LEGE

PRIVIND ACTIVITATEA DE INFORMAII,

CONTRAINFORMAII I SECURITATE
- PROPUNERE DE PROIECT -

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Seciunea 1
Obiectul, scopul i limitele activitii de informaii, contrainformaii i securitate
ART.1
Prezenta lege stabilete normele generale ale activitii de
informaii, contrainformaii i securitate, ca domeniu al securitii naionale a
Romniei.
ART.2
(1) Activitatea de informaii, contrainformaii i securitate are drept
scop prevenirea i contracararea riscurilor i ameninrilor la adresa securitii
naionale, diminuarea ori nlturarea consecinelor n cazul materializrii acestora,
precum i protejarea i promovarea intereselor naionale i ale aliailor statului
romn.
(2) Autoritile care desfoar activiti de informaii,
contrainformaii i securitate, denumite n continuare autoriti informative, au
ndatorirea s asigure
informaiile necesare pentru
garantarea ordinii
constituionale i a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
ART.3
(1) Activitile reglementate de prezenta lege se realizeaz n
conformitate cu prevederile Constituiei Romniei i ale legilor, cu respectarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i a obligaiilor asumate de
Romnia prin tratatele i conveniile internaionale la care este parte.
(2) Autoritile informative desfoar activiti de culegere,
procesare i valorificare a informaiilor necesare ndeplinirii atribuiilor ce le
revin, cu obligaia de comunicare a datelor i informaiilor care le exced
competenele i pot fi utile realizrii atribuiilor altor autoriti informative.
ART.4
Activitatea de informaii, contrainformaii i securitate are drept
obiective :
(a) aprarea democraiei i ordinii constituionale, precum i a
celorlalte valori supreme garantate de Constituie;
(b) realizarea obiectivelor de securitate naional, protejarea i
promovarea intereselor strategice ale Romniei i ale aliailor si;
(c) protejarea exercitrii nengrdite a drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, a siguranei ceteanului n cadrul
statului de drept;
(d) aprarea
mpotriva agresiunii armate, terorismului, crimei
organizate, subminrii intereselor economice naionale, a
sabotajelor, i a altor aciuni i fenomene care pericliteaz
funcionarea normal a instituiilor democratice;
2

(e) susinerea informativ i contrainformativ a forelor armate ale

Romniei i a misiunilor acestora pe teritoriul naional i n afara
granielor;
ART.5
(1) Angajaii autoritilor informative prevzute n prezenta
lege, care desfoar activitate de informaii, contrainformaii i securitate sau
concur la realizarea acesteia, denumii n continuare ofieri de informaii, sunt
obligai s acioneze independent de orice interese partizane, subordonndu-i
conduita profesional exclusiv valorilor i intereselor naionale.
(2) Ofierii de informaii nu pot efectua acte de urmrire penal
ori lua msura reinerii sau arestrii preventive.
ART.6
Activitile de informaii, contrainformaii i securitate
reglementate de prezenta lege nu pot fi desfurate de alte autoriti sau persoane
juridice de drept public sau privat.
Seciunea a 2-a
Definiii
ART.7
neles:

n sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmtorul

(a) Activitatea de informaii const din ansamblul msurilor,
aciunilor i operaiunilor desfurate de ctre autoritile
informative, pentru planificarea, culegerea, verificarea,
prelucrarea analitic i valorificarea datelor i informaiilor cu
relevan pentru securitatea naional i informarea factorilor de
decizie, investii legal cu competen de realizare a securitii
naionale ori de aplicare a legii.
(b) Activitatea de contrainformaii const din ansamblul aciunilor,
operaiunilor i procedeelor desfurate de ctre autoritile
informative n scopul protejrii procesului de decizie politicostatal, aprrii instituiilor statului fa de activitile de sabotaj,
terorism, subminare i alte acte subversive, contracarrii
aciunilor de spionaj, crimei organizate, precum i a mijloacelor i
metodelor utilizate.
Activitatea de contrainformaii cuprinde contraspionajul i
metodologia operativ defensiv.
1. Contraspionajul este componenta specializat a
activitii contrainformative prin care se identific
planurile i obiectivele spionajului i se asigur
prevenirea, contracararea sau neutralizarea aciunilor
acestuia.
3

2. Metodologia operativ defensiv se bazeaz pe studiul

organizrii, metodelor, capacitilor i caracteristicilor
mijloacelor prii adverse, urmate de prevenire i
contracarare, combinate cu msuri specifice de
securitate; cnd aciunea ostil este iminent periculoas
se aplic msurile prevzute de lege.
(c) Activitatea de securitate const din ansamblul msurilor de
aprare, materiale i procedurale, desfurate de ctre autoritile
informative n scopul proteciei personalului i a informaiilor
clasificate, proteciei fizice a persoanelor i pazei obiectivelor i
valorilor din sfera de competen, precum i controlul acestor
msuri.
(d) Ameninarea la adresa securitii naionale const n manifestrile
de orice fel ale unor capaciti, intenii, disfuncii sau
vulnerabiliti, precum i faptele, strile de fapt sau situaiile de
natur s pun n pericol, direct sau indirect, securitatea naional.
(e) Informaia pentru securitate naional este produsul analitic
rezultat din procesarea datelor referitoare la factorii de risc i
vulnerabilitile, care indic posibilitatea materializrii unei
ameninri la adresa securitii naionale.
(f) Informarea i comunicarea informaiei constituie activitatea
specializat
de
transmitere
a
informaiilor
ctre
beneficiari/utilizatori legal determinai, cu competene n
domeniul securitii naionale, precum i relaia permanent,
continu, ntre emitent/productor i beneficiar/utilizator.
(g) Extremism nseamn propaganda sau aciunile rasiste, xenofobe,
anarhiste, autoritare sau totalitare, cu caracter politic, ideologic ori
confesional i care contravin principiilor democraiei sau
drepturilor omului, bunei funcionri a instituiilor democratice
sau altor fundamente ale statului de drept;
(h) Protecia persoanelor oficiale const n aprarea vieii i a
integritii fizice i psihice a persoanelor desemnate ca atare de
legislaia naional i practica internaional, ori alte personaliti
ce pot face obiectul unor ameninri ce rezult din activitile
definite la art.8;
(i) Proliferare nseamn traficul sau tranzaciile ilegale cu materiale,
echipamente sau tehnologii supuse controlului destinaiei finale,
precum i dezvoltarea, n afara normelor i tratatelor
internaionale, de programe nucleare, chimice i biologice,
precum de a vectorilor purttori;
(j) Activitatea care aduce atingere integritii teritoriului statului
naional reprezint orice fel de manifestare a inteniei de a
amenina, agresa sau ocupa teritoriul statului naional, n
4

ntregime sau n parte, precum i orice manifestare care ar putea

afecta patrimoniul naional sau potenialul economic al rii;
(k) Activitatea care afecteaz misiunile forelor armate desemneaz
orice manifestare a inteniei de a neutraliza, ngrdi, sabota, aduce
atingere sau mpiedica meninerea operaional, mobilizarea i
constituirea forelor armate romne, a forelor armate aliate sau a
organismelor interaliate, n cursul misiunilor, aciunilor sau
operaiunilor n cadrul naional, n cadrul unei aliane sau a unei
colaborri internaionale sau multinaionale desfurate att pe
teritoriul Romniei ct i n afara acestuia;
(l) Activitatea care aduce atingere planurilor de aprare reprezint
orice aciune de natur s compromit planurile de aprare a
teritoriului naional i de aprare comun n cadrul Aliane sau a
unei colaborri internaionale;
(m) Sursele de informaii reprezint acele persoane, sisteme ori
alte mijloace specializate sau ocazionale, utilizate pentru
obinerea datelor de interes pentru scopul prezentei legi;
(n) Sursele umane secrete sunt persoane fizice ce se afl n legtur
direct, liber consimit i secret, cu un ofier de informaii, n
calitate de reprezentant autorizat al statului, cruia i furnizeaz
informaii ce prezint interes pentru securitatea naional,
garantndu-i-se protecia identitii i a secretului relaiei astfel
stabilite;
(o) Sursele tehnice secrete: echipamente i dispozitive electronice,
informatice, fizico chimice, video, audio, foto, optice i
mecanice sau soft-uri, care funcioneaz independent sau n
sisteme integrate i se folosesc, n secret, n cadrul activitii de
informaii pentru securitatea naional, n vederea interceptrii,
captrii sau procesrii sunetelor, imaginilor sau oricrui alt tip de
semnal sau informaie;
(p) TEMPEST: ansamblu de msuri ce previn interceptarea i
descifrarea semnalelor electrice i electromagnetice radiate de
calculatoare i echipamente asociate;
(q) Telecomunicaii speciale: telecomunicaii de stat emanate de la
autoritatea legal competent pentru susinerea funciilor de
securitate naional i a actului de guvernare.
(r) Ingerin nseamn orice tentativ de influenare ilegal a
procesului decizional i a activitii instituiilor statului.
(s) Infrastructuri critice reprezint acele dispozitive, reele, servicii,
sisteme de bunuri materiale (energetice, de transport, de
comunicaii, de furnizare a utilitilor) i de tehnologia
informaiei, de interes strategic i/sau de utilitate public, a cror
distrugere, aducere n stare de nefuncionare, degradare ori
5

