Sunteți pe pagina 1din 41

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai

Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Analiza structurii i dinamicii resurselor


financiare publice din bugetul consolidat
al Romniei

Numele i prenumele: Voloeniuc Geta-Carmen


Grupa: 1122

Cuprins:
1. Structura resurselor publice din bugetul de stat- criterii i
componente(conform clasificaiei bugetare).
1.1.1.
Introducere
1.1.2.
Fundamentarea resurselor bugetare- cadrul juridic de
aciune, particulariti pe categorii de resurse
1.1.3.
Clasificarea resurselor publice
1.1.4.
Structura resurselor publice
2. Mutaii n structura resurselor financiare publice din bugetul de
stat n perioada 2010-2012.
3. Mutaii n structura resurselor financiare publice din bugetele
locale n perioada 2010-2012.
4. Bibliografie.

Alegerea temei

Am ales aceasta tem deoarece veniturile sunt foarte importante pentru stat ca apoi s le
distribuie prin cheltuieli publice societii, instituiilor de stat i private.
Prin venituri se asigur o cretere economic ct mai mare pentru stat i pentru popula ie
astfel nct n ziua de astzi cheltuielile sunt mai mari dect veniturile deoarece statul
contracteaz multe mprumuturi, rambursndu-le cu o dobnd foarte mare, veniturile scznd.
n concluzie veniturile doresc s satisfac cererea de consum impus de funcionarea normal
a instituiilor i organismelor publice, ele integrndu-se n ansamblul resurselor economice
destinate consumului intern, formrii de capital aducnd o contribuie la derularea activit ii
economico-sociale.

1. Structura resurselor publice din bugetul de stat - criterii i


componente(conform clasificaiei bugetare).
1.1.1. Introducere
Resursele financiare publice pot fi abordate ca un sistem ,,sui generis avnd n vedere
specificitatea lor i legturile ce se stabilesc ntre procesele de formare i utilizare ale acestora. n
raport cu caracterul public al nevoilor crora le sunt destinate, aceste resurse alctuiesc un tot
menit s satisfac cererea de consum impus de funcionarea normal a instituiilor i
organismelor publice, inclusiv a entitilor administrativ-teritoriale. Ele se integreaz firesc n
ansamblul resurselor economice destinate consumului intern, formrii de capital sau valorificrii
n exterior, 1aducnd o contribuie major la derularea activitii lor economico-sociale.1
Resursele sunt elementele bogaiei unei naiuni. Resursele provin din produsul intern brut
unde se mai adaug i importul i sunt folosite pentru consum. Pe lng resursele umane,
materiale rolul cel mai deosebit il au resursele financiare.
Resursele financiare reprezint totalitatea mijloacelor bneti i sunt necesare pentru
realizarea obiectivelor economice i sociale ntr-un anumit interval de timp.
Sub aspect conceptual, prin resurse financiare publice se nelege, n principiu, totalitatea
mijloacelor bneti care se administreaz de ctre autoritile publice n scopul ndeplinirii
funciilor i sarcinilor ce revin acestora, asigurnd funcionarea structurilor organizatorice
corespunztoare (instituii publice centrale i locale, ntreprinderi de stat etc.).
Resursele se caracterizeaz i prin aceea c aparin de drept statului, respectiv autoritilor
publice i sunt utilizate pentru satisfacerea nevoilor de consum public.

1.1.2 Fundamentarea resurselor bugetare-cadrul juridic de aciune,


particulariti pe categorii de resurse
Fundamentarea veniturilor bugetare declaneaz rspundei la toi cei implicai n procesul
bugetar potrivit cu prevederile din actele normative n materie fiscal. Pe de o parte, sunt
contribuabilii persoane juridice pentr care este stabilit iniiativa de plat, pe ealt parte sunt
organele fiscale cu rspunderi de aezare i calcul al venitului bugetar privind ceilali
contribuabili. Lor li se adaug celelalte instituii specializate n gestiunea bugetar care
procedeaz, cu caracter complementar, la ntocmirea de lucrri pregtitoare n vederea elaborri
proiectelor de bugete publice.
1 Filip, Gh., Finane Publice, Editura Junimea, Iai, 2010
4

