Page - 1 -

Page - 2 -

Sumar Executiv
Evaluarea calitii angajrii reprezint un deziderat, n condiiile n care factorii determinani ai
acesteia sunt numeroi i compleci. Chiar i cea mai restrns abordare a acestui concept
utilizeaz apte dimensiuni pentru msurarea sa, la rndul lor acestea coninnd o serie de
subdimensiuni. Analiza acestora se dovedete a fi dificil n condiiile lipsei de date referitoare
la anumite aspecte (precum munca copiilor sau munca forat), precum i a caracterului
subiectiv de abordare a altora (prin sondaj). Existena unei metodologii unitare la nivelul Uniunii
Europene permite, ns, extragerea unor concluzii interesante referitoare la calitatea angajrii.
Percepia angajailor romni cu privire la locul de munc pe care l ocup este, n general,
favorabil i, de multe ori, mai bun dect la nivelul Uniunii Europene. n ceea ce privete
sntatea n munc este interesant faptul c, dei aproape jumtate dintre angajai sunt expui
la cel puin un factor care le poate afecta sntatea fizic, percepia angajailor este relativ
pozitiv. Puin peste o treime cred c sntatea sau sigurana lor sunt ameninate de munca
prestat, n timp ce 60% sunt de prere c sntatea nu le este afectat de munca prestat,
valori comparabile cu cele nregistrate la nivelul UE.
Aceeai discrepan ntre realitatea confirmat prin date statistice i percepie se regsete i n
ceea ce privete discriminarea. Dei variabila gen a fost identificat ca fiind principalul factor
determinat al veniturilor - veniturile brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale femeilor,
dei, n medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii 95% dintre anagajai
consider c nu sunt discriminai la locul de munc.
Orele de lucru reprezint un aspect problematic n calitatea angajrii, flexibilitatea programului
(1% din angajai) fiind sczut, iar munca la orele atipice frecvent (36,5% din angajai).
Aproape o cincime din angai lucreaz ore suplimentare, majoritatea dintre acetia nefiind
remunerai pentru aceast munc depus.

Page - 3 -

Un capitol deficitar prin comparaie cu Uniunea European este protecia social, unde
Romnia are printre cele mai mici cheltuieli cu protecia social, att n termeni absolui, ct i
raportat la PIB.
De asemenea, Romnia puncteaz foarte slab la capitolul formare profesional, numai 1,8%
dintre angajai afirmnd c beneficiaz de formare profesional continu, prin cursuri regulate,
la intervale mai mici de un an.
Cu toate acestea, relaia cu superiorii a fost apreciat de majoritatea angajailor ca fiind bun,
att prin prisma feedbackului primit, ct i a oferirii de ajutor i sprijin. Realaia cu colegii de
munc se bucur, de asemenea, de o opinie pozitiv, per total calitatea interaciunilor la locul
de munc fiind net superioar celei raportate la nivelul Uniunii Europene.
Definitorie, dar i punct sensibil n analiza noastr l, reprezint angajarea cu salarii mici, care
nu doar ntregete imaginea calitii ocuprii, ci permite i realizarea unor consideraii cu privire
la calitatea vieii.
n urma analizelor de pn acum putem ncerca s ilustrm succint cteva trsturi ale angajrii
cu salarii mici. Regsim, aadar, venituri salariale mici ntr-un procent puin mai mare la femei
dect la brbai, n special datorit industriei textile i comerului, care atrag preponderent femei
i ofer salarii mici. Nu exist nici o corelaie statistic ntre naionalitate i salarizarea sczut.
Se observ, ns, c sectorul privat este cel care ofer ntr-o pondere mai mare salarii mici:
78% dintre angajaii cu salarii n primele dou decile ale veniturilor salariale lucreaz n firme
unde forma de proprietate este privat, fa de doar 12,2% la stat, restul fiind la societi cu
capital mixt, cooperatist etc. Ponderea mare a sectorului privat n angajarea cu salarii mici se
datoreaz nu numai specificului unor activiti economice, n care productivitatea este
dependent de cheltuieli reduse de personal, ci i economiei informale.
Cea mai mare parte a salariailor cu salarii mici au program complet de lucru: 98,6% dintre ei.
Predomin contractele de munc pe perioad nedeterminat: 94%, dar considerm c n timp
situaia se va schimba, odat cu apariia efectelor noului cod al muncii: salariaii angajai cu
salarii mici sunt cei mai vulnerabili la schimbri. Din punctul de vedere al ocupaiilor, cea mai
mare pondere n numrul salariailor din primele dou decile ale veniturilor salariale o au

Page - 4 -

meteugarii i lucrtorii calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor

i instalaiilor (27,9%), urmai de lucrtori operativi n servicii, comer i asimilai (23,8%) i abia
apoi de muncitorii necalificai 21,2%.
Exist o corelaie direct ntre veniturile salariale i educaie. n categoria salariailor cu salarii
mici se nscriu preponderent absolvenii de coli profesionale, complementare sau de ucenici
(34,7%), apoi absolvenii de liceu (34,1%) i abia pe locul trei cei care au terminat doar
nvmntul gimnazial (17,3%).
Veniturile salariale ale angajailor cu salarii mici sunt formate n special din salarii brute (80,2%),
19,8% dintre ei avnd i alte beneficii oferite de angajator, n special bonuri de mas.
Calitatea ocuprii cu salarii mici nu poate fi neleas, ns, fr o corelaie cu structura
cheltuielilor. Pentru aceasta am calculat coul minim de consum n 2011, plecnd de la datele
ultimului calcul fcut n 2003 de ctre Institutul Naional de Statistic i actualizndu-le cu
inflaia. A rezultat o valoare actual a coului minim pe gospodrie de 980,5 ron. Calculele arat
c 31% dintre salarii nu acoper coul minim de consum, ceea ce nseamn c salariile mici
sunt insuficiente pentru ntreinerea unei gospodrii.
Chiar dac salariile mici nu acoper coul minim de consum, o presiune suplimentar este dat
de creditare. Din datele Institutului Naional de Statistic reiese c rata creditrii depete cu
mult rata economisirii, cheltuielile cu returnarea creditelor fiind de aproape apte ori mai mari
dect sumele economisite. n felul acesta se nchide un cerc vicios: salariile mici cresc
disponibilitatea ndatorrii, iar ndatorarea scade ansele de ieire din capcana veniturilor mici.
Existena ns a unui salariu, chiar i apropiat de salariul minim pe economie, este de o
importan covritoare pentru gospodrii. mprind structura veniturilor totale ale gospodriilor
pe decile i corobornd-o cu veniturile totale ale gospodriilor unde exist salarii mici, observm
c gospodriile unde exist venituri salariale mici se regsesc preponderent n decila 3,4 i 5 a
veniturilor totale pe gospodrii. Nu este cazul, aadar, s subliniem o chestiune bine cunoscut:
importana creterii numrului de locuri de munc.
Subliniem, ns, din acest punct de vedere, faptul c n doar 52,1% dintre gospodriile din
Romnia se nregistreaz venituri din activiti salariale, comparativ cu un spectaculos procent

Page - 5 -

de 80,62%, care reprezint ponderea din total a gospodriilor care au venituri din prestaii
sociale. Asistarea populaiei de ctre stat nu este benefic ns nici pentru asistai, care nu mai
pot iei din srcie, nici pentru economie n ansamblu, al crei motor este munca. Totui, pentru
33,26% dintre gospodrii veniturile din prestaii sociale depesc 70% din totalul veniturilor.
Ca o prim recomandare, sugerm importana pstrrii salariului minim pe economie, dar i
calcularea acestuia n funcie de coul minim de consum, pentru a evita situaia actual, in care
aproape 30% din gospodrii nu i pot acoperi cheltuielile minime din veniturile salariale
dobndite. De asemenea, considerm c politicile publice orientate spre creterea numrului de
locuri de munc sunt eseniale att pentru dezvoltarea economiei, ct i pentru sntatea
social. Nu n ultimul rnd, subliniem importana calificrii i formrii continue, n special prin
programe de protecie social activ i din fonduri europene, n condiiile n care educaia este
unul dintre principalii factori care influeneaz ansa gsirii unui loc de munc i obinerea unui
salariu mai mare.

Page - 6 -

INTRODUCERE
n decursul celor 21 ani de tranziie, politicile sociale ale Guvernului s-au aflat ntr-o etap de
cutare continu, deci nu se poate vorbi despre o politic de ocupare coerent, iar aprecierile
populaiei reflect tocmai acest fapt. Cu toate c datele indic n continuare o opinie negativ a
populaiei cu privire la activitatea statului n domeniul ocuprii forei de munc, se poate
constata o mbuntire n timp, consecin fireasc a transformrilor pe piaa forei de munc,
iar evaluarea pesimist este dat i de o cretere continu a aspiraiilor populaiei. Ceaa
permanent n care s-a aflat piaa muncii n ultimii doi ani, mersul pe bjbite i sperana
permanent c revenirea economic este aproape au facut ru att companiilor, ct i
angajailor deopotriv. O privire n urm arat c a avut loc o deteriorare de neignorat a relaiei
dintre angajai i angajatori, a felului cum angajatorii se raporteaz la bani, dar mai ales a felului
cum angajaii se raporteaz la munca lor. S-a ntmplat tocmai pentru c gestionarea a tot ceea
ce ine de resursele umane dintr-o companie s-a facut pripit i, de multe ori, fr o analiz clar
a scopului i a efectelor posibile. n 2009, criza financiar a nsemnat restructurare i reducere
de costuri.

