Drept Penal PDF

DREPT PENAL.
PARTEA GENERAL
dr. Aurel Teodor Moldovan
DREPT PENAL
PARTEA GENERAL
BRAOV
1
Aurel Teodor Moldovan
Prof. Dr.dr. Cristian Murzea

Prof. Dr.dr. Ctlin Joia
Consilier editorial:
Prof. Dr. ing. Florin Andreescu
Procesare - editare text:
Oana Lazr
Tehnoredactare:
Av. Andreea Rdulescu

Jr. Georgeta Gyrffy
Av. Oana Lazr
Coperta:
Av. Bogdan Andreescu
Corectura:
Autorul
Recenzeni tiinifici:
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

MOLDOVAN, AUREL TEODOR
Drept penal. Partea general / Aurel Teodor Moldovan, - Braov : Lux Libris, 2009
Bibliografie
ISBN 978-973-131-058-9
343(498)(075.8)
2009
Editur recunoscut CNCSIS, cod 201
ISBN 978-973-131-058-9
2
DREPT PENAL. PARTEA GENERAL
PREFA
C Dreptul este n continu micare este o sintagm ce se regsete i in

continua dezvoltare a relaiilor sociale care ocrotesc sociatatea i omul ca individ.
Necesitatea introducerii a unor noi principii i a unor noi instituii de drept penal general au aprut ca o evoluie necesar n procesul consolidrii, transparenei,
i adaptrii europene n general a tiinei dreptului penal.
Cele 17 capitole ale ediiei de fa exprim o comparaie ntre actuala reglementare, modificat prin Legea nr. 58/2008 publicata in Monitorul Oficial nr.
228 din 25.03.2008 i Noul cod penal, adoptat prin Legea nr 286/2009, publicat
n Monitorul Oficial nr 510/24.07.2009
Autorul, folosind metoda de analiz comparativ, i mbinnd repere permanente de practic judiciar la care se adaug organizarea i sistematizarea expunerii, a dorit s mbine metoda aplicativ cu cea instructiv tiinific a materialului.
Dei sunt diferite moduri de abordare a prefarii unei lucrri pe care am
trit-o i o simt mi este greu s m despart de ea prin publicare fr a aduga faptul
c att ca student i doctor n drept penal la Universitatea Bucureti, Facultatea
de Drept, sub bagheta domnului profesor doctor Ion Oancea, i profesor doctor
Costic Bulai ,ct i n calitate de practician n latura acuzrii ct i a aprrii,
iar n ultimii ani cadru didactic la Universitatea Transilvania, Braov, Facultatea
de Drept i Sociologie, catedra de Drept public, disciplina drept penal general
transmit prin intermediul acestei prefae ndemnul de a folosi rezultatul depus n
mna dumneavoastr.
Dac adaug acestei experiene i calitatea de Unit Directeur n Direcia
nchisorilor din cadrul Ministerului de Justiie al Olandei (14 ani) ntregesc enunul
anterior.
Avocat, doctor i decan al Baroului
Braov, din anul 2003 i n prezent,

Aurel Teodor
CUPRINS
PREFA ......................................................................................................
.........
CAPITOLUL I. NOIUNI GENERALE ................................................................
1.1. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT ........................................
1.1.1. Noiunea dreptului penal ...........................................................
.......
1.1.2. Obiectul dreptului penal ..................................................................
1.1.3. Sarcinile dreptului penal ............................................................
.......
1.1.4. Caracterele dreptului penal ............................................................
1.1.5. Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept ...................
1.2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL ROMN
..........
1.2.1. Principiul legalitii .....................................................................
......
1.2.2. Principiul umanismului ....................................................................
1.2.3. Principiul egalitii n faa legii penale .............................................
1.2.4. Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal .....
1.2.5. Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale ........................
1.2.6. Principiul personalitii rspunderii penale ......................................
1.2.7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal ........................
1.3. IZVOARELE DREPTULUI PENAL ...........................................................
1.3.1. Principalele izvoare ale dreptului penal ..........................................
1.3.2. Legile speciale nepenale cu dispoziii penale ..................................
1.4. RAPORTUL JURIDIC PENAL ..................................................................
1.4.1. Noiune ......................................................................................
........
1.4.2. Elementele raportului juridic penal ...........................................
.........
1.4.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal ............
3
13
13
13
13
14
14
15
16
17
18
18
18
19
19
20
21
22
23
24
24
24
25
27
27
27
28
29
29
30
CAPITOLUL II. LEGEA PENAL ................................................................. 32
........
32
2.1. CONINUTUL NORMATIV AL LEGII PENALE ..................................
5
...........
2.1.1. Noiunea de lege penal i categorii de legi penale ........................
2.1.2. Normele de drept penal i categorii de norme penale .......................
2.1.3. Interpretarea legii penale ...........................................................
.......
2.1.3.1. Metode de interpretare a legii penale ..................................
2.1.3.2. Felurile interpretrii dup rezultat ....................................
.......
2.2. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU ............................................
........
2.2.1. Principiile de aplicare a legii penale n spaiu .................................
2.3. EXTRDAREA ...................................................................................
.......
2.4. APLICAREA LEGII PENALE N TIMP ................................................
.......
2.4.1. Principiul activitii .........................................................................
2.4.2. Principiul neretroactivitii legii penale .......................................
.......
2.4.3. Principiul retroactivitii legii penale ................................................
2.4.4. Principiul ultraactivitii ..............................................................
........
2.4.5. Principiul aplicrii legii penale mai favorabile ............................
.........
CAPITOLUL III. INFRACIUNEA ..................................................................
.......
3.1. DISPOZIII GENERALE ..........................................................................
3.1.1. Noiunea de infraciunea ................................................................
3.1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii .................................................
3.2. CONINUTUL INFRACIUNII ............................................................
.......
3.2.1. Noiune i importan .................................................................
........
3.2.2. Structura-coninutul infraciunii .......................................................
3.2.3. Clasificarea coninuturilor de infraciune ........................................
3.3. CONDIII PREEXISTENTE INFRACIUNII ......................................
........
3.3.1. Obiectul infraciunii .........................................................................
3.3.2. Locul i timpul svririi infraciunii ................................................
3.3.3. Subiecii infraciunii ....................................................................
.......
3.4. NLTURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI .............................
3.4.1. Aspecte generale .......................................................................
.......
6
38
41
42
42
42
43
43
46
46
46
47
52
52
53
54
55
55
56
57
60
60
61
61
64
66
68
69
72
73
74
74
74
75
75
77
77
77
79
80
82
3.4.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea

vinoviei ..........................................................................................
.......
82
3.4.2.1. Legitima aprare ..................................................................
3.4.2.2. Starea de necesitate ........................................................... 82
3.4.2.3. Constrngerea fizic i constrngerea moral ..................... 83
3.4.2.4. Cazul fortuit .................................................................... 83
.......
88
3.4.2.5. Iresponsabilitatea ................................................................ 90
3.4.2.6. Minoritatea fptuitorului .................................................. 92
.......
96
3.4.2.7. Eroarea de fapt ...............................................................
.........
98
3.5. INLATURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI PRIN LIPSA 98
PERICOLULUI ..................................................................................... 98
......
100
3.5.1. Preliminarii ................................................................................ 103
.........
103
3.5.2. Lipsa pericolului social, ca trstur esenial a infraciunii 104
.............
106
3.5.3. Lipsa pericolului social concret al faptei prevzute de legea penal .... 106
3.6. LIPSA PREVEDERII IN LEGEA PENALA ......................................... 107
.......
108
CAPITOLUL IV. PEDEPSELE ............................................................................ 109
4.1. GENERALITAI ASUPRA PEDEPSELOR ..................................... 109
.........
109
4.1.1. Noiunea i caracterele pedepsei .............................................. 109
.........
111
4.1.2. Scopul i funciile pedepsei ........................................................... 111
4.1.3. Felurile pedepsei ....................................................................... 112
..........
114
4.2. CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN .......................... 118
121
4.2.1. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn cu privire la persoane
fizice .................................................................................................... 123
4.2.2. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn cu privire la persoanele 123
juridice .............................................................................................. 124
......
127
4.3. PEDEPSELE N SPECIAL ................................................................. 130
........
133
4.3.1. Pedepsele principale aplicabile persoanelor fizice ...................... 134
4.3.2. Pedepsele principale pentru persoanele juridice ............................ 135
4.3.3. Pedepsele complimentare pentru persoane fizice ...................... 136
7
4.3.4. Pedepsele complimentare aplicabile persoanei juridice 137

..................
4.3.5. Pedepsele accesorii .................................................................
........
138
138
CAPITOLUL V. RSPUNDEREA PENAL ................................................ 138
.......
138
5.1. RASPUNDEREA PENALA CA INSTITUTIE FUNDAMENTALA ............ 139
5.1.1. Generaliti privind rspunderea penal ........................................ 139
5.1.2. Principiile rspunderii penale ................................................... 141
......
142
5.2. NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE ................................................ 144
5.2.1. Consideraii generale ............................................................... 148
..........
150
5.2.2. Reglementarea instituiei nlocuirii rspunderii penale ................... 152
5.3. RSPUNDEREA PENAL A PERSOANEI JURIDICE ............................
5.3.1. Discuii n doctrin privind rspunderea penal a persoanei juridice ... 155
5.3.2. Necesitatea rspunderii penale a persoanei juridice ........................ 155
5.3.3. Rspunderea penal a persoanei juridice potrivit noii reglementri 155
...
156
CAPITOLUL VI. APLICAREA PEDEPSEI ....................................................... 156
6.1. ASPECTE GENERALE ......................................................................... 157
6.1.1. Noiune i cadru ....................................................................... 158
.........
159
6.1.2. Forme i modaliti de individualizare ...................................... 159
........
164
6.2. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR ............................... 166
6.2.1. Criterii generale de individualizare ................................... 167
........
6.2.2. Stri i circumstane n cadrul individualizrii pedepsei 169
............
169
6.2.2.1. Circumstane atenuante ............................................... 170
........
174
6.2.2.2. Circumstane agravante ................................................ 177
.......
179
6.2.3. Concursul ntre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei 179
...
180
CAPITOLUL VII. FORMELE I MODALITILE INFRACIUNII ................... 181
7.1. ASPECTE GENERALE ......................................................................... 185
7.1.1. Actele preparatorii ................................................................... 186
.......
187
7.1.2. Tentativa .................................................................................. 187
.........
190
7.1.2.1. Felurile tentativei ................................................................
8
7.1.2.2. Incriminarea i sancionarea tentativei ...............................

7.1.2.3. Infraciuni pentru care tentativa nu este posibil
...................
7.1.2.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului .............
7.1.3. Infraciunea fapt consumat ......................................................
..........
7.1.4. Infraciunea fapt epuizat ..........................................................
........
192
192
192
192
195
196
CAPITOLUL VIII. PLURALITATEA DE INFRACTORI (SVRIREA
197
INFRACIUNII DE MAI MULTE PERSOANE) .............................................. 198
8.1. GENERALITI PRIVIND PLURALITATEA DE INFRACTORI ............ 199
8.1.1. Noiunea i caracterizarea pluralitii de infractori ...................... 199
8.1.2. Formele pluralitii de infractori ................................................
.......
200
8.2. PARTICIPAIA PENAL ................................................................. 203
........
204
8.2.1. Generaliti privind participaia penal ..................................... 206
.........
206
8.2.2. Felurile participaiei penale ..................................................... 207
........
208
8.2.2.1 Autoratul i coautoratul ....................................................... 209
8.2.2.2 Instigarea ........................................................................... 209
8.2.2.3 Complicitatea ................................................................
.......
210
8.2.2.4. Participaia improprie ....................................................... 213
8.2.3. Tratamentul penal al participaiei .................................................. 214
214
CAPITOLUL IX. UNITATE DE INFRACIUNI .............................................. 216
9.1. CONSIDERATII GENERALE ................................................................ 216
9.1.1. Felurile unitii de infraciune ....................................................... 217
9.2. UNITATEA NATURAL DE INFRACIUNE ..................................... 219
.........
220
9.2.1. Infraciunea simpl ...................................................................
......
221
9.2.2. Infraciunea continu .................................................................... 221
9.2.3. Infraciunea deviat ................................................................. 221
........
222
9.3. UNITATEA LEGAL DE INFRACIUNE ................................................
9.3.1. Infraciunea continuat ................................................................ 226
9.3.2. Infraciunea complex ...................................................................
9.3.3. Infraciunea progresiv ................................................................ 230
9.3.4 Infraciunea de obicei ................................................................ 230
.........
231
9
CAPITOL X. PLURALITATEA DE INFRACIUNI ............................................

10.1. GENERALITATI PRINVIND PLURALITATEA DE INFRACTIUNI
..........
10.2. CONCURSUL DE INFRACTIUNI .......................................................
10.3. TRATAMENT PENAL IN CAZ DE CONCURS DE INFRACTIUNI
..........
10.4. CONTOPIREA PEDEPSELOR PENTR INFRACTIUNI CONCURENTE
10.5. RECIDIVA .......................................................................................
.......
10.5.1. Aspecte generale ...................................................................
......
10.5.2. Modalitile recidivei ...................................................................
10.5.3. Recidiva mare postcondamnatorie ..............................................
10.5. 4. Recidiva mare postexecutorie ...................................................
10.5. 5. Recidiva mic postcondamnatorie ..............................................
10.5. 6. Recidiva mic postexecutorie ...............................................
........
10.5. 7. Tratamentul penal al recidivei ..............................................
.........
10.5.8. Pluralitatea intermediar de infraciuni ........................................
232
232
233
234
236
238
238
239
240
243
243
244
244
245
246
247
248
249
249
252
252
253
CAPITOLUL XI INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII
253
PEDEPSELOR ............................................................................................. 253
.......
11.1. SUSPENDAREA CONDITIONATA A EXECUTARII PEDEPSEI .......... 254
11.1.1. Noiune ................................................................................... 256
.......
257
11.1.2. Condiii de acordare a suspendrii condiionate a executrii 257
pedepsei ............................................................................................ 257
11.1.3. Termenul de ncercare ............................................................ 259
........
11.1.4. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei ..........
11.1.5. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei 260
..........
260
11.1.6. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei .......... 260
11.2. SUSPEBDAREA EXECUTARII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE 267
11.2.1. Noiune ................................................................................... 271
.......
271
11.2.2. Condiii de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub su- 272
praveghere ...................................................................................... 273
11.2.3. Termenul de ncercare ............................................................ 274
.......
275
10
11.2.4. Msurile de supraveghere .............................................................

11.2.5. Obligaiile condamnatului ..........................................................
11.2.6. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere ....... 276
11.2.7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere 276
11.2.8. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere 278
........
278
11.3. EXECUTAREA PEDEPSEI INCHISORII LA LOCUL DE MUNCA .......... 279
11.3.1. Noiune .................................................................................... 280
......
281
11.3.2. Condiii n care se poate dispune executarea pedepsei la locul 281
de munc .......................................................................................... 281
11.3.3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc ....................... 285
11.3.4. Anularea executrii pedepsei la locul de munc ..........................
11.3.5. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc ..........................
11.4. LIBERAREA CONDIIONAT ............................................................ 287
11.4.1. Noiune ....................................................................................
......
11.4.2. Condiii de acordare ...................................................................... 290
11.4.3. Efectele liberrii condiionate ................................................... 290
.......
291
11.4.4. Liberarea conditionata in cazul detentiei pe viata .......................... 298
305
CAPITOLUL XII. MINORITATEA ...................................................................... 310
12.1. RASPUNDEREA PENALA A MINORILOR .......................................... 319
12.1.1. Aspecte generale privind sancionarea infractorilor minori............ 322
12.1.2. Msurile educative ................................................................ 329
........
333
12.1.3. Pedepsele aplicabile infractorilor minorului i particularitiile 337
regimului de aplicare i executare a acestora ...................................... 341
343
CAPITOLUL XIII. MSURILE DE SIGURAN .......................................... 346
13.1. NOTIUNE SI CARACTERIZARE .......................................................... 348
13.2. FELUL MASURILOR DE SIGURANTA ................................................ 350
13.3. REGIMUL MASURILOR DE SIGURANTA .......................................... 351
13.3.1. Obligarea la tratament medical ..................................................... 355
13.3.2. Internarea medical ............................................................... 360
.......
368
13.3.3. Interzicerea unei funcii sau profesii ............................................ 381
13.3.4. Interzicerea de a se afla n anumite localiti ............................. 382
13.3.5. Interdicia de a reveni n locuina familiei ................................ 385
........
389
pe o perioad determinat .................................................................. 393
........
397
13.3.6. Expulzarea ..............................................................................
11
......
13.3.7. Confiscarea special ........................................................... 399
.....
401
CAPITOLUL XIV
. CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA
PENAL
14.1. ASPECTE GENERALE .................................................................
.........
14.2. AMNISTIA ................................................................................
..........
12
403
404
407
411
CAPITOLUL I
NOIUNI GENERALE
1.1. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT
1.1.1. Noiunea dreptului penal
Dreptul penal este o ramur de drept i reprezint ansamblul normelor
juridice edictate de stat prin care se stabilesc faptele care constituie infraciuni
(crime i delicte), pedepsele ce se aplic i dreptul statului de a trage la rspundere
penal persoanele care svresc infraciuni, pentru aprarea ordinii de drept.
n literatura de specialitate dreptul penal apare i sub denumirea de drept
criminal aceast denumire derivnd de la cuvntul de origine latin crimen, cuvnt
ce are semnificaia de fapt infracional.
Noiunea de drept penal provine de la cuvntul de origine latin poena,
pedeaps, reprezentnd sanciunea ce se va aplica pentru svrirea faptei interzise.
n literatura de specialitate au existat mai multe definiii date acestei noiuni
de drept penal, dar ne vom opri cu precdere asupra definiiei date de marele
penalist romn I. Tanoviceanu, care afirma : Dreptul penal este acea ramur
a dreptului public intern, care se ocup de infraciune i de pedepse ce trebuie
aplicate acelora care le comit1.
Astfel trebuie precizat faptul c marii autori n domeniul dreptului penal au
scos n eviden faptul c ceea ce este specific dreptului penal este dreptul de a
pedepsi sau dreptul statului de a exercita represiunea2.
1.1.2. Obiectul dreptului penal
Const n relaiile sociale care privesc faptele ce sunt considerate a fi
infraciuni (crime i delicte) i pedepsele ce se stabilesc i se aplic celor care
svresc infraciuni.
Dreptului penal i revin relaii sociale pe care trebuie s le reglementeze,
relaii sociale care confer participanilor anumite drepturi i obligaii. Relaiile sociale
ce revin dreptului penal sunt activitile de lupt mpotriva infraciunilor, activiti
ce se realizeaz prin tragerea la rspundere penal a celora care svresc fapte
prevzute de legea penal. De asemenea obiect al dreptului penal l reprezint i
relaiile de represiune penal, adic acele relaii ce se stabilesc dup svrirea
faptei interzise, ntre stat i fptuitor, n sensul c statul are obligaia i totodat
1
2
I. Tanoviceanu, Curs de drept penal , Bucureti 1912, pag. 3.

Ion Oancea , Drept penal partea general, Bucureti 1971, pag.14.
13
i dreptul de a trage la rspundere pe fptuitor, iar fptuitorul de aceast dat se

va bucura numai de obligaia de a suporta consecina faptei sale, i anume s
suporte pedeapsa penal aplicat.
Trebuie precizat deasemnea faptul c obiectul dreptului penal mai cuprinde i
relaiile de aprare social, relaii ce se nasc din momentul intrrii n vigoare a legii penale.3
1.1.3. Sarcinile dreptului penal
Pentru a-i putea realiza scopul su specific dreptul penal trebuie s
ndeplineasc anumite funcii i anume:
Stabilirea faptelor ce reprezint infraciuni (crime i delicte) i prevenirea
lor, lucru ce se realizeaz prin ncriminarea faptelor ce reprezint un
pericol social .
Artarea n lege a faptelor periculoase pentru valorile sociale, dar i a
sanciunilor pe care le poate aplica statul prin organele sale n cazul
svriri faptelor prevzute ca interzise.
Dreptul de a pedepsi, drept care trebuie stabilit pentru organele judiciare,
preciznduse totodat i condiiile n care se poate exercita acest drept.
Exercitarea acestui drept presupune existen unui temei, iar conform
legii penale singurul temei legal l reprezint svrirea unei infraciuni.
In noul cod penal se poate observa faptul c s-a renunat la definirea
scopului legii penale, scop ce este bine determinat de art 1 din actualul cod penal
legea penal apr mpotriva infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena,
unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.
1.1.4. Caracterele dreptului penal
a.
Caracterul autonom
Caracterul autonom al dreptului penal se evideniaz prin faptul c are n
primul rnd un obiect propriu de reglementare, care l reprezint relaiile sociale specifice acestei ramuri de drept ce trebuie s fie ocrotite, prin faptul c pentru aprarea
valorilor sociale s creeaz reguli de conduit care vin s sublinieze netemeinicia
tezei conform creia dreptul penal reglementeaz doar relaii de sancionare. Caracterul autonom al dreptului penal poate fi justificat i prin faptul c se pot evidenia
domenii ale vieii sociale unde numai dreptul penal ocrotete anumite interese,
interese ce nu sunt ocrotite prin intermediul nici unei altei ramuri de drept.
b.
Caracterul unitar
Acest caracter se desprinde din prevederile art. 362 Cod penal: Dispoziiile
3
Constantin Mitrache, Drept penal, Bucureti 2002, pag.9.
14
din partea general a acestui cod se aplic i faptelor sancionate penal prin legi
speciale, afar de cazul cnd legea dispune altfel
Normele dreptului penal sunt nu numai n Codul penal cuprinse ci i n legi
extrapenale, reprezentnd sistem unitar datorit unicitii principilor care strbat
legislaia penal.
Dreptul penal i pstreaz caracterul unitar nefiind afectat de faptul c
normele penale sunt grupate n partea general, partea special a Codului penal
ori n legi penale, sau legi nepenale cu dispoziii penale.
c.
Caracterul de drept public
Dreptul penal aparine dreptului public datorit faptului c prin reglementrile
sale specifice dreptul penal a venit ntotdeauna n aprarea valorilor sociale, unde
interesul major l-a avut societatea, statul ca reprezentant al acesteia. Prin faptul
c dreptul penal reglementeaz relaiile de aprare social, se creeaz raporturi
juridice ntre stat i persoanele fizice ca destinatari ai legii penale. Aceste raporturi
nu reprezint altceva dect raporturi de putere prin intermediul crora se realizeaz
funcia de aprare a valorilor sociale mpotriva infraciunilor4. Statul este n toate
raporturile juridice de drept este subiect dominant care pretinde o anumit conduit
de la destinatarii legii penale, i tot statul este acela care n caz de nclcare
a normelor penale, prin organele sale specializate, asigur restabilirea ordinii
nclcate, prin tragerea la rspundere penal a celor vinovai de svrirea unor
infraciuni.
1.1.5. Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept
Dreptul penal i dreptul procesual penal.
n cadrul sistemului romn de drept, dreptul penal este n strns legtur
cu dreptul procesual penal, cele dou ramuri de drept fiind indisolubile. Dreptul
penal i ndeplinete sarcinile specifice prin intermediul dreptului procesual penal,
i de asemenea dreptul procesual penal fr dreptul penal ar fi lipsit de coninut.
Prin intermediul dreptului penal se stabilesc faptele ce reprezint infraciuni,
pedepsele i rspunderea penal, iar normele de drept procesual penal sunt cele
care stabilesc procedura de tragere la rspundere a celora care se fac vinovai
de svrirea infraciunilor.
Dreptul penal i dreptul execuional penal
Dreptul execuional penal apare n unele sisteme de drept, ca de exemplu
n sistemul fostelor republici sovietice , drept al muncilor corecionale . Aceast
ramur de drept a crei existen de sine stttoare este discutabil, cuprinde
acele norme juridice ce reglementeaz relaiile sociale ce iau natere n procesul
executrii sanciunilor de drept penal; aceste relaii se nasc ntre organele de stat
specializate nsrcinate cu executarea acestor sanciuni i persoanele condamnate,
4
Costic Bulai Manual de drept penal, Bucureti 1997, pag.12
15
sanciuni ce sunt aplicate de instanele de judecat.