Contribuabilii persoane fizice, potrivit cu formele de eviden pe care le organizeaz, au


obligaia s comunice informaii asupra obiectului de venituri bugetarea aflat n diverse
ipostaze(venit, pre, bunuri, acte, etc.) i prezent n consemnrile de date proprii pentru a fi luate
n calculul creanelor bugetare de determinate be baza legii.
Fundamentarea obligaiilor bugetare, automat i a veniturilor care se regsesc n bugetele
publice, poate fi i n preocuprile agenilor economici, legat de ntocmirea planurilor de afaceri,
ori de proiectarea structurii propriilor trezorerii sau de stabilirea unor indicatori economici i
financiari necesari n documentele de comunicare cu bncile comerciale ori cu institu iile
finanelor publice.2
Suportul juridic folosit n aezarea i perceperea veniturilor bugetare l reprezint actele
normative aprobate cu privire la instituirea lor, precum i cele metodologice de aplicare, emise,
de regul, de ctre Ministerul Finanelor Publice. Reprezentativ pentru cadrul juridic de aciune
n aceast direcie este Codul fiscal, care nlocuiete mare parte din legile specifice cu privire la
veniturile bugetare adoptate nainte de anul 2003.
Aezarea i perceperea veniturilor bugetare ce fac obiectul Codului fiscal menionate
anterior au n vedere n prezentarea lor delimitarea principalelor elemente tehnice definitorii ca:
subiect, pltitor, contribuabil, obiect, baz de calcul (impunere, impozitare), unitatea tehnic de
evaluare, nlesniri la plat.

1.1.3 Clasificarea resurselor publice


n categoria resurselor financiare se includ:
-resursele ntreprinderilor(publice i private)
-resursele instituiilor i autoritilor publice
-resursele organismelor fra scop lucativ
-resursele populaiei.2
Resursele financiare se mai pot clasifica i n resurse financiare publice i resurse
financiare private, care se formeaz prin crearea i distribuirea produsului intern brut.
Ansamblul resurselor financiare publice se clasific n dou subsisteme:subsistemul
resurselor publice bugetare i subsistemul resurselor administrate autonom de ntreprinderi cu
capital de stat sau mixt.
2

tefura Gabriel, Proces bugetar public, Editura UAIC, 2007

Subsistemul resurselor financiare publice bugetare reprezint totalitatea resurselor


financiare administrate de ctre auortile publice centrale i locale.
Subsistemul resurselor administrate autonom de ntreprinderi cu capital de stat sau mixt
reprezint un subsistem care nglobeaz resursele financiare de ctre ntreprinderile din sectorul
economic de stat.
Resursele financiare publice bugetare se mai pot clasifica i n:resurse financiare ale
administraiei de stat centrale, resurse financiare ale administraiei locale i resurse financiare ale
asigurrilor de stat.
Cererea de resurse financiare este determinat de evoluia veniturilor publice. Factorii
care acoper cererea de resurse pot fi:
-factorii economici;
-factorii monetari;
-factorii sociali;
-factorii demografici;
-factorii politici i militari;
-factorii de natur financiar.
Din cauza factorilor de mai sus s-a ajuns la o diversificare a structurii resurselor
financiare.

1.1.4. Structura resurselor publice


Principalele categorii de resurse financiare publice sunt: impozitele, taxele, resursele de
trezorerie, resursele care sunt provenite din mprumuturi publice.3
n Romnia, resursele financiare publice sunt structurate pe criterii economice.
Principalele categorii de resurse financiare publice sunt:
I.

Resursele bugetului de stat:


1. Venituri curente
A. Venituri fiscale: -impozite directe
-impozite indirecte
B. Venituri nefiscale
6

2. Venituri din capital


3. ncasri din rambursarea mprumuturilor acordate
II.

Resursele bugetului asigurrilor sociale de stat:


A. Venituri fiscale: -contribuia angajatorilor i a angajaolor
-alte contribuii
B. Venituri nefiscale

III.

Resursele bugetelor locale:


1.
2.
3.
4.

IV.

Venituri proprii
Cote i sume ale bugetelor de stat
Cote din venituri ale bugetelor de stat i locale
Transferuri cu destinaie special