Romnia, confruntat cu profunde transformri ale pieei muncii, i-a concentrat eforturile
pentru transpunerea n politica de ocupare a prioritilor prevzute de Agenda Lisabona
revizuit. n acest sens, au fost promovate diferite msuri i aciuni menite s ating unele
dintre sub-obiectivele specifice domeniului calitii ocuprii. Totui, din punctul de vedere al
cunoaterii, Romnia sufer, nc, de un deficit important de cercetare a domeniului n discuie
care se reflect i n insuficienta capacitate a autoritilor centrale i locale de a implementa
politici i aciuni de promovare a ocuprii de calitate. n ultimii ani, unele dintre institutele i
organismele de cercetare din Romnia din domeniul socio-economic (Institutul Naional de
Cercetare n domeniul Muncii i Proteciei Sociale INCSMPS, Institutul Naional de CercetareDezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM, Academia de Studii Economice din Bucureti ASE,
.a.) au efectuat studii i cercetri focalizate pe delimitrile conceptuale i pe adaptarea
sistemului de indicatori ai calitii ocuprii agreai la nivel european. Aspectele legate de

Page - 7 -

evaluarea impactului diferitelor politici asupra creterii calitii ocuprii nu au fost, nc, abordate
de mediul de cercetare romnesc. De asemenea, nc nu exist un indice agregat definit i
calculat al calitii ocuprii pentru Romnia care s permit monitorizarea domeniului. Trebuie
s menionm c acest indice agregat nu a fost nc definit nici la nivel internaional mai ales
datorit faptului c specialitii, mediul politic i societatea civil se afl, nc, n etapa
dezbaterilor conceptuale i a iniiativelor de dezvoltare de metodologii adecvate de msurare.

Mai mult dect att, studiile i cercetrile romneti subsumate domeniului calitii ocuprii
rmn slab valorificate nu numai la nivelul factorilor de decizie, ci i la nivelul mediului economic
unde gradul de transfer tehnologic este i mai redus. Din perspectiva nevoii agenilor economici
de produse de cercetare din sfera resurselor umane (recrutare, formare, motivare/salarizare,
protecia i normarea muncii, etc.), legtura dintre mediul de cercetare i cel economic este,
nc, insuficient dezvoltat, determinnd pierderi de productivitate i competitivitate.
Chiar dac nu au reuit s creeze un indice agregat, cercetrile realizate pn n prezent pe
plan mondial au reuit ns s contureze un cadru de cercetare care ia n considerare un set de
dimensiuni precum: sigurana i etica angajrii, veniturile i beneficiile obinute la locul de
munc, numrul de ore de munc i proporia ntre acestea i timpul liber, protecia social,
dialogul social, dezvoltarea abilitilor i programele de pregtire, relaiile la locul de munc i
motivarea muncii. Toate aceste dimensiuni vin s caracterizeze calitatea ocuprii. Una din
principalele constatri n finalul acestor cercetri a fost faptul c veniturile salariale sunt
considerate peste tot ca fiind cea mai important variabil a calitii ocuprii. Explicaia este
destul de simpl i rezid din faptul c n aproape toate societile oamenii muncesc pentru a-i
asigura un nivel de via satisfctor. Astfel, un loc de munc este considerat a fi de calitate
dac reuete s asigure nivelul de via dorit. Acesta este motivul pentru care acest studiu i-a
propus s analizeze i problematica salariilor mici.

Page - 8 -

Capitolul 1. CALITATEA OCUPRII O OCUPARE

MULTIDIMENSIONAL

Calitatea ocuprii reprezint un concept care a intrat n vizorul organizaiilor internaionale n

special n ultimii ani, odat cu creterea nivelului de trai n rile occidentale i a mbuntirii
legislaiei n domeniul drepturilor omului, ceea ce a impus reconsiderarea poziiei de angajat.
Organizaiile internaionale au ncercat stabilirea unei metodologii unitare, care s permit
calcularea statistic a acestui indicator la nivelul diferitelor ri.
Exist trei abordri principale a conceptului de calitate a ocuprii:

Organizaia Internaionala a Muncii (International Labour Organizations) a utilizat

conceptul de munc decent (Decent Work), care a luat forma unei Agende bazat pe
patru obiective strategice: crearea de locuri de munc, garantarea drepturilor la locul de
munc, extinderea proteciei sociale i promovarea dialogului i a rezolvrii conflictelor;

Comisia European a definit un set de 31 de indicatori (European Commission Quality of

Work Indicators), care acoper 10 dimensiuni ale calitii n munc: calitatea intrinsec a
job-ului; deprinderile, nvarea pe tot parcursul vieii i dezvoltarea carierei; egalitate de
sexe; sntate i siguran la locul de munc; flexibilitate i securitate; incluziune i
acces la piaa muncii; organizarea muncii i balana munc-via; dialog social i
implicarea n munc, diversitate i non-discriminare; performana total a muncii.

Observatorul European al Condiiilor de Munc (EWCO) realizeaz n mod regulat un

sondaj privind ocuparea, denumit European Working Conditions Survey, unde sunt, de
asemenea, definii o serie de indicatori n msur s ofere informaii cu privire la
calitatea muncii i probleme legate de angajare n statele membre i la nivelul UE.

Page - 9 -

The United Nations Economic Commission for Europe realizeaz o sintez a celor trei
abordri1, definind apte dimensiuni ale calitii ocuprii, metodologie pe care o vom aborda i
noi n studiul de fa.
Cele apte dimensiuni identificate de UN Economic Comnmission for Europe sunt:
1.Sigurana i etica angajrii
a. Sigurana la locul de munc
b. Munca copiilor i munca forat
c.Tratamentul corect la angajare
2.Venituri i beneficii la angajare
a. Venitul
b. Beneficii bneti non-salariale
3.Orele de lucru i echilibrul munc-via personal
a. Orele de lucru
b. nelegeri privind orele de lucru
c.Echilibrarea munc-via personal
4.Securitatea angajrii i protecia social
a. Securitatea angajrii
b. Protecia social
5.Dialogul social
6.Dezvoltarea dreprinderilor i formare profesional
7.Relaiile de munc i motivaia muncii
a. Relaiile de munc
b. Motivaia muncii
ntruct o parte dintre dimensiunile de mai sus au fost abordate deja n studii anterioare din
cadrul acestui proiect, vom aloca o parte mai restrns acestora, amintind principalele concluzii,
dezvoltnd aspectele care nu au fost discutate. ntre acestea, un loc special l vom acorda
veniturilor, ca unul dintre principalii factori determinani ai calitii angajrii ci i ai calitii vieii.

Measuring Quality of Employment (2010)

Page - 10
-

Sigurana i etica angajrii se refer la un set de indicatori care ofer informaii generale cu
privire la sigurana fizic la locul de munc, precum i practicile legate de etic ale
anagajatorilor (precum munca forat, cea a copiilor sau probleme legate de discriminare,
hruire, etc.). La nivelul Uniunii Europene sunt calculai o serie de idicatori care evalueaz
aceast dimensiune, iar la nivelul Romniei multe dintre aspectele cuprinse n aceast
dimensiune sunt surpinse n cadrul unui sondaj privind condiiile de munc, European Working
Conditions Survey.
Sigurana la locul de munc se refer la accidentele de munc, gradul de expunere la risc n
timpul muncii, dar i aspecte legate de calitatea locului de munc, precum zgomotul ridicat,
lucrul cu substane chimice sau poziii incomode de lucru. La nivelul UE, n ultimii ani a avut loc
o scdere a numrului de accidente grave i fatale, dup cum se poate observa n tabelul de
mai jos.
Tabelul1.1. Accidente grave i fatale la locul de munc (numr de accidente raportat la 100.000
persoane angajate; 1998=100)
Accidente fatale
Accidente grave
Variaie (%)
Variaie (%)
Tara
1998 2002 2006 1998 - 20062 1998 2002
2006
1998 - 20063
UE 27
91
81
-19%
:
88
76
-24%
Belgia
100
82
81
-19%
100
72
60
-40%
Bulgaria
100
85
106
6%
100
84
58
-42%
Cehia
100
87
67
-33%
100
89
78
-22%
Danemarca
100
65
87
-13%
100
82
84
-16%
Germania
100
112
95
-5%
100
82
66
-34%
Estonia
100
81
57
-43%
100
125
120
20%
Irelanda
100
100
83
-17%
100
100
107
7%
Grecia
100
104
103
3%
100
83
55
-45%
Spania
100
79
64
-36%
100
103
85
-15%
Frana
100
65
50
-50%
100
99
82
-18%
Italia
100
42
58
-42%
100
83
69
-31%
Cipru
107
107
7%
92
86
-14%
Letonia
100
123
79
-21%
100
108
91
-9%
2

Variaia procentual pentru UE 27 este calculat pentru perioada 2000 2006, deoarece nu exist date disponibile
nainte de anul 2000. Variaia procentual pentru Cipru este calculat pentru perioada 1999 2006 deoarece nu
exist date disponibile nainte de anul 1999.
3
Variaia procentual pentru UE 27 este calculat pentru perioada 2000 2006, deoarece nu exist date disponibile
nainte de anul 2000. Variaia procentual pentru Cipru este calculat pentru perioada 1999 2006 deoarece nu
exist date disponibile nainte de anul 1999. Variaia procentual pentru Olanda este calculat pentru perioada 1999
2005 deoarece nu exist date disponibile dup de anul 2005.