Deseori n literatura de specialitate s-a conturat ideea conform creia pe
lng faptul c dreptul penal execuional este o ramur de drept de sine stttoare,
unii autori au admis chiar existena unei subramuri care poart denumirea de drept
penitenciar, care reglementeaz relaiile sociale legate de executarea pedepselor
privative de libertate5.
Dreptul penal i dreptul civil
Aceast legtur se realizeaz prin aprarea relaiilor patrimoniale i personal nepatrimoniale, aprarea mpotriva faptelor periculoase. Aceast aprare
se realizeaz prin interzicerea sub sanciuni a sustragerilor, distrugerilor.
Dreptul penal i dreptul medical
n activitatea specific domeniului medical, se pot comite o serie de
infraciuni prevzute cel mai adesea n Codul penal, fie de ctre persoane care nu
au dreptul de a exercita profesiunea de medic (art. 281 cod-penal actual, respectiv
art 352 - viitoarea reglementare), de persoane care se sustrag de la tratamentul
medical (art. 3091 cod penal), de medicii care prescriu produse i substane stupefiante fr a fi necesare n soluiuonarea unui caz (art. 312 alin. 3 cod penal
actual, respectiv art 363 din viitoarea reglementare) ori provoac avorturi n afara
instituiilor medicale sau cabinetelor autorizate n acest scop (art. 185 alin. 1 lit.
A codul penal actual, resectiv art 199 alin 1, lit a din viitoarea reglementare), etc,
pentru care se aplic normele de drept penal i se angajeaz rspunderea penal
prevzut de dreptul material, cu posibilitate reinerii, dup caz, a circumstanelor
atenuante sau agravante ce ar rezulta din activitatea medical6.
Dreptul penal este n strns legtur i cu celelalte ramuri de drept
existente, precum dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul familiei
s.a., prin faptul c preocuparea esenial a dreptului penal rmne aceea de
aprare mpotriva faptelor periculoase.
1.2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL ROMN

Aceste principii fundamentale ale dreptului penal reprezint idei
directoare care cluzesc elaborarea ct i realizarea normelor penale, evideniind
trsturile legislaiei penale
Ca i principii fundamentale enumerm:
Principiu legalitii
Principiul umanismului
Principiul egalitii n faa legii penale
Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal
5
6
Costic Bulai Manual de drept penal, Editura All, Bucureti 1997, pag.19
Aurel Teodor Moldovan, Tratat de Drept Medical, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 6.
16
Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale

Principiul personalitii rspunderii penale
Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal
1.2.1. Principiul legalitii
Acest principiu exprim regula conform creia ntreaga activitate a dreptului
penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta, exprimnd faptul
c att conduita pretins membrilor societii ct i sanciunea ce o vor suporta
acetia n caz de nerespectare a conduitei prevzute de legea penal, trebuie s
fie prevzut de lege.
Principiul legalitii constituie o garanie a libertii persoanei mpotriva abuzurilor, acest principiu a fost nscris n Declaraia drepturilor omului i ceteanului
de ctre ideologii revoluiei franceze din 1789 n art. 8 astfel : nimeni nu poate fi
pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii i legal aplicate.7
Acest principiu al legalitii examinat n funcie de cele trei instituii ale
acestuia infraciunea, pedeapsa i rspunderea penal , poate fi exprimat pe
baza adagiilor:
- nullum crimen sine lege acest adagiu trebuie ns completat i anume
nullum crimen sine lege praevia
- nulla poena sine lege cu completarea nulla poena sine lege praevia
sau sine lege poenali anrteriori
- nullum judicum sine lege.
n dreptul romnesc principiul legalitii era nscris n Constituia din 1923, n art.
14 care prevedea : Nici o pedeaps nu poate fi nfiinat nici aplicat dect n puterea
unei legi, acest text reprezint o reproducere a art.16 din Constituia de la 1866.
Principiul legalitii a fost afirmat n Declaraia universal a drepturilor
omului adoptat de adunarea general ONU la 10 decembrie 1948 n art. 11 ,
al.2: Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituie,
n momentul n care ele au fost comise, un cat cu caracter penal potrivit dreptului
internaional sau naional, i de asemenea n Pactul internaional cu privire la
drepturile civile i politice adoptat de adunarea general ONU la 16 decembrie
1966, pact ratificat de Romnia n 1974, art. 15 : Nimeni nu va fi condamnat pentru
Actualul cod penal Viitoarul cod penal
Art. 2. - Legea prevede
Art. 1 Legalitatea incriminrii
care fapte constituie infraciuni,
(1) Legea penal prevede faptele care
pedepsele ce se aplic infrac- constituie infraciuni.
torilor i msurile ce se pot
(2) Nici o persoan nu poate fi sancionat
lua n cazul svririi acestor penal pentru o fapt care nu era prevzut de
fapte.
legea penal la data cnd a fost svrit.
Constantin Mitrache , Drept penal . Partea general, Edtura Casa de Editur i Pres ansa,
Bucureti 2002, pag.29.
7
17
aciuni sau omisiuni care nu constituiau un act delictuos, potrivit dreptului naional
sau internaional , n momentul n care au fost svrite.
Consacrarea acestui principiu n Codul penal nu vine dect ca o garanie
a drepturilor i libertilor prin faptul c mpiedic extinderea legii penale prin
analogie.
1.2.2. Principiul umanismului

Conform acestui principiu ntreaga reglementare penal trebuie
s porneasc de la interesele i drepturile fundamentale ale omului. Principiul
umanismului sublineaz faptul c n normele penale sunt prevzute exigene crora
ns omul li se poate conforma, sanciunile ndeplinesc i funcia de reeducare.
Umanizarea pedepselor a fost una dintre principalele preocuprii ale colii
clasice. n lucrarea Principii di diritto criminale Enrico Ferii spunea c coala
clasic s-a opus cruzimii pedepselor i a modului de executare propunnd abolirea
pedepsei cu moartea, a pedepselor corporale i infamante, a propus mblnzirea
pedepselor.8
In conformitate cu prevederile codului penal conform crora: executarea
pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana
condamnatului, acest articol nu face altceva dect s reflecte aspecte ale principiului umanismului.
1.2.3. Principiul egalitii n faa legii penale
Se exprim regula conform creia toi indivizii societii sunt egali n faa
legii, art. 16 din Constituie prevede faptul c cetenii sunt egali n faa legii i a
autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus
de lege. n codul penal acest principiu nu cunoate o consacrare expres, dar
se deduce din faptul c legea penal nu promoveaz imunitii sau privilegii care
s permit inegaliti de tratament n aplicarea legii penale. Aceast egalitate a
indivizilor n faa legii penale funcioneaz pentru fiecare cetean, fie n calitatea
sa de beneficiar al ocrotirii penale ct i n calitatea de destinatar al exigenelor
impuse de legea penal.
1.2.4. Principiul prevenirii svririi faptelor
prevzute de legea penal

ntreaga reglementare juridico penal trebuie s asigure prevenirea svririi faptelor periculoase, funcie ce se realizeaz prin conformare ct i
Constantin Mitrache , Drept penal. Partea general , Editura Casa de Editur i Pres ansa
, Bucureti 2002, pag.20.
8
18
prin constrngere. Conform art 1 din Codul penal actual este prevzut faptul c,
scopul fundamental al legii penale este acela de a apra, mpotriva infraciunilor,
Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de
drept. Realizarea scopului legii penale ia natere prin prevenirea faptelor prevzute
de legea penal, ca rezultat al cunoaterii i respectrii legii.
Aplicarea i executarea pedepselor trebuie s fie privit ca un mijloc prin intermediul cruia se urmrete de fapt prevenirea svririi de noi fapte antisociale
att pentru cei care se bucur de aplicarea pedepselor, ct i de alte persoane.
Profesorul Costic Bulai vorbind despre doctrina sau coala pozitivist
afirma faptul c aceasta cuprinde un ansamblu de idei i concepii cu privire la
natura i cauzele fenomenului infracional, precum i cu privire la cile i mijloacele
de lupt mpotriva acestui fenomen. Deci iat c i scopul doctrinei pozitiviste a
fost acela de prevenire a svririi faptelor prevzute de legea penal.
1.2.5. Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale

Articolul 17, al.2 din Codul penal actual, respectiv articolul 15 alin
2 din viitoarea reglementare, prevd c :
Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, fapt ce presupune
existena unei fapte care este constat de organele abilitate de lege n forma
cerut de lege, i totodat acest principiu vine ca o garanie a libertii persoanei,
deoarece fr svrirea unei fapte prevzute de lege ca i infraciune nu se
poate s existe rspundere penal.
1.2.6. Principiul personalitii rspunderii penale
Se consacr regula conform creia att obligaia de a avea o anumit
conduit ce decurge dintr-o norm penal ct i rspunderea care decurge din
Actualul cod penal Viitorul cod penal
Art. 4. - Legea penal
Art. 9 Personalitatea legii penale
se aplic infraciunilor svrite
(1) Legea penal romn se aplic
n afara teritoriului rii, dac infraciunilor svrite n afara teritoriului
fptuitorul este cetean romn rii de ctre un cetean romn sau de o
sau dac, neavnd nicio cetenie, persoan juridic romn, dac pedeapsa
are domiciliul n ar.
prevzut de legea romn este deteniunea
pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani.
(2) n celelalte cazuri, legea penal
romn se aplic infraciunilor svrite n
afara teritoriului rii de ctre un cetean
romn sau de o persoan juridic romn,
19
dac fapta este prevzut ca infraciune i de

legea penal a rii unde a fost svrit ori
dac a fost comis ntr-un loc care nu este
supus jurisdiciei nici unui stat.
(3) Punerea n micare a aciunii
penale se face cu autorizarea prealabil a
procurorului general al Parchetului de pe
lng Curtea de Apel n a crei raz teritorial
se afl parchetul mai nti sesizat sau, dup
caz, a procurorului general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
nesocotirea obligaiei au caracter personal, adic va rspunde cel ce a nesocotit
normal penal. Acest principiu pune n eviden faptul c pedeapsa va fi aplicat
numai celui ce a svrit o infraciune.
In viitoarea reglementare se ncearc o lmurire a acestui principiu, printr-o
completare a articolul din actualul Cod penal
1.2.7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal
Acest principiu presupune faptul c pedepsele vor fi stabilite i aplicate n
funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, respectiv n
funcie de starea concret de pericol, astfel ca sanciunea aplicat s i ating
scopul. Principiul individualizri pedepselor i gsete reglementarea n art.72 din
Actualul cod penal Viitoarul cod penal
Art. 72. - La stabilirea
Art. 74 Criteriile generale de indi
i aplicarea pedepselor se ine vidualizare a pedepsei
seam de dispoziiile prii gen(1) Stabilirea duratei ori a cuantumuerale a acestui cod, de limitele lui pedepsei se face n raport cu gravitatea
de pedeaps fixate n partea infraciunii svrite i cu periculozitatea
special, de gradul de pericol so- infractorului, care se evalueaz dup
cial al faptei svrite, de persoa- urmtoarele criterii:
na infractorului i de mprejurrile
a) mprejurrile i modul de comicare atenueaz sau agraveaz
tere a infraciunii, precum i
rspunderea penal.
mijloacele folosite;
Cnd pentru infraciunea
b) starea de pericol creat pentru
svrit legea prevede pedepse
valoarea social ocrotit;
alternative, se ine seam de
c) ntinderea pagubei materiale
dispoziiile alineatului precedent
produse;
att pentru alegerea uneia dintre
d) motivul svririi infraciunii i
pedepsele alternative, ct i penscopul urmrit;
tru proporionalizarea acesteia.
e) natura i frecvena infraciunilor
20
La stabilirea i aplica
care constituie antecedente perea pedepselor pentru per
nale ale infractorului;
soana juridic se ine seama
f) conduita dup svrirea
de dispoziiile prii generale a
infraciunii i n cursul procesuprezentului cod, de limitele de
lui penal;
pedeaps fixate n partea spe
g) nivelul de educaie, vrsta, starea
cial pentru persoana fizic, de
de sntate, situaia familial i
gravitatea faptei svrite i de
social.
mprejurrile care atenueaz sau
(2) Cnd pentru infraciunea svrit
agraveaz rspunderea penal. legea prevede pedepse alternative, se ine
seama de criteriile prevzute n alin.(1) i
pentru alegerea uneia dintre acestea.
actuala reglementare, respectiv art 74 din viitoarea reglementare, cu denumirea
generic de Criterii generale de individualizare).
n lucrarea Principii di dritto criminale Enrico Ferii aprecia c coala
clasic a stabilit raiunea i limitele dreptului de a pedepsi (pedeapsa fiind o just
sanciune aplicat pentru infraciunea svrit, ce trebuie s fie gradat n raport
cu gravitatea infraciunii).9
Doctrina pozitivist consider c reacia antiinfarcional trebuie s
corespund periculozitii infractorului i s se realizeze prin msuri adecvate
acestei periculozitii de eliminare din societate n cazul criminalilor nnscui.10
1.3. IZVOARELE DREPTULUI PENAL
n mod obinuit termenul de Izvor de drept este folosit n accepiunea de
izvor formal sau sursa juridic a dreptului care const n nsui actul legislativ
n care i gsete exprimarea voina puterii publice i care cuprinde normele de
drept, n spe normele de drept penal cu elementele componente ale acestora.11
n consecint, hotrrile i ordonanele Guvernului, ordinele ministerelor,
actele emise de organele administraiei publice locale nu pot constitui izvoare
de drept penal.
Astfel, raportndu-ne la alte ramuri de drept, putem concluziona c izvoarele
dreptului penal sunt mai restrnse ca numr, dar sunt precis determinate.
Normele juridice penale generale, dar i o mare parte din cele speciale
sunt cuprinse n Codul penal, rezultnd astfel o alt caracteristic a acestor norme,
i anume un ridicat grad de stabilitate. Bineneles c importante reglementri
penale le ntlnim n unele legi complinitoare, unele legi speciale nepenale ce
reglementeaz relaii sociale din anumite domenii.
Constantin Mitrache. Drept penal. Partea general. Bucuret 2002, pag. 21.
Idem 8.
11
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea General, Editura ALL, Bucureti, 1997.
9
10
21
1.3.1. Principalele izvoare ale dreptului penal

1. Mai nti trebuie menionat ca izvor al dreptului penal Constituia
Romniei, care prin normele sale consacr valorile sociale fundamentale ale
statului romn, fiind izvor juridic pentru toate ramurile dreptului nostru. Constituia
Romniei a fost adoptat prin referendum la 08 decembire 1991, rolul su fiind
de a consfini noua ordine politic, social i economic creat n Romnia n
urma Revoluiei din decembrie 1989. In cursul anului 2003, Constituia Romniei
din 1991 a fost revizuit prin Legea nr. 429 din 23 octombrie 2003, publicat n
Monitorul Oficial nr. 758 din 29 octombrie 2003.
n Constituia Romniei sunt prevzute norme cu caracter principial ce
intereseaz dreptul penal, dintre care enumerm art. 15, al.2 care consacr
excepia de la principiul neretroactivittii legii, respectiv aplicarea legii penale mai
blnde; art.19 care reglementeaz de principiu extrdarea i expulzarea, art.23
care stabilete condiiile n care se pot realiza percheziii, reineri i arestri, art.
24 privind dreptul la aprare, art. 27 referitor la inviolabilitatea domiciliului,
art. 53 care prevede posibilitatea restrngerii unor drepturi sau al unor liberti)
Un interes deosebit pentru dreptul penal prezint i dispoziiile Capitolelor
II i III ale Titlului II din Constituia Romniei, ce consacr drepturile i libertile
fundamentale, precum i ndatoririle fundamentale, ntruct scopul normelor
dreptului penal este de a asigura cadrul necesar pentru ca toate aceste drepturi,
liberti i ndatoriri s fie respectate.
2. Codul penal al Romniei este principalul izvor al dreptului penal, ntruct
aa cum am precizat mai sus, cuprinde practic toate normele penale generale,
precum i cea mai mare parte din normele penale speciale. Codul penal a fost
adoptat la 21 iunie 1968 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, dar acest cod
a suferit modificri succesive prin Decretul 154/1970, prin Legea 6/1973, prin
Decretul 365/1976, prin Decretul 218/1977 ce a fost abrogat ulterior prin Legea
104/1 octombrie 1992, Decretul 99/1983.
Codul penal al Romniei a suferit modificri i dup Revoluia din 1989 prin
mai multe acte normative, fiind republicat n M.Of. nr. 65 din 16 aprilie 1997, dup
modificrile aduse prin Legea 140 / 1996 publicat n M. Of. nr. 289 din 14.11.1996.
Dup republicare, Codul penal a fost din nou modificat printr-o serie de acte
normative, dintre care: Legea nr. 143/2000, Legea nr. 197/2000; Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 207/2000, aprobat cu modificri prin Legea nr. 456/2001;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 10/2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 20/2002; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 89/2001, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 61/2002; Legea nr. 456/2001; Legea nr. 20/2002; Legea
nr. 61/2002; Legea nr. 169/2002; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2002;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 93/2002, aprobat prin Legea nr. 574/2002;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 143/2002, aprobat prin Legea nr. 45/2003,
22
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2004, aprobat cu modificri prin Legea nr. 85/2005; Legea nr. 160/2005; Legea nr 247/2005; Legea nr. 278/2006;
Decizia Curtii Constitutionale nr. 62/2007 publicata in MOF nr. 104 din 12.02.2007;
Legea nr. 337/2007 publicata in Monitorul Oficial nr. 841 din 08.12.2007; Legea
nr. 58/2008 publicata in Monitorul Oficial nr. 228 din 25.03.2008.
3. Tot ca izvoare ale dreptului penal ne vom opri i asupra Tratatelor i
Conveniilor internaionale, acestea devenind izvoare ale dreptului penal n
msura n care ele sunt ratificate.
n literatura de specialitate se face deosebire ntre:
Tratate i convenii prin care statul romn s-a angajat s ncrimineze
i s sancioneze anumite fapte deosebit de periculoase care aduc
atingere unor valori i interese comune ale societii omeneti, de unde
i denumirea de infraciune de drept internaional
Tratate i convenii internaionale privind asistena juridic internaonal
n materie penal.12
Prima categorie de Tratate i convenii apare ca izvor indirect de drept
penal, prin acestea este asumat obligaia statelor de a incrimina prin legea penal
intern astfel de fapte.
Tratatele i conveniile internaionale privind asistena juridic internaional
conin norme privind extrdarea i devin obligatorii dup ratificarea lor i sunt socotite izvoare directe de drept penal.
4. Legile penale complementare au o sfer de inciden sau aplicare mai
restrns, ntruct privesc o anumit instituie sau cteva instituii de drept penal,
fiind menite s completeze reglementrile penale cu norme de drept penal. Aceste
legi complimentare cuprind numai norme de drept penal, specific fiind faptul c nu
conin incriminri. In acest sens menionm Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 627 din 20.07.2006, Legea nr. 296 din 7
iunie 2001 privind extrdarea, publicat n M. Of. Nr. 326 din 18 iunie 2001, precum
i actele prin care se acord amnistia i graierea.
1.3.2. Legile speciale nepenale cu dispoziii penale

n aceast categorie a legilor speciale intr acele legi care conin
ncriminri separate fa de codul penal. Aceste legi speciale capt un caracter
penal numai n msura n care n coninutul lor sunt prevzute fapte sancionate
penal.
Cu titlu de exemplu amintim:
1. Legea 82/1991 privind regimul contabilitii, astfel cum a fost
Constantin Mitrache - Drept penal. Partea General Editura Casa de Editur i Pres ansa
Bucureti 2002, pag. 39.
12
23
modificat i completat. Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 454 din

18/06/2008
2. Legea nr.187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
securitii ca poliie politic, publicat n M.Of. NR. 603 din 9 decembrie 1999 (
art. 24). Ordonana de Urgen nr. 16 din 22 februarie 2006 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
securitii ca poliie politic.
3. Legea nr.78/ 5 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie ( art. 17 20), publicat n M.Of. nr. 219 / 18.05.2000
4. Legea nr.143/26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului
ilicit de droguri ( art. 2 19 ), publicat n M.Of. 362 /03.08.2000.
5. Codul Silvic, cuprinde norme privind infraciunile silvice
1.4. RAPORTUL JURIDIC PENAL
1.4.1. Noiune

Raportul juridic penal este raportul artat prin lege dintre stat (prin
organele judiciare) i persoana care a svrit o infraciune (infractorul), raport
n care statul are dreptul de a aplica o pedeaps, de a pedepsi (de a trage la
rspundere penal), iar infractorul are datoria de a suporta acea pedeaps (de a
rspunde penalicete) .13
Raportul juridic penal ia natere prin svrirea infraciunii fiind un raport
reglementat de norma juridic penal.
1.4.2. Elementele raportului juridic penal
Elementele oricrui raport juridic sunt:
- subiectele
- coninutul
- obiectul
A. Subiectele raportului juridic penal
Ca i subiecte ale raportului juridic penal este pe de o parte statul ca subiect dominant, reprezentat prin organele judiciare, iar pe de alt parte subiect al
raportului juridic penal este persoana fizic, ca destinatar al obligaiei.
Trebuie subliniat faptul c n raportul juridic de conformare persoana fizic,
destinatar al oblgaiei, este nenominalizat, iar n cadrul raportului juridic de conflict
persoana fizic este determinat i anume este persoana care a svrit fapta
interzis, cu alte cuvinte infractorul.
Ion Oancea - Drept penal . Partea general. Editura didactic i pedagogic Bucureti 1971
pag.53.
13
24
n raporturile de conformare statul impune tuturor destinatarilor legii penale

norme obligatorii, iar n raportul juridic de conflict statul impune celuilalt subiect
i anume persoana fizic s suporte consecinele faptei sale , adic pedeapsa.
B. Coninutul raportului juridic penal
Coninutul raportului juridic penal se refer la drepturile i obligaiile ce
revin subiecilor ai raportului juridic penal.
Raportul acesta este un raport dinamic, n sensul c subiecii raportului
juridic desfoar anumite aciuni sau inaciuni
n cadrul raportului juridic de conformare coninutul l reprezint obligaia
destinatarilor legii penale de a se conforma cerinelor impuse de lege, dar tot
odat este format i din dreptul statului de a pretinde o anume conduit titularilor
obligaiei de conformare. n cadrul raportului penal de conflict impunerea unei
sanciuni pentru fapta svrit reprezint dreptul statului i totodat acest drept
al statului const i n obligaia infractorului de a suporta consecinele faptei sale.
C. Obiectul raportului juridic penal
Obiectul raportului juridic penal l constituie aciunile pe care titularii drepturilor le efectueaz sau le poate pretinde i pe care ceilali subieci au obligaia
de a le svri sau obligaia de a se abine de a le svri.14
Statul prin instana judiciar are dreptul de a trage la rspundere penal, iar
infractorul are obligaia de a suporta pedeapsa. Prin realizarea obiectului specific
raportului juridic penal se realizeaz norma de drept penal.
n cazul raportului juridic de conflict obiectul l constituie pedeapsa, privit
ca o sanciune tipic de drept penal, dar i alte sanciuni de drept penal.
n ceea ce privete raportul juridic de conformare obiectul specific l
reprezint nsi conformarea, adic adoptarea unei conduite corespunztoare
exigenei normei penale fapt ce duce la realizarea normei de drept penal ce
reprezint i temeiul raportului juridic penal de conformare.
1.4.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal
Raportul juridic penal se nate o dat cu intrarea n vigoare a normei penale
incriminatoare, norm ce prevede drepturile i obligaiile participanilor la acest
raport.
Raportul juridic de conformare nu depinde de voina destinatarilor, este deci
o creaie a legii penale.15 .

Raportul juridic de conformare se desfoar prin respecatrea
obligaiei de abinere de la aciunea interzis, obligaie ce incumb destinatarului
normei.
Durata unui raport juridic nu este prestabilit ci acesta depinde de perioada
Constantin Mitrache - Drept penal. Partea general. - Casa de Editur i pres ansa. Bucureti
2002, pag. 42
15
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura All , Bucureti 1997, pag.62
14
25
de timp pentru care normele incriminatoarer sunt n vigoare, n acest sens orice
modifiacre a normei incriminatoare, respectiv extinderea sau restrngerea obligaiei
de conformare, dtermin o modificare n acelai sens i a raportului juridic .

Nu trebuie trecut cu vederea faptul c, raportul juridic de conformare
nu nceteaz prin simpla nerespectare a obligaiei de ctre subiectul pasiv, adic
acesta nu nceteaz o dat cu svrirea faptei interzise, a infraciunii.16
Raportul juridic de conformare se nate din lege, adic o dat cu intrarea
acesteia n vigoare, n timp ce raportul juridic de conflict se nate prin svrirea
faptei interzise.
Ceea ce deosebete cu precdere aceste dou raporturi juridice este faptul
c n cazul raportului juridic de conformare dobndirea calitii de subiect al acestui
raport nu depinde n niciun fel de voina destinatarului legii penale, n timp ce n
cazul raportului juridic de conformare dobndirea acestei calitii depinde ntr-un
anumit fel de acesta, lucru care este foarte bine evideniat n cartea profesorului
Costic Bulai, unde vorbete despre particulariti privind naterea, constatarea,
modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict, i anume: Cnd fapta
a fost comis cu intenie, este evident faptul c depinde de el ca aceasta s nu
fie svrit, iar dac fapta este svrit din culp, depinde iarai de el ca,
acionnd cu mai mul pruden s-au diligen, s evite actul culpabil. n toate
cazurile, svrirea faptei interzise de legea penal este singurul fapt juridic care
paote da natere raportului de drept penal de conflict sau de contradicie.
Existena raportului juridic de conflict se face de ctre organul judiciar
competent, n forma cerut de lege, aceasta fiind hotrrea judectoraesc de
condamnare rmas definitiv.
Odat pronunat hotrrea judectoreasc de condamnare, hotrre
rmas definitiv, se deruleaz coninutul raportului substanial de conflict, care
dureaz pn la executarea pedepsei aplicate de ctre instana de judecat,
n acest caz putndu-ne referi att la pedeapsa principal ct i la eventualele
pedepse complementare, dar cu toate acestea stingerea n acest mod a raportului juridic de conflict poate suporta anumite modificri atunci cnd ntlnim cauze
care nltur executarea pedepsei cum este spre exemplu cazul cnd intervine
graierea sau amnistia dup condamnare.
16
Costic Bulai Manual de dcrept penal.Partea genearal.Editura All, Bucureti 1997, pag63
26
CAPITOLUL II
LEGEA PENAL
2.1. CONINUTUL NORMATIV AL LEGII PENALE
2.1.1. Noiunea de lege penal i categorii de legi penale
n doctrina penal aceast noiune este privit ca fiind, n sens larg, regul
sau norm de drept penal aa cum legiuitorul prevede prin dispoziiile art. 141
Cod penal, iar n sens restrns aceast noiune definete actul normativ emis de
parlament i care conine norme de drept penal.
Pentru a nelege cu exactitate aceast noiune este necesar o clasificare
a legilor penale, aceast clasificare fcndu-se dup rolul pe care l au n reglementarea relaiilor de aprare social.

Astfel n literatura de specialitate se vorbete despre legi penale
generale i legi penale speciale.

Legile penale generale apar definite ca fiind dispoziii de drept
penal cu caracter de principiu, acestea fiind normele din partea general a
codului penal. Privit n alt sens legea penal general definete de fapt codul
penal n ansamblu ca lege ordinar pentru a fi deosebit de legea special.

De asemenea i n ceea ce privete legile penale speciale vom
ntlni n literatura de specialitate o clasificare a acestora n sensul c legea penal
special are n vedere n primul rnd partea special a codului penal, iar pe de alt
parte are n vedere coduri penale speciale (Codul justiiei militare) sau legi penale
speciale ce cuprind dispoziii derogatorii de la dreptul obinuit.
Aceast clasificare a legilor penale are o importan deosebit deoarece
atunci cnd vin n concurs att legea penal general ct i legea penal special,
adic cnd sunt incidente pentru soluionarea unui raport juridic de conflict, regula
ce se va aplica n aceast situaie este: legea penal special derog de la legea
penal general i se completeaz cu aceasta.
Important de subliniat este faptul c legea penal general cuprinde norme
cu caracter de principii n timp ce legea penal special cuprinde norme de incriminare.

O deosebit importan n ceea ce privete clasificarea legilor penale
o are legea penal cu durat nedeterminat i legea penal temporar, aceeai
importan avnd-o i legile penale ordinare i legile penale excepionale.

Marea majoritate a legilor penale, cele obinuite, sunt cu durat
nedeterminat (permanente), iar n ceea ce privete legile penale temporare sau
predeterminate aa cum mai sunt denumite n literatura de specialitate sunt acele
legi care n coninutul lor cuprind o dispoziie ce limiteaz aplicarea lor n timp pn
la o dat calendaristic sau pn ce nceteaz starea care a determinat adoptarea
27
unei astfel de legi.

