PNPSA

Anex la OMTI nr.
_______________
MINISTERUL TRANSPORTURILOR I INFRASTRUCTURII
PROGRAMUL NAIONAL DE PREGTIRE

N DOMENIUL
SECURITII AVIAIEI CIVILE- PNPSA
CUPRINS
Capitolul 1 INTRODUCERE
1.1. Obiective
1.2. Elemente prioritare
1.3. Domeniu de aplicare
pag. 1
pag. 1
pag. 1
pag. 1
Capitolul 2 ACTE NORMATIVE N BAZA CRORA A FOST

ELABORAT PNPSA
2.1. Standarde i recomandri internaionale
2.2. Regulamente ale Uniunii Europene
2.3. Acte normative naionale
pag. 4
pag. 4
pag. 4
pag. 4
Capitolul 3 DEFINIII
pag. 6
Capitolul 4 ORGANIZARE, ATRIBUII I RESPONSABILITI

4.1. Autoritatea competent
4.2. Operatori i entiti cu atribuii i responsabiliti n domeniul
securitii aeronautice
4.3. Pregtirea iniial i pregtirea periodic
4.4. Evaluarea competenelor i certificarea
4.5. Evidene privind recrutarea i pregtirea
pag. 8
pag. 8
pag. 8
pag. 10
pag. 11
pag. 11
Capitolul 5 PERSONALUL NON-SECURITATE

5.1. Recrutarea personalului
5.2. Cerine de pregtire
pag. 12
pag. 12
pag. 12
Capitolul 6 PERSONALUL DE SECURITATE

6.1. Recrutarea
6.2. Criterii de recrutare pentru personalul care execut controlul de
securitate i alte msuri de securitate
6.3. Criterii de recrutare pentru persoanele care supravegheaz
direct persoanele care aplic msuri de securitate
(supraveghetori)
6.4. Criterii de recrutare pentru persoanele cu responsabiliti
generale la nivel naional sau local legate de asigurarea c un
program de securitate i implementarea acestuia respect
prevederile legale (manageri de securitate)
pag. 13
pag. 13
pag. 14
Capitolul 7 INSTRUCTORII DE SECURITATE I VALIDATORII

INDEPENDENI
7.1. Recrutarea
7.2. Criterii de recrutare pentru instructorii de securitate
7.3. Criterii de recrutare pentru validatorii independeni
pag. 15
pag. 15
pag. 15
pag. 17
pag. 17
pag. 17
pag. 17
pag. 18
Capitolul 8 AUDITORII DE SECURITATE A AVIAIEI CIVIL/

INSPECTORII AVSEC I AUDITORII/INSPECTORII
INTERNI
8.1. Recrutarea
8.2. Criterii de recrutare pentru auditorii de securitate a
aviaiei civile/inspectorii AVSEC i auditorii/inspectorii interni
Capitolul 9 PERSOANELE CARE EFECTUEAZ EVALUAREA
AMENINRILOR, VULNERABILITILOR
I RISCURILOR
9.1. Recrutarea
9.2. Criterii de recrutare pentru persoanele care efectueaz
evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor
pag. 19
pag. 19
pag. 19
pag. 19
pag. 21
pag. 21
pag. 21
pag. 21
pag. 22
pag. 22
Capitolul 10 CERTIFICAREA PERSONALULUI

10.1. Certificarea persoanelor care efectueaz controlul de
securitate, controlul accesului, activiti de supraveghere i de
patrulare i examinarea vehiculelor
10.2. Certificarea auditorilor de securitate a aviaiei civile/
inspectorii AVSEC
10.3. Certificarea instructorilor de securitate
10.4. Certificarea validatorilor independeni
pag. 25
pag. 26
Capitolul 11 CENTRE DE PREGTIRE
pag. 27
Capitolul 12 ELABORAREA I ORGANIZAREA CURSURILOR DE

PREGTIRE
12.1. Generaliti
12.2. Cursuri de specializare
12.3. Cursuri de pregtire intern
pag. 29
pag. 25
pag. 29
pag. 29
pag. 30
Capitolul 13 MONITORIZAREA CONFORMITII CU CERINELE

PNPSA
pag. 31
Capitolul 14 DISPOZIII FINALE
pag. 32
Anexa nr. 1 Categoriile de personal crora li se aplic prevederile PNPSA

Anexa nr. 2 Lista modulelor de pregtire
Anexa nr. 3 Lista modulelor de pregtire/ categorii de personal
Anexa nr. 4 Cerine de pregtire pentru fiecare categorie de personal
Anexa nr. 5 Coninutul modulelor de pregtire
Anexa nr. 6 Model de formular de eviden pentru recrutare i pregtire
pag. 33
pag. 34
pag. 36
pag. 41
pag. 83
pag. 134
ii
CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE
1.1. Obiective
1.1.1. Obiectivele Programului naional de pregtire n domeniul securitii aviaiei civile, denumit
n continuare PNPSA, sunt urmtoarele:
a) s asigure aplicarea msurilor de securitate a aviaiei civile de ctre persoane care au fost n
mod corespunztor recrutate i pregtite n scopul ndeplinirii sarcinilor la standardele
cerute. Persoanele trebuie s fie capabile s aplice msurile de securitate preventive, la
nivelul standardizat, n scopul operrii sigure a zborurilor realizate n condiii normale de
operare, precum i de a fi n msur s aplice cu promptitudine msuri de securitate mai
stricte dect standardele de baz comune menionate la art. 4 din Regulamentului (CE) nr.
300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind norme comune n domeniul
securitii aviaiei civile i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2320/2002, n cazul
creterii nivelului de ameninare;
b) s asigure eficacitatea implementrii Regulamentului (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului privind norme comune n domeniul securitii aviaiei civile i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2320/2002, a Regulamentului (CE) nr. 272/2009 al
Comisiei de completare a standardelor de baz comune n domeniul securitii aviaiei civile
prevzute n anexa I la Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului, a Regulamentului (UE) nr. 18/2010 al Comisiei de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete
specificaiile pentru programele naionale de control al calitii n domeniul securitii
aviaiei civile, a actelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 300/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 3922/91 al Consiliului
n ceea ce privete cerinele tehnice i procedurile administrative comune aplicabile n
transportul aerian comercial, subpartea S, precum i a Programului naional de securitate
aeronautic;
c) s asigure implementarea standardelor referitoare la recrutarea i pregtirea personalului
prevzute la capitolul 11 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010 al Comisiei de
stabilire a msurilor detaliate de implementare a standardelor de baz comune n domeniul
securitii aviaiei civile.
1.2. Elemente prioritare
1.2.1. PNPSA a fost elaborat, n principal, pentru a descrie cerinele de recrutare i pregtire n
domeniul securitii aviaiei civile. PNPSA i propune urmtoarele:
a) s descrie responsabilitile cu privire la recrutarea i pregtirea personalului care este
implicat n activiti de securitate a aviaiei civile;
b) s defineasc responsabilitile ce revin autoritii competente, operatorilor i entitilor
implicate n aplicarea PNPSA;
c) s stabileasc criteriile de recrutare pentru categoriile de personal prevzute n Anexa nr. 1;
d) s descrie cerinele de pregtire pentru categoriile de personal prevzute n Anexa nr. 1;
s descrie procedurile de certificare pentru personalul prevzut la pct. 1 lit. a) e), m), n) i o)
din Anexa nr. 1 la prezentul PNPSA.
e) s descrie obiectivele, durata minim, frecvena i coninutul formelor de pregtire.
1.3 Domeniu de aplicare
1.3.1. Prevederile PNPSA se aplic corespunztor cerinelor stabilite de actele normative prevzute
la pct. 1.1.1. lit. b), precum i cerinelor stabilite de Subpartea S din Regulamentul (CE) nr. 3922/91
1/137
al Consiliului n ceea ce privete cerinele tehnice i procedurile administrative comune aplicabile n

transportul aerian comercial.
1.3.2. Prevederile PNPSA sunt obligatorii pentru toi operatorii i toate entitile care fac obiectul
prevederilor actele normative prevzute la pct. 1.1.1. lit. b), respectiv:
a) operatorii aeroportuari;
b) transportatorii aerieni;
c) administratorii aerodromurilor sau ale prilor de aeroport desemnate ca zone demarcate ale
aeroporturilor, pe care se opereaz zboruri din categoria celor prevzute n legislaia
naional privind aprobarea msurilor de securitate alternative pentru operaiunile de aviaie
civil prevzute la art. 1 din Regulamentul (UE) nr. 1254/2009 al Comisiei din 18 decembrie
2009 de stabilire a criteriilor care s permit statelor membre s deroge de la standardele de
baz comune privind securitatea aviaiei civile i s adopte msuri de securitate alternative;
d) structurile tehnice de exploatare la sol, ntreinere i reparare ale aeronavelor, cu atribuii de
protecie a aeronavelor sau al cror personal are acces la aeronavele parcate n zonele de
operaiuni aeriene, zonele de securitate cu acces restricionat sau n prile critice ale zonelor
de securitate cu acces restricionat;
e) structura specializat antiterorist a Serviciului Romn de Informaii;
f) organele statului cu atribuii specifice n zonele publice, n zonele de operaiuni aeriene i n
zonele de securitate cu acces restricionat ale aeroporturilor, respectiv Poliia transporturi,
Poliia de frontier i Autoritatea vamal;
g) agenii abilitai cargo i potali, expeditorii cunoscui, expeditorii cu cont, transportatorii
rutieri cargo i potali, furnizorii abilitai de provizii de bord, furnizorii cunoscui de provizii
de bord i furnizorii cunoscui de provizii de aeroport;
h) structurile de securitate care asigur controlul accesului i activitile de supraveghere i
patrulare;
i) agenii de handling i furnizorii de alte de servicii la sol, cum sunt concordana dintre bagaje
i pasageri, sortarea, transportul i ncrcarea/descrcarea bagajelor de cal;
j) furnizorii de servicii de navigaie aerian;
k) centrele de pregtire a personalului n domeniul securitii aviaiei civile;
l) furnizorii de servicii de securitate a aviaiei civile, inclusiv companiile private de securitate
i societile comerciale cu activitate n zonele de operaiuni aeriene i zonele de securitate
cu acces restricionat ale aeroporturilor, care aplic msuri de protecie a aviaiei civile
mpotriva actelor de intervenie ilicit.
1.3.3. Structurile prevzute de pct. 1.3.2 sunt responsabile de pregtirea la nivelul stabilit prin
PNPSA a ntregului personal propriu cu atribuii n domeniul securitii aviaiei civile.
Operatorul aeroportuar, n procesul de desemnare a furnizorului cunoscut de provizii de aeroport,
solicit dovada pregtirii personalului precizat n Declaraia-angajament furnizor cunoscut de
provizii de bord prevzut de Apendicele 9-A din anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
Agentul abilitat cargo sau potal, n procesul de desemnare a expeditorului cu cont, solicit dovada
pregtirii personalului precizat n Declaraia-angajament expeditor cu cont prevzut de
Apendicele 6-D din anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
Furnizorul abilitat de provizii de bord, n procesul de desemnare a furnizorului cunoscut de provizii
de bord, solicit dovada pregtirii personalului precizat n Declaraia-angajament furnizor
cunoscut de provizii de bord prevzut de Apendicele 8-B din anexa la Regulamentul (UE) nr.
185/2010.
2/137
Agentul abilitat cargo sau potal, expeditorul cunoscut sau expeditorul cu cont solicit
transportatorului rutier de mrfuri dovada pregtirii personalului precizat n Declaraia-angajament
transportatorul rutier de mrfuri prevzut de Apendicele 6-A din anexa la Regulamentul (UE)
nr. 185/2010.
1.3.4. Categoriile de personal crora li se aplic prevederile PNPSA. sunt prevzute n Anexa nr. 1.
Aceast anex conine i categoriile de personal crora li se aplic prevederile prezentului PNPSA,
potrivit cerinelor stabilite de Subpartea S din Regulamentul (CE) nr. 3922/1991: echipajul de
comand a zborului i echipajul de cabin.
1.3.5. Pregtirea este structurat pe module de pregtire, lista acestora fiind prezentat n Anexa nr.
2.
1.3.6. Coninutul cursurilor de pregtire se stabilete n conformitate cu corespondena dintre lista
modulelor de pregtire i categoriile de personal, prevzut n Anexa nr. 3. Coninutul cursurilor,
altele dect cele stabilite prin prezentul PNPSA, se aprob de autoritatea competent, la solicitarea
centrului de pregtire autorizat sau agreat.
1.3.7. Cerinele de pregtire pentru fiecare categorie de personal sunt prezentate n Anexa nr. 4.
1.3.8. Coninutul modulelor de pregtire este prevzut n Anexa nr. 5.
1.3.9. Competenele dobndite de persoane anterior recrutrii pot fi luate n considerare atunci cnd
se face evaluarea nevoilor de pregtire n conformitate cu prezentul PNPSA.
1.3.10. Orice competene dobndite de o persoan n scopul ndeplinirii cerinelor stabilite prin
prezentul PNPSA ntr-unul din statele membre ale UE vor fi luate n considerare n Romnia.
3/137
CAPITOLUL 2 ACTE NORMATIVE N BAZA

CRORA A FOST ELABORAT PNPSA
2.1. Standarde i recomandri internaionale
2.1.1. Standarde i recomandri ale Organizaiei Aviaiei Civile Internaionale OACI:
-
Anexa nr. 17, standardele 3.1.6., 3.4.1., 3.4.2. i 3.4.3., la Convenia privind Aviaia
Civil Internaional, semnat la Chicago la data de 7 decembrie 1944;
Manualul de securitate OACI - Doc 8973, ediia 7, 2009;
Anexa nr. 6, capitolul 13, la Convenia privind Aviaia Civil Internaional, semnat la
Chicago la data de 7 decembrie 1944.
2.1.2. Recomandri ale Conferinei Europene a Aviaiei Civile ECAC-CEAC

-
ECAC-CEAC Declaraia politicilor n securitatea aviaiei civile - DOC 30 (Partea a II-a

Securitate), ediia a 13-a, mai 2010
2.2. Regulamente ale Uniunii Europene
2.2.1. Regulamente ale Parlamentului European i ale Consiliului:

-
Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind

norme comune n domeniul securitii aviaiei civile i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 2320/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentul (CE) nr. 3922/91 al Consiliului n ceea ce privete cerinele tehnice i
procedurile administrative comune aplicabile n transportul aerian comercial, subpartea
S.
2.2.2. Regulamente i decizii ale Comisiei Europene:
-
Regulamentul (CE) nr. 272/2009 al Comisiei de completare a standardelor de baz

comune n domeniul securitii aviaiei civile prevzute n anexa I la Regulamentul (CE)
nr. 300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 185/2010 al Comisiei de stabilire a msurilor detaliate de
implementare a standardelor de baz comune n domeniul securitii aviaiei civile, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 18/2010 al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr.
300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete specificaiile
pentru programele naionale de control al calitii n domeniul securitii aviaiei civile;
Regulamentul (UE) nr. 72/2010 al Comisiei de stabilire a procedurilor de executare a
inspeciilor Comisiei n domeniul securitii aeronautice;
Decizia (2010) 774 a Comisiei de stabilire a msurilor detaliate de implementare a
standardelor de baz comune privind securitatea aviaiei care conin informaiile
menionate la articolul 18 litera a) din Regulamentul (CE) nr. 300/2008, cu modificrile
i completrile ulterioare.
2.3. Acte normative naionale
2.3.1. Hotrri ale Guvernului Romniei:
4/137
Hotrrea Guvernului nr. 443/2005 pentru aprobarea Programului naional de securitate

aeronautic PNSA, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 1869/2005 pentru aprobarea Programului naional de asigurare
a calitii n domeniul securitii aeronautice PNAC - SECA.
2.3.2. Ordonana Guvernului nr.17/2011 privind controlul calitii n securitatea aviaiei civile.
5/137
CAPITOLUL 3 DEFINIII
n sensul prevederilor prezentului PNPSA, termenii i definiiile utilizate au urmtorul neles:
1. Autoritatea competent: autoritatea responsabil cu coordonarea i monitorizarea aplicrii
standardelor de baz comune menionate la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 300/2008,
respectiv Ministerul Transporturilor i Infrastructurii.
2 Auditor de securitate a aviaiei civile: este auditorul definit la pct. 1.1.3 din Anexa II la
Regulamentul (CE) nr. 300/2008, anex adugat acestui regulament n conformitate cu prevederile
art. 1 din Regulamentul (UE) nr. 18/2010.
3. Inspector AVSEC: persoan specializat n domeniul securitii aviaiei civile, din afara
structurii autoritii competente care efectueaz activiti de monitorizare a conformitii la nivel
naional n numele autoritii competente, la cererea acesteia.
4. Auditor/inspector intern: persoan, desemnat de directorul general al unui operator sau al
unei entiti prevzute la pct. 1.3.2, responsabil de efectuarea activitilor de monitorizare
prevzute n programul intern de control al calitii n domeniul securitii aviaiei civile al
operatorului sau entitii respective.
5. Verificarea antecedentelor (Background Check): verificarea nregistrat a identitii unei
persoane, inclusiv a cazierului su judiciar, ca parte a evalurii dac respectiva persoan este
abilitat s ptrund nensoit n zonele de securitate cu acces restricionat.
6. Certificare: o evaluare i confirmare oficial de ctre autoritatea competent sau n numele
acesteia, prin care se arat c o persoan a absolvit cu succes cursuri de pregtire n domeniu i c
respectiva persoan deine competenele necesare pentru a ndeplini funciile atribuite la un nivel
acceptabil.
7. Personalul de securitate: personalul direct implicat n aplicarea msurilor de securitate
aeronautic. Se refer la categoriile de personal prevzute la pct.1 lit. a) l) din Anexa nr. 1 la
prezentul PNPSA.
8. Personalul non-securitate: persoanele, altele dect pasagerii, care solicit acces nensoit n
zonele de securitate cu acces restricionat i nu fac parte din categoriile de personal prevzute de
pct.1, lit. a) n) din Anexa nr. 1 la prezentul PNPSA, cum ar fi, de exemplu: personalul operatorilor
aeroportuari, transportatorilor aerieni, agenilor abilitai cargo, furnizorilor abilitai sau cunoscui de
provizii de bord sau de aeroport, care nu este direct implicat n aplicarea de msuri de securitate.
9. Performana uman (performana personalului): capacitile i limitrile umane care au un
impact asupra siguranei, securitii i operaiunilor aeronautice.
10. Planul leciei: documentul care conine obiectivele ce trebuie atinse printr-un singur modul
de instruire, coninutul ce trebuie asimilat i mijloacele prin care obiectivele urmeaz s fie
ndeplinite. Acesta trebuie s includ modalitile prin care faptele, principiile, conceptele i
deprinderile urmeaz s fie nvate.
11. Pregtirea de baz: parte a pregtirii iniiale i a pregtirii periodice, comun categoriilor
prevzute la pct. 1 lit. a), d), e), k), l), m) i n) din Anexa nr. 1 la prezentul PNPSA.
12. Pregtirea specific: parte a pregtirii iniiale i a pregtirii periodice, caracteristic locului
de munc al fiecrei categorii dintre cele prevzute la pct. 1 lit. a) l) din Anexa nr. 1 la prezentul
PNPSA.
13. Pregtirea iniial: prima form de instruire a categoriilor de personal prevzute n Anexa
nr. 1, absolvit anterior nceperii exercitrii atribuiilor de serviciu..
14. Pregtirea periodic: forma de instruire a categoriilor de personal prevzute prevzute n
Anexa nr. 1 la prezentul PNPSA, absolvit la intervalele prevzute n PNPSA, pe durata exercitrii
atribuiilor de serviciu.
15. Pregtirea la locul de munc (On the Job Training OJT): parte a pregtirii periodice a
persoanelor care opereaz echipamente cu raze X sau sisteme de detecie a explozivilor EDS,
desfurat la locul de munc specific.
6/137
16. Deficien: abatere care constituie neconformitate fa de cerinele i standardele de

pregtire n domeniul securitii aeronautice.
17. Recertificare: procedeu administrativ, efectuat n interiorul perioadei de valabilitate a unei
certificri, prin care se permite persoanei certificate s continue exercitarea atribuiilor specifice
pentru o perioad determinat, n urma ndeplinirii cerinelor aplicabile.
18. Manager de securitate: persoan cu responsabiliti generale la nivel naional sau local
legate de asigurarea c un program de securitate i implementarea acestuia respect prevederile
legale.
19. Supraveghetor: persoan care supravegheaz direct persoanele care aplic msuri de
securitate.
20.Instructor de securitate:persoana care ndeplinete criteriile prevzute la punctul 11.5.5 din
Regulamentul (UE) nr.185/2010 i care deine un certificat emis de autoritatea competent.
21. Validator independent: persoana care ndeplinete criteriile prevzute la punctul 11.5.6 din
Regulamentul (UE) nr.185/2010 i care deine un certificat emis de autoritatea competent.
7/137
CAPITOLUL 4 ORGANIZARE, ATRIBUII I RESPONSABILITI