Page - 11
-

Accidente fatale
Variaie (%)
Tara
1998 2002 2006 1998 - 20062 1998
Lituania
100
115
117
17%
100
Luxemburg
100
52
37
-63%
100
Ungaria
100
109
68
-32%
100
Malta
100
30
58
-42%
100
Olanda
100
90
79
-21%
100
Austria
100
100
82
-18%
100
Polonia
100
89
82
-18%
100
Portugalia
100
98
68
-32%
100
Romania
100
95
92
-8%
100
Slovenia
100
141
149
49%
100
Slovacia
100
65
76
-24%
100
Finlanda
100
82
63
-37%
100
Suedia
100
91
115
15%
100
Regatul Unit
100
85
81
-19%
100
Sursa: EUROPEAN STATISTICS ON ACCIDENTS IN WORK

Accidente grave
Variaie (%)
2002
2006
1998 - 20063
86
101
1%
109
78
-22%
84
74
-26%
91
85
-15%
100
:
0%
84
72
-28%
76
88
-12%
74
76
-24%
104
94
-6%
94
70
-30%
77
64
-36%
85
88
-12%
101
82
-18%
108
75
-25%

n ceea ce privete expunerea la factori fizici de risc, Romnia este ara n care angajaii sunt
cei mai expui din ntreaga Uniune European la inhalarea de fum i vapori. n pofida acestui
fapt, puin peste o treime din angajaii romni cred c sntatea sau sigurana lor sunt
ameninate de munca prestat, n timp ce 60% sunt de prere c sntatea nu este afectat de
munca prestat.
Graficele

1.1-2.

Credei

sntatea

sau

sigurana dvs. sunt

ameninate

de

munca pe care o
prestai? (2010)
Romnia

Page - 12
-

UE 27

Sursa:

European

Working Conditions
survey

2010,

prelucrrile autorilor

Graficele 1.3-4. Credei c munca pe care o prestai v afecteaz sntatea?

Romnia

UE 27

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

n ceea ce privete etica la angajare, Romnia se confrunt cu discrepane salariale majore
ntre femei i brbai care au acelai nivel de pregtire. Cel mai mare impact asupra
salariilor l are genul persoanei. Conform rezultatelor obinute n urma unei cercetri privind

Page - 13
-

determinanii salariului4, veniturile brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale
femeilor, dei, n medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii.

Cu toate acestea, discriminarea pare s nu fie o problem pentru angajaii romni,

majoritatea covritoare (95%) afirmnd c nu au fost victime ale discriminrii la locul de
munc n ultimele 12 luni. n pofida rezultatelor de mai sus, care arat diferene salariale
semnificative ntre brbai i femei, acestea din urm par s nu perceap acest tip de
discriminare (dup cum se poate observa din tabele de mai jos).
Graficele 1.5-6. Percepia asupra discriminrii

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

Din acest punct de vedere, angajaii romni beneficiaz de o calitate a locului de munc mai
ridicat dect majoritatea colegilor lor din Uniunea European, la nivelul celor 27 de state
membre, n medie, 6,2% dintre angajai considerndu-se ca fiind discriminai. De altfel, i
procentele privind indimidarea i hruirea, violena verbal sau fizic sau comportamentul
umilitor la locul de munc sunt mult mai sczute n Romnia prin comparaie cu media UE.

Zgreaban (Ion), Irina Elena, Educatia in perspectiva economica. Studiu de caz:Romania. Teza de doctorat,
Bucuresti, 2011, ASE

Page - 14
-

Graficul 1.7. Indicatori privind etica la locul de munc, comparaie ntre Romnia i UE (%)

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

Veniturile i beneficiile la angajare reprezint un aspect care va fi tratat pe larg n partea a

doua a acestui studiu.
Numrul de ore de lucru i modul de mprire a acestora reprezint un aspect important al
calitii locului de munc. Lucrul care depete durata normal de 8 ore/zi sau lucrul la ore
atipice este foarte solicitant pentru angajat, putnd s-i afecteze sntatea fizic i psihic. Nu
n ultimul rnd, trebuie s existe un echilibru ntre orele de lucru i timpul liber.

n privina orelor de lucru, un aspect important este dat de existena unui program clar de lucru,
program care s permit, de exemplu, luarea copiilor de la coal. Important n condiiile
actuale este i flexibilitatea programului de lucru.

Aceste aspecte privind orele de lucru i echilibrul munc-via personal pe piaa muncii din
Romnia au fost surprinse ntr-unul din studiile anterioare ale Observatorului pieei muncii,
realizat n noiembrie 2010, elementele semnificative fiind urmtoarele:

Page - 15
-

Programul de lucru este complet (99% din cazuri) i fix (87,5% din cazuri).

Numai 1% din angajai i pot stabili programul de lucru i 11% i pot stabili modul de
lucru. Numai 8% din angajai i pot modifica n mod obinuit cu 1 or programul de
lucru.

36,5% din angajai presteaz munc atipic (lucreaz seara, noaptea, smbta,
duminica). Astfel, 16% din angajai lucreaz frecvent seara i 8% lucreaz frecvent
noaptea; 21% din angajai au lucrat 2 sau mai multe smbete n ultima lun (raportat la
momentul administrrii chestionarului), iar 10,4% au lucrat 2 sau mai multe duminici n
ultima lun. Aceste procente mari vin n contradicie cu inflexibilitatea programului.

52,2% dintre cei care presteaz munc atipic apreciaz c aceasta nu este
convenabil pentru viaa lor personal. Ponderea femeilor afectate este mai mare
(55,4%) dect a brbailor (49,9%).

28% din angajai lucreaz n schimburi. Dintre acetia, mai puin de jumtate se
consider afectai de acest mod de lucru (46,5%).

18,6% din angajai fac n mod frecvent ore suplimentare, cel mai adesea neremunerate.
Cnd intersectm rspunsurile la ntrebarea privind frecvena orelor suplimentare cu
cele de la ntrebarea privind remunerarea orelor suplimentare, vom observa c 31,3%
dintre cei care efectueaz des ore suplimentare nu sunt deseori pltii pentru ele, iar ali
37,5% uneori nu sunt pltii pentru ele. Dintre cei care nu sunt deseori pltii pentru ore
suplimentare, 67,7% lucreaz n mod obinuit ore suplimentare.

Securitatea angajrii i protecia social a fost, de asmenea, abordat n cadrul unei

cercetri anterioare, de unde a rezultat c, per ansamblu, cheltuielile de protecie social, n
termeni absolui dar i n termeni relativi, raportate la PIB sau la puterea de cumprare, sunt
mult mai mici n Romnia comparativ cu celelalte state membre UE. Doar Letonia are un
procent mai mic al cheltuielilor cu protectia sociala in PIB decat Romnia. Pe categorii de
cheltuieli, ca pondere n total cheltuieli de protecie social, nu apar mari discrepane ntre
Romnia i media zonei euro. Excepie fac cheltuielile pentru ajutorul de omaj, de cinci ori mai
mici n Romnia, i cele pentru locuit, de opt ori mai mici n Romnia ca pondere n total. n
schimb, avem cheltuieli mai mari pentru evitarea excluziunii sociale, pentru pensii de
invaliditate, dar i pentru alocaiile ctre mame i copii.

Page - 16
-

Dialogul social se refer la dreptul muncitorilor de a se organiza, de a face greve i de a

negocia colectiv cu angajatorii i guvernul, ceea ce este considerat ca fiind un aspect pozitiv al
calitii angajrii. Dat fiind rolul important pe care aceast dimensiune n are calitatea angajrii,
ea va fi tratat pe larg ntr-un studiu viitor.
Dezvoltarea deprinderilor i trainingul, cea de-a asea dimensiune, a reprezentat unul dintre
punctele tratate n cadrul studiului Condiii de munc, satisfacie i performan la locul de
munc, publicat n noiembrie 2010. Principalele concluzii au fost c formarea profesional
rmne un deziderat, cu un procent infim, de numai 1,8% dintre angajai care beneficiaz de
formare profesional continu, prin cursuri regulate, la intervale mai mici de un an. Peste 70%
din angajai spun c firmele n care lucreaz nu ofer nici un tip de formare profesional.
Relaiile de munc i motivaia muncii reprezint factori importani ai satisfaciei la locul de
munc, cu impact pozitiv asupra performanei i, implicit, asupra calitii angajrii. n timp ce
prima subdimensiune, relaiile de munc, se refer la aspectele sociale legate de locul de
munc, motivaia muncii are o conotaie subiectiv, depinznd de caracteristicile individuale.
Aspectul realaional privete att dialogul ntre aceleai poziii ierarhice, ct i ntre angajai i
superiori. O atmosfer destins, o bun comunicare cu supervizorii, primirea de feedback din
partea acestora, posibilitatea rezolvrii nenelegerilor i a conflictelor prin comunicare
reprezint doar civa factori care determin o atitudine pozitiv la locul de munc, sporind
calitatea muncii.
Angajaii romni beneficiaz i din acest punct de vedere de un mediu de lucru mai plcut sau
cel puin similar cu cel al colegilor lor din Uniunea European, att relaiile cu superiorii, ct i
cei cu colegii fiind apreciate ca pozitive. n tabelul...... se observ c aproape trei ptrimi din
respondeni primesc ajutor i sprijin din partea colegilor i a superiorilor. De asemenea, mai
mult de jumtate sunt ncurajai s participe n luarea deciziilor importante, iar trei ptrimi
primesc feedback cu privire la munca depus. Mai puin de jumtate, ns, sunt consultai
nainte de stabilirea sarcinilor muncii lor.

Page - 17
-

Graficul 1.8. Indicatori privind relaiile de munc (%)

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

La nivelul angajailor romni, exist ns o serie de diferene ntre percepia la nivelul diverselor
categorii privind indicatorii mai sus menionai. Astfel, n ceea ce privete feedbackul la munca
depus, doar 68,7% dintre femei spun c angajatorii i exprim opinia referitoare la munca
depus, n timp ce procentul brbailor este de 79,3%. Diferene importante exist i n funcie
de diferenierea pe tipuri de profesie, aprecierea cu privire la munca depus fiind mai frecvent
n rndul angajailor cu nivel nalt de calificare (Tabel....).
Graficul 1.9. n general, eful sau supervizorul dvs. v ofer feedback la munca dvs.?