Legea penal temporar se va aplica i dup ieirea ei din vigoare pentru
faptele ce au fost svrite sub imperiul acestei legi, deci legea penal temporar
n acest sens va ultraactiva.
Aa cum de altfel o spune chiar denumirea lor proprie, legile penale ordinare
sau obinuite nu sunt altceva dect legi penale ce sunt adoptate n situaiile unei
normale evoluii a societii, n timp ce legile penale excepionale sunt adoptate
n situaii excepionale aa cum este de pild starea de rzboi, edictarea lor fiind
determinat de aprarea n mod corespunztor a valorilor sociale ce au fost astfel
lezate.17
2.1.2. Normele de drept penal i categorii de norme penale

Pornind de la aceast clasificare vom putea face distincia i ntre norma
de drept penal general i norma de drept penal special.
Normele de drept penal sunt o specie de norme de drept cu un specific,
determinat de particularitatea reglementrii relaiilor de aprare social.18
A. Dup coninutul i sfera de inciden deosebim:
1.
Norme penale generale sunt cele care cuprind condiiile n care
se nasc, modific i se sting raporturile juridice penale.
2.
Norme penale speciale sunt cele care expun condiiile n care o
fapt constituie o infraciune i pedeapsa ce se aplic.
B. Dup criteriul cuprinderii dispoziiei i sanciunii n cadrul aceleai
norme deosebim:
1. Norme penale unitare ce cuprind n coninutul lor att dispoziia ct
i sanciunea.
2. Norme penale divizate, norme ce sunt incomplete n ceea ce privete
coninutul lor, acestea clasificndu se la rndul lor n:
Norme de incriminare cadru sau norme n alb care conin o dispoziie
de incriminare cadru i o sanciune corespunztoare, prevederea
faptei interzise fcndu-se ulterior prin alte acte normative.
Norme penale de trimitere i de referire
Normele de trimitere sunt cele care sunt incomplete n ceea ce privete
dispoziia ori sanciunea, care se vor completa de la alte norme la care fac trimitere.
Astfel aceast norm mprumut dispoziia ori sanciunea ce i lipsete devenind
astfel independent fa de norma la care s-a trimis.19

Normele de referire dup ce se completeaz cu dispoziia sau
sanciunea din norma complinitoare nu devin independente, ci se subordoneaz
fa de normele complinitoare
A. T. Moldovan Drept penal - Partea General , Editura Era , Bucureti, 2006
Constantin Mitrache - Drept penal. Partea general, Bucureti 2001, pag.48
19
Constantin Mitrache Drept penal. Partea genral, Bucureti 2001, pag.51
17
18
28
2.1.3. Interpretarea legii penale

Interpretarea, n sensul legii penale, are ca i scop aflarea voinei legiuitorului, voin exprimat n dispoziiile legii pentru a putea stabili dac
acestea sunt aplicabile cazului concret.
Aceast operaiune logico raional este necesar deoarece normele
se refer la fapte tipice ce trebuie aplicate unor fapte concrete care sunt i foarte
variate.
n literatura de specialitate se face distincie ntre interpretare oficial i
cea neoficial.
1. Interpretarea oficial este interpretarea fcut de un organ oficial i
poate fi :
- autentic (legal) fcut de legiuitor
- cauzal ( de caz) fcut de organul judiciar
2. Interpretarea neoficial care n literatura de specialitate apare i sub
denumirea de interpretare doctrinar este cea fcut de oamenii de tiin care
se materializeaz n tratate etc.
Deosebirea esenial ntre cele dou feluri de interpretare const
n aceea c interpretarea oficial este obligatorie n timp ce interpretarea
neoficial nu are for obligatorie.
2.1.3.1. Metode de interpretare a legii penale
Metode de interpretare a legii penale sunt :
1)
Interpretarea literal sau gramatical const n aflarea nelesului
normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. Cu alte
cuvinte aceast interpretare are n vedere analiza textului sub toate aspectele, respectiv: etimologic (nelesul cuvintelor), sintactic (funciile cuvintelor n propoziie,
funciile propoziiilor n fraz), stilistic (modul de exprimare).
2)
Interpretarea raional sau logic const n aflarea nelesului
normei, a legii penale cu ajutorul elementelor logice, astfel c pentru a putea
nelege legea sau dispoziiile de drept penal se va cuta nelesul noiunilor folosite, a judecilor, raionamentelor construite de legiuitor. Plecnd de la aceste
considerente interpretarea logic se face dup anumite raionamente i anume:
- raionamentul a fortiori
- raionamentul per a contrario
- raionamentul reductio ad absurdum
- raionamentul a pari

Raionamentul a fortiori este raionamentul cu ajutorul cruia se
demonstreaz faptul c, dac legea permite mai mult, implicit permite mai puin,
29
acest lucru presupune faptul c noiunea de mai mult ncorporeaz i noiunea de

mai puin. Un exemplu n acest sens gsim n cartea profesorului Ion Oancea Drept
penal. Partea General : legea d dreptul Marii Adunri Generale s edicteze legi;
dac Marea Adunare Naional are acest drept, dup raionamentul a fortiori, ea
are dreptul s fac i mai puin, adic s interpreteze legi.20
Raionamentul per a contrario demonstreaz faptul c acolo unde exist o
alt raiune trebuie s existe i o alt rezolvare juridic. Acest raionament l gsim
exprimat n adagiul qui dicit de uno, de altero negat, exprimnd ideea c cine
susine o tez, neag teza contrarie. Argumentarea a fortiori urmrete s fac
plauzibil ideea c legea trebuie s fie explicat cu att mai mult n cazurile n
care situaia este i mai evident dect aceea vizat n mod expres de textul legii.
Raionamentul reductio ad absurdum este acela prin care se
demonstreaz c orice alt interpretare dect ceea pentru care se pledeaz ar
duce la consecine contrare legii, absurde, inadmisibile.
Raionamentul a pari este cel care are n vedere faptul c pentru situaii
identice trebuie s existe soluii juridice identice. Acest raionament se poate exprima i prin adagiul ubi eadem ratio, ubi idem jus .
3) Interpretarea istoric - potrivit acestei interpretri se ia n considerare
istoria sau istoricul legii ce urmeaz a fi interpretate. Sunt astfel interpretate actele
preliminare, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile parlamentare.
4) Interpretarea sistematic const n faptul c norma va fi interpretat
n corelaie cu alte dispoziii sau cu alte legi.
5) nterpretarea legii prin analogie unde nelesul unei norme penale se va
face cu ajutorul alteia care prevede ns un caz asemntor i care este mai clar.
n doctrina dreptului penal se apreciaz c interpretarea prin analogie nu
trebuie confundat cu extinderea legii prin anlogie care presupune aplicarea legii
penale la fapte care nu sunt prevzute n normele sale, dar asemntoare cu cele
prevzute de lege .21
2.1.3.2. Felurile interpretrii dup rezultat
Atunci cnd legea penal se interpreteaz de ctre un organ sau altul prin
intermediul diferitelor metode se va ajunge la o anumit concluzie cu privire la
nelesul legii penale sau numai cu privire la anumite dispoziii motiv pentru care se
face distincia ntre interpretarea declarativ, interpretarea restrictiv i interpretarea extensiv.
Ion Oancea Drept penal. Partea General. Editura Dedactic i Pedagogic Bucureti 1971,
pag,89
21
Ion Oancea Drept penal. Partea general. Editura didactic i pedagocic . Bucureti 1971, pag. 91
20
30
Interpretarea conform cu legea (declarativ)

Aceast interpretare se bazeaz pe adagiu Lex dixit quam voluit ceea
ce presupune faptul c prin aceast interpretare constat faptul c textul exprim
exact intenia i voina legiuitorului. Interpretul ajunge la concluzia c textul red
i spune att ct a voit legiuitorul, c textul nu cuprinde nici mai mult nici mai puin
dect a voit legiuitorul.22
Concluziile oricrei interpretri declarative sunt c legea este valabil, asigurnd condiii pentru o aprare social eficient n lupta mpotriva infracionalitii.23
Interpretarea restrictiv
Aceast interpretare i are originea n adagiul latinesc lex dixit plus quam
voluit, lucru ce evideniaz faptul c se ajunge la constatarea c legea spune mai
mult dect a voit legiuitorul, iar interpretul constatnd acest lucru restrnge nelesul
legii fcnd astfel o interpretare restrictiv n conformitate cu voina legiuitorului.
Aceast interpretare vizeaz situaia cnd legea nu se poate aplica anumitor
situaii, fapt care iniial preau a cdea sub incidena legii.
Interpretarea extensiv
n cazul acestei interpretri se pornete de la lex dixit minus quam voluit
lucru ce constat c textul spune mai puin dect a voit legiuitorul caz n care
interpretul extinde aplicarea legii fcnd astfel o interpretare extensiv conform
voinei legiuitorului. Un exemplu al acestei interpretri gsim n cartea profesorului Ion Oancea24 unde se spune c suspendarea executrii pedepsei se aplic
numai la cazurile artate de lege (infractor primar); dac ns cel care a svrit
infraciunea a mai fost condamnat nainte, dar pentru o contravenie i nu pentru
o infraciune, prin interpretare, el este totui un infractor primar. Fiind un infractor
primar, legea i se poate aplica. Trebuie subliniat faptul c n materie penal interpretarea extensiv este rar folosit, fiind folosit n favoarea inculpatului.
Limitele interpretrii
Este general admis c interpretarea legii penale trebuie s urmreasc
cunoaterea voinei reale a legiuitorului, exprimat n norma de drept interpretat,
iar nu crearea unei alte norme de drept sau denaturarea sensului acesteia. Este
unanim admis c legile penale sunt de strict interpretare (poenalia sunt strictissimae interpretationis ) i c nelesul lor nu poate fi extins prin interpetare,
preferndu-se se sensul restrictiv.25
Interpretarea legii penale se efectueaz nu pentru a crea noi norme de
drept, ci ea trebuie s fie animat de dorina cunoaterii, cercetrii i elucidrii
nelesului real al normei de drept, nlturrii unor lacune ale legii cu ajutorul altor
Ibidem
Alex. Boroi , Ghe. Nistoreanu. Drept Penal Partea General , Ed. All. Beck, Bucureti 2004, pag. 32
24
Ibidem, pag.92
25
C Bulai Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck 1997 , pag 88
22
23
31
norme n materie, pentru realizarea scopului legii penale i promovarea principiilor

fundamentale ale dreptului penal.26
2.2. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU
Ceea ce confer legii penale o eficien activ este faptul c exigenele
legii penale sunt respectate de marea majoritate a destinatarilor ei n comparaie
cu eficiena reactiv care se datoreaz svririi faptelor interzise (infraciuni).
2.2.1. Principiile de aplicare a legii penale n spaiu
Principiile de aplicare a legii penale n spaiu vin s dea un rspuns
problemelor legate de aplicarea legii penale atunci cnd fapta este svrit
n ntregime pe teritoriul rii iar fptuitorul se afl n ar, sau n situaia
n care fapta s-a svrit n parte pe teritoriul rii, ori numai rezultatul s-a
produs pe teritoriul rii, cnd fapta s-a svrit n ntregime n strintate,
dar fptuitorul este cetean romn sau apatrid cu domiciliu n Romnia,
cnd fapta este svrit n strintate de un cetean strin sau apatrid
care nu are domiciliu n Romnia ns fapta a fost svrit mpotriva statului Romn ori cetenilor romni, cnd fapta este svrit de un cetean
strin n afara teritoriului Romniei, dar dup svrirea faptei s-a refugiat
pe teritoriul Romniei. Aceste principii de aplicare a legii penale n raport cu
spaiul se regsesc consacrate n cuprinsul actualului Cod penal la articolele
3-9, respectiv articolele 8-14 din viitoarea reglementare.
1. Principiul teritorialitii
Potrivit acestui principiu legea penal se aplic n exclusivitate i necondiionat
pe ntreg teritoriul rii pentru infraciunile svrite pe teritoriul Romniei fr a
face distincie ntre calitile diferite pe care le pot avea fptuitorii (cetean romn,
Actualul cod penal
Viitoarul cod penal
Art. 3. - Teritorialitatea
Art. 8 Teritorialitatea legii penale
legii penale

(1) Legea penal romn se
Legea penal se aplic aplic infraciunilor svrite pe teritoriul
infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.
Romniei.
cetean strin, apatrid cu domiciliu n ar sau n strintate). Calificarea faptei ca
infraciune, condiiile rspunderii, aplicarea sanciunilor, executarea acestora, toate
acestea au loc pe baza legii penale romne, fr ca fptuitorul s poat pretinde
aplicarea dispoziiilor mai favorabile cuprinse n legea penal a rii sale.
26
Alex. Boroi , Ghe Nistorenu Drept Penal Partea General Ed. All Beck , Bucureti 2004 ,pag 32
32
Actualul Cod penal la art. 142 definete noiunea de teritoriu : prin termenul
teritoriu din expresiile teritoriul Romniei i teritoriul rii se nelege ntinderea
de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum
i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian ale acesteia. In viitoarea
reglementare ntlnim noiunea de teritoriu la art 8 alin (2) Prin teritoriul Romniei
se nelege ntinderea de pmnt i apele cu solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat.
Noiunea de teritoriu cuprinde:
- suprafaa terestr cuprins ntre frontierele politico - geografice ale statului, aceast suprafa este stabilit prin convenii cu statele vecine.
- apele interioare , adic apele cuprinse ntre frontiere27
- Marea teritorial a Romniei, care cuprinde fia de mare adiacent,
dup caz apelor maritime pe o lime de 12 mile marine (22224 m)
msurat de la liniile de baz
- Subsolul, corespunztor solului terestru, acvatic, mrii teritoriale fr
limite de adncime
- Spaiul aerian sau coloana de aer de deasupra teritoriului
Infraciuni svrite pe teritoriul rii
Art. 143 Cod penal actual: prin infraciune svrit pe teritoriul rii se
nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n art. 142 sau pe o nav ori
aeronav romn aflat n afara granielor rii, situaie n care fapta se consider
svrit pe teritoriul rii romne. In conformitate cu reglementarile art 8 din viitoarea reglementare alin (3) Prin infraciune svrit pe teritoriul Romniei se
nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n alin. (2) sau pe o nav sub
pavilion romnesc ori pe o aeronav nmatriculat n Romnia.
O explicaie a acestei situaii o gsim n Manualul de drept penal al profesorului Costic Bulai unde gsim urmtoarele: Leguitorul codului de la 1968, ca de
altfel i cel al Codului penal de la 1936, a adoptat, n aceast privin, criteriul zis
al UBICUITII sau al DESFURRII INTEGRALE, potrivit cruia infraciunea
se consider svrit pretutindeni (termenul de ubicuitate deriv de la adverbul
latin ubique = pretutindeni) unde s-a svrit fie i numai un act de executare sau
s-a produs rezultatul infraciunii28
Aceast teorie a ubicuitii este unanim admis, literatura i jurisprudena
romn fiind menit s serveasc la soluionarea diferitelor probleme controversate
ce apar cu privire la stabilirea locului svririi infraciunii.
Astfel prin aceste dispoziii se consacr principiul ubicuitii conform cruia
infraciunea se consider svrit pretutindeni. Infraciunea svrit la bordul
unei nave sau aeronave romne indiferent unde se afl aceasta la data svririi
infraciunii cade sub incidena legii penale romne.
O clarificare important o aduce Legea 36 din 16 ianuarie 2002 pentru modificarea i completarea Legii 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i al zonei
contigu Publicat n M.O nr. 77/31.01.2002
28
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucureti 1997. pag. 94
27
33
Art. 143 alin. 2 consider infraciunea svrit pe teritoriul rii i atunci pe

teritoriul rii sau pe o nav sau aeronav romn s-a efectuat un act de executare
sau s-a produs rezultatul infraciunii; Aceast reglementare o ntlnim i n viitoarea reglementare la art 8 alin (4) Infraciunea se consider svrit pe teritoriul
Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc
sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia, s-a efectuat un act de executare, de
instigare sau de complicitate, ori s-a produs rezultatul infraciunii.
Excepii de la principiul teritorialitii
Aplicarea legii penale n conformitate cu principiul teritorialitii cunoate
anumite restrngeri i privete infraciunile svrite de persoanele care se bucur
de imunitate de jurisdicie, dar i infraciunile svrite de militarii unei armate
strine aflate n trecere ori staionate pe teriroriul rii.
Convenia de la Viena din 1961 ratificat i de Romnia i gsete oglindire
tocmai prin faptul c legea penal romn consacr aceast imunitate de jurisdicie.
Imunitatea de jurisdicie este o excepie de ordin procedural avnd ca i consecin
dictie
Actualul cod penal

Art. 8 - Imunitatea de juris-
Legea penal nu se aplic

infraciunilor svrite de ctre
reprezentanii diplomatici ai statelor
strine sau de alte persoane care, n
conformitate cu conveniile interna
ionale, nu sunt supuse jurisdiciei
Viitorul cod penal

Art. 13 Imunitatea de jurisdicie
Legea penal nu se aplic
infraciunilor svrite de ctre
reprezentanii diplomatici ai statelor
strine sau de ctre alte persoane care,
n conformitate cu tratatele internaionale,
nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn.
neaplicarea legii penale teritoriale, ns nu trebuie neles faptul c cei care se bucur de
acest privilegiu nu vor rspunde penal n faa organelor statelor ai cror ceteni sunt.
Statul n care reprezentantul altui stat se bucur de imunitatea de jurisdicie
nu rmne imun n faa faptelor penale svrite de persoanele ce se bucur
de privilegiu ci au la ndemn mijloace de drept internaional pentru a aduce
la cunotina statului acreditat activitatea infracional a reprezentantului su,
declarndu-l persona non grata i obligndu-l s prseasc teritoriul rii.
Conform art. 8, respectiv 13 din Codul penal de acest privilegiu se bucur
i militarii unei armate strine aflate n trecere sau staionate pe teritoriul rii,
acestora aplicndu-li-se legea statului cruia aparin, regimul lor juridic fiind reglementat prin Convenii.
Infraciuni svrite la bordul navelor sau aeronavelor strine aflate pe
teritoriul rii noastre
n ceea ce privete aceste infraciuni avem n vedere dup cum navele sau
aeronavele sunt militare sau folosite n scopuri comerciale, sau folosite n scopuri
guvernamentale.
1) Navele sau aeronavele militare sau guvernamentale, acestea se afl pe
34
teritoriul rii doar cu aprobarea special a guvernului romn i reprezint statul

cruia i aparin infraciunile svrite la bordul lor i nu vor cdea sub jurisdicia
statului romn. Soluionarea acestor conflicte se face pe calea dreptului internaional
i nu a dreptului penal.
2) n cazul navelor i aeronavelor folosite n scop comercial, faptele svrite
la bordul acestora, fapte prevzute de lege, cad sub incidena statului romn. Legea
penal romn se va aplica i n cazul infraciunilor svrite pe teritoriul rii romne
de ctre o persoan mbarcat la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale.
2. Aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teritoriului rii
1.Principiul personalitii legii penale
In cadrul pricipiului personalitii este introdus, ca i o cerin nou, cerina
dublei incriminri. Aceasta este limitat la cazul infraciunilor de gravitate mic i medie.
Condiiile necesare pentru aplicarea acestui principiu sunt :
Actualul cod penal
Viitorul cod penal
Art. 4. - Personalitatea legii
Art. 9 Personalitatea legii penale
penale
(1) Legea penal romn se aplic
Legea penal se aplic infrac infraciunilor svrite n afara teritoriului
tiunilor savrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de
rii, dac fptuitorul este cetean o persoan juridic romn, dac peromn sau dac, neavnd nici o deapsa prevzut de legea romn este
cetenie, are domiciliul n ar.
deteniunea pe via ori nchisoarea mai
mare de 10 ani.
(2) n celelalte cazuri, legea penal
romn se aplic infraciunilor svrite n
afara teritoriului rii de ctre un cetean
romn sau de o persoan juridic romn,
dac fapta este prevzut ca infraciune
i de legea penal a rii unde a fost
svrit ori dac a fost comis ntr-un
loc care nu este supus jurisdiciei nici
unui stat.
penale se face cu autorizarea prealabil
a procurorului general al Parchetului de
pe lng Curtea de Apel n a crei raz
teritorial se afl parchetul mai nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie.
35
Infraciunea s fie svrit n strintate

Fapta s fie considerat infraciune de legea penal romn
Infractorul trebuie s fie cetean romn sau persoan fr cetenie
dar cu domiciliul n Romnia.
Actualul Cod Penal, spre deosebire de cel din 1937 nu prevede condiia
prezenei n ar a infractorului , el putnd fi judecat i n lips.29
Legea penal romn se va aplica chiar dac fptuitorul a fost judecat,
condamnat sau achitat n strintate, urmnd ca din pedeapsa aplicat de instana
romn s se deduc pedeapsa sau partea din pedeaps aplicat i executat
n strintate pentru aceeai infraciune, precum i durata reinerii i arestrii
preventive care au fost dispuse n strintate n legtur cu aceeai infraciune.30
Principiul personalitii este cel care stabilete competena exclusiv a legii
penale, aceasta aplicndu-se chiar dac fptuitorul a fost condamnat n strintate.
2.
Principiul realitii (sau principiul proteciei reale sau al
naionalitii
pasive)
Conform noului cod orice infraciune comis mpotriva statului romn, a
unui cetean romn sau a unei persoane juridice romne este ncadrat n sfera
Actualul cod penal
Viitorul cod penal
Art. 5. - Realitatea legii penale
Art. 10 Realitatea legii penale
Legea penal se aplic infraciunilor
svrite n afara teritoriului rii, contra aplic infraciunilor svrite n afara
siguranei statului romn sau contra teritoriului rii de ctre un strin, contra
vieii unui cetean romn, ori prin care statului romn, contra unui cetean
s-a adus o vtmare grav integritii romn ori a unei persoane juridice
corporale sau sntaii unui cetean romne.
romn, cnd sunt svrite de ctre
un cetean strin sau de o persoan penale se face cu autorizarea prealabil
fr cetenie care nu domiciliaz pe a procurorului general al Parchetului
teritoriul rii.
de pe lng nalta Curte de Casaie
Punerea n micare a aciunii penale i Justiie i numai dac fapta nu face
pentru infraciunile prevzute n alinea- obiectul unei proceduri judiciare n statul
tul precedent se face numai cu autori- pe teritoriul cruia s-a comis.
zarea prealabil a procurorului general.
de inciden a acestui principiu, n scopul evitrii situaiilor n care este necesar
intervenia legii penale romne, fapt imposibil din cauza nencadrrii infraciunii n
categoriile restrictive
Acest principiu prevede faptul c legea penal romn se aplic infraciunilor
Vezi R. Stnoiu Explicaii teoretice ale Codului penal pag 61; I Oancea Drept Penal Partea
general Ed Didactic i Pedagogic , Bucureti 1971 pag 107
30
C. Bulai Manual de drept penal Ed. All Beck Bucureti 1997 ,pag 101
29
36
svrite n afara teritoriului rii, de ctre ceteni strini ori apatrizi care nu
domiciliaz n Romnia, infraciune svrit mpotriva statului romn sau contra
vieii, integritii corporale ori sntii unui cetean romn.
Principiul realitii legii penale vine s consacre ideea necesitii aprrii
mpotriva unor infraciuni svrite n strintate a valorilor sociale de maxim
importan, reprezentnd de fapt dreptul fiecrui stat de a-i apra pe baza propriei sale legi penale, sigurana fiinei proprii i a cetenilor si31
3. Principiul universalitii legii penale

Actualul cod penal
Viitorul cod penal
Art. 6. - Universalitatea legii
Art. 11 Universalitatea legii
penale
penale
Legea penal se aplic i altor
infraciuni dect celor prevzute n art. 5 aplic i altor infraciuni dect celor
alin. 1, svrite n afara teritoriului rii, prevzute n art. 10, svrite n afara
de un cetaean strin sau de o persoan teritoriului rii de un strin, care se afl
fr cetenie care nu domiciliaz pe de bunvoie pe teritoriul Romniei, n
teritoriul rii, dac:
urmtoarele cazuri:
a) fapta este prevazut ca infractiune a) s-a svrit o infraciune pe care
i de legea penal a rii unde a fost statul romn i-a asumat obligaia
svrita;
s o reprime n temeiul unui tratat
b) faptuitorul se afl n ar. Pentru internaional, indiferent dac este
infraciunile ndreptate mpotriva inter- prevzut sau nu de legea penal
eselor statului romn sau contra unui a statului pe al crui teritoriu a fost
cetean romn, infractorul poate fi comis;
judecat i n cazul cnd s-a obinut
b) s-a cerut extrdarea sau predarea
extrdarea lui. Dispoziiile alineatelor infractorului i aceasta a fost refuzat.
precedente nu se aplic n cazul cnd,
(2) Dispoziiile alin.(1) lit.b) nu se
potrivit legii statului n care infractorul a aplic atunci cnd, potrivit legii statului
savrsit infraciunea, exist vreo cauz n care s-a svrit infraciunea, exist
care mpiedic punerea n micare a o cauz care mpiedic punerea n
actiunii penale sau continuarea proce- micare a aciunii penale sau continusului penal ori executarea pedepsei, area procesului penal ori executarea
sau cnd pedeapsa a fost executat pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost
ori este considerat ca executat. executat ori este considerat ca
Cnd pedeapsa nu a fost executat executat.
sau a fost executat numai n parte, se
(3) Cnd pedeapsa nu a fost
procedeaz potrivit dispoziiilor legale executat sau a fost executat numai n
privitoare la recunoaterea hotrrilor parte, se procedeaz potrivit dispoziiilor
strine.
legale privitoare la recunoaterea
31
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucureti 1997 pag. 102
37
In viziunea noului cod cimpetena universal a legii penale romne poate

interveni n dou cazuri:
- cazul infraciunilor pe care Romnia s-a angajat s le reprime n temeiul
unei convenii internaionale;
- respectiv cazul n care s-a refuzat extrdarea, n momentul n care s-a
cerut extrdarea sau predarea infractorului.
Trebuiesc ns ndeplinite anumite condiii:
s existe o dubl incriminare n sensul ca fapta s fie prevzut ca
infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit
infractorul s fie cetean strin sau dac nu are cetenie s nu aib
domiciliu n Romnia
fptuitorul s se afle n ar.
n ceea ce privete urmrirea i judecata se cere ca acestea s fie posibile
i potrivit rii unde s-a svrit infraciunea n sensul s nu existe o cauz care
mpiedic punerea n micare a aciunii penale ori executarea pedepsei.
2.3. EXTRDAREA
Extrdarea este un act bilateral ntre dou state n baza cruia un stat pe
al crui teriroriu s-a refugiat un infractor sau un condamnat l pred la cerere, altui
stat pentru a fi judecat ori pus s execute pedeapsa la care fusese condamnat.32
Din definiie rezult faptul c extrdarea se realizeaz ntotdeauna ntre
dou state, pe de-o parte statul pe al crui teriroriu se gsete infractorul sau
condamnatul (statul solicitat) i statul care cere extrdarea (statul solicitant) pe
de-alt parte.
Calitatea de stat solicitant o poate avea statul pe teriroriul cruia a fost
svrit infraciunea, statul mpotriva intereselor cruia a fost svrit infraciunea
sau ai crui ceteni au fost victime ale infraciunii, statul al crui cetean este infractorul.
n ansamblu extrdarea poate fi privit ca un act de asisten judiciar prin
care statele coopereaz n vederea combaterii criminalitii.
Instituia extrdrii este consacrat prin intermediul Constituiei de la 1991
n art. 19, iar prin legea de revizuire a Constituiei publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 669 din 22 septembrie 2003 introduce la acest articol alin.
11 33, unde vom ntlni extrdarea pasiv adic acea extrdare pe care Romnia
urmeaz s o realizeze n calitate de stat solicitat i cea activ atunci cnd se
acord extrdarea.
Extrdarea i gsete reglementarea i n Codul penal n art. 9 respectiv
Constantin Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres ansa SRL
Bucureti 2002 pag 65
33
Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan Revizuirea Constituiei Romniei. Explicaii
i comentarii. Editura Rosetti Bucureti 2003. pag. 16
32
38
Actualul cod penal

Viitorul cod penal
Art 9. Extrdarea
Art. 14 Extrdarea
Extrdarea se acord sau poate
(1) Extrdarea poate fi acordat
fi solicitat pe baz de convenie sau solicitat n temeiul unui tratat
internaional, pe baz de reciprocitate internaional la care Romnia este
i n lipsa acestora n temeiul legii.
parte, ori pe baz de reciprocitate, n
condiiile legii.
(2) Predarea sau extrdarea
unei persoane n relaia cu statele membre ale Uniunii Europene se acord sau
se solicit n condiiile legii.
(3) Predarea unei persoane
ctre un tribunal penal internaional se
acord n condiiile legii.
art. 14 din Viitorul Cod penal:
Condiiile de acordare (solicitare) a extrdri
Romnia accept s predea, la solicitarea de extrdare a unui alt stat,
persoanele aflate pe teritoriul su care sunt urmrite penal sau trimise n judecat
pentru o infraciune ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse de ctre
autoritile judiciare ale statului solicitant.34
Pentru realizarea extrdrii trebuie ndeplinite anumite condiii referitoare la
infraciune, la infractor i la pedeapsa prevzut de lege sau aplicat de instan,
competen i de ordin procedural.35
Condiii cu privire la infraciune
1) Infraciunea s fi fost svrit pe teritoriul statului solicitant sau mpotriva intereselor acestuia i s nu fie aplicabil legea statului solicitat;
2) S existe dubla incriminare n sensul c fapta s fie incriminat n legile
ambelor state;
3) Pedeapsa prevzut s fie privaiunea de libertate mai mare de 2 ani
sau o pedeaps mai sever;
4) Legea 296/ 2001 prevede faptul c nu se admite extrdarea infractorului de ctre statul romn n cazul n care potrivit legii statului solicitant pentru infraciunea svrit se prevede pedeapsa cu moartea
dect cu condiia ca statul respectiv s dea asigurri considerate ca
ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital nu se va
executa urmnd a fi comutat.
Condiii cu privire la infractor
1) Infractorul s fie cetean strin;
2) Potrivit art. 5 din Legea nr. 296/ 2001 nu pot fi extrdai de ctre RomArt 22 din Legea 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal , publicat
n M.Of. nr. 594/1.07.2004
35
Alex. Boroi, Ghe Nistorenu Drept Penal Partea General Ed. All Beck ,Bucureti 2004 pag 65
34
39
nia cetenii romni, persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n

