UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR BUCURETI

FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC I COMERCIAL TIMIOARA

MASTER: ADMINISTRAREA AFACERILOR N TURISM AN II












Planul de Management al Parcului Naional
Piatra Craiului




Coordonator,
Conf. Dr. Sava Cipriana

Masterand,
Sava George



Timioara
2014
Localizare

Parcul National Piatra Craiului este situat in Carpatii Meridionali incluzand Creasta
Pietrei Craiului, in totalitate si spatii din culoarele intramontane limitrofe, Rucar-Bran si Rucar-
Zarnesti. Parcul National Piatra Craiului se extinde pe raza judetelor Brasov si Arges, incluzand
suprafete apartinand localitatilor Zarnesti, Moeciu (satele Magura si Pestera), Bran, Rucar si
Dambovicioara. PNPC se intinde intre coordonatele de 450 22 1.73 si 450 34 49.55
latitudine nordica si 250 08 51.61 si 250 21 57.21 longitudine estica. Suprafata totala a
Parcului National Piatra Craiului este de 14773 ha din care 7806 ha in jud. Brasov si 6967 in
judetul Arges.
Zonare

In interiorul parcului este prevazuta o zona cu protectie stricta, n suprafata de 6053.8 ha
(Brasov 2619ha, Arges 3434.8 ha). Zona cu protectie stricta mai include si alte 4 zone carstice, si
anume Cheile Zarnestilor (Prapastiile Zarnestilor) n judetul Brasov si Cheile Dmbovicioarei,
Cheile Brusturetului si Cheile Dmbovitei, situate n judetul Arges, precum si o arie de protectie
cu caracter de rezervatie naturala totaliznd 1.5 ha (Pestera Liliecilor). In interiorul zonei cu
protectie stricta se afla si zona n care pasunatul este interzis, cu o suprafata 515.5 ha.
Zona de protectie integrala are suprafata de 104,6 ha. Restul suprafetei constituie zona de
conservare durabila (6835.2 ha), respectiv zona de dezvoltare durabila (1765,4 ha).

Istoric

Masivul Piatra Craiului a devenit rezervatie naturala in 28 martie 1938 (Jurnalul
Consiliului de Ministri nr. 645). Consiliul de Ministri a luat aceasta decizie "datorita caracterului
unic al masivului unde se gasesc specii rare ca Dianthus callizonus, Hesperis nivea, Minuatia
transilvanica, Leontopodium alpinum,ca si datorita frumusetii peisajului".
In 1938, cand rezervatia naturala a fost infiintata, au fost luate in considerare numai 440 ha. In
1972, aceasta suprafata a crescut la 900 ha, iar astazi, zona de conservare speciala acopera o
suprafata de 4879ha, zona de parc national ocupnd cca. 9894 ha. n 1952 (anul in care a fost
nregistrat primul amenajament silvic pentru zona Pietrei Craiului), in jur de 17.2% din suprafata
totala a masivului a fost luata in considerare pentru conservare.In anul 1990 Piatra Craiului este
declarat parc national prin Ordinul 7 al Ministerului Agriculturii de la acea vreme, alaturi de alte
12 parcuri din Romania.Incepand din anul anul 1999, odata cu demararea Proiectului
Managementul Conservarii Biodiversitatii se constituie si administratia parcului.

Misiune

Scopul desemnarii Masivului Piatra Craiului ca si parc national este acela de a asigura
conservarea biodiversitatii si a peisajului, a speciilor valoroase, promovarea si incurajarea
turismului, constientizarea si educarea publicului in spiritul protejarii naturii si a valorilor sale.
Conservarea biodiversitatii, peisajului si speciilor valoroase presupune inventarierea, cartarea si
monitorizarea acestora si totodata masuri de management adecvate pentru protejarea acestora.

Promovarea si incurajarea turismului are la baza asigurarea unei infrastructuri care sa
permita vizitarea parcului intr-un mod care sa nu aduca prejudicii principiilor de conservare a
biodiversitatii, dar totodata sa conduca la generarea de servicii si activitati specifice in sanul
comunitatilor locale, care sa contribuie la dezvoltarea pe baze durabile a acestora.

Constientizarea si educarea publicului au ca scop o cat mai buna cunoastere a valorilor
parcului national si a importantei eforturilor de conservare pe care administratia parcului le
intreprinde, toate avand drept tinta o cat mai buna protejare a mediului natural..

