CAPITOLUL 5.

ARIILE NATURALE PROTEJATE

CONCEPTE I CLASIFICRI

Obiective
Dup ce vei studia acest capitol vei:

cunoate istoricul elaborrii diferitelor sisteme de clasificare a ariilor naturale protejate;

afla preocuprile cele mai recente din domeniul clasificrii ariilor naturale protejate;
afla care sunt categoriile de clasificare a ariilor naturale protejate potrivit IUCN;
cunoate care sunt obiectivele de management, criteriile de clasificare i responsabilitile
organizatorice pentru fiecare din categoriile de clasificare;
putea spune care sunt principiile care stau la baza elaborrii sistemului de clasificare;
afla care sunt principalele desemnri internaionale n legtur cu ariile naturale
protejate;
avea posibilitatea s aflai care este regimul ariilor naturale protejate n Romnia.
identifica principalele ramuri economice care por prezenta o ameninare pentru ariile
protejate.

Cteva clarificri conceptuale i terminologice42

a) mediu natural - ansamblul componentelor, structurilor i proceselor fizico-geografice,
biologice i biocenotice naturale, terestre i acvatice, avnd calitatea intrinsec de pstrtor al
vieii i generator de resurse necesare acesteia;
b) patrimoniu natural - ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice, floristice,
faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic,
economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural-istoric au o
semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice i faunistice, al
integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic, vegetal i animal,
precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i civilizaie ale
generaiilor prezente i viitoare;
c) bun al patrimoniului natural - component a patrimoniului natural care necesit un regim
special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor prezente i
viitoare;
d) arie natural protejat - zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i
avnd un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale
slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice,
speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit;
e) sit de conservare - sinonim cu arie natural protejat;
f) arie special de conservare - sit protejat pentru conservarea habitatelor naturale de interes
comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare;
g) arie de protecie special avifaunistic - sit protejat pentru conservarea speciilor de psri
slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare;
42

Conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind Regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice.

h) conservare n situ - ocrotirea i conservarea bunurilor patrimoniului natural n mediul lor

natural de genez, existen i evoluie;
i) conservare ex situ - ocrotirea i conservarea bunurilor patrimoniului natural n afara
mediului lor natural de genez, existen i evoluie;
j) coridor ecologic - zon natural sau amenajat care asigur cerinele de deplasare,
reproducere i refugiu pentru speciile slbatice terestre i acvatice;
k) zon de protecie - zon nconjurtoare pentru un bun al patrimoniului natural, destinat s
previn impactul activitilor antropice asupra acelui bun;
l) reeaua naional de arii naturale protejate - ansamblul ariilor naturale protejate;
m) reeaua ecologic a ariilor protejate - ansamblul de arii naturale protejate, mpreun cu
coridoarele ecologice;
n) reeaua ecologic EMERALD - reeaua european de arii de interes conservativ special,
creat n baza conveniei privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din
Europa, Berna, 1979;
o) reeaua ecologic NATURA 2000 - reeaua ecologic de arii naturale protejate constnd n
arii de protecie special i arii speciale de conservare, instituit prin Directiva 92/43/CEE
privind conservarea habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice;
p) administrarea ariilor naturale protejate - ansamblul de msuri care se pun n aplicare
pentru asigurarea regimului special de protecie i conservare instituit conform dispoziiilor
legale;
q) habitat natural - zon terestr, acvatic sau subteran, n stare natural sau seminatural, ce
se difereniaz prin caracteristici geografice, abiotice i biotice;
r) habitate naturale de interes comunitar - acele habitate care: (i) sunt n pericol de dispariie
n arealul lor natural; (ii) au un areal natural mic ca urmare a restrngerii acestuia sau prin
faptul c au o suprafa restrns; sau (iii) reprezint eantioane reprezentative cu
caracteristici tipice pentru una sau mai multe dintre urmtoarele regiuni biogeografice: alpin,
continental, panonic, stepic i pontic;
s) habitat natural prioritar - tip de habitat natural ameninat, pentru a crui conservare exist o
responsabilitate deosebit;
t) stare de conservare favorabil a unui habitat - se consider atunci cnd: (i) arealul su
natural i suprafeele pe care le acoper n cadrul acestui areal sunt stabile sau n cretere; (ii)
are structura i funciile specifice necesare pentru meninerea sa pe termen lung; i (iii)
speciile care i sunt caracteristice se afl ntr-o stare de conservare favorabil;
u) habitatul unei specii - mediul natural sau seminatural definit prin factori abiotici i biotici n
care triete o specie n orice stadiu al ciclului biologic;
v) stare de conservare favorabil a unei specii - starea n care: (i) specia se menine i este
susceptibil s se menin pe termen lung ca o component viabil a habitatului su natural;
(ii) aria sa de repartiie natural nu se reduce i nu exist riscul s se reduc n viitor; (iii)
exist un habitat destul de ntins pentru ca populaiile speciei s se menin pe termen lung;
w) specie ameninat - specie periclitat, vulnerabil sau rar;
x) specie prioritar - specie periclitat i/sau endemic pentru a crei conservare sunt necesare
msuri urgente;
y) specie de interes comunitar - specie care pe teritoriul Uniunii Europene este periclitat,
vulnerabil, rar sau endemic.
5.1. Scurt istoric privind protecia ariilor naturale
De-a lungul timpului, problemele de conservare a naturii au fost rezolvate ntr-o manier
general i global n cadrul fiecrei ri, regiuni, zone sau localiti n parte. Dei ntreaga natur ar
trebui conservat, exist i unele zone n care triesc specii unice sau rare de flor i faun, cu valoare
deosebit, i care trebuie s beneficieze de o atenie suplimentar. Aceste zone sunt denumite zone

protejate43 ns, potrivit reglementrilor Consiliului Europei, nu pot dobndi acest titlu dect n
msura n care, n interiorul lor, sunt realizate efectiv lucrri de protejare a naturii.
Problemele conservrii mediului sunt reglementate prin Convenia pentru protejarea
patrimoniului natural i cultural, ncheiat n anul 1978 la Paris, iar organismul cu prerogative n acest
sens este reprezentat de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (UICN) care s-a preocupat
de-a lungul timpului ndeosebi de elaborarea unui sistem de clasificare a ariilor protejate urmrind44:
contientizarea guvernelor asupra importanei ariilor protejate;
ncurajarea guvernelor s dezvolte sisteme de arii protejate ale cror obiective de management
s fie n conformitate cu condiiile naionale i locale;
reducerea confuziei generate de adoptarea a numeroi termeni diferii pentru a descrie tipuri
diferite de arii protejate;
asigurarea unor standarde internaionale pentru a sprijini contabilizarea i compararea global
i regional ntre ri;
asigurarea unui cadru pentru colectarea, procesarea i diseminarea datelor privitoare la ariile
protejate;
mbuntirea comunicrii i nelegerii ntre toi cei implicai naciunile de conservare.
n 1978, IUCN a publicat raportul CNPPA (Comisia asupra Parcurilor Nationale i Ariilor
Protejate intitulat "Categorii, Obiective i Criterii pentru Ariile Protejate", ce propunea urmtoarele 10
categorii:
I. Rezervaie tiinific i Rezervaie Natural Strict
II. Parc Naional
III. Monument Natural
IV. Rezervaie de Conservare a Naturii i Rezervaie Natural Gospodrit
V. Peisaj Protejat
VI. Rezervaie de Resurse
VII. Arie Natural Biotic i Rezervaie Antropologic
VIII. Arie Gestionat pentru Utilizri Multiple i Arie cu Resurse Gospodrite
IX. Rezervaie a Biosferei
X. Sit al Patrimoniului Mondial Natural
Acest sistem de clasificare a fost utilizat pe scar larg i preluat de multe legislaii naionale.
n timp, s-a demonstrat necesitatea ca sistemul s fie revizuit i actualizat, anumite criterii fiind
inflexibile la condiiile variate ntlnite pe glob. Ca urmare, n 1984, CNPPA, prin Comitetul su
Coordonator, a publicat un Raport ale crui concluzii se refereau la meninerea primelor cinci
categorii ale sistemului vechi pentru a forma baza sistemului actualizat i la eliminarea celorlate
categorii. Raportul a fost supus unei revizuiri mai ample la cel de al IV-lea Congres Mondial al
Parcurilor Naionale i Ariilor Protejate desfurat n Caracas, Venezuela, n februarie 1992, ocazie cu
care s-au trasat i unele linii directoare care:
- ader la principiile elaborate n 1978 i reafirmate n raportul Grupului de Lucru din 1990;
- actualizeaz liniile directoare din 1978 pentru a reflecta experiena ctigat de-a lungul
anilor n aplicarea sistemului de clasificare;
- rein primele cinci categorii, simplificnd terminologia i prezentarea;
- adaug o nou categorie;
- recunosc c sistemul trebuie s fie suficient de flexibil pentru a se adapta complexitii lumii
reale;
- ilustreaz fiecare dintre cele ase categorii cu un numr de studii de caz pentru a arta cum
sunt aplicate categoriile;
- pun la dispoziie un instrument de management i nu o prescripie restrictiv .