Romnia, persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate
de jurisdicie;
3) S nu fie n Romnia pronunat pentru aceeai infraciune o hotrre
judectoreasc definitiv de condamnare, de achitare sau de ncetare
a procesului penal sau s nu existe o ordonan de scoatere de sub
urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale.
Extrdarea poate fi refuzat sau amnat conform art. 5 al (2) Legea 296/
2001 dac se consider c predarea persoanei strine este susceptibil s aibe
consecine deosebit de grave pentru aceasta n spe din cauza vrstei sau a
strii sale de sntate.
Condiii privind urmrirea penal sau executarea pedepsei
1) Extrdarea s nu fie solicitat pentru o infraciune pentru care aciunea
penal se pune n micare doar la plngerea prealabil a persoanei
vtmate
2) S nu fi intervenit potrivit oricruia dintre statele membre la extrdare
amnistia, prescripia sau orice alt cauz care nltur rspunderea
penal.
Condiii privind cererea de extrdare
Cererea de extrdare se formuleaz n scris de ctre autoritatea competent
a statului solicitant urmnd ca aceasta s fie trimis Ministerului Justiiei din Romnia. Potrivit art. 24 din Legea 296/2001 aceast cerere trebuie s fie nsoit de
nscrisuri care s conduc la admiterea extrdrii i anume:
- originalul sau copie autentic a mandatului de arestare sau copie a
hotrrii de condamnare;
- o prezentare a faptelor pentru care se cere extrdarea;
- copia textelor de lege aplicabile;
- date privind eventuala executare parial a pedepsei
Principiul specialitii extrdrii
Conform acestui principiu persoana extrdat nu poate fi judecat pentru
alt infraciune dect pentru cea care s-a acordat extrdarea i nici nu poate fi
obligat la executarea unei alte pedepse dect pentru cea a crei executare s-a
solicitat extrdarea. Persoana este astfel sub protecia statului care a acordat
extrdarea.36 Plecnd de la acest principiu nu trebuie s se neleag ideea c
persoana care a fost extrdat nu poate fi judecat i pentru alte infraciuni svrite
ns aceast judecare se poate face doar cu acordul prealabil al statului care a
acordat extrdarea i doar dac dup executarea pedepsei nu prsete teritoriul
n termen de 45 de zile de la liberarea sa definitiv.
A.T. Moldovan Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul internaional , Ed. All Beck Bucureti
2004 pag 144
36
40
Sistemele de acordare a extrdrii

n literatura de specialitate i n sistemul legislativ n vigoare sunt cunoscute
3 sisteme de acordare a extrdrii
1) sistemul politic sau guvernamental unde extrdarea este un act politic
i se acord pe baza datelor culese de ctre organele administrative
sau judiciare;
2) sistemul jurisdicional unde extrdarea este un act jurisdicional asupra
cruia vor decide instanele judectoreti;
3) sistemul mixt reprezentnd de fapt o combinare a celor dou sisteme
anterior expuse unde pentru acordarea extrdrii vor participa att
organele judiciare menite s verifice ndeplinirea condiiilor prevzute
de lege ct i autoritatea guvernamental nvestit s decid asupra
acordrii extrdrii.
Avnd n vedere dispoziiile legii 296/2001 i dispoziiile constituionale
sistemul de acordare al extrdrii este cel jurisdicional unde doar instana de
judecat respectiv Curtea de Apel judec cererea de extrdare i decide acordarea
sau respingerea ei.
2.4. APLICAREA LEGII PENALE N TIMP
Aplicarea legii penale n timp n teoria dreptului penal ocup un loc important
datorit faptului c legiile penale cuprind dispoziii incriminatoare i sancionatoare
ce au o durat n timp limitat, fiind cunoscut faptul c exist o succesiune de
legi penale. Faptele penale se svresc ntr-un anumit moment i se judec sub
imperiul aceleai legi penale aflat n vigoare, alte fapte penale se svresc n
timp ce o lege penal este n vigoare dar se judec sub o alt lege penal. Pentru
soluionarea corect a tuturor problemelor ce apar legate de aplicarea legii penale
n timp s-au edictat norme speciale de drept, norme ce sunt nscrise n Codul Penal
seciunea a doua intitulat Aplicarea legii penale n timp articolele de la 10-16,
respectiv in sectiunea 1, capitolul II, Aplicarea legii penale n timp articolele 3-7
din Viitorul Cod penal
Prin norme penale privind aplicarea legii penale n timp se nelege ansamblul de norme juridice penale prin care se reglementeaz aplicarea legii penale n
raport cu timpul svririi infraciunii i cu momentul tragerii la rspundere penal
a celor care au svrit infraciuni.37
Principiile care guverneaz aplicarea legii penale n timp sunt menite s
determine legea penal aplicabil.
37
I. Oancea . Drept Penal Partea General Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1997 ,pag 118
41
2.4.1. Principiul activitii

Actualul cod penal
Art. 10 Activitatea legii pe-
Viitorul cod penal

Art. 3 Activitatea legii penale
nale
Legea penal se aplic
L e g e a p e n a l s e a p l i c infraciunilor svrite n timpul ct ea
infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare.
Legea penal intr n vigoare odat cu publicarea ei n Monitorul Oficial
ns ea poate s fie i ulterioar publicrii ei, iar ieirea din vigoare are loc prin
abrogare. Abrogarea poate fi total cnd ntreaga lege este scoas din vigoare,
ct i parial, cnd doar o parte din lege este scoas din vigoare. Abrogarea unei
legi poate s fie expres, atunci cnd se prevede n legea de abrogare ce anume
se scoate din vigoare, n timp ce abrogarea tacit sau implicit este aceea, care
se desprinde din economia legii.
O situaie special apare n cazul infraciunilor continuate, de obicei, progresive unde infraciunea ncepe s fie svrit sub incidena unei legi i se
epuizeaz sub incidena altei legi, caz n care se va aplica legea penal n vigoare
din momentul epuizrii infraciunii.
2.4.2. Principiul neretroactivitii legii penale
i gsete reglementarea n art. 11 C.p- Legea penal nu se aplic faptelor
care, la data cnd au fost svrite nu erau prevzute ca infraciuni.
Acest principiu consacr principiul fundamental al legalitii n sensul c
legea penal dispune numai pentru viitor nu i pentru trecut cnd ne referim la
incriminarea faptelor. Adagiul latin nullum crimen sine lege praevia i gsete
oglindirea n art. 11 din C.p. unde se consacr regula c nimeni nu poate fi inut
s rspund de o fapt care la data svririi ei nu era prevzut ca infraciune
garantnd astfel ca libertatea indivizilor.
ntruct ns prin dispoziia din art 2 C.p se prevede numai regula c legea
prevede faptele care constituie infraciuni i sanciunile aplicabile, fr s se fac vreo
referire la neretroactivitatea legii penale, prevederea din art .11C.p. este binevenit,
constituind o completare necesar a principiului legalitii n dreptul penal.38
2.4.3. Principiul retroactivitii legii penale
La un moment dat o fapt care a fost socialmente periculoas, datorit
modificrilor condiiilor socio - economice, se poate ntmpla s i modifice gradul
de pericol social n sensul micorrii lui, ceea ce face necesar, nlturarea ei din
38
C. Bulai Manual de drept penal Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 128
42
sfera ilicitului penal. Scoaterea unor infraciuni din sfera ilicitului penal, se face
printr-o lege de dezincriminare.
Retroactivitatea legii de dezincriminare este prevzut de n art . 12 alin
(1) cod penal actual. Potrivit acestei dispoziii Legea penal nu se aplic faptelor
svrite sub legea veche dac numai sunt prevzute de legea nou39. Acest
principiu prevede situaia cnd la data cnd fapta este svrit aceasta este
prevzut n legea penal n vigoare ca i infraciune dar ulterior este adoptat o
lege nou ce scoate fapta n afara ilicitului penal.
Legea penal mai favorabil se aplic att atunci cnd ea apare n timpul
procesului penal , dar i cnd o condamnare este pronunat n baza unei legi
vechi nefavorabile, iar pn la executarea n ntregime (sau chiar dup executarea
n ntregime a pedepesei) apare o lege nou mai favorabil .40
2.4.4. Principiul ultraactivitii
Acest principiu are n vedere numai legile penale temporare fiind consacrat
prin dispoziiile art. 16 Cod penal (Noul Cod Penal consacr acest principiu n art.
9). Legea penal temporar are aplicaii asupra faptelor prevzute ca i infraciuni
svrite n timp ct legea penal era n vigoare chiar dac faptele nu au fost
urmrite sau judecate n acelai interval de timp.
Necesitiile de aprare social care determin adoptarea legii penale temporare justific aplicarea acesteia i ultraactiv, dup ieirea acesteia din vigoare, dar
numai faptelor svrite ct timp era n vigoare, nlturnd posibilitatea pentru
fptuitorii care svresc infraciuni aproape de ieirea din vigoare a legii penale
temporare, pentru a rmne nesancionai , ori de a fi sancionai potrivit legii
penale mai favorabile.41
2.4.5. Principiul aplicrii legii penale mai favorabile
Este prevzut de art. 13 din C.p. (Viitorul Cod Penal consacr acest principiu
n art. 5- Art. 5 Aplicarea legii penale mai favorabile pn la judecarea definitiv
a cauzei

(1) n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea
definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai
favorabil.

(2) Dispoziiile alin.(1) se aplic i actelor normative ori prevederilor
din acestea declarate neconstituionale, precum i ordonanelor de urgen aprobate de Parlament cu modificri sau completri ori respinse, dac n timpul cnd
acestea s-au aflat n vigoare au cuprins dispoziii penale mai favorabile) avnd n
41
C. Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres ansa SRL Bucureti
1997 pag 65
39
40
43
vedere situaia cnd de la svrirea infraciunii i pn la judecarea definitiv a

cauzei intervin una sau mai multe legi penale succesive, situaie n care se va aplica
infractorului legea penal mai favorabil. Criteriile de determinare a legii penale
mai favorabile nu sunt prevzute de lege ns n tiina dreptului penal s-a admis
faptul c pentru a determina legea penal mai favorabil trebuie comparate legile
succesive sub raportul condiiilor de incriminare a faptei, de tragere la rspundere
i de sancionare.42 Aceste criterii trebuie s aib ca i finalitate aflarea acelei
legi, care n cazul concret va permite o soluie mai blnd pentru infractor i nu la
o apreciere general a legii penale mai favorabile.
Profesorul Costic Bulai n Manual de drept penal consider c pentru
o soluionare practic a acestei probleme se recomand examinarea mai nti
a condiiilor privitoare la temeiul i condiiile tragerii la rspundere penal pentru
infraciunea svrit. Este posibil ca incriminarea faptei n legile succesive s fie
diferit, n sensul c una din legi prevede, pentru ca fapta s constituie infraciune,
condiii sau cerine pe care cealalt lege nu le prevede. n acest caz va fi mai favorabil
legea care prevede astfel de condiii, dac acestea nu sunt ndeplinite n fapt43. n
literatura de specialitate s-a afirmat faptul c, criteriul cel mai des folosit de determinarea legii penale mai favorabile este cel al pedepselor principale. n cazul n
care exist situaia ca ntr-o lege pedeapsa ce se aplic este nchisoarea, iar n
alt lege pedeapsa prevzut este amenda, atunci de regul legea care prevede
pedeapsa amenzii este mai blnd. n situaiile legiilor succesive unde pedepsele
sunt de aceeai natur dar cu limitele speciale diferite, caz n care minimul este
acelai dar maximul este diferit, va fi mai favorabil legea care prevede un maxim
mai redus, iar n cazul n care maximul special al pedepsei este acelai dar minimul pedepsei este diferit, legea penal mai favorabil este cea care prevede un
minim mai sczut.
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive
Acest principiu mbrac dou variante prevzute n art. 14 i 15 din C.p., art.
14 referindu-se la aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive,
iar art. 15 fcnd referire la aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile n cazul
pedepselor definitive. Acest principiu este reglementat n art 6 din Viitorul Cod penal
(Art. 6 Aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei

(1) Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o
lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete
maximul special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit, se reduce
la acest maxim.

(2) Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
42
A. T. Moldovan Note de curs: Drept Penal Partea general , Universitatea Transilvania ,

Braov 2004
43
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucurei 1997 pag. 138
44
la deteniune pe via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede

pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se
nlocuiete cu maximul nchisorii prevzut pentru acea infraciune.

(3) Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai
amenda, pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi
maximul special prevzut n legea nou. inndu-se seama de partea executat
din pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii.

(4)Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n
coninutul i limitele prevzute de aceasta, dac este mai favorabil.
(5) Cnd legea nou este mai favorabil n condiiile alin.(1)-(4), pedepsele
complementare i msurile de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n
coninutul i limitele prevzute de aceasta.
(6) Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran acestea se execut n coninutul i
limitele prevzute de legea nou.
(7)Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se
ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia,
de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit dispoziiilor alineatelor precedente)
1) Art. 14 din prezentul Cod penal are n vedere situaia cnd legea nou
prevede pentru aceeai fapt care este prevzut ca i infraciune o pedeaps
mai uoar. n acest sens dac n legea veche pedeapsa era deteniunea pe via
aceasta se va nlocui cu maximul pedepsei nchisorii prevzute de legea nou (art.
14, alin. 2 actualul Cod penal)
2) Dac prin hotrre judectoreasc rmas definitiv n baza vechii legi
se stabilete pedeapsa nchisorii, iar legea nou prevede numai pedeapsa amenzii,
se va nlocui pedeapsa nchisorii cu amenda (art. 14 alin. 3 C.p.).
3) Cnd pedepsele aplicate sunt de aceeai natur situaaie n care ne vom
afla n faa pedepsei nchisorii pedeapsa aplicat dup legea veche se va reduce la
maximul special prevzut de noua lege. Dac pedeapsa pronunat pe baza vechii
legi este amenda aceasta va fi redus la maximul special prevzut de noua lege.
4) Efectele legii penale mai favorabile se ntind i asupra pedepselor complimentare msurilor de siguran i msurilor educative i asupra pedepselor deja
executate ori considerate ca executate pn la adoptarea aceastei legi.
Art. 15 din Codul penal face referire la aplicarea facultativ a legii favorabile ns
pentru ca aceasta s-i produc efectele este necesar ndeplinirea anumitor condiii:
a) S existe hotrre de condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii
(nu la orice fel de pedeaps)
b) Legea penal este mai favorabil aceasta reieind din limitele mai
reduse de pedeaps fa de legea anterioar
c)
Pedeapsa aplicat este mai mic dect maximul prevzut n legea
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres
ansa SRL Bucureti 2002
44
45
nou ori cel mult egal cu acest maxim

d)
Instana de judecat s aprecieze c este necesat reducerea
44
pedepsei .
CAPITOLUL III
INFRACIUNEA
3.1. DISPOZIII GENERALE
3.1.1. Noiunea de infraciunea
Noiunea general de infraciune ajut la delimitarea infraciunilor de alte
fapte asemntoare, care ns pot constitui contravenii sau abateri disciplinare.
G. Antoniu n cartea intitulat Reflecii asupra conceptului de infraciune
consider c aceast noiune desemneaz fapta descris, prevzut de legea
penal cu elementele sale componente i care definete o anumit infraciune.
Este accepiunea ce o are n vedere legiuitorul, care observnd faptele periculoase
pentru valorile sociale eseniale ale societii, le interzice sub sanciuni specifice
pentru a preveni svrirea lor n viitor.
Noiunea de infraciune provine din substantivul latinesc infractio care
semnific spargere, frngere. In Droit penal general a lui J. Prandel se arat,
c prin infraciune se nelege orice aciune sau omisiune pe care societatea o
interzice sau ameninarea unei pedepse.
Dac legislaia penal burghez nu se ocup de infraciune, n schimb
doctrina penal burghez i d o atenie suficient. Toi autorii, toate tratatele de
drept penal burghez ncearc s dea definiia infraciunii ca noiune general45.
F. Liszt afirm c infraciunea este aciune ilicit ameninat cu o pedeaps46.
Dup Garraud infraciunea este o fapt creia n complexul instituiilor juridice ale
statului, i este ataat o pedeaps ca o consecin i sanciune47. Vouin i Leute
susin c infraciunea este un fapt material, prevzut i pedepsit de legea penal
care nu se justific nici prin exerciiul unui drept, nici prin ndeplinirea unei datorii
i care poate fi imputat autorului48. Iar I. Tanoviceanu precizeaz urmtoarele
cnd d definiia infraciunii. Infraciunea este aciunea sau inaciunea, care fiind
socotit doloroas sau culpoas, legiutorul a sancionat-o penalicete.49.
Art 17 din Actualul Cod penal definete infraciunea, ca fiind infraciunea
ca fiind fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de
A.T. Moldovan- Note de curs. Drept penal parte general. Universitatea Braov 2004
F.V. Liszt, Lehrbuch des deutchen Strafrechs (Tratat de drept penal german), Berlin 1905, pag 44
47
P. Gerraud, Traite droit penal francais (Tratat de drept penal francez), vol I, Paris, pag 202
48
R. Vouin i L. Leute, Droit penal et criminologie (Drept penal criminologie), Paris 1956, pag 147
49
I. Tanoviceanu. Curs de drept penal, Bucuresti 1912, pag 164
45
46
46
legea penal. Art 15 din Viitorul Cod penal definete infraciunea ca fiind fapta
prevzut de legea penal, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o.
Infraciunea reprezint o comportare negativ n sensul nendeplinirii unei
obligaii impuse de lege. G. Levasseur apreciaz, c potrivit concepiei realiste
periculozitatea social are semnificaia unei fapte contrare ordinii sociale, prin
atitudinea sa de a tulbura aceast ordine.50
Actualul cod penal
- fapta prevzut de legea penal;
- fapta s fie svrit cu vinovie;
- fapta s prezinte perciol social
Viitorul cod penal

- fapta s fie prevzut de legea penal;
- fapta s fie nejustificat;
- fapta s fie imputabil persoanei care
a svrit-o
3.1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii

In noul cod penal nu se mai face referire la pericolul social ca i trstur
general a infraciunii. Caracterul nejustificat al faptei precizeaz faptul c aceasta
are un caracter ilicit.
a) Pericolul social al faptei
Pentru ca fapta s constituie infraciune trebuie s prezinte pericol social51.
In tiina dreptului penal, pericolul social imbrac dou forme:
- pericol social generic (abstract)- care se refer la un anumit tip de
infraciune cum este furtul, omorul fiind evaluat n mod abstract de catre legiuitor
pentru a putea stabili dac fapta prezint gradul de pericol social al unei infraciuni,
ct de mare este gradul de pericol i care este pedeapsa care trebuie aplicat n
aceast situaie;
- pericol social specific (concret)- este pericolul social al faptei svrite,
pericol ce va fi stabilit de instana de judecat, urmnd ca apoi s poat stabili
sanciunea penal ce trebuie aplicat innd seama de vtmarea efectiv a valorii
sociale, de urmarea produs.
Pericolul social se exprim n stare de nelinite i de insecuritate social pe
care fapta penal o creeaz, subliniindu-se n acest fel una din implicaiile negative
ale vtmrii pe care infraciunea o presupune.52
Pericolul social al infraciunii prezint grade deosebite, unele infraciuni
avand un grad mai mare de pericol social (ex: tlhrie, omor..) i atrgnd o
pedeaps mai aspr, altele un pericol social mai mic (ex: lovirea, ameninarea..),
fapte pentru care leguitorul a prevzut pedepse mai uoare.
G. Levasseur. Droit des etates units. Dalloz, 1990, p 113
In literatura juridic noiunea de pericol social este conturat n modaliti i formulri diferite. G.
Levasseur n Droit des etates units. Dalloz, 1990, p 113, apreciaz c potrivit concepiei realiste care
pune n eviden aceast trstur a infraciunii; perciculozitatea social are semnificaia de fapt
contrar ordinii sociale, prin atitudinea sa de a tulbura aceast ordine.
52
C. Bulai. Drept penal- parte general. Editura AllBeck, Bucureti 1997, pag 153
50
51
47
Gradul de perciol social este determinat de o serie de faptori ca: valoarea

relaiei lezate, valoarea cauzal a aciunii- inaciunii, mrimea i natura urmrilor
produse sau care s-ar fi putut producem persoana infractorului, forma de vinovie,
mobilul ori scopul cu care s-a acionat, mijloacele folosite etc.53
b) Vinovia ca trstur esenial
Este prevzut n art 17 din Actualul Cod penal, repectiv art 19 al aceluiai
cod prezint formele vinoviei, respectiv art 17 din Codul penal viitor.
Atitudinea psihic periculoas a infractorului fa de fapt i de consecinele
ei mbrac forma vinovtiei, pentru ca fapta s prezinte infraciune este necesar ca
aceast fapt s fie imputabil fptuitorului, n situaia n care fapta este comis
fr vinovie fapta nu poate fi reinut n sarcina celui care a svrit fapta.
Profesorul C. Bulai definete vinovia ca fiind atitudinea psihic a persoanei care, svrind cu voin neconstrns o fapt ce prezint pericol social
a avut n momentul executrii reprezentarea faptei i a urmrilor socialmente
periculoase ale acesteia sau dei nu a avut reprezentarea faptei i a urmrilor, a
avut posibilitatea real, subiectiv a acestei reprezentri.
Pentru tragerea la rspundere penal a unei persoane care a comis o
infraciune i pentru dozarea cat mai just a pedepsei, nu este suficient numai
stabilirea faptului c persoana respectiv a svrit fapta cu vinovie, ci mai este
necesar a se stabili i forma de vinovie cu care aceasta a acionat.54
Vinovia mbrac dou forme:
- intenia;
- culpa.
Att n legislaia penal ct i n literatur pe lng intenia direct i cea
indirect ntlnim i praeterintenia sau intenia depit.
Infraciunea este svrit cu intenie cnd:
- infractorul prevede rezultatul faptei sale i urmrete producerea luiintenie direct;
- infractorul prevede rezultatul faptei sale i dei nu urmrete producerea
lui accept posibilitatea ca acesta s se produc- intenia indirect.
In cartea intitulat Manual de drept penal. Parte general a profesorului
Costic Bulai ntlnim Noiunea, trsturile eseniale i coninutul infraciunii un
exemplu pentru a explica intenia indirect ca form a vinoviei ea existnd nu
numai atunci cnd infractorul trage un foc de arm n tmpla victimei, prevznd
c n mod inevitabil va surveni moartea victimei, dar i atunci cnd focul tras cu
intenia de a ucide un om a avut loc n condiii n care moartea victimei, era numai
posibil, dac fptuitorul urmrete aceasta.
Intenia are la rndul su dou modaliti:
Intenia direct- se caracterizeaz prin faptul c infractorul prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea unei fapte. Constatarea
c
infractorul a dorit svrirea faptei prevzute ca interzis i mai mult a prevzut
53
54
Al. Boroi, Gh Nistoreanu, Drept penal - Parte general. Editura AllBeck, Bucureti 2004, pag 85
Al. Boroi, Gh Nistoreanu, Drept penal - Parte general. Editura AllBeck, Bucureti 2004, pag 90-91
48
rezultatul periculos al acestei fapte reprezint dovada c el a urmrit defapt producerea acelui rezultat. Petem afirma c aceast intenie direct sau dol direct
cum apare n literatura de specialitate nu este o voin oarecare ci este o voint
care este ndreptat spre realizarea unui anumit rezultat are astfel spus o finalitate
cert. Profesorul Dongoroz afirm faptul c intenia direct nu apare ca o simpl
vinovie, ci infractorul trebuie s fi urmrit anume cauzarea unei vtmri.
Trebuie precizat faptul c exist infraciuni cum este cazul delapidrii, unde
aceast infraciune se poate svri numai cu intenie direct.
Intenia indirect- dolul eventual se caracterizeaz prin faptul c infractorul
prevede rezultatul faptei sale dei nu-l urmrete accept posibilitatea producerii lui.
Trsturile specifice dolului eventual pun n eviden atitudinea pasiv a subiectului
activ al infraciunii fa de posibilitatea producerii urmrii periculoase, rezultat pe
care nu-l urmrete, ns admite posibilitatea ca acesta s se produc.
In practica judiciar i n doctrin se vorbete i despre intenia determinat
i despre intenia nedeterminat.
Intenia determinat- atunci cnd infractorul are reprezentarea unei
consecine periculoase, consecin a crei producere o urmrete sau pur i simplu
o accept i acioneaz pentru producerea aceleeai concecine periculoase, astfel
c n cazul inteniei determinate se poate vorbi att despre intenia determinat
direct ct i de intenia determinat indirect.
Intenia nedeterminat- atunci cnd fptuitorul are reprezentarea mai multor consecine periculoase care s-ar putea produce fiindu-i indiferent care dintre
aceste consecine se vor produce, astfel c se poate afirma c n cazul inteniei
nedeterminate nu se poate discuta dect despre intenie direct.
Doctrina de drept penal mai susine i existena unei intenii generice si a
unei intenii speciale.
Intenia generic- se caracterizeaz prin existena voinei aciunii i a rezultatului precum i prin prevederea generic a rezultatului. Se afl n aceast situaie
cel care urmrind s ucid victima, este n eroare asupra identitii persoanei sau
cel care dei aplic victimei lovitura mortal, aceasta nu moare ca urmare a loviturii ce i s-a aplicat, ci a nnecrii n fluviul n care fusese aruncat corpul victimei,
crezndu-se c este moart.55
Intenia special- apare atunci cnd voina infractorului este ndreptat spre
realizarea unei anumite finaliti, aflat dincolo de momentul cnd sunt realizate
toate cerinele normei de incriminare.56
55
56
F. Mantovani. Diritto penale. Parte generale secunda edizione, CEDAM, Padova, 1988, pag 314
V. Dongoroz i colaboratorii, op cit, pag 127, C. Bulai, op cit pag 120
49
Culpa constituie forma specific de legtur psihic a autorului cu fapta.

