UNITATEA DE NVARE I

DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI

CUPRINS
Obiectivele Unitii de nvare I.......................................................................................1
1.1. Semnificaia termenului munc..............................................................................1
1.2. Definiia dreptului muncii............................................................................................ 1
1.3. Obiectul dreptului muncii............................................................................................ 2
1.4. Noiunea raporturilor juridice de munc...................................................................3
1.5. Trsturile raporturilor juridice de munc................................................................3
1.6. Formele raporturilor juridice de munc....................................................................5
1.7. Izvoarele dreptului muncii. Noiune. Categorii de izvoare.....................................5
1.8. Principiile dreptului muncii.......................................................................................10
Lucrare de verificare - Unitatea de nvare I................................................................11
Bibliografie - Unitatea de nvare I................................................................................11

Obiectivele Unitii de nvare I

Dup
-

studiul acestei uniti de nvare vei putea:

s identificai noiunea de drept al muncii;
s ncadrai ramura de drept n sistemul de drept romnesc;
s identificai obiectul specific al acestei ramuri de drept raporturile juridice de
munc;
- s determinai principalele izvoare de dreptul muncii, att cele interne, ct i cele
internaionale;

1.1. Semnificatia termenului munc

Etimologie

Termenul munc provenit din limba slavon monka are mai multe
sensuri. Un prim sens, principal, este acela de activitate productiv (a presta o
munc eficient, important), dar i de rezultatul acestei activiti (o munc
reuit, de succes).
Al doilea sens, secundar, este de loc de munc (a avea o munc, un
serviciu, o slujb), dar i ansamblul lucrtorilor (munca opus capitalului).
Munca poate fi perceputa ca o aciune, liber, creatoare, dar i ca o
obligaie.
Indiferent dac este fizic sau intelectual, munca reprezint o necesitate
vital, sursa de existen, mijloc de realizare a dezideratelor, instrument de
mplinire i afirmare a personalitii umane.

1.2. Definiia dreptului muncii

Relaiile
sociale de
munc

Ca orice alt ramur a dreptului i dreptul muncii reprezint un ansamblu

de norme juridice cu un obiect distinct de reglementare: relaiile sociale de
munc.
Aceste relaii se stabilesc ntre cei ce utilizeaz fora de munc angajatori
(patroni) i cei care presteaz munca - angajati (salariai).
n sensul Codului muncii (art.14 alin.1), prin angajator se nelege
persoana fizic sau juridic ce poate, potrivit legii, s angajeze fora de munc pe
baz de contract individual de munca.
Salariaii (angajaii) sunt acele persoane fizice, obligate prin funcia sau
profesia lor s desfoare diverse activiti pentru angajatori (patroni).
ntre cele dou pri angajatori i angajai iau natere att relaii
individuale, dar i colective, consecin a ncheierii contractului colectiv de
munca, precum i a institutionalizrii dialogului social, a existenei unor drepturi
i obligaii distincte ale celor doi parteneri sociali n procesul muncii ca subiecte
colective de drept.

DEFINIIE

Dreptul muncii este acea ramur a sistemului de drept alctuit

din ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile individuale
i colective de munc, atribuiile organizaiilor sindicale i patronale,
conflictele de munc i controlul aplicrii legislaiei muncii.

1.3. Obiectul dreptului muncii

Din definiia dat acestei ramuri i stiine a dreptului rezult ca n obiectul
su intr, n primul rnd, relaiile sociale de munc, care, reglementate de
normele juridice, devin raporturi juridice de munc.
Noiunea de relaii de munc are o sfer foarte larg; ea cuprinde
totalitatea relaiilor care se formeaz ntre oameni n procesul muncii, pe baza
aplicrii directe a forei de munc la mijloacele de producie, i nu doar pe cele
izvorte din contractele de munc. Numai n accepiunea restrns (stricto sensu)
dreptul muncii este dreptul contractelor de munc, ntruct lato sensu (ca tiin
a dreptului), el cuprinde, n afar de analiza raporturilor juridice de munc
ntemeiate pe contractele de munca, i referiri (strict necesare) la alte categorii
de raporturi juridice care implic i ele prestarea unei munci.
Sfera de reglementare proprie dreptului muncii cuprinde i unele raporturi
juridice conexe (formarea profesionala, securitatea i sanatatea n munc,
organizarea, funcionarea i atribuiile sindicatelor i patronatelor, jurisdicia
muncii), denumite astfel pentru c deriv din ncheierea contractelor de munc
ori sunt grefate pe acestea, servind la organizarea muncii i la asigurarea
conditiilor pentru desfurarea ei.
Tema de reflecie 1.1.

