1

GIU RGIU

PRIMRIA MUNICIPIULUI GIURGIU

AGENDA LOCAL 21

PLANUL LOCAL DE DEZVOLTARE DURABIL A MUNICIPIULUI GIURGIU

GIURGIU 2002

2
M U N IC IPIU L

Proiect PNUD ROM 98/012

Copyright

2002 Primria Municipiului Giurgiu Str. Mircea cel Btrn nr.19, Giurgiu, 8375 Romnia Tel. 004 / 0246 / 215102; 214204: 215631; 212076; 211627 Fax. 004 / 0246 / 215405; internaional: 004 / 021 3112643 E-mail primargr@pcnet.ro

2002 Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil Str. Alexandru Philippide nr.15, Sector 2, Bucureti, Romnia tel. 201 1410, fax 201 1402, mail sdnp@sdnp.ro Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reprezint n mod necesar punctul de vedere al PNUD. Document aprut cu sprijinul financiar al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i Programul Capacitatea 21. Expertiz tehnica acordat de Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil-Romnia. Mulumiri speciale aduse organizaiei Earth Council - Costa Rica pentru sprijinul tehnic acordat n derularea proiectului Agenda Local 21.

Grafic i tipar: EXCLUS srl.

3
GIU RGIU

Comitetul Local de Coordonare (CLC): Ing. Lucian ILIESCU Primria Municipiului Giurgiu Ing. Constantin TOMA Primria Municipiului Giurgiu Ing. Marius IANCU Agenia National de Dezvoltare Regional Ing. Mariana MANUCU Consiliul Naional al I.M.M. Prof. Gabriel MARCOCI Director Primrie Ing. Gabriela PETRU Inspectoratul de Protecie A Mediului Ec. Irina DESCULU Direcia Judeean de Statistic Dr. Paul MARINESCU Direcia Sanitar Ing. Vasilina COJOCARU Direcia Muncii i Proteciei Sociale Ec. George DOBREANU Agenia Judeean de Ocupare i Formare Profesional Ing. Marian PUIU Manager Proiect S.A. Biroul Agendei Locale 21: Ing. Stelua Emilia PURCARU - Primria Municipiului Giurgiu Prof. Dr. Constantin STOENESCU Societatea Ecologist Noua Alian Consultan din partea Centrului Naional de Dezv oltare Durabil - CNDD: Clin GEORGESCU Director de proiect George ROMANCA Coordonator Local pentru oraele pilot Giurgiu, Baia Mare, Trgu Mure, Ploieti Miercurea i Ciuc Radu VDINEANU Coordonator Local pentru oraele pilot Iai, Oradea, Rmnicu Vlcea i Galai Valentin IONESCU Coordonator Strategie - Planificare Tania MIHU Consultant SDNP, Coordonator Programe-Proiecte Dan APOSTOL Consultant editorial, publicistic i enciclopedic Carmen NSTASE Coordonator financiar Adrian VOINEA Specialist IT Coordonator PNUD - Romnia: Peter NEWTON Reprezentant rezident adj. Geneve MANTRI Ofier de pres

4
M U N IC IPIU L

Grupul de lucru nr. 1 ECONOMIC: Coordonator: 1. Ec. Florentina CRISTEA - Curtea de Conturi 2. Ing. Valentin MIHIL - Reprezentant I.M.M. 3. Ing. Alexandra MIRIC - Direcia de Finane D.G.F.P.C.F.S. 4. Ing. Camelia TOMA - R.A.A. Zona Liber 5. Ing. Silvia CRI - S.C. Texin S.A. 6. Ing. Mariana VLADU - S.C. Giurgiu Nav S.A. 7. Ing. Delia VRBAN - Primria Municipiului Giurgiu 8. Ing. Marius BONE - Aqua Term S.A. 9. Ing. Viorica COPOERU - Camera de Comer Industrie i Agricultur 10. Ing. Alexandru PEICEA - Gitour S.A. 11. Ec. Viorel RDULESCU - Agenia de Turism Danubius Grupul de lucru nr. 2 SOCIAL: Coordonator: 1. Sociolog Maria VLCEA - Direcia Muncii D.J.M.P.S. 2. Jurnalist Ionel MUSCALU - Primria Municipiului Giurgiu 3. Psiholog Leontina GHENU - Direcia Sanitar 4. Prof. Mariana GEMESCU - Inspectoratul pt. Handicapai - I.S.T.P.H 5. Prof. Viorel VERNESCU - Liceul Tudor Vianu 6. Avocat Adrian APOSTU - Baroul de Avocai 7. Viorica STNCIULESCU - Protecia Minorilor 8. Cpt. Ioan VRNCEANU - Poliia Municipal 9. Prof. Dunia PLNGEANU Casa de Cultur Ion Vinea 10. Ing. Nicoleta VASILE - Agenia de omaj i Formare Profesional Grupul de lucru nr. 3 MEDIU: Coordonator: 1. Ecologist Adam CLARA Inspectoratul de Protecie a Mediului 2. Ing. Dnu NEGOI - Inspectoratul de Protecie a Mediului 3. Ing. Rada NU - Inspectoratul de Protecie a Mediului 4. Ing. Niculina LUNGU - Inspectoratul de Protecie a Mediului 5. Ing. Adrian PETCU - Primria Municipiului Giurgiu 6. Ing. Dan DUMITRESCU - Romsilva (Ocolul Silvic) 7. Prof. Anca CHIU - Liceul Ion Maiorescu Grupul de lucru nr. 4 URBANISM Coordonator: 1. Arhitect Viorel MRCULESCU S.C.Proiect S.A. 2. Arhitect Sofian NICULESCU - S.C. Proiect S.A 3. Arhitect Gheorghe DUMITRU - S.C. Proiect S.A 4. Ing. Cristache TOMA - Inspectoratul n Construcii 5. Sing. Elena CIOCLTAN - Primria Municipiului Giurgiu 6. Ing. Silvia CORNOIU - Primria Municipiului Giurgiu 7. Muzeograf Emil PUNESCU Muzeul Judeean Teohari Antonescu 8. Tehn. Mariana GUU - Primria Municipiului Giurgiu

5
GIU RGIU

CUPRINS

Cuvnt nainte adresat de Reprezentantul Rezident al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia .......... 7 Cuvnt nainte adresat de Primarul Municipiului Giurgiu .................................. 9 Introducere .................................................... 10 I. Evaluarea sistemului socio-economic........... 11
I.1 . CAPITALUL NATURAL....................................................11 I.1 .1. Aezare................................................................................11 I.1 .2. Relieful .................................................................................11 I.1 .3. Clima .....................................................................................11 I.1 .4. Resurse primare i secundare ....................................12
I.1.4.1. I.1.4.2. I.1.4.3. I.1.4.4. I.1.5.1. I.1.5.2. I.1.5.3. I.1.5.4. I.1.5.5.

I.2.2.10. Spaiul urban din punct de vedere al patrimoniul ui cultur al ..........................................................32

I.2 .3. Capitalul social ..................................................................33

I.2.3.1. Struc tura i dinamica popul aiei........................................33 I.2.3.2. Struc tura etnic a popul aiei..............................................35 I.2.3.3. Formarea resursei umane .................................................35 I.2.3.4. Asistena social .................................................................37 I.2.3.5. Starea de sntate a populaiei ........................................38 I.2.3.6. Educaia................................................................................41 I.2.3.7. Cultura i mass-media........................................................43 I.2.3.8. Sport i agrement................................................................43 I.2.3.9. Soci etatea civil...................................................................44 I.2.3.10. Ordi nea public .................................................................44 I.2.3.11. Aprar ea ci vil...................................................................44

II. OBIECTIVE, SCENARII I POLITICI ............ 45

II.1. Consideraii generale .....................................................45 II.2. Obiective le generale .......................................................45 II.3. Principii .................................................................................46 II.4. Legis laie ..............................................................................47 II.5. Sntate ................................................................................49 II.6. Educaie ................................................................................50 II.7. Creterea Economic.....................................................51 II.8. Conservarea Resurselor i Protecia Mediului............................................................................53 II.9. Scenarii .................................................................................56

Resurse hidrografice...........................................................12 Sol ul.......................................................................................12 Resurse biol ogice................................................................12 Resurse mi nerale ................................................................13 Calitatea aerul ui...................................................................13 Calitatea apei .......................................................................14 Starea s olurilor.....................................................................15 Nivelul zgomotului urban....................................................15 Precipitaii.............................................................................15

I.1 .5. Calitatea factorilor de mediu ........................................13

I. 2. CAPITALUL ANTROPIC.................................................15 I.2 .1. Activitile economice i mediul de a faceri .............15

I.2.1.1. I.2.1.2. I.2.1.3. I.2.1.4. I.2.1.5. I.2.1.6. I.2.1.7. I.2.1.8. I.2.1.9.

Agricultur ............................................................................16 Industrie ................................................................................16 Cons trucii.............................................................................17 Trans porturi ..........................................................................17 Turism ...................................................................................18 Comer ..................................................................................18 Evol uia sector ului pri vat ....................................................19 Dinamica I.M.M.- urilor .......................................................20 Ser vicii pentru afaceri .........................................................20 nscrierea n teritoriu...........................................................24 Reeaua stradal i transporturi........................................24 Zonific area funcional i bilan teritorial .........................26 Locuirea ................................................................................29 Spaii verzi ............................................................................29 Infrastructura edilitar.........................................................30 Gos podrirea de eurilor ....................................................32 Zone expus e la riscuri naturale i antr opice ...................32 Ges tiunea teritoriului din intravilan ...................................32

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE ................... 57

III.1. MSURI DE NTRIRE A CAPACITII INSTITUIONALE........................................................57 III.2. PROIECIA FINANCIAR............................................60 III.3. OBIECTIVELE SPECIFICE I PROIECTELE IDENTIFICATE...............................................................69 III.4. STRUCTURILE INSTITUIONALE DE MONITORIZARE I EVALUARE...........................77 III.5. ANEXE ..................................................................................77 ANEXA A Proiecte n curs de realizare cu finanare extern ............................................................77 ANEXA B Cooperare intra-jude ean i regional ..........80 ANEXA C Parteneriat public-privat.......................................80

I.2 .2. Organizare spaial .........................................................24

I.2.2.1. I.2.2.2. I.2.2.3. I.2.2.4. I.2.2.5. I.2.2.6. I.2.2.7. I.2.2.8. I.2.2.9.

6
M U N IC IPIU L

ANEXA D Selecie a Deciziilor Consiliului Local..............81 ANEXA E Acorduri bilaterale ...................................................83

IV. PROIECTELE PRIORITARE........................85

A. DOMENIUL SOCIAL............................................................85 B. DOMENIUL ECONOMIC....................................................92 C. DOMENIUL URBANISM....................................................98 D. DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI.........................100

E. PROIECTE TRANSFRONTALIERE PRIORITARE DIN CADRUL EUROREGIUNII RUSE GIURGIU PENTRU PERIOADA 2002-2012 .........................102 F. OPORTUNITI...................................................................103

NCHEIERE .................................................. 104

7
GIU RGIU

Cuvnt nainte
adresat de Reprezentantul Rezident al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia

Agenda Local 21 (AL21) a fost elaborat i adoptat la Summitul Mondial de la Rio de Janeiro n 1992, ca instrument de promovare a dezvoltrii durabile. AL21 promoveaz i caut s stabileasc un echilibru sensibil ntre creterea economic, echitatea social i protecia mediului. Conceptul dezvoltrii durabile determin o reevaluare permanent a legturilor dintre om i natur i pledeaz pentru solidaritatea ntre generaii ca singura opiune viabil pentru dezvoltarea pe termen lung. Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare din Romnia promoveaz activ dezvoltarea durabil prin asistena acordat n cadrul proiectului su de Construire a capacitilor locale de implementare a Agendei Locale 21 n Romnia. Proiectul este actualmente implementat n nou orae-pilot, sub coordonarea Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil. Procesul participativ de elaborare a fost unic, stimulnd energia cetenilor, a sectorului privat, a mediului academic, a ONG-urilor i a autoritilor locale. Toi acetia s-au ridicat la nlimea ateptrilor, iar eforturile lor colective au dat natere prezentului document. Acest raport i are rdcinile n necesitile i ideile locale, devenind un testament al eforturilor, energiei i entuziasmului lor. Fie prin furnizarea de informaii, fie prin acordarea de asisten tehnic, fie prin participarea direct, ntreaga comunitate a avut o contribuie enorm la succesul acestuia. Rezultatul este o strategie coerent, cu un plan concret de aciune i de implementare. Ambele ofer o garanie practic a faptului c proiectul poate rspunde necesitilor comunitii i c reprezint o contribuie important la dezvoltarea durabil n Romnia. Felicit i mulumesc tuturor celor care au contribuit la succesul su.

Soknan Han Jung Reprezentant Rezident Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

8
M U N IC IPIU L

9
GIU RGIU

Cuvnt nainte

adresat de Primarul Municipiului Giurgiu Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), biroul rezident n Romnia, a lansat, n luna martie 2000, finanarea proiectului Agenda Local 21 ROM 98/012. Proiectul se adreseaz administraiilor locale i se aplic, n Romnia, n 9 orae pilot, printre care se numr i Municipiul Giurgiu. Celelalte orae sunt: Trgu Mure, Galai, Iai, Miercurea Ciuc, Baia Mare, Oradea, Rmnicu Vlcea i Ploieti. Agenda Local 21 este un Plan de Dezvoltare la nivel local promovat de Organizaia Naiunilor Unite (ONU) n 1992 la Rio de Janeiro, n cadrul Conferinei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare. Agenda Local 21 promoveaz principiile dezvoltrii durabile la nivelul administraiilor locale, fiind aplicat n peste 300 de orae n Europa. Succesul acestui program este condiionat de participarea public a comunitii locale i de promovarea dezvoltrii descentralizate, oferind o abordare integrat a problemelor sociale, economice i de protecie a mediului. Implementarea ei trebuie s conduc la definirea obiectivelor, politicilor i aciunilor care s fac posibil creterea bunstrii i dezvoltrii comunitii locale. Agenda Local 21 este coordonat, n cadrul PNUD, de Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil (CNDD) - Bucureti, care rspunde la nivel naional de organizarea, monitorizarea i activitatea de consultan pentru acest proiect. Agenda Local 21, sau Planul de Dezvoltare Durabil al Municipiului Giurgiu cuprinde 3 documente: Strategia Local elaborat n primvara anului 2002, Planul Local de Aciune finalizat n luna august i Proiectele Prioritare. Pentru realizarea Agendei Locale 21 Primria Municipiului Giurgiu a constituit un Comitet Local de Coordonare pentru Agenda Local 21 format din reprezentanii societii civile din Giurgiu i coordonat de primarul oraului, Grupuri de Lucru, formate din specialiti locali, i un Birou al Agendei Locale 21 avnd doi Coordonatori. Primul document: Strategia Local a Municipiului Giurgiu elaborat n versiunea I, i multiplicat ntr-un numr de 500 exemplare s-a constituit ca Document Consultativ, supus dezbaterii i consultrii publice pentru o perioad de dou luni de zile. Primria i presa local au sprijinit activitatea de comunicare i informare.

Programul

Al doilea document: Planul Local de Aciune editat n 600 de exemplare n luna august 2002, a fost supus dezbaterii i consultrii publice, strnind un interes crescnd din partea cetenilor. Documentele au primit suportul tehnic i informaional din partea mai multor instituii locale, guvernamentale, neguvernamentale, de cercetare, precum i din partea reelei de nvmnt universitar. Participarea i consultarea larg a societii civile la nivel local au constituit premisele de finalizare a celor dou documente (Strategia de Dezvoltare Durabil i Planul Local de Aciune). Documentul final Agenda Local 21 reunete documentele menionate anterior, fiind expresia consensului comunitii locale ca urmare a consultrilor i dezbaterilor publice desfurate pe parcursul proiectului. Documentul a fost aprobat de ctre Consiliul Local Municipal, fiind nsuit ca un veritabil plan de administrare local, care reuete s precizeze liniile de dezvoltare pe termen mediu i lung a oraului. Primria Municipiului Giurgiu, mpreun cu Secretariatul Agendei Locale 21 dorete s mulumeasc tuturor celor care au contribuit ntr-un fel sau altul la elaborarea i definitivarea Planului Local de Dezvoltare Durabil. Existena proiectului Agenda Local 21 este un foarte important semnal al dorinei Municipiului Giurgiu, i practic al Romniei, de a se apropia ct mai mult de standardele internaionale, el permind dimensionarea dezvoltrii pe termen mediu i lung a oraului i a rii noastre. Dorim s mulumim Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil pentru sprijinul constant acordat i pentru permanenta ndrumare n realizarea documentului i a programului Agenda Local 21.

Primria Municipiului Giurgiu Primar, ing. LUCIAN ILIESCU

10
M U N IC IPIU L

Introducere

ezvoltarea durabil a fost definit iniial n Viitorul nostru comun, raportul Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare a ONU (Raportul Brundtland) ca fiind dezvoltarea ce garanteaz satisfacerea necesitilor actuale ale populaiei fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. Dezvoltarea i mediul sunt inseparabile, iar mbuntirea calitii vieii oamenilor trebuie s se fac n limitele funcionrii sistemelor de meninere a vieii pe planet. Ca urmare, dezvoltarea durabil este mai mult un proces de schimbare dect un scop n sine. Termenul de dezvoltare durabil a obinut o recunoatere internaional dup Conferina din 1992 de la Rio de Janeiro, unde peste 170 de state au susinut un plan internaional de aciune pentru dezvoltare global n secolul 21. Acest plan, cunoscut sub numele de Agenda 21, este n prezent implementat i n Romnia. Oraul Giurgiu este unul dintre cele nou orae pilot din Romnia care, ncepnd cu anul 2000, elaboreaz strategia local de dezvoltare durabil cu sprijinul Centrului Naional de Dezvoltare Durabil Bucureti n cadrul proiectului ROM / 98 / 012 al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. Elaborarea strategiei de dezvoltare durabil presupune parcurgerea unor etape: mai nti este realizat evaluarea sistemului socio-economic, apoi sunt identificate obiectivele i sunt formulate scenarii posibile, din care rezult politici i direcii de aciune care contureaz planul de aciune. n final, este elaborat portofoliul de proiecte i sunt cutai poteniali finanatori. Comunitatea local constituit din grupul oamenilor de afaceri, manageri, O.N.G.-uri, sindicate, asociaii profesionale, ceteni, a reacionat pozitiv prin generarea unei relaii active, de comunicare i consultare intersectorial. Elaborarea Agendei Locale 21 este de importan crucial pentru municipiul Giurgiu i reprezint o ans de mbuntire a condiiilor de via ale cetenilor, precum i o oportunitate pentru participarea acestora la luarea deciziilor care privesc ntreaga comunitate n contextul stabilirii unei corelaii optime ntre nevoile locale i tendinele naionale. La nivelul contiinei societii s-a creat convingerea c numai mpreun putem proiecta viitorul. Din aceast interaciune ntre diverii actori sociali au rezultat obiective i scenarii structurate pe anumite inte prioritare, care ncep s contureze PLANUL LOCAL DE ACIUNE.

11
GIU RGIU

I. Evaluarea sistemului socio-economic

I.1. CAPITALUL NATURAL
fia grindurilor, cu nlimi de 1-5 m i cu limi de la cteva zeci pn la cteva sute de metri. Dup o fie de tranziie, se contureaz zona mai joas a depresiunilor i cuvetelor lacustre mai spre nord, la contactul cu terasele detandu-se uneori nc o fie. Prima teras, situat la doar 3-4 m deasupra luncii, este urmat de o a doua, ce se nal cu 13-14 m deasupra luncii, culminnd cu cea mai nalt, Cmpia Burnazului, de 60-65 m, ce domin lunca fluviului. Depozitele au grosimi cuprinse ntre 15 m i 35 m, fiind constituite structural din dou complexe litologice: complexul bazal, alctuit din nisipuri i pietriuri i complexul superior, predominant argilo-nisipos. n spaiul municipiului Giurgiu lunca are altitudini de 20-27 m, fiind ndiguit i canalizat pe mari suprafee i transformat n teren agricol. n apropiere de Giurgiu se ntlnesc brae i canale, adaptate pe foste grle, a cror utilitate este legat de navigaie, agricultur sau potenial turistic.

I.1.1. Aezare unicipiul Giurgiu, reedina judeului cu acelai nume este situat n partea sudic a rii, n lunca i pe malul stng al Dunrii, la altitudinea de 23-26 0 m. Teritoriul su este strbtut de paralela de 45 53 latitudine nordic i de meridianul de 25 059 longitudine estic, desfurndu-se pe 44 3 latitudine i 921 longitudine. Giurgiu se afl la 64 km de capitala rii, pe ruta Bucureti - Sofia - Atena sau Bucureti - Istambul. Dunrea ne leag de Marea Neagr i de Marea Nordului, iar magistrala feroviar european care pornete din Ostende trece prin Berlin, Praga, Budapesta, Braov, Bucureti, Giurgiu, Sofia, Istambul sau, prin Salonic, face legtura cu Atena.

I.1.3. Clima

I.1.2. Relieful n zona oraului Giurgiu, Dunrea, n evoluia ei, a prsit mai multe terase pe malul stng, care apar retezate, pe cnd cele de pe malul drept sunt pronunat dezvoltate. Aciunea de erodare a Dunrii, nceput la sfritul cuaternarului mediu, a ndreptat cursul fluviului spre sud, iar pe vechea albie au aprut brae i bli. Teritoriul oraului Giurgiu reprezint unitatea geomorfologic cea mai tnr a reliefului, n mare parte rezultat al aciunii Dunrii (n holocen), constituit fiind din lunc, insule, bli i canale (brae). Suprafaa dintre fluviu i Cmpia Burnazului, cu limi de peste 10 km, este subdivizat n: grind, lunca intern, lunca extern i uneori terasa de lunc, dispuse longitudinal i inegal dezvoltate; lng albia minor se desprinde

Clima continental, cu ierni reci i veri clduroase, se

caracterizeaz prin contraste termice de la zi la noapte i de la var la iarn, considerate printre cele mai mari din ar. Temperatura medie anual este de 11,5 C. n luna iulie media termic depete 23C, iar n ianuarie oscileaz ntre 1,5 C2 i 5,4 C. Radiaia solar depete 125 kcal/cm , determinnd peste 60 de zile tropicale n cursul anului. Caracterul continental este dat i de regimul precipitaiilor, care, anual, nregistreaz 500-600 mm, avnd mare variabilitate n timp. Uscciunea i seceta sunt, de aceea, prezente aproape tot anul. Zona oraului Giurgiu se afl sub influena deplasrii unor mase de aer, a cror frecven, durat i intensitate difer de la o direcie la alta. Astfel, Crivul, vnt puternic i rece, bate iarna dinspre nordest i determin geruri, ngheuri intense, polei i viscole. Austrul, cunoscut ca un vnt uscat, bate aproape n toate anotimpurile dinspre sud sau sudvest, aducnd ger iarna i secet vara. Bltreul, vnt

12
M U N IC IPIU L

umed specific blilor Dunrii, bate mai ales toamna i primvara dinspre sud-est, spre nord-vest, fiind nsoit de nori groi care aduc o ploaie mrunt i cald. Suhoveiul este specific sezonului cald, bate cu frecven mai mare dinspre est, i fiind un vnt fierbinte i uscat, provoac secet, eroziunea solului i furtuni de praf. Pentru zona strict limitat a oraului Giurgiu, Valea Dunrii prezint o influen parial moderatoare n contextul microclimatului local, prin efectul su de canalizare al curenilor de aer. Pe vale se pot acumula ns i mase de aer rece care, prin stagnare i poziie, favorizeaz formarea inversiunilor termice.

I.1.4.2. Solul Formarea i evoluia solurilor tipice oraului Giurgiu se leag de factorii climatici, biologici, litologici, morfologici i de timp. Tipurile de sol caracteristice sunt protosolurile aluviale i solurile aluviale, formate n condiii de pajiti mezohidrofile i pduri de leau, unde materialul parental predominant l constituie depozitele aluviale sau aluvio-proluviale, lipsite n general de structur. Supraumezirea freatic a materialului litologic i a solului este specific zonei, iar efectul acesteia l reprezint gleizarea unor orizonturi, producndu-se, uneori, fenomenul de nmltinare.

I.1.4. Resurse primare i secundare

I.1.4.3. Resurse biologice Flora Teritoriul oraului Giurgiu este situat la contactul dintre silvostep i lunc. La nord de Lunca Dunrii se afl pdurile de stejar pedunculat, stejar pufos, stejar brumriu, garnia, ulm, pr pdure, arar ttresc, jugastru n amestec cu numeroi arbuti, n care frecvena cea mai mare o au lemnul cinesc, sngerul, cornul. Pajitile stepice primare i derivate sau restrns datorit activitii omului, ocupnd suprafee mai mari de-a lungul cilor ferate i drumurilor sau la marginea aezrilor, constituind vegetaia ruderal, n timp ce vegetaia segetal nsoete mai ales culturile agricole. Culturile de plante pioase mai des ntlnite sunt comunitile de pir, jales, iarba arpelui, firua. Pe solurile sau aluviunile de lunc, cu umiditate mai mare, plantele ierboase din cuprinsul pajitilor sunt formate din graminee: iarba cmpului, coada vulpii, firua, pir i jales. Pdurile de lunc sunt constituite din specii lemnoase moi: salcie, plop, aninul negru ntlnii mai ales pe suprafeele nisipoase mai nalte, rar inundabile sau n locurile joase ale luncii, n asociere cu specii mezofile, higrofile sau halofile. n spaiile nmltinate sau acoperite permanent cu ap se dezvolt stuful, rogozul, sgeata apei, vscul de ap, nufrul, izma de balt, papura, cucuta i mtasea broatei.

I.1.4.1. Resurse hidrografice

Teritoriul

administrativ al municipiului Giurgiu este mrginit spre sud-est, pe distana de 7,3 km, de fluviul Dunrea. Debitul mediu al acestuia este de cca. 5600 mc/s, atingnd primvara, dup topirea zpezilor, peste 10 000 mc/s. n prezent, din Dunre, n dreptul intravilanului municipiului, pornesc canalele Cama i Sfntul Gheorghe, precum i, n extravilan, n aval de localitate, braele Smrda i Ara. Din fostul bra Veriga, modificat iniial n 1905 prin realizarea portului n Ostrovul Ramadan i mai apoi, n penultimul deceniu al secolului XX prin amplasarea Combinatului Chimic, au mai rmas trei ochiuri de ap stttoare. Restul blilor se pstreaz n Ostrovul Cioroiu (Lacul Neamului), Insula Mocanu (Lacul Lung i Lacul Mare) la vest de canalul Sfntul Gheorghe, n dreptul legturii cu fluviul i la vest de braul Smrda (Lacul Ciobnaul). Suprafaa total a luciului de ap este de 423 ha, reprezentnd 8,54% din teritoriul administrativ existent.

13
GIU RGIU

Fauna Fauna este constituit n general din specii termofile. Ca formaiuni faunistice zonale se distinge mai nti fauna stejretelor: orbetele, oarecele pitic, oarecele de pdure, obolanul de cmp, turturica, privighetoarea, ciocnitoarea, gaia roie, guterul i oprla de pdure. Fauna pajitilor de lunc, a stufriurilor i zvoaielor grupeaz un mozaic de formaiuni animale a cror distribuie depinde att de durata perioadei de vegetaie, ct i de raportul dintre celelalte elemente ale mediului, un rol important avndu-l inundaiile. Aici i gsesc adpost i loc de cuibrit strcul cenuiu, strcul de noapte, broasca rioas, arpele de ap, broasca de lac, buhaiul de balt, raa mare, fazanul de cmp, nagul, grlia, piigoiul de stuf, prepelia, raa slbatic, gaia, mierla, pupza, graurul i cucul. Multe dintre aceste psri atrag dup ele rpitoare: gaia neagr, codalbul, oimul rndunelelor, acvila iptoare i cucuveaua comun. Puin variate, mamiferele cuprind doar cteva specii: mistreul, dihorul, hrciogul, popndul, oarecele de cmp, iepurele i vulpea. Zona de pduri cuprins n extravilanul municipiului Giurgiu, ntins pe 615,2 ha, este propus ca zon natural protejat (aceste pduri sunt de grupa I, avnd funciuni speciale de protecie i nu de producie). n intravilan, n perimetrul Zonei Libere, se afl 40,8 hectare de pdure. Diversitatea biologic Cele mai importante habitate de zone umede, precum i concentrarea de habitate cu un numr mai mare de specii protejate prin Convenii Internaionale ratificate n Romnia (Convenia de la Berna - Legea 13/1993, Convenia de la Bon - Legea 13/1998, precum i cele dou Directive - Directiva Habitate nr.92/43/EEC i Directiva Psri nr.79/409/EEC), sunt situate n lungul Dunrii (ostroave, zone inundabile). n acest context, ostroavele Mocanu i Mocnau reprezint locuri de popas i cuibrit pentru o serie de specii protejate prin conveniile internaionale (Egretta garzetta-egreta mica, Motacilla flava feldeg-codobatura galben, Falco cherug-oimul dunrean, Haliaectus albicilla-vulturul codalb).

Pe teritoriul municipiului Giurgiu, n zona Cetii din Insul a fost identificat o specie de oprl (Podarcis muralis) strict protejat n Romnia prin Legea 13/1993.

I.1.4.4. Resurse minerale Municipiul Giurgiu nu dispune de exploatri de resurse minerale, cu excepia exploatrilor balastiere din albia Dunrii.

I.1.5. Calitatea factorilor de mediu

O analiz a evoluiei calitii aerului n ultimii 10 ani

indic o scdere a coeficientului general de poluare n raport cu anul 1990, dar reducerile nregistrate nu se datoreaz numai aplicrii msurilor de protecie a mediului, ci sunt i rezultatul reculului nregistrat n toate sectoarele economice, ca urmare a crizei care caracterizeaz n ultimii ani industria romneasc.

I.1.5.1. Calitatea aerului Inspectoratul de Protecie a Mediului a urmrit calitatea atmosferei printr-o reea format din 6 puncte de prelevare, monitoriznd att poluarea urban de fond ct i poluarea din trafic i industrial. Reeaua de supraveghere este format din: 3 staii de fond urbane amplasate n zone rezideniale. Poluarea provine din transportul poluanilor atmosferici din afara zonei urbane i din emisiile din ora, nefiind influenat direct de emisiile din traficul rutier sau emisiile industriale. 1 staie de fond suburban pentru monitorizarea nivelului de poluare a aerului pe malul Dunrii, amplasat ntr-o zon comercial industrial. n acest punct sunt monitorizai poluanii transportai n ora, din zonele limitrofe, precum i poluarea transfrontalier. 1 staie industrial pentru msurarea nivelurilor de poluare a aerului n zona industrial (Staia Meteo).

14
M U N IC IPIU L

n anul 2001 s-au efectuat analize pe 14 667 probe, prelevate din cele ase puncte de recoltare. Probele sau prelevat zilnic, efectundu-se analize de 24 h, de 30 min. (momentane) i lunare; au fost urmrii 12 indicatori: hidrogen sulfurat, amoniac, clor, aldehid formic, bioxid de azot, bioxid de sulf, fenol, acid clorhidric, plumb, cadmiu, pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile. Pe parcursul anului 2001 s-au nregistrat depiri accidentale i nesemnificative ale concentraiei maxime admise la unii indicatori de calitate pe o perioad foarte scurt de timp (amoniac, plumb, cadmiu). Cauzele depirilor au fost diferite: emisiile din groapa de gunoi a municipiului Giurgiu i dezmembrarea unor instalaii din cadrul S.C. Meandros i S.C. Verachim SA Giurgiu (amoniac); traficul rutier i procesele de combustie (plumb i cadmiu). De asemenea, s-au nregistrat depiri ale pragului de alert la: pulberi n suspensie din cauza condiiilor meteo climatice, traficului rutier i proceselor de combustie; amoniac (probe momentane), depirile nregistrndu-se n lunile de var cu temperaturi foarte ridicate (iulie, august) determinate de emisiile provenite de la depozitarea necorespunztoare a deeurilor menajere; hidrogen sulfurat (probe momentane) datorit emisiilor de la S.C. Verachim SA Giurgiu, de la canalizarea oraului i din depozitarea necorespunztoare a deeurilor; metale grele (plumb, cadmiu) provenite din traficul rutier. n general calitatea aerului n municipiul Giurgiu este bun; depirile pragurilor de alert i chiar a concentraiilor maxime admise sunt izolate.

utilizarea ngrmintelor chimice cu azot i fosfor pe terenurile agricole, a depozitrii necontrolate a deeurilor menajere i nerespectrii distanei i amplasamentului fntnilor n raport cu latrinele i grajdurile animalelor. Nu s-au nregistrat depiri la ionul azotat i la azotii. Calitatea apei Dunrii Cel mai important curs de ap din judeul Giurgiu este fluviul Dunrea care l strbate pe o distan de 75 de km de la Pietriu (km 527) la Greaca (km 452), dintre care 7,3 km pe teritoriul oraului Giurgiu. Fluviul Dunrea este monitorizat cu frecven lunar, n 9 seciuni de control, de ctre Societatea de Gospodrire a Apelor Giurgiu i prin expertiz de Inspectoratul de Protecie a Mediului Giurgiu. Seciunile de control sunt amplasate, dup cum urmeaz: - amonte ora Giurgiu - km 502 - mal stng, firul apei, mal drept - port ora Giurgiu - aval ora Giurgiu - km 495 - mal stng, firul apei, mal drept - km 481 - mal stng, firul apei, mal drept

n urma analizelor efectuate s-a constatat c, pe sectorul judeului Giurgiu, calitatea apei Dunrii se ncadreaz la categoria I de calitate conform STAS 4706/1988. Indicatorii analizai sunt urmtorii: ph, oxigen, suspensii, consum chimic de oxigen, reziduu fix, cloruri, sulfai, amoniu, amoniac, azotii, azotai, fosfai, fosfor total, alcalinitate m, bicarbonai, calciu, magneziu, sodiu, potasiu, duritate total, duritate temporar, duritate permanent, cianuri, substane extractibile, fenoli, detergeni, fier, crom, mangan, azot total, sulfuri. Ape uzate n anul 2001 calitatea apelor uzate deversate de agenii economici din municipiul Giurgiu a fost monitorizat att de Societatea de Gospodrire a Apelor Giurgiu, ct i de Inspectoratul de Protecie a Mediului Giurgiu prin laboratoarele proprii. n anul 2001 s-au nregistrat depiri izolate la diveri ageni economici, depiri care au avut drept cauz

I.1.5.2. Calitatea apei Analizele efectuate la apele subterane i fntnile din gospodriile proprii au scos n eviden depiri izolate la indicatorii amoniu i fosfor, determinate de

15
GIU RGIU

necontrolarea procesului tehnologic sau defeciuni n procesul tehnologic, de exemplu S.C. Verachim S.A, S.C. Atal Product S.R.L., S.C. Aquaterm S.A., S.C. Dunreana S.A.. Cauzele acestor depiri au fost nlturate n cel mai scurt timp. Depiri sistematice s-au nregistrat la S.C. Aquaterm S.A.

I. 2. CAPITALUL ANTROPIC

I.2.1. Activitile economice i mediul de afaceri Activiti economice

I.1.5.3. Starea solurilor n anul 2001 Inspectoratul de Protecie a Mediului a analizat probe de sol de-a lungul DN5 (intrarea n municipiu km.5, Parc Vlad epe, Parc Alei) din zona industrial Verachim, C.E.T. i din jurul gropii de gunoi a oraului. Poluarea din traficul rutier se face simit de-a lungul arterelor rutiere unde concentraiile de plumb i cadmiu sunt peste valorile normale, dar nu depesc concentraia maxim admis. n zona industrial nu s-a nregistrat degradarea solului.

INDICATORI M ACROECONOMICI

Starea

economic la nivelul judeului Giurgiu i, implicit, la nivelul municipiului nu poate fi disociat de criza n care se gsete economia romneasc. Conform datelor furnizate de Direcia General a Finanelor Publice (DGFPCFS) la sfritul anului 2000 au depus bilan contabil un numr de 1908 ageni economici nregistrai pe teritoriul municipiului Giurgiu (dintre care 617 au declarat o cifr de afaceri 0) ceea ce, comparativ cu anul 1999 nseamn un uor progres. Din numrul total al unitilor care au depus bilan contabil pentru anul 2000, au realizat profit un numr de 1282 uniti, iar un numr de 626 uniti au nregistrat pierderi. Pentru anul 1999 cifrele corespunztoare au fost de 775 uniti cu profit i 620 uniti cu pierderi. Menionm c, la cei 1908 ageni economici se mai adaug persoanele fizice autorizate i asociaiile familiale care i aduc i ele contribuia la dezvoltarea economico-social a municipiului. Volumul de activitate economic n anul 2000 (structura) - date provizorii PRINCIPALELE RAMURI ECONOMICE - agricultur - industrie - construcii - comer - transporturi - servicii TOTAL MUNICIPIUL GIURGIU % 2,5 10,5 3,6 69,6 6,2 7,6 100,0

I.1.5.4. Nivelul zgomotului urban I.P.M. urmrete nivelul zgomotului urban n 3 puncte din ora: Centrul Civic, Spitalul Judeean i Vama Giurgiu. Valorile nregistrate au fost cuprinse ntre 61,476,9 dB(A), limita admisibil fiind 70 dB. n anul 2001 s-au efectuat 148 determinri ale nivelului zgomotului, nregistrndu-se 47 de depiri, majoritatea n zona Spitalului Judeean, datorate traficului rutier.