Din cartea profesorului Costic Bulai Instituii de drept penal aflm c exist
culp ca form a vinoviei atunci cnd fptuitorul svrind o fapt care prezint
pericol social, a prevzut rezultatul socialmente periculos al faptei sale dar nu a
urmrit i nu a acceptat eventualitatea producerii lui, ns a acionat socotind fr
temei c acel rezultat nu se va produce sau nu a prevzut rezultatul dei trebuia
i putea s-l prevad.
Culpa prezint la rndul ei dou modaliti:
- culpa cu prevedere (uurin);
- culpa simpl (neglijen)
Culpa cu prevedere sau uurin- exist n situaia cnd infractorul
prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept socotind fr temei c el nu se
va produce. Culpei cu prevedere i sunt caracteristice dou elemente eseniale i
anume, faptul c fptuitorul prevede rezultatul faptei ns nutrete cu sperana,
lipsit de temei, c acesta nu se va produce. Spre exemplu situaia cnd un
conductor auto circulnd cu o vitez excesiv produce un accident prin care
pricinuiete vtmarea corporal victimei sau poate surveni chiar moartea victimei.
n dreptul medical exista culp cu previziune atunci cnd fptuitorul prevede
rezultatul faptei sale (n spe moartea bolnavului), dar nu urmrete producerea
lui, ci crede, fr temei, c acesta nu se va produce.
M.R. este examinat de 5 ori n decurs de 20 de zile la o circumscripie
rural i i se pune diagnosticul de gastroduodenit, dup care este ndrumat la
policlinic unde i se pune diagnosticul de colopatie cu constipaie i este trimis la
domiciliu. Dup o lun n cadrul aceleai circumscripii pacienta este diagnsticat
n mod corect ca fiind nsrcinat n luna a treia cu avort incomplet, infectat, i este
trimis la spital pentru internare. Aici este refuzat pe motivul lipsei de locuri, dar
este readus dup o saptmn n stare grav urmat de deces.
Comisia medico-legal a apreciat c n spe cauza medical a morii a
fost compilaia infecios distrofic datorit unui avort incomplet care a evoluat un
timp ndelungat57.
Intre cauz (avort i complicaiile sale) i efect (moartea victimei) se impun
n spe o serie de omisiuni privind asistena medical a victimei, omisiuni cu
caracter de condiie cauzal care a favorizat moartea58
Culpa simpl (greeala) exist n situaia n care infractorul nu prevede
rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea sa-l prevad, demonstnd faptul c
aceast modalitate a culpei este cea care const n poziia psihic a persoanei
care nu a prevzut urmrile periculoase ale faptei sale dei n toate mprejurrile
i pe baza capacitii sale trebuia i putea s le prevad.
n cazul culpei simple pentru a se putea stabili vinovia se au n vedere
57
58
A.T.Moldovan-tratat de drept medical, editura AllBeck, Bucureti 2002, pag 432-433

Gh Scripcaru, T. Ciornea, op cit pag 136
50
dou criterii:
- un criteriu obiectiv prin care se urmrete s se stabileasc dac faptuitorul trebuia s prevad rezultatul socialmente periculos;
- un criteriu subiectiv prin care se urmrete s se verifice dac fptuitorul
care avea posibilitatea s prevad rezultatul socialmente periculos, a
putut s prevad rezultatul n momentul svririi faptei.
Pentru cea de-a doua categorie de culp n dreptul medical un caz ilustrativ
ar fi urmtorul L.M. n vrst de 18 ani, a fost internat ntr-o secie de urgen
pentru agitaie psihomotorie i delir nesistematizat (pe foaia de observaie a fost
consemnat diagnosticul de intoxicaie accidental cu o substan necunoscut).
Bolnavei i s-a administrat bicarbonat de sodiu. A doua zi de la internare, bolnava
a prezentat cianoz, convulsii, stare de incontien i de stop cardio-respirator.
Medicii au constatat c n loc de ser bicarbonat s-a perfuzat clorur de potasiu.
In ciuda tratamentului de reanimare efectuat, bolnava a decedat. Prin corelarea
datelor clinice cu cele morfologice concluzia raportului de autopsie a fost n sensul
c moartea pacientei L.M. a fost consecina unui accident terapeutic, prin confuzia
medicamentelor i s-a produs prin stop cardiac, consecutiv administrrii neindicate
i supradozate a unei perfuzii de clorur de potasiu, soluie 10%.
Comisia medico-legal a considerat c este vorba de o greeal de diagnostic
i tratament prin ncalcarea unei norme elementare de supraveghere i vigilen,
constnd n administrarea unei substane medicamentoase n doz legal59.
Culpa mai poate mbrca forma nebgrii de seam, adic a lispei de
atenie, de abilitate profesional. Se mai face distincie ntre culpa direct (aciunea
svrit de infractor) i culpa indirect (aciunea svrit de o alta persoan).
Praeterintenia presupune o unire a inteniei cu culpa care mai poart
denumirea i de intenie depit caracterizndu-se prin faptul c subiectul aciunii
dorete sau accept producerea urmrii periculoase, urmri pe care le-a prevzut
ns a socotit c acestea nu se vor produce, dar cele produse n realitate sunt mult
mai grave. Faptuitorul urmrind producerea unui rezultat, el svrete o fapt ce
constituie elementul material al unei infraciuni, ns rezultatul produs este mult
mai grav (loviri sau vtmri cauzatoare de moarte).
Prin noul cod penal se dorete unificarea regimului sancionator prevzut
pentru aciunea i inaciunea comis cu aceeai form de vinovie.
c) Prevederea faptei n legea penal
Reprezentnd o alt trstur a infraciunii, artnd faptul c pentru
existena infraciunii nu este suficient s existe o fapt care prezint pericol social
i s fie svrit cu vinovie, ci n plus este necesar ca fapta s fie prevzut
de legea penal ca infraciune i s fie ca atare sancionat. In partea general a
codului penal se definete i se reglementeaz noiunea general de infraciune,
ca apoi n partea Special a Codului penal se prevede i se descrie fiecare fapt
59
A.T.Moldovan- Tratat de drept medical, editura AllBeck, Bucureti 2002, pag 435
51
prevzut ca infraciune i pedeapsa corespunztoare. In literatura de specialitate

prevederea n legea penal a unei fapte i sancionarea ei poarta denumirea de
element legal al infraciunii fiind esenial pentru existena infraciunii
3.2. CONINUTUL INFRACIUNII
3.2.1. Noiune i importan
Aa cum apare prevzut n cadrul Codului de procedur penal la art.10
aceast noiune de coninut al infraciunii desemneaz totalitatea elementelor
constitutive ale infraciunii.
Plecnd de la aceast definiie prin coninutul infraciunii se nelege totalitatea condiiilor cerute de lege pentru ca fapta s constituie infraciune, condiii ce
sunt cerute prin intermediul normelor incriminatoare.60 Pentru nelegerea exact
a acestei noiuni vom avea n vedere de exemplu infraciunea de omor, prevzut
la art. 174 actualul Cod penal, respectiv n art 186 din viitorul Cod penal, partea
special, coninutul acestei infraciuni se realizeaz atunci cnd o persoan ucide
cu intenie o alt persoan.
Noiunea de infraciune i noiunea de coninut al infraciunii sunt dou
noiuni distincte, deoarece noiunea de infraciune are n vedere trsturile eseniale
ale oricrei infraciuni, iar noiunea de coninut al infraciunii reprezint de fapt
trsturile specifice fiecrei infraciuni, trsturi care n sfera ilicitului penal o deosebesc de celelalte infraciuni, astfel aceast noiune de coninut al infraciunii
servete la calificarea infraciunilor ndeplinind totodat i un rol important n realizarea legalitii.
Coninutul infraciunii este definit de profesorul C. Bulai ca totalitatea
condiiilor cerute de lege pentru ca o fapt s constituie infraciune. Aceste condiii
sunt cerute prin normele incriminatoare. Astfel, de exemplu, potrivit dispoziiei din
art .208, respectiv 227 din Codul penal, infraciunea de furt se realizeaz atunci cnd
o persoan ia un bun mobil din posesia sau detenia alteia, fr consimmntul
acesteia, cu scopul de a i-l nsui pe nedrept.
Definiia unui tip particular de infraciune se reflect de fapt n descrierea
fcut n cuprinsul textelor de incriminare indicndu-se tot odat condiiile cerute
de lege pentru existena respectivei infraciuni.
Pe baza coninutului infraciunii are loc calificarea acesteia, adic caracterizarea unei fapte ca infraciune i ncadrarea ei n textul de lege care o prevede i
o sancioneaz. Pentru aceasta trebuie s se constate existena n fapta svrit
a tuturor condiiilor cerute de lege pentru existena unei anumite infraciuni, deci
a tuturor elementelor constitutive ale acelei infraciuni.
Fiind o noiune stabilit prin lege i deci obligatorie, coninutul infraciunii
are un rol important n realizarea principiului legalitii n domeniul dreptului penal.
Calificarea unei fapte ca infraciune nu se poate face dect n strns conformitate
60
A. T. Moldovan Note de curs Drept Penal Partea General , Universitatea Transilvania ,
Braov 2004
61
C. Bulai , Manual de drept penal Partea general , Ed All , Bucureti 1997, pag 167
52
cu legea. Dac fapta concret nu prezint vreuna dintre trsturile prevzute de

lege, ea nu poate fi prevzut ca infraciune, lipsind unul dintre elementele constitutive ale infraciunii.61
3.2.2. Structura-coninutul infraciunii
Prin noiunea de structur a coninutului infraciunii se nelege modul n
care se grupeaz n cadrul coninutului infraciunii diferitele elemente care
alctuiesc acest coninut i raporturile care se stabilesc ntre acestea.62
Aceast structur este menit s determine condiiile care sunt obligatorii pentru
coninutul oricrei infraciuni i care ar putea s lipseasc, care sunt determinante
pentru existena infraciunii, adic cele determinante pentru existena infraciunii.
Structura coninutului infraciunii are n vedere urmtoarele elemente: obiectul
infraciunii, subiecii infraciunii, locul, timpul svririi infraciunii i actul de conduit
cu cele dou laturi (latura subiectiv i latura obiectiv).
Pentru ca o fapt s constituie infraciune este necesar ca ea s prezinte
pericol social, s fie svrit cu vinovie i s fie prevzut de legea penal, dar
este tot odat necesar ca toate condiiile ce alctuiesc coninutul legal al infraciunii
s se materializeze n trsturile concrete ale acelei fapte.
Condiiile necesare alctuirii diferitelor coninuturi de infraciuni pot fi astfel
clasificate:
1. dup factorii la care se refer vom vorbi despre condiii referitoare la
actul de conduit, la obiectul infraciunii, la subiecii infraciunii, la locul i timpul
svririi infraciunii. Aceast clasificare este cea care st la baza distinciei ntre
coninutul juridic i coninutul constitutiv al infraciunii.
2. dup importana pe care le au pentru existena infraciunii vom
face distincia ntre condiii eseniale (numite i constitutive) i accidentale
(circumstaniale). Condiiile care formeaz coninutul infraciunii n configuraia de
baz poart denumirea de condiii eseniale sau constitutive, astfel c lipsa vreunei
dintre aceste condiii conduce la inexistena infraciunii.
Poart denumirea de condiii accidentale sau circumstaniale acele condiii
care ajut la alctuirea coninutului infraciunii n vreuna dintre variantele ei agravante sau atenuante.
3. dup existena lor n momentul svririi infraciunii vom vorbi despre
condiii preexistente, concomitente i subsecvente.
n ceea ce privete condiiile preexistente n rndul acestora vor intra cele
care se refer la obiectul infraciunii, ca de exemplu condiia ca obiectul s se afle
ntr-un anumit loc, sau se poate face referire i la subiecii infraciunii, i anume
ca subiectul activ sau pasiv s aib o anumit calitate.
Ca i condiii concomitente le vom aminti pe cele care se refer la momentul
sau timpul svririi infraciunii.
62
Ibidem
53
Printre condiiile subsecvente vom enumera cele referitoare la producerea

unui anumit rezultat, ca de exemplu moartea sau sinuciderea victimei. Trebuie
precizat faptul c, clasificarea condiiilor n funcie de momentul svririi infraciunii
nu face altceva dect s ajute la o mai bun cunoatere a coninutului infraciunii.
3.2.3. Clasificarea coninuturilor de infraciune
n tiina dreptului penal clasificarea coninuturilor de infraciune se
realizeaz inndu- se seama de anumite criterii de clasificare, astfel c vom
ntlni, n primul rnd :
- dupa structura condiiilor vom avea coninut juridic care cuprinde
toate condiiile cerute de legea penal pentru existena infraciunii,
de aceea coninutul juridic mai poart denumirea i de coninutul
propriu-zis al infraciunii aa cum apare n norma de incriminare, i
coninutul constitutiv al infraciunii care se refer numai la condiiile
care determin conduita ilicit, coninut ce este format din totalitatea
condiiilor referitoare la latura obiectiv i subiectiv a infraciunii.
- dup criteriul variantelor de incriminare a infraciunilor, vom distinge ntre coninuturi de baz sau tip i coninuturi agravante
sau atenuante. Atunci cnd avem n vedere coninutul de baz sau
tip al infraciunii vom pleca de la premiza c legea penal incrimineaz
faptele ntr-o form de baz, adic avnd n vedere condiiile subiective i obiective absolut necesare pentru existena acelui tip particular
de infraciune (n acest sens avem n vedere cuprinsul art. 208 i 211
alin.1 Cod penal n care sunt prezentate condiiile necesare pentru ca
o fapt s constituie infraciune de furt i cea de tlhrie). Exist ns
i situaia n care legea penal adaug coninutului de baz anumite
condiii care nu fac altceva dect dup caz s reduc sau s sporeasc
pericolul social abstract al infraciunii.
- dup criteriul structurii juridice, vom vorbi despre coninuturi simple
i complexe. Vom avea coninut simplu al infraciunii, atunci cnd
infraciunea este prevzut numai ntr-o singur variant, ce reprezint
de fapt acele cerine care pentru existena infraciunii se refer doar
la o singur aciune sau inaciune, la un singur rezultat i la o singur
form de vinovie. Coninut complex al infraciunii, apare atunci
cnd infraciunea este reglementat n dou sau mai multe variante
sau exist i situaia cnd aceeai infraciune capt contur sub mai
multe modaliti. Astfel c n cazul coninuturilor complexe vom avea
n vedere mai multe aciuni sau inaciuni, mai multe rezultate, dar i
dou sau mai multe forme de vinovie.
- dup formele infraciunii (clasificare pe care o ntlnim n cartea
intitulat Drept penal. Partea General a profesorului Alexandru Boroi
4 Alexandru Boroi i colaboratorii. Drept penal.Partea general. Editura Europa Nova Bucureti
1997 , pag.135.
54
i colaboratorii) vom avea coninuturi tipice i coninuturi atipice.

Astfel c n cazul coninuturilor tipice ne vom referi la acele condiii
care alctuiesc coninutul juridic al infraciunii, iar n cazul coninuturilor
atipice sunt cele care corespund tentativei i actelor premergtoare.63
3.3. CONDIII PREEXISTENTE INFRACIUNII
3.3.1. Obiectul infraciunii
Infraciunea nu poate fi conceput fr preexistena unei anumite relaii
mpotriva creia se ndreapt actul de conduit i care constituie de fapt obiectul
acestui act. Ca i trstur esenial a infraciunii am enunat caracterul socialmente
periculos al actului de conduit, acest caracter evideniindu se prin faptul c
actul de conduit se ndreapt mpotriva anumitor valori sociale,aceast trstur
esenial a infraciunii ne pune n eviden faptul c obiectul infraciunii, la modul
general, l formeaz societatea conceput ca ansamblu al relaiilor sociale.
Astfel n doctrina penal obiectul infraciunii apare definit ca fiind valoarea social i relaiile sociale create n jurul acestei valori, care sunt periclitate ori
vtmate prin fapta infracional64.
Aceste valori sociale sunt artate n cuprinsul art.1 actualul Cod penal la
capitolul intitulat Legea penal i limitele aplicrii ei, acestea fiind: Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile
i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.
Doctrina penal este unanim n a considera obiectul infraciunii ca fiind
valoarea social i relaiile sociale create n jurul acestei valori, care sunt periclitate
ori vtmate prin fapta infracional. 65
Prin svrirea infraciunii se vatm o valoare social ocrotit printr-o
norm de drept penal, iar ocrotirea acestei valori sociale prin normele dreptului
penal consacr obiectul infraciunii rangul de obiect juridic.
n literatura de specialitate obiectul infraciunii apare sub mai multe
forme, astfel c vom putea vorbi despre:
a. Obiectul juridic general i obiectul juridic material
Obiectul juridic general este format din totalitatea relaiilor sociale ocrotite
prin normele de drept penal.
Prin obiectul juridic material al infraciunii se nelege cantitatea material,
ceea ce reprezint fie corpul victimei, fie un obiect sau un lucru oarecare, un
animal, cantitate asupra creia se ndreapt materialitatea actului de conduit66 .
Trebuie menionat faptul c ntre obiectul juridic general i obiectul juridic
material existe anumite diferene n primul rnd prin simplul fapt c obiectul juridic
general, aa cum este de altfel i denumit general, exist n orice infraciune, n
Constantin Mitrache Drept penal. Partea general. Bucureti 2002, Casa de editur i pres
ansa srl , pag.98
6 I. Oancea Drept Penal . Partea general , Ed. Didactic i pedagogic , Bucureti 1971 , pag 166
66
Costic Bulai i colaboratorii Instituii de drept penal . Editura Trei, Bucureti 2001
65
55
timp ce obiectul juridic material exist numai la acele infraciunii la care valoarea
social ocrotit const ntr-o entitate material. Obiectul material exist de exemplu
n cazul infraciunilor contra patrimoniului i este format din obiectul asupra cruia
se ndreapt activitatea infracional, putnd astfel fi: bunul furat, delapidat, sau
bunul obinut prin abuz, amgire. Mai putem de asemenea ntlni obiect material
i n cazul infraciunilor contra vieii i integritii corporale, obiect care este format
n acest caz de nsi corpul victimei.
b. Obiectul juridic generic (de grup) fiind format din grupul de valori sociale de aceeai natur ce sunt ocrotite prin normele de drept penal.
c. Obiectul juridic specific (individual) fiind obiectul specific infraciunii
format din relaiile sociale formate n jurul i datorit unei valori sociale specifice,
cu alte cuvinte acest obiect reprezint de fapt valoarea social concret creia i
se aduce atingere prin svrirea infraciunii. ntre obiectul juridic generic i obiectul juridic specific exist un raport de subordonare n sensul c obiectul specific
reprezint o parte din obiectul juridic generic. Pentru nelegerea exact a acestui
raport de subordonare gsim acest raport explicat de ctre profesorul Costic Bulai
n cartea intitulat Instituii de drept penal i anume: Orice infraciune aduce atingere, pe lng obiectului su specific, i unui anumit obiect juridic generic sau de
grup. Astfel, toate infraciunile contra siguranei statului au ca obiect juridic comun
relaiile sociale privind sigurana statului romn; toate infraciunile contra persoanei,
oricare ar fi obiectul lor specific, au ca obiect juridic comun relaiile sociale privind
persoana.67 Diferena major ntre obiectul juridic generic i obiectul juridic specific
este cldit pe ierarhia i legturile ce se stabilesc n cadrul sistemului de valori.
e. Obiectul juridic complex este format din obiectul juridic principal, deci
relaiile sociale principale care sunt vtmate, i din obiectul juridic secundar (sau
adiacent), adic relaia social adiacent creia i se aduce atingere prin svrirea
infraciunii. Acest obiect juridic este specific infraciunilor complexe, cum de exemplu este cazul infraciunii de tlhrie unde ca i obiect juridic principal avem
relaiile sociale ce privesc aprarea avutului privat sau public (relaiile de detenie,
posesie), iar obiectul juridic adiacent fiind format din relaiile sociale privitoare la
aprarea integritii corporale, a vieii i sntii persoanei.
3.3.2. Locul i timpul svririi infraciunii
Locul i timpul svririi infraciunii formeaz ansamblul elementelor preexistente infraciunii fr de care nu se poate concepe svrirea vreunei infraciuni.
Aceste condiii cu privire la timpul i locul svririi infraciunii sunt prevzute
n coninutul celor mai multor infraciuni.
Locul svririi infraciunii:
Locul svririi infraciunii apare ca o condiie esenial n coninutul unei
infraciuni de ndeplinirea creia depinde nsi existena infraciunii.
n acest sens putem avea ca i exemplu conducerea unui autovehicul
67
Costic Bulai i colaboratorii Instituii de drept penal, Editura Trei. Bucureti 2001, pag.49
56
cu traciune mecanic fr permis de conducere constituie infraciune

n cazul n care acest autovehicul este condus pe drumurile publice
(locul svririi infraciunii)
Nerealizarea condiiei privind svrirea faptei ntr-un anumit loc conduce
la inexistena respectivei infraciuni, din lipsa uneia din elementele ei constitutive
Locul svririi infraciunii este un element circumstanial de care nu
depinde existena infraciunii ci doar realizarea unei variante calificate a infraciunii. n acest sens infraciunea de furt este svrit n
variant calificat cnd furtul este svrit ntrun loc public (element
circumstanial).
Nerealizarea acestei condiii privind svrirea faptei ntr-un anumit loc nu
conduce la inexistena respectivei infraciunii, fapta rmne infraciune n varianta
tip (simpl ) dar nu se realizeaz varianta calificat.

Timpul svririi infraciunii:
Timpul de svrire a infraciunii este n primul rnd o condiie esenial
de realizarea creia depinde existena infraciunii. n acest sens avem ca i exemplu pentru existena infraciunilor de trdare prin ajutarea inamicului, folosirea
emblemei Crucii Roii n timpul operaiunilor militare se cerea ca aceste fapte s
fie svrite n timp de rzboi.
Timpul svririi infraciunii constituie un element circumstanial, condiie
ce are rol de element circumstanial n coninutul agravat al anumitor infraciuni.
- infraciunea de furt este calificat n situaia n care aceast infraciune este
svrit pe timp de noapte, sau n timpul unei calamiti.
3.3.3. Subiecii infraciunii

Prin noiunea de subiecii infraciunii se nelege persoanele implicate
n svrirea infraciunii fie ca subieci activi, prin nsi svrirea infraciunii sau
fie ca subieci pasivi, fiind persoanele care suport consecinele infraciunii. Astfel
vom avea ca subieci ai infraciunii persoanele fizice care nu i-au respectat obligaia
din cadrul raportului juridic penal de conformare i au svrit fapta interzis, i
persoane fizice sau juridice care sunt beneficiarii ocrotirii juridice penale i care
prin svrirea faptei interzise suport consecinele acestei fapte.
Noiunea de subieci ai infraciunii nu se confund cu noiunea de subieci
de drept penal ce desemneaz persoanele implicate n raporturi de drept penal,
fie ca destinatari ai obligaiei de conformare n cadrul raporturilor juridice penale
de cooperare, fie ca beneficiari ai ocrotirii juridice penale. Sub acest aspect se
poate lesne observa c sfera noiunii de subieci de drept este mai ntins, ea
cuprinznd i persoanele neimplicate n svrirea unei infraciuni, dect sfera
noiunii de subieci ai infraciunii. Subiecii de drept penal prin implicarea lor n
svrirea unei infraciuni devin subieci ai infraciunii. Cu alte cuvinte, toi subiecii
C. Mitrache ; Drept penal romn Partea general , .Casa de editur i pres ansa Bucureti
1997 pag 86, 87
68
57
infraciunii sunt i subieci de drept penal, dar nu toi subiecii de drept penal sunt
i subieci ai infraciunii. 68
n modul cum sunt implicai n svrirea infraciunii vom distinge ntre
subiectul activ al infraciunii i subiectul pasiv al infraciunii.
Subiectul activ al infraciunii poate fi persoana fizic care a svrit fapta
n calitate de autor (n mod direct i nemijlocit), sau n calitate de participant la
svrirea infraciunii (instigator sau complice).
Are calitatea de subiect activ al infraciunii sau de infractor, persoana care
svrete o infraciune-fapt consumat ori o tentativ pedepsibil i la care particip
ca autor, instigator sau complice.
n literatura de specialitate pentru a desemna persoana care a svrit fapta
interzis se folosete att noiune de infractor ct i de fptuitor. ns nu trebuie
neles faptul c aceste noiuni sunt sinonime, deoarece aceste noiuni dei la o
prim lecturare apar identice vom vedea c noiunea de infractor este mai larg
desemnnd persoana care a svrit o fapt prevzut de legea penal, ceea ce
nu desemneaz infraciune, iar lipsa vinoviei ori a pericolului social face ca fapt
svrit prevzut de legea penal s nu constituie infraciune, iar persoana care
a svrito s nu apar ca infractor ci ca fptuitor.
Condiiile generale privitoare la existena subiectului activ:
a) vrsta
b) responsabilitatea
c) libertatea de voin i aciune
a) Vrsta cerut de lege .
Legiuitor a stabilit ca vrst la care o persoan va putea rspunde penal,
deci va deveni subiect activ al infraciunii, vrsta de 14 ani mplinii, aceast vrst
a fost stabilit avnd n vedere particularitile bio-psihice ale minorului. Pn la
mplinirea vrstei de 14 ani se prezum absolut c minorul nu are discernamnt,
deci nu are dezvoltarea psiho-fizic necesar pentru a-i da seama de importana
faptelor sale, astfel c n literatura i n practica de specialitate s-a apreciat faptul
c minoritatea fptuitorului constituie o cauz care nltur caracterul penal al
faptei. Dei i dup mplinirea vrstei de 14 ani dezvoltarea bio-psihic nu este
complet s-a prevzut faptul c minorul ntre 14-16 ani va rspunde penal numai
dac se dovedete c la momentul svririi faptei a avut discernmnt.
Prin discernmnt se nelege capacitataea minorului de a-i da seama
de caracterul socialmente periculos al faptei i de a-i manifesta contient voina,
capacitatea privit ns nu n general, ci raportat la fapta concret svrit .69
Stabilirea apariiei discernmntului cu care s-a acionat la svrirea unei
infraciuni are o importan practic deosebit, deoarece pot exista cazuri cnd
n momentul comiterii faptei minorul s nu fii acionat cu discernmnt, n schimb
Dongoroz , Tratat , pag 407
Alex. Boroi ;Ghe .Nistoreanu Drept penal Partea general , Ed. ALL Beck , Bucureti 2004 pag
104, 105
69
70
58
ulterior s se constate cu certitudine existena discernmntului.70