Deosebii obiectul dreptului muncii de obiectul unei alte

ramuri de drept la alegere.

1.4. Noiunea raporturilor juridice de munc

Dup cum s-a artat, obiectul de reglementare al dreptului muncii l
constituie raporturile juridice de munc ce pot fi, individuale i colective.

DEFINIIE

Raporturile juridice de munc sunt acele relaii sociale

reglementate de lege, ce iau natere ntre o persoan fizic, pe de o
parte, i, ca regul, o persoan juridic (societate comercial, regie
autonom, unitate bugetar etc.) pe de alt parte, ca urmare a prestrii
unei anumite munci de ctre prima persoana n folosul celei de a doua,
care, la rndul ei, se oblig s o remunereze i s creeze condiiile
necesare prestrii acestei munci.
Acest raport se caracterizeaz prin aceea c:

Caracteristicile
raportului de
munc

IMPORTANT
DE
REINUT

poate exista numai ntre dou persoane, spre deosebire de alte raporturi
specifice altor ramuri de drept n cadrul crora poate fi, uneori, o
pluralitate de subiecte active sau pasive;

se stabileste, ca regul, numai ntre o persoana juridic i o persoan

fizic, ori, excepional, numai ntre dou persoane fizice, fiind exclus
existena raportului juridic de munc ntre dou persoane juridice;

raportul juridic de munc are caracter personal, fiind ncheiat intuitu

personae, att n considerarea pregtirii, aptitudinilor i calitilor
persoanei care presteaz munca, ct i n funcie de specificul celeilalte
pari, avnd n vedere colectivul, climatul i condiiile de munc
existente n cadrul acesteia.

Trstura proprie, fundamental, caracteristic i determinant a

raportului de munc este constituit de relaia de subordonare, existent
ntre subiectele acestui raport, n sensul c persoana care presteaz munca este
ntotdeauna subordonat celuilalt subiect al raportului respectiv.
n esen, deci, subordonarea const n dreptul exclusiv al angajatorului de
a organiza, n condiiile legii, munca salariatului n colectivul su. O alt
consecin a subordonrii se manifest prin obligaia angajatului de a respecta
disciplina muncii, n caz contrar putnd fi angajat rspunderea disciplinar a
acestuia,

1.5. Trsturile raporturilor juridice de munc

Raporturile juridice individuale de munc sunt caracterizate de anumite
trsturi care le delimiteaz i individualizeaz de alte raporturi juridice.
a) Raportul juridic de munc ia natere, ca regul, prin ncheierea
unui contract individual de munc.
Excepie
Nu se ntemeiaz pe un contract individual de munc, ci are un caracter
extracontractual, munca prestata de:
- cei ce ndeplinesc serviciul militar activ sau alternativ ori sunt
concentrai sau mobilizai conform Legii nr.446/2006 privind pregtirea
populaiei pentru aprare1;
- soldaii i gradaii recrutai pe baz de voluntariat, potrivit Legii
nr.384/20062;
- cei care presteaz servicii n interes public, n temeiul Legii nr.132/1997
privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public 3;
- persoanele care contribuie prin munc la efectuarea unor lucrari de
interes public, n conformitate cu prevederile legale;
- elevii i studenii n timpul instruirii practice;
- cei ce consimt la prestarea unei activiti n folosul comunitii etc.
b) Raportul juridic individual de munc are un caracter bilateral,
iar persoana care presteaz munca este, ntotdeauna, o persoana
fizic
Acest raport se poate stabili ntre o persoan fizic i o persoan juridic,
sau ntre dou persoane fizice.

Un raport juridic individual de munc NU se poate stabili

niciodat ntre dou persoane juridice !

c) Raportul juridic
personae)

de

munc are

caracter personal

(intuitu

Munca este prestata de persoana fizic, n considerarea pregtirii,

aptitudinilor i calitilor proprii ale sale; reprezentarea care este posibil
n raporturile juridice civile este inadmisibila n raporturile de munca.
Raportul n discuie are un caracter personal i n ceea ce privete
angajatorul.