perturbare ar avea efecte negative majore, la nivel naional sau

regional, asupra strii de sntate i siguranei cetenilor,
mediului, funcionrii economiei i activitii instituiilor statului.

CAPITOLUL II
RISCURI I AMENINRI LA ADRESA SECURITII NAIONALE

ART.8
Constituie riscuri i ameninri la adresa securitii naionale:
(1) spionajul;
(2) punerea n pericol n orice mod a securitii informaiilor clasificate
naionale, ale Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord sau ale Uniunii
Europene, precum i ale altor state cu care Romnia a ncheiat acorduri de
protecie a informaiilor clasificate;
(3) terorismul internaional, actele de terorism i faptele asimilate acestora;
(4) proliferarea armelor de distrugere n mas i a vectorilor purttori, a
produselor cu dubl utilizare i a armamentului convenional;
(5) traficul ilegal de armament, tehnic militar, muniii, materii explozive,
precum i cu produse sau tehnologii aflate sub control internaional ori interzise
prin tratate i convenii internaionale;
(6) nerespectarea tratatelor, conveniilor i acordurilor internaionale
referitoare la frontier, migraie, strmutri de populaie, urgene civile i
umanitare;
(7) activitile reelelor internaionale ale crimei organizate traficul de
droguri i persoane, contraband, evaziune fiscal, splare de bani - care aduc
atingere grav ordinii de drept interne i internaionale;
(8) Periclitarea activitii autoritilor publice i a instituiilor statului prin
acte de corupie, influenarea i deturnarea deciziilor n scopuri contrare
interesului naional;
(9) Punerea n pericol a ordinii constituionale prin:
(a) suprimarea drepturilor i libertilor fundamentale ori
restrngerea exerciiului acestora n afara cadrului constituional;
(b) aciuni violente de natur s submineze puterea de stat;
(c) afectarea deciziilor i aciunilor prin care se asigur
independena i suveranitatea naional;
(d) aciuni extremiste de factur politic, religioas, etnic,
rasist, xenofob, antisemit i anarhist;
(e) aciuni revizioniste sau secesionist-separatiste i alte
aciuni care atenteaz sau aduc atingere sub orice form caracterului naional,
suveran i independent, unitar i indivizibil al Romniei;
(10) Periclitarea capacitii de aprare a rii prin:
(a) elaborarea i punerea n aplicare a unor strategii, intenii,
planuri generatoare de pericole care vizeaz aprarea naional;
(b) aciuni ostile la adresa forelor armate ale Romniei i ale
aliailor si, inclusiv n zone de operaii n afara teritoriului Romniei.
7

(c) organizarea de activiti militare sau paramilitare n afara

unei autoriti a statului romn.
(11) Punerea n pericol a securitii economice prin:
(a) gestionarea ilegal, degradarea ori distrugerea resurselor
economice de interes naional sau blocarea accesului la acestea;
(b) subminarea i sabotarea intereselor economico-financiare
ori comerciale naionale, inclusiv prin acte de corupie;
(c) degradarea mediului ambiant i punerea n pericol a
securitii ecologice la nivel naional i regional.
(12) Punerea n pericol a securitii informaionale a cetenilor, a societii
i a statului prin:
(a) ngrdirea accesului la informaiile publice necesare
realizrii siguranei ceteanului i a societii;
(b) alterarea coninutului informaiilor vehiculate n spaiul
public, cu scopul de a crea panic, induce tensiuni ori conflicte sociale;
(c) agresiuni informaionale i rzboi informaional.
(13) Culegerea de informaii ori alte activiti pregtitoare n scop de
atentat, atentatele la adresa vieii, a sntii ori integritii persoanelor romne
sau strine care, potrivit legii, beneficiaz de protecie.
(14) Periclitarea securitii infrastructurilor i serviciilor de comunicaii i
tehnologia informaiei de interes naional, prin:
(a) aciuni de distrugere, degradare, deteriorare, perturbare a
infrastructurilor de comunicaii electronice speciale, precum i a celor publice sau
private cu relevan pentru securitatea naional;
(b) accesul ilegal sau perturbarea funcionrii sistemelor
informatice i de comunicaii ce aparin autoritilor i instituiilor publice sau
altor persoane juridice de drept public sau privat;
(c) ptrunderea fr drept n spectrul de frecvene radio cu
utilizare guvernamental i interceptarea comunicaiilor din acesta;
(d) interceptarea comunicaiilor i accesarea ilegal a
coninutului procesat prin sisteme/reele informatice i comunicaii electronice;
(e) frauda informatic i alte operaiuni informatice ilegale;
(f) alterarea integritii bazelor de date de interes public;
(g) crearea sau utilizarea unor canale de comunicaii sau
sisteme informatice n afara cadrului legal, de natur s aduc atingere securitii
naionale;
(h) aciuni sau fapte ce pot genera premise i condiii de
insecuritate, de limitare a capabilitii/disponibilitii funcionale ale reelelor i
sistemelor de comunicaii electronice, precum i a proteciei acestora, de natur s
aduc atingere securitii naionale;
(i) confecionarea i deinerea ilegal de echipamente n
vederea interceptrii comunicaiilor electronice.
8

(15) Periclitarea altor infrastructuri critice prin degradarea sau distrugerea

reelelor magistrale de transport a resurselor energetice i de alimentare cu ap, a
cilor de comunicaii terestre, a lucrrilor i amenajrilor energetice, inclusiv a
sistemelor de protecie mpotriva accidentelor tehnologice i calamitilor;
ART.9
(1) Consiliul Suprem de Aprare a rii aprob documentele de
planificare strategic privind originea, intele i formele de manifestare a
ameninrilor.
(2) Cercetarea, investigarea i documentarea informativ a ameninrilor se
planific i se organizeaz din stadii preliminare de apariie i evoluie a acestora
de ctre autoritile informative.
(3) Datele i informaiile referitoare la disfunciile, vulnerabilitile i
factorii de risc identificai sunt comunicate autoritilor publice competente, n
scopul adoptrii, de decizii i msuri preventive, n vederea evitrii materializrii
ameninrilor.

