Piata locala de salubrizare a municipiului este zguduita de o hotarire recent luata de instanta de judecata si care are ca efect direct rezilierea de drept a celebrului contract de asociere in participatiune in baza caruia s-a realizat afacerea groapa de gunoi ecologica de la Muchea. Practic, indirect, prin decizia instantei, participarea Primariei Braila la acest proiect s-a redus la zero, situatie in care intreg contractul de asociere in participatiune este pus sub semnul intrebarii din punct de vedere al valabilitatii. Mai mult, acest act, nemaiproducind efecte, permite operatorilor locali de salubritate sa aleaga orice alta varianta de depozitare a deseurilor menajere si sparge astfel un monopolul administratorului gropii - SC "Tracon" SA - monopol instituit de mai bine de opt ani cu girul consilierilor locali. Centrul de Ingropare Tehnica (CIT) de la Muchea, proiect denumit ulterior Depozit Ecologic pentru Deseuri Menajere si Industriale (DEDMI). La acea vreme, CLM a pus la dispozitia asocierii un teren de 17 ha, "Sater Braila" s- a angajat prin contract sa finanteze proiectarea, construirea si exploatarea DEDMI, iar operatorii de salubrizare de atunci s-au angajat sa asigure activitatea de colectare si transport a deseurilor de pe raza municipiului Braila, depozitarea urmind a fi facuta exclusiv la groapa ecologica de la Muchea. Din '98 pina acum, situatia s-a schimbat in sensul ca RATCGL s-a divizat, "ECO" SA fiind succesoarea in drepturi, "Sater Braila" a fuzionat cu SC "Tracon", care a devenit astfel succesoarea in drepturi, RW "Ecologic Service" s-a transformat in RER "Ecologic Service".Terenul pe care s-a construit intreg complexul Depozit Ecologic pentru Deseuri Menajere si 5
Industriale" de la Muchea este proprietatea CL Silistea. Cind s-a demarat proiectul, Primaria Braila a devenit practic un intermediar, intrucit a concesionat de la noi cea mai mare parte din suprafata cu care a intrat in asociere. Din toata aceasta afacere comunitatea locala nu avea de cistigat decit o suma infima, de circa 6 milioane de lei anual, pe care ne-o dadea Primaria Braila. Aceasta din urma insa avea beneficii de miliarde de lei de pe urma asocierii. Mai mult, locuitorii din zona apropiata gropii reclamau mereu probleme legate de mirosul degajat de gunoaiele depozitate la groapa. Comunitatea locala din Silistea a incercat de mai multe ori sa rezilieze contractul de concesiune cu Primaria Braila, dar nu s-a reusit. O oportunitate in acest sens am avut abia in momentul in care Primaria Braila a intirziat la plata acea suma, infima de altfel, catre bugetul local. In consecinta, Primaria Braila a fost actionata imediat in instanta cerindu-se rezilierea contractului de concesionare. Intr-un final, dupa un an de judecare a cauzei, Curtea de Apel Galati a dat o decizie definitiva si irevocabila, favorabila noua", ne-a declarat Victor Adetu primarul comunei Silistea. Cum a ajuns "Tracon" actionar la "ECO" SA
In luna septembrie 2001, lucrarile la Muchea au fost finalizate, iar activitatea de depozitare a fost demarata in martie 2002, pe vechiul sistem, potrivit caruia firmele de salubritate incasau banii de la populatie, pentru gunoiul menajer, iar "Tracon", trebuia sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate de la acesti operatori. Afacerea s-a derulat fara probleme majore, timp de citeva luni, dupa care, din cauza acumularii unor datorii ale operatorilor de salubritate catre groapa, "Tracon" a demarat actiune in instanta impotriva acestora pentru recuperarea a aproximativ 13,5 miliarde de lei. Pentru toate cele trei procese demarate, instanta a dat cistig de cauza "Tracon" si obliga operatorii la plata datoriilor. Acest lucru nu i-a speriat insa pe cei trei, iar datoriile au