4.1. Autoritatea competent
4.1.1. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n calitate de autoritate competent responsabil
de coordonarea i monitorizarea punerii n aplicare a Programului naional de securitate a aviaiei
civile, are, n aplicarea cerinelor privind recrutarea, pregtirea i certificarea persoanelor prevzute
la capitolul 11 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, urmtoarele atribuii, pe care le
exercit direct, prin Direcia General Aviaie Civil, sau prin delegarea de competene unor
organisme tehnice specializate care funcioneaz n subordinea sau sub autoritatea Ministerului
Transporturilor i Infrastructurii:
a) verificarea cunoaterii cerinelor de recrutare i pregtire de ctre operatorii i entitile
prevzute la pct. 1.3.2;
b) furnizarea de instruciuni, informaii, iar acolo unde este necesar, asisten direct
operatorilor i entitilor n procesul de elaborare a programelor de pregtire ale acestora;
c) verificarea respectrii standardelor de recrutare, pregtire i certificare prevzute la capitolul
11 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, precum i a cerinelor de pregtire
stabilite n prezentul PNPSA, prin executarea de activiti de monitorizare a procesului de
recrutare, a metodelor de pregtire i a structurii tehnice a pregtirii, precum i a evidenei
privind pregtirea personalului.
4.1.2. Ca parte a activitilor sale, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii este responsabil de
elaborarea, actualizarea, coordonarea i verificarea implementrii prezentului PNPSA, precum i de
faptul c prezentul PNPSA ndeplinete cerinele Programului naional de securitate a aviaiei
civile.
4.1.3. n scopul exercitrii obligaiilor ce i revin n domeniul controlului calitii i pentru
asigurarea consistenei ntre diverse programe de pregtire, personalul cu atribuii de securitate a
aviaiei civile al autoritii competente i persoanele care desfoar activitile de control al
calitii n securitatea aviaiei civile la nivel naional au drept de acces la programele de pregtire,
notiele de curs, alte suporturi de pregtire (filme, nregistrri video, diapozitive, imitaii de arme i
explozibili etc.), precum i dreptul de a observa furnizarea oricrei forme de pregtire, n orice
moment, n scopul de a aprecia calitatea pregtirii i a materialelor de pregtire furnizate de diferite
structuri implicate n domeniul securitii aeronautice.
4.1.4. Coninutul cursurilor de pregtire se aprob de structura prin care Ministerul Transporturilor
i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, cu excepia cazurilor n care acesta a
fost stabilit prin prezentul PNPSA.
4.2. Operatori i entiti cu atribuii i responsabiliti
n domeniul securitii aeronautice
4.2.1. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2. sunt responsabile de:
a) aplicarea prevederilor PNPSA;
b) asigurarea c personalul propriu i al altor entiti care opereaz pentru acestea sau n
numele acestora este recrutat, pregtit i certificat, dup caz, n conformitate cu cerinele
prevzute n PNPSA.
4.2.2. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2. au obligaia de a elabora, actualiza i aplica
programe proprii de pregtire, n conformitate cu prevederile PNPSA, pentru personalul care are
8/137
acces nensoit n zonele de securitate cu acces restricionat. Aceste programe trebuie s conin
urmtoarele elemente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
criteriile de recrutare a personalului;

calificri minime cerute pentru diferite atribuii;
pregtire de baz;
pregtire specific;
pregtire iniial (coninut i durat);
pregtire la locul de munc (on the job training- OJT), dup caz;
pregtire periodic (coninut, frecven i durat);
suporturi i materiale de pregtire;
modele de fie test.
4.2.3. Programele prevzute la pct. 4.2.2 se transmit structurii prin care Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, pentru a fi analizate i aprobate, iar
implementarea acestora va fi supravegheat de aceast structur.
4.2.4. Programele prevzute de pct. 4.2.2 conin planificarea cursurilor de pregtire de baz i de
pregtire specific i planificarea pentru examinarea n vederea certificrii.
4.2.5. n plus, transportatorii aerieni elaboreaz, aplic i actualizeaz programe adecvate de
pregtire care permit membrilor echipajelor s ia msuri corespunztoare pentru a preveni actele de
intervenie ilicit, cum ar fi sabotajul sau capturarea ilicit a aeronavei, i pentru a reduce
consecinele n cazul producerii acestor evenimente. Aceste programe de pregtire trebuie s fie
compatibile cu programul naional de securitate a aviaiei civile. Fiecare membru al echipajului
trebuie s aib cunotinele i competena tuturor elementelor relevante ale programului de
pregtire.
4.2.6. Prin programul de pregtire prevzut la pct. 4.2.5, transportatorul aerian se asigur c ntreg
personalul corespunztor cunoate i respect cerinele relevante ale programului naional de
securitate al statului de origine al transportatorului.
4.2.7. Prin programul de pregtire prevzut la pct. 4.2.5, transportatorul aerian se asigur c:
1. exist la bord o list de verificare pentru procedurile care trebuie urmate n cutarea unei
bombe sau a unui dispozitiv explozibil improvizat, n cazul unei suspiciuni de sabotaj i
pentru inspectarea aeronavelor pentru arme ascunse, explozibili i alte dispozitive
periculoase, n cazul n care exist o suspiciune fondat c avionul poate face obiectul unui
act de intervenie ilicit. Lista de verificare trebuie s fie nsoit de ndrumri adecvate
privind msurile care trebuie luate n cazul descoperirii unei bombe sau a unui obiect
suspect i informaiile privind locul cu risc minim de amplasare a unei bombe n avion;
2. personalul cu atribuii specifice este instruit s aplice urmtoarele msuri:
a)
n toate aeronavele care au o u de acces la compartimentul echipajului de
comand, aceast u trebuie s poat fi ncuiat i trebuie s fie prevzute
mijloace i proceduri aprobate de autoritatea competent pentru a permite
echipajului de cabin s notifice echipajul de comand n caz de activiti
suspecte sau infraciuni privind securitatea n cabin;
b)
toate aeronavele de pasageri cu masa maxim certificat la decolare mai mare de
45500 kg sau cu mai mult de 60 de scaune pentru pasageri trebuie s fie echipate
cu u la compartimentul pentru echipajul de comand care s poat fi ncuiat i
descuiat de la fiecare post de pilotaj i care este destinat s satisfac cerinele
operaionale retroactiv aplicabile privind navigabilitatea. Modul n care este
9/137
c)
conceput aceast u nu trebuie s mpiedice operaiunile pentru situaiile de

urgen, conform cerinelor operaionale retroactiv aplicabile privind
navigabilitatea;
n toate aeronavele echipate cu u la compartimentul pentru echipajul de
comand, n conformitate cu lit. b):
i. aceast u este nchis nainte de pornirea motoarelor pentru decolare i
ncuiat cnd se impune prin procedura de securitate sau din dispoziia
comandantului aeronavei, pn la oprirea motoarelor dup aterizare, cu
excepia cazurilor n care persoane autorizate trebuie s intre sau s ias,
potrivit prevederilor programului naional de securitate a aviaiei civile;
ii. se asigur mijloace pentru a permite observarea din orice post de pilotaj a
zonei din afara compartimentului echipajului de comand, n msura n care
este necesar s se identifice persoanele care solicit s intre n compartiment
i pentru a depista comportamentele suspecte su o posibil ameninare.
4.3. Pregtirea iniial i pregtirea periodic
4.3.1. Categoriile de personal prevzute la pct. 1.3.4 trebuie s parcurg pregtirea iniial
corespunztoare nsuirii competenelor necesare anterior prelurii atribuiilor de serviciu i nainte
de a fi autorizate s aplice msuri de securitate fr a fi suprevegheate. Cerinele de pregtire pentru
fiecare categorie de personal sunt prevzute n Anexa nr. 4.
4.3.2. Pregtirea persoanelor care aplic proceduri de control de securitate, control al accesului,
supraveghere, patrulare i examinarea vehiculelor, precum i a persoanelor care suprevegheaz
direct persoanele care aplic msuri de securitate (supraveghetori) trebuie s cuprind elemente de
pregtire teoretic, practic i, dup caz, de pregtire la locul de munc, pentru a se asigura c
aceste persoane sunt capabile pe deplin de a aplica msurile de securitate respective.
4.3.3. Coninuturile cursurilor de pregtire se aprob n conformitate cu prevederile de la pct. 4.1.4
nainte ca:
a) un instructor s nceap predarea oricrui curs de pregtire astfel cum este prevzut de
prezentul PNPSA;
b) vreun curs de pregtire pe computer este utilizat pentru a se respecta cerinele prezentului
PNPSA.
4.3.4. Toate categoriile de personal prevzute la pct. 1.3.4 trebuie s primeasc o pregtire periodic
astfel nct acestea:
a) s-i menin competenele, deprinderile i abilitile dobndite n cadrul pregtirii iniiale;
b) s dobndeasc noi competene, deprinderi i abiliti relevante ce se impun ca urmare a
unor schimbri aprute n domeniul securitii aeronautice.
4.3.5. Personalul care opereaz echipamente cu raze X sau echipamente EDS trebuie s beneficieze
de o pregtire periodic n conformitate cu prevederile de la pct. 11.4.1 din Anexa la Regulamentul
(UE) nr. 185/2010. n urma pregtirii la locul de munc (OJT), personalul trebuie s fie pe deplin
capabil s aplice msurile de securitate adecvate n orice moment i s utilizeze n mod
corespunztor echipamentele de securitate.
4.3.6. Pregtirea periodic a categoriilor de personal prevzute la pct. 1.3.4, altele dect persoanele
prevzute la pct. 4.3.5, se desfoar n conformitate cu prevederile de la pct. 11.4.2 din Anexa la
Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
10/137
4.3.7. Frecvena cu care se organizeaz cursurile de pregtire periodic pentru fiecare dintre
categoriile de personal este prevzut n Anexa nr. 4.
4.3.8. Cerinele de pregtire specificate n PNPSA trebuie s fie ndeplinite de categoriile de
personal prevzute la pct. 1.3.4., indiferent dac acesta este angajat permanent sau temporar.
4.4. Evaluarea competenelor i certificarea
4.4.1. Structurile prevzute la pct. 1.3.2. trebuie s aib proceduri de verificare, prin intermediul
unor teste corespunztoare, a nsuirii de ctre personal a materialului prezentat la cursurile de
pregtire.
4.4.2. n Anexa nr. 4, pentru fiecare dintre categoriile de personal se precizeaz un barem de
promovare, exprimat n procente, pe care angajaii trebuie s l obin nainte de a fi declarai api s
ndeplineasc atribuiile de serviciu. Testele utilizate n acest scop trebuie s fie neprtinitoare,
obiective i standardizate.
4.4.3. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2. trebuie s aib proceduri n vigoare, cum ar fi
pregtirea suplimentar, pentru situaia n care un angajat are un eec n ndeplinirea standardelor
cerute.
4.4.4. Cerinele de certificare specifice pentru personalul care efectueaz controlul de securitate i
pentru persoanele care aplic proceduri de control al accesului, supraveghere, patrulare i examinare
a vehiculelor, sunt descrise n capitolul 8.
4.5. Evidene privind recrutarea i pregtirea
4.5.1. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2 sunt responsabile de inerea i actualizarea,
pentru fiecare angajat, a unor evidene precise privind recrutarea i pregtirea acestuia. Evidenele
trebuie s fie pstrate pe toat perioada de angajare a persoanei in cauza. Evidenele trebuie s fie
disponibile pentru control la cererea DGAvC sau a persoanelor care execut activiti de control al
calitii n domeniul securitii aeronautice.
4.5.2. Angajaii vor semna evidenele privind recrutarea i pregtirea lor n scopul confirmarii
faptului c au parcurs respectivele activiti de recrutare i pregtire.
4.5.3. Pentru evidena aspectelor privind recrutarea i pregtirea fiecrui angajat se utilizeaz
modelul de formular prevzut n Anexa nr. 6.
11/137
CAPITOLUL 5 PERSONALUL NON-SECURITATE

5.1. Recrutarea personalului
5.1.1. Procedurile din acest capitol vor fi urmate de operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2, n
activitatea de pregtire i recrutare a personalului non-securitate, indiferent dac acesta urmeaz s
fie angajat permanent sau temporar.
5.1.2. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2 trebuie s respecte procedurile din acest capitol
nainte s decid dac un potenial angajat prezint ncredere i este apt s ndeplineasc n mod
eficient atribuiile de serviciu.
5.1.3. Orice persoan angajat sau n curs de recrutare, care intr n categoria personalului nonsecuritate al operatorilor i entitilor prevzute la pct. 1.3.2, trebuie s fie supus unei verificri a
antecedentelor (background check) i trebuie s se confirme faptul c aceasta corespunde criteriilor
acestei verificri nainte de a i se emite fie o legitimaie de membru al echipajului, fie o legitimaie
de aeroport. Aceast verificare trebuie s fie efectuat la intervale regulate care nu vor depi 5 ani.
5.1.4. Verificarea antecedentelor va fi efectuat n conformitate cu prevederile de la pct. 11.1.3 din
Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
5.1.5. Verificarea antecedentelor trebuie s fie ncheiat nainte ca persoana n cauz s pparticipe la
orice form de pregtire n domeniul securitii aviaiei civile care presupune accesul la informaii
care nu sunt disponibile publicului.
5.2.1. Personalul non-securitate al operatorilor i entitilor prevzute la pct. 1.3.2, trebuie s fie
pregtit conform categoriei de personal, dup cum este prevzut n Anexa nr. 3 i Anexa nr. 4, i
trebuie s parcurg modulele de pregtire prevzute n Anexa nr. 5.
5.2.2. Personalul non-securitate trebuie s parcurg, att n cadrul pregtiri iniiale ct i n cadrul
pregtirii recurente, i aspecte legate de ameninrile i riscurile la adresa securitii aeronautice. De
asemenea, aceast categorie de personal trebuie s fie instruit s raporteze pe cale ierarhic orice
incident care poate reprezenta o ameninare la adresa securitii aeronautice. Pregtirea de
contientizare a personalului non-securitate trebuie s asigure dobndirea competenelor prevzute
la pct. 11.2.6.2 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
5.2.3. Personalul non-securitate care trebuie s respecte aplicarea de msuri sau proceduri de
securitate ca parte a activitilor lor operaionale, trebuie s parcurg forme specifice de pregtire
iniial i periodic pentru a fi apt n permanen s ndeplineasc atribuiile de serviciu la un
standard adecvat. Componentele de pregtire trebuie s fie adaptate la nevoile i sarcinile lor
specifice. Aceast pregtire trebuie s fie n concordan cu specificul entitii i s reflecte politica,
practicile i procedurile aplicate de ctre entitatea respectiv.
5.2.4. nainte de a fi autorizate s efectueze activiti nesupravegheate, personalul non-securitate
trebuie s aib ncheiat pregtirea relevant domeniului de activitate, conform prezentului PNPSA.
12/137
CAPITOLUL 6 PERSONALUL DE SECURITATE

6.1. Recrutarea
6.1.1. Procedurile din acest capitol vor fi urmate de operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2,, n
activitatea de recrutare a personalului de securitate, indiferent dac acesta urmeaz s fie angajat
permanent sau temporar.
6.1.2. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2 trebuie s respecte procedurile din acest capitol
nainte s decid dac un potenial angajat prezint ncredere i este apt s ndeplineasc n mod
eficient atribuiile de serviciu. Orice persoan, care urmeaz s fie angajat de oricare dintre
entitile anterior menionate, trebuie s fie supus, n cadrul procesului de recrutare, unei verificri
a antecedentelor iar, dup angajare, aceast verificare trebuie s fie efectuat la intervale regulate
care nu vor depi 5 ani.
6.1.3. Verificarea antecedentelor va fi efectuat n conformitate cu prevederile de la pct. 11.1.3 din
Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
6.1.4. Verificarea antecedentelor trebuie s fie ncheiat nainte ca persoana n cauz s participe la
orice form de pregtire n domeniul securitii aviaiei civile care presupune accesul la informaii
care nu sunt disponibile publicului.
6.1.5. Persoanele recrutate pentru a aplica sau pentru a fi responsabile de aplicarea controlului de
securitate, controlului accesului sau a altor msuri de securitate ntr-o zon de securitate cu acces
restricionat, trebuie s fi trecut cu succes printr-o verificare a antecedentelor.
6.1.6. Persoanele recrutate pentru a aplica sau pentru a fi responsabile de aplicarea controlului de
securitate, controlului accesului sau altor msuri de securitate ntr-o alt parte dect o zon de
securitate cu acces restricionat, trebuie s fi trecut cu succes printr-o verificare a antecedentelor sau
printr-o verificare nainte de angajare.
6.1.7. Verificarea nainte de angajare va fi efectuat n conformitate cu prevederile de la pct. 11.1.4
din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
6.1.8. Tuturor persoanelor care solicit angajarea n cadrul unei entiti prevzute la pct. 1.3.2
trebuie s li se cear s completeze un formular care va cuprinde detalii cu privire la:
a)
b)
c)
d)
e)
forme de nvmnt absolvite;

pregtirea i/sau, dup caz, experiena profesional;
locurile de munc n ultimii cinci ani, sau de la mplinirea vrstei de 16 ani, lundu-se n
considerarea cea mai scurt perioad dintre cele dou;
date personale, respectiv data naterii, adresa sau orice alte date considerate necesare de
angajator;
persoane de contact pentru referine personale i profesionale.
La formular se vor ataa:

a)
b)
c)
o declaraie din care s rezulte c informaiile prezentate sunt complete i exacte;

o declaraie din care s rezulte c solicitantul nu a avut condamnri penale;
o declaraie de acceptare a faptului c orice denaturare a datelor reprezint un motiv de
refuzare a angajrii;
13/137
d)
e)
acordul solicitantului privind derularea unei proceduri de obinere de date, atunci cnd
este necesar, de la angajatorii anteriori, instituiile de nvmnt, instituiile de stat i de
la persoanele de contact n vederea verificrii informaiilor primite;
o declaraie a solicitantului prin care i d acordul s fie supus verificrii
antecedentelor, inclusiv privind cazierul judiciar.
Formularul completat va fi semnat de solicitant.

6.1.9. Persoanei care solicit angajarea ntr-o entitate din cele prevzute la pct. 1.3.2 i se cere s
prezinte un document de identitate n termen de valabilitate prevzut cu fotografia titularului.
6.1.10. n cazul n care solicitantul a desemnat persoane care pot da referine despre el,
compartimentul de resurse umane poate ntreprinde demersurile legale pentru obinerea de
informaii de la aceste persoane n vederea verificrii veridicitii datelor furnizate de solicitant.
6.1.11. Procesul de recrutare trebuie s includ cel puin depunerea unei cereri de angajare, nsoit
de formularul prevzut de pct. 6.1.8, i un interviu menite s ofere o evaluare iniial a capacitilor
i aptitudinilor.
6.1.12. Deciziile privind eligibilitatea solicitantului vor fi luate de ctre o persoan din conducerea
executiv a angajatorului pe baza rezultatului verificrii antecedentelor. n vederea lurii unor astfel
de decizii, aceste persoane vor ine cont de informaiile obinute din verificarea antecedentelor i
din procesul de verificare a veridicitii datelor furnizate de candidat, conform pct. 6.1.8.
6.1.13. Angajatorul va pstra o eviden din care s rezulte c procesul de recrutare i de verificare a
fost aplicat pentru fiecare angajat. n acest sens, dosarele de recrutare, inclusiv rezultatele tuturor
testelor de evaluare, trebuie s fie pstrate pentru toate persoanele recrutate, cel puin pe durata
contractului de munc al acestora.
6.2. Criterii de recrutare pentru personalul care execut
control de securitate i alte msuri de securitate
6.2.1. Criteriile de la acest punct se aplic persoanelor din categoriile de personal prevzute la
pct.1, lit. a) j) din Anexa nr. 1 la prezentul PNPSA.
6.2.2. Persoanele recrutate pentru a executa controlul de securitate i alte msuri de securitate
trebuie s aib capacitile i aptitudinile fizice i mentale necesare pentru a executa cu eficacitate
sarcinile care le sunt atribuite, fiind necesar s li se aduc la cunotin natura acestor cerine de la
nceputul procesului de recrutare. n acest sens, aceste persoane trebuie s ndeplineasc
urmtoarele criterii:
a) s aib o sntate bun, o for fizic rezonabil i s nu aib nicio incapacitate fizic care iar mpiedica n ndeplinirea sarcinilor de serviciu;
b) cu sau fr ochelari sau lentile de contact, s fie capabile s citeasc corect o plcu de
nmatriculare auto aflat la o distan de 23 de metri i s fie capabili s citeasc etichetele
de pe sticlele de buturi i de pe tuburile de lichid pulverizant la o distan aleas de
candidat ntre 30 50 de cm;
c) s aib o bun percepie a culorilor pentru a fi capabile s utilizeze echipamentul cu raze x
care furnizeaz imagini color;
d) cu sau fr dispozitive auditive, s fie capabile s aud comunicri radio sau telefonice,
semnale audio emise de echipamentul de securitate i o voce aflat la un nivel
conversaional mediu aflat la o distan de 2.5 m, ntr-o camer fr zgomot;
14/137
e) pentru persoanele care opereaz echipamente de securitate cu raze X sau EDS, s aib
abiliti de recunoatere a obiectelor;
f) s nu fie dependente de alcool sau de substane ilegale;
g) s stpneasc bine limba romn, scris i oral, pentru a-i putea desfura activitile la un
nivel corespunztor;
h) s aib un bun spirit de observaie i putere de concentrare pentru a-i desfura activitile
n mod eficient.
6.2.3. Capacitile i aptitudinile prevzute la pct. 6.2.2 trebuie s fie evaluate n timpul procesului
de recrutare i nainte de finalizarea oricrei perioade de prob.
6.3. Criterii de recrutare pentru persoanele care supravegheaz
direct persoanele care aplic msuri de securitate (supraveghetori)
Supraveghetorii trebuie s posede calificrile, experiena i cunotinele care s demonstreze c au
dobndit competenele prevzute la pct. 11.2.4 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
6.4. Criterii de recrutare pentru persoanele cu responsabiliti generale
la nivel naional sau local legate de asigurarea c un program de
securitate i implementarea acestuia respect prevederile legale
(manageri de securitate)
Managerii de securitate, responsabili de conformarea operatorilor aeroportuari sau a
transportatorilor aerieni cu cerinele de securitate, trebuie s posede calificrile, experiena i
cunotinele care s demonstreze c au dobndit competenele prevzute la pct. 11.2.5 din Anexa la
6.6.1. Personalul de securitate trebuie s urmeze forme de pregtire iniial i periodic, pentru a fi
capabil s ndeplineasc sarcinile la un standard adecvat. Componentele unui program de pregtire
trebuie s fie adaptate nevoilor specifice personalului care urmeaz a fi pregtit.
6.6.2. Fiecare plan de lecie pentru fiecare modul de pregtire, astfel cum e definit n Anexa nr.
5 la prezentul PNPSA, trebuie s aib urmtoarea structur:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
titlu/ subiect/ topic;

obiectivele pregtirii;
material de referin;
introducere;
coninutul cursului;
durata fiecrui modul;
strategia de predare;
materiale ajuttoare/ suport de curs;
test/ evaluare;
revizuire/ sumar/ o scurt prezentare a materalului ce urmeaz a fi predat;
semnarea nregistrrilor de eviden a pregtirii.
Programul de pregtire trebuie s fie n concordan cu specificul entitii i s reflecte politica,

practicile i procedurile implementate de organizaia respectiv.
15/137
6.6.3. Personalul de securitate al operatorilor i entitilor prevzute la pct. 1.3.2 trebuie s fie
pregtit n conformitate cu categoriile de personal respective, dup cum sunt acestea definite n
Anexa nr. 3 la prezentul PNPSA i n Anexa nr. 4 la prezentul PNPSA., i trebuie s parcurg
modulele de pregtire definite n Anexa nr. 5 la prezentul PNPSA.
6.6.4. n cazul anumitor module de pregtire, n scopul mbuntirii calitii procesului de
pregtire, instructorii pot utiliza, la propria alegere, i alte metode de pregtire dect cele pe baz de
activiti la clas/prelegeri, cum ar fi cursuri de pregtire pe computer, pregtirea pe platforme elearning dar, n aceste cazuri, trebuie s se asigure disponibilitatea unui instructor sau supraveghetor
care s rspund la eventualele ntrebri ale cursanilor.
16/137
CAPITOLUL 7 INSTRUCTORII DE SECURITATE I