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

Page - 18
-

O diferen asemntoare se remarc i n ceea ce privete participarea la luarea deciziilor

importante doar 62,6% dintre femei afirm c eful sau supervizorul le ncurajeaz s
participe n luarea deciziilor importante, fa de 67,7% respondeni brbai. Interesant este
faptul c cel mai mare procent (70%) al celor care afirm c sunt ncurajai s participe n
procesul decizional fac parte din grupa de vrst tnr, de pn la 30 de ani, situaie contrar
fa de cea la nivelul UE, aceast categorie a nregistrat cea mai slab implicare n procesul
decizional (doar 59%).
Graficele 1.10-11. eful sau supervizorul dvs. v ncurajeaz s participai la luarea deciziilor
importante?
Romania

UE 27

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

Page - 19
-

n ceea ce privete consultarea nainte de stabilirea sarcinilor muncii, categoria cea mai
favorizat este cea a funcionarilor cu un grad ridicat de calificare, peste 72% dintre acetia
rspunznd pozitiv la aceast afirmaie, fa de numai 33% dintre lucrtorii manuali cu un nivel
sczut de calificare.
Motivaia muncii este cel de-al doilea aspect avut n vedere n cadrul acestei dimensiuni i unul
dintre cele mai delicate din ntreaga palet care definite calitatea angajrii, prin prisma
caracterului su puin tangibil. Aspecte precum utilitatea muncii depuse, capacitatea organizaiei
de a motiva angajatul sau satisfacia de natur financiar sau personal referitoare la locul de
munc sunt doar cteva moduri prin care poate fi apreciat nivelul de motivaie al angajatului.
Dei aproape 90% dintre angajaii romni spun c au sentimentul c munca lor este util, doar
trei ptrimi afirm c sunt mulumii de actualele condiii de la locul de munc i doar o ptrime
crede c este bine pltit pentru munca depus. Mai puin de jumtate dintre angajaii
respondeni cred c organizaia pentru care lucreaz i motiveaz s ofere ce au mai bun la
locul de munc. Per total, ns, atitudinea este pozitiv, indicnd faptul c angajaii apreciaz
calitatea locului de munc din acest punct de vedere ca fiind bun.
De altfel, percepia angajailor romni cu privire la locul de munc pe care l ocup este, n
general, favorabil i, de multe ori, mai bun dect la nivelul Uniunii Europene. Interesant este
faptul c, n multe dintre cazuri, dei cifrele statistice indic o calitate mai slab a angajrii
(precum ciferele privind sntatea i securitatea la locul de munc sau discriminarea), percepia
angajailor este pozitiv. Dar, dei Romnia puncteaz la dimensiunile n care prevaleaz
abordarea subiectiv (n principal cele legate de relaiile interumane), statisticile ce
caracterizeaz alte dimensiuni (formare profesional, ore de lucru, venituri) indic o slab
calitate a angajrii.

Page - 20
-

Capitolul 2. DIMENSIUNEA SALARIULUI MIC

Chiar dac poate prea curios, nu este chiar att de simplu de definit ce nseamn "salariu
mic". Evident ns c fiecare dintre noi avem o reprezentare asupra "micimii" veniturilor: doar ne
calculm zi de zi banii de pine i iaurt - n fine nu chiar toi facem asta, totui o larg majoritate
a romnilor o face, din moment ce ara noastr concureaz cu statele din America Latin n
ceea ce privete indicele Gini al distribuiei (la noi al concentrrii!) veniturilor. Dar chiar i cei
care au suficieni bani de pine, iaurt, prepelie, mercedesuri i vile se pot autocomptimi pentru
c nu au ndeajuns ct s-i cumpere, de exemplu, un jumbo jet. Aceast omeneasc
relativitate acoper un larg evantai de nevoi, dorine i ambiii a cror insaiabilitate nu mai
necesit nici un fel de comentariu.Comentarii se pot face ns pe marginea relaiei dintre munc
i retribuia primit n schimb aceasta este o posibil direcie a abordrii, dar i pe marginea
unei poveti cu o mic tent umanist-cretin numit "satisfacerea nevoilor minime".
Justa retribuie, sau echitatea n relaiile patron-angajat, este i astazi o problem la fel de
fraged i ingenu ca i atunci cnd, pentru prima dat, un vntor-culegtor s-a suprat c el
vneaz-culege i altul i mnnc cu nesimire "rodul muncii". Bta de rigoare aplicat pe
spinarea profitorului a luat n timp diferite chipuri i nfiri, culminnd apoteotic n construcii
teoretice stufoase. Socialism, capitalism, marxism-leninism, apoi liberalism, neoliberalism,
conservatorism, neoconservatorism i de ce nu - keynesianism, postkeynesianism sau miltonfriedmanism, toate ismele au fost inventate pentru a pune n ordine o dezordine adic de ce
unii au i alii nu, sau unii au mai mult iar alii mai puin. S-au inventat i o serie de principii de
exemplu principiul redistribuirii, care ns este ntr-o disput "principial" cu garantarea
proprietii, care se nelege mai bine cu principiul egalitii de anse, ns tot nu e clar nimnui
cum am putea avea toi anse egale. Poli-perspectiva, sau, altfel spus, acea atitudine tolerant
i nelegtoare n care primete toat lumea o bomboan pentru c i tu, i tu, i tu toi avem
dreptate, nu conduce pn la urm la nici o soluie, motiv pentru care cercetarea de fa i

Page - 21
-

propune s amne pentru dup criz discuiile teoretice, concentrndu-se pe ntrebarea

dezarmant de simpl: de ci bani are nevoie un romn ca s triasc. n 2011.
Un posibil rspuns la aceast ntrebare se poate cuta utiliznd un instrument statistic uor de
neles: coul minim de consum. Este expresia valoric a unui co de bunuri care este
considerat ca fiind consumul minim lunar necesar unui individ. Proporia cea mai mare din acest
co este reprezentat de bunurile alimentare, n timp ce bunurile nealimentare precum
costurile cu locuina, mbrcmintea, etc. au, n general, o pondere de aproximativ 30%.
n Romnia, conceptul de co minim de consum lunar (CMCL) a fost introdus oficial n anul
2000, printr-o Ordonan de Urgen (217/24 noiembrie 2000), fiind definit ca "elementul
esenial de fundamentare a salariului minim pe economie, a politicii salariale i a altor politici n
domeniul social". Valoarea coului minim era calculat trimestrial de ctre Institutul Naional de
Statistic, pe baza preurilor i tarifelor din ultima lun a trimestrului i era aprobat prin
Hotrre de Guvern. Calculul era realizat la nivelul unei gospodrii, considerat ca fiind
compus, n medie, de 2,804 persoane.
CMCL a fost, ns, folosit pentru o perioad redus (Tabelul 2.1.), ncepnd cu luna iunie 2003
calculul acestuia fiind omis, pentru ca n 2004 aprobarea i, implicit, utilizarea sa ca fundament
pentru calcularea salariului minim pe economie, s fie eliminat prin lege.
Tabel.2.1. Valoarea coului minim de consum
Valoarea pe
Data
gospodrie (ROL)
2000
Trimestrul IV
3.354.454 lei
Trimestrul I
3.630.859 lei
Trimestrul II
3.879.177 lei
2001
Trimestrul III
4.018.410 lei
Trimestrul IV
4.425.680 lei
Trimestrul I
4.578.287 lei
2002
Trimestrul II
4.810.819 lei
Trimestrul III
4.861.522 lei
Trimestrul IV
5.283.466 lei
Trimestrul I
5.410.069 lei
2003
Trimestrul II
5.526.343 lei
Sursa: www.legestart.ro

Page - 22
-

Valoarea pe persoan
(ROL)
1.196.310 lei
1.294.886 lei.
1.383.444 lei
1.433.099 lei
1.578.345 lei
1.632.770 lei
1.715.699 lei
1.733.781 lei
1.884.261 lei
1.929.411 lei
1.970.878 lei

Valoarea actualizat a coului minim de consum, chiar dac nu va fi utilizat drept instrument
de fundamentare a unor politici sociale, reprezint un reper important n analiza veniturilor
salariale, putnd constitui limita inferioar de definire a salariului mic. Aceast valoare se
situeaz n prezent la 980,539 lei (RON) pe gospodrie, corespunznd unui co minim de
349,692 lei pentru o persoan. Calculul a fost realizat prin actualizarea ultimei valori calculate
de INS pentru CMCL, n iunie 2003, cu rata inflaiei corespunztoare perioadei iunie 2003 mai
2010 (respectiv de 77,43%).
Surprinztor sau nu, doar 70,51% din gospodriile din Romnia se pot mndri c au venituri
mai mari dect coul de consum. Iat situaia veniturilor totale ale gospodriilor, mprite pe
decile:
Tabel 2.2. Distribuia veniturilor din gospodrii, mprire pe decile

Surs: Institutul Naional de Statistic (INS), Ancheta n Gospodrii

Se observ, aadar, c 10% dintre gospodrii au venituri totale mai mici de 520 ron, alte 10%
se nscriu n intervalul de venituri de 520-760 ron, i nc 10% n decila 760-994 ron.
Concentrarea veniturilor n Romnia este evident i din aceast mprire pe decile, observnd
c 90% din gospodrii nu depesc 3909 ron venituri totale.
Venituri totale sub valoarea coului minim de consum nseamn existen mai mult dect
precar, sub limita srciei, respectiv sub limita srciei absolute pentru un procent semnificativ
de gospodrii. ns coul minim de consum, aa cum subliniam mai sus, fusese gndit nu doar