CAPITOLUL III
ORGANIZAREA, COORDONAREA I PLANIFICAREA STRATEGIC
A ACTIVITII DE INFORMAII, CONTRAINFORMAII I
SECURITATE
Seciunea 1
Organizare, coordonare i planificare strategic
ART.10
Organizarea, coordonarea i planificarea strategic a activitii
autoritilor informative se exercit de ctre Preedintele Romniei, Parlament,
Consiliul Suprem de Aprare a rii i Guvern, potrivit prerogativelor i
competenelor conferite de lege, i se fundamenteaz pe principiile i normele
constituionale, strategiile i politicile de securitate, n conformitate cu dispoziiile
legilor care reglementeaz domeniul securitii naionale.
ART.11
(1) Bugetul destinat autoritilor informative se aprob de Parlament,
cu avizul comisiilor permanente de control al activitii acestora.
(2) Constituirea i utilizarea resurselor financiare, precum i
regularitatea cheltuielilor sunt supuse controlului Curii de Conturi.
(3) Normele privind planificarea, evidena, utilizarea i controlul
cheltuielilor operative pentru activitatea de informaii, contrainformaii i
securitate se aprob de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii.
(4) Finanarea activitilor de informaii, contrainformaii i
securitate prin donaii sau sponsorizri din surse private este interzis.
ART.12
Consiliul Suprem de Aprare a rii asigur organizarea i
coordonarea unitar a activitii de informaii, contrainformaii i securitate,
planificarea strategic a obiectivelor i resurselor i stabilirea prioritilor
informative naionale.
ART.13
(1) Guvernul stabilete i transmite autoritilor informative
competente nevoile de informare pentru:
(a) implementarea strategiilor i politicilor de securitate
naional;
(b) susinerea programului de guvernare i a altor
programe i strategii guvernamentale;
(c) adoptarea msurilor generale de securitate pentru
funcionarea Guvernului i a instituiilor subordonate.
(2) Ministerele,
ageniile
guvernamentale,
alte
autoriti
administrative centrale i locale ntreprind, potrivit competenelor, msurile
necesare gestionrii factorilor de risc, reducerii i nlturrii disfunciilor i
vulnerabilitilor la adresa securitii naionale.
10

(3) Minitrii pot solicita autoritilor informative consilierea i

asistena de specialitate n vederea ndeplinirii atribuiilor lor ce au legtur cu
securitatea naional.
Seciunea 2
Comunitatea Naional de Informaii
ART.14
(1) Comunitatea Naional de Informaii funcioneaz sub
coordonarea Consiliului Suprem de Aprare a rii i reprezint reeaua
funcional a autoritilor informative din sistemul securitii naionale.
(2) Comunitatea Naional de Informaii are rolul de a planifica la nivel
strategic activitatea autoritilor informative n scopul integrrii i valorificrii
produselor informaionale ale acestora n estimri informative de nivel naional,
potrivit necesitilor de fundamentare, elaborare, susinere i promovare a
strategiilor i politicilor de securitate naional.
(3) Activitatea Comunitii Naionale de Informaii se bazeaz pe:
(a) integrarea informaiilor furnizate de componentele
Comunitii Naionale de Informaii;
(b) responsabilitatea fiecrei componente a Comunitii
Naionale de Informaii pentru produsele informative
furnizate
ART.15
(1) Componentele Comunitii Naionale de Informaii sunt Serviciul
Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Direcia General de
Informaii a Aprrii din Ministerul Aprrii Naionale i Direcia General de
Informaii i Protecie Intern din Ministerul Administraiei i Internelor.
(2) Serviciul de Paz i Protecie i Serviciul de Telecomunicaii
Speciale concur, potrivit competenelor proprii, n calitate de servicii de
securitate, la activitatea Comunitii Naionale de Informaii.
ART.16
Organizarea i funcionarea Comunitii Naionale de Informaii se
reglementeaz prin hotrre a Consiliului Suprem de Aprare a rii.
ART.17
Ministerele, ageniile guvernamentale, alte autoriti administrative
centrale i locale contribuie la realizarea scopului Comunitii Naionale de
Informaii i beneficiaz de produsele finale ale acesteia, potrivit prezentei legi.

11

Seciunea 3
Autoritile informative
ART.18
(1) Serviciile naionale de informaii - Serviciul Romn de Informaii
i Serviciul de Informaii Externe, precum i serviciile de securitate - Serviciul de
Protecie i Paz i Serviciul de Telecomunicaii Speciale sunt autoriti
administrative autonome.
(2) Directorul Serviciului Romn de Informaii i Directorul
Serviciului de Informaii Externe se numesc n funcie de Parlament, la propunerea
Preedintelui Romniei.
(3) Directorul Serviciului de Protecie i Paz i Directorul
Serviciului de Telecomunicaii Speciale se numesc n funcie de Preedintele
Romniei cu avizul Consiliului Suprem de Aprare a rii.
(4) Structurile informative i de securitate departamentale din cadrul
Ministerului Aprrii Naionale i Ministerului Administraiei i Internelor se
organizeaz i funcioneaz n baza legilor care reglementeaz activitatea celor
dou ministere.
(5) efii structurilor informative i de securitate departamentale se
numesc n funcie de ctre minitrii de resort, cu avizul Consiliului Suprem de
Aprare a rii.
ART.19
(1) Serviciul Romn de Informaii este autoritatea informativ
responsabil pentru securitatea naional a Romniei, potrivit competenelor
stabilite prin lege.
(2) Serviciul Romn de Informaii desfoar activiti de informaii,
contrainformaii i de securitate n scopul aprrii ordinii constituionale,
garantrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, prevenirii i
contracarrii extremismului, terorismului, spionajului, subminrii economice i
marii corupii, a ameninrilor transfrontaliere, precum i pentru protejarea i
promovarea valorilor i intereselor naionale ale Romniei.
ART.20
(1) Serviciul de Informaii Externe este autoritatea informativ
responsabil pentru securitatea naional a Romniei, potrivit competenelor
stabilite prin lege.
(2) Serviciul de Informaii Externe desfoar activiti de informaii,
contrainformaii i securitate pentru identificarea, cunoaterea i prevenirea
ameninrilor externe la adresa securitii naionale; asigurarea comunicrilor
cifrate cu misiunile diplomatice ale Romniei pentru instituiile abilitate prin lege
s transmit prin cifrul de stat; avizarea accesului la informaii clasificate, la cifrul
de stat i la armament pentru personalul romn care desfoar misiuni de lung
durat n exterior; organizarea i realizarea transportului corespondenei
diplomatice, precum i a pazei i aprrii misiunilor diplomatice ale Romniei;
12

reglementarea i realizarea activitii de control privind protecia informaiilor

clasificate n cadrul reprezentanelor Romniei din strintate.
ART.21
(1) Ministerul Aprrii Naionale, prin structura sa desemnat, este
autoritatea informativ militar cu competene n domeniul aprrii naionale, n
interiorul i exteriorul rii.
(2) Ministerul Aprrii Naionale este responsabil de elaborarea
politicilor, strategiilor i reglementrilor n domeniul informaiilor pentru aprare,
n care sens planific, organizeaz i desfoar activiti de informaii,
contrainformaii i securitate militare, pe timp de pace, n situaii de criz i la
rzboi i asigur informaiile necesare pentru luarea deciziilor politico-militare i
militare n domeniul aprrii naionale.
ART.22
(1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin structura specializat,
este autoritatea informativ cu competene n domeniul ordinii publice, ca parte
component a securitii naionale.
(2) Ministerul Administraiei i Internelor organizeaz i desfoar
activitile de informaii, contrainformaii i securitate, necesare realizrii
proteciei informaiilor clasificate, misiunilor, patrimoniului i personalului
propriu.
ART.23
(1) Serviciul de Protecie i Paz, prin structura intern specializat,
este autoritatea responsabil pentru protecia demnitarilor romni, a demnitarilor
strini pe timpul ederii lor n Romnia, a familiilor acestora, precum i pentru
paza sediilor de lucru i a reedinelor acestora.
(2) Serviciul de Protecie i Paz organizeaz i desfoar
activitile de informaii, contrainformaii i securitate necesare ndeplinirii
atribuiilor ce-i revin.
ART.24
(1) Serviciul de Telecomunicaii Speciale
este autoritatea
responsabil cu protecia telecomunicaiilor speciale puse la dispoziia
autoritilor informative, autoritilor publice i utilizatorilor prevzui de lege.
(2) Serviciul de Telecomunicaii Speciale iniiaz i implementeaz
politicile de securitate pentru telecomunicaiile speciale aflate n administrarea sa.
(3) Serviciul de Telecomunicaii Speciale organizeaz i desfoar
activitate de contrainformaii i de securitate pentru protecia informaiilor
clasificate, a activitii i a personalului propriu.