VALIDATORII INDEPENDENI
7.1. Recrutarea
7.1.1. Procedurile din acest capitol vor fi urmate de centrele de pregtire prevzute la capitolul 11
pentru instructorii de securitate pe care-i utilizeaz n activitile de pregtire a personalului, de
instructorii de securitate nii iar, n cazul validatorilor independeni, de ctre structura prin care
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, n procesul
de certificare a acestora.
7.1.2. Instructorii de securitate i validatorii independeni trebuie s fie supui, n cadrul procesului
de recrutare, unei verificri a antecedentelor, efectuat n conformitate cu prevederile de la pct.
11.1.3 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, trebuie s fi trecut cu succes prin aceast
verificare, i s prezinte dovezi privind calificrile i cunotinele relevante.
7.2. Criterii de recrutare pentru instructorii de securitate
7.2.1. Instructorii de securitate trebuie s posede calificrile, experiena i cunotinele care s
demonstreze c au dobndit competenele prevzute la pct. 11.5.5 din Anexa la Regulamentul (UE)
nr. 185/2010.
7.2.2. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, prin structura prin care i exercit atribuiile
prevzute la pct. 4.1.1, ntocmete i menine actualizat lista instructorilor de securitate certificai
care ndeplinesc cerinele de la pct. 7.1.2 i 7.2.3. La cerere, aceast list se pune la dispoziia celor
interesai.
7.2.3. Instructorii de securitate care au fost recrutai sau care au predat cursuri de pregtire n
domeniul securitii aviaiei civile nainte de intrarea n vigoare a prezentului PNPSA trebuie s
furnizeze structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile
prevzute la pct. 4.1.1, ca o condiie minim, dovezi satisfctoare din care s rezulte c posed
cunotinele i competenele prevzute la pct. 7.2.1 i c predau numai cursuri de pregtire al cror
coninut este cel stabilit prin prezentul PNPSA sau care a fost aprobat de structura anterior
menionat. Aceste dovezi trebuie s fie furnizate nainte ca:
a) un instructor s predea vreun curs de pregtire al crui coninut ndeplinete cerinele din
prezentul PNPSA;
b) un curs de pregtire pe computer s fie utilizat n scopul ndeplinirii cerinelor din prezentul
PNPSA.
7.3. Criterii de recrutare pentru validatorii independeni
7.3.1. Persoanele care efectueaz inspecii la operatorii aeroportuari, transportatorii aerieni sau la
alte entitii care, potrivit Programului naional de securitate aeronautic, trebuie s aplice standarde
de securitate aeronautic, n numele structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, trebuie s posede calificrile, experiena i cunotinele
care s demonstreze c au dobndit competenele prevzute la pct. 11.5.6 din Anexa la
7.3.2. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, prin structura prin care i exercit atribuiile
prevzute la pct. 4.1.1, ntocmete i menine actualizat lista validatorilor independeni certificai
care ndeplinesc cerinele de la pct. 7.2.1, 7.3.3 i 7.3.4. La cerere, aceast list se pune la dispoziia
celor interesai.
17/137
7.3.3. Validatorii independeni trebuie s ndeplineasc cerina de la pct. 11.5.4 lit. b) din Anexa la
7.3.4. Validatorii independeni care au fost recrutai nainte de intrarea n vigoare a prezentului
PNPSA trebuie s furnizeze structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i
exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, ca o condiie minim, dovezi satisfctoare din care s
rezulte c:
a) posed cunotinele i competenele prevzute la pct. 7.3.1; i
b) ndeplinesc cerina de la pct. 11.5.4 lit. b) din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
7.4.1. Instructorii de securitate i validatorii independeni trebuie s urmeze forme de pregtire
iniial i periodic, pentru a fi capabili s ndeplineasc sarcinile la un standard adecvat.
Componentele unui program de pregtire trebuie s fie adaptate nevoilor specifice personalului care
urmeaz a fi pregtit.
7.4.2. Instructorii de securitate i validatorii independeni trebuie s fie pregtii n conformitate
cu categoriile de personal respective, dup cum sunt acestea definite n Anexa nr. 3 la prezentul
PNPSA i n Anexa nr. 4 la prezentul PNPSA, i trebuie s parcurg modulele de pregtire definite
n Anexa nr. 5 la prezentul PNPSA.
18/137
CAPITOLUL 8 AUDITORII DE SECURITATE A AVIAIEI CIVILE/

INSPECTORII AVSEC I AUDITORII/INSPECTORII INTERNI
8.1. Recrutarea
8.1.1. Procedurile din acest capitol vor fi urmate de structura prin care Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, pentru auditorii de securitate a aviaiei
civile/inspectorii AVSEC, i de operatorii aeroportuari, transportatorii aerieni i de celelalte entitii
care, potrivit Programului naional de securitate aeronautic, trebuie s aplice standarde de
securitate aeronautic, pentru auditorii/inspectorii interni.
8.1.2. Auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC i auditorii/inspectorii interni
trebuie s fie supui, n cadrul procesului de recrutare, unei verificri a antecedentelor, efectuat n
conformitate cu prevederile de la pct. 11.1.3 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, trebuie
s fi trecut cu succes prin aceast verificare, i s prezinte dovezi privind calificrile i cunotinele
relevante.
8.2. Criterii de recrutare pentru auditorii de securitate a
aviaiei civile/ispectorii AVSEC i auditorii/inspectorii interni
8.2.1. Auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC trebuie s posede calificrile,
experiena i cunotinele care s demonstreze c au dobndit competenele prevzute la pct. 15.1
lit. b) i pct. 15.2 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 18/2010.
8.2.2. Auditorii/inspectorii interni trebuie s posede calificrile, experiena i cunotinele care s
demonstreze c au dobndit competenele prevzute n programul de control intern al calitii al
operatorului aeroportuar, transportatorului aerian sau al celorlalte entitii care, potrivit Programului
naional de securitate aeronautic.
trebuie s urmeze forme de pregtire iniial i periodic, pentru a fi capabil s ndeplineasc
sarcinile la un standard adecvat. Componentele unui program de pregtire trebuie s fie adaptate
nevoilor specifice personalului care urmeaz a fi pregtit.
trebuie s fie pregtii n conformitate cu categoriile de personal respective, dup cum sunt acestea
definite n Anexa nr. 3 i n Anexa nr. 4, i trebuie s parcurg modulele de pregtire definite n
Anexa nr. 5.
8.3.3. Pentru auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC, coninutul detaliat al
cursului de pregtire se stabilete pe baza cerinelor de la pct. 8.3.2, se completeaz cu cele mai
bune practici n activitile de monitorizare a conformitii desfurate la nivel naional i se aprob
de directorul general al structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit
atribuiile prevzute la pct. 4.1.1. Se consider ca fiind echivalente, ca i coninut i obiective,
urmtoarele cursuri:
a) Cursul pentru auditorii de securitate a aviaiei civile, organizat de International Civil
Aviation Organization (ICAO) sau European Civil Aviation Conference (ECAC);
19/137
b) Cursul Cele mai bune practici pentru auditorii naionali - nivelul I i II, organizat de
ECAC;
c) Cursul de pregtire a inspectorilor de securitate a aviaiei civile, organizat de Comisia
European.
20/137
CAPITOLUL 9 PERSOANELE CARE EFECTUEAZ

EVALUAREA AMENINRILOR, VULNERABILITILOR
I RISCURILOR
9.1. Recrutarea
9.1.1. Procedurile din acest capitol vor fi urmate de structura prin care Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1, pentru persoanele care efectueaz
evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor n numele acestei instituii, i de operatorii
aeroportuari, transportatorii aerieni i de celelalte entitii care, potrivit Programului naional de
securitate aeronautic, trebuie s aplice standarde de securitate aeronautic, pentru persoanele care
efectueaz evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor n numele acestora.
9.1.2. Persoanele care efectueaz evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor trebuie s
fie supui, n cadrul procesului de recrutare, unei verificri a antecedentelor, efectuat n
conformitate cu prevederile de la pct. 11.1.3 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, trebuie
s fi trecut cu succes prin aceast verificare, i s prezinte dovezi privind calificrile i cunotinele
relevante.
9.2. Criterii de recrutare pentru persoanele care
efectueaz evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor
posede calificrile, experiena i cunotinele care s demonstreze c au dobndit urmtoarele
competene:
a) cunoaterea actelor precedente de intervenie ilicit n domeniul aviaiei civile, a actelor
teroriste i a ameninrilor actuale;
b) cunoaterea cadrului juridic al securitii aviaiei;
c) capacitatea de a evalua informaiile obinute, lund n considerare implicaiile nivelului
naional de ameninare existent i eventualele msuri de securitate deja n aplicare ;
d) cunoaterea metodologiilor i a procedurilor de evaluare a ameninrii, riscului i de
management al riscului;
e) cunoaterea procedurilor de rspuns la situaii de urgen
urmeze forme de pregtire iniial i periodic, pentru a fi capabil s ndeplineasc sarcinile la un
standard adecvat.
9.3.2. Persoanele care efectueaz evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor trebuie
s fie pregtite n conformitate cu categoria de personal respectiv, dup cum este aceasta definit
n Anexa nr. 3 la prezentul PNPSA i n Anexa nr. 4 la prezentul PNPSA, i trebuie s parcurg
modulele de pregtire definite n Anexa nr. 5 la prezentul PNPSA.
21/137
CAPITOLUL 10 CERTIFICAREA PERSONALULUI

10.1. Certificarea persoanelor care efectueaz controlul de securitate,
controlul accesului, activiti de supraveghere
i de patrulare i examinarea vehiculelor
10.1.1. Introducere
10.1.1.1. Principalul scop al cerinelor de certificare din acest capitol este de a se asigura c
standardele de pregtire stabilite sunt ndeplinite. n acest sens, structura prin care Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 impune aplicarea i
folosirea testelor de certificare pentru evaluarea obiectiv a performanelor personalului care
efectueaz controlul de securitate, controlul accesului, activiti de supraveghere i de patrulare i
examinarea vehiculelor. Testele vor fi obiective i standardizate.
10.1.1.2. Fiecare dintre operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2, care are personal care
efectueaz controlul de securitate, controlul accesului, activiti de supraveghere i de patrulare i
examinarea vehiculelor, este obligat s foloseasc numai personal certificat n conformitate cu
prevederile PNPSA.
10.1.1.3. Personalul prevzut la pct. 10.1.1.2 trebuie s fie supus:
a) unui proces de certificare iniial;
b) unei recertificri efectuat cel puin odat la fiecare trei ani, pentru persoanele care
efectueaz controlul de securitate cu echipamente cu raze X sau EDS;
c) unei recertificri efectuat cel puin odat la fiecare cinci ani, pentru persoanele care
efectueaz controlul accesului, activiti de supraveghere i de patrulare i examinarea
vehiculelor.
10.1.1..4. Cu ocazia activitilor de control al calitii n domeniul securitii aeronautice, structura
prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1
va:
a) revedea/monitoriza procesul de certificare al persoanelor care efectueaz controlul de
securitate;
b) solicita persoanelor care efectueaz controlul de securitate, supraveghetorilor/managerilor
acestora s aduc dovezi privind certificarea personalului, cum ar fi prezentarea
certificatului.
10.1.2. Elemente prioritare
10.1.2.1. Fiecare persoan care efectueaz controlul de securitate, controlul accesului, activiti de
supraveghere i de patrulare i examinarea vehiculelor va fi supus testelor de certificare, att dup
terminarea cursului de pregtire de baz (certificare iniial), ct i, ulterior, dup terminarea
cursului de pregtire periodic (recertificare periodic).
10.1.2.2. Certificarea iniial va conine urmtoarele elemente:
a) un test teroretic;
22/137
b) dupa caz1, un test standardizat de interpretare a imaginilor furnizate de echipamentele de

securitate cu raze X, i
c) un test practic.
De asemenea, acolo unde este cazul, n procesul de certificare se va face evaluarea utilizrii corecte
a echipamentului i tehnologiei de control de securitate n condiii similare celor de la locul de
munc.
10.1.2.3. Pentru persoanele care efectueaz controlul de securitate cu echipamente cu raze X sau
EDS, recertificarea periodic va consta dintr-un test de interpretare a imaginilor furnizate de aceste
echipamente i o evaluare a performanelor operaionale. Dac se consider necesar, se poate
desfura i un test practic. Pentru persoanele care efectueaz controlul accesului, activiti de
supraveghere i de patrulare i examinarea vehiculelor, recertificarea periodic va consta dintr-un
test teoretic i un test practic.
10.1.2.4. Testele de certificare i recertificare, prevzute la pct. 10.1.2.2 i 10.1.2.3, se organizeaz
i se realizeaz, de o echip de examinare, format din 3 membri, numit prin dispoziia directorului
general al structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile
prevzute la pct. 4.1.1, pentru o grup format din cel mult 20 de persoane examinate.
Sesiunea de certificare/recertificare, pentru grupe formate din cel mult 20 de persoane ce urmeaz a
fi supuse testelor, are durata de 8 ore.
Programarea sesiunilor de certificare/recertificare se stabilete prin dispoziia directorului general al
structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la
pct. 4.1.1.
Baremul de promovare este de 75%, pentru fiecare test.
10.1.2.5. Pentru persoanele care efectueaz controlul accesului, activiti de supraveghere i de
patrulare, angajate ale unor societi crora operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2 le-au
subcontractat msurile de securitate respective, directorul general al structurii prin care Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 poate numi, pentru
organizarea i realizarea testelor prevzute la pct. 10.1.2.4, o echip de examinare, format din 3
membri, din rndul personalului acestor operatori i entiti contractante. n acest caz, desfurarea
testelor de certificare i recertificare va fi supravegheat de o persoan autorizat de directorul
general al structurii prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile
prevzute la pct. 4.1.1.
10.1.2.6. Un candidat trebuie s promoveze fiecare test pentru a putea fi certificat/recertificat. n
cazul n care unul sau mai multe elemente ale certificrii/recertificrii nu sunt ndeplinite cu succes,
candidatului i se poate permite repetarea testului(lor) respectiv(e). Repetarea testului(lor)
nepromovat(e) se face n cel mult 30 de zile de la data susinerii testului(lor) respectiv(e).
10.1.2.7. Eecul n a susine i a ncheia cu succes o sesiune de recertificare ntr-un termen care nu
va depi trei luni, va avea drept rezultat retragerea dreptului persoanei respective de a exercita
atribuiile de securitate aeronautic pentru care este necesar certificarea.
10.1.2.8. Obinerea certificrii iniiale este o precondiie la angajarea persoanelor care urmeaz s
efectueze controlul de securitate, controlul accesului, activiti de supraveghere i de patrulare i
1
Not: acest criteriu se aplic numai acelor persoane care opereaz echipamentele de securitate cu raze X
sau EDS i este necesar s interpreteze imagini pe un monitor.
23/137
examinarea vehiculelor. Dup ncheierea cu succes a unei sesiuni de certificare, persoanelor

examinate li se va elibera un certificat coninnd o declaraie privind competenele obinute.
10.1.2.9. Structura prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile
prevzute la pct. 4.1.1 pstreaz dosarele de certificare/recertificare, inclusiv rezultatele tuturor
testelor de evaluare, pentru toate persoanele certificare/recertificare, cel puin pe durata contractului
de munc al acestora.
10.1.3. Testul teoretic
10.1.3.1. Testul teoretic se va concentra asupra standardelor i cerinelor prevzute n actele
normative ale Uniunii Europene din domeniul securitii aviaiei civile i PNSA, precum i asupra
msurilor i procedurilor de securitate coninute n programul de securitate al operatorului
aeroportuar, transportatorului aerian sau al entitii care, potrivit Programului naional de securitate
aeronautic, trebuie s aplice standarde de securitate aeronautic. Acesta trebuie s conin ntrebri
legate de aspecte operaionale, tehnice i generale din domeniul securitii aeronautice i trebuie s
fie pus de acord cu subiectele predate n timpul pregtirii.
10.1.3.2. Pentru recertificarea periodic pot fi adugate i ntrebri suplimentare legate de activiti
specifice.
10.1.4. Testul standardizat de interpretare a imaginilor
furnizate de echipamentele de securitate cu raze X
10.1.4.1. Persoanele care efectueaz controlul de securitate trebuie s cunoasc ce articole sunt
interzise i cum arat acestea ntr-o imagine a bagajelor pasagerilor/personalului furnizat de
echipamentele de securitate cu raze X. Acest lucru va fi examinat printr-un test cu articole interzise.
n cadrul acestui test trebuie s fie folosit o diversitate de obiecte interzise, alese dintre cele
cuprinse n lista prevzut de regulamentele comunitare. Testul va conine, de asemenea, imagini de
bagaje cu mai mult de un articol interzis i un numr de imagini de bagaje fr asemenea articole.
10.1.4.2. Perioada de timp alocat interpretrii imaginilor trebuie s fie comparabil cu durata
controlului de securitate care se execut n punctele de control. Candidaii trebuie s indice, pentru
fiecare imagine X-ray, folosind opiunile OK sau NOT OK de pe pupitrul de comand al
aparatului cu raze X astfel:
a) OK dac bagajul este clean (curat)
b) NOT OK dac bagajul trebuie s fie controlat manual.
n plus, candidailor li se va solicita s identifice articolul/articolele interzis/interzise din bagaj.
10.1.4.3. Punctajele testului vor avea la baz att numrul de alegeri corecte ct i numrul de
alarme false. Ca alternativ, punctajele testului vor avea la baz numrul de articole interzise
identificate.
10.1.4.4. n timpul desfurrii testelor, probabilitatea de detecie depinde nu numai de cunoaterea
modului n care arat articolele interzise dar i de locul i poziia n spaiu a articoului interzis din
interiorul bagajului, complexitatea bagajului i de msura n care alte articole se suprapun peste
articolul interzis. Este recomandat s se realizeze i s se utilizeze teste (separate), care iau n
considerare aceste aspecte prin utilizarea unor niveluri de dificultate diferite ale imaginii.
10.1.4.5. Testele la care sunt supui persoanele care efectueaz controlul de securitate trebuie s fie
specifice operaiunilor de control de securitate pe care aceste persoane le vor efectua, n sensul c
testul pentru o persoan care efectueaz operaiuni de control de securitate al bagajelor de cabin
24/137
trebuie s conin articole interzise n bagajul de cabin, iar testul pentru o persoan care efectueaz
operaiuni de control de securitate al bagajelor de cal sau al mrfurilor, trebuie s conin articole
interzise n bagajul de cal, respectiv n expedierile de mrfuri.
10.1.5. Testul practic
Testul practic trebuie s testeze urmtoarele competene:
a) abilitatea de a opera echipamentul de securitate n condiii similare celor de la locul de
munc i de a nelege aspectele legate de protecia muncii;
b) utilizarea diferitelor caracteristici i semnificaii ale culorilor n operarea echipamentelor cu
raze X, dup caz;
c) controlul de securitate, cu poart detectoare de metale i/sau manual, pentru persoane,
controlul de securitate cu echipamente cu raze X i cel manual pentru bagaje, examinarea
vehiculelor, dup caz, precum i abilitatea de utilizare corect a procedurilor;
d) regulile de conduit n ceea ce privete tratarea pasagerilor i a situaiilor critice;
e) alte competene care pot fi definite de structura prin care Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1.
10.2. Certificarea auditorilor de securitate a
aviaiei civile/inspectorii AVSEC
Certificarea auditorilor de securitate a aviaiei civile/ispectorilor AVSEC se efectueaz n
conformitate cu legislaia n vigoare.
10.3. Certificarea instructorilor de securitate
10.3.1. Certificarea instructorilor de securitate se efectueaz de structura prin care Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1.
10.3.2. Solicitarea de certificare ca instructor de securitate trebuie s fie trimis la structura
prevzut la pct. 10.3.1, nsoit de urmtoarele documente:
a) copii ale diplomelor i documentelor echivalente de calificare ca instructor eliberate de
instituiile de nvmnt sau centrele de pregtire recunoscute, inclusiv ale documentelor
prin care se demonstreaz ndeplinirea criteriilor de recrutare i a cerinelor de pregtire
prevzute respectiv la pct. 7.2 i 7.4;
b) curriculum vitae n care se prezint n detaliu experiena n domeniul securitii aeronautice;
c) descrierea detaliat a coninutului cursurilor de pregtire pe care solicitantul urmeaz s le
predea.
10.3.3. Dosarul fiecrui instructor de securitate va fi analizat de structura prevzut la pct. 10.3.1 pe
baza informaiilor prezentate. Procesul de certificare poate include i un interviu atunci cand se
consider necesar.
Instructorii de securitate certificai vor fi ntiinai personal despre finalizarea procesului de
certificare i li se va nmna un document doveditor al certificrii, care va cuprinde i termenul de
valabilitate al certificrii, care poate fi prelungit la cerere.
10.3.4. Statutul de instructor de securitate certificat va fi acordat pe o perioad de 5 ani, care poate
fi prelungit, la cerere, cu aceeai durat. Statutul de instructor certificat se pierde n cazul
nerespectrii cerinelor de pregtire prevzute la pct. 7.4. n cazul n care structura prevzut la pct.
25/137
10.3.1 i/sau auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC identific, pe timpul

activitilor de monitorizare a conformitii deficiene n predarea cursurilor de securitate
aeronautic, care fac s nu mai existe convingerea c pregtirea oferit de un instructor calificat are
ca rezultat dobndirea competenelor corespunztoare, structura prevzut la pct. 10.3.1 fie retrage
aprobarea pentru cursul respectiv, fie se asigur c instructorul n cauz este suspendat sau retras de
pe lista instructorilor certificai, dup caz.
10.3.5. Cursurile de pregtire n domeniul securitii aeronautice vor fi elaborate i predate numai
de instructori de securitate certificai.
10.4. Certificarea validatorilor independeni
10.4.1. Certificarea validatorilor independeni se efectueaz de structura prin care Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1.
10.4.2. Solicitarea de certificare ca validator independent trebuie s fie trimis la structura prevzut
la pct. 10.3.1, nsoit de urmtoarele documente:
a)
copii ale diplomelor i documentelor prin care se demonstreaz ndeplinirea criteriilor de

recrutare i a cerinelor de pregtire prevzute respectiv la pct. 7.3 i 7.4;
b)
documentele necesare efecturii verificrii antecedentelor n conformitate cu prevederile
de la pct. 11.1.3 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010;
c)
copii ale documentelor prin care se demonstreaz cunoaterea mediului de lucru din
domeniul relevant al securitii aeronautice i faptul c solicitantul posed competene n
domeniile prevzute la pct. 11.5.6 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010
d)
curriculum vitae n care se prezint n detaliu experiena n domeniul securitii
aeronautice.
10.4.3. Dosarul fiecrui validator independent va fi analizat de structura prevzut la pct. 10.3.1 pe
baza informaiilor prezentate. Procesul de certificare poate include i un interviu atunci cand se
consider necesar.
Validatorii independeni certificai vor fi ntiinai personal despre finalizarea procesului de
certificare i li se va nmna un document doveditor al certificrii, care va cuprinde i termenul de
valabilitate al certificrii, care poate fi prelungit la cerere.
10.4.4. Statutul de validator independent certificat va fi acordat pe o perioad de 5 ani, care poate fi
prelungit, la cerere, cu aceeai durat. Statutul de validator independent certificat se pierde n cazul
nerespectrii cerinelor de pregtire prevzute la pct. 7.4. Certificatul de validator independent poate
fi suspendat sau retras i n urmtoarele situaii:
a)
b)
analizele efectuate de structura prevzut la pct. 10.4.1 indic faptul c, n mod repetat,
listele de verificare pentru validarea expeditorilor cunoscui, completate de un validator
independent, nu au fost completate corect, fiind puse n eviden interpretri subiective
sau lacune n cunoaterea i/sau nelegerea unor cerine de securitate;
auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC identific, pe timpul activitilor
de monitorizare a conformitii efectuate la un expeditor cunoscut, neconformiti care nu
au fost depistate de validatorul independent care a efectuat ultima verificare la faa locului
a expeditorului cunoscut respectiv.
26/137
CAPITOLUL 11 CENTRE DE PREGTIRE