43
44

Gh. Ionacu, Amenajarea teritoriului, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002, p 63.
www.pronatura.ro

5.2. Definiii, principii, clasificri i concepte fundamentale

Potrivit IUCN, o arie protejat reprezint o suprafa terestr i marin dedicat n special
proteciei i meninerii diversitii biologice i a resurselor naturale i culturale asociate i
gospodrite legal sau prin alte mijloace eficiente.
ncepnd din 1992, a fost adoptat un nou sistem de clasificare a ariilor protejate avnd la baz
o serie de obiective de management care dau coninutul acestei clasificri i care se refer la:
cercetare tiinific, protecia slbticiei, protecia diversitii speciilor i a diversitii genetice,
meninerea serviciilor, protecia unor trsturi naturale i culturale specifice, turism i recreere,
educaie, utilizare durabil a resurselor ecosistemelor naturale, meninerea caracteristicilor culturale i
tradiionale. Relaia dintre obiectivele de management i tipologia ariilor protejate este prezentat n
tabelul de mai jos:
Tabelul nr. 2. Ariile protejate i obiectivele de management
Denumirea
Obiectivul de management
I. a) rezervaie natural strict b) arie slbatic
protecie strict
II. parc naional
conservarea ecosistemelor i
recreere
III. monument natural
conservarea trsturilor naturale
IV. arie de gestionare a habitatelor i speciilor
conservare prin management activ
V. peisaj terestru i marin protejat
conservare i recreere
VI. arie protejat cu resurse gestionate
utilizarea durabil a resurselor
Sursa: www.pronatura.ro
Aadar, principalele categorii de arii protejate, potrivit clasificrii IUCN, sunt:
I.a. Rezervaie Natural Strict (arie protejat gestionat n principal pentru cercetare tiinific)
este acea zon terestr i/sau acvatic ce prezint ecosisteme, trsturi geologice sau fiziologice
i/sau specii deosebite sau reprezentative, disponibil primar pentru cercetare tiinific i/sau
monitorizare.
a) Obiective de management:
- pstrarea habitatelor, ecosistemelor i speciilor ntr-o stare ct mai nealterat posibil;
- meninerea resurselor genetice n stare dinamic i evolutiv;
- meninerea proceselor ecologice;
- ocrotirea trsturilor structurale de peisaj sau expunerea rocilor;
- pstrarea exemplarelor de mediu natural pentru studiile tiinfice, monitoringul mediului i
educaie;
- minimizarea deteriorrilor prin planificarea atent a cercetrii i a altor activiti permise;
- limitarea accesului publicului.
b) Criterii de selectare:
- zona trebuie s fie suficient de mare pentru a asigura integritatea ecosistemelor i pentru a
ndeplini obiectivele de management;
- zona trebuie s fie exclus de la interveniile umane directe;
- conservarea biodiversitii zonei trebuie s fie posibil prin protecie i s nu necesite un
management substanial activ sau manipularea habitatului (ca la Categoria 4).
c) Responsabiliti organizatorice:
- proprietatea i controlul trebuie s fie realizate la nivel naional sau la alt nivel
guvernamental, printr-o agenie calificat profesional sau prin fundaii private, universiti
sau instituii care prezint funcii de cercetare sau conservare sau de ctre proprietari care
lucreaz n cooperare cu oricare dintre organizaiile guvernamentale sau instituiile private
menionate anterior;
- activitile de paz i control adecvate proteciei pe termen lung trebuie s fie asigurate
nainte de desemnarea ariei. Acordurile internaionale asupra ariei n cauz, care reprezint
subiectul unei dispute asupra suveranitii naionale pot reprezenta excepii.

I.b. Arie Natural Slbatic (arie protejat gestionat n principal pentru protecia slbticiei)
reprezint o suprafa mare terestr i/sau acvatic nemodificat sau slab afectat, care reine
caracterul i influena natural, fr o habitare permanant sau semnificativ, i care este protejat i
gestionat pentru pstrarea condiiilor naturale.
a) Obiective de management
- asigurarea c generaiile viitoare vor avea posibilitatea s neleag i s se bucure de zone
care nu au fost afectate de ctre aciunile umane de-a lungul unei mari perioade de timp;
- meninerea pe termen lung a atributelor i calitilor naturale eseniale;
- asigurarea accesului publicului ntr-o modalitate care s satisfac cel mai bine att starea
fizic i spiritual a vizitatorilor, ct i meninerea calitilor de slbticie ale ariei pentru
generaiile prezente i viitoare;
- permiterea comunitilor umane indigene s triasc n densiti mici i n echilibru cu
resursele disponibile pentru meninerea modului lor de via.
b) Criterii de selectare
- zona trebuie s prezinte caliti naturale deosebite, s fie supus primar legitilor naturale,
fr intervenii umane i s fie n stare s continue s prezinte aceste atribute dac este
gestionat corespunztor;
- zona trebuie s conin valori semnificative ecologice, geologice, fizico-geografice sau alte
trsturi de valoare tiinific, educaional, estetic sau istoric;
- zona trebuie s ofere posibiliti deosebite pentru solitudine, vizitatorii s se bucure odat
ajuni aici prin mijloace simple, nezgomotoase, nepoluante i neintrusive (ex. nemotorizate);
- zona trebuie s aib o mrime suficient pentru a face practic posibil protecia i utilizarea.
c) Responsabiliti organizatorice - sunt aceleai ca i n cazul Rezervaiei Naturale Stricte.
II. Parc Naional (arie protejat gestionat n principal pentru protecia ecosistemelor i recreere)
reprezint o arie natural terestr i/sau acvatic, desemnat pentru (a) protecia integritii ecologice
a unuia sau mai multor ecosisteme pentru generaiile prezente i viitoare, (b) excluderea exploatrii
sau locuirii care contravine scopului desemnrii i (c) punerea la dispoziie a unei baze care s asigure
posibiliti spirituale, tiinifice, educaionale, recreaionale i de vizitare, toate trebuind s fie
compatibile cu principiile de protecie a mediului i cu diversitatea cultural.
a) Obiective de management
- protecia ariilor naturale de semnificaie naional i internaional pentru scopuri spirituale,
tiinifice, educaionale, recreative i turistice;
- perpetuarea, ntr-o stare ct de natural posibil, a unor eantioane reprezentative de regiuni
fizico-geografice, comuniti biotice, resurse genetice i specii;
- asigurarea stabilitii i diversitii ecologice;
- gestionarea utilizrii de ctre vizitatori pentru scopuri inspirative, educaionale, culturale i
recreative la un nivel care va menine aria ntr-o stare natural ;
- eliminarea i apoi prevenirea exploatrii sau locuirii care contravine scopurilor desemnrii;
- meninerea respectului pentru atributele ecologice, geomorfologice, sacre sau estetice care
garanteaz desemnarea;
- luarea n considerare a necesitilor populaiei indigene, inclusiv utilizarea resurselor necesare
supravieuirii, astfel nct s nu exercite efecte adverse asupra celorlalte obiective de
management.
b) Criterii de selectare
- aria trebuie s conin eantioane reprezentative de regiuni naturale, trsturi naturale sau
estetice, unde speciile de plante i animale, habitatele i siturile geomorfologice au o
semnificaie special spiritual, tiinific, educaional, recreaional i turistic;
- aria trebuie s aib o suprafa suficient de mare pentru a conine unul sau mai multe
ecosisteme intacte nealterate semnificativ de ctre exploatarea sau habitarea uman curent.
c) Responsabiliti organizatorice
- proprietatea i managementul trebuie s aparin celei mai nalte autoriti competente a
statului, n jursidicia cruia se afl;
- parcurile naionale pot s se afle n proprietatea i managementul altor nivele guvernamentale,
consilii locale, fundaii sau alte organisme stabilite legal care au ca scop conservarea pe
termen lung a ariei.

III. Monument Natural (arie protejat gestionat n principal pentru conservarea trsturilor
naturale specifice) reprezint zona care conine una sau mai multe trsturi naturale i culturale
specifice, care este de o valoare deosebit sau unic datorit raritii proprii, calitii reprezentative
sau estetice sau semnificaiei culturale.
a) Obiective de management
- protecia sau pstrarea perpetu a trsturilor remarcabile specifice datorit semnificaiei lor
naturale, calitii de unicat sau de reprezentativitate sau semnificaiei culturale;
- asigurarea, ntr-o msur conform cu obiectivul anterior, a posibilitilor de cercetare,
educaie, interpretare i apreciere public ;
- eliminarea i apoi prevenirea exploatrii sau ocuprii mpotriva scopului pentru care a fost
desemnat;
- aducerea de beneficii oricrei populaii rezidente, conforme cu celelalte obiective de
management.
b) Criterii de selectare
- aria trebuie s conin una sau mai multe trsturi de semnificaie deosebit (trsturi
naturale corespunztoare incluznd cascade spectaculoase, peteri, cratere, depuneri fosile,
dune de nisip i trsturi marine, mpreun cu fauna i flora unic sau reprezentativ; trsturi
culturale asociate incluznd aezminte speologice, fortree, situri arheologice sau situri
naturale care au o semnificaie de patrimoniu pentru populaia indigen);
- aria trebuie s aib o suprafa suficient de mare pentru a proteja integritatea acestor
caracteristici i a zonelor din imediata vecintate.
c) Responsabiliti organizatorice
- proprietatea i managementul trebuie s aparin guvernului naional sau, cu msuri
corespunztoare de paz i control, altui nivel guvernamental, consiliu local, organizaii nonprofit, corporaii sau, n mod excepional, unui organ privat, dac se dovedete c protecia pe
termen lung a caracterului propriu al zonei este asigurat nainte de desemnare.
IV. Arie de Gestionare a Habitatelor / Speciilor (arie protejat gestionat n principal pentru
conservare prin intervenii de management) reprezint acea suprafa terestr i/sau acvatic ce face
obiectul unei intervenii active n scopul managementului, pentru a asigura meninerea habitatelor
i/sau ndeplinirea necesitilor unor anumite specii.
a) Obiective de management:
-

pstrarea i meninerea condiiilor de habitat necesare pentru protecia unor specii

semnificative, grupuri de specii, comuniti biotice sau trsturi fizice ale mediului acolo unde
acestea necesit o manipulare specific din partea omului pentru un management optim;

facilitarea cercetrii tiinifice i monitorizrii ca activiti primare asociate cu managementul

durabil al resurselor naturale;

dezvoltarea unor arii limitate pentru educaia publicului i aprecierea caracteristicilor

habitatului n cauz i pentru managementul vieii slbatice;

eliminarea i apoi prevenirea exploatrii i ocuprii mpotriva scopului pentru care a fost
desemnat;

aducerea de beneficii oricrei populaii rezidente conforme cu celelalte obiective de

management.

