Sunteți pe pagina 1din 124

CONSTITUIA REPUBLICII AUSTRIA

PREZENTARE GENERAL
conf.univ.dr. Silviu Gabriel Barbu
1. Scurt istoric
Hans Kelsen, marele teoretician austriac al pozitivismului juridic, este redactorul principal
al Constituiei Austriei din 1929, lege fundamental rezultat din revizuirea Constitu iei din
1920 prin care a fost instituit prima republic austriac in contextul pierderii rzboiului de
ctre Imperiul Habsburgic. Constituia Republicii Austria instaureaz un sistem federal care
se centreaz pe landuri (Lnder), adic inuturile care formau statele ereditare tradiionale
ale Habsburgilor.
n perioada celui de-al Doilea Rzboi Mondial, sub ocupaia nazist a fost intrerupt
aplicarea normelor constituionale austriece din 1929. Dup rzboi, prin Legea
constituional din martie 1945 a fost repus n vigoare Constituia din 1929, instaurndu-se
practic a doua republic dup sfritul perioadei de ocupaie.
n octombrie 1945 Consiliul Naional (Adunarea Parlamentar) a votat neutralitatea
permanent a Austriei. n mai 1955 a fost semnat la Viena un tratat care angaja Republica
Austria n constituionalizarea neutralitii sale sub forma unor norme juridice cu fora legii
fundamentale, reunite ntr-un tratat de stat (Staatsvertrag).
Austria a semnat tratatul de aderare la Uniunea European n anul 1994, cu o pregatire de
preaderare mai mare de zece ani. Astfel, ntre anii 1983 i 1995 au fost aduse Constitu iei 23
de amendamente pentru a face compatibil statul austriac cu statutul de ar membr a
Uniunii Europene. Modificrile i completrile privesc ndeosebi problema participrii
diferitelor autoriti i instituii ale statului austriac la procesul de decizie n cadrul Uniunii
Europene.
Ultimele modificri i completri semnificative au fost aduse Constituiei Austriei n anii
2009 i 2013. Constitutia Austriei este sistematizat in nou capitole i reglementeaz amplu
temele clasice pentru orice lege fundamental modern, precum i diverse domenii i
materii care in mod obinuit fac obiectul de reglementare al legilor organice sau ordinare.
2. Raporturile dintre principalele autoriti statale
Austria are ca form de guvernmnt republica democrat, are un regim parlamentar i este
format din 9 landuri, reunite n cadrul organizatoric specific unei federaii.
Puterea legislativ a federaiei este exercitat de ctre Consiliul Naional (Nationalrat)
mpreun cu Consiliul Federal (Bundesrat), cele dou constituind camerele Adunrii
Federale cu rol de Parlament al Austriei (Bundesversammlung).
Puterea executiv a federaiei este exercitat de Preedintele Federal (Bundesprsident)
mpreun cu Guvernul Federal (Bundesregierung).
Puterea judectoreasc este exercitat de ctre o instan suprem, anume Curtea Suprem,
precum i de restul instanelor judectoreti stabilite de legea austriac.
1

Preedintele este ales pentru un mandat de 7 ani de ctre cetenii austrieci cu drept de vot
pentru Consiliul Naional, prin vot egal, direct, personal, liber i secret. La rndul su,
Preedintele Federal numete Cancelarul Federal i, la propunerea acestuia din urm, ceilali
membri ai Guvernului Federal, avnd, de asemenea, dreptul de a revoca Cancelarul Federal
i Guvernul Federal.
Consiliul Naional este ales pentru un mandat de 5 ani calculat de la data primei ntruniri a
acestuia. Preedintele Federal convoac n fiecare an Consiliul Naional pentru o sesiune
ordinar care nu va ncepe nainte de 15 septembrie i care nu va depi data de 15 iulie a
anului urmtor. Preedintele statului, de asemenea, poate dizolva Consiliul Naional care,
nainte de expirarea unui mandat legislativ, are posibilitatea de a vota propria dizolvare n
baza unei legi ordinare. Preedintele federal numete in funciile publice importante,
inclusiv in funciile din justiie.
n Consiliul Federal sunt reprezentate landurile proporional cu numrul de ceteni din
fiecare land. Preedintele Federal este cel care stabilete, n urma recensmntului general,
numrul de membri care urmeaz a fi delegai de fiecare land. Conform Constituiei,
membrii Consiliului Federal i supleanii acestora sunt alei de ctre Dietele landurilor, ei
netrebuind s fie membri ai Dietei care i deleag, ns este necesar s fie eligibili pentru
aceasta. Dup expirarea mandatului legislativ al unei Diete de land sau dup dizolvarea
acesteia, membrii delegai de aceasta n cadrul Consiliului Federal rmn n funcie pn la
momentul la care noua Diet organizeaz alegeri pentru Consiliul Federal. Preedinia
Consiliului Federal este preluat de landuri, n ordine alfabetic, la fiecare ase luni. Astfel,
Consiliul Federal va fi convocat de preedintele acestuia la sediul Consiliului Naional.
Preedintele Consiliului va convoca imediat Consiliul Federal n cazul n care cel puin un
sfert dintre membrii si sau Guvernul Federal solicit acest lucru.
Adunarea Federal (Parlamentul) alctuit din cele dou Consilii (Camere) este convocat
de Preedintele Federal. Preedinia este deinut alternativ de ctre preedintele Consiliului
Naional i de ctre preedintele Consiliului Federal, ncepnd cu cel dinti. Hotrrile
Adunrii Federale sunt autentificate de preedintele acesteia i contrasemnate de Cancelarul
Federal.
Guvernul Federal este alctuit din Cancelarul Federal omologul primului-ministru ,
vicecancelarul i ceilali minitri federali. Vicecancelarul are dreptul de a-l nlocui pe
Cancelarul Federal n legtur cu ntreaga sfer de competen a acestuia. Cvorumul
Guvernului Federal este ntrunit atunci cnd sunt prezeni peste jumtate dintre membrii si,
numii de ctre Preedintele Federal. n cazul n care Consiliul Naional adopt o moiune de
cenzur, n prezena a cel puin jumtate din membrii acestuia, mpotriva Guvernului
Federal sau a membrilor acestuia, Guvernul Federal sau ministrul federal respectiv vor fi
revocai. De asemenea, membrii Guvernului Federal rspund n faa Consiliului Naional,
pentru prestaia n funcia de ministru.
3. Autoritatea judectoreasc
Alturi de puterea legislativ i de cea executiv, puterea judectoreasc este considerat cel
de-al treilea pilon al guvernrii ntr-un stat de drept. n cadrul Constitu iei Federale a
Austriei, puterea judectoreasc aparine nivelului federal, este constituit din punct de
2

vedere legal la nivel statal, landurile neavnd competene n acest domeniu pe linie
normativ. Landurile nu au dreptul, aadar, s instituie instane judectoreti sau s
reglementeze prin lege proceduri judiciare. Potrivit prevederilor constituionale austriece,
sistemul judiciar este separat de executiv la toate nivelurile sub aspect funcional, ns exist
anumite interferene n plan administrativ.
Sistemul judiciar al Austriei este format din instanele de drept comun, parchetele,
penitenciarele (penitenciare pentru arest preventiv i penitenciare pentru executarea
pedepsei) i sistemul de probaiune, n sensul de tot unitar ce acoper, din punct de vedere
instituional, toate etapele procedurilor judiciare din materie penal. Ca arie de jurisdic ie,
instanele de drept comun nu au n competen material dreptului administrativ i fiscal, n
privina crora exist instane specializate denumite generic curi administrative.
Instanele judectoreti sunt instituii de stat care judec litigii de drept civil (n accep iunea
larg) i cauze de drept penal n cadrul unei proceduri formale. Instanele judectoreti sunt
instituite prin lege i sunt conduse i compuse de judectori independeni i impariali (n
mod evident exist i personal auxiliar necesar administrrii justiiei), care nu pot fi
ndeprtai din funcie sau transferai (sunt inamovibili) i se supun numai legii. Constituia
austriac consacr curile cu jurai pentru cauzele n care se judec infraciuni grave i
infraciuni politice, competenele fiind stabilite n mod expres prin lege.
Parchetele sunt organisme judiciare distincte care au competene proprii, sunt constituite cu
procurori, fiind organizate separat de instane. Sarcina lor principal const n reprezentarea
interesului public n cadrul justiiei penale, prin efectuarea instruciei penale. n concret,
parchetele conduc investigaiile preliminare referitoare la nclcarea legii penale,
formuleaz acuzaiile mpotriva persoanelor cercetate i asigur acuzarea n instan n
cadrul procedurilor penale declanate.
Penitenciarele au competena de a organiza executarea pedepselor privative de libertate,
asigurnd custodierea acestora pe baza dispoziiilor date de judectori constitui i n
instanele de judecat.
Sistemul de probaiune face, de asemenea, parte din sistemul judiciar, avnd rol institutional
focalizat n privina tratamentului juridic aplicabil anumitor categorii de condamnai care nu
sunt ncarcerai n sistemul penitenciar austriac. Probaiunea are ca principal preocupare
intervenia pluridisciplinar asupra persoanelor crora instanele de judecat le-au aplicat
pedepse cu suspendarea executrii sau care sunt eliberate condi ionat din locurile de
deinere, scopul fiind acela al reintegrrii sociale efective a persoanelor condamnate i
stoparea fenomenului recidivei. Aceste responsabiliti au fost transferate n cea mai mare
parte unor asociaii de drept privat (ONG-uri), care se afl, totu i, sub supravegherea i
coordonarea Ministerului Federal al Justiiei.
Ministrul Federal al Justiiei conduce administraia sistemului judiciar n accepiunea sa
lrgit menionat mai sus. Ministerul Federal al Justiiei constituie unul dintre organismele
administrative supreme ale statului federal n accepiunea legii fundamentale austriece.
Ministrul justiiei este membru al Guvernului Federal i rspunde de gestionarea politic i
administrativ global pe segmentul judiciar, ct i de coordonarea i supravegherea tuturor
organismelor i departamentelor conexe care interfereaz cu justi ia i cu activitatea
judiciar.
Instanele de drept comun sunt organizate pe patru grade de jurisdicie. n prezent,
3

urmtoarele instane sunt competente s judece aciunile introduse n justi ie: instane
teritoriale (Bezirksgerichte), instane regionale (Landesgerichte), curi superioare regionale
(Oberlandsgerichte) i Curtea Suprem (Oberster Gerichtshof).
Austria i organizeaz prin lege, potrivit Capitolului VII din legea fundamental (intitulat
Garantii constitutionale i administrative), un sistem de justiie administrativ (contencios
administrativ), separat i paralel fa de justiia de drept comun, compus cu judectori
administrativi care au statut profesional identic cu acela al judectorilor din instanele de
drept comun (beneficiaz de inamovibilitate de asemenea). Curile administrative
funcioneaz la nivel de land i, respectiv,Curtea Federal Administrativ (instant suprem
administrativ la nivel federal). Sistemul de recrutare a judectorilor administrativi este
stabilit de lege, iar in privina numirii in funciile de conducere ale curilor administrative,
guvernele landurilor au un cuvnt de spus. Prin revizuirea constitutional din anul 2013 a fost
desfiinat curtea competent n materie de azil, fiind absorbit de instan ele specializate de
contencios administrative.
Aparena pe care o creeaz Constituia Austriei este aceea c sunt reglementate dou justi ii
paralele, astfel nct nu s-ar putea concluziona ca Justi ia austriac este unic. n realitate,
este vorba despre specializri diferite, fiind o opiune organizatoric i legislativ ntlnit n
multe sisteme contemporane europene (Germania, Italia, Frana, Suedia i altele). De altfel,
ambele categorii de instane sunt, n privina conflictelor de competen cel pu in, cenzurate
de ctre Curtea Constituional a Austriei, iar judectorii care compun toate aceste instan e
au statut profesional i garanii de independen identice.
4. Administraia public local i organizarea administrativ-teritorial
Ca republic federal, Austria este mprit n nou landuri federale ( Bundeslnder). Aceste
landuri sunt, la rndul lor, mprite n districte ( Bezirke) i orae statutare (Statutarstdte).
Districtele sunt mprite, de asemenea, n comune ( Gemeinden). Oraele statutare au
competenele cumulate de district i comun (ca unitate administrativ). Interesant de
observant faptul c primarul Vienei capitala Austriei conform normelor constitu ionale,
este n acelai timp i guvernatorul landului pe care Viena l constituie din punct de vedere
juridic. Guvernatorii landurilor (cea mai important funcie executive la nivelul fiecrui
land) sunt numii de autoritile federale.
Landurile sunt diviziuni administrative cu larg autonomie n plan decizional, avnd i
autonomie legislativ parial fa de Guvernul Federal pentru domenii care in de gestiunea
curent a problemelor comunitii, ca de exemplu n probleme de cultur, asisten social,
tineret, mediu, vnat, construcii.
Din ansamblul normelor cuprinse n legea fundamental se desprinde concluzia orientrii
constituantului austriac spre descentralizarea administrativ-teritorial i decizional
(executiv i normativ), cu numeroase competene atribuite Dietelor de land, guvernelor
landurilor i celorlalte categorii de autoriti locale, normele constituionale fiind foarte
generoase n privina atribuiilor lsate la nivelul landurilor i al autoritilor municipale.
Pe de alt parte, anumite domenii de reglementare sunt pstrate exclusiv n competena
Parlamentului Federal (putem enumera justiia, aprarea rii, relaiile externe, regimul
constitutional al naionalitii etc).
4

5. Drepturile fundamentale
Drepturile fundamentale nu sunt reglementate sistematizat n Constituia austriac, n
formatul de catalog distinct al drepturilor i libertilor fundamentale, care s constituie o
seciune sau capitol propriu.
Drepturile fundamentale sunt reglementate disparat sau se pot deduce contextual din diverse
norme constituionale. De exemplu, dreptul la via este garantat implicit prin art.85, text
constitutional prin care pedeapsa capital este abolit.
Tot n mod de regul indirect sunt reglementate: dreptul la petiionare, dreptul la educaie,
dreptul la munc i garanii ale acestuia, dreptul de a alege i de a fi ales, dreptul de a
participa n organe reprezentative, dreptul la azil, libertatea individual i altele asemenea.
Egalitatea ntre femei i brbai este de asemenea garantat, la fel i protec ia persoanelor
vulnerabile.
6. Raportul dintre dreptul naional i dreptul UE
Capitolul I Seciunea B conine norme care reglementeaz expres i n detaliu raporturile
dintre Austria i Uniunea European.
Guvernului Federal i revin atribuii privind participarea Austriei la nominalizarea
membrilor Comisiei, ai Curii de Justiie, ai Tribunalului de Prim Instan , ai Cur ii de
Conturi, ai Comitetului de direcie al Bncii Europene de Investi ii, ai Comitetului
Economic i Social i ai Comitetului Regiunilor din cadrul Uniunii Europene.
Guvernul Federal ia msuri astfel nct s ajung la un acord cu Comitetul Principal al
Consiliului Naional n legtur cu membrii instituiilor amintite. Guvernul Federal austriac
trebuie s informeze, n acelai timp, Comitetul Principal al Consiliului Na ional i
Preedintele Federal cu privire la decizia sa.
Trebuie s remarcm c Federaia va informa imediat landurile cu privire la toate proiectele
derulate la nivelul Uniunii Europene care afecteaz sfera autonom de competen a
landurilor sau care ar putea prezenta interes pentru acestea i le va da posibilitatea s
formuleze avize ntr-un termen rezonabil care urmeaz a fi stabilit de Federa ie. Acela i
lucru este valabil i pentru municipaliti. Atribuiile privind reprezentarea municipalit ilor
n aceste chestiuni revin Asociaiei Austriece a Oraelor (Federa ia Municipal a Austriei) i
Asociaiei Austriece a Municipalitilor (Federaia Comunal a Austriei). Instituii asociative
similare exist n Romnia, dar nu au astfel de competene de rang constituional i cu
reprezentare formal n plan internaional.
n cazul n care un land nu respect punctual obligaiile stabilite pentru punerea n aplicare a
actelor juridice adoptate n cadrul integrrii europene i nerespectarea unei astfel de obliga ii
este stabilit de o instan de la nivelul Uniunii Europene mpotriva Austriei, competen a n
legtur cu implementarea acestor msuri, n special n legtur cu adoptarea legilor
necesare, se transfer Federaiei.
Reprezentantul n Consiliul European din partea Austriei poate fi de acord cu o iniiativ, pe
5

baza art. 8 par. 7 din Tratatul Uniunii Europene, amendat prin Tratatul de la Lisabona numai
dupa ce i-a fost permis de ctre Consiliul Naional, cu acceptul dat de ctre Consiliul
Federal, pe baza unei propuneri a Guvernului Federal. Asemenea rezoluii ale Consiliului
Naional i ale Consiliului Federal au nevoie fiecare de cvorumul a jumtate din numrul
membrilor i o majoritate de dou treimi a voturilor exprimate
Temeiul juridic al conformrii Austriei la reglementrile cuprinse n dreptul Uniunii
Europene, potrivit Constituiei Austriei, l constituie n primul rnd Tratatul Uniunii
Europene i celelalte acte obligatorii pe baza crora funcioneaz Uniunea.
Constituia austriac face trimitere la votul n cadrul politicii externe i de securitate comun
a Uniunii Europene n temeiul Titlului V i n cadrul cooperrii poliiene ti i judiciare n
materie penal n temeiul Titlului VI al Tratatului privind Uniunea European, a a cum a
fost modificat prin Tratatul Uniunii Europene i Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene,
trecnd n revist actele constitutive ale Uniunii Europene n succesiunea lor. Astfel, Austria
particip la Politica Extern i Securitate Comun a Uniunii Europene pe baza Titlului V
cap. 1 i 2 din Tratatul Uniunii Europene, amendat de Tratatul de la Lisabona, care stabile te
n art. 3 par. 5 i n art. 21 par. 1 n mod deosebit inerea sub observa ie a respectrii
principiilor din Carta Naiunilor Unite. Acest lucru presupune participarea la obliga iile care
decurg din art. 43 par. 1 din acest tratat i suspendarea, restric ionarea sau blocarea complet
a relaiilor economice i financiare cu una sau mai multe ri ter e. Constitu ia Austriei
stabilete expres c respect rezoluiile Consiliului European referitoare la aprarea comun .
Cancelarul Federal i Ministrul desemnat pentru Afacerile Externe i coordoneaz ac iunile
n privina dreptului de vot asupra rezoluiilor privind nceperea unei misiuni n exteriorul
Uniunii Europene, misiuni de consultare militar i suport militar, misiuni pentru prevenirea
conflictelor i meninerea pcii sau operaiuni combative n cadrul managementului crizelor,
incluznd msuri pentru stabilirea pcii i operaiuni pentru stabilirea situa iei dup
conflicte, de asemenea incluznd deciziile referitoare la art. 42 par. 2 din Tratatul Uniunii
Europene, amendat de Tratatul de la Lisabona despre determinarea treptat a unei politici
comune de aprare
Constitui Austriei stabilete, de asemenea, limitele competenelor reprezentantului statului
austriac n cadrul Mecanismului European de Stabilitate, ilustrnd rolul important al
Consiliului Naional i al Guvernului Federal n funcionarea acestui mecanism decizional n
privina prezenei Austriei n cadrul Mecanismului European de Stabilitate.
7. Tribunalul constituional
Capitolul VII intitulat Garanii constituionale i administrative prevede c autoritile
competente s asigure legalitatea tuturor actelor de administrare sunt tribunalele de
contencios administrativ independente de la nivelul Landurilor i Curtea Administrativ.
n Seciunea D din acelai capitol sunt reglementate modul de organizare, funcionarea i
competenele Curii Constituionale.
Curtea Constituional a Austriei are o palet larg de competene, mult mai numeroase
dect cele care n mod traditional sunt stabilite n atribuiile unui tribunal constitutional.
Astfel, tribunalul constitutional austriac este competent s se pronun e asupra ac iunilor
6

pecuniare formulate mpotriva Federaiei, a landurilor, a municipalitilor i a asocia iilor


municipale, care nu au putut fi soluionate prin procedurile judiciare ordinare sau printr-o
hotrre a unei autoriti administrative.
Din art. 138 se desprinde concluzia c acest tribunal n Austria este, n realitate, instana de
cel mai nalt grad, aproximativ similar cu modelul german, fiind investit s se pronun e
asupra conflictelor de competen dup cum urmeaz: ntre instan ele de judecat de orice
fel i autoritile administrative, ntre instanele de drept comun i curile administrative,
ntre instanele judectoreti i Curtea Administrativ Federal, ntre toate categoriile de
instane de judecat si autorittile administrative, ntre Curtea Constitu ional i toate
celelalte instane, dar i ntre Federaie i un land sau ntre landuri.
Curtea Constituional hotrte dac un anumit act legislativ sau executiv se ncadreaz n
sfera de competen a Federaiei sau a landurilor, la sesizarea Guvernului Federal sau a
Guvernului unui land. Aceast competen se datoreaz caracterului de federaie a Austriei.
Curtea Constituional hotrte, la sesizarea Guvernului Federal sau a Guvernului landului
n cauz, dac exist un acord de delegare a competenelor ntre landuri i federaie i dac
obligaiile care decurg din acel acord, cu excepia celor pecuniare, au fost ndeplinite. Curtea
Constituional are competen, conform art. 139, s se pronune asupra legalit ii actelor
normative/regulamentelor emise de o autoritate federal sau la nivel de land, un tribunal de
contencios administrativ independent sau Oficiul Federal de Licita ii, la sesizarea unei
instane sau a unui tribunal de contencios administrativ independent. Chiar i fr o sesizare
de acest fel, Curtea Constituional se va pronuna ex officio n cazul n care ar trebui s
aplice un astfel de act normative n cadrul unei proces aflat pe rol.
De asemenea, tribunalul constituional se pronun asupra legalit ii actelor cu character
normativ emise de o autoritate a unui land, la sesizarea Guvernului Federal, i, n mod
similar, asupra legalitii actelor normative/regulamentelor emise de o autoritate de
supraveghere a municipalitilor (potrivit competenelor proprii), la sesizarea municipalit ii
n cauz.
Curtea Constituional se pronun, de asemenea, asupra legalit ii actelor normative
(indiferent de emitent), n cazul n care o cerere invoc nclcarea direct a drepturilor
personale prin aceast nelegalitate, n msura n care acel act normativ a devenit aplicabil
pentru solicitant n absena pronunrii unei hotrri judectoreti sau a emiterii unei decizii.
n cazul n care unei pri ntr-un litigiu naintat Curii Constituionale i se admite cererea de
sesizare a tribunalului constituional, litigiu presupune aplicarea unui act normativ de ctre
Curtea Constituional, procedurile iniiate n vederea stabilirii legalit ii acestuia vor
continua. Curtea Constituional nu poate anula un act normativ contrar legii dect n cazul
n care anularea sa a fost solicitat n mod expres sau Curtea ar fi trebuit s l aplice ntr-un
proces aflat pe rol. n cazul n care Curtea stabilete c ntregul act normativ nu are temei
legal, a fost adoptat de o autoritate care nu este competent n acea materie sau a fost
publicat ntr-o manier contrar legii, aceasta l va anula n ntregime pe motiv de
nelegalitate. n cazul n care actul normative supus cenzurii a fost deja abrogat la momentul
pronunrii deciziei Curii Constituionale i procedurile au fost iniiate ex officio sau la
sesizarea unei instane, a unui tribunal de contencios administrativ independent sau a unui
solicitant care invoc nclcarea direct a drepturilor sale personale prin nelegalitatea actului
normative n litigiu, Curtea trebuie s se pronune asupra nelegalitii acestuia.
Aadar, anularea unui act normativ austriac este pronunat fie la cerere, fie ex officio, de
7

ctre instana de control constitutional, spre deosebire de alte sisteme de drept din Europa,
unde n mod obinuit partajarea competenelor ntre instanele de contencios administrativ i
instana constituional se face n funcie de emitentul actului oficial cenzurat Parlamentul
(caz n care de regul competena aparine tribunalelor constituionale), respectiv celelalte
autoriti publice care emit acte administrative cu caracter individual sau normativ (unde
competena aparine instanelor de contencios administrativ, cu excepia actelor emise n
cadrul procedurilor judiciare, care au alt regim juridic n mod obinuit, anume sunt supuse
cenzurii judectoreti pe ierarhia cilor de atac).
Decizia prin care Curtea Constituional anuleaz un regulament pe motiv de nelegalitate
oblig autoritatea suprem federal sau la nivel de land s publice nentrziat anularea.
Decizia tribunalului constituional de anulare a actului normativ cenzurat produce efecte la
sfritul zilei n care a fost publicat, cu excepia cazului n care Curtea a stabilit un termen,
care nu poate depi ase luni sau, n cazul n care este necesar adoptarea unor dispozi ii
legale, 18 luni. Remarcm c acesta este un termen lung comparativ cu ipoteza similar din
legislaia Romniei, unde Parlamentul trebuie s respecte i s implementeze imediat o
decizie a Curii privind abrogarea sau modificarea unui act normativ.
n cazul n care un regulament a fost anulat pe motiv de nelegalitate sau n cazul n care
Curtea Constituional a constatat c un regulament este contrar legii, toate instan ele
judectoreti i autoritile administrative au obligaia de a se supune hotrrii Cur ii, ns
regulamentul va continua s se aplice actelor emise nainte de anulare, exceptnd cazul n
spe, cu excepia situaiei n care Curtea decide altfel prin decizia sa de anulare.
Curtea Constituional se pronun asupra nelegalitii hotrrilor privind republicarea unei
legi (tratat de stat) la sesizarea unei instane, a unui tribunal de contencios administrativ
independent sau a Oficiului Federal de Licitaii. Curtea se pronun fie dac este sesizat
prin cerere, fie ex officio.
Conform art. 140 din Constituia austriac, Curtea Constituional trebuie s se pronun e
asupra neconstituionalitii legilor federale sau la nivel de land, la sesizarea Cur ii
Supreme, a unei instane de apel competente, a unui tribunal de contencios administrativ
independent, a Curii Federale Administrative.
Curtea Constituional are competen de soluionare i asupra neconstitu ionalit ii legilor
landurilor, la sesizarea Guvernului Federal i, n mod similar, asupra neconstitu ionalit ii
legilor federale, la sesizarea Guvernului unui land, a unei treimi din membrii Consiliului
Naional sau a unei treimi din membrii Consiliului Federal. Legea constitu ional a unui
land poate prevedea c dreptul de a sesiza Curtea Constitu ional cu privire la
neconstituionalitatea legilor landului aparine unei treimi din membrii Dietei. Curtea se
pronun, de asemenea, asupra neconstituionalitii legilor n cazul n care o cerere invoc
nclcarea direct a drepturilor individuale prin aceast neconstitu ionalitate, n msura n
care legea a devenit aplicabil pentru solicitant n absena pronunrii unei hotrri
judectoreti sau a emiterii unei decizii.
Instana constituional austriac se pronun i asupra legalit ii tratatelor. Tratatele
declarate nelegale sau neconstituionale de ctre Curtea Constituional nu vor fi aplicate de
autoritile nsrcinate cu aplicarea acestora de la sfritul zilei de publicare a hotrrii, cu
excepia cazului n care Curtea stabilete o dat pn la care un astfel de tratat se va aplica.
Acest termen nu poate depi doi ani.
n cazul n care Curtea Constituional constat nelegalitatea sau neconstitu ionalitatea unui
8

tratat, ordinul Preedintelui Federal sau hotrrea Consiliului Na ional de adoptare a


tratatului i nceteaz efectele la sfritul zilei de publicare a deciziei Cur ii Constitu ionale.
Art. 141 enumer alte competene speciale ale Curii Constituionale, dup cum urmeaz:
contestaiile avnd ca obiect alegerea Preedintelui Federal i alegerile pentru organismele
reprezentative generale, Parlamentul European i autoritile constitutive (organele
reprezentative) ale asociaiilor profesionale statutare; contestaiile avnd ca obiect alegerile
pentru Guvernul unui land i pentru autoritile municipale crora li se ncredineaz puterea
executive precum si alte cazuri ce atrag competenta tribunalului constitutional austriac
(mare parte dintre aceste atributii sunt din categoria celor specifice instantelor de judecat,
de regul ale instantelor de contencios administrativ).
Curtea admite o contestaie electoral n cazul n care nelegalitatea invocat n fa a sa a fost
dovedit i a influenat rezultatul alegerilor.
Legea federal organic stabilete condiiile n care Curtea Constitu ional se pronun
asupra contestaiilor avnd ca obiect rezultatele iniiativelor populare, ale consultrilor
populaiei sau ale referendumurilor. Legea federal poate stabili i un termen pentru
publicarea unei legi care a fcut obiectul unui referendum, pentru a permite exercitarea
acestei ci de atac.
Potrivit art. 142, aciunile judiciare care au ca obiect responsabilitatea constitu ional a
autoritilor supreme la nivel federal i de land pentru nclcarea culpabil a legii n
exercitarea funciilor lor, pot fi formulate mpotriva Preedintelui Federal pentru nclcarea
Constituiei federale, n baza deciziei Adunrii Federale, mpotriva membrilor Guvernului
Federal i autoritilor care au acelai statut n ce prive te responsabilitatea, pentru
nclcarea legii, n baza deciziei Consiliului Naional, precum i n multe alte situaii
punctuale enumerate limitative de norma constituional.
Hotrrile prin care Curtea Constituional constat comiterea unor nelegaliti de ctre
funcionarul reclamat va conduce la pierderea funciei i, n circumstane agravante speciale,
i la pierderea temporar a drepturilor politice.
Se poate introduce o aciune mpotriva persoanelor enumerate de textul constitutional
menionat mai sus inclusive pentru fapte care pot face obiectul unei proceduri penale, care
au legtur cu funcia exercitat de persoana care urmeaz a fi acuzat. n acest caz,
competena aparine exclusiv Curii Constituionale, iar anchetele i judecarea cauzelor n
curs de desfurare la nivelul parchetelor sau instanelor penale de drept comun se transfer
Curii Constituionale. Curtea aplic, n aceste cazuri, procedurile i dreptul penal
substanial reglementate n legislaia penal. Aceasta este o competen special a
tribunalului constituional, avnd ca argument principal ideea de a asigura aplicarea unor
procedure instrumentate de curtea cu cea mai nalt competen jurisdicional, fiind
exclusiv determinat de calitatea persoanelor cercetate i judecate, de funciile publice nalte
ale acestora.
Curtea Constituional are, de asemenea, competena de a se pronuna i asupra hotrrilor
autoritilor administrative, inclusiv ale tribunalelor de contencios administrativ
independente, n cazul n care reclamantul invoc nclcarea unui drept garantat
constituional prin hotrrea respectiv sau nclcarea drepturilor personale printr-un
regulament nelegal, printr-o hotrre nelegal de republicare a unei legi (a unui tratat de
stat), printr-o lege neconstituional sau un tratat nelegal. Plngerea poate fi depus numai
dup epuizarea tuturor celorlalte ci de atac.
9

Curtea Constituional are competen i asupra nclcrilor dreptului internaional n


conformitate cu prevederile unei legi federale speciale.
Procedura de selecie pentru membrii Curii Constituionale este reglementat de art. 147,
care menioneaz i anumite restricii privind eligibilitatea judectorilor Cur ii
Constituionale. Curtea Constituional este compus dintr-un preedinte, un vicepreedinte,
12 membri ordinari i ase membri supleani. Preedintele, vicepre edintele, ase membri
ordinari i trei membri supleani sunt numii de Preedintele Federal la recomandarea
Guvernului Federal; aceti membri i membrii supleani vor fi selecta i din rndul
judectorilor, al funcionarilor administrativi i al profesorilor de drept. Ceilali ase membri
i ceilali trei membri supleani sunt desemnai de Pre edintele Federal n baza propunerilor
naintate de Consiliul Naional cu privire la trei membri i doi membri supleani i de
Consiliul Federal n legtur cu trei membri i un membru supleant.
Preedintele, vicepreedintele i ceilali membri i membri supleani trebuie s fi absolvit
studii juridice sau studii de drept i tiine politice i s fi deinut, timp de cel puin zece ani,
o funcie care s presupune absolvirea acestor studii.
Constituia austriac stabilete categoriile de persoane care nu pot de ine calitatea de
membru al Curii Constituionale: membrii Guvernului Federal, ai unui Guvern al unui land,
membrii unui organ general reprezentativ sau ai Parlamentului European; n cazul
membrilor unui organ general reprezentativ sau ai Parlamentului European ale i pentru o
legislatur sau un mandat cu durat determinat, aceast incompatibilitate continu pn la
expirarea mandatului respectiv. Persoanele angajate de sau care exercit o func ie n cadrul
unui partid politic, de asemenea nu pot deine calitatea de membru al Curii Constituionale.
Persoanele care, pe parcursul ultimilor cinci ani, au exercitat una dintre func iile enumerate
expres n textul constituional, nu pot fi numite n funcia de Preedinte sau Vicepre edinte
al Curii Constituionale. n cazul n care un membru sau un membru supleant nu d curs
unui numr de trei solicitri consecutive de a participa la o edin a Curii Constituionale i
nu ofer un motiv ntemeiat, Curtea va constata formal acest fapt dup audierea declara iei
sale. Constatarea acestui fapt va conduce la pierderea calit ii de membru sau a statutului de
membru supleant.
Art. 148 impune adoptarea unei legi federale speciale care s conin norme privind
organizarea i functionarea Curii, iar regulamentul intern de organizare si funcionare a
tribunalului constituional se adopt, n baza acestei legi, de ctre nsi Curtea
Constituional.

10

CONSTITUIA REPUBLICII AUSTRIA1

Capitolul I: Dispoziii generale. Uniunea European.


Sectiunea A: Dispoziii generale
Art. 1
Austria este republic democrat. Suveranitatea sa eman de la popor.
Art. 2
1. Austria este stat federal.
2. Statul federal este format din Landurile autonome Burgenland, Carintia, Austria
Inferioar, Austria Superioar, Salzburg, Stiria, Tirol, Vorarlberg i Viena.
3. Modificrile structurii landurilor sau o restrngere a implicrii landurilor prevzut n
prezentul articol i la articolul 3 sunt stabilite, de asemenea, prin reglementri
constituionale ale landurilor.
Art. 3
1. Teritoriul federal include teritoriile landurilor federale.
2. Tratatele de stat prin care se modific graniele federale pot fi ncheiate numai cu
aprobarea landurilor afectate.
3. Modificrile granielor n cadrul teritoriului federal se stabilesc prin legi concurente ale
Federaiei i landurilor afectate. Graniele din cadrul teritoriului federal se aprob prin legile
concurente ale landurilor afectate.
4. Deciziile Consiliului Naional cu privire la modificrile granielor n conformitate cu
alineatele 2 i 3, n msura n care acestea nu vizeaz aprobarea granielor, se adopt cu
voturile a cel puin jumtate din membrii si i o majoritate de dou treimi din voturile
exprimate.
1Adoptat la data de 1 mai 1929 (modificarea Constituiei din data de 1 octombrie 1920)
Intrare n vigoare - 1 ianuarie 1930 prin BGBl. nr. 1/1930
Ultima revizuire - 2013 prin BGBl. I nr. 164/2013 din data de 2 august 2013

11

Art. 4
1. Teritoriul federal este o zon uniform din punct de vedere monetar, economic i vamal.
2. Este interzis instituirea unor limite vamale intermediare sau a altor restricii de circulaie
pe teritoriul federal.
Art. 5
1. Capitala federal i sediul autoritilor federale supreme se afl la Viena.
2. Pe durata unor circumstane extraordinare, la cererea Guvernului Federal, Preedintele
Federaiei poate stabili sediul autoritilor federale supreme ntr-o alt locaie de pe
teritoriul federal.
Art. 6
1. Republica Austria se caracterizeaz prin uniformitate n ce privete naionalitatea.
2. Cetenii austrieci sunt ceteni ai landului n care acetia au domiciliul principal;
legislaia landurilor poate prevedea, prin excepie, c i acei ceteni care au domiciliu
secundar ntr-un anumit land sunt ceteni ai acelui land.
3. Domiciliul principal al unei persoane se afl n locul n care aceasta s-a stabilit cu
intenia, demonstrabil sau decurgnd din circumstane, de a conferi acelui loc calitatea de
centru al relaiilor sale sociale. n cazul n care aceast cerin este ndeplinit de mai mult
de un domiciliu, inndu-se seama, n ansamblu, de relaiile profesionale, economice i
sociale ale unei persoane, persoana n cauz va desemna ca domiciliu principal al su
domiciliul cu care are cea mai semnificativ relaie.
4. Cu privire la organizarea alegerilor pentru Preedintele Federaiei, pentru organele
reprezentative i pentru Parlamentul European, alegerea primarului de cei competeni s
aleag Consiliul Municipal, dar i la organizarea de referendumuri, plebiscite i sondaje de
opinie n temeiul Constituiei federale sau al Constituiilor landurilor, precum i n privina
participrii directe a celor competeni s aleag Consiliul Municipal n gestionarea lucrrilor
din propria lor sfer de competen a municipalitii, pentru durata deteniei sau a arestului
n sensul Actului Constituional Federal cu privire la protejarea libertii persoanei, Gazeta
Federal de Drept Nr. 684/1988, ultimele reedine, n afar de locul de arest sau detenie,
sau ultima reedin principal, n afar de locul de arest sau detenie, nainte de detenie sau
arest se consider reedinele, respectiv reedina principal a persoanei deinute sau
arestate.
Art. 7

12

1. Toi cetenii sunt egali n faa legii. Privilegiile n virtutea originii, sexului, averii, clasei
sau religiei sunt interzise. Nimeni nu poate fi discriminat din cauza dizabilitii sale.
Republica (Federaia, landurile i municipalitile) se oblig s asigure tratamentul egal al
persoanelor cu dizabiliti i al persoanelor fr dizabiliti n toate sferele vieii cotidiene.
2. Federaia, landurile i municipalitile ader la principiul egalitii ntre brbai i femei.
Sunt permise msurile de promovare a egalitii ntre femei i brbai, n special prin
eliminarea inegalitilor existente.
3. Se pot aplica denumiri oficiale astfel nct acestea s indice sexul titularului funciei.
Acelai principiu se aplic i n cazul titlurilor, al diplomelor universitare i al descrierilor
ocupaiilor.
4. Exercitarea liber a drepturilor politice este garantat angajailor din sistemul public,
inclusiv membrilor armatei federale.
Art. 8
1. Limba german este limba oficial a Republicii, fr a aduce atingere drepturilor acordate
prin legea federal minoritilor lingvistice.
2. Republica (Federaia, landurile i municipalitile) i exprim adeziunea cu privire la
dezvoltarea diversitii sale lingvistice i culturale, exprimat prin intermediul grupurilor
etnice autohtone. Limba, cultura, existena i conservarea acestor grupuri etnice sunt
respectate, protejate i sprijinite.
3. Limbajul mimico-gestual austriac este recunoscut ca limbaj independent. Detaliile n
acest sens sunt reglementate prin legislaie.
Art. 8a
1. Culorile Republicii Austria sunt rou i alb. Drapelul este compus din trei benzi orizontale
cu lime egal, cea din mijloc fiind alb, iar cea de sus i cea de jos fiind roii.
2. Stema Republicii Austria (stema federal) reprezint un vultur negru desctuat, cu un
singur cap, cu picioare aurite i cu limb roie. Pe pieptul su se afl un scut rou, intersectat
de un element argintiu. Vulturul poart pe cap o coroan cu aspect mural, cu trei creneluri
vizibile. De gheare atrn un lan de fier rupt. n gheara dreapt, vulturul ine o secer aurit
cu lama nspre interior, iar n gheara stng, acesta ine un ciocan aurit.
3. Legea federal include prevederi detaliate, n special cu privire la protejarea culorilor, a
stemei i a sigiliului Republicii.
Art. 9
1. Regulile de drept internaional general recunoscute fac parte integrant din dreptul
federal.
13

2. n baza legii sau a unui tratat de stat aprobat n conformitate cu art. 50 alineatul (1), se pot
transfera competene federale specifice ctre alte state sau organizaii interguvernamentale.
n acelai mod se poate reglementa activitatea agenilor statelor strine sau ai organizaiilor
interguvernamentale n Austria i activitatea agenilor austrieci n strintate i se poate
prevedea transferul competenelor federale unice ale altor state sau ale organizaiilor
interguvernamentale ctre agenii austrieci. n acest cadru, se poate prevedea c agenii
austrieci se vor supune autoritii agenilor altor state sau ai organizaiilor
interguvernamentale sau c agentii altor state sau cei internationali se vor supune autoritii
agenilor austrieci.
Art. 9a
1. Austria adopt o strategie global n ce privete aprarea naional. Obiectivul acesteia
este meninerea independenei teritoriului federal, precum i inviolabilitatea i unitatea
acestuia, n special n ce privete meninerea i aprarea neutralitii permanente. n acest
cadru, instituiile constituionale i capacitatea de funcionare a acestora, precum i
libertile democratice ale rezidenilor vor fi, de asemenea, protejate i aprate mpotriva
unor atacuri armate din exterior.
2. Aprarea naional universal include aprarea naional militar, intelectual, civil i
economic.
3. Toi cetenii de sex masculin au obligaia de a efectua serviciul militar. Cetenii de sex
feminin pot efectua serviciul militar n mod voluntar n cadrul armatei federale n calitate de
soldai i au dreptul de a nceta acest serviciu.
4. Persoanele care, din motive de contiin, refuz s ndeplineasc obligaia de serviciu
militar i sunt scutite de aceast obligaie, vor efectua un serviciu civil alternativ.
Art. 10
Federaia are competene legislative i executive n urmtoarele domenii:
1. Constituia federal, n special alegerea membrilor Consiliului Naional i
referendumurile prevzute de Constituia federal; Curtea Constituional; Curtea
Administrativ, cu exceptia organizrii curtilor administrative de la nivelul
landurilor;
1. a. alegerile pentru Parlamentul European; alegerile pentru grupurile de aciune
Europene
2. afacerile externe, inclusiv reprezentarea politic i economic n legtur cu alte ri,
n special ncheierea de tratate internaionale, fr a aduce atingere competenei
Landurilor n conformitate cu art. 16 alineatul (1); demarcarea frontierelor; comerul
cu bunuri i animale cu alte ri; regimul vamal;
3. reglementarea i controlul intrrilor i ieirilor de pe teritoriul federal; imigraia i
emigraia; paapoartele; interzicerea rezidenei, expulzarea i deportarea; azilul;
14

extrdarea;
4. finanele federale, n special impozitele care sunt colectate exclusiv sau parial pentru
Federaie; monopolurile;
5. sistemul monetar, de creditare, bancar i bursele de valori; sistemul de mrimi fizice
i uniti de msur, standarde i marcare;
6. dreptul civil, inclusiv normele privind asocierea economic, ns cu excepia
reglementrilor referitoare la tranzaciile imobiliare cu ceteni strini i tranzaciile
cu proprieti imobiliare construite sau care urmeaz a fi construite. Acestea sunt
supuse restriciilor impuse de autoritile administrative, inclusiv dobndirea legal
de bunuri n urma decesului de ctre persoane din afara cercului de motenitori
legali; aspectele legate de fondurile private; dreptul penal, cu excepia dreptului penal
administrativ i procedurii penale administrative n domenii care se ncadreaz n
sfera autonom de competen a landurilor; nfptuirea justiiei; instituiile pentru
protecia societii mpotriva unor persoane si grupri infracionale periculoase;
dreptul de autor; presa; exproprierea, n msura n care aceasta nu privete materii
incluse n sfera autonom de competen a landurilor; notari, avocai i profesii
conexe;
7. meninerea pcii, a ordinii i a securitii, inclusiv extinderea asistenei de baz n
general, ns cu excluderea problemelor de siguran public local; dreptul de
asociere i de ntrunire; starea civil, inclusiv nregistrarea naterilor, cstoriilor i
deceselor i schimbarea numelui; serviciul de poliie pentru cetenii strini i
nregistrarea reedinei acestora; armament, muniie i explozivi i regimul armelor
de foc;
8. comer i industrie; reclamele fcute public i brokerajul comercial; restrngerea
concurenei neloiale; brevete i protecia desenelor, a mrcilor i a altor descrieri ale
mrfurilor; consilierii n proprietate industrial; construciile civile; camerele de
comer i industrie; nfiinarea asociaiilor profesionale, n msura n care acestea
sunt reprezentative la nivelul ntregului teritoriu federal, ns cu excepia celor din
domeniul agriculturii i silviculturii;
9. sistemul de trafic cu privire la cile ferate, transportul aerian i cel naval, n msura
n care ultimul dintre acestea nu intr n domeniul de aplicare al art. 11; circulaia
rutier; drumurile declarate, prin lege federal, autostrzi federale ca urmare a
importanei acestora pentru traficul de tranzit, cu excepia poliiei autostrzilor;
poliia fluvial i naval, n msura n care acestea nu intr n domeniul de aplicare al
art. 11; sistemul potal i de telecomunicaii; studiile de impact asupra mediului
pentru proiectele referitoare la aceste domenii, n cazurile n care se anticipeaz
efecte semnificative asupra mediului;
10. mineritul; silvicultura, inclusiv transportul prin plutirea materialului lemnos;
drepturile privind apa; controlul i conservarea apelor pentru devierea sigur a
inundaiilor sau pentru transportul naval i transportul flotabil; corectarea torenilor;
construirea i ntreinerea cilor navigabile; reglementarea i standardizarea
instituiilor din domeniul energiei electrice i a centralelor electrice, precum i
msurile de siguran n acest domeniu; prevederile privind transportul de energie
electric, n msura n care acesta vizeaz teritoriul a dou sau mai multe landuri;
motoarele cu aburi i alte motoare acionate electric; topografia;
11. legislaia muncii, n msura n care aceasta nu intr n domeniul de aplicare al art. 12;
asigurrile sociale i contractuale; camerele pentru lucrtori i angajaii salariai, cu
15

excepia celor din domeniul agriculturii i silviculturii;