13

CAPITOLUL IV
ACTIVITATEA DE INFORMAII
Seciunea I
Culegerea de informaii
ART.25
n scopul realizrii securitii naionale, autoritile informative
prevzute n prezenta lege sunt autorizate s planifice, s culeag, s proceseze, s
stocheze, s analizeze, s sintetizeze, s disemineze i s valorifice informaii, n
limita competenelor prevzute de lege.
ART.26
(1) Autoritile informative sunt autorizate s creeze, s
achiziioneze, s dein i s utilizeze mijloace, respectiv s foloseasc metode i
surse pentru culegerea secret, procesarea i valorificarea informaiilor necesare
realizrii securitii naionale.
(2) Conductorul fiecrei autoriti informative reglementeaz
utilizarea mijloacelor i metodelor de obinere a informaiilor prin ordine,
instruciuni, regulamente i metodologii.
(3) Accesul autoritilor informative la datele i informaiile deinute
de autoritile i instituiile statului, ageni economici, operatori de comunicaii i
transport, precum i companiile care transport oficial trimiteri potale, necesare
ndeplinirii scopului prezentei legi, este gratuit.
(4) Informaiile menionate la alin.(3) se solicit n baza unei cereri
scrise de ctre conductorul autoritii informative, transmis ministrului,
conductorului autoritii de reglementare competente sau persoanei juridice,
dup caz.
(5) Persoanele prevzute la alin.(4) au obligaia s asigure
transmiterea informaiilor solicitate ctre autoritatea informativ n condiiile
legii.
(6) Autoritile informative pot obine, cu autorizarea prevzut de
prezenta lege, n cazuri determinate, de la instituiile financiare, de credit i de
finanare, informaiile referitoare la conturi, posesorii conturilor, cu privire la pli
i la micarea i depozitarea banilor, dac acestea sunt necesare n legtur cu un
pericol major la adresa securitii naionale.
ART.27
Culegerea de informaii conform prevederilor art.26, alin. (3) este
permis numai n scopul obinerii de informaii despre acte pregtitoare sau fapte
circumscrise ameninrilor prevzute la dispoziiile art.8 sau se identific sursele
necesare unor astfel de informaii, precum i dac acest lucru este necesar
proteciei angajailor, instituiilor, obiectivelor i surselor mpotriva unor aciuni
care ar putea periclita securitatea naional.

14

ART.28
Autoritile informative nu pot stoca, prelucra i folosi informaiile
care nu au legtur cu securitatea naional ori cu propriul lor domeniu de
activitate.
ART.29
(1) Activitatea de informaii pentru securitatea naional se
desfoar n baza documentelor de planificare informativ i de gestionare a
resurselor informaionale elaborate de fiecare autoritate, n conformitate cu
competenele materiale i atribuiile care i revin n ndeplinirea lor.
(2) Fiecare autoritate informativ transmite Comunitii Naionale de
Informaii obiectivele sale informative n vederea elaborrii Planului naional de
prioriti informative, care este aprobat de Consiliul Suprem de Aprare a rii.
ART.30
(1) Culegerea de informaii i alte activiti specifice concordante
scopului prezentei legi se pot desfura i utiliznd identiti, documente,
indicative, persoane juridice de drept privat, de acoperire.
(2) Se interzice folosirea ca acoperire a autoritii legislative i
judectoreti din Romnia.
Seciunea a 2-a
Protecia surselor, mijloacelor i metodelor
activitii de informaii
ART.31
(1) Activitatea de informaii pentru securitatea naional are caracter
de secret de stat.
(2) Informaiile din domeniul securitii naionale nu pot fi
comunicate dect n condiiile prezentei legi.
ART.32
(1) Sursele secrete umane se creeaz, de regul, n numele autoritii
statului, presteaz o activitate special de utilitate social i se bucur de protecia
legii.
(2) Identitatea surselor secrete umane nu poate fi divulgat.
(3) Documentele care privesc identitatea surselor i a ofierilor de
informaii, n msura n care regulile autoritilor informative permit constituirea
unor astfel de documente explicite, au caracter secret de stat pe timp nelimitat,
neputnd fi consultate sau date publicitii.
(4) Sursele secrete umane, precum i membrii de familie ai acestora,
crora le este periclitat viaa sau integritatea fizic, pot beneficia de msurile
prevzute de lege pentru protecia martorilor.
ART.33
(1) Sunt protejate, fa de orice fel de divulgri, n condiiile generale
ale proteciei informaiilor clasificate, situaiile, mprejurrile, cazurile sau
problemele n care au fost, sunt ori urmeaz s fie folosite mijloace i metode
secrete, utilizate n activitatea de informaii.
15

(2) Nici o persoan nu are dreptul s divulge activitile secrete

privind securitatea naional.
(3) Prevederile alin.(2) nu pot fi interpretate ca o interdicie de a
dezvlui abuzurile ori ilegalitile prin care s-a nclcat ori urmeaz a fi nclcat
vreun drept sau libertate fundamental garantat de Constituie.
ART.34
(1) i este interzis oricrui ofier de informaii audiat ca martor n
cadrul unei proceduri administrative, judiciare sau a comisiei de control
parlamentar abilitate, s divulge informaii care, prin natura sau coninutul lor, ar
putea dezvlui identitatea vreunei surse secrete sau ar afecta, sub orice form,
securitatea naional.
(2) O persoan care, n cadrul relaiei sale profesionale cu un ofier
de informaii, a aflat o informaie permind identificarea unei surse este supus
aceleiai interdicii formulate la alin. (1).
(3) Autoritile poliieneti, judiciare sau administrative nu pot
ordona sau lua msuri ce ar putea intra sub incidena interdiciei definite n
alin.(1).
(4) n mod excepional, dac nu se mpiedic operaiuni n curs de
desfurare sau nu se pune n pericol o persoan fizic i nu sunt afectate
interesele de securitate naional, identitatea surselor poate fi dezvluit
autoritilor judiciare, la decizia Preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie,
cu acordul scris al conductorului autoritii informative competente i a surselor
respective, care beneficiaz de msurile de protecie a martorilor.
(5) Dispoziia de la alin. (4) nu se aplic surselor i informaiilor puse
la dispoziie de ctre serviciile de informaii strine.
ART.35
Protecia surselor, mijloacelor i metodelor secrete este obligatorie i
permanent, inclusiv n procesul transmiterii informaiilor spre valorificare
factorilor de decizie stabilii de lege.
ART.36
(1) Statul este responsabil pentru pierderile de orice natur suferite
de persoanele care i-au oferit sprijinul autoritilor informative, n msura n care
prejudiciile sunt rezultatul colaborrii.
(2) n numele statului, despgubirea este acordat de ctre autoritatea
informativ care a beneficiat de sprijinul persoanei prejudiciate.
Seciunea a 3-a
Utilizatorii informaiilor i obligaiile acestora
ART.37
(1) Sunt beneficiari i utilizatori ai informaiilor care privesc
securitatea naional, n vederea ndeplinirii atribuiilor i rspunderilor cu care
sunt investii:
16

(a)
(b)
(c)
(d)

Preedintele Romniei;
preedinii Senatului i Camerei Deputailor;
primul-ministru;
preedinii comisiilor parlamentare de aprare, ordine
public i siguran naional, precum i ai comisiilor
parlamentare de control a activitii pentru securitatea
naional;
(e) minitrii, efii de departamente din ministere sau asimilaii
acestora, cnd informaiile privesc probleme care au
legtur cu domeniile de activitate pe care le coordoneaz
sau de care rspund;
(f) consilierii prezideniali i ai primului ministru potrivit
competenelor;
(g) eful Statului Major General;
(h) prefecii, primarul general al Capitalei, precum i preedinii
de consilii judeene, pentru probleme care vizeaz
competena organelor respective;
(i) organele de cercetare i urmrire penal, cnd informaiile
privesc svrirea de infraciuni;
(j) conductorii altor autoriti sau instituii ale administraiei
publice centrale, a cror intervenie este necesar pentru
prevenirea, contracararea sau nlturarea ameninrilor la
adresa securitii naionale la care se refer informaiile
respective.
(2) Informaiile care necesit adoptarea unor msuri urgente pot fi
comunicate i nlocuitorilor delegai ai beneficiarilor, n msura n care au
autorizarea de acces, potrivit Legii privind protecia informaiilor clasificate.
(3) Comunicarea informaiilor i coninutul documentelor de
informare se aprob de conductorii autoritilor informative.
ART.38
(1) Beneficiarii i utilizatorii legali de informaii prevzui la art.37,
alin.(l) pot solicita n scris informaiile pe care le consider necesare bunei
desfurri a activitii lor, n cazul n care respectivele informaii nu pot fi
obinute din alte surse i intr n obiectul de activitate al autoritilor informative
(2) Beneficiarii i utilizatorii de informaii prevzui la art.37, alin.(l)
vor dispune oportun i n cadrul competenelor deinute, msurile de prevenire i
nlturare a ameninrilor puse n eviden de informaiile primite, comunicnd
despre acestea emitentului informaiilor.
(3) Beneficiarii i utilizatorii informaiilor din domeniul securitii
naionale le vor utiliza fr dezvluirea emitentului acestora.
(4) Este interzis multiplicarea i/sau transmiterea informaiilor ctre
alte instituii publice sau persoane, precum i folosirea datelor sau informaiilor
respective n alte scopuri dect cele prevzute de lege.
17