b) Criterii de selectare:
-

aria trebuie s joace un rol important n protecia naturii i supravieuirea speciilor,

(ncorpornd arii de reproducere, zone umede, recife de corali, estuare, pajiti, pduri sau
zone de depunere a icrelor, inclusiv zone marine bentonice);

aria trebuie s fie aceea n care protecia habitatului este esenial pentru flora important la
nivel naional i local sau pentru fauna rezident sau migratoare;

conservarea acestor habitate i specii trebuie s depind de intervenia activ din partea
autoritii de management, dac este necesar manipularea habitatului;

mrimea ariei trebuie s depind de cerinele de habitat ale speciei care trebuie s fie protejat
i poate varia de la relativ mic la arii foarte vaste.

c) Responsabiliti organizatorice:
- proprietatea i managementul trebuie s aparin guvernului naional sau, cu msuri
corespunztoare de paz i control, altui nivel guvernamental, consiliu local, organizaii nonprofit, corporaii sau n mod excepional unui organ privat.
V. Peisaj Terestru / Marin Protejat (arie protejat gestionat n principal pentru conservarea
peisajelor terestre i marine i recreere) reprezint o arie terestr, cu zon costier i marin, dup caz,
unde interaciunea oamenilor cu natura de-a lungul timpului a generat o suprafa cu trsturi
distincte, cu valori semnificative estetice, ecologice i/sau culturale i adesea cu o diversitate
biologic mare. Ocrotirea integritii unei asemenea interaciuni tradiionale este vital pentru
protecia, meninerea i evoluia ariei.
a) Obiective de management:
-

meninerea interaciunii armonioase ntre natur i cultur prin protecia peisajelor terestre
i/sau marine i continuarea utilizrii tradiionale a pmntului, prin crearea de practici i
manifestri culturale i sociale;

susinerea modurilor de via i a activitilor economice care se afl n armonie cu natura i

pstrarea calitilor sociale i culturale ale comunitilor n cauz;

meninerea diversitii peisajului i a habitatului, a speciilor i ecosistemelor asociate;

eliminarea, acolo unde este cazul, i apoi prevenirea utilizrii pmntului i a activitilor care
sunt necorespunzatoare ca scar i/sau caracter;

asigurarea oportunitilor pentru publicul vizitator printr-o proiectare a recreerii i turismului

corespunztoare ca tip i scar calitilor eseniale ale ariei;

ncurajarea activitilor tiinifice i educaionale care vor contribui la bunstarea pe lung

durat a populaiei rezidente i la dezvoltarea sprijinului publicului pentru protecia unor
asemenea arii;

obinerea de beneficii i contribuia la bunstarea comunitii locale prin asigurarea

produselor naturale (cum ar fi colectarea fructelor de pdure, pescuitul) i serviciilor (cum ar
fi venitul derivat din formele de turism durabil).

a) Criterii de selectare:
-

aria trebuie s prezinte un peisaj terestru i/sau marin costier i insular de o calitate
impresionant cu diverse habitate asociate, flor i faun, mpreun cu manifestri ale unor
caliti unice sau tradiionale de utilizare a pm ntului i organizri sociale, evideniate n
aezrile umane i tradiii locale, moduri de via i credine;

aria trebuie s prezinte oportuniti de petrecere a timpului liber a publicului prin recreere i
turism n cadrul normal al modalitilor de via i activitilor economice.

b) Responsabiliti organizatorice:
-

aria poate s se afle n proprietatea unei autoriti publice, dar este mai probail s conin un
mozaic de proprieti publice i private care s opereze tehnici variate de management;

aceste tehnici de management trebuie s fie supuse unui anumit grad de planificare sau control
i susinute, dup caz, prin fonduri publice i alte tipuri de stimulente, pentru a asigura
meninerea pe termen lung a calitii peisajului terestru i/sau marin i a tradiiilor locale
relevante.

VI. Arie Protejat cu Resurse Gestionate (arie protejat gestionat n principal pentru utilizarea
durabil a ecosistemelor naturale) reprezint o suprafa care conine predominant sisteme naturale
nemodificate, gestionate pentru asigurarea pe termen lung a proteciei i meninerii diversitii
biologice, asigurnd n acelai timp n mod durabil bunuri i servicii pentru satisfacerea nevoilor
comunitilor.
a) Obiective de management:
-

protecia i meninerea pe termen lung a diversitii biologice i a altor valori naturale ale
ariei;

promovarea practicilor de management pentru o producie durabil;

protecia bazei de resurse naturale mpotriva nstrinrii acesteia prin utilizarea pmntului n
detrimentul diversitii biologice a ariei;

contribuia la dezvoltarea regional i naional.

b) Criterii de selectare:
- aria trebuie s fie cel puin dou treimi n stare natural, dei poate de asemenea s conin
suprafee limitate cu ecosisteme modificate;
- aria trebuie s aib o suprafa destul de mare pentru a absorbi utilizrile durabile ale
resurselor fr ca aceasta s fie n detrimentul valorilor naturale pe termen lung.
c) Responsabiliti organizatorice:
- responsabilitatea de management trebuie s aparin organismelor publice cu scopuri clare de
conservare iar aciunile s fie realizate n parteneriat cu populaia local; managementul poate
s fie asigurat pe baza tradiiilor locale, dar cu suportul ageniilor guvernamentale sau nonguvernamentale;
- proprietatea poate fi naional sau s aparin unui alt nivel guvernamental, comunitii, sau
unor persoane fizice sau unei combinaii a acestora.
n elaborarea categoriilor prezentate mai sus, s-au luat n considerare o serie de principii,
dintre care cele mai importante au la baz urm toarele aspecte:
a) baza clasificrii este reprezentat de obiectivul primar de management - acesta reprezint cel
mai important principiu. ntr-o prim faz, categoriile trebuie s fie atribuite pe baza obiectivului
primar de management; ca urmare, n procesul de includere a unei arii protejate ntr-o anumit
categorie, legislaia naional (sau metode eficiente similare, cum ar fi acorduri de principiu sau
obiectivele declarate ale unei organizaii non-guvernamentale) trebuie s fie examinat pentru a
identifica obiectivul primar pentru care aria trebuie s fie gospodarit.
b) atribuirea unei anumite categorii nu reprezint un criteriu de eficien a managementului. n
interpretarea sistemului din 1978, unii au avut tendina s confunde eficiena managementului cu
obiectivele de management. De exemplu, unele arii declarate legal cu obiective corespunztoare
Categoriei Parc Naional au fost mai trziu incluse n Categoria Peisaje Protejate deoarece nu au
fost protejate eficient mpotriva interveniei omului. Aceasta reprezint o confuzie dintre dou
raionamente diferite: ceea ce se intenioneaz a fi o arie protejat i cum aceasta este administrat. n
prezent, se lucreaz la dezvoltarea unui sistem separat de monitorizare i nregistrare a eficienei
managementului care va fi nregistrat la nivel internaional.

c) sistemul de clasificare este internaional; acesta a fost elaborat pentru a pune la dispoziie o baz
de comparaie internaional. Mai mult dect att, se intenioneaz a fi utilizat n toate rile. Ca
urmare, criteriile de selectare sunt n mod inevitabil generale i trebuie s fie interpretate cu
flexibilitate la nivele naionale i regionale. De asemenea, din natura internaional a sistemului i din
necesitatea aplicrii consecvente a categoriilor, rezult c responsabilitatea final pentru determinarea
categoriilor trebuie s revin la nivel internaional - UICN, avnd drept consultant Centrul Mondial
pentru Monitorizarea Conservrii (WCMC).
d) denumirile naionale pentru ariile protejate pot varia; n mod normal, categoriile UICN ar fi
prioritare, iar sistemele naionale ar trebui s urmeze terminologia standard. Practic ns, sistemele
naionale utilizeaz o serie ntreag de denumiri. De exemplu, noiunea de parcuri naionale este
neleas n mod diferit, multe parcuri naionale declarate la nivel naional nerespectnd strict
criteriile stabilite de Categoria II n sistemul din 1978. n Marea Britanie, de exemplu, "parcurile
naionale" includ aezri umane i o utilizare extensiv a resurselor i ar putea fi atribuite
corespunztor Categoriei V. n America de Sud, un studiu UICN elaborat recent a descoperit c 84%
din parcurile naionale prezint populaii umane rezidente semnificative; unele dintre acestea ar putea
s fie incluse mai bine n alt categorie.
ntruct o foarte mare confuzie a fost cauzat de ctre aceasta n trecut, criteriile de selectare identific
toate categoriile pe baza obiectivelor primare de management, dar i pe baza denumirilor specifice.
Desigur c, la nivel naional, vor continua s fie utilizate numeroase denumiri. Datorit acestui fapt,
este inevitabil ca aceeai denumire s desemneze aspecte total diferite n ri diferite, dup cum
denumiri diferite pot fi utilizate pentru descrierea aceleiai categorii de arie protejat. Acesta
reprezint cel mai important motiv pentru care se accentueaz necesitatea unui sistem internaional de
clasificare identificat pe baza obiectivelor de management, i nu a unui sistem care s depind de
diverse denumiri.
e) este introdus o nou categorie de management; Recomandarea adoptat la Congresul de la
Caracas a invitat UICN s ia n considerare mai n detaliu punctele de vedere ale anumitor experi
potrivit crora o nou categorie este necesar pentru a acoperi predominant arii naturale care sunt
"gospodrite pentru protecia diversitii biologice ntr-o asemenea modalitate nct s asigure un flux
durabil de bunuri i servicii comunitii." Considerarea acestei cereri a condus la includerea n aceste
linii directoare a unei categorii n care principalul scop de management este utilizarea durabil a
ecosistemelor naturale. Punctul cheie este acela c aria trebuie s fie gospodarit astfel nct s fie
asigurat protecia i meninerea diversitii biologice pe termen lung. n particular, trebuie s fie
ndeplinite patru cerine:
-