Administrare

Administratia Parcului National Piatra Craiului este subunitate cu personalitate juridica a
Regiei Nationale a Padurilor Romsilva. La nivel central activitatea administratiei este coordonata
de catre Serviciul de Arii Protejate din cadrul RNP Romsilva, serviciu ce are in coordonare inca
23 de parcuri nationale si naturale din Romania.

In activitatile sale administratia parcului este supervizata de catre Consiliul Stiintific din a carui
componenta fac parte cercetatori si reprezentanti ai Academiei Romane-Comisia Pentru
Ocrotirea Monumentelor Naturii, Ministerului Agriculturii Padurilor si Dezvoltarii Rurale,
Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor prin Agentiile de Protectie a Mediului, Regiei
Nationale a Padurilor Romsilva.
Consiliul Stiintific se intruneste semestrial in sedinte ordinare, sau in sedinte extraordinare, ori
de cate ori este nevoie.

Factorii implicati, respectiv institutiile, agentiile, organizatiile, persoanele fizice a caror
activitate se desfasoara pe raza parcului sau a caror activitate este influentata in mod direct de
activitatea administratiei parcului sunt reprezentati in Consiliul Consultativ al Parcului National
Piatra Craiului. Consiliul Consultativ se intruneste semestrial si are ca scop reprezentarea
intereselor organismelor mai sus amintite in cadrul elaborarii Planului de Management precum si
sprijinirea administratiei parcului in actiunile pe care le intreprinde.

Planul de Management al Parcului Naional Piatra Craiului

Scurta descriere a planului

Parcul Naional Piatra Craiului, denumit in continuare PNPC, are statutul de parc naional
i este o arie protejata infiinata in 1990, cu, pentru conservarea biodiversitaii i a peisajului, a
speciilor valoroase, pentru promovarea i incurajarea turismului i pentru contientizarea i
educarea publicului in spiritul protejarii naturii i a valorilor sale.
Zona include o larga paleta de valori naturale, culturale i istorice. Din acest motiv, obiectivele i
aciunile administraiei parcului sunt foarte diverse.
In conformitate cu principiile moderne ale conservarii naturii, planul de management trebuie sa
integreze interesele de conservare a biodiversitaii cu cele de dezvoltare socio-economica ale
comunitailor locale din raza de aciune a Parcului, inand cont totodata de trasaturile
tradiionale, culturale i spirituale specifice zonei.
Este probabil ca presiunea turistica existenta sa creasca in viitor i datorita aciunilor de
promovare ale administraiei parcului, periclitand aspectul natural, salbatic, nealterat de prezena
umana. Lipsa unei coordonari a tuturor activitailor care se desfaoara pe cuprinsul Parcului, a
eforturilor i aciunilor de conservare poate duce la aciuni dispersate, cu eficiena redusa i la
pierderi semnificative din punct de vedere al biodiversitaii i al altor valori ale Parcului.
Planul de Management al PNPC a fost elaborat in vederea unei planificari integrate a aciunilor
ce trebuie intreprinse in vederea indeplinirii obiectivului major al Parcului, respectiv conservarea
biodiversitaii. Planul de management va sta la baza activitaii Administraiei Parcului Naional
Piatra Craiului, denumita in continuare APNPC, i se constituie ca document de referina pentru
planificarea tuturor activitailor legate de Parc. Pentru elaborarea planului de management a fost
necesara desfaurarea unui proces participativ, la care au fost invitai sa participe toi factorii
interesai din zona Parcului, i mai ales reprezentanii comunitailor locale.


Scopul i incadrarea generala


Conform prevederilor art. 5, alin. (2) din Ordonana de urgena a Guvernului nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
salbatice, aprobata cu modificari i completari prin Legea nr. 49/2011, PNPC face parte din
categoria parcurilor naionale, ce au drept scop protecia i conservarea unor eantioane
reprezentative de ecosisteme pentru spaiul biogeografic naional, cuprinzand elemente naturale
cu valoare deosebita sub aspect fizico-geografic, floristic, faunistic, hidrologic, geologic,
paleontologic, speologic, pedologic sau de alta natura, oferind posibilitatea vizitarii in scopuri
tiinifice, educative, recreative i turistice.
In perimetrul parcurilor naionale sunt admise doar activitaile tradiionale practicate
numai de membrii comunitailor din zona parcului naional i de persoanele care dein terenuri in
interiorul parcului, activitai tradiionale ce vor fi reglementate prin planul de management.
Managementul PNPC urmarete i meninerea interaciunii armonioase a omului cu natura prin
protejarea diversitaii habitatelor i peisajului, promovand pastrarea folosinelor tradiionale ale
terenurilor, incurajarea i consolidarea activitailor, practicilor i culturii tradiionale ale
populaiei locale. De asemenea, se ofera publicului posibilitai de recreere i turism i se
incurajeaza activitaile tiinifice i educaionale.