12. sntatea public, cu excepia serviciilor de pompe funebre i a serviciilor municipale
de prim-ajutor i salubritate, ns numai supravegherea sanitar a spitalelor, a
centrelor de ngrijire i asisten, a staiunilor de tratament i a resurselor curative
naturale; msurile de contracarare a factorilor periculoi pentru mediu prin depirea
limitelor de emisie; meninerea cureniei aerului, fr a aduce atingere competenei
landurilor n legtur cu instalaiile de nclzire; eliminarea deeurilor periculoase,
ns, n ce priveste alte categorii de deeuri, numai n msura n care este necesar
adoptarea unor reglementri uniforme; domeniul veterinar; nutriia, inclusiv inspecia
produselor alimentare; reglementarea tranzaciilor comerciale cu semine i plante,
nutre i ngrminte, precum i cu conservani pentru plante i cu aparatur de
securitate pentru plante, inclusiv reglementarea procedurilor de admitere n cazul
seminelor i a plantelor;
13. serviciile de arhivare i bibliotec n scopuri tiinifice i de specialitate; coleciile i
instituiile federale din domeniul artelor i al tiinelor; teatrele federale, cu excepia
aspectelor legate de construcii; conservarea monumentelor; cultele religioase;
recensmintele, precum i alte activiti de statistic - care permit landurilor s
desfoare pe propriul teritoriu orice tip de activitate statistic - n msura n care
acestea nu servesc doar interesele unui singur land; fondurile i fundaiile, n cazul n
care scopurile acestora depesc sfera de interes a unui singur land i acestea nu au
fost pn n prezent administrate autonom de ctre landuri;
14. organizarea i comanda poliiei federale; stabilirea condiiilor privind nfiinarea i
organizarea altor fore de protecie, cu excepia jandarmeriilor municipale; stabilirea
condiiilor privind narmarea forelor de protecie i dreptul acestora de utilizare a
armelor.
15. domeniul militar; serviciul civil; daunele de rzboi i msurile de asisten pentru
bunstarea combatanilor i a urmailor acestora; ngrijirea cimitirelor militare;
msurile necesare, din cauza sau ca urmare a unui rzboi, pentru a asigura
desfurarea uniform a activitilor economice, n special n legtur cu
aprovizionarea populaiei cu bunuri de prim necesitate;
16. nfiinarea autoritilor federale i a altor agenii federale; statutul i drepturile de
reprezentare ale angajailor federali;
17. politica privind populaia, n msura n care aceasta se refer la acordarea alocaiilor
copiilor i la crearea unui sistem de egalizare a sarcinilor pentru familii;
18. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 12/2012)
2. Prin legile federale cu privire la dreptul la succesiune n cazul proprietilor agricole
indivize, precum i prin legile federale adoptate n conformitate cu alineatul (1) paragraful
10 de mai sus, adunrile legislative ale landurilor pot fi mputernicite s adopte norme de
aplicare a unor prevederi individuale care trebuie s fie indicate n mod expres. Prevederile
art. 15 alineatul (6) se aplic prin analogie acestor legi ale landurilor. Executarea legilor de
punere n aplicare adoptate n aceste cazuri revine Federaiei, ns regulamentele de
aplicare, n msura n care acestea se refer la normele de punere n aplicare ale legii
landului, necesit consultarea prealabil a guvernului landului n cauz.
nainte de ncheierea tratatelor care, n sensul art. 16, impun msuri de punere n aplicare
sau afecteaz n alt fel sfera autonom de competen a landurilor,
16

3. Federaia trebuie s acorde landurilor posibilitatea de a-si exprima opinia. n cazul n care
Federaia se afl n posesia unui punct de vedere identic formulat de landuri, aceasta este
obligat s in seama de opinia landurilor la momentul ncheierii tratatului de stat.
Federaia nu este obligat s in seama de punctele de vedere ale landurilor dect n cazul
existenei unor motive imperioase de politic extern; Federaia informeaz de ndat
landurile cu privire la aceste motive.
4. (Not: abrogat de F. L.G. nr. 1013/1994)
5. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 1013/1994)
6. (Not: abrogat de F. L.G. nr. 1013/1994)
Art. 11
1. Federaia are competene legislative, iar landurile au competene executive n urmtoarele
domenii:
1. naionalitatea;
2. asociaiile profesionale, n msura n care acestea nu intr n domeniul de aplicare al
art. 10, ns cu excepia celor din domeniul agriculturii i silviculturii, precum i a
celor din domeniul serviciilor de orientare alpin i al serviciilor oferite de
instructorii de ski i al celor oferite de instructorii de sport care sunt de competena
autonom a landurilor;
3. locuinele sociale, cu excepia promovrii construciei de locuine i a reabilitrii
locuinelor;
4. poliia rutier;
5. salubritatea;
6. transportul naval intern, n legtur cu licenele de transport, facilitile de transport
i msurile obligatorii privind aceste faciliti, n msura n care nu se aplic Dunrii,
Lacului Constance, Lacului Neusiedl i poriunilor de grani ale altor ape de
frontier; poliia fluvial i naval pe apele interioare, cu excepia Dunrii, a Lacului
Constance, a Lacului Neusiedl i a poriunilor de grani ale altor ape de frontier;
7. studiile de impact asupra mediului pentru proiectele referitoare la aceste domenii, n
cazurile n care se anticipeaz efecte semnificative asupra mediului; aprobarea
acestor proiecte, n msura n care se consider c este necesar adoptarea unor
reglementri uniforme.
8. protecia animalelor, n msura n care aceasta nu este de competena legislaiei
federale n conformitate cu alte reglementri, cu excepia vntorii sau a pescuitului.
2. n msura n care se consider c este necesar adoptarea unor reglementri uniforme n
domeniile privind procedura administrativ, prevederile generale de drept penal
administrativ, procedura penal administrativ i executarea administrativ, chiar i n
cazurile n care competena legislativ revine landurilor, n special n ce privete
impozitarea, legea federal asigur reglementarea; legile federale sau legile landurilor care
stabilesc sferele specifice de administrare pot include dispoziii derogatorii, numai n cazul
n care acestea sunt necesare pentru a asigura reglementarea optim.
17

3. Regulamentele de aplicare cu privire la legile federale enumerate la alineatele 1 i 2 de


mai sus se adopt de ctre Federaie, cu excepia cazurilor n care aceste legi prevd altfel.
Modalitatea de publicare a regulamentelor de aplicare, adoptate de landuri n domeniile
specificate la alineatul 1 paragrafele 4 i 6 de mai sus n temeiul autorizrii legii federale,
este prevzut de legea federal.
4. Aplicarea legilor adoptate n conformitate cu alineatul 2 i a regulamentelor de aplicare
emise n legtur cu acestea revine Federaiei sau landurilor, n funcie de competena
executiv a Federaiei sau a landurilor cu privire la obiectul procedurii.
5. Legile federale pot stabili limite uniforme de emisie pentru poluanii atmosferici, n
msura n care este necesar adoptarea unor reglementri uniforme. Acestea nu pot fi
depite prin reglementrile federale i ale landurilor prevzute pentru sectoarele
individuale de administrare.
6. n msura n care se consider c este necesar adoptarea unor reglementri uniforme,
legea federal va prevedea i procedura de participare a cetenilor cu privire la proiectele
care urmeaz a fi guvernate de legea federal, participarea la procedurile administrative
ulterioare procedurii de participare a cetenilor i luarea n considerare a rezultatelor n
urma procedurii de participare a cetenilor la momentul emiterii acordurilor necesare cu
privire la proiectele respective, precum i aprobarea proiectelor specificate la art. 10
alineatul 1 paragraful 9. Dispoziiile alineatului 4 se aplic n vederea punerii in executare a
acestor reglementri.
7. n domeniile specificate la alineatul 1 paragrafele 7 i 8, Guvernul Federal i ministerele
federale individuale au urmtoarele competene fa de Guvernul unui land:
1. prerogativa de a verifica, prin intermediul ageniilor federale, documentele emise de
autoritile landurilor;
2. prerogativa de a solicita transmiterea de rapoarte privind aplicarea legilor i
regulamentelor adoptate de Federaie;
3. prerogativa de a solicita toate informaiile necesare privind aplicarea unui proiect
legislativ, n vederea pregtirii adoptrii legilor i regulamentelor de Federaie;
4. prerogativa de a solicita, n anumite cazuri, informaii i prezentarea de documente,
n msura n care aceasta este necesar n vederea exercitrii altor prerogative.
Art. 12
1. Federaia are competene legislative n domeniile principale, iar landurile au competene
de adoptare a legilor de aplicare i competene executive n legtur cu:
1. asistena social; politica privind populaia, n msura n care aceasta nu intr n
domeniul de aplicare al art. 10; instituiile sociale publice i de asisten social;
ajutoarele sociale acordate mamelor, copiilor i tinerilor; spitalele i centrele de
ngrijire medical; cerinele ce urmeaz a fi impuse din motive de sntate n legtur
cu staiunile de tratament, sanatoriile i centrele de sntate; resursele curative
18

naturale;
instituiile publice, pentru soluionarea disputelor n afara instanei;
reforma funciar, n special msurile de comasare a terenurilor i de retrocedare;
protecia plantelor mpotriva bolilor i a duntorilor;
aspectele legate de energia electric, n msura n care acestea nu intr n domeniul
de aplicare al art. 10;
6. legislaia muncii i protecia lucrtorilor i a angajailor, n msura n care acestea
vizeaz lucrtorii i angajaii din domeniul agricol i silvic.
2.
3.
4.
5.

2. Legile fundamentale i prevederile fundamentale din legislaia federal vor fi desemnate


n mod expres ca atare.
Art. 13
1. Competenele Federaiei i ale landurilor n materie fiscal vor fi prevzute de o lege
constituional federal special (Legea constituional a finanelor").
2. Federaia, landurile i municipalitile trebuie s urmreasc asigurarea unui echilibru
general i a unor bugete echilibrate sustenabile n desfurarea activitilor economice ale
acestora. Acestea trebuie s in seama de aceste obiective n cadrul activitii de ntocmire a
bugetelor.
3. Federaia, landurile i municipalitile trebuie s urmreasc respectarea egalitii de
anse i tratament ntre femei i brbai n cadrul activitii de ntocmire a bugetelor.
Art. 14
1. Federaia deine competena legislativ i executiv n materia nvmntului i a
educaiei in probleme referitoare la cminele pentru elevi i studeni, cu excepia cazului n
care prezenta Constituie prevede altfel. Aspectele reglementate de art. 14a nu intr n
domeniul nvmntului i al educaiei n sensul prezentului articol.
2. Federaia deine competena legislativ, iar landurile dein competena executiv n
legtur cu aspecte referitoare la codul privind statutul personalului didactic i drepturile de
reprezentare ale cadrelor didactice din colile publice obligatorii, cu excepia cazului n
care alineatul 4 paragraful a de mai jos prevede altfel. Aceste legi federale pot autoriza
legislativele landurilor s adopte norme de aplicare pentru prevederi individuale exprese si
de strict aplicare; prevederile art. 15 alineatul 6 se aplic prin analogie n aceste cazuri.
Federaia adopt regulamentele de aplicare cu privire la aceste legi federale, cu excepia
cazului n care prezentul document prevede altfel.
3. Federaia are competene legislative n privina principiilor, iar landurile au competene
de adoptare a legilor de aplicare i competene executive n legtur cu:
1. compunerea i dispunerea organelor colegiale care urmeaz a fi constituite n cadrul
autoritilor federale de nvmnt de la nivelul landurilor i al districtelor politice,
19

inclusiv numirea i remunerarea membrilor acestora;


2. cadrul de organizare (structura, formele de organizare, nfiinarea, susinerea,
desfiinarea, districtele locale, numrul de elevi i perioadele de nvmnt) al
colilor publice obligatorii;
3. cadrul de organizare al cminelor pentru elevi susinute din fonduri publice, destinate
exclusiv sau n principal elevilor colilor obligatorii;
4. calificrile profesionale ale educatorilor i asistenilor educaionali care urmeaz a fi
angajai de Landuri, municipaliti sau asociaii municipale la centrele i cminele
pentru elevi, destinate exclusiv sau n principal elevilor colilor obligatorii.
4. Landurile au competene legislative i executive n urmtoarele materii:
a. competena autoritilor de a exercita prerogativa de serviciu n legtur cu cadrele
didactice din cadrul colilor publice obligatorii, n baza legilor adoptate n temeiul
alineatului 2 de mai sus; legile landurilor vor prevedea c autoritile federale de nvmnt
din cadrul landurilor i al districtelor politice trebuie s participe la procedurile de numire, la
alte proceduri de selecie pentru ocuparea posturilor, precum i la procedurile de atribuire,
eligibilitate i disciplinare. Participarea la procedurile de numire, la alte proceduri de
selecie pentru ocuparea posturilor, precum i la procedurile de atribuire va include, n toate
situaiile, un drept de nominalizare din partea autoritii federale de nvmnt de nivel
primar;
b. sistemul de grdinie i sistemul de centre de zi.
5. Prin derogare de la prevederile alineatelor 2-4 de mai sus, Federaia are competene
legislative i executive n urmtoarele domenii:
a. colile publice pentru practic pedagogic, grdiniele pentru practic pedagogic,
centrele de zi pentru practic pedagogic i cminele de elevi pentru practic pedagogic de
pe lng o coal public, n scopul realizrii instruirii practice, n conformitate cu
prevederile programei de nvmnt;
b. cminele pentru elevi susinute din fonduri publice, destinate exclusiv sau n principal
elevilor colilor pentru practic pedagogic menionate la paragraful a de mai sus;
c. statutul personalului didactic i drepturile de reprezentare ale cadrelor didactice, ale
asistenilor educaionali i ale educatorilor din cadrul instituiilor publice menionate la
paragrafele a i b de mai sus.
5a. Valorile fundamentale ale nvmntului sunt democraia, umanitatea, solidaritatea,
pacea i dreptatea, precum i onestitatea i tolerana fa de oameni, n baza crora acesta
asigur pentru ntreaga populaie, independent de origine, situaie social i financiar, un
nivel educaional maxim, protejnd i dezvoltnd permanent calitatea optim. n cadrul unei
colaborri de tip parteneriat ntre elevi, prini i cadre didactice, copiilor i tinerilor li se va
da posibilitatea s se dezvolte intelectual, psihic i fizic la un nivel optim pentru a le permite
s devin persoane sntoase, ncreztoare n sine, fericite, orientate spre performan,
contiincioase, talentate i creative, capabile s i asume responsabilitatea pentru propria
persoan, pentru alte persoane, pentru mediul nconjurtor i generaiile viitoare, cu valori
sociale, religioase i morale. Tinerii vor fi ndrumai spre gndire independent i nelegere
20

social, spre deschidere fa de ideile politice, religioase i de ideologiile altor persoane i


pentru a deveni capabili s participe la viaa cultural i economic a Austriei, a Europei i a
lumii i pentru a participa la misiunile comune ale omenirii, preuind libertatea i pacea, n
conformitate cu propriul parcurs de dezvoltare i de educaie.
6. colile sunt instituii n care elevii vor fi educai colectiv, n conformitate cu o program
de nvmnt comprehensiv stabilit i n care se are n vedere un obiectiv educaional
comprehensiv n ce privete mprtirea cunotinelor i deprinderea abilitilor. colile
publice sunt acele coli nfiinate i susinute de autoritile prevzute de lege. Federaia este
autoritatea prevzut de lege, n msura n care Federaia are competene legislative i
executive n legtur cu aspecte referitoare la nfiinarea, susinerea i desfiinarea colilor
publice. Landul sau, n conformitate cu prevederile legale ale landurilor, municipalitatea sau
asocierea municipal este autoritatea prevzut de lege n msura n care landul are
competene legislative sau de aplicare a legii i competene executive n legtur cu aspecte
referitoare la nfiinarea, susinerea i desfiinarea colilor publice. colile publice sunt
accesibile tuturor, indiferent de origine, sex, ras, avere, clas, limb i religie i n alte
privine n limitele cerinelor legale. Aceleai principii se aplic, prin analogie, grdinielor,
centrelor de zi i cminelor pentru elevi.
6a. Legislaia trebuie s prevad un sistem de nvmnt difereniat, organizat n
conformitate cu programul educaional, cel puin n colile generale i colile profesionale,
i n conformitate cu nivelul de educaie din cadrul colilor primare i secundare, cu
asigurarea unei diferenieri corespunztoare suplimentare pentru colile secundare.
7. colile private se deosebesc de colile publice; acestea dobndesc statutul de coal
public n conformitate cu prevederile legale.
7a. Durata nvmntului obligatoriu este de minimum nou ani, existnd, de asemenea, o
durat a nvmntului profesional obligatoriu.
8. n materii care, n conformitate cu alineatele 2 i 3, intr n sfera de competen executiv
a landurilor, Federaia are dreptul de a obine informaii cu privire la respectarea legilor i
regulamentelor emise n baza acestor alineate i poate delega, n acest scop, funcionari n
cadrul colilor i al cminelor pentru elevi. n cazul n care se observ deficiene,
guvernatorul poate primi instruciuni (art. 20 alineatul 1) n vederea remedierii acestor
deficiene ntr-un termen corespunztor. Guvernatorul va asigura remedierea deficienelor n
conformitate cu prevederile legale i, n vederea ndeplinirii acestor instruciuni, va utiliza
toate mijloacele de care dispune n calitate de autoritate care acioneaz n numele landului
n sfera sa autonom de competen.
9. Normele cu caracter general din art.10 i 21, referitoare la alocarea competenelor
legislative i executive cu privire la condiiile de lucru Federaiei, landurilor,
municipalitilor i asociaiilor municipale, se aplic n privinta statutului cadrelor didactice,
asistenilor educaionali i educatorilor, cu excepia cazului n care alineatele anterioare
prevd altfel. Aceleai norme se aplic i drepturilor de reprezentare ale cadrelor didactice,
ale asistenilor educaionali i ale educatorilor.
21

10. n domenii referitoare la nvmntul gratuit i la relaia dintre nvmnt i


biserici (societi religioase), inclusiv educaia religioas n cadrul unitilor de
nvmnt, Consiliul Naional adopt legi federale numai n prezena a cel puin
jumtate dintre membrii si i cu o majoritate de dou treimi dintre voturile
exprimate, n msura n care nu este vorba de aspecte ce in de universiti sau
colegii. Aceeai regul se aplic n cazul n care nu se ine seama de principiile de la
alineatul 6a i n cazul ratificrii tratatelor de stat negociate n legtur cu aspectele
de mai sus i care se ncadreaz n categoria prevzut de art. 50.
11. (Not: abrogat de F. L. G. nr. 316/1975)
Art. 14a
Cu excepia cazului n care urmtoarele alineate prevd altfel, landurile au competene
legislative i executive cu privire la colarizarea n domeniul agricol i silvic, precum i n
legtur cu nvmntul n domeniul agricol i silvic n ce privete aspectele referitoare la
internate i n ce privete aspectele referitoare la statutul personalului didactic i drepturile
de reprezentare ale cadrelor didactice i ale asistenilor educaionali din colile i internatele
care intr n domeniul de aplicare al prezentului articol. Aspectele referitoare la
nvmntul din colegii i faculti nu sunt incluse n categoria colarizrii din domeniul
agricol i silvic.
Federaia are competene legislative i executive n urmtoarele materii:
1. compunerea i dispunerea organelor colegiale care urmeaz a fi constituite n cadrul
autoritilor federale de nvmnt de la nivelul landurilor i al districtelor politice,
inclusiv numirea i remunerarea membrilor acestora;
2. cadrul de organizare (structura, formele de organizare, nfiinarea, susinerea,
3. colile agricole i silvice secundare i colile pentru formarea i perfecionarea
cadrelor didactice care activeaz n coli agricole i silvice;
4. colegiile tehnice pentru formarea lucrtorilor silvici;
5. colegii tehnice publice agricole i silvice legate organizaional de una dintre colile
publice menionate la paragrafele a i b de mai sus sau de un institut federal de
cercetare n domeniul agricol i silvic pentru asigurarea stagiilor practice prevzute
de programele de nvmnt;
6. internatele destinate exclusiv sau n principal pentru elevii colilor menionate la
paragrafele a-c de mai sus;
7. statutul personalului didactic i drepturile de reprezentare ale cadrelor didactice i ale
asistenilor educaionali din instituiile menionate la paragrafele a-d de mai sus;
8. subveniile acordate pentru cheltuielile de personal ale colilor confesionale din
domeniul agriculturii i silviculturii;
9. institutele agricole i silvice federale legate organizaional de o coal agricol i
silvic susinut de Federaie pentru asigurarea stagiilor practice prevzute de
programele de nvmnt ale acestor coli.
Cu excepia situaiei n care este vorba de aspectele menionate la alineatul 2 de mai sus,
Federaia are competene legislative, iar landurile au competene executive n legtur cu
aspecte referitoare la:
1. educaia religioas;
2. statutul personalului didactic i drepturile de reprezentare ale cadrelor didactice din
cadrul colegiilor tehnice i al colilor profesionale publice din domeniul agricol i
silvic i ale asistenilor educaionali din cadrul internatelor susinute din fonduri
publice, destinate exclusiv sau n principal pentru elevii acestor coli, ns cu
excepia aspectelor ce in de competena oficial n vederea exercitrii prerogativei
22

de serviciu n legtur cu aceste cadre didactice i aceti asisteni educaionali.


Legislativele landurilor pot fi autorizate n baza unor legi federale, adoptate n temeiul
prevederilor paragrafului b de mai sus, s adopte norme de aplicare pentru reglementri
individuale care vor fi specificate cu exactitate; n aceast privin, prevederile art. 15
alineatul 6 se aplic prin analogie.
Regulamentele de aplicare pentru legile federale vor fi adoptate de ctre Federaie, cu
excepia cazurilor n care acestea prevd altfel.
Federaia are competene legislative n privina principiilor, iar landurile au competene de
adoptare a legilor de aplicare i competene executive:
1. n ce privete colile profesionale din domeniul agricol i silvic, n legtur cu
aspecte referitoare la definirea obiectivelor educative, materiile obligatorii i
colarizarea gratuit, precum i n legtur cu aspecte referitoare la nvmntul
obligatoriu i transferul de la o coal aflat ntr-un land la o coal din alt land;
2. n ce privete colegiile tehnice agricole i silvice, n legtur cu aspecte referitoare la
definirea condiiilor de admitere, obiectivul educativ, formele de organizare, volumul
predrii i materiile obligatorii, colarizarea gratuit i transferul de la o coal aflat
ntr-un land la o coal din alt land;
3. n legtur cu aspecte referitoare la statutul public al colilor profesionale i al
colegiilor de formare private din domeniul agricol i silvic, cu excepia colilor care
se ncadreaz la alineatul 2, paragraful b de mai sus;
4. n ce privete organizarea i competena comitetelor consultative care, n legtur cu
aspectele menionate la alineatul 1 de mai sus, particip la activitile executive ale
landurilor.
nfiinarea institutelor de cercetare i a colegiilor tehnice agricole i silvice specificate la
alineatul 2 paragrafele c i g de mai sus este permis numai dac guvernul landului, n care
coala profesional sau colegiul tehnic respectiv urmeaz s aib sediul, a fost de acord cu
aceasta. Acest acord nu este necesar dac nfiinarea are legtur cu o coal agricol i
silvic care urmeaz a fi legat organizaional de o coal de formare i perfecionare a
cadrelor didactice i de coli agricole i silvice, n vederea asigurrii stagiilor practice
prevzute de programele de nvmnt ale acestora.
Federaia va asigura respectarea reglementrilor adoptate de aceasta n legtur cu aspecte a
cror aplicare este de competena landurilor, n conformitate cu alineatele 3 i 4.
Prevederile art. 14, alineatele 5a, 6, 6a, 7, 7a i 9 se aplic prin analogie domeniilor
specificate.
Art. 14 alineatul 10 se aplic prin analogie.
Art. 14b
Federaia are competene legislative n domeniul licitaiilor publice, n msura n care
acestea nu se supun dispoziiilor alineatului 3.
1. Competenele executive n materiile menionate la alineatul 1 apartin Federatiei in
urmtoarele cazuri:
1. atribuirea contractelor de ctre Federaie;
2. atribuirea contractelor prin intermediul unor fonduri i instituii n sensul art. 126b,
alineatul 1;
23

3. atribuirea contractelor de ctre ntreprinderi n sensul art. 126b alineatul 2, n cazul n


care participaia financiar sau influena Federaiei, determinat de alte msuri
financiare sau economice sau organizaionale, este cel puin egal cu participaia
financiar sau influena landurilor;
4. atribuirea contractelor de ctre persoane juridice autonome nfiinate n baza legii
federale;
5. atribuirea contractelor de ctre entiti juridice care nu sunt menionate la lit. a)-d) i
paragraful 2 lit. a)-d):
aa. finanate de Federaie, n cazul n care contribuia financiar a Federaiei este cel puin
egal cu cea a landurilor;
bb. care, n ce privete conducerea, sunt controlate de Federaie, n msura n care atribuirea
nu face obiectul subpunctului aa sau al paragrafului 2 lit. e), subpunctul aa;
cc. ale cror organe administrative, de conducere sau de supraveghere sunt compuse din
membri care au fost numii de Federaie, n cazul n care Federaia a numit cel puin un
numr egal de membri precum landurile, n msura n care atribuirea nu face obiectul
subpunctului aa sau bb sau al paragrafului 2 lit. e), subpunctul aa sau bb;
6. atribuirea comun de contracte de ctre Federaie i landuri, n msura n care aceasta
nu face obiectul paragrafului 1 lit. f), precum i atribuirea comun de contracte de
ctre mai multe landuri.
7. atribuirea contractelor de ctre entiti juridice care nu sunt menionate la lit. a)-f) i
la paragraful 2;
2. Landurilor, n ceea ce privete:
1. atribuirea contractelor de ctre landuri, municipaliti i asociaiile de municipaliti;
2. atribuirea contractelor prin intermediul unor fonduri i instituii n sensul art. 127
alineatul 1 i al art. 127a alineatele 1 i 8;
3. atribuirea contractelor de ctre ntreprinderi n sensul art. 126b alineatul 2, n msura
n care aceasta nu face obiectul paragrafului 1 lit. c), precum i atribuirea contractelor
de ctre ntreprinderi n sensul art. 127 alineatul 3 i al art. 127a alineatele 3 i 8;
4. atribuirea contractelor de ctre persoane juridice autonome nfiinate n baza legii
landurilor;
5. atribuirea contractelor de ctre entiti juridice care nu sunt menionate la paragraful
1 lit. a)-d) i lit. a)-d);
aa. finanate numai de landul respectiv sau mpreun cu Federaia sau alte landuri, n msura
n care acestea nu fac obiectul paragrafului I, lit. e, subpunctul aa;
bb. care, n ce privete conducerea sa, sunt controlate de landul respectiv, n msura n care
atribuirea nu face obiectul paragrafului 1 lit. e), subpunctul aa sau bb sau subpunctului aa;
cc. ale cror organe administrative, de conducere sau de supraveghere sunt compuse din
membri care au fost numii de land, n msura n care acestea nu fac obiectul paragrafului 1
lit. e), subpunctele aa-cc sau subpunctul aa ori bb;
6. atribuirea comun de contracte de ctre Federaie i landuri, n msura n care aceasta
nu face obiectul paragrafului 1 lit. f), precum i atribuirea comun de contracte de
ctre mai multe Landuri.
Municipalitile sunt considerate, indiferent de numrul de locuitori, entiti juridice care, n
nelesul paragrafului 1, lit. b i c i al paragrafului 2, lit. b i c, intr n sfera de competen
a oficiului public de audit. n cadrul paragrafului 1, lit. b, c, e i f, contractanii n nelesul
paragrafului 1 vor fi alocai Federaiei, iar contractanii n nelesul paragrafului 2 vor fi
24

alocai landului respectiv. n cazul n care, n conformitate cu paragraful 2 lit. c, e sau f, sunt
implicate mai multe landuri, competena executiv depinde de preponderena criteriului care
este sau care, n conformitate cu litera respectiv (subpunctul respectiv) a paragrafului 1, ar
fi relevant pentru delimitarea competenei executive a Federaiei de cea a landurilor, apoi de
sediul contractantului, de locul principal de desfurare a activitii contractantului, de
sediul (sediul principal) al instituiei care atribuie contractul; n cazul n care competena nu
poate fi stabilit astfel, este competent landul participant care, la momentul instituirii
procedurii de atribuire, deine sau a deinut cel mai recent preedinia Consiliului Federal.
3. Landurile au competene legislative i executive n ceea privete aspectele care in de
reexaminarea cadrului de atribuire a contractelor de ctre contractani n nelesul alineatului
2, paragraful 2.
4. Federaia va da landurilor posibilitatea de a participa la pregtirea proiectelor de lege n
legtur cu aspectele menionate la alineatul 1. Legile federale care urmeaz a fi adoptate n
baza alineatului 1 i care vizeaz aspecte n legtur cu care landurile au competene
executive pot fi publicate numai n baza aprobrii landurilor.
5. Regulamentele de punere n aplicare a legilor federale adoptate n baza alineatului 1 se
vor adopta de ctre Federaie, n msura n care aceste legi nu prevd altfel. Alineatul 4 se
va aplica n conformitate cu aceste regulamente de aplicare.
6. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 51/2012)
Art. 15
1. Domeniile care nu sunt date prin Constituia Federal n mod expres n competena
exclusiv legislativ i executiv a Federaiei se afl n sfera autonom de competen a
landurilor.
2. n materia administrrii siguranei publice la nivel local, meninerea bunelor moravuri i
aprarea linitii publice care afecteaz exclusiv sau preponderent interesele comunitii
locale reprezentate de municipalitate i care se desfoar n cadrul granielor sale locale,
Federaia deine autoritatea de a superviza gestionarea acestor aspecte de ctre
municipalitate i de a remedia orice deficiene observate prin transmiterea unor instruciuni
n acest sens guvernatorului (art. 103). n acest scop, Guvernul Federal poate delega
autoriti de control ale Federaiei la nivelul municipalitii respective, cu informarea
guvernatorului.
3. Prevederile legislaiei landurilor n legtur cu teatrele i cinematografele, spectacolele
publice, reprezentaiile i spectacolele de divertisment vor aloca directoratelor federale de
poliie din cadrul sferei locale de competen a acestora cel puin supravegherea
evenimentelor respective, n msura n care aceasta nu se extinde asupra operatiunilor
tehnice, a poliiei care asigur paza cldirilor i a detaamentelor de pompieri, i vor stipula
participarea de ctre administraie la etapa iniial de acordare a autorizaiilor, conform celor
prevzute de aceast legislaie.
4. Msura n care li se va atribui direciilor federale de poliie, n cadrul sferei locale de
competen a acestora, responsabilitatea executiv n domeniul poliiei rutiere, cu excepia
poliiei locale de circulaie (art. 118, alineatul 3, paragraful 4) i a poliiei fluviale i navale
de pe Dunre, Lacul Constance, Lacul Neusiedl i poriunile de grani ale altor ape de
frontier, va fi prevzut de legile corespunztoare ale Federaiei i ale landului n cauz.
5. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 51/2012)
6. n msura n care Federaia are numai competene legislative n ceea ce privete
25

principiile, aplicarea detaliat n cadrul stabilit de legea federal revine legislativelor


landurilor. Legea federal poate stabili un termen pentru adoptarea legislaiei de punere n
aplicare care, fr acordul Consiliului federal, nu poate fi mai mic de ase luni i nu poate
depi un an. n cazul n care un land nu respect acest termen, competena de adoptare a
legislaiei de punere n aplicare este transferat Federaiei. De ndat ce landul a adoptat
legislaia de punere n aplicare, legislaia federal de aplicare i nceteaz efectele. n cazul
n care Federaia nu a stabilit principii, legislaia landului poate prevedea aceste aspecte.
Cnd Federaia a stabilit principiile, prevederile legislaiei landului trebuie adaptate la
legislaia federal ntr-un termen care urmeaz a fi stabilit de legea federal n acea privin.
7. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 51/2012)
8. n legtur cu aspecte rezervate legislaiei federale n conformitate cu art. 11 i 12,
Federaia are dreptul de a controla respectarea reglementrilor pe care le adopt.
9. n cadrul domeniului de aplicare al legislaiei acestora, landurile sunt autorizate s
introduc prevederi necesare de drept penal i civil pentru a reglementa relaii sociale ce
intr in competenta sa de legiferare.
rea acestor acorduri trebuie imediat adus la cunotina G
10. Legislaia landurilor care modific sau stabilete un cadru nou n legtur cu organizarea
existent a administraiei publice ordinare a landurilor poate fi publicat numai cu acordul
Guvernului Federal. ntr-o astfel de legislatie a landurilor cu cooperarea transfrontalier a
autorittilor administrative districtuale, incluznd orase cu statut propriu (art. 116,
paragraful 3) n special, poate fi dispus transferul de competent a autorittilor
1. dac priveste proceduri ce nu sunt folosite frecvent si care necesit un nivel nalt de
expertiz;
2. pentru a facilita gestionarea competentelor n afara programului de lucru pentru
publicul general.
Art. 15a
1. Federaia i landurile pot ncheia acorduri ntre ele n legtur cu aspecte care se nscriu n
sfera de competen a acestora. ncheierea acestor acorduri n numele Federaiei revine, n
funcie de obiectul acestora, Guvernului Federal sau minitrilor federali. Acordurile, care
urmeaz a fi obligatorii i pentru autoritile legislativului federal, pot fi ncheiate de
Guvernul Federal numai cu aprobarea Consiliului Naional. Art. 50 alineatul 3 se aplic,
prin analogie, acestor decizii ale Consiliului Naional; acestea vor fi publicate n Monitorul
Oficial Federal.
2. Se pot ncheia acorduri ntre landuri numai n legtur cu aspecte care intr n sfera
autonom de competen a acestora i ncheierea acestor acorduri trebuie imediat adus la
cunotina Guvernului Federal.
3. Principiile de drept internaional privind tratatele se aplic acordurilor n nelesul
alineatului 1 de mai sus. Aceeai prevedere este valabil pentru acordurile n nelesul
alineatului 2 de mai sus, cu excepia situaiei n care legile constituionale corespunztoare
ale landurilor n cauz prevd altfel.
Art. 16
1. n legtur cu aspecte care se nscriu n sfera proprie de competen landurilor, acestea
pot ncheia tratate cu statele care se nvecineaz cu Austria sau cu statele care fac parte din
acestea.
2. Guvernatorul va informa Guvernul Federal nainte de iniierea negocierilor n legtur cu
26

un astfel de tratat. nainte de ncheierea acestora, guvernatorul va obine aprobarea


Guvernului Federal. Se consider c s-a acordat aceast aprobare n cazul n care Guvernul
Federal nu a comunicat guvernatorului respingerea solicitrii de aprobare n termen de opt
sptmni de la data la care s-a primit solicitarea de aprobare de ctre Cancelaria Federal.
Autorizarea de a iniia negocieri i de a ncheia tratatul aparine Preedintelui Federal, n
urma recomandrii guvernului landului, cu contrasemntura guvernatorului.
3. Tratatele ncheiate de un land n conformitate cu alineatul 1 de mai sus vor fi revocate la
cererea Guvernului Federal. n cazul n care un land nu respect aceast obligaie,
competena decizional n acest sens este transferat Federaiei.
4. Landurile au obligaia de a lua msuri care, n sfera lor autonom de competen, devin
necesare n vederea punerii n aplicare a tratatelor internaionale; n cazul n care un land nu
respect punctual aceast obligaie, competena n legtur cu aceste msuri, n special n
legtur cu adoptarea legilor necesare, este transferat Federaiei. O msur luat de
Federaie n conformitate cu aceast prevedere, n special adoptarea unei astfel de legi sau
adoptarea unui astfel de regulament, devine nul de ndat ce landul a ntreprins aciunile
necesare.
5. n mod similar, Federaia deine dreptul de supraveghere, n cazul punerii n aplicare a
tratatelor internaionale, i n legtur cu aspecte care se nscriu n sfera proprie de
competen a landurilor. Competenele atribuite Federaiei, spre deosebire de Landuri, sunt,
n aceast situaie, aceleai precum cele care vizeaz aspecte ce in de administraia federal
indirect (art. 102).
6. (Not: abrogat de F. L. G. nr. 1013/1994)
Art. 17
Prevederile art. 10-15 cu privire la competena legislativ i executiv nu afecteaz n niciun
fel poziia Federaiei i a Landurilor n calitate de titulari ai drepturilor civile.
Art. 18
1. ntreaga administraie public are la baz legea.
2. Fiecare autoritate administrativ poate adopta regulamente n baza legii, n cadrul sferei
sale de competen.
3. n cazul n care adoptarea imediat a unor msuri, care presupun emiterea unei decizii a
Consiliului Naional, n conformitate cu Constituia, devine necesar pentru a preveni
prejudicii evidente i ireparabile la nivelul comunitii ntr-un moment n care Consiliul
Naional nu este convocat, nu se poate ntruni la timp sau este mpiedicat s acioneze de
circumstane n afara controlului su, Preedintele Federal poate lua aceste msuri, la
recomandarea Guvernului Federal i cu asumarea propriei rspunderi i a rspunderii
acestuia, prin intermediul unor regulamente provizorii de modificare a legii. Guvernul
Federal i va prezenta recomandarea cu acordul subcomitetului permanent care urmeaz a
fi numit de ctre Comitetul Principal al Consiliului Naional (articolul 55 alineatul 2). Un
astfel de regulament necesit contrasemntura Guvernului Federal.
4. Fiecare regulament adoptat n conformitate cu alineatul 3 de mai sus va fi naintat imediat
de Guvernul Federal Consiliului Naional, care, n cazul n care nu se afl n sesiune la
momentul respectiv, va fi convocat de Preedintele Federal, iar n cazul n care se afl n
sesiune se convoac de ctre Preedintele Consiliului Naional n una dintre urmtoarele opt
zile de la prezentarea regulamentului. n termen de patru sptmni de la depunerea
regulamentului, Consiliul Naional fie va vota o lege federal corespunztoare n locul
27

regulamentului, fie va emite o decizie prin care se solicit ncetarea imediat a efectelor
regulamentului. n al doilea caz, Guvernul Federal va duce la ndeplinire imediat aceast
solicitare. Pentru ca decizia Consiliului Naional s poat fi adoptat la timp, Preedintele va
supune propunerea la vot cel trziu n penultima zi nainte de expirarea termenului de patru
sptmni; legea federal va include prevederi detaliate cu privire la normele de procedur
ale Consiliului Naional. n cazul n care regulamentul este anulat de Guvernul Federal, n
conformitate cu prevederile anterioare, prevederile legale invalidate de regulament reintr n
vigoare la data intrrii n vigoare a anulrii.
5. Regulamentele prevzute la alineatul 3 de mai sus nu pot include un amendament la
prevederile legii constituionale federale i nu pot avea ca obiect instituirea unor sarcini
financiare permanente asupra Federaiei sau a unei sarcini financiare asupra landurilor sau a
municipalitilor ori angajamente financiare pentru ceteni sau nstrinarea proprietii de
stat sau msuri referitoare la aspectele prevzute de art. 10 alineatul 1 paragraful 11, sau
care se refer la dreptul de asociere colectiv ori protecia chiriilor.
Art. 19
1. Autoritile executive supreme sunt Preedintele Federal, minitrii federali, secretarii de
stat i membrii guvernelor landurilor.
2. Admisibilitatea desfurrii unor activiti n sectorul privat al economiei de ctre
autoritile prevzute la alineatul 1 de mai sus i de ctre ali funcionari publici poate fi
limitat prin lege federal.
Art. 20
1. Funcionari profesionali numii sau funcionarii numii pe baz contractual desfoar
activitatea de administrare n conformitate cu prevederile legale sub conducerea autoritilor
supreme ale Federaiei i a funcionarilor alei ai landurilor. Acetia rspund n faa
superiorilor ierarhici n legtur cu exercitarea mandatului lor i, cu excepia situaiei n care
legislaia prevede altfel n conformitate cu alineatul 2, au obligaia de a se supune
instruciunilor acestora. Funcionarul subordonat poate refuza s dea curs unei instruciuni
n cazul n care aceasta a fost emis de o autoritate care nu deine competena n legtur cu
chestiunea respectiv sau n cazul n care respectarea acesteia ar conduce la o nclcare a
Codului penal.
2. Prin lege:
1.
2.
3.
4.
5.