aria s se ncadreze n definiia unei arii protejate;

cel puin dou treimi din arie s fie i s continue s fie n stare natural;

plantaiile mari s nu fie incluse;

trebuie s fie stabilit o autoritate de management;

f) toate categoriile sunt importante n mod egal; Numrul atribuit unei categorii nu reflect
importana sa: toate categoriile sunt necesare pentru conservare i dezvoltare durabil. Ca urmare,
UICN ncurajeaz rile s-i dezvolte un sistem de arii protejate care s ndeplineasc obiectivele
patrimoniului lor natural i cultural i apoi s aplice una sau toate categoriile corespunztoare.
Deoarece fiecare categorie acoper o anumit "ni " n termeni de management, toate rile trebuie
s considere ntreaga varietate de categorii de arii protejate, conform necesitilor.
g) toate categoriile implic o gradare a interveniei umane. De-a lungul timpului, cercetrile au
artat c modificrile umane din trecut asupra ecosistemelor au fost de fapt mai mari dect s-a crezut
iniial i c n nici o parte a globului nu pot fi eliminate efectele polurii la distan i a modificrilor
climatice induse de om. n acest sens, nici o zon de pe planet nu poate fi considerat cu adevrat
"natural". Ca urmare, termenul este utilizat potrivit definiiei din Raportul intitulat "Caring for the
Earth - A Strategy for Sustainable Living", publicat de UICN n 1991, reprezentnd o actualizare a

"Strategiei Mondiale de Conservare",UICN, 1980. Astfel, "naturale" sunt considerate ecosistemele n

care, de la revoluia industrial (170), impactul uman nu a fost mai mare dect al oricrei specii native
i nu a afectat structura ecosistemelor. n raport cu aceast definiie, categoriile I, II i III sunt legate
n special de protecia unor arii naturale n care intervenia uman direct i modificarea mediului au
fost limitate pentru ca n categoriile IV, V i VI, intervenia s fie semnificativ mai mare. ntrut
Categoria VI a fost adaugat sistemului mai trziu, nu se ncadreaz n totalitate n modelul general,
dar, din punct de vedere conceptual, se afl ntre Categoria III i IV.
Totodat, au fost clarificate o serie de concepte, fr de care ntregul sistem de clasificare
UICN precum i aplicarea categoriilor nu ar avea semnificaie. Printre acestea, se numr: a) mrimea
ariei protejate; b) zonarea n interiorul ariei protejate; c) responsabilitatea de management; d)
proprietatea asupra terenului; e) clasificrile multiple; f) zonele care nconjoar ariile protejate; g)
desemnrile internaionale.
a) Mrimea ariei protejate trebuie s corespund teritoriului terestru sau acvatic necesar pentru
realizarea obiectivelor de management. Astfel, pentru o arie de Categoria I, mrimea trebuie s fie
aceea care s asigure meninerea integritii ariei pentru a realiza obiectivele de management de
protecie strict, fie ca arie de baz sau zon de cercetare, fie pentru protejarea slbticiei. n schimb,
n ariile de Categoria II, graniele trebuie trasate suficient de larg astfel nct s conin unul sau mai
multe ecosisteme integrale, nesupuse modificrilor ca urmare a exploatrii i locuirii. Pentru scopuri
practice, Lista Naiunilor Unite include numai arii de cel puin 1000 ha sau 100 ha n cazul unor insule
protejate integral, dar acestea sunt, ntr-o oarecare masur, cifre arbitrare. Autoritile care declar
ariile protejate au obligaia de a verifica dac managementul nu va fi perturbat de presiunile exercitate
din zonele adiacente. Pot fi necesare aranjamente de management suplimentare i compatibile pentru
acele arii, chiar dac nu sunt declarate ca parte a ariei protejate afectate.
b) Zonarea n interiorul ariei protejate. Pentru stabilirea categoriei corespunztoare, cel puin dou
treimi i preferabil mai mult din suprafaa ariei trebuie s fie gospodarite pentru scopurile primare, iar
managementul zonei rmase nu trebuie s intre n conflict cu scopul primar.
c) Responsabilitatea de management. Guvernele au o responsabilitate fundamental fa de existen
a i buna funcionare a sistemelor naionale de arii protejate. Ele trebuie s considere asemenea arii
drept componente importante ale strategiilor naionale de conservare i dezvoltare durabil. Pe de alt
parte, responsabilitatea pentru managementul unor arii protejate individuale este atribuit att
organizaiilor guvernamentale ct i celor non-guvernamentale centrale, regionale sau locale,
sectorului privat sau comunitilor locale. n practic, ariile protejate din Categoria I-III se afl de
obicei n responsabilitatea unui organism guvernamental, iar responsabilitatea pentru categoriile IV i
V este atribuit adesea administraiilor locale.
d) Proprietatea terenului. La fel ca n cazul autoritii de management, condiia de baz este ca tipul
de proprietate s fie compatibil cu realizarea obiectivelor de management ale ariei respective. n multe
ri, proprietatea aparinnd unui organism public (fie el naional sau local), sau unui ONG cu
obiective de conservare, faciliteaz managementul i ca urmare este de preferat n condiiile
Categoriilor I, II i III. Adesea, proprietatea particular reprezinta forma predominant de proprietate
asupra pmntului. Mai mult dect att, indiferent de proprietate, experiena arat c succesul
managementului depinde ntr-o mare msur de sprijinul comunitilor locale. n asemenea cazuri,
autoritatea de management trebuie s aib sisteme eficiente consultative i de comunicare precum i
mecanisme care pot include stimulente pentru asigurarea ndeplinirii obiectivelor de management.
e) Clasificrile multiple. n cadrul sistemului de clasificare, arii protejate de diferite categorii sunt
adesea alturate i uneori, o categorie se afl n interiorul alteia. Astfel, multe Categorii V conin n
interior arii de Categoria I i IV; altele se adaug ariilor de Categoria II. Unele arii de Categoria II
conin arii de Categoria I.a. i I.b. Acest lucru este n deplin concordan cu aplicarea sistemului de
clasificare, dac se dovedete c ariile respective sunt identificate separat pentru nregistrare i
raportare.
f) Zonele care nconjoar ariile protejate. Din punct de vedere ecologic, economic, politic i
cultural, ariile protejate se afl n strns legtur cu mprejurimile. De aceea, planificarea i
managementul ariilor protejate trebuie s fie ncorporate n planurile regionale de dezvoltare i n
concordan cu politicile adoptate pentru zone mai largi. n scopul aplicrii sistemului de clasificare,

acolo unde o arie este utilizat pentru a "tampona" sau a nconjura o alta, ambele categorii trebuie s
fie identificate i nregistrate separat.
g) Desemnrile internaionale. Sistemul din 1978 a identificat categorii separate pentru Siturile
Patrimoniului Mondial (natural) i Rezervaiile Biosferei. Acestea nu sunt categorii de management,
ci desemnri internaionale. Practic, aproape toate zonele aparinnd Patrimoniului Mondial sunt
desemnate la nivel naional i ca urmare se vor nregistra ca una din cele ase categorii. Acelai lucru
este valabil i pentru Rezervaiile Biosferei, siturile Ramsar i alte arii desemnate n cadrul acordurilor
regionale. Ca urmare, se va aplica urmtorul principiu: dac aria este identificat prin acorduri
naionale pentru o protecie special, atunci trebuie s fie nregistrat corespunztor n una din
categoriile standard. Statutul su special internaional va fi nregistrat, de exemplu, n Lista Naiunilor
Unite i n toate publicaiile UICN corespunztoare.
Vor fi prezentate n continuare cteva dintre desemnrile internaionale utilizate pe scar
larg: a) Rezervaiile Biosferei (BR) sunt arii protejate care mbin conservarea, reprezentnd
ecosistemele majore ale globului i dezvoltarea durabil, servind ca model de dezvoltare pentru medii
particulare. Ele formeaz o reea mondial pentru cercetarea i monitorizarea ecologic i reprezint
zone pentru contientizare, educaie i instruire n domeniul mediului. n mod obinuit, sunt arii cu o
zonare particular i cu diferite intensiti ale managementului i anume:
- - -- zon strict protejat - pentru protecia strict a ecosistemelor naturale, care poate fi desemnat la
nivel naional drept categoria I, II, III sau IV IUCN;
- zon tampon - pentru a atenua efectele asupra zonei strict protejate, care poate fi desemnat la nivel
naional drept categoria IV, V sau VI;
- zon de tranziie - pentru dezvoltarea activitilor economice ntr-un mod durabil.
O Rezervaie a Biosferei poate include mai multe zone strict protejate i aezri umane.
a.1.) Procedura de desemnare. Ariile protejate declarate la nivel naional ca aparinnd uneia din
categoriile UICN, care respect criteriile de eligibilitate pentru a fi nscrise pe lista Rezervaiilor
Biosferei sunt naintate Comitetului Naional MAB ((Man and Biosphere) al rii respective, care le
va analiza i trimite Secretariatului Programului UNESCO - MAB (Paris) pentru aprobarea lor. n
particular, fiecare Rezervaie a Biosferei trebuie s ndeplineasc trei funcii complementare: - de
conservare a biodiversitii, accentund conservarea unui eantion reprezentativ al unor ecosisteme
majore; - de dezvoltare, cu un accent asupra populaiei umane n cadrul biosferei; -logistic, realiznd
combinarea ntre cercetarea, educaia, instruirea i monitorizarea n domeniul conservrii. Rezervaiile
Biosferei conin adesea o serie de obiective de management diferite, fiecare putnd corespunde unei
categorii de management UICN. Astfel, Rezervaiile Biosferei sunt considerate arii care conin una
sau mai multe categorii UICN de arii protejate i nu se constituie ntr-o categorie separat.
a.2.) Organisme responsabile
- la nivel internaional - Programul UNESCO - MAB (Man and Biosphere).
- la nivel naional - Comitetul Naional MAB.
a.3.) Situaia la nivel mondial: UNESCO a aprobat, pn n prezent, un numr de 311 Rezervaii ale
Biosferei, dintre care 127 se afl n Europa.
a.4.) Situaia n Romnia: pn n prezent, au fost declarate trei Rezervaii ale Biosferei, i anume:
- Delta Dunrii - declarat la 1 septembrie 1990 prin Decretul 983;
- Parcul Naional Retezat - declarat la 10 ianuarie 1980;
- Pietrosul Rodnei - declarat la 10 ianuarie 1980
b) Sit al Patrimoniului Mondial Cultural i Natural (WHNS) reprezint o arie de o valoare
universal deosebit, cu un rol important n conservarea diversitii biologice a planetei, a crei
protecie trebuie s fie n atenia i responsabilitatea comunitii internaionale.
b.1.) Procedura de desemnare. Siturile sunt nominalizate de ctre guvernele naionale i naintate
spre aprobare Comitetului Patrimoniului Mondial. Dup acceptare, zonele vor fi nscrise pe Lista
Patrimoniului Mondial ca Situri ale Patrimoniului Mondial Natural i Cultural.
b.2.) Organisme responsabile
- la nivel internaional - Comitetul Patrimoniului Mondial Cultural i Natural, iar Convenia
Patrimoniului Mondial a fost adoptat de UNESCO n 1972 i a intrat n vigoare n 1976.
- la nivel naional - Comisia Naional UNESCO, Secretariatul Naional al Conveniei Patrimoniului
Mondial.