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.990 din 12 decembrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.868 din 24 octombrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare
3
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.161 din 18 iulie 1997, modificat prin Legea nr.410/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.986 din 27 octombrie 2004
2

d) Raportul juridic de munc se caracterizeaz printr-un mod

specific de subordonare a persoanei fizice fa de cellalt subiect
n folosul cruia presteaz munca
Subordonarea caracteristic raportului juridic de munc, implic ncadrarea
n colectivul de munc al angajatorului, ntr-o anumit structur
organizatoric i ntr-o anumit ierarhie funcional, spre deosebire de
contractele civile n baza crora cel care se oblig s desfoare activitatea
n folosul altuia i organizeaz singur munca, fr a se ncadra ntr-un
colectiv i fr a se subordona celui cu care a contractat.
Subordonarea implic obligaia salariatului de a respecta disciplina muncii,
aceasta obligaie avnd ca o component esenial respectarea
programului de lucru; desfurarea muncii are un caracter de continuitate,
n cadrul unui numr minim de ore pe zi, ntr-o perioad determinat.

e) Munca trebuie sa fie remunerat

Salariul reprezinta contraprestatia cuvenit angajatului. Deci, o munc
gratuit nu poate constitui obiect al unui raport juridic de munc.
f) Asigurarea, prin prevederile legii i ale contractului, a unei
protecii multilaterale pentru angajai, att cu privire la condiiile de
desfurare a procesului muncii, ct i n ceea ce privete drepturile ce
decurg din ncheierea contractului

1.6. Formele raporturilor juridice de munc

Raporturile juridice individuale de munc se prezint sub dou forme: tipice
i atipice.

Raporturile
juridice de
munc sunt
tipice i atipice

Formele tipice sunt, n primul rnd, cele fundamentate pe contractul

individual de munc, care constituie forma tipic i clasic a raportului de munc.
Tot forme tipice sunt considerate raporturile juridice de munc ce privesc:
- funcionarii publici;
- militarii, cadre permanente din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul
Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Justiiei, Serviciul Romn
de Informaii etc., care, dei nu li se aplic legislaia muncii i nu ncheie
contracte de munc, se afl n raporturi juridice de natur contractual,
cu unitile din care fac parte;
- membrii cooperatori.
Formele atipice au fost considerate:
- raporturile de munc fundamentate pe contractul de ucenicie4;
- raporturile de munc ale avocailor salarizai n interiorul profesiei.
O poziie distinct au judectorii i procurorii, precum i diplomaii.

Test de autoevaluare 1.1.

4

Identificai trsturile raporturilor juridice de munc

Legea nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munc, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.498 din 07
august 2013

1.7. Izvoarele dreptului muncii. Noiune. Categorii de izvoare

Sistemul legislaiei muncii este alctuit din ansamblul actelor normative
(legi, ordonane, hotrri ale Guvernului, ordine i instruciuni ale minitrilor etc.),
care reglementeaz relaii sociale ce fac obiectul dreptului muncii.
n principiu, legislaia muncii este unitar, normele ei crmuind raporturile
juridice de munc ale tuturor categoriilor de salariai.
Clasificarea
izvoarelor
de dreptul
muncii

Izvoarele se clasific n:
- izvoare comune cu cele ale altor ramuri de drept (Constitutia, alte
legi, etc.);
- izvoare specifice dreptului muncii (statutele profesionale sau
disciplinare, contractele colective de munc, regulamentele interne,
regulamentele de organizare i funcionare).
n categoria izvoarelor dreptului muncii trebuie ncadrate, n primul rnd,
normele Uniunii Europene, n special, regulamentele, care au aceeai for ca i
legile naionale, precum i alte reglementri transpuse n dreptul intern.
Sunt, de asemenea, izvoare conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii,
i normele Consiliului Europei ratificate de Romnia.

DEFINIIE

Izvoarele dreptului muncii sunt acele acte normative care

reglementeaz raporturile juridice de munc, inclusiv raporturile
juridice grefate de raportul de munc (cele privind pregatirea
profesional, securitatea i sntatea n munc, patronatele i
sindicatele, jurisdicia muncii).
a. Constituia Romniei

Prezentarea
analitic a
izvoarelor de
dreptul muncii

Reprezinta legea fundamental i, prin urmare, cel mai important izvor de drept.
Dei este principalul izvor pentru dreptul constituional, Constituia este izvor
important i pentru dreptul muncii deoarece: unele drepturi fundamentale ale
cetenilor sunt legate de munc i intereseaz dreptul muncii (dreptul de
asociere - art.40; dreptul la securitatea i sntatea salariailor - art.41; dreptul la
grev - art.43; etc).
Principiile fundamentale ale dreptului muncii au ca izvor primar chiar textele
constituionale (nengradirea dreptului la munc i libertatea muncii, negocierea
condiiilor de munc, dreptul la odihn, etc.)