Resursele fondurilor speciale

Impozitele sunt principala resurs a resurselor financiare publice i reprezint o parte din
venituri ale persoanelor fizice sau juridice care acoper o parte din veniturile publice.
Rolul impozitelor este acela de a acoperi cheltuielile publice i de a redistribui din
produsul intern brut pri ntre persoane fizice i juridice, ntre grupuri de persoane.
Impozitele directe sunt acele impozite care se stabilesc pe anumite obiecte materiale, pe
venituri sau pe avere, pe profit.3
Impozitele indirecte necesit o perioad scurt de timp. Cuprind taxele de
consumaie(accize, taxele generate pe vnzri, taxe pe valoare adugat), taxele vamale(de
import, de export i de tranzit).
Taxele vamale n Romnia sunt pltite numai pentru mrfurile care sunt importate, sunt
aprobate prin lege. Persoanele fizice pltesc aceste taxe vamale doar pentru bunurile care sunt
scoase sau introduse n3 Romnia i care nu se ncadreaz n limitele cantitii stabilite de
Guvern.
Taxele reprezint plaile pe care le fac persoanele fizice i juridice pentru serviciile efectuate. Ele
se clasific n taxe judectoreti, de notariat, iar n Romnia aceste taxe sunt supuse taxelor de
timbru i sunt venituri ale bugetelor de stat sau locale.

2.Mutaii n structura resurselor financiare publice din bugetul de


stat n perioada 2010-2012.
3 Vcrel, I. (coord.) , Finane publice , E.D.P., Bucureti, 2008
7

VENITURI INDICATORI
VENITURI TOTALE
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii,
venit si ctiguri
din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit
si ctiguri din
capital
Impozite si taxe pe proprietate
Impozite si taxe pe bunuri si
servicii
TVA
Accize
Alte impozite si taxe pe
bunuri si servicii
Taxa pe utilizarea bunurilor,
autorizarea
utilizarii bunurilor sau pe
desfurarea de
activiti
Impozitul pe comerul exterior
(taxe
vamale)
Alte impozite si taxe fiscale
Contribuii de asigurri
Venituri nefiscale
Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul
plilor efectuate i
prefinanri
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea,
mprumuturilor
Sume ncasate n contul unic,
la bugetul de
stat

2010
68.050,7
64.825,1
56.305,1
14.460,1

2011
79.371,2
77.058,3
69.527,7
15.604,1

2012
87.171,5
83.577,1
75.615,8
18.685,9

10.090,9
3.531,0
838,3

10.289,2
4.607,4
707,5

10.824,7
6.901,5
959,7

4,5
41.222,4

-0,5
53.227,9

0,4
56.202,2

24.263,6
16.212,3
16,4

34.742,0
17.805,9
10,3

35.586,3
18.910,8
16,9

730,1

669,8

1.688,1

574,0

673,7

707,3

44,1
395,0
8.125,0
282,6
500,9
2.457,5

22,5
215,4
7.315,2
275,6
0,0
1.650,7

20,1
155,2
7.806,0
306,4
1,4
3.239,0

6,3
6,3

1,1
1,1

4,7
4,7

-21,6

385,5

42,9

Ponderea veniturilor din bugetul de stat pe anul 2010


8

Impozitul pe salarii si venit


Alte impozite pe venit, profit si ctiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
Impozite si taxe pe bunuri si servicii
TVA
0%
Accize
0% 1% 2% 0% 0% 0%
0% 4% 1%
0%
8%
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii
1%
Taxa
1% pe utilizarea bunurilor, autorizarea
0%
Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale)
16%
Alte impozite si taxe fiscale

42%

Contribuii de asigurri
Venituri nefiscale
Subvenii

24%

Venituri din capital


Donaii
Sume de la UE in contul plilor efectuate i
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea, mprumuturilor
Sume incasate in contul unic la bugetul de stat

Ponderea veniturilor din bugetul de stat pe anul 2011


9

Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii, venit si ctiguri din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit si ctiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 1% 0% 0% 0%
Impozite si taxe
pe bunuri si servicii
6%
TVA

26%

12%
Accize
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii
Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea
Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale)
18%
Alte impozite si taxe fiscale
0%
Contribuii
24%
0%de asigurri
2% 3%
Venituri nefiscale

5%

Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul plilor efectuate i
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea, mprumuturilor
Sume incasate in contul unic la bugetul de stat

Ponderea veniturilor din bugetul de stat in anul 2012


10

Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii, venit si ctiguri din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit si ctiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
Impozite si taxe pe bunuri si servicii
0% 1% 0% 0% 0% 2%0% 0% 1% 0% 0% 0%
6%
TVA
26%
Accize 11%
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii
Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea
17% pe comerul exterior (taxe vamale)
Impozitul
0%
Alte impozite si taxe fiscale
0%
24%
Contribuii de2%
asigurri
3%
6%
Venituri nefiscale
Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul plilor efectuate i
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea, mprumuturilor
Sume incasate in contul unic la bugetul de stat

11

Venituri curente
90,000.00
80,000.00
77,058.30

70,000.00
60,000.00

83,577.10

64,825.10

50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00

2010

2011

2012

n anul 2010 veniturile curente sunt mai mici cu 464,825.10 mii lei, urmnd ca n anii
2011 i 2012 sa creasca cu 77,058.30 mii lei respectiv 83,577.1 mii lei.