(5) Dup luarea la cunotin, documentele de informare se restituie

emitenilor.
(6) Comisiile parlamentare de control competente verific modul n
care factorii prevzui la art.37, alin.(l), lit. e), h) i) i j) au valorificat informaiile
primite i au dispus msurile legale de prevenire i contracarare a ameninrilor la
adresa securitii naionale, respectiv de aplicare a legii.

18

CAPITOLUL V
ACTIVITATEA DE CONTRAINFORMAII
Seciunea 1
Controlul factorilor de risc i reducerea ori nlturarea
vulnerabilitilor la ameninri
ART.39
(1) Activitile de contrainformaii desfurate de ctre autoritile
informative asigur prevenirea, neutralizarea i contracararea ameninrilor la
adresa securitii naionale.
(2) n vederea realizrii scopului prevzut la alin.(1), autoritile
publice responsabile pentru aprarea securitii naionale ntreprind n domeniile
lor de competen, n baza informaiilor ce le sunt transmise, msurile necesare
controlului factorilor de risc i reducerii ori nlturrii vulnerabilitilor la
ameninri, sens n care le revin urmtoarele ndatoriri:
(a) s ntreprind msurile necesare pentru respectarea
dispoziiilor prezentei legi, n domeniile de care rspund i
s asigure aplicarea prevederilor actelor normative ce
privesc protecia informaiilor clasificate pe care le dein
sau pe care le primesc;
(b) s asigure cunoaterea, prevenirea i nlturarea
ameninrilor la adresa securitii naionale n domeniul
propriu de competen;
(c) s ntreprind cu celeritate msurile ce se impun pentru
prevenirea, contracararea i nlturarea faptelor, strilor de
fapt sau situaiilor ce constituie ameninri la adresa
securitii naionale, din oficiu sau prin valorificarea
informaiilor
pe care le primesc de la autoritile
informative;
(d) s pun la dispoziia autoritilor informative, prevzute de
prezenta lege, la cererea acestora, documentele, datele i
informaiile de care dispun i pe care acestea le solicit
pentru stabilirea i clarificarea faptelor, situaiilor sau
strilor de fapt ce constituie ameninri la adresa securitii
naionale;
(e) s sesizeze, potrivit legii, organele judiciare, cu privire la
svrirea, n domeniul lor de responsabilitate, a faptelor
infracionale care pun n pericol sau lezeaz securitatea
naional, despre care au luat cunotin n orice mod.
(3) Autoritile publice, instituiile statului, celelalte persoane
juridice de drept public sau privat crora le revin obligaii legale pentru aprarea
securitii naionale n domeniile lor de activitate vor solicita asistena necesar
din partea autoritilor informative.
19

ART.40
Autoritile informative iniiaz, n conlucrare cu celelalte autoriti
i instituii publice, societi private de paz i protecie, precum i cu alte
organizaii de drept privat, programe naionale de prevenire a pericolelor la adresa
securitii naionale, inclusiv prin promovarea culturii de securitate.
ART.41
(1) Autoritile publice, instituiile statului, precum i persoanele
juridice de drept public sau privat ale cror domenii de activitate sunt vizate de
ameninri la adresa securitii naionale ntocmesc programe proprii de prevenire,
care sunt supuse avizrii de specialitate a Serviciului Romn de Informaii.
(2) Rspunderea pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute n alin.(1)
al prezentului articol revine, potrivit legii, conductorului organului sau
organizaiei respective.
(3) Sunt exceptate de la avizarea de specialitate prevzut n alin.(1)
programele proprii de prevenire ale Parlamentului Romniei, Administraiei
Prezideniale, Consiliului Suprem de Aprare a rii, Guvernului, Ministerului
Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului
Justiiei, Serviciului de Informaii Externe, Serviciului de Protecie i Paz i
Serviciului de Telecomunicaii Speciale.
Seciunea a 2-a
Protecia mpotriva actelor de spionaj, terorism i a operaiunilor
de rzboi informaional i a altor aciuni subversive
ART.42
(1) Serviciul Romn de Informaii, n conlucrare cu celelalte
componente ale Comunitii Naionale de Informaii, asigur protecia structurilor
statului i a persoanelor oficiale fa de aciunile de spionaj, precum i n legtur
cu aprarea fa de operaiunile serviciilor strine care depesc sfera culegerii de
informaii i prin care se urmresc obiective precum: agresiunile cu scop de
afectare a securitii informaionale prin dezinformare; manipularea curentelor de
opinie; atacuri imagologice; discreditarea instituiilor formatoare ale contiinei i
valorilor de identitate naional; crearea de pretexte pentru tensionarea relaiilor
dintre state; slbirea autoritii organismelor de impunere a legii.
(2) Serviciul de Informaii Externe organizeaz i desfoar, pentru
obiectivele date n responsabilitate, activiti de prevenire, identificare i
contracarare a ameninrilor la adresa informaiilor clasificate, generate de servicii
de informaii strine, ori de persoane sau grupuri de persoane angajate n aciuni
subversive, de spionaj, sabotaj sau terorism. n exercitarea acestor atribuii,
Serviciul de Informaii Externe poate colabora, dup necesiti, cu celelalte
componente ale Comunitii Naionale de Informaii sau coopera cu serviciile
partenere strine, atunci cnd informaiile vizate sunt primite ori destinate unor
state aliate.
20

(3) Ministerul Aprrii Naionale, prin structura sa specializat,

organizeaz i desfoar activiti de contrainformaii i securitate n scopul
realizrii proteciei personalului, bunurilor i activitilor Armatei Romniei,
inclusiv a forelor dislocate n afara rii, precum i a forelor statelor aliate
prezente pe teritoriul statului naional.
(4) Ministerul Administraiei i Internelor, prin structura informativ
specializat, desfoar activiti de contrainformaii i securitate, n scopul
realizrii proteciei informaiilor clasificate, misiunilor, patrimoniului i
personalului propriu.
ART.43

Aprarea mpotriva actelor de terorism se realizeaz prin:

(a) identificarea, monitorizarea i evaluarea constant a riscurilor i
ameninrilor, respectiv a vulnerabilitilor de aceast natur pe
coordonatele securitii naionale;
(b) protejarea teritoriului statului naional, a populaiei i obiectivelor
autohtone, a rezidenilor i obiectivelor strine fa de actele de
terorism i faptele asimilate acestora;
(c) protejarea cetenilor i obiectivelor romneti din exterior de
activiti subsumate ori asociate terorismului;
(d) prevenirea implicrii cetenilor romni i a rezidenilor strini
din Romnia n activiti subsumate ori asociate terorismului
internaional;
(e) participarea la eforturile internaionale de prevenire i combatere
a terorismului.

ART.44
Autoritile care desfoar activiti de informaii, contrainformaii
i securitate asigur detecia, localizarea, identificarea i neutralizarea mijloacelor
tehnice ilegale de interceptare a comunicaiilor, precum i cercetarea
radioelectronic pentru depistarea emisiilor i legturilor radio clandestine,
potrivit competenelor stabilite prin lege.