crescut, ajungind la finele anului 2002 la suma de aproximativ 50 miliarde de lei, inclusiv penalitati. In cursul lunii februarie 2003, "Tracon" a chemat in instanta pentru a doua oara operatorii, a cistigat, iar in martie acelasi an a pus in aplicare hotaririle judecatoresti cu titlu executoriu. Cei trei operatori au solicitat aminarea procedurilor si au semnat grafice de esalonare a datoriilor, insa "ECO" nu a respectat termenele de plata astfel incit, in aprilie 2003, "Tracon" a solicitat executorului judecatoresc poprirea conturilor unitatii debitoare, precum si executarea mobiliara si imobiliara a acesteia, pentru o datorie de 27,7 miliarde de lei. 6
Dupa aceasta experienta, municipalitatea a pus la punct un sistem de decontare a serviciilor prestate de catre operatorii de salubrizare si de SC "Tracon", sistem care, teoretic, permitea un control riguros al autoritatii locale asupra circuitului banilor pe piata locala de salubritate. 2.Oranigrama firmei
7
3.Identificarea agentilor poluanti / 4.Surse de poluare APA Poluarea apei reprezint orice modificare a compoziiei sau a calitii apei, ca rezultat a activitilor umane sau n urma unor procese naturale, astfel nct aceasta s devin mai puin adecvat utilizrilor sale.Poluarea apei poate fi categorisit dup natura substanelor poluante ca fizic (datorat apelor termice), chimic (ca rezultat al deversrii reziduurilor petroliere, fenolilor, detergenilor, pesticidelor, substanelor cancerigene sau a altor substane chimice specifice diverselor industrii), biologic (rezultat de contaminarea cu bacterii patogene, drojdii patogene, protozoare patogene, viermii parazii, enterovirusurile, organisme coliforme, bacterii saprofite, fungii, algele, crustaceii etc) i radioactiv.Dup perioada de timp ct acioneaz agentul poluant, poluarea poate fi permanent, sistematic, periodic sau accidental. Poluarea apei datorita agentilor biologici (microorganisme si materii organice fermentescibile) duce la o contaminare puternica, bacteriologica a apei, care are drepturmare raspandirea unor afectiuni cum sunt colibacilozele sau hepatitele vitale, febra tifoida. La aceasta categorie de poluare, pe langa apele uzate urbane pot participa in mare masura industriile alimentare, industria hartiei. Se considera, de exemplu, ca o fabrica de hartie de dimensiuni mijlocii echivaleaza, in ceea ce priveste poluarea, cu un oras de 500.000 de locuitori. Nu mai putin periculoase, sunt apele uzate provenite de la cresterea animalelor in marile complexe agroindustriale, caracterizate de o foarte mare concentrare a animalelor pe spatii inchise, foarte restranse. Poluarea chimica rezulta din deversarea in ape a diversilor compusi ca : nitrati, fosfati si alte substante folosite in agricultura, a unor reziduuri si deseuri provenite din industrie sau din activitati care contin plumb, cupru, zinc, crom, nichel, mercur sau cadmiu. Dealtfel, poluarea apelor cu nitrati si fosfati a devenit tot mai ingrijoratoare in ultimul timp, mai ales in tarile cu agricultura dezvoltata si industrializate. Excesul de ingrasaminte cu azot in sol sau din alte surse poate face ca o parte din nitrati si nitriti sa treaca in apa freatica in cantitati mari. Consumul de apa cu concentratie mare de nitrati poate duce la 'boala albastra' a copiilor - methemoglobinemie. O cauza principala a poluarii apelor o constituie hidrocarburile - prezente in toate fluviile lumii - ca unul din efectele civilizatiei moderne. Poluarea apei cu substante organice de sinteza este datorata in principal, detergentilor si pesticidelor. In S.U.A., de exemplu, s-a evaluat la 13,1 % proportia de dermatoze (afectiuni ale pielii) provocate de detergenti. La fel de mare este si gradul de poluare a apelor cu PCB (policlorobifenili), care se utilizeaza foarte mult in industria materialelor plastice sau care apar datorita intrebuintarii in orezarii a 8