n vederea unei reexaminri de specialitate,


n vederea verificrii respectrii legalitii activitii de administrare ,
n cazul unei agende de arbitraj, mediere i reprezentare a intereselor economice,
n vederea protejrii concurenei i a implementrii controlului economic,
n vederea supervizrii i reglementrii mijloacelor de informare electronice i a
susinerii media,
6. n vederea punerii n aplicare a anumitor aspecte ce in de norme disciplinare i de
serviciu,
7. n vederea implementrii i organizrii alegerilor sau
8. n msura n care este necesar n conformitate cu legislaia Uniunii Europene,
funcionarii pot fi scutii de obligaia de a se supune instruciunilor superiorilor acestora.
Legile constituionale ale landurilor pot institui i alte categorii de funcionari scutii de
obligaia de a se supune instruciunilor. Legea va prevedea un drept de supraveghere al
autoritilor supreme n funcie de sarcina atribuit funcionarilor scutii de obligaia de a se
supune instruciunilor, cel puin dreptul de informare cu privire la toate actele aferente
28

activitii desfurate de funcionarul scutit de obligaia de a se supune instruciunilor i - n


msura n care organismele respective nu fac obiectul paragrafelor 2, 3 i 8 - dreptul de a
demite funcionarii scutii de obligaia de a se supune instruciunilor.
3. Toi funcionarii crora li se ncredineaz atribuii administrative la nivel municipal, de
land sau federal, precum i funcionarii altor organisme de drept public, cu excepia situaiei
n care legea prevede altfel, sunt obligai s pstreze confidenialitatea cu privire la toate
informaiile obinute exclusiv n urma desfurrii activitii oficiale a acestora i a cror
confidenialitate trebuie pstrat n interesul meninerii linitii, ordinii i siguranei publice,
a aprrii naionale n sens larg, a relaiilor externe, n interesul unui organism de drept
public, n vederea pregtirii unei hotrri sau n interesul predominant al prilor implicate
(discreie profesional). Discreia profesional nu se aplic funcionarilor numii de un
organism reprezentativ popular, n cazul n care acesta solicit n mod expres dezvluirea
acestor informaii.
4. Toi funcionarii crora li se ncredineaz atribuii administrative la nivel municipal, de
land sau federal, precum i funcionarii altor organisme de drept public vor comunica
informaii cu privire la aspectele ce se nscriu n sfera de competen a acestora, n msura
n care aceasta nu contravine unei obligaii legale de pstrare a confidenialitii; obligaia
asociaiilor profesionale de a furniza informaii se aplic numai membrilor organizaiilor
respective i n msura n care nu este mpiedicat ndeplinirea funciilor statutare ale
acestora. Federaia are competene legislative i executive n ceea privete reglementrile
detaliate privind autoritile federale i autoadministrarea prevzute de legea federal; n
ceea ce priveste autoritile landurilor, autoritile municipale i autoadministrarea prevzut
de legea landurilor, Federaia are competene privind legislaia cadru aferent acestora, n
timp ce landurile au competene legate de actele de punere n aplicare i competene
executive n acest sens.
Art. 21
1. Landurile au competene legislative i executive n legtur cu aspecte ce in de statutul
profesional, inclusiv reglementrile cu privire la contractele de munc pentru i drepturile de
reprezentare a personalului ale angajailor landurilor, ai municipalitilor i ai asociaiilor
municipale, cu excepia situaiei n care se prevede altfel n cazul tuturor acestor aspecte la
alineatul 2 de mai jos, la art. 14 alineatul 2, alineatul 3 paragraful d i alineatul 5 paragraful
c, la art. 14a alineatul 2, paragraful e i alineatul 3 paragraful b. Disputele care apar n
legtur cu contractele de munc sunt soluionate de instanele judectoreti.
2. Landurile au competene legislative i executive n ceea ce privete aspectele legate de
protecia funcionarilor (alineatul 1) i reprezentarea personalului n legtur cu funcionarii
landurilor, n msura n care acetia nu sunt angajai n cadrul unor ntreprinderi. n msura
n care, n conformitate cu prima tez, landurile nu au competene n acest sens, atributiile
legislative mentionate mai sus apartin Federaiei.
3. Cu excepia cazului n care se prevede altfel prin prezenta lege, autoritatea asupra
angajailor Federaiei se exercita de Guvernul Federal. Autoritatea asupra angajailor
landurilor se exercit de Executivul landurilor; n msura n care prezenta lege prevede
excepii corespunztoare n legtur cu statutul si activitatea angajailor Federaiei, legea
constituional a landurilor poate prevedea c autoritatea asupra angajailor landurilor se
exercit de autoritile echivalente.
4. Posibilitatea unei alternri a serviciului la nivel de Federaie, landuri, municipaliti i
asociaii municipale este garantat permanent angajailor din sectorul public. Prevederile
legale, n conformitate cu care durata serviciului este luat n considerare diferit n funcie
de ncadrarea la nivel de Federaie, land, municipalitate sau asociaie municipal, sunt
interzise. Pentru a permite dezvoltarea uniform a statutului profesional, a reglementrilor
29

privind reprezentarea personalului i a msurilor de protecie a angajailor la nivel de


Federaie, landuri i municipaliti, Federaia i landurile se vor informa reciproc n legtur
cu planurile acestora n aceste privine.
5. Legislaia poate prevedea c:
1. funcionarii publici sunt numii temporar n vederea ndeplinirii anumitor funcii de
conducere sau n cazurile n care acest lucru este necesar, inndu-se seama de natura
obligaiei de serviciu;
2. dup expirarea termenului provizoriu sau n baza unei modificri la nivelul
organizrii autoritilor sau a structurilor privind statutul profesional prin lege, nu
este necesar nicio numire pentru revenirea pe functia anterioar;
3. nu este necesar numirea n cazul unui transfer sau al unei modificri de serviciu n
msura n care competena de numire este atribuit n conformitate cu art. 66
alineatul 1.
6. n cazurile prevzute la alineatul 5, nicio alta persoan nu are dreptul de a ocupa funcia
temporar vacant.
Art. 22
Toate autoritile Federaiei, ale landurilor i ale municipalitilor sunt obligate, n cadrul
sferei legale de competen a acestora, s i ofere asisten reciproc.
Art. 22
1. Federaia, landurile, municipalitile i alte organisme i instituii de drept public rspund
pentru prejudiciile cauzate din culp oricror persoane prin conduita ilegal a persoanelor
care acioneaz n numele lor n aplicarea legilor.
2. Persoanele care acioneaz n numele uneia dintre entitile prevzute la alineatul 1 de
mai sus rspund fa de aceasta, n msura n care se fac vinovate de neglijen grav sau
intenie, pentru prejudiciul n legtur cu care entitatea juridic a despgubit partea
vtmat.
3. Persoanele care acioneaz n numele uneia dintre entitile prevzute la alineatul 1 de
mai sus rspund pentru prejudiciul cauzat direct entitii juridice, n aplicarea legilor, prin
conduita lor ilegal.
4. Legea federal va prevedea dispoziii detaliate cu privire la alineatele 1-3 de mai sus.
5. O lege federal poate, de asemenea, stabili msura n care prevederile speciale, care se
abat de la principiile stabilite la alineatele 1-3 de mai sus, se aplic
Sectiunea B: Uniunea Europeana
Art. 23a
1. n Austria, membrii Parlamentului European sunt alei n conformitate cu principiile
reprezentrii proporionale n baza votului egal, direct, personal, liber i secret al brbailor
i al femeilor care, la data alegerilor, au vrsta de aisprezece ani mplinii i care, la data
30

stabilit pentru desfurarea alegerilor, fie dein naionalitatea austriac i nu sunt exclui de
la vot n baza condiiilor prevzute de legislaia Uniunii Europene, fie dein naionalitatea
unui alt stat membru al Uniunii Europene i pot vota n baza condiiilor legislaiei Uniunii
Europene.
2. n cazul alegerilor pentru Parlamentul European, teritoriul federal reprezint o singur
unitate electoral.
3. n Austria, toate persoanele cu drept de vot pentru Parlamentul European i care, la data
alegerilor, au vrsta de optsprezece ani mplinii au dreptul de a fi alese.
4. Art. 26 alineatele 5-8 se aplic n mod corespunztor.
5. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 27/2007)
6. (Not: abrogat de F. L. G. nr. 27/2007)
Art. 23b
1. Angajaii din sectorul public care doresc s obin un loc n Parlamentul European vor
beneficia de timpul necesar pentru derularea campaniilor electorale. Pe durata mandatului,
angajaii din sectorul public care au fost alei n Parlamentul European vor fi suspendai din
funciile deinute, cu pierderea remuneraiei. Legea va prevedea dispoziii detaliate n acest
sens.
2. Cadrele didactice universitare i pot continua activitatea de cercetare i predare, precum
i activitatea de examinare pe durata mandatului n Parlamentul European. Remuneraiile
acordate pentru aceast activitate se vor calcula n conformitate cu serviciile efectiv prestate,
ns nu pot depi 25% din salariul unui cadru didactic universitar.
3. n msura n care prezenta lege constituional federal prevede incompatibilitatea
funciilor deinute cu calitatea de membru sau cu calitatea de fost membru al Consiliului
Naional, aceste funcii vor fi, de asemenea, incompatibile cu calitatea de membru sau cu
calitatea de fost membru al Parlamentului European.
Art. 23c
1. Guvernului Federal i revin atribuii privind participarea Austriei la nominalizarea
membrilor Comisiei, ai Curii de Justiie, ai Tribunalului de Prim Instan, ai Curii de
Conturi, ai Comitetului de direcie al Bncii Europene de Investiii, ai Comitetului
Economic i Social i ai Comitetului Regiunilor din cadrul Uniunii Europene.
2. Guvernul Federal va ajunge la un acord cu Comitetul Principal al Consiliului National n
legtur cu membrii Comisiei, ai Curii de Justiie, ai Tribunalului de Prim Instan, ai
Curii de Conturi i ai Comitetului de direcie al Bncii Europene de Investiii. Guvernul
Federal va informa n acelai timp Comitetul Principal al Consiliului Naional i
Preedintele Federal cu privire la decizia sa.
3. Pentru desemnarea membrilor Comitetului Economic i Social, Guvernul Federal solicit
propuneri din partea organismelor statutare i a altor organisme profesionale care fac parte
din diversele grupuri ale comunitii economice i sociale.
4. Participarea Austriei la nominalizarea membrilor Comitetului Regiunilor i a supleanilor
acestora se efectueaz n baza propunerilor din partea landurilor i din partea Asociaiei
31

Austriece a Oraelor (Federaia Municipal a Austriei) i din partea Asociaiei Austriece a


Municipalitilor (Federaia Comunal a Austriei). n acest sens, landurile vor propune un
reprezentant, iar Asociaia Austriac a Oraelor i Asociaia Austriac a Municipalitilor
vor propune mpreun trei reprezentani.
5. Guvernul Federal va informa Consiliul Naional cu privire la membrii nominalizai n
conformitate cu alineatele 3 i 4 de mai sus. Guvernul Federal va informa Consiliul Federal
cu privire la membrii nominalizai n conformitate cu alineatele 2, 3 i 4 de mai sus.
Art. 23d
1. Federaia va informa imediat landurile cu privire la toate proiectele derulate la nivelul
Uniunii Europene care afecteaz sfera autonom de competen a landurilor sau care ar
putea prezenta interes pentru acestea i le va da posibilitatea s formuleze un aviz ntr-un
termen rezonabil care urmeaz a fi stabilit de Federaie. Acest aviz va fi adresat Cancelariei
Federale. Acelai lucru este valabil i pentru municipaliti, n msura n care sunt afectate
sfera proprie de competen a acestora i alte drepturi semnificative ale municipalitilor.
Atribuiile privind reprezentarea municipalitilor n aceste chestiuni revin Asociaiei
Austriece a Oraelor (Federaia Municipal a Austriei) i Asociaiei Austriece a
Municipalitilor (Federaia Comunal a Austriei) (art. 115 alineatul 3).
2. n cazul n care landurile au formulat o recomandare uniform cu privire la un proiect
derulat n cadrul Uniunii Europene si cu privire la care landurile dein competene
legislative, Federaia va fi obligat s in seama de aceasta recomandare n cadrul
negocierilor i cu ocazia votului la nivelul Uniunii Europene. Federatia poate ignora
recomandarea landurilor numai din motive deosebite de politic extern i de integrare.
Federaia va informa imediat landurile n legtur cu aceste motive.
3. n msura n care un proiect derulat la nivelul Uniunii Europene afecteaz i aspecte n
legtur cu care landurile dein competene legislative, Guvernul Federal poate desemna un
reprezentant nominalizat de landuri pentru a participa la formularea obiectivului Consiliului.
Exercitarea acestei autoriti se va realiza n cooperare cu membrul competent al Guvernului
Federal, sub coordonarea celui din urm. Alineatul 2 de mai sus se aplic unui astfel de
reprezentant al landurilor. n legtur cu aspecte privind legislaia federal, reprezentatul
landurilor rspunde n faa Consiliului Naional, iar n legtur cu aspecte privind legislaia
landurilor, acesta rspunde n faa legislativelor landurilor, n conformitate cu art. 142.
4. Federaia i landurile vor stabili prevederi mai detaliate cu privire la alineatele 1-3 de mai
sus n cadrul unui acord ntre acestea (art. 15a alineatul 1).
5. n sfera lor autonom de competen, landurile au obligaia de a lua msuri care devin
necesare n vederea punerii n aplicare a actelor juridice n cadrul integrrii europene; n
cazul n care un land nu respect punctual aceast obligaie i nerespectarea unei astfel de
obligaii este stabilit de o instan de la nivelul Uniunii Europene mpotriva Austriei,
competena cu privire la aceste msuri, n special n legtur cu adoptarea legilor necesare,
este transferat Federaiei. O msur luat de Federaie n conformitate cu aceast
prevedere, n special adoptarea unei astfel de legi sau adoptarea unui astfel de regulament,
i nceteaz efectele de ndat ce landul a ntreprins aciunile necesare.
Art. 23e
1. Fiecare membru al Guvernului Federal, in limitele competenelor sale, va informa imediat
Consiliul Naional i Consiliul Federal cu privire la toate proiectele derulate la nivelul
Uniunii Europene i le trimite acestora pentru dezbatere i pentru a-i exprima opinia n
32

acest sens.
2. Ministrul federal competent trebuie s informeze Consiliul Naional i Consiliul Federal
expres i n timp util cu privire la o rezoluie viitoare a Consiliul European sau a Consiliului
privind:
1. trecerea de la unanimitate la majoritate calificat sau
2. trecerea de la o procedur legislativa special la cea obinuit,
astfel nct Consiliul Naional i Consiliul Federal s fie n msur s acioneze, potrivit
prezentului articol, n conformitate cu competenele proprii.
3. In cazul n care Consiliul Naional a formulat observatii pentru un proiect care vizeaz
adoptarea unui act juridic care ar afecta adoptarea legilor federale n domeniul reglementat
de acel act juridic, ministrul competent federal poate deroga in cadrul negocierilor i la votul
n cadrul Uniunii Europeane doar cu scopul de a respecta motivaii de politic extern. n
cazul n care ministrul competent federal intenioneaz s se abat de la instruciunile
Consiliului Naional, acesta va contacta din nou Consiliului National. n cazul n care
proiectul are ca scop susinerea unui act juridic obligatoriu, care fie necesit votarea de
reglementri constituionale federale, fie conine norme care pot fi adoptate numai prin
astfel de reglementri, o astfel de abatere este admisibil numai n cazul n care Consiliul
Naional nu se opune n termenul indicat. Ministrul federal competent trebuie s raporteze
Consiliului Naional imediat dup ce are loc procesul de vot n Uniunea European i n cele
din urm sa prezinte motivele pentru care el a deviat de la regulile de procedur stabilite.
4. Dac Consiliul Federal a formulat observaii pentru un proiect care vizeaz adoptarea
unui act cu for juridic obligatorie care necesit fie verificarea complementaritii cu
reglementrile constituionale federale obligatorii, fie limiteaz competena landurilor n
materie legislativ si executiv, n conformitate cu articolul 44 alineatul 2, sau care conine
reglementri ce pot fi doar adoptate prin astfel de reglementri, ministrul competent federal
se poate abate de la astfel de instruciuni n negocieri sau n cadrul votului n Uniunea
European numai pentru temeiuri internaionale i de politic extern. O abatere este, ns,
admisibil numai n cazul n care Consiliul Federal nu obiecteaz ntr-un termen adecvat.
Ministrul federal competent trebuie s raporteze Consiliului Federal imediat dup
desfsurarea procesului de vot n Uniunea European i pentru a numi n cele din urm
temeiurile pentru care a deviat de la astfel de observatii.
Art. 23f
1. Consiliul Naional i Consiliul Federal exercit competenele prevzute n Tratatul
privind Uniunea European, n Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene i
protocoalele aferente acestor tratate, astfel cum au fost preluate de parlamentele naionale in
legislatia intern.
2. Fiecare Ministru Federal raporteaz Consiliului Naional i Consiliului Federal, la
nceputul fiecrui an, cu privire la proiectele Consiliului i ale Comisiei Europene din anul
n curs, i, de asemenea, cu privire la prezumtiva poziie austriac cu privire la astfel de
proiecte.
3. Alte obligaii de informare trebuie s fie stabilite de legea federal.
4. Consiliul Naional i Consiliul Federal i pot exprima puncte de vedere referitoare la
proiectele Uniunii Europene n comentarii adresate organelor Uniunii Europene.
Art. 23g
33

1. Consiliul Naional i Consiliul Federal i prezint punctul de vedere ntr-un document


bine motivat cu privire la un proiect de act juridic redactat n cadrul Uniunii Europene,
precum i eventuale motive pentru care proiectul este incompatibil cu principiul
subsidiaritii.
2. Consiliul Naional i Consiliul Federal poate solicita Ministrului Federal competent s
fac o declaraie cu privire la compatibilitatea proiectelor n conformitate cu alineatul 1, n
raport cu principiul subsidiaritii, care, n general, trebuie s fie prezentat n dou
sptmni de la data solicitarii.
3. Consiliul Federal informeaz imediat parlamentele landurilor cu privire la toate
proiectele n conformitate cu alineatul 1 i le ofer acestora posibilitatea de a face
comentarii. Cnd soluioneaz o declaraie fundamentat pe dispozitiile alineatului1,
Consiliul Federal trebuie s ia n considerare observaiile parlamentelor landurilor i s le
informeze cu privire la astfel de rezoluii.sa
Art. 23h
1. Consiliul Naional i Consiliul Federal pot nainta plngeri mpotriva unui act juridic dn
cadrul Uniunii Europene la Curtea de Justiie a Uniunii Europene pentru nclcarea
principiului subsidiaritii.
2. Biroul Cancelarului Federal trimite de ndat cererea n numele Consiliul Naional sau
Consiliului Federal la Curtea Uniunii Europene.
Art. 23i
1. Reprezentantul Austriei n Consiliul European poate fi de acord cu o initiativ, pe baza
art. 8 par. 7 din Tratatul Uniunii Europene, amendat prin Tratatul de la Lisabona, numai
dup ce i-a fost permis de ctre Consiliul National, cu acceptul dat de ctre Consiliul
Federal, pe baza unei propuneri a Guvernului Federal. Asemenea rezolutii ale Consiliului
National si ale Consiliului Federal au nevoie fiecare de cvorumul a jumtate din numrul
membrilor si o majoritate de dou treimi a voturilor exprimate.
2. n msura n care legea Uniunii Europene pentru parlamentele nationale asigur
posibilitatea refuzului unei initiative sau a unei propuneri care se refer la
1. schimbarea de la unanimitate la o majoritate calificat
2. schimbarea de la o procedura legislativ special la procedura legislativ ordinar,
Consiliul National, cu acceptul Consiliului Federal, poate refuza o asemenea initiativ sau
propunere n limitele impuse de legea Uniunii Europene.
3. Rezolutiile Consiliului prin care noi categorii de mijloace proprii de aducere la
ndeplinire a actelor normative ale Uniunii Europene vor fi introduse au nevoie de o
autorizatie din partea Consiliului National si permisiunea Consiliului Federal; art. 50 par. 4,
a doua fraz va fi aplicat dup cum este nevoie. Alte rezolutii ale Consiliului care
determin modificri ale sistemului de mijloace proprii de aducere la ndeplinire a regulilor
Uniunii Europene au nevoie de aprobarea Consiliului National. Art. 23e par. 2 va fi aplicat
dup cum este necesar.
4. Art.50 par. 4 va fi aplicat n mod potrivit pentru alte rezolutii ale Consiliului European sau
34

ale Consiliului, care intr n implementare conform dispozitiilor Uniunii Europene numai
dup aprobarea de ctre statele membre, tinnd cont de perspectiva lor asupra normelor
constitutionale.
5. Rezolutiile din partea Consiliului National si din partea Consiliului Federal pe baza
acestui articol vor fi publicate de ctre Cancelarul Federal n Gazeta Federal Juridic.
Art. 23j
1. Austria particip la Politica Extern si Securitate Comun a Uniunii Europene pe baza
Titlului V, cap. 1 si 2 din Tratatul Uniunii Europene, amendat de Tratatul de la Lisabona,
care stabileste n art. 3 par. 5 si n art. 21 par. 1 n mod deosebit tinerea sub observatie a
respectrii principiilor din Carta Natiunilor Unite. Acest lucru presupune participarea la
obligatiile care decurg din art. 43 par. 1 din acest contract si suspendarea, restrictionarea sau
blocarea complet a relatiilor economice si financiare cu una sau mai multe tri terte. Art. 50
par. 4 va fi aplicat tinndu-se seama de rezolutiile Consiliului European referitoare la
aprarea comun.
2. Art. 23e par. 3 se va aplica tinndu-se seama de rezolutiile din interiorul cadrului Politicii
Externe si de Securitate Comun a Uniunii Europene, pe baza Titlului V, capitolul 2 din
Tratatul pentru Uniunea European amendat de Tratatul de la Lisabona.
3. Dreptul de vot asupra rezolutiilor ce tin de nceperea unei misiuni n exteriorul Uniunii
Europene, misiuni de consultare militar si sustinere, misiuni pentru prevenirea conflictelor
si mentinerea pcii sau operatiuni combative n cadrul managementului crizelor, incluznd
msuri pentru stabilirea pcii si operatiuni pentru stabilirea situatiei dup conflicte, de
asemenea incluznd deciziile referitoare la art. 42 par. 2 din Tratatul Uniunii Europene,
amendat de Tratatul de la Lisabona despre determinarea pas cu pas a unei politici comune de
aprare, va fi pus n practic prin coordonarea dintre Cancelarul Federal si Ministrul
desemnat pentru Afacerile Externe.
4. Dac decizia care va fi adoptat arat posibilitatea unei obligatii din partea Austriei de a
trimite unitti sau persoane individuale, msuri luate n acord cu par. 3 pot fi aprobate numai
cu rezerva c trebuie s se respecte procedurile constitutionale care guverneaz trimiterea de
unitti sau a persoanelor fizice n alte tri.
Art. 23k
1. Dispozitii mai detaliate privind articolele 23e, 23f alineatele 1, 2 si 4, ct si articolele de
la 23g la 23j vor fi prevzute de legea federal privind regulamentul intern al Consiliului
National, respectiv al Consiliului Federal.
2. Competentele Consiliului National prevzute de articolele 23e, 23f alin. (4), 23g si 23j
alin. (2) revin Comitetului Principal al Consiliului National. Legea federal privind
regulamentul intern al Consiliului National poate prevedea alegerea unui Subcomitet
Permanent de ctre Comitetul Principal, subcomitet n legtur cu care art. 55 alin. (3) se va
aplica corespunztor. Comitetul Principal poate conferi atributii subcomitetului n temeiul
primei teze a alineatului anterior mentionat. O asemenea delegare poate fi oricnd revocat
n tot sau n parte. Conform legii federale privind regulamentul intern al Consiliului
National, pot fi delegate competente ale Comitetului Principal ctre Consiliul National sau
Subcomitetul Permanent n temeiul celei de-a doua teze.
3. Competentele Consiliului Federal n temeiul articolelor 23e, 23f alin. (4) si 23g pot fi
transferate, conform regulamentului intern al Consiliului Federal, unei comisii alese de
35

acesta.
Capitolul II: Legislaia federal
Seciunea A: Consiliul Naional
Art. 24
Puterea legislativ a Federaiei este exercitat de Consiliul Naional mpreun cu Consiliul
Federal.
Art. 25
1. Sediul Consiliului Naional se afl la Viena, care este capitala federal.
2. Pe durata unor circumstane extraordinare, la cererea Guvernului Federal, Preedintele
Federal poate convoca Consiliul Naional ntr-o alt locaie de pe teritoriul federal.
Art. 26
1. Consiliul Naional este ales de populaia Federaiei n conformitate cu principiile
reprezentrii proporionale n baza votului egal, direct, personal, liber i secret al brbailor
i al femeilor care, la data alegerilor, au vrsta de aisprezece ani mplinii.
2. Teritoriul federal va fi mprit n circumscripii separate, ale cror granie nu se pot
suprapune cu graniele landurilor; aceste circumscripii vor fi subdivizate n circumscripii
regionale separate. Numrul de deputai se va mpri ntre alegtorii calificai ai
circumscripiilor (unitilor electorale) proporional cu numrul de ceteni care, n
conformitate cu rezultatul ultimului recensmnt, aveau domiciliul principal ntr-o anumit
circumscripie plus numrul celor care, la data recensmntului, nu aveau domiciliul
principal pe teritoriul federal, ns erau nscrii n registrul electoral al unei municipaliti
care aparine circumscripiei respective; numrul de deputai alocai unei circumscripii se
va mpri n acelai fel ntre circumscripiile regionale. Normele electorale ale Consiliului
Naional vor prevedea o procedur final de repartizare pentru ntreg teritoriul federal prin
care, n conformitate cu principiile reprezentrii proporionale, s se asigure un echilibru
ntre locurile alocate partidelor participante la alegeri n circumscripii i repartizarea
locurilor rmase nealocate. Nu se admite mprirea electoratului n alte uniti electorale.
3. Ziua alegerilor va fi o zi de duminic sau alt zi liber stabilit de lege. n cazul n care
intervine o serie de circumstane care mpiedic nceperea, continuarea sau ncheierea
alegerilor, consiliul electoral poate prelungi alegerile pn a doua zi sau poate suspenda
alegerile.
4. Au dreptul de a fi alese persoanele cu drept de vot pentru Consiliul Naional, care au
naionalitate austriac la data relevant i care au vrsta de optsprezece ani mplinii la data
alegerilor.
5. Dreptul de vot i dreptul de a fi ales pot fi interzise numai prin hotrre pronunat de
instanele judectoreti n temeiul legii federale.
6. Persoanele cu drept de vot care, n ziua alegerilor, s-au aflat n imposibilitatea de a-i
36

exprima votul n faa autoritii electorale, ca urmare a absenei acestora, a unor motive de
sntate sau a faptului c locuiesc n strintate, i pot exercita dreptul de vot prin vot
potal n baza unei cereri care s specifice motivele n acest sens. Identitatea solicitantului se
va dovedi conform legii. Alegtorul calificat va declara sub semntur n locul jurmntului
c votul a fost exprimat personal i n secret.
7. Registrul electoral se va ntocmi de municipaliti n cadrul sferei de competen alocate
acestora.
8. Legea federal stabilete detalii suplimentare cu privire la procedura electoral.
Art. 26
Atribuiile privind punerea n aplicare i organizarea alegerilor pentru Parlamentul
European, Consiliul Naional, funcia de Preedinte Federal sau a referendumurilor, precum
i privind participarea la controlul iniiativelor populare, la consultrile cu populaia i la
referendum revin autoritilor electorale reinstituite nainte de fiecare rund de alegeri
pentru Consiliul Naional. Membrii partidelor care particip la alegeri vor face parte din
autoritatea electoral, ca membri ai comisiei, judectorii activi sau retrai din activitate
deinnd, de asemenea, un drept de vot n cadrul autoritii electorale federale; numrul
membrilor comitetului se va stabili n cadrul normelor privind alegerile pentru Consiliul
Naional. Membrii care nu sunt judectori vor fi numii n baza propunerilor partidelor care
particip la alegeri, corespunztor cu proporia acestora n cadrul alegerilor anterioare
pentru Consiliul Naional. Partidele reprezentate n cadrul Consiliului Naional ales recent i
care nu au dreptul la numirea de membri ai comitetului au, ns, dreptul de a propune un
membru al comitetului pentru autoritatea electoral federal.
Art. 27
1. Mandatul legislativ al Consiliului Naional este de cinci ani, calculat de la data primei
ntruniri a acestuia, ns, n orice caz, pn la data la care se ntrunete noul Consiliu
Naional.
2. Consiliul Naional nou ales va fi convocat de Preedintele Federal n termen de treizeci de
zile de la alegeri. Acestea vor fi organizate de Guvernul Federal astfel nct s permit
Consiliului Naional nou ales s se ntruneasc n ziua de dup expirarea celui de-al cincilea
an al mandatului legislativ.
Art. 28
1. Preedintele Federal convoac n fiecare an Consiliul Naional pentru o sesiune ordinar,
care nu va ncepe nainte de 15 septembrie i care nu va depi data de 15 iulie a anului
urmtor.
2. Sesiunile legislative extraordinare2. De asemenea, Preedintele Federal poate convoca n
sesiune extraordinar Consiliul Naional. n cazul n care Guvernul Federal sau cel puin o
treime dintre membrii Consiliului Naional sau Federal solicit acest lucru, Preedintele
Federal va convoca n sesiune extraordinar Consiliul Naional n vederea reunirii
suplimentare a acestuia n termen de dou sptmni de la primirea solicitrii; convocarea
nu necesit contrasemntur. O solicitare din partea membrilor Consiliului Naional sau a
Consiliului Federal nu necesit o recomandare din partea Guvernului Federal.Preedintele
Federal declar nchise sesiunile Consiliului Naional n baza votului din cadrul acestuia.
37

3. La deschiderea unei noi sesiuni a Consiliului Naional n acelai mandat legislativ,


activitatea acestuia se va relua de la stadiul la care se ajunsese la momentul ncheierii
ultimei sesiuni. La finele unei sesiuni, comitetele individuale pot primi instruciuni din
partea Consiliului Naional n vederea continurii activitii acestora. De la nceputul
mandatului legislativ, iniiativele populare i iniiativele ceteneti naintate Consiliului
Naional sunt considerate ca fcnd obiectul activitii Consiliului Naional nou ales. Legea
federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional poate stabili aceleai prevederi
pentru alte activiti.
4. Pe parcursul unei sesiuni, preedintele Consiliului Naional convoac edine individuale.
n cazul n care, pe parcursul unei sesiuni, numrul de membri prevzut de legea federal
privind regulamentul intern al Consiliului Naional sau Guvernul Federal solicit acest
lucru, Preedintele va convoca o edin. Legea federal privind regulamentul intern al
Consiliului Naional va include prevederi mai detaliate n acest sens i va prevedea, de
asemenea, o perioad pentru ntrunirea Consiliului Naional.
5. Legea federal privind regulamentul intern al
6. Consiliului Naional prevede dispoziii speciale pentru convocarea sa, n situaia n care
Preedintele ales se afl n imposibilitatea de a-i exercita funcia pe care o deine sau este
privat de exercitarea acesteia.
Art. 29
1. Preedintele Federal poate dizolva Consiliul Naional, ns poate face uz de acest drept
numai o singur dat n baza aceluiai motiv. ntr-o astfel de situaie, noile alegeri vor fi
organizate de Guvernul Federal astfel nct s permit Consiliului Naional nou ales s se
ntruneasc cel trziu n cea de-a o suta zi de la dizolvare.
2. nainte de expirarea unui mandat legislativ, Consiliul Naional poate vota dizolvarea sa n
baza unei legi ordinare.
3. Dup o dizolvare n conformitate cu alineatul 2 de mai sus, precum i dup expirarea
perioadei pentru care a fost ales Consiliul Naional, mandatul legislativ dureaz pn la data
la care se ntrunete Consiliul Naional nou ales.
Art. 30
1. Consiliul Naional alege preedintele, prim-vicepreedintele i vicepreedinte din rndul
membrilor si.
2. Activitatea Consiliului Naional se desfoar n baza unei legi federale speciale. Legea
federal cu privire la normele de procedur ale Consiliului Naional poate fi adoptat numai
n prezena a jumtate dintre membri i cu o majoritate de dou treimi dintre voturile
exprimate.
3. Personalul parlamentar, care se subordoneaz preedintelui Consiliului Naional, ofer
asisten pentru sarcinile parlamentare i cu privire la aspecte de ordin administrativ din
sfera de competen a autoritilor legislaturii Federaiei, precum i n legtur cu sarcini
similare i aspecte de ordin administrativ privind membrii Parlamentului European alei n
Austria. Organizarea intern a personalului parlamentar referitor la aspecte ce in de
Consiliul Federal va fi stabilit de comun acord cu preedintele Consiliului Federal care
deine, n mod similar, autoritatea de a emite instruciuni cu privire la implementarea
38

funciilor atribuite Consiliului Federal n baza legii.


4. Nominalizarea angajailor care alctuiesc personalul parlamentar i toate celelalte
competene aferente personalului revin preedintelui Consiliului Naional.
5. Preedintele Consiliului Naional poate detaa angajai care fac parte din personalul
parlamentar la partidele parlamentare pentru a le ajuta s i ndeplineasc ndatoririlor
parlamentare.
6. Preedintele Consiliului Naional este autoritatea administrativ suprem n legtur cu
ndeplinirea aspectelor de ordin administrativ pentru care acesta este competent, n
conformitate cu prezentul articol, exercitnd aceste competene dup propria constiin.
Acesta poate emite regulamente n msura n care ele vizeaz exclusiv aspectele de ordin
administrativ reglementate de prezentul articol.
Art. 31
Cu excepia situaiei n care prezenta lege sau legea federal cu privire la regulamentul
intern prevede altfel n legtur cu chestiuni individuale, cvorumul const n prezena a cel
puin o treime dintre membri i o majoritate absolut a voturilor exprimate n cadrul votului
Consiliului Naional.
Art. 32
1. Sedinele publice sau private
2. Publicul va fi exclus n cazul n care Preedintele sau numrul de membri stabilit de legea
federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional solicit acest lucru i Consiliul
Naional voteaz n acest sens dup retragerea publicului.
Art. 33
Nimeni nu va fi tras la rspundere pentru publicarea nregistrrilor procedurilor din cadrul
edinelor publice ale Consiliului Naional i ale comitetelor acestuia.
Seciunea B: Consiliul Federal
Art. 34
1. n temeiul urmtoarelor prevederi, landurile sunt reprezentate n Consiliul Federal
proporional cu numrul de ceteni din fiecare land.
2. Landul cu cel mai mare numr de ceteni deleag doisprezece membri, iar fiecare dintre
celelalte landuri un numr egal cu raportul dintre cetenii si i cei ai landului menionat
prima dat, restul care depete jumtate din coeficientul respectiv considerndu-se un
ntreg. Fiecare land are ns dreptul de a fi reprezentat de cel puin trei membri. Se va
desemna un supleant pentru fiecare membru.
3. Numrul de membri care urmeaz a fi delegai de fiecare land va fi astfel stabilit, dup
39

fiecare recensmnt general, de ctre Preedintele Federal.


Art. 35
1. Membrii Consiliului Federal i supleanii acestora sunt alei de ctre Dietele landurilor
pentru durata mandatelor legislative ale acestora n conformitate cu principiul reprezentrii
proporionale, dar cel puin un loc va reveni partidului care deine cea de-a doua poziie ca
numr de locuri ntr-o Diet sau, n cazul n care mai multe partide dein acelai numr de
locuri, cea de-a doua poziie ca numr de voturi obinute n cadrul ultimelor alegeri pentru
Diet. n situaia n care mai multe partide se afl la egalitate, se va lua o decizie prin tragere
la sori.
2. Membrii Consiliului Federal nu trebuie s aparin Dietei care i deleag; acetia trebuie
ns s fie eligibili pentru Dieta respectiv.
3. Dup expirarea mandatului legislativ al unei Diete sau dup dizolvarea acesteia, membrii
delegai de aceasta n cadrul Consiliului Federal rmn n funcie pn la momentul la care
noua Diet organizeaz alegeri pentru Consiliul Federal.
4. Prevederile art. 34 i 35 pot fi modificate - exceptnd majoritatea de voturi necesar n
general pentru adoptarea unei decizii - n cazul n care, n Consiliul Federal, majoritatea
reprezentailor din cel puin patru Landuri aprob modificarea n cauz.
Art. 36
1. Landurile preiau, n ordine alfabetic, preedinia Consiliului Federal la fiecare ase luni.
2. n calitate de preedinte acioneaz primul reprezentant de pe list, al landului desemnat
s dein preedinia, al crui mandat aparine partidului care deine cele mai multe locuri n
Diet sau, n cazul n care mai multe partide dein un numr egal de locuri, celui care a avut
cei mai muli alegtori n cadrul celor mai recente alegeri pentru Diet; n caz de egalitate
ntre mai multe partide, decizia se ia prin tragere la sori. Cu toate acestea, Dieta poate
decide c funcia de preedinte va fi deinut de un alt reprezentant al landului respectiv, al
crui mandat n Consiliul Federal aparine aceluiai partid; o astfel de rezoluie necesit ns
aprobarea majoritii acelor membri ai Dietei ale cror mandate n cadrul Dietei aparin
acestui partid. Numirea supleanilor preedintelui este reglementat de regulamentul intern
al Consiliului Federal. Preedintele deine titulatura de Preedinte al Consiliului Federal",
iar supleanii si poart titulatura de Vicepreedinte al Consiliului Federal".
3. Consiliul Federal va fi convocat de preedintele acestuia la sediul Consiliului Naional.
Preedintele va convoca imediat Consiliul Federal n cazul n care cel puin un sfert dintre
membrii si sau Guvernul Federal solicit acest lucru.
4. Guvernatorii au dreptul de a participa la toate activitile Consiliului Federal. n
conformitate cu normele specifice prevzute de regulamentul intern al Consiliului Federal,
acestia au ntotdeauna dreptul, la cerere, de a lua cuvntul n legtur cu aspecte care privesc
landul de care apartin.
Art. 37
1. Cu excepia situaiei n care prezenta lege sau regulamentul intern al Consiliului Federal
prevd altfel n legtur cu chestiuni individuale, pentru o decizie a Consiliului Federal sunt
40

necesare prezena a cel puin o treime dintre membri i o majoritate absolut a voturilor
exprimate.
2. Consiliul Federal i adopt regulamentul intern prin intermediul unei decizii. Aceast
decizie poate fi adoptat numai n prezena a jumtate dintre membri i cu o majoritate de
dou treimi dintre voturile exprimate. Regulamentul intern poate include, de asemenea,
prevederi care s produc efecte n afara sferei interne de aplicare a Consiliului Federal, n
msura n care acest lucru este necesar pentru desfurarea activitii. Regulamentul intern
are statut de lege federal; acesta se public de Cancelarul Federal n Monitorul Oficial
Federal.
3. Sedinele Consiliului Federal sunt publice. Cu toate acestea, participarea publicului poate
fi exclus, n conformitate cu regulamentul intern, n baza unei decizii. Prevederile Art. 33
se aplic i edinelor publice ale Consiliului Federal i ale comitetelor sale.

Seciunea C: Adunarea Federal

Art. 38
Consiliul Naional i Consiliul Federal se ntrunesc, n calitate de Adunare Federal, n
cadrul unei sesiuni publice comune, desfurate la sediul Consiliului Naional, pentru
depunerea jurmntului de ctre Preedintele Federal, precum i pentru adoptarea unei
decizii cu privire la o declaraie de rzboi.
Art. 39
1. Cu excepia situaiilor prevzute de art. 60 alineatul 6, art. 63 alineatul 2, art. 64 alineatul
4 i art. 68 alineatul 2, Adunarea Federal este convocat de Preedintele Federal.
Preedinia este deinut alternativ de ctre preedintele Consiliului Naional i de ctre
preedintele Consiliului Federal, ncepnd cu cel dinti.
2. Legea federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional se aplic prin analogie
n cadrul Adunrii Federale.
3. Prevederile art. 33 se aplic, de asemenea, i edinelor Adunrii Federale.
Art. 40
1. Hotrrile Adunrii Federale sunt autentificate de preedintele acesteia i contrasemnate
de Cancelarul Federal.
2. Hotrrile Adunrii Federale cu privire la o declaraie de rzboi sunt publicate oficial de
Cancelarul Federal.
Seciunea D: Procedura legislativ federal
Art. 41
41

1. Propunerile legislative sunt naintate Consiliului Naional sub form de propuneri de ctre
membrii acestuia, de ctre Consiliul Federal sau de ctre o treime dintre membrii
Consiliului Federal i sub form de proiecte de lege de ctre Guvernul Federal.
2. Fiecare propunere susinut de 100.000 de alegtori sau de o esime dintre alegtorii din
trei landuri (denumit n cele ce urmeaz iniiativ popular") se va nainta de ctre
Consiliul Electoral Federal Consiliului Naional pentru a lua o decizie cu privire la aceasta.
Persoanele cu drept de vot pentru Consiliul Naional n ultima de zi de nregistrare i cu
domiciliul principal ntr-o municipalitate de pe teritoriul federal, au dreptul s i exprime
votul n legtur cu iniiativele populare. Iniiativa popular trebuie s aib ca obiect o
chestiune care urmeaz a fi stabilit prin legea federal i poate fi naintat sub forma unei
propuneri legislative.
3.Legea federal va include prevederi detaliate cu privire la procedura referitoare la
iniiativele populare.
Art. 42
1. Fiecare act normativ adoptat de ctre Consiliul Naional va fi transmis imediat de
preedintele acestuia Consiliului Federal.
2. Cu excepia situaiei n care legea constituional prevede altfel, un act normativ adoptat
poate fi autentificat i publicat numai n cazul n care Consiliul Federal nu a ridicat nicio
obiecie ntemeiat n legtur cu acesta.
3. Obiecia respectiv trebuie transmis Consiliului Naional n scris de ctre preedintele
Consiliului Federal n termen de opt sptmni de la sosirea actului normativ adoptat;
Cancelarul Federal va fi informat n acest sens.
4. n cazul n care, n prezena a cel puin jumtate dintre membrii si, Consiliul Naional i
menine decizia, aceasta va fi autentificat i publicat. n cazul n care Consiliul Federal
decide s nu ridice nicio obiecie sau n cazul n care nu se ridic nicio obiecie ntemeiat n
termenul prevzut la alineatul 3 de mai sus, actul normativ adoptat va fi autentificat i
publicat.
5. Consiliul Federal nu poate interveni n msura n care deciziile Consiliului Naional se
refer la regulamentul intern al Consiliului Naional, dizolvarea Consiliului Naional, o lege
federal care prevede reglementri detaliate n legtur cu adoptarea legii-cadru privind
finanele federale, a legii privind finanele federale i, cu privire la administrarea finanelor
Federaiei, a unei legi privind finanele federale, o prevedere temporar n conformitate cu
art. 51a alineatul 4, sau o nstrinare a proprietii federale, asumarea sau conversia unei
obligaii federale, contractarea sau conversia unei datorii monetare federale, aprobarea unui
cont bugetar federal final.
Art. 42a
n msura n care un act normativ al Consiliului National necesit aprobarea landului, este
necesar notificarea Cancelarului Federal adresat birourilor guvernamentale de la nivelul
landului n cauz, n conformitate cu art. 42, imediat ce procedura a fost ncheiat.
Aprobarea este considerat ca fiind dat dac guvernatorul landului nu notific Cancelarul
Federal n sensul c aprobarea nu a fost dat, n termen de 8 sptmni ncepnd cu ziua n
care actul normativ a fost naintat guvernului landului. nainte de expirarea acestei perioade,
42

actul normativ poate fi publicat doar dac guvernatorul landului n cauz a cerut aprobarea
expres a landului.
Art. 43
n cazul n care Consiliul Naional decide astfel sau n cazul n care majoritatea membrilor
Consiliului Naional solicit acest lucru, fiecare act normativ adoptat de Consiliul Naional
va fi supus unui referendum, la ncheierea procedurii prevzute de art. 42 de mai sus, ns
nainte de autentificarea sa de ctre Preedintele Federal.
Art. 44
1. Legile constituionale sau prevederile constituionale prevzute de legi ordinare pot fi
adoptate de Consiliul Naional numai n prezena a cel puin jumtate dintre membri i cu o
majoritate de dou treimi dintre voturile exprimate; acestea vor fi desemnate explicit astfel:
lege constituional, prevedere constituional.
2. Legile constituionale sau prevederile constituionale coninute de legile ordinare, prin
care se limiteaz competena legislativ sau executiv a landurilor, necesit aprobarea
suplimentar a Consiliului Federal, care va fi acordat n prezena a cel puin jumtate dintre
membrii si i cu o majoritate de dou treimi dintre voturile exprimate.
3. Orice revizuire integral a Constituiei federale va fi supus unui referendum al populaiei
federale, la ncheierea procedurii prevzute de art. 42 de mai sus, ns nainte de
confirmarea sa de ctre Preedintele Federal, n timp ce orice revizuire parial impune acest
lucru numai n cazul n care o treime dintre membrii Consiliului Naional sau ai Consiliului
Federal nainteaz o solicitare n acest sens.
Art. 45
1. n cazul unui referendum, este necesar ntrunirea majoritii absolute a voturilor valabil
exprimate.
2. Rezultatul unui referendum se anun oficial.
Art. 46
1. Referendumul se organizeaz n baza decretului Preedintelui Federal.
2. Persoanele cu drept de vot pentru Consiliul Naional la data referendumului au dreptul s
voteze n cadrul referendumurilor.
3. Legea federal include prevederi detaliate referitoare la procedura privind referendumul.
Art. 26 alineatul 6 se aplic prin analogie.
Art. 47
1. Preedintele Federal promulg legile federale potrivit Constituiei.
43