b.3.) Situaia la nivel mondial: Lista Patrimoniului Mondial include un numr de 411 situri, dintre
care, n Europa, au fost declarate numai 15 situri ale patrimoniului mondial natural i 120 situri
culturale.
b.4.) Situaia n Romnia: a fost ratificat Convenia asupra Proteciei Patrimoniului Mondial
Cultural i Natural prin Legea nr. 178 1990, 50% din suprafaa Deltei Dunrii fiind inclus pe Lista
Patrimoniului Mondial Natural din decembrie 1991.
c) Zona Ramsar (R) reprezint o zon umed de importan internaional n special ca habitat al
psrilor de ap. O zon umed poate fi inclus pe Lista Ramsar dac ndeplinete unul din criteriile
de mai jos:
criterii de evaluare a zonelor umede reprezentative sau unice. O zon umed poate fi
considerat important la nivel internaional dac reprezint un exemplu bun pentru un
anumit tip de zon umed caracteristic regiunii respective;
criterii generale pentru utilizarea plantelor sau animalelor. O zon umed poate fi considerat
importanta dac: -suport populaii apreciabile de specii sau subspecii de plante i animale
rare, vulnerabile sau periclitate sau un numr apreciabil de indivizi ai categoriilor de specii
mai sus menionate; -este de o valoare special pentru meninerea diversitii genetice i a
sistemelor ecologice a unei regiuni; -este de o valoare special ca habitat al plantelor i
animalelor aflate ntr-un stadiu critic al ciclurilor lor biologice;
criterii specifice pentru utilizarea psrilor de ap pentru identificarea zonelor umede
importante. O zon umed poate fi considerat important la nivel internaional dac: suport n mod regulat mai mult de 20000 psri de ap; - suport n mod regulat un numr
substanial de indivizi aparinnd unor grupuri particulare de psri de ap, indicatori ai
productivitii sau diversitii; - suport n mod regulat 1% din indivizii unei populaii
aparinnd unei specii sau subspecii de psri de ap.
c.1.) Procedura de desemnare. Zonele sunt nominalizate de Parile Contractante (statele care au
ratificat Convenia) i naintate spre aprobare ctre Secretariatul Ramsar.
c.2.) Organisme responsabile
- la nivel internaional - Secretariatul Independent al Conveniei Ramsar, administrat de UICN i
IWRB (International Wetlands Research Bureau) reprezentnd structura permanent pentru suportul
administrativ, tiinific i tehnic.
- la nivel naional - Secretariatul Naional Ramsar.
Convenia asupra Zonelor Umede de Importan Internaional, n special ca Habitat pentru
Psrile de Ap, cunoscut sub numele de Convenia Ramsar, adoptat la Ramsar (Iran) n anul 1971
i intrat n vigoare la sfritul anului 1975, este un tratat interguvernamental care asigur cadrul
pentru cooperarea internaional n domeniul conservrii zonelor umede. Prile Contractante ale
Conveniei Ramsar sunt obligate s:
- desemneze cel puin o zon umed pentru a fi inclus pe Lista Zonelor Umede de Importan
Internaional (Lista Ramsar);
- promoveze utilizarea durabil a tuturor zonelor umede de pe teritoriul lor;
- promoveze cooperarea internaional n domeniul zonelor umede;
- informeze Secretariatul Conveniei asupra oricror schimbri survenite n caracterul ecologic
al oricrui sit aflat pe list.
c.3.) Situaia la nivel mondial: n prezent, exist 654 zone Ramsar, din care, n Europa se afl 394.
c.4.) Situaia n Romnia: Romnia a ratificat Convenia Ramsar prin Legea 5/1991, Delta Dunrii
fiind singura arie protejat din Romnia desemnat ca zon Ramsar.
d) Arie de Importan Avifaunistic (AIA) reprezint o suprafa de valoare deosebit pentru
protecia i conservarea psrilor, ncepnd de la nivel mondial i mergnd pn la nivel naional sau
regional al unei ri. Criteriile pe baza crora se constituie aceste zone sunt legate de ndeplinirea
anumitor condiii i de gzduirea unor specii rare sau periclitate. Ariile trebuie s fie suficient de
ntinse pentru a permite populaiilor locale de psri s se autosusin din punct de vedere biologic, iar
psrilor migratoare s le fie asigurate condiiile de existen pe durata prezenei lor n regiunea
respectiv. Este preferabil ca ariile s se suprapun (cel putin parial) peste zone deja protejate i dac
este posibil s se delimiteze de zonele nconjurtoare din punct de vedere al condiiilor de mediu.

d.1.) Procedura de desemnare. Ariile sunt identificate i descrise de catre SOR (Societatea
Ornitologic Romn) dup o metodologie standard, formularul fiind trimis Programului IBA al
BirdLife International.
d.2.) Organisme responsabile
- la nivel internaional - BirdLife International. Programul IBA pentru identificarea i protecia
habitatelor unor anumite specii de psri a fost iniiat n anul 1984 de ctre Consiliul Internaional
pentru Protecia Psrilor (ICBP), devenit n anul 1994 BirdLife International i a vizat ntr-o prim
etap identificarea i descrierea din punct de vedere avifaunistic a ariilor de importan european.
- la nivel naional - Societatea Ornitologic Romn (SOR).
d.3.) Situaia la nivel mondial: n Europa au fost identificate pn n prezent, 2479 de arii de
importan avifaunistic, conform publicaiei ICBP, 1989 - Arii de Importan Avifaunistic din
Europa.
d.4.) Situaia n Romnia: au fost identificate 59 Arii de Importan Avifaunistic de ctre SOR.
e) Arie de Protecie Special (SPA) reprezint zone desemnate pentru a asigura un statut favorabil
de conservare pentru cele 175 specii i subspecii de psri vulnerabile, precum i pentru speciile
migratoare, n special pentru cele caracteristice zonelor umede.
e.1.) Procedura de desemnare. Statele membre ale UE elaboreaz listele naionale de situri candidate
ca arii de protecie special care vor face parte din reeaua SPA. Listele vor fi naintate Comisiei
Europene i adoptate de ctre aceasta.
e.2.) Organisme responsabile
- la nivel internaional: Uniunea European, Directiva asupra Conservrii Psrilor (79/409/EEC)
intrat n vigoare n 1981. Directiva asupra Conservrii Psrilor i Directiva asupra Conservrii
Habitatelor Naturale i a Faunei i Florei Slbatice asigur un cadru pentru desfurarea politicilor n
domeniul conservrii naturii de ctre Statele membre UE i reprezint cele mai semnificative
angajamente internaionale luate de aceste state n direcia conservrii naturii. Aceste dou Directive
stabilesc nivelul minim de standarde pentru conservarea biodiversitii adoptate de ctre Statele
membre i care reprezint o parte esenial a celui de-al V-lea Program de Aciune n domeniul
Mediului.
e.3.) Situaia n Uniunea European: 1109 de situri din rile UE au fost clasificate ca Arii de
Protecie Special.
e.4.) Situaia n Romnia: procesul nu a demarat, dei celelalte ri estice i central europene, care nu
sunt nc State Membre ale UE, au nceput deja de civa ani identificarea acestor arii.
f) Arie Special de Conservare (SAC)S reprezint o zon desemnat n principal pentru protecia a
peste 200 tipuri de habitate i a siturilor pentru 193 de specii de animale i 300 specii de plante listate
n Anexele Directivelor UE.
f.1.) Procedura de desemnare. Statele membre ale UE elaboreaz listele naionale de situri candidate
ca arii de protecie special care vor face parte din reeaua SPA. Listele vor fi naintate Comisiei
Europene i adoptate de ctre aceasta.
f.2.) Organisme responsabile
- la nivel internaional - Uniunea European, Directiva asupra Conservrii Habitatelor Naturale i a
Faunei i Florei Slbatice (92/43/EEC), cunoscut ca Directiva Habitatelor care a fost adoptat n anul
1992. Scopul principal al acesteia este de a menine i reface habitatele naturale i speciile de interes
european ntr-o stare de conservare favorabil, prin desemnarea Ariilor Speciale de Conservare.
f.3.) Situaia la nivel mondial: nu exist nc o list oficial.
f.4.) Situaia n Romnia: procesul nu a demarat, dei celelalte ri estice i central europene, care nu
sunt nc state membre ale UE, au nceput deja de civa ani identificarea acestor arii.
AC - Arie Speciala de Conservare SAC Arie Speciala de Conservare SAC - Arie Speciala de
5.3. Clasificarea ariilor protejate n Romnia
n Romnia, regimul ariilor protejate este reglementat de Legea nr. 462 din 18/07/2001 care
aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. n conformitate cu prevederile art. 5 alin.