11.1. Cursurile de pregtire elaborate potrivit cerinelor din prezentul PNPSA se organizeaz n
centre de pregtire clasificate astfel:
a) Centre de pregtire autorizate de structura prin care Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 sau de organisme internaionale,
cum ar fi: Organizaia Aviaiei Civile Internaionale OACI i Conferina European a
Aviaiei Civile - ECAC;
b) Centre de pregtire ale operatorilor i entitilor prevzute la pct. 1.3.2;
c) Centre agreate de structura prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit
atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 organizaii de pregtire din statele membre ale Uniunii
Europene, certificate de autoritile de securitate aeronautic din statele de origine, n baza
unor standarde/cerine echivalente cu cele prevzute la pct. 11.4. i care dein sedii i
faciliti n Romnia.
11.2. Centrele de pregtire prevzute la lit. a) sunt organizaii autorizate care aplic programe de
pregtire dezvoltate pe baza principiilor metodologiilor OACI TRAINAIR sau ale ECAC. Centrele
de pregtire prevzute la lit. a) i lit. c) pot organiza cursuri de pregtire pentru teri.
11.3. Centrele de pregtire prevzute la lit. b) sunt structuri care funcioneaz n cadrul operatorilor
i entitilor prevzute la pct. 1.3.2, avnd drept obiectiv punerea n practic a programelor de
pregtire proprii. Aceste centre de pregtire organizeaz cursuri de pregtire pentru personalul
propriu, att pentru personalul non-securitate ct i pentru personalul de securitate, cu excepia
personalului care face obiectul procesului de certificare prevzut la capitolul 10.
11.4. n vederea autorizrii, centrele de pregtire prevzute la lit. a) trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine minimale:
a) sa dein un sediu propriu;
b) s prezinte declaraia conducerii privind aplicarea prevederilor unui sistem de management
al calitii n domeniul pregtirii;
c) s dein un Manual de pregtire care s prezinte condiiile, metodele, modul de alocare a
resurselor i modul de desfurare a sesiunilor de pregtire;
d) s dein un program de pregtire n domeniul securitii aeronautice;
e) s stabileasc un responsabil pentru implementarea i coordonarea activitii de pregtire;
f) s asigure cel puin doi instructori aprobai pentru elaborarea suportului de curs, validarea
acestuia i desfurarea cursului;
g) s aib elaborate proceduri privind modul de pstrare a evidenelor rezultatelor obinute de
cursani pe perioada procesului de pregtire;
h) s dein spaiu de curs corespunztor procesului de nvmnt;
i) s fac dovada asigurrii logistice necesare desfurrii procesului de predare - tabl de
scris, tehnic de calcul, video-proiector;
j) s dein bibliotec de specialitate.
11.5. Cursurile de pregtire pot fi organizate de centrele de pregtire prevzute la pct. 11.1. lit. a) i
lit. c), precum i n alte spaii dect cele pentru care au fost autorizate, cu condiia ca acestea s fie
dotate la nivelul spaiilor proprii.
11.6. Procedura de autorizare a centrelor de pregtire prevzute la pct. 11.1. lit. a) i de agreere a
centrelor de pregtire prevzute la pct. 11.1. lit. c) se elaboreaz de structura prin care Ministerul
27/137
Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 i se aprob prin

dispoziia directorului general al acestei structuri.
28/137
CAPITOLUL 12 ELABORAREA I ORGANIZAREA

CURSURILOR DE PREGTIRE
12.1. Generaliti
12.1.1. n funcie de metodologia care st la baza elaborrii cursurilor i de statutul centrului de
pregtire care organizeaz aceste cursuri, astfel cum este prevzut la pct. 11.1, cursurile de
pregtire n domeniul securitii aeronautice se clasific astfel:
a) cursuri de specializare sau cursuri de nivel A;
b) cursuri de pregtire intern sau cursuri de nivel B.
12.1.2. Cursurile de specializare sunt cursuri de pregtire organizate de centre de pregtire din
categoria I, care se elaboreaz pe baza metodologiei dezvoltate de OACI pentru pachetele de
pregtire standard 123/Aviation Security Training Packages (ASTPs) sau pe baza metodologiei
ECAC1, precum i a recomandrilor DGAvC, dupa caz.
12.2. Cursuri de specializare
12.2.1. Documentaia fiecrui curs de specializare trebuie s conin toate materialele necesare
desfurrii cursului respectiv, prezentate ntr-o form optim, dup cum urmeaz:
programa analitic (structura cursului);

planul leciei;
planificarea zilnic;
ghidul instructorului/note de curs;
conspecte/rezumate pentru elevi;
exerciii;
teste de evaluare pentru fiecare modul de curs;
mijloace non-securitate de pregtire (mijloace audio/foto/video);
pachetul de module (create n programul de prezentare PowerPoint):
tiprite cte 6 diapozitive (slides) pe pagin;

pe suport magnetic (dischete, CD, etc.).
12.2.2. La predarea cursurilor de specializare vor fi utilizate urmtoarele forme de prezentare:

pachete de programe standardizate n format ,,PowerPoint sau n format al altor aplicaii
software multimedia, programe de tip e-learning, inclusiv predate on - line;
prezentri audio/foto/video;
edine practice la aeroport, aeronave i/sau simulator, dup caz.
12.2.3. Verificarea cunotinelor cursanilor se face de ctre instructor dup fiecare capitol (modul)
de curs pentru a se verifica gradul de nelegere al acestuia.
Toate cursurile elaborate de OACI i ECAC completeaz PNPSA i sunt considerate ca fiind cursuri de
specializare atunci cnd sunt organizate de centrele de pregtire prevzute la pct. 11.1. lit. a) i lit. c).
29/137
12.2.4. Cursurile de pregtire se vor ncheia cu verificarea cunotinelor acumulate de participani

prin teste i/sau exerciii tip.
12.2.5. La ncheierea cursurilor de specializare, centrele de pregtire vor elibera certificate de
absolvire fiecrui angajat care a promovat examinrile prevzute de curs.
12.3. Cursuri de pregtire intern
12.3.1. Cursurile de pregtire intern se elaboreaz i se organizeaz n conformitate cu programele
de pregtire proprii ale operatorilor i entitilor prevzute la pct. 1.3.2, fiind destinate pregtirii
personalului propriu sau al subcontractorilor acestora.
12.3.2. n vederea asigurrii unui sistem eficient i standardizat de pregtire a personalului propriu,
se recomand ca, la elaborarea i organizarea cursurilor, structurile responsabile de punerea n
practic a programelor de pregtire s adopte, pe ct posibil, metodele utilizate pentru cursurile de
specializare, prezentate la pct. 12.2.
30/137
CAPITOLUL 13 MONITORIZAREA CONFORMITII

CU CERINELE PNPSA
13.1. Monitorizarea conformitii cu cerinele PNPSA este parte a Programului Naional de
Asigurare a Calitii n domeniul securitii aeronautice - PNAC-SECA i se realizeaz prin
inspecii efectuate de structura prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit
atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 la centrele de pregtire prevzute la pct. 11.1.
13.2. Inspeciile vor avea ca scop verificarea respectrii standardelor de recrutare, pregtire i
certificare definite n PNPSA.
13.3. n cadrul inspeciei se verific/evalueaz urmtoarele aspecte:
respectarea programului de clas;

respectarea programelor zilnice de pregtire;
existena mijloacelor non-securitatee de predare;
existena instructorilor aprobai;
existena unor spaii (sli) corespunztoare pentru curs;
calitatea proceselor de nvare/a metodelor de pregtire;
metodele de predare a cursurilor;
evidenele ce se ntocmesc n cadrul cursurilor (evidena cursanilor, a rezultatelor acestora,
etc.;
actualizarea i corectitudinea structurii cursurilor;
existena i disponibilitatea mijloacelor tehnice necesare procesului de predare (tehnic de
calcul, video-proiector, video etc.) - n cazul centrelor de pregtire prevzute la pct. 11.1. lit.
a);
existena pachetului standard de pregtire al cursului / cursurilor (n program ,,Power
Point) - n cazul centrelor de pregtire prevzute la pct. 11.1. lit.a).
13.4. n cazul n care, pe timpul activitii de inspecie, se constat deficiene care pot afecta
calitatea procesului de nvare, inspectorii desemnai de directorul general al structurii prin care
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 sunt
mputernicii s dispun msuri imediate de remediere a acestora, mergnd pn la ntreruperea
cursurilor i reprogramarea acestora la o dat ulterioar stabilit de aceast structur.
31/137
CAPITOLUL 14 DISPOZIII FINALE

14.1. Operatorii i entitile prevzute la pct. 1.3.2 trebuie s se asigure c, n cel mult 3 luni de la data
intrrii n vigoare a PNPSA, ntreg personalul propriu a parcurs pregtirea iniial ce acoper coninutul
modulelor relevante.
14.2. Structura prin care Ministerul Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la
pct. 4.1.1 poate acorda derogri de la prevederile pct. 14.1., atunci cnd se poate demonstra, prin
intermediul fielor de pregtire i a programelor de pregtire, c personalul propriu a parcurs, anterior
datei intrrii n vigoare a PNPSA, un program de pregtire al crui coninut acoper problematica
modulelor relevante.
14.3. Personalul de securitate, responsabil de aplicarea msurilor de securitate - control de securitate,
controlul accesului - este acceptat s-i exercite atribuiile specifice de serviciu numai dup absolvirea
cu succes a modulelor de pregtire cerute.
14.4. Anexele nr. 1 6 fac parte integrant din prezentul PNPSA.
32/96
Anexa nr. 1 la PNPSA

CATEGORIILE DE PERSONAL CRORA LI SE APLIC PREVEDERILE PNPSA
1. PNPSA se aplic urmtoarelor categorii de personal:
a) persoanelor care efectueaz controlul de securitate al persoanelor, al bagajelor de mn, al
articolelor transportate i al bagajelor de cal;
b) persoanelor care efectueaz controlul de securitate al mrfurilor i potei;
c) persoanelor care efectueaz controlul de securitate al potei i mrfurilor transportatorului
aerian, al proviziilor de bord i al proviziilor de aeroport;
d) persoanelor care efectueaz examinarea vehiculelor;
e) persoanelor care efectueaz controlul accesului la un aeroport i activiti de supraveghere i de
patrulare;
f) persoanelor care efectueaz examinarea de securitate a aeronavelor;
g) persoanelor care asigur protecia aeronavelor;
h) persoanelor care asigur concordana dintre bagaje i pasageri;
i) persoanelor care aplic msuri de securitate pentru mrfuri i pot, altele dect controlul de
securitate, sau care au acces la mrfurile destinate transportului aerian sau la pota destinat
transportului aerian;
j) persoanelor care aplic msuri de securitate pentru pota i materialele transportatorului aerian,
pentru proviziile de bord i proviziile de aeroport, altele dect controlul de securitate;
k) persoanelor care supravegheaz direct persoanele care aplic msuri de securitate
(supraveghetori);
l) persoanelor cu responsabiliti generale la nivel naional sau local legate de asigurarea c un
program de securitate i implementarea acestuia respect prevederile legale (manageri de
securitate);
m) instructorilor de securitate;
n) validatorilor independeni;
o) auditorilor de securitate a aviaiei civile/inspectorilor AVSEC;
p) auditorilor/inspectorilor interni;
q) persoanelor care efectueaz evaluarea ameninrilor, vulnerabilitilor i riscurilor;
r) persoanelor care fac parte din categoria personalului non-securitate:
s) supervizorilor transportatorilor aerieni (inclusiv ai agenilor de handling) i ai aeroporturilor,
managerilor de staie i managerilor operaionali;
t) personalului de ntreinere tehnic a aeronavei al transportatorilor aerieni (inclusiv al agenilor
de handling);
u) oferilor angajai n transportul expedierilor cargo/potale, al proviziilor de bord i de aeroport;
v) personalului angajat direct sau indirect (ex. agenii de handling) de transportatorii aerieni i
operatorii aeroportuari i care ar putea fi confruntat cu problemele create de ctre pasagerii
potenial perturbatori;
w) controlorilor de trafic aerian;
x) personalului susceptibil de a recepiona o ameninare cu bomb.
2. Categoriile de personal crora li se aplic prevederile prezentului PNPSA, potrivit cerinelor stabilite
de Subpartea S din Regulamentul (CE) nr. 3922/1991, sunt urmtoarele:
a) echipajul de comand a zborului;
b) echipajul de cabin.
33/96

LISTA MODULELOR DE PREGTIRE
Modulul 1:
Pregtirea de contientizare n domeniul securitii aeronautice
Modulul 2:
Examinarea vehiculelor
Modulul 3:
Controlul accesului, supraveghere i patrulare
Modulul 4:
Controlul de securitate al persoanelor, al bagajelor de mn i al

articolelor
Modulul 5:
Controlul de securitate al bagajelor de cal
Modulul 6:
Controlul de securitate al expedierilor cargo i potale
Modulul 7:
Controlul de securitate al potei i materialelor transportatorului aerian, al

proviziilor de bord i de aeroport
Modulul 8:
Supervizare/ Managementul staiei/ Managementul operaional
Modulul 9:
Handling de ramp
Modulul 10:
ncrcarea aeronavei i serviciile la sol
Modulul 11:
Check-in, mbarcare i debacare
Modulul 12:
Securitatea bagajelor de cal
Modulul 13:
ntreinerea tehnic
Modulul 14:
Securitatea aeronavei
Modulul 15:
Examinarea de securitate a aeronavei
Modulul 16:
Protecia aeronavei
Modulul 17:
Securitatea expedierilor cargo/potale (nivel de contientizare)
Modulul 18:
Securitatea expedierilor cargo/potale exclusiv controlul de securitate

(nivel avansat)
Modulul 19:
Operaiuni ale aeronavelor de marf (cargo)

34/96
Modulul 20:
Msuri de securitate aplicabile oferilor
Modulul 21:
Pota i materialele transportatorului aerian, provizii de bord i de

aeroport (contientizare)
Modulul 22:
Pota i materialele transportatorului aerian, provizii de bord i de

aeroport (nivel avansat)
Modulul 23:
Supravegherea implementrii msurilor de securitate
Modulul 24:
Managementul securitii
Modulul 25:
Instructori de securitate
Modulul 26:
Validarea expeditorilor cunoscui i a agenilor abilitai cargo
Modulul 27:
auditori/inspectori
Auditori
de
securitate
aviaiei
civile/inspectori
AVSEC
interni
Modulul 28:
Modul de tratament aplicabil

(potentially disruptive passengers)
Modulul 29:
Controlul traficului aerian
Modulul 30:
riscului
Evaluarea ameninrilor, vulnerabilitilor i riscurilor. Managementul
Modulul 31:
Ameninri cu bomb
Modulul 32:
Pregtirea de baz
35/96
pasagerilor
potenial
perturbatori

LISTA MODULELOR DE PREGTIRE/ CATEGORII DE PERSONAL
Pregtirea de contientizare
domeniul securitii aeronautice.
Modulul 2:
Examinarea vehiculelor.
Persoanele care efectueaz examinarea

vehiculelor (pct. 1 lit. d) din Anexa nr. 1).
Modulul 3:
Controlul accesului, supraveghere i

patrulare.
Persoanele care efectueaz controlul accesului

la un aeroport i activiti de supraveghere i
de patrulare (pct. 1 lit. e) din Anexa nr. 1).
Modulul 4
Controlul de securitate al
persoanelor, al bagajelor de mn i
al articolelor.
Persoanele care efectueaz controlul de

securitate al persoanelor, al bagajelor de mn
i al articolelor transportate (pct. 1 lit. a) din
Anexa nr. 1 exclusiv persoanele care
efectueaz controlul de securitate al bagajelor
de cal).
Modulul 5:
Controlul de securitate al bagajelor

de cal.

securitate al bagajelor de cal (pct. 1 lit. a) din
Anexa nr. 1 exclusiv persoanele care
efectueaz
controlul
de
securitate
al
persoanelor, al bagajelor de mn i al
articolelor transportate).
Modulul 6:
Controlul de securitate al
expedierilor cargo i potale.

securitate al mrfurilor i potei (pct. 1 lit. b)
din Anexa nr. 1).
Modulul 7:
Controlul de securitate al potei i Persoanele care efectueaz controlul de

materialelor transportatorului aerian, securitate
al
potei
i
mrfurilor
al proviziilor de bord i de aeroport. transportatorului aerian, al proviziilor de bord
i al proviziilor de aeroport (pct. 1 lit. c) din
Anexa nr. 1).
Supervizare/ Managementul de
Supervizorii transportatorilor aerieni (inclusiv
staie/ Managementul operaional.
ai agenilor de handling) i ai aeroporturilor,
managerii de staie i managerii operaionali
(pct. 1 lit. s) din Anexa nr. 1).
Handling de ramp.
Persoanele care asigur concordana dintre
bagaje i pasageri (pct. 1 lit. h) din Anexa nr. 1)
personalul de handling de ramp al
transportatorilor aerieni (inclusiv al
agenilor de handling)
Modulul 8:
Modulul 9:
Persoanele care fac parte din categoria

personalului non-securitate (pct. 1 lit. r) din
Anexa nr. 1).
Modulul 1:
36/96
Modulul 10:
ncrcarea aeronavei i serviciile la

sol.

personalul de ncrcare a aeronavei i de
servicii la sol al transportatorilor aerieni
(inclusiv al agenilor de handling)
Modulul 11:
Check-in, mbarcare/ debacare i

dispecerizare.

personalul
de
checkin,
de
mbarcare/debarcare i dispecerat al
transportatorilor aerieni i agenilor de
handling
Modulul 12:
Securitatea bagajelor de cal.

bagaje i pasageri (pct. 1 lit. h) din Anexa nr.
1):
personalul de handling de ramp al
transportatorilor aerieni (inclusiv al
agenilor de handling);
personalul de ncrcare a aeronavei i
servicii la sol al operatorilor aerieni
(inclusiv al agenilor de handling).
Modulul 13:
ntreinerea tehnic.
Personalul de ntreinere tehnic a aeronavei al

transportatorilor aerieni (inclusiv al agenilor de
handling) (pct. 1 lit. t) din Anexa nr. 1).
Modulul 14
Securitatea aeronavei.
Echipajul de comand a zborului i echipajul de

cabin (pct. 2 lit. a) i b) din Anexa nr. 1).
Modulul 15:
Examinarea de securitate a
aeronavei.
Persoanele care efectueaz examinarea de

securitate a aeronavelor (pct. 1 lit. f) din Anexa
nr. 1).
Modulul 16:
Protecia aeronavei.
Modulul 17:
Securitatea expedierilor
cargo/potale (nivel de
contientizare).
Persoanele care asigur protecia aeronavelor

(pct. 1 lit. g) din Anexa nr. 1).
Persoanele care aplic msuri de securitate
pentru mrfuri i pot, altele dect controlul de
securitate, sau care au acces la mrfurile
destinate transportului aerian sau la pota
destinat transportului aerian (pct. 1 lit. i) din
Anexa nr. 1)
ntregul personal angajat de ctre un agent
abilitat cargo/potal i expeditor cunoscut,
inclusiv cel care nu este direct responsabil
de securitatea expedierilor cargo, dar care
necesit cel puin familiarizarea cu
obiectivele securitii aeronautice.
37/96
Modulul 18:
Securitatea expedierilor
cargo/potale exclusiv controlul de
securitate (nivel avansat).

Anexa nr. 1)
ntregul personal direct implicat n
manevrarea/pregtirea expedierilor cargo/
potale ce urmeaz a fi transportate aerian,
precum
i
cel
implicat
n
pregtirea/verificarea documentelor de
nsoire a expedierilor.
Modulul 19:
Operaiuni cu aeronave de marf.

Anexa nr. 1)
echipajul i personalul aeronavelor de marf
expedierilor
angajat
n
ncrcarea
cargo/potale n aeronave.
Modulul 20:
Msuri de securitate referitoare la

oferi.
oferii angajai n transportul expedierilor

cargo/potale, al proviziilor de bord i de
aeroport
Modulul 21:
Pota i materialele transportatorului

aerian, provizii de bord i de
aeroport (contientizare).

pentru pota i materialele transportatorului
aerian, pentru proviziile de bord i proviziile de
aeroport, altele dect controlul de securitate
(pct. 1 lit. j) din Anexa nr. 1)
ntregul personal angajat de transportatorul
aerian pentru manevrarea mrfurilor i cel
angajat de alte entiti implicate n
manevrarea proviziilor de bord i de
aeroport, inclusiv cel care nu este direct
responsabil de securitatea expedierilor, dar
care necesit cel puin familiarizarea cu
obiectivele securitii aeronautice.
Modulul 22:
Pota i materialele transportatorului

aerian, provizii de bord i de
aeroport (nivel avansat).

pentru pota i materialele transportatorului
aerian, pentru proviziile de bord i proviziile de
aeroport, altele dect controlul de securitate
(pct. 1 lit. j) din Anexa nr. 1)
ntregul personal direct implicat n
manevrarea potei i a materialelor
38/96
transportatorului
aerian,
precum
i
personalul angajat de alte entiti implicat n
manevrarea proviziilor de bord i de
aeroport, direct implicat n pregtirea
acestor provizii.
Modulul 23:
Supravegherea implementrii
msurilor de securitate.
Persoanele care supravegheaz direct

persoanele care aplic msuri de securitate
(Supraveghetorii) (pct. 1 lit. k) din Anexa nr.
1).
Modulul 24:
Managementul securitii.
Persoanele cu responsabiliti generale la

nivel naional sau local legate de asigurarea
c un program de securitate i implementarea
acestuia
respect
prevederile
legale
(Managerii de securitate) (pct. 1 lit. l) din
Anexa nr. 1).
Modulul 25:
Instructori de securitate.
Instructorii de securitate (pct. 1 lit. m) din

Anexa nr. 1).
Modulul 26:
Validarea expeditorilor cunoscui i

a agenilor abilitai cargo.
Validatorii independeni (pct. 1 lit. n) din

Anexa nr. 1).
Modulul 27:
Auditori de securitate a aviaiei

civile/inspectori AVSEC i
auditori/inspectori interni.
Modulul 28:
Modul de tratament aplicabil

pasagerilor potenial perturbatori
(potentially disruptive passengers).
Auditorii
de
securitate
a
aviaiei
civile/inspectorii AVSEC (pct. 1 lit. o) din
Anexa nr. 1);
Auditorii/inspectorii interni (pct. 1 lit. p) din
Anexa nr. 1).
Echipajul de comand a zborului i
echipajul de cabin (pct. 2 lit. a) i b) din
Anexa nr. 1).
ntregul personal angajat direct sau indirect
(ex. agenii de handling) de transportatorii
aerieni i operatorii aeroportuari i care ar
putea fi confruntat cu problemele create de
ctre pasagerii potenial perturbatori (pct. 1
lit. v) din Anexa nr. 1).
Modulul 29:
Controlul traficului aerian.
Modulul 30:
Ameninare, vulnerabilitate, risc.