2. Supunerea spre promulgare este atributia Cancelarului Federal.


3. Cancelarul Federal va contrasemna decretul de promulgare.
Art. 48
Legile federale i tratatele de stat, aprobate n conformitate cu art. 50, alineatul 1, vor fi
publicate cu menionarea adoptrii acestora de ctre Consiliul Naional, iar legile federale
care au avut la baz un referendum, cu menionarea rezultatului referendumului respectiv.
Art. 49
1. Legile federale sunt publicate de Cancelarul Federal n Monitorul Oficial Federal.
Acestea intr n vigoare pe ntreg teritoriul federal, la sfritul zilei publicrii lor, cu
excepia cazului n care se prevede altfel n mod expres.
2. Tratatele de stat, aprobate n conformitate cu art. 50, alineatul 1, vor fi publicate de
Cancelarul Federal n Monitorul Oficial Federal. n cazul n care un tratat de stat, n
conformitate cu art. 50 alin. (1) subparagraful 1, a fost ntocmit autentic n mai mult de 2
limbi, este suficient dac:
1. dou versiuni lingvistice autentice si o traducere n limba german,
2. versiunea n limba german este cea autentic, aceasta si o versiune lingvistic
autentic ulterioar
sunt publicate. Cu prilejul aprobrii tratatelor de stat n conformitate cu art. 50, Consiliul
Naional poate hotr c tratatul de stat sau anumite pri precis stabilite vor fi publicate n
alt mod; aceste decizii ale Consiliului Federal vor fi publicate de Cancelarul Federal n
Monitorul Oficial Federal. Cu excepia cazului n care se prevede altfel n mod expres,
tratatele de stat, aprobate n conformitate cu art. 50, alineatul 1, intr n vigoare pe ntreg
teritoriul federal la sfritul zilei publicrii lor - n cazul celei de-a doua teze, la expirarea
datei publicrii deciziei Consiliului Naional; aceast prevedere nu se aplic tratatelor care
urmeaz a fi puse n aplicare prin adoptarea unor legi (art. 50, alineatul 2).
3. Textele publicate n Monitorul Oficial Federal n conformitate cu alineatul 2 teza a doua
trebuie s fie accesibile publicului larg i s aib integral i n permanen forma publicat.
4. Reglementarea activitii de publicare n Monitorul Oficial Federal se face prin lege
federal.
Art. 49a
1. Cancelarul Federal, mpreun cu minitrii federali competeni, este mputernicit s
republice legile federale, cu excepia prezentei legi constitutionale, precum i tratatele
publicate n Monitorul Oficial Federal, n versiunea n vigoare a acestora, n Monitorul
Oficial Federal.
2. Cu prilejul republicrii,

44

1. se pot rectifica termeni nvechii i ortografii depite pot fi actualizate la noul mod
de scriere;
2. se pot rectifica trimiteri la alte reglementri care nu mai corespund legislaiei curente,
precum i alte neconformiti;
3. se pot declara caduce prevederi care au fost anulate de reglementri ulterioare sau
care au fost declarate nule n alt mod;
4. se pot stabili prescurtri ale titlurilor i abrevieri alfabetice ale titlurilor;
5. se pot modifica denumirile articolelor, ale seciunilor, ale alineatelor i ale altor
subdiviziuni similare n cazul eliminrii unora dintre ele sau a introducerii altora i,
n acest sens, se pot rectifica referirile din cadrul textului reglementrii n mod
corespunztor;
6. se pot rezuma prevederi cu caracter provizoriu, precum i versiuni anterioare,
aplicabile n continuare, ale legii federale (tratatului de stat), prin specificarea
domeniului de aplicare a acestora.
3. Cu excepia cazului n care se prevede altfel n mod expres, legea federal republicat ori
tratatul de stat republicat i celelalte reglementri coninute de anunul oficial de republicare
intr n vigoare la sfritul zilei n care au fost fcute publice oficial.
Art. 49b
1. Consultarea populaiei cu privire la o chestiune de importan naional fundamental
care este de competena legislativului are loc n cazul n care Consiliul Naional o aprob n
temeiul unei propuneri prezentate de membrii si sau de Guvernul Federal. Alegerile i
aspectele care sunt soluionate prin decizia unei instane judectoreti sau a unei autoriti
administrative nu pot face obiectul unei consultri a populaiei.
2. O propunere prezentat n conformitate cu alineatul 1 de mai sus va include o propunere
de formulare a unei ntrebri care urmeaz a fi adresat populaiei. Aceasta trebuie s
reprezinte fie o ntrebare la care se poate rspunde cu Da" sau Nu" sau s conin dou
alternative de rspuns.
3. Consultrile populaiei vor fi puse n aplicare ntr-o manier similar celei prevzute de
art. 45 i 46. Persoanele cu drept de vot pentru Consiliul Naional n ziua stabilit pentru
consultare, pot vota cu prilejul consultrilor populaiei. Consiliul electoral federal va
transmite rezultatul obinut n urma unei consultri Consiliului Naional i Guvernului
Federal.
Seciunea E: Participarea Consiliului Naional i a Consiliului Federal n cadrul
guvernrii Federaiei
Art. 50
1. ncheierea
1. tratatelor de stat politice i a tratatelor de stat al cror coninut modific i
completeaz legile existente i care nu fac obiectul art. 16 alineatul 1, precum i
2. tratatelor de stat prin care se modific bazele contractuale ale Uniunii Europene
se face cu aprobarea Consiliului Naional.
2. Urmtoarele prevederi se aplic, de asemenea, tratatelor prevzute la alineatul 1
45

paragraful 1:
1. n cazul n care un tratat de stat prevede modificarea simplificat a acestuia, aceast
modificare nu necesit aprobarea prevzut la alineatul 1, cu excepia cazului n care
Consiliul Naional i-a rezervat dreptul la aceast aprobare.
2. Tratatele de stat aprobate n conformitate cu alineatul 1 paragraful 1 necesit
aprobarea Consiliului Federal, n msura n care acestea reglementeaz materii care
se ncadreaz n sfera autonom de competen a landurilor.
3. n cazul n care un tratat a fost ntocmit autentic n mai mult de dou limbi, este
suficient, dac este dat aprobarea n temeiul alin. (1)
a. n baza a dou versiuni lingvistice autentice si o traducere n limba german
b. dac, n orice caz, versiunea n limba german este cea autentic, aceasta si o versiune
lingvistic ulterioar
4. La momentul aprobrii unui tratat de stat, Consiliul Naional poate stabili n ce
msur tratatul respectiv urmeaz a fi aplicat prin adoptarea unor legi.
3. Art. 42 alineatele 1-4 inclusiv se aplic prin analogie deciziilor Consiliului Naional
prevzute la alineatul 1 paragraful 1 i la alineatul 2 paragraful 3 de mai sus.
4. Fr a aduce atingere art. 44 alineatul 3, tratatele de stat prevzute la alineatul 1
paragraful 2 pot fi ncheiate numai cu aprobarea Consiliului Naional i cu aprobarea
Consiliului Federal. Fiecare dintre aceste decizii se adopt n prezena a cel puin jumtate
dintre membri i cu o majoritate de dou treimi din voturile exprimate.
5. Consiliul Naional i Consiliul Federal vor fi informate nentrziat cu privire la nceperea
negocierilor unui tratat de stat prevzut la alineatul 1.
Art. 50a
Consiliul National particip la lucrrile privind Mecanismul European pentru Stabilitate.
Art. 50b
Un reprezentant al Austriei n cadrul Mecanismului European de Stabilitate poate fi de acord
s voteze sau se poate abtine de la vot n cazul:
1. unei propuneri pentru o rezolutie prin care s se acorde un ajutor n vederea
stabilittii unui stat membru
2. unei modificri a capitalului social aprobat si a unei adaptri a plafonului pentru
mprumuturi din cadrul Mecanismului European de Stabilitate, precum si dac
aportul de capital social nu a fost pltit, iar
3. modificrile instrumentelor de ajutor financiar,
n situatia n care Consiliul National l-a autorizat s procedeze astfel n temeiul propunerii
Guvernului Federal. n cazurile urgente, ministrul federal responsabil se poate consulta cu
Consiliul National. Fr aprobarea Consiliului National, reprezentantul Austriei trebuie s
refuze propunerea pentru o astfel de rezolutie.

46

Art. 50c
1. Ministrul federal responsabil trebuie s informeze imediat Consiliul National n legtur
cu lucrrile ce tin de Mecanismul European de Stabilitate, conform reglementrilor din
legea federal cu privire la normele de procedur ale Consiliului National. Aceasta trebuie
s prevad dreptul Consiliului National de a formula avize.
2. n msura n care Consiliul Naional a formulat avize n termen cu privire la lucrrile ce
tin de Mecanismul European de Stabilitate, reprezentantul Austriei n cadrul Mecanismului
European de Stabilitate trebuie s le respecte pe parcursul negocierilor si votului. Ministrul
federal responsabil trebuie s raporteze Consiliului National imediat dup ncheierea votului
si, dac este cazul, s arate motivele pentru care reprezentantul Austriei nu a respectat
avizele.
3. Ministrul federal responsabil raporteaz n mod regulat Consiliului National n legtur
cu msurile luate n cadrul Mecanismului European de Stabilitate.
Art. 50d
1. Detalieri ulterioare la art. 50b si 50c alineatele 2 si 3 vor fi realizate n legea federal cu
privire la normele de procedur ale Consiliului National.
2. Legea federal cu privire la normele de procedur ale Consiliului National poate prevedea
competente suplimentare pentru acesta n cazul participrii reprezentantului Austriei la
Mecanismul European de Stabilitate prin exercitarea dreptului de vot.
3. Pentru participarea la lucrrile ce sin de Mecanismul European de Stabilitate, Comitetul
Consiliului National responsabil de consultarea prealabil asupra legilor federale financiare
alege subcomitete permanente. Cel putin un membru al fiecrui partid reprezentat n
Comitetul Principal al Consiliului National trebuie s apartin fiecruia din aceste
subcomitete. Atributiile Consiliului National conform art. 50b alin. (2) si art. 50c pot fi
transferate acestor subcomitete permanente, n temeiul legii federale privind regulamentul
intern al Consiliului National. Legea federal privind regulamentul intern al Consiliului
National trebuie s prevad posibilitatea permanent a convocrii si ntrunirii acestor
subcomitete. n cazul n care Consiliul National este dizolvat de Presedintele Federal n
conformitate cu art. 29 alin. (1), participarea la lucrrile ce tin de Mecanismul European de
Stabilitate se va realiza prin subcomitetele permanente.
Art. 51
1. Consiliul Naional voteaz legea-cadru privind finanele federale i, n limitele prevzute,
legea privind finanele federale. Proiectul respectiv de lege, propus de Guvernul Federal,
reprezint baza dezbaterilor.
2. Guvernul Federal trebuie s transmit anual Consiliului Naional, cel mai trziu la
termenul stabilit de legea federal, proiectul de lege al unei legi-cadru privind finanele sau
proiectul de lege al unei legi federale prin care se modific legea-cadru privind finanele
federale. Legea-cadru privind finanele federale trebuie s conin limite superioare cu
privire la mijloacele financiare care urmeaz a fi aprobate de Consiliul Naional prin legeacadru respectiv privind finanele care urmeaz a fi aprobat pe baza categoriilor aferente,
precum i elementele de baz ale planificrii de personal; fac excepie utilizarea mijloacelor
pentru rambursarea datoriilor financiare i a angajamentelor financiare pentru consolidarea
47

temporar a fondurilor monetare, precum i utilizarea mijloacelor ca urmare a unui schimb


de capital n cazul acordurilor cu privire la cursul de schimb. n legtur cu alte
subcategorii, limitele superioare se vor stabili pentru exerciiul financiar viitor i pentru
urmtoarele trei exerciii financiare.
3. Guvernul Federal va nainta Consiliului Naional proiectul de lege privind finanele
federale pentru exerciiul fiscal viitor, n legtur cu care urmeaz a se adopta o lege privind
finanele federale cel trziu cu zece sptmni nainte de nceputul exerciiului fiscal. n
mod excepional, Guvernul Federal poate prezenta Consiliului Naional un proiect de lege
privind finanele federale i pentru exerciiul financiar viitor i pentru urmtorul exerciiu
financiar, separat pe ani.
4. n cazul n care se adopt o lege privind finanele federale pentru exerciiul financiar
viitor i pentru exerciiul financiar care urmeaz dup acesta, n cea de-a doua jumtate a
exerciiului financiar viitor, Guvernul Federal va prezenta Consiliului Naional proiectul de
lege federal care modific legea privind finanele federale cel trziu cu 10 sptmni
nainte de nceputul urmtorului exerciiu financiar. Modificrile aduse legii privind
finanele federale coninute de aceasta se vor referi, n orice caz, la urmtorul exerciiu
financiar. Proiectul de lege se va dezbate de Consiliul Naional pn la finele exerciiului
financiar viitor. Art. 51 a alineatul 1 i alineatul 2 se aplic n mod corespunztor.
5. Legea privind finanele federale va include, sub form de anexe, estimri bugetare
federale i planificri de personal, precum i alte elemente semnificative pentru
administrarea finanelor.
6. n legtur cu administrarea finanelor la nivel de Federaie, se aplic urmtoarele:
1. Limitele superioare ale categoriilor aferente legii-cadru privind finanele federale nu
pot fi depite i nici nu se poate autoriza o astfel de situaie.
2. Limitele superioare ale subcategoriilor, care urmeaz a se stabili printr-o lege
federal, n conformitate cu alineatul 7 din legea-cadru privind finanele federale
pentru exerciiul financiar viitor, nu trebuie depite i nici nu se poate autoriza o
astfel de situaie, cu excepia cazului n care o lege federal, prevzut la alineatul 9,
prevede c aceste limite superioare pot fi depite cu aprobarea Ministrului Federal
de Finane.
n cazul n care, n mod excepional, se adopt o lege privind finanele federale pentru
exerciiul financiar viitor i exerciiul financiar care urmeaz dup acesta, se aplic
prevederile alineatului 2, cu meniunea c limitele superioare prevzute la alineatul 2 ultima
tez se aplic n cazul exerciiului financiar viitor i al urmtorului exerciiu financiar.
7. Limitele superioare ale alineatului 6 paragrafele 1 i 2 pot fi extinse i la urmtoarele
cazuri:
1. n cazul unui pericol iminent, pe baza unei ordonane a Guvernului Federal, n acord
cu Comitetul Consiliului Naional nsrcinat s consulte legislaia federal financiar,
interpretrile adugate neprevzute i acceptate pot fi extinse la un maxim de 2/1000
de interpretri acceptate de legislaia federal financiar, dac acoperirea este
asigurat.
2. n caz de aprare, pentru o aprare militar cuprinztoare (art. 9a),
interpretrile/sensurile adugate acceptate n cadrul unui an financiar pot urca pn la
un total de 10/100 de nelesuri implementate n legislaia federal financiar, pe baza
unei ordonane a Guvernului Federal, n acord cu Comitetul Consiliului Naional.
8. n gestionarea bugetelor federale, principiul eficienei se evideniaz n principal n ceea
ce privete egalitatea de tratament ntre femei i brbai, transparen, eficien i o imagine
real a situaiei financiare a federaiei i trebuie respectate.
48

9. Dispoziiile detaliate ale prevederilor referitoare la legea cadru a finanelor federale, legea
finanelor federale se stabilesc n conformitate cu principiile uniforme i cu prevederile alin.
8 din legea federal. Aceasta din urm prevede:
1. msuri pentru o administrare eficient, mai ales n ceea ce privete obiectivul
egalitii ntre femei i brbai;
2. msuri de garantare a transparenei, inclusiv obligaia de a face rapoarte Comitetului
Consiliului Naional, care se ocup de verificarea preliminar a legilor finanelor
federale;
3. realizarea, structurarea i efectul obligatoriu al cadrului federal al finanelor;
4. structurarea bugetului federal;
5. efectul obligatoriu al legii finanelor federale, n ceea ce privete aspectele de timp i
cantitate;
6. argumente pentru datorii n avans, care necesit un ordin al ministrului federal pentru
finane, n acord cu Comitetul Consiliului Naional care se ocup de verificarea
prealabil a legii finanelor federale ;
7. crearea de rezerve bugetare pozitive i negative;
8. dispoziii cu privire la activele federale, care, dac sunt ntrunite, necesit un ordin al
ministrului federal al finanelor, n acord cu Comitetul Consiliului Naional, care se
ocup de verificarea prealabil a legii finanelor federale;
9. asumarea de pasive financiare de ctre federaie;
10. preluarea sau convertirea datoriilor prin procurarea de mijloace financiare, care nu
sunt rscumprate n acelai an, ori prin finanare pe termen lung (datorii financiare)
11. mijloace de sancionare i stimulare economic;
12. control financiar;
13. participarea Curii de Conturi pentru verificarea contabilitii.
Art. 51a
1. n cazul n care Guvernul Federal nu a prezentat n timp util Consiliului Naional (art. 51,
alineatul 2 i 3) un proiect de lege-cadru privind finanele federale sau un proiect de lege
privind finanele federale, membrii Consiliului Naional pot prezenta un proiect de legecadru privind finanele federale sau un proiect de lege privind finanele federale.
2. n cazul n care Guvernul Federal prezint un proiect de lege-cadru privind finanele
federale sau un proiect de lege privind finanele federale dup prezentarea unei astfel de
propuneri, Consiliul Naional poate decide s in seama de oricare dintre aceste proiecte n
cadrul dezbaterilor sale.
3. n cazul n care Consiliul Naional nu a adoptat o lege-cadru privind finanele federale
ntr-un exerciiu financiar, vor continua s se aplice limitele superioare ale celui mai recent
exerciiu financiar pentru care s-au stabilit astfel de limite.
4. n cazul n care Consiliul Naional nu adopt o lege privind finanele federale pentru un
exerciiu financiar i, n mod similar, nu prevede nicio msur temporar prin intermediul
unei legi federale, administrarea finanelor Federaiei se va realiza n conformitate cu
prevederile celei mai recent adoptate legi privind finanele federale. Se pot contracta, n
acest caz, datorii monetare numai la jumtate din valorile limit anticipate i angajamente pe
termen scurt pentru consolidarea temporar a disponibilitilor de numerar.
Art. 51b
1. Ministrul Federal al Finanelor trebuie s prevad ca, n gestionarea bugetului, primele
49

obligaii datorate s fie acoperite, iar apoi s se efectueze alte cheltuieli, cu condiia s poat
fi acoperite i cu respectarea principiilor art. 51 alin 8.
2. n cazul n care execuia bugetului federal impune acest lucru sau n cazul n care pe
parcursul unui an financiar apare o schimbare esenial a dezvoltrii a economiei naionale,
Ministrul Federal al Finanelor, cu aprobarea Guvernului Federal, n scopul de a gestiona
corect bugetul, poate aloca un anumit procent de cheltuieli de mijloace , prevzute de legea
federal a finanelor, n msura n care acest lucru nu influeneaz ndeplinirea obligaiilor
asumate de federaie. n termen de o lun dup alocare trebuie s raporteze situaia
Comitetului Consiliului Naional.
3. Ministrul Federal al Finanelor trebuie s informeze periodic membrii Guvernului Federal
i celelalte organe de conducere ale bugetului cu privire la implementarea acestuia.
Art. 51c
1. Utilizarea de mijloace neprevzute de legea federal a finanelor sau depirea utilizrii
mijloacelor aprobate de Consiliul Naional se poate face numai n baza unei autorizaii
prevzut de Legea federal a finanelor.
2. Consiliul Naional poate autoriza Ministrul Federal al Finanelor s aprobe depirea
limitelor prevzute n legea federal. O astfel de autorizare poate fi acordat numai n
msura n care este legat de condiii prealabile i dac este specificat i determinat n
prealabil.
Cu acordul Ministrul Federal al Finanelor, utilizarea mijloacelor prevzute n Legea
finanelor federale pot fi depite:
1. pe baza unei obligaii legale;
2. n cazul unei datorii financiare existente sau pe baza acordului de schimb valutar;
3. pe baza unei alte obligaii deja existente la data intrrii n vigoare a legii finanelor
federale.
Aprobarea n baza prezentului alineat pot fi acordate numai n cazuri neprevzute
[].Ministrul Federal al Finanelor poate transfera autorizaiile acordate n temeiul
dispoziiilor acestui paragraf pentru aprobarea depirii utilizrii mijloacelor care au fost
prevzute, cu excepia celor n conformitate cu paragraful 2 n acord cu organe de
conducere ale bugetului, la conductorii autoritilor oficiale, n msura n care acest lucru
este necesar pentru punerea n aplicare a unei administraii eficiente.
3. Ministrul Federal al Finanelor trebuie s raporteze trimestrial Comitetului Consiliului
Naional, care se ocup de consultri preliminare pentru legile finanelor federale cu privire
la msuri luate n conformitate cu alineatul 2.
Art. 51d
1. Participarea Consiliului Naional n gestionarea bugetului incumb Comitelui Consiliului
Naional, care se ocup de consultrile preliminare pentru legile finanelor federale. Se pot
transfera anumite atribuii de pe ordinea de zi unui subcomitet, a crui participare la buget
revine i n cazul n care Consiliul Naional este dizolvat de Preedintele Federaiei potrivit
art 29 alin 1. Comitetul Consiliului Naional i subcomitetul trebui s fie convocate, dac
este necesar, chiar i atunci cnd Consiliul Naional (art 28) nu este n sesiune. Legea
federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional stabileste detalii suplimentare.
2. Orice alte rapoarte care ies din sfera de aplicare a art 51b alin 2 i 51c alin 3 vor fi
50

prezentate Comitetului Consiliului Naional nsrcinat cu consultrile preliminare pentru


redactarea legii finantelor federale pentru analiza unor prevederi speciale propuse.
Art. 52
1. Consiliul Naional i Consiliul Federal au dreptul de a verifica administrarea afacerilor de
ctre Guvernul Federal, de a adresa ntrebri membrilor acestuia cu privire la toate aspectele
legate de puterea executiv i de a solicita toate informaiile relevante, precum i de a-i
exprima prin decizii modalitatea de exercitare a puterii executive.
1a. Comitetele competente ale Consiliului Naional i ale Consiliului Federal au dreptul de a
solicita prezena directorului unei instituii, cruia i se aplic o dispens de instruciuni n
conformitate cu articolul 20 alineatul 2, n cadrul edinelor comitetelor i de a-i adresa
ntrebri n legtur cu toate aspectele privind administrarea afacerilor.
2. Drepturile de control prevzute la alineatul 1 se exercit asupra Guvernului Federal i a
membrilor si, precum i asupra ntreprinderilor n care Federaia deine o participaie de cel
puin cincizeci la sut din capitalul social sau capitalul propriu al acesteia i care sunt supuse
controlului Oficiului Public de Audit. Controlul ntreprinderilor prin intermediul unor
msuri financiare diferite sau al altor msuri economice sau organizaionale este considerat
echivalent cu participarea financiar. Aceast prevedere se aplic i ntreprinderilor de la
orice alt nivel care ndeplinesc cerinele prevzute de prezentul alineat.
3. Toi membrii Consiliului Naional i ai Consiliului Federal au dreptul s adreseze verbal
scurte ntrebri membrilor Guvernului Federal, pe parcursul edinelor Consiliului Naional
i ale Consiliului Federal.
4. Reglementrile detaliate n legtur cu dreptul de a adresa ntrebri se stabilesc prin lege
federal, prin regulament intern al Consiliului Naional, precum i prin regulament intern al
Consiliului Federal.
Art. 52a
1. Fiecare dintre comitetele competente ale Consiliului Naional alege un subcomitet
permanent de anchet n vederea reexaminrii msurilor de protejare a ageniilor nfiinate
constituional, precum i a capacitii operative a acestora i a msurilor privind serviciile de
informaii n vederea asigurrii aprrii militare a rii. Fiecare subcomitet va include cel
puin un membru din fiecare partid reprezentat n Comitetul Principal al Consiliului
Naional.
2. Subcomitetele permanente sunt autorizate s solicite minitrilor federali competeni toate
informaiile relevante i accesul la toate materialele relevante. Aceast prevedere nu se
aplic informaiilor i materialelor, n special n legtur cu sursele de informare, a cror
dezvluire ar periclita securitatea naional sau sigurana persoanelor fizice.
3. Dac este necesar, subcomitetele permanente se pot ntruni la alte date dect cele de
desfurare a sesiunilor Consiliului Naional.
4. Legea federal cu privire la regulamentul intern al Consiliului Naional reglementeaza
detaliat in sensul de mai sus.
Art. 52b

51

1. n vederea supravegherii unei anumite proceduri n legtur cu un aspect ce ine de


administrarea financiar la nivel federal, Comitetul constituit n conformitate cu art. 126d
alineatul 2 alege un subcomitet permanent. Cel puin un membru din fiecare partid
reprezentat n Comitetul Principal al Consiliului Naional va face parte din acest subcomitet.
2. Legea federal cu privire la regulamentul intern al Consiliului Naional reglementeaz
detaliat in sensul de mai sus.
Art. 53
1. Consiliul Naional poate constitui comitete de anchet n temeiul unei decizii.
2. Normele detaliate n legtur cu nfiinarea comitetelor de anchet i procedura urmat de
acestea vor fi stabilite de legea federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional.
3. Instanele judectoreti i toate celelalte autoriti sunt obligate s dea curs solicitrii
acestor comitete avnd ca obiect obinerea de probe; la cerere, toate departamentele publice
trebuie s i pun la dispoziie documentele.
Art. 54
(Not: abrogat de F.L.G. I nr. 2/1997)
Art. 55
1. Consiliul Naional i alege Comitetul Principal dintre membrii si, n conformitate cu
principiul reprezentrii proporionale.
2. Dac este necesar, Comitetul Principal va fi convocat i ntre sesiunile Consiliului
Naional (art. 28).
3. Comitetul Principal alege dintre membrii si un subcomitet permanent cruia i atribuie
competenele prevzute de prezenta lege. Alegerile se desfoar n conformitate cu
principiul reprezentrii proporionale; respectarea acestui principiu va permite ns
includerea n subcomitet a cel puin un membru din fiecare partid reprezentat n cadrul
comisiei principale. Legea federal cu privire la regulamentul intern al Consiliului Naional
va prevedea c acest subcomitet permanent poate fi convocat i se poate ntruni n orice
moment. n cazul n care Consiliul Naional este dizolvat de Preedintele Federal n
conformitate cu art. 29, alineatul 2, participarea la puterea executiv care, n conformitate cu
prezenta lege, aparine Consiliului Naional Comitetului Principal, revine subcomisiei
permanente.
4. Legea federal poate prevedea c anumite acte cu caracter general ale Guvernului Federal
sau ale unui ministru federal necesit acordul Comitetului Principal, precum i c Guvernul
Federal sau un ministru federal trebuie s prezinte rapoarte comisiei principale. Legea
federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional va include prevederi mai
detaliate n acest sens, n special n cazul n care nu se ajunge la un acord.
5. Toate regulamentele emise de ministrul federal competent cu privire la msurile de
control pentru protejarea produciei netulburate sau aprovizionarea populaiei i a altor
consumatori cu bunuri eseniale economice i de consum trebuie s prevad obinerea
52

aprobrii Comitetului Principal al Consiliului Naional; reglementri speciale pot fi adoptate


n caz de urgen i n vederea abrogrii acestor regulamente. Deciziile Comitetului
Principal pentru aprobarea acestor regulamente pot fi adoptate numai n prezena a cel puin
jumtate dintre membrii si i cu o majoritate de dou treimi din voturile exprimate.
Seciunea F: Statutul membrilor Consiliului Naional i ai Consiliului Federal
Art. 56
1. Membrii Consiliului Naional i membrii Consiliului Federal nu pot deine i un mandat
politic n timpul exercitrii funciei elective n cadrul Parlamentului Federal.
2. n cazul n care un membru al Guvernului Federal sau un secretar de stat a renunat la
mandatul su de membru al Consiliului Naional, consiliul electoral competent i va
reatribui mandatul, n cazul ncetrii funciei n circumstanele prevzute la art. 71, dup
descrcarea de obligaia de continuare a atributiilor administrative, cu condiia ca acesta s
nu fi informat consiliul, n termen de opt zile, c renun la rennoirea mandatului su.
3. Aceast reatribuire ncheie mandatul membrului Consiliului Naional care a deinut locul
unui membru retras temporar, n msura n care un alt membru ulterior al Consiliului
Naional nu a declarat consiliului electoral, cu prilejul nominalizrii pentru funcia
respectiv n cadrul aceleiai circumscripii, dorina sa de exercitare a mandatului n calitate
de supleant al membrului retras temporar din Consiliul Naional.
4. Alineatele 2 i 3 se aplic i n situaia n care un membru al Guvernului Federal sau un
secretar de stat nu a acceptat alegerea sa n calitate de membru al Consiliului Naional.
Art. 57
1. Membrii Consiliului Naional nu pot fi niciodat trai la rspundere pentru voturile
exprimate n exercitarea funciei pe care o dein. Acetia pot fi trai la rspundere numai de
Consiliul Naional pentru declaraiile scrise sau verbale exprimate n cursul exercitrii
funciei deinute.
2. Membrii Consiliului Naional nu pot fi arestai pentru suspiciuni privind comiterea unei
infraciuni - cu excepia cazului n care sunt prini n flagrant - dect cu ncuviinarea
Consiliului Naional. Percheziiile la domiciliul membrilor Consiliului Naional se
efectueaz, n mod similar, cu ncuviinarea Consiliului Naional.
3. Se pot declana proceduri judiciare mpotriva membrilor Consiliului Naional pentru
comiterea unei infraciuni, fr acordul Consiliului Naional, n cazul n care aceasta nu are
legtur, n mod evident, cu activitatea politic a membrului respectiv. Cu toate acestea,
autoritatea n cauz va obine o decizie din partea Consiliului Naional cu privire la existena
vreunei legturi de acest fel, n cazul n care membrul respectiv sau o treime dintre membrii
comisiei permanente cu atribuii n acest sens solicit acest lucru. Toate procedurile
judiciare vor nceta sau vor fi ntrerupte imediat n acest caz.
4. n toate aceste situaii, acordul Consiliului Naional se consider obinut n cazul n care,
n termen de opt sptmni, acesta nu a emis nicio decizie cu privire la solicitarea
corespunztoare a autoritii competente pentru instituirea procedurilor judiciare; pentru
adoptarea unei decizii n timp util de ctre Consiliul Naional, Preedintele Consiliului
Naional va supune solicitarea respectiv la vot cel trziu n penultima zi nainte de
expirarea termenului. Cele de mai sus nu includ perioada n care Consiliul Naional nu se
53

afl n sesiune de lucru.


5. n cazul prinderii unui membru n flagrant, autoritatea n cauz va notifica imediat
preedintele Consiliului Naional cu privire la arestarea respectiv. n cazul n care Consiliul
Naional sau atunci cnd Consiliul Naional nu se afl n sesiune, comitetul permanent cu
atribuii n aceast privin solicit acest lucru, se va suspenda arestarea sau se va renuna la
procedurile judiciare.
6. Imunitatea membrilor nceteaz la data ntrunirii Consiliului Naional nou ales, iar cea a
funcionarilor Consiliului Naional al cror mandat se prelungete dincolo de aceast dat, la
expirarea acestui mandat.
7. Legea federal regulamentul intern al Consiliului Naional va include prevederi detaliate
n acest sens.
Art. 58
Membrii Consiliului Federal beneficiaz de imunitatea recunoscut membrilor Dietei care ia delegat, pe ntreaga durat a mandatului acestora.
Art. 59
Profesiile legiuitorilorNiciun membru al Consiliului Naional, al Consiliului Federal sau al
Parlamentului European nu poate face parte, n acelai timp, din unul dintre cele dou
organisme reprezentative.
Art. 59a
1. Un angajat din sectorul public care dorete s obin un loc n Consiliul Naional va
beneficia de timpul necesar pentru derularea campaniei electorale.
2. Un angajat din sectorul public, care este membru al Consiliului Naional sau al
Consiliului Federal, va beneficia de concediu sau se va retrage din funcie, la cererea
acestuia, pe durata perioadei necesare pentru ndeplinirea obligaiilor care i revin n aceast
calitate. Pe parcursul concediului, remuneraia va corespunde cu volumul muncii efectiv
prestate n cadrul sarcinilor de serviciu, ns nu va depi 75% din totalul salariului; aceast
limit se aplic, de asemenea, n situaia n care nu se recurge la concediu sau a retragerii
din funcie. Retragerea din funcie implic ncetarea tuturor plilor legate de serviciu.
3. n cazul n care un angajat din sectorul public nu poate fi numit n funcia deinut
anterior ca urmare a ndeplinirii atribuiilor sale de membru, acesta va avea dreptul de a i se
aloca o activitate n mod rezonabil echivalent, iar n cazul n care acesta este de acord, o
activitate care nu este echivalent funciei deinute. Salariul se va stabili n funcie de
activitatea efectiv desfurat de angajatul respectiv.
Art. 59b
1. n vederea controlului salariului angajailor din sectorul public care au fost alei n
calitate de membri ai Consiliului Naional sau ai Consiliului Federal, se va constitui o
comisie sub auspiciile personalului parlamentar. Comisia este format din:
54

1. cate un reprezentant nominalizat de preedintele si vicepresedinii Consiliului


Naional,
2. doi reprezentani nominalizai de preedintele Consiliului Federal cu acordul
vicepreedinilor,
3. doi reprezentani ai landurilor,
4. doi reprezentani ai municipalitilor i
5. un membru care a deinut anterior o funcie n magistratur.
Membrii prevzui n conformitate cu paragrafele 3-5 vor fi numii de Preedintele Federal;
n cadrul recomandrii sale (art. 67) n legtur cu paragraful 3, Guvernul Federal va ine
seama de recomandarea comun din partea landurilor-guvernatorilor i, n legtur cu
paragraful 4, de o recomandare din partea Federaiei Austriece a Autoritilor Locale i de o
recomandare din partea 2. Uniunii Austriece a Oraelor. Membrii comisiei prevzui la
paragrafele 1-4 vor fi persoane care au exercitat anterior o funcie n nelesul art. 19
alineatul 2. O persoan care desfoar o activitate lucrativ nu poate fi membru al
Comisiei. Calitatea de membru al comisiei nceteaz la expirarea mandatului legislativ, ns
nu nainte de nominalizarea sau numirea unui nou membru.
2. La cererea unui angajat din sectorul public care este membru al Consiliului Naional sau
al Consiliului Federal sau la cererea autoritii sale de angajare, Comisia va emite un aviz cu
privire la disputele dintre angajatul din sectorul public i autoritatea de angajare n aplicarea
articolului 59a sau n legtur cu reglementrile emise n cadrul aplicrii sale. Comisia va
emite, de asemenea, avize n legtur cu disputele dintre un judector i o camer sau o
comisie n nelesul art. 87 alineatul 2, precum i n legtur cu disputele dintre un membru
al Consiliului Naional sau al Consiliului Federal i Preedintele Consiliului Naional n
aplicarea art. 30 alineatul 3.
3. Membrul Consiliului Naional sau al Consiliului Federal care deine calitatea de angajat
n sectorul public are obligaia de a informa comisia anual cu privire la formalitile
ntreprinse de acesta n legtur cu concediul su ori retragerea sa din funcie n
conformitate cu art. 59a i n legtur cu modalitatea de examinare a activitii care urmeaz
a fi desfurat de acesta. Art. 53 alineatul 3 se aplic, prin analogie, anchetelor desfurate
de comisie. Comisia i adopt propriul regulament de functionare. Anual, comisia va
transmite un raport Consiliului Naional - i, n legtur cu membrii Consiliului Federal,
Consiliului Federal - care urmeaz a fi publicat.
Capitolul III: l Puterea executiv federal
Seciunea A: Administraia
1. Preedintele Federal
Art. 60
1. Preedintele Federal este ales de populaia Federaiei n baza votului egal, direct,
personal, liber i secret al brbailor i al femeilor care dein drept de vot pentru Consiliul
Naional. n cazul n care exist un singur candidat la aceast funcie, alegerile vor avea loc
sub forma unui referendum. Art. 26 alineatele 5-8 se aplic n mod corespunztor.
2. Este ales candidatul care a obinut peste jumtate dintre toate voturile valabil exprimate.
n cazul n care nu se obine o astfel de majoritate, are loc o a doua rund de vot. Voturile n
aceast rund de vot pot fi exprimate valabil numai pentru unul dintre cei doi candidai care
55

au obinut cele mai multe voturi n prima rund de vot.


3. n funcia de Preedinte Federal poate fi aleas numai o persoan care deine drept de vot
n legtur cu Consiliul Naional i care are vrsta de treizeci i cinci de ani mplinii la data
alegerilor. Membrii caselor regale sau ale fostelor familii regale nu sunt eligibili pentru
aceast funcie.
4. Rezultatul alegerilor organizate pentru funcia de Preedinte Federal va fi publicat oficial
de Cancelarul Federal.
5. Mandatul Preedintelui Federal este de ase ani. Realegerea n aceast funcie pentru un
mandat consecutiv este permis numai o singur dat.
6. Preedintele Federal poate fi pus sub acuzare, nainte de expirarea mandatului su, prin
referendum. Referendumul se va organiza n cazul n care Adunarea Federal solicit acest
lucru. Adunarea Federal va fi convocat de Cancelarul Federal n acest scop, n cazul n
care Consiliul Naional a adoptat o astfel de moiune. Votul n cadrul Consiliului Naional
necesit prezena a cel puin jumtate dintre membri i o majoritate de dou treimi dintre
voturile exprimate. n baza acestui vot al Consiliului Naional, Preedintele Federal este
mpiedicat s i exercite n continuare funcia. Respingerea punerii sub acuzare prin
referendum reprezint realegerea n funcie i conduce la dizolvarea Consiliului Naional
(art. 29, alineatul 1). Ii n aceast situaie, durata total a mandatului Preedintelui Federal
nu poate depi doisprezece ani.
Art. 61
1. Pe parcursul mandatului su, Preedintele Federal nu poate face parte din niciun organism
reprezentativ general i nici nu poate exercita o alt ocupaie.
2. Titlul de Preedinte Federal nu poate fi utilizat de nicio alt persoan - chiar dac vine
n completare sau se utilizeaz n contextul unei alte denumiri. Acesta este protejat prin lege.
Art. 62
1. La momentul prelurii mandatului, Preedintele Federal depune urmtorul jurmnt n
faa Adunrii Federale: Promit solemn c voi respecta ntru totul Constituia i toate legile
Republicii i c mi voi drui toat puterea i priceperea n vederea ndeplinirii ndatoririlor
ce mi revin.
2. Se permite adugarea unei declaraii religioase.
Art. 63
1. Instituirea de proceduri judiciare mpotriva Preedintelui Federal este permis numai cu
ncuviinarea Adunrii Federale.
2. Cererea de instituire a procedurilor judiciare mpotriva Preedintelui Federal se depune de
autoritatea competent la Consiliul Naional, care voteaz n legtur cu gestionarea acestei
situaii de ctre Adunarea Federal. n cazul n care Consiliul Naional se pronun n
favoarea acesteia, Cancelarul Federal va convoca imediat Adunarea Federal.
Art. 64
56

1. Toate responsabilitile Preedintelui Federal, n cazul n care acesta se afl n


imposibilitatea de a le ndeplini, vor reveni, n prim instan, Cancelarului Federal. Sederea
ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene nu este considerat un impediment. n cazul n
care impedimentul dureaz mai mult de douzeci de zile sau n cazul n care, n
conformitate cu art. 60, alineatul 6, Preedintele Federal nu i poate ndeplini obligaiile
care i revin, preedintele, prim-vicepreedintele i vicepreedintele Consiliului Naional,
acionnd sub forma unui comitet, vor prelua responsabilitile Preedintelui Federal.
Aceeai prevedere se aplic n cazul n care funcia Preedintelui Federal este in continuare
suspendat.
2. Comitetul cruia i este ncredinat exerciiul funciilor Preedintelui Federal, n
conformitate cu alineatul 1 de mai sus, decide cu majoritatea voturilor. Funcia de preedinte
al comisiei i de reprezentare public sunt deinute de Preedintele Consiliului Naional.
3. n cazul n care preedintele sau vicepreedinii Consiliului Naional se afl n
imposibilitatea de a ndeplini responsabilitile care le revin sau funcia acestora este n
continuare suspendat, comitetul va ntruni cvorumul necesar chiar i fr participarea lor;
n caz de egalitate de voturi, preedintele sau, in absenta sa, prim-vicepresedintele are votul
decisiv.
4. n cazul n care funcia Preedintelui Federal este in continuare suspendat, Guvernul
Federal va organiza imediat alegerea unui nou Preedinte Federal; dup alegeri, comitetul va
convoca imediat Adunarea Federal pentru depunerea jurmntului de ctre Preedintele
Federal.
Art. 65
1. Preedintele Federal reprezint Republica pe plan internaional, primete i acrediteaz
ambasadori, aprob numirea consulilor, numete reprezentanii consulari ai Republicii n
strintate i ncheie tratate de stat. La ncheierea unui tratat de stat care nu se ncadreaz la
art. 50 sau a unui tratat de stat n conformitate cu art. 16 alineatul 1, care nu modific i nu
completeaz legi existente, acesta poate decide ca tratatul respectiv s fie pus n aplicare
prin adoptarea unor regulamente.
2. Preedintele Federal are i alte competene, n afara celor acordate n conformitate cu alte
prevederi ale prezentei Constituii:
1. numete funcionarii publici federali, inclusiv ofierii, precum i ali funcionari
federali i le acord titluri oficiale;
2. creeaz i acord titluri profesionale;
3. n situaii particulare: graiaz persoanele condamnate care au epuizat toate cile de
atac, reduce i comut sentine pronunate de instanele judectoreti, prin acte de
graiere, anuleaz sentine i nltur consecinele legale ale acestora i invalideaz
proceduri penale n cadrul aciunilor care fac obiectul urmririi penale din oficiu;
4. n baza petiiei prinilor, declar legitimi copiii nelegitimi.
3. Legile speciale prevd msura n care Preedintelui Federal i revin prerogative
suplimentare n legtur cu acordarea privilegiilor onorifice, a gratificaiilor extraordinare, a
indemnizaiilor i pensiilor, dreptul de a nominaliza i de a confirma persoane n funcii i
de a exercita alte prerogative n legtur cu personalul.
Art. 66
57

1. Preedintele Federal poate delega membrilor competeni ai Consiliului Federal dreptul de


a desemna o serie de categorii de funcionari publici federali i i poate mputernici s
delege, n legtur cu anumite categorii de funcionari publici federali, aceast competen
autoritilor subordonate acestuia.
2. Preedintele Federal poate autoriza Guvernul Federal sau membrii competeni ai
Guvernului Federal s ncheie anumite categorii de tratate de stat care nu fac obiectul
prevederilor art. 16, alineatul 1 sau al prevederilor art. 50; aceast autorizare vizeaz, de
asemenea, prerogativa de a dispune punerea n aplicare a acestor tratate prin adoptarea unor
regulamente.
3. Preedintele Federal poate autoriza, la propunerea guvernului unui land i cu
contrasemntura guvernatorului, ca guvernul landului respectiv s ncheie tratate n
conformitate cu art. 16 alineatul 1, n situaia n care acestea nu modific sau completeaz
legi existente; aceast autorizare vizeaz, de asemenea, prerogativa de a dispune punerea n
aplicare a acestor tratate prin adoptarea unor regulamente.
Art. 67
1. Cu excepia situaiei n care Constituia prevede altfel, toate actele oficiale ale
Preedintelui Federal vor avea la baz recomandarea Guvernului Federal sau a ministrului
federal autorizat de acesta. Legea prevede msura n care Guvernul Federal sau ministrul
federal competent depind de de recomandrile altor autoriti.
2. Cu excepia situaiei n care Constituia prevede altfel, toate actele oficiale ale
Preedintelui Federal trebuie s fie contrasemnate de Cancelarul Federal sau de ministrul
federal competent pentru a fi valabile.
Art. 67a
1. Cabinetul Preedintelui Federal, fiind subordonat Preedintelui Federal, l asist pe acesta
n exercitarea activitii sale oficiale. O norm de procedur emis de Preedintele Federal
poate reglementa detaliile privind organizarea activitii n cadrul cabinetului preedintelui.
2. Art. 67 nu se aplic regulamentului intern al cabinetului Preedintelui n legtur cu
numirea angajailor n cadrul cabinetului Preedintelui i acordarea de titluri oficiale n
cadrul exercitrii autoritii superioare.
Art. 68
1. Conform art. 142, Preedintele Federal rspunde n faa Adunrii Federale n legtur cu
exercitarea funciilor sale.
2. Adunarea Federal va fi convocat, n legtur cu aceast responsabilitate, de Cancelarul
Federal n baza votului Consiliului Naional sau al Consiliului Federal.
3. Sunt necesare prezena a peste jumtate dintre membrii fiecreia dintre cele dou
organisme reprezentative i o majoritate de dou treimi dintre voturile exprimate pentru a se
vota punerea sub acuzare, n conformitate cu art. 142, a Preedintelui Federal.