Venituri fiscale
80,000.00
70,000.00

69,527.70

60,000.00
50,000.00

75,615.80

56,305.10

40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00

2010

2011

2012

Veniturile fiscale redistribuie produsul intern brut de la persoanele fizice i juridice la


autoritile statului. Acestea cresc cu 24% n anul 2010, scad cu 23% n anul 2011, urmnd ca n
anul 2012 ele s creasc cu 24%.

12

Impozitul pe profit, salarii, venit i catiguri din capital


20,000.00
18,000.00
16,000.00
14,000.00
12,000.00
10,000.00
8,000.00
6,000.00
4,000.00
2,000.00
0.00

18,685.90
14,460.10

2010

15,604.10

2011

2012

Impozitul pe profit, salarii, venit i ctiguri din capital este mai mare cu 18,685,9 mii lei
n anul 2012, urmnd ca n anul 2010 i 2011 sa scad cu 14,460,1 mii lei respectiv 15,604,1 mii
lei.

Impozitul pe profit
11,000.00
10,800.00

10,824.70

10,600.00
10,400.00
10,289.20

10,200.00
10,000.00

10,090.90

9,800.00
9,600.00

2010

2011

2012

Impozitul pe profit este de 16% din profitul brut care se repartizeaz la stat. Impozitul pe
profit n anul 2010 este mai mic fa de anul 2011 i fa de anul 2012.

13

Impozitul pe salarii i venit


8,000.00
7,000.00

6,901.50

6,000.00
5,000.00
4,607.40

4,000.00
3,000.00

3,531.00

2,000.00
1,000.00
0.00

2010

2011

2012

Impozitul pe salarii i venit se realizeaz atunci cnd toi salariaii ale institu iilor publice
i private repartizeaz la bugetul de stat din salarul brut la asigurrile sociale 10,5%, la
asigurrile sociale de sntate 5,5% i la fondul de omaj 0,5%. Impozitul pe salarii i venit n
anul 2010 are un procent mai mic fa de anul 2011 i fa de anul 2012.

Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital


1,200.00
1,000.00
800.00

959.70
838.30
707.50

600.00
400.00
200.00
0.00

2010

2011

2012

Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital sunt cele mai mici n anul 2011, urmnd ca
n anul 2010 s creasc cu 838,30 mii lei i n anul 2012 cu 959,7 mii lei.
14

Impozite i taxe pe proprietate


5.00
4.50

4.00
3.00
2.00
1.00
0.00

2010

-0.50
2011

0.40
2012

-1.00

Toate firmele private i publice trebuie s plteasc la stat impozite pe cldiri. Impozitele
i taxele pe proprietate cresc n anul 2010 fa de anul 2012 i 2011 unde impozitele sunt cele
mai mici i subunitare.

Impozite i taxe pe bunuri i servicii


60,000.00
50,000.00
40,000.00

53,227.90

56,202.20

41,222.40

30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00

2010

2011

2012

Impozitele si taxele pe bunuri i servicii n anul 2010 sunt mai mici fa de anul 2011 i
mai mici fa de anul 2012.

15

TVA
40,000.00
35,000.00
30,000.00

34,742.00

35,586.30

2011

2012

25,000.00
20,000.00

24,263.60

15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00

2010

TVA-ul n Romnia este de 24%. Aceast cot de TVA se adaug la toate bunurile la care
are acces populatia. Prin orice bun achiziionat TVA-ul de 24% din orice bun cumprat se vireaz
la stat. TVA-ul n anul 2010 este de 24,263,6 mii lei, in anul 2011 crescnd cu 34,742,0 mii lei,
urmnd ca n anul 2012 s creasc cu 35,586,30 mii lei.

Accize
180,000.00
160,000.00
140,000.00

162,012.30

120,000.00
100,000.00
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
0.00

2010

17,805.90
2011

18,910.80
2012

Accizele n bugetul de stat n anul 2010 au o pondere de 162,012,30 mii lei, urmnd ca n
urmatorii 2(2011 i 2012) ani s scad.