Managementul riscului.
Persoanele
care
efectueaz
evaluarea
ameninrilor, vulnerabilitilor i riscurilor
(pct. 1 lit. q) din Anexa nr. 1).
Modulul 31
Ameninri cu bomb.
Controlorii de trafic aerian
39/96
Personalul susceptibil de a recepiona o

ameninare cu bomb (pct. 1 lit. x) din
Anexa nr. 1).
Modulul 32:
Pregtirea de baz.
Echipajul de comand a zborului (pct. 2 lit.

a) din Anexa nr. 1), n cazul n care este
autorizat de transportatorul aerian s
efectueze evaluarea ameninrilor.
Persoanele prevzute la pct. 1 lit. a), d), e), k),

l), m) i n).
40/96

CERINE DE PREGTIRE PENTRU FIECARE CATEGORIE DE PERSONAL
Categoria de personal:
Personalul non-securitate (non-security staff) (pct. 1 lit. r) din Anexa

nr. 1)
Coninutul pregtirii:
Modulul 1
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul nelege importana

msurilor de securitate, este contient de activitile pe care le desfoar
diferitele organizaii de pe aeroport, i este capabil de a participa la
activitile de protecie a aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie
ilicit.
Deprinderi
Durata minim:
Evaluare:
cunoaterea actelor precedente de intervenie ilicit n domeniul

aviaiei civile, a actelor teroriste i a ameninrilor actuale;
contientizarea cu privire la cerinele legale aplicabile;
cunoaterea obiectivelor i a organizrii din domeniul securitii
aviaiei, inclusiv a obligaiilor i responsabilitilor persoanelor
care aplic msuri de securitate;
nelegerea configuraiei punctului de control de securitate i a
procesului de control de securitate;
cunoaterea procedurilor de control al accesului i a procedurilor
de control de securitate relevante;
cunoaterea legitimaiilor de aeroport folosite n aeroport;
cunoaterea procedurilor de raportare.
capacitatea de a reaciona n mod corespunztor n cazul unor
incidente de securitate.
Cursul trebuie s se desfoare pe o durat de minim 3 ore pregtire la

clas i o or de pregtire practic - prezentare pe teren.
Fiecrei persoane care beneficiaz de pregtirea de contientizare trebuie
s i se cear s demonstreze nelegerea tuturor aspectelor susmenionate
nainte de a i se emite o autorizaie de acces nensoit n zonele de
securitate cu acces restricionat.
Cunotinele teoretice trebuie s fie verificate printr-un test scris iar
cunotinele practice trebuie s fie testate printr-o metod practic
Pregtirea iniial:
Pregtirea iniial trebuie s fie efectuat nainte ca personalului s i se

permit preluarea sarcinilor de serviciu.
41/134
Pregtirea periodic:
Pregtirea periodic trebuie s se desfoare cu o frecven suficient

pentru a se asigura c meninerea i dobndirea competenelor in pasul cu
evoluiile din domeniul securitii aeronautice, astfel cum este prevzut la
pct. 11.4.2 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010. Pregtirea
periodic va cuprinde componentele principale ale modulelor relevante i
va pune accentul pe modificrile cerinelor i practicilor aprute n
perioada scurs de la pregtirea anterioar.
Personalul va fi informat, prin notificri periodice, cu privire la
schimbrile survenite n aspectele legate de cunotinele de securitate i
abilitile ce i sunt necesare.
42/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Persoanele care efectueaz examinarea vehiculelor (pct. 1 lit. d) din

Anexa nr. 1)
Modulul 2
Modulul 32
Obiectivul principal este de a se asigura c aceast categorie de personal
poate aplica, la un nivel standardizat, msurile preventive de securitate
pentru protecia aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit.
Deprinderi:
cunoaterea cerinelor legale privind examinarea vehiculelor,

inclusiv a exceptrilor i a procedurilor speciale de securitate;
cunoaterea modului n care pot fi disimulate articolele interzise;
cunoaterea procedurilor de rspuns la situaii de urgen;
cunoaterea tehnicilor de examinare a vehiculelor; i
capacitatea de a reaciona n mod corespunztor n momentul
detectrii unor articole interzise;
capacitatea de a efectua examinri ale vehiculelor la un standard
suficient pentru a asigura, n mod rezonabil, detectarea articolelor
interzise disimulate.
Durata minim:
Cursul trebuie s aib o durat de minim 2 zile.
Evaluare:
Cursanii trebuie s promoveze un test scris i un test practic cu un

punctaj de minimum 75% nainte de a putea fi considerai competeni s
execute activiti de securitate aeronautic.
Este necesar certificarea personalului care efectueaz examinarea
vehiculelor n conformitate cu prevederile de la pct. 10.1 din PNPSA,
pentru a se asigura c nivelul de performan al fiecrei persoane atinge
standardul cerut.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

Personalul va fi informat, prin notificri periodice, cel puin odat pe an,
cu privire la schimbrile survenite n aspectele legate de cunotinele de
securitate i abilitile ce i sunt necesare.
43/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Persoanele care efectueaz controlul accesului la un aeroport i

activiti de supraveghere i de patrulare (pct. 1 lit. e) din Anexa nr.
1).
Modulul 3
Modulul 32
Obiectivul principal este de a se asigura c aceast categorie de personal
poate aplica, la un nivel standardizat, msurile preventive de securitate
pentru protecia aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit.
Deprinderi:
cunoaterea cerinelor legale privind controlul accesului, inclusiv a

exceptrilor i a procedurilor speciale de securitate;
cunoaterea sistemelor de control al accesului folosite n aeroport;
cunoaterea autorizaiilor, inclusiv a legitimaiilor i a permiselor
de acces pentru vehicule, care permit accesul n zonele de
operaiuni aeriene, precum i capacitatea de a identifica
respectivele autorizaii;
cunoaterea procedurilor de patrulare i de somare a persoanelor,
precum i a circumstanelor n care trebuie s se recurg la
somarea sau raportarea persoanelor;
cunoaterea procedurilor de rspuns la situaii de urgen; i
abiliti de comunicare interpersonal, n special n ceea ce
privete abordarea diferenelor culturale i a pasagerilor potential
perturbatori.
Durata minim:
Evaluare:
Cursanii trebuie s promoveze un test scris i un test practic cu un

punctaj de minimum 75% nainte de a putea fi considerai competeni s
execute activiti de securitate aeronautic.
Este necesar certificarea personalului care efectueaz controlul accesului
la un aeroport i activiti de supraveghere i de patrulare n conformitate
cu prevederile de la pct. 10.1 din PNPSA, pentru a se asigura c nivelul de
performan al fiecrei persoane atinge standardul cerut.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

44/134

45/134
Persoanele care efectueaz controlul de securitate al persoanelor, al

bagajelor de mn i al articolelor transportate (pct. 1 lit. a) din
Anexa nr. 1 exclusiv persoanele care efectueaz controlul de
securitate al bagajelor de cal)
Modulul 4
Modulul 32
Obiectivele nvrii:
Principalele obiective: atingerea unui nivel ridicat de eficien n

aplicarea tehnicilor de control de securitate, inclusiv n tehnicile de
control manual; dobndirea de cunotine privind operarea
echipamentelor de securitate cu raze X la un nivel care s permit
personalului care opereaz aceste echipamente s recunoasc i s
identifice articolele interzise sau suspecte i s ia msurile
corespunztoare.
Competene:
Cunotine:
nelegerea configuraiei punctului de control de securitate i a

procesului de control de securitate;
cunoaterea capabilitilor i a limitelor echipamentelor de
securitate sau a metodelor de control de securitate utilizate;
i, n cazul n care sarcinile atribuite persoanei impun acest lucru:
cunoaterea tehnicilor de control manual;
cunoaterea cazurilor de exceptare de la controlul de securitate i
a procedurilor speciale de securitate.
Deprinderi:
Durata minim:

abiliti de comunicare interpersonal, n special n ceea ce
privete abordarea diferenelor culturale i a pasagerilor potential
perturbatori;
capacitatea de a efectua controalele manuale la un standard
suficient pentru a asigura, n mod rezonabil, detectarea
articolelor interzise disimulate;
capacitatea de a lucra cu echipamentele de securitate utilizate;
capacitatea de a interpreta corect imaginile afiate de
echipamentele de securitate .
Cursul trebuie s aib o durat de minim 5 zile. Pregtirea const ntr-o
combinaie de sesiuni de pregtire teoretic de baz, pregtire pe
computer i pregtire pe tipuri de echipamente de securitate aflate n
exploatare.
46/134
ntreg personalul care execut controale de securitate trebuie s parcurg

un numr de 80 de ore de pregtire la locul de munc -OJT (de exemplu:
pregtire sub supraveghere, efectuat n mediul de la locul de munc) cu
un operator cu experien.
Operatorii echipamentelor de securitate cu raze X trebuie s efectueze un
numr de minim 15 ore de pregtire pe astfel de echipamente.
Evaluare:
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:
Cursanii trebuie s promoveze cu un punctaj mediu de 85% o examinare

care const dintr-un test scris (punctaj minim de 75%) i un test
standardizat de interpretare a imaginii (punctaj minim de 95%) nainte de
a putea fi considerai competeni s execute activiti de securitate
aeronautic.
Este necesar certificarea personalului care efectueaz controlul de
securitate al persoanelor, al bagajelor de mn i al articolelor transportate
n conformitate cu prevederile de la pct. 10.1 din PNPSA, pentru a se
asigura c nivelul de performan al fiecrei persoane atinge standardul
cerut.
pct. 11.4.1 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, pentru
personalul care opereaz echipamente cu raze X sau echipamente EDS, i
la pct. 11.4.2 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010, pentru
personalul care nu utilizeaz astfel de echipamente. Pregtirea periodic
va cuprinde componentele principale ale modulelor relevante i va pune
accentul pe modificrile cerinelor i practicilor aprute n perioada scurs
de la pregtirea anterioar.
47/134
Persoanele care efectueaz controlul de securitate al bagajelor de cal

(pct. 1 lit. a) din Anexa nr. 1 exclusiv persoanele care efectueaz
controlul de securitate al persoanelor, al bagajelor de mn i al
articolelor transportate)
Modulul 5
Modulul 32
Obiectivele nvrii:
Principalele obiective: atingerea unui nivel ridicat de eficien n aplicarea

tehnicilor de control de securitate; dobndirea de cunotine privind
operarea echipamentelor de securitate cu raze X la un nivel care s
permit personalului care opereaz aceste echipamente s recunoasc i s
identifice articolele interzise sau suspecte i s ia msurile
corespunztoare.
Competene:
Cunotine:
nelegerea procesului de control de securitate;

cunoaterea cazurilor de exceptare de la controlul de securitate i a
procedurilor speciale de securitate.
Deprinderi:
Durata minim:

interzise disimulate;
echipamentele de securitate ;
cunoaterea cerinelor privind protecia bagajelor de cal.

exploatare.
un numr de 80 de ore de pregtire la locul de munc -OJT (ex.: pregtire
sub supraveghere, efectuat n mediul de la locul de munc) cu un
48/134
operator cu experien.
Evaluare:
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:

aeronautic.
securitate al bagajelor de cal n conformitate cu prevederile de la pct.
10.1 din PNPSA, pentru a se asigura c nivelul de performan al fiecrei
persoane atinge standardul cerut.
49/134
Persoanele care efectueaz controlul de securitate al mrfurilor i

potei (pct. 1 lit. b) din Anexa nr. 1)
Modulul 6
Modulul 32
Obiectivele nvrii:

operarea echipamentelor de securitate cu raze X convenionale la un nivel
care s permit personalului care opereaz aceste echipamente s
recunoasc i s identifice articolele interzise sau suspecte i s ia
msurile corespunztoare.
Competene:
Cunotine:

aviaiei, inclusiv a obligaiilor i respon-sabilitilor persoanelor
care aplic msuri de securitate de-a lungul lanului de
aprovizionare;
cunoaterea cerinelor privind protecia mrfurilor i a potei;
cunoaterea cerinelor privind controlul de securitate al mrfurilor
i potei, inclusiv a exceptrilor i a procedurilor speciale de
securitate;
cunoaterea metodelor de control de securitate adecvate pentru
diferite tipuri de mrfuri i pot;
cunoaterea cerinelor privind transportul.
Deprinderi:
capacitatea de a identifica articole interzise;

echipamentele de securitate.
50/134
Durata minim:

exploatare.
Evaluare:
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:

aeronautic.
securitate al mrfurilor i potei n conformitate cu prevederile de la pct.
persoane atinge standardul cerut
51/134
Persoanele care efectueaz controlul de securitate al potei i

mrfurilor transportatorului aerian, al proviziilor de bord i al
proviziilor de aeroport (pct. 1 lit. c) din Anexa nr. 1)
Modulul 7
Modulul 32
Obiectivele nvrii:

operarea echipamentelor de securitate cu raze X convenionale la un nivel
care s permit personalului care opereaz aceste echipamente s
recunoasc i s identifice articolele interzise sau suspecte i s ia
msurile corespunztoare.
Competene:
Cunotine:

aviaiei, inclusiv a obligaiilor i responsabilitilor persoanelor
care aplic msuri de securitate de-a lungul lanului de
aprovizionare;
cunoaterea cerinelor privind transportul.
Deprinderi:
Durata minim:

echipamentele de securitate
exploatare.
52/134

Evaluare:
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:

aeronautic.
securitate al potei i mrfurilor transportatorului aerian, al proviziilor de
bord i al proviziilor de aeroport n conformitate cu prevederile de la pct.
persoane atinge standardul cerut.
53/134
Supervizorii transportatorilor aerieni (inclusiv ai agenilor de

handling) i ai aeroporturilor, managerii de staie i managerii
operaionali (pct. 1 lit. s) din Anexa nr. 1)
Modulul 1
Modulul 8
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c supervizorii transportatorilor

aerieni i ai agenilor de handling i ai aeroporturilor, managerii de staie
i managerii operaionali pot supraveghea aplicarea, la un nivel
standardizat, a msurilor preventive de securitate n scopul protejrii
aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit.
Competene:
Cunotine:
acte precedente de intervenie ilicit i aciuni teroriste;

cadrul legal naional i internaional, inclusiv responsabilitile
personalului;
aviaiei;
msurile de securitate ale transportatorului aerian, n vigoare;
cunoaterea sarcinilor de supraveghere i a procedurilor.
capacitatea de a supraveghea personalul;

capacitatea de a oferi ndrumare i pregtire la locul de munc.
Deprinderi
Durata minim:
Evaluare:
Cursanii trebuie s promoveze un examen scris cu un punctaj de minim

75% nainte ca personalului s i se permit preluarea sarcinilor de
serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

evoluiile din domeniul securitii aeronautice, dar care va fi de cel puin
odat la cinci ani. Pregtirea periodic va cuprinde componentele
principale ale modulelor relevante i va pune accentul pe modificrile
cerinelor i practicilor aprute n perioada scurs de la pregtirea
anterioar.
54/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Durata minim:
Persoanele care asigur concordana dintre bagaje i pasageri (pct. 1

lit. h) din Anexa nr. 1)
personalul de handling de ramp al transportatorilor aerieni
(inclusiv al agenilor de handling);
personalul de ncrcare a aeronavei i servicii la sol al
operatorilor aerieni (inclusiv al agenilor de handling)
Modulul 1
Modulul 9
Modulul 12
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul de handling de
ramp al transportatorilor aerieni i al agenilor de handling poate aplica
un nivel standardizat al msurilor preventive de securitate n scopul
protejrii aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit.

personalului;
aviaiei;
protecia aeronavei;
examinarea de securitate a aeronavei;
securitatea bagajelor de cal;
rspunsul la situaii de urgen i la incidente de securitate
Cursul trebuie s aib o durat de minim o zi.
Evaluare:

serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

55/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Persoanele care asigur concordana dintre bagaje i pasageri (pct. 1

lit. h) din Anexa nr. 1)
personalul de ncrcare a aeronavei i de servicii la sol al
transportatorilor aerieni (inclusiv al agenilor de handling)
Modulul 1
Modulul 10
Modulul 12
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul de ncrcare a
aeronavei i de servicii la sol al operatorilor aerieni i al agenilor de
handling poate aplica un nivel standardizat al msurilor preventive de
securitate n scopul protejrii aviaiei civile mpotriva actelor de
intervenie ilicit.

personalului;
cunoaterea obiectivelor i a organizrii securitii aeronautice;
msuri de securitate nainte de zbor;
msuri de control al accesului la aeronav;
examinarea calei aeronavei;
securitatea bagajelor de cal;
rspunsul la situaii de urgen i la incidente de securitate.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

56/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Personalul de ntreinere tehnic a aeronavei al transportatorilor

aerieni (inclusiv al agenilor de handling) (pct. 1 lit. t) din Anexa nr.
1)
Modulul 1
Modulul 13
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul de ntreinere
tehnic a aeronavei al operatorilor aerieni i al agenilor de handling poate
aplica un nivel standardizat al msurilor preventive de securitate n scopul
protejrii aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit.
Deprinderi
Durata minim:
Evaluare:
Pregtire iniial:
Pregtire periodic:

personalului;
msuri de control al accesului la aeronav i la facilitile de
ntreinere tehnic;
protecia aeronavei;
materialele transportatorului aerian;
rspunsul la situaii de urgen i la incidente de securitate.
efectuarea examinrii de securitate a aeronavei, dac e cazul, la un

standard suficient pentru detectarea articolelor interzise
disimulate;
Recunoaterea articolelor interzise.
serviciu.
anterioar.
57/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Echipajul de comand a zborului i echipajul de cabin (pct. 2 lit. a)

i b) din Anexa nr. 1)
Modulul 1
Modulul 14
Modulul 28
Modulul 31 (pentru echipajul de comand a zborului, n cazul n care este
autorizat de transportatorul aerian s efectueze evaluarea ameninrilor)
Obiectivul principal este de a se asigura c echipajele de comand a
zborului i echipajul de cabin pot ndeplini n mod eficient
responsabilitile ce le revin pe linia securitii aeronautice.
Deprinderi:

personalului;
msuri de securitate aeronautic aplicabile n zbor;
cerine privind controlul i examinarea de securitate a aeronavei;
proceduri de rspuns n caz de deturnare;
proceduri privind modul de tratament aplicabil pasagerilor
turbuleni;
proceduri privind transportul pasagerilor potenial perturbatori;
acte poteniale de sabotaj;
proceduri pentru situaii de criz
atitudinea corect fa de persoane, diferenele lor culturale,
precum i fa de comportamentele agresive ale acestora;
identificarea articolelor interzise;
atitudinea fa de pasagerii turbuleni;
modul de a reaciona n cazul unei deturnri;
efectuarea, n mod corect, a controalelor i examinrilor de
securitate minuioase, n scopul detectrii articolelor interzise
disimulate ntr-o aeronav de un anumit tip.
Durata minim:
Cursul trebuie s aib o durat de minim dou zile.
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

58/134

anterioar.
59/134
Persoanele care asigur concordana dintre bagaje i pasageri (pct.

1 lit. h) din Anexa nr. 1)
personalul de checkin, de mbarcare/debarcare i dispecerat al
transportatorilor aerieni i agenilor de handling
Modulul 1
Modulul 11
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul de check-in, cel

de mbarcare i cel de dispecerat al transportatorilor aerieni i agenilor
de handling poate aplica un nivel standardizat al msurilor preventive de
intervenie ilicit.
Competene:
Cunotine:
Deprinderi

personalului;
conoaterea cerinelor privind reconcilierea pasagerilor i
bagajelor, tehnici i consecine;
cerine de protecie a materialelor transportatorului aerian
---
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

pentru a se asigura c meninerea i dobndirea competenelor in pasul
cu evoluiile din domeniul securitii aeronautice, astfel cum este
prevzut la pct. 11.4.2 din Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010.
Pregtirea periodic va cuprinde componentele principale ale modulelor
relevante i va pune accentul pe modificrile cerinelor i practicilor
aprute n perioada scurs de la pregtirea anterioar.
60/134
Grupul int:
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Persoanele care efectueaz examinarea de securitate a aeronavelor

(pct. 1 lit. f) din Anexa nr. 1)
Modulul 15
Modulul 32
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul care execut
examinarea de securitate a aeronavei poate aplica un nivel standardizat al
msurilor preventive de securitate n scopul protejrii aviaiei civile
mpotriva actelor de intervenie ilicit.
Deprinderi
cunoaterea cerinelor legale pentru examinarea de securitate a

aeronavei;
cunoaterea configuraiei tipurilor de aeronave la care vor efectua
cunoaterea posibilitilor de disimulare a articolelor interzise.
capacitatea de recunoatere a articolelor interzise;
capacitatea de a rspunde adecvat la detectarea articolelor
interzise;
capacitatea de a efectua examinrilor de securitate ale aeronavelor
la un standard suficient pentru a asigura, n mod rezonabil,
detectarea articolelor interzise disimulate.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

61/134
Persoanele care asigur protecia aeronavelor (pct. 1 lit. g) din Anexa

nr. 1)
Modulul 1
Modulul 16
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul implicat n protecia

aeronavei poate aplica un nivel standardizat al msurilor preventive de
intervenie ilicit.
Competene:
Cunotine:
cunoaterea modului n care se protejeaz aeronavele i se

mpiedic accesul neautorizat la acestea;
cunoaterea procedurilor de sigilare a aeronavelor, dac este cazul;
cunoaterea sistemelor de legitimaii i permise de acces folosite
n aeroport;
cunoaterea procedurilor de somare a persoanelor, precum i a
circumstanelor n care trebuie s se recurg la somarea sau
raportarea persoanelor;
cunoaterea procedurilor de rspuns la situaii de urgen
------
Deprinderi
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

62/134
Persoanele care aplic msuri de securitate pentru pota i

materialele transportatorului aerian, pentru proviziile de bord i
proviziile de aeroport, altele dect controlul de securitate (pct. 1 lit. j)
din Anexa nr. 1)
ntregul personal angajat de transportatorul aerian pentru
manevrarea mrfurilor i cel angajat de alte entiti implicate n
manevrarea proviziilor de bord i de aeroport, inclusiv cel care
nu este direct responsabil de securitatea expedierilor, dar care
necesit cel puin familiarizarea cu obiectivele securitii
aeronautice.
Modulul 1
Modulul 21
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul implicat n

manevrarea potei i materialelor transportatorului aerian, a proviziilor de
bord i de aeroport este familiarizat/contientizat i poate s aplice msuri
de protecie n cadrul sarcinilor operaionale.
Competene:
Cunotine:
Deprinderi

personalului;
recunoaterea articolelor interzise;
cunoaterea altor msuri de securitate a cror aplicare rezult din
programul de securitate al entitii respective;
cunoaterea msurilor de securitate care trebuie aplicate potei i
materialelor transportatorului aerian, proviziilor de bord i de
aeroport.
---
Durata minim:
Cursul trebuie s aib o durat de minim 6 ore.
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