octoclordifenilului. Pe langa aceste substante, mai participa nenumarate alte substante organice de sinteza, cum sunt fenolii in apele continentale. Poluarea apei datorita agentilor fizici apare ca urmare a evacuarii in apa a materialelor solide, minerale, insolubile, cum este de pilda deversarea in cursurile de apa a reziduurilor de la exploatarea carierelor sau minelor. In aceasta categorie intra si poluarea termica a apei. Poluarea termica este cauzata de deversarile apelor de racire care provin din industrie si de la unele centrale termice si nucleare . Insa, ridicarea temperaturii apei ,ca urmare a acestor deversari, poate duce la modificari intolerabile pentru cea mai mare parte a speciilor animale si vegetale din zonele respective. De asemenea, sunt accelerate fenomenele de descompunere bacteriana ; animalele acvatice sufera pentru ca temperaturile superioare maresc intensitatea metabolismului. Toate acestea determina asa-numita 'poluare termica'.O problema speciala o reprezinta poluarea radioactiva a apelor care poate sa apara in urma unor caderi de materiale radioactive din atmosfera sau, mai ales, ca urmare a incorectei degajari a reziduurilor radioactive lichide sau solide de la industriile care folosesc energie atomica sau de la cercetarile nucleare.
9
AER Din cauza intenselor activitati economice, in unele regiuni ale Globului, aerul isi micsoreaza procentul de oxigen pe de o parte, iar pe de alta parte se incarca cu substante daunatoare vietii. Fenomenul este cunoscut sub numele de poluarea aerului si consta in impurificarea atmosferei cu substante solide, lichide, vapori sau gaze daunatoare organismelor vii.Pentru determinarea gradului de poluare a aerului se folosesc aparate speciale. Poluantii din aer pot fi substante straine de compozitia normala a aerului sau substante care intra in aceasta compozitie si care in functie de concentratie si timp de actiune exercita un efect nociv asupra omului sau mediului. NATURA AGENTILOR POLUANTI Din punct de vedere al naturii acestor poluanti, ei pot fi clasificati in doua grupe: Suspensii sau aerosoli care sunt formati din particule lichide sau solide de dimensiunea cuprinsa intre 100 mm si 0,001mm. La dimensiune mai mare, stabilitatea in atmosfera este atat de redusa, incat sistemul dispers practic nu se poate constitui, iar dimensiunile sub 1 mm fac parte din domeniul dispersiilor moleculare.Acest sistem dispers se clasifica in functie de dimensiune si comportare in atmosfera, in 3 categorii: suspensii mai mari de 10 mm. Acestea au stabilitate mica in aer, sedimentand in atmosfera imobila cu viteza uniform accelerata si care au putere de difuziune mica; suspensii cu diametrul cuprins intre 10 mm si 0,1 mm. Se caracterizeaza prin faptul ca in aer imobil sedimenteaza cu viteza uniforma conform legii Stokes, frecarea fata de moleculele de aer anuland acceleratia; stabilitatea acestor aerosoli este mai mare, ca si puterea lor de difuziune; suspensii de dimensiune mai mica de 0,1 mm. Stabilitatea in atmosfera este foarte mare, in atmosfera imobila nu se depun, ci fiind de dimensiune coloidala se deplaseaza cu miscari browniene. Capacitatea de difuziune a acestor aerosoli este foarte mare, similara cu cea a gazelor. Pe langa semnificatia de ordin fizico-chimic pe care o prezinta aceasta clasificare, este de mentionat ca importanta sanitara au in special ultimele doua categorii prin faptul ca particulele mai mari de 10 mm se retin in cursul respiratiei in caile respiratorii superioare si se elimina repede din plamani. Particulele in suspensie mai mici de 5 10 mm putand ajunge in cursul respiratiei pana la nivelul alveolei pulmonare constituie asa numitii aerosoli respirabili cu potential nociv ridicat.Aerosolii poluanti pot fi din punct de vedere al starii de agregare solizi sau lichizi. Cei lichizi sunt reprezentati de gaze sau vapori condensati in atmosfera sau dizolvati in aerosolii de apa atmosferica (ceata). 10