I.1.5.5. Precipitaii I.P.M. efectueaz analize la probe de precipitaii recoltate sptmnal din dou puncte: Staia Meteo i cartierul Negru-Vod. Indicatorii urmrii sunt: pH, reziduu fix, cloruri, sulfai, calciu, magneziu, amoniu, amoniac, azotii, azotai, alcalinitate "m", bicarbonai, duritate total, temporar i permanent. Rezultatele obinute n cursul anului 2001 nu au pus n eviden ploi acide n municipiul nostru.

16
M U N IC IPIU L

Situaia agenilor economici la data de 31 decembrie 2000

NR. CRT. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. V ALORI INDICATORI SPECIFICI Activ e imobilizate Activ e circulante Capitaluri proprii Datorii totale Cif ra de af aceri Venituri totale Cheltuieli totale Total creane Salarii brute Venituri din comer cu amnuntul Venituri din alimentaia public Venituri realizate din export Numr uniti nregistrate cu profit Numr uniti cu pierderi Numr total de salariai ANUL 1999 -MII LEI1.787.198.353 976.251.246 874.403.431 2.114.385.516 1.952.653.108 2.195.584.725 2.310.752.292 1.106.637.505 168.714.534 623.388.054 22.314.822 115.274.949 1.282 626 12.064 ANUL 2000 -MII LEI2.261.380.839 1.590.985.564 1.156.129.881 3.217.194.993 3.466.360.732 3.890.372.762 3.840.915.700 894.582.163 215.884.735 895.898.061 24.460.521 429.706.949 775 620 11.325

I.2.1.1. Agricultur Agricultura are o pondere de doar 2,5 % n economia municipiului. n anul 2000 au fost obinute urmtoarele producii la culturi: 788 t gru i secar de pe 365 ha, 201 t orz i orzoaic de pe 55 ha, 320 t porumb de pe 652 ha, 130 t floarea soarelui de pe 310 ha, 130 t cartofi de pe 30 ha, 1006 t legume de pe 169 ha. Soia i sfecl de zahr nu s-au mai cultivat. Produciile au fost foarte mici din cauza condiiilor meteorologice existente. Dintre firmele care au desfurat un volum mare de activitate n domeniul agriculturii i figureaz n TOPUL FIRMELOR editat de Camera de Comer Industrie i Agricultur menionm TOTAGRO S.R.L. n domeniul culturii vegetale, la sectorul microntreprinderi i AGROHOLDING S.A. n domeniul serviciilor auxiliare, la sectorul ntreprinderi mici. n municipiul Giurgiu mai sunt nregistrate firme care au ca activitate principal servicii anexe silviculturii i exploatrilor forestiere, precum i firme care au ca activitate principal pescuitul i piscicultura. Menionm n acest sens S.C. Piscicola S.A. care i-a

dezvoltat activitatea, ajungnd n anul 2000 la o cifr de afaceri de peste 3 mld. lei i 130 de angajai.

I.2.1.2. Industrie Producia industrial realizat n anul 2001 de agenii economici din jude, n care ponderea cea mai semnificativ o au societile comerciale din municipiu, a fost mai mare cu 16,8 % n volum absolut i cu 17,3 % n condiii comparabile din punct de vedere al zilelor lucrtoare fa de producia realizat n anul 2000. Conform acestor date, trend-ul descendent din anii 1999 i 2000 a fost stopat. Principalele produse sunt chimice: vulcacite, mase plastice, detergent, nlbitori, colorani; utilaje i piese de schimb pentru foraj petrolier i exploatri geologice; containere pentru transport marf i confecii metalice, mobilier din lemn panouri din i lemn masiv; prefabricate din beton armat; plase metalice, produse de pielrie, energie termic i electric, produse textile: esturi de bumbac, tip bumbac, confecii i covoare; produse alimentare: carne i preparate din carne, ulei, buturi alcoolice, produse de panificaie, pine i biscuii, conserve din legume i fructe, produse piscicole, lapte i brnzeturi.

17
GIU RGIU

Pentru principalele societi comerciale industriale, dispunem de urmtoarele date la nivelul anului 2000: S.C. Panem S.A., proprietate public, activnd n domeniul morrit-panificaie, 15 mld. lei cifr de afaceri i 160 de angajai; S.C. Tami 2, aflat n proprietate privat, productor de conserve din legume i fructe; S.C. Lacta S.A., aflat n proprietate privat, productor de lapte i produse lactate, are 120 de angajai i colaboreaz cu investitori din Olanda; S.C. Oleomet S.R.L., de prelucrare a seminelor oleaginoase, avnd cifra de afaceri 8 mld. lei i 80 de angajai; S.C. Atal Product SRL, aflat n proprietate privat, productor de bere; S.C. Dunreana S.A , aflat n proprietate privat, productor de esturi textile din bumbac i tip bumbac i confecii, are 630 de angajai i colaboreaz cu parteneri din Italia, China i Germania; S.C. Verachim S.A., a crei activitate a fost restrns n ultima perioad, productor de vulcacite, are cifra de afaceri de aproximativ 18 mld. lei i profit de 1 mld. lei; menionm c societatea colaboreaz cu companii din Spania, Egipt, Bulgaria n ceea ce privete exportul, iar n domeniul importului cu Cehia, Austria i Egipt; S.C. Poll Chimic S.A, aflat n proprietate privat, productor de detergeni, nlbitori, colorani i alte produse chimice; S.C. Olivian SRL, aflat n proprietate privat, productor de plase sudate i confecii din plase sudate; S.C. Gabluc S.A., aflat n proprietate privat, are ca obiect de activitate produsele chimice, operaiuni de import export i presteaz servicii n agricultur; S.C. Ovira Impex SRL, aflat n proprietate privat, executnd prestri de servicii, amenajri i construcii interioare cu materiale moderne; Codex Trading & Consulting S.R.L., aflat n proprietate privat, n domeniul produciei de panouri i de mobilier din lemn masiv i din panouri, colaboreaz cu firme renumite din

Germania, inclusiv contracte de export, avnd cifra de afaceri de aproximativ 17 mld. lei i 110 angajai; S.C. Dunapref S.A., proprietate integral privat avnd ca produse de baz prefabricate din beton pentru ci ferate, drumuri i poduri, extracie balast, 373 de angajai i cifra de afaceri de aproximativ 41 mld. lei; S.C. Consig S.A., aflat n proprietate privat, execut lucrri de construcii civile, industriale i de construcii-montaj; S.C. Elco S.A., aflat n proprietate privat, proiecteaz i execut reele electrice construcii montaje i reparaii. I.2.1.3. Construcii n cursul anilor 2000-2001 s-a constatat o concentrare a investiiilor n Zona Liber, unde au fost realizate sedii de firme, bnci, spaii de producie sau depozitare. Chiar i n aceste condiii, se poate aprecia c activitatea de construcii este foarte redus din cauza lipsei investitorilor. Primria este unul dintre beneficiarii proiectului Alimentarea cu ap a satelor i asigurarea cu locuine sociale prin care au fost realizate 72 apartamente cu destinaia de locuine sociale, ce nu au fost ns recepionate, neavnd reelele pentru utiliti. Proiectul a fost realizat prin finanare extern, iar obligativitatea asigurrii utilitilor revine Primriei, care, din lips de fonduri, a sistat momentan lucrarea. Din fondurile populaiei au fost construite 26 de locuine n anul 2000 i 36 de locuine n anul 2001.

I.2.1.4. Transporturi n afara activitii de transport rutier n comun, care se desfoar n condiiile subvenionrii de la bugetul local, activitatea de transport naval, dei are un mare potenial, a nregistrat n ultimii ani pierderi din cauza blocajului Dunrii ca urmare a rzboiului din Iugoslavia. Pentru principalele societi comerciale din domeniul transporturilor dispunem de urmtoarele date la nivelul anului 2000: C.N.F. Giurgiu Nav S.A. asigur transport de mrfuri pe fluviul Dunrea i transport turistic

18
M U N IC IPIU L

internaional, are 1350 de salariai i un patrimoniu de 800 mld. lei.; S.C. Gitour S.A., activnd n domeniul transportului de cltori, are cifra de afaceri de aproximativ 2 mld. lei i 30 de angajai; S.C. Tracum S.A., activnd n domeniul transportului de cltori subordonat Consiliului Local Municipal Giurgiu; S.C.C.N.F. Giurgiu Nav S.A., proprietate majoritar de stat, activeaz n domeniul transportului fluvial de marf i cltori intern i internaional, avnd o cifr de afaceri de 106 mld. lei i 910 angajai; Muc & CO Prod Com S.R.L., aflat n proprietate privat, are ca domeniu de activitate navigaie i transport fluvial pe ci interne i internaionale, beneficiaz de o colaborare special cu parteneri bulgari, are 89 de angajai i o cifr de afaceri de aproximativ 20 mld. lei; SCAEP Giurgiu Port S.A., aflat n proprietate privat, are ca domeniu de activitate transportul fluvial intern i internaional de mrfuri i cltori, manipulri de mrfuri, extracie produse balastiere, 214 angajai i cifra de afaceri de aproximativ 29 mld. lei. Transportul internaional de mrfuri i cltori n tranzit se desfoar prin trei Puncte de Control Trecere Frontier: PCTF i terminalul vamal pentru mrfuri legat de podul peste Dunre, PCTF Mocnau i Ramadan legate de transportul cu bacul peste fluviu. Biroul Vamal din Giurgiu (primul PCTF) funcioneaz pe o suprafa de 28,3 ha, avnd sectoare separate pentru persoane fizice i marf persoane juridice, utiliti proprii, faciliti - cabine telefonice, cabinet medical, sucursal bancar, puncte sanitar-veterinare i locuri de cazare. Din anul 1999 a fost creat Centrul Regional SECI de Combatere a Infracionalitii Transfrontaliere.

dispune de locuri de cazare, ci doar intermediaz organizarea de tabere). Capacitatea de cazare a localitii este asigurat de 3 hoteluri, un motel i un camping, nsumnd un numr total de 412 locuri. Singura amenajare de agrement a oraului o constituie trandul municipal 1,73 ha, aflat n port, pe malul Dunrii. n afara teritoriului administrativ al oraului sunt situate cinci corpuri de pdure n suprafa de 1067 ha, din care unul singur dispune de o amenajare folosibil ca dotare de turism (tabr pentru copii). Trei din aceste pduri (Blanu 72 ha, Guu 169 ha, Turbatu 289 ha) pot ndeplini funcii de recreere i de agrement, ele aflndu-se sub distana de 25 km de municipiu (conform normelor silvice). Pdurile riverane Dunrii, aflate cu ecosistemul n echilibru, se ncadreaz n subgrupa pduri de ocrotire a genofondului i ecofondului forestier i pot fi folosite parial n activitatea de ecoturism.

I.2.1.6. Comer Comerul are cea mai mare pondere din economia municipiului, majoritatea micilor ntreprinztori orientndu-se spre aceast activitate. Valoarea exporturilor pe primele nou luni ale anului 1999 a fost de 9.161 mii dolari i reprezint 33,4% din valoarea importurilor. Fa de perioada corespunztoare din anul 1998, exporturile au crescut cu 57,6%. Aceeai evoluie pozitiv s-a nregistrat i n prima parte a anului 2000. Au fost exportate: produse minerale (combustibili i uleiuri minerale) i produse chimice -74,6%, articole din lemn -9,8%, metale comune i articole din acestea -3,6%, etc. Valoarea importurilor n aceeai perioad a fost de 27.400 mii $, mai mare de 6,1 ori fa de aceeai perioad din anul 1998. Au fost importate: produse chimice -58,1%, autovehicule -21,5%, maini i dispozitive mecanice -7,3% i altele.

I.2.1.5. Turism Turismul, n special spre municipiul Giurgiu, este slab dezvoltat. De acest domeniu se ocup trei societi: S.C. Danubius S.A. (cu capital de stat), S.C. Vip Tours S.R.L. (cu capital privat), Biroul de Turism pentru Tineret (cu activitate restrns n prezent) i Administraia Judeean a Taberelor colare (care nu

19
GIU RGIU

Mediul de afaceri I.2.1.7. Ev oluia sectorului privat

Conform datelor primite de la Camera de Comer Industrie i Agricultur (C.C.I.A.) s-a nregistrat urmtoarea dinamic:

Situaia anual a nmatriculrilor

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 70 28 16 19 5 5 1 PF+AF 6 1 1 S.C.S. 20 6 4 1 1 2 S.N.C. 921 1291 743 1012 558 402 315 S.R.L. 118 15 12 29 19 49 5 S.A. 53 1 24 1 O.C. 7 1 2 4 1 1 R.A. 1195 1342 800 1064 588 457 324 TOTAL S.A. Societate pe aciuni O.C. Organizaie Cooperatist P.F. Persoan fizic S.C.S. Societate n comandit simpl S.N.C. Societate n nume colectiv S.R.L. Societate cu rspundere limitat 1998 1999 2000 TOTAL 210 130 484 8 1 35 270 248 224 5984 19 13 4 283 1 80 16 290 472 358 6890 A.F. Asociaie Familial R.A. Regie Autonom

Situaia societilor comerciale cu capital strin n anul 2000

AR A NR. SOCIETI CAPITAL LEI CAPITAL V ALUT BULGARIA 2 200 $ FRANA 2 16.100.000 710 $ MAREA BRITANIE SCOIA 1 185.190.000 10 000 $ TURCIA 2 4.000.000 207 $ ITALIA 5 228.400.000 11 500 $ CHINA 4 323.300.000 36 642 $ CIPRU 1 2.000.000 124$ OLANDA 2 4.000.000 220 DM SIRIA 1 6.000.000 300 $ ISRAEL 2 8.000.000 348 $ CANADA 1 5.000.000 250 $ LIBAN 2 23.400.000 10 120 $ REPUBLICA MOLDOVA 2 4.300.000 185 $ NOT : Majoritatea societilor comerciale sunt integral strine, celelalte av nd i asociai romni; 90 % din societile comerciale din oraul Giurgiu sunt IMMuri.

n jude s-au nscris la C.C.I.A. n perioada 1991-2000 un numr de 157 de societi comerciale, reprezentnd 0,21 % din numrul total al societilor comerciale nregistrate la nivel naional, cu un capital total de 4 834 800 USD, reprezentnd 0,07 % din

totalul capitalului social subscris la nivel naional. Comparativ cu alte judee, situaia statistic confirm locul judeului ntre cele mai slab dezvoltate din Romnia. Dup numrul societilor cu participare strin la capital, Giurgiu ocup locul 37, iar dup

20
M U N IC IPIU L

mrimea capitalului social total ocup locul 40, situndu-se n acelai grup cu judeele Gorj, Botoani, Ialomia, Vaslui i Clrai. I.2.1.8. Dinamica I.M.M.- urilor

Societi comerciale existente la sfritul anului:

1998 Municipiu 2.953 128 5 8 2.155 5.293 1999 Municipiu 3.089 138 8 2.389 5.674

Ageni economici nregistrai

1998 Municipiu 10 154 283 447 1999 Municipiu 10 136 237 383

S.R.L. S.A. R.A. O.C. P.F.+A.F. TOTAL

Jude 5.432 268 6 78 4.323 10.15 1

Jude 5.678 283 78 4.514 10.60 3

S.A. S.R.L. R.A. O.C. P.F.+A.F. TOTAL

Jude 10 282 476 769

Jude 15 246 447 708

Din aceast situaie rezult c, din punct de vedere al tipului de activitate, predomin societile comerciale cu rspundere limitat. Numrul societilor comerciale cu participare strin la capital a crescut fa de anul 1998 cu 35%. Capitalul social subscris n municipiu i jude a nregistrat o uoar cretere comparativ cu anul 1998.

Tip societate comercial P.F.+A.F. S.R.L. S.A. R.A. O.C. TOTAL

Capital social subscris - Mil. lei 31 decembrie 1998 1 iulie 1999 Jude Municipiu Jude Municipiu 36.032 575.908 3.868 923.323 18.577 406.441 825 562.321 46.144 545.697 3.779 952.868 27.343 371.123 867 601.062

Analiznd situaia economic n anul 1999 i trimestrul I 2000, putem aprecia c municipiul nostru se confrunt n continuare cu efectele crizei economice prelungite, care genereaz omaj i scderea nivelului de trai al populaiei. I.2.1.9. Serv icii pentru afaceri Zona Liber Giurgiu Zona Liber a fost creat n anul 1996 i gzduiete aproximativ 300 de firme. nfiinat pe baza Legii

nr.84/1992 privind regimul zonelor libere, are drept scop promovarea schimburilor internaionale, atragerea de capital strin, introducerea tehnologiilor noi, precum i sporirea posibilitilor de folosire a resurselor economiei naionale. Prin facilitile sale, Zona Liber ofer posibiliti multiple pentru orice firm romn sau strin. Ea este amplasat pe o suprafa de 160 ha, n municipiu, la numai 64 de km de municipiul Bucureti, n imediata vecintate a unuia dintre cele mai mari i moderne puncte de trecere a frontierei. Zona Liber este integrat la principalele culoare de trafic terestre (rutiere i feroviare), fluviale i dispune

21
GIU RGIU

de infrastructuri adecvate (cheiuri, platforme) pentru operaiuni de manipulare, transbordare i tranzit. Aici se gsesc companii productoare de utilaje, maini grele, construcii navale, accesorii pentru camioane, echipamente telefonice i de calculatoare. Regia Autonom Administraia Zonei Libere organizeaz, cu o periodicitate aproximativ de 3 luni, licitaii publice cu precalificare pentru concesionare de terenuri, n vederea desfurrii de activiti industriale, comerciale i de prestri servicii. Se organizeaz cu o periodicitate de circa o sptmn, n condiiile legii, licitaii publice pentru nchiriere spaii de depozitare de diferite tipuri i dimensiuni: birouri, platforme sau parcele de teren. Activitatea n Zona Liber a cunoscut o cretere accentuat n anul 2001, fa de anul 2000. n tabelele 1, 2 i 3 este prezentat evoluia concesionrilor/nchirierilor de teren i evoluia principalilor indicatori economico-financiari. Veniturile totale realizate pe anul 2001 nregistreaz o cretere cu 35,76%, iar cele din exploatare o cretere cu 30,21%, comparativ cu anul precedent. Creterea veniturilor i reducerea cheltuielilor a determinat o cretere cu 43,56% a profitului brut i cu 46,66% a profitului net, fa de anul precedent. Productivitatea muncii a nregistrat o cretere cu 41,26%, n cifre absolute 671 mil. lei fa de 475 mil. lei n anul precedent. Cheltuielile la 1000 lei venituri au fost de 463,66 lei fa de 492,20 lei n anul 2000. n anul 2001 prin Punctul Vamal s-au ncasat drepturi de import de 1.050 miliarde lei. n afara contribuiei regiei la bugetul statului se adaug venituri din impozite pe salarii, contribuia la asigurri sociale i alte venituri ale bugetului asigurrilor sociale de stat de cca. 81 miliarde lei, ca urmare a existenei a peste 3.000 salariai n zona liber. n prezent a fost demarat un program de investiii pentru mbuntirea n etape a infrastructurii, prin construcia de terasamente, drumuri, reele de canalizare, reele de alimentare cu energie electric, spaii de depozitare. Realizrile menionate mai sus au fost posibile ntruct Zona Liber ofer urmtoarele avantaje:

Terenurile i construciile din Zona Liber pot fi concesionate pe 50 de ani persoanelor fizice sau juridice, romne sau strine, pentru realizarea de investiii. Exist n incinta Zonei Liber spaii acoperite i neacoperite de dimensiuni i caracteristici funcionale diferite ce pot fi nchiriate n condiii avantajoase. Printre activitile care se pot desfura n Zona Liber enumerm: manipularea, depozitarea, sortarea, prelucrarea, asamblarea, fabricarea, marcarea, etichetarea, repararea, dezmembrarea mrfurilor, organizarea de expoziii, operaiuni de burs i financiarbancare, transporturi expediii interne i i internaionale, nchirierea i concesionarea cldirilor, spaiilor, depozitelor, i a spaiilor neamenajate destinate construirii de obiective economice hoteliere. i Pentru activitatea desfurat n Zona Liber, agenii economici sunt scutii de plata T.V.A.ului, a accizelor i a importului pe profit, pe toat durata activitii. Investiiile strine nu pot fi naionalizate, expropriate, rechiziionate sau supuse altor msuri similare, dect n cazuri de interes public (de excepie) i cu plata unei despgubiri corespunztoare. Bunurile din Zona Liber pot fi transportate n alt zon liber fr plata taxelor vamale. Aceste bunuri pot fi tranzitate pe teritoriul vamal al Romniei. Mijloacele de transport, mrfurile i alte bunuri provenite din strintate sau destinate altor ri, care se introduc din Zona Liber sunt exceptate de plata taxelor vamale i a impozitelor. La lichidarea sau restrngerea activitii desfurate n Zona Liber, persoanele fizice sau juridice pot transfera n strintate capitalul i profitul, dup plata tuturor obligaiilor ctre statul romn i partenerii contractuali. Dintre unitile economice care i desfoar activitatea n Zona Liber menionm: S.C. I.C.M.U.G. S.A. cu urmtorul profil de fabricaie: instalaii de foraj de mic i medie adncime, piese turnate din font (2000 t/an),

22
M U N IC IPIU L

piese turnate din neferoase (1000 t/an), armturi industriale din font (6000 t/an), utilaj tehnologic divers. Pe lng posibilitatea de execuie, societatea poate proiecta orice gam tipodimensional de produse, piese i echipamente. S.C. Contrasimex Industry S.A. produce containere pentru transport marf. S-au repus n funciune o parte din capacitile de producie profilate pe construcii nave i Tabel 1

producie de oxigen de ctre agenii economici care au cumprat active de la fosta S.C. antierul Naval S.A. Terminalul petrolier, singurul de pe malul romnesc al Dunrii, aparine S.N. Petrom S.A., are o capacitate de nmagazinare de 50 000 de tone i o dan de acostare n lungime de 350 metri.

DINAMICA CONCESIONRILOR I NCHIRIERILOR DE TEREN 2000 FA DE 2001

521510

525826,821

6 0000 0 5 0000 0 4 0000 0 MP 3 0000 0 2 0000 0 1 0000 0 20 00 0

134492

102970,64

TEREN CONCESIONAT

TEREN NCHIRIAT

20 01

23
GIU RGIU

Tabel 2
GRAFIC PRIVIND EVOLUIA PRINCIPALILOR INDICATO RI ECONO MICO FINANCIARI PE PERIOADA 2000-2001 60 50 40 30 20 10 0 VENITURI PROFIT BRUT PROFIT NET 20,2
10 0% 135 .7 6% 1 00% 14 3.56%

53,9

39,7 29 22 15
10 0% 1 46 .6 6%

MI L LEI

2000 2001

Tabel 3
SITUATIA MRFURILOR INTRATE/IEITE IN/DIN ZONA LIBER GIURGIU N ANUL 2001 CO MPARATIV CU ANUL 2000
226796874 173256131 300000000 250000000 200000000 171% 100% 100% 148,11% 132613242 256611255

VALOARE 150000000 MARFURI EURO 100000000

50000000 0

Valo are mrfuri intrate n Z .L.G. n an ul 2000 Valio are mrfuri ieite din Z.L .G.n anu l 2000

Valo are mrfuri intrate n Z .L.G. n an ul 2001 Valo are mrfuri ieite din Z.L .G. n anu l 2001

24
M U N IC IPIU L

Servicii financiar bancare n Giurgiu funcioneaz 6 uniti bancare: Banca Comercial Romn, Banca Agricol Reiffeisen, Banca Romn de Dezvoltare Societ Genrale, Banc Post, Banca Transilvania i C.E.C. Toate bncile menionate funcioneaz ca bnci de depozit i credit pentru populaie i ageni economici. n ultimii ani se afl n dezvoltare serviciul pentru conturi de card. Banca Naional a Romniei este reprezentat de Biroul Decontri care are ca obiect de activitate decontarea pe baz brut i net a tuturor sumelor n relaia cu Trezoreria Statului.

obligatorii de autoritate ale administraiei publice locale n dezvoltarea strategiei urbane, a atractivitii localitii. Ca urmare a stadiului actual de dezvoltare, n conformitate cu Planul Administrativ Teritorial Naional Seciunea IV- Reeaua de localiti, municipiul face parte din localitile urbane de rangul II. n comparaie cu principalele oraeporturi aflate pe cursul Dunrii de Jos (Drobeta Turnu Severin, Turnu Mgurele, Zimnicea, Oltenia i Clrai), Giurgiu se situa astfel la nivelul anului 1994: locul 3 dup numrul de locuitori, locul 3 dup numrul populaiei active din totalul locuitorilor (47,65%), locul 2 dup ponderea populaiei ocupate din totalul locuitorilor (43,35%), locul 2 dup ponderea pensionarilor din totalul populaiei (14,02%), locul 4 dup numrul mediu de locuine pe cldire (2,72%), locul 3 ca mrime medie a locuinelor ( 2,57 camere/locuin ), locul 3 dup ritmul mediu de cretere economic ntre anii 1989 1994, locul 3 dup ponderea populaiei ocupate n sectorul primar (3,3%), locul 3 dup ponderea populaiei ocupate n sectorul secundar (59,85%), locul 4 dup ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar (36,85%). I.2.2.2. Reeaua stradal i transporturi Giurgiu este beneficiarul ntlnirii ntr-un centru plurinodal a trei sisteme de circulaie: rutier, feroviar i naval. Cele trei reele de circulaie importante existente pe teritoriul localitii se prezint astfel: Circulaia rutier Localitatea Giurgiu a aprut att ca obiectiv militar, ct i ca aezare aflat la rscruce de drumuri importante, aici ntlnindu-se cndva drumurile Banului, Untului, Bucuretiului i Olacului, ce se prelungeau mai

I.2.2. Organizare spaial

I.2.2.1. nscrierea n teritoriu numai 64 km de capitala rii Bucureti, localitatea Giurgiu este cunoscut ca o poart de trecere nc din secolul al XIXlea, cnd constituia principalul punct prin care se realiza legtura Occidentului cu Peninsula Balcanic. Teritoriul su este strbtut de paralela de 45 grade i 53 minute latitudine nordic i de meridianul 25 grade i 59 minute longitudine. Nucleul n jurul cruia s-a dezvoltat oraul este constituit de Cetatea din insul, atestat documentar nc din anii 1300. Oraul modern a luat natere dup pacea de la Adrianopol din anul 1829, cnd, dup o lung perioad de stpnire turceasc, este retrocedat romnilor. Dezvoltarea oraului are ca punct de pornire proiectul realizat de Moritz von Ott la comanda generalului rus Kiseleff, proiect pus n aplicare dup anul 1830 de Comitetul de construcie pentru mbuntirile de adus i nfrumusearea oraului care a propus imediat Regulamentul de construcie pentru mbuntirile de adus i nfrumusearea oraului. n prezent, Planul Urbanistic General i Regulamentul Local de Urbanism ale municipiului, elaborate n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, cu implementarea cerinelor de evoluie economic i social, cu creterea calitii locuirii, avnd la baz aprobarea lor de ctre Consiliul Local Municipal prin Hotrrea nr.14 din 24 februarie 2000, au devenit acte

Aflat la

25
GIU RGIU

departe spre Stambulului.

sud,

peste

Dunre,

cu

drumul

Circulaia feroviar Circulaia feroviar este prezent n Giurgiu ncepnd din anul 1869, cnd a fost dat n folosin prima cale ferat din ara Romneasc, ntre Bucureti Filaret i Giurgiu Ora. n 1902 se realizeaz extinderea ctre portul Smrda, n anul 1905 ctre portul Ramadan la Dunre, iar n anul 1910 legtura cu localitatea Videle. n anul 1905 se realizeaz podul Bizetz, primul pod rutier i feroviar curb din Europa. Pn la apariia podului, circulaia feroviar i rutier peste Dunre se fcea cu feribot-ul, dat n folosin n anul 1939 i trecut n conservare n anul 1955. Lungimea traseelor de circulaie pe calea ferat n intravilanul municipiului Giurgiu se ntinde pe aproximativ 24 km., din care 3,5 km. reprezint tronsonul Gara Giurgiu Nord Podul peste Dunre. Localitatea este deservit de patru gri mprite pe funciuni diferite dup cum urmeaz: Gara Giurgiu Ora dat n folosin n anul 1869, este gara principal de pasageri pe direciile Bucureti i Videle. Gara feribot dat n folosin n anul 1935, a fost utilizat pn n anul 1955 pentru tranzitarea pasagerilor i mrfurilor spre Orient, iar mai apoi, ca gar interioar de mrfuri pentru zona Cioroiu Ramadan. Gara Giurgiu Nord dat n folosin n anul 1955, are ca specific att activitatea de transport pasageri i mrfuri ct i aceea de control al garniturilor ce tranziteaz frontiera cu Bulgaria. Gara Giurgiu Sud dat n folosin odat cu platforma industrial Giurgiu Sud i avnd ca scop deservirea unitilor industriale noi i vechi din zonele Sud i Vest ale oraului, a rmas principala gar de mrfuri. Reeaua circulaiei feroviare se intersecteaz cu reeaua rutier n 9 puncte, din care 7 la acelai nivel, fapt ce duce la stri conflictuale ntre ele. Circulaia naval nc din antichitate i epoca feudal, fluviul Dunrea a fost cea mai important arter de circulaie naval din partea central a Europei pe relaia estvest.

Pe parcursul evoluiei sale, reeaua exterioar i pstreaz direciile pe drumuri devenite europene, naionale i judeene, dup cum urmeaz: Giurgiu Bucureti : DN 5 poriuni ale DE 70 spre Serbia i DE 85 spre Ucraina Subcarpatic, Giurgiu Ghimpai : DN 53 legtura cu DN 6 i DN 61, Giurgiu Zimnicea : DN 5C, Giurgiu Alexandria : DJ 503, 503A i 504. Oraul modern s-a realizat ncepnd din 1830 pe un sistem stradal radial inelar pornind de la o pia central circular, aa-numita Farfurie, care se pstreaz n oraul vechi aproape intact pn n zilele noastre, mai puin piaa central, distrus n timpul regimului comunist printr-o urbanizare specific vremii. La nivelul anului 1881 oraul cuprindea 6 piee i 26 strzi ce nsumau 26 km lungime. Necontrolarea direciilor de dezvoltare a oraului n prima parte a celei de a doua jumti a secolului XX, a dus la apariia unor conflicte de circulaie. Se pstreaz principalul caracter, cel radial, fr a se mai asigura ns legturile inelare, diverse zone funcionale ale oraului comunicnd greoi ntre ele. Oraul dispune n prezent de 112 km strzi pavate. n afara acestora, care sunt corect dimensionate, celelalte sunt neechipate i necorespunztoare circulaiei rutiere. Astzi, oraul este strbtut de o ax major Nord Sud, avnd ca punct final, de importan major, portul la Dunre, strangulat de podul rutier Bizetz, care a ieit din garanie i nu mai prezint siguran n circulaie. Alt direcie major de circulaie duce la tranzitarea localitii dinspre judeul Teleorman spre Punctul de Control Trecere Frontier Giurgiu i de aici, mai departe, spre Orientul Apropiat, fie pe podul peste Dunre, dat n folosin n anul 1954, fie prin cele dou puncte de trecere cu bacul. Acestea din urm, sunt situate unul n vecintatea podului i cellalt n port. Datorit situaiei actuale a strii arterelor de circulaie se poate vorbi doar de o timid ncercare de organizare a acesteia prin separarea circulaiei grele de restul circulaiei rutiere.

26
M U N IC IPIU L

Cetatea din insul sau Cetatea lui Mircea cel Btrn a fost de-a lungul timpului, indiferent c stpnii ei erau romnii, muntenii sau otomanii, important port (schel) la fluviul Dunrea. Pn n anul 1870, singurul port al oraului se afla pe canalul Sfntul Gheorghe n dreptul Parcului Alei, cu un chei de piatr realizat n anul 1876. Datorit mririi traficului de mrfuri i a apelor mici pe perioada de var n portul vechi, ntre anii 18701906 s-a amenajat portul Smrda. Ineficiena celor dou porturi existente face ca ncepnd din anul 1902 s se treac la construirea unui port direct la Dunre n ostrovul Ramadan. n anul 1905 se d n folosin portul cu un chei pietruit n lungime de 2 km, n anul 1907 bazinul de iernat, iar ntre anii 19391945 gara fluvial (arhitect Petre Antonescu). Ultimul port construit n Giurgiu a fost portul petrolier din insula Cioroiu, dat n folosin n anul 1940. Rolul oraului Giurgiu de port al Bucuretilor este confirmat de realizri ca: prima cale ferat din ara Romneasc, prima legtur telegrafic din ara Romneasc (1854), racordarea la reeaua telefonic (1902), portul modern (1905). Teritoriul administrativ al municipiului este udat de ape navigabile pe o lungime de aproximativ 10,25 km, din care 3,25 km pe canalul Sfntul Gheorghe, iar restul la Dunre. n prezent, portul la Dunre mai dispune de 600 m de chei amenajat, iar la canalul Sfntul Gheorghe de 1,5 km. Dispersarea activitii portuare i nfiinarea Zonei Libere face necesar reorganizarea acestei activiti prin apariia de porturi specializate: de pasageri, mrfuri, turistice, pentru ambarcaiuni sportive i de agrement, etc.

Zone cu instituii i servicii de interes public Mult timp neglijat, datorit apropierii de Bucureti, Giurgiu a cptat noi valene odat cu nfiinarea n anul 1981 a judeului Giurgiu, pe teritoriul aproximativ al fostului jude Vlaca. Instituiile i serviciile de interes public de nivel judeean au fost ngrmdite n insuficientele spaii existente, care erau mprtiate necontrolat n teritoriul intravilan al oraului. Multe dintre aceste spaii improprii funciunilor respective erau i sunt situate n cldiri afectate grav de seisme (Consiliul Judeean, Prefectura, etc). Echipamentele publice ocup o suprafa de 34,77 ha, iar comerul i serviciile o suprafa de 53,35 ha. Zone de locuit i funciuni complementare n prezent aceste zone de locuit au fost mrite fa de anul 1999 cu 35,84 ha, ajungndu-se la 522,14 ha, un procent de 24,24 % din totalul intravilanului. Locuinele colective P+2 11E nsumeaz 97,05 ha, adic 4,5 % din intravilan, restul de 17,74 % fiind ocupat de cldiri P+1E i majoritar pe parter. Zonele sunt insuficient conturate n special pe fostele terenuri agricole, destinate n prezent extinderii funciunilor de locuire i a celor complementare de deservire zilnic. Aceste extinderi sunt prevzute cu interdicie temporar de construire pn la apariia documentaiilor zonale de urbanism, prin care s se precizeze, att organizarea funcional, ct i reeaua stradal nou i dotrile tehnico-edilitare necesare. Zona central, centre comerciale i de afaceri

I.2.2.3. Zonificarea funcional i bilan teritorial n Giurgiu, zonificarea funcional existent intr ntr-o strns relaie cu organizarea socio-spaial, pe cartiere, a locuitorilor, cu o dubl subordonare fa de activitile n funciune i de utilizarea terenului. Suprafaa teritoriului intravilan al acestuia este de 2153,74 ha. Bilanul teritorial prezentat mai jos a fost structurat pe zone funcionale i activiti dup cum urmeaz:

A. ZONA CENT RAL

Delimitarea zonei centrale i a tendinei sale de extindere s-a fcut pe baza urmtoarelor criterii suprapuse, obinndu-se o organizare socio-spaial: criterii privind cadrul construit (istorice, morfologice i estetice); criterii funcionale cu delimitarea conform cu uzanele actuale ale nucleelor centrale comerciale, de afaceri i administrative;

27
GIU RGIU

criterii sociale, rezultate din integrarea opiniilor exprimate cu ocazia anchetei realizate n anul 1995. Zona central a municipiului va include trei nuclee de polarizare, dup cum urmeaz: nucleul cultural-istoric definit n Piaa Unirii; nucleul financiar-bancar parial definit la intersecia bulevardului CFR cu strada Bucureti; - nucleul administrativ propus a se dezvolta la intersecia bulevardului Mihai Viteazul cu strada Bucureti, pe amplasamentul unitii militare, teren proprietate privat a statului propus s treac n domeniul public. Zona central se compune practic din cinci subzone, avnd fiecare specificitatea sa: subzona Centru, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n nucleu central i locuine P+1 P+10E, S=43,88 ha; - subzona str. Grii, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n zona protejat i locuine P P+2E, S=14,50 ha; - subzona str. Mircea cel Btrn, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n zona protejat i locuine P P+11E, S=14,30 ha; - subzona Nicolae Blnescu Piaa 1848, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n zona protejat i locuine P+1 P+7E, S=5,97 ha; - subzona str. Dudului, dotat cu echipamente de tip central i locuine P+2 4E, S=15,85ha. Suprafaa zonei centrale este de 94,5 ha ceea ce duce la un indice de ocupare de 11,81 mp/locuitor, situat deasupra celor uzuali n alte orae mari europene. -

producie SC Consig SA. Suprafaa rezervat acestei zone este de 17,5 ha. Un alt centru polarizator de activiti comerciale i supramunicipale l constituie zona prevamal pentru care a fost prevzut o suprafa de 33,1 ha. Zone de activiti Aceste zone cuprind zonele de activiti industriale, de depozitare i agrozootehnice. Unitile industriale i de depozitare situate n special n platformele Nord, Vest i Sud se ntind pe 380,29 ha (18,92% din intravilan). Ca urmare a ncetrii activitii unor uniti de producie, aceast suprafa devine excedentar, urmnd a fi transmis altor funciuni deficitare, ca suprafee arondate. Activitile agrozootehnice au suferit reduceri considerabile, marile uniti schimbndu-i odat cu nchiderea lor i natura funciunii. Suprafaa de teren agricol rmas n interiorul intravilanului este de 190,50 ha i constituie o rezerv de dezvoltare ulterioar a altor activiti. Suprafaa unitilor agrozootehnice este de 260,55 ha, ponderea lor fiind de 12,09%. Zona cilor de comunicaie i de transport Zona cilor de comunicaie i transport n cadrul intravilanului se ntreptrunde cu celelalte zone funcionale, fiind de fapt factorul de legtur ntre ele. Zona cilor de comunicaie la nivelul municipiului cuprinde urmtoarele tipuri: ci rutiere i spaiile aferente 176,13 ha; ci ferate i spaiile aferente 87,40 ha; ci navigabile i spaiile aferente 3,50 ha. Zona spaiilor verzi, sport, agrement i protecie Situat mult sub normele actuale ca suprafa, situaia spaiilor verzi existente se prezint astfel: parcuri i scuaruri 8,36 ha sport 4,60 ha agrementloisir 1,73 ha TOTAL: 14,69 ha 1,13 mp/locuitor; 0,62 mp/locuitor; 0,23 mp/locuitor; 1,98 mp/locuitor.