Arii protejate incluse in PNPC


In interiorul parcului este prevazuta o zona cu protecie stricta, in suprafaa de 6292 ha
dintre care 2619 ha in Braov i 3673 ha in Arge. Zona cu protecie stricta include i 4 zone
carstice, i anume Cheile Zarnetilor sau Prapastiile Zarnetilor in judeul Braov i Cheile
Dambovicioarei, Cheile Brusturetului i Cheile Damboviei, situate in judeul Arge. In interiorul
zonei cu protecie stricta este delimitata o zona in care paunatul este interzis, cu o suprafaa de
515,5 ha. Zona de protecie integrala are suprafaa de 104 ha, cuprinzand i o arie de protecie cu
caracter de rezervaie naturala totalizand 1,0 ha - Petera Liliecilor. Restul suprafeei parcului se
constituie ca zona de conservare durabila avand 7034 ha, respectiv zona de dezvoltare durabila
avand 1336 ha. Situl Natura 2000 ROSCI0194 Piatra Craiului cuprinde o suprafaa de 15968 ha,
din care 12865,5 ha se suprapun peste suprafaa Parcului, diferena de 3102,5 ha fiind in afara
acestuia.


Baza legala a planului de management


Elaborarea i aprobarea Planului de Management s-a facut in baza Ordonanei de urgena
a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei salbatice, aprobata cu modificari i completari prin Legea nr. 49/2011.

Infiinare i funcionare
a) Infiinare:
aa)Ordinul ministrului apelor, padurilor i mediului inconjurator nr. 7/1990 privind infiinarea a
13 parcuri naionale in Romania;
b) Funcionare:
aa)Ordonana de urgena a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, rectificata,
aprobata cu modificarii completari prin Legea 265/2006, cu modificarile i completarile
ulterioare;
bb)Legea nr. 107/1996 Legea Apelor, cu modificarile i completarile ulterioare;
cc)Legea 46/2008 Codul Silvic, cu modificarile i completarile ulterioare;
dd)Hotararea Guvernului nr. 996/2008 pentru aprobarea instruciunilor cu privire la proveniena,
circulaia i comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaiilor de depozitare a
materialelor lemnoase i al instalaiilor de transformat lemn rotund, cu modificarile ulterioare;
ee)Hotararea nr. 4/07.04.1999 a Consiliului de Administraie al RNP privind infiinarea
Administraiei PNPC;
ff)Ordinul ministrului apelor, padurilor i proteciei mediului nr. 287/1999 privind constituirea
administraiei PNPC i a structurii administrative aferente;
gg) Ordonana Guvernului nr. 47/1999 pentru ratificarea Acordului de asistena financiara
nerambursabila dintre Romania i Banca Internaionala pentru Reconstrucie i Dezvoltare din
fondurile Facilitaii globale de mediu (FGM) pentru finanarea Proiectului "Managementul
conservarii biodiversitaii", in valoare de 5,5 milioane dolari S.U.A. echivalent, semnat la
Washington la 17 iunie 1999, aprobata cu modificari prin Legea nr. 7/2000;
hh)Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea
a-III-a Zone Protejate;
ii)Legea nr. 171/2010 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice, rectificata;
jj)Ordinul ministrului mediului i padurilor nr. 1774/2010 privind aprobarea componenei
Consiliului tiinific al Parcului Naional Piatra Craiului;
kk)Ordinul ministrului mediului i padurilor nr. 1334/2010 privind aprobarea componenei
Consiliului Consultativ de Administrare al Parcului Naional Piatra Craiului i a Regulamentului
de organizare i funcionare al acestuia;
ll)Contractul de Administrare a Parcului Naional Piatra Craiului nr. 739 din 22.05.2004 intre
R.N.P. ROMSILVA i Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor;
mm)Legea nr. 72/2002 Legea Zootehniei, cu modificarile i completarile ulterioare;
nn)Hotararea Guvernului nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor
naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora, cu modificarile ulterioare;
oo)Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor i mediului nr. 552/2003 privind aprobarea
zonarii interioare a parcurilor naionale i a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitaii
de conservare a diversitaii biologice;
pp)Ordinul ministrului mediului i dezvoltarii durabile nr. 1533/2008 privind aprobarea
Metodologiei de atribuire a administrarii ariilor naturale protejate care necesita constituirea de
structuri de administrare i a Metodologiei de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate care
nu necesita constituirea de structuri de administrare;
qq)Legea nr. 407/2006 a vanatorii i a proteciei fondului cinegetic cu modificarile i
completarile ulterioare ;
rr)Hotararea Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie speciala
avifaunistica ca parte integranta a reelei ecologice europene Natura 2000 in Romania;
ss)Ordinul ministrului mediului i dezvoltarii durabile nr. 1964/2007 privind instituirea
regimului de arie naturala protejata a siturilor de importana comunitara ca parte integranta a
reelei ecologice europene Natura 2000 in Romania;
tt)Ordonana de urgena a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei salbatice, aprobata cu modificari i completari
prin Legea nr. 49/2011;
uu)Hotararea Guvernului nr. 229/2009 privind reorganizarea Regiei Naionale a Padurilor
Romsilva i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare.