Un exemplu dintre cele mai cunoscute il reprezinta ceata acida care se formeaza in zone intens poluate cu oxizi de sulf. Aerosolii solizi sunt reprezentati de pulberi, constituind unul dintre cei mai raspanditi poluanti.Foarte diferite ca dimensiuni si natura chimica, aprecierea nocivitatii nu se face complet decat determinand atat cantitatea, cat si natura chimica si dimensiunile. Efectul asupra sanatatii este de asemenea foarte divers. Din acest punct de vedere se clasifica in pulberi toxice (care determina manifestarile patologice specifice substantei toxice componente) si netoxice. Acestea din urma, diferite si ele ca natura si in functie de aceasta pot exercita efecte iritante, cancerigene, alergizante, fotodinamice, infectante si fibrozante. Gazele si vaporii toxici reprezinta poluantii prezenti in atmosfera sub forma gazoasa. Foarte diversi din punctul de vedere al naturii chimice, au stabilitate mare in atmosfera, precum si mare putere de difuziune.Ambele aceste caracteristici depind mai putin de natura chimica a substantei, catin primul rand de caracteristicile fizice ale atmosferei. Temperatura crescuta creste volatilitatea, iar cea scazuta favorizeaza condensarea si trecerea din starea gazoasa in cea de aerosol. Umiditatea crescuta, de asemenea poate prin dizolvarea in vapori de apa condensati, sa schimbe starea de agregare a substantelor gazoase. Radiatiile, in special ultravioletele, pot duce prin reactii fotochimice la transformari chimice importante.
11
SOL POLUAREA I DEGRADAREA SOLULUI Structura i cauzele degradrii solului Solul este partea superficial a scoarei terestre care permite dezvoltarea plantelor i animalelor. El s-a format de-a lungul timpului prin aciunea ndelungat i interdependent a factorilor climatici i biotic asupra rocilor parentale. Spre deosebire de celelalte resurse naturale, solul este limitat ca ntindere i are caracter de fixitate. O dat distrus, el nu se va mai putea reface aa cum a fost, pentru c nu se pot reproduce condiiile formrii lui. Din cele 29 procente ocupate de suprafaa terestr a globului, agricultura folosete numai 6,4%, dar realizeaz 98% din producia agroalimentar consumat n prezent de cei 6,3 miliarde locuitori ai planetei noastre. Numai 2% din hran se obine din suprafaa ocupat de ape (71%). Starea de fertilitate a solurilor reprezint factorul esenial pentru practicarea unei agriculturi durabile i performante i constituie un indicator decisiv al situaiei economico-sociale i al nivelului de via a locuitorilor din mediul rural. Din nefericire, n ultimul timp, n ntreaga lume se constat o diminuare a interesului pentru aplicarea msurilor tiinifice menite s asigure creterea fertilitii solului i s previn degradarea terenurilor agricole si silvice. Fertilitatea solului este dat de coninutul n substane humice, respectiv n substane organice provenite din descompunerea lent a materialului de origine vegetal i animal sub aciunea faunei i florei din sol. Stratul de humus dispare dac este antrenat de ape sau de vnt, situaie care apare atunci cnd humusul nu este bine fixat n sol, prin intermediul rdcinilor plantelor sau dac apa alunec prea energic la suprafaa solului. Datele de specialitate arat c, pe plan mondial, 60% din soluri au o fertilitate redus sau foarte redus, 29% din soluri au o fertilitate moderat si numai 11% au o fertilitate ridicat. Romnia dispune, n medie, cca. 0,67 ha teren agricol pe locuitor, reprezentat de soluri cu un grad moderat