b. Codul muncii
Cel mai cuprinztor izvor al dreptului muncii, esena acestuia, l constituie, firete,
Codul muncii.
Dispoziiile Codului muncii se aplic, potrivit art.2:
a. cetenilor romni ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz
munc n Romnia;
b.
cetenilor romni ncadrai cu contract individual de munc i care
presteaz activitatea n strintate, n baza unor contracte ncheiate cu un
angajator romn, cu excepia cazului n care legislaia statului pe al crui
teritoriu se execut contractul individual de munc este mai favorabil;
c.
cetenilor strini sau apatrizi ncadrai cu contract individual de munc,
care presteaz munc pentru un angajator romn pe teritoriul Romniei;
d.
persoanelor care au dobndit statutul de refugiat i se ncadreaz cu
contract individual de munc pe teritoriul Romniei, n condiiile legii;
e.
ucenicilor care presteaz munc n baza unui contract de ucenicie la
locul de munc;
f. angajatorilor, persoane fizice i juridice;
g.
organizaiilor sindicale i patronale.
Totodat, Codul muncii (Legea nr.53/2003) se aplica i raporturilor de munc
reglementate prin legi speciale (art.1 alin.2), dar numai n msura n care acestea
nu conin dispoziii specifice derogatorii. .
c. Legile speciale
n afar de legea fundamental (Constituia) i de legea cadru (Codul muncii), o
serie de alte legi sunt izvoare ale dreptului muncii, deoarece reglementeaz
relaii sociale de munc ori au n vedere asemenea relaii.
Exemplificam unele dintre acestea:
- Legea nr.62/2011 a dialogului social5;
- Legea nr.168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc 6;
- Legea nr.210/1999 privind concediul paternal 7;
- Legea nr.346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli
profesionale8;
- Legea nr.514/2003 privind organizarea i exercitarea profesiunii de consilier
juridic9;
- Legea nr.319/2006 a securitii i sntii n munc 10.
d. Ordonanele i hotrrile Guvernului
Potrivit art.107 alin.1-3 din Constituia Romniei, Guvernul adopt hotrri i
ordonane. Primele se emit pentru organizarea i executarea legilor, secundele n
temeiul unei legi speciale de abilitare emise de Parlament n limitele i condiile
prevzute de acestea.
5

Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.625 din 31 august 2012, cu modificrile i completrile ulterioare
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare
7
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.654 din 31 decembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare
8
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.772 din 12 noiembrie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare
9
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.867 din 5 decembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare
10
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 646 din 26 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare
6

De pild, au calitatea de izvoare ale dreptului muncii:

- O.G. nr.129/2000 privind formarea profesionala a adulilor 11;
- O.U.G. nr.99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu
temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc 12;
- O.U.G. nr.96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc 13;
- H.G. nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor O.G. nr.129/2000 privind formarea profesional a adulilor 14;
- H.G. nr.971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate
i/sau sntate la locul de munc15;
- H.G. nr.1425/2006 pentru aplicarea normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr.319/2006 16.
e. Ordinele instruciunile i alte acte normative emise de minitri i
conductorii altor organe centrale
i aceste acte se emit n baza i n vederea executrii legilor, a ordonanelor i a
hotrrilor Guvernului. Scopul lor este de a stabili msuri tehnico-organizatorice,
detalieri i concretizri ale dispoziiilor legale superioare, precum i ndrumri
necesare n vederea executrii ntocmai a acestora.
Cele mai multe din asemenea acte normative sunt emise de Ministerul Muncii,
Familiei i Egalitii de anse, altele sunt emise de Ministerul Educaiei i
Cercetrii, Ministerul Economiei i Finanelor etc.
Au astfel calitatea de izvoare ale dreptului muncii:
- Ordinul ministrului muncii i solidaritii sociale nr.64/2003 pentru aprobarea
modelului cadru al contractului individual de munc 17;
- Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr.353/2003 pentru
aprobarea Metodologiei de autorizare a furnizorilor de formare profesional a
adultilor18.
f.