(1) i (2) din Ordonana mai sus menionat, scopul i regimul de management al categoriilor de arii
naturale protejate ce compun reeaua naionalde arii protejate sunt urmtoarele:
a) Rezervaii tiinifice
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor habitate
naturale terestre i sau acvatice, cuprinznd elemente reprezentative de interes tiinific sub aspect
floristic, faunistic, geologic, speologic, paleontologic, pedologic sau de alt natur. Mrimea
rezervaiilor tiinifice este determinat de arealul necesar pentru asigurarea integritii zonei
protejate.
Managementul rezervaiilor tiinifice asigur un regim strict de protecie prin care habitatele
sunt pstrate ntr-o stare pe ct posibil neperturbat. n perimetrul lor se pot desfura numai activiti
tiinifice, cu acordul forului tiinific competent.
Rezervaiile tiinifice corespund categoriei I UICN (Uniunea Internaional pentru
Conservarea Naturii) - "Rezervaie Natural Strict: arie protejat, administrat n principal n scopuri
tiinifice".
b) Parcuri naionale
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor eantioane
reprezentative pentru spaiul biogeografic naional, cuprinznd elemente naturale cu valoare deosebit
sub aspect fizico-geografic, floristic, faunistic, hidrologic, geologic, paleontologic, speologic,
pedologic sau de alt natur, oferind posibilitatea vizitrii n scopuri tiinifice, educative, recreative i
turistice.
Managementul parcurilor naionale asigur meninerea cadrului fizico-geografic n stare
natural, protecia ecosistemelor, conservarea resurselor genetice i a diversitii biologice n condiii
de stabilitate ecologic, excluderea oricrei forme de exploatare a resurselor naturale i a folosinelor
terenurilor incompatibil scopului atribuit.
Regimul de gospodrire se stabilete prin regulamente i planuri proprii de protecie i
conservare aprobate de autoritile naionale tiinifice i administrative abilitate, potrivit dispoziiilor
prezentei ordonane. n perimetrele lor vor fi cuprinse ecosisteme sau fraciuni de ecosisteme terestre
i acvatice ct mai puin influenate prin activiti umane. Elementele cu valoare deosebit de pe
cuprinsul parcurilor naionale pot fi delimitate i puse sub un regim strict de protecie ca rezervaii
tiinifice. Parcurile naionale se ntind n general pe suprafee mari de teren. n perimetrul parcurilor
naionale sunt admise doar activitile tradiionale practicate numai de comunitile din zona parcului
naional, activiti tradiionale ce vor fi reglementate prin planul de management.
Parcurile naionale corespund categoriei II IUCN - "Parc naional: arie protejat administrat
n special pentru protecia ecosistemelor i pentru recreere".
c) Monumente ale naturii
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor elemente
naturale cu valoare i semnificaie ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii
de plante sau animale slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari, asociaii
floristice i faunistice, fenomene geologice - peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade
i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere, precum i alte elemente naturale cu
valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor. Dac monumentele naturii nu sunt
cuprinse n perimetrul altor zone aflate sub regim de protecie, pentru asigurarea integritii lor se vor
stabili zone de protecie obligatorie, indiferent de destinaia i de deintorul terenului.
Managementul monumentelor naturii se face dup un regim strict de protecie care asigur
pstrarea trsturilor naturale specifice. n funcie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul populaiei
poate fi limitat sau interzis.
Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN - "Monument natural: arie protejat
administrat n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice".
d) Rezervaii naturale
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor habitate i
specii naturale importante sub aspect floristic, faunistic, forestier, hidrologic, geologic, speologic,
paleontologic, pedologic. Mrimea lor este determinat de arealul necesar asigurrii integritii
elementelor protejate.
Managementul rezervaiilor naturale se face difereniat, n funcie de caracteristicile acestora,
prin msuri active de gospodrire pentru a asigura meninerea habitatelor i/sau n vederea protejrii

anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti biotice. Pe lng activitile tiinifice, dup caz, pot
fi admise activiti turistice, educaionale, organizate. Sunt admise unele activiti de valorificare
durabil a unor resurse naturale. Sunt interzise utilizarea terenurilor sau exploatarea resurselor care
duneaz obiectivelor atribuite. Potrivit scopului pentru care au fost desemnate, rezervaiile naturale
pot avea caracter predominant: botanic, zoologic, forestier, geologic, paleontologic, peisagistic,
speologic, de zon umed, marin, de resurse genetice i altele.
Aceste rezervaii corespund categoriei IV UICN, i anume Arie de gestionare a habitatelor i
speciilor: arie protejat administrat n special pentru conservare prin intervenii de gospodrire.
e) Parcuri naturale
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor ansambluri
peisagistice n care interaciunea activitilor umane cu natura de-a lungul timpului a creat o zon
distinct, cu valoare semnificativ peisagistic i/sau cultural, deseori cu o mare diversitate
biologic.
Managementul parcurilor naturale urmrete meninerea interaciunii armonioase a omului cu
natura prin protejarea diversitii habitatelor i peisajului, promovnd pstrarea utilizrilor tradiionale
ale terenurilor, ncurajarea i consolidarea activitilor, practicilor i culturii tradiionale ale populaiei
locale.
De asemenea, sunt oferite publicului posibiliti de recreere i turism i sunt ncurajate
activitile tiinifice i educaionale.
Parcurile naturale corespund categoriei V IUCN - "Peisaj protejat: arie protejat administrat
n principal pentru conservarea peisajului i recreere".
f) Rezervaii ale biosferei
Rezervaiile biosferei sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice. Rezervaiile biosferei se
ntind pe suprafee mari i cuprind un complex de ecosisteme terestre i sau acvatice, lacuri i cursuri
de ap, zone umede cu comuniti biocenotice floristice i faunistice unice, cu peisaje armonioase
naturale sau rezultate din amenajarea tradiionala teritoriului, ecosisteme modificate sub influena
omului i care pot fi readuse la starea natural, comuniti umane a cror existeneste bazatpe
valorificarea resurselor naturale pe principiul dezvoltrii durabile i armonioase. Mrimea
rezervaiilor biosferei este determinat de cerinele de protecie i conservare eficienta mediului
natural i a diversitii biologice specifice.
Managementul rezervaiilor biosferei se realizeaz conform unor regulamente i planuri de
protecie i conservare proprii, n conformitate cu recomandrile Programului Om-Biosfer de sub
egida UNESCO. Dac n perimetrul rezervaiilor biosferei sunt cuprinse i situri naturale ale
patrimoniului universal, managementul rezervaiei se realizeaz cu respectarea prevederilor
Conveniei privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural, de sub egida UNESCO.
Pentru asigurarea proteciei i conservrii unor zone de habitat natural i a diversitii
biologice specifice, precum i pentru valorificarea resurselor naturale disponibile, potrivit cerinelor
de consum ale populaiilor locale i n limitele potenialului biologic natural de regenerare a acestor
resurse, n cuprinsul rezervaiilor biosferei se pot delimita zone cu regim difereniat de protecie
ecologic, de conservare i de valorificare a resurselor, dupcum urmeaz:
1. zone strict protejate, avnd regimul de protecie i conservare al rezervaiilor tiinifice;
2. zone tampon, cu rol de protecie a zonelor strict protejate i n care sunt admise activiti limitate
de valorificare a resurselor disponibile, n conformitate cu autorizaiile date de administraia
rezervaiei;
3. zone de reconstrucie ecologic, n care se realizeaz msuri de refacere a mediului deteriorat;
4. zone valorificabile economic prin practici tradiionale sau noi, ecologic admise, n limitele
capacitii de regenerare a resurselor.
Rezervaiile biosferei cu aezri umane sunt astfel gestionate nct s constituie modele de
dezvoltare a comunitilor umane n armonie cu mediul natural.
g) Zone umede de importan nternaional
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a se asigura protecia i conservarea
siturilor naturale cu diversitatea biologic specific zonelor umede. Managementul acestor zone se
realizeaz n scopul conservrii lor i al utilizrii durabile a resurselor biologice pe care le genereaz,

n conformitate cu prevederile Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan

internaional n special ca habitat al psrilor acvatice.
h) Situri naturale ale patrimoniului natural universal
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este ocrotirea i conservarea unor zone de
habitat natural n cuprinsul crora exist elemente naturale a cror valoare este recunoscut ca fiind de
importan universal. Mrimea arealului lor este determinat de cerinele pentru asigurarea
integritii i conservrii elementelor supuse acestui regim de protecie. n cuprinsul acestor zone pot
exista comuniti umane ale cror activiti sunt orientate pentru o dezvoltare compatibil cu cerinele
de ocrotire i conservare a sitului natural.
Managementul siturilor naturale ale patrimoniului natural universal se realizeaz n
conformitate cu regulamentele i planurile proprii de ocrotire i conservare, cu respectarea
prevederilor Conveniei privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural, de sub egida
UNESCO.
i) Arii speciale de conservare
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a conserva, de a menine i, acolo unde
este cazul, de a readuce ntr-o stare de conservare favorabil habitatele naturale i/sau populaiile
speciilor pentru care situl este desemnat. Ariile naturale de conservare sunt special desemnate pentru
conservarea tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor.
Managementul ariilor speciale de conservare necesit planuri de management adecvate
specifice siturilor desemnate sau integrate n alte planuri de management i msuri legale,
administrative sau contractuale n scopul evitrii deteriorrii habitatelor naturale i a habitatelor
speciilor, precum i a perturbrii speciilor pentru care zonele au fost desemnate. Orice plan sau proiect
indirect legat sau necesar pentru gestiunea sitului, dar susceptibil de a-l afecta ntr-un mod
semnificativ, va face obiectul unui studiu pentru evaluarea impactului, inndu-se seama de
obiectivele de conservare a ariei. Nu vor fi acceptate planuri sau proiecte n ariile respective care
afecteaz aria, orice activitate n aceste zone fcndu-se cu consultarea publicului. Ariile speciale de
conservare sunt desemnate de stat n conformitate cu prevederile Directivei 92/43/CCE din 21 mai
1992 privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i vor face parte din reeaua
european NATURA 2000 dup recunoaterea statutului lor de ctre Comisia European.
j) Arii de protecie specialavifaunistic
Sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a conserva, de a menine i, acolo unde
este cazul, de a readuce ntr-o stare de conservare favorabil habitatele specifice, desemnate pentru
protecia speciilor de psri migratoare slbatice.
Managementul ariilor speciale de protecie se realizeaz ca i pentru ariile speciale de
conservare. Ariile speciale de protecie sunt desemnate de stat n conformitate cu prevederile
Directivei 79/409/CCE din 2 aprilie 1979 privind conservarea psrilor slbatice i vor face parte din
reeaua european NATURA 2000 dup recunoaterea statutului lor de ctre Comisia European.
Aceste reglementri au fost elaborate n temeiul prevederilor art.114 alin.(4) din Constituia
Romniei i ale art.89 lit.p din Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, al crei obiect l
constituie reglementarea proteciei mediului ca obiectiv de interes public major, pe baza principiilor i
elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a societii i care urmrete:
- adoptarea politicilor de mediu, armonizate cu programele de dezvoltare;
- obligativitatea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n faza iniial a
proiectelor, programelor sau activitilor;
- corelarea planificrii de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i de urbanism;
- introducerea prghiilor economice stimulative sau coercitive;
- rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu, n funcie de amploarea
acestora;
- elaborarea de norme i standarde i armonizarea acestora cu reglementrile internaionale;
- promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul proteciei mediului;
- instruirea i educarea populaiei, precum i participarea organizaiilor neguvernamentale la
elaborarea i aplicarea deciziilor.
O alt reglementare de interes deosebit o constituie Legea privind aprobarea Planului de
Amenajare a Teritoriului Naional, Seciunea a III-a, Zone Protejate, nr. 5/2000 care a fost elaborat

pe baza unui studiu multidisciplinar, iniiat ncepnd din 1993 i realizat de ctre institutul
URBANPROIECT avnd drept scop garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului
natural, obiectiv de interes public major i component fundamental a strategiei naionale pentru
dezvoltare durabil i care se refer la:
- asigurarea diversitii biologice, prin conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice pe teritoriul Romniei;
- meninerea sau restabilirea ntr-o stare de conservare favorabil a habitatelor naturale i a
speciilor din flora i fauna slbatic;
- identificarea bunurilor patrimoniului natural care necesit un regim special de ocrotire, pentru
conservarea i utilizarea durabil a acestora;
- constituirea, organizarea i extinderea reelei naionale de arii naturale protejate, precum i
reglementarea regimului acesteia;
- instituirea regimului de administrare a ariilor naturale protejate i de protecie pentru alte arii
naturale i bunuri ale patrimoniului natural;
- adoptarea unor msuri pentru ocrotirea i conservarea speciilor de animale i plante slbatice
periclitate, vulnerabile, endemice i/sau rare, precum i pentru protecia formaiunilor
geomorfologice i peisagistice de interes ecologic, tiinific, estetic, cultural-istoric i de alt
natur, a bunurilor naturale de interes speologic, paleontologic, geologic, antropologic i a
altor bunuri naturale cu valoare de patrimoniu natural, existente n perimetrele ariilor naturale
protejate i/sau n afara acestora;
- stabilirea responsabilitilor i atribuiilor pentru punerea n aplicare a reglementarilor
respective.
5.4. Ameninri asupra ariilor protejate
Activitile economice un impact deosebit asupra mediului, lucru asupra cruia nu vom
insista, acest lucru fiind binecunoscut. Deseori, zonele protejate i activitatea economico-social i
pot disputa aceleai teritorii, inclusiv dup declararea unei zone drept areal protejat. Specialitii
apreciaz c principalele domenii care amenin n mod serios ariile protejate sunt agricultura,
silvicultura, transporturile, unele ramuri industriale i turismul.
Agricultura nseamn att o folosire a terenului prin ea nsi, ct i exercitarea unei
influene puternice asupra activitilor rurale. Agricultura este prezent foarte des n areale incluse n
categoria a V-a de peisaje protejate i este o activitate important n multe rezervaii naturale din
categoria a IV-a45. Ca activitate principal pe terenurile nvecinate ariilor protejate, are o influen
profund asupra tuturor categoriilor. Mai mult dect orice alt sector, agricultura demonstreaz c ariile
protejate trebuie nfiinate i administrate ca parte a politicilor generale de folosire a terenului i nu
separat.
Unele terenuri agricole pot avea o valoare intrinsec de conservare, cci flora, fauna i
peisajul depind adesea de continuarea agriculturii de intensitate mic, deseori tradiionale.
Abandonarea acestui fel de agricultura poate aduce mari pagube naturii i peisajului, dar n acelai
timp nu toate formele tradiionale de agricultur sunt inofensive ecologic. Majoritatea practicilor
agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive pentru natur i peisaje. Pentru creterea
productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare, n special prin drenarea zonelor umede i
irigarea zonelor aride. Pe alocuri, practicile de tip industrial aproape au eradicat plantele i animalele
slbatice. Folosirea intensiv a fertilizatoarelor, pesticidelor i ierbicidelor a dus la poluarea i
distrugerea ariilor naturale nvecinate.
Cu toate c aceste probleme au fost de muli ani contientizate i n ciuda unui oarecare
progres n sensul protejrii mediului prin stoparea msurilor de cretere a productivitii n
agricultur, politicile agricole ale rilor dezvoltate ignor adeseori pericolul distrugerii unor habitate
valoroase, a peisajului i a naturii n general. Sunt necesare schimbri fumdamentale n aceste politici
agricole, care s aduc mari beneficii conservrii i ariilor protejate, deci societii n ansamblul su46.
45
46

Vezi n acest sens clarificrile conceptuale de la nceputul capitolului.

www.pronatura.ro

Silvicultura este o alt activitate economic ce poate amenina ariile protejate. Aproape toate
pdurile din lume au fost modificate prin intervenia uman n cursul a sute sau chiar mii de ani, ceea
ce a produs perturbri ale biodiversitii. De aceea, astzi se urmrete conservarea pdurilor virgine,
prin crearea de arii protejate; n ceea ce privete celelalte pduri, afectate de intervenia uman,
conservarea se refer mai ales la administrarea durabil, care presupune47:
- stabilirea unei pduri permanente garantate legal;
- pregtirea n ecologie silvic i n management;
- standarde pentru tieri anuale permise, cicluri de tiere, tehnici de recoltare i infrastructur,
metode de salvare a mediului;
- controlul tuturor aspectelor recoltrii i tratamentului pdurii pentru protecia mediului;
- politicile economice i financiare care nu cer mai mult de la pduri dect poate fi susinut;
- politici de folosin multipl, pentru a asigura c societatea primete ntregul beneficiu
(cherestea, locuri de munc, servicii ecologice, recreere etc.) de la toate pdurile;
- politicile ecologice care protejeaz serviciile ecologice, diversitatea biologic i baza de
resurse pentru toi cei care folosesc pdurile;
- standardele pentru compoziia speciilor care favorizeaz pomii nativi;
- monitorizarea efectiv a tuturor celor de mai sus.
Aceste abordri ar trebui s conduc la mrirea valorii ntregii pduri pentru mediul
nconjurtor.
n ariile protejate din categoriile I-III nu ar trebui s existe nici o operaiune silvic.
Exploatarea cherestelei ar trebui permis doar n categoria a IV-a, dac aceasta slujete obiectivelor de
conservare. Pdurile din categoria a V-a ar trebui administrate astfel nct s se menin sau s se
mreasca valoarea lor de conservare.
Transportul, n special cel rutier, are un impact crescnd asupra ariilor protejate: prin
poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizual i prin nsi construirea drumurilor.
Infiinarea unei reele de arii protejate de-a lungul Europei, de exemplu, este mpiedicat i de faptul
c Europa este fragmentat de o retea foarte dens de drumuri. De asemenea, canalizarea rurilor
poate pune n pericol inuturile umede riverane, iar transportul pe mare al unor produse periculoase
(petroliere, de exemplu), prin accidentele survenite destul de des n ultimii ani, afecteaz ntr-o
msur deosebit de grav zonele de coast.
Deseori pagubele produse ariilor protejate sunt ignorate sau subestimate n planificarea
infrastructurii transporturilor. Dificultile de reconciliere a marilor programe de construire a
drumurilor cu cerinele ariilor protejate sunt n mod special acute acolo unde arii protejate mari se
ntind n zonele situate ntre aglomerrile majore de populaie.
i totui, exist alternative, care s minimizeze sau s exclud impactul transporturilor asupra
ariilor protejate. Unele arii protejate au indicatoare pentru ncurajarea (sau constrngerea) vizitatorilor
de a-i lsa mainile la marginea ariei i s foloseasc mijloace alternative de transport cum ar fi
bicicletele, vehiculele acionate electric sau brcile sau s mearg pe jos. n alte zone, autoritile
ncurajeaz locuitorii oraelor s fac ntreaga cltorie cu mijloacele de transport n comun, pentru a
se reduce traficul rutier i implicit poluarea.
Dar, mai mult dect att, sunt necesare msuri la nivel naional care s conduc politica n
domeniul transporturilor ctre durabilitate. Acestea sunt necesare att din motive ecologice, ct i
pentru conservarea i protejarea ariilor naturale.
n sectorul industrial exist patru sectoare care au impact deosebit asupra ariilor protejate:
- industria energetic;
- industria manufacturier;
- industria extractiv;
- industria meteugreasc.