63/134

64/134
Echipajul de comand a zborului i echipajul de cabin (pct. 2 lit. a) i

b) din Anexa nr. 1).
ntregul personal angajat direct sau indirect (ex. agenii de handling)
de transportatorii aerieni i operatorii aeroportuari i care ar putea fi
confruntat cu problemele create de ctre pasagerii potenial
perturbatori (pct. 1 lit. v) din Anexa nr. 1).
Modulul 1
Modulul 28
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul operatorilor

aeroportuari i aerieni poate aplica un nivel standardizat al msurilor de
securitate preventive i este familiarizat cu cerinele i procedurile cu
privire la modul de tratament ce trebuie aplicat pasagerilor potenial
perturbatori, care pot fi:
Competene:
Cunotine:
pasageri inadmisibili;
deportai;
persoane sub paz judiciar;
pasageri turbuleni.

personalului;
proceduri privind modul de tratament aplicabil pasagerilor
turbuleni;
proceduri privind transportul pasagerilor potenial perturbatori.
Deprinderi:
Durata minim:
--Cursul trebuie s aib o durat de minim 4 ore.
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

65/134
anterioar.
66/134
Persoanele care aplic msuri de securitate pentru pota i

materialele transportatorului aerian, pentru proviziile de bord i
proviziile de aeroport, altele dect controlul de securitate (pct. 1 lit. j)
din Anexa nr. 1)
ntregul personal direct implicat n manevrarea potei i a
materialelor transportatorului aerian, precum i personalul
angajat de alte entiti implicate n manevrarea proviziilor de
bord i de aeroport, direct implicat n pregtirea acestor provizii.
Modulul 1
Modulul 22
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul implicat n

manevrarea potei i a materialelor transportatorului aerian, precum i
personalul angajat de alte entiti implicat n manevrarea proviziilor de
bord i de aeroport, direct implicat n pregtirea acestor provizii, altul
dect cel care efectueaz controlul de securitate, poate aplica un nivel
standardizat al msurilor de securitate preventive n scopul protejrii
aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit.
Competene:
Cunotine:
Deprinderi:

cunoaterea cerinelor legale aplicabile;
aviaiei, inclusiv a obligaiilor i respon-sabilitilor persoanelor
care aplic msuri de securitate;
cunoaterea procedurilor de somare a persoanelor, precum i a
circumstanelor n care trebuie s se recurg la somarea sau
raportarea persoanelor;
cunoaterea procedurilor de raportare;
cunoaterea cerinelor privind protecia potei i materialelor
transportatorului aerian, a proviziilor de bord i a proviziilor de
aeroport, dup caz;
cunoaterea cerinelor privind transportul, dac este cazul.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
67/134
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:

68/134
Persoanele care aplic msuri de securitate pentru mrfuri i pot,

altele dect controlul de securitate, sau care au acces la mrfurile
destinate transportului aerian sau la pota destinat transportului
aerian (pct. 1 lit. i) din Anexa nr. 1)
ntregul personal angajat de ctre un agent abilitat cargo/potal
i expeditor cunoscut, inclusiv cel care nu este direct responsabil
de securitatea expedierilor cargo, dar care necesit cel puin
familiarizarea cu obiectivele securitii aeronautice.
Modulul 1
Modulul 17
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul nelege nevoia

aplicrii de msuri de securitate i este familiarizat cu msurile de
securitate preventive n scopul protejrii aviaiei civile mpotriva actelor
de intervenie ilicit.
Competene:
Cunotine:

cadrul legal relevant, inclusiv responsabilitile personalului;
articole interzise;
alte aspecte importante care rezult din programul de securitate
specific al entitii;
cunoaterea msurilor de securitate aplicabile mrfurilor i potei.
-------
Deprinderi:
Durata minim:
Evaluare:
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:

serviciu.
69/134

ntregul personal direct implicat n manevrarea/pregtirea
expedierilor cargo/ potale ce urmeaz a fi transportate aerian,
precum i cel implicat n pregtirea/verificarea documentelor de
nsoire a expedierilor
Modulul 1
Modulul 18
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul poate aplica un

nivel standardizat de msuri de securitate preventive i nelege nevoia
aplicrii acestor msuri pentru securitatea mrfurilor i potei.
Competene:
Cunotine:

cadrul legal relevant, inclusiv responsabilitile personalului
articole interzise;
specific al entitii
cunoaterea msurilor de securitate aplicabile pentru expedierile
cargo i potale.
Deprinderi
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtire iniial:

Pregtire periodic:

70/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
oferii angajai n transportul expedierilor cargo/potale, al

Modulul 17 (expedieri cargo/potale) sau Modulul 21 (provizii de bord i
de aeroport)
Modulul 20
Obiectivul principal este de a se asigura c oferii implicai n transportul
expedierilor cargo/potale, al proviziilor de bord i de aeroport pot aplica
msurilor de securitate pentru acestea.
Deprinderi

cadrul legal relevant, inclusiv responsabilitile personalului;
articole interzise;
msuri de securitate aplicabile pentru expedierile cargo/potale,
proviziile de bord i de aeroport.
---
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

anterioar.
71/134

echipajul i personalul aeronavelor de marf angajat n ncrcarea
expedierilor cargo/potale n aeronave.
Modulul 1
Modulul 19
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c echipajele aeronavelor cargo i

personalul angajat n ncrcarea expedierilor cargo i potale n aeronave
sunt contiente de aspectele legate de securitatea expedierilor
cargo/potale.
Competene:
Cunotine:

personalului;
articole interzise;
msuri de securitate aplicabile pentru expedierile cargo/potale.
Deprinderi:
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

72/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Deprinderi:
Persoanele care supravegheaz direct persoanele care aplic msuri

de securitate (Supraveghetorii) (pct. 1 lit. k) din Anexa nr. 1)
Modulul 23
Modulul 32
Obiectivul principal este de a se asigura c supraveghetorii persoanelor
care aplic msuri de securitate neleg principiile securitii aeronautice i
au cunotinele necesare despre reglementrile naionale i internaionale,
i despre activitile de monitorizare a conformitii (controlul calitii).
cunoaterea cerinelor legale aplicabile i a modului n care trebuie

respectate;
cunoaterea sarcinilor de supraveghere;
cunotine legate de controlul intern al calitii;
cunotine legate de gestionarea conflictelor; i
securitate sau a metodelor de control de securitate utilizate.

capacitatea de a oferi ndrumare i pregtire la locul de munc;
precum i de a motiva alte persoane.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

73/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Persoanele cu responsabiliti generale la nivel naional sau local

legate de asigurarea c un program de securitate i implementarea
acestuia respect prevederile legale (Managerii de securitate) (pct. 1
lit. l) din Anexa nr. 1)
Modulul 24
Modulul 32
NOTA: Coninutul modulelor va fi adaptat i predat n conformitate cu
sarcinile specifice ale managerilor (ex. managerii de securitate ai
transportatorilor aerieni, managerii de securitate ai operatorilor
aeroportuari etc.
Obiectivul principal este de a se asigura c managerii de securitate neleg
principiile securitii aeronautice i au cunotinele necesare despre
reglementrile naionale i internaionale, i despre activitile de
monitorizare a conformitii (controlul calitii).
Deprinderi:
cunoaterea cerinelor legale aplicabile i a modului n care acestea

trebuie s fie respectate;
cunotine legate de controlul intern, national, comunitar i
international al calitii;
securitate sau a metodelor de control de securitate utilizate.
capacitatea de a motiva alte persoane.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

74/134
Instructorii de securitate (pct. 1 lit. m) din Anexa nr. 1)
Modulul 25
Modulul 32
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c instructorii de securitate

neleg principiile securitii aeronautice i au cunotinele necesare
despre reglementrile naionale i internaionale, i despre activitile de
monitorizare a conformitii (controlul calitii).
Competene:
Cunotine:
Deprinderi:
cunoaterea actelor precedente de intervenie ilicit i aciuni

teroriste;
cunoaterea cerinelor legale aplicabile inclusiv a celor referitoare
la responsabilitile personalului;
cunoaterea tehnologiilor utilizate n domeniul securitii
aeronautice;
cunoaterea organizrii la nivel naional i la nivel de companie,
cunoaterea structurii i a coninutului unui program de securitate,
program de pregtire;
cunoaterea principiilor referitoare la rolul factorului uman;
cunoaterea aspectelor referitoare la controlul calitii;
cunoaterea procedurilor de rspuns n situaii de criz;
cunoaterea principiilor nvrii i pregtirii i a tehnicilor
instruirii.
capacitatea de a pregti, preda i prezenta cursuri de pregtire a
personalului;
capacitatea de a utiliza metode de predare corespunztoare;
capacitatea de a organiza teste de evaluare a cunotinelor.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

anterioar.
75/134

76/134
Validatorii independeni (pct. 1 lit. n) din Anexa nr. 1)
Modulul 26
Modulul 32
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c validatorii independeni neleg

monitorizare a conformitii (controlul de calitate).
Competene:
Cunotine:
Deprinderi:
Durata minim:
Evaluare:
Pregtirea iniial:
Pregtirea periodic:

cunoaterea cadrului legal naional i internaional, inclusiv
responsabilitile personalului
cunoaterea obiectivelor i organizrii securitii aeronautice
cunoaterea regimului de securitate pentru mrfuri (ageni abilitai
cargo, expeditori cunoscui, expeditori cu cont);
cunoaterea sistemelor de control al accesului n faciliti;
cunoaterea tehnologiilor utilizate n domeniul securitii
aeronautice;
cunoaterea aspectelor referitoare la lanul de aprovizionare
abilitatea de a identifica articolele interzise;
cunoaterea procedurilor de legitimare i raportare;
capacitatea de efectua inspecii la agentului abilitat cargo i la

expeditorul cunoscut i de a ntocmi rapoarte de inspecie
corespunztoare.
serviciu.
anterioar.
77/134
Auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC (pct. 1

lit. o) din Anexa nr. 1)
Auditorii/inspectorii interni (pct. 1 lit. p) din Anexa nr. 1)
Modulul 1
Modulul 27
NOTA: Coninutul modulului 27 va fi adaptat i predat n conformitate cu
sarcinile specifice ale persoanelor (ex. auditorii de securitate a aviaiei
civile/inspectorii AVSEC vor fi pregtii pe aspectele referitoare la
implementarea Programului naional de asigurare a calitii n domeniul
securitii aeronautice iar auditorii/inspectorii interni vor fi pregtii pe
aspectele legate de implementarea programului intern de control al
calitii al entitii respective.
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Obiectivul principal este de a se asigura c auditorii de securitate a

aviaiei civile/inspectorii AVSEC i auditorii/inspectorii interni neleg
monitorizare a conformitii (controlul de calitate).
Deprinderi:
nelegerea msurilor de securitate aplicabile, n vigoare, i modul

n care acestea sunt aplicate la operaiunile supuse examinrii,
inclusiv:
- nelegerea principiilor de securitate;
- nelegerea sarcinilor de supervizare;
- nelegerea factorilor care afecteaz performana uman;
cunotine practice n materie de tehnici i tehnologii de
securitate;
cunotine privind principiile, procedurile i tehnicile de
monitorizare a conformitii;
cunotine practice privind operaiunile care fac obiectul
examinrii;
nelegerea rolului i competenelor auditorului.
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

78/134
pentru a se asigura meninerea competenelor existente i dobndirea de

competene noi care s in cont de evoluiile din domeniul securitii
aeronautice, dar care va fi de cel puin odat la cinci ani. Pregtirea
79/134
Controlorii de trafic aerian
Modulul 1
Modulul 29
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c, controlorii de trafic aerian

neleg principiile securitii aeronautice i au cunotinele necesare
despre reglementrile naionale i internaionale.
Competene:
Cunotine:

cunoaterea cadrului legal naional i internaional relevant;
cunoaterea procedurilor aplicabile n cazul deturnrii unei
aeronave;
cunoaterea procedurilor aplicabile n situaia unei ameninri cu
bomb;
cunoaterea procedurilor de alertare/de urgen i a procedurilor
pentru situaii de criz
Durata minim:
Cursul trebuie s aib o durat de minim 1 zi.
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

anterioar.
80/134
Persoanele care efectueaz evaluarea ameninrilor, vulnerabilitilor

i riscurilor (pct. 1 lit. q) din Anexa nr. 1)
Modulul 1
Modulul 30
Obiectivele nvrii:
Obiectivul principal este de a se asigura c persoanele care efectueaz

evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor neleg principiile
securitii aeronautice i au cunotinele necesare despre reglementrile
naionale i internaionale.
Competene:
Cunotine:
Cunoaterea actelor precedente de intervenie ilicit i aciuni

teroriste;
cunoaterea obiectivelor i organizarea securitii aviaiei civile
cunoaterea obiectivelor evalurii ameninrilor, vulnerabilitilor
i riscurilor
cunoaterea tipurilor de ameninri la adresa securitii aviaiei
civile
cunoaterea metodologiei de evaluare a ameninrilor
cunoaterea metodologiei de evaluare a vulnerabilitilor
cunoaterea metodologiei de evaluare a riscurilor
cunoaterea procedurilor privind diseminarea informaiilor cu
privire la rezultatul evalurii ameninrilor, vulnerabilitilor i
riscurilor
Managementul riscului
Durata minim:
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

anterioar.
81/134
Obiectivele nvrii:
Competene:
Cunotine:
Personalul susceptibil de a recepiona o ameninare cu bomb (pct. 1

lit. x) din Anexa nr. 1)
Modulul 1
Modulul 31
Obiectivul principal este de a se asigura c personalul susceptibil de a
recepiona o ameninare cu bomb nelege principiile securitii
aeronautice i are cunotinele necesare despre reglementrile naionale i
internaionale.
cunoaterea actelor precedente de intervenie ilicit i aciuni

teroriste;
cunoaterea procedurilor aplicabile n cazul unei ameninri cu
bomb, primit telefonic;
bomb, primit, direct de la o persoan;
bomb, primit, primit prin pot.
Durata minim:
Cursul trebuie s aib o durat de minim 1 zi.
Evaluare:

serviciu.
Pregtirea iniial:

Pregtirea periodic:

anterioar.
82/134
CONINUTUL MODULELOR DE PREGTIRE

MODULUL 1 PREGTIREA DE CONTIENTIZARE N
DOMENIUL SECURITII AERONAUTICE
Aspecte de nvat:
Scopul pregtirii de ce este acest modul att de important

Nevoia de securitate aeronautic
Prevenirea i combaterea terorismului:
Ameninri la adresa securitii aviaiei (deturnri, ameninri cu bomb, dispozitive
explozive, etc.)
Acte precedente de intervenie ilicit
Acte teroriste
Tipuri de persoane i organizaii ce pot prezenta ameninri la adresa aviaiei civile
Motivele pentru care aviaia civil reprezint o int atractiv pentru gruprile teroriste
Motivele gruprilor i ale altor entiti ce pot reprezenta o ameninare
Ameninri actuale
Reglementrile internaionale (OACI, EU, ECAC) privind securitatea aeronautic

Conveniile internaionale relevante
Obiectivele i organizarea securitii aviaiei civile, inclusiv obligaiile i responsabilitile
persoanelor care implementeaz controlul de securitate
Reglementrile naionale i organizarea la nivel naional:
Reglementri naionale
Programul naional de securitate aeronautic
Autoritatea competent: rol i responsabiliti
Alocarea responsabilitilor (operatori aeroportuari, transportatori aerieni, etc.)
Securitatea aeroportului i organizarea acestuia:

Obiectivele i organizarea sistemului de securitate
Programul de securitate al aeroportului
Persoana responsabil de securitate al aeroportului
Configuraia unui aeroport
Zona non-securitate i zona de operaiuni aeriene (inclusiv zonele de securitate cu acces
restricionat i prile critice ale acestora)
Securitatea transportatorului aerian i organizarea acestuia:

Programul de securitate al transportatorului aerian
Persoana responsabil de securitatea transportatorului aerian
83/134
Contientizarea general n domeniul securitii:

Msuri de control al accesului n zona de operaiuni aeriene, zonele de securitate cu
acces restricionat i prile critice ale acestora i la aeronav
Legitimaii de aeroport i obligativitatea purtrii acestora la loc vizibil
Legitimarea persoanelor n zona de operaiuni aeriene, zonele de securitate cu acces
restricionat i prile critice (bune practici)
Nevoia de a fi, n permanen, vigileni din punct de vedere al securitii
Responsabiliti individuale
Controlul de securitate al pasagerilor i personalului

nelegerea configuraiei punctului de control de securitate i a procesului de control de
securitate
Contientizarea procedurilor de control de securitate
Comportament i cod de conduit
Sanciuni
Capacitatea de a reaciona n mod corespunztor n cazul unor incidente de securitate

Proceduri pentru situaii de criz
Proceduri de urmat n cazul ameninrii cu bomb
Proceduri aplicabile privind modul de de aciune n cazul descoperirii unui articol
nensoit
Proceduri de raportare a incidentelor

Cunoaterea articolelor interzise
Definiiile termenilor folosii n incidentele de securitate ce implic dispozitive explozive
improvizate (DEI) (Improvised Explosive Devices IED) pentru o familiarizare cu
terminologia i acronimele folosite
Securitatea aeroportuar (1 or de prezentare n teren a aeroportului):

Zone cheie pe un plan general al aeroportului/ terminalului sau descrierea dispunerii
acestora
Zone de securitate cu acces restricionat/ pri critice
Puncte de acces pentru pasageri i personal, inclusiv puncte de acces vehicule
Cldiri cargo
Alte zone vulnerabile, de exemplu: depozit de combustibil
84/134
MODULUL 2 EXAMINAREA VEHICULELOR

Aspecte de nvat:
Ameninri i obiective (a se include exemple de niveluri de securitate: nivelul de ameninare

sczut, moderat sau ridicat)
Acte teroriste
Ameninri actuale
Rolul i funciile personalului de securitate
Responsabiliti
Autoritate legal
Necesiti de pregtire
Cod de conduit
Configuraia aeroportului
Zona non-securitate i zona de operaiuni aeriene (inclusiv zonele de securitate cu
acces restricionat i prile critice ale acestora)
Controlul accesului:
Zone de securitate cu acces restricionat
Prile critice ale zonelor de securitate cu acces restricionat
Zone demarcate
Puncte de acces vehicule
Sisteme de control al accesului
Permise aeroportuare de identificare
Legitimarea persoanelor neautorizate/ afiarea unui permis de identificare
Proceduri de urmat n cazul descoperirii unor vehicule neautorizate
Inspecia vehiculelor:
Permise pentru vehicule
Tehnici de inspecie, inclusiv zonele ce trebuie s fie inspectate, proceduri, procentaj
al verificrilor prin sondaj
Metode de disimulare
Deprinderi de identificare a articolelor interzise
Rspuns n momentul detectrii de articole interzise
Jurnale pstrarea de evidene ale inspeciei
Rspunsul la incidentele de securitate i managementul acestora

Proceduri de raportare
Proceduri de rspuns n situaii de urgen
Deprinderi de comunicare clar i ncreztoare
Cunoaterea influenei comportamentului uman i a rspunsurilor asupra performanei
performanelor de securitate
85/134
MODULUL 3 CONTROLUL ACCESULUI, SUPRAVEGHERE I PATRULARE

Aspecte de nvat:
Ameninri i obiective (a se include exemple de niveluri de securitate: nivelul de

ameninare sczut, moderat sau ridicat)
Acte teroriste
Ameninri actuale
Rolul i funciile personalului de securitate
Responsabiliti
Autoritate legal
Necesiti de pregtire
Cod de conduit
Configuraia aeroportului
Zona non-securitate i zona de operaiuni aeriene (inclusiv zonele de securitate cu
acces restricionat i prile critice ale acestora)
Controlul accesului:
Prile critice ale zonelor de securitate cu acces restricionat
Zone demarcate
Puncte de acces vehicule
Permise aeroportuare de identificare i permise acces vehicule
Legitimarea persoanelor neautorizate/ afiarea unui permis de identificare
Proceduri de urmat n cazul descoperirii unor persoane sau vehicule neautorizate
Registre pstrarea de evidene
Patrulare i paz, inclusiv pstrarea evidenelor

Scopul patrulrii
Patrulare eficace
Cazuri n care este necesar intervenia imediat
Protecia perimetrului aeroportului
Protecia aeronavei
Rspunsul la incidentele de securitate i managementul acestora

Deprinderi de comunicare clar i ncreztoare
Cunoaterea influenei comportamentului uman asupra eficienei msurilor de securitate
86/134
MODULUL 4 CONTROLUL DE SECURITATE AL

PERSOANELOR, AL BAGAJELOR DE MN I AL ARTICOLELOR
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Noiuni despre echipamentele cu raze X:
Scopul controlului de securitate al articolelor cu echipamente cu raze X
Principii de funcionare a echipamentului cu raze X
Echipamente cu raze X diferite tipuri, operaiuni de baz i caracteristici
speciale
Capabiliti i limitri ale echipametelor cu raze X
Pericole de natur mecanic i electric
Sntate i siguran
Threat Image Projection - TIP (proiectarea imaginilor virtuale care conin articole
interzise)
Rolul i responsabilitile operatorilor echipamentelor cu raze X

Responsabiliti
Prevederi legale
Autoritatea personalului care efectueaz controlul de securitate
Deprinderi interpersonale n special tratarea pasagerilor potenial perturbatori
Comunicarea n cadrul echipei de control de securitate (screener-i)
Abordarea comportamentului agresiv
Organizarea punctului de control de securitate

Configuraie fizic
Categorii de personal
Funciile personalului
Sarcini de serviciu pentru personal (ex. monitorizarea alarmelor, controlul de
securitate cu echipamente cu raze X, controlul de securitate manual, etc.)
Procesul de control de securitate
Principii de interpretare a imaginilor furnizate de echipamentele cu raze X

Limite ale sistemelor poziionarea bagajelor, ntreruperea fasciculelor, etc.
Tehnici 3D, contururi, complexitatea bagajelor, identificarea obiectelor, etc.
Analiza cromatic (a culorilor)
Scopul i utilizarea funciilor de mbuntire a calitii imaginii
Recunoaterea articolelor interzise (arme de foc, explozibili, lichide, etc.)