58

2. Guvernul Federal
Art. 69
1. Cancelarul Federal, Vicecancelarul i ceilali minitri federali dein atribuiile
administrative supreme n legtur cu Federaia, n msura n care acestea nu aparin
Preedintelui Federal. Acetia constituie Guvernului Federal ca organism, sub coordonarea
Cancelarului Federal.
2. Vicecancelarul are dreptul de a-l nlocui pe Cancelarul Federal n legtur cu ntreaga
sfer de competen a acestuia. n cazul n care Cancelarul Federal i vicecancelarul se afl,
n acelai timp, n imposibilitatea de a ndeplini responsabilitile care le revin, membrul cu
cea mai mare vechime n funcie, n cazul egalitii funciilor, respectiv membru cel mai n
vrst al Guvernului Federal, care nu se afl n imposibilitatea de a ndeplini ndatoririle
care i revin, l va nlocui pe Cancelarul Federal.
3. Cvorumul Guvernului Federal este ntrunit doar atunci cnd sunt prezeni peste jumtate
dintre membrii si.
Art. 70
1. Cancelarul Federal i, la recomandarea acestuia, ceilali membri ai Guvernului Federal
sunt numii de Preedintele Federal. Nu este necesar nicio recomandare n legtur cu
revocarea Cancelarului Federal sau a ntregului Guvern Federal; revocarea membrilor
individuali ai Guvernului Federal are loc n urma recomandrii Cancelarului Federal.
Numirea Cancelarului Federal sau a ntregului Guvern Federal este contrasemnat de
Cancelarul Federal nou numit; revocarea nu necesit nicio contrasemntur.
2. Numai persoanele care au dreptul de a fi alese n Consiliul Naional pot fi numite n
funciile de Cancelar Federal, vicecancelar sau ministru federal; membrii Guvernului
Federal nu trebuie s fac parte din Consiliul Naional.
3. n cazul n care Preedintele Federal numete un nou Guvern Federal la o dat la care
Consiliul Naional nu se afl n sesiune de lucru, acesta va convoca ntr-o sesiune
extraordinar Consiliul Naional (art. 28, alineatul 2), care se va ntruni n termen de o
sptmn, n scopul prezentrii noului Guvern Federal.
Art. 71
n cazul n care Guvernul Federal demisioneaz, Preedintele Federal va ncredina
continuarea activitii de administrare membrilor fostului Guvern i unuia dintre acetia
calitatea de ef al Guvernului Federal provizoriu. Continuarea activitii de administrare
poate fi, de asemenea, ncredinat unui secretar de stat de pe lng un fost ministru federal
sau unui nalt funcionar public din cadrul ministerului federal respectiv. Aceast prevedere
se aplic, prin analogie, n cazul demisiei membrilor individuali ai Guvernului Federal.
Orice persoan creia i se ncredineaz continuarea activitii de administrare va avea
59

aceeai rspundere precum un ministru federal (art. 76).


Art. 72
1. nainte de preluarea funciei, membrii Guvernului Federal depun jurmntul n faa
Preedintelui Federal. Se permite adugarea unei declaraii religioase.
2. Actele de numire a Cancelarului Federal, a Vicecancelarului i a celorlali minitri
federali sunt semnate de Preedintele Federal n ziua depunerii jurmntului i sunt
contrasemnate de Cancelarul Federal nou ales.
3. Aceste prevederi se aplic, prin analogie, situaiilor menionate la art. 71 de mai sus.
Art. 73
1. n cazul n care un ministru federal se afl temporar n imposibilitatea de a ndeplini
responsabilitile care i revin, acesta va dispune, de comun acord cu un alt ministru federal,
nlocuirea sa de ctre un secretar de stat de pe lng acesta sau de ctre un nalt funcionar
public din cadrul ministerului federal. Aceast dispoziie de nlocuire se va comunica
Preedintelui Federal i Cancelarului Federal. Reedina ntr-un alt stat membru al Uniunii
Europene nu este considerat un impediment. n cazul n care un ministru federal nu poate
proceda n conformitate cu prima tez, Cancelarul Federal, de comun acord cu
vicecancelarul, dispune nlocuirea de ctre un alt ministru federal, secretar de stat de pe
lng ministrul federal respectiv aflat n situaia de imposibilitate sau un nalt funcionar
public al ministerului federal respectiv. Aceast dispoziie de nlocuire se va comunica
Preedintelui Federal. Supleantul va avea aceeai rspundere precum un ministru federal
(art. 76).
2. Ministrul federal competent pe un anumit domeniu poate delega unui alt ministru federal
sau unui secretar de stat dreptul de a participa la lucrrile Consiliului Uniunii Europene i,
n acest context, de a purta negocieri i de a vota n legtur cu un anumit proiect.
3. Un membru al Guvernului Federal care locuiete ntr-un alt stat membru al Uniunii
Europene poate delega atribuiile care i revin n legtur cu Consiliul Naional sau Consiliul
Federal unui secretar de stat de pe lng acesta sau unui alt ministru federal. Un membru al
Guvernului Federal care nu are un supleant poate delega dreptul su de vot n cadrul
Guvernului Federal unui alt ministru federal; aceasta nu ii inltur rspunderea. Dreptul de
vot poate fi delegat numai unui membru al Guvernului Federal cruia nu i s-a ncredinat
deja nlocuirea unui alt membru al Guvernului Federal i cruia nu i-a fost deja delegat un
drept de vot.
Art. 74
1. n cazul n care Consiliul Naional adopt o moiune de cenzur mpotriva Guvernului
Federal sau a membrilor individuali ai acestuia, Guvernul Federal sau ministrul federal
respectiv vor fi revocai.
2. Moiunea de cenzur se adopt de Consiliul Naional n prezena a jumtate dintre
membrii Consiliului Naional. n cazul n care numrul de membri prevzut de legea
federal privind regulamentul intern al Consiliului Naional impune acest lucru, votul va fi
amnat pentru urmtoarea zi lucrtoare. O nou amnare a votului poate surveni numai n
baza unei decizii a Consiliului Naional.
60

3. Fr a aduce atingere prerogativei cu care este nvestit Preedintele Federal n


conformitate cu art. 70, alineatul 1, Guvernul Federal sau membrii individuali ai acestuia
vor fi revocai n situaiile prevzute de lege sau n conformitate cu propria dorin a
acestora.
Art. 75
Membrii Guvernului Federal, precum i secretarii de stat au dreptul de a participa la toate
dezbaterile Consiliului Naional, ale Consiliului Federal i ale Adunrii Federale, precum i
ale comitetelor (subcomitetelor) acestor organisme reprezentative, ns numai n urma unei
invitaii speciale la dezbateri din partea subcomisiei permanente din cadrul Comitetului
Principal al Consiliului Naional i din partea comitetelor de ancheta ale Consiliului
Naional. Cu fiecare astfel de prilej, acestora li se va acorda cuvntul, la cerere, n
conformitate cu prevederile detaliate ale legii federale privind normele de procedur ale
Consiliului Naional i ale Consiliului Federal. Consiliul Naional, Consiliul Federal i
Adunarea Federal, precum i comitetele (subcomitetele) acestora pot solicita prezena
membrilor Guvernului Federal i le pot solicita acestora s iniieze anchete.

Art. 76
1. Conform art. 142, membrii Guvernului Federal (art. 69 i 71) rspund n faa Consiliului
Naional.
2. Propunerea de punere sub acuzare n conformitate cu art. 142 necesit prezena a peste
jumtate dintre membri.
Art. 77
1. Ministerele federale i autoritile subordonate acestora desfoar activitatea de
administrare federal.
2. Numrul de ministere federale, competenele acestora i organizarea intern a acestora
sunt prevzute de legea federal.
3. Cancelarului Federal i revine conducerea Cancelariei Federale i fiecare dintre celelalte
ministere federale va fi condus de un ministru federal. Preedintele Federal poate delega
minitrilor federali speciali gestionarea anumitor probleme care se ncadreaz n sfera de
competen a Cancelariei Federale, inclusiv gestionarea personalului i organizarea acestei
activiti, ns Cancelaria Federal pstreaz atribuiile principale n acest domeniu;
minitrii federali anume desemnai vor deine statutul de ministru federal competent n
legtur cu aceste aspecte.
4. Cancelarul Federal i ali minitri federali pot deine, n mod excepional, conducerea
unui al doilea minister federal.
Art. 78
1. n situaii speciale, minitrii federali pot fi numii fr s li se repartizeze, n acelai timp,
61

conducerea unui minister federal.


2. Secretarii de stat, care sunt numii i i ncheie mandatul n acelai mod precum minitrii
federali, pot fi repartizai minitrilor federali pentru a-i asista n cadrul activitii desfurate
de acetia i pentru a-i reprezenta n Parlament. Cancelarul Federal poate delega atribuiile
care i revin n legtur cu Consiliul Naional i Consiliul Federal, cu acordul
vicecancelarului care deine conducerea unui minister federal, unui secretar de stat de pe
lng acesta. Vicecancelarul care deine conducerea unui minister federal poate delega
atribuiile care i revin n legtur cu Consiliul Naional i Consiliul Federal unui secretar de
stat de pe lng acesta, cu acordul Cancelarului Federal.
3. Ministrul federal poate, n mod similar, delega anumite funcii atribuii secretarului de
stat. n ndeplinirea lor, secretarul de stat este, de asemenea, subordonat ministrului federal
i are obligaia de a se supune instruciunilor acestuia.

3. Autoritile federale n domeniul securitii


Art. 78a
1. Autoritatea suprem de securitate este Ministerul Federal al Afacerilor Interne. Acesteia i
se subordoneaz directoratele de securitate ale landurilor, urmate de autoritile
administrative teritoriale, n calitate de autoriti de securitate.
2. n cazul n care viaa, sntatea, libertatea sau bunurile persoanelor fizice se afl n
pericol sau acest pericol este iminent, autoritile de securitate dein competena, indiferent
de competena unei alte autoriti cu privire la ndeprtarea pericolului, de a acorda asisten
primar pn la momentul interveniei autoritii competente respective.
3. Legile federale prevd msura n care autoritile municipale au obligaia de a aciona n
calitate de autoriti de securitate.
Art. 78b
1. Fiecare land deine un directorat de securitate. Conductorul acesteia este directorul n
domeniul securitii. n Viena, directoratul politiei landului poart denumirea de Presedinte
al politiei landului.
2. Ministrul Federal al Afacerilor Interne numete directorii n domeniul securitii de
comun acord cu guvernatorul landului.
3. Ministrul Federal al Afacerilor Interne va informa guvernatorul cu privire la orice
instruciune care prezint importan la nivel naional sau care este esenial pentru
meninerea pcii, a ordinii i a securitii pe teritoriul landului, pe care o emite in atentia
unui director n domeniul securitii.
Art. 78c
Legea federal prevede n ce msur directoratul de poliie al unui land este n acelai timp
i n prim instan autoritate n domeniul securitii n zona municipalitii.

62

Art. 78d
1. Jandarmeriile sunt uniti narmate sau care poart uniform ori cu caracter militar
evideniat n alt fel care sunt nvestite cu sarcini de natur poliieneasc. Nu fac parte din
instituia jandarmeriei personalul de paz pentru asigurarea proteciei n anumite domenii de
cultivare a solului, cum ar fi agricultura i silvicultura (protecia terenurilor, a culturilor i a
pdurilor), n domeniul mineritului, al vntorii, al pescuitului sau n legtur cu alte
utilizri autorizate ale apelor, personalul de supraveghere a pieelor i departamentele de
pompieri.
2. Nicio alt autoritate regional nu poate nfiina o jandarmerie n sfera local de
competen a unui directorat federal de securitate public.

4. Armata Federal
Art. 79
1. Armata federal este responsabil pentru aprarea militar a rii. Aceasta se va desfura
n baza principiilor unui sistem de poliie militar.
2. n msura n care puterea civil legal i solicit cooperarea, armata federal are obligaia
de a asigura:
1. n afara aprrii militare a rii,
a. protecia instituiilor nfiinate constituional, precum i a capacitii acestora de a
funciona i a libertilor democratice ale populaiei
b. meninerea general a ordinii i securitii pe teritoriul rii;
2. asistena n cazul catastrofelor i dezastrelor naturale de amploare.
3. Sarcinile suplimentare ale armatei federale vor fi prevzute de legea constituional
federal.
4. Legea privind aprarea prevede organismele oficiale i autoritile care pot solicita direct
cooperarea armatei federale n scopurile menionate la alineatul 2 de mai sus.
5. Intervenia militar din proprie iniiativ, n scopurile menionate la alineatul 2 de mai
sus, este permis numai n cazul n care o serie de circumstane, care se afl n afara
controlului acestora, au determinat imposibilitatea autoritilor competente de a recurge la
intervenia militar i s-ar produce daune ireparabile comunitii n cazul n care aceasta ar
fi amnat n continuare sau n cazul n care aceasta se refer la respingerea unui atac real
sau eliminarea rezistenei active direcionate mpotriva unei uniti a Armatei Federale.
Art. 80

63

1. Preedintele Federal este comandantul suprem al Armatei Federale.


2. Cu excepia situaiei n care Legea privind aprarea prevede c Preedintele Federal
dispune n legtur cu Armata Federal, ministrul federal competent va dispune n legtur
cu aceasta, n limitele de autoritate conferite acestuia de Guvernul Federal.
3. Comanda suprem a armatei federale este exercitat de ministrul federal competent (art.
76 alineatul 1).
Art. 81
Legea federal prevede in ce msur landurile particip la recrutarea, asigurarea hranei i
cazarea armatei, precum i n legtur cu asigurarea celorlalte necesiti ale acesteia.

5. Autoritile federale n domeniul educaiei


Art. 81a
1. Activitatea de administrare la nivel federal n domeniul nvmntului i al educaiei n
legtur cu aspecte care privesc internatele revine ministrului federal competent i - n
msura n care nu se refer la sistemul universitar i postuniversitar, sistemul de nvmnt
n domeniul agriculturii i silviculturii i sistemul educaional agricol i silvic n legtur cu
aspecte ce vizeaz internatele - autoritilor colare ale Federaiei subordonate ministrului
federal competent. Municipalitilor li se poate solicita, n cadrul sferei de competen
atribuite la nivel federal, s in evidena persoanelor care au vrsta necesar pentru
frecventarea colii.
2. Fiecare land i fiecare district politic va deine o autoritate colar, fiind cunoscut sub
denumirea de consiliul colar al Landului i, respectiv, consiliul colar al districtului n
cauz. n Viena, consiliul colar al landului va prelua i atribuiile consiliului colar al
districtului i se va numi Consiliul Scolar al Vienei. Sfera de competen aplicabil
membrilor consiliilor colare ale landurilor i ale districtelor va fi prevzut de legea
federal.
3. Se vor aplica urmtoarele principii directoare n legtur cu nfiinarea, care urmeaz a fi
prevzut de lege, a autoritilor colare federale:
a. Se vor desemna comitete n cadrul structurii autoritilor colare federale. Membrii
comitetelor consiliilor colare ale landurilor, cu drept de vot, vor fi numii proporional cu
participarea partidelor n Diet, iar membrii comitetelor din cadrul consiliilor colare ale
districtelor, cu drept de vot, proporional cu voturile obinute n districtul respectiv de
partidele reprezentate n Diet, la ultimele alegeri pentru Diet. Este posibil numirea unora
dintre sau a tuturor membrilor din cadrul comitetelor de ctre Diet.
b. Preedintele consiliului colar al unui land este guvernatorul, iar preedintele consiliului
colar al unui district este directorul autoritii administrative a districtului respectiv. n
64

cazul n care numirea unui preedinte executiv al consiliului colar al unui land este
prevzut de lege, acesta i va ine locul preedintelui n legtur cu toate atribuiile pe care
preedintele nu i le rezerv siei. n cazul n care numirea unui vicepreedinte este
prevzut de lege, acesta are dreptul de a examina documente i de a oferi ndrumri; acest
vicepreedinte va fi numit, n orice caz, pentru cele cinci landuri care, n conformitate cu
rezultatul ultimului recensmnt realizat nainte de intrarea n vigoare a acestei legi
constituionale federale, nregistreaz cel mai ridicat numr de locuitori.
c. Mandatul comitetelor i al preedinilor consiliilor colare ale landurilor i ale districtelor
vor fi reglementate prin lege. Comitetele vor deine competena de a emite norme i
instruciuni cu caracter general, de a numi funcionari i de a nainta propuneri de
nominalizare, precum i de a-i exprima opinii n legtur cu proiectele de legi i
regulamente.
d. n situaii de urgen care nu suport amnarea pn la urmtoarea edin a comitetului,
preedintele va aciona n conformitate cu sfera de competen alocat comitetului n
legtur cu activitatea sa i va informa imediat comitetul n acest sens.
e. n cazul n care, pe parcursul unei perioade care depete dou luni, un comitet nu
reuete s ntruneasc cvorumul necesar, atribuiile comitetului respectiv, pe perioada
urmtoare de nendeplinire a cvorumului, vor reveni preedintelui. n aceste cazuri,
preedintele nlocuiete comitetul.
4. Nu se pot emite instruciuni (art. 20, alineatul 1) n legtur cu aspecte care se ncadreaz
n sfera de competen a comitetelor. Aceast prevedere nu se aplic instruciunilor prin care
se interzice punerea n aplicare unei hotrri a unui comitet care contravine legii sau care
prevd abrogarea unui regulament emis de comitetul respectiv. Se vor specifica motivele
care stau la baza unor astfel de instruciuni.
5. Ministrul federal competent se poate convinge, n persoan sau prin intermediul
funcionarilor oficiali ai ministerului federal aflat sub conducerea sa, cu privire la starea i
nivelul de performan ale colilor i internatelor subordonate ministerului federal respectiv
prin intermediul unui consiliu colar al unui land. Deficienele constatate - n msura n care
acestea nu se refer la cele vizate de art. 14 alineatul 8 - vor fi notificate consiliului colar al
landului respectiv n vederea remedierii lor.
Art. 81b
1. Un consiliul colar al unui land va prezenta trei seturi de propuneri:
a. n vederea ocuprii, la nivel federal, a posturilor vacante de director, precum i a
posturilor de cadru didactic i asistent educaional n cadrul colilor i al cminelor pentru
elevi subordonate consiliilor colare ale landurilor;
b. n vederea ocuprii, la nivel federal, a posturilor vacante de inspectori colari n cadrul
consiliilor colare ale landurilor i ale districtelor, precum i n vederea numirii cadrelor
didactice n funcii de supraveghere colar;
2. Propunerile prevzute la alineatul 1 de mai sus se vor prezenta, n conformitate cu art. 66
alineatul 1 sau art. 67 alineatul 1 sau n baza altor prevederi, ministrului federal competent.
Selecia persoanelor din cadrul celor propuse se va efectua de ctre ministrul federal.
3. Fiecare consiliul colar al unui land va nfiina consilii colare de eligibilitate i disciplin
de prim instan pentru directori i alte cadre didactice, precum i pentru asistenii
educaionali care sunt angajai ai Federaiei n baza dreptului public i care sunt angajai la o
coal (un internat) subordonata consiliului colar al landului respectiv. Detaliile n acest
65

sens sunt prevzute de legea federal.


6. Universitile
Art. 81c
1. Universitile publice sunt instituii de cercetare tiinific liber, nvmnt i
cunoatere a artelor. Acestea funcioneaz autonom n cadrul legii i pot elabora statute.
Membrii organelor colegiale universitare ii desfoar activitatea pe principiul autonomiei
universitare.
2. Legea federal poate prevedea c este admisibil ca persoanele care nu sunt de
naionalitate austriac s desfoare activiti n cadrul universitilor, s participe n cadrul
organelor universitare i s reprezinte studenii.
3. (Not: abrogat de F.L.G. I nr. 51/2012)
Seciunea B: Organizarea i funcionarea justiiei
Art. 82
1. Justiia se nfptuiete pe baza jurisdiciilor reglementate prin lege de ctre Federaie.
2. Hotrrile i deciziile instanelor judectoreti sunt pronunate i aplicate n numele
Republicii.
Art. 83
1. Legea federal prevede organizarea i competena instanelor judectoreti.
2. Nicio persoan nu poate fi privat de judecat naintea instanei competente.
3. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 73/1968)
Art. 84
Jurisdicia militar, cu excepia perioadelor de rzboi, este abrogat.
Art. 85
Pedeapsa capital este abolit.
Art. 86

66

1. Cu excepia situaiei n care prezenta lege prevede altfel, judectorii sunt numii, n baza
propunerii Guvernului Federal, de ctre Preedintele Federal sau, n urma autorizrii de
ctre acesta, de ctre ministrul federal competent; Guvernul Federal sau ministrul federal
vor obine propuneri de numire din partea camerelor competente n baza legii privind
organizarea instanelor.
2. n cazul n care este disponibil un numr suficient de candidai, propunerea de numire
care urmeaz a fi naintat ministrului federal competent i transmis de acesta Guvernului
Federal va include numele a cel puin trei persoane, ns, n cazul n care exist mai multe
locuri libere, cel puin de dou ori mai multe nume dect numrul de judectori care
urmeaz a fi numii.
Art. 87
1. Judectorii i exercit funcia judectoreasc n mod independent.
2. Un judector se afl n exerciiul funciei sale pe parcursul ndeplinirii oricrei funcii
jurisdicionale care i revine n baza legii i a repartizarii atribuiilor, ns cu excluderea
activitilor administrative ale puterii judectoreti care, n conformitate cu prevederile legii,
nu vor fi ndeplinite de camere sau comisii.
3. Atribuiile se vor aloca n avans judectorilor unei instane pe perioada prevzut de legea
privind organizarea instanelor. O cauz care este de competena unui judector n
conformitate cu aceast alocare poate fi eliminat din jurisdicia sa n baza unui decret al
autoritilor administrative ale puterii judectoreti numai n cazul n care acesta a fost
mpiedicat s i ndeplineasc responsabilitile care i revin sau se afl n imposibilitatea
de a-i ndeplini ndatoririle ntr-un termen rezonabil, ca urmare a volumului acestora.
Art. 87a
1. Anumite atribuii, care vor fi specificate cu exactitate i care sunt de competena unui
tribunal de prim instan, pot fi delegate prin legea federal unui personal special instruit
din cadrul Federaiei, care nu face parte din categoria judectorilor.
2. Judectorul competent n conformitate cu alocarea atribuiilor poate, n orice moment, s
i rezerve sau s preia ndeplinirea activitilor respective.
3. Personalul din cadrul Federaiei care nu face parte din categoria judectorilor este obligat
s desfoare activitile specificate la alineatul 1 de mai sus numai n baza dispoziiilor
judectorului competent n conformitate cu alocarea atribuiilor. Sunt aplicabile dispozitiile
art. 20 alineatul 1 teza a treia.
Art. 88
1. Legea federal va stabili o limit de vrst la mplinirea creia judectorii se pensioneaz.
2. Judectorii pot fi eliberai din funcie sau transferai mpotriva vointei acestora sau se pot
pensiona numai n cazurile i modurile prevzute de lege i n baza unei hotrri
judectoreti formale. Aceste prevederi nu se aplic, ns, transferurilor sau retragerilor din
activitate care devin necesare ca urmare a operrii unor modificri n cadrul organizrii
instanelor judectoreti. ntr-un astfel de caz, legea va stabili perioada n care judectorii
pot fi transferai sau se pot pensiona fr ndeplinirea formalitilor prevzute n acest sens.
67

3. Suspendarea temporar din funcie a judectorilor poate avea loc numai n baza unui
decret al preedintelui instanei judectoreti sau al unei autoriti judiciare superioare, cu
sesizarea concomitent a instanei competente.
Art. 88a
Legea privind organizarea instanelor judectoreti poate prevedea posturi de judectori
supleani alocai unei instane superioare. Numrul acestor posturi nu poate depi trei
procente din numrul de posturi de judectori alocat instanelor judectoreti subordonate.
ndatoririle judectorilor supleani n cadrul instanelor judectoreti subordonate se
stabilesc, n conformitate cu legea privind organizarea instanelor judectoreti, de ctre
camera competent a instanei superioare. Judectorilor supleani li se poate ncredina
numai nlocuirea judectorilor instanelor judectoreti subordonate i numai n cazul n care
aceti judectori sunt mpiedicai s i ndeplineasc responsabilitile care le revin sau se
afl n imposibilitatea de a-i ndeplini ndatoririle ntr-un termen rezonabil, ca urmare a
volumului acestora.
Art. 89
1. Cu excepiile prevzute mai jos, instanele judectoreti nu au dreptul de a examina
valabilitatea regulamentelor, a anunurilor oficiale de republicare a unei legi (a unui tratat de
stat), a legilor i a tratatelor de stat publicate legal.
2. n cazul n care o instan consider c un regulament contravine legii, va sesiza Curtea
Constituional n vederea anulrii regulamentului respectiv. n cazul n care Curtea
Suprem sau o instan de al doilea grad de jurisdicie, cu competen n acest sens, are
ndoieli cu privire la aplicarea unei legi pe motiv c aceasta este neconstituional, va sesiza
Curtea Constituionale n vederea anulrii legii respective.
3. n cazul n care reglementarea legal care urmeaz a fi aplicat nu mai este n vigoare,
cererea instanei adresat Curii Constituionale va solicita pronunarea unei decizii prin care
s se specifice c reglementarea legal respectiv contravenea legii fundamentale, nu era
constituional sau era nelegala.
Art. 90
1. Sedinele de judecat ale cauzelor civile i penale au caracter oral i public. Excepiile n
acest sens sunt reglementate prin lege.
2. Procedurile penale prevd punerea sub acuzare i judecata in procesul penal.
Art. 90a
Procurorii publici sunt funcionari n cadrul sistemului judiciar. Acetia reprezint organele
de anchet i urmrire penal n cauze privind comiterea unor fapte pedepsite de instana
judectoreasc. Dreptul Federal stabilete reglementrile detaliate cu privire la obligaia de a
respecta instruciunile emise de funcionarii superiori.

68

Art. 91
1. Populaia va participa n cadrul sistemului judiciar.
2. Un juriu va da un verdict cu privire la vinovia acuzatului n cazul infraciunilor pentru
care legea prevede pedepse severe, care urmeaz a fi specificate prin lege, i n toate
cazurile de infraciuni politice.
3. n cadrul procedurilor penale n legtur cu alte infraciuni care se pedepsesc potrivit
legii, judectorii consultani particip la actul de nfptuire a justiiei n cazul n care
pedeapsa care urmeaz a fi aplicat depete o limit stabilit prin lege.
Art. 92
1. Curtea Suprem este instana de ultim grad n cauzele civile i penale.
2. Membrii Guvernului Federal, ai unui guvern al unui land, ai unui organism general
reprezentativ sau ai Parlamentului European nu pot fi membri ai Curii Supreme. Pentru
membrii unui organism general reprezentativ sau ai Parlamentului European alei pentru un
mandat legislativ cu durat determinat, aceast incompatibilitate continu pn la expirarea
mandatului legislativ respectiv chiar dac acetia renun la mandat nainte de ncheierea sa.
Orice persoan care, pe parcursul ultimilor cinci ani, a exercitat una dintre funciile
menionate anterior, nu poate fi numit n funcia de preedinte sau vicepreedinte al Curii
Supreme.
Art. 93
Amnistia general pentru fapte incriminate de legea penal i sanctionate de ctre instane
dup parcurgerea procedurilor legale se acord n baza legii federale.
Art. 94
1. Puterile judectoreasc i administrativ sunt separate n cadrul tuturor nivelurilor de
procedur.
2. Legea federal sau a landurilor poate stabili n anumite cazuri un apel de la autoritatea
administrativ ctre o instan de judecat, n loc de un apel ctre o instan administrativ.
n domeniile Federaiei reglementate de ctre autoritile federale, precum i n domeniile
art. 11, 12, 14 alin. 2 i 3, art.14a alin. 3 i 4, legile federale pot, conform primei teze, s fie
publicate doar dup aprobarea landurilor. Se aplic i legilor landurilor conform primei teze
din art. 97 alineatul 2 al Legii Constituionale federale.
Art. 95
1. Dietele exercit puterea legislativ n cadrul landurilor. Dietele sunt alese prin votul egal,
direct, personal, liber i secret, n baza principiului de reprezentare proporional a
cetenilor de sex masculin i feminin ai landurilor care, n conformitate cu normele
electorale ale Dietelor, au drept de vot. Legislaia landurilor include prevederi detaliate
69

privind procedura electoral i, dac este cazul, votul obligatoriu. Legislaia landurilor va
prevedea, n special, motivele pentru care neparticiparea la alegeri, fr a se aduce atingere
votului obligatoriu, este considerat justificat. Constituia unui land poate prevedea c acei
ceteni care au avut rezidena n landul respectiv nainte de a-i stabili domiciliul n
strintate au drept de vot pe durata acestei ederi n strintate, pentru o perioad de
maximum zece ani.
2. Normele electorale ale Dietelor nu pot impune condiii mai stricte n ce privete votul i
eligibilitatea electoral dect cele impuse de Constituia Federal n legtur cu alegerile
pentru Consiliul Naional.
3. Alegtorii i exercit dreptul de vot n circumscripii separate care pot fi mprite n
circumscripii regionale separate. Numrul de deputai se va mpri ntre circumscripii
proporional cu numrul de locuitori. Normele electorale ale Dietei pot prevedea o
procedur final de repartizare pentru ntreg teritoriul landului respectiv prin care, n
conformitate cu principiile reprezentrii proporionale, s se asigure un echilibru ntre
locurile alocate partidelor candidate n circumscripii i, n mod similar, o repartizare a
locurilor rmase nealocate. Nu se admite mprirea electoratului n alte uniti electorale.
4. Reglementrile detaliate cu privire la procedura electoral vor fi stabilite prin
regulamentele interne ale Dietelor. Art. 26 alineatul 6 se aplic n mod corespunztor.
5. n legtur cu angajaii din sectorul public care doresc s obin un loc n Diet sau care
sunt alei membri ai unei Diete se aplic art. 59a, fiind permise reglementri mai stricte n
privina acestora. Legea constituional a landurilor poate crea o instituie cu aceleai
competene i aceeai obligaie de a face public un raport precum cele ale Comisiei
prevzut la art. 59b.
Art. 96
1. Membrii unei Diete se bucur de aceeai imunitate conferit membrilor Consiliului
Naional; prevederile art. 57 se aplic n mod corespunztor.
2. Prevederile art. 32 i 33 se aplic, de asemenea, edinelor Dietelor i ale comitetelor
acestora.Legea landurilor poate stabili o procedur, n conformitate cu art. 56 alineatele 2-4,
cu privire la membrii.
3. Dietei care renun la funcia acestora cu ocazia alegerii lor ca membri ai Consiliului
Federal sau ai guvernului unui land.
Art. 97
1. O lege a unui land impune votarea sa n Diet, confirmarea i contrasemnarea sa n
conformitate cu prevederile landului respectiv i publicarea acesteia de ctre Guvernator n
Monitorul Oficial al landului.
2. n msura n care o lege a unui land prevede, n legtur cu aplicarea sa, cooperarea cu
autoritile federale, se va obine aprobarea Guvernului Federal n acest sens. Se consider
c s-a acordat aceast aprobare n cazul n care Guvernul Federal nu a comunicat
Guvernatorului refuzul cu privire la cooperarea autoritilor federale n termen de opt
sptmni de la data la care s-a primit actul normativ de ctre Cancelaria Federal. nainte
de expirarea acestui termen, actul normativ poate fi publicat numai dac Guvernul Federal
i-a dat acordul n mod expres.
3. n cazul n care devine necesar adoptarea imediat a msurilor care impun prin
70

constituie adoptarea unei rezoluii de ctre Diet pentru a evita aducerea unor prejudicii
evidente, ireparabile comunitii n ansamblu, n situaii n care Dieta nu se poate ntruni n
timp util sau este mpiedicat s i exercite funciile de circumstane n afara controlului
su, guvernul unui land poate lua aceste msuri, de comun acord cu un comitet al Dietei
numit n conformitate cu principiul reprezentrii proporionale, prin intermediul unor
regulamente de modificare temporar a legii. Guvernul landului respectiv va informa
imediat Guvernul Federal n acest sens. Dieta se va ntruni de ndat ce impedimentul
menionat a fost nlturat. Art. 18, alineatul 4 se aplic prin analogie.
4. Regulamentele prevzute la alineatul 3 de mai sus nu pot prevedea, n orice caz, o
modificare a prevederilor constituionale ale landului i nu pot include o sarcin financiar
permanent pentru landul respectiv sau o sarcin financiar pentru Federaie sau
municipaliti ori angajamente financiare pentru cetenii statului i nici nstrinarea unei
proprieti a statului sau msuri care au legtur cu cele specificate la art. 12 alineatul 1
paragraful 6 i nici, n cele din urm, aspecte care vizeaz activitatea camerelor pentru
lucrtorii i angajaii din sectorul agriculturii i silviculturii.
Art. 98
(Not: Abrogat de F.L.G. I Nr. 51/2012)
Art. 99
1. Constituia unui land, care urmeaz a fi adoptat printr-o lege constituional a landului
respectiv, poate fi modificat, n msura n care Constituia Federal nu este afectat de
aceasta, n baza unei legi constituionale a landului n cauz.
2. O lege constituional a unui land poate fi adoptat numai n prezena a jumtate dintre
membrii Dietei i cu o majoritate de dou treimi dintre voturile exprimate.
Art. 100
1. Orice Diet poate fi dizolvat de Preedintele Federal la solicitarea Guvernului Federal i
cu aprobarea Consiliului Federal; aceast dizolvare poate fi ns decretat numai o singur
dat pentru acelai motiv, n cursul exercitrii unui mandat. Moiunea n cadrul Consiliului
Federal va fi adoptat n prezena a jumtate dintre membri i cu o majoritate de dou treimi
dintre voturile exprimate. Reprezentanii landului a crui Diet urmeaz a fi dizolvat nu pot
participa la vot.
2. n cazul unei dizolvri, se vor emite nscrisuri n vederea organizrii unei noi runde de
alegeri n termen de trei sptmni, n conformitate cu constituia landului respectiv;
convocarea Dietei nou alese va avea loc n termen de patru sptmni de la alegeri.

Art. 101

71

1. Puterea executiv n fiecare land este exercitat de un Guvern al landului respectiv ales de
Diet.
2. Membrii Guvernului unui land nu trebuie s fac parte din Diet. Cu toate acestea, numai
persoanele eligibile pentru Diet pot fi alese ca membri ai guvernului unui land.
3. Guvernul unui land este compus dintr-un guvernator, numrul necesar de adjunci i ali
membri.
4. nainte de preluarea funciei, guvernatorul depune jurmntul n faa Preedintelui
Federal, iar ceilali membri ai guvernului unui land depun jurmntul n faa guvernatorului
n legtur cu Constituia Federal. Se permite adugarea unei declaraii religioase.
Art. 101a
Publicarea unor norme legale n gazetele oficiale ale landurilor poate fi realizat conform
normelor din sistemul de informare legal a Federaiei.
Art. 102
1. n ceea ce privete landurile, n msura n care nu exist autoriti federale (administraie
federal direct), guvernatorul i autoritile landului respectiv subordonate acestuia exercit
puterea executiv a Federaiei (administraie federal indirect). n msura n care
autoritilor federale, n special directoratelor federale de poliie, le sunt ncredinate
atribuii executive n legtur cu aspecte ce in de administraia federal indirect, aceste
autoriti federale sunt subordonate guvernatorului i au obligaia de a se supune
instruciunilor acestuia (art. 20, alineatul 1); ncredinarea i msura n care se ncredineaz
acestor autoriti federale astfel de puteri executive sunt reglementate de legile federale;
acestea pot fi publicate, n msura n care nu vizeaz mandatul prevzut la alineatul 2 de mai
jos, numai cu aprobarea landurilor respective.
2. n cadrul sferei de competen stabilite constituional, autoritile federale pot aciona n
mod direct n urmtoarele privine: demarcarea frontierelor, comerul cu bunuri i animale
cu alte ri, vama, reglementarea i controlul intrrilor pe i ieirilor de pe teritoriul federal,
paapoartele, exilarea, expulzarea i deportarea; azilul; extrdarea, finanele federale,
monopolurile, sistemul monetar, de creditare, bancar i bursele de valori, sistemul de mrimi
fizice i uniti de msur, standarde i marcare, administrarea justiiei, presa, meninerea
pcii, a ordinii i a securitii, inclusiv acordarea de asisten primar n general, ns cu
excluderea aspectelor ce in de administraia siguranei publice la nivel local public, aspecte
legate de asociaii i adunri, poliia pentru strini i aspecte legate de nregistrarea
domiciliului, aspecte legate de arme, muniie i explozivi, precum i folosirea armelor de
foc, aspecte legate de brevete i protecia desenelor, a mrcilor i a altor descrieri ale
bunurilor, sistemul de transport, poliia fluvial i poliia naval, sistemul potal i de
telecomunicaii, mineritul, controlul i conservarea Dunrii, reglementri privind torenii,
construirea i ntreinerea cilor navigabile, topografie, legislaia muncii, asigurrile sociale
i contractuale, tranzacii comerciale cu semine i plante, furaje i ngrminte, precum i
conservani pentru plante i aparatur pentru sigurana plantelor, inclusiv admiterea lor i, n
cazul seminelor i al plantelor, acceptarea acestora, conservarea monumentelor, organizarea
i comanda poliiei federale; aspecte de ordin militar, aspecte privind serviciul civil,
msurile de asisten pentru bunstarea combatanilor i a persoanelor aflate n ntreinerea
acestora, politica privind populaia, n msura n care aceasta se refer la alocaiile copiilor
72

i crearea unui sistem de egalizare a sarcinilor pentru familii; colarizarea, precum i


educaia n legtur cu aspecte referitoare la cminele pentru elevi i studeni, cu excepia
nvmntului n domeniul agricol i silvic n legtur cu internatele, procedurile de licitaie
public.
3. Federaia are dreptul de a delega guvernatorului puterea executiv de care dispune i n
legtur cu cele enumerate la alineatul 2 de mai sus.
4. Stabilirea autoritilor federale n vederea gestionrii altor aspecte dect cele menionate
la alineatul 2 de mai sus poate avea loc numai cu aprobarea Landurilor n cauz.
5. n cazul n care devine necesar, n cadrul unui land, adoptarea imediat a unor msuri
din sfera administraiei federale directe pentru a evita prejudicii evidente i ireparabile la
nivelul comunitii per ansamblu ntr-un moment n care autoritile supreme ale
administraiei federale sunt mpiedicate s acioneze de circumstane n afara controlului
acestora, guvernatorul poate lua aceste msuri n numele lor.
Art. 103
1. n legtur cu aspecte ce in de administraia federal indirect, guvernatorul are
obligaia de a se supune instruciunilor Guvernului Federal i ale minitrilor federali (art.
20) i este obligat, n vederea aplicrii acestor instruciuni, s se foloseasc de competenele
de care dispune n calitate de funcionar n cadrul sferei de competen a landului respectiv.
2. La momentul elaborrii regulamentului intern, un guvern al unui land poate decide c
anumite categorii de activiti ce in de administraia federal indirect vor fi desfurate de
membrii guvernului landului respectiv n numele guvernatorului, avnd n vedere legtura
fundamental a acestora cu o serie de aspecte care se ncadreaz n sfera autonom de
competen a landului respectiv. n legtur cu aceste activiti, membrii respectivi ai
guvernului landului n cauz au obligaia de a se supune instruciunilor guvernatorului (art.
20) n aceeai msur n care acesta din
urm are obligaia de a se supune instruciunilor Guvernului Federal sau ale minitrilor
federali.
3. Instruciunile emise de Guvernul Federal sau de minitrii federali n conformitate cu
alineatul 1 de mai sus se vor adresa, de asemenea, guvernatorului n situaiile prevzute la
alineatul 2 de mai sus. Acesta din urm, n cazul n care nu se ocup personal de activitile
relevante aferente administraiei federale indirecte, este responsabil (art. 142 alineatul 2,
paragraful e) pentru transmiterea instruciunii respective n scris imediat i fr modificri
membrului guvernului landului n cauz i pentru supervizarea aplicrii acesteia. n situaia
n care instruciunea respectiv nu este urmat, dei guvernatorul a ndeplinit toate
formalitile necesare, membrul guvernului landului respectiv rspunde, n conformitate cu
art. 142, i n faa Guvernului Federal.
4. (Not: abrogat de F.L.G. I nr. 51/2012)
Art. 104
1. Prevederile art. 102 nu se aplic ageniilor care desfoar activitile federale prevzute
la art. 17.
2. Cu toate acestea, ministrul federal nsrcinat cu administrarea bunurilor federale poate
delega aceste activiti unui guvernator i autoritilor subordonate acestuia. O astfel de
delegare poate fi revocat parial sau integral n orice moment. Limitele n care, n situaii
73

excepionale, Federaia compenseaz costurile acumulate n urma desfurrii acestor


activiti vor fi reglementate de legea federal. Art. 103 alineatele 2 i 3 se aplic prin
analogie.
Art. 105
1. Guvernatorul reprezint landul. n legtur cu aspecte ce in de administraia federal
indirect, acesta rspunde, n conformitate cu art. 142, n faa Guvernului Federal. Un
membru al guvernului landului va deine calitatea de supleant al guvernatorului
(viceguvernatorul), fiind desemnat de guvernul landului respectiv. Aceast numire va fi
comunicat Cancelarului Federal. n cazul n care intervine necesitatea nlocuirii
guvernatorului, membrul guvernului landului respectiv, numit n calitate de supleant
rspunde, n legtur cu aspecte ce in de administraia federal indirect, n conformitate cu
art. 142, n faa Guvernului Federal. Guvernatorul sau membrul guvernului landului care l
nlocuiete nu pot fi exonerai de rspundere n aceste situaii. De asemenea, membrul
guvernului landului nu este exonerat de rspundere n cazul prevzut la art. 103 alineatul 3.
2. Membrii Guvernului unui land rspund n faa Dietei, n conformitate cu art. 142.
3. Votul n legtur cu punerea sub acuzare, n nelesul art. 142, necesit prezena a
jumtate dintre membrii acestuia.
Art. 106
Un funcionar public administrativ cu pregtire juridic va fi numit n funcia de director
general, la nivelul administraiei landului, respectiv al serviciilor interne ale Biroului
guvernului landului n cauz. Acesta este, de asemenea, asistent oficial al guvernatorului n
legtur cu aspecte ce in de administraia federal indirect.
Art. 107
(Not: abrogat de F.L.G. nr. 444/1974)
Art. 108
n legtur cu capitala federal, Viena, n calitatea acesteia de land, consiliul municipal
deine suplimentar funcia de Diet, senatul local deine funcia de guvern al landului,
primarul deine funcia de guvernator, administraia local deine funcia de Birou al
guvernului landului, iar directorul general al administraiei locale deine funcia de director
general al administraiei landului.
Art. 109
Art. 102 alin 1 se aplic pentru capitala Viena cu condiia ca, atribuiile executive, n msura
n care nu exist autoriti federale (Administraia federal direct), se exercit de primar n
calitate de guvernator i de administraia oraului, subordonat administraiei districtului.
74

Art. 110
(Not: Abrogat de F.L.G. Nr. 490/1984)
Art. 111
(Not: Abrogat de F.L.G. Nr. 51/2012)
Art. 112
innd seama de art. 108-111 inclusiv, prevederile Seciunii A a Capitolului V se aplic n
alte privine n legtur cu capitala federal Viena, cu excepia art. 117 alineatul 6 a doua
tez, art. 119 alineatul 4 i art. 119a. Art. 142 alineatul 2 paragraful e se aplic, de asemenea,
n legtur cu sfera de competen atribuit de ctre Federaie capitalei federale, Viena.
Art. 113
(Abrogat)
Art. 114
(Abrogat)