Izvoarele internaionale

Sunt izvoare internaionale conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii i ale

Consiliului Europei, ratificate de ara noastr, precum i normele dreptului
comunitar, aa cum rezulta din Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European din anul 2005.
Au aceeai calitate i tratatele sau nelegerile ncheiate de Romnia cu alte state
prin care sunt reglementate aspecte din domeniul muncii.

11

Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.711 din 30 septembrie 2002, cu modificrile i completrile
ulterioare
12
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.304 din 4 iulie 2000
13
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003, cu modificrile ulterioare
14
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.346 din 21 mai 2003
15
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.683 din 9 august 2006
16
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.882 din 30 octombrie 2006
17
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.139 din 4 martie 2003, modificat ulterior prin Ordinul nr.76/2003,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.159 din 12 martie 2003 i prin Ordinul nr.1616/2011, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr.415 din 14 iunie 2011
18
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.774 din 5 noiembrie 2003

Prin efectul ratificrii (aprobrii), toate aceste convenii au dobndit fora juridic
necesar i devin acte normative integrate n sistemul legislaiei muncii 19.
g. Doctrina i jurisprudena
n literatura juridica se discut dac jurisprudena (practica judiciar) este izvor
de drept.
nalta Curte
de Casaie i
Justiie

nalta Curte de Casaie i Justiie are i sarcina de a asigura interpretarea i

aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti (art.18 alin.2 din
Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar20). Or, acest lucru se realizeaz
tocmai prin jurisprudena fixat de instana suprem prin soluionarea
recursurilor n interesul legii.
n acelai sens, se susine c, fr a crea norme de drept, deciziile instanei
supreme pot fi considerate doctrinar izvoare indirecte (sau secundare) de drept,
ele impunndu-se instanelor judectoreti prin valoarea motivrii lor.
Se impune aadar, ca soluiile pronunate de instanele de judecat n aplicarea
aceleiai norme juridice, cu referire la aceeai problem de drept s fie aceleai.

Curtea
Constituional

n legtur cu soluiile Curii Constituionale, trebuie precizat c principala

atribuie a acesteia este de a realiza controlul constitutionalitii legilor. Controlul
este att a priori, nainte de promulgarea legii, ct i a posteriori, exercitat asupra
legilor n vigoare.
Deciziile Curii Constituionale sunt general obligatorii i au putere numai pentru
viitor; caracterul lor este erga omnes.
Decizia Curii Constituionale prin care se admite o excepie de
neconstituionalitate i se declar o lege (sau o dispoziie a acesteia)
neconstituional are semnificaia constatrii nulitii absolute a acelei legi
(dispoziii). Ca urmare, norma legal respectiv nu mai poate produce efecte
juridice.

19

De exemplu: Convenia dintre M.M.P.S din Romnia i Ministerul Muncii i Problemelor Sociale din Republica Ceh privind
colaborarea n domeniile muncii, politicii sociale i politicii utilizrii forei de munc din 6.10.1994, aprobat prin H.G.
nr.745/1994 (publicat n M.Of., Partea I, nr.312/9.11.1994); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Libaneze
privind utilizarea forei de munc, aprobat prin H.G. nr.912/1995 (publicat n M.Of., Partea I, nr.271/22.11.1995); Convenia
dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Federale Germania n legtur cu ocuparea forei de munc pentru ridicarea
cunotintelor profesionale i de limb (Convenia privind personalul muncitor oaspete), aprobat prin H.G. nr.402/1992
(publicat n M.Of., Partea I, nr.206/24.08.1992); nelegerea dintre M.M.P.S din Romnia i Oficiul Federal al Muncii din
Republica Federal Germania privind angajarea de lucrtori romni pentru o activitate cu durat determinat n R.F.G.,
semnat la Bucuresti, la 13.09.1999, aprobat prin H.G. nr.930/1999 (publicat n M.Of., Partea I, nr.581/29.11.1999); Acordul
dintre Guvernul Romniei i Consiliul Federal Elveian cu privire la schimbul de stagiari, semnat la Berna, la 25.11.1999 i
aprobat prin H.G. nr.579/2000 (publicat n M.Of., Partea I, nr.319/10.07.2000); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul
Republicii Ungare privind angajarea lucrtorilor sezonieri, semnat la Budapesta la 9.05.2000, aprobat prin H.G. nr.411/2001
(publicat n M.Of., Partea I, nr.227 din 4.05.2001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Ungare privind
schimbul de stagiari, semnat la Budapesta la 9.05.2000, aprobat prin H.G. nr.412/2001 (publicat n M.Of., Partea I,
nr.230/7.05.2001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Portugheze privind ederea temporar n scopul
angajrii a lucrtorilor romni pe teritoriul Republicii Portugheze, semnat la Lisabona la 19.072001, ratificat prin O.G.
nr.35/2001 (publicat n M.Of., Partea I, nr.511/28.08.2001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Marelui Ducat de
Luxemburg privind schimbul de stagiari, semnat la Luxemburg la 20 iulie 2001, ratificat prin O.G. nr.36/2001 (publicat n M.Of.,
Partea I, nr.511/28.082001); Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Italiene privind reglementarea i
gestionarea fluxurilor migratorii n scop lucrativ, semnat la Roma la 12.10.2005, ratificat prin Legea nr.25/2006 (publicat n
M.Of., Partea I, nr.375/2.05.2006)
20
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare

Fr a reprezenta izvor de drept propriu-zis ius non facit index totui deciziile
Curii au putere de lege.
n ceea ce priveste doctrina (literatura juridic), de asemenea, prerile sunt
mprite. Opinia majoritar, la care ne raliem, este aceea c n sens strict,
riguros tehnic juridic, aceasta nu este izvor de drept, ns are o influen decisiv
asupra jurisprudenei.
h. Cutuma
Spre deosebire de dreptul civil unde cutuma (uzul, obiceiul) constituie,
excepional, izvor de drept, n dreptul muncii aceasta este incompatibil cu
reglementarea juridic a relaiilor de munc.
Legislaia romn nu cunoate obiceiul extra legem (independent de un act
normativ), ci numai obiceiul (uzul) intra legem. Aa fiind, dac un act normativ
face referire expres la uz (cutuma), considerndu-l n mod generic ca posibil, sau
ca o alternativ de rezolvare a unei situaii concrete, trebuie apreciat c, n
domeniul respectiv, i se recunoate uzului caracterul de izvor de drept.
i.

Contractele colective de munc

Dup adoptarea Legii nr.13/199121, n spiritul noii concepii de restructurare a

legislatiei muncii, contractele colective de munc au devenit unele dintre cele
mai importante izvoare ale dreptului muncii.
Este vorba de o categorie de izvoare de o factur deosebit, special, pentru c
ele nu sunt de origine statal, ci de origine convenional, negociat.
Cei doi parteneri sociali angajatorii i salariaii n urma negocierii, prin
intermediul contractului colectiv, i reglementeaz raporturile dintre ei, stabilesc
condiiile de munc.
Potrivit art. 1 lit. i) Legea nr.62/2011 a dialogului social, contractul colectiv de
munc este definit ca fiind convenia ncheiat n form scris ntre angajator
sau organizaia patronal i reprezentanii angajailor, prin care se stabilesc
clauze privind drepturile i obligaiile ce decurg din relaiile de munc. Prin
ncheierea contractelor colective de munc se urmrete promovarea i aprarea
intereselor prilor semnatare, prevenirea sau limitarea conflictelor colective de
munc, n vederea asigurrii pcii sociale.
j.

Regulamentele interne

Constituie izvoare specifice ale dreptului muncii, avnd un rol de seam pentru
activitatea oricrui angajator persoana juridic.
Codul muncii prevede obligativitatea ntocmirii regulamentelor cu consultarea
sindicatelor sau, n lipsa acestora, a reprezentanilor salariailor (art.241).
Importana regulamentelor interne, ca izvoare de drept, rezult din coninutul lor;
ele trebuie s cuprind: reguli privind protecia, igiena i securitatea n munc n
cadrul unitii; reguli privind respectarea principiului nediscriminrii i al
nlturrii oricrei forme de nclcare a demnitii; drepturile i obligaiile
21

abrogat prin Legea nr.130/1996, care, la rndul su, a fost abrogat prin Legea nr.62/2011