B. C ENT RE COM ERCIAL E I DE AFACERI

n vederea completrii zonelor de interes existente i extinderea acestora pe fluviul Dunrea, n direct legtur cu zona liber, portul de pasageri i funciunile specifice lor, se propune realizarea unui nucleu de polarizare pentru afaceri de interes supramunicipal pe actualul amplasament al bazei de

28
M U N IC IPIU L

n Romnia norma medie este de 13,00 mp/locuitor, din care 12,00 mp/locuitor pentru parcuri i scuaruri. Zona construciilor tehnico-edilitare Zona cuprinde suprafeele destinate reelelor tehnico edilitare i a construciilor aferente. Suprafaa ocupat n intravilanul municipiului este de 52,04 ha. La aceasta se adaug 27,6 ha aflate pe teritoriul administrativ al comunei Oinacu, corpul Malu Rou n care se afl o staie de epurare a apelor uzate din fostul ISCIP Giurgiu i amplasamentul noii staii de epurare a apelor uzate menajere din ora. Zona gospodriei comunale n aceast zon, pe lng staia meteorologic i cimitirele umane, mai este prins i platforma de colectare a deeurilor menajere. Suprafaa de 53,53 ha ce revine acestor funciuni nu cuprinde i necesarul platformei gospodreti. n prezent, gunoiul menajer se depune n spaii foarte mici, improprii, aflate fa de locuine la distane ce nu respect normele sanitare n vigoare. Pentru platforma gospodreasc, n corpul Malu Rou s-a rezervat o suprafa de 12,25 ha, corespunztoare normelor de amplasare. Zona terenurilor cu destinaie special Aceast zon n suprafa de 232,35 ha cuprinde urmtoarele uniti:

uniti M.Ap.N., M.I. i S.R.I.; Uniti de control trecere frontier; Zona Liber. Terenuri libere Suprafaa de 190,53 ha constituie rezerva de terenuri libere aflate n intravilan, destinate satisfacerii cerinelor rezultate din dezvoltarea fireasc a zonelor deficitare. Zona de pduri n prezent n intravilanul municipiului Giurgiu se mai afl un corp de pdure de 40,80 ha situat n incinta Zonei Libere. Ape Luciul de ap existent n municipiu ocup o suprafa de 15,90 ha i este format de apele cuprinse n intravilan.

BILAN T ERITORIAL
Bilanul teritorial este alctuit pe zone funcionale n raport cu intravilanul existent:

ZONE FUNCIONALE Locuine i funciuni complementare Uniti industriale i depozite Uniti agrotehnice Instituii i servicii de interes general Ci de comunicaii din care: - rutiere - f erov iare - nav ale Spaii v erzi

Suprafa - Ha 486,2 380,29 471,33 88,12 267,03 176,13 87,4 3,5 50,46

EXISTENT Procent din total 22,57 17,65 21,88 4,09 12,39 8,17 4,05 0,16 2,34

29
GIU RGIU

ZONE FUNCIONALE Construcii tehnico-edilitare Gospodrire comunal i cimitire Destinaie special Terenuri libere Ape Pduri Terenuri neproductiv e TOTAL INTRAVILAN

EXISTENT Suprafa - Ha Procent din total 52,04 2,41 53,53 2,48 66,96 3,1 180,9 8,39 15,8 0,73 40,8 1,89 2153,74 100

I.2.2.4. Locuirea Populaia municipiului domiciliaz n locuine individuale i n locuine colective (cca.50% din locuitori) situate n cartierele: Oinac, Tineretului, Bucureti, Centru, Policlinic, Istru. Sub aspectul vechimii fondului constituit, prin volumul mare de apartamente realizat dup 1980 ca i al locuinelor individuale construite dup 1990 s-a mrit ponderea construciilor noi. Majoritatea locuinelor noi o formeaz locuinele n blocuri cu regim de nlime P+4 cu unele excepii P+1, P+10. Dac oraul vechi avea o structur radial nchis, ca urmare a interveniilor negative n centru istoric s-a fragmentat coerena spaiului urban. Chiar dac oraul a reuit s-i impun unele trsturi i valori proprii, locuirea n municipiu prezint urmtoarele disfuncionaliti principale: calitatea slab a fondului construit; nefinalizarea unor locuine colective: pe B-dul Mihai Viteazul (2 scri P+7 vis a vis de Spitalul Judeean; 3 scri P+4 Ans. Dudului); zona Centru (6 scri P+7); Ans. 72 apart. Obor (10 locuine sociale); ineficienta utilizare a unor spaii de locuire din ora, n special a blocurilor pentru cmine de nefamiliti; lipsa unor dotri de cartier (cree, grdinie, dispensare, biblioteci, obiective de cult, dotri de sport); spaii reziduale de conflict; densiti foarte mici n unele cartiere (Obor, Ghizdarului, Alexandriei i Sloboziei); slaba dotare tehnico-edilitar n unele zone;

creterea nivelului de poluare n unele zone de locuit; dimensionarea necorespunztoare a reelei stradale n unele cartiere (din zonele cu locuine individuale); lipsa spaiilor verzi i de recreere la nivel orenesc i de cartier; utilizarea agricol a unor terenuri din zona de locuine. I.2.2.5. Spaii verzi n conformitate cu situaia din Romnia, deficitul de spaii verzi este prezent i n municipiul Giurgiu. Din perspectiva zonrii funcionale a intravilanului oraului n zona spaiilor verzi sunt cuprinse doar parcurile, scuarurile i terenurile destinate activitii tip sport-loisir. n Giurgiu exist un parc denumit Alei, 15 scuaruri, un trand i dou stadioane. Lund n considerare media de 13,00 mp/loc n intravilan pentru Romnia, din care 12,0 mp/loc spaii publice plantate i 1,00 mp/loc dotri sportive, rezult un deficit de 804,401 mp adic 10,8 mp/loc. n privina dotrilor de sport-loisir exist un deficit de 10 665 mp adic 0,14 mp/loc, suprafa cu 1/3 mai mic dect stadionul SNG cuprins n zona liber, deci relativ inutilizabil.

30
M U N IC IPIU L

I.2.2.6. Infrastructura edilitar Alimentarea cu ap Din punct de vedere al surselor de alimentare cu ap, Giurgiu este ntr-o situaie favorabil, avnd n vedere existena straturilor acvifere situate n subteran, care sunt relativ uor de captat i a apei de suprafa folosit ca ap industrial de ctre marii consumatori. Municipiul dispune de un sistem centralizat de alimentare cu ap potabil pentru nevoile gospodreti i pentru domeniul public. Sursa de ap Pentru asigurarea necesarului de ap al oraului se folosete o singur surs, cea subteran. Captarea apei se face prin intermediul puurilor forate: 49 puuri de mic adncime (H=2040m, NHS=1015m, Qmed=2028mc/h) i 15 puuri de mare adncime (H=200600m, NHS=20m, Qmed=50200mc/h) dispuse n fronturi de captare, n jurul oraului, dup cum urmeaz: Slobozia I i II, Blnoaia, Blanu, Vieru. Fiecare front de captare are prevzut o zon de protecie sanitar bine delimitat.

1) cu vechime peste 50 ani 49.288 m Pb, OL, Font cu diametre variabile ntre 20-300 mm; 2) cu vechime ntre 40-50 ani 24.324 m Pb, OL, Font cu diametre variabile ntre 20-275 mm; 3) cu vechime ntre 30-40 ani 11.386 m OL, Azbociment cu diametre cuprinse ntre 50-60 mm; 4) cu vechime ntre 20-30 ani 25.058 m OL, Azbociment cu diametre cuprinse ntre 50-500 mm; 5) cu vechime ntre 10-20 ani 20.477 m OL, Azbociment cu diametre cuprinse ntre 32-400 mm; 6) cu vechime ntre 5-10 ani 17.567 m OL cu diametre ntre 20-200 mm; 7) cu vechime < 5 ani 8.330 m cu diametre cuprinse ntre 20-275 mm. Pentru zona de ora deservit de sistemul centralizat de alimentare cu ap, diferitele categorii de consumatori se raporteaz astfel: consum la blocuri cu instalaii centralizate de preparare ap cald 40.000 pers. consum la locuine cu preparare local a apei calde 3.000 pers. zone cu cimele n curte 10.000 pers. zone cu cimele pe strad 1.600 locuine.

b) Aduciunea i gospodria de ap Apa captat este pompat printr-o reea de aduciune executat din conducte de azbociment i oel (Dn 400Dn 800) pn la dou gospodrii de ap care au o capacitate de 250 mc/h (Uzina de ap Sud i Nord). Aceste gospodrii dispun de o rezerv intangibil de ap pentru incendii cu o autonomie de maxim 3 ore.

Canalizarea Cea mai important caracteristic a teritoriului n care se dezvolt oraul, cu impact asupra sistemului de canalizare, este ortografia uniform a terenului, cu pante i diferene de nivel mici ntre diferitele zone urbane.

c) Reeaua de distribuie Este o reea mixt, inelar i arborescent, care asigur necesarul de ap la: consumatori casnici, consumatori industriali, societi comerciale, instituii publice i domeniul public. Reelele de distribuie ap potabil, clasificate dup vechimea i dup materialele din care sunt realizate, se afl n urmtoarea stare:

a) Canalizarea menajer Reeaua de canalizare menajer colecteaz apele uzate menajere propriu-zise, precum i apele uzate industriale provenite de la consumatori. Aceast reea acoper cca. 40% din suprafaa oraului i deservete n proporie de cca. 80% consumatorii de ap potabil.

31
GIU RGIU

Suprafaa propriu-zis canalizat totalizeaz 550 ha. n zona de locuine i 150 ha. n zona industrial nord. - Debitul maxim zilnic restituit de ctre consumatori se estimeaz la cca. 38.100 mc/zi, fiind aproximativ 90% din consumul de ap real, fr pierderile din reea. - Reeaua totalizeaz o lungime de cca. 80 km i este constituit din colectoare din tuburi de beton simplu sau precomprimat cu diametre cuprinse ntre Dn 200 1400 mm precum i unele tronsoane cu seciune ovoidal 50/75 75/105 cm. Sunt necesare: Mrirea capacitii de transport a colectoarelor prin realizarea unor operaiuni susinute de decolmatare, n special a acelor tronsoane care sunt realizate cu pante mici, ce nu asigur viteza de autocurire. Refacerea unor tronsoane de reea care prezint discontinuiti i fracturi ale radierului sau contrapante. Debranarea i reracordarea corect la canalizarea menajer a unor restituii de ap menajer uzat, care n prezent se descarc n reeaua de canalizare pluvial.

Alimentarea cu cldur

a) Sistemul de nclzire Pentru asigurarea necesarului de energie termic, nclzire i preparare ap cald menajer a fost adoptat sistemul de nclzire centralizat cu puncte termice de cvartal care primesc agent termic ap fierbinte de la centrala electric de termoficare Uzina Termoelectric Giurgiu. Aceast soluie s-a dovedit a fi cea mai avantajoas pentru rezolvarea problemelor energetice ale oraului Giurgiu.

b) Reelele de transport agent termic primar i distribuie agent termic secundar Lungimea total a reelelor din municipiu care sunt n exploatarea Aqua Term S.A. este de 23,5 km - dintre care 12 km cu o vechime de peste 10 ani, genernd pierderi de agent termic, ap de adaos i cldur. n anul 2001 au fost nregistrate pierderi tehnologice n proporie de 15,95 %. S.C. Uzina Termoelectric S.A. deine 38 de km.(tur i retur) de reele poziionate aerian i 17 km (tur i retur) de reele poziionate subteran, dintre care numai 3,4 km sunt de eav preizolat, restul avnd izolaie clasic cu vat mineral. Stadiul de uzur al conductelor este de aproximativ 30 % iar al izolaiei de aproximativ 60 %. n condiiile n care se pune un accent deosebit pe reducerea pierderilor de energie prin convecie, ct i a pierderilor de agent termic prin neetaneiti sau avarii, se impune continuarea procesului de nlocuire a reelelor cu conducte preizolate i armturi corespunztoare, astfel nct sistemul s confere siguran n exploatare, iar echilibrarea hidraulic a sistemului s asigure debitele necesare la punctele de consum (PT-uri). c) Puncte termice n municipiul nostru funcioneaz 27 de puncte termice de cartier i 18 puncte termice de bloc care aparin S.C. Aqua Term S.A., la care se adaug 5 puncte termice care alimenteaz populaia, 43 de ageni

b) Canalizarea pluv ial Sunt necesare: Desfiinarea legturilor greite cu restituie de ap uzat menajer n reeaua de canalizare pluvial. nfiinarea n jurul bazinelor de retenie a unor spaii verzi tampon. Retehnologizarea instalaiilor de pompare aferente bazinelor de retenie, inclusiv automatizarea funcionrii lor. Decolmatarea depunerilor din reeaua de colectare i din bazinele de retenie n scopul mririi capacitii de transport i de acumulare.

32
M U N IC IPIU L

economici, instituii publice i 420 de case particulare care au relaii contractuale directe cu S.C. Uzina Termoelectric Giurgiu. n general, contorizarea se realizeaz la nivelul punctelor termice sau la consumatorul industrial sau particular. n ultimii ani se nregistreaz o cretere a interesului cetenilor pentru o contorizare individual. Pentru a realiza un transfer corespunztor ntre agentul primar i secundar, se impune modernizarea punctelor termice cu utilaje performante (schimbtoare cu plci, pompe cu turaie variabil), precum i automatizarea acestora astfel nct calitatea agentului termic secundar s asigure condiii de confort la beneficiari. Soluia descentralizrii punctelor termice de cvartal i nlocuirea cu staii termice de bloc s-a dovedit a fi o soluie viabil, prin care se poate urmri i interveni uor la un beneficiar, fr a perturba restul sistemului. Aceast soluie a fost aplicat cu succes n Cartierul Policlinic.

Riscuri hidrologice ( inundaii) n zona de izlaz, zona Mocnau i zona Ramadan. Riscuri geologice (teren dificil de fundare): pmnturi loessoide, pmnturi puternic compresibile i nisipuri fine care pot genera fenomene de lichefiere i prbuire. b) Riscuri antropice: existena unor obiective economice (Verachim, CET, PECO) care pot produce poluare, slaba gestionare a deeurilor i gunoaielor menajere, exploatrile balastiere din albia Dunrii, activitatea cinegetic intens.

I.2.2.9. Gestiunea teritoriului din intravilan Situaia cadastral a municipiului este realizat n proporie de cca. 42 %. n proprietate public se afl urmtoarele suprafee: 58,48 ha de interes naional, 12,74 ha de interes judeean i 151,04 de interes local.

I.2.2.7. Gospodrirea deeurilor Activitatea de colectare, evacuare i transport al deeurilor menajere i industriale este realizat de serviciul specializat al Primriei (89 salariai). Colectarea nu se face selectiv, ci n vrac. Deeurile menajere sunt depozitate pe o ramp de gunoi neamenajat ecologic de lng Canalul Plantelor, cu o suprafa de cca. 6 ha i cu un grad de umplere de cca. 76 %. n anul 2000 s-au colectat 73 135 mc. i, ca urmare, amenajarea unei gropi ecologice este o urgen.

I.2.2.10. Spaiul urban din punct de vedere al patrimoniului cultural Averea cultural a oraului poate fi clasificat n patrimoniu imobil, muzeal i memorial. n prima categorie intr monumentele de importan naional (situl arheologic de la Malu Rou i ansamblul medieval trziu format din Cetate, Turnul Ceasornicului i Tabie), crora li se adaug zonele protejate din oraul vechi (cuprinznd monumente de importan local i poriuni din trama stradal). Patrimoniul mobil este concentrat n muzee i colecii, incluznd cteva proiecte de muzee noi. Ultima grup cuprinde cldiri i locuri, marcate sau nu de plci memoriale, precum i monumentele de for public i pe cele comemorative.

I.2.2.8. Zone expuse la riscuri naturale i antropice a) Zone cu riscuri naturale: Riscuri hidrogeologice, ape subterane n N-NV oraului, care influeneaz negativ constructibilitatea terenurilor. Riscuri de natur geofizic (seisme). Giurgiu este situat n zona seismic de calcul D, cu valori K s=0,16 i Tc=1,5 secunde, echivalnd cu gradul VIII de intensitate seismic (n grade MSK).

33
GIU RGIU

I.2.3. Capitalul social

numrul i structura pe sexe i vrst a populaiei n perioada 19301992 ; caracteristicile evoluiei populaiei n perioada 1912-1995 ; caracteristicile micrii naturale i migratorii n perioada 1980-1994 ; viitoarea dezvoltare a localitii i a nivelului standardului de via (locuri de munc, venituri, niveluri de dotare echipare al localitii). i

I.2.3.1. Structura i dinamica populaiei Populaia la 1 ianuarie 2000

TOTAL populaie stabil f emei brbai cu reedin (flotant) 72.632 72.466 37.282 35.184 514

Din care:

stabil n municipiul Giurgiu reprezint 24,5% din totalul populaiei judeului. Fa de anul 1998 cnd s-a nregistrat un numr de 72.763 locuitori, n anul 1999 au fost cu 131 locuitori mai puin, fapt ce se ncadreaz n tendina general nregistrat la nivel naional. Estimarea tendinelor viitoare demografice a municipiului se urmtoarele elemente: ale evoluiei fondeaz pe

Populaia

n raport cu considerentele enunate, se apreciaz c se vor produce modificri n evoluia demografic: n micarea migratorie nu va mai fi de la sat ctre ora ci invers; va apare fenomenul de rentoarcere la origini, datorat n special reducerii drastice a numrului locurilor de munc. Principalul factor al unei posibile creteri demografice va fi sporul natural. Mrimea contingentului feminin fertil, n raport cu structura pe grupe de vrst din 1992 i cu plecrile din localitate, n perioada 20042010 rmne aproximativ aceleai, fapt ce va face ca premisele unei creteri a numrului de nscui vii s se obin prin aciuni eficiente de stimulare a natalitii, iar sporul natural s creasc i prin scderea mortalitii generale.

Ev oluia prognozat a populaiei n municipiul Giurgiu - mii persoane Structura populaiei

Populaia total Repartiia pe sexe : - masculin - f eminin Repartiia pe vrste : 0 14 15 - 59 60 i peste 3 - 19

1992 Optimist 77,00

37,50 39,50 17,00 50,30 9,70 19,30

2004 Scenariu Pesimist 74,00

36,00 38,00 15,30 49,50 9,20 18,70

2010 Scenariu Optimist 80,00

38,80 41,20 17,50 52,00 10,50 20,00

74,00 36,00 38,00 17,40 47,60 9,10 19,10

Pesimist 75,00
36,50 38,50 15,50 50,20 9,30 18,80

Structura socio-economic a populaiei este legat de modul de dezvoltare al activitilor economice, factor primordial n stabilirea ratei generale de activitate a populaiei, a ratei de ocupare a acesteia i a stabilirii structurii pe profituri de activitate la toate nivelurile de

pregtire profesional. Astfel, cele dou repere importante, structura populaiei active i structura populaiei ocupate pe sectoare de activitate ale economiei naionale, prognozate pentru localitate se prezint astfel:

34
M U N IC IPIU L

Structura pe sectoare de activ itate ale economiei naionale a populaiei active prognozate din municipiul Giurgiu - mii persoane 1992 Sector de activitate
Sect. primar - agricultur, silv icultur, piscicultur Rata general de activitate (%) Sect. secundar industrie i construcii Rata general de activitate (%) Sector teriar comer i servicii Rata general de activitate (%) Persoane n cutarea primului loc de munc Rata general de activitate (%) Total populaie activ Rata general de activitate (%) Total populaie 1,17 1,58 19,75 26,69 13,00 17,57 1,38 1,86 35,30 47,70 74,00

2004 Scenariu Optimist Pesimist

2,35 3,05 16,52 21,45 16,00 20,78 1,83 2,38 36,70 47,66 77,00 3,35 4,77 6,71 9,07 19,77 26,72 5,29 7,14 35,30 47,70 74,00

2010 Scenariu Optimist Pesimist

1,27 1,59 15,00 18,75 21,06 26,33 1,17 1,45 38,50 48,12 80,00 2,32 3,09 14,60 19,46 17,48 23,30 1,80 2,41 36,20 48,26 75,00

Se prevede o cretere a ratei generale de activitate a populaiei, n special n sectorul teriar, n compensare cu scderea simitoare a sectorului secundar (industria i construciile). - mii persoane 1992 Sector de activitate
Sector primar-agricultur, silv icultur, piscicultur Rata total de ocupare (%) Sector secundar industrie i construcii Rata total de ocupare (%) Sector teriar comer i servicii Rata total de ocupare (%) Total populaie ocupat Rata total de ocupare (%) Total populaie 1,15 1,52 18,75 25,30 12,20 16,48 32,10 43,30 74,00

a) Structura pe sectoare de activitate ale economiei naionale a populaiei ocupate prognozate din municipiul Giurgiu.

2004 Scenariu Optimist Pesimist

2,35 3,05 16,50 21,42 16,05 20,85 34,90 45,32 77,00 3,50 4,72 6,70 9,05 18,10 24,47 28,30 38,24 74,00

2010 Scenariu Optimist Pesimist

1,30 1,63 15,10 18,88 20,20 25,24 36,60 45,75 80,00 2,10 2,80 13,90 18,53 16,55 22,07 32,55 43,40 75,00

35
GIU RGIU

Rata total de ocupare a populaiei urmrete aceeai tendin de dezvoltare a activitilor economice: creterea sectorului teriar (comer i servicii) i reducerea celorlalte dou sectoare: primar (agricultura, silvicultura, piscicultura) i secundar (industrie i construcie).

Total locuitori -bulgari -evrei -aromni -alte naionaliti

74 191 6 5 7 34

I.2.3.2. Structura etnic a populaiei Ponderea mic a altor etnii nu duce la o diversitate cultural cu potenial conflictual. Structura pe naionaliti nregistrat la recensmntul din 1992 se prezenta astfel:
Total locuitori -romni -rromi -maghiari -germani -ucrainieni 74 191 71 225 2 827 60 18 9

I.2.3.3. Formarea resursei umane Formare profesional Asigurarea populaiei active prognozat pentru activitile economice are la baz segmentul de populaie 7 19 ani cuprins n nvmnt, segment din care vor proveni viitorii muncitori i specialiti. Redistribuirea ntre sectoarele de activitate a populaiei active se face att prin recalificarea persoanelor disponibilizate, ct i prin direcionarea tinerilor ctre specialitile profesionale solicitate.

Ev oluia prognozat a populaiei de vrst precolar i colar cuprins n nvmnt n municipiul Giurgiu
Grupe de vrste cuprinse n nvmnt
36 7 - 14 15 - 19 Total populaie cuprins n nvmnt Procent din total 3-19 Total populaie cu v rsta 3-19 ani

1992 U.M. % pers. % pers. % pers. % mii pers. % % mii pers.

10,20 1428 61,10 8554 28,70 4018 100 14,00 73,30 100 19,10

2004 Scenariu Optimist Pesimist 19,90 15,00 3000 1965 49,00 55,00 7400 7205 31,10 30,00 4700 3930 100 100 15,10 13,10 78,25 70,00 100 100 19,30 18,70

2010 Scenariu Optimist Pesimist 25,00 18,60 4500 2600 47,50 52,10 8000 7300 27,50 29,30 5500 4100 100 100 18,00 14,00 90,00 74,50 100 100 20,00 18,80

Prognoza structurii pe ramuri de activitate pune n eviden existena excedentar a specialitilor din industrie i necesarul de pregtire a populaiei active n sectorul teriar (domeniile economic, sanitar, turism,

vamal, al activitilor de aprare a linitii i a teritoriului naional). Aceste noi activiti vor permite o dezvoltare sistematic, organizat, care s vin n sprijinul unei strategii de valorificare a potenialului uman existent.

36
M U N IC IPIU L

Structura pe ramuri de activ itate ale economiei naionale a populaiei active prognozate din municipiul Giurgiu
1992 Ramura de activitate
Populaie activ total din care : -Agricultura -Silv icultura -Piscicultura Industrie Construcii Comer, alimentaie public i activ iti hoteliere Transporturi Telecomunicaii Activ. financiar-bancare, asigurri Cercetare/dezv oltare inf ormatic, alte activ iti i servicii economice Serv icii publice de servire municipal Administraie public Cultur, sport, turism Prestri serv icii ctre populaie i alte activ iti Persoane n cutarea unui loc de munc

U.M. loc. % % % % % %
% % % % % % % % % %

35 298 100 3,04 0,18 0,10 49,54 6,39 9,03 7,09 2,30 1,25 1,98 6,67 5,47 1,15 1,88 3,93

Termen mediu 2004 Scenariu Optimist Pesimist 36 695 35 298 100 100 6,09 9,69 0,19 0,20 0,12 0,11 38,00 14,00 7,00 5,00
13,50 8,00 2,50 2,00 1,40 7,30 5,65 1,25 2,00 5,00 12,00 8,50 2,80 2,80 1,40 8,00 9,25 1,25 10,00 15,00

Termen lung 2010 Scenariu Optimist Pesimist 38 480 36 190 100 100 3,00 6,10 0,18 0,19 0,12 0,11 30,00 32,30 9,00 8,00
14,00 8,80 2,70 2,80 1,60 9,00 9,20 2,90 3,70 3,00 13,00 8,50 2,60 1,80 1,50 7,60 7,30 2,50 3,50 5,00

Formare profesional aduli n privina activitilor de formare profesional a adulilor, la nivelul municipiului se desfoar att
1992 Optimist 160 90 50 300

activiti de formare iniial, ct i activiti de formare continu, adresate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, ieite din sistemul educaional:

Persoane cuprinse n pregtire

CALIFICARE RECALIFICARE PERFECIONARE TOTAL

2004 Scenariu Pesimist 115 45 40 200 Optimist 110 140 250 500

2010 Scenariu Pesimist 100 100 200 400

148 51 40 239

37
GIU RGIU

I.2.3.4. Asistena social Principalele preocupri ale Biroului Strategie i Relaii cu ONG din cadrul Direciei Cantinei de Ajutor i Serviciului de Asigurri Sociale ale PMG, privesc necesitatea unui parteneriat viabil cu fundaii i ONGuri puternice pentru rezolvarea problemelor sociale n acest moment cnd, din cauza situaiei economice precare, autoritile locale nu pot soluiona, cu mijloacele avute la dispoziie, toate cazurile sociale. Astfel, chiar dac posibilitile de finanare din

bugetele locale sunt reduse, prin mobilizarea resurselor locale - ONG-uri, culte, creterea rolului voluntariatului se pot nfiina i pot funciona instituii de binefacere sau se pot lua msuri de asisten i ocrotire social. Principalele activiti ale Biroului Strategie i Relaii cu ONG din cadrul Direciei Cantinei de Ajutor i Serviciului de Asigurri Sociale ale PMG sunt:

ACORDAREA AJUTORULUI SOCIAL ACORDAREA AJUTORULUI DE URGEN ACORDAREA INDEMNIZAIILOR DE NATERE ACORDAREA HRANEI LA CANTINA DE AJUTOR SOCIAL ACORDAREA DE SUBVENII LA PLATA ENERGIEI TERMICE PENTRU POPULAIE SOLICITRI DE INTERNARE N CMINELE DE ASISTEN SOCIAL ALOCAII DE STAT ALOCAII SUPLIMENTARE

Dosare depuse Dosare respinse Suma pltit (lei) Dosare depuse Dosare aprobate Suma pltit (lei) Cereri depuse Suma pltit Porii Suma alocat pentru hran (lei) Cereri depuse Suma achitat (lei) Cereri Cereri Cereri (depuse i rezolv ate)

1998 216 9 1.966.000.000 3 3 6.000.000 200 55.781.104 280

884.360.589 4.800 4.145.632.000 11 638 338

1999 203 14 967.000.000 14 10 10.900.000 188 65.712.900 240

965.533.027 11.211 2.196.878.938 8 645 162

2000 112 8 970.900.090 21 6 8.068.000 167 64.393.000 450

1.541.956.270 16.097 3.840.569.180 6 529 131

Persoane cu handicap n evidena pe anul 2001 a Inspectoratului Teritorial de Stat pentru Persoane cu Handicap se afl un numr de 766 persoane cu handicap, dintre care 358 sunt minori. Pe tipuri de afeciuni predomin urmtoarele handicapuri: boli neuropsihice: 120 minori; SIDA: 124; boli fizice: 33; boli auditive: 12; asociat: 32; boli somatice: 6; alte boli: 26. Dintre copiii cu handicap neuropsihic, 51 urmeaz cursurile colii Ajuttoare din Giurgiu.

Cei mai muli copii deficieni neuropsihic provin din familii modeste att material ct i ca studii, pentru ele singura sursa de venit fiind alocaia dubl (insuficient) i salariul de nsoitor. Acest venit minim nu le permite s se ocupe de recuperarea copiilor deficieni. Se simte acut lipsa unui centru de zi pentru copiii cu handicap, unde acetia s beneficieze de sfaturile unor specialiti psihologi-medici, logopezi, kinetoterapeui, etc., care s-i ajute s se integreze n societate. n Giurgiu nu exist nici o organizaie neguvernamental care s susin interesele copiilor cu handicap.

38
M U N IC IPIU L

Pensionari n Giurgiu sunt n eviden 12 555 de pensionari din sectorul de stat i 1 437 de veterani de rzboi. Ponderea pensionarilor n totalul populaiei este n cretere. La nivelul oraului funcioneaz un Consiliu al vrstnicilor, un Club al pensionarilor dotat cu Sal de lectur i prin care se organizeaz activitii recreative i excursii. Casa de Ajutor Reciproc a pensionarilor are 12 360 membri. Prin intermediul Casei Judeene de Pensii se distribuie bilete de tratament destinate pensionarilor, a cror contravaloare este asigurat parial de la Bugetul de Stat.
Spitalul judeean - numr de paturi - numr de secii - numr de compartimente
448 10 4

Dispensar policlinic cu 21 cabinete medicale Dispensare urbane cu 18 cabinete medicale de familie Cabinete particulare Medicale 21 Stomatologie 11 Laborator ecografic 1 Laboratoare dentare 4 Farmacii particulare: 10 + farmacia Spitalului + 1 punct farmaceutic

I.2.3.5. Starea de sntate a populaiei Sistemul de ocrotire a sntii Instituiile de ocrotire a sntii din Giurgiu acoper necesarul de asisten medical att pentru cetenii municipiului, ct i pentru un procent semnificativ din populaia judeului, fr s cuprind toat gama de servicii n acest domeniu.

Date despre personalul medical din municipiu: medici 87, stomatologi 20, cadre medii 515, farmaciti 17.

Date statistice priv ind starea de sntate n municipiul Giurgiu n anul 2001 comparativ cu anul 2000:

Indicatori demografici
Natalitatea Mortalitatea Sporul natural Mortalitatea infantil

Anul 2000 C. Abs. 599 626 -27 4 8,3 8,6 -0,3 6,7 C. Abs. 593 703 -110 4

Anul 2001 8,2 9,8 -1,6 6,7

Grav ide noi luate n eviden Indice depistare precoce (I-III luni) Grav ide rmase n eviden

Evidena gravidelor 339 41,2 din total 144

358 67,5 din total 136

39
GIU RGIU

ntreruperea cursului sarcinii n spital i cabinete particulare Anul 2000 Anul 2001 ntreruperea cursului sarcinii C. Abs. nscui vii C. Abs. nscui vii TOTAL 560 934,9 780 1315,3 ntreruperi la cerere 295 492,5 560 944,3 ntreruperi spontane 265 442,4 390 657,7

Mortalitatea infantil pe grupe de vrst Anul 2000 C. Abs. nscui vii 0 6 zile (Mortalitate inf antil precoce) 3 5,0 0 27 (mortalitate inf antil neonatal) 3 5,0 28 zile 12 luni (mortalitate infantil 1 1,7 postneonatal) Mortalitatea infantil pe grupe de vrst

C. Abs. 2 2
-

Anul 2001 nscui vii 3,3 3,3

-

Pe grupe de afeciuni Boli aparat respirator Boli aparat digestiv Malf ormaii congenitale Boli perioada perinatal

Mortalitatea infantil pe grupe de afeciuni Anul 2000 C. Abs. % nscui vii 1 25,0 1 25,0 2 50,0

C. Abs. 2 1 1

Anul 2001 % nscui vii 50,0 25,0 25,0

Pe grupe de vrst
0 1 ani 1 4 ani 5 15 ani 16 59 ani 60 69 ani 70 ani i peste

Mortalitatea general Anul 2000 C. Abs. % 4 0,6 9 1,3 75 11,9 115 18,3 423 67,5 Anul 2000 C. Abs. 435 49 24 68 19 31 % 69,5 7,8 3,9 10,8 3,0 5,0

Anul 2001 C. Abs. 4 1 7 81 131 474 Anul 2001 C. Abs. 494 31 36 87 23 32 % 70,2 4,4 5,1 12,9 3,3 4,1 % 0,5 0,1 1,6 11,5 18,6 67,7

Pe grupe de afeciuni
Boli aparat cardio-v ascular Boli aparat respirator Boli aparat digestiv Tumori Accidente Alte cauze

40
M U N IC IPIU L

Morbiditatea T.B.C.
Bolnav i noi luai n eviden Bolnav i readmii Bolnav i rmai n eviden

Anul 2000 C. Abs. 75 12 108 oo 103,8 16,6 C. Abs. 89 16 114

Anul 2001 oo 123,7 22,2 -

Cancer
Bolnav i noi luai n eviden Bolnav i rmai n eviden

Anul 2000 C. Abs. 152 717 oo 210,5 C. Abs. 177 680

Anul 2001 oo 246,1 -

nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Bolnavi cronici n eviden Prev alena Anul 2000 Diabet zaharat 823 Epilepsie 59 Hipertensiune arterial 1.255 Cardiopatie ischemic cronic 604 Cord pulmonar cronic 40 Boli cerebro-v asculare 136 Boli pulmonare cronice obstructiv e 178 Ciroze, hepatice 109 Boli ulceroase 111 Insuf icien renal 26

Anul 2001 992 60 1.297 613 36 148 171 115 88 31

Boli transmisibile
Dizenterie Hepatit v iral Rubeol Tuse conv ulsiv Varicel Parotid epidemic Scabie Boal diareic acut

Anul 2000 c. abs. 3 9 4 8 2 79 oo 4,1 12,4 5,5 11,0 2,7 109,4 c. abs. 13 8 24 158 21 19 232

Anul 2001 oo 18,0 11,1 33,3 219,7 29,2 26,4 322,6

41
GIU RGIU

I.2.3.6. Educaia

nv mntul n Giurgiu se desfoar pe urmtoarele cicluri i niveluri:

NIVELUL DE NVMNT
Precolar Primar i gimnazial Liceal, zi, seral, frecven redus Seminar teologic Prof esional Postliceal - sanitar UCECOM- GRUP COLAR CHIMIE ION BARBU GRUP COLAR NAVAL Special Superior-din care: 1 f ilial a UNIVERSITII PITETI 1 f ilial a ASE BUCURETI 1 unitate nvmnt particular uniteh

TOTAL UNITI
13 9 6 1 4 1 1 1 1 1 3

EFECTIVE ELEVI
1249 7461 3816 151 1277 94 31 19 100 105 571

CADRE DIDACTICE
68 374 270 9 104 18 11 7 16 21 47

TOTAL Uniti conexe: - coala de muzic i arte plastice - Clubul Sportiv colar - Palatul Copiilor

41
1 1 1

14874
290 378 2474

945
21 11 21

n nvmntul preuniversitar din Giurgiu majoritatea cadrelor didactice au gradele I i II. nvmntul profesional pregtete pentru piaa muncii elevi n meseriile: confecioner, vnztor produse alimentare i nealimentare, operator chimie industrial, operator hidro, vulcanizator, zugrav vopsitor - tapetar, faianar, zidar, construcii generale, electrician n construcii, electromecanic nave, electromecanic, instalator instalaii sanitare i gaze, mecanic utilaje i instalaii n construcii, dulgher tmplar - parchetar, lctu mecanic prestri servicii, sudor, mecanic auto, tinichigiu, vopsitor auto, cofetar patiser, lucrtor protecia mediului, constructor structuri monolite, fierar betonist-montator prefabricate, constructor drumuri i poduri, zidarpietrar tencuitor, izolator, electrician reele electrice i posturi de transformare.

nvmntul liceal din Giurgiu pregtete absolveni cu specializrile: filologie; filologie-cu predarea intensiv a unei limbi strine; tiine socio-umane; matematicinformatic; tiinele naturii, tehnologic, nvtori-educatori; bibliotecar-documentarist; finane-contabilitate; alimentaie public i turism; comer merceologie i servicii; lucrtor n administraia public; agent protecia mediului; laborant analize fizico-chimice; mecanic construcii metalice; electromecanic auto; motorist nave; electronist - montator depanator pentru tehnica de calcul; electronist automatist; electronist n telecomunicaii.