Art. 115
1. n cadrul urmtoarelor articole, atunci cnd se folosete termenul municipalitate, acesta
va nsemna comunitatea local.
2. Cu excepia situaiei n care se prevede expres competena Federaiei n acest sens,
legislaia landurilor va prevedea reglementri n legtur cu municipalitile n conformitate
cu principiile prevzute de articolele acestei Seciuni. Competena n legtur cu
soluionarea unor aspecte care, n conformitate cu art. 118, 118a i 119, fac parte din
atribuiile municipalitilor va fi stabilit n conformitate cu prevederile generale ale
prezentei legi constituionale federale.
3. Asociaia Austriac a Oraelor (Federaia Municipal a Austriei) i Asociaia Austriac a
Municipalitilor (Federaia Comunal a Austriei) dein competena de reprezentare a
intereselor municipalitilor.
Art. 116
1. Fiecare land este mprit n municipaliti. Municipalitatea este organul teritorial care
75

deine dreptul de a se autoadministra, n acelai timp, reprezentnd un district local


administrativ. Fiecare parcel de teren va face parte din municipalitate.
2. Municipalitatea este o entitate economic independent. Aceasta are dreptul, n limitele
legislaiei generale a Federaiei i a landurilor, s dein bunuri de orice fel, s dobndeasc
i s le nstrineze pe acestea n mod discreionar, s opereze ntreprinderi economice,
precum i s i gestioneze bugetul independent n cadrul prevederilor legilor constituionale
privind finanele i s perceap impozite.
3. Unei municipaliti cu cel puin 20.000 de locuitori i se va acorda, la solicitarea sa, n
cazul n care interesele landului nu sunt astfel periclitate, propriul statut n baza legislaiei
landului (statut orenesc). Acest act poate fi publicat numai cu aprobarea Guvernului
Federal. Se consider c s-a acordat aceast aprobare n cazul n care Guvernul Federal nu a
comunicat Guvernatorului refuzul cu privire la aceasta n termen de opt sptmni de la data
la care s-a primit actul normativ de ctre ministerul federal competent. Un ora care deine
propriul statut va avea, de asemenea, atribuii de administrare districtual, pe lng
atribuiile sale administrative municipale.
4. (Not: abrogat de F.L.G. nr. 490/1984)
Art. 116a
1. n vederea ndeplinirii atribuiilor specifice din cadrul propriei sfere de competen,
municipalitile se pot asocia, n baza unui acord n acest sens, n cadrul unor asociaii ale
municipalitilor. Acest acord necesit aprobarea din partea autoritii de supraveghere.
Aprobarea respectiv se va acorda printr-un regulament n cazul n care exist un acord legal
ntre municipalitile n cauz, iar formarea asociaiei municipale
1. nu pericliteaz, n cazul ndeplinirii sarcinilor care in de administrarea suveran,
funcia municipalitilor respective n calitate de persoane juridice care se
autoadministreaz,
2. n cazul ndeplinirii sarcinilor care revin municipalitilor n calitate de deintori ai
unor drepturi private, aceasta este, din motive de eficien economic, utilitate i
economie, n interesul municipalitilor respective.
2. n interesul utilitii, legislaia competent (art. 10-15) poate prevedea ndeplinirea unor
sarcini specifice prin intermediul formrii unor asociaii municipale, ns funcia
municipalitilor n calitate de persoane juridice care se autoadministreaz i districte locale
administrative nu poate fi periclitat de aceasta. Municipalitile n cauz vor beneficia, n
baza unei msuri de executare, de o audiere nainte de formarea asociaiilor municipale.
3. n msura n care asociaiile municipale vor ndeplini atribuii care in de sfera proprie de
competen a municipalitii, membrii asociaiei municipale vor avea o influen decisiv
asupra ndeplinirii funciilor asociaiei municipale.
4. Legislaia la nivel de land va prevedea organizarea asociaiei municipale i, n aceast
76

privin, va prevedea constituirea unui consiliu al asociaiei, care va fi compus, n orice caz,
din reprezentani alei ai tuturor municipalitilor membre i un preedinte ale asociaiei. Se
vor stabili reguli, n cazul asociaiilor municipale constituite n baza unui acord, n legtur
cu admiterea n cadrul i retragerea din aceasta, precum i n legtur cu dizolvarea ei.
5. Competena cu privire la reglementarea atribuiilor care urmeaz s revin asociaiilor
municipale este guvernat de prevederile generale ale prezentei legi constituionale federale.
6. Fuziunea municipalitilor din diferite landuri n asociaii municipale este permis sub
rezerva unui acord ntre respectivele landuri, n conformitate cu art. 15a ce conine dispoziii
privind apobarea formrii de asociaii municipate i care trebuie respectat.
Art. 116b
Municipalitile unui land pot ncheia acorduri ntre ele, n limita sferei de competen, n
msura n care legislatura landului permite acest lucru. Procednd astfel, legislatura unui
land adopt dispoziii privind publicarea unor astfel de acorduri, precum i la soluionarea
dezacordurilor. Art. 116 alineatul 6 se aplic n mod corespunztor acordurilor ncheiate
ntre landuri.
Art. 117
1. Autoritile municipalitii vor include, n orice situaie:
1. consiliul municipal, care este un organism reprezentativ general ce urmeaz a fi ales
de persoanele cu drept de vot la nivelul municipalitii;
2. consiliul executiv municipal (consiliul local) sau n oraele care dein propriul statut,
senatul local;
3. primarul.
2. Consiliul municipal este ales prin votul egal, direct, personal i secret, n baza principiului
de reprezentare proporional a cetenilor federali de sex masculin i feminin al cror
domiciliu principal se afl n municipalitatea respectiv. Legile privind regulamentele
electorale pot ns prevedea c i acei ceteni care au un domiciliu, dar nu domiciliul
principal, n municipalitatea respectiv au drept de vot. Regulamentele electorale nu pot
prevedea condiii privind votul i eligibilitatea electoral mai restrictive dect cele prevzute
de regulamentele electorale n ce privete Dieta; se poate ns prevedea c persoanele fizice
care sunt rezidente ale municipalitii respective de mai puin de un an nu au dreptul de a
vota sau de a candida la alegerile pentru consiliul municipal n cazul n care reedina
acestora n cadrul municipalitii este, n mod evident, temporar. Regulamentele electorale
vor prevedea i dreptul la vot i eligibilitatea electoral a cetenilor altor state membre ale
Uniunii Europene. Regulamentul electoral poate prevedea exercitarea dreptului de vot al
alegtorilor n cadrul unor circumscripii separate. Nu se admite mprirea electoratului n
alte uniti electorale. Articolul 26, alineatul 6 se aplic n mod corespunztor.
77

Regulamentele electorale pot decreta, n situaiile n care nu se nainteaz propuneri


electorale, c se vor considera alese persoanele ale cror nume apar cu cea mai mare
frecven pe buletinele de vot.
3. Este necesar majoritatea simpl a membrilor prezeni n numr suficient pentru
ntrunirea cvorumului n vederea exercitrii votului n cadrul consiliului municipal; n
legtur cu anumite aspecte, se pot prevedea alte cerine pentru adoptarea de hotrri.
4. edinele consiliului municipal sunt publice, ns se pot prevedea excepii n acest sens.
Participarea publicului nu poate fi exclus atunci cnd, pe ordinea de zi, se afl bugetul
municipal sau conturile municipale finale.
5. Partidele electorale reprezentate n cadrul consiliului municipal au dreptul s fie
reprezentate n consiliul municipal executiv n conformitate cu puterea deinut de acestea.
6. Primarul va fi ales de consiliul municipal. Constituia landului poate ns prevedea c
primarul va fi ales de persoanele cu drept de vot n legtur cu consiliul municipal. n acest
caz, articolul 26 alineatul 6 se aplic n mod corespunztor.
7. Atribuiile municipalitilor vor fi ndeplinite de biroul administrativ local (biroul
administrativ orenesc), iar cele ale oraelor care au propriul statut, de ctre administraia
local. Un funcionar public cu pregtire juridic va fi numit n funcia de director general,
la nivelul administraiei locale, n legtur cu serviciile interne ale administraiei locale.
8. Legislaia landului poate prevedea, n legtur cu aspecte ce in de propria sfer de
competen a unei municipaliti, participarea direct i implicarea persoanele cu drept de
vot n cadrul alegerilor pentru consiliul municipal.

Art. 118
1. O municipalitate are propria sa sfer de competen i una atribuit acesteia de Federaie
sau de land.
2. Propria sa sfer de competen include, cu excepia celei prevzute la art. 116 alineatul 2,
toate aspectele care privesc exclusiv sau preponderent comunitatea local ntruchipat de o
municipalitate i potrivite pentru a fi gestionate de ctre comunitate n cadrul granielor
locale ale acesteia. Legislaia va specifica n mod expres aspectele de acest fel care se vor
ncadra n propria sfer de competen a municipalitii.
3. Unei municipaliti i se garanteaz responsabilitatea oficial n cadrul propriei sfere de
competen n legtur cu ndeplinirea urmtoarelor atribuii:
1. numirea autoritilor municipale, fr a aduce atingere competenei consiliului
78

electoral de nivel superior; stabilirea aranjamentelor interne n vederea ndeplinirii


funciilor municipale;
2. numirea personalului municipal i exercitarea prerogativei de serviciu asupra
acestuia, fr a aduce atingere competenei comisiilor disciplinare, de eligibilitate i
de examinare de nivel superior;
3. administraia siguranei publice locale (art. 15, alineatul 2), controlul evenimentelor
locale;
4. administrarea zonelor de trafic rutier la nivel municipal, poliia local de circulaie;
5. poliia care asigur protecia culturilor;
6. poliia pieelor locale;
7. poliia sanitar local, n special n domeniul serviciilor de urgen i de acordare a
primului ajutor, precum i n ce privete aspectele legate de decese i nmormntri;
8. bunele moravuri;
9. poliia care asigur paza cldirilor, cu excepia cldirilor federale utilizate n scop
public (art. 15, alineatul 5); detaamentul local de pompieri; planificarea dezvoltrii
locale;
10. servicii publice pentru soluionarea disputelor n afara instanelor;
11. vnzarea voluntar a bunurilor mobile.
4. Municipalitatea i va ndeplini atribuiile din sfera sa de competen n baza legilor i a
regulamentelor Federaiei i landului, pe propria rspundere, autonom i - sub rezerva
condiiilor prevzute la art. 119a, alineatul 5 - cu excluderea cilor de atac la autoritile
administrative din afara municipalitii. Federaia i landul dein un drept de supraveghere
(art. 119a) asupra municipalitii n legtur cu ndeplinirea atribuiilor din propria sfer de
competen. Prevederile art. 12 alineatul 2 nu sunt afectate de aceasta.
5. Primarul, membrii consiliului executiv municipal (consiliul local, senatul local) i, n
cazul n care au fost numii, ali funcionari municipali rspund n faa consiliului municipal
pentru ndeplinirea funciilor acestora care au legtur cu propria sfer de competen a
municipalitii.
6. Municipalitatea are dreptul de a emite, n legtur cu aspecte ce in de propria sa sfer de
competen, din proprie iniiativ, regulamente privind poliia local n vederea prevenirii
situaiilor iminente previzionate sau existente prin care este afectat negativ viaa
comunitii locale, precum i de a declara nerespectarea acestora drept contravenie
administrativ. Aceste regulamente nu pot contraveni legilor sau regulamentelor existente
ale Federaiei i landurilor.
7. La solicitarea unei municipaliti, ndeplinirea anumitor atribuii din propria sa sfer de
competen poate fi delegat, n conformitate cu art. I 19a, alineatul 3, prin regulamentul
guvernului landului sau prin regulamentul guvernatorului, unei autoriti de stat. n msura
n care un astfel de regulament vizeaz delegarea de competen unei autoriti federale,
aceasta necesit aprobarea Guvernului Federal. n msura n care un astfel de regulament
emis de un guvernator vizeaz delegarea de competen unei autoriti a unui land, aceasta
necesit aprobarea guvernului landului respectiv. Un astfel de regulament va fi anulat de
ndat ce motivul care a stat la baza emiterii sale a ncetat. Delegarea nu vizeaz dreptul de a
emite regulamente n conformitate cu alineatul 6 de mai sus.
79

8. nfiinarea unei jandarmerii municipale sau modificarea organizrii sale se va comunica


Guvernului Federal.
Art. 118a
1. Legea federal sau legea la nivel de land poate prevedea c membrii unei jandarmerii
municipale pot fi autorizai, cu aprobarea municipalitii, n vederea prestrii de servicii
executive pentru autoritatea competent.
2. Cu aprobarea municipalitii, autoritatea administrativ districtual poate autoriza
membrii unei jandarmerii municipale n vederea participrii la aplicarea legii administrative
penale n aceeai msur precum alte organe din cadrul serviciului de siguran public.
Acest mandat poate fi acordat numai n msura n care organele din cadrul serviciului de
siguran public au obligaia de a supraveghea respectarea reglementrilor administrative
n privina aspectelor care fac obiectul procedurii administrative penale sau n msura n
care aceste aspecte se ncadreaz n sfera de competen a municipalitii.
Art. 119
1. Sfera de competen delegat include acele aciuni pe care municipalitatea este obligat
s le ntreprind, n conformitate cu legile federale, la ordinul i n conformitate cu
instruciunile Federaiei sau, n conformitate cu legile la nivel de land, la ordinul i n
conformitate cu instruciunile landului respectiv.
2. Primarului i vor reveni atribuiile care se ncadreaz n sfera delegat de competen. n
ndeplinirea acestora, primarul are obligaia de a se supune instruciunilor autoritilor
federale competente n legtur cu aspectele care in de puterea executiv la nivel federal,
iar n legtur cu aspectele care in de puterea executiv a landurilor, acesta are obligaia de
a se supune instruciunilor autoritilor la nivel de land; acesta este responsabil n
conformitate cu alineatul 4.
3. Primarul poate transfera - fr diminuarea rspunderii sale - n baza legturii efective a
acestora cu aspecte ce in se propria sfer de competen a municipalitii, categorii
individuale de atribuii, care se ncadreaz n sfera delegat de competen, membrilor
consiliului executiv municipal (consiliul local, senatul local), altor autoriti constituite n
conformitate cu art. 117 alineatul 1 sau membrilor organismelor oficiale n vederea
ndeplinirii acestora n numele su. n aceste privine, autoritile respective sau membrii
acestora au obligaia de a se supune instruciunilor primarului i sunt responsabile/
responsabili n conformitate cu alineatul 4.
4. n msura n care li se poate aduce o acuzaie de neglijen grav sau intenionat,
autoritile prevzute la alineatele 2 i 3 de mai sus pot fi declarate deczute din funcii, ca
urmare a nclcrii legii i a nerespectrii unui regulament sau a unei instruciuni, de ctre
80

guvernator, n cazul n care au acionat n sfera de putere executiv a Federaiei, sau de ctre
guvernul landului, n cazul n care acestea au acionat n sfera de putere executiv a
landului. n cazul n care persoana n cauz face parte din consiliul municipal, calitatea de
membru a acesteia nu este afectat de aceast situaie.
Art. 119a
1. Federaia i landul exercit dreptul de supraveghere asupra unei municipaliti n scopul
stabilirii faptului c aceasta nu ncalc legi i regulamente n cadrul propriei sale sfere de
competen, n special a faptului c aceasta nu i depete propria sfer de competen i
c i ndeplinete atribuiile care i revin n mod legal.
2. Landul are n plus dreptul de a verifica situaia financiar a unei municipaliti n legtur
cu economia, eficiena i utilitatea acesteia. Rezultatul acestei verificri va fi transmis
primarului spre naintare ctre consiliul municipal. Primarul va informa autoritatea de
supraveghere, n termen de trei luni, cu privire la msurile luate n urma rezultatului
verificrii.
3. n msura n care propria sfer de competen a unei municipaliti include aspecte care
deriv din sfera de putere executiv la nivel federal, dreptul de supraveghere i
reglementarea sa legislativ aparin Federaiei, iar n alte privine, landurilor; dreptul de
supraveghere va fi exercitat de autoritile administraiei publice ordinare. Autoritatea de
supraveghere are dreptul de a se informa cu privire la orice activitate municipal.
4. Municipalitatea va furniza informaiile solicitate n cazuri individuale de ctre autoritatea
de supraveghere i va permite efectuarea unui control la faa locului.
5. (Not: abrogat de F.L.G. I nr. 51/2012)
6. Municipalitatea va informa imediat autoritatea de supraveghere cu privire la
regulamentele adoptate n propria sa sfer de competen. Autoritatea de supraveghere va
anula, dup consultarea municipalitii, regulamentele care contravin legii i va informa
concomitent municipalitatea cu privire la motivele care stau la baza acestei decizii.
7. n msura n care legislaia aplicabil (alineatul 3) prevede dizolvarea consiliului
municipal ca msur de supraveghere, aceasta aparine guvernului landului n exercitarea
dreptului de supraveghere al landului respectiv, guvernatorul exercitnd dreptul de
supraveghere aparinnd Federaiei. Admisibilitatea efecturii unei substituiri se va limita la
situaiile de strict necesitate. Msurile de supraveghere se vor aplica avndu-se n vedere
drepturile dobndite ale terilor.
8. Msurile individuale care urmeaz a fi luate de o municipalitate n cadrul propriei sale
sfere de competen, ns care, ntr-o anumit msur, afecteaz interese din afara sferei
locale, n special cele care au o semnificaie financiar distinct, pot fi condiionate de
legislaia aplicabil (alineatul 3) de o aprobare din partea autoritii de supraveghere. Ca
81

motivare a refuzului de acordare a acestei aprobri, se poate avea n vedere numai o situaie
care justific n mod clar prioritatea intereselor din afara sferei locale.
9. Municipalitatea deine calitatea de parte n cadrul procedurilor autoritii de
supraveghere; aceasta are dreptul de a nainta o plngere Curii Administrative (art. 130, 131
i 132) i Curii Constituionale (art. 144) mpotriva autoritii de supraveghere.
10. Prevederile acestui articol se vor aplica n mod corespunztor activitii de
supraveghere a asociaiilor municipale, n msura n care acestea desfoar activiti care
se ncadreaz n sfera proprie de competen a municipalitii.
Art. 120
Unirea comunitilor locale n comuniti teritoriale, organizarea acestora n conformitate cu
modelul de autoadministrare i stabilirea altor principii pentru organizarea administraiei
publice ordinare la nivelul landurilor face obiectul legislaiei constituionale federale;
aplicarea acesteia revine legislativelor landurilor. Stabilirea competenei n legtur cu
aspecte referitoare la codul de serviciu i drepturile de reprezentare a personalului ale
angajailor comunitii teritoriale face obiectul legislaiei constituionale federale.
Seciunea B: Alte aspecte privind autoadministrarea
Art. 120a
1. n baza legii, populaia i organismele de autoadministrare i pot uni eforturile n
activitatea de administrare autonom a intereselor publice aflate n sfera lor exclusiv sau
predominant de interes i care pot fi gestionate mpreun de acestea.
2. Republica recunoate rolul partenerilor sociali. Aceasta le respect autonomia i susine
dialogul cu partenerii sociali prin instituirea unor organisme de autoadministrare.
Art. 120b
1. Organismele de autoadministrare sunt autorizate s i ndeplineasc atribuiile din sfera
acestora de responsabilitate fr a fi obligate s se supun vreunor instruciuni, precum i s
elaboreze statute n baza legii. Federaia sau Landul deine un drept de supraveghere asupra
lor n baza reglementrilor legale cu privire la caracterul legal al activitii de guvernare.
Acest drept de supraveghere poate viza i eficacitatea activitii de administrare, n cazul n
care aceasta este necesar ca urmare a atribuiilor organismului de autoadministrare. Legea
poate prevedea modaliti de participare a organismelor de autoadministrare la activitatea
public cu caracter executiv.
82

2. Organismelor de autoadministrare li se pot conferi atribuii administrative de stat.


Legislaia va indica n mod expres c aceste aspecte se ncadreaz n sfera delegat de
responsabilitate executiv i va prevedea un efect obligatoriu al instruciunilor emise de
autoritile administrative supreme.
3. Legislaia poate prevedea forme de participare a organismelor de autoadministrare n
executarea afacerilor de stat.
Art. 120c
1. Organele de conducere ale organismelor de autoadministrare se vor constitui n
conformitate cu principiile democratice, compunndu-se din membrii acestora.
2. Se va asigura ndeplinirea atribuiilor organismelor de autoadministrare n mod economic
i eficient, n baza reglementrilor legale, prin intermediul contribuiilor membrilor acestora
sau prin alte mijloace.
3. Organismele de autoadministrare sunt persoane juridice independente. n baza legislaiei,
n vederea ndeplinirii atribuiilor acestora, ele pot dobndi, deine i nstrina bunuri de
diverse tipuri.
Capitolul VI: Controlul conturilor publice i administrarea fondurilor publice
Art. 121
1. Oficiul Public de Audit deine competena de verificare a modalitii de administrare a
fondurilor publice de ctre Federaie, landuri, asociaii municipale, municipaliti i alte
entiti juridice stabilite prin lege.
2. Oficiul Public de Audit ntocmete conturile bugetare finale la nivel federal i le transmite
Consiliului Naional.
3. Toate documentele cu privire la datoriile financiare ale Federaiei, n msura n care
acestea creeaz obligaii pentru Federaie, vor fi contrasemnate de preedintele Oficiului
Public de Audit sau, n cazul n care acesta se afl n imposibilitatea de a contrasemna
documentele respective, de ctre adjunctul su. Contrasemntura garanteaz numai
legalitatea mprumutului i nregistrarea corect n registrul de eviden a datoriei naionale.
4. La fiecare doi ani, Oficiul Public de Audit va stabili, n cazul ntreprinderilor i ageniilor
supuse controlului su i cu privire la care are obligaia de a raporta Consiliului Naional,
prin intermediul unei solicitri de informaii din partea acestor ntreprinderi i agenii,
veniturile medii, inclusiv toate plile aferente serviciilor sociale, aporturile n natur i
beneficiile suplimentare de pensionare ale membrilor consiliului de administraie i ale
83

consiliului de supraveghere, precum i ale angajailor i va prezenta un raport n legtur cu


acestea Consiliului Naional. Veniturile medii ale categoriile de persoane menionate
anterior vor fi evideniate, n aceast privin, pe fiecare ntreprindere i agenie n parte.
Art. 122
1. Oficiul Public de Audit este direct subordonat Consiliului Naional. Acesta acioneaz ca
agent al Consiliului Naional n legtur cu aspecte care in de administrarea federal a
fondurilor publice i administrarea financiar a societilor profesionale, n msura n care
acestea se ncadreaz n sfera de autoritate executiv a Federaiei, ca agent al Dietei privind
aspectele legate de landuri, asociaii municipale i administrarea municipal a fondurilor
publice, precum i administrarea financiar a societilor profesionale n msura n care
acestea se ncadreaz n sfera de autoritate executiv a landurilor.
2. Oficiul Public de Audit este independent fa de Guvernul Federal i guvernele landurilor
i se supune numai prevederilor legale.
3. Oficiul Public de Audit este alctuit dintr-un preedinte i funcionarii necesari, precum i
personalul auxiliar.
4. Preedintele Oficiului Public de Audit este ales la propunerea comisiei principale a
Consiliului Naional pentru un mandat de doisprezece ani; rennoirea mandatului nu este
permis. nainte de preluarea funciei, acesta depune jurmntul n faa Preedintelui
Federal.
5. Preedintele Oficiului Public de Audit nu poate face parte din niciun organism oficial
reprezentativ sau din Parlamentul European i acesta nu trebuie s fi deinut, pe parcursul
ultimilor cinci ani, o funcie n cadrul Guvernului Federal sau al guvernului unui land.
Art. 123
1. n ce privete responsabilitatea, Preedintele Oficiului Public de Audit are acelai statut
precum membrii Guvernului Federal sau membrii guvernului landului n cauz, n funcie de
calitatea n care acioneaz Oficiul Public de Audit, respectiv ca agent al Consiliului
Naional sau al unei Diete.
2. Acesta poate fi eliberat din funcie n baza votului Consiliului Naional.
Art. 123a
1. Preedintele Oficiului Public de Audit are dreptul de a participa la dezbaterile Consiliului
Naional i ale comitetelor sale (subcomitetelor sale) cu privire la rapoartele Oficiului Public
84

de Audit, cu privire la conturile bugetare federale finale, cu privire la moiuni n legtur cu


implementarea unor aciuni specifice n cadrul activitii de verificare de ctre Oficiul
Public Audit a modalitii de administrare a fondurilor publice i n legtur cu subdiviziuni
privind Oficiul Public de Audit din legea privind finanele federale.
2. Preedintele Oficiului Public de Audit are ntotdeauna dreptul, n conformitate cu
prevederile detaliate ale legii federale cu privire la normele de procedur ale Consiliului
Naional, la cererea sa, de a lua cuvntul n cadrul dezbaterilor asupra subiectelor enumerate
la alineatul 1 de mai sus.
Art. 124
1. n cazul n care preedintele Oficiului Public de Audit se afl n imposibilitatea de a
ndeplini responsabilitile care i revin, un nalt funcionar al Oficiului Public de Audit va
aciona n locul acestuia. Aceast prevedere se aplic i n cazul n care postul de preedinte
este liber. Persoana care va aciona n Consiliul Naional n locul preedintelui Oficiului
Public de Audit este stabilit de legea federal privind regulamentul intern al Consiliului
Naional.
2. n cazul n care o persoan i ine locul Preedintelui, acesteia i se aplic prevederile art.
123 alineatul 1.
Art. 125
1. Funcionarii din cadrul Oficiului Public de Audit sunt numii de Preedintele Federal n
baza recomandrii i cu contrasemntura preedintelui Oficiului Public de Audit; aceeai
prevedere se aplic i n cazul conferirii de titluri oficiale. Cu toate acestea, Preedintele
Federal poate autoriza preedintele Oficiului Public de Audit n vederea numirii
funcionarilor din anumite categorii.
2. Preedintele Oficiului Public de Audit numete personalul auxiliar.
3. Prerogativa de serviciu federal cu privire la angajaii Oficiului Public de Audit se va
exercita de Preedintele Oficiului Public de Audit.
Art. 126
Niciun membru al Oficiului Public de Audit nu poate participa la conducerea i
administrarea ntreprinderilor supuse controlului Oficiului Public de Audit. n mod similar,
niciun membru al Oficiului Public de Audit nu poate participa la conducerea i
administrarea oricror alte ntreprinderi lucrative.
85

Art. 126a
n cazul n care intervin divergene de opinie ntre Oficiul Public de Audit i o entitate
juridic (art. 121 alineatul 1) cu privire la interpretarea prevederilor legale care prevd
competena Oficiului Public de Audit, Curtea Constituional va soluiona disputa respectiv
la sesizarea Guvernului Federal sau a unui guvern al unui land sau a Oficiului Public de
Audit. Toate entitile juridice vor permite, n conformitate cu opinia legal a Curii
Constituionale, efectuarea unui supravegheri de ctre Oficiul Public de Audit.
Art. 126b
1. Oficiul Public de Audit verific ntreaga administrare a Federaiei i administrarea
financiar a fondurilor i a instituiilor administrate de autoriti federale sau persoane
(grupuri de persoane) numite n acest scop de autoritile Federaiei.
2. Oficiul Public de Audit verific, de asemenea, administrarea financiar a ntreprinderilor
n care Federaia, fie ca acionar unic sau mpreun cu alte entiti juridice care se
ncadreaz n sfera de competen a Oficiului Public de Audit, deine cel puin 50% din
capitalul social sau capitalul propriu al acestora sau n care Federaia este fie unicul operator
sau operatorul comun al acestora alturi de alte astfel de entiti juridice. Oficiul Public de
Audit verific, de asemenea, administrarea financiar a ntreprinderilor n care Federaia, fie
ca acionar unic sau mpreun cu alte entiti juridice care se ncadreaz n sfera de
competen a Oficiului Public de Audit, deine controlul de facto n baza altor msuri
financiare, economice sau organizaionale. Competena Oficiului Public de Audit se extinde
i asupra ntreprinderilor din orice categorie suplimentar n legtur cu care sunt ndeplinite
condiiile prevzute de prezentul alineat.
3. Oficiul Public de Audit deine competena de verificare a administrrii financiare a
societilor de drept public care utilizeaz fonduri federale.
4. n baza votului Consiliului Naional sau la solicitarea membrilor Consiliului Naional,
Oficiul Public de Audit va desfura activiti speciale de verificare a administrrii
financiare din sfera sa de competen. Legea federal cu privire la normele de procedur ale
Consiliului Naional va include reglementri mai detaliate n acest sens. Oficiul Public de
Audit va desfura, n mod similar, astfel de activiti la cererea justificat a Guvernului
Federal sau a unui ministru federal i va comunica rezultatul obinut autoritii solicitante.
5. Verificarea Oficiului Public de Audit va viza corectitudinea aritmetic, respectarea
reglementrilor existente i aplicarea principiilor de economie, eficien i eficacitate.
Art. 126c

86

Oficiul Public de Audit deine competena de verificare a administrrii financiare a


societilor de asigurri sociale.
Art. 126d
1. Pn la data de 31 decembrie a fiecrui an, Oficiul Public de Audit nainteaz un raport
asupra activitii sale Consiliului Naional. Oficiul Public de Audit poate raporta n orice
moment Consiliului Naional observaiile sale n legtur cu o serie de aspecte particulare i,
n cazul n care este necesar, poate nainta propuneri. Oficiul Public de Audit va informa
Guvernul Federal cu privire la fiecare raport concomitent cu transmiterea acestuia
Consiliului Naional. Rapoartele Oficiului Public de Audit vor fi publicate dup transmiterea
acestora Consiliului Naional.
2. Consiliul Naional va numi un Comitet Permanent n vederea discutrii rapoartelor
Oficiului Public de Audit. Numirea acestuia va ine seama de principiul reprezentrii
proporionale.
Art. 127
1. Oficiul Public de Audit verific administrarea financiar a landurilor n sfera autonom de
competen a acestora, precum i administrarea financiar a fondurilor i a instituiilor
administrate de autoritile unui land sau de persoane (grupuri de persoane) numite n acest
scop de autoritile landului respectiv. Verificarea va viza corectitudinea aritmetic,
respectarea reglementrilor existente i aplicarea principiilor de economie, eficien i
eficacitate n administrarea financiar; aceasta nu va include, ns, rezoluiile adoptate de
organele de reprezentare competente constituional cu privire la administrarea financiar.
2. Guvernele landurilor vor transmite anual Oficiului Public de Audit estimrile bugetare i
conturile bugetare finale.
3. Oficiul Public de Audit verific, de asemenea, administrarea financiar a ntreprinderilor
n care landul este fie acionar unic sau deine cel puin 50% din capitalul social sau
capitalul propriu al acestora mpreun cu alte entiti juridice care se ncadreaz n sfera de
competen a Oficiului Public de Audit sau n care landul este fie unicul operator sau
operatorul comun al acestora alturi de alte astfel de entiti juridice. n privina competenei
de verificare n cazul controlului de facto, se aplic, prin analogie, art.126b alineatul 2.
Competena Oficiului Public de Audit se extinde i asupra ntreprinderilor din orice
categorie suplimentar n legtur cu care sunt ndeplinite condiiile prevzute de prezentul
alineat.
4. Oficiul Public de Audit deine competena de verificare a administrrii financiare a
societilor de drept public care utilizeaz fonduri ale landurilor.
5. Rezultatul n urma verificrii se va comunica de ctre Oficiul Public de Audit al landului
87

respectiv. Acesta din urm i va prezenta observaiile n legtur cu rezultatul naintat i, n


termen de trei luni, va informa Oficiul Public de Audit cu privire la msurile luate n urma
rezultatului verificrii realizate.
6. Pn la data de 31 decembrie a fiecrui an, Oficiul Public de Audit nainteaz Dietei un
raport asupra activitii sale care are legtur cu landul respectiv. Oficiul Public de Audit
poate raporta n orice moment Dietei observaiile sale n legtur cu o serie de aspecte
particulare. Oficiul Public de Audit va informa guvernul landului i Guvernul Federal cu
privire la fiecare raport concomitent cu transmiterea acestuia Dietei. Rapoartele Oficiului
Public de Audit vor fi publicate dup transmiterea acestora Dietei.
7. n baza votului Dietei sau la solicitarea membrilor Dietei, numrul acestora fiind
reglementat de legea constituional a landului, ns neputnd depi o treime, Oficiul
Public de Audit va desfura activiti speciale de verificare n cadrul sferei sale de
competen. n situaia n care Oficiul Public de Audit nu a mai comunicat un raport Dietei
ca urmare a unei astfel de moiuni, nu se va mai putea propune o alt astfel de moiune.
Oficiul Public de Audit va desfura, n mod similar, astfel de activiti la cererea justificat
a guvernului landului i va comunica rezultatul obinut autoritii solicitante.
8. Prevederile prezentului articol se aplic i n cazul verificrii administrrii financiare a
Vienei, consiliul municipal lund locul Dietei i senatul local lund locul guvernului
landului.
Art. 127a
1. Oficiul Public de Audit verific administrarea financiar a municipalitilor cu cel puin
10.000 de locuitori, precum i administrarea financiar a fondurilor i a instituiilor
administrate de autoritile unei municipaliti sau de persoane (grupuri de persoane) numite
n acest scop de autoritile unei municipaliti. Verificarea va viza corectitudinea aritmetic,
respectarea reglementrilor existente i aplicarea principiilor de economie, eficien i
eficacitate n administrarea financiar.
2. Primarul va transmite anual Oficiului Public de Audit i, n acelai timp, guvernului
landului estimrile bugetare i conturile bugetare finale.
3. Oficiul Public de Audit verific, de asemenea, administrarea financiar a ntreprinderilor
n care o municipalitate cu cel puin 10.000 de locuitori este fie acionar unic sau deine cel
puin 50% din capitalul social sau capitalul propriu al acestora mpreun cu alte entiti
juridice care se ncadreaz n sfera de competen a Oficiului Public de Audit sau n care
municipalitatea este fie unicul operator sau operatorul comun al acestora alturi de alte
astfel de entiti juridice. n privina competenei de verificare n cazul controlului de facto,
se aplic, prin analogie, art.126b alineatul 2. Competena Oficiului Public de Audit se
extinde i asupra ntreprinderilor din orice categorie suplimentar n legtur cu care sunt
ndeplinite condiiile prevzute de prezentul alineat.

88

4. Oficiul Public de Audit deine competena de verificare a administrrii financiare a


societilor de drept public care utilizeaz fonduri ale unei municipaliti cu cel puin 10.000
de locuitori.
5. Rezultatul n urma verificrii se va comunica de ctre Oficiul Public de Audit primarului.
Acesta din urm i va prezenta observaiile n legtur cu rezultatul naintat i, n termen de
trei luni, va informa Oficiul Public de Audit cu privire la msurile luate n urma rezultatului
verificrii realizate. Oficiul Public de Audit va informa guvernul landului i Guvernul
Federal cu privire la rezultatul verificrii realizate de acesta asupra administrrii financiare,
mpreun cu orice posibile observaii din partea primarului.
6. Pn la data de 31 decembrie a fiecrui an, Oficiul Public de Audit nainteaz consiliului
municipal un raport asupra activitilor sale, n msura n care acestea au legtur cu
municipalitatea respectiv. Oficiul Public de Audit va informa guvernul landului i
Guvernul Federal cu privire la fiecare raport concomitent cu transmiterea acestuia
consiliului municipal. Rapoartele vor fi publicate dup transmiterea acestora consiliului
municipal.
7. Oficiul Public de Audit va verifica, la cererea justificat a guvernului landului competent,
n situaii particulare, administrarea financiar a municipalitilor cu mai puin de 10.000 de
locuitori i va informa guvernul landului cu privire la rezultatul obinut n urma verificrii.
Alineatele 1 i 3-6 ale prezentului articol se aplic prin analogie. Doar dou asemenea cereri
pot fi naintate n decurs de un an. Astfel de cereri sunt permise numai n legtur cu acele
municipaliti care, prin comparaie cu altele, se nregistreaz creteri de datorii sau
obligaii.
8. Prevederile aplicabile verificrii administrrii financiare a municipalitilor cu cel puin
10.000 de locuitori se aplic, prin analogie, verificrii administrrii financiare a asociaiilor
municipale. Astfel de solicitri sunt permise numai referitor la municipaliti n care, prin
comparaie cu altele, se nregistreaz creteri de datorii sau obligaii.
9. Prevederile potrivite pentru examinarea financiar a administraiei municipalitilor se
vor aplica analog examinrii financiare a asociaiilor municipale.
Art. 127b
1. Oficiul Public de Audit deine competena de verificare a administrrii financiare a
societilor profesionale.
2. Societile profesionale vor transmite anual Oficiului Public de Audit estimrile bugetare
i conturile bugetare finale.
3. Verificarea Oficiului Public de Audit va viza corectitudinea aritmetic, respectarea
reglementrilor existente i aplicarea principiilor de economie i eficien n administrarea
financiar; aceast verificare nu include, ns, deciziile autoritilor competente ale
89

societilor profesionale care guverneaz administrarea financiar n privina atribuiilor


care au legtur cu reprezentarea intereselor membrilor acestora.
4. Oficiul Public de Audit va notifica preedintele autoritii constitutive (al organului de
reprezentare) al societii profesionale cu privire la rezultatul verificrii, mpreun cu orice
posibil opinie asupra acestuia autoritii constitutive (organului de reprezentare) a societii
profesionale. Oficiul Public de Audit va informa, n acelai timp, autoritatea competent
suprem de supraveghere a societii profesionale cu privire la rezultatul verificrii
ntreprinse de acesta. Rapoartele Oficiului Public de Audit vor fi publicate dup transmiterea
acestora autoritii constitutive (organului de reprezentare).
Art. 127c
n cazul n care landurile, n sfera acestora de competen, nfiineaz instituii echivalente
Oficiului Public de Audit, legea constituional la nivel de land poate prevedea o
reglementare dup cum urmeaz:
1. care s corespund art. 126a, prima tez. n acest caz, se aplic i a doua tez a art.
126a.
2. care s corespund art. 127 alineatele 1-6 referitoare la municipaliti mai mici de
10.000 de locuitori.
3. prevederi referitoare la art. 127a alineatele 7 i 8 referitoare la municipalitile cu cel
puin 10.000 de locuitori.
4. (Not: abrogat de F.L.G. I nr. 51/2012)
Art. 128
Dispozitii mai detaliate cu privire la instituia i activitatea Oficiului Public de Audit vor fi
prevzute de legea federal.
Capitolul VII: Garanii constituionale i administrative
Seciunea A: Jurisdicia administrativ
Art. 129
n toate landurile exist curi administrative de land. La nivelul Federaiei exist o Curte
Administrativ a Federaiei i o Curte Administrativ Federal pentru Finane, denumit
Curtea Fiscal Federal.
Art 130

90

1. Instanele Administrative pronun hotrri cu privire la plngeri:


1. mpotriva legalitii deciziilor i actelor administrative ale autoritilor administraiei
publice
2. mpotriva exercitrii regimului de putere publica n manier ilegal
3. mpotriva contraveniilor aplicate de ctre autoritile administrative
4. mpotriva regulilor menionate n art. 81 alin 4.
2. Legislaia landurilor sau cea federal poate oferi Instanelor Administrative putere de
decizie asupra:
1. Plngerilor mpotriva legalitii conduitei autoritilor publice n executarea legii sau
2. Plngerilor mpotriva legalitii unui contract ncheiat de o autoritate public sau
3. Litigiilor privind funcionarii publici
n materia privind conducerea Federaiei, aceasta nu face parte din jurisdicia autoritilor
Federale, de asemenea n ceea ce privete articolele 11, 12, 14 alineatele 2, 3 i art.14a
alineatele 3, 4, Legile Federale aflate sub incidena pct. 1 nu pot fi publicate dect ulterior
aprobrii de ctre land
3. Cu excepia procedurilor penale n materie administrativ i n chestiuni ce intr sub
competena Curii Federale Administrative de Finane, nelegalitatea nu exist n msura n
care legea permite autoritilor administrative s aplice discreionism, n limitele impuse de
lege.
4. Curtea Administrativ se va pronuna ea nsi n litigii cu privire la alineatul 1, paragr. 1
n materia administrativ penal. Curtea Administrativ se va pronuna n litigii privind
aceleai paragrafe enumerate n alte chestiuni asupra propriilor merite dac
1. Sunt relevate i recunoscute faptele relevante sau
2. Recunoaterea faptelor relevante de ctre nsi Curtea Administrativ este n
interesul simplificrii procedurii ori duce la minimizarea costurilor.
5. Excluse de sub jurisdicia Curilor Administrative sunt litigiile ce se afl sub jurisdicia
Curii de Justiie sau sub cea a Curii Administrative n cazul n care nu este stipulat altfel n
lege.
Art 131
1. Instanele Administrative ale unui land se pronun asupra litigiilor de sub incidena art.
130 alineatul 1, att timp ct nu se stipuleaz altfel n alineatele 2 i 3.
2. Curtea Administrativ a Federaiei se pronun asupra litigiilor ce se afl sub incidena
art. 130 alin. 1, n litigii legate de conducerea Federaiei, condus n mod direct de ctre
Autoritile Federale, n msura n care alin. 3 nu prevede altfel. n msura n care o lege
91

prevede competena curilor administrative n conformitate cu art. 130 alin2, pct. 2, Curtea
Administrativ a Federaiei judec litigiile privind contractele ce fac obiectul parteneriatelor
public-private, ce sunt executate de ctre Federaie, n conformitate cu art.14b, alin. 2, pct 1.
n msura n care o lege prevede competena Curilor Administrative n conformitate cu art.
130, alin2, pct. 3, Curtea Administrativ a Federaiei judec litigiile privind funcionarii
publici.
3. Curtea Federal Administrativ de Finane judec n conformitate cu art. 130, alin. 3,
pctele 1 i 3, n litigii privind angajamentele publice (cu excepia taxelor administrative
Federale, ale landurilor i cele municipale) i n litigiile dreptului financiar penal, ct i
asupra altor litigii izvorte din lege, cu condiia ca aceste litigii s fie administrate de
organele financiar-penale ale autoritilor federale.
4. Pot fi prevzute de ctre Legea Federal:
1. Jurisdicia Curilor Administrative ale landurilor n domeniul dreptului, n domenii
prevzute de alin. 2 i 3
2. Jurisdicia Curilor Administrative Federale
a.n litigii legate de studii de fezabilitate n ceea ce privete protejarea mediului, unde
efectele materiale asupra mediului trebuie anticipate (art. 10, alin. 1, pct. 9 i art. 11, alin.1,
pct.7)
b. n alte materii legale cu privire la Executivul Federal, ce nu se afl sub conducerea direct
a autoritilor federale, ct i n materiile ce se afl sub incidena art. 11, 12, 14, alin. 2 i 3
i art. 14a, alin.3. Legile Federale ce se afl sub incidena alin.1 i 2, pct. b pot fi publicate
doar cu acordul landului.
5. Legislaia landurilor poate oferi competena Curii Administrative Federale n materii
legale, n materia sferei autonome de competen a landului. Art. 97, alin. 2 se aplic n mod
corespunztor.
6. Curile Administrative competente n conformitate cu alin. 1 i 4 ale prezentului articol se
pronun n litigiile izvorte dintr-o lege care ofer competen unei Curi Administrative n
conformitate cu art. 130 alin 1, pct. 1. n msura n care nu este oferit nicio astfel de
competen, menionat n alineatul anterior, Curtea Administrativ a landului are
competen jurisdicional n aceste litigii.