angajatorului i al ale salariailor; procedura de soluionare a cererilor sau

reclamaiilor individuale ale salariailor; reguli concrete privind disciplina muncii
n unitate; abaterile disciplinare i sanciunile aplicabile; reguli referitoare la
procedura disciplinar; modalitile de aplicare a altor dispoziii legale sau
contractuale specifice; criteriile i procedurile de evaluare profesional a
salariailor (art.242).
k. Regulamentele de organizare i funcionare
Reprezinta tot acte interne ale angajatorilor persoane juridice, cu deosebirea c
elaborarea lor nu constituie o obligaie, ci un drept, iar coninutul lor are o alt
natur dect cea a regulamentelor interne.
ntr-adevr, conform dispoziiilor din Codul muncii, angajatorul are dreptul de a
stabili organizarea i funcionarea unitii iar tocmai regulamentul menionat
este instrumentul prin care se materializeaza acest drept.
Dar, Codul muncii nu l prevede expres i nici nu se refer la coninutul su. ns,
unele acte normative l menioneaz. Tot astfel, n anumite domenii sunt
reglementate asemenea regulamente.
n privina coninutului su, printr-un atare regulament se stabilete, n principal,
asa-numita
organigram
a
unitii,
adic
structura
sa
funcional,
compartimentele componente (secii, ateliere, servicii, birouri, locurile de munc),
atribuiile acestora, raporturile dintre ele.
Regulamentul de organizare i funcionare ar trebui s constituie temeiul
elaborrii fiei posturilor.

Test de autoevaluare 1.2.

Enumerai izvoarele dreptului muncii.

1.8. Principiile dreptului muncii

Principiile dreptului sunt fie idei generale i comune tuturor normelor din
sistemul juridic, fie specifice unei singure ramuri de drept. Ele sunt reguli
fundamentale ntruct reflect ceea ce este esenial i hotrtor n sistemul
dreptului.
Principiile pot fi formulate direct, n articole de legi speciale, ori pot fi
deduse pe cale de interpretare. ndeplinind rolul unor linii directoare, asigur

concordana diferitelor norme juridice, coeziunea i armonia

desprinderea sensului exact i a finalitilor normelor de drept.

acestora,

Principiile dreptului muncii privesc toate instituiile acesteia, chiar dac

pentru unele nu-i manifest prezena cu aceeai intensitate.
Prezentarea
principiilor de
dreptul muncii

S-a stabilit c principiile generale de dreptul muncii sunt:

nengradirea dreptului la munc i libertatea muncii (art.3-4 Codul
muncii);
egalitatea de tratament i interzicerea discriminrii (art.5 Codul
muncii);
negocierea condiiilor de munc (art.6 Codul muncii);
protecia salariailor;
consensualitatea i buna credin (art.8 Codul muncii);
asocierea liber a salariailor i a angajatorilor (art.7 Codul muncii);
- garantarea dreptului la grev pentru aprarea intereselor profesionale,
economice, sociale, politice i civile (art.233 Codul muncii).

Lucrare de verificare - Unitatea de nvare I

1. Identificai obiectul ramurii de drept dreptul muncii.
2. Definii raporturile juridice de munc
3. Identificai specificul raporturilor juridice de munc fa de
alte raporturi juridice.
4. Nu reprezint izvor de dreptul muncii:
a. Constituia Romniei
b. cutuma
c. ordinele minitrilor
d. hotrrile de guvern
5. Care dintre urmtoarele principii de drept este specific
dreptului muncii?
a. accesul liber n justiie;
b. protecia mamelor i a copiilor
c. egalitatea n faa legii;
d. garantarea dreptului la grev pentru aprarea intereselor
profesionale, economice, sociale, politice i civile.
1.
2.
3.
Bibliografie - Unitatea
4.
5.
6.
7.
8.
9.

- - - , Noul dicionar explicativ al limbii romne, Litera

Internaional, Editura Litera Internaional, 2002;
ATHANASIU AL., DIMA L., Dreptul muncii, Editura All Beck,
Bucureti, 2005;
DIAMANT
B., Cteva
argumente n sprijinul tezei c
de nvare
I
jurisprudena constituie izvor de drept, n Dreptul
nr.4/2001;
GHIMPU S., TEFNESCU I.T., BELIGRDEANU ., MOHANU GH.,
Dreptul muncii, Tratat, vol. I, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1978;
GHIMPU S., Dreptul muncii, Editura Didactic i pedagogic,
Bucureti, 1985;
GHIMPU S., ICLEA AL., Dreptul muncii, Ediia a II-a, Editura All
Beck, Bucureti, 2001;
POPA N., EREMIA M.C., CRISTEA S., Teoria general a
dreptului, Ediia 2, Editura All Beck, Bucureti, 2005;
TEFNESCU I.T., Tratat de dreptul muncii, Editura
Wolterskluwer, Bucureti, 2007;
INCA O., Dreptul muncii. Relatiile colective, Editura Lumina