42
M U N IC IPIU L

Absolvenii nvmntului postliceal au urmtoarele specializri: asistent medical generalist, asistent gestiune, funcionar bancar, secretar - steno - birotic, electronist echipamente de telecomunicaii, tehnician-devize i msurtori n construcii, operator portuar. nvmntul superior pregtete specialiti n: economie-economiti, nvmnt-institutori n limba francez-englez, administraie public i imobiliar, administraia zonelor libere, administraie vamal, turism i servicii, protecia mediului, calitatea produselor i serviciilor. nvmntul liceal, tehnologic i profesional poate oferi servicii n urmtoarele domenii:
NR CRT. 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

NR CRT.
10.

DOMENII DE ACTIVITATE
reparaii auto, reparaii de tmplrie, mecanice i de lctuerie, reparaii de instalaii sanitare i de nclzire, lucrri de sudur autogen i electric, reparaii de material didactic uzual, bobinaje motoare electrice de putere mic laborant chimist cursuri de f loricultur conf ecioneri textile cursuri de cofetar - patiser cursuri depanatori electrocasnice cursuri montatori construcii metalice

11. 12. 13. 14. 15. 16.

Grupurile colare pot asigura prin microproducie: executarea pe baz de comand a unor repere simple de componente metalice, confecii metalice, componente de mobilier colar, confecii metalice sudate, prelucrri metalice ale suprafeelor sudate; dactilografiere, arhivare documente, instructor activiti culturale, instructor n conservarea patrimoniului naional. Fa de anul colar 1999-2000, n anul 2001-2002, populaia colar n nvmntul primar a sczut cu un numr de 568 elevi. n aceeai perioad de timp, n nvmntul liceal s-a nregistrat o cretere a populaiei colare cu 295 elevi; toate locurile din licee i coli profesionale au fost ocupate. La finele anului procentul de promovare a fost de 94,4% (capacitate 85%, bacalaureat 89%). Evideniem cteva aspecte ntr-o analiz de realizri i deficiene:

DOMENII DE ACTIVITATE
iniierea n utilizarea calculatorului operator calculator n sistemele de operare: WINDOWS 98, WORD 97-98, EXCELL 97-98, NORTON COMMANDER operator calculator n baze de date FOX-PRO iniiere n utilizarea potei electronice i a INTERNET-ului tehnoredactare computerizat cursuri pentru obinerea permisului autocategoriile B i C transport auto i nav al pe distane scurte gzduirea unor activiti sportive i festiv e nchiriere brci

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Introducerea informaticii, a limbilor strine, limba i literatura romn cu un numr mare de ore; 90% din cadrele didactice au calificativul B i FB. Programe colare revizuite Grupuri de lucru ale profesorilor din municipiu

Deficit de cadre didactice calificate pentru a preda aceste discipline. Nu s-a stabilit o politic clar n reconversia profesional a unor profesori n specializarea informatic sau limbi strine. Mai sunt i calificative S. La multe discipline se acuz o program prea dens pentru numrul de ore repartizat (Ex. romn,

43
GIU RGIU

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

particip la revizuirea curriculum-ului naional (programe colare-planuri de nvmnt).

matematic, fizic). Prea multe manuale la anumite discipline; profesorii nu au putut s le consulte deoarece nici un liceu nu a primit tot setul de manuale. Preul manualelor este foarte ridicat. Nu s-a realizat formarea n cascad a tuturor profesorilor de specialitate. Lipsa perspectivei de realizare vocaional la muli elevi, determinat de greutile economice. Material didactic vechi i insuficient. Leciile nu sunt nc asistate pe calculator din lips de soft distribuit de M.E.C. Metodele de evaluare nu sunt suficient diversificate. Pentru directori au aprut la un moment dat mai multe fie de evaluare. n ora mai funcioneaz 23 de biblioteci, un cinematograf, o galerie de art, o Cas de Cultur a Poliiei de Frontier i apte librrii. n sfera massmedia exist un studio de televiziune prin cablu, un post de radio, un cotidian, 6 sptmnale i alte publicaii periodice. Viaa religioas este reprezentat de 7 biserici ortodoxe, una romano-catolic, una baptist, una adventist i una penticostal. Biserica Ortodox Romn i-a anunat intenia ntemeierii unei noi episcopii, cu sediul la Giurgiu.

Formare n curriculum a profesorilor de specialitate. colile ofer consultan privind cariera. Strategiile didactice sunt alese n conformitate cu coninuturile i resursele disponibile.

Personalul didactic are o fi a postului i o fi de evaluare.

I.2.3.7. Cultura i mass-media Cea mai mare parte a activitilor culturale este administrat de instituii judeene: Direcia pentru cultur, culte i patrimoniu cultural naional, Biblioteca I.A. Bassarabescu, Muzeul Teohari Antonescu (cu profil de arheologie, istorie i istoria culturii), Teatrul Valah, Centrul pentru conservarea i valorificarea tradiiei i creaiei populare, coala de arte i Salonul Artelor. n subordinea Consiliului Local se afl Casa de Cultur Ion Vinea n cadrul creia, pe lng cercuri, cenacluri artistice i activiti de distracie i destindere, funcioneaz o Universitate Popular i un Centru Zonal metodologic pentru Educaia Adulilor i Filarmonica (una dintre cele mai tinere instituii muzicale profesioniste din ar). Copiii se pot iniia i forma n diverse domenii i la coala de muzic i arte plastice Victor Karpis sau la Palatul elevilor.

I.2.3.8. Sport i agrement Giurgiu beneficiaz de un fond sportiv slab dezvoltat, compus din cteva sli de sport existente n coli i o sal de antrenamente i competiii la unul din stadioanele existente. Situaia celor dou stadioane se prezint astfel:

44
M U N IC IPIU L

Zone de sport loisir

Nr. Crt. 1. 2. Denumire spaiu Stadion Fabrica de Zahr Stadion SNG

Stare echipament
rea rea

Suprafaa existent mp 31.000 15.000 46.000 mp/loc 0,62 0,62

Suprafaa necesar mp 74.000 mp/loc 1,00

Total

Se remarc un deficit de 28 000 mp la nivelul ntregului ora.

I.2.3.9. Societatea civ il Conform datelor existente la Judectoria Giurgiu, dup 1990 s-au nfiinat peste 30 de organizaii nonguvernamentale. Dintre acestea sunt active foarte puine, ntre care: Asociaia de Tineret ION VINEA, Asociaia Green White and Wild, Asociaia Concordia, Organizaia local Cercetaii Romniei, Asociaia Licurici, Fundaia cultural Ui Deschise, Fundaia Sfntul Gheorghe (care asigur Secretariatul pentru Phare CBC proiecte mici), Societatea Ecologist Noua Alian, Asociaia Ajut-i aproapele, Fundaia Spirit Romnesc. Pn n prezent s-au desfurat doar proiecte de importan local i cu finanri minimale, ceea ce explic slaba dezvoltare instituional a organizaiilor nonguvernamentale locale.

activ i eficient n strad, prin colaborarea mai bun cu efectivele de jandarmi, acestea lund msuri de ordine pentru desfurarea n bune condiii a unor activiti cultural-sportive i mitinguri, neconstatnduse evenimente deosebite de tulburare a linitii publice. n municipiu i desfoar activitatea o unitate de pompieri dotat cu autospeciale deservite de personal instruit.

I.2.3.11. Aprarea civ il Inspectoratul de Protecie Civil este un serviciu care funcioneaz n cadrul Primriei i i desfoar activitatea n baza prevederilor Legii nr.106/1996, a Legii Proteciei Civile, a Legii nr.124/1995 a aprrii mpotriva dezastrelor i a H.G. nr. 222/1997 privind evacuarea populaiei n caz de dezastre. Inspectoratul i desfoar activitatea prin intermediul a 16 comisii de specialitate constituite pe domenii de activitate. La nivelul municipiului exist comisii de protecie civil organizate n cadrul a 53 de ageni economici i instituii publice, unde sunt numii inspectori de protecie civil, i formaiuni de protecie i intervenie n caz de dezastre. ntiinarea populaiei se face prin mijloacele specifice existente precum: central telefonic, staie radioficare, sistemul de radioreceptoare Motorola, toate montate n punctul de comand.

I.2.3.10. Ordinea public Ordinea public este asigurat de Poliia municipiului Giurgiu (183 de poliiti) i Corpul Gardienilor Publici (78 de gardieni). n cursul anului 2001 s-a pus accent pe munca preventiv, care s-a realizat printr-o prezen mai

45
GIU RGIU

II. OBIECTIVE, SCENARII I POLITICI

II.1. Consideraii generale
n mod substanial influenat de aplicarea unui management adecvat i axat pe patru inte principale: dezvoltarea infrastructurii i asigurarea accesului la aceast infrastructura, asigurarea accesului la locuin, protecia mediului ambiant i diminuarea srciei. Totodat, dezvoltarea unui sistem urban trebuie s in cont de caracterul limitat al resurselor (de capital uman, natural i financiar) ce mpiedic o autoritate public s gestioneze toate probleme comunitii, precum i de alocarea echilibrat a acestora, avnd n vedere efectul de eviciune potrivit cruia o cretere a cheltuielilor publice determin o reducere a consumului sau investiiilor private. Autoritatea public trebuie s evalueze permanent oportunitatea realizrii unei investiii, nu numai n raport cu resursele sale financiare prezente, dar i cu cele viitoare, precum i cu opiunile populaiei, astfel nct s ncurajeze responsabilitatea comunitar i individual, precum i parteneriatul n realizarea unui proiect de dezvoltare local. Nu n ultimul rnd, dezvoltarea urban este determinat de redefinirea design-ul urban. Profund afectate de schimbrile de concepie n construciile civile monstruoase din anii `50-`80 (blocuri de locuit) i de kitch-urile arhitectonice ale anilor `90, tradiiile culturale urbane i echilibrul social s-ar putea regsi ntr-un mediu arhitectonic complet redefinit, care s ia n considerare valorile arhitectonice clasice specifice zonei sau cele de referin de tip occidental.

biectivele dezvoltrii durabile ale oraului Giurgiu in cont de dou cicluri de schimbri urbane care s-au produs n ultimii 50 de ani. Specific perioadei anilor `50-`80 ai secolului XX, primul ciclu s-a caracterizat prin expansiunea accelerat a zonelor de locuit n intravilan, ca urmare a dezvoltrii industriei prelucrtoare, dar a avut un impact negativ n planul design-ului urban, al habitatului, culturii comunitare i mediului ambiant i a condus n cele din urm la suburbanizare, proliferarea economiei informale, permanentizarea strii de srcie, restrngerea (i enclavizarea) zonelor de locuit mai bogate. Cel de al doilea ciclu s-a declanat dup anii `90 ai sec. XX i se caracterizeaz prin amplificarea fenomenelor ce au aprut n primul ciclu, la care se adaug stagnarea demografic pe fondul schimbrilor lente produse n structura economic. Aceasta evoluie a oraului este similar cu tendinele care s-au nregistrat n unele areale urbane ale rilor Europei Centrale i de Est, precum i n unele areale urbane din rile periferice ale UE (grupul rilor de coeziune: Spania, Portugalia, Grecia). De altfel, se poate constata c, n plan european dezvoltarea sistemelor urbane a fost mai lent n zonele cu economie nerestructurat i periferice, dar mai rapid n arealele integrate economic i care au insistat asupra dezvoltrii sectorului teriar, cercetrii i educaiei. Schimbri structurale profunde i rapide au condus la trei tipuri de areale n plin dezvoltare sau regenerare: i) centrele vechi urbane din Belgia, Marea Britanie, nordestul Franei, Luxemburg, Olanda, nordul Germaniei i Danemarca; ii) noile centre din sudul Germaniei, nordul Italiei, sud-estul Franei, centrul i estul Spaniei; iii) zonele periferice din restul Spaniei, Grecia, sudul Italiei, Portugalia, vestul Franei i Irlanda. Pe ansamblu, dezvoltarea sau regenerarea unei aezri urbane este determinat semnificativ de schimbrile care se produc n structura economiei locale, n structura populaiei i n cultura comunitar. Pe de alt parte, dezvoltarea unui sistem urban este

II.2. Obiectivele generale

Principalele obiective ale dezvoltrii oraului Giurgiu

constau n: dezvoltarea economic n acord cu tendinele majore ale Comunitii Europene; dezvoltarea infrastructurii de baz i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i consumatorilor industriali la aceast

46
M U N IC IPIU L

infrastructur (ap, electricitate, distribuie gaze, ci de transport); accesul la locuin; protecia mediului; mbuntirea strii de sntate; reducerea srciei; regenerare urban (regenerarea capitalului natural, reabilitarea urban prin refacerea i dezvoltarea centrului istoric i a cldirilor istorice aflate n afara perimetrului istoric delimitat, precum i punerea n valoare a cldirilor prin refacerea faadelor); rol polarizator pentru zonele rurale adiacente; asumarea responsabilitii fa de persoanele defavorizate; promovarea comunicrii i colaborrii transfrontaliere.

II.3. Principii

Principiile

de management urban n aplicarea obiectivelor, conform Raportului Orae Europene Durabile (European Sustainable Cities, Bruselles, 1996), Declaraiei de la Bremen din 1997 i n spiritul Tratatului de la Amsterdam. Avnd n vedere c o aezare urban nu este un sistem nchis, iar realizarea obiectivelor generale se ntemeiaz pe aplicarea unui management care s conduc la dezvoltare i/sau regenerare urban, politicile, planificarea strategic urban, precum i realizarea programelor i proiectelor se vor face cu respectarea urmtoarelor principii: dezvoltare durabil, astfel nct pe termen lung s se produc schimbri majore de cultur i atitudine n ceea ce privete utilizarea resurselor de ctre populaie i operatorii economici; ntrirea capacitii instituionale: prin management eficient, definirea i restructurarea serviciilor publice n raport cu resursele financiare actuale, cu obiectivele dezvoltrii durabile, precum i cu doleanele i cerinele comunitii;

crearea unei reele n scopul schimbului de informaii ntre municipaliti cu privire la utilizarea celor mai bune practici (n management urban sau management de proiect); realizarea programelor i proiectelor prin parteneriat public-privat; realizarea acelor programe i proiecte pe care sectorul privat nu le poate finana; integrarea politicilor att pe orizontal, pentru a se realiza un efect sinergic simultan ntre sectoare, ct i pe vertical, avnd n vedere corelarea i integrarea politicilor de dezvoltare a oraului cu politicile de dezvoltare ale judeului i ale regiunii din care face parte; managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale, financiare i umane ntr-un ciclu natural; utilizarea mecanismelor de pia pentru a atinge inta durabilitii, respectiv emiterea de reglementri pentru eco-taxe i funcionarea utilitilor publice n sistem de pia, evaluarea investiiilor dup criterii de mediu, luarea n considerare a problemelor de mediu la ntocmirea bugetului local; descentralizarea managementului n sectorul energetic; design-ul sustenabil arhitectonic n temeiul cruia se stabilesc reguli privitoare la materialele de construcii, design-ul unei cldiri, bioclimatul, densitatea cldirilor ntr-un areal, orientarea spaial a cldirilor, structuri verzi n jurul cldirilor, microclimat, eficiena energetic; realizarea unui program sau proiect fr a afecta cultura unei comuniti, ori pentru a recupera motenirea cultural a unei comuniti i/sau tradiiile ntregii comuniti locale; interzicerea multiplicrii serviciilor publice, dac acestea nu servesc unei nevoi locale; fixarea regulilor de utilizare raional a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare n baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaial; analiza capacitii tehnice de execuie;

47
GIU RGIU

evaluarea eficienei utilizrii resurselor financiare i umane; evaluarea viabilitii financiare a unui program sau proiect prin prisma veniturilor fiscale obinute; identificarea nevoilor comunitii locale i a prioritilor acesteia; corespondena ntre lansarea unui program sau proiect i nevoile comunitii; evaluarea nevoilor comunitilor srace i a capacitii municipalitii de a asigura accesul acestora la locuin, locuri de munc i serviciile publice de baz; protecia mediului; realizarea unui program sau proiect n parteneriat cu sectorul privat, ori realizarea unui program sau proiect de ctre sectorul privat, pentru a transfera costurile unei investiii, dac exist oportunitatea de a obine profituri viitoare; asigurarea publicrii informaiilor cu impact n investiii (informaii topografice, informaii statistice privind economia local i regional, regulamentul de urbanism, planul de urbanism general i planurile de urbanism zonal). Principiile de realizare sau de reabilitare a unei zone de locuit potrivit planului de urbanism general, conform Agendei Habitat de la Istambul, 1996 Planificarea unei ntregi zone de locuit va fi integrat, astfel nct s cuprind cldiri de locuit (individuale sau colective, potrivit sistemul de design arhitectonic), cldiri cu destinaie comercial, parcri, coli i infrastructura edilitar necesar pentru nevoile zilnice ale rezidenilor; zona de locuit va conine o diversitate de cldiri; n situaia n care n zon sunt cldiri istorice (din patrimoniul naional cultural), acestea vor fi reabilitate (faad i interior), fr a afecta proiectul n baza cruia s-au construit; n nici un caz, aceste cldiri nu vor fi transformate sau demolate;

zona de locuit va avea un centru care combin funciunile comerciale cu cele civice, culturale i de agrement; zona va conine spaii deschise n form de scuar, spaii de verdea sau parcuri; spaiile deschise vor avea un design care s ncurajeze prezena rezidenilor i pentru a ntri relaiile n cadrul comunitii sau comunitilor din acea zon funcional; vor fi proiectate n mod generos spaiile pietonale i de circulaie cu bicicleta. Acestea vor fi exclusive n centrul istoric al oraului; terenurile naturale forestiere, cu vegetaie floral sau cu luciu de ap vor fi pstrate pe ct posibil sau integrate n parcuri; comunitile vor respecta regulile de conservare a resurselor i de reducere a deeurilor; comunitile vor utiliza n mod raional resursele de ap; orientarea strzilor i plasamentul cldirilor vor contribui la creterea eficienei energetice.

II.4. Legislaie

Acte i documente internaionale

Agenda Local 21, 1992 Al cincilea Program de aciune pentru mediu (1993) o abordare comprehensiv pentru UE; activiti n probleme urbane, date comparative i indicatori privind mediul urban i implementarea iniiativelor cuprinse n Agenda Local 21; Carta Aalborg (Charter of European Cities & Towns Towards Sustainability), aprobat de ctre participanii la Conferina European cu privire la orae i aezri durabile la Aalborg, Danemarca, 1994); Planul de aciune de la Lisabona, pentru aplicarea Cartei Aalborg din 1994 i a Agendei Locale 21;

48
M U N IC IPIU L

Raportul Orae Europene Durabile (European Sustainable Cities, Brussels, 1996); Declaraia de la Bremen din 1997, prin care sau stabilit principiile parteneriatului ntre sectorul privat i municipaliti privind dezvoltarea durabil a oraelor; Dezvoltare Urban Durabil n Uniunea European: Un cadru de aciune (1998); Apelul de la Hanovra al primarilor de municipii din 36 de ri europene, adoptat la cea de a treia Conferin a oraelor i aezrilor durabile, Hanovra, Germania, 2000; Green Paper Environmental issues, European Commission, 2000; Carta European a Motenirii Arhitecturale (Charter of the Architectural Heritage) adoptat de Consiliul Europei n octombrie 1975; Planul de Aciune al Comunitii n domeniul Motenirii Culturale (1994); Art.151 din Tratatul care stabilete o Comunitate European scopul conservrii i dezvoltrii motenirii culturale comune, cu respectarea diversitii; Art.6 din Tratatul care stabilete o Comunitate European protecia mediului ce trebuie integrat n toate politicile i activitile comunitare. Legislaia intern: Legea administraiei publice locale nr. 215/2001; Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001 ; Legea nr. 27/1994 privind impozitele i taxele locale; Legea nr. 189/1998 privind finanele publice locale; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul; Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea I - Ci de comunicaie;

Legea nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a II-a Apa; Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate; Legea nr. 351/ 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti; Legea nr.575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a V-a - Zone de risc natural; Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii; OG nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat; Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente; OG nr.244/2000 privind sigurana barajelor, aprobat prin Legea nr. 466/2001; OG nr. 65/2001 privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale; Legea locuinei nr. 114 din 11 octombrie 1996, republicat; Legea nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice; Legea nr. 10/ 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989; Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia; Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor; Legea nr. 41/1995 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naional; Legea nr. 56/1998 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 24/1997 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naional, aprobat prin Legea nr. 41/1995;

49
GIU RGIU

OG nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional aprobat prin Legea nr. 378/2001; OG nr. 47/2000 privind stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, aprobat prin Legea nr. 564/2001; Legea nvmntului nr.84/1995 *** Republicat; Legea nr. 133/2000 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.102/1998 privind formarea profesional continu prin sistemul educaional; Legea nr. 33/1995 pentru ratificarea Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor naionale, ncheiat la Strasbourg la 1 februarie 1995; Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea proteciei mediului nr.137/1995 *** Republicat; Legea apelor nr. 107 din 25 septembrie 1996; O.U. nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice; Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.78/2000 privind regimul deeurilor; Legea nr. 465/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.16/2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile; Legea nr. 655/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 43/2000 privind protecia atmosferei.

Creterea speranei de via ; Ameliorarea calitii vieii; Scderea morbiditii; Un sistem sanitar eficient; Accesul echitabil la serviciile de sntate; O nou mentalitate a personalului medical fa de exercitarea actului medical. n ora a sczut incidena bolilor profesionale, dar stilul de via se menine i favorizeaz aceeai prevalen a bolilor (principalele boli cronice diagnosticate sunt bolile cardio-vasculare, cancerul i bolile aparatului respirator). Obiective specifice: mbuntirea funcionrii unitilor spitaliceti existente, inclusiv a serviciilor de urgen i centrelor de permanen; Dotarea unitilor medicale cu aparatur i echipamente de nalt performan n scopul mbuntirii calitii actului medical i diversificrii acestuia; Repunerea n funciune i creterea responsabilitilor cabinetelor medicale colare i sporirea numrului acestora, corespunztor nevoilor populaiei de vrst colar; Sprijinirea sectorului privat de sntate prin crearea de faciliti n plan local, inclusiv pentru funcionarea farmaciilor n cartierele mrginae ale oraului; Dezvoltarea de parteneriate public-private la nivelul asistenei medicale primare, ambulatoriilor de specialitate i unitilor medicale cu paturi; nfiinarea unui spital de boli infectocontagioase cu o capacitate de 90 de paturi ; Implicarea comunitii n stabilizarea medicilor la nivel local i n atragerea de surse de finanare; Trecerea patrimoniului Ministerului Sntii i Familiei din judeul Giurgiu n administrarea consiliului Judeean i a consiliilor locale, pentru degrevarea sistemului sanitar de cheltuielile aferente ntreinerii acestora i orientarea fondurilor ctre actul medical de calitate;

II.5. Sntate

Pornind de la evaluarea

strii de sntate, definim urmtoarele obiective strategice:

50
M U N IC IPIU L

Focalizarea eforturilor locale pe aspecte ale planificrii familiale i ale sntii copilului; Promovarea unui stil de via sntos, inclusiv prin creterea calitii serviciilor medicale primare i prin arondarea fiecrui cetean la un medic de familie; Asigurarea pentru toi cetenii oraului a serviciilor publice care influeneaz igiena personal (asigurarea accesului la ap potabil sigur, de calitate i n cantitate suficient); Implicarea organizaiilor neguvernamentale i a mass-mediei locale n mbuntirea informrii i educrii populaiei asupra factorilor de risc pe care i reprezint fumatul, consumul de alcool, consumul de droguri i sedentarismul.

II.6. Educaie

Obiectivul

fundamental al strategiei de dezvoltare durabil este mbuntirea procesului de formare a resurselor umane i de asigurare a unui grad de cultur corespunztor pentru toi cetenii. Din acest obiectiv fundamental deriv n plan local urmtoarele obiective operaionale: Asigurarea unui management colar i cultural profesionist; Asigurarea din surse bugetare locale i din alte fonduri locale a sumelor de bani necesare funcionrii unitilor colare n condiii adecvate procesului de nvmnt (racordarea la utiliti: ap potabil, canalizare, reea de termoficare, dotarea cu mobilier adecvat); Repararea cldirilor, a structurii de rezisten, a faadelor, amenajarea curilor colilor i asigurarea ritmic a fondurilor pentru reparaii curente; nfiinarea unor laboratoare de informatic i conectarea la sistemele de comunicaie electronic n toate unitile colare; Amenajarea de terenuri de sport, n primul rnd, construirea unor sli de sport pentru unitile colare (terminarea bazinului acoperit de la coala General nr. 8), dotarea celor

existente cu o baz material performant i construirea unei sli de sport polivalente; Cuprinderea n sistemul de nvmnt a tuturor copiilor de vrst colar; Msuri active de eliminare a abandonului colar i readucerea n sistemul de nvmnt a celor care au abandonat deja; nfiinarea unui Centru internaional de Masterat; Sprijinirea activitilor desfurate de Clubul Elevilor; Susinerea i diversificarea activitilor educative i de petrecere a timpului liber organizate de Casa de Cultur i alte instituii; Dezvoltarea componentelor de educaie pentru protecia mediului pentru toate categoriile de vrst; Recuperarea cldirii Ateneului Nicolae Blnescu i punerea n valoare a acesteia n calitate de centru cultural, aa cum a funcionat n perioada interbelic; Dezvoltarea unor forme eficiente de educaie permanent; Dezvoltarea fondului de carte al Bibliotecii Municipale i informatizarea bazei de date; Susinerea financiar att prin bugetul local ct i prin sponsorizri a activitii Filarmonicii, a Teatrului Valah i a Muzeului Teoharie Antonescu; Valorificarea potenialului educativ al unor monumente locale; Asigurarea continuitii manifestrilor i evenimentelor culturale tradiionale (festivaluri i concursuri de folclor, muzic, teatru, literatur i arte vizuale); Pstrarea tradiiilor meteugreti specifice zonei; Dezvoltarea cooperrii internaionale, inclusiv cu vecinii i cu minoritatea romneasc de la sud de Dunre.

51
GIU RGIU

II.7. Creterea Economic

Dezvoltarea

durabil a municipiului impune utilizarea eficient a resurselor n condiiile protejrii mediului. Pentru o mai bun exploatare a resurselor existente, precum i pentru asigurarea unor condiii propice creterii economice a localitii se impun urmtoarele obiective majore: a) Dezvoltarea, modernizarea i extinderea infrastructurii, cu valorificarea oportunitilor oferite de poziia geo-strategic a municipiului prin: Realizarea n condiii de urgen a drumului de centur care s fac legtura dintre viitorul drum expres BucuretiGiurgiu i podul peste Dunre, liniile de feribot, platformele industriale nord i sud; Modernizarea cii ferate, n special a spaiilor de garare i a conexiunilor acestora cu platformele industriale i cu zona portuar; Modernizarea zonei portuare prin realizarea de porturi specializate pe sectoarele cltori, mrfuri, sportiv (iahting), turism i agrement, astfel nct oraul port Giurgiu s poat deveni un punct intermediar puternic ntre Rotterdam i Constana, care s deserveasc i capitala rii, municipiul Bucureti. Realizarea reelei de aduciune i distribuie gaze naturale, care ar permite creterea atractivitii economice a oraului prin disponibilitatea pentru nc o resurs energetic; Modernizarea i extinderea reelelor tehnicoedilitare, care ar permite creterea activitii economice prin asigurarea utilitilor necesare pentru toate unitile vechi i noi.

b) Susinerea apariiei unor activiti economice noi, strns legate de resursele i tradiia local, dezvoltarea i modernizarea activitilor existente, mbuntirea mediului economic local prin: Dezvoltarea turismului i eco-turismului pe fluviul Dunrea, pe baza unui program menit s asigure punerea n valoare a potenialului turistic din zon. Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii care prelucreaz materii prime oferite de agricultur (au potenial de dezvoltare urmtoarele subramuri: morrit i panificaie, conserve de legume, producia de ulei, zahr i bere, prelucrarea crnii i industrializarea laptelui); Susinerea n continuare a acelor ntreprinderi deja existente care fac fa concurenei specifice economiei de pia; Retehnologizarea acelor secii ale ntreprinderilor construite n perioada industrializrii forate care pot produce tipuri de produse cerute pe pia cu tehnologii nepoluante (de exemplu, secii ale Combinatului Chimic); Repunerea n funciune a antierului Naval, innd seama c exist for de munc calificat i spaii amenajate corespunztor; nfiinarea unui terminal de transcontainere n port, care s permit transferarea containerelor de pe un mijloc de transport pe altul (auto, feroviar sau naval); Susinerea activitilor desfurate n Zona Liber i ncurajarea prezenei altor investitori n zon, ceea ce ar asigura diversificarea activitilor; Realizarea unei zone de interes supramunicipal n port pentru unitile economice cu activiti preponderent legate de transporturile fluviale i de reprezentare a Zonei Libere, sedii i birouri de firme; nfiinarea unei burse de cereale i a unor capaciti de depozitare corespunztoare (silozuri) care s preia producia cerealier din zon; nfiinarea unei piee en-gros dotat cu capaciti de sortare i preambalare care s preia producia agricol, animal i vegetal de

52
M U N IC IPIU L

la micii productori individuali i s o distribuie spre marile piee, inclusiv spre Bucureti i export; Clarificarea statutului Centralei Termoelectrice, astfel nct s se treac ct mai repede la retehnologizarea ei n scopul creterii eficienei i reducerii sau eliminrii polurii. c) Rezolvarea disfuncionalitilor din reeaua de alimentare cu ap i canalizare prin: Mrirea fiabilitii echipamentului mecanic de pompare i dotarea cu pompe care s se potriveasc mai bine pe debitul disponibil. Atenuarea sau eliminarea dezechilibrului dintre cele dou gospodrii de ap, prin mrirea capacitii la gospodria de Nord. Mrirea gradului de siguran a staiilor de pompare i reducerea consumului specific de energie pe metrul cub de ap pompat, prin echiparea cu electropompe cu fiabilitate ridicat i de puteri mai mari. Modernizarea staiilor de clorinare a apei prin echiparea cu sisteme automate de dozare. nlocuirea dup caz, datorit uzurii fizice sau morale, a reelelor de transport a apei care nu mai prezint siguran n exploatare sau a celor care nu asigur debitele necesare (n zone cu dezvoltare rapid). nfiinarea de noi reele de distribuie cu conducte de ultim generaie, pentru deservirea zonelor care nu beneficiaz de sistem centralizat de alimentare cu ap. Completri n reeaua actual, n special pentru arterele principale, inclusiv de interconectare ntre cele dou gospodrii de ap, n scopul echilibrrii reelei. d) Conectarea oraului la reeaua de distribuie a gazelor naturale Pentru alimentarea cu gaze a oraului exist un proiect aflat n stadiul de aprobare a garaniei guvernamentale pentru nceperea execuiei, care prevede urmtoarele:

executarea unei magistrale de aduciune de la Bucani, de 62,94 km lungime, avnd diametrul de 500 mm; staia de msur predare amplasat lng penitenciarul Giurgiu; staia de reglare presiune amplasat n aceeai incint. e) mbuntirea condiiilor de locuit 1) Respectarea prevederilor P.U.G i P.U.Z. existente i introducerea de reactualizri n situaiile care impun acest lucru. 2) ntocmirea de Planuri urbanistice zonale i de detaliu pentru soluionarea optim a problemelor urbanistice din zonele de locuit. 3) mbuntirea fondului de locuit prin reconstrucie n zonele parter, prin realizarea unui procent optim de ocupare; utilizare a terenului i mbuntirea gradului de confort. 4) Ridicarea locuine. calitii fondului construit de

5) mbuntirea densitilor de locuire i a dotrii tehnico-edilitare n cartierele: Obor, Alexandriei, Ghizdarului, Sloboziei. 6) Introducerea n toate zonele de locuit a echiprilor edilitare i a dotrilor specifice. 7) Finalizarea apartamentelor oprite n diverse stadii de execuie. 8) Executarea locuinelor colective din ansamblurile Hotel Steaua Dunrii (44 ap.) i Dudului III (55 ap). 9) Utilizarea spaiilor reziduale pentru dotri de cartier i spaii verzi. 10) mbuntirea confortului apartamentelor existente. termic al

11) mbuntirea aspectului estetic al ansamblurilor de locuit prin recondiionarea finisajelor, corelat lucrrilor de izolare termic, amenajri exterioare, spaii verzi, etc. 12) Descentralizarea distribuiei i contorizrii apei, apei calde i agentului termic pentru locuine.

53
GIU RGIU

13) Refacerea fondului de locuit existent i realizarea de locuine noi n regim de nlime conform documentaiilor urbanistice. 14) Realizarea n viitor n zonele de extindere a locuinelor de tip urban compacte, complete i izolate, prevzute cu loturi proprii de teren. 15) Realizarea n zona ultracentral a locuinelor colective cu regim de nlime P+2 E / 4E. 16) Introducerea n toate zonele rezideniale a echiprilor edilitare i a dotrilor specifice. 17) Extinderea, reconfigurarea i dimensionarea optim a reelei stradale n vederea asigurrii unor comunicaii facile n zonele rezideniale, ct i ntre acestea i celelalte zone ale oraului. 18) Msuri pentru eliminarea polurii n zonele de locuit. 19) Mrirea suprafeelor verzi i amenajarea unor noi spaii de agrement presupune: ncadrarea corpurilor de pdure Blanu i Turbatu ca pduri cu funcii de recreere i agrement; ncadrarea zonelor cu habitate valoroase aflate cu ecosisteme n echilibru, riverane Dunrii; reabilitarea zonelor distruse de poluare; amenajarea peisagistic n lungul arterelor transeuropene i a celor de acces n ora cu rol de plantaii de protecie; realizarea de suprafee verzi n interiorul oraului i mbuntirea celor existente; realizarea unei zone de agrement, a unei zone de pdure i a unui parc.

a) Strategia pentru prevenirea polurii aerului.

TACTICI
Calitatea aerului este influenat, n principal, de emisiile industriale i emisiile provenite din trafic. Referitor la emisiile din procesele industriale, IPM impune, prin autorizaia de mediu, msuri de reducere a emisiilor pn la limitele admise sau, n cazuri speciale, sub aceste limite. Planul de aciune pentru reducerea emisiilor provenite din trafic trebuie s se concentreze pe urmtoarele aspecte eseniale: Calitatea combustibililor (aciune de rezolvare ce trebuie stabilit la nivel naional); Calitatea autovehiculelor (aciune de rezolvare ce trebuie stabilit la nivel naional); Infrastructura (aciune de rezolvare ce trebuie stabilit la nivel local).

PRINCIPIIL E POLITICII :
Trebuie pus n discuie poluarea care afecteaz sntatea populaiei. Reducerea pierderilor prin practici de bun gospodrire. Aplicarea principiului poluatorul pltete. Sporirea contientizrii i schimbarea comportamentului populaiei referitor la ntreinerea tehnic a autovehiculelor.

EL UL - mbuntirea calitii aerului OBIECTIV E I INT E

Obiective/inte O1. Reducerea emisiilor n aer din industrie, gospodrii. T1. Retehnologizarea CET-ului, reabilitarea i modernizarea sistemului de termof icare. T2. Reea de aduciune i distribuie gaze naturale. O2. Reducerea emisiilor din traf icul rutier. T1. Realizarea drumului de centur. T2. Modernizare i asfaltare drumuri stradale. T3. Achiziionarea unui analizor de gaze la ieirea din eapament. Responsabil
IPM/ CL Agenii economici.

II.8. Conservarea Resurselor i Protecia Mediului

Propunem

stabilirea obiectivelor, elaborarea scenariilor i alegerea politicilor n municipiul Giurgiu pe urmtoarele componente:

IPM/ CL

54
M U N IC IPIU L

b) Strategia pentru apa de suprafa

PRINCIPIIL E POLITICII:
Trebuie pus n discuie poluarea care afecteaz sntatea populaiei. Prevenirea va avea prioritate fa de aciunea corectiv. Reducerea pierderilor prin practici de bun gospodrire. Sporirea contientizrii populaiei pentru reducerea consumului de ap.

TACTICI
Strategia de rezolvare a problemei polurii apelor de suprafa ia n considerare reducerea cantitilor de ap consumate, reducerea ncrcrilor n apele evacuate, remedierea staiilor de epurare i asigurarea preepurrii apelor uzate evacuate n canalizare.

PRINCIPIIL E POLITICII:
Trebuie pus n discuie poluarea care afecteaz sntatea populaiei. Prevenirea va avea prioritate fa de aciunea corectiv. Reducerea pierderilor prin practici de bun gospodrire. Aplicarea principiului poluatorul pltete. Sporirea contientizrii societilor industriale privind reducerea consumului de ap prin reutilizarea n proces i calitatea apelor evacuate.

EL UL - asigurarea cantitativ i calitativ a apei

potabile

OBIECTIV E I INT E
Obiective/inte O1.Ev aluarea riscurilor legate de poluarea apei potabile. T1.Ev aluarea situaiei existente privind aprov izionarea cu ap potabil O2.mbuntirea alimentrii cu ap potabil populaiei. T1.Ev aluarea consumului de ap potabil utilizat n scop industrial. T2.Alinierea normei de consum pentru populaie la norma european. T3.Monitorizarea consumului de ap potabil la consumator T4.Redimensionarea i extinderea reelei de alimentare cu ap potabil Responsabil
DSP

EL UL - mbuntirea calitii apelor de suprafa OBIECTIV E I INT E

Obiective/inte O1.mbuntairea i meninerea n limitele de calitate a apelor de supraf a. T1.Redimensionarea i modernizarea staiei de epurare T2.Reabilitarea i extinderea reelei de canalizare ape uzate menajere T3.Reabilitarea i extinderea reelei de canalizare ape uzate pluviale T4.Reabilitarea reelei de canalizare a Portului Responsabil

DSP IPM Primria

Industrii/ IPM/ CL

d) Strategia pentru prevenirea polurii i a degradrii solului i a naturii

TACTICI:
elaborarea inventarelor detaliate privind calitatea solului i folosina acestuia; rezolvarea impacturilor majore; stoparea cauzelor i stabilirea unor direcii pentru utilizare durabil; reconstrucia ecologic a zonelor afectate.

c) Strategia pentru ap potabil

TACTICI
Strategia trebuie s urmreasc normele, standardele i legile privind gestionarea cantitativ i calitativ a apei potabile, urmrind traseul captare - distribuie consum.