Art. 132
1. O plngere avnd ca obiect nclcarea obligaiei autoritilor administrative, inclusiv a
tribunalelor de contencios administrativ independente, de a lua o decizie poate fi formulat
de ctre:
1. partea care pretinde inclcarea drepturilor sale;
2. ministrul federal competent n domeniile reglementate de art.11, 12 i 14 alineatele 2
i 3, art.14a alineatele 3 i 4 sau domeniile n care decizia unei comisii colare a unui
land depinde de rezoluia unei comisii.
2. O astfel de plngere poate fi formulat i mpotriva exerciiului puterii sau constrngerii
92

administrative directe de ctre persoana care consider c i-au fost nclcate drepturile din
cauza acestora.
3. Apelul poate fi formulat de ctre o persoan parte ndreptit ntr-o procedur
administrativ la obinerea unei decizii i pentru nclcarea obligaiei de a lua o decizie de
ctre autoritatea administrativ.
4. Consiliul colar al landului poate formula apel mpotriva instruciunilor conform art. 81
alin. (4) n temeiul unei hotrri a comitetului.
5. Legea federal i cea a landului prevd cine poate formula plngere pentru nelegalitate n
alte cazuri dect cele menionate n alineatele 1 i 2, caz n care competena de soluionare
este acordat Curilor Administrative conform art. 130 alin. (2).
6. n problemele ce in de propria sfer de competen a municipalitii, poate fi naintat o
plngere n faa Curii Administrative doar dup ce toate celelalte ci de atac au fost
epuizate.
Art. 133
1. Curtea Administrativ judec:
1. Apelurile mpotriva deciziilor unei Curi Administrative pentru ilegalitate
2. Propunerile pentru stabilirea termenului de nclcare a sarcinei de a decide de ctre o
Instan Administrativ
3. Conflictele de jurisdicie dintre Instanele Administrative sau dintre o Instan
Administrativ i o Instan Administrativ Federal.
2. Legea Federal poate atribui Curii Administrative competena de a decide asupra
sesizrilor unei instane de judecat cu privire la legalitatea ordonanelor sau deciziilor unei
Instane Administrative.
3. Nu exist ilegalitate n msura n care o Curte Administrativ a aplicat discreionism n
litera legii.
4. Este admisibil apelul mpotriva deciziilor unei Curi Administrative, dac soluia este din
punct de vedere legal de o importan esenial, n esen deoarece decizia se abate de la
jurisprudena stabilit de Curile Administrative Federale, asemenea jurispruden nu exist
sau problema de drept nu a fost rezolvat uniform de ctre instanele administrative
federale. Dac decizia este reprezentat de o amend de valoare mic, Legea Federal poate
prevedea imposibilitatea apelului.
5. Materia ce face obiectul judecii Curii Constituionale este exclus jurisdiciei Curii
Administrative Federale.
93

6. Apelul mpotriva unei decizii a unei Curi Administrative pe motiv de nelegalitate poate fi
formulat
1. de ctre subiectul de drept ce pretinde a-i fi lezat un drept sau interes legitim de ctre
decizia respectiv
2. de ctre autoritatea public implicat n procedurile dinaintea ajungerii la Curtea
Administrativ
3. de ctre Ministerul Federal n ceea ce privete prevederile articolului 132, alin.1, pct.
2
4. de ctre consiliul landului pe baza deciziei acestuia cu privire la prevederile art. 132,
alin.4
7. Pentru nclcarea cu rea-voin a dreptului la un rspuns din partea autoritilor publice n
termen rezonabil, persoana vtmat se poate adresa Curii Administrative pentru a obliga
autoritatea la recunoaterea acestui drept.
8. Legea Federal stabilete care sunt subiectele de drept ce pot recurge la apel mpotriva
deciziilor Curilor Administrative, altele dect cele prevzute la alin.6 al acestui articol.
9. Prevederile prezentului articol se vor aplica deciziilor Curilor Administrative. Legea
Federal specific ce prevede organizarea i procedura Curii Administrative
Federale stipuleaz n ce msur apelurile pot fi exercitate mpotriva deciziilor Curilor
Administrative.
Art. 134
1. Curile Administrative i Curtea Federal Administrativ sunt constituite fiecare dintr-un
Preedinte, un Vice-Preedinte i numrul necesar de ali membri.
2. Preedintele, VicePreedintele i ceilali membri ai Curii Administrative a unui land sunt
numii de guvernul landului respectiv; n msura n care nu se refer la posturile
Preedintelui sau Vicepreedintelui, trebuie s solicite propuneri din partea plenului adunrii
Curii Administrative sau a unei comisii alese din rndul membrilor acesteia, constnd din
Preedintele, Vicepreedintele i minim cinci ali membri ai Curii Administrative a
landului, prezentnd trei candidai. Membrii Curilor Administrative ale landurilor trebuie s
fi absolvit studii juridice sau studii juridice i politice i s aib minim cinci ani de
experien profesional n domeniul juridic.
3. Preedintele, VicePreedintele i ceilali membri ai Curilor Administrative ale Federaiei
sunt numii de Preedintele Federal la propunerea Guvernului Federal; n msura n care nu
se refer la posturile Preedintelui sau VicePreedintelui, trebuie s solicite propuneri din
partea plenului adunrii Curii Administrative a Federaiei sau a unei comisii alese din
rndul membrilor acesteia, constnd din Preedintele, VicePreedintele i minim cinci ali
membri ai Curii Federale Administrative, prezentnd trei candidai Membrii Curii
Administrative a Federaiei trebuie s fi absolvit studii juridice sau studii juridice i politice
94

i s aib minim cinci ani de experien profesional n domeniul juridic, membrii Curii
Administrative de Finane a Federaiei trebuie s fi absolvit studii specifice i s aib minim
cinci ani de experien profesional n domeniul juridic.
4. Preedintele, VicePreedintele i ceilali membri ai Curii Federale Administrative sunt
numii de Preedintele Federal la propunerea Guvernului Federal; n msura n care nu se
refer la posturile Preedintelui sau VicePreedintelui i va concepe propunerile innd cont
de plenul adunrii Curii Federale Administrative sau a unei comisii alese din rndul
membrilor acesteia, constnd din Preedintele, VicePreedintele i minim cinci ali membri
ai Curii Federale Administrative, prezentnd trei candidai. Membrii Curii Federale
Administrative trebuie s fi absolvit studii juridice sau studii juridice i politice i s aib
minim zece ani de experien profesional n domeniul juridic. Cel puin douzeci i cinci la
sut trebuie s provin din posturi profesionale din landuri, preferabil din aparatele
administrative ale landurilor.
5. Membrii Guvernului Federal, guvernului unui land, Consiliului Naional, Consiliul
Federal, ai unei Diete sau ai Parlamentului European nu pot s fac parte din Curile
Administrative i din Curtea Administrativ Federal, de asemenea membrii unui alt corp
reprezentativ general nu pot face parte din Curtea Federal Administrativ;
incompatibilitatea dureaz, pentru membrii unui corp reprezentativ general sau ai
Parlamentului European, care au fost alei pentru o anume legislatur sau o funcie
periodic, pn la sfritul legislaturii sau al mandatului funciei inclusiv n situaia demisiei
nainte de ncheierea mandatului.
6. Persoanele care au deinut funciile ncadrate n alineatul 5 nu pot fi alese Preedinte sau
VicePreedinte al unei Curi Administrative sau al Curii Federale Administrative.
7. Membrii Curii Administrative i ai Curii Federale Administrative sunt judectori. Art.
87 alineatele 1 i 2 i art. 88 alineatele 1 i 2 se vor aplica, dar cu amendamentul c limita de
vrsta la care membrii Curilor Administrative ale landurilor se pensioneaz complet sau i
finalizeaz activitatea n funcie este determinat de legile landurilor.
8. Preedintele Curii Federale Administrative, respectiv preedinii Curilor Administrative
i supravegheaz angajaii.
Art. 135
1. Curile administrative pronun hotrri n complete formate dintr-un singur
judector. Legile de organizare a Curilor administrative, a Curii Administrative
Federale i a curilor administrative ale landurilor pot prevedea c hotrrile se pot
pronuna n Camerele curilor administrative. Mrimea unei Camere este determinat
prin legea de organizare a Curilor administrative. Camerele vor fi constituite de ctre
adunarea plenar sau de ctre un comitet ales dintre judectorii membri ai acelei
curi, format din preedinte, vicepreedinte i un anumit numr de judectori, care
urmeaz s fie stabilit prin lege, iar pe lng membrii Curii administrative, legile
federale sau cele ale landurilor pot dispune participarea unor magistrai experi n
95

domenii stabilite prin lege. n msura n care o lege federal prevede c o Curte
administrativ de land poate pronuna hotrri prin intermediul camerelor sau c
magistraii experi iau parte la procedurile jurisdicionale, trebuie obinut aprobarea
landului respectiv. Curtea Federal Administrativ pronun hotrri prin intermediul
camerelor constituite de adunarea plenar a Curii sau un comitet ales din membrii
si, format din preedinte, vicepreedinte i un numr de judectori ai Curii Federale
Administrative prevzut prin legea de organizare a Curii Federale Administrative.
2. Cauzele nregistrate pe rolul Curilor Administrative se repartizeaz unui singur
judector i camerelor constituite anterior, potrivit legii, de ctre adunarea plenar a
Curii sau de un comitet format din membrii si cuprinznd Pre edintele, VicePreedintele i un numr determinat de lege de ali judectori ai fiecrei Cur i
Administrative.
Cauzele de pe rolul Curii Administrative Federale se repartizeaz spre soluionare
camerelor constituite anterior, potrivit legii, de ctre adunarea plenar sau de un
comitet format din membrii si cuprinznd Preedintele, Vice-Preedintele i un
numr determinat de lege de ali membri ai Curii Administrative Federale, potrivit
legii.
3. O cauz repartizat unui judector poate fi retras doar de organul decizional
competent n conformitate cu aliniatul 2 i doar dac judectorul desemnat ini ial se
abine sau este n imposibilitate de a soluiona cauza ori este mpiedicat din cauza
altor atribuii de serviciu s o instrumenteze n timp util.
4. Art. 89 se va aplica n mod corespunztor Curilor Administrative i Curii Federale
Administrative.
Art. 135a
1. Legea organizrii i funcionrii Curilor Administrative poate prevedea c anumite
dosare, ce vor fi specificate n mod explicit, pot fi atribuite unor profesioniti care nu sunt
de profesie judectori.
2. Membrul desemnat al Curii Administrative se poate prevala de o astfel de sarcin.
3. Angajaii care nu sunt judectori, specialiti n rezolvarea dosarelor anume prevzute de
lege, se supun doar instruciunilor judectorului din cadrul Curii Administrative care a fost
desemnat ca profesionist n cauza respectiv. Art. 20, alineatul 1, teza a 3-a se aplic n mod
corespunztor.
Art. 136
1. Organizarea Curilor Administrative ale landurilor este prescris de Lege adoptat la
96

nivelul landurilor, iar organizarea Curilor Administrative de la nivel federal, prin lege
federal.
2. Procedura Curilor Administrative, cu excepia Curii Administrative Federale de Finane,
va fi supus Legii Federale. Federaia trebuie s garanteze landurilor oportunitatea de a
participa n pregtirea unei asemenea legi. Legea Federal sau a landurilor pot aduce
prevederi n ce privete procedura Curilor Administrative, n msura n care este necesar
adoptarea unei asemenea legislaii.
3. Procedura Curii Administrative Federale de Finane se va supune legii federale. Aceasta
poate s stabileasc i bugetul Curilor Administrative ale landurilor.
4. Organizarea i procedura Curii Administrative Federale sunt supuse unei Legi Federale
distincte.
5. Adunarea membrilor Curilor Administrative i a Curilor Administrative Federale adopt
Regulamente pe baza legilor adoptate n conformitate cu alineatele anterioare.
Seciunea B: Curtea Constituional
Art. 137
Curtea Constituional se pronun asupra aciunilor pecuniare formulate mpotriva
Federaiei, a landurilor, a municipalitilor i a asociaiilor municipale, care nu pot fi
soluionate prin procedurile judectoreti ordinare sau printr-o hotrre a unei autoriti
administrative.
Art. 138
1. Curtea Constituional se pronun asupra conflictelor de competen:
1. ntre orice instan de judecat i autoritile administrative;
2. ntre instanele judectoreti de drept comun i curtile administrative de land sau
Curtea Federal Administrativ, precum i ntre Curtea Constituional i toate
celelalte curi;
3. ntre Federaie i un land sau ntre landuri.
2. Curtea Constituional hotrte dac un anumit act legislativ sau executiv se ncadreaz
n sfera de competen a Federaiei sau a landurilor, la sesizarea Guvernului Federal sau a
Guvernului unui land.
97

Art. 138a
1. Curtea Constituional hotrte, la sesizarea Guvernului Federal sau a guvernului
landului n cauz, dac exist un acord n sensul art. 15a, alineatul 1 i dac obligaiile care
decurg din acel acord, cu excepia celor pecuniare, au fost ndeplinite.
2. n cazul n care un acord n sensul art. 15a, alineatul 2 conine prevederi n acest sens,
Curtea hotrte, la sesizarea guvernului landului n cauz, i dac exist un astfel de acord
i dac obligaiile care decurg din acel acord, cu excepia celor pecuniare, au fost
ndeplinite.
Art. 139
1. Curtea Constituional se pronun asupra nelegalitii ordonanelor
1. a cererea unei curi;
2. din oficiu n msura n care Curtea va trebui s aplice ordonana ntr-un proces aflat
n derulare pe rolul su;
3. la cererea unei persoane care pretinde c i-au fost vtmate drepturile n mod
nemijlocit prin nelegalitatea actului, dac ordonana a intrat n vigoare n absena
pronunrii unei hotrri judectoreti ori dac a fost pronunat o sentin ce i-a
produs efectele fa de acea persoan;
4. la cererea unei persoane ce se consider vtmat n drepturile sale printr-o problem
de drept soluionat de o instan pe fond prin aplicarea dispoziiilor ordonanei
contestate, cerere naintat cu ocazia apelului mpotriva acestei hotrri;
5. ale unei autoriti federale la cererea guvernului unui land sau a Avocatului
Poporului;
6. la solicitarea autoritilor unui land, la cererea guvernului federal sau, n msura n
care legea Constituional a unui land a declarat Avocatul Poporului ca fiind
competent n sfera teritorial a administraiei landului respectiv, la solicitarea
Avocatul Poporului ori a instituiei cu privire la care se aplic articolul 148 alineatul
2;
7. la solicitarea unei autoriti de supraveghere potrivit articolului 119a alineatul 6,
precum i la cererea unei municipaliti a crei ordonan a fost anulat;
Articolul 89 alineatul 3 se va aplica n concordan cu punctele 3 i 4.
1a. n cazul n care este nevoie s se asigure scopul procedurilor n faa unei instane,
cererea poate fi declarat nul potrivit alineatul 1 punctul 4 prin lege federal. Legea
federal stipuleaz efectele juridice ale petiiei n ceea ce privete alineatul 1 a patra tez.
1b. Curtea Constituional se poate pronuna mpotriva lurii n considerare a unei cereri
potrivit alineatului 1 punctul 3 ori 4 pn la proces n ordinea planificrii, n caz c aciunea
98

promovat nu pare admisibil.


2. Dac ntr-un proces aflat n derulare pe rolul Curii Constituionale, ce implic rezolvarea
de ctre Curtea Constituional a cererii ndreptate mpotriva unei ordonane, reclamantului
i este admis aciunea, atunci procedura nceput pentru examinarea legalitii ordonanei
va continua.
3. Curtea Constituional poate anula o ordonan ca fiind nelegal numai n msura n care
anularea a fost expres solicitat ori ar fi trebuit s o aplice n procesul n derulare. Dac
Curtea ajunge la concluzia c ntreg coninutul ordonanei
1. nu are o baz legal
2. a fost emis de o autoritate fr aceast competen
3. a fost publicat ntr-un mod nelegal
va anula ntreaga ordonan ca fiind nelegal. Aceasta este fr temei dac anularea ntregii
ordonane va adduce atingere interesului legitim al reclamantului ce a depus cererea n
temeiul alineatului 1 punctului 3 ori 4 asupra ori al crui proces a luat natere pentru
nceperea ex officio a procedurilor de examinare a ordonanei.
4. Dac la momentul pronunrii deciziei de ctre Curtea Constituional ordonana a fost
deja respins de o alt autoritate, iar procedura a fost nceput ex officio ori dac cererea a
fost naintat de ctre o instan ori un reclamant care pretinde c i-au fost atinse drepturile
prin nelegalitatea ordonanei, Curtea trebuie s se pronune cu privire la legalitatea
ordonanei. Alineatul 3 de mai sus se aplic prin analogie.
5. Decizia Curii Constituionale care anulueaz o ordonan ca fiind nelegal impune
obligaia asupra celei mai nalte autoriti Federale ori a landului s publice anularea fr
ntrziere. Aceasta se aplic prin analogie n cazul unei hotrri n temeiul alineatului 4 de
mai sus. Anularea intr n vigoare la sfritul zilei publicrii dac Curtea nu stabilete un
termen, ce nu poate depi ase luni ori, dac dispoziii legale sunt necesare, 18 luni pentru
anulare
6. Dac o ordonan a fost anulat pentru nelegalitate ori dac Curtea Constituional, n
temeiul alineatului 4 de mai sus, s-a pronunat asupra unei ordonane ca fiind nelegal, toate
instanele i autoritile administrative sunt obligate prin hotrrea Curii, ordonanele vor
continua s fie aplicate n circumstanele dinaintea anulrii, litigiul pendinte fiind exceptat
n situaia n care Curtea nu decide altfel n hotrrea ei. Dac Curtea, prin decizia de
anulare,a stabilit un termen n temeiul alineatului 5 de mai sus, ordonana va fi aplicat
tuturor circumstanelor de pn la acel moment, litigiul pendinte fiind exceptat pn la
mplinirea termenului.
7. Pentru problemele juridice ce au cauzat naintarea unei cereri potrivit alineatului 1
punctul 4, legea federal prevede c decizia Curii Constituionale, prin care a fost declarat
nelegal ordonana, permite luarea unei noi decizii n ceea ce privete aceast problem
juridic. Alineatul 4 se aplic n mod corespunztor pentru ipoteza reglementat n prezentul
alineat.
99

Art. 139a
Curtea Constituional se pronun asupra nelegalitii hotrrilor privind republicarea
unei legi sau unui tratat de stat. Articolul 139, se aplic n mod corespunztor.
Art. 140
1. Curtea Constituional se pronun asupra neconstituionalitii:
1. Legilor
a. la cererea unei curi;
b. din oficiu n msura n care va trebui sa aplice o astfel de lege ntr-un proces aflat pe rol;
c. la cererea unei persoane care se consider vtmat n mod direct n drepturile sale de
nclcarea contituiei, dac legea a intrat n vigoare n lipsa pronunrii unei decizii
judectoreti sau dac o hotrre care a fost pronunat a nceput s i produc efectele
pentru acea persoan.
d. la cererea unei persoane care se consider vtmat ca parte n drepturile sale de o decizie
a unei Curi Generale luat n prim instan prin aplicarea unei legi neconstituionale, prin
apelul formulat mpotriva deciziei
2. Legilor Federale la cererea Guvernului unui District, a unei treimi din numrul
membrilor Consiluilui Naional sau a unei treimi din numrul membrilor Consiliului
Federal
3. Legilor unui land, la cererea Guvernului Federal sau, dac Legea Constituional a
unui landt permite, la cererea unei treimi din membrii Dietei.
Articolul 89 Paragraful 3, trebuie aplicat n conformitate cu dispoziiile Paragrafului 1
Subparagrafele c i d.
1a. Dac este necesar pentru protecia scopului procesului n faa unei curi generale,
emiterea cererii conform Paragraful 1 Subparagraful 1 litera d, poate fi declarat nul de
legea federal. Legea federal poate s prevad impactul unei cereri n conformitate cu
Paragraful 1 Subparagraful 2.
1b. Curtea Constituional poate respinge analiza unei cereri n conformitate cu Paragraful 1
Subparagraful 1 litera c sau d n cazul n care nu are suficiente anse de succes.
2. Dac cererea prii litigante care implic aplicarea unei legi de ctre Curtea
100

Constituional este soluionat n favoarea lui, procedurile de examinare a


constituionalitii legii continu oricum.
3. Curtea Constituional poate anula o lege ca fiind neconstituional doar dac anularea
ei a fost cerut n mod expres sau n cazul n care Curtea ar trebui s aplice acea lege n
procesul aflat pe rol. Dac totui Curtea decide c legea a fost emis de o autoritate
legislativ necalificat din punctul de vedere al competenei sau a fost publicat ntr-o
manier neconstituional, va anula ntreaga lege ca neconstituional. Acest lucru nu
rmne valabil dac anularea legii este contrar intereselor legitime ale reclamantului care a
naintat cererea conform paragrafului 1 propoziia 1 subparagrafele c sau d de mai sus sau al
crui proces a fost supus iniierii din oficiu a examinrii procedurii judiciare.
4. Dac legea era deja abrogat nainte de pronunarea Curii i procedura judiciar a fost
iniiat din oficiu sau cererea a fost naintat de o curte sau de o persoan care se consider
vtmat n drepturile sale prin neconstituionalitatea legii, Curtea trebuie s se pronune cu
privire la neconstituionalitatea legii. Paragraful 3 de mai sus se aplic analog.
5. Decizia Curii Constituionale prin care se anuleaz o lege ca fiind neconstituional
impune Cancelarului General sau Guvernatorului competent obligaia de a publica decizia
anulrii fr ntrziere. Aceasta se aplic analog n cazul unei decizii conforme cu paragraful
4 de mai sus. Decizia anulrii intr n vigoare de la expirarea zilei publicrii n cazul n care
Curtea nu stabilete un termen limit pentru anulare. Acest termen nu trebuie s depeasc
18 luni.
6. Dac o lege este considerat neconstituional printr-o decizie a Curii Constituionale,
dispoziiile legale anulate prin decizia Curii devin valabile, din nou, n cazul n care Curtea
nu stabilete contrariul, la data intrrii n vigoare a anularii. Publicarea anulrii legii trebuie
s anune dac i care dispozitii legale sunt din nou valabile.
7. Dac o lege a fost anulat ca urmare a neconstituionalitii sau n cazul n care Curtea a
pronunat o decizie de neconstituionalitate pe baza paragrafului 4 de mai sus, toate Curile
i autoritile administrative trebuie s respecte decizia Curii. Cu toate acestea, legea
continu s se aplice circumstanelor existente nainte de anulare, cu excepiilor situaiilor n
care Curtea decide altfel. n cazul n care Curtea a stabilit n decizia sa un termen limit n
conformitate cu paragraful 5 de mai sus, legea se va aplica tuturor circumstanelor
menionate, pn la expirarea datei limit.
8. Pentru problemele de legalitate care constituiau motivul cererii conform cu Paragraful 1
Subparagraful 1 litera d trebuie s fie precizat de ctre legea federala c decizia Curii
Constituionale prin care o lege e declarat neConstituional permite o nou judecat
asupra acestei probleme. Aceasta se aplic analog pentru o decizie pronunat n baza
Paragrafului 4.
Art 140a

101

Curtea Constituional se pronun asupra tratatelor care sunt contrare legii. Art.140 se
aplic cu privire la tratatele politice, de modificare a legislaiei i de amendare prin lege a
tratatelor de stat, precum i n privina modificrilor aduse tratatelor de stat pe baza
prevederilor actelor normative ale Uniunii Europene. Art.139 este aplicabil pentru alte
categorii de tratate de stat cu urmtoarele prevederi:
1. Un tratat de stat despre care Curtea Constituional a stabilit c este contrar legii sau
neconstituional nu se mai aplic de ctre autoritile competente n privina punerii
sale n executare de la data publicrii hotrrii Curii, cu excepia cazului n care
Curtea Constituional stabilete un termen limit pn la care tratatul se poate
aplica; termenul nu poate depi doi ani pentru ipoteza tratatelor politice care
determin modificri n legislaie i a tratatelor de stat care aduc modificri n
raporturile cu Uniunea European, respectiv un an n cazul tuturor celorlalte tratate
de stat.
2. De asemenea, o dispoziie potrivit creia tratatul de stat urmeaz s fie pus n aplicare
prin emiterea ordonane sau a unei rezoluii, respectiv c tratatul de stat urmeaz s
fie pus n aplicare prin adoptarea unei legi, devine caduc la data publicrii hotrrii
Curii.
Art. 141
1. Curtea Constituional se pronun cu privire la:
a . Cazurile care privesc alegerea Preedintelui Federaiei i alegerea organelor
reprezentative generale, Parlamentului European i a Autoritilor Constituante (organe
reprezentative), a asociaiilor profesionale statutare.
b. Cazurile privind alegerea Guvernului unui District i Autoritilor municipale nvestite cu
putere executiv.
c. Cererea formulat de un organ reprezentativ general pentru pierderea alegerilor de ctre
unul dintre membrii si; cererea a minim jumtate din numrul membrilor Parlamentului
European, care au fost alei n Austria, pentru pierderea alegerilor de ctre un astfel de
membru al Parlamentului European.
d. Cererea unui Consiliu Municipal, pentru pierderea alegerilor de ctre un organ al
municipalitii, n cursul mandatului i de un organ constituant al asociaiei profesionale
statutare pentru pierderea alegerilor de ctre unul dintre membrii si.
e. Cazurile legate de referendum, plebiscit, sondaje de opinie publice i Grupurile de
Aciune ale Cetenilor Europeni.
f. nregistrarea persoanelor n registrele electorale i stergerea acestor persoane din registrele
electorale.
102

g. Cazurile individuale susceptibile de apel i deciziile Autoritilor administrative i n


limita stabilit de Legile Federale sau Districtuale a Curilor administrative n cazurile
subparagrafelor de la a) la f).
Cazul aflat n legtur cu subparagrafele a, b, e, f i g poat fi bazat pe ilegalitatea pretins a
procedurii, cererea n legtur cu subparagrafele c i d pe un motiv prevzut de lege pentru
pierderea statutului de membru ntr-un organ reprezentativ general, n Parlamentul
European, ntr-o autoritate municipal nvestit cu putere executiv, sau ntr-o autoritate
constituant (organ reprezentativ) a unei asociaii profesionale statutare. Curtea
Constituional va permite desfurarea procesului dac ilegalitatea pretins a fost dovedit
i dac prezenta posibilitatea influenrii rezultatului procesului. n procesele n faa
autoritii administrative organul reprezentativ general i organul statutar (organ
reprezentativ) al asociaiei profesionale statutare are status litigios.
2. Dac un proces n conformitate cu alineatull 1 lit. a este permis i este necesar
desfurarea alegerilor pentru un organ general reprezentativ, Parlamentul European,
autoritatea constituant a unei asociaii profesionale statutare n tot sau n parte din
nou, membrii organului reprezentativ implicai pierd alegerile n momentul n care
locul lor revine celor alei n cadrul scrutinului care trebuie desfurat ntr-o sut de
zile de la pronunarea deciziei Curii Constituionale.
3. (Not: abrogat de F.L.G. I nr. 51/2012)
Art. 142
1. Curtea Constituional se pronun asupra unor aciuni judiciare care au ca obiect
responsabilitatea constituional a autoritilor supreme la nivel federal i de land pentru
nclcarea culpabil a legii n exercitarea funciilor lor.
2. Aceste aciuni pot fi formulate:
a. mpotriva Preedintelui Federal, pentru nclcarea Constituiei Federale, n baza deciziei
Adunrii Federale;
b. mpotriva membrilor Guvernului Federal i autoritilor care au acelai statut n ce
privete responsabilitatea, pentru nclcarea legii, n baza deciziei Consiliului Naional;
c. mpotriva unui reprezentant austriac n cadrul Consiliului, pentru nclcarea legii n
materii cu privire la care Federaia are competene legislative: n baza votului Consiliului
Naional, pentru nclcarea legii n materii cu privire la care landurile au atribuii legislative,
n baza deciziilor identice ale tuturor Dietelor;
d. mpotriva membrilor guvernului unui land i autoritilor care au acelai statut n ce
privete responsabilitatea n baza prezentei legi sau a constituiei landului respectiv, pentru
nclcarea legii, n baza deciziei Dietei competente;
e. mpotriva unui guvernator, adjunctului su (art. 105 alineatul 1) sau mpotriva unui
membru al guvernului unui land (art. 103 alineatele 2 i 3) pentru nclcarea legii, precum i
103

pentru nerespectarea regulamentelor sau a altor dispoziii (instruciuni) ale Federaiei n


domenii care in de administraia federal indirect, i n cazul unui membru al guvernului
landului n legtur cu instruciunile primite din partea guvernatorului n aceste materii, n
baza deciziei Guvernului Federal;
f. mpotriva autoritilor capitalei federale Viena, n cazul n care acestea ndeplinesc
atribuii din domeniul puterii executive federale n cadrul sferei lor autonome de
competen, pentru nclcarea legii, n baza deciziei Guvernului Federal;
g. mpotriva unui guvernator pentru nerespectarea unei instruciuni prevzute de art. 14
alineatul 8, n baza deciziei Guvernului Federal;
h. mpotriva unui preedinte sau preedinte executiv al unui consiliu colar la nivel de land
pentru nclcarea legii, precum i pentru nerespectarea regulamentelor sau a altor dispoziii
(instruciuni) ale Federaiei, n baza deciziei Guvernului Federal.
i. mpotriva membrilor guvernului unui land pentru nclcarea legii i pentru obstrucionarea
puterilor conferite de art. 11 alineatul 9, n msura n care sunt vizate aspectele prevzute la
art.11 alineatul 1 paragraful 8, n baza deciziei Consiliului Naional sau a Guvernului
Federal.
3. n cazul n care, n conformitate cu alineatul 2, paragraful e de mai sus, Guvernul Federal
formuleaz o aciune numai mpotriva unui guvernator sau a adjunctului acestuia i se
dovedete c un alt membru al guvernului landului respectiv, cu atribuii n domeniul
administraiei federale indirecte n conformitate cu art. 103 alineatul 2, se face vinovat de
comiterea unei infraciuni n nelesul alineatului 2, lit.e de mai sus, Guvernul Federal poate,
n orice moment, pn la pronunarea unei decizii de ctre Curte, s extind aciunea
formulat pentru a include acest membru al guvernului landului.
4. Condamnarea de ctre Curtea Constituional va conduce la pierderea funciei i, n
circumstane agravante speciale, i la pierderea temporar a drepturilor politice. n cazul
unor nclcri minore ale legii, precum cele prevzute de alineatul 2 lit.c, e, g i h de mai
sus, Curtea se poate limita la constatarea nclcrii legii. Pierderea funciei de preedinte al
consiliului colar la nivel de land conduce la pierderea funciei cu care aceasta este corelat
n temeiul art. 81a alineatul 3 paragraful b.
5. Preedintele Federal nu poate face uz de dreptul de care dispune n conformitate cu art.
65, alineatul 2, paragraful c dect la cererea organului reprezentativ sau a organelor
reprezentative care au votat pentru introducerea aciunii, ns, n cazul n care Guvernul
Federal a votat pentru introducerea aciunii respective, doar la cererea acestuia i, n toate
cazurile, doar cu aprobarea inculpatului.
Art. 143
Se poate introduce o aciune mpotriva persoanelor menionate la art. 142 i pentru fapte
care pot face obiectul unei proceduri penale, care au legtur cu funcia exercitat de
persoana care urmeaz a fi acuzat. n acest caz, competena aparine exclusiv Curii
Constituionale; anchetele n curs de desfurare la nivelul instanelor penale ordinare se
transfer Curii Constituionale. Pe lng art. 142, alineatul 4, Curtea poate aplica n aceste
104

cazuri prevederile legislaiei penale.


Art. 144
1. Curtea Constituional se pronun asupra hotrrilor date de ctre o instan
administrativ n msura n care petentul invoc nclcarea prin hotrre a unui drept
constituional garantat sau pronunat n temeiul unei ordonane nelegale ori printr-o
interpretare nelegal privind republicarea unei legi (tratat de stat) sau neconstituionalitatea
unei legi ori a unui tratat.
2. Curtea Constituional poate respinge audierea unei plngeri prin rezoluie n cazul n
care nu pare ca sunt motive pentru a fi admis sau dac decizia nu ar putea clarifica o
problem constituional.
3. n cazul n care Curtea Constituional constat c decizia Curii Administrative nu a
nclcat un drept n sensul alineatului 1, are dreptul, n baza recursului formulat de ctre
petent, de a constata dac a fost nclcat n alt drept i poate transmite plngerea Tribunalul
Administrativ Federal. Textul se va aplica n mod corespunztor pentru rezoluiile date
conform alineatului 2 teza nti a prezentului articol.
4. Pentru rezoluiile instanelor administrative prevederile prezentului articol vor fi aplicate
n mod corespunztor. Legea care determin organizarea i procedura Curii Constituionale
reglementeaz modul n care pot fi formulate plngeri mpotriva rezoluiilor Curilor
Administrative.
5. n msura n care decizia sau rezoluia Curii Administrative se refer la admisibilitatea
revizuirii, exercitarea unei ci de atac n conformitate cu alineatul 1 nu este admisibil.
Art. 145
Curtea Constituional se pronun asupra nclcrilor dreptului internaional n temeiul
prevederilor unei legi federale speciale.
Art. 146
1. Deciziile pronunate de Curtea Constituional n conformitate cu art.126a, art.127c i
art.137 sunt puse n executare de instanele ordinare.
2. Executarea altor decizii ale Curii Constituionale revine Preedintelui Federal.
Executarea va reveni, n conformitate cu instruciunile acestuia, autoritilor federale sau ale
landurilor, inclusiv armatei federale, desemnate n mod discreionar n acest scop. Curtea
Constituional va solicita Preedintelui Federal executarea acestor decizii. Instruciunile
105

menionate anterior ale Preedintelui Federal nu necesit vreo contrasemntur n


conformitate cu art. 67, n cazul n care este vorba de executarea unei decizii mpotriva
Federaiei sau mpotriva autoritilor federale.
Art. 147
1. Curtea Constituional este compus dintr-un preedinte, un vicepreedinte, doisprezece
membri ordinari i ase membri supleani.
2. Preedintele, vicepreedintele, ase membri ordinari i trei membri supleani sunt numii
de Preedintele Federal, la recomandarea Guvernului Federal; aceti membri i membrii
supleani vor fi selectai din rndul judectorilor, al funcionarilor administrativi i al
profesorilor de drept. Ceilali ase membri ordinari i ceilali trei membri supleani sunt
desemnai de Preedintele Federal n baza propunerilor naintate de Consiliul Naional cu
privire la trei membri ordinari i doi membri supleani i de Consiliul Federal n legtur cu
trei membri i un membru supleant. Trei membri ordinari i doi membri supleani trebuie s
aib domiciliul n afara capitalei federale, Viena. Funcionarii administrativi care se afl n
serviciu activ i sunt numii membri sau membri supleani vor fi scutii de ndeplinirea
tuturor ndatoririlor oficiale, cu ncetarea plii drepturilor salariale. Aceast prevedere nu se
aplic funcionarilor administrativi numii membri supleani care, pe durata acestei scutiri,
au fost degrevai de toate sarcinile pentru a cror ndeplinire au obligaia de a se supune
unor instruciuni.
3. Preedintele, vicepreedintele i ceilali membri i membri supleani trebuie s fi absolvit
studii juridice sau studii de drept i tiine politice i s aib cel puin 10 ani de experien
profesional n domeniu.
4. Urmtoarele categorii de persoane nu pot deine calitatea de membru al Curii
Constituionale: membrii Guvernului Federal, ai unui guvern al unui land, membrii unui
organ general reprezentativ sau ai Parlamentului European; n cazul membrilor unui organ
general reprezentativ sau ai Parlamentului European; alei pentru o legislatur sau un
mandat cu durat determinat, aceast incompatibilitate continu pn la expirarea
mandatului legislativ respectiv. Persoanele angajate de un partid politic sau care exercit o
funcie n cadrul acestuia nu pot deine calitatea de membru al Curii Constituionale.
5. Persoanele care, pe parcursul ultimilor cinci ani, au exercitat una dintre funciile
menionate la alineatul 4 de mai sus nu pot fi numite n funcia de preedinte sau
vicepreedinte al Curii
Constituionale.
6. Prevederile art. 87 alineatele 1 i 2 i ale art. 88 alineatul 2 se aplic membrilor i
membrilor supleani ai Curii Constituionale; legea federal prevzut de art. 148 va
include prevederi detaliate n acest sens. Mandatul unui judector se ncheie la data de 31
decembrie a anului n care a mplinit vrsta de aptezeci de ani.
7. n cazul n care un membru sau un membru supleant nu d curs unui numr de trei
solicitri consecutive de a participa la o edin a Curii Constituionale i nu ofer un motiv
106

ntemeiat, Curtea va constata formal acest fapt dup audierea declaraiei sale. Constatarea
acestui fapt va conduce la pierderea calitii de membru sau a statutului de membru
supleant.
8. Presedintele Curii Constituionale supervizeaz activitatea angajailor Curii.
Art. 148
Prevederile detaliate privind organizarea i procedura Curii Constituionale vor fi incluse
ntr-o lege federal special i regulamentul intern care urmeaz a fi votat, n baza acesteia,
de ctre Curtea Constituional.
Capitolul VIII: Instituia Avocatului Poporului
Art. 148a
1. Oricine poate depune plngere la Avocatul Poporului (Comisia pentru Plngerile din
partea publicului) mpotriva unei presupuse administrri defectuoase de ctre Federaie,
inclusiv n activitatea sa ca un titular de drepturi private, n principal pentru presupusa
nclcare a drepturilor omului, cu condiia ca acestea s fie afectate de o astfel de
administrare defectuoas i n msura n care acestea nu sunt subiectul unui recurs sau nu
mai pot face obiectul vreunei ci de atac. Toate aceste plngeri trebuie s fie investigate de
ctre Avocatul Poporului. Reclamantul va fi informat cu privire la rezultatul anchetei i ce
msuri, dac a fost necesar, au fost luate.
2. Avocatul poporului are din oficiu dreptul de a investiga orice suspiciuni de administrare
defectuoas realizat de ctre Federaie inclusiv activitatea Federaiei ca titular de drepturi
private, n special nclcri ale drepturilor omului.
3. Pentru protecia i promovarea drepturilor omului, este de datoria Ombudsmanului,
consiliului su de administraie i a comisiilor desemnate de acesta (articolul 148h alin 3)
chiar i n domeniul administrrii Federaiei, inclusiv activitatea sa ca titular de drepturi
private:
1. s viziteze i s inspecteze locurile unde se execut msurile privative de libertate,
2. dreptul de a viziona i a verifica, cu caracter consultativ, desfurarea activittilor
organelor autorizate s exercite puterea administrativ direct i cea de constrngere,
precum i
3. dreptul de a verifica i vizita unele instituii specializate i programele pentru
persoanele cu handicap.
4. Fr a aduce atingere alin 1 oricine poate formula o plngere la Avocatului Poporului
107

pentru a reclama o pretins ntrziere a unei instane n audierea unui caz, n situatia n care
a fost o vtmare personal. Paragraful 2 se aplic n mod corespunztor.
5. Este de datoria Avocatului Poporului s ajute la clarificarea petiiilor i memoriilor de
grup prezentate n faa Consiliului National Federal. Legea federal referitoare la
regulamentul intern al Consiliului Naional Federal stabileste detaliile.
6. Avocatul Poporului este independent n exercitarea autoritii sale.
Art. 148b
1. Autoritile federale, la nivel de Land i municipale, trebuie s sprijine Avocatul
Poporului n ndeplinirea atribuiilor sale, s i permit s le verifice evidenele i, la cerere,
s i pun la dispoziie informaiile necesare. Secretul profesional nu poate fi invocat n faa
Avocatului Poporului.
2. Avocatul Poporului trebuie s pstreze secretul profesional n aceeai msur in care
procedeaza autoritatea interogat n ndeplinirea atribuiilor sale. Avocatul Poporului are
ns obligaia de a pstra secretul profesional n rapoartele pe care le prezint Consiliului
Naional numai n msura n care este necesar n interesul prilor implicate sau al siguranei
naionale.
3. Paragrafele 1 i 2 se aplic n mod corespunztor membrilor comisiilor, membrilor, dar i
membrilor supleani ai Consiliului pentru Drepturile Omului.
Art. 148c
Avocatul Poporului poate adresa autoritilor administrative supreme ale Federaiei
recomandri cu privire la msurile care trebuie luate ntr-un caz particular sau ca urmare a
unui caz particular. n materii care in de administrarea autonom sau prin agenii care nu
au obligaia de a se supune unor instruciuni, Avocatul Poporului poate adresa recomandri
autoritii de administrare autonom sau ageniei care nu are obligaia de a se supune unor
instruciuni; aceste recomandri sunt aduse i la cunotina autoritii administrative federale
supreme, i, ntr-un termen stabilit de legea federal, autoritatea n cauz trebuie fie s se
conformeze recomandrilor i s informeze Avocatului Poporului n mod corespunztor, fie
s specifice n scris motivul pentru care nu s-au respectat recomandrile. n cazuri specifice,
Avocatul Poporului poate solicita un termen pentru remedierea ntrzierii unei instane (art.
148a, alineatul 3) i pentru a propune msuri de supraveghere.
Art. 148d.

108

1. Avocatul Poporului va transmite anual Consiliului National i Consiliului Federale un


raport al activitii sale. n plus Avocatul poportului va da rapoarte pe probleme i observaii
punctuale ctre Consiliul Naional i Consiliul Federal. Rapoartele Avocatului Poporului,
dup prezentarea ctre instituiile amintite, vor fi publicate.
2. Membrii instituiei Avocatului Poporului au dreptul s participe la dezbaterile din
instituiile controlate, iar comisiile i subcomisiile vor transmite rapoarte la fiecare solicitare
de audiere. Membrii instituiei Avocatului Poporului vor avea acest drept n orice fel de
dezbateri n baza subcapitolelor din Legea Federal a Finanelor. Detaliile sunt stipulate n
egulamentul intern al Consiliului Naional i cel al Consiliului Federal.
Art. 148e.
(Text abrogat prin FLG.I nr.51/2012).
Art.148f.
n cazul n care apar diferene de opinie ntre Avocatul Poporului i Guvernul Federal sau un
ministru federal cu privire la interpretarea prevederilor legale, Curtea Constituional se
pronun, la sesizarea Guvernului Federal sau a Avocatului Poporului, in cadrul unei
proceduri nepublice.
Art.148g.
1. Avocatul Poporului are sediul n Viena i este format din trei membri care acioneaz pe
rnd ca preedinte. Mandatul dureaz ase ani. Realegerea membrilor Avocatului Poporului
este posibil doar o singur dat.
2. Membrii instituiei Avocatului Poporului sunt alei de Consiliul Naional, n baza unei
recomandri comune ntocmite de Comitetul Principal, n prezena a cel puin jumtate
dintre membrii si. Fiecare dintre cele trei partide cu cel mai mare numr de voturi n cadrul
Consiliului Naional are dreptul de a propune un membru pentru aceast recomandare.
nainte de preluarea funciei, membrii instituiei Avocatului Poporului depun jurmntul n
faa Preedintelui Federal.
3. Preedinia instituiei Avocatul Poporului este preluat anual de unul dintre membrii si,
n ordinea puterii de vot deinute de partidele care i-au nominalizat. Aceast ordine rmne
neschimbat pe parcursul mandatului Avocatului Poporului.
4. n cazul n care un membru din cadrul instituiei Avocatului Poporului se retrage mai
devreme, partidul reprezentat n Consiliul Naional care a nominalizat acest membru va
109

propune un nou membru. Noile alegeri pentru restul de mandat vor avea loc n conformitate
cu alineatul 2 de mai sus.
5 .Membrii instituiei Avocatului Poporului trebuie s aib dreptul de a fi alei n Consiliul
Naional; pe durata mandatului lor, acetia nu pot exercita funcia de membru al Guvernului
Federal, a guvernului unui land sau a unui organism reprezentativ popular i nu pot exercita
nicio alt profesie.
Art. 148h.
1. Functionarii Instituiei Avocatului Poporului sunt numii de Preedintele Federal n baza
recomandrii i contrasemntura preedintelui Comisiei Avocatului Poporului. Preedintele
Federal poate autoriza ca preedintele s numeasc persoane n anumite categorii de functii.
Personalul auxiliar este numit de ctre preedinte, care este cea mai nalt autoritate
administrativ i exercit aceste atributii potrivit aprecierii sale.
2. Preedintele Instituiei Avocatului Poporului exercit prerogativele de autoritate federal
asupra angajailor din cadrul institutiei.
3. Pentru a ndeplini sarcinile n conformitate cu art. 148a alineatul 3 Instituia Avocatului
Poporului are dreptul de a numi comisii i de a crea un Consiliu pentru Drepturile Omului n
calitate de consultant al su. Consiliul pentru Drepturile Omului const dintr-un preedinte,
un vicepreedinte i ali membri i membri supleani care sunt numii de ctre consiliul
Avocatului Poporului. Legea federal prevede n ce msur Consiliul Avocatului Poporului
poate numi membri i membri supleani ai Consiliului pentru Drepturile Omului i este inut
de propunerile altor instituii. Preedintele, vicepreedintele i ceilali membri ai Consiliului
pentru Drepturile Omului nu sunt subordonai altor autoriti n exercitarea activitii lor.
4. Avocatul Poporului solutioneaz petiiile cu care este sesizat n baza regulamentului,
lucrrile fiind repartizate ctre membrii comisiei care urmeaz s le gestioneze individual,
dup cum le sunt repartizate. Rezoluia privind regulamentul i alocarea de cazuri necesit
unanimitatea membrilor consiliului Avocatului Poporului.
Art 148i
1. Landurile pot reglementa prin lege constituional la nivelul landului faptul c Avocatul
Poportului este competent, de asemenea, n sfera de administrare special a landului. ntr-un
astfel caz art. 148f se aplic n mod analog.
2. n cazul n care landurile i creaz propriile instituii la nivelul landului cu sarcini
similare Avocatului poporului, pot adopta dispoziii similare potrivit art. 148f .
3. Un land care nu face uz de reglementrile din alineatul 1 n ceea ce privete sarcinile
stabilite n conformitate cu articolul 148a alineatul 3 trebuie s creeze la nivelul landului,
110

prin Legea Constituional a landului, o instituie cu sarcini similare celor de la articolul


148a alineatul 3, adoptnd dispoziiile corespunztoare pentru a putea ndeplini sarcinile
conform art.148c i art.
148d.
Art. 148j
Reglementri detaliate privind implementarea acestui capitol sunt cuprinse intr-o lege
federal.