Page - 23
-

pentru a contempla dimensiunea dezastrului n care triesc peste cinci milioane de oameni ar
fi trebuit s fie un indicator n funcie de care s se stabileasc salariul minim. O chestiune
teoretic pe care ns o subliniem: un stat social, aa cum este definit Romnia prin
Constituie, nu poate abandona corelarea ntre salariul minim i necesitile sociale.
Discuia legat de salariul minim nu poate face abstracie ns de numrul mic al locurilor de
munc din economia romneasc. n octombrie 2010 erau, de exemplu, nregistrai n statisticile
oficiale 4162,5 milioane de salariai i, probabil, numrul lor a rmas acelai, indiferent de
declaraiile laudative pe care le face anul acesta Guvernul cu privire la crearea a cteva sute de
mii (!) de noi locuri de munc. Cifra n sine ns nu arat gravitatea problemei: ne-am obinuit
s considerm c mai sunt nc peste dou milioane de romni la munc n strintate, plus cei
din sectorul informal etc. Adevrata gravitate este repede neleas cnd vedem urmtoarea
cifr: doar 52,10% dintre gospodrii au venituri de natur salarial. Aceasta nseamn c n
47,90% din gospodrii nu exist nici un salariat! Atunci din ce triesc? Cea mai mare parte din
prestaii sociale: 80,62% din gospodrii nregistreaz venituri din prestaii sociale, n condiiile n
care n 33,26% din gospodrii, veniturile din prestaii sociale reprezint mai mult de 70% din
totalul veniturilor. Ca o parantez, veniturile din agricultur depesc 70% din totalul veniturilor
pentru doar 2,58% din totalul gospodriilor, n condiiile n care populaia aa-zis ocupat n
agricultur este de 29,09 % din totalul populaiei ocupate.
Pentru cele 52,10% din gospodriile care nregistreaz venituri salariale, structura pe decile n
funcie de cuantumul salariului este urmtoarea:
Tabel 2.3. Structura veniturilor salariale brute, mprirea pe decile
Decila
Val.
Castigurilor
salariale brute
1
800
2
1005
3
1322
4
1620
5
1920
6
2241
7
2656
8
3216
9
4180
Surs: INS

Page - 24
-

Se observ, aadar, ca 69% dintre gospodrii au venituri salariale nete care depesc coul
minim. Pe de alt parte, aceeai mprire pe decile a veniturilor de natur salarial poate s
conduc la o mai clar nelegere a ceea ce nseamn salarii mici. Chiar dac indicatorul
statistic cel mai des folosit pentru definirea unui salariu ca fiind mic este de 2/3 din salariul
mediu pe economie, n studiul de fa vor circumscrie problematica salariilor mici la primele
dou decile, respectiv salarii brute mai mici de 800 ron n prima decil i salarii brute ntre 800
ron i 1005 ron n a doua decil.
Plecm, aadar, de la asumia teoretic potrivit creia salariile mici se nscriu n primele dou
decile ale ctigurilor de natur salarial, cu toate c i a treia decil ar intra foarte uor ntr-o
definiie a salariului mic. Ne dorim, ns, o ct mai mare apropiere de salariul minim pe
economie, i descoperim c 20% dintre angajaii din Romnia sunt n acea zon. Ne propunem
s descoperim, aadar, cteva caracteristici ale salariailor pltii cu salarii mici i, deasemenea,
cteva caracteristici ale gospodriilor n care se afl salariai pltii cu salarii mici.
n primul rnd, tipul veniturilor salariale: dac acestea sunt ctigate sau nu n baza unui
contract de munc.
Tabel
2.4.
Veniturile
salariale din perspectiva
existenei unui contract de
munc, decilele 1 i 2

Legend: 1 contract de munc, 2 fr contract de munc

Surs: INS
Dup cum se observ, 99,3% dintre salariaii chestionai n ancheta n gospodrii, aflai n
decilele 1 i 2 ale veniturilor salariale, declar c lucreaz n baza unui contract. Predomin
nc tipul de contract pe perioad nedeterminat:

Page - 25
-

Tabel 2.5. Tipul de contract

de munc, decilele 1 i 2
Legend: 0
nonrspunsuri, 1- perioad
nedeterminat, 2
perioad nedeterminat
Surs: INS
Programul de lucru al salariailor cu salarii mici este ntr-o majoritate covritoare complet
(98,6%), fa de numai 1,4% ci au program incomplet. Chiar dac n decilele unu i doi ale
veniturilor salariale, proporia celor cu program de lucru incomplet este mult mai mic dect la
nivel naional (per total Romnia sunt 9% angajai part-time), situaia este explicabil prin tipul
activitilor, dup cum se va vedea mai jos, care se preteaz preponderent programului
complet.
Tabel 2.6. Programul de
lucru pentru decilele 1 i 2
ale veniturilor salariale
Legend: 1 program de
lucru complet, 2 program
de lucru parial
Surs: INS
Deloc surprinztor, n decilele 1 i 2 ale veniturilor salariale numrul femeilor este un pic mai
mare dect al brbailor. Explicaia este prezena salariilor mici n domenii de activitate cu
specific al angajrii femeilor precum industria textil sau comer.
Tabel 2.7. Primele dou
decile
ale
veniturilor
salariale n funcie de sex

Legend: 1- brbai, 2
femei
Surs: INS

Page - 26
-

Este interesant de vzut care este forma de proprietate a ntreprinderii n care lucreaz,
preponderent, salariaii angajai pe salarii mici. Situaia este urmtoarea:
Tabel 2.8. Forma de proprietate a angajatorilor pentru decilele 1 i 2 de venituri salariale

Legend: 1 - de stat, 2
privat, 3 mixt, 4
cooperatist, 5 public
de interes naional sau
local, 6 alta
Surs: INS
Se observ, aadar, c
cea mai mare parte a
angajailor cu salarii mici lucreaz n ntreprinderi cu capital privat (78%), fa de doar 12,2% la
stat. Explicaia poate fi gsit uor raportndu-ne la tipul activitilor care atrag salariai cu
salarii mici: de regul industria textil (de tip lohn) i construciile, domenii economice care i
leag n mod direct productivitatea de salariile mici.
Dac am fi tentai s corelm ntr-un fel salariile mici cu apartenena la vreun grup etnic
minoritar ne-am nela. Calculele arat clar c n primele dou decile ale veniturilor salariale nu
sunt prepondereni romi sau maghiari:
Tabel 2.9. Primele dou
decile
ale
veniturilor
salariale din perspectiva
naionalitii
Legend: 1 romn, 2
maghiar, 3 rom, 4
german, 5 alta
Surs: INS
In primele dou decile ale
veniturilor

salariale,

aa

cum apar ele n Ancheta n gospodrii elaborat de Institutul Naional de Statistic, apar i
cteva rspunsuri cel puin amuzante cu privire la ocupaie: 4% dintre cei chestionai au
declarat c se nscriu n categoria " membri ai corpului legislativ, ai executivului, nali

Page - 27
-

conductori ai administraiei publice, conductori i funcionari superiori n unitile economicosociale i politice. Se vede aceasta n tabelul urmtor:
Tabel 2.10. Primele dou
decile
ale
veniturilor
salariale din punctul de
vedere al ocupaiilor
Legend: 1 membri ai
corpului
legislativ,
ai
executivului,
nali
conductori ai administraiei
publice,
conductori
i
funcionari
superiori
din
unitile economico-sociale
i politice, 2 Specialiti cu
ocupaii
intelectuale
i
stiinifice, 3 tehnicieni,
maitri i asimilai, 4
Funcionari administrativi, 5
Lucrtori operativi n
servicii, comer i asimilai, 6 Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit, 7
meteugari i lucrtori calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor i
instalaiilor, 8 operatori la instalaii i asamblori de maini i echipamente, 9 muncitori necalificai, 10
nonrspunsuri.
Surs: INS

Tabelul arat c nu numai muncitorii necalificai se nscriu n primele dou decile ale veniturilor
salariale, ci n cea mai mare proporie meteugari i lucrtori calificai n meserii de tip
artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor i instalaiilor (27,9%), urmai de lucrtori operativi
n servicii, comer i asimilai (23,8%) i abia apoi muncitori necalificai 21,2%. Prezena ntr-o
proporie att de mare a lucrtorilor din comer n zona salariilor mici i foarte mici se explic de
asemenea prin relaia direct ntre productivitate i salarii mici, situaie reflectat i la nivelul
salariului mediu: n comer salariul mediu era n 2008 cu 20,6% mai mic dect salariul mediu pe
economie.O atenie deosebit o s acordm chestiunii educaiei. Nu ntmpltor, cea mai des
ntlnit corelaie se face ntre nivelul educaiei i dimensiunea ctigului salarial. Pentru
primele dou decile ale veniturilor salariale, problema educaiei arat n felul urmtor:

Page - 28
-

Tabel 2.11. Primele dou

decile ale veniturilor salariale,
n funcie de nivelul educaiei
Legend: 1 fr coal
absolvit, 2 primar, 3
gimnazial, 4 profesional,
complementar sau de ucenici,
5 treapta 1 de liceu, 6
liceal, 7 postliceal de
specialitate sau tehnic de
maitri, 8 universitar de
scurt durat (colegiu), 9
universitar de lung durat. Surs: INS
Dup cum se observ din reprezentarea grafic, cel mai mare procent al celor care lucreaz pe
salarii mici este al persoanelor care au absolvit scoli profesionale, complementare sau de
ucenici, urmat de absolvenii de liceu i abia apoi de cei care au terminat doar nvmntul
gimnazial. Este aa nu pentru c persoanele fr coal absolvit sau doar cu coal primar
s-ar afla n alte decile salariale, ci pentru c persoanele care nu au coal deloc sau au doar
nvmnt primar de regula nu i gsesc deloc de lucru.
Legtura ntre educaie i piaa muncii este relevat i de un model statistic5 care, bazndu-se
pe datele din Ancheta Bugetelor de Familie, urmrete stabilirea principalilor determinani ai
salariului. Corelarea nivelul salariului mediu cu numrul de ani de colarizare indic o diferen
masiv ntre cei cu studii primare i cei cu studii superioare la nivelul anului 2009, salariul
mediu al celor din urm a fost de peste patru ori mai mare dect al primilor. Mai mult, numai
studiile superioare determin un salariu cu 75% mai mare (Tabelul 2.12)
Tabel 2.12. Nivelul salariilor medii n funcie de anii de educaie
Numr de ani de
Salariu mediu
Diferena fa de
coal
(lei)
treapta inferioar (%)
4
396,62
8
724,82
82,75
12
931,68
28,53
16
1632,34
75,2