de fertilitate.. Degradarea solului, prin pierderea fertilitii, se produce fie: prin exportul de elemente nutritive din sol o dat cu recolta, prin asanarea mlatinilor, prin eroziunea cauzat de despduririle masive sau punatul excesiv, sau prin acidifiere sau salinizare. Poluarea solului const n schimbarea compoziiei calitative i cantitative, schimbare care afecteaz evoluia normal a biocenozei aferente lui. Poluarea solului cu produse chimice este un proces de impurificare i indirect de degradare, cauzat de utilizarea excesiv a pesticidelor. Pesticidele, erbicidele i fertilizanii sunt duntori nu numai pentru sntatea omului, acestea pot avea un efect nociv asupra solului.Aceste substane sunt utilizate n agricultur pentru a distruge toi duntorii culturilor agricole (insecte, ciuperci, buruieni, roztoare etc.). Aspecte deosebit de ngrijortoare, legate de prezena acestor substane n mediile terestre, le relev circulaia i acumularea pesticidelor de-a lungul lanurilor trofice, n vrful crora nutrebuie s uitm c se afl i omul. 12
13
ZGOMOTUL Poluarea Sonora
Ca orice alt tip de poluare i poluarea fonic are numai efecte negative n special pentru om. Poluarea fonic produce stress, oboseal, diminuarea sau pierderea capacitii auditive, instabilitate psihic, randament scazut, fisurarea cldirilor, spargerea geamurilor. Sunetul reprezint o vibraie a particulelor unui mediu capabil s produc o senzaie auditiv. Sunetul se propag sub form de unde elastice numai n substane i nu se propag n vid. n aer viteza de propagare este de 340 m/s. Zgomotul este o suprapunere dezordonat a mai multor sunete. Este produs din surse naturale dar mai ales antropice: utilaje, mijloace de transport, aparate, oameni.Ca orice unde elastice, sunetele se caracterizeaza prin frecven definit ca numar de oscilaii complete dintr-o unitate de timp. Propagarea sunetelor este influenat de: sursa de zgomot, atmosfera, distana i obstacolele ntlnite. Sursele de zgomot sunt :industria, oraele, mijloacele de transport. Ele produc zgomote de diferite intensiti i pot fi staionare sau mobile. Atmosfera poluat i ceaa atenueaz zgomotele. Obstacolele de asemenea atenueaz intensitatea sonor, fiind utilizate la reducerea zgomotelor.
14
Deseuri
Deeurile reprezint o problem presant de mediu, social i economic. Creterea consumului i economia n dezvoltare continu s genereze cantiti mari de deeuri ceea ce necesit eforturi mai mari pentru a reduce cantitatea acestora i pentru a le preveni. Dac n trecut se considera c deeurile nu erau refolosibile, n prezent acestea sunt recunoscute din ce n ce mai mult ca fiind resurse; acest lucru se reflect n gestionarea deeurilor, unde s-a trecut de la eliminarea deeurilor la reciclarea i recuperarea acestora.n funcie de modul n care sunt gestionate, deeurile pot avea un impact att asupra sntii oamenilor, ct i asupra mediului prin emisiile n aer, sol, suprafaa apelor i apele subterane. ns, acestea pot duce i la pierderea de resurse materiale (respectiv metale i alte materiale reciclabile), avnd n acelai timp i un potenial de surs energetic. Deeurile sunt generate n toate fazele ciclului de via al materialelor: extracie (deeuri miniere); producie i distribuie (deeuri industriale, periculoase i de ambalaje); consumul de produse i servicii (deeuri municipale i deeuri de echipamente electrice i electronice); tratare (de exemplu, reziduuri de sortare din instalaiile de reciclare sau zgura rezultat n urma incinerrii). Gestionarea raional a deeurilor poate proteja sntatea public i poate fi benefic pentru mediu, favoriznd n acelai timp conservarea resurselor naturale.n 2008, au fost generate n UE circa 5,2 tone de deeuri pe cap de locuitor. Construciile i demolrile, activitile miniere i extractive, precum i activitile de