55
GIU RGIU

PRINCIPIIL E POLITICII:
Se pune n discuie poluarea solului i a apei subterane, cu efecte asupra sntii populaiei. Programe de aciune pe baza evalurii impactului-degradarea naturii n condiiile conservrii i protejrii ecosistemelor. Utilizarea durabil a resurselor. Aplicarea principiului poluatorul pltete. Sporirea contientizrii i schimbarea comportamentului populaiei fa de aceast problem.

e) Strategia pentru managementul deeurilor

TACTICI
Prioritatea naional i internaional n managementul deeurilor este reducerea / prevenirea, refolosirea, reciclarea, tratarea i depozitarea final a deeurilor.

PRINCIPIIL E POLITICII:
n primul rnd se pune problema polurii provocate de gestionarea ineficient a deeurilor, care poate amenina sntatea populaiei. Trebuie cutate stimulente materiale care s determine att populaia, ct i industriile, s practice o colectare selectiv a deeurilor n vederea reciclrii, n paralel cu modernizarea societilor de salubritate. Aplicarea principiului poluatorul pltete. Sporirea contientizrii i schimbarea comportamentului populaiei fa de problema colectrii deeurilor.

EL UL - reabilitarea zonelor degradate i

conservarea ecosistemelor terestre

OBIECTIV E I INT E.
Obiective/inte O1. Asigurarea integritii f ondului f orestier. T1. Declararea zonei riv erane a Dunrii (Ostrov ul Mocanu i Mocnau) ca zon natural protejat cu valoare deosebit i regim prioritar de protecie. T2. Cunoaterea situaiei existente a f ondului cinegetic i piscicol i aplicarea msurilor corectiv e. O2. Realizare de noi spaii v erzi n interiorul municipiului Giurgiu i mbuntirea celor existente. Realizare de perdele de protecie T1. Realizare perdea de protecie n jurul Platf ormei Chimice II S.C. Verachim. O3. Reconstrucia ecologic a supraf eelor de teren degradate. T1. Reconstrucia ecologic a zonei Giurgiu Sud, n care a f uncionat Platf orma Chimic I a S.C. Verachim Responsabil
DS IPM CJ DS IPM AJVPS

EL UL - mbuntirea gestionrii DEEURILOR OBIECTIV E I INT E

Obiective/inte O1. Realizarea unei halde ecologice pentru depozitare deeuri menajere. O2. Ecologizarea zonelor rezultate n urma nchiderii haldelor de deeuri menajere existente. Responsabil
Primria

DS Primria

Primria

f) Indicatori i monitorizare
CJ IPM SC Verachim

Rezultatele monitorizrii trebuie s fie publicate n raportul de monitorizare Starea mediului n Giurgiu (anual). Indicatorii monitorizai sunt: Rezultate de mediu, de exemplu reducerea specific a polurii. Calitatea mediului pe factori specifici. Gradul de conformare a grupurilor int. Eforturi pentru implementare i control. Gradul de introducere a tehnologiilor curate.

56
M U N IC IPIU L

Eforturi pentru reglementare. Eforturi financiare ale grupurilor int. Total penaliti pentru neconformare, etc. g) Evaluare i feedback n cazul n care rezultatele monitorizrii nu arat c traseul de atingere a intei este cel corect, se va face analiza procesului de elaborare a planului pentru adaptarea acestuia, n funcie de situaia real, astfel nct s duc la ndeplinirea celor propuse.

prefereniale care ar duce la creterea competitivitii economice a oraului n zon, inclusiv sub aspect transfrontalier. n decursul dezbaterii publice a Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil, marea majoritate a cetenilor, specialitii i autoritile locale au optat pentru acest scenariu, exprimndu-i opinia c oraul nostru, att prin rezultatele obinute pn acum ct i prin potenialul uman existent, are resurse pentru a accelera procesul de schimbare i pentru a reprezenta un model naional n aceast privin. Argumente n favoarea alegerii acestui scenariu sunt oportunitile menionate la punctul 3.10., manifestarea consensului social cu prileju l identificrii proiectelor prioritare la nivelul comunitii, precum i parcurgerea primilor pai n procesul implementrii unora dintre acestea. C. SCENARIUL DEZVOLTRII LENTE, dei nu este de dorit, este foarte probabil n condiiile meninerii actualelor trenduri. n municipiul Giurgiu este pe cale s se cronicizeze starea de criz determinat de slaba eficien economic i de productivitatea sczut n sectoarele cu pondere n economia oraului. ntreprinderile mici i mijlocii nu pot atenua dect parial acest oc i nu pot prelua integral resursele umane disponibilizate, iar prin investiiile insuficiente cu capital indigen i extern nu se pot valorifica integral resursele materiale disponibile, astfel nct rezultanta este un ritm lent de dezvoltare. D. SCENARIUL PESIMIST este posibil n condiii naionale i internaionale defavorabile, sau n condiiile n care pe fondul unei dezvoltri lente la nivel naional, Giurgiu este periferizat din diverse motive subiective i obiective, astfel nct criza economic se cumuleaz cu efecte sociale, care fac imposibil relansarea economic.

II.9. Scenarii

seama de contextul economic naional, de nivelul i ritmul de cretere economic, al produsului intern brut i al altor indicatori care exprim creterea calitii vieii. Pentru municipiul Giurgiu s-au elaborat urmtoarele scenarii: A. SCENARIUL DEZVOLTRII RAPIDE este un scenariu optimist i foarte puin probabil, care ar presupune dezvoltarea n ora a unor subramuri economice cu beneficii mari, ceea ce ar genera multe locuri de munc i ar duce la recuperarea pe termen scurt a investiiilor i la un efect multiplicativ al acestora. Acest scenariu este posibil, n condiiile decalajului economic la nivel naional, doar prin integrarea Romniei n Uniunea European i prin dezvoltarea unor fluxuri economice avantajoase, att pe direcia importului de resurse, ct i pe direcia exportului de produse. B. SCENARIUL DEZVOLTRII COMPETITIVE este realizabil doar n condiiile accelerrii schimbrii la nivel instituional i legislativ, adecvrii strii sociale de sensibilizare i al utilizrii tuturor resurselor. Acest scenariu presupune atragerea rapid a unor investiii

n construirea scenariilor de evoluie trebuie s se in

57
GIU RGIU

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE

III.1. MSURI DE NTRIRE A CAPACITII INSTITUIONALE
Obiectivul general al programului Dezvoltarea Societii Civile 2000 l constituie sprijinirea dezvoltrii unor parteneriate durabile ntre ONG i autoritile locale n diferite domenii de activitate. Domeniile vizate sunt: consilierea cetenilor, proiecte ale comunitii locale bazate pe identificarea nevoilor locale i utilizarea resurselor locale. n aceste domenii, relaiile strnse cu societatea civil vor contribui la reforma administraiei publice. Obiectivul specific al componentei PARTENER este dezvoltarea abilitilor necesare unor parteneriate eficiente ntre autoriti locale i organizaii neguvernamentale i dezvoltarea capacitii de colaborare ntre autoritile locale i reprezentanii societii civile pentru rezolvarea problemelor la nivel local. Componenta se adreseaz comunitilor prin intermediul grupurilor de parteneriat local. Componenta PARTENER va fi implementat n dou etape, astfel: Prima etap: se vor furniza instruire i asisten tehnic ctre grupurile de parteneriat local. A doua etap: grupurile de parteneriat local vor putea dezvolta proiecte ce vor rspunde nevoilor comunitii i vor atrage resurse disponibile pe plan local. Va fi lansat o cerere de ofert de proiecte de finanare, adresat comunitilor incluse n componenta PARTENER. Grupurile de parteneriat local vor putea depune proiecte n cadrul acestei cereri de ofert de proiecte de finanare. Finanrile pariale cofinanarea proiectelor vor reprezenta fonduri pentru acoperirea resurselor ce nu sunt disponibile pe plan local. Instruirea i asistena tehnic vor fi furnizate n dou etape: Prima etap de instruire i asisten tehnic se va concentra n principal pe tematici menite s sprijine dezvoltarea proiectelor locale realizate n parteneriat i s dezvolte aptitudinile de baz pentru colaborarea pe plan local. Este de ateptat ca sesiunile de instruire, concepute pe baza nevoilor locale, s includ subiecte cum ar fi: estimarea nevoilor, obinerea de fonduri (inclusiv

rupul de parteneriat local Giurgiu (Primria municipiului Giurgiu solicitant, Asociaia de Tineret Ion Vinea, Fundaia Bethel, Camera de Comer, Industrie i Agricultur, Consiliul Judeean Giurgiu, Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Persoanele cu Handicap, Casa de Cultur Ion Vinea, Fundaia Sfntul Gheorghe) a fost admis n cadrul Programului finanat prin PHARE Dezvoltarea Societii Civile 2000: componenta Partener Dezvoltare Instituional.
!

Prima prioritate a programului Phare este dezvoltarea instituional definit ca sprijinul acordat rilor candidate, printre care i Romnia, pentru dezvoltarea structurilor, strategiilor, resurselor umane i abilitilor de management necesare capacitii lor economice, sociale i de autoreglare. Administraia (att la nivel central, ct i local) nu i-a dezvoltat capacitatea de colaborare cu societatea civil dect n cteva domenii specifice (cum ar fi relaia ntre administraie i ceteni relaiile publice ale administraiei). innd cont de faptul c restructurarea bugetului i descentralizarea responsabilitilor ctre autoritile locale nu au fost nsoite de msurile de sprijin necesare, sectorul ONG poate ajuta autoritile locale s depeasc dificultile aprute n urma noilor responsabiliti ale acestora n ceea ce privete finanele i resursele umane. Procesul de descentralizare a administraiei publice a generat creteri n ceea ce privete preluarea furnizrii serviciilor publice de ctre primrii, precum i responsabiliti extinse ale acestora din urm. ntre timp, ONG joac un rol tot mai important n furnizarea de servicii ce rspund nevoilor diversificate ale grupurilor pe care le reprezint. De aceea, Programul Societatea Civil 2000 urmrete s continue dezvoltarea capacitii de colaborare a administraiei publice cu reprezentanii societii civile.

58
M U N IC IPIU L

scrierea cererilor de finanare), managementul proiectelor, strategii de rezolvare a problemelor, evaluare, managementul resurselor umane, managementul financiar, constituirea de parteneriate. Ca un rezultat al primei etape de instruire, se ateapt ca grupurile de parteneriat local s elaboreze proiecte ce rspund nevoilor locale identificate, mobiliznd n vederea implementrii resurse locale. Proiectele selectate pot beneficia de finanri pariale. Finanrile pariale vor reprezenta fonduri pentru acoperirea resurselor ce nu sunt disponibile pe plan local. A doua etap de instruire i asisten tehnic se va concentra n principal pe dezvoltarea capacitii de colaborare a partenerilor locali i pe acordarea de sprijin grupurilor de parteneriat local n implementarea proiectelor ce au primit finanare. Sesiunile de instruire vor include subiecte cum ar fi: estimarea nevoilor, participare ceteneasc, dezvoltare comunitar, comunicare, constituirea de parteneriate, planificare strategic i participativ, dezvoltare organizaional, managementul proiectelor i evaluare. Asistena tehnic este menit s sprijine grupurile de parteneriat local n procesul de elaborare i dezvoltare a proiectelor (pe durata primei etape de instruire) i, de asemenea, s sprijine modul de implementare al acestora (pe durata celei de-a doua etape de instruire). Activitile de asisten tehnic vor completa activitile de instruire pe durata ambelor etape. Fiecare grup de parteneriat local va primi minimum 5 zile de asisten tehnic. n timpul celei de-a doua etape de instruire, circa 16 cursani vor fi selectai pentru a urma cursurile unui program de Formare de Formatori. Acest program va asigura continuitatea activitilor de instruire n aceleai domenii dup ncheierea componentei PARTENER. Obiectivul programului de Formare de Formatori este ca participanii selectai s-i dezvolte cunotinele i aptitudinile n vederea instruirii altor grupuri de parteneriat local n aceleai domenii de activitate. Contractorul va selecta participanii la programul de Formare de Formatori, bazndu-se pe evaluarea performanei tuturor cursanilor n timpul sesiunilor de instruire. Selecia se va realiza n consultare i cu acordul managerilor / conductorilor instituiilor membre ale grupului de parteneriat local.

Selecia participanilor la programul de Formare de Formatori se va baza pe urmtoarele criterii: aptitudini / abiliti individuale deja existente calitatea participrii n cadrul sesiunilor de instruire - angajament i posibiliti pentru dezvoltarea de programe de instruire la nivel local i regional n domeniul managementului - angajament ferm n privina derulrii de activiti de instruire - experiena de manager sau n derularea de sesiuni de instruire n domeniul managementului Dup terminarea cursurilor propriu-zise ale programului de Formare de Formatori, participanii vor dobndi experien practic, fiind cooptai ca instructori asisteni n cadrul sesiunilor de instruire ce vor urma n cadrul componentei PARTENER. n perioada noiembrie 2002 februarie 2003 va avea loc a doua Sesiune de Instruire a Grupului de Parteneriat Local Giurgiu, compus din dou minisesiuni de cursuri pe o durat de trei zile. Lectorul va fi reprezentantul Fundaiei pentru Dezvoltare Local (FPDL) din Bucureti, iar organizatorul este Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC). Dup terminarea cursurilor se va deschide o linie de finanare numai pentru cele 32 de Grupuri de Parteneriat Local care au fost admise n faza iniial. Proiectele care vor fi elaborate vor avea tematic social-cultural i de protecie a mediului. n cadrul Programului Relansin s-a realizat, n parteneriat cu Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul muncii i proteciei sociale Bucureti, Proiectul Managementul Opional i Strategic al Serviciilor Publice Sociale la nivelul Administraiei Publice Locale . Proiectul a avut drept scop proiectarea cadrului organizatoric i a sistemului informaional al serviciului social n scopul creterii eficienei i calitii serviciilor sociale comunitare potrivit cerinelor i standardelor europene. Proiectul a avut ca finalitate nfiinarea n cadrul PMG a noii Direcii Sociale structurat corespunztor urmtoarelor obiective specifice: realizarea la nivelul Administraiei Locale a unor servicii publice noi; -

59
GIU RGIU

modernizarea serviciilor publice sociale existente prin proiectarea managementului organizatoric i strategic; creterea gradului de eficien a acestor servicii prin analiza activitilor curente desfurate i identificarea nevoilor existente cu ajutorul unei bnci de date. La nivelul municipalitii se cunosc Programele de Asisten pentru Administraia Local din Europa Central i de Est (CEEPAA), programele din domeniul creditrii municipale i cele implementate de RTI (LGA). n afara unor informri i participri la unele seminarii, Giurgiu nu a avut ansa de a beneficia direct de astfel de programe sau de asisten strin.
!

RTI pentru angajaii cu funcii de conducere din Primria Giurgiu i din instituiile care primesc finanare de la bugetul local. Acest fapt poate fi considerat un prim pas n ceea ce privete primirea de asisten din partea USAID, cu anse de a fi continuat de programul GRASP, care va ncepe in octombrie anul acesta. Primria va fi, de asemenea, partener n proiectul Incubator de afaceri finanat de Comunitatea European prin Pactul de stabilitate i implementat la Giurgiu de ctre Asociaia Rectorilor din Germania n parteneriat cu Academia de Studii Economice Bucureti i Institutul Economic Romno - Bulgar Giurgiu. Incubatorul proiectat va ajuta la apariia potenialilor oameni de afaceri din rndul studenilor din anii terminali, din rndul absolvenilor institutului i nu numai, contribuind astfel la creterea economic a municipiului Giurgiu.
!

Municipiul Giurgiu a beneficiat de sprijinul USAID, IRIS CENTER Bucureti, de sprijinul Ambasadei S.U.A la Bucureti i al RTI (Research Triangle Institute) n derularea cu succes a dou programe:
!

S facem afaceri simplu i rapid program de reglementare n cinci etape pentru simplificarea procedurilor de autorizare i funcionare ale IMM urilor; Transparena n Administraia Public Local program de sporire a transparenei n procesul de luare a deciziilor cu participarea activ a cetenilor n probleme de interes comun la nivelul comunitii. Datorit rezultatelor obinute i colaborrii de excepie, Giurgiu a fost gazda unui Study-tour pentru o echip de specialiti din Ucraina, din diferite domenii, interesai de etapele parcurse i experiena ctigat de noi prin Programul S facem afaceri simplu i rapid. Municipiul Giurgiu nu face parte din oraele selectate pentru a primi asisten din partea Programului de Asisten pentru Administraia Public Local finanat de USAID i implementat n Romnia de RTI, dar a fost selectat pentru a se disemina informaia i experiena acumulat n cei trei ani de program n ceea ce privete bugetul pe programe i managementul financiar. Astfel a avut loc la Giurgiu n luna iulie 2002 seminarul cu tema Bugetul pe programe - alternativ sau soluie pentru administraia public local, seminar organizat de

La nivelul PMG au fost n permanen organizate cursuri de perfecionare i instruire, n colaborare cu Centrul de Formare Continu a Funcionarilor din Administraia Public Local n domeniul: relaii cu publicul; buget / finane; audit; managementul n administraia public local; servicii publice.
!

Referitor la Proiectul RIP (Regional Infrastructure Programme), din cadrul Pactului de stabilitate n Balcani, finanat de USAID, prin Programul SAMTID de reabilitare a sistemelor de ap-canal din oraele mici i mijlocii - s-a acordat sprijin PMG n vederea realizrii unei documentaii de Propunere de Proiect i naintrii acesteia pentru obinerea unei finanri PHARE. n acest sens, s-a desfurat la Trgovite, un curs de instruire n dou etape (noiembrie 2001 i mai 2002) sub directa ndrumare i urmrire a firmei de consultan BOOZ/ALLEN/&HAMILTON INC. Ca msuri de ntrire a capacitii instituionale, la nivel internaional reprezentanii PMG i consilierii locali au beneficiat de cursuri de instruire n strintate i de misiuni economice n rile UE i nu numai, axate pe realizarea de parteneriate publice-private ntre administraia public local i administraia public strin. Unii funcionari ai PMG au participat la cursul de management al administraiei publice locale organizat de autoritile Landului Bavaria din Germania.

60
M U N IC IPIU L

La sfritul anului 1999 reprezentani ai comunitii din Giurgiu (PMG, IPM i ONG-ul Noua Alian) au participat la o instruire n Turcia n legtur cu Dezv oltarea capacitilor locale de implementare a Agendei Locale 21. n legtur cu acest proiect, n anul 2002 a avut loc o deplasare n Turcia n sensul dezvoltrii componentei de tineret, deplasare n care s-au creat legturi ntre tinerii din cele dou orae Giurgiu i Istambul i s-au mprtit experiene.
!

n aprilie 2002, Proiectul AL 21 Giurgiu a participat alturi de celelalte 8 orae pilot la Forumul Naional de dezvoltare durabil a comunitilor locale din Romnia Prima Ediie. La acest Forum, prin participarea unor instituii guvernamentale s-a creat posibilitatea comunicrii ntre puterea politic i societatea civil, iar prin prezena reprezentanilor unor instituii internaionale s-au creat premisele dezvoltrii unor programe concrete n viitor. Standul prezentat de municipiul Giurgiu s-a bucurat de o foarte mare afluen de vizitatori, fiind unul dintre cele trei standuri vizitate de Preedintele Ion Iliescu. Delegaii strini s-au artat interesai de modul de prezentare al standului nostru. PMG a participat cu Proiectul AL 21 la o competiie a oraelor durabile din ntreaga lume: Parteneriatul de la Stockholm 2002. Fiind selecionat n primele 50 de Proiecte Ambasador AL 21 Giurgiu, a fost prezent la conferina, expoziia de proiecte i dialogurile tematice organizate n iunie 2002 n Stockholm, Suedia. n luna mai 2002, Camera de Comer, Industrie i Agricultur Giurgiu a organizat la nivelul comunitii locale, n cadrul Proiectului SAPER finanat prin PHARE un curs de Managementul Proiectelor Europene. La aceast instruire au participat solicitani de finanri externe, reprezentani ai administraiei publice, iar cursul a fost susinut de un expert din Belgia.
!

La nivelul Inspectoratului de Protecie a Mediului (IPM), acesta a fost selecionat mpreun cu alte 8 IPM-uri din ar pentru derularea cu finanare Phare, a Proiectului nr. RO 98.04.04.01 ntrirea capacitii instituionale i administrative de gestionare a politicii de mediu n conformitate cu acquis-ul comunitar. n cadrul proiectului s-au efectuat vizite de lucru, s-au ntocmit rapoarte privind activitatea IPM-urilor i au avut loc seminarii de instruire privind aplicarea Dir. CE 96/61/EC de prevenire i control integrat al polurii. Coordonatorul de proiect a fost Consoriul EPTISA Projectos Internationales din Spania.
!

n anul 2001 Direcia de Sntate Public Giurgiu prin reprezentanii si a participat la Cursuri, conferine i seminarii organizate de Institutul de Management al Serviciilor de Sntate Bucureti i Centrul Naional de Perfecionare a Medicilor, Farmacitilor, Altui Personal cu Studii Superioare i Asistenilor Medicali privind organizarea i managementul structurilor sanitare, cursuri n care sau prezentat obiectivele, strategiile i metodele specifice implementrii reformei sanitare n Romnia.
!

n programul de activitate al Ministerului Sntii i Familiei (MSF) este nscris ca obiectiv principal dezvoltarea reelei de planificare familial i promovarea sntii reproducerii, i pentru atingerea acestui obiectiv DSP Giurgiu, prin reprezentanii si, a participat la seminariile organizate de MSF n parteneriat cu USAID, JSI, Fondul Naiunilor Unite pentru Populaie (UNFPA).
!

III.2. PROIECIA FINANCIAR

Partenerii de la USAID au facilitat cte o instruire a unui grup de funcionari publici din PMG n anii 2000 i 2002, pe tema Parteneriatelor Publice - Private ale IMM i schimb de experien n realizarea transparenei n activitatea administraiei publice locale i administraiei publice centrale, ambele n cteva orae din Polonia.
!

Municipiul Giurgiu

se numr printre localitile cu venituri limitate, fr surse pentru a putea susine programe de dezvoltare economic. Din analiza bugetelor locale pe anul 2001, 2002 i pe urmtorii trei ani 2003-2006 rezult c veniturile totale realizate au fost n anul 2001 de 206 944 824 mii lei, n anul 2002

61
GIU RGIU

totalul veniturilor va fi de 399 086 447 mii lei, cu 94% mai mult dect n anul 2001 n condiiile n care necesarul de cheltuieli, inclusiv cele suplimentare intervenite pe parcursul anului prin descentralizarea unor servicii, este de 107%. Estimarea de venituri la bugetul local pentru anul 2003 este de 451 535 091 mii lei, doar cu aprox. 5% mai mult fa de anul 2002, deoarece s-au luat n calcul resursele modeste de care dispun locuitorii municipiului i slaba activitate economic. Principalele surse de venituri ale bugetului local sunt: impozite i taxe de la populaie, taxe i impozite directe i indirecte, diverse vrsminte, venituri din capital i diferite taxe speciale. La capitolul cheltuieli din execuia bugetar pe anul 2001, rezult un volum de cheltuieli la nivelul veniturilor. De asemenea n anul 2003, precum i n perspectiva 2004-2006 cheltuielile vor fi la nivelul veniturilor.

Din analiza cheltuielilor, att pe anul 2001 ct i pe anii 2002, 2003-2006, rezult c programele i proiectele de dezvoltare economic nu sunt susinute din fondurile bugetului local pentru c nu exist posibilitatea susinerii acestora, resursele financiare fiind limitate. Primria Giurgiu se va implica n susinerea proiectelor din orice domeniu cuprins n strategia de dezvoltare a municipiului, prin atragerea de surse din sectorul privat, prin accesarea de finanri de la Programe externe, precum i interne de la diveri donatori i finanatori, lundu-se n calcul i parteneriatul public-privat. Pentru creterea disponibilitilor financiare, Primria intenioneaz s emit obligaiuni pe care s le vnd pe pia n scopul finalizrii unor obiective demarate cu ani n urm i abandonate din lips de fonduri.

BUGETUL LOCAL PE SURSE, CAPITOLE I TITLURI DE CHELTUIELI pe anii 1999 2001 (mii lei)
DENUMIREA INDICATORILOR VENITURI TOT AL VENITURI PROPRII I. VENITURI CURENTE A. VENITURI FISCALE A.1. IMPOZITE DIR ECTE IMPOZITUL PE PROFIT IMPOZITE I TAXE DE LA POPULAIE TAXA PENTRU FOLOSIREA TER ENURILOR PROPRIETATE D E STAT IMPOZITUL PE CLDIRI I T ERENURI DE LA PER SOANE JURIDICE ALTE IMPOZITE DIRECTE A.2. IMPOZITE INDIRECTE IMPOZITUL PE SPECTACOLE ALTE IMPOZITE INDIRECTE B. VENITURI NEF ISCALE VRSMINTE DIN PROFITUL NET AL REGIILOR AUTONOME VRSMINTE DE LA INSTITUIILE PUBLICE DIVERSE VENITURI II. VENITURI DIN CAPITAL VENITURI DIN VALORIFICAREA UNOR BUNURI ALE STATULUI III. VENITURI CU DESTINAIE SPECIAL IV. PRELEVRI DIN BUGETUL DE STAT COTE DEFALCAT E DIN IMPOZITUL PE SALARII 1999 42218000 24625696 24385696 20934443 20859443 0 11115293 495450 7438700 380000 75000 10000 65000 3451253 0 335000 3116253 240000 240000 0 17592304 15905713 2000 113044996 38312884 24179154 22616854 22073554 0 11521256 768254 7538389 22456555 543300 3300 540000 1562300 0 417300 1145000 226000 226000 13907730 68580035 2142598 2001 206944824 59291195 39163600 34921351 32755684 17971606 1039609 10239496 3604973 2165667 9350 2156317 4242249 1331017 2911232 388529 388529 19739066 138318119 47404 2002 600993206 320833346 55016977 49710747 46634518 0 25294629 1522385 14610115 5207384 3076225 12763 3063460 5306228 0 1824156 3482070 0 0 265816367 252925261 0

62
M U N IC IPIU L

DENUMIREA INDICATORILOR SUME DEFALCATE DIN TAXA PE VALOAREA ADUGAT PENTRU BUGETELE LOCALE COTE I SUME DEFALCAT E DIN IMPOZITU L PE VENIT VI. SUBVENII SUBVENII PRIMITE DIN BUGETUL DE STAT SUBVENII PRIMITE DE LA ALTE BUGET E VIII. NCASRI DIN R AMBUSAREA MPRUMUTURILOR ACORDATE IX. IMPRUMUTURI MPRUMUTURI TEMPORARE CHELTUIELI TOTAL A. CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI DOBNZI B. CHELTUIELI DE CAPITAL C. OPERAIUNI FIN ANCIARE MPRUMUTURI ACORDATE RAMBURSRI DE CREDITE, PLI DE DOBNZI I COMISIOANE LA CREDITE D. REZERVE I. SERVICII PU BLICE GENERALE TOTAL AUTORITI PUBLICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII CHELTUIELI D E CAPIT AL III. CHELTUIELI SOCIAL CULTURALE TOT AL CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL NVMNT CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL SNTATE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII

1999 0 0 0 0 0 0 42218000 29804574 4704871 13263402 10964599 871322 0 11617000 0 0 0 12481 7935972 7935972 6781972 4498558 2283414 0 1154000 11368289 10181964 206313 7206319 1898010 871322 420000 6676325 6010000 6010000 0 0 0 282097 282097 0 282097

2000 66437437 6152077 1056157 5095920 0 0 0 113044996 67182271 9699727 29387092 19347955 8747497 0 43553079 0 0 0 0 29075862 29075862 14211324 8870395 5340929 14864538 27803272 27803272 349029 9994816 6608986 6608986 6608986 0 0 0 197518 197518 120000

2001 70440651 68830064 9335510 9335510

2002 148043495 111002205 1903330 0 0 0 19210824 0 600993206 262606239 158419283 45124390 44221676 28629757 73205 325340816 2928200 0 0 0 49709854 49709854 30573836 19272679 11301155 0 19136014 184423420 183293135 138414553 21524792 11742974 11610812 1130285 141950351 141218301 132637650 8580650 0 0 732050 1816948 1816948 938488 878460

206644670 136022629 82932350 19955123 20001373 13135783 70622041

42682803 42682803 20073121 12387140 7685981 22609682 94073069 94036557 69937215 8805691 4262320 11031331 65512 73290379 73253867 68647583 4101903 504381 36512 849000 849000 517000 332000

63
GIU RGIU

DENUMIREA INDICATORILOR CHELTUIELI D E CAPIT AL CULTUR, RELIGIE I ACIUNI PRIVIND ACTIVIT ATEA SPORTIV I DE TINERET CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL ASISTEN SOCIAL, ALOCAII, PENSII, AJUTOARE I NDEMNIZAII CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL IV. SERVICII I DEZ VOLTAR E PUBLIC, LOCUINE, MEDIU I APE SERVICII I DEZ VOLTAR E PUBLIC I LOCUINE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL V. ACIUNI ECONOMICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL AGRICULTUR I SILVICULTUR CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII CHELTUIELI D E CAPIT AL TRANSPORTURI I COMUNICAII CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL ALTE ACIUNI ECONOMICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII TRANSFERURI

1999 0 2318010 1898010 0 0 1898010 420000 1991857 1991857 206313 914222 871322 18353493 18353493 8433493 2366904 6066589 9920000 3000000 3000000 3000000 0 3000000 3000000 3000000 -

2000 0 9355763 9355763 0 643833 8711930 0 0 11641005 11641005 349029 2544479 8747497 31809480 31809480 11138646 3409624 7729022 0 20670834 4778770 2907003 0 2907003 2907003 0 1871767 0 0 0 0 0 4778770 2907003 0 0 2907003 0 1871767 0 0 0 0

2001

2002 0

5949608 5949608 1697288 4262320

13984082 13984082 772632 2684500 10526950 41099984 41099984 16618998 1892546 12622000 2104452 24480986 7819245 3707290 497237 93000 3117053 4111955 1456021 1426021 497237 144164 865784 6363224 2251269

2251269 4111955

12410637 12410637 0 3039504 9371132 0 0 44936221 27847245 4838414 9026176 2371842 28301552 398235 55668010 55668010 22213325 0 3221020 18992305 0 33454685 19089303 12617981 7985323 432230 3865224 328202 6471322 8893065 8424553 7985323 439230 468512 9868034 3865224 0 0 3865224 0 6002810 328202 328202 0 328202

64
M U N IC IPIU L

DENUMIREA INDICATORILOR CHELTUIELI D E CAPIT AL VI. ALTE ACIUNI CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL IX. FONDURI DE GARANTARE I REDISTRIBUIR E FOND PENTRU GARANTAREA MPRUM. EXTERNE, DOBNZILOR I COMISIOANELOR AFERENTE OPERAIUNI FINANCIAR E RAMURSRI CREDITE, PLI DE DOBNZI I COMISIOANE LA CREDITE X. PLI DE DOBNZI I ALTE CHELTUIELI XI. TRANSFERURI TRANSFERURI CTRE ALTE BUGET E CHELTUIELI CURENTE TRANSFERURI XII. MPRUMUTURI ACORDATE MPRUMUTURI OPERAIUNI FINANCIAR E MPRUMUTURI ACORDATE XIII. PLI DE DOBNZI I ALTE CHELTUIELI DOBNZI AFERENTE DATORIEI PUBLICE LOCALE I ALT E CHELTUIELI CHELTUIELI CURENTE DOBNZI PLI D E DOBNZI CHELTUIELI CURENTE DOBNZI XIV. RAMBURSRI DE MPRUMUTURI RAMBURSRI DE MPRUMUTURI ACORDATE OPERAIUNI FINANCIAR E XV. FONDURI DE REZER V REZERVE XVI. CHELTUIELI CU DESTINAIE SPECIAL CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL XVII. EXCEDENT / DEFICIT

1999 1529765 1406765 1406765 123000 400 0 0 0 0 17600 17600 12481 12481 9800

2000 0 3071434 2985261 480303 2504958 0 86173 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14176532 8136765 0 0 0 0 6039767 0

2001 1530657 1530657 78558 1452099

2002 0 3806660 3660250 732050 2928200 0 146410 0 0 0 0 3601706 3601706 3601706 3601706 0 0 0 0 73205 73205 73205 73205 0 0 0 2928200 2928200 2928200 0 0 265002100 0 0 0 0 0 265002100 0

19438912 56006 32200 23806

19382906 300154

65
GIU RGIU

BUGETUL LOCAL PE SURSE, CAPITOLE, TI TLURI DE CHELTUIELI I SUBCAPITOLE pe anii 2002-2006 (mii lei)
DENUMIREA INDICATORILOR VENITURI TOT AL VENITURI PROPRII I. VENITURI CURENTE A. VENITURI FISCALE A.1. IMPOZITE DIR ECTE IMPOZITUL PE PROFIT IMPOZITE I TAXE DE LA POPULAIE TAXA PENTRU FOLOSIREA TERENURILOR PROPRIETATE DE STAT IMPOZITUL PE CLDIRI I T ERENURI DE LA PERSOANE JURIDICE ALTE IMPOZITE DIRECTE A.2. IMPOZITE INDIRECTE IMPOZITUL PE SPECTACOLE ALTE IMPOZITE INDIRECTE B. VENITURI NEF ISCALE VRSMINTE DIN PROFITUL NET AL REGIILOR AUTONOME VRSMINTE DE LA INSTITUIILE PUBLICE DIVERSE VENITURI II. VENITURI DIN CAPITAL VENITURI DIN VALORIFICAREA UNOR BUNURI ALE STATULUI III. VENITURI CU DESTINAIE SPECIAL IV. PRELEVRI DIN BUGETUL DE STAT COTE DEFALCAT E DIN IMPOZITUL PE SALARII SUME DEFALCATE DIN TAXA PE VALOAREA ADUGAT PENTRU BUGETELE LOCALE COTE I SUME DEFALCAT E DIN IMPOZITUL PE VENIT VI. SUBVENII SUBVENII PRIMITE DIN BUGETUL DE STAT SUBVENII PRIMITE DE LA ALTE BUGET E VIII. NCASRI DIN R AMBUSAREA MPRUMUTURILOR ACORDATE IX. IMPRUMUTURI MPRUMUTURI TEMPORARE CHELTUIELI - TOT AL A. CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII REALIZ RI 2001 206944824 59291195 39163600 34921351 32755684 17971606 1039609 10239496 3604973 2165667 9350 2156317 4242249 PROPUNERI 2002 399086447 219133494 37577337 33953110 31852005 17276573 1039810 9.978.907 3.556715 2101105 8719 2092386 3624227 ESTIMRI 2003 451535091 241046843 41335070 37348421 35037205 0 19004230 1143791 10976797 39112386 2311215 9590 2301624 3986649 0 1331017 2911232 388529 388529 19739066 138318119 47404 1245925 2378302 0 0 181556157 165531700 0 1370517 2616132 0 0 199711772 190026493 0 ESTIMRI 2004 496688600 265151527 45468577 41083263 38540925 0 20904653 1258170 12074476 4303624 2542336 10549 2531786 4385313 0 1507568 2877745 0 0 219682949 209029142 0 ESTIMRI 2005 546357460 291666679 50015434 45191589 42395017 0 22995118 1383987 13281923 4733986 2796569 11603 2784964 4823844 0 1658324 3165519 0 0 241651243 229932056 0 ESTIMRI 2006 600993206 320833346 55016977 49710747 46634518 0 25294629 1522385 14610115 5207384 3076225 12763 3063460 5306228 0 1824156 3482070 0 0 265816367 252925261 0

70440651 68830064 9335510 9335510

101115700 64416000 1300000 0 0 0 13121253 0 399086447 179363596 108202503 30820567

111227270 83397600 1430000 0 0 0 14433378 0 451535091 197299955 119022753 33902623

122349997 91737360 1573000 0 0 0 15876715 0 496688600 217029950 130925028 37292885

134584996 100911096 1730300 0 0 0 17464386 0 546357460 238732945 144017530 41022173

148043495 111002205 1903330 0 0 0 19210824 0 600993206 262606239 158419283 45124390

206644670 136022629 82932350 19955123

66
M U N IC IPIU L

DENUMIREA INDICATORILOR SUBVENII TRANSFERURI DOBNZI B. CHELTUIELI DE CAPITAL C. OPERAIUNI FIN ANCIARE MPRUMUTURI ACORDATE RAMBURSRI DE CREDITE, PLI DE DOBNZI I COMISIOANE LA CREDITE D. REZERVE I. SERVICII PU BLICE GENERALE TOTAL AUTORITI PUBLICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII CHELTUIELI D E CAPIT AL III. CHELTUIELI SOCIAL CULTURALE TOTAL CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL NVMNT CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL SNTATE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII CHELTUIELI D E CAPIT AL CULTUR, RELIGIE I ACIUNI PRIVIND ACTIVITATEA SPORTIV I DE TINERET CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL ASISTEN SOCIAL, ALOCAII, PENSII, AJUTOARE I NDEMNIZAII CHELTUIELI CURENTE

REALIZ RI 2001 20001373 13135783 70622041

PROPUNERI 2002 30204000 8154510 50000 222212157 2000000 0 0 0 33922500 33952500 20882343 13163500 7718843 0 13070157 125963679 125191679 94539003 14701724 8020610 7930342 772000 96954000 96454000 90593300 5860700 0 0 500000 1241000 1241000 641000 600000 0 8476634 8476634 2076024 6400610 0 0 19292045 19020045

ESTIMRI 2003 33224400 21509961 55000 244433372 2200000 0 0 0 37347750 37347750 22970577 14479850 8490727 0 14377172 138560046 137710846 103992903 16171896 8822671 8723376 849200 106649400 106099400 99652630 6446770 0 0 550000 1365100 1365100 705100 660000 0 9324297 9324297 0 2283626 7040671 0 0 33761249 20922049

ESTIMRI 2004 36546840 23660957 60500 268876709 2420000 0 0 0 41082525 41082525 25267634 15927835 9339799 0 15814889 152416050 151481930 114392193 17789085 970404938 9595713 934120 117314340 116709340 109617893 7091447 0 0 605000 1501610 1501610 775610 726000 0 10256726 10256726 0 2511988 7744738 0 0 37137373 23014253

ESTIMRI 2005 40201524 26027052 66550 295764379 2662000 0 0 0 45190777 45190777 27794397 17520618 10273778 0 17396377 167657655 166630123 125831412 17567993 10675431 10555284 1027532 129045774 128380274 120579682 7800591 0 0 665500 1651771 1651771 853171 798600 0 11282398 11282398 0 2763186 8519211 0 0 40851110 25315678

ESTIMRI 2006 44221676 28629757 73205 325340816 2928200 0 0 0 49709854 49709854 30573836 19272679 11301155 0 19136014 184423420 183293135 138414553 21524792 11742974 11610812 1130285 141950351 141218301 132637650 8580650 0 0 732050 1816948 1816948 938488 878460 0 12410637 12410637 0 3039504 9371132 0 0 44936221 27847245

42682803 42682803 20073121 12387140 7685981 22609682 94073069 94036557 69937215 8805691 4262320 11031331 65512 73290379 73253867 68647583 4101903 504381 36512 849000 849000 517000 332000

5949608 5949608 1697288 4262320

13984082 13984082

67
GIU RGIU

DENUMIREA INDICATORILOR CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL IV. SERVICII I DEZ VOLTAR E PUBLIC, LOCUINE, MEDIU I APE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL V. ACIUNI ECONOMICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL AGRICULTUR I SILVICULTUR CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII CHELTUIELI D E CAPIT AL TRANSPORTURI I COMUNICAII CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL ALTE ACIUNI ECONOMICE CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL VI. ALTE ACIUNI CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL IX. FONDURI DE GARANTARE I REDISTRIBUIRE FOND PENTRU GARANTAREA MPRUM.