Diferena fa de
prima treapt (%)
82,75
134,9
311,56

Sursa: INS
5

Zgreaban (Ion), Irina Elena, Educatia in perspectiva economica. Studiu de caz:Romania. Teza de doctorat,
Bucuresti, 2011, ASE

Page - 29
-

O concluzie interesant a studiului este aceea c, dei experiena n munc reprezint, de

asemenea, un factor important al determinrii nivelului salarial, acesta este surclasat de ctre
educaie, fapt relevat prin compararea diferenelor salariale la angajai cu experien similar,
dar cu educaie diferit. Salariile celor cu 12 ani de educaie sunt, n medie, cu 46% mai mici
dect ale celor cu 15 sau 16 ani de educaie, diferen care se menine odat cu naintarea n
vrst (i, implicit, cu creterea anilor de experien). Mobilitatea de venit a celor fr educaie
superioar este, deci, sczut.
Alte variabile care influeneaz nivelul salarial sunt regiunea de dezvoltare (cele mai mici salarii
sunt n regiunea Nord Est, iar cele mai mari n bucureti Ilfov) i mediul de reziden (salariile n
mediul rural sunt cu 23% pn la 73% mai mici n mediul rural fa de cel urban, n funcie de
regiunea de dezvoltare.

Tabel 2.13. Nivelul salariilor medii n funcie de mediul de reziden

Regiunea de
Salariu mediu (lei)
dezvoltare
Total
Mediul urban
Mediul rural
Nord-Est
821,64
1041,32
602,35
Sud-Est
879,57
1088,76
694,92
Sud Vest-Oltenia
912,35
1078,71
671,08
Centru
930,55
999,23
813,37
Nord-Vest
934,27
1022,92
827,55
Sud-Muntenia
940,17
1084,13
790,27
Vest
993,3
1069,42
827,55
Bucuresti-Ilfov
1368,35
1418,71
1003,76
Sursa: INS
n cadrul regiunilor, diferenele de salarizare sunt explicate inclusiv prin nivelul diferit de
educaie regiunea n care salariaii au cei mai muli ani de nvmnt, respectiv Bucureti Ilof,
este i cea care nregistreaz cele mai ridicate salarii. Regiunile cu cel mai mic nivel de
educaie sunt Sud-Est Nord-Est i Sud-Muntenia, confirmnd un alt ablon sesizat anterior, i
anume corelaie ntre educaie i proximitatea unitilor de nvmnt. Astfel, regiunea
Bucureti-Ilfov concentreaz cele mai multe instituii de nvmnt superior, la polul opus
situndu-se regiunile Sud Muntenia i Sud Vest.

Page - 30
-

Un alt factor determinant este ramura de activitate, dar nivelul salarizrii depinde, i n acest
caz, de nivelul educaiei salariailor din sectorul de activitate respectiv, dup cum se observ din
tabelul urmtor.
Tabelul 2.14. Clasificarea sectoarelor de activitate n funcie de veniturile medii oferite i nivelul
educaiei
Ani medii
Salariul
Sectorul de activitate
de
mediu net (lei)
educaie
Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
2242,63
14,54
Transport, depozitare, comunicaii
1985,19
11,4
Activiti financiare, bancare, de asigurri
1567,6
14,49
Industria extractiv
1379,61
11,09
Administraie public i aprare, asigurri sociale din sistemul
1275,98
12,83
public
Energie electric i termic, gaze i ap
1232,93
11,63
nvmnt
1184,17
13,68
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii
1104,08
12,53
prestate n principal ntreprinderilor
Sntate i asisten social
1083,95
12,49
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
1059,47
11,52
Construcii
987,92
10,12
Industria prelucrtoare
904,56
10,58
Comerul
cu
ridicata
i
amnuntul,
repararea
894,55
11,46
autovehiculelor,motocicletelor i a bunurilor personale i de uz
gospodresc, hoteluri i restaurante
Agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur
535,34
8,25
Activiti ale personalului angajat n gospodrii particulare
489,73
8,48
Sursa: Irina Ion, prelucrrile autorilor
Astfel, salariaii din organizaiile extrateritoriale au cel mai ridicat nivel al veniturilor salariale
(2242,63 lei), ns, n acelai timp, i cea mai mare acumulare de educaie formalizat (14,54
ani). ntr-o situaie similar sunt i cei din sectorul activitilor financiare, bancare i de asigurri
(1567,6 lei i 14,49 ani de colarizare), n timp ce sectoarele cel mai slab remunerate
(agricultura, vntoarea, silvicultura, pescuitul i piscicultura, alturi de activiti ale personalului
angajat n gospodrii particulare) se afl pe ultimele locuri att n ceea ce privete numrul de
ani de educaie, ct i nivelul salarizrii.

Page - 31
-

Strnsa legtur ntre educaie i veniturile salariale a fost testat inclusiv prin modelare
econometric, modelare care a urmrit i stabilirea diferenelor de salarizare n funcie de o
serie de ali factori, precum gen, stare civil, forma de proprietate a angajatorului, etc.
Au fost testate urmtoarele ipoteze:
H1: Exist o relaie de dependen semnificativ statistic ntre nivelul de educaie i nivelul
veniturilor, conform creia educaia are un impact pozitiv asupra creterii veniturilor.
H2: Exist diferene de salarizare semnificative statistic ntre femei si brbai pentru acelai
nivel de educaie.
H3: Exist diferene de salarizare semnificative statistic ntre femei si brbai n funcie de starea
civil.
H4: Exist diferene de salarizare semnificative statistic n funcie de forma de proprietate a
angajatorului.
H5: Exist diferene de salarizare semnificative statistic n funcie de naionalitate.
H6: Veniturile sunt influenate nu numai de nivelul educaiei i de celelalte variabile menionate
anterior, ci i de industria n care individul acioneaz, existnd diferene de salarizare explicate
de apartenena la o industrie sau alta.
H7: Exist diferene de salarizare semnificative statistic ntre femei si brbai n funcie de
caracteristici ale pieei de munc la nivel local, exprimat prin apartena la un mediul de
reziden (rural sau urban) i regiunea de dezvoltare.
Pentru a testa aceste ipoteze, au fost rulate regresii liniare, multiple, bazate pe tehnica estimrii
celor mai mici ptrate (OLS). Forma regresiei de la care s-a plecat este cea clasic, i anume:

Wi 0 1 S i j X ji i
Unde:
W i este logaritmul salariului pentru individul i
Page - 32
-

Si anii de colarizare
j este numrul de variabile folosite X folosite n model
Xj sunt variabile de tip dummy

i valoarea rezidual

Metodologic, Xij reprezint caracteristici msurabile personale i de capital uman, precum

genul, experiena, naionalitatea, starea civil, plus variabile care indic caracteristici ale pieei
muncii. n acest caz, dou variabile sunt folosite ca proxy-uri pentru a capta diferite atribute ale
pieei muncii: regiunea de dezvoltare i mediul urban rural. De asemenea, includem printre Xij
o variabil ce reflect condiiile particulare ale unei industrii, prin includerea n model a 1)
domeniului de activitate al respondentului i 2) formei de proprietate a angajatorului.

De

asemenea, n model este introdus variabila independent experiena la ptrat, cu scopul de

a arta c veniturile cresc odat cu experiena pn la un anumit moment, urmnd n
continuare s scad odat ce aceasta crete.
Modelul cu un numr limitat de variabile, denumit modelul mincerian restrns, presupune
rularea urmtoarei regresii:

ln(VEN ) 1 2 * EXPERIENTA 3 * STACIVILA 4 * ANIED 5 * EXPERIENTAxEXPERIENTA

Rezultatele obinute sunt urmtoarele:

Table 2.15. Functia minceriana a castigurilor pentru anul 2009
Eantion total
Variabila

Coeficie

t-

nt

Statistic

Experiena

0.022913

16.08059

Starea civil

0.101498

0.112970

Anii de
educaie

Brbai
Coeficie

t-

nt

Statistic

0.0000

0.015248

9.321803

0.0000

74.06602

0.0000

Prob.

Femei
Prob.

Coeficient

t-Statistic

Prob.

7.590817

0.0000

0.028868

15.25886

0.0000

0.241512

15.78866

0.0000

-0.049927

-3.361877

0.0008

0.107939

54.24132

0.0000

0.130083

56.44608

0.0000

Page - 33
-

Eantion total
Variabila

Coeficie

t-

nt

Statistic

Brbai
Prob.

Coeficie

t-

nt

Statistic

Femei
Prob.

Coeficient

t-Statistic

Prob.