Capitolul IX: Dispoziii finale


Art. 149
Pe lng prezenta lege, se consider legi constituionale n sensul art. 44, alineatul 1
urmtoarele legi, cu modificrile aduse de prezenta lege:
Legea Fundamental din 21 decembrie 1867, RGBI. Paragraful 142, cu privire la
drepturile generale ale cetenilor din regatele i Landurile reprezentate n cadrul
Consiliului Imperiului;
Legea din 27 octombrie 1862, RGBI. Paragraful 88, cu privire la protecia
domiciliului;
Hotrrea Adunrii Naionale Provizorii din 30 octombrie 1918, StGBl. Paragraful
3;
Legea din 3 aprilie 1919, StGBI. Paragraful 209, cu privire la exilarea i exproprierea
Casei Habsburg-Lorraine;
Legea din 3 aprilie 1919. StGBl. Paragraful 211, cu privire la abolirea nobilimii, a
ordinelor cavalereti seculare, masculine i eminine i a anumitor titluri i demniti;
Seciunea V din Partea a III-a a Tratatului de la Saint-Germain din 10 septembrie
1919, StGBl. Paragraful 303 din 1920.
Art. 20 al legii fundamentale din 21. Decembrie 1867, RGBL. Nr. 142, precum i
legea din 5. Mai 1869, RGBl. Nr. 66, adoptat n baza acestui articol, nceteaz s
mai produc efecte.
Art. 150
1. Trecerea la Constituia Federal introdus prin prezenta lege este reglementat de o lege
special care intr n vigoare concomitent cu prezenta lege.
111

2. Se pot adopta legi, n conformitate cu noua formulare a prevederilor legii constituionale


federale, de la data promulgrii legii constituionale prin care modificarea devine aplicabil.
Acestea nu pot ns intra n vigoare nainte de intrarea n vigoare a noilor prevederi ale legii
federale constituionale, n msura n care acestea nu prevd exclusiv msuri necesare
pentru aplicarea lor incipient de la data intrrii n vigoare a noilor prevederi ale legii
federale constituionale.
Art.151
1. Art. 78d i art. 118, alineatul 8, n versiunea din legea constituional federal publicat n
BGB1. Paragraful 565 din 1991 intr n vigoare la 1 ianuarie 1992. Jandarmeriile existente
la data de 1 ianuarie 1992 nu sunt afectate; aceast prevedere intr n vigoare la data de 1
ianuarie 1992.
2. Art. 10, alineatul 1 paragraful 7, art. 52a, art. 78a-78c, art. 102 alineatul 2, precum i noile
denumiri de la Capitolul III i art. 102, n versiunea din legea constituional federal
publicat n BGB1. Paragraful 565 din 1991 intr n vigoare la data de 1 mai 1993.
3. Art. 102, alineatul 5, a doua tez, precum i alineatele 6 i 7 se abrog ncepnd cu ora 24,
data de 30 aprilie 1993. Cuvintele cu excluderea administraiei securitii locale de la art.
102, alineatul 2 se abrog ncepnd cu ora 24, data de 30 aprilie 1993.
4. Art. 26, art. 41, alineatul 2, art. 49b, alineatul 3, art. 56, alineatele 2-4, art. 95, alineatele
1-3, art. 96, alineatul 3 i noua denumire a alineatului 1 din art. 56, n versiunea din legea
constituional federal publicat n BGB1. Paragraful 470 din 1992 intr n vigoare la data
de 1 mai 1993.
5. Art. 54, n versiunea din legea constituional federal publicat n BGB1. Paragraful 868
din 1992, intr n vigoare la 1 ianuarie 1993.
6. Urmtoarele prevederi, n versiunea din legea constituional federal publicat n BGBI.
Paragraful 508 din 1993 intr n vigoare dup cum urmeaz:
1. Art. 10, alineatul 1 paragraful 9, art. 11 alineatul 1, paragraful 7, precum i art. 11
alineatele 6, 7, 8 i 9 la data de 1 iulie 1994;
2. Art. 28, alineatul 5, art. 52, alineatul 2, denumirea fostului art. 52, alineatele 2 i 3
drept alineatele 3 i 4, precum i art 52b la data de 1 octombrie 1993;
3. (Not: abrogat de F.L.G. I nr. 114/2000)
7. (Not: abrogat de F. L. G. I nr. 127/2009)
7a. Art.102 alineatul 2, n versiunea Legii Constituionale Federale BGB1 I Nr. 2/1997, intr
112

n vigoare la data de 1 ianuarie 1994. Art. 102 alineatul 2, n versiunea Legii Federale
BGBI. Nr. 532/ 1993, nceteaz concomitent s mai produc efecte .
8. Art.54, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. No. 268/1994 intr n vigoare
la data de 1 aprilie 1994.
9. Art.6 alineatele 2 i 3, art. 26 alineatul 2, art. 41 alineatul 2, art. 49b alineatul 3 i art. 117
alineatul 2, prima tez, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. Nr. 504/1994
intr n vigoare la 1 ianuarie 1995. n reglementrile legale federale i ale Landurilor,
termenul domiciliu, cu toate formele sale gramaticale, este nlocuit cu termenul
reedin principal" de la data de 1 ianuarie 1996, dac termenul domiciliu" nu este
nlocuit de termenul reedin principal" pn la ora 24, 31 decembrie 1995. De la 1
ianuarie 1996, este interzis utilizarea termenului domiciliu" n reglementrile legale
federale i ale Landurilor ; n cazul n care legea Landului nu prevede c dreptul de vot cu
privire la Diet sau consiliul municipal depinde de reedina principal sau de reedin,
acesta va depinde de domiciliu. n privina repartizrii numrului de deputai n cadrul
circumscripiilor (unitilor electorale) i n privina circumscripiilor regionale (art. 26,
alineatul 2) i a reprezentrii Landurilor n Consiliul Federal (art. 34), domiciliul stabilit la
ultimul recensmnt general este considerat domiciliu principal pn la momentul la care
devin disponibile rezultatele urmtorului recensmnt general.
10. Art. 87 alineatul 3 i art. 88a n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. Nr.
506/1994 intr n vigoare la 1 iulie 1994.
11. Intrarea n vigoare a prevederilor modificate sau introduse prin Legea Constituional
Federal publicat n BGB1. Nr. 1013/1994, abrogarea prevederilor revocate prin aceeai
Lege Constituional Federal, precum i trecerea la noul statut juridic se supun dispoziiilor
urmtoare:
1. titlul prezentei legi, art. 21 alineatele 6 i 7, art. 56 alineatele 2 i 4, art. 122 alineatele
3-5, art. 123 alineatul 2, art. 123a alineatul 1, art. 124, art. 147 alineatul 2, a doua
tez, precum i art. 150 alineatul 2 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 1995.
2. Titlul Capitolului 1, titlul Seciunii A de la Capitolul 1, art. 10 alineatul 1, paragraful
18, art. 16 alineatul 4, Seciunea B a Capitolului 1, art. 30 alineatul 3, art. 59, art. 73
alineatul 2, art. 117 alineatul 2, art. 141 alineatele 1 i 2, art. 142 alineatul 2,
paragraful c i denumirile noilor paragrafe d-i, precum i art. 142 alineatele 3-5 intr
n vigoare concomitent cu Tratatul privind aderarea Republicii Austria la Uniunea
European.
3. Art. 10 alineatele 4-6 i art. 16 alineatul 6, n versiunea Legii Constituionale
Federale BGBI. Nr. 276/1992 nceteaz s mai produc efecte concomitent cu
intrarea n vigoare a prevederilor paragrafului 2.
4. Art. 122 alineatul 1 i art. 127b intr n vigoare la data de 1 ianuarie 1997. Acestea se
aplic actelor de administrare a fondurilor publice ulterioare datei de 31 decembrie
1994.
5. Atta vreme ct reprezentanii Austriei n Parlamentul European nu sunt alei n urma
unor alegeri generale, acetia vor fi delegai de Consiliul Naional dintre membrii
Adunrii Federale. Aceast delegare are loc n baza unor propuneri din partea
113

partidelor reprezentate, n conformitate cu puterea deinut de acestea n virtutea


principiului reprezentrii proporionale. Pe perioada delegrii lor, membrii
Consiliului Naional i membrii Consiliului Federal pot fi concomitent membri ai
Parlamentului European. n cazul n care un membru al Consiliului Naional, delegat
n Parlamentul European, renun la mandatul su de membru al Consiliului
Naional, se aplic art. 56, alineatele 2 i 3. Art. 23b alineatele 1 i 2 se aplic, de
asemenea, prin analogie.
6. Paragraful 5 intr n vigoare la data de 22 decembrie 1994.
11a. Art. 112, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI Nr. 1013/ 1994, i Art. 103,
alineatul 3 i Art. 151, alineatul 6, paragraful 3, n versiunea Legii Constituionale Federale
BGBI. I nr. 8/ 1999, intr n vigoare la data de 1 ianuarie 1995.
12. Art. 59a, Art. 59b i Art. 95, alineatul 4, n versiunea Legii Constituionale Federale
BGBI. Nr. 392/1996, intr n vigoare la 1 august 1996. Pn la momentul adoptrii
reglementrilor legale la nivel de Land n conformitate cu art. 59a i art. 95, alineatul 4, n
Landurile respective se aplic, prin analogie, reglementrile legale federale corespunztoare,
cu excepia cazului n care Landurile au adoptat deja reglementrile prevzute la art. 59a i
art. 95, alineatul 4.
13. Art. 23e, alineatul 6 i art. 28, alineatul 5, n versiunea Legii Constituionale Federale
BGB1. Nr. 437/1996, intr n vigoare la 15 septembrie 1996.
14. Art. 49 i art. 49a, alineatele 1 i 3, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI.
No. 659/1996, intr n vigoare la 1 ianuarie 1997.
15. Art. 55, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I rr. 2/1997, intr n vigoare
la 1 ianuarie 1997. Art. 54 se abrog concomitent.
16. Art. 147 alineatul 2, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 64/1997,
intr n vigoare la 1 august 1997.
17. Art. 69, alineatele 2 i 3, Art. 73, alineatul 1, art. 73, alineatul 3 i art. 148d, n versiunea
Legii Constituionale Federale BGBI. 1 87/1997, intr n vigoare la 1 septembrie 1997. Art.
129, Seciunea B a Capitolului VI, art. 131 alineatul 3 i noile denumiri ale seciunilor din
Capitolul VI intr n vigoare la data de 1 ianuarie 1998.
18. Art. 9a, alineatul 4, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 30/1998,
intr n vigoare la 1 ianuarie 1998.
19. Articolul 23f intr n vigoare concomitent cu Tratatul de la Nisa. Cancelarul Federal va
anuna aceast dat n Monitorul Oficial Federal.
20. Se abrog urmtoarele pri din art. 149, alineatul 1:
1. adugarea Legii Constituionale din 30 noiembrie 1945, BGB1. Nr. 6 din 1946
privind legea privind protecia libertii personale din 27 octombrie 1862, RGBI. nr.
87, n procedurile derulate naintea Instanei Populare la sfritul zilei de 30
114

decembrie 1955;
2. cuvintele Legea din 8 mai 1919, StGBl.nr. 257, cu privire la stema i sigiliul
Republicii Austriei Germane, cu modificrile aduse de art. 2, 5 i 6 ale legii din 21
octombrie 1919, StGBI. nr. 484; la sfritul zilei de 31 iulie 1981.
21. Cuvintele sau prin exercitarea puterii directe de administrare i coerciie de la art. 144,
alineatul 3 se abrog ncepnd cu ora 24, 31 decembrie 1990.
22. Prevederile art. 10 alineatul 1, paragraful 14, art. 15 alineatele 3 i 4, 18, alineatul 5, 21,
37, alineatul 2, 5ib, alineatul 6, 52 b, alineatul 1, 60, alineatul 2, 78d, alineatul 2, 102,
alineatul 1, noua denumire a art. 102 alineatul 6 i art. 118 alineatul 8, 118a i 125, alineatul
3, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 8/1999, intr n vigoare la 1
ianuarie 1999. Art. 102 alineatul 5 este abrogat la sfritul zilei de 31 decembrie 1998.
23. Prevederile art. 30 alineatul 3, prima tez, 127c, 129c, alineatul 4, 147, alineatul 2, a
patra i a cincea tez i 147, alineatul 6, prima tez, n versiunea Legii Constituionale
Federale BGBI. I nr. 148/1999, intr n vigoare la 1 august 1999.
24. Art. 8, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 68/2000, intr n vigoare
la 1. august 2000.
25. Art.11 alineatul 8, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 114/2000,
intr n vigoare la 1. decembrie 2000. Art. 151 alineatul 6, paragraful 3 i nceteaz efectele
la sfritul zilei de 24 noiembrie 2000.
26. n versiunea Legii Constituionale Federale BGB1. I nr. 121/2001, intr n vigoare:
1.
2.
3.
4.

Art. 18 alineatul 3 i art. 23e, alineatul 5 la data de 1 ianuarie 1997.


Art. 21 alineatul 1 i alineatul 6 la data de 1 ianuarie 1999;
Art. 147 alineatul 2, prima tez la data de 1 august 1999;
Art. 18 alineatul 4, art. 23b, alineatul 2, art 39, alineatul 2 i art. 91 alineatul 2 la 1
ianuarie 2002;
5. Art. 23f alineatul I-3 concomitent cu Tratatul de la Nisa. Cancelarul Federal trebuie
s publice aceast dat n Monitorul Oficial Federal I.
27. Art. 14b, art. 102 alineatul 2 i art. 131 alineatul 3, n versiunea Legii Federale BGBI. I
nr. 99/2002, intr n vigoare la 1. ianuarie 2003. Sect. 2, Sect. 4 alineatul 1, Sect. 5 i Sect.
6, alineatul I i 2 din legea provizorie BGBI. nr 368/1925 se aplic n mod corespunztor. O
lege a landului, care a devenit lege federal n conformitate cu cea de-a doua tez la 1
ianuarie 2003, i nceteaz efectele la intrarea n vigoare a legii landului adoptate n baza
art. 14b alineatul 3, cel trziu la sfritul zilei de 30 iunie 2003; n mod simultan,
reglementrile corespunztoare ale legii federale privind licitaiile 2002, BGBI. I nr.
99/2002, intr n vigoare concomitent n aceast msur.
28. Art. 23a alineatul 1 i 3, art. 26 alineatul 1 i 4, art. 41 alineatul 2, art. 46, alineatul 2, art.
49b alineatul 3 i art 60 alineatul 3, prima tez, n versiunea legii federale BGBI. I Nr.
90/2003, intr n vigoare la 1 ianuarie 2004.
115

29. Art. 11 alineatul 8, n versiunea Legii Federale BGBI. I nr. 114/2000 i BGB1. I nr.
100/2003, intr n vigoare la 1. Decembrie 2000, art. 151 alineatul 7, n versiunea Legii
Federale BGBI. I Nr. 100/2003, la sfritul zilei n care a fost publicat aceast lege
federal. Art. 7 alineatul 1, art. 8, art. 8a, art. 9a, art. 10 alineatul I, paragraful 10, art. 13,
alineatul 1, art. 14, alineatul 1, alineatul 5, paragraful a i alineatul 8, art. 14a, art. 15,
alineatul 4, art. 18, alineatul 4 i 5, art. 23, alineatul 1 i 5, art. 23e, alineatul 6, art. 26, art.
30, alineatul 2, art. 34, alineatul 2, art. 35, alineatul 1, art. 42, alineatul 4, art. 47, alineatul 1,
art. 48, art 49, art. 49a, art. 51, art. 51a, art. 51 b, art. 51c, art. 52b, art. 57, art. 71, art. 73,
art. 81a alineatul .1, 4 i 5, art. 87a, art. 88a, art. 89, art. 97, alineatul I i 4, art. 102,
alineatul 2, art. 112, art. 115, art.ii6, art. l16a, art. 117, art. 118, art. i18a, art. 119, art. i19a,
art. 126a, art. 126b alineatul 2, art. 127 alineatul 3, art. 127a, art. 127c, art. 134, alineatul 3,
art. 135, art. 136, art. 137, art. 139, art. 139a, art. 140, art. 140a, art. 144, art. 146, alineatul
1, art. 147, alineatul 3, art. 148, art. 148a, art. 148b, art. 148e la art. 148j i art. 149, precum
i titlurile i celelalte reglementri, n versiunea legii federale BGBI. Nr. 100/2003, intr n
vigoare la 1 ianuarie 2004.
30. Art. 11 alineatul 1, paragraful 7 i 8, precum i alineatul 9, n versiunea legii federale
BGBI. I nr. 118/2004, intr n vigoare la 1 ianuarie 2005, ns nu nainte de sfritul zilei de
publicare a legii federale menionate n Monitorul Oficial Federal. n msura n care
legislaia federal nu prevede altfel, reglementrile existente la nivelul landurilor cu privire
la aspectele prevzute la art. 11 alineatul 1, paragraful 8 i nceteaz efectele concomitent.
31. Art. 10 alineatul 1, paragraful 9 i art. 151 alineatul 7, n versiunea legii federale BGB1.
I nr. 153/2004, intr n vigoare la 1 ianuarie 2005.
32. Art. 14 alineatul 5a, 6, 6a, 7a i 10 i art. 14a alineatul 7 i 8 intr n vigoare la sfritul
zilei de publicare a Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 31/2005 n Monitorul Oficial
Federal.
33. n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I Nr. 81/2005, intr n vigoare:
1. Art. 151 alineatul 31 la sfritul zilei de 30. decembrie 2004;
2. Art 8 alineatul 3, la sfritul lunii de publicare a acestei Legi Constituionale
Federale.
33a. Art. 129 a, art. 129b i art. 129c alineatul 1, 3, 5 i 7, n versiunea legii federale BGBI. I
Nr. 100/2005, intr n vigoare la 1 ianuarie 2006.
34. Art. 9a, alineatul 3 i 4, art. 10, alineatul 1, paragraful 15 i art. 102, alineatul 2, n
versiunea Legii Federale BGBI. I nr. 106/2005, intr n vigoare la 1 ianuarie 2006.
35. Art. 88a, n versiunea Legii Federale BGB1. I nr. 121/2005, intr n vigoare la 1
noiembrie 2005.
36. Intrarea n vigoare a reglementrilor modificate sau adugate de Legea Constituional
Federal BGBI. I nr 27/2007 i ncetarea efectelor reglementrilor eliminate de aceast Lege
116

Constituional Federal, precum i trecere la noua situaie juridic se supun dispoziiilor


urmtoare:
1. Art. 23a alineatul 1, 3 i 4, art. 26 1, 4, 6 i 8, art. 30, alineatul 3, art. 41, alineatul 3,
art. 46, art. 49b, alineatul 1, prima tez i alineatul 3, a doua tez, art. 60 alineatul 1 i
alineatul 3, prima tez, art. 95, alineatul 1, 2, 4 i 5, art. 117, alineatul 2 i 6, precum
i art. 151, alineatul 33a intr n vigoare la 1 Iulie 2007; concomitent, art. 23 a
alineatul 5 i 6 i nceteaz efectele. Reglementrile landurilor urmeaz s fie
adaptate la noua situaie juridic pn la sfritul zilei de 31 decembrie 2007.
2. Art. 26a intr n vigoare la 1 iulie 2007. Modificarea Consiliului Electoral Federal, n
conformitate cu aceast prevedere, trebuie s aib loc pn la sfritul zilei de 31
august 2007; detaliile n aceast privin sunt stabilite de reglementrile electorale
privind Consiliul Naional.
3. Art. 27 alineatul 1 intr n vigoare la nceputul perioadei legislaturii XXIV.
37. Intrarea n vigoare a reglementrilor adugate sau nou stabilite de Art. 1 al Legii
Constituionale Federale BGBI. I nr. 1/2008 se supune urmtoarelor dispoziii:
1. Art. 13 alineatul 2 i 3, art. 51, n versiunea paragrafului 4, art. 51a, art. 51b, n
versiunea paragrafului 7 la 9a, art. 123a, alineatul I i art. 148d intr n vigoare la 1
ianuarie 2009; Legea-cadru privind finanele federale pentru exerciiile financiare
2009-2012 i legea privind finanele federale pentru exerciiul financiar 2009
urmeaz a fi elaborate i adoptate deja n baza acestor reglementri, iar proiectul de
lege-cadru privind finanele federale pentru exerciiile financiare 2009-2012 urmeaz
a fi naintat Consiliului Naional cel trziu concomitent cu proiectul de lege privind
finanele federale pentru exerciiul financiar 2009.
2. Art. 51, n versiunea paragrafului 5, art. 51b, n versiunea paragrafului 10, art. 51c i
51d intr n vigoare la 1. ianuarie 2013. Art. 51, n versiunea paragrafului 4, i art. 5
1b, n versiunea paragrafului 7 la 9a, i nceteaz efectele la sfritul zilei de 31.
decembrie 2012. Aceast situaie juridic se aplic deja elaborrii legii-cadru privind
finanele federale pentru exerciiile financiare 2013-2016, precum i legii privind
finanele federale pentru exerciiul financiar 2013 i adoptrii legii de ctre Consiliul
Naional.
Art. 51a, n versiunea Legii Federale BGBI. I nr. 100/2003, continu s se aplice pn la
sfritul zilei de 31. decembrie 2012.
38. Art. 2 alineatul 3, art. 3, alineatele 2-4, art. 9 alineatul 2, art. 10 alineatul 3, a doua i
treia tez, art. 20 alineatul 1 i 2, art. 23f alineatul 1, ultima tez i alineatul 3, art. 50, art.
52, alineatul I a, a asea sub-seciune a seciunii A a celui de-al treilea capitol, art. 67a, art.
88, alineatul 1, art. 90a, art. 112, titlurile de deasupra art. 115, seciunea B a celui de-al
cincilea (nou) capitol, titlurile de deasupra art. 121 i art. 129, art. 134 alineatul 6, titlul de
deasupra art. 148a, art. 148a alineatul 3-5, art. 148c ultima tez i titlul de deasupra art. 149,
n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 2/2008, intr n vigoare la 1 ianuarie
117

2008. Legile federale i ale landurilor, necesare n vederea adaptrii la art. 20 alineatul 2,
ultima tez i art. 120b alineatul 2, urmeaz s fie adoptate cel trziu
pn la sfritul zilei de 31 decembrie 2009.
39. Art. 10 alineatul 1, paragraful 1, 3, 6 i 14, art. 78d alineatul 2, art 102 alineatul 2, art.
129, seciunea B a celui de-al aptelea (nou) capitol, art. 132a, art 135 alineatul 2 i 3, art.
138 alineatul 1, art. 140 alineatul 1, prima tez i art. 144a, n versiunea Legii
Constituionale Federale BGBI. I nr. 2/2008, intr n vigoare la 1 iulie 2008. Urmtoarele
dispoziii se aplic trecerii la noua situaie juridic:
1. La 1 iulie 2008, fostul Tribunal Federal Independent n materie de azil devine Curtea
competent n materie de azil.
2. Pn la numirea preedintelui, a vicepreedintelui i a celorlai membri ai Curii
competente n materie de azil, fostul preedinte, fostul vicepreedinte i ceilali foti
membri ai Tribunalului Federal Independent n materie de azil i exercit n
continuare funciile. Msurile necesare pentru numirea preedintelui, a
vicepreedintelui i a celorlali membri ai Curii competente n materie de azil,
precum i angajarea personalului extrajudiciar pot fi deja luate la sfritul zilei de
publicare a Legii Constituionale Federale BGBI. I Nr. 2/2008.
3. Au dreptul s fie numii n calitate de membri ai Curii competente n materie de azil
membrii Tribunalului Federal Independent n materie de azil, care solicit numirea i
care dein calificrile personale i profesionale pentru a fi numii; se consider c
cerinele Art. 129d alineatul 3 sunt ndeplinite de aceti solicitani. Guvernul Federal
decide cu privire la numirea acestor solicitani.
4. Cauzele care la data de 1 Iulie 2008 se aflau pe rolul Tribunalului Federal
Independent n materie de azil vor fi soluionate de Curtea competent n materie de
azil. Curtea Administrativ sau Curtea Constituional continu s judece cauzele
care au ca obiect plngeri mpotriva Tribunalului Federal Independent competent n
materie de azil, dar Curtea competent n materie de azil este considerat autoritate
implicat.
5. ncepnd cu 28 Noiembrie 2007, n cauzele aflate pe rolul Tribunalului Federal
Independent competent n materie de azil, plngerile cu privire la nclcarea
obligaiei de a lua o decizie nu mai sunt admisibile. Cauzele care au ca obiect
nclcarea obligaiei de a lua o decizie de ctre Tribunalul Federal Independent
competent n materie de azil, care se afl deja pe rolul Curii Administrative, se
consider suspendate la sfritul zilei de 30 iunie 2008; judecarea cauzelor al cror
obiect este nclcarea obligaiei de a lua o decizie va fi continuat de Curtea
competent n materie de azil.
40. Art. 27 alineatul 2, art. 92 alineatul 2, art. 122, alineatul 5, art. 134 alineatul 4 i 5,
precum i art. 147 alineatul 4, prima tez i alineatul 5, n versiunea Legii Federale
Constituionale BGBI. I nr. 2/2008, intr n vigoare la nceputul perioadei legislaturii XXIV.
Persoanelor care, la nceputul perioadei legislaturii XXIV, dein deja o funcie n nelesul
118

art. 92 alineatul 2, art. 122 alineatul 5, art. 134 alineatul 4 i 5, precum i art. 147 alineatul 4,
prima tez i alineatul 5, continu s li se aplice reglementrile aplicabile pn la acea dat.
41. Art.28 alineatul 4, n versiunea Legii Constituionale Federale BGBI. I nr. 31/2009, intr
n vigoare la 1 aprilie 2009.
42. Art.20 alin 2 n versiunea Legii Federale Constituionale BGBl. I nr 50/2010 a intrat n
vigoare la 1 octombrie 2010.
43. Art.23c, art.23d alineatul 2, alineatul 3 prima i a doua fraz i alineatul 5 prima tez, de
la art 23e pn la 23k i art. 73 alineatul 2 din versiunea Legii Federale Constituionale
BGBl. I nr 57/2010 intr n vigoare la 1 august 2010.
44. Art.127a alineatele 1, 3, 4 i de la 7 la 9, art. 127C i art. 146 alineatul 1 din versiunea
Legii Federale Constituionale BGBl nr 98/2010 intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
45. Art.6 alineatul 4, art.26 alineatul 5 i articolul 60 alin 3 n versiunea din Legii Federale
Constituionale BGBl nr. 43/2011 intr n vigoare la 1 octombrie 2011. Abrogarea art. 60
alineatul 3, a dou tez, pn acum, nu afecteaz legea privind expulzarea casei Habsburg
Lothringen,i preluarea activelor lor, StGBl. Nr. 209/1919.
46. Art 10 alineatul 1 subparagraful 11i art.102 alineatul 2 din versiunea Legii Federale
Constituionale BGBl nr 58/2011 intr n vigoare la 1 ianuarie 2012. Pentru trecerea la noua
situaie juridic se aplic:
1. Dispoziiile legilor care reglementeaz legile landurile referitoare la splare de bani
devin Legi federale, n sensul prezentei legi.
2. Ordonanele au fost pronunate n baza legilor menionate n subparagraful 1 i devin
ordonane ale Federaiei i sunt considerate a fi modificate n mod corespunztor n
msura pentru a nu contrazic e organizaional dispoziiile acestei legi.
3. Legea federal prevede n ce msur legilor i ordonanelor menionate la paragrafele
1i 2 continu s se aplice n cadrul procedurilor n curs la data de 1 ianuarie 2012;
punerea n aplicare a acestor proceduri este datoria landurilor. Prevederile prezentei
legi care se aplic n domeniul art 11 i se aplic n mod corespunztor pentru
prezenta msur.
4. Legea federal pot prevedea norme detaliate pentru trecerea la noua situaie juridic.
5. Ministrul Federal n rapoartele ctre Consiliului Naional i Consiliul Federal trziu
pn la 31 decembrie 2014 privind executarea n chestiuni de splare de bani.
47. Art. 15 alineatul 10 a doua tez, art. 116a alineatul 1 prima tez, art.116a alineatul 1
paragrafele 1 i 2, art. 116a alineatul 2, punctele 3 i 6 i art 116b n versiune Legii Federale
Constituionale BGBl nr 60/2011 intr n vigoare la 1 octombrie 2011.
48. Art. 22, art. 148a, art.148b alineatul 1 prima tez i alineatul 3, art 148c ultima tez, art.
148d, art 148g alineatele de la 2 la 5, art. 148h alineatele 3 i 4 i art. 148i alineatul 3 n
versiunea Legii Federale Constituionale BGBl nr 1/2012 intr n vigoare la 1 iulie 2012.
Msurile organizatorice i personale necesare pentru nceputul activitii comisiilor i a
119

Consiliului pentru Drepturile Omului poate fi deja adoptat de Consiliul Avocatului


Poporului la data publicrii Legii federale BGBl. I nr 1/2012. n cazul n care ntr-un land o
lege constituional a landului este in vigoare la 1 iulie 2012, prin care consiliul Avocatul
Poporului a fost declarat de asemenea, competent pentru administraia landului n
conformitate cu art 148i alineatul 1, acesta este considerat a fi un land care a fcut uz de
aceast autorizaie. De asemenea, n ceea ce privete sarcinile conform art 148a alin 3 n
versiunea din Legea federal BGBl I nr 1/2012. Legile constituionale ale landurilor
conform art 148i alin 3 trebuie s fie transmise celtrziu pn la data de 31. decembrie
2012.
49. Art 10 alin 1 subparagraful 1a i subparagraful 17, art.26 alineatul 3 prima fraz, art 26a
prima fraz i art. 141 alineatul 3 prima fraz n versiunea Legii Federale Constituionale
BGBl. Nr. 12/2012 intr n vigoare la 1 aprilie 2012. Simultan art. 10 alin 1 subparagraful
18 se abrog.
50. Art 15 alin 3 i 4, art 78a alineatul 1, articolul art. 78b, art. 78c. art. 78d alineatul 2 i art
102 alineatul 1 n versiunea Legii Federale Constituionale BGBl nr 49/2012 intr n vigoare
la 1 septembrie 2012; n acelai timp, Ordonana Guvernul Federal privind constituirea
direciilor Poliiei Federale i determinarea competenei regionale( Ordinana Direciei de
Poliie Federal), BGBl. II nr. 56/1999, se abrog.
51. Pentru intrarea n vigoare a dispoziiilor care au fost modificate sau introduse prin Legea
federal BGBl. I nr 51/2012 i pentru invalidarea dispoziiilor abrogate prin prezenta lege
federal, precum i trecerea la noua situaie juridic, urmtoarele prevederi urmeaz s se
aplice:
1. msurile organizaionale i personale necesare pentru nceperea activitii instanelor
administrative pot fi luate deja la data publicrii Legii BGBl Federal. I nr. 51/2012.
Pentru desemnarea membrilor instanelor administrative nainte de 1 Ianuarie 2014,
art. 134 alineatele 2, 3, 5 i 6, n versiunea din Legea federal BGBl. I nr 51/2012 se
aplic cu condiia, c propunerile triple pentru asamblarea plenarei unei Curi
Administrativ. o comisie compus dintre membrii si nu sunt necesare.
2. dreptul de a fi numit n calitate de membru al Curii Administrative a Federaiei
presupune urmtoarele:
a. cel care este preedintele, vicepreedinte sau preedinte de camer al Biroului Federal de
licitaii la 1 iulie 2012 i solicit s fie numit membru al Curii de administraie al Federaiei
i are calificare personal i profesional pentru a ndeplini sarcinile legate de ocuparea
forei de munc n poziia planificat;
b. cel care este membru al Senatului Finanelor Independente la 1 iulie 2012 i solicit s fie
numit membru al Curii de administraie al Federaiei pentru Finane i are calificare
personal i profesional pentru a ndeplini sarcinile legate de ocuparea forei de munc n
poziia planificat.
3. Preedintele i vicepreedintele Curii Administrative a Federaia vor fi numii de
ctre guvernul federal n ase sptmni dup expirare de la data publicrii n Legea
Federal BGBI I nr. 51/2012.
120

4. Cererea a fi numit n calitate de alt membru al respectivei Curi Administrative a


Federaiei poate fi depus pn la data de 31 decembrie 2012. Prerogativele art 134
alineatul 3 ultima tez sunt considerate a fi ndeplinite pentru astfel de solicitani.
Guvernul Federal decide in privinta numirii unor astfel de solicitani pn la data de
28 februarie 2013. Persoanele, a cror aplicaie este refuzat, au dreptul de a depune
plngere mpotriva hotrrii de refuz n conformitate cu art. 130 alineatul 1 lit. a) la
instana Administrativ federal i n conformitate cu art 144 la Curtea
Constituional.
5. Dreptul de a numi membri n instanele administrative ale landurilor i procedura
privind numirea urmeaz s fie stabilite de ctre landuri n baza unor principii
similare.
6. Art 10 alineatul 1 paragraful 3, art. 10 alineatul 1, paragraful 8, art. 11 alineatul 2, art
14a alineatul 5 prima tez, art. 14b alineatul 5 teza a doua, art. 15 alin 6 integral, mai
puin ultima tez, art. 18 alineatul 5, art. 22, art. 23f alineatul 2, art.42a, art 43, art 49
alin 2, art 50 alin 2 i 3, art 97 alin 2 i 4, art. 101a, art 102 alin.2, art 117 alin 8, art.
118 alineatul 3 paragraful 9, art 127c paragraful 3, art 140a, art 147 alineatul 3, art.
148a alineatul 3 paragraful 3i art 148b alin 1 prima tez n versiunea Legii BGBl
Federal. I nr 51/2012, precum i art/ 131 alin 3 n versiunea de art 1 paragraful 61 i
art. 134 alineatul 3 n versiunea art 1 subparagraful 62 din prezenta lege federal intr
n vigoare la o lun de la publicarea; simultan art 15 alin 5, art 98 i art 127c
subparagraful 4 va deveni invalid; art 10 alin 1 subparagraful 1, art. 11 alin 9
(punctul 7 nou), art. 12 alineatul 4, alineatul 2 nou, art. 20 alineatul 2, art. 21 alin 1
ultima tez, art. 81b alineatul 3 prima tez, titlul capitolului B din al treilea - partea
principal, art. 82 alineatul 1, art. 83 alineatul 1, art. 86 alineatul 1, art. 87 alineatul 3,
art 88 alin 2 i 3, art 88a, art. 89 alineatul 1 la 3 i 5, art 90 alin 1, art 90a, art 94, art
109, art 112, art 115 alin 2, art 118 alin 4, art 119a punctul 9, articolele 129-136,
inclusiv titlurile capitolelor (capitolul A nou parte din partea apte principal), titlul
capitolului D (capitolul B nou) din partea principal a aptea, art. 138 alineatul 1
subparagraful 2, art. 139 alineatul 1, 3 i 4 prima fraz, art 139a, art. 140 alineatul 1,
3 ultima tez i 4 prima tez, art 141 alin.1, art 144, art 147 alin 8, art 148i alineatul 1
i 2 i preambulul n versiunea legii federale BGBl. I nr 51/2012 intr n vigoare la 1
ianuarie 2014; simultan articolul 11 alineatul 7 i 8, articolul 12 alineatul 2 i 3, art
14b alin 6, articolul 15 alineatul 7, art. 81a alineatul 4 ultima tez, art.81c alineatul 3,
art.103 alineatul 4, Art 111, art.119a alineatul 5, art.141 para 3, art 144a i art.148e nu
se mai aplica.
7. La 1 ianuarie 2014, Curtea de azil devine Curtea Administrativ a Federaiei;
membrii Curii de azil devin membri ai Tribunalul Administrativ al Federaiei.
8. La 1 ianuarie 2014, Senatele administrative independente din Landuri, Biroul Federal
de licitaie i Senatul Independent al finanelor (autoriti administrative
independente) se dizolv; n plus autoritile administrative numite n preambul (alte
autoriti administrative independente) se dizolv. Competena de a continua
procedura pendinte la data de 31 decembrie 2013 din cadrul acestor autoriti,
121

precum i procedura n curs la Autoritile de Supraveghere cu privire la interpretri


(articolul 119a alineatul 5) trece la instanele administrative; acest lucru este valabil
i pentru procedurile n curs la alte autoriti n care aceste autoriti pot avea
calitatea de autoritate superioar administrativ sau autoritate superioar n cadrul
recursului, cu excepia organelor municipalitilor.
9. Instanele administrative nlocuiesc autoritile administrative independente, alte
autoriti administrative independente i, n plngerile pe rol, toate celelalte autoriti
administrative cu excepia celor care au decis n prima i ultim instan sau care au
avut sarcina de a decide, precum i cu excepie organelor municipale, nlocuiesc
instanele administrative n procedurile pendinte la Tribunalul Administrativ
(Federal) i la Curtea Constituional la data de 31 decembrie 2013. Dup ncetarea
procedurii n faa Curii Administrative privind lipsa de decizie a unei autoriti
administrative independente sau n faa Curii Constituionale cu privire la astfel de
hotrri, procedura va fi continuat n faa Curii Administrative.
10. Art 131 alin 3 n versiunea art 1 paragraful 61 din Legea federal BGBl. Nr. 51/2012
continu s se aplice n procedurile cu reclamaii n curs la la Tribunalul
Administrativ (Federal), pn la data 31 decembrie 2013.
11. Mai multe detalii cu privire la transferul de jurisdicie (competen) va fi determinat
de Legea federal.
52. Art 50a la art 50d n versiunea Legii federale BGBI. I Nr. 65/2012 intr n vigoare
simultan cu acordul de constituire a Mecanismului European de Stabilitate.
53. Art. 10 alineatul 1 litera 11 i 15, precum i art. 102 alineatul punctul 2, astfel cum au
fost modificate prin legea federal BGBI. I nr 59/2013 se emit pn la sfritul lunii de
lapromulgarea acestei legi federale. "
54. Conform legii constituionale BGBI.I Numrul 114/2013 cu modificrile ulterioare,
valideaz sau invalideaz dup caz urmtoarele:
1. Punctul 51 paragraful 4 i 6 din 06 iunie 2012;
2. Art. 49 alineatul 2 paragraful 1 de la 1 iulie 2012;
3. Art. 7 alineatul 4, art. 12 alineatul 1 paragraful 1, art. 14a punctul 1, art. 16 alineatul
5, art. 52 alineatul 4, art. 59b punctul 1 paragraful 2, art. 81 punctul 1, art. 127
punctul 8, art. 147 alineatul 6, art.148f, precum i nota de subsol de la paragraful 11
subparagraful 2 i nota de subsol referitoare la reglementarea cu aplicare pn la
sfritul lunii de la data proclamrii acestei legi federal constituionale;
4. Art. 94 alineatul 2 de la 1 ianuarie 2014;
5. Art. 89 alineatele de la 2 la 4, art. 139 alineatele 1, 1a, 1b, a treia tez, 4 i 7 i art.
140 alineatele 1, 1a, 1b, a treia si ultima tez, 4 i 8, de 1 ianuarie 2015.
55. Art. 6 alineatul 4, art. 10 alineatul 1 paragraful 1, art. 130 alineatul 5 i art. 141 alineatul
1 lit. g astfel cum a fost modificat prin legea federal constituional BGBI.I Numrul
115/2013 care devine valabil la 1 ianuarie 2014.
122

56. O dat cu legea de reform a autoritii i administraiei colare n 2013, BGBI.I


nr.164/2013 devin valabile urmtoarele:
1. Art. 14 alineatul 5 lit. a i b, precum i introducerea sintagmei din articolul 81b
alineatul 1 cu data publicrii n gazeta oficial federal
2. Art. 81a alineatul 1 la data de 1 septembrie 2013
3. Art. 14 alineatul 3 litera a, punctul 4 litera a, art. 81 alineatul 2 i 3, art. 81b alineatul
1 (atta timp ct aceasta nu este vizat de subparagraful 1), art. 132 alineatul 1 i 4,
precum i art.133 alineatul 6 la 1 august 2014.
Art. 152
Guvernul Federal aplic prezenta Constituie.

123

Cuprins
Capitolul I:
Dispoziii generale. Uniunea European...........................................................................................................5
Seciunea A: Dispoziii generale.......................................................................................................................5
Seciunea B: Uniunea European....................................................................................................................39
Capitolul II:
Legislaia federal...........................................................................................................................................44
Seciunea A: Consiliul Naional......................................................................................................................44
Seciunea B: Consiliul Federal .......................................................................................................................52
Seciunea C: Adunarea Federal.....................................................................................................................56
Seciunea D: Procedura legislativ federal....................................................................................................56
Seciunea E: Participarea Consiliului Naional i a Consiliului Federal n cadrul guvernrii Federaiei........61
Seciunea F: Statutul membrilor Consiliului Naional i ai Consiliului Federal..............................................68
Capitolul III:
Puterea executiv federal .............................................................................................................................72
Seciunea A: Administraia.............................................................................................................................72
1. Preedintele Federal....................................................................................................................................72
2. Guvernul Federal........................................................................................................................................78
3. Autoritile federale n domeniul securitii................................................................................................84
4. Armata Federal..........................................................................................................................................85
5. Autoritile federale n domeniul educaiei.................................................................................................87
6. Universitile..............................................................................................................................................90
Seciunea B: Justiia.......................................................................................................................................90
Capitolul IV:
Puterea legislativ i puterea executiv a Landurilor......................................................................................95
Seciunea A: Dispoziii generale.....................................................................................................................95
Seciunea B: Capitala federal Viena............................................................................................................105
Capitolul V:
Autoadministrarea .......................................................................................................................................107
Seciunea A: Municipalitile........................................................................................................................107
Seciunea B: Alte aspecte privind autoadministrarea ...................................................................................114
Capitolul VI:
Controlul conturilor publice i administrarea fondurilor publice..................................................................116
Capitolul VII:
Garanii constituionale i administrative......................................................................................................124
Seciunea B: Curtea Constituional.............................................................................................................128
Capitolul VIII:
Instituia Avocatului Poporului.....................................................................................................................137
Capitolul IX:
Dispoziii finale............................................................................................................................................142

124