REALIZ RI 2001 772632 2684500 10526950

PROPUNERI 2002 3304703 6165000 1620000 7930342 272000 38022000 15172000 2200000 12972000 0 22850000 13038252 8618252 5454084 300000 2640000 224168 4420000 6074084 5754084 5454084 300000 320000 6740000 2640000

ESTIMRI 2003 3635173 6781500 1782000 21263376 299200 41824200 16689200 0 2420000 14269200 0 25135000 14342076 9480077 5999492 330000 2904000 246584 4862000 6681492 6329492 5999492 330000 352000 7414000 2904000 0 0 2904000 0 4510000 246584 246584 0 246584 0 2860000 2750000 550000 2200000 0 110000 0 0

ESTIMRI 2004 3998690 7459650 1960200 23389713 329120 46006620 18358120 0 2662000 15696120 0 27648500 15776284 10428084 6599441 363000 3194400 271242 5348200 7349641 6962441 6599441 363000 387200 8155400 3994400 0 0 3194400 0 4961000 271242 271242 0 271242 0 3146000 3025000 605000 2420000 0 121000 0 0

ESTIMRI 2005 4398559 8205615 2156220 25728684 362032 50607282 20193932 0 2928200 17265732 0 30413350 17353912 11470892 7259385 399300 3513840 298366 5883020 8084605 7658685 7259385 399300 425920 8970940 3513840 0 0 3513840 0 5457100 298366 298366 0 298366 0 3460600 3327500 665500 2662000 0 133100 0 0

ESTIMRI 2006 4838414 9026176 2371842 28301552 398235 55668010 22213325 0 3221020 18992305 0 33454685 19089303 12617981 7985323 432230 3865224 328202 6471322 8893065 8424553 7985323 439230 468512 9868034 3865224 0 0 3865224 0 6002810 328202 328202 0 328202 0 3806660 3660250 732050 2928200 0 146410 0 0

41099984 16618998 1892546 12622000 2104452 24480986 7819245 3707290 497237 93000 3117053 4111955 1456021 1426021 497237 144164 865784 6363224 2251269

2251269 4111955

2640000 0 4100000 224168 224168 224168 0 2600000 2500000 500000 2000000 0 100000 0 0

1530657 1530657 78558 1452099

68
M U N IC IPIU L

DENUMIREA INDICATORILOR EXTERNE, DOBNZILOR I COMISIOANELOR AFERENTE OPERAIUNI FINANCIAR E RAMURSRI CREDITE, PLI DE DOBNZI I COMISIOANE LA CREDITE XI. TRANSFERURI TRANSFERURI CTRE ALTE BUGET E CHELTUIELI CURENTE TRANSFERURI XII. MPRUMUTURI ACORDATE MPRUMUTURI OPERAIUNI FINANCIAR E MPRUMUTURI ACORDATE XIII. PLI DE DOBNZI I ALTE CHELTUIELI DOBNZI AFERENTE DATORIEI PUBLICE LOCALE I ALT E CHELTUIELI CHELTUIELI CURENTE DOBNZI PLI D E DOBNZI CHELTUIELI CURENTE DOBNZI XIV. RAMBURSRI DE MPRUMUTURI RAMBURSRI MPRUMUTURI ACORDATE OPERAIUNI FINANCIAR E XV. FONDURI DE REZER V REZERVE XVI. CHELTUIELI CU DESTINAIE SPECIAL CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI D E PER SONAL CHELTUIELI MAT ERIALE I SER VICII SUBVENII TRANSFERURI CHELTUIELI D E CAPIT AL XVII. EXCEDENT / DEFICIT

REALIZ RI 2001

PROPUNERI 2002

ESTIMRI 2003

ESTIMRI 2004

ESTIMRI 2005

ESTIMRI 2006

0 0 2460016 2460016 2460016 2460016 0 0 0 0 50000 50000 50000 50000 0 0 0 2000000 2000000 2000000 0 0 19438912 56006 32200 23806 181000000 0

0 0 2706017 2706017 2706017 2706017 0 0 0 0 55000 55000 55000 55000 0 0 0 2200000 2200000 2200000 0 0 199100000 0 0 0 0 0 199100000 0

0 0 2976618 2976618 2976618 2976618 0 0 0 0 60500 60500 60500 60500 0 0 0 2420000 2420000 2420000 0 0 219010000 0 0 0 0 0 219010000 0

0 0 3274279 3274279 3274279 3274279 0 0 0 0 66550 66550 66550 66550 0 0 0 2662000 2662000 2662000 0 0 240911000 0 0 0 0 0 240911000 0

0 0 3601706 3601706 3601706 3601706 0 0 0 0 73205 73205 73205 73205 0 0 0 2928200 2928200 2928200 0 0 265002100 0 0 0 0 0 265002100 0

19382906 300154

0 0 181000000 0

69
GIU RGIU

III.3. OBIECTIVELE SPECIFICE I PROIECTELE IDENTIFICATE

SOCIAL
Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse - Primria municipiului Giurgiu - Casa de Ajutor Reciproc a Pensionarilor Giurgiu - Consiliul Judeean Giurgiu - Casa de Cultur Ion Vinea Giurgiu - Finanare PHARE Ti tlul proiectului Valoare Perioada estimativ de timp proiect (euro) Instituiile / Departamentele responsabile Parteneriat Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

1.

Centru de zi pentru vrstnici

76.940

12 luni

Casa de Ajutor Reciproc a - Consiliul Pensionarilor Judeean Giurgiu Giurgiu - Casa de Cultur Ion Vinea Giurgiu

- Primria municipiului Giurgiu

Proiect depus pentru evaluare

2.

- Primria municipiului Giurgiu Macroproiectul - Institutul Giurgiu - Clrai: Naional de Promovarea 1. Promovarea Cercetare n independenei; Domeniul Muncii includerii sociale a grupurilor i Proteciei 2. Oferirea de defavorizate; Sociale Bucureti protecie social Giurgiu: Centru bazat pe - Casa de Cultur de Consiliere i testarea - Universitatea Pregtire mijloacelor Popular Ion Vocaional (focalizat); Vinea Giurgiu 3. Munca n - Finanare parteneriat cu alte PHARE organizaii.

58.160

12 luni

Institutul Naional de Cercetare n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale Bucureti

- Primria municipiului Giurgiu - Casa de Cultur Universitatea Popular Ion Vinea Giurgiu

Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Proiect n curs de elaborare

3.

- Primria municipiului Giurgiu - Inspectoratul colar Judeean Giurgiu - Finanare PHARE

Modernizarea sistemelor de nvmnt profesional i inovarea n domeniul educaiei i instruirii profesionale 4 microproiecte (Beneficiari: 4 grupuri colare profesionale din Giurgiu)

62.500/proiect

12 luni

- Inspectoratul colar Judeean Giurgiu - Grupul colar Primria economicmunicipiului administrativ Ion Giurgiu Barbu Giurgiu 2 microproiecte - coala profesional de construcii montaj nr.1 Giurgiu - Primria municipiului Giurgiu Inspectoratul colar Judeean - Grupul colar navalViceamiral Giurgiu Ioan Blnescu 2 microproiecte - Grupul colar chimie Miron Nicolescu

Proiect n curs de elaborare

70
M U N IC IPIU L

Nr. crt.

Obiectiv e specifice

Finanare: - Primrie - Alte surse

Ti tlul proiectului

Valoare Perioada estimativ de timp proiect (euro)

Instituiile / Departamentele responsabile

Parteneriat - Primria municipiului Giurgiu

Moni torizare i ev aluare

Stadiul proiectului

4.

5.

1 Promovarea independenei; 2. Oferirea de protecie social bazat pe testarea mijloacelor (focalizat); 3. Munca n parteneriat cu alte organizaii.

- Primria municipiului Giurgiu - Finanare PHARE

Casa de tip Familial Libelula

62.500

12 luni

Primria municipiului Giurgiu

Asociaia Universitilor Populare Germane

Instruirea asistenilor personali ai persoanelor cu handicap

40.000

6-10 luni

Primria municipiului Giurgiu

- Consiliul Judeean Giurgiu - O.N.G. n domeniul proteciei copilului - Asociaia Universitilor Populare Germane; - I.S.T .P.H. Giurgiu; - Casa de Cultur Universitatea Popular Ion Vinea Giurgiu

Propunere Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Propunere

6.

Oferirea de protecie social bazat pe testarea mijloacelor (focalizat)

Primria municipiului Giurgiu

Modernizarea Cantinei de Ajutor Social

70.000

3 luni

Primria municipiului Giurgiu

Monitorizare: Primria municipiului Giurgiu

Propunere

ECONOMIC
Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: Valoare Perioada - Primrie Ti tlul proiectului estimativ de timp proiect (euro) - Alte surse Primria Giurgiu Parteneriat public privat Realizarea drumului de 300 000 12 luni Programe de centur finanare extern - PHARE, ISPA, PHARE CBC Primria Giurgiu Parteneriat public Realizare reea privat de aduciune i Programe de distribuie gaze finanare extern naturale - PHARE, ISPA, PHARE CBC Dezvoltare ntreprinderi mici i mijlocii Incubator de afaceri Instituiile / Departamentele responsabile Primria municipiului Giurgiu, DADP Giurgiu Parteneriat Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

1.

-Primria municipiului Giurgiu -persoane juridice private Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Studiu de fezabilitate

2.

Creterea economic i dezvoltarea municipiului Giurgiu

1 000 000

24 luni

Primria municipiului Giurgiu,

- Primria municipiului, instituii de finanare extern

Proiect n curs de elaborare licitaia pentru realizarea studiul de fezabilitate

3.

Comunitatea European Pactul de Stabilitate

150 000

12 luni

Institutul Economic Institutul Giurgiu, Asociaia Economic Rectorilor din Giurgiu Germania BRIE, Consoriul Local Consoriul Local Giurgiu Giurgiu

Proiect n curs de elaborare

71
GIU RGIU

Nr. crt.

Obiectiv e specifice

4.

5.

Finanare: - Primrie - Alte surse Primria municipiului Giurgiu parteneriat publicprivat, firme externe Comunitatea European Programul PHARE CBC Comunitatea European Programul SAPARD

Ti tlul proiectului

Valoare Perioada estimativ de timp proiect (euro)

Instituiile / Departamentele responsabile Primria municipiului Giurgiu

Parteneriat

Moni torizare i ev aluare

Stadiul proiectului

Modernizarea i extinderea reelei tehnico-edilitare Dezvoltarea turismului i ecoturismului pe Dunre nfiinarea unei burse cerealiere i a unor capaciti de depozitare corespunztoare nfiinarea unei piee en-gros dotat cu capaciti de sortare i preambalare

1 000 000

24 luni

Primria Giurgiu parteneriat public-privat, firme externe

Proiect n curs de elaborare

150 000

12 luni

Instituia realizatoare a proiectului Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Proiect n curs de elaborare

6.

Creterea economic i dezvoltarea municipiului Giurgiu

200 000

12 luni

Instituia realizatoare a proiectului

Proiect n curs de elaborare

7.

Comunitatea European Programul SAPARD Guvernul Romniei,

150 000

12 luni

Instituia realizatoare a proiectului

Proiect n curs de elaborare

8.

Comunitatea European, Agenia de Dezvoltare Sud Muntenia

Dezvoltare ntreprinderi mici i mijlocii

850 000

24 luni

IMM-urile beneficiare de finanare

Proiecte n curs de implementare

URBANISM I I NVESTIII P UBLICE

Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse - Primria municipiului Giurgiu - Fonduri private - Concesionri - Consiliul Judeean Giurgiu - Finanare extern - Finanare guvernamental - Primria municipiului Giurgiu i ali investitori Ti tlul proiectului Planul Urbanistic Zonal (P.U.Z.) Giurgiu 2 Vama Nou Realizare Sat de Vacan la Dunre Planul Urbanistic de Detaliu (P.U.D.) Zona Falez Braul Sf. Gheorghe Valoare estimativ proiect (euro) Perioada de timp Instituiile / Departamentele responsabile Parteneriat Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

4 000 euro

120 zile - Primria municipiului Giurgiu - Ministerul T urismului

Primria municipiului Giurgiu SC Danubius SA Giurgiu Navrom Giurgiu

Primria municipiului Giurgiu - instituii responsabile - parteneri

1.

Valorificarea potenialului turistic i de agrement al municipiului Giurgiu

P.U.Z. n elaborare

20 mil. euro

3 ani

20 000 euro 5 mil. euro (estimare inv.)

6 luni

2 ani

Primria municipiului Giurgiu i investitori

Primria municipiului Giurgiu i investitori

Primria municipiului Giurgiu i parteneri

Documentaie preliminar existent; Ridicare topografic

Nr. crt.

Obiectiv e specifice

Finanare: - Primrie - Alte surse

Ti tlul proiectului

Valoare Perioada estimativ de timp proiect (euro)

Instituiile / Departamentele responsabile

Parteneriat

Moni torizare i ev aluare

Stadiul proiectului

72
M U N IC IPIU L

1.

Valorificarea potenialului turistic i de agrement al municipiului Giurgiu mbuntirea dotrii tehnicoedilitare n Oraul Vechi

- Primria municipiului Giurgiu i parteneri - Primria municipiului Giurgiu - Finanare extern

20 000 euro - P.U.D. - Zona de agrement 10 mil. euro Steaua Dunrii (estimare inv.) Proiect de execuie Realizare canalizare menajer n zona B (Oraul Vechi) - Locuine pentru tineret - Ansamblul Steaua Dunrii - Ansamblul Dudului III - Reamenajare cmin de nefamiliti n apartamente de 1-2 camere n Zona Istru

120 zile 2 ani

Primria municipiului Giurgiu i ali investitori

Primria municipiului Giurgiu i ali investitori

Primria municipiului Giurgiu i parteneri

Documentaie n curs de realizare

7 mld. Lei 25 mld. lei

120 zile 3 ani

2.

Primria municipiului Giurgiu Primria municipiului Giurgiu Ministerul Lucrrilor Publice T ransportului i Locuinei (MLPT L) Primria municipiului Giurgiu MLPT L

Primria municipiului Giurgiu Concesionri

Primria municipiului Giurgiu i parteneri

Proiect de execuie realizat ca documentaie

18 mld. lei 20 mld. lei 20 mld. lei

2 ani 2 ani 2 ani

3.

mbuntirea condiiilor de locuit

Primria municipiului Giurgiu MLPT L Primria municipiului Giurgiu MLPT L

Primria municipiului Giurgiu MLPT L Primria municipiului Giurgiu MLPT L

Proiect tehnic realizat

Proiect tehnic realizat

4.

Sal de concerte - Centru educativ pentru dezvoltarea educaiei permanente

- Primria municipiului Giurgiu - Ministerul Culturii - Banca Mondial - Primria municipiului Giurgiu -Investitori

Reabilitarea Ateneului Nicolae Blnescu

430 000

3 ani

Primria municipiului Giurgiu

Ministerul Culturii Banca Mondial

Instituiile respective Partenerii Filarmonica Inspectoratul colar

Proiect depus pentru avizare

5. Valorificarea turistic a monumentelor 6.

Consolidarea T urnului Ceasornicului i amenajarea zonei adiacente

300 000

4 ani

Primria municipiului Giurgiu

Investitori

Instituiile respective Partenerii Proiect n curs de elaborare Direcia Monumentelor Istorice Instituiile respective Proiect n curs Direcia de elaborare Monumentelor Istorice

Primria municipiului Giurgiu

Valorificarea turistic a Cetii din Insul

33 000

1 an

Primria municipiului Giurgiu

73
GIU RGIU

M EDIU
a) Pentru prevenirea polurii aerului
Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse - Surse externe - Proiectul IDAQ - Asisten pentru Romnia n vederea transpunerii i implementrii directivelor privind calitatea aerului - Consiliul Judeean Ti tlul proiectului Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile Parteneriat Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

Retehnologizarea CET -ului, reabilitarea i modernizarea sistemului de termoficare - Montarea de arztoare cu NOx redus la cazanele de abur energetic Dezvoltarea unui sistem de control al emisiilor din trafic i din surse staionare n regiunea de grani Bulgaria Romnia

2010

- SC Uzina T ermoelectrica Giurgiu SA - Consiliul Judeean

Propunere

Phare CBC

Ministerul Apelor i Proteciei Mediului; Inspectoratul de Protecia Mediului Giurgiu

Proiect aprobat Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

1.

Reducerea emisiilor n aer din industrie, gospodrii

Amenajarea i echiparea rampelor pentru - SNP Petrom ncrcare auto a SA Bucureti - Proiectul IDAQ combustibililor cu instalaii pentru Asisten pentru recuperarea COV Romnia n la Depozitele vederea Sucursalei PECO transpunerii i Giurgiu (Depozitul implementrii intern os. directivelor Bucureti, nr.86 i privind calitatea depozit export aerului Platforma industrial Sud Giurgiu) - SNP Petrom Recuperarea COV SA Bucureti la alimentarea - Proiectul IDAQ autovehiculelor i descrcarea Asisten pentru cisternelor la Romnia n Sucursala PECO vederea Giurgiu - Staiile transpunerii i Peco 2 (B-dul implementrii Mihai Viteazu) i 3 directivelor privind calitatea (os. Bucureti, nr.86) aerului

SNP Petrom SA Bucureti

Propunere

SNP Petrom SA Bucureti

Propunere

74
M U N IC IPIU L

Nr. crt.

Obiectiv e specifice

1.

Reducerea emisiilor n aer din industrie, gospodrii

Finanare: Valoare Instituiile / Perioada - Primrie Ti tlul proiectului estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile - Alte surse - SNP Petrom SA Bucureti - Proiectul IDAQ Adaptare cisterne Asisten pentru auto cu sisteme Romnia n de recuperare SNP Petrom SA vederea Bucureti COV - Sucursala transpunerii i PECO Giurgiu implementrii Depozit intern directivelor privind calitatea aerului - SC Verachim T ehnologie de SA ardere i -Proiectul IDAQ echipament de Asisten pentru monitorizare i Romnia n depoluare a 400 mii euro SC Verachim SA vederea noxelor rezultate transpunerii i de la instalaia implementrii Vulcacite B-SC directivelor Verachim SA privind calitatea Giurgiu aerului Primria Modernizare i municipiului asfaltare drumuri Giurgiu stradale

Parteneriat

Moni torizare i ev aluare

Stadiul proiectului

Propunere

Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Propunere

b) Pentru apa de suprafa

Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse Ti tlul proiectului Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile Parteneriat Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

Retehnologizarea Pactul de staiei de epurare Stabilitate pentru a apelor uzate i Europa de Sud reabilitare reele Est de canalizare n municipiul Giurgiu mbuntirea i meninerea n limitele de calitate a apelor de suprafa

25,00 Mil. euro

Primria Giurgiu

Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii si Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Proiect depus pentru evaluare

1.

Redimensionarea reelelor de canalizare pluvial n vederea desfiinrii bazinelor de retenie ape pluviale n municipiul Giurgiu Canalizare pluvial i 0,6 Mil. euro menajer Zona Liber Giurgiu

Primria municipiului Giurgiu

Propunere

Zona Liber Giurgiu

Proiect depus pentru evaluare la M.A.P.M.

75
GIU RGIU

Nr. crt.

Obiectiv e specifice

Finanare: - Primrie - Alte surse

Ti tlul proiectului

Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile - Administraia Porturilor Dunrii Giurgiu - Inspectoratul de Protecia Mediului Giurgiu - Administraia Porturilor Dunrii Giurgiu

Parteneriat

Moni torizare i ev aluare Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii si Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Stadiul proiectului

1.

mbuntirea i meninerea n limitele de calitate a apelor de suprafa

Phare CBC

Ecologizarea fluviului Dunrea i faciliti de transport Reconstrucia ecologic a bazinului iernatic Canalul Plantelor

3,73 Mil. euro

Finanare aprobat

propunere

c) Pentru apa potabil

Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

Ti tlul proiectului Evaluarea situaiei existente privind aprovizionarea cu ap potabil pe traseul captare distribuie consum Redimensionarea i extinderea reelei de alimentare cu ap potabil Monitorizarea consumului de ap potabil la consumator i extinderea utilizrii apometrelor Evaluarea consumului de ap potabil utilizat n scop industrial

Parteneriat

1.

Evaluarea riscurilor legate de poluarea apei potabile

Direcia de Sntate Public

Propunere pentru realizare studiu

Primria municipiului Giurgiu

Propunere

2.

mbuntirea alimentrii cu ap potabil a populaiei

Primria municipiului Giurgiu

Propunere realizare studiu

Propunere realizare studiu

d) Pentru prevenirea polurii i a degradrii solului i naturii

Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile Inspectoratul de Protecia Mediului Giurgiu; Consiliul Judeean Giurgiu Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului

Ti tlul proiectului Declararea zonei riverane Dunrii (Ostrovul Mocanu i Mocnau) ca arie protejat de interes judeean

Parteneriat

1.

Asigurarea integritii fondului forestier

Propunere

76
M U N IC IPIU L

Nr. crt.

Obiectiv e specifice

Finanare: - Primrie - Alte surse

Ti tlul proiectului

Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile Direcia Silvic; Asociaia Judeean a Vntorilor i Pescarilor Giurgiu; Inspectoratul de Protecia Mediului Giurgiu

Parteneriat

Moni torizare i ev aluare

Stadiul proiectului

1.

Asigurarea integritii fondului forestier

Evaluarea fondului cinegetic i piscicol i aplicarea msurilor corective

Propunere realizare studiu Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

2.

Realizare de noi spaii verzi n interiorul municipiului Giurgiu i mbuntirea celor existente Reconstrucia ecologic a suprafeelor de teren degradate

Buget local; -Realizare perdele Alte surse de protecie Surse proprii -Realizare perdea de protecie n (S.C. Verachim jurul Platformei SA); Chimice II Direcia Silvic Surse proprii; Surse externe Reconstrucia ecologic a zonei Giurgiu Sud n care a funcionat Platforma Chimica I a SC Verachim

SC Verachim SA

Propunere

3.

SC Verachim SA

Propunere

e) Pentru managementul deeurilor

Nr. crt. Obiectiv e specifice Finanare: - Primrie - Alte surse Phare CBC Valoare Instituiile / Perioada estimativ Departamentele de timp proiect (euro) responsabile 11. 275 Mil. euro Primria municipiului Giurgiu Moni torizare i ev aluare Stadiul proiectului Proiect depus pentru evaluare

Ti tlul proiectului Depozit ecologic pentru deeuri menajere n municipiul Giurgiu nchiderea i urmrirea post nchidere a actualului depozit de deeuri menajere din municipiul Giurgiu Realizarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor n municipiul Giurgiu

Parteneriat

1.

Realizarea, exploatarea monitorizarea, nchiderea i urmrirea post nchidere a depozitelor noi de deeuri precum i nchiderea i urmrirea post nchidere a depozitelor existente

Monitorizare: Instituiile responsabile, partenerii i Autoritatea Contractant; Evaluare: Autoritatea Contractant

Surse proprii

Primria municipiului Giurgiu

Propunere

Surse proprii

Primria municipiului Giurgiu

Propunere

77
GIU RGIU

III.4. STRUCTURILE INSTITUIONALE DE MONITORIZARE I EVALUARE

b) Biroul Local de Coordonare al AL 21 monitorizeaz i evalueaz procesul de implementare a Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil i a Planului Local de Aciune pe baza Sistemului de Indicatori de Dezvoltare Durabil.

a) Direcii din cadrul Primriei care monitorizeaz i evalueaz proiecte i programe

DIRECIA ADMINISTRAIA LOCAL 1. Serv iciul Administraie Local 2. Biroul Juridic - Contencios 3. Biroul Agricol 4. Biroul Autoritate Tutelar DIRECIA ECONOMIC 5. Biroul Contabilitate 6. Serv iciul Financiar - Bugete 7. Biroul Resurse Umane. 8. Biroul Administrare Patrimoniu DIRECIA TEHNIC 9. Serv iciul Urbanism 10. Serv iciul Inv estiii 11. Biroul Licitaii - Contracte DIRECIA RELAII COMUNITARE 12. Biroul MassMedia 13. Biroul Programe, Integrare European 14. Serv iciul Protocol, Relaii cu Publicul DIRECIA FISCAL 15. Biroul Ev iden Prelucrare Date 16. Biroul Audit DIRECIA DE CADASTRU I AGRICULTUR 17. Serv iciul Cadastru 18. Serv iciul Asisten Agricol i Veterinar 19. Serv iciul Comercial 20. Biroul Contabilitate Financiar 21. Biroul nv mnt, Cultur i Sport DIRECIA CANTINA DE AJUTOR SOCIAL I SERVICII DE ASISTEN SOCIAL 22. Serv iciul Ajutor Social 23. Biroul pentru Persoane cu Handicap 24. Biroul Strategie relaii cu ONG-uri

III.5. ANEXE

ANEXA A Proiecte n curs de realizare cu finanare extern

1. Locuine sociale Zona B Crmidria veche Proiect de investiie cuprinznd construirea unor locuine sociale, executare reele, racordarea i punerea n funciune a celor 72 de apartamente cu 1 i 2 camere; Valoare finanat - 2,7 mil. $ - colaborare cu MLPAT i cu compania de construcii Mivan Kier din Anglia. 2. Reabilitare reele termice Cartier Policlinic, P.T.91 Proiect de investiie cuprinznd montare substaii de bloc; schimbare conducte de nclzire i a.c.m.; nlocuire conducte de alimentare cu ap; Valoare finanat 1 050 000 $ - colaborare DEPA Danemarca prin firma Ramboll; Nr. Proiect 1615/1999; Proiect finalizat, ce urmeaz a fi continuat.

78
M U N IC IPIU L

3. Reducerea la nivel local a emisiilor gazelor cu efect de ser prin implementarea auditelor energetice n cldirile colilor Coordonator de proiect: Primria Municipiului Giurgiu; Partener local Global Energy Serv; Partener SUA Sandhill Associates; Proiect de implementare la nivel local a unui sistem de nclzire nou, pentru reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser n coli; Valoare finanat prin ECOLINKS ciclul V - 60 961 USD grant total 39 984 USD grant pentru Giurgiu -14 811 USD co-finanare 16175 USD

Situaia actual: - exist studiu de fezabilitate ntocmit de ISCE Bucureti; - s-a obinut prin ARCE suma de 1,3 mld. din Fondul Special de Dezvoltare a Sistemului Energetic (sum insuficient); - s-a comandat Proiectul Tehnic i urmeaz licitaia pentru execuia lucrrilor. 6. Crearea sistemului de monitorizare comun a calitii aerului n oraele de grani romnobulgare de pe Dunrea de Jos (Turnu Mgurele Nikopol, Zimnicea - Svistov , Giurgiu - Ruse, Clrai - Silistra) Obiective generale: ntrirea cooperrii n regiunea de grani pentru depirea problemelor specifice transfrontiere, ca rezultat al prioritizrii economice naionale difereniate; crearea unei baze de date privind poluarea aerului n regiune; dezvoltarea unui sistem de prevenire i informare a populaiei. Proiect Phare-CBC RO 9911 - finanare PHARE 2000; Coordonator de proiect: Ministerul Apelor i Proteciei Mediului; Alte instituii implicate: IPM Alexandria i IPM Clrai; Valoare: 1,7 Mil. euro, din care 0,5 Mil. euro reprezint contribuia Guvernului Romniei; nceperea finanrii: anul 2000 prin Ordonana nr. 118/31.08; Situaia actual: sistemul de monitorizare a intrat n funciune la data de 15.10.2002 (data finalizrii proiectului).

4. Proiectul BRIE Centrul European Interuniv ersitar Bulgaro-Romn Parteneriat ntre PMG, Colegiul Economic Giurgiu, A.S.E.- Bucureti, Universitatea Ruse Bulgaria i Universitatea Viadrina Frankfurt - Germania; Obiectivele proiectului: - crearea bazelor juridice pentru relaia interuniversitar; - dezvoltarea Euroregiunii Ruse - Giurgiu; - posibiliti de finanare i dezvoltare a cooperrii transfrontaliere; - Incubator de Afaceri pentru absolvenii Colegiului. 5. Modernizare sistem de alimentare cu cldur i ap cald menajer a consumatorilor din cartierul Negru-Vod, municipiul Giurgiu Obiectivele proiectului: - desfiinarea funciei tehnologice ndeplinite de P.T. 20 i transferarea acesteia la 24 substaii termice compacte; - nlocuirea reelei de distribuie agent termic secundar cu conducte preizolate.

79
GIU RGIU

7. Protecia zonelor umede ale Dunrii, proiect pilot n zona insulelor Cama Dinu Obiective generale: realizarea unui studiu privind influena calitii factorilor de mediu: ap, aer, sol asupra evoluiei florei i faunei din zon; crearea unei baze de date privind calitatea mediului n zon; achiziionarea de aparatur performant pentru IPM Giurgiu. Finanare Phare 2001- Propunerea a fost aprobat de ctre Comitetul de Management al Comisiei Europene n data de 6.04.2001, iar Memorandumul de Finanare s-a semnat n data de 4.12.2002, Valoare total: 2,66 Mil. euro, din care 2 Mil. euro reprezint contribuia Phare; Coordonator de proiect: Ministerul Apelor i Proteciei Mediului i IPM Giurgiu; nceperea finanrii: anul 2001; Situaia actual: se lucreaz la definitivarea termenilor de referin. 8. Ecologizarea fluviului Dunrea i faciliti de transport Obiective generale: protejarea apelor Dunrii; dezvoltarea managementului de mediu pe sectorul de grani romno-bulgar al Dunrii pentru a face fa unor evenimente acute de poluare accidental; dotarea Staiilor de Gospodrire a Apelor (SGA-uri) din lungul Dunrii cu sisteme de monitorizare a calitii apei; asigurarea unei nave Depol pentru intervenie n caz de poluare accidental major. Proiect al Consiliului Judeean Giurgiu, promovat de IPM, naintat MAPM, iar MAPM l-a naintat la Ministerul Prognozei i Dezvoltrii; Valoare total: 3,73 Mil. euro,

Valoarea echipamentului de monitorizare a calitii apei este de 0,4 Mil. euro, cu contribuie Phare de 0,3 Mil. euro; Proiect aprobat la Bruxelles, Memorandumul de Finanare semnat n data de 6.11.2000, iar termenii de referin naintai; Proiectul beneficiaz de acordul de principiu al prii bulgare; Colaborare cu Administraia Porturilor i Dunrii Fluviale Giurgiu; Situaia actual: se lucreaz mpreun cu Consultantul Internaional la definitivarea Documentaiei tehnice de ofertare; Termenul limit al proiectului este: noiembrie 2002. 9. Strmoi comuni, popoare diferite Proiect lingvistic de mobilitate a elevilor, n scopul creterii motivaiei i capacitii acestora de a comunica n limbi strine. La proiect particip elevi de la liceele Ion Maiorescu i Tudor Vianu din Giurgiu i elevi de la coli din Spania i Italia. La Liceul Tudor Vianu se implementeaz deja Proiectul Euro-expo i Proiectul Eco-coal. 10. Instruirea n informatic conform standardelor UE a funcionarilor publici ai PMG Valoare proiect: 23 324 euro, din care 18 624 euro reprezint Grant i 4 700 euro cofinanare (contribuie proprie). Proiectul a fost aprobat i va fi finanat prin Programul Phare 2000 Coeziune economic i social Parteneri: PMG i S.C. Infogrup S.R.L. Acest proiect a fost depus n data de 4 iulie 2002 i va demara n anul 2003.

80
M U N IC IPIU L

ANEXA B Cooperare intra-judeean i regional

LA NIVEL JUDEEAN Proiectul de Descentralizare a bugetelor colare a fost demarat prin Guvernul englez i necesit o bun colaborare intra-judeean. Proiectul include trei coli de pe teritoriul judeului. Proiectul de introducere a distribuiei de gaze naturale n municipiul Giurgiu este o prioritate absolut la nivelul comunitii i se afl n faza de obinere a garaniei guvernamentale, necesare mprumutului extern pentru executarea lucrrilor. Acest proiect nu poate fi realizat dect n parteneriat cu alte 8 localiti din judeul Giurgiu aflate pe traseul de conectare la reeaua deja existent. Proiectul face obiectul unei colaborri ntre mai multe administraii locale la nivel judeean, de armonizare a intereselor i eventual realizare a unor studii /proiecte sau finanri n comun. Proiectul Protecia zonelor umede ale Dunrii proiect pilot pentru zona ostroavelor Cama Dinu, urmrete prevederile Conveniei privind diversitatea biologic i ale Conveniei privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontaliere i a lacurilor internaionale. Derularea acestui proiect vizeaz mbuntirea calitii apelor Dunrii i propune soluii pentru refacerea Coridorului Verde de-a lungul Dunrii de Jos. I.P.M. Giurgiu a propus dou zone care s fie incluse n Coridor: Ostrovul Cama Dinu i Complexul amenajat Greaca. Referitor la colaborarea ntre autoritile locale i regionale, din anul 1990 funcioneaz, n cadrul comunitilor de lucru a rilor dunrene din care fac parte i Romnia i Bulgaria, Liga Judeelor Dunrene din Romnia, reprezentnd un ONG i avnd ca preedinte Prefectul judeului Giurgiu.

culturale frecvente i de succes s-a nfiinat o Comisie Mixt Romno-Bulgar n domeniul proteciei mediului nconjurtor. La nceput, preponderena o aveau schimburile de date n sensul protejrii mediului pe ambele maluri ale Dunrii i msuri comune de intervenie n cazul polurii accidentale sau de reducere a polurii. Cu timpul, aciunile comune s-au diversificat, Comisia numindu-se acum Comisia Ecologic i de Sntate Ruse - Giurgiu i desfurnd activiti comune periodice pe baza unui Statut i Regulament de Funcionare bine pus la punct. Cooperarea bun ntre cele dou primrii, ntre celelalte instituii, societi comerciale i instituii de cultur a fcut posibil semnarea la 22 decembrie 2000 a unui Memorandum Convenie care stabilea principiile ce stau la baza nfiinrii Euroregiunii noastre. n data de 23 aprilie 2001 s-a semnat Convenia pentru Crearea Euroregiunii Bulgaro Romn de Colaborare Transfrontalier Ruse Giurgiu, cadrul legal necesar pentru perfecionarea colaborrilor dintre cele dou pri i, n special, pentru derularea unor proiecte transfrontaliere de interes comun, cu impact asupra ntregii zone.

ANEXA C Parteneriat public-privat La nivelul municipalitii se cunosc Programele de Asisten pentru Administraia Local din Europa Central i de Est (CEEPAA), programele din domeniul creditrii municipale i cele implementate de RTI (LGA). n afara unor informri i participri la unele seminarii, Giurgiu nu a avut ansa de a beneficia direct de astfel de programe sau de asisten strin.
!

LA NIVEL REGIONAL Oraul Giurgiu fiind situat la grania cu Bulgaria i delimitat de fluviul Dunrea, se afl ntr-o regiune transfrontalier important. Cu muli ani n urm, datorit relaiilor de bun vecintate, colaborrilor i schimburilor economice i

Municipiul Giurgiu a beneficiat de sprijinul USAID, IRIS CENTER Bucureti, de sprijinul Ambasadei S.U.A la Bucureti i al RTI n derularea cu succes a dou programe:
!