Dovada de discernmnt trebuie fcut n fiecare caz n parte i aceasta cade
n sarcina organelor judiciare. Dac nu se face dovada existenei discernmntului
minorului n momentul svririi faptei, rspunderea acestuia este exclus, minorul
n vrst de de 14-16 ani lipsit de discernmnt aflndu-se n aceai situaie cu a
minorului care nu mplinise vrsta de 14 ani n momentul svririi faptei , adic
nu poate fi, nici el, subiect activ al infraciunii.71
ns minorul care a mplinit vrsta de 16 ani este prezumat c are capacitate
penal, aceast prezumie este relativ ea putnd fi combtut prin proba contrarie.
b) Responsabilitatea nu este definit de codul penal, ea putndu-se deduce
din cuprinsul art.48 Cod penal actual, respectiv art 28 din viitoarea reglementare
care definete iresponsabilitatea.
Responsabilitatea n doctrina penal apare definit ca fiind aptitudinea persoanei de a-i da seama de faptele sale, astfel c responsabilitatea se apreciaz
prin intermediul factorului intelectiv care presupune capacitatea persoanei de a
nelege semnificaia aciunilor i inaciunilor sale, i prin intermediul factorului volitiv
ce presupune capacitatea persoanei de a fi stpn pe aciunile sau inaciunile sale.
Responsabilitatea se prezum ca stare normal a oricrei persoane ce a mplinit
vrsta de 16 ani, prezumie relativ ns putnd fi nlturat prin proba contrarie.
n concepia profesorului Costic Bulai responsabilitatea este o condiie sine
qua non pentru ca o persoan s fie rspunztoare penal pentru fapta svrit
de ea, iar n dreptul nostru penal, care consider vinovia ca trstur esenial
a infraciunii, responsabilitatea este o condiie pentru existena subiectului activ
al infraciunii, fiindc nu poate exista vinovie acolo unde lipsesc cei doi factori,
intelectiv i volitiv, necesari pentru existena vinoviei i care marcheaz, totodat,
prezena responsabilitii.
Nu poate fi subiect al infraciunii i deci nu poate fi tras la rspundere penal
persoana care nu are capacitatea de a nelege de ce fapta sa prezint pericolul
social i de ce este interzis i nici care sunt rosturile pedepsei.72
c) Libertatea de voin i aciune presupune c subiectul activ a decis
n mod liber asupra svririi faptei i a avut libertatea de hotrre i libertatea de
aciune potrivit propriei sale voine.73
Dac fptuitorul a acionat sub imperiul constngerii fizice i constrngerii
morale fapta nu mai este imputabil acestuia i fiind svrit fr vinovie nu
este infraciune.
Subiectul pasiv al infraciunii
Pentru a putea fi subiect pasiv al infraciunii persoana fizic trebuie s fie
titulara valorii sociale ocrotite prin norma penal.
C. Bulai Drept Penal Partea general , Ed. All Beck , Bucureti 1997 pag 208
C. Bulai Drept Penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 209
73
A. T. Moldovan Note de curs Drept Penal Partea General ,Universitatea Transilvania ,
Braov, 2004
71
72
59
n doctrina penal, subiect pasiv este definit ca fiind persoana fizic sau
persoana juridic titular a valorii sociale ocrotite i care este vtmat ori periclitat
prin infraciune.74
De cele mai multe ori subiect pasiv al infraciunii poate fi i persoana
pgubit cum este de exemplu n cazul infraciunii de furt, de distrugere.
Exist i unele condiii speciale cu privire la subiectul pasiv al infraciunii care
sunt prevzute n coninutul unor infraciuni, cum de exemplu pentru infraciunea
de ultraj este necesar ca subiectul pasiv s fie funcionar public aflat n exerciiul
funciunii, subiect pasiv n cazul infraciunii de pruncucidere este nou-nscutul.
Nu trebuie confundat subiectul pasiv al infraciunii sau persoana vtmat cu
subiectul pasiv de drept civil al infraciunii. Persoana vtmat sau subiectul pasiv
de drept penal al infraciunii este acela care a suferit rul provocat prin infraciune,
n timp ce persoana dunat sau subiectul pasiv de drept civil este acela care a
suferit o pagub provocat prin svrirea infraciunii.75
3.4. NLTURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI
3.4.1. Aspecte generale
Preliminarii despre nlturarea caracterului penal al faptei
Caracterul infracional al unei fapte este n doctrina penal definit aa cum
menioneaz i profesorul C. Bulai, ca o nsuire sintetic a faptei ce decurge din
ntrunirea trsturilor eseniale ale infraciunii76.
ntrunirea trsturilor prevzute de legea penal prin care o fapt este
caracterizat ca infraciune este ceea ce determin caracterul infracional sau
penal al unei fapte.
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei pot fi definite ca fiind acele
mprejurri, stri, cazuri, condiii a cror existen n timpul svririi faptei face, potrivit legii, ca realizarea vreuneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii s devin
imposibil. n principiu aceste cauze produc efecte din momentul n care s-au ivit.
Existena unei cauze care nltur caracterul penal al faptei poate fi invocat
n orice stadiu al procesului penal, fiind una din cauzele care mpiedic punerea
n micare sau exercitarea aciunii penale conform Codului de procedur penal.
Cadrul i clasificarea cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei au fost clasificate dup
urmtoarele criterii :
A. Criteriul trsturilor eseniale:
a. cauze care privesc pericolul social,
M. Basarab , op. cit., pag 98
C. Bulai Drept Penal Partea General Ed. All Beck., Bucureti 1997 pag 213
1 C. BULAI Manual de drept penal, Editura ALL , Bucureti 1997
74
75
60
b. cauze care privesc vinovia

c. cauze care privesc prevederea n legea penal a faptei.
Aceast clasificare s-a considerat n doctrina penal ca avnd un caracter
convenional, deoarece nlturarea unei trsturi eseniale influeneaz n realitate
existena celorlalte trsturi.
B. Criteriul sferei de aplicare
a. cauze generale care nltur caracterul infracional - i gsesc
reglementarea n partea general a Codului penal i sunt aplicabile
oricror cauze concrete
b. cauze speciale avnd o aplicabilitate mai restrns, doar la cazurile
anume prevzute de lege, gsindu-i reglementarea att n partea
general ct i n partea special a Codului penal.
3.4.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei
prin nlturarea vinoviei
3.4.2.1. Legitima aprare
n Actualul Cod penal legitima aprare i gsete reglementarea n art. 44,
Actualul cod penal
Viitrul cod penal
Art 44 Legitima aprare
Art. 19 Legitima aprare
(1) Nu constituie infraciune fapta
(1) Este justificat fapta
prevzut de legea penal, svrit prevzut de legea penal svrit n
n stare de legitim aprare.
legitim aprare.
(2) Este n stare de legitim aprare
(2) Este n legitim aprare peracela care svrete fapta pentru a soana care svrete fapta pentru a
nltura un atac material, direct, imediat nltura un atac material, direct, imediat
i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia i injust, care pune n pericol persoana
sau mpotriva unui interes obtesc i sa, a altuia, drepturile acestora sau un
care pune n pericol grav persoana interes general, dac aprarea este
sau drepturile celui atacat ori interesul proporional cu gravitatea atacului.
obtesc.
(3) Se prezum a fi n legitim
1
(2 )Se prezum c este n legitim aprare, n condiiile alin. (2), acela
aprare, i acela care svrete fapta care comite fapta pentru a respinge
pentru a respinge ptrunderea fr ptrunderea unei persoane ntr-o
drept a unei persoane prin violen, locuin, fr drept, n timpul nopii,
viclenie, efracie, sau prin alte aseme- prin violen, viclenie, efracie sau alte
nea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, asemenea mijloace.
dependin sau loc mprejmuit sau delimitat prin semne de marcare.
61
(3) Este de asemenea n legitim

aprare i acela care din cauza tulburrii
sau temerii a depit limitele unei
aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul.
iar in Viitorul Cod penal este reglemntat n art 19.
Observm c n viitoarea reglementare nu mai regsim depirea limitelor
legitimei aprri, ceea ce este reglementat n art 44, alin 3.
Legitima aprare apare ca o ripost i acela care din cauza tulburrii sau
temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul.
Legitima aprare apare ca o riposta pe care o d o persoan mpotriva
unui atac ce pune n pericol grav persoana, drepturile acesteia ori interesul public, riposte determinate de necesitatea aprrii valorilor sociale periclitare. Cel ce
riposteaz mpotriva atacului pentru a salva valorile sociale periclitate svrete
o fapt prevzut de legea penal. Deoarece faptuitorul a acionat constrns de
necesitatea aprrii valorilor sociale ameninate grav prin atacul periculos i nu cu
voin liber fapta este considerat ca nefiind svrit cu vinovie77.
Condiiile legitimei aprri
Pentru ca o fapt s fie considerat a fi svrit n legitim aprare este
necesar ndeplinirea unor condiii privitoare pe de o parte la atac i pe de alt
parte condiii privitoare la aprare.
Condiiile atacului
Atacul este o comportare violent a omului, o atitudine ofensiv, atitudine
ce se materializeaz ntr-o aciune ndreptat mpotriva valorilor sociale ocrotite.
Pentru a ne afla n prezena unei legitime aprrii este necesar s existe un act
de atac, concretizat fie ntr-o aciune sau inaciune socialmente periculoas, atac
ce trebuie s fie material, direct, imediat i injust, fiind ndreptat mpotriva unei
persoane, a drepturilor acesteia sau mpotriva unui interes public punnd totodat
n pericol grav valorile sociale ocrotite.
1. Atacul trebuie s fie material. Atacul este material atunci cnd este exercitat prin mijloace fizice menite s periciliteze existena fizic a unor valori sociale
ocrotite.
Este material atacul care pentru realizarea lui se folosete fora fizic ori
instrumente care sunt n msur s produc o modificare fizic a valorilor sociale
ocrotite. Deasemenea atacul poate fi realizat i printr-o inaciune deoarece permite
altor fore s pericliteze fizic valorile ocrotite.
Trebuie a avut n vedere faptul c nu exist un atac material n cazul agrProf univ dr Constantin Mitrache, conf univ dr Cristian Mitrache- Drept penal romn-parte general,
pag 143, universul juridic 2009;
77
62
siunilor morale, deoarece persoana calomniat sau funcionarul ultragiat nu poate

invoca starea de legitIm aprare n cazul n care nelege s se apere prin acte
de violen.
2. Atacul trebuie s fie direct - atunci cnd se ndreapt i pune n pericol
n mod nemijlocit valoarea social ocrotit. n literatura de specialitate s-a suinut
faptul c atacul este direct i n situaia n care vizeaz una dintre valorile sociale
ocrotite chiar i n situaia n care nu are un contact nemiljocit cu acea valoare.
3. Atacul trebuie s fie imediat - Caracterul imediat al atacului este dat de
situaia n care pericolul s-a ivit, ete actual sau este pe cale s se iveasc, caracter
ce este determinat de raportul n timp ntre atac i obiectul vizat. n situaia n care
intervalul de timp dintre nceperea actului i ivirea pericolului este att de mare
nct ofer posibilitatea nlturrii acelui pericol prin alte mijloace, atacul nu mai
poate fi considerta ca fiind imediat deoarece el nu ofer posibilitatea unui pericol
prezent ci creez doar premisele unui pericol care s-ar putea produce ulterior.
Dac ns fapta prevzut de legea penal a intervenit dup consumarea atacului
ea apare ca o ripost a ftuitorului neconsituind caracterul unei aprri astfel nct
aceast fapt constituie infraciune.
4. Atacul s fie injust. Apare ca injust acel atac care nu are un fundament
legal sau de fapt, care s justifice aceast comportare. Atacul este just sau nu
poate da natere unei legitime aprri atunci cnd const ntr-o activitate permis
sau prevzut de lege. Dac cel care face aprarea nu cunoate starea de iresponsabilitate a agresorului, el va riposta n legitim aparare nefiind obligat s
caute o soluie mai puin periculoas ci va nltura pericolul prin mijloace pe care
le consider ca fiind eficiente, situaie n care legitima aprare va intra n concurs
i cu eroarea de fapt.
5. Atacul s pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat sau
un interes general. Legea impune condiia ca atacul s poat cauza un pericol
iremediabil sau greu remediabil unor valori sociale ocrotite, aceast condiie fiind
nui motivarea aciunii de aprare. n situaia avut n vedere n art.22 alin.3 Noul
Cod penal, anume svrirea faptei pentru a respinge ptrunderea fr drept
n locuin, ncpere,dependine sau loc mprejumit innd de acestea, legitima
aprare este prezumat, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii specifice:
a) ptrunderea n locuin,ncpere, dependine sau loc mprejmuit innd
de acestea s se fac fr drept
b) ptrunderea s se fac prin violen, viclenie, efracie sau prin alte
mijloace asemntoare
Condiii privitoare la aprare
a. Aciunea de aprare s se realizeze printr-o fapt prevzut de legea
penal, mbrcnd forma actelor pregtitoare ori tentativei, astfel c legitima
63
aprare nu poate fi invocat n cazul faptelor ce nu sunt prevzute de legea penal

i anume faptele cu caracter administrativ, civil.
b. Aprarea s fie necesar pentru respingerea atacului, caracterul necesar
al aprrii se apreciaz att sub raportul ntinderii ct i sub raportul intensitii. Din
punct de vedere al momentului svririi actului de aprare limita necesitii este
dat de limita pericolului rezultat, adic att timp ct subzist pericolul subzist
i necesitatea nlturrii lui. Aprarea este necesar sub raportul intensitii atta
timp ct a condus a nlturarea atacului ns nu a depit gravitatea pericolului
care amenina valoarea social ocrotit. Necesitatea aprrii trebuie analizat i
n raport cu posibilitatea celui atacata de a nfrunta gravitatea atacului. Doctrina
penal consider c legitima apare subzist i atunci cnd cel atacata se salveaz
prin fug, ascundere din faa agresorului.
c. Aprarea s fie proproional cu gravitatea atacului. Proporionalitatea
aprrii cu gravitatea atacului are n vedere faptul c de pild n cazul unui atac
ndreptat mpotriva integritii corporale se poate riposta printr-o fapt de aprare
ce are n vedere integritatea corporal a agresorului. Dac apare un dezechilibru
ntre cele de valori fapta este svrit cu depirea limitelor legitimei aprri.
Efectele legitimei aprri:
Fapta svrit n stare de legitim aprare nu constituie infraciune deoarece lipsete elementul de baz al infraciunii i anume vinovia, fptuitorul a
fost constrns de necesitatea nlturrii agresiunii, agrsiune ce punea n pericol
valorile sociel ocrotite, neexistnd din partea lui o manifestare liber a voinei.
Nefiind infraciune , legitima aprare nu atrage rspunderea penal a
fptuitorului considerndu-se astefl c fapta svrit n legitim aprare nu are
caracter ilicit neputnd atrage astfel nici o lat rspundere juridic.

Actualul cod penal
Viitorul cod penal
Art 45
Art. 20 Starea de necesitate
Este n stare de necesitate acela care
(1) Este justificat fapta
svrete fapta pentru a salva de la prevzut de legea penal svrit n
un pericol iminent i care nu poate fi stare de necesitate.
nlturat altfel, integritatea corporal
(2) Este n stare de necesitate
sau sntatea sa, a altuia sau un bun persoana care svrete fapta pentru
important al su ori al altuia sau un a salva de la un pericol imediat i care
interes general;
nu putea fi nlturat altfel, viaa, integriSe afl n stare de necesitate acela care tatea corporal sau sntatea sa ori a
n momentul svririi faptei nu i-a altei persoane sau un bun important al
dat seama c pricinuiete urmri vdit su ori al altei persoane sau un interes
mai grave dect cele care s-ar fi putut general, dac urmrile faptei nu sunt
produce dac pericolul nu era nlturat vdit mai grave dect cele care s-ar fi
putut produce n cazul n care pericolul
nu era nlturat.
64
3.4.2.2. Starea de necesitate

Fapta svrit n stare de necesitate nu este infraciune deoarece acest
fapt nu este svrit cu vinovie, fptuitorul fiind constrns de necesitatea
aprrii mpotiva unui pericol iminent i care nu putea fi nlturat n alt mod.
Pericolul care amenin valorile sociale ocrotite n cazul strii de necesitate
poate fi generat de : inundaii, cutremure, incendii i nu de atacul unei persoane,
situaie specific legitimei aprri.
Condiiile privitoare la pericol
a. ntmplarea care d naterepericolului este datorat unei cauze fortuite,
geneza pericolului este de cele mai multe ori un eveniment ntmpltor:
un cutremur, o inundaie, un incendiu etc, dar poate fi datorat i unor
activiti omeneti imprudente sau intenionate cum ar fi spre xemplu
situaia unui incendiu declanat de un individ.
b. Pericolul trebuie s fie iminent, fiind pe punctul de a se produce , dar
este necesar pentru a putea vorbi de stare de necesitate ca pericolul
s fie n punctul de a trece de la ameninare la producerea efectiv
a rului; condiie ce este ndeplinit i n situaia n care pericolul s-a
declanat devenind astfel actual. Pericolul trebuie ns s fie i real,
n sensul c nu trebuie s se afle sub semnul incertitudinii fiind apt s
produc fptuitorului o serioaz temere c acesta se va produce.
c. Pericolul trebuie s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea
unei persoane, un bun important al acesteia ori un interes general.
O fapt apare ca fiind svrit n stare de necesitate cnd aceasta a
fost necesr pentru a salva de la un pericol iminent viaa, integriatea
corporal sau sntatea unei persoane, un bun important al acesteia
sau un interes general. Noiunea de bun important desemneaz
acel bun care prin valoarea lui artistic, tiinific istoric sau afectiv
legitimeaz aciunea de salvare n faa pericolului.
d. Pericolul s fie inevitabil, n sensul c acesta s nu poat fi nlturat
n alt fel dect prin svrirea faptei prevzut de legea penal.
Aprecierea pericolului ca inevitabil se face prin luarea n considerare
a mprejurrilor n care persoana a fost nevoit s acioneze sub
amaninarea pericolului, neeliminnd n acelai timp particularitile
psihofizice ale persoanei pentru a putea concide dac aceasta
putea s prevad i alt posibilitate de salvare poate chiar mai puin
duntoare.
Condiiile aciunii de salvare
a. Aciunea s fie necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor, n
sensul c aceasta trebuie s fie singura cale de salvare n situaia
de fapt dat. Necesitatea aciunii de salvare se apreciaz n raport cu
iminena i actualitatea pericolului.
65
b. Aciunea de salvare s se realizeze prin comiterea unei fapte prevzute

de legea penal
c. Prin aciunea de salvare s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dect
acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. Aciunea de
salvare a valorilor sociale mpotriva pericolului iminent este necesar
numai dac nu produce urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar
fi produs dac pericolul nu era nlturat. Persoana care acioneaz
trebuie s aibe reprezentarea att a gravitii pericolului, a urmrilor
acestuia ct i a urmrilor faptei sale de salvare. Dac fptuitorul nu
i-a dat seama prin aciunea sa cauzeaz urmri mai garve fapta
urmeaz a fi considerat svrit tot n stare de necesitate, dar n
situaia n care fptuitorul i-a dat seama de faptul ca prin aciunea
sa de salvare pricinuiete urmri vdit mai grave n acesat situaie
fapta nu este svrit n stare de necesitate ci constituie infraciune
ce atrage rspunderea peanal a fptuitorului, recunoscndu-se ns
n favoarea acestuia circumstana atenuant a depirii limitelor strii
de necesitate.
d. Fapta s nu fie svrit de ctre, sau pentru a salva o persoan, care
avea obligaia de a nfrunta pericolul situaie n care se are n vedere
anumite profesii ce prin natura lor oblig pe profesionist s nfrunte
pericolul.
Efectele strii de necesitate
Fapta svrit n stare de necesitate nu constiuie infraciune deoarece nu
este svrit cu vinovie, aceast fapt fiind comis sub imperiul constrngerii,
al ameninrii pericolului iminent.
3.4.2.3. Constrngerea fizic i constrngerea moral
Constrngerea fizic
Constrngerea fizic apare n literatura de specialitate i sub denumirea de
for major existnd n situaia n care o persoan este silit, obligat de o energie
Actualul cod penal
Viitorul cod penal
Art 46 Nu constituie infraciune fapta
Art. 24 Constrngerea fizic
prevzut de legea penal, svrit
Nu este imputabil fapta
din cauza unei constrngeri fizice creia prevzut de legea penal svrit
fptuitorul nu i-a putut rezista
din cauza unei constrngeri fizice creia
fptuitorul nu i-a putut rezista.
fizic extern, creia nu i se poate opune, s svreasc o fapt prevzut de
legea penal.
66
Condiii pentru existena constrngerii fizice

1. S se svreasc o fapt prevzut de legea penal, deoorece
aceasta este singura situaie care are n vedere posibiltatea nlturrii
caracterului penal al faptei. Fapta pote fi realizat att printr-o aciune
ct i printr-o inaciune , aceasta din urm se realizeaz atunci cnd
fptuitorul nu i ndeplinete o obligaie legal pe care o avea i astfel
svrete o fapt prevzut de legea penal
2. Constrngerea la care persoana a fost supus s nu i fi putut rezista.
Aceasta are n veder natura constrngerii crei nu i se putea opune
o rezisten, dr n situaia n care exista posibilitatea de a rezista constrngerii, cel constrns era obligat la aceasta. Trebuie menionat faptul
c posibilitatea de arzista constrngerii se aprecaiz n fiecare caz
avndu-se n vedere att natura i intensitatea forei de constrngere
ct i capacitatea i de starea psihic a persoanei onstrnse.
3. S existe o constrngere asupra fizicului unei persoane, aceast
aciune de constrngere putnd proveni din partea unei alte persoane,
din prtea unui animal sau chiar din partea unor eveniment menite a
rpii libertatea de micare a fptuitorului n sensul ca acesta este oprit
de la anumite aciuni sau este obligat la o anumit aciune.
Efecte
Fapta svrit sub imperiul constrngerii fizice nu constituie infraciune,
pentru ca i lipsete una dintre trsturile eseniale pentru ca fapta s cxonstituie
infraciune i anume vinovia, vinovia neputnd exista atunci cnd fptuitorul
nu are libertat de aciune.
Constrngerea moral
Actualul cod penal
Viitorul cod penal
Art 46 alin 2- nu constituie infraciune
Art. 25 Constrngerea moral
fapta prevzut de legea penal,
svrit din cauza unei constrn- prevzut de legea penal svrit
geri morale, exercitat prin ameninare din cauza unei constrngeri morale,
cu un pericol grav pentru persoana exercitat prin ameninare cu un pericol
fptuitorului ori a altuia i care nu poate grav pentru persoana fptuitorului ori a
fi nlturat n alt mod
altuia i care nu putea fi nlturat n
alt mod.
Pentru a ne afla n prezena constrngerii morale ca, cauz care nltur
caracterul penal al fapte sunt necesare ndeplinirea urmtorelor condiii:
a) este necesar s se exercite asupra fptuitorului o aciune de constrngere, printr-o ameninare, de ctre o alt persoan. Ameninarea
trebuie s fie apt s produc celui ameninat o temre puternic, temere ce l determin s acionez n modul voit de cel care amenin,
fptuitorul neavnd posibilitatea de ai dirija singur voina.
Ameninarea trebuie s fie exercitat de o persoan fizic, ea putndu67
se realiza att direct ct i indirect, verbal sau n scris sau prin orice
alt mijloc de comunicare. Ea trebuie s trezeasc n contiina celui
ameninat c dac nu svrete fapta prevzut de legea penal rul
cu care este ameninat se va produce.
b) ameninarea s fie grav viznd un pericol pentru viaa, integritatea
corporal ori bunurile persoanei ameninate ori ale altei persoane.
c) Pericolul grav s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin svrirea
unei fapte prevzute de legea penal, fapt care a fost impus de cel
ce amenin, n sensul c cel constrns nu are alt altenativ dect s
suporte rul cu care este ameninat, dar n situaia n care cel ameninat
putea evita pericolul prin denunare, prin alarmarea autoritilor sau pe
alte ci n aceast situaie nu va mai opera constrngerea
Efecte
Constrngerea moral produce efecte numai in persoana, fapt ce este
comis sub imperiul constrngerii nednd fru liber vionoviei, ca elemente
esenial al infraciunii, ceea ce conduce la concluzia c fapta nu este infraciune.
3.4.2.4. Cazul fortuit
In conformitate cu prevederile art Art 47- Nu constituie infraciune fapta
prevzut de legea penal, al crei rezultat este consecina unei mprejurri care
nu putea fi prevzut.
Cazul fortuit desemneasz starea, situaia n care aciunea sau inaciunea
unei persoane a produs un rezultat pe care ns aceea persoan nu l-a conceput
i nici nu l-a urmrit i care este rezultatul unei energii a crei intervenie nu a
putut fi prevzut.
Sursa mprejurrilor fortuite poate fi:
a) fenomenele naturii a cror producere nu poate fi prevzut
b) tehnicizarea activitilor umane
c) conduita imprudent a unei persoane apariia brusc n faa unui
autovehicul n vitez, a unei persoane
d) starea maladiv a unei persoane - lein, atac de cord etc.
Condiii
O fapt este considerat svrit n caz fortuit n msura n care nde
plinete urmtoarele condiii:
1. rezultatul socialmente periculos trebuie s fie consecina interveniei
unei mprejurri strine de voina i contiina fptuitorului, lucru ce
pune n eviden faptul c ntre mprejuararea neprevzut i rezultatul
produs trebuie s existe un raport de cauzalitate.
2. fptuitorul s fi fost n imposibilitatea de a prevedea intervenia forei
strine care a produs rezultatul
68
3. fapta care a cptat un rezultat socialmente periculos datorat

interveniei imprevizibile a unei fore strine, s fie prevzut de legea
penal.
Efecte
Lipsidu-i elementul esenial i anume vinovia fapta svrit sub imperiul
cazului fortuit nu constituie infraciune. Vinovia fptuitorului se exclude deoarece
acesta s-a aflat n imposibilitatea de a prevedea intervenia mprejurrii ce a creat
rezultatul socialmete periculos.
Cazul fortuit opereaz in rem datorit imposibiltii prevederii interveniei
energiei strine care este general i obiectiv.
3.4.2.5. Iresponsabilitatea
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 48- Nu constituie infraciune fapta
Art. 28 Iresponsabilitatea
prevzut de legea penal, dac
fptuitorul n momentul svririi faptei, prevzut de legea penal, svrit
fie din acuza alienaiei minatel, fie din de persoana care, n momentul comialte cauze, nu putea s-i dea seama terii acesteia, nu putea s-i dea seama
de aciunile sau inaciunile sale, ori nu de aciunile sau inaciunile sale, ori nu
putea fi stpn pe ele
putea s le controleze, fie din cauza
unei boli psihice, fie din alte cauze.
Iresponsabilitatea reprezint o stare de incapacitae psihofizic a unei persoane care nu i poate da seama de carcterul, snsul i valoarea social ,moral
i juridic a faptelor pe care le svrete i a urmrilor acestora sau care care
nu-i poate determina n mod normal voina, n raport cu faptele sale.
Cauzele care pot determina iresponsabilitatea pot fi: starea de subdezvoltare
psihic datorat diferitelor anomalii, boli neuropsihice, tulburri psihice provocate
de intoxicaii, fenomene fiziologice.
Condiiile striii de iresponsabiliate
1. S se svreasc o fapt prevzut de legea penal, o aciune sau
inaciune incriminat de Codul penal sau de orice alt act normativ.
2. Datortit strii de incapacitate psihic, fptuitorul s nu fi fost n stare
s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori s nu fi putut s
fie stpn pe ele. Iresponsabilitatea poate fi de ordin intelectiv, atunci
cnd fptuitorul nu-i poate da seama de ceea ce face, sau de ordin
volitiv, atunci cnd fptuitorul nu este n stare s se stpneasc. Lipsa
unuia din aceti factori sau ai amndurorara exclud vinovia.
3. starea de incapcitate psihic a fptuitorului s se datoreze alienaiei
mintale sau altor cauze, care detrmin stri anormale
4. starea de de incapaciate psihic a persoanei s existe n momentul
69
svririi faptei, adic tot timpul ct dureaz efectuarea sau omisiunea

de a efectua actele prin care s-a svrit ori s-a contribuit la svrirea
faptei. Aceast condiie nu este ndeplinit dac nuntrul intervalului
de timp ct a durat svrirea faptei fptuitorul i-a recpatat la un
moment dat capacitaea psihic i acontinuat toui svrirea sau
participarea la svrirea fapte.
Efecte
Deorece n cazul iresponsabilitii responsabilitatea este cea care lipsete
fapta nu ntrunete trstura 3senaila a infraciunii, ceea ce nltura caracterul
penal al faptei.
Beia
Noiune
Codul penal actual
Noul cod penal
art 49 C.pen nu constituie infraciune
Art. 29 Intoxicaia
fapta prevzut de legea penal, dac
Nu este imputabil fapta pre
fptuitorul n momentul svririi fap- vzut de legea penal, svrit de
tei, se gasea, datorit unor mprejurri persoana care, n momentul comiterii
independente de voina sa n stare de acesteia, nu putea s-i dea seama
beie complet produs de alcool sau de aciunile sau inaciunile sale, ori
alte substane
nu putea s le controleze, din cauza

intoxicrii involuntare cu alcool sau alte
substane psihoactive.
Se poate observa clar c termenul de beie este nlocuit cu cel de intoxicaie
pentru a releva mai bine nelesul acestei instituii
Aceasta este considerat a fi o cauz care nltur caracterul penal al faptei
numai de ctre sistemul de drept romnesc.
Starea de beie poate constitui n unele imprejurri o cauz de excludere a
rspunderii penale, iar n altele o cauz de atenuare sau de agravare a sanciunii.
Cea mai frecvent este beia alcoolic sau intoxicaia etilic.
Dup gradul de intoxicaie, beia poate fi complet, cnd se ajunge la
cvasiparalizarea complet a energiei fizice i a facultilor psihice, ori incomplet,
situaie n care procesul de intoxicare se afl n faze incipiente, determinnd numai
o slbire a capacitii de autocontrol si autodirijare a actelor de conduita78.
Felurile strii de beie
a) dup atitudinea persoanei care a dorit s nu ajung n stare de beie:
- beia accidental (involuntar sau fortuit) este beia n care a ajuns
persoana independent de voina ei de exemplu o persoan care
lucreaz ntr-un mediu cu vapori de alcool i fr s contientizeze
78
Drept penal-parte general. Alexandru Boroi. Editura CHBeck 2006, pag 212-213
70
inhaleaz astfel de vapori i ajunge n stare de beie;