16

Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii


18.00
16.00
14.00

16.90

16.40

12.00
10.00

10.30

8.00
6.00
4.00
2.00
0.00

2010

2011

2012

n graficul alte impozite i taxe pe bunuri i servicii, n anul 2010 veniturile au o pondere
de 16,4 mii lei, urmnd ca n anul 2011 s scad i n anul 2012 s creasc,veniturile fiind cele
mai mari.
.

ea bunurilor, autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurare


1,800.00
1,600.00

1,688.10

1,400.00
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00

730.10

669.80

2010

2011

400.00
200.00
0.00

2012

Taxa de utilizare a bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfa urarea pe


activiti n anul 2012 resursele sunt cele mai mari cu 1,688.10 mii lei, urmnd ca n anul 2011 s
scad cu 669,80 mii lei, iar n anul 2010 cu 730,10 mii lei.

17

Impozitul pe comerul exterior(taxe vamale)


800.00
700.00
673.70

600.00
500.00

707.30

574.00

400.00
300.00
200.00
100.00
0.00

2010

2011

2012

Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale) analizat in aceti trei ani 2010, 2011, 2012
are o pondere de venituri n anul 2010 de 574,0 mii lei, urmnd ca n anii 2011 i 2012 s creasc
cu o pondere de venituri de 673,70 mii lei i 707,30 mii lei.

Alte impozite i taxe fiscale


50.00
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00

44.10

22.50

2010

2011

20.10

2012

n acest tabel cu alte impozite i taxe fiscale ponderea veniturilor n bugetul de stat n
anul 2010 este cea mai mare, urmnd ca n urmtorii doi ani sa scad, iar n 2012 veniturile fiind
cat mai mici.
18

Contribuii de asigurri
450.00
400.00
350.00

395.00

300.00
250.00
200.00

215.40

150.00

155.20

100.00
50.00
0.00

2010

2011

2012

Contribuiile de asigurri n toi aceti trei ani 2010, 2011 i 2012 sunt in descre tere, de
la anul 2010 la anul 2012, unde veniturile sunt cele mai mici.

Venituri nefiscale
8,200.00
8,000.00

8,125.00

7,800.00

7,806.00

7,600.00
7,400.00
7,315.20

7,200.00
7,000.00
6,800.00

2010

2011

2012

Aceste veniturile nefiscale sunt reprezentate de autoritile publice n ipostaza de


proprietar care particip la repartiia produsului creat i la valorificarea diferitelor bunuri. Aceste
venituri nefiscale sunt cele mai mari n anul 2010 fa de anii 2011 i 2010, iar n anul 2011
veniturile fiind cele mai mici.

19

Subvenii
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

0.00

0.00

0.00

2010

2011

2012

Subveniile n toti aceti ani analizai 2010, 2011 i 2012 sunt zero.

Venituri din capital


310.00
305.00
300.00
295.00
290.00
285.00
280.00
275.00
270.00
265.00
260.00

306.40

282.60
275.60

2010

2011

2012

Veniturile din capital n anul 2012 sunt mai mari fa de anii 2010 i 2011. n anul 2010
veniturile sunt de 282,60 mii lei, iar n anii 2011 de 275,60 mii lei i n anul 2012 de 306,40 mii
lei.

20

Donaii
600.00
500.00

500.90

400.00
300.00
200.00
100.00
0.00

0.00
2010

2011

1.40
2012

n privina veniturilor din donaii, cea mai mare parte a revizuirii n cretere este explicat
conform notei de fundamentare a proiectului de revizuire a bugetului de stat de sume donate
bugetului de stat de ctre operatori economici cu capital majoritar de stat, n principal sume
neutilizate aferente anilor precedeni, reprezentnd surse proprii de finanare constituite din
profitul anilor precedeni. n aceti trei ani 2010, 2011 i 2012 dona iile sunt mai mari in anul
2010, urmnd ca n anii 2011 i 2012 s scad foarte mult.

Sume de la UE n contul plilor efectuate i prefinanri


3,500.00
3,239.00

3,000.00
2,500.00
2,000.00

2,457.50

1,500.00

1,650.70

1,000.00
500.00
0.00

2010

2011

2012

n tabelul sume de la UE n contul plilor efectuate i prefinanri ponderile veniturilor


n bugetul de stat sunt urmtoarele: n anul 2010, 2,457,50 mii lei, n anul 2011, 1,650,70 mii lei
i n anul 2012, 3,239,00 mii lei.