0.0000

-0.000551

-14.55058

0.0000

0.0000

4.821025

124.7963

0.0000

Experienta*
-

0.000419

15.14543

5.100679

203.7783

0.0000

0.000295

7.735602

5.250406

163.1066

Experienta

0.0000

Coeficientul
de

0.288039

0.292651

0.371493

determinaie

Dup cum se observ n datele de mai sus, cea mai mare influen asupra veniturilor o are
educaia. Coeficientul educaiei cuantific creterea veniturilor logaritmate datorat unui an
adiional de coal. n Romnia, un an suplimentar de educaie va crete veniturile logaritmate
cu 11,29% pentru eantionul total, cu 10,79% pentru eantionul format din brbai i cu 13%
pentru eantionul femeilor. Diferenele ntre coeficienii obinui pentru eantioanele de brbai i
femei indic faptul c n ara noastr un an suplimentar de educaie avantajeaz ntr-o mai mare
msur femeile dect brbaii. Cu alte cuvinte, impactul pozitiv asupra salariului este mai mare
n cazul femeilor dect n cazul brbailor.
O analiz interesant este i cea referitoare la modul n care a evoluat de-a lungul timpului
influena factorilor determinani analizai mai sus asupra veniturilor. Astfel, dup cum se poate
observ n Tabelul 17, coeficientului aferent variabilei ani de educaie a fost negativ n anii
1995 i 20006. Raportndu-ne la coeficienii obinui pe sub-eantioane, observm c acesta
este pozitiv i a crescut n cei 14 ani cuprini ntre 1995 i 2009. Pentru eantionul de brbai,
acesta crete de la 5,95% n 1995, la 8,30% n 2000 i la 10,79% n 2009. Pentru eantionul de
femei, coeficientul este de 7,18% n 1995, 9,75% n 2000 i, dup 9 ani, ajunge la 13,08%.
Aceast evoluie arat c n Romnia piaa muncii recompenseaz din ce n ce mai mult
educaia, valoarea unui an pe aceast pia crescnd, raportat la veniturile ctigate.

Puna C. (2009), Discriminarea salarial n Romnia evoluie i explicaii

Page - 34
-

Tabelul 2.16. Functia minceriana a castigurilor pentru anii 1995, 2000 si

Variabila/eantion

Brbai

Femei

1995

2000

2009

Coeficieni

Coeficieni

Coeficieni

Eantion

Brbai

Femei

total

Eantion

Brbai

Femei

Eantion

0.022913

total

total

Experiena

0.019419

0.014923

0.004496

0.029032

0.031016

-0.00198

0.015248

0.028868

Starea civil

0.093917

0.01821

0.075706

0.163853

-0.01847

0.182327

0.241512

0.049927

0.101498

Anii de educaie

0.059572

0.071893

-0.01232

0.083016

0.097562

-0.01455

0.107939

0.130083

0.112970

Experiena

-0.00029

-0.00012

-0.00017

-0.00049

-0.00046

-2.9E-05

0.000295

0.000551

0.000419

11.33883

11.02592

0.31291

13.14214

12.79941

0.34273

5.250406

4.821025

5.100679

Experiena *

Pentru calcularea influenei diverilor factori determinani asupra veniturilor, este necesar
includerea mai multor variabile explicative, precum mediul de reziden, naionalitate, etc.
Tabelul 2.17. Funcia de ctig pentru anul 2009
Variabila dependent: LNVEN
Metoda: Celor mai mici ptrate
Eantion (ajustat): 1 16570
Variabla
Coeficient
Experiena
0.018593
Naionalitatea
0.057462
Starea civil
0.065946
(cstorit)
Anii de educaie
0.081652
Forma de proprietate a angajatorului
0.058604
(stat)
Sexul persoanei
0.265880
(brbat)
Experiena*Experiena
-0.000294
INDUSTRIA (industria manufacturier este cea omis, de referin)
Agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i
-0.625424
piscicultur
Industria extractiv
0.334141
Energie electric i termic, gaze i ap
0.163743
Construcii
0.030775
Comerul cu ridicata i amnuntul, repararea
-0.039816
autovehiculelor, hoteluri i restaurante
Transport, depozitare, comunicaii
0.045034
Activiti financiare, bancare, de asigurri
0.205051

Page - 35
-

t-Statistic
15.05336
3.979092

Prob.
0.0000
0.0001

7.014359

0.0000

53.13795

0.0000

4.622829

0.0000

31.54391

0.0000

-12.21643

0.0000

-42.87371

0.0000

9.693903
6.027630
2.122140

0.0000
0.0000
0.0338

-3.137922

0.0017

2.749701
6.848284

0.0060
0.0000

Variabila dependent: LNVEN

Metoda: Celor mai mici ptrate
Eantion (ajustat): 1 16570
Variabla
Coeficient
t-Statistic
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de
-0.037249
-1.124014
servicii
Administraie public i aprare, asigurri sociale
0.119410
6.689456
din sistemul public
nvmnt
0.078527
3.845307
Sntate i asisten social
0.063617
3.191958
Alte activiti de servicii colective, sociale i
-0.046488
-2.433539
personale
Activiti ale personalului angajat n gospodrii
-0.551994
-10.98340
particulare
Activiti ale organizaiilor i organismelor
0.365307
2.471440
extrateritoriale
REGIUNEA (regiunea Bucureti Ilfov este cea omis, de referin)
Nord-Est
-0.326052
-19.58126
Sud-Est
-0.232293
-13.90830
Sud-Muntenia
-0.200465
-12.36884
Sud Vest-Oltenia
-0.304597
-17.10383
Vest
-0.163912
-9.318681
Nord-Vest
-0.198424
-12.08847
Centru
-0.153073
-9.254029
MEDIUL DE REZIDEN
Mediu de reziden
0.126950
13.85015
C

5.459321

R-squared

0.479356

Adjusted R-squared

0.478437

179.8485
Mean
dependent
var
S.D.
dependent
var.

Prob.
0.2610
0.0000
0.0001
0.0014
0.0150
0.0000
0.0135
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
6.667614

0.676031

Principalele rezultate ale modelului anterior se pstreaz, educaia rmnnd un factor cu influen
major asupra veniturilor, ns amploarea acesteia este mai redus - la o cretere cu un an al
educaiei are loc o cretere cu 8,16% a logaritmului salariului.

Page - 36
-

Cel mai mare impact asupra salariilor l are genul persoanei - conform rezultatelor obinute,
veniturile (logaritmate) ale brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale femeilor, dei, n
medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii n cadrul acestui eantion.
Venituri i cheltuieli pentru primele dou decile de gospodrii n funcie de veniturile salariale
Veniturile salariale sunt formate din: salarii brute, venituri n natur, venituri asimilate salariilor,
indemnizaii pentru incapacitate de munc temporar i indemnizaii de maternitate. La nivelul
tuturor salariailor din Romnia, ponderea covritoare n totalul veniturilor salariale o au salariile
brute (99%), dup cum se observ din
urmtoarea reprezentare grafic:
Graficul 2.1. Structura veniturilor din
activiti salariale, total gospodrii
Sursa: INS
O

situaie

diferit

se

regsete

la

persoanele cu salarii mici. In prima

decil

salariilor,

veniturile

din

indemnizaii de maternitate reprezint

6% din totalul veniturilor.
Graficul 2.2. Structura veniturilor din
activiti salariale, decila 1
Sursa: INS
Persoanele care au salarii mici nu
primesc de regul alte beneficii de la
firme (doar 19,8% dintre ei primesc cu
preponderen

bonuri

de

mas,

pentru c alte beneficii precum cas

de

serviciu,

main

de

serviciu,

telefon sau asigurare de via sunt

foarte rare , dup cum se va vedea
din urmtoarele tabele):

Page - 37
-

Tabel 2.18. Beneficii acordate de angajatori persoanelor cu salarii mici (primele dou decile)
Legend: 0 nu beneficiaz, 1 beneficiaz
Surs: INS
Tabelele urmtoare arat
distribuia altor tipuri de
beneficii

acordate

de

angajatori salariailor din

primele dou decile care
primesc beneficii:
Tabel 2.19. Beneficiari de cas de serviciu n primele dou decile salariale

Legend: 0 - nu beneficiaz de cas de serviciu, 4 beneficiaz de cas de serviciu

Surs: INS
Tabel 2.20. Beneficiari de main de serviciu n primele dou decile salariale

Legend: 0 nu beneficiaz, 2 beneficiaza

Surs: INS
Tabel 2.21. Beneficiari de asigurare de via n primele dou decile salariale

Legend: 0 nu beneficiaz

Page - 38
-

Surs: INS
Tabel 2.22. Beneficiari de telefon mobil

Legend: 0 nu beneficiaz, 3 beneficiaz

Surs: INS
Veniturile nu pot fi tratate fr corelaia normal cu cheltuielile. Structura statistic a cheltuielilor
este formalizat sunb forma urmtorilor indicatori: cheltuieli de consum, cheltuieli pentru
investiii, cheltuieli de producie, impozite, contribuii i cotizaii, alte cheltuieli, mprumuturi i
credite restituite, sume depuse. Structura cheltuielilor i a altor ieiri de bani este tratat n
urmtoarele dou tabele pentru decila 1, respectiv decila 2 a veniturilor salariale.
Grafic 2.3. Structura cheltuielilor i a altor ieiri de bani, prima decil a veniturilor salariale

Surs: INS

Page - 39
-

Grafic 2.4. Structura cheltuielilor i a altor ieiri de bani, a doua decil a veniturilor salariale

Surs: INS

Se observ c ponderea cheltuielilor de consum n totalul cheltuielilor este mai mare n prima
decil a venirulor salariale dect n a doua, lucru de altfel normal, pentru c un salariu mai mic
nseamn un procent mai mare afectat pentru consum.
Am considerat necesar s analizm i relaia dintre creditare i economisire pentru primele
dou decile salariale. Calculele se prezint sub form grafic n felul urmtor:
Grafic 2.5. Structura creditelor i mprumuturilor restituite, sume depuse la CEC, bnci, prima
decil a gospodriilor care au venituri salariale

Surs: INS

Page - 40
-

Grafic 2.6. Structura creditelor i mprumuturilor restituite, sume depuse la CEC, bnci, a doua
decil a gospodriilor care au venituri salariale

Surs: INS
Rata creditrii depaete cu mult rata economisirii (55% fa de 12% n prima decil, 52% fa
de 12% n a doua decil), ceea ce arat c n perioada anterioar crizei economice a existat o
propensitate cresut a gospodriilor cu salarii mici spre creditare, lipsa banilor conducnd la o
astfel de soluie care se dovedete ns perdant pe termen lung.
n final ne-am pus ntrebarea: unde se nscriu n situaia veniturilor totale ale gospodriilor,
veniturile gospodriilor n care exist cel puin un angajat din primele dou decile ale ctigurilor
salariale. Am descoperit c gospodriile unde exist cel puin un angajat, chiar dac avnd un
salariu apropiat de salariul minim, se regsesc cu preponderen n decilele 3,4 i 5 ale
veniturilor totale n gospodrii. Ceea ce conduce la ideea c un salariu, chiar mic, este foarte
important n ecuaia venitului total pe gospodrie. Tabelul de mai jos ilustreaz grafic regresia
dintre veniturile totale ale gospodriilor, imprite pe decile i veniturile totale ale gospodriilor n
care exist cel puin un salariat angajat cu salariul minim.