- beia voluntar- reprezint starea n care ajunge o persoan care
consum voit buturi alcoolice, ori substane al cror efect ebriant l
cunoate. Aceast form cunoate dou forme:
* beia preordinat (premeditat) reprezint o circumstan agravant
a rspunderii penale deoarece persoana i-a provocat aceast stare
cu un anumit scop (pentru a avea mai mult curaj n svrirea faptei,
ori pentru a o invoca drept scuz la svrirea faptei);
* beia simpl- poate fi considerat o circumstant atenuant, deoarece
faptuitorul cnd i-a provocat aceast stare nu avea intenia s
svreasc o fapt prevzut de legea penal.
b) dup gradul de intoxicaie cu alcool, ori alte substane beia poate fi:
- beia complet- este caracterizat de paralizarea aproape complet a
energiei fizice i o ntunecare a facultilor psihice;
- beia incomplet- intoxicaia cu alcool sau alte substane ebriante este intro faz incipient manifestat de regul prin excitabilitate si impulsivitate.
Capacitatea persoanei de a nelege i de a voi este doar diminuat79.
Condiiile strii de beie:
- fapta s se fi gsit in momentul sau n timpul svririi faptei n stare
de beie produs de alcool ori de alte substane. Nu se consider a fi
ndeplinit aceast condiie dac starea de beie a existat nainte sau
posterior momentului svririi faptei80.
In practic s-a stabilit c prevederile care reglementeaz iresponsabilitatea
nu sunt incidente n cazul cnd starea de incontien n care se afl inculpatul n
momentul svririi faptei s-a datorat beiei voluntare complete care n condiiile
unei boli psihice preexistente, a afectat capacitatea de apreciere critic a faptelor
i mai ales capacitatea de frnare voliional a actelor comportamentale. Caz n
care starea de beie voluntar constituie o circumstan atenuant81.
- starea de beie s fi fost accidental- provocat independent de voina
fptuitorului. Beia voluntar premeditat pentru svrirea faptei
reprezint o circumstan agravant;
- starea de beie s fie complet, respectiv persoana s nu-i dea seama
de aciunile sau inaciunile sale ori de urmrile i de pericolul social
al acestora sau s nu poat fi stpn pe ele. Pentru ca fptuitorul
s poat s fie tras la rspundere penal el trebuie s aib o anumit
capacitate de a nelege i de a voi;
- fapta svrit de persoana aflat n stare de beie s fie prevzut de
legea penal82.
Prof univ dr Constantin Mitrache, conf univ dr Cristian Mitrache- Drept penal roman-parte generala,
pag 161- 162, universul juridic 2009
80
Drept penal-parte general. Alexandru Boroi. Editura CHBeck 2006, pag 214
81
Tribunalul Suprem, secia penal, decizia nr 254/1978
82
Drept penal-parte general. Alexandru Boroi. Editura CHBeck 2006, pag 214-215
79
71
Consecine juridice
Fapta svrit n stare de beie completa, accidental, fortuit nu constituie
infraciune, ea nefiind svrit cu vinovie, dar n situaia n care beia accidental
nu este complet atunci caracterul penal al faptei nu este nlturat, starea de beie
putnd constitui o circumstan atenuant
Actualul cod penal

Noul cod penal
Art 50. nu constituie infraciune fapta
Art. 27 Minoritatea fptuitorului
prevzut de legea penal svrit
de minor, care la data comiterii ei nu prevzut de legea penal, svrit de
ndeplinea condiiile legale pentru a un minor care la data comiterii acesteia
rspunde penal
nu ndeplinea condiiile legale pentru a
rspunde penal.
3.4.2.6. Minoritatea fptuitorului
n ceea ce privete minoritatea n materia dreptului penal a fost creat o
instituie de sine stttoare, cea referitoare la msurile educative, sanctiuni de
drept penal aplicanile minorilor infractori, dar n aceali timp minoritatea apare
reglementat i ca u cauz care nltur caracterul penal al faptei, instituie ce se
resfrnge asupra acelei categorii de minori care nu ndeplinesc condiiile pentru a
rspunde penal, conform art.113 Cod penal.
Condiiile minoritii
1. s se fi comis o fapt prevzut de legea penal
2. fapta s fie svit de un minor care nu ndeplinete condiiile legale
de a rspunde penal. Conform art.113 minorul care nu amplinit vrsta
de 14ani nu rspunde penal, iar minorii ntre 14 16 ani rspund penal
numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt. Dup
mplinirea vrstei de 16 ani, minorii rspund penal, dar potrivit unui
sistem specific de sanciuni.
3. minoritatea fptuitorului trebuie s existe n momentul svririi faptei,
aceast condiii se refer la faptul c starea minorului de natur
s nlture caracterul penal al faptei trebuie s existe n momentul
svririi faptei i pe ntreaga perioasd de execuatre a acesteia.
Efecte
Minoritatea face ca fapta s nu constituie infraciune i pe cale de consecin
nu atrage rspunderea penal a fptuitorului, fiind apt de a produce efecte numai
in personam.
72
3.4.2.7. Eroarea de fapt

Reprezentarea greit de ctre cel ce svrete o fapt prevzut de
legea penal a realitii din momentul svririi faptei, reprezentare determinat
de necunoaterea sau cunoaterea greit a unor date ale realitii83
n legislaia n vigoare ct i n doctrina penal eroarea se clasific n funcie
de obiectul asupra cruia poart, factorii care au determinat-o, posibilitatea de
Actualul Cod penal
Viitorul Cod penal
Art 51 Eroarea de fapt
Art. 30 Eroarea
prevzut de legea penal, cnd prevzut de legea penal, svrit de
fptuitorul, n momentul svririi ace- persoana care, n momentul comiterii
steia, nu cunotea existena unei stri, acesteia, nu cunotea existena unei
situaii sau mprejurri de care depinde stri, situaii ori mprejurri de care decaracterul penal al faptei.
pinde caracterul penal al faptei.
(2) Nu constituie o circumstan
(2) Dispoziiile alin.(1) se aplic
agravant imprejurarea pe care in- i faptelor svrite din culp pe care
fractorul nu a cunoscut-o n momentul legea penal le pedepsete, numai
svririi infraciunii.
dac necunoaterea strii, situaiei ori
(3) Dispoziiile alin (1) i (2) se aplic mprejurrii respective nu este ea nsi
i faptelor svrite din culp pe care rezultatul culpei.
legea penal le pedepsete, numai
(3) Nu constituie circumstan
dac necunoaterea strii, situaiei sau agravant sau element circumstanial
mprejurrii respective nu este ea nsi agravant starea, situaia ori mprejurarezultatul culpei.
rea pe care infractorul nu a cunoscut-o
(4) Necunoaterea sau cunoaterea n momentul svririi infraciunii.
greit a legii penale nu nltur carac(4) Prevederile alin.(1)(3) se
terul penal al faptei
aplic n mod corespunztor i n cazul necunoaterii unei dispoziii legale
extrapenale.
(5) Nu este imputabil fapta
prevzut de legea penal svrit ca
urmare a necunoaterii sau cunoaterii
greite a caracterului ilicit al acesteia din
cauza unei mprejurri care nu putea fi
n nici un fel evitat.
evitare i ntinderea consecinelor.
Pentru ca eroarea s nlture caracterul penal al faptei trebuie:
- s se fi comis o fapt prevzut de legea penal;
83
Constantin Mitrache- Drept penal.Parte general. Universal Juridic. Bucurti 2004
73
- n momentul svririi faptei, fptuitorul s nu fi cunoscut existena unor

mprejurri, situaii de care ar depinde caracterul penal al faptei;
- situaia, mprejurarea ce nu au fost cunoscute pot reprezenta un element
constitutiv al infraciunii sau o circumstan a acesteia.
Fapta prevzut de legea penal svrit n eroare de fapt cu privire la
o situaie sau mprejurare ce sunt prevzute ca elemente constitutive ale unei
infraciuni, nu constituie infraciune astfel c nu atrage rspunderea penal.
Dac fapta este incriminat atunci cnd este svrit cu intenie ct i
atunci cnd este svrit din culp, eroarea de fapt este cea care nltur vinovia
i deci i caracterul penal al faptei.
Eroarea de fapt nltur agravarea cnd poart asupra unor circumstane de
agravare ale unei infraciuni intenionate, iar cnd poart asupra unei circumstane
agravante la o infraciune incriminat i atunci cnd este svrit n culp va duce la
nlurarea ei numai dac necunoaterea sau cunoaterea greit a strii, mprejurrii
sau situaiei ce constituie circumstana de agravare nu este ea nsi rezultatul culpei.
Noul cod penal face distincie ntre cauzele justificative i cauzele de neimputabilitate. Distincia intre cauzele justificative i cele de neimputabilitate rezid
n aceea c n cazul cauzelor justificative efectul cauzelor justificative se extinde
i asupra participanilor, pe cnd n cazul cauzelor de neimputabilitate efectul
acestora nu se extinde i asupra participantilor. In categoria cauzelor justificative
intr legitima aprare, starea de necesitate, exercitarea unui drept sau ndeplinirea
unei obligaii i consimmntul persoanei vtmate, iar n categia cauzelor de
neimputabilitate se regsesc: constrngerea fizic, constrngerea moral, excesul
neimputabil, minoritatea fptuitorului, intoxicaia, iresponsabilitatea i eroarea.
Noul cod penal dorete o unificare a reglementrilor europene n aceast
materie, n legislaia statelor europene deja exist aceast delimitare.
3.5. INLATURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI
PRIN LIPSA PERICOLULUI
3.5.1. Preliminarii
Ca trstur esenial a infraciunii lipsa pericolului social conduce la
nlturarea caracterului infracional al faptei svrite, astfel c se are n vedere mai
multe aspecte i anume: n primul rnd lipsa pericolului social ca trstur esenial
a infraciunii lipsete n anumite situaii, cazuri sau mprejurri anume prevzute
de lege, iar n al doilea rnd pericolul social caracteristic infraciunii lipsete n
cazul faptelor concrete i pentru care nu este necesar aplicarea unei pedepse.
3.5.2. Lipsa pericolului social, ca trstur esenial a infraciunii
74
Pericolul social este nlturat pentru anumite fapte determinate prin legea
care prevede att fapta al crui pericol este nlturat ct i mprejurarea n care
este nlturat pericolul social, astfel c apar ca lipsite de pericol social spre exemplu
arestarea nvinuitului sau inculpatului.
Pericolul social este nlturat i n cazul anumitor acte inerente desfurrii
unor activiti ce sunt permise de lege, fiind considerate ca lipsite de pericol social i faptele comise din culp, dac ele sunt incriminate numai atunci cnd sunt
svrite cu intenie.
Rezult c pericolul social al infraciunii este nlturat i n situaia n care
fapta este svrit fr vinovie.
3.5.3. Lipsa pericolului social concret al faptei
prevzute de legea penal
Caracterul penal al faptei este nlturat dac fapta svrit nu prezint
gradul de pericol social al unei infraciuni.
Este posibil ca fapta svrit s fie lipsit de importan prin pericolul
social minim pe care-l prezint, dei n mod formal ndeplinete toate trsturile
specifice ale infraciunii, astfel c este nlturat caracterul infracional al faptei i
pe cale de consecin se nltur i rspunderea penal.
Fapta care este lipsit de pericolul social concret necesar unei infraciuni
nu constituie infraciune neatrgnd rspunderea penal, dispoziii ce sunt nscrise n art 181 Cod penal actual. In viitorul cod penal la art 15 alin (1) Art. 15
Trsturile eseniale ale infraciunii (1) Infraciunea este fapta prevzut de legea
penal, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o; se d o alt definiie
a infraciunii ceea ce rezult din cumulul trsturilor reglementate de lege pentru
aceast instituie.
Organul de aplicare a legii penale are obligaia de a stabili pe baza unor criterii
legale prevzute de art 181 Cod penal care prevede c nu constituie infraciune
fapta prevzut de legea penal dac prin atingerea minima adus uneia dintre
valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de
importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Din cuprinsul
art 181 rezult faptul c atunci cnd pericolul social concret nu este sufficient
pentru a caracteriza fapta ca infraciune, caracterul penal al faptei este nlturat,
iar fptuitorului i se poate aplica conform art 91 C.pen o sanciune cu caracter
administrativ.
3.6. LIPSA PREVEDERII IN LEGEA PENALA
Lipsa prevederii faptei n legea penal este o mprejurare n care o fapt care
aparent ntrunete trsturile eseniale ale infraciunii n realitate nu are caracter
penal deoarece nu este prevzut de legea penal ca infraciune, prin faptul c
75
ori i lipsete unul dintre elementele constitutive ori n modalitatea n care a fost
svrit, fapta nu mai este prevzut ca infraciune.
Neprevederea n legea penal apare n urmtoarele situaii:
- nendeplinirea de ctre fapta concret a unui element constitutiv al
infraciunii, lipsete deci o condiie cerut de lege pentru a caracteriza
fapta svrit ca infraciune;
- dezincriminarea faptei sau abrogarea incriminrii fapt ce se realizeaz
prin scoaterea n afara ilicitului penal al faptei considerate infraciune
pn la o anumit dat;
- lipsa dublei incriminri: n cazurile de aplicare a legii penale romne
conform principiului universalitii se cere dubla incriminare a faptei,
ceea ce presupune c att legea penal romn ct i legea penal
strin de la locul n care s-a svrit fapta, s prevad drept infraciune
fapta svrit.
Lipsa prevederii faptei svrite ca infraciune n legea penal are drept
efect nlturarea caracterului penal i pe cale de consecin nlturarea rspunderii
penale
76
CAPITOLUL IV
PEDEPSELE
4.1. GENERALITAI ASUPRA PEDEPSELOR
4.1.1. Noiunea i caracterele pedepsei
In cadrul sanciunilor de drept penal, un rol foarte important l ocup pedeapsa, singura sanciune penal menit s asigure restabilirea ordinii de drept
nclcat prin svrirea unei infraciuni.
De-a lungul timpului, pedeapsa a fost definit n mai multe feluri. Hugo
Grotius definea pedeapsa: Poena est malum passionis quod infligitur propter
malum actionis (pedeapsa e rul suferinei ce se d pentru rul fptuirii).
n alte accepiuni, pedeapsa este rul pe care l nflige statul celui care
a nfrnt prescripiunea sa (Mommsen), sau rul fcut n numele societii i n
executarea unei condamnaiuni judectoreti autorilor unei infraciuni, culpabili i
responsabili de aceast infraciune (Vidal).
i n dreptul romnesc se arta c pedeapsa este rul pe care puterea
public l face individului condamnat de justiie fiindc a comis una sau mai multe
infraciuni84
Dup cum putem observa din aceste definiii la nceputul secolului XX
caracterul principal al pedepselor era acela profund retributiv, prin pedepsirea infractorului urmrindu-se numai excluderea din societate i inducerea unei suferine
infractorului pentru fapta svrit.
Cu timpul caracterul pedepsei s-a diversificat, astfel c la acest moment
principalele trsturi ale infraciunii nu mai sunt cele de constrngere i excludere
din societate, intervenind un aspect foarte important, acela al reeducrii.
Definiia actual a pedepsei reiese din dispoziiile art. 52 Codul Penal
Actual85 Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare
a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni.
Din aceast definiie putem reine i trsturile caracteristice ale pedepsei. Astfel
literatura, n general apreciaz c trsturile pedepsei sunt urmtoarele:
- a) pedeapsa este o msur de constrngere, o msur de represiune, de privaiune pentru cel care a svrit o infraciune. Este un ru cu care
I.Tanoviceanu- Curs de drept penal , Atelierele grafice SOCEC &CO, Societate Anonim,
Bucureti, 1912, pag.104.
85
Codul Penal Adnotat cu practic judiciar 1969-2000- Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag. 181.
86
C. Bulai Drept Penal Partea General , Ed. All Beck, Bucureti 1997, pag 283
84
77
se rspunde rului produs prin svrirea infraciunii (mallum passionis propter

mallum actionis).86
Ca i msur cu caracter coercitiv pedeapsa se concretizeaz ntr-o anumit
privaiune sau restricie impus persoanei care a svrit infraciunea. Privaiunea
poate consta n restrngere de drepturi civice, privaiune de bunuri, privaiune de
libertate, sau n unele cazuri, privaiune chiar de via.
- b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea pedepsei nu se
urmrete exclusiv reprimarea infractorului, pedeapsa are totodat i un puternic
rol i efect educativ de mpiedicare a repetrii conduitei antisociale i de ndreptare
a condamnatului. Astfel n cadrul pedepsei constrngerea devine indisolubil legat
de reeducare ,Constrngerea apare ca mijloc sau instrument de continuare n
condiii speciale a procesului educativ.87
Reeducare ca finalitate a pedepsei poate fi considerat ca realizat dac
contiina condamnatului s-a nsntoit din punct de vedere moral i social , i
sunt serioase probabiliti c el nu va mai svri o nou infraciune.88
- c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal .Pedeapsa nu poate
fi aplicat dect de ctre stat i n numele societii .Numai statul, ca exponent al
societii este ndrituit s exercite - prin organele sale- aciunea penal in vederea
tragerii la rspundere a infractorului.
- d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni i numai de ctre instanele judectoreti. Nu exist pedeaps n general ,ci numai
pedeaps, ca sanciune a prevzut pentru o infraciune. Ea poate fi pus n
aplicare doar dup pronunarea unei hotrri judectoreti. Aplicarea unei pedepse
este atributul exclusiv al instanelor judectoreti, ca organe specializate ale statului.
- e) pedeapsa se aplic infractorului, ea neputnd fi aplicat dect
celui vinovat de svrirea unei infraciuni, adic svrirea cu vinovia. Pedeapsa are caracter personal nefiind pasibil de pedeapsa dect subiectul activ al
infraciunii(autor, instigator sau complice) iar n caz de deces al condamnatului
nainte de executarea pedepsei , se stinge odat cu viaa lui nefiind transmisibil.89
-f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni.
Prin aceast trstur se realizeaz funcia de aprare social npotriva infraciunilor
pe care o are dreptul penal. Prin efectul exemplaritii pedeapsa atenioneaz pe toi
ceilali subieci de drept care ar fi tentai s svreasc o infraciune convingndu-i
de posibilitatea ca, n condiiile n care ar svri o fapt similar, s li se aplice
o pedeaps de aceeai natur.
Aceleai trsturi ale pedepselor reies i din dispoziiile noului Cod Penal
care, la art 57 alin. 1 prevede c pedeapsa este o msur de constrngere aplicat
n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii svririi de noi infraciuni.
Constatm c dispoziiile noului cod pun accent pe reeducarea condamnatului i
pe prevenirea svririi de noi infraciuni.
G Antoniu,Sanciunea Penal concept si orientri,in RRD,nr 10-1981,p.5
V. Dongoroz, S. Kahane , I. Oancea, I. Fodor , N. Iliescu C. Bulai, R Stnoiu Explicaii teoretice
ale codului penal romn Bucureti ,1970 pag 11
89
87
88
78
4.1.2. Scopul i funciile pedepsei

Scopul pedepsei conform codului penal n vigoare este prevenirea
svririi de noi infraciuni (art 52 alin1 din Codul Penal). Prevenirea svririi de
noi infraciuni are dou aspecte: un aspect special (prevenia special) adic
prentmpinarea svririi de noi infraciuni de ctre cel condamnat, i un aspect
general (prevenia general) adic mpiedicarea celorlali destinatari ai legii penale de a svri infraciuni.
Prevenia general i special constituie scopul imediat al pedepsei. Acest
scop are n slujb pentru realizarea sa anumite mijloace de realizare, anume
funciile pedepsei. Aceste funcii sunt enumerate de literatura de specialitate astfel:
a) Funcia de constrngere sau de represiune este consacrat expres n definiia legal a pedepsei (art. 52 Actualul Codul Penal) i este unanim
recunoscut de literatura de specialitate. Pedeapsa ar fi de neconceput n condiiile
n care nu ar cauza o suferin, n condiiile n care nu ar impune o privaiune sau
o restricie celui condamnat. Ea trebuie s fie ntotdeauna proporional cu gradul
de pericol social pe care l reprezint fapta svrit i persoana fptuitorului. Sub
influena constrngerii infractorul este mpiedicat de a continua sau relua activitatea sa infracional i totodat este determinat s-i schimbe i, n orice caz , s
reflecte asupra schimbrii conduitei care i-a atras constrngerea .90
Este foarte important de reinut (i n acest sens Codul Penal este expres
c executarea pedepsei n ciuda caracterului su represiv, constrngtor nu trebuie
s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat).
b) Funcia de reeducare. Aa cum am mai artat anterior caracterul pur
retributiv al pedepsei, a fost reorientat n sensul c n acest moment un rol la fel
de important ca retribuia, l deine reeducarea condamnatului. Constrngerea prin
ea nsi nu ar putea duce la realizarea scopului pedepsei, funcia de reeducare
rentregind funcia de represiune. Funcia de reeducare este prevzut n mod
expres de lege i este completat de dispoziiile art. 52 alin 2 Actualul Cod penal
care stipuleaz c prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini
corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire
social. Reiese din aceasta faptul c att n aplicarea unei pedepse ct i n ducerea la ndeplinire a acesteia, statul prin organismele abilitate trebuie s se implice
in mod direct n procesul de reeducare a condamnatului. Finalul art 52 alin 2 din
Codul penal actual interzice ca executarea pedepsei s cauzeze suferine fizice
sau s njoseasc persoana condamnatului. S-a considerat c nu rzbunarea
i prigonirea ci din potriv reeducarea i ndreptarea condamnatului pot realiza
scopul pedepsei.
90
79
c) Funcia de exemplaritate a pedepsei este o funcie inevitabil i

adiacent constnd n influena pe care o are pedeapsa aplicat pentru o fapt
pentru ceilali subieci de drept. Pedeapsa trebuie s fie prompt i proporional
cu fapta svrit n aa fel nct s trezeasc n ceilali subieci de drept contiina
c pentru o astfel de fapt pedeapsa este inevitabil.
d) Funcia de eliminare este i ea considerat o funcie adiacent91 care
const n eliminarea temporar sau definitiv a condamnatului din societate.
Eliminarea temporar se realizeaz n condiiile n care condamnatul primete o
pedeaps cu nchisoarea, iar eliminarea definitiv intervine n cazuri excepionale
cnd se aplic pedeapsa deteniunii pe via.92
Noul Cod Penal menine prin dispoziiile sale funciile pe care le consacra
pedepsei vechiul Cod.
4.1.3. Felurile pedepsei
n doctrin i n legislaii se fac diverse clasificri n funcie de diverse criterii:
1. Dup rolul i importana atribuit pedepsei se disting93:
a) Pedepse principale;
b) Pedepse complimentare;
c) Pedepse accesorii;
Pedepsele principale se pot aplica singure i ntotdeauna o infraciune va
fi sancionat legal cu o pedeaps principal94. Cu alte cuvinte aceast pedeaps
se poate aplica singur infractorului fr s fie condiionat de aplicarea altor
sanciuni de drept penal95.
Pedepsele complementare sunt acele pedepse care se pot dispune alturi
de pedeapsa principal. Ele au rol de a completa represiunea, de aceea ele sunt
aplicabile numai pe lng o pedeaps principal.
Pedepsele accesorii decurg din pedeapsa principal, din condamnarea
definitiv.
2. Dup obiectul asupra cruia poart sanciunea. Distingem pedepse
privative de via prin care se suprim viaa infractorului (pedeapsa cu moartea),
pedepse corporale - care se refer la corpul persoanei (btaia), pedepse privative
restrictive
de Drept
libertate
Partea
deteniunea
peBucureti
via sau
nchisorii,
91
Gh.sau
Nistoreanu,
Al. Boroi
Penal.
general
; ed.pedeapsa
All Beck, 2002,
pag 262.
C-tin Mitrache Drept Penal Romn. Parte general Bucureti; Casa de editur i Pres ansa,
2000, pag. 147.
93
I. Oancea Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, P.G., vol 1, ed. Academiei, Bucureti,
1969, pag, 325.
94
Matei Basarab Drept penal. Parte General vol 1, ed. Lumina Lex, 1996, pag. 229.
95
C-tin Mitrache op. cit. Pag. 148.
92
80
pedepse privative sau restrictive de drepturi privesc interzicerea unor drepturi, pedepsele pecuniare care privesc patrimoniul condamnatului, pedepsele
morale se materializeaz prin oprobriul public sau excluderea public.
Dac la nceputul secolului coexistau toate categoriile de pedepse
enumerate mai sus, inclusiv pedeapsa cu moartea, n prezent, n dreptul penal
romnesc, mai subzist pedepsele privative sau restrictive de libertate, pedepsele
pecuniare i pedepsele privative sau restrictive de drepturi.
3. Dup gradul de determinare a pedepselor. Prin lege se disting:
pedepsele determinate i nedeterminate. Pedepsele determinate sunt expres
prevzute n lege, att n natura lor, ct i n cuantum. i ele la rndul lor pot fi:
absolut determinate i relativ determinate. Pedepsele absolut determinate prevd
un cuantum fix n care se aplic pedeapsa (ex: trei ani). Pedepsele relativ determinate sunt cele care sunt individualizate prin prevederea: a) a unui maxim, caz
n care minimul pedepsei este cel general, b) a unui minim caz n care maximul
pedepsei este cel general, c) a unui maxim i al unui minim al pedepsei. Pedepsele
nedeterminate sunt prevzute fr a fi determinat cuantumul n care acestea pot
fi aplicate.

4. O alt distincie se face n literatur ntre pedepsele unice i pedepsele
multiple, n funcie de urmtoarele aspecte: pedepsele unice sunt prevzute cte
una pentru fiecare fapt incriminat. Pedepsele multiple pot fi: cumulative, cnd
pentru aceeai infraciune sunt prevzute mai multe pedepse care se aplic toate
odat i alternative, cnd pentru aceeai infraciune sunt prevzute mai multe
pedepse, ns instana poate alege doar una. De menionat este c n dreptul
penal nu pot fi cumulate dou pedepse principale.
n lumina modificrilor aduse Codului penal, principala distincie se face dup
natura persoanei creia i se aplic pedeapsa: astfel vom avea pedepsele ce se
aplic persoanelor fizice i pedepsele ce se aplic persoanelor juridice. Codul
penal romnesc a neles s introduc rspunderea penal i pentru persoanele
juridice care sub imperiul vechiului Cod, nu rspundeau penal.
n ceea ce privete persoanele fizice, putem constata c o clasificare de
genul celei stabilite de doctrin ar fi aplicabil i n materia noului Cod penal.
Dac n clasificrile de la nceputul secolului pedepsele erau clasificate n
funcie de diviziunea tripartit a infraciunilor (i anume crime, delicte i contravenii)
n pedepse criminale, pedepse corecionale i pedepse de simpl poliie, n prezent,
n clasificarea pedepselor, este obligatoriu a ine seama de meniunile pe care noul
Cod Penal le face n ceea ce privete infraciunea.
Clasificarea dup rolul i importana atribuit pedepsei ar putea fi n opinia
noastr urmtoarea: pedepse principale, pedepse complimentare i pedepse accesorii. n cadrul clasificrii pedepselor principale intervine automat distincia ntre
acestea dup gravitatea lor n pedepse criminale i pedepse corecionale. Astfel,
pedepsele criminale vor fi pedepsele principale care se vor aplica infraciunilor
81
individualizate drept crime, iar pedepsele corecionale vor fi pedepsele principale

aplicate delictelor.
Pedepsele principale pentru crime se deosebesc de pedepsele principale
pentru delicte prin faptul c se refer la fapte penale de o gravitate mai mare dect
delictele, drept urmare acestea vor fi de natur juridic sau n cuantum mai mare
dect pedepsele principale pentru delicte. Pedepsele principale pentru crime sunt
deteniunea pe via i deteniunea sever, diferite ca natur juridic att fa de
nchisoarea strict, ct i de amend sau munc n folosul comunitii.