1. S facem afaceri simplu i rapid program de reglementare n cinci etape pentru simplificarea procedurilor de autorizare i funcionare ale IMM urilor;

81
GIU RGIU

2. Transparena n Administraia Public Local - program de sporire a transparenei n procesul de luare a deciziilor cu participarea activ a cetenilor n probleme de interes comun la nivelul comunitii. Datorit rezultatelor obinute i colaborrii de excepie, Giurgiu a fost gazda unui Study tour pentru o echip de specialiti din Ucraina, din diferite domenii, interesai de etapele parcurse i experiena ctigat de noi prin Programul S facem afaceri simplu i rapid.
!

administraia public local i administraia public strin. Unii funcionari ai PMG au participat la cursul de management al administraiei publice locale organizat de autoritile Landului Bavaria din Germania. n cadrul Programului Dezvoltarea Societii Civile 2000: componenta Partener - Dezvoltare Instituional finanat prin PHARE, s-au derulat cu succes parteneriate public-private, astfel:
!

Ca urmare a acelorai bune rezultate, oraul Giurgiu a gzduit Seminarii de instruire n mai multe etape (ianuarie-februarie 2002), cu diveri parteneri, pentru 40 de funcionari publici locali i mai muli reprezentani ai unor Primrii din ar. Tematica instruirii organizate n colaborare cu IRIS CENTER, a fost sporirea transparenei n Administraia Public Local i, legat de aceasta, a fost prezentat exemplul nostru de participare a cetenilor la procesul de luare a deciziilor. Cu asistena RTI au fost organizate instruiri pentru realizarea bugetului pe proiecte (iunieiulie 2002) la care au participat 30 de conductori de compartimente.
!

P.M.G. Fundaia Bethel P.M.G. Asociaia de Tineret Ion Vinea P.M.G. Fundaia Sfntul Gheorghe

Grupul de parteneriat local Giurgiu (Primria municipiului Giurgiu solicitant, Asociaia de Tineret Ion Vinea, Fundaia Bethel, Camera de Comer, Industrie i Agricultur, Consiliul Judeean Giurgiu, Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Persoanele cu Handicap, Casa de Cultur Ion Vinea, Fundaia Sfntul Gheorghe) a fost admis n cadrul Programului finanat prin PHARE Dezvoltarea Societii Civile 2000: componenta Partener Dezvoltare Instituional Direcia de Sntate Public Giurgiu a constituit un grup de parteneriat cu: Institutul de Management al Serviciilor de Sntate, Centrul Naional de Promovare a Sntii i Programe de Educaie, J.S.I., U.S.A.I.D., Romanian Angels Appel-2002.
!

Partenerii de la USAID au facilitat cte o instruire a unui grup de funcionari publici din PMG n anii 2000 i 2002, pe tema Parteneriatelor Publice - Private ale IMM i un schimb de experien n realizarea transparenei n activitatea administraiei publice locale i administraiei publice centrale, ambele n cteva orae din Polonia.
!

La nivelul PMG au fost n permanen organizate cursuri de perfecionare i instruire, n colaborare cu Centrul de Formare Continu a Funcionarilor din Administraia Public Local n domeniile: relaii cu publicul; buget/finane; audit; managementul n administraia public local; servicii publice.
!

ANEXA D Selecie a Deciziilor Consiliului Local care stau la baza derulrii unor activiti n cadrul Primriei i pe raza Municipiului Giurgiu, pe care se ntemeiaz realizarea programelor, subprogramelor i proiectelor HCL nr. 5 din 28.01.99 - aprobarea regulamentelor serviciilor de alimentare cu ap, canalizare i termoficare n municipiul Giurgiu. HCL nr. 35 din 31.03.99 aprobarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiie

Ca msuri de ntrire a capacitii instituionale, reprezentanii PMG i consilierii locali au beneficiat de cursuri de instruire n strintate i de misiuni economice n rile UE i nu numai, axate pe realizarea de parteneriate publice-private ntre

82
M U N IC IPIU L

Modernizare reele ap i canalizare n zona B a municipiului Giurgiu. HCL nr. 78 din 27.05.99 aprobarea regulamentului de contorizare pe apartamente a consumurilor de ap i energie electric. HCL nr. 137 din 26.08.99 acordarea avizului de principiu pentru realizarea proiectului de refacere a fostei structuri radiale din jurul Turnului cu ceas. HCL nr. 144 din 07.10.99 aprobarea Programului de restructurare-relansare a traseelor de circulaie pentru transportul n comun efectuat de SC Tracum SA. HCL nr. 6 din 27.01.00 aprobarea unor amplasamente pentru construcia de locuine prin ANL. HCL nr. 20 din 30.03.00 aprobare aviz de principiu pentru susinerea financiar a unui proiect de conservare i restaurare a CETII MEDIEVALE Giurgiu. HCL nr. 21 din 30.03.00 aprobarea proiectului mbuntirea alimentrii cu ap, reabilitarea i extinderea reelei de distribuie i a instalaiilor de captare i tratare n unele zone ale municipiului Giurgiu. HCL nr. 25 din 30.03.00 privind prelungirea conveniei de asociere ntre CL, CM i CJ cu privire la susinerea financiar a Filarmonicii Giurgiu, pe anul 2000. HCL nr. 85 din 25.05.00 acordarea unui sprijin financiar pentru realizarea unui program de educaie intercultural i dezvoltare comunitar. HCL nr. 107 din 27.07.00 aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru realizarea investiiei distribuie gaze naturale n municipiul Giurgiu. HCL nr. 128 din 31.08.00 privind nfrirea mun. Giurgiu cu oraul Peristeri din Rep. Elen. HCL nr. 129 din 31.08.00 participarea mun. Giurgiu la Programul Oraul de cinci stele. HCL nr. 173 din 30.11.00 nfiinarea biroului Reform, prognoz i dezvoltare durabil PMG. HCL nr. 179 din 31.11.00 acordarea unor faciliti societilor comerciale din Piaa Central.

HCL nr. 200 din 28.12.00 aprobarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul Modernizarea punctului termic de la Asociaia Nr. 20 din municipiul Giurgiu. HCL nr. 10 din 25.01.01 ncadrarea pe zone a municipiul Giurgiu. HCL nr. 15 din 25.01.01 aprobarea contractrii unui mprumut extern pentru realizarea investiiei nfiinare distribuie gaze. HCL nr. 18 din 22.02.01 - stabilire parteneriat cu Consiliul Local al Tinerilor din municipiul Giurgiu. HCL nr. 37 din 29.03.01 aprobare proiect Convenie de colaborare ntre PM Giurgiu i PM Ruse pentru crearea Euroregiunii Ruse Giurgiu. HCL nr. 39 din 29.03.01 aprobare indicatori tehnico-economici cuprini n SF n vederea realizrii investiiei Depozit ecologic de deeuri menajere n municipiul Giurgiu. HCL nr. 50 din 29.03.01 avizare elaborare tem de ntocmire PUZ Zona rezidenial i de agrement Vama Nou, Giurgiu 2. HCL nr. 51din 29.03.01 aprobare extindere cantin de ajutor social. HCL nr. 52 din 29.03.01 aprobare protocol de colaborare ntre Consiliul Local Giurgiu i SC ICMUG SA.. HCL nr. 56 din 29.03.01 aprobare PV negociere n vederea vnzrii unor spaii comerciale i acordarea avizului de principiu pentru ntocmirea Studiului de Oportunitate n vederea concesionrii terenurilor aferente din Piaa Central. HCL nr. 57 din 29.03.01 aprobarea studiilor de oportunitate i caietului de sarcini, concesionare terenuri situate n municipiul Giurgiu. HCL nr. 66 din 26.04.01 - aprobarea studiilor de oportunitate n vederea concesionrii unor terenuri din Piaa Central. HCL nr. 76 din 31.05.01 scutirea de la plata taxelor ecologice pentru autobuzele de cltori n regim mic trafic pe ruta Ruse Giurgiu. HCL nr. 77 din 31.05.01 transmiterea unor terenuri din municipiul Giurgiu n folosin gratuit ctre ANL.

83
GIU RGIU

HCL nr. 98 din 31.05.01 aprobarea studiului de oportunitate i a caietului de sarcini pentru concesionarea trandului municipal. HCL nr. 106 din 28.06.01 reactualizare amenzi pentru nerespectarea obligaiilor privind gospodrirea, ntreinerea i nfrumusearea municipiul Giurgiu. HCL nr. 117 din 26.07.01 aprobarea finanrii lucrrilor de viabilizare a terenurilor destinate construciei de locuine prin ANL. HCL nr. 201 din 29.11.01 aprobare contractare mprumut extern n valoare de 18.100.000 USD pentru realizare investiie nfiinare distribuie gaze naturale n municipiul Giurgiu. HCL nr. 205 din 29.11.01 meninere HCL/2001 (aviz de principiu pentru nfiinarea unui serviciu public de gospodrire comunal). HCL nr. 206 din 29.11.01 aprobare implementare proiect Transparena n Administraia Public Local. HCL nr. 216 din 27.12.01 avizare plan de gestionare a deeurilor n municipiul Giurgiu. HCL nr. 17 din 28.02.02 aprobare statut organizaie euroregiunea Giurgiu Ruse. HCL nr. 18 din 28.02.02 acordare aviz de principiu pentru participarea CL la constituirea Parcului Industrial din Zona de nord a municipiului Giurgiu. HCL nr. 33 din 28.02.02 aprobare principali indicatori tehnico-economici ai obiectivului de investiii Consolidare, restaurare, amenajare i extindere Ateneul Nicolae Blnescu. HCL nr. 34 din 28.02.02 aprobare achiziie imobil Cmin nefamiliti bl. D din Giurgiu zona Istru. HCL nr. 82 din 16.05.02 aprobare participare DGSPGC la programe de ocupare temporar a forei de munc. HCL nr. 83 din 16.05.02 aprobare elaborare proiect pentru promovare includere social a grupurilor defavorizate din municipiul Giurgiu. HCL nr. 84 din 16.05.02 elaborare proiect finanabil de mbuntire a tratrii apelor uzate. HCL nr.92 din 16.05.02 aprobare comitet de evaluare a ofertelor i caietului de sarcini achiziie autobuze de ctre SC TRACUM SA.

HCL nr. 95 din 16.05.02 avizarea fazei PUZ Zona Central a municipiului Giurgiu. HCL nr.108 din 30.05.02 aprobarea unui acord de colaborare cu SC IPA SA Bucureti. HCL nr. 119 din 27.06.02 stabilire modaliti de ntlnire consilieri locali cu cetenii municipiului. HCL nr. 123 din 27.06.02 acordare aviz de principiu n vederea amenajrii unor spaii de joac pentru copii i tineret. HCL nr.133 din 27.06.02 alocare sum de 10200 euro pentru un spaiu publicitar n ziarul Der Tagesspiegel. HCL nr. 152 din 07.02 aprobare tem de proiectare P.U.D. Zona de agrement Steaua Dunrii din municipiul Giurgiu.

ANEXA E Acorduri bilaterale Oraul Giurgiu este nfrit cu oraul Ruse Bulgaria din anul 1997 i Peristeri Grecia din anul 2000. Nu au fost ncheiate nc acorduri bilaterale privind realizarea n comun a unor programe, sub-programe sau proiecte de interes local sau regional. Exist o bun colaborare, schimburi de experiene n toate domeniile cu cele dou orae cu multe alte i localiti/primrii din ar i din strintate. Municipalitatea din Giurgiu se afl n tratative n vederea nfririi cu municipalitatea din Izmail din regiunea Odeska - Ucraina. CONVENIA PENTRU CREAREA EUROREGIUNII BULGARO-ROMNE DE COLABORARE TRANSFRONTALIER RUSE-GIURGIU nr. 11366 / 26.04.2001 existent ntre Primria Municipiului Giurgiu i Primria Municipiului Ruse a pus baze legale necesare derulrii activitilor i proiectelor comune transfrontaliere. Din anul 1994 a funcionat n bune condiii, extinzndu-se activitile iniiale, Comisia Mixt Romno-Bulgar pentru protecia mediului. n prezent, pe baza unui Protocol, statut i regulament de funcionare se desfoar, n condiii optime, activitile acestei Comisii redenumit Comisia Ecologic i de Sntate Ruse - Giurgiu pentru rezolvarea problemelor ecologice ale zonei, i

84
M U N IC IPIU L

naintarea spre finanare a unor proiecte comune sau n oglind. n baza H.G. nr.546 / 1993 funcioneaz Comisia Interguvernamental Romno-Bulgar pentru protecia mediului nconjurtor ( la nivel de ministere). La nivelul Inspectoratului de Protecie a Mediului exist un Protocol de colaborare ntre acesta i Agenia RIOSV Ruse, care pune bazele schimburilor lunare de informaii privind calitatea factorilor de mediu n cele dou orae. Societatea Ecologist Noua Alian a ncheiat protocoale de colaborare n domeniul tineretului i proteciei mediului cu ONG-uri din Ruse, Veliko Trnovo i Gabrovo din Bulgaria. Casa de Cultur Ion Vinea a derulat numeroase proiecte transfrontaliere n parteneriat cu instituii

similare din Ruse-Bulgaria: Casa de Cultur a Tineretului, Liceul Hristo Botev, Asociaia de rspndire a cunotinelor Znanie, Fundaia Bistra & Galina, Liceul de art, Universitatea A. Cncev i multe alte organisme de stat i private. Festivalul de interpretare a muzicii de camer Primvara muzical giurgiuvean, Tabra de creaie Atelierul Artelor, Festivalul anselor Tale, spectacole de Ziua Oraului i de Anul Nou, sunt doar cteva din proiectele derulate n parteneriat cu partea bulgar, care vor continua i n viitorii ani, cu sprijinul Administraiei Locale din Giurgiu i Ruse. n domeniul nvmntului au fost ncheiate Protocoale de colaborare ntre uniti colare din Giurgiu i Ruse, cum ar fi: Colegiul Naional Ion Maiorescu i Liceul Hristo Botev; Liceul Tudor Vianu i Liceul Chiril Filosoff.

85
GIU RGIU

IV. PROIECTELE PRIORITARE

A. DOMENIUL SOCIAL
acetia c societatea civil exist, c acord atenie i necesitilor acestui grup, c totui exist o speran pentru o via mai bun. Acesta este ctigul cel mai important al realizrii acestui proiect creterea speranei de via a persoanelor de vrsta a treia. Grupul int i, implicit, beneficiarii direci ai prezentului proiect l reprezint cei peste 13.000 de pensionari membri ai C.A.R.P. Giurgiu. Finanare: Fonduri PHARE Primria municipiului Giurgiu, prin intermediul regiilor de utiliti locale din subordine (ap-canal, nclzire, salubrizare) va acorda sprijinul necesar pentru realizarea lucrrilor. Pentru diminuarea costurilor lucrrilor de construcie necesare realizrii obiectivelor principale ale proiectului, Primria va stabili ca punct de lucru acest obiectiv i va asigura fora de munc necalificat necesar prin persoanele beneficiare ale Legii nr. 416/2002. Casa de Ajutor Reciproc a Pensionarilor, Str. Mihail Sadoveanu, Nr.2, Giurgiu, Jud. Giurgiu. Realizare proiect: revalorificarea unei cldiri din Zona central, centre comerciale i de afaceri conform planului de amenajare a teritoriului. Valoarea estimativ a proiectului 76.940 euro din care: C.A.R.P. Giurgiu 13.440 euro Primria municipiului Giurgiu 5.200 euro Consiliul Judeean Giurgiu 5.200 euro Casa de Cultur Ion Vinea Giurgiu 3.100 euro Finanare PHARE 50.000 euro - Finanare nerambursabil 65% din costul total al proiectului.

1. Centru de zi pentru vrstnici a) Persoan responsabil din partea Primriei municipiului Giurgiu: RODICA CHIRICU ef Birou Strategie i Relaii cu O.N.G. Cantina de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social b) Impactul social: Principala problem actual n derularea activitii curente a Casei de Ajutor Reciproc a Pensionarilor (C.A.R.P) i a centrului de zi pentru vrstnici este lipsa spaiului. Aceasta creeaz probleme majore i disfuncionaliti n derularea activitilor. Mrirea spaiului util al C.A.R.P. i reorganizarea acestuia va crea posibilitatea derulrii mai rapide a operaiilor curente i scurtarea timpului de ateptare. innd cont c se lucreaz cu persoane de vrsta a treia, acesta este un avantaj i constituie obiectivul secundar al proiectului. Datorit lipsei spaiului, activitile curente ale actualului centru de zi sunt modeste n raport cu posibilitile i cu dorina de participare. Construcia noului centru de zi pentru vrstnici, ca obiectiv principal al acestui proiect, va modifica aceast situaie. Prin modul n care a fost gndit organizarea spaiului i funcionalitile sale, n centru este posibil participarea pn la 100 de persoane, simultan la diferite activiti, ceea ce reprezint o capacitate de acces zilnic pentru cel puin 200 persoane. Condiiile socio-economice au transformat persoanele de vrsta a treia (pensionarii) ntrun grup defavorizat. Realizarea acestui proiect este de o importan covritoare pentru acest grup, ducnd la o modificare radical de concepie i ar demonstra pentru

c) -

86
M U N IC IPIU L

d) Legea nr. 7/2000, privind asistena social a persoanelor vrstnice i Legea nr. 26/2000, privind asociaiile i fundaiile. e) Proiectul se realizeaz ntr-o etap de 1 an. 2. Macroproiectul Giurgiu - Clrai, regiunea Sud - Muntenia: Promovarea includerii sociale a grupurilor defavorizate; Municipiul Giurgiu: Centru de Consiliere i Pregtire Vocaional a) Persoan responsabil din partea Primriei municipiului Giurgiu: RODICA CHIRICU ef Birou Strategie i Relaii cu O.N.G. Cantina de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social b) Impactul social: inseria social a mai multor categorii defavorizate, prin crearea de oportuniti de instruire i ucenicie n profesii noi sau suplimentare, consiliere, n special juridic i consultan pentru dezvoltarea spiritului i culturii antreprenoriale c) Beneficiarii direci ai proiectului sunt: 6 persoane cu handicap, 5 tineri care prsesc centrele de plasament, 15 femei care se rentorc pe piaa muncii, 3 omeri cu vrsta peste 45 de ani, 11 prini unici (familii monoparentale) Finanare: Fonduri PHARE d) Centrul de Consiliere i Pregtire Vocaional n incinta Casei de Cultur Ion Vinea Giurgiu, Str. Hristo Botev, nr. 2, Giurgiu, Jud. Giurgiu Valoarea estimativ a proiectului 58.160 euro - Primria municipiului Giurgiu 12.000 euro e) Finanare nerambursabil din fonduri PHARE 80% din costul total al proiectului f) O.U.G. nr. 102/1999, privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap i H.C.L.G. nr. 83/2002, privind aprobarea elaborrii unui proiect pentru promovarea includerii sociale a grupurilor defavorizate din municipiul Giurgiu. -

3. Modernizarea sistemelor de nvmnt profesional i inovarea n domeniul educaiei i instruirii profesionale - 4 microproiecte a) Persoan responsabil din partea Primriei municipiului Giurgiu: RODICA CHIRICU ef Birou Strategie i Relaii cu O.N.G. Cantina de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social Biroul de Strategie i Relaii cu ONG. - Primria municipiului Giurgiu Serviciul Contabilitate b) Impactul social: pregtirea elevilor din cele 4 grupuri colare profesionale n conformitate cu standardele U.E (dezvoltarea i ntrirea abilitilor i competenelor relevante n raport cu nevoile pieei forei de munc i pentru a mbuntii ansele de ocupare ale tinerilor) Beneficiarii direci: Grupul colar economicadministrativ Ion Barbu Giurgiu, coala profesional de construcii montaj nr.1 Giurgiu, Grupul colar naval Viceamiral Ioan Blnescu i Grupul colar chimie Miron Nicolescu Finanare: Fonduri PHARE Grupul colar economic-administrativ Ion Barbu Giurgiu Str. 1 Decembrie 1918, nr. 83 coala profesional de construcii montaj nr.1 Giurgiu Str. 23 August, nr. 57 Grupul colar naval Viceamiral Ioan Blnescu - Str. Uzinei, nr. 30 B Grupul colar chimie Miron Nicolescu Str. Sloboziei, nr. 1 Valoarea estimativ a proiectului - 62.500 euro/proiect -

c) -

Primria municipiului Giurgiu 12.500 euro Finanare nerambursabil din fonduri PHARE 80% din costul total al proiectului d) O.U.G. nr.32/200, privind finanarea instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat din bugetul local e) Fiecare microproiect se realizeaz ntr-o etap 1 an.

g) Proiectul se realizeaz ntr-o etap de 1 an.

87
GIU RGIU

4. Casa de tip Familial Libelula a) Persoan responsabil din partea Primriei municipiului Giurgiu: RODICA CHIRICU ef Birou Strategie i Relaii cu O.N.G. Cantina de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social Biroul de Strategie i Relaii cu O.N.G. b) Impactul social: reducerea numrului minorilor fr adpost, abuzai i a celor din familii dezorganizate, prin integrarea lor n societate, prin pregtirea pentru o via independent i responsabil Beneficiarii direci: Minorii fr adpost, minorii abuzai i cei din familii dezorganizate din municipiul Giurgiu - Finanare: Fonduri PHARE c) Valoarea estimativ a proiectului - 62.500 euro Primria municipiului Giurgiu 12.500 euro Finanare nerambursabil din fonduri PHARE 80% din costul total al proiectului d) Legea nr. 116/2002, privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale e) Proiectul se realizeaz ntr-o etap 1 an. 5. Instruirea asistenilor personali ai persoanelor cu handicap a) Persoan responsabil din partea Primriei municipiului Giurgiu: RODICA CHIRICU ef Birou Strategie i Relaii cu O.N.G. Cantina de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social Biroul de Strategie i Relaii cu O.N.G. i Biroul pentru Problemele Persoanelor cu Handicap b) Impactul social: mbuntirea calitii vieii persoanelor cu handicap grav din municipiul Giurgiu (mbuntirea asistenei oferite persoanelor cu handicap grav) Beneficiarii direci: Asistenii persoanelor cu handicap grav din municipiul Giurgiu 363. - Finanare: Fonduri PHARE c) Valoarea estimativ a proiectului - 40.000 euro -

Primria municipiului Giurgiu 12.500 euro Finanare nerambursabil din fonduri PHARE 80% din costul total al proiectului d) H.G. nr.427/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiiile de ncadrare, drepturile i obligaiile asistentului personal al persoanei cu handicap e) Proiectul se realizeaz n mai multe etape n funcie de mrimea grupelor care vor urma cursurile; perioada total: 6-10 luni 6. nfiinare Centru de zi i de recuperare pentru copii i persoanele cu handicap a) Responsabil de proiect: Direcia General Judeean pentru Protecia Copilului (DGJPC) b) Parteneri: DGJPC, Inspectoratul de Stat Teritorial pentru persoanele cu Handicap (ISTH), PMG. c) Descriere proiect: amenajarea i dotarea corespunztoare a unei cldiri pentru copiii i persoanele cu handicap; - punerea n funciune a cldirii pentru desfurarea urmtoarelor activiti: activiti zilnice de educaie i recreere; activiti de recuperare a handicapului; - asigurarea unor servicii de consiliere psihosocial i de asisten social (inclusiv o mas pe zi) d) Impact social: proiectul va avea impact major, de recuperare i integrare n comunitate i reducerea ratei de abandon al copiilor i persoanelor cu handicap. 7. Complex de servicii pentru copii i persoanele cu handicap a) Descrierea proiectului: Proiectul include: nfiinare Centru de zi pentru copiii i persoanele cu handicap prin: -

88
M U N IC IPIU L

amenajarea i dotarea corespunztoare a unei cldiri pentru copiii i persoanele cu handicap; - punerea n funciune a cldirii pentru desfurarea urmtoarelor activiti: activiti zilnice de educaie i recreere; activiti de recuperare a handicapului; - asigurarea unor servicii de consiliere psihosocial i de asisten social (inclusiv o mas pe zi) nfiinare Centru RESPIRO pentru sprijinirea familiilor care au n ngriji re copii sau persoane cu handicap Scopul Centrului RESPIRO este asigurarea unor servicii de cazare, mas i a echipamentului necesar pe o perioad de 14 zile pentru rezolvarea unor situaii de maxim urgen / de iminen sau chiar cu scopul de refacere a sntii n vederea relurii activitilor de ngrijire a persoanelor cu handicap.

9. Csua mea crearea unui centru pilot pentru educarea i integrarea social a copiilor infectai HIV sau bolnavi SIDA Scopul proiectului este crearea, n spaiul rezidenial al Spitalului Singureni, a unui centru pentru organizarea activitii colare i extracolare a celor 16 copii instituionalizai n cadrul spitalului. Prin aceasta se urmrete att mbuntirea calitii actului educaional al copiilor, ct i creterea calitii vieii acestora n cadrul acestei instituii prin mbuntirea bazei materiale aferente acestor activiti. Scopul final este creterea gradului de educaie al copiilor seropozitiv,i pentru o mai bun integrare a acestora ca aduli n societate. n prezent, n judeul Giurgiu sunt nregistrai un numr de 652 cazuri de infectai HIV / SIDA din care 571 copii i 81 aduli. Dintre copii seropozitivi, 16 sunt abandonai i internai n cadrul Spitalului Singureni i se afl n ngrijirea Fundaiei Sfnta Maria. Copiii seropozitivi cu dezvoltare intelectual normal sunt nscrii n uniti colare din nvmntul public n oraul Giurgiu (7 copii) i transportai zilnic cu un autoturism special. Cei cu retard mental uor i mediu frecventeaz coala special din spaiul rezidenial al spitalului, iar cei cu encefalopatie HIV au posibilitatea ca n zona rezidenial s desfoare activiti instructiveducative corespunztoare nivelului lor de dezvoltare intelectual, cu sprijinul institutorilor angajai de Fundaia Sfnta Maria. Fondurile necesare asigurrii tratamentului antiretroviral, asistenei medicale i hranei sunt asigurate de Casa Judeean de Asigurri de Sntate Giurgiu. Pentru organizarea activitilor colare i extracolare a celor 16 copii instituionalizai nu exist fonduri speciale, singurele fonduri provenind din donaii i sponsorizri. Proiectul se va realiza n parteneriat cu Direcia de Sntate Public Giurgiu.

8. Centru de consiliere a persoanelor cu handicap Proiectul se contureaz ca urmare a gradului redus de informare a comunitii, n spe a persoanelor cu handicap i familiile acestora, cu privire la legislaia din domeniul proteciei speciale i la serviciile oferite de instituiile abilitate n domeniu. Scopul proiectului l reprezint informarea comunitii n timp util, astfel nct s se realizeze prevenia handicapurilor. Avndu-se n vedere atingerea acestui scop, se iniiaz un program de consiliere complex, n funcie de nevoile specifice ale beneficiarilor (pe grupe de vrst i tipuri de handicap). Programul va consta n consiliere medical, juridic, familial i de pre-orientarea socio-profesional i vocaional a persoanelor cu handicap (realizat n parteneriat cu AJOFM Giurgiu i cu Centrul Zonal de Educaie Permanent)

89
GIU RGIU

10. Prietenii te vor sntos, noi te ajutm s fii Proiectul se adreseaz categoriei de vrst cuprins ntre 15-19 ani, desfurndu-se la clasele dintr-un liceu din municipiul Giurgiu. Scopul proiectului l reprezint informarea i sporirea gradului de contientizare n rndul populaiei a grupului int asupra ITS-urilor. Etapele proiectului: instruirea diriginilor de ctre Asociaia Tineri pentru tineri Bucureti, privind programul de prevenie a ITS-urilor. Instruirea se va desfura pe o perioad de 3 zile. - dezvoltarea unei reele de voluntari din rndul liceenilor; - organizarea programului educaional pe o perioad de 11 sptmni; - prezentarea materialului educaional la orele de dirigenie, cu participarea voluntarilor; - consilierea beneficiarilor, n funcie de nevoile lor specifice. Parteneri: Direcia de Sntate Public i Casa Corpului Didactic 11. Modernizarea / Reamenajarea Cantinei de ajutor social a) Persoan responsabil din partea Primriei municipiului Giurgiu: RODICA CHIRICU ef Birou Strategie i Relaii cu O.N.G. Cantina de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social Biroul Strategie i Relaii cu O.N.G. b) Scopul proiectului: modernizarea sau reamenajarea unei construcii pentru funcionarea n condiii optime a Cantinei de ajutor social; se dorete parteneriatul cu alte instituii de stat i cu Direcia Muncii i Solidaritii Sociale. c) Impactul social: mbuntirea condiiilor de servire a mesei n cadrul Cantinei de Ajutor Social i, implicit, a calitii vieii persoanelor care primesc masa zilnic de la cantin. -

Beneficiarii direci: persoanele care primesc mas zilnic la Cantina de Ajutor Social d) Valoarea estimativ a proiectului 70.000 euro - Primria municipiului Giurgiu 70.000 euro e) H.C.L. G. nr. 166/2001, privind nfiinarea Cantinei de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social f) Proiectul se realizeaz ntr-o singur etap 3 luni.

12. nfiinarea unui Serviciu de asisten la domiciliu pentru persoane vrstnice incapabile s se autogospodreasc a) Scopul proiectului: prevenirea instituionalizrii i a marginalizrii sociale a persoanelor n vrst incapabile s se autogospodreasc. b) Descrierea proiectului: iniial proiectul se va derula prin intermediul unui sistem de voluntariat care va asigura servicii sociale de ajutor n gospodrie, n activiti de petrecere a timpului liber, servicii de tratament medical, de consultan juridic sau psihologic. Ulterior se va asigura continuitatea proiectului prin nfiinarea unui serviciu special n cadrul Direciei Cantinei de Ajutor Social i Servicii de Asisten Social a PMG. c) Parteneriat: PMG, Direcia Muncii i Solidaritii Sociale (DMSS), Direcia de Sntate Public (DSP), CARP i ONG-uri. 13. Asigurarea unui mediu de via familial pentru tinerii care prsesc Centrele De Plasament a) Responsabil de proiect: DGJPC prin Viorica Stnciulescu b) Descriere proiect: amenajarea i dotarea a dou apartamente pentru 8 tineri; punerea lor la dispoziie pe durate de cte 2 ani, tinerilor care ndeplinesc condiiile;

90
M U N IC IPIU L

servicii de consiliere i sprijin pentru dobndirea capacitii de via independent i pentru obinerea unui loc de munc. c) Parteneriat: Consiliul Local Municipal (CLM), DGJPC i Fundaia Pestalozzi din Bucureti. CLM va pune la dispoziie dou apartamente pentru a fi folosite de tinerii care prsesc Centrele de Plasament i personal calificat (asisteni sociali) pentru asigurarea serviciilor furnizate prin proiect. DGJPC va rspunde de dotare, identificare, monitorizare a activitilor proiectului i va asigura personal calificat pentru desfurarea acestui proiect. Fundaia Pestalozzi va asigura servicii de consiliere. d) Impact social important prin integrarea socioprofesional a tinerilor care au locuit n Centrele de Plasament i au fost privai de un mediu familial adecvat. 14. Centru de zi destinat copiilor care provin din familii cu nivel de trai foarte sczut (din cartiere srace) cu o capacitate de 30 de locuri a) Responsabil de proiect: DSP prin dr. Paul Marinescu i dr. Samoil Gheorghe; DGJPC prin Peicea Daniela b) Scopul proiectului: prevenirea fenomenului de ceretorie, abandonului i instituionalizrii copilului. c) Descrierea proiectului: proiectul ofer spaiul necesar derulrii unor activiti de educaie i de recreere (inclusiv asigurarea rechizitelor colare), de igien personal i servicii de asigurri sociale (inclusiv 3 mese/zi). d) Impact social: scderea ratei de abandon colar i evitarea fenomenului de ceretorie. e) Valoare estimat: 200 000 euro. f) Parteneriat: DSP, DGJPC, Inspectoratul colar Judeean, ONG. PMG,

b)

activiti de identificare i monitorizare a copiilor care muncesc n condiii grele; contientizarea agenilor economici, opiniei publice i comunitii locale privind munca grea a copiilor; consilierea copiilor, precum i a prinilor privind efectele duntoare i pe termen lung a unor astfel de munci; campaniile mass-media, precum i campaniile din cadrul manifestrilor organizate la nivelul comunitii, privind efectele duntoare / riscul la care sunt supui copii care muncesc. Parteneriat: PMG, DGJPC, Inspectoratul Teritorial de Munc (ITM), IJP, Inspectoratul colar Judeean, Fundaia Berthel.

16. Dezvoltarea abilitilor pentru exercitarea cu succes a MESERIEI DE PRINTE a) Scopul proiectului: asigurarea i dezvoltarea unui mediu familial propice creterii i dezvoltrii copiilor i a sntii acestora. b) Descriere proiect: c) activiti de consiliere, educare, ngrijire femei gravide i tineri prini; ntlniri periodice, dezbateri publice cu participarea unor specialiti (psihologi, medici pediatri, ginecologi, profesori); cursuri pe grupuri mici de lucru pe durat de maxim 3 luni; campanie de informare mediatizare. Parteneriat: PMG, DGJPC i Direcia de Sntate Public (DSP).

17. nfiinarea unui Club de englez Desfurarea proiectului: proiect de educaie permanent pentru persoanele interesate din municipiu, organizat la sediul C.C. Ion Vinea cu sprijinul PMG, al Inspectoratului colar Judeean i al ONG-urilor; ntlniri i activiti organizate bilunar pentru dou grupuri de lucru n funcie de vrst i cunotine. Iniiatori i ndrumtori de proiect: voluntare de la Corpul Pcii - Lisa Fisher i Lourrea Ewbank.

15. Dezvoltarea capacitii instituionalizate pentru prevenirea i combaterea celor mai grave forme de munc ale copilului a) Descrierea activitilor proiectului:

91
GIU RGIU

18. nfiinarea Spitalului de Boli Infecioase Giurgiu Persoana responsabil dr. Paul Marinescu, director D.S.P. Giurgiu. Impact social - mbuntirea accesului populaiei la servicii medicale specifice, reducerea costurilor aferente transportului, a condiiilor hoteliere, tratamentului precum i scderea morbiditii prin boli infecto-contagioase. Beneficiari direci - populaia oraului i judeului Giurgiu Valoarea estimat - 70.000 euro Proiectul se va realiza ntr-o etap - 1 an. Pn la realizarea acestui proiect, se va avea n vedere realizarea demersurilor necesare pentru dezvoltarea reelei de transport n comun n vederea facilitrii accesului populaiei la servicii medicale specifice oferite de Spitalul de Boli Infecioase Singureni prin asigurarea, de 2 ori pe sptmn, a transportului nsoitorilor bolnavilor la Spitalul de Boli Infecioase Singureni cu ajutorul Primriei Giurgiu i a S.C. TRACUM S.A. Giurgiu. 19. Dezvoltarea reelei de Planificare Familial, prin implicarea medicilor de familie i a altor specialiti n promovarea sntii reproducerii Persoana responsabil psih. Ghenu Leontina ef serv. Promovarea Sntii din cadrul D.S.P. Giurgiu. Impact social - reducerea numrului de avorturi i a patologiilor specifice femeilor de vrst fertil. Beneficiari direci - populaia la vrsta fertil. Valoarea estimat - 70.000 euro. Proiectul se va realiza pe o perioada de 3 ani. 20. Prevenirea prin mijloace educaionale a HIV/SIDA n rndul minoritii rromilor din judeul Giurgiu Persoana responsabil dr. Taga Rodica Spitalul de Boli Infecioase Singureni Impact social - Instruirea i contientizarea tinerilor din rndul comunitii rrome asupra pericolelor pe care le

reprezint bolile cu transmitere sexual, inclusiv HIV/SIDA. Beneficiari direci - populaia rrom din judeul Giurgiu. Valoarea estimat - 40.000 euro. Proiectul se va realiza ntr-o etap - 1 an. 21. Centrul Pilot pentru educarea i integrarea social a copiilor infectai HIV sau bolnavi SIDA Persoana responsabil dr. Paul Marinescu, Preedinte al Fundaiei Sfnta Maria Giurgiu Beneficiari direci - 16 copii bolnavi SIDA, aflai n grija Fundaiei Sfnta Maria Giurgiu, copii din familiile dezorganizate, infectai HIV-SIDA; Valoarea estimat - 25000 euro. Proiectul se va desfura pe o perioada de 2 ani. 22. Prevenirea prin mijloace educaionale a HIV/SIDA n rndul categoriilor defavorizate din judeul Giurgiu Persoana responsabil dr. Taga Rodica Spitalul de Boli Infecioase Singureni. Impact social - creterea accesului la o educaie de calitate i la o informaie relevant n ceea ce privete prevenirea i ngrijirea legate de persoanele cu HIV/SIDA. Beneficiari direci - 250 de voluntari i comunitatea rrom. Valoarea estimat - 200.000 euro. Proiectul se va desfura pe o perioad de 5 ani. 23. Cabinetul Adolescentului- Nimeni nu e singur Persoana responsabil dr. Paul Marinescu, director D.S.P. Giurgiu. Impact social: prevenirea consumului de droguri n rndul adolescenilor i promovarea unui stil de via sntos. Beneficiari direci - adolescenii din judeul Giurgiu.