Page - 41
-

Grafic 2.7. Distribuia veniturilor totale ale gospodriilor care au cel puin un salariat angajat cu
salariu mic n decilele veniturilor totale ale gospodriilor

Surs: INS

Page - 42
-

Capitolul 3. CONCLUZII I RECOMANDRI

Evaluarea calitii angajrii reprezint un deziderat, n condiiile n care factorii determinani ai

acesteia sunt numeroi i compleci. Chiar i cea mai restrns abordare a acestui concept
utilizeaz apte dimensiuni pentru msurarea sa, la rndul lor acestea coninnd o serie de
subdimensiuni. Analiza acestora se dovedete a fi dificil n condiiile lipsei de date referitoare
la anumite aspecte (precum munca copiilor sau munca forat), precum i a caracterului
subiectiv de abordare a altora (prin sondaj). Existena unei metodologii unitare la nivelul Uniunii
Europene permite, ns, extragerea unor concluzii interesante referitoare la calitatea angajrii.
Percepia angajailor romni cu privire la locul de munc pe care l ocup este, n general,
favorabil i, de multe ori, mai bun dect la nivelul Uniunii Europene. n ceea ce privete
sntatea n munc este interesant faptul c, dei aproape jumtate dintre angajai sunt expui
la cel puin un factor care le poate afecta sntatea fizic, percepia angajailor este relativ
pozitiv. Puin peste o treime cred c sntatea sau sigurana lor sunt ameninate de munca
prestat, n timp ce 60% sunt de prere c sntatea nu le este afectat de munca prestat,
valori comparabile cu cele nregistrate la nivelul UE.
Aceeai discrepan ntre realitatea confirmat prin date statistice i percepie se regsete i n
ceea ce privete discriminarea. Dei variabila gen a fost identificat ca fiind principalul factor
determinat al veniturilor - veniturile brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale femeilor,
dei, n medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii 95% dintre anagajai
consider c nu sunt discriminai la locul de munc.
Orele de lucru reprezint un aspect problematic n calitatea angajrii, flexibilitatea programului
(1% din angajai) fiind sczut, iar munca la orele atipice frecvent (36,5% din angajai).
Aproape o cincime din angai lucreaz ore suplimentare, majoritatea dintre acetia nefiind
remunerai pentru aceast munc depus.

Page - 43
-

Un capitol deficitar prin comparaie cu Uniunea European este protecia social, unde
Romnia are printre cele mai mici cheltuieli cu protecia social, att n termeni absolui, ct i
raportat la PIB.
De asemenea, Romnia puncteaz foarte slab la capitolul formare profesional, numai 1,8%
dintre angajai afirmnd c beneficiaz de formare profesional continu, prin cursuri regulate,
la intervale mai mici de un an.
Cu toate acestea, relaia cu superiorii a fost apreciat de majoritatea angajailor ca fiind bun,
att prin prisma feedbackului primit, ct i a oferirii de ajutor i sprijin. Realaia cu colegii de
munc se bucur, de asemenea, de o opinie pozitiv, per total calitatea interaciunilor la locul
de munc fiind net superioar celei raportate la nivelul Uniunii Europene.
Per total, se observ c, dei Romnia puncteaz la dimensiunile n care prevaleaz abordarea
subiectiv (n principal cele legate de relaiile interumane), statisticile ce caracterizeaz alte
dimensiuni (formare profesional, ore de lucru, venituri) indic o slab calitate a angajrii.
Definitorie, dar i punct sensibil n analiza noastr l reprezint angajarea cu salarii mici, care nu
doar ntregete imaginea calitii ocuprii, ci permite i realizarea unor consideraii cu privire la
calitatea vieii.
n urma analizelor de pn acum putem ncerca s ilustrm succint cteva trsturi ale angajrii
cu salarii mici. Regsim, aadar, venituri salariale mici ntr-un procent puin mai mare la femei
dect la brbai, n special datorit industriei textile i comerului, care atrag preponderent femei
i ofer salarii mici. Nu exist nici o corelaie statistic ntre naionalitate i salarizarea sczut.
Se observ, ns, c sectorul privat este cel care ofer ntr-o pondere mai mare salarii mici:
78% dintre angajaii cu salarii n primele dou decile ale veniturilor salariale lucreaz n firme
unde forma de proprietate este privat, fa de doar 12,2% la stat, restul fiind la societi cu
capital mixt, cooperatist etc. Ponderea mare a sectorului privat n angajarea cu salarii mici se
datoreaz nu numai specificului unor activiti economice, n care productivitatea este
dependent de cheltuieli reduse de personal, ci i economiei informale.
Cea mai mare parte a salariailor cu salarii mici au program complet de lucru: 98,6% dintre ei.
Predomin contractele de munc pe perioad nedeterminat: 94%, dar considerm c n timp

Page - 44
-

situaia se va schimba, odat cu apariia efectelor noului cod al muncii: salariaii angajai cu
salarii mici sunt cei mai vulnerabili la schimbri. Din punctul de vedere al ocupaiilor, cea mai
mare pondere n numrul salariailor din primele dou decile ale veniturilor salariale o au
meteugarii i lucrtorii calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor
i instalaiilor (27,9%), urmai de lucrtori operativi n servicii, comer i asimilai (23,8%) i abia
apoi de muncitorii necalificai 21,2%.
Exist o corelaie direct ntre veniturile salariale i educaie. n categoria salariailor cu salarii
mici se nscriu preponderent absolvenii de coli profesionale, complementare sau de ucenici
(34,7%), apoi absolvenii de liceu (34,1%) i abia pe locul trei cei care au terminat doar
nvmntul gimnazial (17,3%).
Veniturile salariale ale angajailor cu salarii mici sunt formate n special din salarii brute (80,2%),
19,8% dintre ei avnd i alte beneficii oferite de angajator, n special bonuri de mas.
Calitatea ocuprii cu salarii mici nu poate fi neleas, ns, fr o corelaie cu structura
cheltuielilor. Pentru aceasta am calculat coul minim de consum n 2011, plecnd de la datele
ultimului calcul fcut n 2003 de ctre Institutul Naional de Statistic i actualizndu-le cu
inflaia. A rezultat o valoare actual a coului minim pe gospodrie de 980,5 ron. Calculele arat
c 31% dintre salarii nu acoper coul minim de consum, ceea ce nseamn c salariile mici
sunt insuficiente pentru ntreinerea unei gospodrii.
Chiar dac salariile mici nu acoper coul minim de consum, o presiune suplimentar este dat
de creditare. Din datele Institutului Naional de Statistic reiese c rata creditrii depete cu
mult rata economisirii, cheltuielile cu returnarea creditelor fiind de aproape apte ori mai mari
dect sumele economisite. n felul acesta se nchide un cerc vicios: salariile mici cresc
disponibilitatea ndatorrii, iar ndatorarea scade ansele de ieire din capcana veniturilor mici.
Existena ns a unui salariu, chiar i apropiat de salariul minim pe economie, este de o
importan covritoare pentru gospodrii. mprind structura veniturilor totale ale gospodriilor
pe decile i corobornd-o cu veniturile totale ale gospodriilor unde exist salarii mici, observm
c gospodriile unde exist venituri salariale mici se regsesc preponderent n decila 3,4 i 5 a

Page - 45
-

veniturilor totale pe gospodrii. Nu este cazul, aadar, s subliniem o chestiune bine cunoscut:
importana creterii numrului de locuri de munc.
Subliniem, ns, din acest punct de vedere, faptul c n doar 52,1% dintre gospodriile din
Romnia se nregistreaz venituri din activiti salariale, comparativ cu un spectaculos procent
de 80,62%, care reprezint ponderea din total a gospodriilor care au venituri din prestaii
sociale. Asistarea populaiei de ctre stat nu este benefic ns nici pentru asistai, care nu mai
pot iei din srcie, nici pentru economie n ansamblu, al crei motor este munca. Totui, pentru
33,26% dintre gospodrii veniturile din prestaii sociale depesc 70% din totalul veniturilor.
Ca o prim recomandare, sugerm importana pstrrii salariului minim pe economie, dar i
calcularea acestuia n funcie de coul minim de consum, pentru a evita situaia actual, in care
aproape 30% din gospodrii nu i pot acoperi cheltuielile minime din veniturile salariale
dobndite. De asemenea, considerm c politicile publice orientate spre creterea numrului de
locuri de munc sunt eseniale att pentru dezvoltarea economiei, ct i pentru sntatea
social. Nu n ultimul rnd, subliniem importana calificrii i formrii continue, n special prin
programe de protecie social activ i din fonduri europene, n condiiile n care educaia este
unul dintre principalii factori care influeneaz ansa gsirii unui loc de munc i obinerea unui
salariu mai mare.

Page - 46
-

Page - 47
-

Page - 48
-