21

Operaiuni financiare
7.00
6.00

6.30

5.00
4.70

4.00
3.00
2.00
1.00
0.00

1.10
2010

2011

2012

Operaiunile financiare au o pondere de resurse n bugetul de stat, n anul 2010 de 6,30


mii lei, urmnd ca n anul 2011 s scad,veniturile fiind de 1,10 mii lei i n anul 2012 s creasc
iar cu o pondere de venituri de 4,70 mii lei.

ncasri din rambursarea mprumuturilor


7.00
6.00

6.30

5.00
4.70

4.00
3.00
2.00
1.00
0.00

1.10
2010

2011

2012

ncasrile din rambursarea mprumuturilor n graficul de mai sus sunt cele mai mari n
anul 2010, urmnd ca n anul 2011 s scad, iar n anul 2012 s creasc, dar sunt mai mici fa de
anul 2010.

22

Sume ncasate n contul unic la bugetul de stat


450.00
400.00
385.50

350.00
300.00
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
-50.00

-21.60
2010

2011

42.90
2012

n tabelul de mai sus cu sumele ncasate n contul unic la bugetul de stat veniturile n anul
2010 sunt cele mai mici i subunitare, avnd o pondere de venituri de -21,60 mii lei, urmnd ca
n anul 2011 s creas cu o pondere de venituri de 385,50 mii lei si sunt cele mai mari, iar n anul
2012 veniturile scad din nou avnd o pondere de venituri de 42,90 mii lei.

23

3. Mutaii n structura resurselor financiare publice din bugetele


locale n perioada 2010-2012.
VENITURI INDICATORI
VENITURI TOTALE
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii,
venit si ctiguri
din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit
si ctiguri din
capital
Impozite si taxe pe proprietate
Impozite si taxe pe bunuri si
servicii
TVA
Accize
Alte impozite si taxe pe
bunuri si servicii
Taxa pe utilizarea bunurilor,
autorizarea
utilizarii bunurilor sau pe
desfurarea de
activiti
Impozitul pe comerul exterior
(taxe
vamale)
Alte impozite si taxe fiscale
Contribuii de asigurri
Venituri nefiscale
Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul
plilor efectuate i
prefinanri
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea,
mprumuturilor

2010
50.018,3
41.891,8
34.524,3
14.466,0

2011
51.858,2
42.171,6
33.023,9
14.502,4

2012
53.441,7
44.567,3
34.447,9
14.097,0

24,3
14.425,8
16,0

19,9
14.468,9
13,5

29,8
14.055,2
12,0

3.797,1
16.129,2

3.976,9
14.414,7

4.060,0
16.162,2

14.982,4
54,0

13.175,4
44,4

14.929,7
35,3

1.092,8

1.194,9

1.197,2

132,0
7.367,6
5.340,9
294,6
209,2
2.279,9

129,9
9.147,7
5.672,5
396,8
99,6
3.517,8

128,7
10.119,4
4.654,3
274,4
72,0
3.873,7

2,0
2,0

24

Sume ncasate n contul unic,


la bugetul de
stat

Ponderea veniturilor din bugetele locale pe anul 2010

25

Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii, venit si ctiguri din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit si ctiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
3% 0% 0% 1% 0% 0%
Impozite si taxe
5%pe bunuri si servicii
0%
TVA
1%
27%
0%
Accize
10%
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii
T10%
axa pe utilizarea bunurilor, autorizarea
Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale)
2%
Alte0%
impozite si taxe fiscale
Contribuii
9%de asigurri
0%
Venituri nefiscale

22%

9%

Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul plilor efectuate i
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea, mprumuturilor
Sume incasate in contul unic la bugetul de stat

Ponderea veniturilor din bugetele locale pe anul 2011


26

Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii, venit si ctiguri din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit si ctiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
0% 0% 2%
4%bunuri
6%pe
Impozite si taxe
si servicii
TVA

0%
27%

1%

0%
Accize
8%
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii
Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea
9%
Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale)
3%
Alte0%
impozite si taxe fiscale
Contribuii
9%de asigurri
0%
Venituri nefiscale

21%

9%

Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul plilor efectuate i
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea, mprumuturilor
Sume incasate in contul unic la bugetul de stat

Ponderea veniturilor din bugetele locale pe anul 2012


27

Venituri curente
Venituri fiscale
Impozitul pe profit, salarii, venit si ctiguri din capital
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii si venit
Alte impozite pe venit, profit si ctiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
3% 0% 0% 2%
Impozite si taxe
6%pe bunuri si servicii
TVA

0%

27%

1%
9%
Accize
0%
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii

Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea


10%
Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale)
2%
Alte impozite si taxe fiscale
0%
Contribuii de asigurri
9%
0%
Venituri nefiscale

21%

9%

Subvenii
Venituri din capital
Donaii
Sume de la UE in contul plilor efectuate i
Operaiuni financiare
Incasri din rambursarea, mprumuturilor
Sume incasate in contul unic la bugetul de stat

28

Venituri curente
45,000.00
44,500.00

44567.3

44,000.00
43,500.00
43,000.00
42,500.00
42,000.00
41,500.00

41891.8

42171.6

41,000.00
40,500.00

Veniturile curente din tabelul de mai sus prezentate pe urmtorii trei ani sunt in cre tere
din anul 2010 pn n anul 2012, unde veniturile sunt cele mai mari.