47

Idem.

Industria energetic poate afecta ariile protejate n fiecare etap a procesului tehnologic de
producere a energiei electrice: extragerea combustibililor, transportul combustibililor, procesul de
generare a curentului electric i transmiterea curentului electric ctre consumatori. Mai mult dect
att, poluarea marin cu petrol amenin multe habitate costale i marine; centralele hidroenergetice,
barajele i rezervoarele au adus pagube unei pri importante a parcurilor naionale, iar liniile electrice
desfigureaz multe peisaje protejate.
Industria manufacturier poate afecta i ea ariile protejate din apropiere, n principal prin
efectele polurii i generrii de trafic greu.
Industria extractiv pune probleme speciale. Multe arii protejate se suprapun cu locuri
poteniale de aprovizionare cu roci - materiale de construcie. Depozitele de nisip i pietri sunt
deseori descoperite n zonele umede, iar depozitele alternative scoase din mare cauzeaz probleme
ecologice. Exploatarea acestor resurse este destul de des n conflict direct cu scopurile unei arii
protejate.
Dac toate aceste sectoare produc dificulti ariilor protejate, pot exista i beneficii. Fostele
zone miniere adnci i fostele cariere ofer ansa refacerii unei pduri. Carierele abandonate pot fi
folosite pentru crearea de noi habitate. Acestea pot s nu compenseze ceea ce s-a pierdut, dar pot
demonsta c exist oportuniti de conservare a resurselor naturale, n condiiile urmririi unor politici
durabile.
Industria meteugresc, desfurat la scara mic, are de regul un impact pozitiv asupra
ariilor protejate. Venitul pe care l genereaz din prepararea mncrii pe plan local, sau din
confecionarea de produse artizanale bazate pe resursele locale, precum cheresteaua sau lna - ajut la
susinerea unei populaii rurale; pe lng abilitile lor tradiionale de administrare a terenurilor, aceti
localnici pot ajuta la meninerea unui peisaj protejat. Mai mult, aceste industrii artizanale beneficiaz
deseori de sprijinul autoritilor locale sau naionale i ajut la susinerea formelor adecvate de turism.
Turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate, n special dac
nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii.
Presiunile din partea turismului cresc rapid. Ariile naturale protejate devin tot mai mult
destinaii turistice pentru vacane de lung durat, pentru excursii sau pentru practicarea sporturilor.
Unele dintre acestea nregistreaz un numr foarte mare de vizitatori, ceea ce afecteaz resursele
naturale, iar altele, din cauza unui management necorespunztor, permit ptrunderea turitilor n cele
mai ndeprtate i izolate zone, astfel nct circulaia turistic scap de sub control. n plus,
construirea echipamentelor turistice n unele arii protejate intr n conflict cu obiectivele de
conservare a peisajelor naturale, care sunt astfel afectate. Trebuie reinut ns c, n anumite tipuri de
arii protejate, turismul nu poate fi admis.
i totui, turismul poate aduce beneficii importante att ariilor protejate, ct i comunitilor
locale, dac este corect planificat i administrat, dup principiile durabilitii48. Turismul va fi
binevenit n sau lng ariile protejate dac respect caracterul special al ariei i n msura n care se
promoveaz forme de turism care nu afecteaz mediul (sau forme de ecoturism) cum ar fi:
turismul bazat pe studierea naturii, turismul cultural i educaional, turismul organizat n grupuri mici,
linitite i dac pagubele i poluarea sunt minime. Turismul poate ajuta de asemenea la o nviorare a
comunitilor locale din punct de vedere economic, precum i a culturilor tradiionale.
De aceea, ntr-o arie natural protejat activitile turistice trebuie s fie n concordan cu
capacitatea de ncrcare ecologic i cu particularitile ecosistemelor existente. Amenajarea i
valorificarea adecvat i prudent, ca i gestionarea eficace trebuie s devin punctul forte al
integritii ecologice a unor astfel de resurse.
n acest context, Colorado State University a realizat un studiu pe un eantion de 750 arii
protejate cu privire la necesitatea unui management al vizitatorilor ariilor protejate. Astfel, apariia
unor probleme neprevzute n trecut a sugerat accentuarea importanei susinerii ariilor protejate prin
metode manageriale care pot fi efectiv folosite, astfel nct s existe o armonie ntre utilizarea
resurselor, mediu, vizitatori i localnici.
Astzi, se recunoate c, pentru a fi eficient, managementul ariilor protejate nu trebuie s se
bazeze doar pe cunoaterea ecosistemelor naturale, ci acestea au nevoie i de un management capabil
48

A se vedea, n acest sens, principiile turismului durabil, menionate n capitolul al II-lea.

s maximizeze satisfacia vizitatorilor, n condiiile minimizrii impactului negativ asupra resurselor

naturale, culturale i asupra localnicilor.

De reinut la final
De-a lungul timpului, problemele de conservare a naturii au fost rezolvate ntr-o manier
general i global n cadrul fiecrei ri, regiuni, zone sau localiti n parte. Dei ntreaga
natur ar trebui conservat, exist i unele zone n care exist specii unice sau rare de flor sau
faun, cu valoare deosebit, i care trebuie s beneficieze de o atenie suplimentar. Aceste zone
sunt denumite zone protejate.
Problemele conservrii mediului sunt reglementate prin Convenia pentru protejarea
patrimoniului natural i cultural, ncheiat n anul 1978 la Paris iar organismul cu prerogative n
acest sens este reprezentat de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (UICN) care sa preocupat de-a lungul timpului ndeosebi de elaborarea unui sistem de clasificare a ariilor
protejate.
ncepnd din 1992, a fost adoptat sistemul actual de clasificare a ariilor protejate avnd la baz
o serie de obiective de management care dau coninutul acestei clasificri i care se refer la:
cercetare tiinific, protecia slbticiei, protecia diversitii speciilor i a diversitii genetice,
meninerea serviciilor, protecia unor trsturi naturale i culturale specifice, turism i recreere,
educaie, utilizare durabil a resurselor sistemelor naturale, meninerea caracteristicilor
culturale i tradiionale.
Principalele categorii de arii protejate, potrivit clasificrii UICN, sunt: rezervaie natural
strict, slbatic, parc naional, monument natural, arie de gestionare a habitatelor/speciilor,
peisaj terestru/marin protejat, arie protejat cu resurse gestionate.
n elaborarea categoriilor prezentate mai sus, s-au luat n considerare o serie de principii, dintre
care, cele mai importante au la baz urmtoarele aspecte: baza clasificrii este reprezentat de
obiectivul primar de management, atribuirea unei anumite categorii nu reprezint un criteriu de
eficien a managementului, sistemul de clasificare este internaional, denumirile naionale
pentru ariile protejate pot varia, este introdus o nou categorie de management, toate
categoriile sunt importante n mod egal, toate categoriile implic o gradare a interveniei umane.
Dintre desemnrile internaionale utilizate pe scar larg, putem meniona: Rezervaiile Biosferei
(BR), Sit al Patrimoniului Mondial Cultural i Natural (WHNS), Zon Ramsar (R), Arie de
Importan Avifaunistic (AIA), Arie de Protecie Special (SPA), Arie Special de Conservare
(SAC).
n Romnia, regimul ariilor protejate este reglementat de Legea nr. 462 din 18/07/2001 care
aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, Legea privind aprobarea
Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, Seciunea a III-a, Zone Protejate, nr. 5/2000,
Legea proteciei mediului nr. 137/1995.
n ara noastr, categoriile ce compun reeaua naional de arii protejate sunt urmtoarele:
rezervaii tiinifice, parcuri naionale, monumente ale naturii, rezervaii naturale, parcuri
naturale, rezervaii ale biosferei, zone umede de importan internaional, situri naturale ale
patrimoniului natural universal, arii speciale de conservare, arii de protecie special
avifaunistic.
Turismul poate aduce beneficii importante att ariilor protejate, ct i comunitilor locale, dac
este corect planificat i administrat, dup principiile durabilitii. Turismul va fi binevenit n sau
lng ariile protejate dac respect caracterul special al ariei i n msura n care se
promoveaz forme de turism care nu afecteaz mediul (sau forme de ecoturism) cum ar fi:
turismul bazat pe studierea naturii, turismul cultural i educaional, turismul organizat n grupuri
mici, linitite i dac pagubele i poluarea sunt minime. Turismul poate ajuta de asemenea la o
nviorare a comunitilor locale din punct de vedere economic, precum i a culturilor
tradiionale.

ntrebri de autoevaluare
1. Care este, potrivit UICN, definiia ariei naturale protejate?
2. Care sunt obiectivele de management ce dau coninut sistemului de clasificare a ariilor naturale
protejate, iniiat n 1992?
3. Care sunt principalele categorii de arii protejate, potrivit clasificrii UICN?
4. Enumerai principiile care stau la baza elaborrii sistemului de clasificare a ariilor naturale
protejate.
5. Prezentai principalele desemnri internaionale utilizate pe scar larg.
6. Cum este reglementat regimul ariilor naturale protejate n Romnia?
7. Care sunt categoriile ce compun reeaua naional de arii protejate?
8. Cum credei c este apreciat importana ariilor protejate n Romnia?
9. De ce este necesar instituirea unor arii protejate? Vine acest lucru n conflict cu dezvoltarea
economic?
10. Enumerai zece arii naturale protejate cunoscute din Romnia.