21

CAPITOLUL VI
ACTIVITATEA DE SECURITATE
ART. 45

Activitatea de securitate se realizeaz prin:

a) paza i protecia fizic a unor obiective speciale, persoane i valori
importante, precum i a informaiilor clasificate;
b) protecia persoanelor nvestite cu exerciiul atributelor fundamentale
ale statului i a persoanelor care au acces la informaii clasificate;
c) msuri de securitate a comunicaiilor speciale si guvernamentale;
d) msuri care vizeaz securitatea informaiilor clasificate naionale,
precum i a celor aparinnd NATO, UE, altor organizaii
internaionale sau statelor cu care Romnia a ncheiat tratate, nelegeri
sau acorduri privind protecia reciproc a informaiilor clasificate.
e) msuri de securitate procedurale, care vizeaz o anumit conduit
bazat pe principii contrainformative de securitate, precum i educaia
de securitate a populaiei.
f) controlul msurilor de securitate, prin verificarea cunoaterii i
aplicrii prevederilor actelor normative, a existenei i corectitudinii
msurilor materiale, testarea conduitei contrainformative, constatarea
riscurilor i vulnerabilitilor, stabilirea i nlturarea cauzelor acestora,
precum i mbuntirea cadrului procedural i material de securitate.

ART.46
Msurile de securitate prevzute la art.45 se realizeaz de ctre
autoritile cu atribuii n domeniul securitii naionale, prin structuri interne
specializate, conform competenelor legal stabilite.
ART.47 (1) Securitatea telecomunicaiilor i a sistemelor informatice de interes
naional se realizeaz prin:
a) identificarea, localizarea, evaluarea i contracararea riscurilor,
vulnerabilitilor i ameninrilor care pot aduce atingere
confidenialitii, integritii, disponibilitii autenticitii i
nerepudierii informaiilor clasificate prelucrate, stocate sau
transmise prin intermediul sistemelor informatice i
de
comunicaii, precum i afectarea, n orice mod, a funcionrii
respectivelor sisteme;
b) protecia sistemelor informatice i de telecomunicaii speciale i
guvernamentale;
c) prevenirea i contracararea faptelor de natur a afecta
continuitatea, disponibilitatea i confidenialitatea altor tipuri de
comunicaiilor, inclusiv a celor destinate ntiinrii ori alarmrii
populaiei n situaii deosebite, precum i a sistemelor care
prelucreaz, stocheaz sau vehiculeaz date personale;

22

d) elaborarea i aplicarea unor programe naionale n domeniul

proteciei i inviolabilitii comunicaiilor i transmisiilor de date ale
cetenilor;
e) identificarea i prevenirea aciunilor de creare sau utilizare a unor
sisteme ori programe informatice i de comunicaii cu scopul de a fi
folosite n aciuni care ar putea afecta securitatea naional;
f) prevenirea i contracararea activitilor ilegale de confecionare,
comercializare, instalare sau utilizare a unor mijloace tehnice destinate
interceptrii comunicaiilor i a transmisiilor de date, precum i a
aciunilor de introducere pe piaa autohton i punere n funciune a
unor echipamente speciale de bruiaj ori de ntrerupere a
comunicaiilor i transmisiilor de date.
(2) Autoritile prevzute n prezenta lege, elaboreaz i dezvolt,
potrivit competenelor ce le revin, programe de protecie a informaiilor clasificate
n format electronic prin utilizarea mijloacelor criptografice, a standardelor
utilizate pentru protecia informaiilor clasificate n format electronic, asigur
evaluarea, certificarea i acreditarea algoritmilor, aplicaiilor criptografice i
dispozitivelor utilizate pentru protecia informaiilor clasificate i stabilirea
criteriilor i proceselor de evaluare i validare, pentru produsele criptografice,
precum i n domeniul proteciei TEMPEST.
ART.48
n scopul realizrii msurilor prevzute la art.45 i 47, potrivit
competenelor stabilite de lege, autoritile care desfoar activiti de informaii,
contrainformaii i securitate, pot acorda, contra cost, asisten de specialitate
persoanelor fizice i juridice.

23

CAPITOLUL VII
CONLUCRAREA CU ORGANELE DE CERCETARE I URMRIRE
PENAL
Seciunea 1
Dispoziii procedurale privind autorizarea actelor de obinere
a informaiilor prin activiti care implic restrngerea temporar
a exerciiului unor drepturi sau a unor liberti constituionale
ART.49
Ameninrile la adresa securitii naionale a Romniei prevzute n
art.8 constituie temeiul legal pentru solicitarea autorizrii de a efectua activiti n
scopul culegerii de informaii, constnd n: interceptarea i nregistrarea
comunicaiilor, cutarea unor informaii, documente sau nscrisuri pentru a cror
obinere este necesar accesul ntr-un loc, la un obiect sau deschiderea unui obiect;
ridicarea i repunerea la loc a unui obiect sau document, examinarea lui,
extragerea informaiilor pe care acesta le conine ct i nregistrarea, copierea sau
obinerea de extrase prin orice procedee; instalarea de obiecte, ntreinerea i
ridicarea acestora din locurile n care au fost depuse, conform legislaiei n
vigoare.
ART.50
(1) Propunerea de autorizare se formuleaz n scris de ctre
conductorul autoritii informative competente n raport cu ameninarea
prezumat
i cuprinde: date sau indicatori din care rezult existena,
probabilitatea ori iminena unei ameninri la adresa securitii naionale pentru a
crei descoperire, prevenire sau contracarare se impune autorizarea; categoriile de
activiti pentru a cror efectuare este necesar autorizarea; identitatea persoanei
ale crei comunicaii trebuie interceptate, dac este cunoscut, sau a persoanei
care deine informaiile, documentele ori obiectele ce trebuie obinute; descrierea
general, dac i cnd este posibil, a locului unde urmeaz a fi efectuate
activitile autorizate; durata de valabilitate a autorizrii.
(2) Propunerea se nainteaz procurorului general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i este examinat, sub aspectul
temeiniciei i legalitii, de procurori anume desemnai de acesta.
(3) n termen de 8 de ore de la nregistrarea cererii, procurorul
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie va decide
asupra acesteia.
(4) n situaia n care procurorul constat c sunt necesare clarificri
de fond, poate solicita precizri i date suplimentare.
(5) Dac se apreciaz c propunerea este nejustificat, procurorul o
respinge prin rezoluie motivat care se transmite de ndat solicitantului. Acesta
poate contesta rezoluia, printr-o cerere de reexaminare motivat adresat
procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

24

(6) Dac se apreciaz c propunerea este ntemeiat i sunt ntrunite

toate condiiile prevzute de lege, procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie sau nlocuitorul de drept al acestuia solicit n
scris preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie autorizarea activitilor
propuse.
(7) Solicitarea trebuie s cuprind datele menionate n alin.(1).
ART.51
(1) Cererea de autorizare este examinat n camera de consiliu de
judectori anume desemnai de preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie,
care o admit sau o resping motivat, prin ncheiere.
(2) Procedura de examinare se desfoar cu participarea
obligatorie a procurorului anume desemnat, precum i a reprezentantului
solicitantului.
(3) n cazul n care solicitarea este respins, aceasta se restituie
procurorului, mpreun cu un exemplar al ncheierii.
(4) Cnd solicitarea este justificat, judectorul emite autorizarea de
efectuare a activitilor propuse odat cu ncheierea de admitere.
(5) Autorizarea se nmneaz reprezentantului anume desemnat al
solicitantului care a propus autorizarea i trebuie s cuprind: categoriile de
comunicaii care pot fi interceptate, categoriile de informaii, documente sau
obiecte care pot fi obinute; datele de identitate ale persoanei ale crei comunicaii
trebuie interceptate sau care se afl n posesia datelor, informaiilor ori obiectelor
ce trebuie obinute dac sunt cunoscute; descrierea general a locului n care
urmeaz a fi pus n aplicare autorizarea; organul mputernicit cu aplicarea; durata
de valabilitate a autorizrii.
ART.52
(1) Durata de valabilitate a autorizrii nu poate depi 6 luni; n
cazuri ntemeiate, judectorii anume desemnai de preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie pot prelungi, la cerere, durata autorizrii, fiecare prelungire
neputnd depi 3 luni.
(2) O nou autorizare cu privire la aceeai persoan poate fi solicitat
numai dac cererea se bazeaz pe noi date.
(3) n situaia prelungirii autorizrii prevzute la alin.(1), se va urma
procedura prevzut la art.50, alin.(1)-(5).
(4) Solicitarea, emiterea i punerea n aplicare a autorizrii se fac cu
respectarea prevederilor legii privind protecia informaiilor clasificate.
(5) Instituiile care au solicitat autorizarea sunt obligate s nceteze
de ndat activitile autorizate, atunci cnd temeiurile care le-au justificat nu mai
exist, i s informeze despre aceasta pe procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
ART.53
(1) Autorizarea se suspend din oficiu dac n primele dou luni de
la emitere nu se obin informaii relevante scopului urmrit.
25