Venituri fiscale
35,000.00
34,500.00

34524.3

34447.9

34,000.00
33,500.00
33,000.00

33023.9

32,500.00
32,000.00

2010

2011

2012

Veniturile fiscale n anul 2010 au o pondere de venituri de 34,524,30 mii lei i sunt cele
mai mari, urmnd ca n anul 2011 s scad cu pondere de venituri de 33,023,9 mii lei, iar n anul
2012 s creasc cu o pondere de venituri de 34,447,9 mii lei, dar sunt mai mici fa de anul 2010.

29

Impozitul pe profit, salarii, venit i ctiguri din capital


14,600.00
14,500.00
14,400.00

14466

14502.4

14,300.00
14,200.00
14,100.00

14097

14,000.00
13,900.00
13,800.00

2010

2011

2012

Impozitele pe profit, salarii, venit i ctiguri din capital au venituri cele mai mari n anul
2011, urmnd ca n anul 2010 i 2012 s scad, iar n anul 2010 veniturile sunt cele mai mici.

Impozitul pe profit
35.00
30.00

29.8

25.00
20.00

24.3
19.9

15.00
10.00
5.00
0.00

2010

2011

2012

Din tabelul de mai sus a impozitelor pe profit se observ o decalaie a veniturilor astfel: n
anul 2010 veniturile au o pondere de 24,30 mii lei, n anul 2011 veniturile scad avnd o pondere
de 19,9 mii leu, iar n anul 2012 veniturile cresc cu o pondere a veniturilor de 29,8 mii lei i
veniturile sunt cele mai mari.

30

Impozitul pe salarii i venit


14,600.00
14,500.00
14,400.00

14425.8

14468.9

14,300.00
14,200.00
14,100.00
14055.2

14,000.00
13,900.00
13,800.00

2010

2011

2012

Impozitul pe salarii i venit n anul 2010 este mai mic fa de anul 2011, dar mai mare
fa de anul 2012.

Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital


18.00
16.00
14.00

16
13.5

12.00

12

10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00

2010

2011

2012

n tabelul de mai sus avem prezentate alte impozite pe venituri, profit i c tiguri din
capital, unde veniturile n anul 2010 sunt cele mai mari, urmnd ca n anul 2011 i 2012
veniturile s scad.

31

Impozite i taxe pe proprietate


4100
4050

4060

4000
3950

3976.9

3900
3850
3800
3750

3797.1

3700
3650

2010

2011

2012

Impozitele i taxele pe proprietate n bugetele locale au venituri mai mici n anul 2010,
urmnd ca n anul 2011 i 2012 s creasc.

Impozite i taxe pe bunuri i servicii


16500
16000

16162.2

16129.2

15500
15000
14500
14414.7

14000
13500

2010

2011

2012

Impozitele i taxele pe bunuri i servicii n bugetele locale n anul 2010 cresc cu 10%, n
anul 2011 scad cu 9%, iar n anul 2012 cresc la fel cu 10% ca i n anul 2010.
32

TVA
15,500.00
15,000.00
14,500.00

14982.4

14929.7

14,000.00
13,500.00
13,000.00

13175.4

12,500.00
12,000.00

2010

2011

2012

TVA-ul bugetelor locale prezentat n tabelul de mai sus are o pondere de venituri n anul
2010 de 14,982.40 mii lei, urmnd ca n anul 2011 s scad, avnd o pondere de 13,175,4 mii lei
i n anul 2012 s creasca din nou, avnd o pondere de venituri de 14,329,7 mii lei.

Accize
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

2010

2011

2012

Accizele prezentate n urmtorii trei ani n bugetele locale au venituri zero.

33

Alte impozite i taxe pe bunuri i servicii


60.00
50.00

54
44.4

40.00

35.3

30.00
20.00
10.00
0.00

2010

2011

2012

n tabelul de mai sus sunt prezentate alte impozite i taxe pe bunuri i servicii, iar
ponderea veniturilor scade de la anul 2010 unde veniturile sunt cele mai mari pn la anul 2012
unde veniturile sunt cele mai mici.

Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea


1220
1200
1180

1197.9

1197.2

2011

2012

1160
1140
1120
1100
1080

1092.8

1060
1040

2010

Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea are o pondere de venituri de 1,092,8 mii lei n
anul 2010, urmnd ca n anul 2011 s creasc cu o pondere de venituri de 1,197,9 mii lei, iar n
anul 2012 veniturile mai scad cu o pondere de 1,197,2 mii lei.
34

Impozitul pe comerul exterior (taxe vamale)


1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0

2010

2011

2012

Impozitul pe comerul exterior(taxe vamale) n bugetele locale prezentat pe urmtorii trei


ani este zero.

Alte impozite i taxe fiscale


133
132

132

131
130

129.9

129
128.7

128
127

2010

2011

2012

n tabelul de mai sus sunt prezentate alte impozite i taxe fiscale n care veniturile scad de
la anul 2010 la anul 2012, unde veniturile sunt cele mai mici.

35

Contribuii de asigurri
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0

2010

2011

2012

Contribuiile de asigurri analizate pe aceti ani 2010, 2011 i 2012 sunt zero.

Venituri nefiscale
12,000.00
10,000.00

10119.4
9147.7

8,000.00
6,000.00

7367.6

4,000.00
2,000.00
0.00

2010

2011

2012

Veniturile nefiscale din tabelul de mai sus sunt n cretere pe cei trei ani prezenta i: 2010,
2011 i 2012, unde veniturile sunt mai mari fa de ceilali doi ani.

36

Subvenii
6000
5000

5340.9

5672.5
4654.3

4000
3000
2000
1000
0

2010

2011

2012

Subveniile prezentate pe anii 2010, 2012 i 2013. n anul 2010 veniturile pentru
subvenii au o pondere de 5,340,9 mii lei, n anul 2011 5,672,5 mii lei, iar n anul 2012 4,654,3
mii lei.

Venituri din capital


450
400

396.8

350
300
250

294.6

274.4

200
150
100
50
0

2010

2011

2012

Veniturile din capital pe anul 2010 au o pondere de 294,6 mii lei, urmnd ca n anul 2011
s creasc, avnd o pondere de 396,8 mii lei, iar n anul 2012 veniturile scad din nou cu o
pondere de 274,4 mii lei.

37

Donaii
250
200

209.2

150
100

99.6
72

50
0

2010

2011

2012

Donaiile caracterizate pe aceti trei ani se prezint astfel: n anul 2010 veniturile sunt
cele mai mari, urmnd ca n anii 2011 i 2012 s scad.

Sume de la UE n contul plilor efectuate i prefinanri


4,500.00
4,000.00
3,500.00

3517.8

3,000.00

3873.7

2,500.00
2,000.00

2279.9

1,500.00
1,000.00
500.00
0.00

2010

2011

2012

Sumele de la UE n contul plilor efectuate i prefinanri au venituri cele mai mici n


anul 2010, urmnd ca n anii urmtori, adic n anul 2011 i 2012 veniturile s creasc.

38

Operaiuni financiare
2.5
2

1.5
1
0.5
0

2010

2011

2012

Operaiunile financiare prezentate pe anii de mai sus au venituri numai n anul 2010, iar
n anul 2011 i 2012 veniturile sunt zero.

ncasri din rambursarea mprumuturilor


2.5
2

1.5
1
0.5
0

2010

2011

2012

ncasrile din rambursarea mprumuturilor n bugetele locale au venituri numai n anul


2010, iar n anii 2011 i 2012 veniturile sunt zero.

39

Sume ncasate n contul unic la bugetele locale


1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0

2010

2011

2012

Sumele ncasate n contul unic de la bugetele locale prezentate pe anii 2010, 2011 i 2012
sunt zero.

40

Bibliografie:

Filip, Gh., Finane Publice, Editura Junimea, Iai, 2010


tefura Gabriel, Proces bugetar public, Editura UAIC, 2007
Vcrel, I. (coord.) , Finane publice , E.D.P., Bucureti, 2008
Buletinul MFP - http://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buleti
Anuarul statistic al Romniei http://www.insse.ro
Conturile de execuie a bugetului de stat 2008-2010
Clasificaia Indicatorilor Privind Bugetul De Stat, Ordinul MFP nr.
1954/16.12.2005
Rapoarte i analize ale Consiliului Fiscal http://www.consiliulfiscal.ro/

41