92
M U N IC IPIU L

Valoarea estimat - 10.000 euro. Proiectul se va desfura pe o perioad de 3 ani. 24. Participarea unitilor de nvmnt preuniversitar i a reprezentanilor societii civile cu rspunderi n domeniul educaiei, n cadrul Programului European SOCRATES II (2000-2006) Coordonarea proiectelor este realizat de Inspectoratul colar al Judeului Giurgiu n parteneriat cu Casa Corpului Didactic, Centrul de Asisten Psihopedagogic, alte organizaii guvernamentale i neguvernamentale. Componentele programului: a) COMENIUS 1 Parteneriate colare COMENIUS 2 Formarea iniial i continu a personalului didactic COMENIUS 3 Reele de parteneriate colare i proiecte multilaterale, avnd ca scop perfecionarea personalului didactic b) LINGUA 1 Promovarea nvrii limbilor strine prin dezvoltarea i diseminarea noilor tehnici de predare. LINGUA 2 - Urmrete s asigure pe pia suficiente instrumente de nvare a limbilor strine. c) ERASMUS Dezvoltarea cooperrii europene n nvmntul superior. d) MINERVA Dezvoltare activiti legate de educaia deschis i la distan, de folosire a tehnologiilor informaionale i comunicaionale (ICT) inclusiv multi-media. e) ARION Participarea factorilor de decizie din domeniul educaiei la schimbul de informaii i experiene. f) GRUNDTVIG Promovarea activitilor legate de educaia dea lungul ntregii viei, n scopul asigurrii accesului la cunoatere al cetenilor cu o cultur i instruire incomplete.

25. Reea de panouri publicitare CIVITAS Amplasarea pe teritoriul municipiului a unei reele de panouri publicitare, pentru informarea permanent i consultarea societii civile privitor la probleme de interes ale comunitii 26. Centru internaional de art pentru copii i tineret Meninerea amplificarea activitilor artistice, i coordonate prin coala de Muzic i Arte Plastice Victor Karpis. Scopul proiectului este de a face din oraul nostru un important centru artistic i turistic, de a crea noi locuri de munc i de a mbogi zestrea cultural a copiilor i tinerilor giurgiuveni.

B. DOMENIUL ECONOMIC

1. Realizare drum centur Manager de proiect din partea Primriei ef birou investiii Pavel Petrior. Responsabili: Serviciile de urbanism i amenajarea teritoriului i de investiii. Impact - realizarea n condiii de urgen a drumului de centur care s fac legtura ntre viitorul drum expres Bucureti - Giurgiu i podul de peste Dunre, liniile de feribot, platformele industriale nord i sud, va conduce la dezvoltarea ntreprinderilor existente n zon i la extinderea reelei de transport. Se urmrete descongestionarea traficului pe arterele principale ale municipiului i evitarea tranzitrii acestora de mijloacele de transport de mare capacitate care circul spre Vam i Zona Liber. Drumul de centur va avea o lungime de 14 km, fiind prevzut cu 4 benzi. Pentru anul 2002 s-a solicitat de la MLPTL suma de 606 061 euro (nerambursabil). Utilizatorii poteniali/beneficiarii proiectului vor fi toate ntreprinderile din zon care au de transportat diverse

g) Interacionarea Programului SOCRATES cu Programele LEONARDO DA VINCI i TINERET.

93
GIU RGIU

produse, ct mai rapid i mai ieftin, inclusiv cele din Zona Liber Giurgiu. Resurse financiare externe-potenial parteneriat public privat, cooperare ntre Primria Giurgiu i diverse firme interesate n acest proiect. Localizare investiie: partea de nord vest a municipiului. Costul total al investiiei este de aproximativ 300 000 euro. Structura de finanare: - Primria Giurgiu, surse proprii - Finanare extern Programul CE ISPA Tip de finanare: buget local i fonduri nerambursabile posibile cote repartizate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei din Fondul Special al Drumurilor i venituri din emisiune de obligaiuni. Factori critici care influeneaz profitabilitatea - nu exist, deoarece oseaua de centur este un beneficiu pentru toate firmele care transport mrfuri. 2. Realizare reea de aduciune i distribuie gaze naturale Managerul de proiect din partea Primriei Clejan Liviu Departamentele care rspund de realizarea proiectului din cadrul Primriei sunt: Biroul Urbanism, Serviciul Investiii, Biroul Contabilitate. Impactul social realizarea reelei de aduciune i distribuie gaze naturale ar permite creterea atractivitii economice a oraului prin disponibilitatea pentru nc o resurs energetic. Proiectul este benefic pentru populaie, trecndu-se de la nclzire i ap menajer furnizate de Centrala Termoelectrica poluant, la nclzire i ap cald pe baz de gaze, ca o alt opiune. Resurse financiare externe: posibil surse private de la firme interesate n realizarea unui parteneriat cu Primria Giurgiu. Costul total al proiectului peste 1 000 000 euro. Structura de finanare: -

Capital privat Primria Giurgiu - surse proprii Finanare extern

3. Incubator de afaceri pentru dezvoltarea IMMurilor Manager de proiect din partea Primriei Gabriel Marcoci, director Direcia Programe Prognoze. Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului respectiv Direcia Programe Prognoze, Serviciul Relaii cu Publicul. Descriere asisten tehnic de specialitate din surse externe: va fi oferit asisten tehnic din partea Asociaiei Rectorilor din Germania pe probleme de specialitate incubator de afaceri pentru studenii din anii terminali i absolvenii de Institut Superior. Proiectul va avea impact asupra dezvoltrii afacerilor n municipiul Giurgiu, va reduce din numrul omerilor i al potenialilor omeri. Resurse financiare externe Comunitatea European Pactul de stabilitate. Localizarea investiiei partea de nord a oraului Giurgiu Parcul Industrial Cost total estimat 300 000 euro Durata 12 luni Structura de finanare - fonduri nerambursabile externe - contribuii locale Factorii critici care influeneaz profitabilitatea ineria factorilor de decizie locali i regionali. 4. Modernizare i extindere reea tehnicoedilitar Manager de proiect Voiculescu Silviu director Direcia ap - canal Primria Giurgiu. Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului Direcia Servicii Publice, Direcia Ap - Canal. Modernizarea i extinderea reelelor termice edilitare, mrirea fiabilitii echipamentului mecanic de pompare i dotarea cu pompe performante va permite creterea

94
M U N IC IPIU L

activitii economice, prin asigurarea necesare pentru toate unitile vechi i noi.

utilitilor

Resurse financiare externe posibile finanri din partea Comunitii Europene. Localizare investiie ntreaga reea de pe teritoriul municipiului Giurgiu. Costul total aproximativ 1 000 000 euro Structura de finanare: extern, fonduri nerambursabile Primrie, surse proprii, credite municipale, emisiune de obligaiuni.

Asisten tehnic de specialitate Comisia European Departamentul Agricultur - specialiti n agricultur i tranzacii n agricultur. Bursa de cereale capacitile de depozitare i corespunztoare (silozuri) vor prelua producia cerealier din zon i vor sprijini astfel productorii agricoli n valorificarea produciei obinute. Dac bursa va avea succes va fi extins i pentru alte produse. Utilizatori poteniali agricultorii judeului Giurgiu Localizarea investiiei Giurgiu nord-vestul municipiului

Cost estimativ 200 000 euro Structura de finanare: Comunitatea European Programul SAPARD Tipul de finanare nerambursabil Factorii critici care influeneaz profitabilitatea: posibile calamiti naturale care s mpiedice obinerea de producii sau care s afecteze calitativ aceste produse. Termen de realizare 18 luni. 7. nfiinarea unei piee en-gros dotat cu capaciti de sortare i preambalare Manager de proiect Constantin Toma Viceprimar Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului Serviciul investiii, Direcia Relaii Comunitare nfiinarea unei piee en-gros dotat cu capacitile de sortare i preambalare care s preia producia agricol, animal vegetal va fi benefic pentru micii i productorii individuali, pentru c i va sprijini n distribuirea acesteia spre marile piee, inclusiv Bucureti i export. Utilizatori poteniali agricultorii judeului Giurgiu. Localizarea investiiei Giurgiu. nord-vestul municipiului

5. Dezvoltare turism, ecoturism Manager de proiect Constantin Toma Viceprimar Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului Direcia Relaii Comunitare. Asistena tehnic de specialitate extern va fi primit din partea Asociaiei de Turism Ecologic din Europa, care va ajuta partea romn cu informaii, materiale i specialiti. Proiectul const n realizarea unui sat de vacan care s ofere condiii deosebite i s creeze locuri de munc i, care va contribui la creterea economic a municipiului. Utilizatorii poteniali: att locuitorii oraului, ct i turiti din ar i de peste hotare. Localizare investiie estul oraului, pe malul Dunrii Costul estimativ 150 000 euro Structura de finanare Comunitatea European Programul CBC Tip de finanare - fonduri nerambursabile 6. nfiinarea unei burse cerealiere i a unor capaciti de depozitare corespunztoare Manager de proiect Constantin Toma Viceprimar Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului Serviciul investiii.

Cost estimativ 150 000 euro Structura de finanare: Comunitatea European Programul SAPARD Tipul de finanare nerambursabil Termen de realizare 24 luni.

95
GIU RGIU

8. Dezvoltarea IMM-urilor de pe teritoriul municipiului Giurgiu Manager de proiect Constantin Toma Viceprimar. Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului Serviciul investiii, Direcia Relaii Comunitare Un numr de 12 IMM-uri de pe teritoriul municipiului Giurgiu au primit de la guvernul Romniei, prin Agenia de Dezvoltare Regional 3 Sud Muntenia, fonduri nerambursabile n proporie de 50% din necesarul de fonduri pentru investiii al acestor firme. Astfel se va dezvolta baza tehnologic i se vor diversifica afacerile, ducnd la dezvoltarea economic a firmelor beneficiare i, implicit a municipiului Giurgiu. Cost total 850 000 euro Structura de finanare: 50% din fondurile de investiii Comunitatea European Fondul Phare prin Guvernul Romniei. Tipul de finanare nerambursabil. Factorii critici care influeneaz profitabilitatea: posibile calamiti naturale care s mpiedice obinerea de producii sau care s afecteze calitativ aceste produse. Termen de realizare 24 luni. 9. Monitorizarea i gestionarea consumurilor energetice Proiectul are drept scop: reducerea consumurilor energetice i extinderea utilizrii contorilor de energie termic. Manager de proiect: S.C. NORTON SRL Asistena tehnic: CONTOR ZENNER ROMANIA S.A. Proiectul const n extinderea contorizrii la nivel de bloc i implementarea programului de monitorizare a consumului energetic care va duce la: 1. Identificarea pierderilor, consumatorilor parazii. avariilor sau

3. Decontarea direct a consumurilor energetice prin citirea punctual 4. Contorizarea consumatorilor pentru contientizarea populaiei n privina utilizrii raionale a resurselor energetice. Proiectul are un impact economic, ecologic i social asupra instituiilor i populaiei. Structura i tipul de finanare: 1. Contribuii proprii ale cetenilor 2. Contribuie S.C. Uzina Termoelectrica S.A. 3. Consiliul Local i Consiliul Judeean Giurgiu 4. Fonduri nerambursabile pe baz de programe ale Uniunii Europene. Costul proiectului: 500 000 euro Durata realizrii programului 3 ani. Beneficiari: Consumatorii locali de energie termic Productorul local S.C.U.T. Giurgiu Consiliul Local i Consiliul Judeean Giurgiu

10. Amenajarea unui mini - sat de vacan n municipiul Giurgiu n zona Casei de Cultur Ion Vinea a) Parteneriat: Primria Municipiului Giurgiu i Casa de Cultur Ion Vinea. Primria Municipiului Giurgiu consultan, documentaie de proiectare i de licitare. - Casa de Cultur Ion Vinea pune la dispoziie terenul, aparatura, slile, materialul pentru expoziii, specialiti pentru desfurarea manifestrilor i cursurilor, formaii i interprei sau artiti de valoare, materiale publicitare i de prezentare. b) Scopul proiectului: punerea n valoare a potenialului turistic natural n zona Giurgiu i n special potenialul oferit de vecintatea cu fluviul Dunrea; valorificarea potenialului existent din punct de vedere al tradiiilor culturale, al artei populare i meteugurilor; -

2. Citirea simultan a tuturor contoarelor n format electronic i transmiterea la un dispecerat.

96
M U N IC IPIU L

punerea n valoare a resurselor umane amatoare de manifestri culturale variate de muzic, arte vizuale, pictur, dansuri, expoziii. c) Obiective generale: crearea unei zone turistice de atractivitate la sud de Bucureti pe malul Dunrii, foarte aproape de sediul unde se deruleaz numeroase activiti culturale locale i internaionale i anume Casa de Cultur Ion Vinea. valorificarea potenialului natural existent; folosirea resurselor umane existente i crearea de noi locuri de munc; creterea capacitii de absorbie a produselor de artizanat i a obiectelor de art locale. Obiective specifice: Dezvoltarea unor programe artistice specific tradiionale de: muzic, dansuri, obiceiuri populare, art popular; Desfurarea unor micro-spectacole n aer liber de teatru, muzic, simfonie; Vizitarea unor obiective turistice din zon: Mnstirea Comana, Zona Clugreni, Muzeul Floreti-Stoeneti, Sala Memorial Ion Vinea din Giurgiu, Muzeul de istorie din Giurgiu; Crearea posibilitii de vizionare sau participare la cursuri de iniiere de scurt durat n meteuguri tradiionale romneti; Vizionarea unor expoziii de art vizual n aer liber, festivaluri de folclor (Comori Vlcene, Pe marginea Dunrii), evenimente de genul Festivalul de teatru al romnilor de pretutindeni sau Primvara Muzical Giurgiuvean; Conlucrarea cu agenii de turism naionale i internaionale pentru promovare i atragerea turitilor spre cultura i cunoaterea tradiiilor romneti; Meninerea legturii cu Dunrea i cu vecinii bulgari prin programe comune n cadrul Euroregiunii Ruse - Giurgiu, derulare proiecte transfrontaliere cum ar fi tabra de

var, de creaie organizat n fiecare an cu titlul: Atelierul Artelor . e) Dezvoltarea proiectului: Delimitarea unei suprafee nvecinate cu Casa de Cultur Ion Vinea pentru amenajarea mini-satului de vacan; Pregtirea documentaiei de proiectare i execuie i obinerea avizelor legale; Amenajarea drumurilor de acces; Realizarea reelelor de utiliti: ap, canal, energie electric, energie termic, etc; Construirea obiectivului turistic propriuzis cuprinznd: - 30 de locuri de cazare n csue rneti tip Vlaca i 90 de locuri de alimentaie public n pavilion acoperit ntr-un cadru ambiental plcut, de felul unei grdini de var n stil rnesc; Se vor prepara i servi numai mncruri tradiionale specifice; - Discotec n aer liber cu 100 de locuri, cu scen ring betonat; - Amenajare grupuri sanitare proprii, cabine de du, cabin de paz, fntni decorativ; - Stand de vnzare produse i obiecte de art i meteugreti, direct de la surs; Stand de vnzare produse alimentare locale, dulciuri i rcoritoare; Punerea n funciune a obiectivelor; Promovarea pe piaa turistic. Plan de aciune:

d) -

f) -

Realizarea propriu-zis a proiectului - 2 luni; Crearea infrastructurii necesare - 3 luni; Construirea obiectivelor turistice - 6 luni; Recepia i promovarea turistic - 1 lun. g) Monitorizare i urmare: Proiectul va fi realizat prin licitaie public de ctre firme specializate cu consultan asigurat i de specialitii firmei S.C. Proiect S.A.. Execuia va fi monitorizat de ctre Primria Municipiului Giurgiu. Prin realizarea proiectului, estimm atragerea unui numr ct mai mare de turiti romni i strini.

97
GIU RGIU

Grupul int ar putea fi constituit din turiti aflai n tranzit n Romnia, care n acest mod ar avea acces la manifestrile culturale din zon, ar putea participa la excursii organizate pe trasee scurte sau mai lungi, sau ar putea participa la cursuri de iniiere n meteuguri tradiionale romneti. h) Durata proiectului: 12 luni. 11. Amenajare zon turistic pe fluviul Dunrea n municipiul Giurgiu 1. Propus de: S.C.T. Danubius S.A. Giurgiu 2. Partener: Primria Municipiului Giurgiu 3. Durata proiectului: 24 de luni. 4. Scopul proiectului: Punerea n valoare a potenialului turistic natural al fluviului Dunrea n zona Giurgiu. 5. Obiective: crearea unei zone turistice de atractivitate la sud de Bucureti pe malul Dunrii; - valorificarea potenialului natural existent; - folosirea resurselor umane existente i crearea de noi locuri de munc; - creterea capacitii de absorbie a produselor agricole, piscicole i de artizanat locale; - ndeplinirea standardelor europene de protecia mediului n zona Giurgiu. 6. Dezvoltarea proiectului: a) Delimitarea unei suprafee de 100 de hectare nvecinate cu Dunrea; b) Pregtirea documentaiei de proiectare i execuie i obinerea avizelor legale; c) Amenajarea drumurilor de acces ctre zona turistic; d) Realizarea reelelor de utiliti: ap, canal, energie electric, energie termic, telefonie etc; e) Construirea obiectivelor turistice propriu zise: f)

Mini-hotel de 3 (trei) stele cu 30 de camere i 150 de locuri de alimentaie public n saloane i 200 de locuri la Teras; Restaurant cu profil pescresc pe malul Dunrii; Discotec n aer liber cu 500 de locuri; Camping la csue cu grupuri sanitare proprii 100 de locuri cazare i amenajarea unei suprafee de 2 hectare pentru loc instalare corturi cu grupuri sanitare i vatr foc; Cherhana pescreasc cu profil turistic i stand vnzare pete proaspt, direct de la pescarii de pe Dunre; Miniport turistic dotat cu vaporae de agrement, alupe i brci cu motor de nchiriat, cu amenajarea corespunztoare a cheiului i spaii de acostament ambarcaiuni particulare; Amenajare zone de pescuit sportiv. Punerea n funciune a obiectivelor;

g) Promovarea pe piaa turistic. 7. Plan de aciune: a) Realizarea propriu-zis a proiectului - 3 luni; b) Crearea infrastructurii necesare c) Construirea obiectivelor turistice d) Recepia i promovarea turistic 8. Monitorizare i urmare: Proiectul va fi realizat prin licitaie public de ctre firme specializate. Execuia va fi monitorizat de ctre S.C.T. Danubius S.A. i Primria Municipiului Giurgiu. Prin realizarea proiectului estimm atragerea unui numr ct mai mare de turiti romni i strini. Grupul int ar putea fi constituit din localnici, dar i din turiti bucureteni care n acest mod ar avea acces la amenajrile de pe malul Dunrii, profitnd de distana relativ mic (60 km). 9. Bugetul estimativ: 17.8 Meuro. Not estimativ: Drumuri acces 8 km Reele utiliti 20 km Construire obiective: - 6 luni; -14 luni; -1 lun.

98
M U N IC IPIU L

Mini hotel 1,2 Meuro Restaurant - 0,2 Meuro Discotec aer liber 0,2 Meuro Camping 0,5 Meuro Cherhana 0,1 Meuro Mini - port 1 Meuro Amenajare zon pescuit 0,1 Meuro Punere n funciune i promovare 0,05 Meuro

C. DOMENIUL URBANISM

1. Amenajare cmin de nefamiliti n apartamente de 1 i 2 camere zona Istru Obiectivele proiectului: recompartimentarea cminului existent; reamenajarea grupurilor sanitare i racordarea la utiliti; - reabilitarea faadelor i executarea hidroizolaiei. Valoare necesar: 10 mld. lei 2. Zona de agrement Steaua Dunrii Persoana responsabil din cadrul Primriei municipiului Giurgiu Director - arh. Niculescu Sofian; Partener: Oficiul Judeean de Turism; Impact: mbuntirea condiiilor de agrement i petrecerea timpului liber pentru populaia municipiului Giurgiu; contribuie la mbuntirea strii de sntate a populaiei; Beneficiari: populaia municipiului Giurgiu; Finanare: - PMG; concesionri Valoarea estimativ a proiectului 10 mil. euro; Durata de realizare a proiectului 2 ani. 3. Reabilitarea Ateneului Nicolae Blnescu -

12. Sfrit de sptmn la pdure Proiectul se refer la amenajarea unor csue de vacan i a unui mini-restaurant n Pdurea Blnoaia pentru petrecerea timpului liber de ctre locuitorii oraului i turiti. 13. Terasa Belvedere Proiectul propune reamenajarea unei Terase Restaurant, eventual acoperite, situat pe acoperiul Palatului Navigaiei Fluviale din Portul Giurgiu, care s fie un punct de atracie deosebit pentru turiti romni i strini, locul ideal de unde poi admira cursul Dunri,i poi privi vecinii de peste marele fluviu i poi savura o mas cu specific local. 14. Amenajarea i punerea n funciune a unei Ferme Pilot pentru omeri, cu scopul producerii de legume i fructe ecologice

15. Organizarea unei Asociaii a Fermierilor, constituit din persoane care practic agricultura urban i periurban

Persoana responsabil din cadrul Primriei municipiului Giurgiu: ef Serviciu Investiii sing. Pavel Petrior. Context: Ateneul Nicolae Blnescu a fost situat n centrul cultural al oraului n perioada 1940-1965, simboliznd o tradiie n educaia adulilor, dar i a tineretului studios, care a aprut nc din ultimele decenii ale secolului al XIX-lea. Constituie un monument cu valoare memorial i arhitectural. n anii de sfrit ai regimului totalitar, Ateneul a ajuns s fie utilizat de o ntreprindere cinematografic intrat n colaps dup 1990. Prin H.G. nr. 796 / 21.08.2001 imobilul proprietate de stat, administrat de Regia

16. nfiinarea unei Piee speciale pentru productorii locali i promovarea produselor ecologice, naturale

99
GIU RGIU

Autonom a Distribuiei i Exploatrii Filmelor Romnia Film, a intrat n proprietate public a municipiului Giurgiu i n administrarea Consiliului Local Municipal i a fost destinat ca sal de concerte a Filarmonicii nfiinate n 1999 (cea mai tnr instituie cultural din municipiu). A fost i poate fi utilizat i n complex educativ cu coala general nr. 7 - din vecintate. Valoarea estimativ a proiectului: 430 000 euro; Surse: P.M.G. - 140 000 euro; Ministerul Culturii 100 000 euro; Finanare prin Banca Mondial 190 000 euro Proiectul se realizeaz n dou etape : 2002 2003 refacerea i consolidarea edificiului; 2004 2005 restaurarea faadei i a dotrilor interioare. Not: Pentru Proiectul Reabilitarea Ateneului Nicolae Blnescu i a colii generale nr. 7 s-a obinut finanare de la Banca Mondial pentru elaborare SF. 4. Consolidarea i punerea n valoare turistic a Turnului Ceasornicului Persoana responsabil din cadrul Primriei municipiului Giurgiu Director arh. Niculescu Sofian. Context: Constituie monument emblematic al oraului, construit la sfritul secolului al XVIII-lea, ca punct de observaie al fortificaiilor i foior de foc, singura construcie din perioada administraiei otomane care se pstreaz n situ i una din puinele de acest tip care au supravieuit n sud-estul Europei. Dup cum au probat expertizele tehnice, este necesar consolidarea lui, precum i restaurarea n regim de monument istoric. n anii 1998-2001 s-au realizat cercetarea arheologic i consolidarea fundaiei. Se impune revitalizarea Turnului prin adosarea la cele 6 laturi ale primului tronson a unor spaii comerciale, precum i asigurarea vizitrii permanente. I se poate reda funciunea de reper central al oraului, prin reorganizarea spaiului nconjurtor i refacerea parial a Farfuriei - element arhitectural reprezentativ unic al oraului. Valoarea estimativ a proiectului: 300 000 euro, din care:

Surse: PMG: 270 000 euro i Investitori privai: 30 000 euro. Proiectul se realizeaz n dou etape: 2003 2005 consolidarea i restaurarea Turnului; ncepnd cu 2006 amenajarea zonei adiacente Turnului. 5. Finalizarea cercetrilor i proiectarea restaurrii i punerii n valoare turistic a ruinelor Cetii din Insul Persoan responsabil: propunere din partea PMG Context: Monument de importan naional, cercetat arheologic n proporie de cca. 60% n perioada 19751998. Cetatea a fost ntemeiat de voievodul Mircea cel Btrn, n prima jumtate a ultimului deceniu al secolului al XIV-lea, pe fundaia unei fortificaii mai vechi, de epoc bizantin. A fost cucerit de turci n 1420 i stpnit de ei pn n 1829, fiind obiectul a numeroase asedii n cadrul rzboaielor antiotomane ale romnilor altor puteri europene. i n vederea punerii ei n valoare, trebuie stabilit incinta ce se va mprejmui, trebuie realizat un proiect de restaurare-reconstituire parial, n paralel cu continuarea cercetrilor arheologice a sectoarelor rmase nestudiate. Valoarea estimativ a proiectului: 33 000 euro din care: Pentru cercetri arheologice - 7 000 euro i Pentru proiectul de restaurare - 26 000 euro. Surse de finanare: P.M.G. i surse atrase; Proiectul se realizeaz n 12 luni (2003). 6. Realizarea izolrii termice a cldirilor pentru conservarea energiei i refacerea faadelor 7. Finalizarea locuinelor ncepute, aflate n diferite stadii de execuie, cumprate prin Legea nr. 85/1992

100
M U N IC IPIU L

8. Dezvoltare zone verzi i de agrement pe teritoriul municipiului Giurgiu Manager de proiect: Viceprimar Constantin Toma. Departamentele din cadrul Primriei care rspund de realizarea proiectului: Serviciul de Investiii, Direcia Relaii Comunitare. Proiectul const n realizarea unui complex pentru agrement care s cuprind spaii pentru cazare n csue. 9. Oraul strzilor nflorite Program de nfrumuseare a oraului: ghirlande/ghivece de flori plasate pe stlpii de telegraf i copacii de pe marginea strzilor; obiecte decorative de mrime medie cu specific local sau de art plasate n parcuri, pe alei, n puncte de interes sau n zonele intens/des frecventate; dotri de joac specifice parcurilor pentru copii i tineret. 10. Parc de distracii Noul Mileniu Proiectul propune nfiinarea unui parc de distracii pentru toate vrstele, pentru petrecerea n mod plcut a timpului liber prin activiti educative i recreative, precum i pentru motivarea turitilor de pretutindeni. 11. Finalizarea Complexului Sportiv Olimpia Parteneriat ntre Ministerul Tineretului i Sportului, Direcia de Tineret i Sport a judeului i Clubul Sportiv Municipal. Proiectul const n finalizarea prii de nord a Slii de Atletism, prin construirea unui micro-hotel i a unei cantine restaurant pentru sportivi, astfel nct Complexul sportiv rezultat s poat gzdui att antrenamente ct i competiii. 12. Finalizarea Casei Tineretului

D. DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

1. Montarea de arztoare cu NOx redus la cazanele de abur energetic Idee de proiect de investiii naintat de SC Uzina Termoelectrica Giurgiu SA, n vederea analizei i identificrii unor surse de finanare n cadrul proiectului IDAQ - Asisten pentru Romnia n vederea transpunerii i implementrii directivelor privind calitatea aerului. Obiectivul proiectului: reducerea emisiilor de NOx, n vederea respectrii datei pn la care trebuie atins valoarea limit a acestora, impus de Directivele UE. 2. Amenajarea i echiparea rampelor pentru ncrcare auto a combustibililor cu instalaii pentru recuperarea COV (compui organici volatili) la Depozitele Peco Giurgiu 3. Recuperarea COV la alimentarea autovehiculelor i descrcarea cisternelor la Staiile Peco 2 i 3 4. Adaptare cisterne auto cu sisteme de recuperare COV Depozit intern Peco Giurgiu Propunerile 2,3,4 sunt idei de proiect de investiii naintate de Peco Giurgiu, n vederea analizei i identificrii unor surse de finanare n cadrul proiectului IDAQ - Asisten pentru Romnia n vederea transpunerii i implementrii directivelor privind calitatea aerului. Propunerile de proiect se refer la msurile ce trebuie luate n vederea respectrii prevederilor HG nr. 568/2001 privind stabilirea cerinelor tehnice pentru limitarea emisiilor de compui organici volatili rezultai din depozitarea, ncrcarea, descrcarea i distribuia benzinei la terminale i la staiile de benzin i Ordinului Ministerului Apelor i Proteciei Mediului nr. 1103/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind msurarea i analiza emisiilor de compui

101
GIU RGIU

organici volatili rezultai din depozitarea i distribuia benzinei la terminale i la staiile de benzin. 5. Evaluarea situaiei existente privind aprovizionarea cu ap potabil pe traseul captare - distribuie - consum 6. Redimensionarea i extinderea reelei de alimentare cu ap potabil 7. Monitorizarea consumului de ap la consumator i extinderea utilizrii apometrelor 8. Evaluarea consumului de ap potabil utilizat n scop industrial Propunerile urmresc n principal dou aspecte: contientizarea populaiei n privina utilizrii raionale a resurselor de ap; - ncadrarea calitii apei potabile din municipiul Giurgiu n parametrii impui prin Legea 458/ 2002. Obiectivul general: protecia sntii oamenilor mpotriva efectelor oricrui tip de contaminare a apei potabile, prin asigurarea calitii ei de ap curat i sanogen. 9. Campanii publice pentru contientizarea populaiei n ceea ce privete protecia mediului nconjurtor prin: msuri de protejare a factorilor de mediu: aer, ap i sol; sporirea contientizrii populaiei pentru reducerea consumului de ap i economisirea resurselor n general (inclusiv la nivelul societilor industriale); schimbarea comportamentului fa de ntreinerea tehnic a autovehiculelor; educarea populaiei pe grupe de vrst pentru recuperarea selectiv a deeurilor refolosibile i depozitarea ecologic a deeurilor urbane. -

10. Retehnologizarea staiei de epurare a apelor uzate i reabilitare reele n municipiul Giurgiu, judeul Giurgiu Dosar depus n vederea finanrii prin Pactul de stabilitate n Balcani la MAPM i Ministerul Afacerilor Externe; Coninut: rezumat Studiu de Fezabilitate (SF) existent i anexe; chestionar; informare privind urmrile rzboiului din Iugoslavia. Stadiul actual: evaluare la Ministerul de Finane; este necesar un SF pentru propunerea de proiect i se caut posibile surse de finanare pentru acesta; Valoare solicitat pentru proiect: 25 Mil. euro. 11. Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap a municipiului Giurgiu prin Programul SAMTID Proiectul a fost propus de ctre Centrul de Formare i Perfecionare Profesional n Domeniul Apei (CFPPDA) i coordonat de Ministerul Administraiei Publice. A fost depus n data de 15 iulie 2002 i n prezent se afl n faza de evaluare de ctre CFPPDA i Comisia Interministerial. Valoare proiect: 5 036 255 euro, din care 2 088 000 euro reprezint mprumut, 2 338 560 euro grant total i 609 695 euro - contribuie local. Descrierea sumar a proiectului: nlocuire a 450 km. conduct reea; reabilitare a 12 staii hidrofor; nlocuire grup pompare la Staia de Pompare Giurgiu Sud; nlocuire pompe la fronturile de captare; montare a 22 de contori la Staia de Pompare i fronturile de captare.

12. Proiectul Eco-Ed de instruire a unui grup de profesori n vederea introducerii n programa colar a unui numr de ore de educaie ecologic Proiect propus de voluntara SUA de la Corpul Pcii D-ra Lisa Fisher

102
M U N IC IPIU L

Desfurarea proiectului: instruire i aplicaie practic pe durata unui an succesiv n fiecare coal din ora; la sfritul instruirii profesorii vor obine programa colar pentru disciplina propus (program disponibil deja n limba romn). Finanare estimativ: 500 USD sum necesar multiplicrii programei colare existente. 13. Realizarea unui Depozit Ecologic de deeuri menajere 14. Realizarea unui Parc Ecologic

3. Refacerea a cte cinci cldiri din ambele orae conform cerinelor eficienei energetice. Valoare proiecte: circa 2 mil. euro / proiect Finanare proiecte: posibilitate de candidare fonduri PHARE. 4. Reconstrucia vechilor depozite de deeuri menajere din ambele orae. Valoare proiecte: circa 2 mil. euro / proiect Finanare proiecte: posibilitate de candidare fonduri ISPA. 5. Elaborarea unui plan comun de sistematizare privind aglomeraia urban, general din Ruse i Giurgiu. Valoare proiecte: circa 500 000 euro / proiect. 6. Realizarea unui program de combatere a narilor n regiunea transfrontalier Ruse Bulgaria * Giurgiu-Romnia. Obiectivele proiectului: combaterea mbolnvirilor i infestrilor din Euroregiune; - asigurarea mijloacelor tehnice necesare campaniei de combatere; - achiziionarea unor insecticide performante. Valoare proiect: 500 000 euro. 7. Proiect transfrontalier n domeniul proteciei mediului nconjurtor pentru promovarea mobilitii tinerilor Proiect propus de voluntara SUA de la Corpul Pcii D-ra Lisa Fisher Beneficiarii proiectului: 45 de tineri din Giurgiu i 45 din Ruse cu vrste cuprinse ntre 12 i 18 ani -

E. PROIECTE TRANSFRONTALIERE PRIORITARE DIN CADRUL EUROREGIUNII RUSE GIURGIU PENTRU PERIOADA 2002-2012

1. Construirea unor staii de epurare a apelor uzate n ambele orae, Giurgiu (Romnia) i Ruse (Bulgaria) Valoare total proiecte: circa 40 mil. euro Finanare proiecte: finanare comun prin compania Berlin Wasser Germania, ali finanatori (ministere din cele dou ri, Agenia Danez de Protecia Mediului) i cu sprijinul financiar al PNUD Romnia. 2. Proiectarea infrastructurii pentru faleze taluzarea malurilor n oraele Giurgiu i Ruse Valoare proiecte: circa 2 mil. euro / proiect Finanare proiecte: posibilitate de candidare fonduri PHARE CBC.

103
GIU RGIU

Obiectivele proiectului: contientizarea tinerilor referitor la problemele ecologice de pe ambele maluri ale Dunrii - perfecionarea relaiilor existente ntre tinerii din cele dou orae - mbuntirea cunotinelor tinerilor de protecia mediului, de limb matern i de limba englez Desfurarea proiectului: pe durata a 6 week-end-uri, alternativ n cele dou orae. Finanare: se va candida cu propunerea de proiect pentru obinerea unor fonduri de la Corpul Pcii (2002). 8. Comunicare cultural i educaie continu transfrontalier. Proiectul i propune o multitudine de activiti: nfiinarea cenaclului literar transfrontalier Constelaiile Dunrii (facilitri ntlniri, ateliere de lucru); editarea unei publicaii comune ce va cuprinde creaii literare ale scriitorilor romni i bulgari; schimburi de experien n domeniul culturii i educaiei, vizite de documentare, ateliere de lucru; cunoaterea valorilor artei, culturii i civilizaiei romne i bulgare; realizarea unei baze de date cu ONG-uri, instituii de cultur i educaie, pagin web; centru de monitorizare a ONG-urilor. -

aplicare oraele Giurgiu, Ruse, Skopje (Proiect Phare susinut de UE prin Asociaia Universitilor Populare Germane Proiect Romnia), avnd drept scop dezvoltarea educaiei continue n partea de sud-est a Europei, a instituiilor i a resurselor umane n acest domeniu.

F. OPORTUNITI

Nu putem ncheia aceast lucrare fr

s insistm asupra oportunitilor pe care le prezint oraul nostru: Birocraie redus; Administraie local implicat; Crearea Euroregiunii Ruse - Bulgaria*Giurgiu Romnia; Port la Dunre i ora de grani cu Bulgaria; Zon Liber comercial dinamic; Parc industrial n curs de realizare; Coridoarele de transport Pan-Europene nr. 4 i nr. 9; For de munc disponibil i calificat; Distana mic fa de Bucureti; Capaciti de producie neutilizate disponibile; Terenuri ce pot fi concesionate; Tradiie n navigaie, construcia de nave, utilaj petrolier i minier, textile, confecii i industrie alimentar; Resurse de ap potabil-puuri de mare adncime i ap industrial din Dunre; Existena i funcionarea Comisiei Ecologice i de Sntate Ruse - Bulgaria*Giurgiu Romnia; Grad de poluare foarte redus. Toate acestea dovedesc existena unor condiii bune de dezvoltare i de investiie.

9. Formarea formatorilor din educaia permanent. Proiectul i propune urmtoarele obiective: coordonarea i monitorizarea unor proiecte comune de formare a personalului din reeaua Educaia Adulilor / Educaia Permanent, vizite de documentare, seminarii, trguri de oferte educaionale nfiinarea Euroregiunii nvrii Romnia Bulgaria - Macedonia, avnd centre de

104
M U N IC IPIU L

NCHEIERE
Aceast lucrare a fost
realizat n concordan cu documentele internaionale referitoare la principiile dezvoltrii durabile i cu Strategia Naional de Dezvoltare Durabil. Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Giurgiu se numr printre primele lucrri de acest fel din ar i sa bucurat de aprecierea Comisiei de Evaluare a Parteneriatului de la Stockholm, fiind singurul proiect din Romnia i unul dintre cele 60 de proiecte selectate ca Proiecte Ambasador din totalul de peste 200 proiecte ale oraelor de pe toate continentele, nscrise n competiie. Comitetul Local de Coordonare i cele patru grupe de lucru au atras la elaborarea strategiei un numr mare de specialiti locali, pe baz de voluntariat, i s-au consultat cu numeroi ceteni n cadrul dezbaterilor publice organizate pe tema dezvoltrii durabile a oraului. Rezultatul acestor eforturi a fost elaborarea unui proiect cuprinztor care conine prioritile dezvoltrii economice, sociale, urbane i de protecie a mediului, acceptate de cetenii comunitii, aparinnd diferitelor categorii profesionale, sociale i de vrst. Sperm ca entuziasmul ce a caracterizat participanii la realizarea acestui proiect s se manifeste i la generaiile urmtoare, care vor trebui s continue implementarea msurilor din aceast lucrare, s adapteze i s actualizeze permanent Strategia de Dezvoltare Durabil a Oraului.