(2) Activitile autorizate iniial pot fi reluate dac n cadrul

termenului de valabilitate al actului de autorizare se obin noi date care impun
aceasta.
(3) Relevana informaiilor i oportunitatea suspendrii autorizrii se
apreciaz de ctre titularul acesteia, n legtur cu care este informat judectorul
care a emis-o.
ART.54
(1) Activitile autorizate pot fi efectuate n perioada de valabilitate a
autorizrii, i n alte locuri sau localiti dect cele prevzute n actul de
autorizare, dac nu sunt lezate drepturile i libertile fundamentale ale altor
persoane.
(2) n situaiile n care este necesar i autorizarea altor activiti ori
actualizarea unor date sau prevederi din coninutul autorizaiilor, se poate solicita
judectorului anume desemnat completarea autorizrii iniiale, urmnd, n
prealabil, procedura stabilit la 50, alin.(1)(5).
(3) Dac apreciaz c cererea este justificat, judectorul emite
autorizarea, cu aplicarea prevederilor art.51, pe durata de valabilitate a autorizrii
la care se refer aceste completri.
ART.55
(1) n situaii deosebite, care impun nlturarea unor pericole
iminente pentru securitatea naional, activitile prevzute de art.49 pot fi
efectuate fr autorizarea prevzut de prezenta lege, din dispoziia
conductorului autoritii solicitante, urmnd ca cererea de autorizare s fie
naintat judectorului de ndat ce este posibil, dar nu mai trziu de 48 de ore.
(2) Dac judectorul apreciaz c nu se mai impune continuarea
activitilor prevzute la alin.(1), dispune ncetarea imediat a acestora i
distrugerea datelor obinute.
ART.56
(1) Autorizarea emis n conformitate cu prevederile prezentei legi
confer titularului dreptul de a folosi mijloace adecvate pentru efectuarea
activitilor autorizate i de a fi asistat de persoane a cror prezen este
considerat necesar, fr a uza de constrngere fizic sau moral.
(2) Punerea n aplicare de ctre autoritile informative, n
conformitate cu competenele proprii, a autorizrii de interceptare a
comunicaiilor se realizeaz prin Serviciul Romn de Informaii.
(3) Persoanele care sprijin punerea n executare a autorizrii
beneficiaz de protecia legii i sunt obligate s pstreze secretul asupra datelor i
informaiilor de care iau cunotin cu acest prilej.
ART.57
Datele i informaiile de interes pentru securitatea naional, rezultate
din activitile autorizate, consemnate n actele, formele i n condiiile prevzute
de lege, constituie mijloace de prob.

26

ART.58
(1) Eliberarea i punerea n aplicare a autorizrii, precum i folosirea
metodelor i mijloacelor specifice activitii de informaii nu trebuie s conduc la
restrngerea exerciiului drepturilor i libertilor fundamentale n alte condiii
dect cele prevzute de Constituie i legile n vigoare.
(2) Orice persoan care se consider vtmat n drepturile sale prin
msurile prevzute la alin.(1) poate, pe lng exercitarea accesului liber la justiie,
s se adreseze Avocatului Poporului sau s sesizeze comisiile permanente ale
Senatului i Camerei Deputailor, care au atribuii n acest domeniu, ori comisiile
permanente de control parlamentar.
Seciunea a 2-a
Cooperarea cu organele de aplicare a legii
ART.59
(1) Autoritile informative furnizeaz organelor de aplicare a legii
informaii privind stri de fapt sau elemente ale acestora cu potenial infracional.
(2) Transformarea informaiilor secrete referitoare la probabilitatea
svririi unor infraciuni n acte oficiale de sesizare a organelor competente de
aplicare a legii se realizeaz pe baza conlucrrii dintre emitentul i destinatarul
informaiilor secrete, asigurndu-se respectarea exigenelor legii privind protecia
surselor, mijloacelor i metodelor activitii secrete de informaii.
ART.60
(1) Organele de aplicare a legii comunic autoritilor informative
datele de interes pentru activitatea acestora din urm, n vederea planificrii i
coordonrii efortului informativ pentru identificarea probelor i realizarea
mijloacelor de prob.
(2) De asemenea, autoritilor informative li se transmit rezultate i
concluzii privind evoluia criminalitii, n vederea adaptrii culegerii
informaiilor la cerinele de identificare i documentare informativ a actelor
pregtitoare naintea nclcrii efective a legii.
ART.61
prin:

Autoritile informative sunt autorizate s sprijine aplicarea legii

(a) investigarea, culegerea de date i informaii, prelevarea de probe
referitoare la activitile clandestine de informaii desfurate de
entiti strine, referitoare la activitile teroriste i ale reelelor
internaionale de criminalitate organizat;
(b) furnizarea de echipament specializat, cunotine tehnice sau asisten
din partea personalului competent, pentru a fi utilizate de organele de
aplicare a legii, n cazul n care sunt periclitate viei omeneti;
(c) cooperarea cu organele de aplicare a legii n scopul asigurrii
proteciei angajailor, informaiilor, proprietii i echipamentelor
autoritilor informative;

27

(d) facilitarea oricrei alte activiti de asisten sau cooperare cu

organele de aplicare a legii care nu sunt interzise de legile n vigoare.
Seciunea a 3-a
Dreptul i limitele ofierilor de informaii de a efectua acte premergtoare cu
caracter probatoriu
ART.62
(1) n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal, art.
224, ofieri de informaii anume desemnai pot efectua acte premergtoare cu
privire la fapte infracionale ce au legtur cu ameninrile la adresa securitii
naionale prevzute de lege.
(2) n situaii iminente, cnd nu exist posibilitatea ntiinrii organului
judiciar competent, ofierii de informaii pot constata infraciuni flagrante
referitoare la acte de pregtire, tentative sau acte de svrire a atentatelor i
actelor de terorism.
(3) n cazurile de constatare a infraciunilor flagrante se procedeaz
conform dispoziiilor Codului de Procedur Penal.
(4) Organele de urmrire penal comunic autoritilor informativei, din
oficiu sau la cerere, datele sau informaiile privind securitatea i sigurana
naional rezultate din activitatea de urmrire penal.
ART.63
La solicitarea scris a procurorului i sub supravegherea acestuia
ofierii de informaii desemnai potrivit prevederilor art.62 pot acorda sprijin i
asisten de specialitate organelor de urmrire penal.

28

CAPITOLUL VIII
REGULI SPECIALE PRIVIND PROTECIA DATELOR CU CARACTER
PERSONAL
ART.64
Autoritile informative au obligaia de a asigura respectarea strict a
drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.
ART.65
(1) Orice persoan are dreptul de a solicita accesul la datele cu
caracter personal ce o privesc exclusiv, n legtur cu o situaie determinat, dac
justific un interes legitim pentru obinerea acestora i are un motiv ntemeiat s
considere c acele date sunt deinute de ctre autoritatea solicitat.
(2) Datele personale pot fi puse la dispoziie prin informare,
consultare sau un rezumat al suportului acestora, dup caz.
(3) Autoritile informative aleg modul de furnizare a datelor
respective, n funcie de necesitile de ndeplinire a atribuiilor de serviciu.
(4) Nu pot face obiectul comunicrii informaiile referitoare la
proveniena datelor cu caracter personal sau beneficiarii legali ai acestora.
(5) Accesul la datele de interes personal poate fi respins de ctre
autoritatea solicitat n urmtoarele condiii:
(a) furnizarea informaiilor pericliteaz ndeplinirea
atribuiilor de serviciu ale acesteia;
(b) informaiile sunt necesare pentru aprarea securitii
naionale sau pentru protejarea interesului naional;
(c) furnizarea informaiilor aduce atingere drepturilor i
libertilor unor tere persoane;
(d) furnizarea informaiilor duce la deconspirarea
surselor, mijloacelor i metodelor protejate prin
prezenta lege.
(6) n situaiile menionate la alin.(5), precum i atunci cnd acesta
nu se afl n evidene, solicitantul va fi informat asupra faptului c au fost
efectuate verificri, fr a se oferi alte date.
(7) Autoritatea informativ creia i se solicit datele personale este
obligat s comunice rspunsul n 30 de zile.
ART.66
(1) Orice persoan are dreptul de a cere verificarea, corectarea sau
tergerea datelor cu caracter personal, ce o privesc exclusiv, dac se constat c
sunt incorecte, incomplete ori au fost prelucrate fr respectarea condiiilor
prevzute de lege.
(2) Autoritile informative au obligaia ca, n termen de 45 de zile
de la nregistrarea cererii, s procedeze la tergerea sau corectarea datelor
respective i s informeze solicitantul cu privire la efectuarea acestor operaiuni.