Identificarea i recunoaterea diferitelor i variatelor tipuri de articole interzise
Componente ale DEI-urilor
Proceduri de urmat n cazul descoperirii articolelor interzise
Proceduri de urmat n cazul descoperirii unui articol interzis/periculos asupra unei
persoane sau ntr-un bagaj de cabin
87/134
Abilitatea de interpretare corect a imaginilor furnizate de echipamentul de
securitate
Proceduri operaionale
Controlul de securitate al calculatoarelor portabile, hainelor, etc.
Controlul de securitate al lichidelor, aerosolilor, gelurilor
Proceduri de pregtire a echipamentului pentru operare
Proceduri de pregtire a staiei de lucru pentru operare
Testare de rutin (STP)
Operaiunea de ntrerupere a funcionrii
Proceduri de raportare n cazul defectrii echipamentului
Criterii de acceptare i respingere a bagajelor
Pstrarea de evidene
Controlul de securitate al pasagerilor, personalului i al bagajelor de mn/articolelor

Scopul controlului cu echipamente cu raze X
Scopul controlului de securitate manual
Modul de desfurare a controlului de securitate manual al unei persoane i al
bagajelor de mn
Metode de disimulare asupra persoanei i n bagajele de cabin/articole
Proceduri de urmat n cazul n care o persoan refuz s fie supus controlului de
securitate manual sau s permit ca bagajul de cabin/articolele sale s fie supuse
acestui control
Proceduri de urmat n cazul descoperirii de articole interzise asupra persoanei i
n bagajele de cabin/articolele sale
Persoane exceptate de la controlul de securitate (inclusiv bagajele lor de mn)
Categorii speciale de pasageri, ex. pasageri cu mobilitate redus
Controlul de securitate manual prin sondaj efectuat n mod continuu
Restricii la transportul lichidelor (proceduri)
Introducerea de articole interzise de ctre personal
Limitri i capabiliti ale controlului de securitate manual
Protecia persoanelor i articolelor dup efectuarea controlului de securitate
Folosirea porilor detectoare de metale (WTMD) i a detectoarelor portabile de metale

(HHMD)
Scopul detectrii metalelor
Testarea zilnic de rutin
Modul de desfurare a controlului cu poarta detectoare de metale i detectorul
portabil de metale
Proceduri n cazul declanrii alarmelor
Limitri i capabiliti
Pstrarea de evidene
Controlul accesului n partea critic a zonei de securitate cu acces restricionat

Partea critic a zonelor de securitate cu acces restricionat
Legitimaii de aeroport/ permise de acces pentru vehicule (unde cazul)
88/134
Controlul de securitate al diplomailor, al bagajelor diplomatice, al VIP

Separarea personalulului i pasagerilor supui controlului de securitate de cei nesupui
controlului de securitate
Rspunsul n situaii de urgen/de criz
Tratamentul ameninrii cu bomb
Rspunsul la incidentele de securitate
89/134
MODULUL 5 - CONTROLUL DE SECURITATE

AL BAGAJELOR DE CAL:
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Responsabiliti
Autoritate legal
Prevederi legale
Noiuni despre echipamentele cu raze X

Echipamente cu raze X tipuri diferite, operaiuni de baz i carcteristici speciale
Capabiliti i limitri ale echipametelor cu raze X
Sntate i siguran
Threat Image Projection (proiectarea imaginilor virtuale care conin articole interzise)

Organic/anorganic
Recunoaterea articolelor interzise (arme de foc, explozibili, etc.)

Articole interzise
Componente ale DEI-urilor, recunoatere
Explozibili, detonatoare, etc.
Bunuri periculoase
Proceduri de urmat n cazul descoperirii unei ameninri
Alarme n cazul obiectelor opace/ obscure cum s fie rezolvate
Abilitatea de interpretare corect a imaginilor furnizate de echipamentul de securitate
Sistemul de control de securitate pentru bagaje de cal (HBS)

Organizarea HBS
Proceduri de acceptare sau respingere a bagajelor
Proceduri de rezolvare a alarmelor
90/134
Timp de decizie
Reconcilierea bagajului cu pasagerul
Proceduri n cazul n care se crede c o ameninare este prezent (n bagaj)
Controale de securitate speciale

Bagaje agabaritice
Proceduri pentru bagaje nensoite
Controlul de securitate pentru bagajele echipajelor
Testare de rutin
Criterii de acceptare i respingere a bagajelor
Pstrarea de evidene
Controlul de securitate manual al bagajelor de cal

Scopul controlului manual al bagajelor de cal
Circumstanele n care un bagaj de cal trebuie s fie controlat manual
Proceduri pentru reunirea unui bagaj cu pasagerul
Tehnici de control manual
Procentul n care se efectueaz controlul de securitate manual (echipament de
securitate cu raze X ce nu are TIP instalat i utilizat)
Proceduri de verificare c procentul n care se efectueaz controlul de securitate
manual se respect zilnic
Excepii de la controlul de securitate manual
n cazul n care participanii la curs vor efectua controlul de securitate al bagajelor de cal cu
utilizarea sistemelor de detecie a explozibililor (EDS), materialele urmtoare vor fi parte a
modulului de training
Noiuni despre controlul de securitate al bagajelor de cal cu EDS

Scopul controlului de securitate al articolelor cu echipamente de tip EDS
Principii de funcionare ale EDS i cum funcioneaz echipamentele EDS
Aparate tip EDS diferite tipuri, operaiuni de baz i caracteristici speciale
Sntate i siguran
Threat Image Projection (proiectarea imaginilor virtuale care conin articole interzise)
EDS
Detectarea automat a explozibililor

EDS n comparaie cu echipamentele de securitate cu raze X
91/134
Organic/anorganic
Sistemul de control de securitate pentru bagaje de cal (BHS)

Organizarea BHS configuraie
Sistem multinivel proceduri specifice pentru fiecare nivel
Nivele de securitate
Proceduri de acceptare sau respingere a bagajelor
Proceduri de rezolvare a alarmelor
Timp de decizie la fiecare nivel
Reconcilierea bagajului cu pasagerul
Proceduri n cazul n care se crede c o ameninare este prezent (n bagaj)
Protecia bagajelor de cal

Proceduri de rspuns la situaii de urgen
Ameninri cu bomb
Incidente de securitatte
92/134
MODULUL 6 CONTROLUL DE SECURITATE AL

EXPEDIERILOR CARGO I POTALE
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
persoanelor cae implementeaz controlul de securitate

Responsabiliti
Prevederi legale

Echipamente cu raze X diferite tipuri, operaiuni de baz i caracteristici speciale
Sntate i siguran

Organic/anorganic
Recunoaterea explozibililor, DEI-urilor i a altor articole interzise
Interpretarea imaginilor furnizate de echipamentul de securitate cu raze X
Testarea de rutin zilnic
Pornirea zilnic i testarea calitii imaginii cu setul de testare (STP)
Criterii de acceptare i respingere a expedierilor cargo
Pstrarea de evidene
93/134
Controlul de securitate manual al expedierilor cargo

Scopul controlului de securitate manual al expedierilor cargo
Circumstanele n care o expediere cargo trebuie s fie controlat manual
Inspecia vizual semne care ridic suspiciuni
Semne de violare (intervenie neautorizat) a coletelor
Tehnici de control manual controlul manual metodic
Recunoaterea articolelor interzise

Rspunsul la detecia articolelor interzise
Cerine de protecie pentru cargo i pot
Legitimarea persoanelor neautorizate
Cerine pentru controlul de securitate al expedierior cargo i potale
Metode utilizate pentru controlul de securitate al expedierilor cargo i potale (capabiliti,
limitare, operare, etc.)
Metode de control adecvate pentru diferite tipuri de expedieri cargo i potale
Exceptri de la controlul de securitate
Cunoaterea cerinelor de transport
94/134
MODULUL 7 CONTROLUL DE SECURITATE AL POTEI I

MATERIALELOR TRANSPORTATORULUI AERIAN,
AL PROVIZIILOR DE BORD I DE AEROPORT
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale

Responsabiliti
Prevederi legale

Echipamente cu raze X diferite tipuri, operaiuni de baz i caracteristici speciale
Sntate i siguran

Organic/anorganic
Recunoaterea explozibililor, DEI-urilor i a altor articole interzise
Testarea de rutin zilnic
Pornirea zilnic i testarea calitii imaginii cu setul de testare (STP)
Criterii de acceptare i respingere a ncrcturilor cargo
Pstrarea de evidene
95/134
Controlul de securitate manual al potei i materialelor transportatorului aerian, al proviziilor

de bord i de aeroport
Scopul controlului manual al potei i materialelor transportatorului aerian, al
Circumstanele n care pota i materialele transportatorului aerian, proviziile de
bord i de aeroport trebuie s fie controlate manual
Inspecia vizual semne care ridic suspiciuni
Semne de violare (intervenie neautorizat) a coletelor
Tehnici de control manual controlul manual metodic
Proceduri de urmat n cazul descoperirii unui articol periculos

Rspunsul la detecia articolelor interzise
Cerine de protecie pentru cargo i pot
Legitimarea persoanelor neautorizate
Cerine pentru controlul de securitate al potei i materialelor transportatorului aerian, al
Metode utilizate pentru controlul de securitate al potei i materialelor transportatorului
aerian, al proviziilor de bord i de aeroport (capabiliti, limitare, operare, etc.)
Metode de control adecvate pentru diferite tipuri de pot i materiale ale transportatorului
aerian, provizii de bord i de aeroport
Exceptri decuritate la controlul de s
96/134
MODULUL 8 SUPERVIZARE/ MANAGEMENTUL DE STAIE/

MANAGEMENTUL OPERAIONAL
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Cunoaterea sarcinilor de supervizare
Controlul intern al calitii i activiti de monitorizare
Rspunsul adecvat la detectarea unui articol interzis
Abilitatea de a rspunde adecvat la detectarea unui articol interzis
Abilitatea de a asigura ndrumarea, pregtirea la locul de munc i motivarea celorlali
Scopul i coninutul programelor de securitate ale operatorului aeroportuar i
transportatorului aerian
Msuri de securitate ale transportatorului aerian n vigoare
Securitatea aeroportului (inclusiv controlul accesului, controlul de securitate al
personalului, patrulare i supraveghere, protecia instalaiilor, etc.)
Zone demarcate
Pasageri i bagaje de mn
Bagajul de cal
Cargo i pota
Pota i materialele transportatorului aerian
Provizii de bord
Necesiti de instruire
Echipamente de securitate
Cunoaterea capabilitilor i limitrilor echipamentului de securitate sau a metodelor de

control de securitate utilizate
Programele de management al situaiilor de criz ale operatorului aeroportuar i
Managementul crizei
Managementul conflictelor
Tratarea ameninrii cu bomb
97/134
MODULUL 9 HANDLING DE RAMP

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Protecia aeronavei
Msuri de securitate pentru protecia aeronavei
Protecia i prevenirea accesului neautorizat la aeronav
Proceduri de sigilare a aeronavei (dac este cazul)
Sistemul de legitimaii de aeroport existent pe aeroport
Cunoaterea procedurilor de legitimare a persoanelor i a circumstanelor n care
trebuie ca persoanele trebuie s fie legitimate sau raportate
Cunoaterea cerinelor legale privind examinarea de securitate a aeronavei
Cunoaterea configuraiei tipurilor de aeronave pe care persoanele vor implementa
examinri de securitate
Abilitatea de identificare a articolelor interzise
Abilitatea de a rspunde adecvat la detectarea articolelor interzise
Cunoaterea posibilitilor de disimulare a articolelor interzise
Abilitatea de implementare a examinrilor de securitate ale aeronavelor astfel nct s
fie asigurat n mod rezonabil detectarea articolelor interzise disimulate
Proceduri de securitate la sol aplicabile ca rspuns la ameninarea cu bomb

Cunoaterea procedurilor de rspuns n situaii de urgen
98/134
MODULUL 10 NCRCAREA AERONAVEI I SERVICIILE LA SOL

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Verificri de securitate nainte de zbor

Msuri de control al accesului la aeronav
Examinarea de securitate a calei aeronavei

Rspunsul la incidente de securitate
99/134
MODULUL 11 CHECK-IN, MBARCARE/

DEBARCARE I DISPECERIZARE
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Proceduri de check-in pentru pasageri

Chestionarea pasagerilor
Verificarea documentelor de cltorie ale pasagerilor (verificri ale identitii-ID
checks)
Proceduri de check-in pentru grupuri (eful delegaiei/grupului)
Proceduri de check-in n regim de autoservire (self-service) (unde este cazul) i
predare rapid bagaje (fast bag drop)
Proceduri pentru pasagerii n transfer i tranzit
Politica ghieu curat (clean desk) protecia documentelor sensibile
Proceduri la poarta de mbarcare i proceduri de concordan bagaje/ pasageri

Verificarea documentelor de cltorie ale pasagerilor (verificri ale identitii-ID
checks)
Proceduri pentru pasagerii ce nu se prezint la mbarcare i nu au bagaje de cal
Proceduri pentru pasagerii ce nu se prezint la mbarcare i au bagaje de cal
Monitorizarea/ trierea pasagerilor n timpul mbarcrii
Proceduri pentru bagajele preluate la poarta de mbarcare (gate bags)
Proceduri pentru pasagerii sosii n ultimul moment (last minute passengers)
Bagaje agabaritice
Lista de pasageri (passenger manifest/list)
Lista/manifestul bagajelor de cal (hold baggage manifest/list)
Separarea pasagerilor ce sosesc de cei care pleac
Bagaje de cal
Manevrarea (handlingul) bagajelor nensoite
Acceptarea bagajelor nensoite
Confirmarea executrii controlului de securitate al bagajelor nensoite
Protecia bagajelor de cal
Proceduri n cazul defectrii echipamentului de control de securitate pentru bagajele
de cal
Controlul accesului la aeronav
100/134
Cunoaterea proteciei i prevenirii accesului neautorizat la aeronav

Acceptarea mrfurilor, potei, proviziilor de bord
Acceptarea materialelor i potei transportatorului aerian
Proceduri de urgen/de criz
Tratarea unei ameninri cu bomb
101/134
MODULUL 12 SECURITATEA BAGAJELOR DE CAL

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Rolul i responsabilitile personalului
Proceduri (msuri) de control al accesului la aeroporturi
Zonele de securitate cu acces restricionat partea critic a zonelor de securitate cu acces
restricionat
Legitimarea persoanelor ce nu poart la vedere permisele de acces aeroportuare n zonele de
sortare/ncrcare a bagaelor de cal
Examinrile de securitate ale aeronavei calele aeronavei

Proceduri de urmat n cazul descoperirii de articole interzise n cala aeronavei n
timpul ncrcrii/ descrcrii bagajelor
Protecia bagajelor de cal n zonele de sortare a bagajelor, la ramp

Transportul potei i materialelor companiei aeriene
Concordana bagaj/ pasager
Bingo cards
Numrarea bagajelor
Manifestul pentru bagaje de cal
Descrcarea bagajelor
Bagaje nensoite
Sisteme manuale, semi-automate, automatizate inegral
Protecia documentelor transportatorului aerian
Protecia aeronavei
Controlul accesului la aeronav
Proceduri n situaii de urgen/de criz
Tratamentul ameninrii cu bomb
102/134
MODULUL 13 NTREINERE TEHNIC

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Msuri de control al accesului referitor la aeronav i la facilitile de ntreinere tehnic

Cunoaterea cerinelor legale privind examinarea de securitate a aeronavei
Cunoaterea configuraiei tipurilor de aeronave pe care cursanii vor implementa
Abilitatea de a rspunde adecvat la detectarea articolelor interzise

Cunoaerea modului de a proteja i preveni accesul neautorizat la aeronav
Materialele transportatorului aerian (msuri de securitate i cerine de protecie

Echipamente de securitate,vehicule, provizii i magazii
103/134
MODULUL 14 SECURITATEA AERONAVEI

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Cerine legale pentru examinarea de securitate a aeronavei
Proceduri/msuri de control al accesului la aeroporturi/purtarea la loc vizibil a permiselor de
acces aeroportuare
Cerine privind controlul de securitate al personalului
Controlul de securitate i protecia bagajelor echipajului
nregistrarea (ntocmirea manifestului) bagajelor echipajului pentru procedurile de
concordan bagaj/ pasager

Lista zonelor ce trebuie s fie examinate
Utilizarea listei de examinare
nregistrarea executrii examinrii/ comunicarea cu pilotul comandant
Proceduri de verificare i curenie (clean and search procedures) (dac e cazul)
Instruire practic pe tipuri specifice de aeronave astfel nct examinrile de securitate
s fie la un standard suficient pentru a asigura n mod rezonabil detectarea articolelor
interzise disimulate
Recunoaterea armelor de foc i a altor articole interzise

Abilitatea de a rspunde la detectarea articolelor interzise
Protecia aeronavei controlul accesului la aeronav

Cunoaerea modului de a proteja i preveni accesul neautorizat la aeronav
Msuri de securitate n zbor

Uile cabinei de pilotaj (cockpit doors)
Accesul la cabina de pilotaj
Comunicarea cu cabina de pilotaj
Personalul de securitate n zbor (in-flight security officers) (dac e cazul)
Comunicarea privind persoanele narmate (ex. grzi de corp) la bordul aeronavei
(dac e cazul)
104/134
Tratamentul pasagerilor turbuleni

Tratamentul pasagerilor potenial perturbatori
Provizii de bord
Acceptarea potei i materialelor companiei aeriene
Produsele i proviziile de curenie pentru aeronave
Msuri pentru situaii de criz
Tratarea ameninrilor cu bomb
Gestionarea situaiilor n care se descoper o bomb la bordul unei aeronave la sol
sau n zbor
Locul (din aeronav) cu cel mai mic risc n cazul exploziei unei bombe
Deturnare (teroristul, rspunsul la o deturnare, politica, procedurile poliiei)
Rspunsul adecvat n cazul incidentelor de securitate
105/134
MODULUL 15 EXAMINAREA DE SECURITATE A AERONAVEI

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Cerine legale pentru examinarea de securitate a aeronavei
Abilitatea de a rsunde adecvat la detectarea articolelor interzise
Protecia aeronavei (dac e cazul)
Cerine legale pentru protecia aeronavei

106/134
MODULUL 16 PROTECIA AERONAVEI

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Protecia aeronavei (dac e cazul)
Cerine legale pentru protecia aeronavei

107/134
MODULUL 17 SECURITATEA EXPEDIERILOR

CARGO/ POTALE (NIVEL DE CONTIENTIZARE)
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Reglementri naionale pentru expedieri cargo/ potale
Regimul de securitate al expedierilor cargo/ potale pe calea aerului
Responsabilitile operatorului aeroportuar, transportatorilor aerieni, agenilor abilitai,
cargo, expeditorilor cunoscui i ale expeditorilor cu cont
Rolul i responsabilitile responsabilului pe probleme de securitate
Responsabilitile fiecrui membru al personalului
Msurile de securitate aplicabile expedierilor cargo i potale

Recepia i manevrarea expedierilor cargo i potale
Msuri ce trebuie s fie implementate de ctre expeditorii cunoscui
Msuri ce trebuie s fie implementate de ctre expeditorii cu cont - account consignors (dac
e cazul)
Controlul de securitate al expedierilor cargo i potale (dac e cazul)

Excepii de la controlul de securitate al mrfurilor i potei
Protecia expedierilor cargo cunoscute
Protecia fizic (ex. mpachetare cu elemente de siguran mpotriva violrii)
Controlul accesului la faciliti
Proceduri pentru vizitatori supraveghere
Legitimarea persoanelor necunoscute
Transportul n condiii de securitate la aeroport/ zonele de securitate cu acces
restricionat

Situaii de urgen
Raportarea incidentelor
108/134
MODULUL 18 SECURITATEA EXPEDIERILOR

CARGO/POTALE - EXCLUSIV CONTROLUL DE SECURITATE (NIVEL AVANSAT)
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Regimul de securitate al expedierilor cargo/ potale ce se transport pe calea aerului
Conceptul de expeditor cunoscut (Known consignor)
Conceptul de expeditor cu cont (Account consignor)
Conceptul de agent abilitat cargo (Regulated agent)
expeditorilor cunoscui i ale expeditorilor client (cu cont)
Acceptarea expedierilor cargo

De la un expeditor cunoscut
De la un expeditor cu cont
De la un agent abilitat
Verificarea persoanelor care livreaz ncrcturile, a documentelor i a ncrcturilor
Proceduri pentru expedierile cargo necunoscute (control de securitate)
Documentaie de securitate

Abilitatea de a identifica articole interzise
Protecia expedierilor cargo cunoscute

Controlul accesului la faciliti/ depozite
Controlul accesului n zonele de securitate cu acces restricionat
Legitimaiile de aeroport, inclusiv proceduri de legitimare
Proceduri pentru vizitatori i clieni supraveghere
restricionat

109/134
Situaii de urgen, inclusiv aciunile ce trebuie ntreprinse n cazul descoperirii de obiecte

suspecte
110/134
MODULUL 19 OPERAIUNI CU AERONAVE

DE MARF
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Msuri de securitate ce se aplic expedierilor cargo
expeditorilor cunoscui i ale expeditorilor cu cont
Protecia expedierilor cargo

Proceduri/msuri de control al accesului la aeroporturi
Zonele de securitate cu acces restricionat/partea critic a zonelor de securitate cu
acces restricionat
Cerinele privind controlul de securitate al personalului

Rspunsul la detectarea unui articol interzis
Protecia aeronavei controlul accesului la aeronav

Msuri pentru situaii de criz

Gestionarea situaiilor n care se descoper o bomb la bordul unei aeronave la sol
sau n zbor
Locaia (din aeronav) cu cel mai mic risc n cazul exploziei unei bombe
Tratarea unei situaii de deturnare
Rspunsul adecvat n cazul incidentelor de securitate
111/134
MODULUL 20 MSURI DE SECURITATE REFERITOARE LA OFERI

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Reponsabilitile oferilor
Securitatea vehiculelor pe timpul ct se afl la faciliti

Verificarile de securitate nainte de ncrcare
ncuierea/ sigilarea vehiculelor
Securitatea pe timpul deplasrii pe rut

Documentaia
Recunoaterea articolelor interzise i suspecte

Situaii de urgen, inclusiv aciunile ce trebuie ntreprinse n cazul descoperirii de obiecte
suspecte
112/134
MODULUL 21 POTA I MATERIALELE TRANSPORTATORULUI AERIAN,

PROVIZII DE BORD I DE AEROPORT (contientizare)
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Reglementri naionale cu privire la pota i materialele transportatorului aerian, proviziile
de bord i de aeroport
Regimul de securitate al potei i materialelor transportatorului aerian, al proviziilor de bord
i de aeroport
Responsabilitile operatorului aeroportuar, transportatorilor aerieni, furnizorilor cunoscui
Responsabilitile fiecrui membru al personalului
Msurile de securitate aplicate potei i materialelor transportatorului aerian, al proviziilor de
bord i de aeroport
Recepia i manevrarea potei i materialelor transportatorului aerian, a proviziilor de bord i
de aeroport
Msuri ce trebuie s fie implementate de ctre furnizorii cunoscui
Controlul de securitate al potei i materialelor transportatorului aerian, al proviziilor de bord
i de aeroport (dac e cazul)
Protecia potei i materialelor transportatorului aerian, al proviziilor de bord i de aeroport
cunoscute
Controlul accesului la faciliti i protecia potei i materialelor transportatorului
aerian, al proviziilor de bord i de aeroport cunoscute
Proceduri pentru vizitatori supraveghere
Legitimarea i raportarea persoanelor necunoscute
restricionat
Situaii de urgen
113/134
MODULUL 22 POTA I MATERIALELE TRANSPORTATORULUI AERIAN,