producie sunt principalele domenii care contribuie la generarea deeurilor, ns, la rndul lor, fiecare cetean al UE genereaz anual aproximativ 444 kg de deeuri menajere.n trecut, creterea consumului i tendina de a avea gospodrii mai mici erau vectori puternici n generarea deeurilor municipale. ns aceti factori par s se disocieze de generarea deeurilor municipale: generarea deeurilor municipale pe cap de locuitor s-a stabilizat n UE27 ntre anii 1999 i 2010. Statele membre prezint diferene semnificative att n ceea ce privete evoluia generrii de deeuri, ct i cantitatea acestora.n UE a avut loc o schimbare clar n ceea ce privete gestionarea deeurilor. n 2010, o proporie 15
mare (37%) din deeurile municipale solide (care reprezint 10% din totalul deeurilor generate n UE) era nc amplasat n depozite de deeuri. n schimb, n prezent, tendina este spre reciclare/compostare (38%) sau incinerare cu recuperarea energiei (21%), n funcie de fluxurile de deeuri. Reciclarea are un efect benefic asupra mediului prin reducerea cantitii de deeuri DEPOZITATE n gropile de gunoi, scznd astfel i emisiile poluante. De asemenea, aceasta contribuie la satisfacerea cererilor de materiale ale produciei economice, atenund necesitatea de extracie i de rafinare a materiilor prime.De asemenea, reciclarea prezint beneficii economice i sociale importante: genereaz cretere economic, stimuleaz inovarea, creeaz locuri de munc i contribuie la asigurarea disponibilitii resurselor critice. Reciclarea este vital pentru o prioritate major a politicii europene i globale: trecerea la o economie verde care s genereze prosperitate i care s pstreze, n acelai timp, un mediu sntos i echitate social pentru generaiile actuale i viitoare.Directivele UE privind deeurile descurajeaz depozitarea deeurilor i promoveaz reciclarea/valorificarea acestora. Un alt vector pentru creterea importanei economice a reciclrii este creterea semnificativ a cererii de materiale, n special n rile asiatice n plin dezvoltare economic.
16
5.Efectele poluarii mediului Situatie operational anormala / Situatii de urgenta Incendii Componenta De mediu Identificarea aspectelor De mediu Sursa generatoare Aer Emisii de pulberi Si noxe Emisii atmosferice Apa Evacuari de ape reziduale Scurt-circuit Scurgeri Sol Deseuri Deseuri din material arse total sau partial Foc deschis nesupravegheat Zgomot Emisii de vibratii Poluare fonica Resurse Consum de apa suplimentar
Componenta de mediu Impact asociat Evacuarea impactului Evacuarea asp.de mediu Aer Poluare atmosferica F:3 G:4 Pct. 12 NS:- Sf: SfM:x Apa Poluare efluent F:4 G:2 Pct.8 NS:- Sf: SfM:x Sol Poluare sol F:6 G:3 Pct.18 NS:- Sf: SfM:x Deseuri Poluare sol F:7 G:2 Pct.14 NS:- Sf:x SfM:- Zgomot Afectarea sanatatii angajatilor F:3 G:5 Pct.15 NS:- Sf: SfM:x
17
Explozii
Componenta De mediu Identificarea aspectelor De mediu Sursa generatoare Impact asociat Aer Emisii de pulberi toxice Butelii depozitate fara respectarea regulilor interne si externe Poluare atmosferica
Afectarea grava a sanatatii angajatilor Apa Scurgeri si evacuari Emisii toxice Scurgeri canalizari Deseuri Deseuri arse total sau partial Degradarea solului Poluare sol Componenta de mediu Evacuarea impactului Evacuarea asp.de mediu Aer F:3 G:4 Pct.12 NS:- Sf:- SfM:x Apa F:3 G:4 Pct.12 NS:- Sf:- SfM:x Deseuri F:6 G:4 Pct.24 NS:- Sf:- SfM:x 18
Accidente si incidente tehnice Componenta de mediu Identificarea asp.de mediu Sursa generatoare Impact asociat Deseuri Deseuri metalice Scurgeri de ulei Materiale imbibate Piese uzate nefolosite Utilaje sau aparatura si echipamente din dotare Poluare sol Afectarea panzei freatice Reducerea activitatilor Emisii de gaze toxice Componenta de mediu Evacuarea impactului Evacuare asp.de mediu Deseuri F:6 G:4 Pct.24 NS:- Sf:- SfM:x