Elaborarea planului de management


In noiembrie 1999 a inceput finanarea Proiectului Managementul Conservarii
Biodiversitaii. Prin acest proiect s-a asigurat finanarea activitailor de fundamentare a unei
gospodariri integrate a Parcului Naional Piatra Craiului i de dezvoltare a unui sistem de
management care sa se constituie intr-un model de gospodarire a parcurilor naionale din
Romania.
O componenta majora a procesului de fundamentare i dezvoltare a sistemului de
management a constituit-o elaborarea primei ediii a Planului de Management al Parcului
Naional Piatra Craiului.
Planul de management a fost elaborat de echipa APNPC, cu implicarea tuturor factorilor
interesai. Implicarea celor care sunt afectai sau pot influena acest plan i respectiv realizarea
obiectivelor PNPC, s-a asigurat prin:
a)organizarea de ateliere de lucru cu participarea membrilor Consiliului tiinific i ai Consiliului
Consultativ, atat in etapa de inceput a procesului de planificare cat i pentru discutarea
proiectului de plan in vederea definitivarii;
b)implicarea in procesul de elaborare a planului, respectiv invitarea la sesiunile de lucru ale
APNPC, a reprezentanilor unor organizaii de mediu;
c)solicitarea de comentarii/sugestii de la factorii interesai i de la specialiti din diverse domenii
in perioada de lucru pentru elaborarea planului;
d)analiza observaiilor factorilor interesai inainte de a solicita aprobarea Planului de
Management conform prevederilor legale.
Procesul de elaborare a planului de management s-a desfaurat cu sprijinul i sub coordonarea
specialitilor de la Fauna & Flora International din Marea Britanie.
Ediia 2011 a planului de management a fost elaborata de echipa parcului, cu acordul i sprijinul
Consiliului tiinific i cu consultarea membrilor din Consiliul Consultativ al PNPC. Ea este
rezultatul experienei de 5 ani in implementarea planului din 2005 i a introducerii rezultatelor
proiectului LIFE Situri Natura 2000 in Parcul Naional Piatra Craiului, care a stat la baza
declararii ROSCI 0194 Piatra Craiului, conform Formularului Standard al sitului ROSCI0194
Piatra Craiului, prevazut in anexa nr. 1.


Calendarul de elaborare al planului


Un pas foarte important l-a constituit promovarea Ordinului ministrului mediului i
gospodaririi apelor nr. 643/2005 privind aprobarea Planului de management pentru Parcul
Naional Piatra Craiului.
In urma apariiei Ordonanei de urgena a Guvernului nr. 57/2007, cu modificarile i completarile
ulterioare, in baza hotararii Consiliului tiinific nr. 34/9.11.2007 a fost stabilita noua zonare
interna a parcului.
In anul 2008 Administraia PNPC a depus, prin intermediul RNP Romsilva, la Ministerul
Mediului i Dezvoltarii Durabile, Planul de Management modificat cu activitai privind protecia
speciilor i habitatelor de interes european din parc, rezultat in urma proiectului Life Natura.
Varianta actuala a Planului de Management a fost dezbatuta de catre Consiliului tiinific al
PNPC in mai i noiembrie 2010, fiind finalizat i aprobat la edina din luna martie 2011,
conform anexei nr. 2.
Planul de management a fost dezbatut in edina Consiliului Consultativ al PNPC in luna
decembrie 2010, dupa ce in prealabil a fost trimis tuturor membrilor acestuia pe suport digital,
pentru documentare i consultare, conform anexei nr. 3. De asemenea, documentele cu consultari
urbanism sunt prezentate in anexa nr. 4.