PROVIZII DE BORD I DE AEROPORT (NIVEL AVANSAT)
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Reglementri legale relevante
Responsabilul cu securitatea potei i materialelor transportatorului aerian, a proviziilor de
bord i de aeroport
Controlul accesului la facilitile destinate potei i materialelor transportatorului aerian, a
Controlul accesului n zonele de securitate cu acces restricionat/prile critice ale
zonelor de securitate cu acces restricionat
Controlul accesului la facilitile n care sund depozitate pota i materialele
transportatorului aerian, proviziile de bord i de aeroport
Recepia proviziilor n faciliti
Cerine privind controlul de securitate al potei i materialelor transportatorului
aerian, a proviziilor de bord i de aeroport
sistemul de management al cheilor
Legitimarea i raportarea persoanelor neautorizate
Protecia potei i materialelor transportatorului aerian, a proviziilor de bord i de aeroport

fa de intervenii neautorizate
Proceduri de sigilare
Transportul potei i materialelor transportatorului aerian, a proviziilor de bord i de
aeroport n condiii de securitate la aeroport/ zonele de securitate cu acces
restricionat
Documentul (certificatul, avizul) de expediere pentru vehicul
Proceduri la intrarea n zonele de securitate cu acces restricionat
Proceduri la aeronav (pentru pota i materialele transportatorului aerian i pentru
proviziile de bord
Cerine cu privire la protecia potei i materialelor transportatorului aerian, a
Descoperirea articolelor interzise sau suspecte i modul de aciune ntr-o astfel de situaie
Modul de aciune la detectarea articolelor interzise
114/134
Proceduri de raportare n cazul n care este descoperit ceva suspect sau a

circumstanelor suspecte
Tratarea unei ameninri cu bomb
115/134
MODULUL 23 SUPRAVEGHEREA IMPLEMENTRII

MSURILOR DE SECURITATE
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Reglementri legale naionale i cum trebuie acestea respectate

Competenele persoanelor care urmeaz a fi supervizate
Cunoaterea controlului intern al calitii i a activitilor de monitorizare
control de securitate utilizate
Abilitatea de a asigura ndrumarea, pregtirea la locul de munc i motivarea celorlali
Scopul i coninutul programului de securitate al aeroportului i al transportatorului aerian
Cunoaterea msurilor de securitate n vigoare ce urmeaz a fi supervizate i a modului de

implementare a acestora
Securitatea aeroportului (inclusiv controlul accesului, controlul de securitate al
personalului, patrulare i supraveghere, protecia instalaiilor, etc.); i/sau
Zone demarcate; i/sau
Securitatea aeronavei; i/sau
Pasageri i bagaje de mn; i/sau
Bagajul de cal; i/sau
Cargo i pot i; i/sau
Pota i materialele transportatorului aerian; i/sau
Provizii de bord; i/sau
Necesiti de instruire.
Echipament de securitate

control de securitate
Programele de management al situaiilor de criz ale operatorului aeroportuar i
116/134
Managementul crizei
117/134
MODULUL 24 MANAGEMENTUL SECURITII

Aspecte de nvat:
Mediul global
o Evoluia aviaiei civile din perspectiva securitii
o Entiti cheie implicate n reglementarea securitii aviaiei civile internionale
o Date istorice/statistice privind atacurile mpotriva aviaiei civile
o Evoluia contramsurilor mpotriva acestor atacuri
o Ameninri non-tradiionale la adresa bunurilor aviaiei civile
o Relaia dintre risc i ameninare din perspectiva securitii aviaiei
o Necesitatea includerii cerinelor de securitate la proiectarea facilitilor
Ameninri i obiective
Rolul i responsabilitile managerilor de securitate (responsabililor pe probleme de
securitate)
Conveniile i reglementrile internaionale

Organizaiile internaionale (OACI, EU, ECAC)
Reglementrile naionale n domeniul securitii aeronautice (detaliat)
Autoritatea competent
o Organizarea i obiectivele securitii aeronautice
o Programul Naional de Securitate Aeronautic i regulamentele UE
o Comitetul naional de securitate aeronautic
o Monitorizarea conformitii (Asigurarea calitii la nivel naional)
Alte entiti
o Programele de securitate aeronautic ale aeroportului i ale altor entiti
(transportatori aerieni, ageni de handling, etc.)
o Comitetul de securitate al aeroportului
o Proiectarea aeroportului
Evaluarea ameninrii
Tehnologia utilizat n domeniul securitii aeronautice

o Implementarea msurilor de securitate
o Echipamente de securitate
o Capabiliti i limitri ale echipamentului de securitate
o Metode de control de securitate
Organizarea securitii la nivel naional/la nivelul companiei (procedurile naionale/locale ale
companiei)
Programul naional/al companiei de securitate aeronautic
Programul naional/al companiei de pregtire n domeniul securitii aeronautice
Resurse umane
o Selecie
o Recrutare i pregtire
o Factorul uman
118/134
Management de proiect
Aspecte financiare
Programul naional/intern de control al calitii i activitile din cadrul acestuia

o Audituri
o Inspecii
o Evaluri
o Teste
o Investigaii
Programe pentru situaii de urgen

Programele de management al situaiilor de criz (Contingency planning)
Abilitatea de motivare a celorlali
119/134
MODULUL 25 INSTRUCTORI DE SECURITATE

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Rolul i responsabilitile instructorilor de securitate aeronautic
o Programul Naional de Securitate Aeronautic i regulamentele UE
Alte entiti
Evaluarea ameninrii

o Echipament de securitate
o Capabiliti i limitri ale echipamentului de securitate
Organizarea securitii la nivel naional/la nivelul companiei (procedurile naionale/locale

ale companiei)
Experiena n domeniile securitii aeronautice despre care instructorul urmeaz s predea
Resurse umane
o Selecie
o Factorul uman
Programul intern de control al calitii i activitile din cadrul acestuia

o Audituri
o Inspecii
o Evaluri
o Teste
o Investigaii
120/134
Programele de management al situaiilor de criz (Contingency planning)

Principiile nvrii i instruirii
Organizarea cursului
Pregtirea echipamentului i a facilitilor utilizate n procesul de instruire
Elaborarea cursului
Teste i procesul de certificare
Prezentarea materialelor
Evaluarea performanei
121/134
MODULUL 26 VALIDAREA EXPEDITORILOR CUNOSCUI

I A AGENILOR ABILITAI CARGO
Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Rolul i responsabilitile validatorilor independeni
Reglementrile naionale n domeniul expedierilor cargo i potale

Regimul de securitate al expedierilor cargo i potale
expeditorilor cunoscui i ale expeditorilor cu cont
Acceptarea expedierilor cargo/potale

De la un expeditor cunoscut
De la un expeditor cu cont
De la un agent abilitat
Verificarea persoanelor care livreaz expedierile, a documentelor i a expedierilor

Proceduri pentru expedierile cargo necunoscute (control de securitate)
Documentaie de securitate

Metode utilizate pentru controlul de securitate al expedierilor cargo i potale (capabiliti,
limitare, operare, etc.)
Metode de control de securitate adecvate pentru diferite tipuri de expedieri cargo i potale
Protecia expedierilor cargo i potale cunoscute

Controlul accesului la faciliti/ depozite
Controlul accesului n zonele de securitate cu acces restricionat
Legitimaiile de aeroport, inclusiv proceduri de legitimare
Proceduri pentru vizitatori i clieni supraveghere
122/134

restricionat
Procedurile de legitimare i raportare

Activiti de control al calitii (monitorizare) relevante pentru zonele care urmeaz a fi
validate sau monitorizate
Cunoaterea mediului de lucru
123/134
MODULUL 27 AUDITORI DE SECURITATE A AVIAIEI

CIVILE/INSPECTORI AVSEC I
AUDITORI/INSPECTORI INTERNI
Aspecte de nvat:

o Acte precedente de intervenie ilicit
o Acte teroriste
o Ameninri actuale
Rolul i responsabilitile auditorilor de securitate a aviaiei civile/inspectorilor AVSEC i a

auditorilor /inspectorilor interni
Drepturile i autoritatea auditorilor de securitate a aviaiei civile/inspectorilor AVSEC i a
auditorilor /inspectorilor interni

o Programul Naional de Securitate Aeronautic
Alte entiti
Evaluarea ameninrii

o Echipament de securitate
o Metode de control de securitate
Organizarea securitii la nivel naional/la nivelul companiei (procedurile naionale/locale

ale companiei)
Resurse umane
o Selecie
o Factorul uman
Management de proiect
124/134
Aspecte financiare
Programul de management al situaiilor de criz
Programul naional/intern de control al calitii i activitile din cadrul acestuia

o Audituri
o Inspecii
o Evaluri
o Teste
o Investigaii
Definiiile i coninutul programului naional/intern de control al calitii

Definirea activitilor de monitorizare a securitii aviaiei civile
Pregtirea unei activiti de monitorizare
Metodologia adecvat de executare a activitilor de monitorizare
Sarcinile i competenele specifice necesare unui auditor/inspector
Tehnici de inspecie/audit
Profilul auditorului/inspectorului
Pregtirea pentru executarea activitilor de monitorizare a securitii aviaiei civile i
prezentarea constatrilor n contextul exerciiilor practice
125/134
MODULUL 28 MODUL DE TRATAMENTUL APLICABIL

PASAGERILOR POTENIAL PERTURBATORI
(potentially disruptive passengers)
Aspecte de nvat:
Ameninri i obiectivele ameninrilor (a se include exemple de niveluri de securitate:

nivelul de ameninare sczut, moderat sau ridicat)
o Acte precedente de intervenie ilicit
o Acte teroriste
o Ameninri actuale
Convenii i organizaii internaionale

Reglementri naionale i internaionale
Proceduri i prevederi legale
Definiii ale
Pasagerului inadmisibil
Deportatului
Persoanei aflat sub efectul unui mandat de arestare
Pasagerului turbulent
Comportamentul pasagerilor turbuleni, agresivitatea i violena

Cauze ale comportamentului agresiv
Politica companiilor aeriene (notificarea transportului pasagerilor potenial perturbatori)

Rolul i responsabilitile echipajului
Nivelul de tulburare a ordinii publice aciuni ce trebuie ntreprinse
Managementul conflictului
Autoprotecie (autoaprare) utilizarea dispozitivelor de imobilizare
Raportul ce se ntocmete n urma unei situaii de tulburare a ordinii publice de ctre
pasageri
Proceduri de raportare i aciuni subsecvente

Legtura cu organelor statului abilitate cu aplicarea legii
Msuri suplimentare de securitate pentru pasagerii inadmisibili, deportai i persoanele

aflate sub efectul unui mandat de arestare
126/134
MODULUL 29 - CONTROLUL TRAFICULUI AERIAN

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
Obiectivele i organizarea securitii aviaiei civile
Convenii internaionale i reglementri naionale
Deturnri
Comunicarea cu aeronava
Tipurile de informaii ce trebuie s fie colectate de la aeronav
Notificarea autoritilor
Notificarea altor state
Utilizarea mesajelor AFTN sau a altor resurse
Poziia de parcare izolat a aeronavei
Ameninri cu bomb
Recepionarea unei ameninri cu bomb
Evaluarea unei ameninri cu bomb
Comunicarea cu aeronava
Informaii ce trebuie s fie colectate de la aeronav
Alertarea/proceduri n situie de criz

Proceduri de notificare
Tipuri de informaii ce trebuie s fie transmise autoritilor corespunztoare
127/134
MODULUL 30 EVALUAREA AMENINRILOR, VULNERABILITILOR I

RISCURILOR. MANAGEMENTUL RISCULUI
Aspecte de nvat:
Ameninri la adresa aviaiei civile

Acte teroriste
Ameninri actuale
Obiectivele i organizarea securitii aviaiei civile
Termeni i definiii: ameninare, vulnerabilitate, risc, evaluarea ameninrilor,
vulnerabilitilor i riscurilor, managementul riscului
Obiectivele evalurii ameninrilor, vulnerabilitilor i riscurilor
Obiectivele managementului riscului
Tipuri de ameninri la adresa securitii aviaiei civile
Ameninri generale
Ameninri specifice
Alte tipuri de ameninri
Surse de ameninare
Metodologia de evaluare a ameninrilor
Cerine cuprinse n legislaia naional (PNSA etc.)
Colectarea datelor privind ameninrile (surse ale informaiilor privind ameninrile
etc)
Analiza datelor privind ameninrile
Niveluri de ameninare
Raportul de analiz a datelor privind ameninrile
Diseminarea informaiilor cu privire la rezultatul evalurii ameninrilor
Metodologia de evaluare a vulnerabilitilor

Aspecte ale planificrii securitii incorporate n infrastructuri ale aviaiei civile
Analiza factorilor fizici, topografici, geografici
Identificarea infrastructurilor critice
Msuri de securitate, inclusiv fizice
Msuri de minimizare a efectelor unui atac
Practici operaionale n vigoare pentru protecia zonelor non-securitate i a zonei de
operaiuni aeriene (zonelor de securitate cu acces restricionat i a prilor critice)
Msuri de protecie mpotriva atacurilor cu maini capcan
Managementul resurselor umane (verificarea antecedentelor, legitimaii de aeroport
etc)
Evaluarea percepiei personalului cu privire la vulnerabiliti i importana activitii
lor
Scenarii ale ameninrii (ameninri-metode probabile de atac-impact (consecine)
Caz particular (numai pentru personalul cu atribuii specifice): Evaluarea vulnerabilitii la

ameninri cibernetice la adresa aviaiei civile
Protecia sistemelor informatice critice (inclusiv cele de comunicaii i de navigaie
aerian) din domeniul aviaiei
Procesul de evaluare a vulnerabilitii la ameninrii cibernetice
128/134
Domeniile care se iau n considerare n procesul de evaluare a vulnerabilitii la

ameninrii cibernetice :
o Cadrul organizaional i procedural
o Achiziia sistemelor informatice (inclusiv cele de comunicaii i navigaie
aerian) (incorporarea aspectelor privind securitate n proiectele de infrastructur
informatic, securitatea lanului de aprovizionare pentru hardware i software
etc)
o Msuri fizice de securitate (separarea reelei, controlul accesului la distan etc)
o Asisten i ntreinere tehnic
o Protecia datelor
o Pregtirea i contientizarea personalului (responsabiliti, ntocmirea i pstrarea
de evidene privind incidentele generate de atacuri cibernetice etc)
o Rezistena sistemelor la atacuri cibernetice
Diseminarea informaiilor cu privire la rezultatul evalurii vulnerabilitii la
ameninrii cibernetice
Metodologia de evaluare a riscurilor
Managementul riscului
129/134
MODULUL 31 - AMENINRI CU BOMB

Aspecte de nvat:

Acte teroriste
Ameninri actuale
A. Primirea unei ameninri
Ameninri telefonice cu bomb

Motive pentru a amenina cu bomb prin telefon
Aciuni ce trebuie ntreprinse cnd este primit o ameninare telefonic cu bomb
ntrebri pentru obinerea de informaii relevante
Aciuni ce trebuie ntreprinse dup ncheierea convorbirii
Tehnici de ascultare
Urmrirea apelului
nregistrarea apelului
Tehnici de evaluare a credibilitii apelantului
Tehnici de raportare
Ameninri cu bomb primite direct de la o persoan

Tehnici de chestionare pentru a obine maximum de informaie posibil
Tehnici de evaluare a credibilitii persoanei
Alertarea colegilor astfel nct ameninarea s poat fi raportat ctre autoritile
relevante
Ameninri cu bomb primite prin pot

Modaliti de tratare a informaiei privin ameninarea cu bomb primit prin pot
Proceduri de notificare
B. Evaluarea ameninrii
Diferenierea ntre diferite tipuri de ameninri

nelegerea i interpretarea corect a Formularului de raport asupra ameninrii (a se vedea
prevederile aplicabile din PNSA)
Aplicare, ntr-un mod calm, logic i sistematic, a metodologiei/procedurilor de evaluare a
ameninrii
Contactarea, dac e cazul, a autoritilor romne competente n scopul obinerii de informaii
utile care s fie folosite n procesul de evaluare a ameninrii
Analizarea informaiilor disponibile lund n considerare implicaiile nivelului general
(naional) de ameninare de la data evalurii, precum i msurile de securitate preventive
aplicabile
Completarea Formularului de evaluare a ameninrii (raportul de evaluare)
130/134
Clasificarea nivelului de ameninare, prin stabilirea acestuia, n mod raional, dup caz, cu
consultarea autoritilor competente naionale
131/134
MODULUL 32 - PREGTIREA DE BAZ

Aspecte de nvat:
Scopul pregtirii de ce este acest modul att de important

Nevoia de securitate aeronautic
Prevenirea i combaterea terorismului:
Ameninri la adresa securitii aviaiei (deturnri, ameninri cu bomb, dispozitive
explozive, etc.)
Acte teroriste
Tipuri de persoane i organizaii ce pot prezenta ameninri la adresa aviaiei civile
Motivele pentru care aviaia civil reprezint o int atractiv pentru gruprile
teroriste
Motivele gruprilor i ale altor entiti ce pot reprezenta o ameninare
Ameninri actuale
Reglementrile internaionale (OACI, EU, ECAC) privind securitatea aeronautic

Conveniile internaionale relevante
Reglementrile naionale i organizarea la nivel naional:
Programul naional de securitate aeronautic
Autoritatea competent: rol i responsabiliti
Alocarea responsabilitilor (operatori aeroportuari, transportatori aerieni, etc.)
Securitatea aeroportului i organizarea acesteia:

Obiectivele i organizarea sistemului de securitate
Programul de securitate al aeroportului
Responsabilul de securitate al aeroportului
Configuraia unui aeroport
Zona non-securitate i zona de operaiuni aeriene (inclusiv zona de securitate cu
acces restricionat i prile critice ale acesteia)
Securitatea transportatorului aerian i organizarea acestuia:

Programul de securitate al transportatorului aerian
Persoana responsabil de securitatea transportatorului aerian
Securitatea aeroportuar:
Msuri de control al accesului n zona de operaiuni aeriene, zonele de securitate cu
acces restricionat i prile critice ale acestora i la aeronav
cunoaterea sistemelor de legitimaii i permise de acces folosite la aeroport i
obligativitatea purtrii acestora la loc vizibil
cunoaterea procedurilor de legitimare a persoanelor n zona de operaiuni aeriene,
zonele de securitate cu acces restricionat i prile critice, precum i a
circumstanelor n care trebuie s se recurg la legitimarea sau raportarea persoanelor
Responsabiliti individuale
Cunoaterea procedurilor de control al accesului
132/134
Capacitatea de a reaciona n mod corespunztor n cazul unor incidente de securitate

Proceduri de raportare a incidentelor
Capacitatea de a identifica articole interzise
Definiiile termenilor folosii n incidentele de securitate ce implic dispozitive explozive
improvizate (DEI) (Improvised Explosive Devices IED) pentru o familiarizare cu
terminologia i acronimele folosite
cunoaterea modului n care comportamentul i reaciile umane pot afecta rezultatele n
materie de securitate
capacitatea de a comunica clar i cu ncredere
133/134
MODEL DE FORMULAR DE EVIDEN PENTRU

RECRUTARE I PREGTIRE
Angajator:
Numele angajatului:
Funcia:
Activiti de recrutare:
Data nceperii activitii la locul de munc:
Titlul cursului/ modului de pregtire:
Perioada n care s-a desfurat cursul:
Semntura angajatului:
Data:
Numele instructorului:
Semntura instructorului:
Data:
134/134

PNPSA

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PNPSA

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anex la OMTI nr.

MINISTERUL TRANSPORTURILOR I INFRASTRUCTURII

PROGRAMUL NAIONAL DE PREGTIRE

Capitolul 2 ACTE NORMATIVE N BAZA CRORA A FOST

Capitolul 4 ORGANIZARE, ATRIBUII I RESPONSABILITI

Capitolul 5 PERSONALUL NON-SECURITATE

Capitolul 6 PERSONALUL DE SECURITATE

Capitolul 7 INSTRUCTORII DE SECURITATE I VALIDATORII

Capitolul 8 AUDITORII DE SECURITATE A AVIAIEI CIVIL/

Capitolul 10 CERTIFICAREA PERSONALULUI

Capitolul 11 CENTRE DE PREGTIRE

Capitolul 12 ELABORAREA I ORGANIZAREA CURSURILOR DE

Capitolul 13 MONITORIZAREA CONFORMITII CU CERINELE

Capitolul 14 DISPOZIII FINALE

Anexa nr. 1 Categoriile de personal crora li se aplic prevederile PNPSA

al Consiliului n ceea ce privete cerinele tehnice i procedurile administrative comune aplicabile n

CAPITOLUL 2 ACTE NORMATIVE N BAZA

2.1.2. Recomandri ale Conferinei Europene a Aviaiei Civile ECAC-CEAC

ECAC-CEAC Declaraia politicilor n securitatea aviaiei civile - DOC 30 (Partea a II-a

2.2.1. Regulamente ale Parlamentului European i ale Consiliului:

Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind

Regulamentul (CE) nr. 272/2009 al Comisiei de completare a standardelor de baz

2.3.1. Hotrri ale Guvernului Romniei:

Hotrrea Guvernului nr. 443/2005 pentru aprobarea Programului naional de securitate

16. Deficien: abatere care constituie neconformitate fa de cerinele i standardele de

CAPITOLUL 4 ORGANIZARE, ATRIBUII I RESPONSABILITI

criteriile de recrutare a personalului;

conceput aceast u nu trebuie s mpiedice operaiunile pentru situaiile de

CAPITOLUL 5 PERSONALUL NON-SECURITATE

CAPITOLUL 6 PERSONALUL DE SECURITATE

forme de nvmnt absolvite;

La formular se vor ataa:

o declaraie din care s rezulte c informaiile prezentate sunt complete i exacte;

Formularul completat va fi semnat de solicitant.

titlu/ subiect/ topic;

Programul de pregtire trebuie s fie n concordan cu specificul entitii i s reflecte politica,

CAPITOLUL 7 INSTRUCTORII DE SECURITATE I

CAPITOLUL 8 AUDITORII DE SECURITATE A AVIAIEI CIVILE/

CAPITOLUL 9 PERSOANELE CARE EFECTUEAZ

CAPITOLUL 10 CERTIFICAREA PERSONALULUI

b) dupa caz1, un test standardizat de interpretare a imaginilor furnizate de echipamentele de

examinarea vehiculelor. Dup ncheierea cu succes a unei sesiuni de certificare, persoanelor

10.3.1 i/sau auditorii de securitate a aviaiei civile/inspectorii AVSEC identific, pe timpul

copii ale diplomelor i documentelor prin care se demonstreaz ndeplinirea criteriilor de

CAPITOLUL 11 CENTRE DE PREGTIRE

Transporturilor i Infrastructurii i exercit atribuiile prevzute la pct. 4.1.1 i se aprob prin

CAPITOLUL 12 ELABORAREA I ORGANIZAREA

programa analitic (structura cursului);

tiprite cte 6 diapozitive (slides) pe pagin;

12.2.2. La predarea cursurilor de specializare vor fi utilizate urmtoarele forme de prezentare:

12.2.4. Cursurile de pregtire se vor ncheia cu verificarea cunotinelor acumulate de participani

CAPITOLUL 13 MONITORIZAREA CONFORMITII

respectarea programului de clas;

CAPITOLUL 14 DISPOZIII FINALE

Anexa nr. 1 la PNPSA

Anexa nr. 2 la PNPSA

Pregtirea de contientizare n domeniul securitii aeronautice

Controlul accesului, supraveghere i patrulare

Controlul de securitate al persoanelor, al bagajelor de mn i al

Controlul de securitate al bagajelor de cal

Controlul de securitate al expedierilor cargo i potale

Controlul de securitate al potei i materialelor transportatorului aerian, al

Supervizare/ Managementul staiei/ Managementul operaional

ncrcarea aeronavei i serviciile la sol