29

ART.67 (1) Autoritile informative au obligaia de a terge datele cu caracter

personal de ndat ce se constat c acestea nu au legtur cu ameninri la adresa
securitii naionale.
(2) Informaiile privind datele personale, viaa privat, onoarea i
reputaia persoanelor, cunoscute incidental n cadrul obinerii datelor necesare
realizrii securitii naionale, nu pot fi fcute publice, stocate sau arhivate, iar
suportul pe care acestea sunt nregistrate va fi distrus sau, dup caz, ters.
(3) Documentul care atest efectuarea operaiunilor menionate la
alin.(1) i (2) se pstreaz n arhiva autoritii care a prelucrat datele cu caracter
personal.
ART.68
Persoana care se consider vtmat n drepturile sale prin acte ale
autoritilor informative, constnd n nclcarea obligaiei de protecie a datelor
personale, a dreptului de acces al persoanelor la date ce le privesc exclusiv,
stocarea unor date incorecte, incomplete sau care au fost prelucrate fr
respectarea condiiilor prevzute de lege ori comunicarea ilegal sau abuziv a
unor asemenea date ctre alte instituii, se poate adresa Autoritii Naionale de
Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal sau instanelor
judectoreti, pentru a solicita, dup caz, anularea actelor administrative abuzive
sau ilegale, acordarea accesului ori efectuarea modificrilor, completrilor sau
corecturilor ce se impun, tergerea respectivelor date, precum i repararea
vtmrilor sau a prejudiciilor suferite.

30

CAPITOLUL IX
CONTROLUL DEMOCRATIC
AL ACTIVITII AUTORITILOR INFORMATIVE
ART.69 (1) Legalitatea activitii secrete de informaii, contrainformaii i
securitate este supus controlului i supravegherii n condiiile legii.
(2) Controlul i supravegherea se realizeaz de ctre:
(a) Parlament i comisiile parlamentare ale cror competene i
forme de control se stabilesc prin legea special;
(b) Curtea de Conturi;
(c) Structurile interne pentru controlul legalitii i asigurarea
juridic a activitii de informaii;
(d) Organele judiciare, n cazurile i condiiile exprese
prevzute de lege.
ART.70 Controlul se realizeaz de ctre comisii parlamentare speciale
permanente ale Parlamentului asupra activitii:
(a) Serviciului Romn de Informaii;
(b) Serviciului de Informaii Externe;
(c) Serviciului de Protecie i Paz;
(d) Serviciului de Telecomunicaii Speciale.
(e) Structurile departamentale de informaii din
Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul
Administraiei i Internelor.
ART.71 (1) Controlul parlamentar are ca obiect verificarea modului n care
autoritile informative:
(a) respect Constituia i legile n activitatea pe care o
desfoar;
(b) furnizeaz informaii corecte i oportune, sau propun
msuri de aplicare a legii factorilor de decizie n drept,
dup caz;
(c) utilizeaz, n mod eficient, banul public din bugetele
alocate.
(2) Controlul parlamentar, organizarea i funcionarea comisiilor sunt
reglementate prin lege special i hotrri ale Parlamentului.
ART.72
(1) Supravegherea realizat de organele judiciare, n mod direct,
privete i se limiteaz la cazurile i situaiile n care anumite operaiuni de
culegere secret de informaii se realizeaz prin acte care implic restrngerea
temporar a exerciiului unor drepturi sau liberti fundamentale autorizate n
condiiile legii.

31

(2) n mod indirect, organele judiciare supravegheaz activitatea

autoritilor informative prin intermediul cercetrii i soluionrii cauzelor cu care
sunt investite.
ART.73
Autoritile judiciare i autoritile informative stabilesc de comun
acord modalitile de cooperare destinate s realizeze culegerea i valorificarea
informaiilor necesare aplicrii legii.

32

CAPITOLUL X
SANCIUNI
ART.74 nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar,
contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.
ART.75 (1) Iniierea, organizarea sau constituirea pe teritoriul Romniei a
unor structuri informative care pot aduce atingere securitii naionale, sprijinirea
n orice mod a acestora sau aderarea la ele, deinerea, confecionarea sau
folosirea ilegal de surse tehnice destinate interceptrii comunicaiilor, precum i
culegerea i transmiterea de informaii cu caracter secret ori confidenial, prin
orice mijloace, n afara cadrului legal, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 2 la 7 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
(2) Tentativa se pedepsete.
ART.76 (1) Desfurarea, fr drept, a activitilor informative supuse
autorizrii n condiiile legii, precum i depirea autorizrii acordate, cu
excepia situaiilor care impun nlturarea, potrivit legii, a unor pericole iminente
pentru securitatea naional, se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta funcionarului
public sau a funcionarului care divulg, refuz sau mpiedic, n orice mod,
punerea n executare a autorizrii eliberate cu respectarea dispoziiilor legale ori
care face publice sau folosete informaiile care privesc viaa privat, onoarea
sau reputaia persoanelor, dac aceste informaii au fost cunoscute incidental n
activitatea de serviciu.
ART.77 (1) Fapta de a divulga identitatea real a sursei secrete umane sau a
ofierului de informaii acoperit ori date semnificative pe baza crora identitatea
acestora ar putea fi stabilit constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare
de la 2 la 7 ani.
(2) Pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 10 ani dac:
(a) fapta a fost svrit de ctre o persoan care, n
exercitarea atribuiilor sale de serviciu, a luat cunotin
de identitatea real a sursei secrete umane sau a
ofierului de informaii acoperit;
(b) s-a cauzat sursei umane secrete sau ofierului de
informaii acoperit ori membrilor familiilor acestora o
vtmare grav a integritii corporale sau a sntii.
(3) Dac fapta a avut ca urmare moartea sursei ori a ofierului
acoperit, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani.
(4) Dac fapta prevzut la alin.(2), lit.(a) este svrit din
culp, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5 ani.

33

(5) Prejudiciile cauzate ca urmare a deconspirrilor prevzute

la alin.(1) se suport de ctre persoanele vinovate stabilite prin hotrre
judectoreasc.
ART.78 Cercetarea i urmrirea penal a infraciunilor prevzute n prezenta
lege se efectueaz de ctre procuror.
CAPITOLUL XI
DISPOZIII FINALE
ART.79
(1) Selecia, promovarea i evoluia n activitate a ofierilor de
informaii din Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Informaii Externe
se stabilesc prin Legea statutului profesional i de carier a ofierilor de
informaii.
(2) Selecionarea, ncadrarea, acordarea gradelor militare sau
profesionale naintarea n grad i funcii, transferarea, trecerea n rezerv i
ncetarea raporturilor de munc pentru personalul din celelalte autoriti
informative se fac potrivit statutelor proprii.
(3) Salarizarea ofierilor de informaii se realizeaz pe baza unei grile
specifice sistemului autoritilor informative.
ART.80
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea
nr.51/1991 privind sigurana naional a Romniei, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr.163 din 7 august 1991 i art.20 art.22 din Legea
nr.535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului, publicat n Monitorul
Oficial
al
Romniei,
Partea
I,
nr.1161
din
8
decembrie
2004..................................................

34