4.2. CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN
4.2.1. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn
cu privire la persoane fizice
Instituie de baz a dreptului penal, pedeapsa este reglementat n partea
general a Codului penal. Locul principal l ocup cadrul pedepselor, adic enumerarea categoriilor de pedepse i a felurilor de pedeaps n cuprinsul aceleiai
categorii astfel: actualul Cod penal prevede c exist trei categorii de pedepse i
anume:
1.Pedepse principale: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile
la 30 de ani; c) amend de la 100 lei la 50.000 lei.
2.Pedepsele complimentare: a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10
ani; b) degradarea militar;
3.Pedeaps accesorie: interzicerea unor drepturi prevzute de lege.
4.2.2. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn
cu privire la persoanele juridice
n ceea ce privete persoanele juridice pedepsele sunt diversificate pentru
ntia oar acestea rspunznd penal. Pn n acest moment infraciunile i implicit pedepsele aplicabile acestora se refereau la persoanele fizice fiind exclus
din Codurile penale rspunderea penal pentru persoanele juridice. Distingem n
acest context dou categorii de pedepse: o categorie de pedepse principale i o
categorie de pedepse complimentare.
Exist o singur pedeaps principal, aceasta fiind amenda de la 10.000
de lei la 900.000 de lei.
Ca pedepse complimentare sunt: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o durat de la
82
un an la trei ani (3luni-3ani viitoarea reglementare) c) interzicerea de a participa la

procedurile de achiziii publice pe o durat de la un an la cinci ani (1an-3ani viitoarea
reglementare); d) interzicerea accesului la unele resurse financiare pe o durat de la
un an la cinci ani; e) afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul
Oficial al Romniei, prin pres sau mijloace de comunicare audio-vizual.
n cazul persoanelor juridice, Codul penal nu prevede aplicarea unor
pedepse accesorii.
4.3. PEDEPSELE N SPECIAL
4.3.1. Pedepsele principale aplicabile persoanelor fizice
Deteniunea pe via
Pedeapsa deteniunii pe via este cea mai grav dintre pedepsele aplicabile persoanelor fizice i reprezint pedeapsa privativ de libertate cu caracter
perpetuu, deosebindu-se de pedeapsa nchisorii, care este o pedeaps restrictiv
de libertate.
Pe cnd pedeapsa nchisorii este o pedeaps temporar, deteniunea pe
via este o pedeaps cu caracter perpetuu. Aceast pedeaps a fost introdus
prin Decretul Lege nr.6 din 7 ianuarie 1990, nlocuind pedeapsa cu moartea
prevzut pn la acea dat. Cazurile de aplicare a deteniunii pe via, sunt expres
menionate de lege, aceast pedeaps fiind instituit pentru infraciunile cele mai
grave cum ar fi: infraciuni contra siguranei statului, infraciunea de omor deosebit
de grav, tortura care a avut ca urmare moartea victimei, distrugerea i semnalizarea
fals care au produs o catastrof de cale ferat, nerespectarea regimului materialelor nucleare sau altor materiale radioactive, care a produs moartea uneia sau
mai multor persoane, nerespectarea regimului materiilor explozive, care a produs
moartea uneia sau mai multor persoane, traficul de stupefiante organizat, precum
i n cazul infraciunilor militare prevzute de art. 338 (art 421 Viitorul Cod penal),
339 (art 422 V.C.Pen), 341 alin2 (art 424 V.C.Pen), 342 alin2 (art 425 V.C.Pen),
343 (art 426 V.C.Pen), 344 (nu exist n V.C.Pen), 345 alin.3 C.p. actual (nu exist
n V.C.Pen).
Pedeapsa cu deteniune pe via este prevzut i n legile penale speciale
pentru fapte deosebit de grave: mpiedicarea exploatrii aeronavei (art. 107 din C.
aerian), mpiedicarea exploatrii navei (art.123 alin.3 din Decretul 443/1972 privind navigaia civil). n aproape toate cazurile, pedeapsa deteniunii pe via este
prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 25 de ani, oferind posibiliti
mai largi de individualizare a acesteia. Exist dou cazuri n care pedeapsa nu este
prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, anume art 357 alin.2 C.p.- Genocidul
n timp de rzboi i art 358 alin.4 C.p.- Tratamente neomenoase in timp de rzboi.
Marele avantaj al deteniunii pe via fa de pedeapsa cu moartea este acela c
se poate repara fa de nfptuitor o eroare judiciar. Deteniunea pe via nu se
aplic persoanelor care au fost condamnate dup mplinirea vrstei de 60 de ani,
83
respectiv 65 de ani n Viitorul Cod penal n astfel de cazuri se aplic pedeapsa

nchisorii pe timp de 25 de ani (30 de ani V.C.Pen) i interzicerea unor drepturi.
Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor, aplicndu-i-se
pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani.
n condiiile n care condamnatul la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit
60 (65 ani) de ani, n momentul condamnrii sale la deteniune pe via, acestuia i
se va aplica o pedeaps echivalent cu maximul deteniunii severe i interzicerea
exerciiului unor drepturi pe durata maxim.
n condiiile n care condamnatul a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul
executrii pedepsei, pedeapsa ce va fi aplicat n locul deteniunii pe via, va fi
pedeapsa maxim a deteniunii severe i interzicerea exerciiului unor drepturi pe
durata maxim. (in noul cod penal nu mai este obligatorie nlocuirea deteniunii
pe via).
Deteniunea pe via se execut n regim special n penitenciare anume
destinate sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Regimul n care se
execut deteniunea pe via este de maxim securitate, condamnatul putnd
trece n celelalte regimuri n condiiile legii.
nchisoarea
nchisoarea este pedeapsa privativ de libertate ce const n izolarea de
societate a celui condamnat prin ncarcerarea lui unde este supus unui regim de
via i munc impus. Regimul ncarcerrii este prevzut de Legea 23/ 1969 privind
executarea pedepselor. nchisoarea ca mijloc de coerciie (privarea de libertate
care atrage i izolarea relativ de ceilali membrii ai societii, de familie, precum
i supunerea la un regim de via sever sau alte restricii) urmrete reeducarea
infractorului.
Recurgerea n toate rile europene att de frecvent la pedepsele privative
de libertate impune o demonstraie aparte despre efectele pozitive ale nchisorii, cel
puin asupra unei pri din persoanele condamnate.96 Pedeapsa este prevzut
n limitele ei generale ntre 15 zile i 30 de ani. n partea special a Codului penal,
pedeapsa nchisorii are limita maxim prevzut la 25 de ani, aceast limit putnd
fi depit n condiiile fa de maximul special se adaug un spor pn la maximul
general de 30 de ani. Regimul executrii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor
de a presta o munc util, pe aciunea educativ, pe respectarea de ctre acetia
a disciplinei, muncii i ordinii interioare, precum i pe stimularea i recompensarea
celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare.
Legat de locul muncii din penitenciar , n ansamblul drepturilor omului ni se
par potrivite i alte cteva idei privind protejarea drepturilor deinuilor, care devine
foarte important pentru realizarea unui mediu penitenciar ct mai normal posibil
dac s-ar asigura dreptul la securitatea persoanei, dreptul la ngrijire, dreptul la
respectarea demnitii persoanei, dreptul de a vota i dreptul de a avea un viitor.97
Aurel Teodor Moldovan Munca persoanelor condamnate, Ed Monitorul Oficial , Bucureti 1999,
pag 13
97
pag 39
96
84
Obligaia de munci revine condamnailor api de munc, neputnd fi obligai

la munc condamnaii care au mplinit 60 de ani brbaii i 55 de ani femeile.
Prin art 7,alin 2 din Legea nr.23/1969 au fost stabilite msuri speciale de
protecie a muncii pentru femeile deinute i implicit o difereniere de regim n
munca penitenciar. Femeile gravide nu pot fi folosite la munca n mediul toxic
sau vtmtor.98
Pentru minorii condamnai se prevede ca n timpul executrii pedepsei
s li se asigure condiiile necesare continurii nvmntul general obligatoriu i
posibilitatea de a se califica ntr-o meserie.99
Executarea pedepsei se face n penitenciare care au ca regim de executare deinerea n comun, diferit de regimul izolrii celulare (filadelfian) sau cel
mixt(auburnian) sau regimul deschis sau pe ncredere100. Condamnaii sunt separai
la locul de deinere, dup natura infraciunilor svrite, vrst (condamnaii minori
execut separat pedeapsa de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale).
Alte criterii dup care sunt separai condamnaii sunt acela al sexului, al strii de
recidiv, n funcie de comportare i n funcie de rezultatele acestora privitor la
reeducarea lor. Munca prestat de condamnai este remunerat, potrivit cantitii
i calitii acesteia. Astfel din remuneraia muncii condamnatului, o cot de 10%
revine acestuia, iar cealalt administraiei locului de reinere. Din invenii i inovaii
condamnatului i revine cota de 50% din suma cuvenit acestuia. Aceste cote sunt
consemnate la CEC, iar 1/3 din aceste sume sunt atribuite lui n timpul deteniei,
2/3 urmnd a-i fi nmnate n momentul eliberrii din penitenciar.
Legea prevede c deteniunea sever se execut n penitenciare anume
destinate sau n secii speciale a altor penitenciare. Regimul de detenie n care
va executa pedeapsa condamnatul, va fi acela de maxim siguran. nchisoarea
strict se execut i ea n penitenciare anume destinate astfel: dac pedeapsa
nchisorii stricte este mai mare de 5 ani, regimul de detenie va fi un regim nchis,
dac pedeapsa nchisorii stricte este cuprins ntre 1 i 5 ani, atunci nchisoarea
va fi executat ntr-un regim semideschis.
i aceste pedepse sunt n strns corelare i cu regimul de detenie progresiv introdus de noul Cod, putnd aprecia c - spre exemplu pedeapsa cu
nchisoarea strict ntre 15 zile i un an, se poate executa n regim semideschis,
n condiiile n care condamnatul a dat dovezi de ndreptare, a dovedit struin
n munc i seriozitate.
Astfel potrivit art 37. din Legea nr. 294/2004 , persoanele condamnate care
execut pedeapsa n regim de deschis pot presta munca i pot desfura activitile
socioeducative n afara penitenciarului ,sub supraveghere.

Amenda
Amenda este pedeapsa principal, pecuniar, ce const ntr-o sum de bani
pag 93
99
pag29
100
Vintil Dongoroz- Drept penal pag.605 1939
98
85
pe care condamnatul este obligat s o plteasc n contul statului. n actualul Cod penal, amenda poate aprea ca pedeaps principal unic sau ca pedeaps alternativ
cu pedeapsa nchisorii. Amenda poate avea diferite forme. Ea poate fi amend
contravenional sanciune administrativ poate fi sanciune disciplinar, civil, etc...
Ca sanciune de drept penal, amenda se trece n cazierul judiciar, constituind antecedent penal al persoanei condamnate. Funcia de constrngere a
pedepsei amenzii se realizeaz prin micorarea patrimoniului condamnatului i
implicit crearea unei situaii materiale mai dificile a acestuia.
Amenda, ca sanciune penal prezint unele avantaje incontestabile cum
ar fi evitarea izolrii condamnatului de mediul su obinuit de via i contactul cu
infractorii nrii.101
In Noul Cod penal amenda se calculeaz prin sistemul zilelor amenda; se
determin valoarea unei zile amend innd cont de obligaiile patrimoniale ale
condamnatului. De asemenea amenda poate fi cumulat cu pedeapsa nchisorii
dac prin infraciunea svrit s-a urmrit un folos material.
Pedeapsa amenzii se aplic sub forma zilelor amend. n acest caz suma
total ce urmeaz s fie pltit rezult din nmulirea numrului de zile de pedeaps
stabilite de instan n raport cu gravitatea faptei i persoana fptuitorului, cu suma
reprezentnd evaluarea n bani a fiecrei zile de pedeaps inndu-se seama de
posibilitile financiare a fptuitorului i de obligaiile legale ale acestuia fa de
persoanele aflate n grija sa.102 Instana va avea, deci, mai multe instrumente
de individualizare a pedepsei, ea stabilind nti numrul de zile amend cu care
pedepsete pe infractor, iar apoi cuantumul contravalorii n bani aferent fiecrei
zile-amend.
n condiiile n care amenda este prevzut fr a-i arta limitele, minimul
special al acesteia este de 20 de zile, iar maximul special este de 120 de zile.
n aceste condiii instana va trebui s individualizeze sumele aferente
fiecrei zile amend.
Cnd legea prevede pedeapsa amenzii artndu-i limitele, aceasta se va
aplica n limitele prevzute de lege.
Dac legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii,
minimul special al zilelor amend este de 40 de zile, iar maximul special este de
180 de zile, instana urmnd s individualizeze sumele pe fiecare zi- amend.
Cnd pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii
stricte, minimul special este de 60 de zile amend, iar maximul special este de
240 de zile amend.
Marele avantaj al aplicrii acestei pedepse este faptul c amenda este foarte
uor de individualizat, permind o mare libertate n stabilirea acesteia n funcie
de gravitatea nclcrii normei sociale i innd seama de persoana fptuitorului.
n condiiile sustragerii cu rea credin de la executarea amenzii avem o
distincie fcut de legiuitor ntre dou situaii:
a) Situaia n care pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa
nchisorii stricte. n aceast situaie, n cazul refuzului cu rea credin
101
102
C. Bulai , Manual de drept penal Partea General Ed. All Beck , Bucureti 1997, pag 300
Codul penal din 28.06.2004-Monitorul Oficial 575/29.06.2004 art.68 alin.2
86
de a achita amenda aceasta se poate nlocui de ctre instan cu munc n folosul

comunitii pn la 500 de ore, iar n cazul n care condamnatul refuz aceast
munc pedeapsa amenzii se va nlocui cu nchisoarea strict. Se va ine cont n
stabilirea acestei pedepse, de zilele amend nepltite.
b) A doua situaie apare dac condamnatul se sustrage cu rea credin
de la executarea amenzii cnd aceasta este prevzut alternativ cu pedeapsa
nchisorii. n aceast situaie Pedeapsa amenzii se va nlocui cu munca n folosul
comunitii pn la 300 de ore sau dac condamnatul nu i d consimmntul
cu pedeapsa cu nchisoarea. i n acest caz se va ine seama de numrul de zileamend nepltite.
Munca n folosul comunitii
Munca n folosul comunitii se aplic numai pentru delicte pentru care
pedeapsa este nchisoarea sau nchisoarea strict de 3 ani. Putem aprecia c
munca n folosul comunitii poate fi executat i atunci cnd este prevzut ca
pedeaps amenda alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii stricte
pn la 3 ani pentru svrirea anumitor delicte.
Dei este prevzut ca pedeaps principal, n opinia noastr munca n
folosul comunitii are o natur juridic mai apropiat de modalitile de individualizare judiciar privind executarea pedepsei. Motivele pentru care susinem acest
lucru sunt urmtoarele:
1. Pedeapsa muncii n folosul comunitii nu este prevzut n Codul penal
ca pedeaps de sine stttoare, art.70 alin.1 artnd c instana poate dispune
n locul pedepsei privative de libertate executarea unei munci neremunerate n
folosul comunitii.... Iat c instana n aplicarea acestei pedepse principale a
muncii n folosul comunitii va individualiza n prealabil pedeapsa principal a
nchisorii stricte. Dac aceast pedeaps ar fi fost o pedeaps principal, ea ar
fi putut fi aplicat i de sine stttor, nu numai ca modalitate de individualizare a
altei pedepse.
2. Un alt motiv este acela c munca n folosul comunitii se poate pronuna
numai n condiiile n care inculpatul consimte la aplicarea acesteia. Aceast
dispoziie legal nltur funcia retributiv a muncii n folosul comunitii, introducnd o condiie potestativ pentru condamnat. n acest sens munca n folosul
comunitii se apropie de instituia executrii pedepsei la locul de munc (unde ca
o condiie sine qua non este necesar acordul scris al unitii n care condamnatul
urmeaz s execute pedeapsa).
3. Pedepsele sunt de esena lor obligatorii pentru persoana condamnatului,
iar n ceea ce privete pedeapsa muncii n folosul comunitii, prevederea obinerii
consimmntului condamnatului pentru aplicarea pedepsei nltur caracterul
obligatoriu al pedepselor.
De aceea n opinia noastr, de lege ferenda se impune n virtutea controlului
anterior apariiei legilor o modificare ori n sensul introducerii unui caracter obligatoriu pentru aceast pedeaps i prevederea ei ca pedeaps de sine stttoare,
ori n sensul introducerii acestor dispoziii n categoria instituiilor privitoare le in87
dividualizarea judiciar a executrii pedepselor. n cazul n care nu se vor efectua

aceste modificri s-ar pierde, n opinia noastr din autoritatea instanelor penale,
iar n plan sociologic ar scdea frica de pedeaps i s-ar aduce tirbire funciei
de exemplaritate pe care n prezent o are pedeapsa.
Pedeapsa muncii n folosul comunitii se aplic numai n cazul svririi
unui delict pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte
de cel mult 3 ani.
n condiiile n care pedeapsa aplicat este aceea a nchisorii maximul special al pedepsei este de 300 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii.
n cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis este nchisoarea strict pn la 3 ani, maximul devine 500 de ore n folosul comunitii.
Este important a sublinia c pedeapsa muncii n folosul comunitii se dispune numai n cazul n care se obine consimmntul inculpatului.
Dac persoana condamnat nu i execut pedeapsa sau nu-i ndeplinete
obligaiile ce-i revin ori i le ndeplinete n mod defectuos instana poate dispune
revocarea muncii n folosul comunitii nlocuind-o cu nchisoarea sau cu nchisoarea strict de cel mult 3 ani.
4.3.2. Pedepsele principale pentru persoanele juridice
Amenda este pedeapsa principal ce se aplic persoanei juridice n cazul
svririi crimelor sau delictelor. Amenda este pedeapsa pecuniar care const n
suma de bani pe care persoana juridic o vars n contul statului n condiiile n care
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 71 Coninutul pedepsei amenzii
Art. 137 Stabilirea amenzii
(1) pedeapsa amenzii const n pentru persoana juridic
suma de bani pe care persoana
(1) Amenda const n suma
juridic este condamnat s o de bani pe care persoana juridic este
plteasc;
condamnat s o plteasc statului.
(2) cnd legea prevede pentru
(2) Cuantumul amenzii se
infraciunea svrit de per- stabilete prin sistemul zileloramend.
soana fizic pedeapsa nchisorii Suma corespunztoare unei zile
de cel mult 10 ani sau amenda, amend, cuprins ntre 100 i 5 000
minimul special al amenzii pen- lei, se nmulete cu numrul zilelortru persoana juriduc este de amend, care este cuprins ntre 15 zile
5000 lei, iar maximul special al i 600 de zile.
amenzii este de 600.000 lei;

(3) Instana stabilete numrul
(3) cnd legea prevede pentru zileloramend innd cont de criteriile
infraciunea svrit de per- generale de individualizare a pedepsei.
soana fizic pedeapsa
Cuantumul sumei corespunztoare unei
zile amend
1
88
svrete o fapt prevzut de legea penal. Amenda penal aplicat persoanei

deteniunii pe via sau pedeapsa se determin innd seama de cifra de
nchisorii mai mare de 10 ani, afaceri n cazul persoanei juridice cu
minimul special al amenzii pen- scop lucrativ, respectiv de valoarea actitru persoana juridic este de vului patrimonial n cazul altor persoane
10.000 lei, iar maximul special juridice, precum i de celelalte obligaii
al amenzii este de 900.000 lei ale persoanei juridice.

(4) Limitele speciale ale zileloramend sunt cuprinse ntre:
a) 60 i 180 de zile-amend, cnd
legea prevede pentru infraciunea
svrit numai pedeapsa amenzii;
b) 120 i 240 de zile-amend, cnd
legea prevede pedeapsa nchisorii de
cel mult 5 ani, unic sau alternativ cu
pedeapsa amenzii;
c) 180 i 300 de zile-amend, cnd
cel mult 10 ani;
d) 240 i 420 de zile-amend, cnd
cel mult 20 de ani;
e) 360 i 510 de zile-amend, cnd
legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 20 de ani sau deteniunea pe
via;

(5) Cnd prin infraciunea
svrit persoana juridic a urmrit
obinerea unui folos patrimonial, limitele speciale ale zilelor-amend
prevzute de lege pentru infraciunea
comis se pot majora cu o treime, fr
a se depi maximul general al amenzii. La stabilirea amenzii se va ine
seama de valoarea folosului patrimonial obinut sau urmrit.
juridice, se deosebete de celelalte amenzi (de natur fiscal, administrativ) prin
aceea c aceasta este stabilit numai de ctre instanele de judecat ca urmare
a stabilirii rspunderii penale a persoanei juridice.
89
4.3.3. Pedepsele complimentare pentru persoane fizice

Aspecte generale
Pedepsele complimentare prevzute n actualul Cod penal la art.64 i
constau n interzicerea unor drepturi. Ele sunt menite s completeze represiunea
instituit de pedepsele principale. Pedepsele complimentare prin natura lor, nu
pot exista de sine stttor ele putnd fi instituite de lege i aplicate de instanele
judectoreti numai pe lng pedeapsa principal.
Pedepsele complimentare sunt pedepse restrictive de drepturi, acestea
constnd n interzicerea unor drepturi pe o perioad determinat. n dreptul penal
romn exist dou feluri de pedepse complimentare:
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 64- interzicerea unor drepturi

Art. 66 Coninutul pedepsei
(1) pedeapsa complementar a inter- complementare a interzicerii exer
zicerii unor drepturi const n interzi- citrii unor drepturi
cerea unuia sau unora din urmtoarele

(1) Pedeapsa complementar
drepturi:
a interzicerii exercitrii unor drepturi
(a) dreptul de a alege i de a fi ales n const n interzicerea exercitrii, pe o
autoritile publice sau n funcii elective perioad de la unu la 5 ani, a unuia sau
publice;
mai multora dintre urmtoarele drepturi:
(b) dreptul de a ocupa o funcie ima) dreptul de a fi ales n autoritile
plicnd exerciiul autoritii de stat;
publice sau n orice alte funcii publice;
(c) dreptul de a ocupa o funcie sau de a
b) dreptul de a ocupa o funcie care
exercita o profesie sau de a desfura o implic exerciiul autoritii de stat;
activitate de natura aceleia de care s-a
c) dreptul strinului de a se afla pe
folosit condamnatul pentru svrirea teritoriul Romniei;
infraciunii;
d) dreptul de a alege;
(d) drepturile printeti;
e) drepturile printeti;
(e) drepturile de a fi tutore sau curator;
f) dreptul de a fi tutore sau curator;
(2) Interzicerea drepturilor prevzute la
g) dreptul de a ocupa funcia, de a
litera b) nu se poate pronuna dect pe exercita profesia sau meseria ori de a
lng interzicerea drepturilor prevzute desfura activitatea de care s-a folosit
la litera a), afar de cazul cnd legea pentru svrirea infraciunii;
dispune altfel
h) dreptul de a deine, purta i folosi
orice categorie de arme;
90
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;

j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice
de drept public;
l) dreptul de a se afla n anumite
localiti stabilite de instan;
m) dreptul de a se afla n anumite
locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice,
stabilite de instan;
n) dreptul de a comunica cu victima
sau cu membri de familie ai acesteia, cu
persoanele cu care a comis infraciunea
sau cu alte persoane, stabilite de
instan, ori de a se apropia de acestea;

(2) Cnd legea prevede inter
zicerea exercitrii dreptului de a ocupa
o funcie public, instana dispune interzicerea exercitrii drepturilor prevzute
n alin.(1) lit.a) i b).

(3) Interzicerea exercitrii drepturilor prevzute la alin.(1) lit.a) i b) se
dispune cumulativ.

(4) Pedeapsa prevzut n alin.
(1) lit.c) nu se va dispune atunci cnd
exist motive ntemeiate de a crede c
viaa persoanei expulzate este pus n
pericol, ori c persoana va fi supus la
tortur sau alte tratamente inumane ori
degradante n statul n care urmeaz a
fi expulzat.
1. Interzicerea unor drepturi
91
Codul penal actual

Noul cod penal
Art 67. Degradarea militar
Art. 69 Degradarea militar
(1) pedeapsa complementar a
degradrii militare const n a degradrii militare const n pierdepierderea gradului i a dreptului rea gradului i a dreptului de a purta
de a purta uniform;
uniform de la data rmnerii definitive
(2) degradarea militar se aplic n a hotrrii de condamnare.
mod obligatoriu condamnailor

(2) Degradarea militar se aplic
militari i rezerviti, dac pe- n mod obligatoriu condamnailor militari
deapsa principal stabilit este n activitate, n rezerv sau n retragere,
nchisoarea mai mare de 10 ani dac pedeapsa principal aplicat este
sau deteniunea pe via;
nchisoarea mai mare de 10 ani sau
(3) Degradarea militar poate fi deteniunea pe via.
aplicat condamnailor militari

(3) Degradarea militar poate
i rezerviti pentru infraciuni fi aplicat condamnailor militari n
svrite cu intenie, dac pe- activitate, n rezerv sau n retragere
deapsa principal stabilit este pentru infraciuni svrite cu intenie,
de cel puin 5 ani i de cel mult dac pedeapsa principal aplicat este
10 ani.
nchisoarea de cel puin 5 ani i de cel
mult 10 ani.
2. Degradarea militar
n vederea punerii n executare a acestei pedepse complimentare instana
de executare trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii, dup caz, comandantului
unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului
militar n raza cruia domiciliaz condamnatul.103
4.3.4. Pedepsele complimentare aplicabile persoanei juridice
Cadrul pedepselor complimentare ce se aplic persoanei juridice
Aceste pedepse sunt:
a) dizolvarea persoanei juridice
b) suspendarea activitii sau a uneia din activitile persoanei juridice pe
o perioad de la 1 an la 3 ani
c) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat
de la 1 an la 5 ani.
103
I. Neagu Tratat de drept penal , Ed. Pro 1997 pag 664
92
d) interzicerea accesului la unele resurse financiare pe o durat de la 1 an

la 5 ani.
e) afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n M. Of. Al Romniei,
prin pres ori mijloace de comunicare audio vizual.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 712 Coninutul pedepsei com

plementare a dizolvrii persoanei
juridice
(1) Pedeapsa complementar a
dizolvrii persoanei juridice se
aplic atunci cnd persoana
juridic a fost constituit n
scopul svririi de infraciuni
sau cnd obiectul su de activitate a deturnat n acest scop;
(2) In caz de neexecutare cu rea
credint a uneia dintre pe
depsele complementare din
art 53 1 alin 3 lit b-d, isntana
dispune dizolvarea persoanei
juridice;
(3) Persoana complementar a
dizolvrii persoanei juridice are
ca efect deschiderea procedurii
de lichidare, potrivit legii, iar o
copie de pe dispozitivul hotrrii
definitive de condamnare
prin care s-a aplicat aceast
pedeaps va fi comunicat de
ndat, ins tanei civile competente, care va proceda la
desemnarea lichidatorului.
Art. 139 Dizolvarea persoanei

juridice

a dizolvrii persoanei juridice se aplic
atunci cnd :
a) persoana juridic a fost constituit
n scopul svririi de infraciuni;
b) obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul comiterii de infraciuni,
iar pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit este nchisoarea
mai mare de 3 ani.

(2) n caz de neexecutare, cu
rea-credin, a uneia dintre pedepsele
complementare prevzute n art. 137
alin.(3) lit.b) - e), instana dispune dizolvarea persoanei juridice.

dizolvrii persoanei juridice are ca efect
deschiderea procedurii de lichidare,
potrivit legii, iar o copie dup dispozitivul hotrrii definitive de condamnare
prin care s-a aplicat aceast pedeaps
va fi comunicat, de ndat, instanei
civile competente, care va proceda la
desemnarea lichidatorului.
Pedeapsa complimentar a dizolvrii persoanei juridice

Suspendarea activitii sau a uneia din activitile persoanei juridice
Suspendarea activitii sau a uneia din activitile persoanei juridice const
n interzicerea activitii persoanei juridice n exercitarea creia a fost svrit
93
infraciunea.
Conform statutului persoanei juridice aceasta poate avea o activitate sau
mai multe activiti, n ndeplinirea scopului persoanei juridice. Cnd se constat
c n legtur cu activitatea, sau cu una din activiti a fost svrit o infraciune,
atunci instana poate pronuna interzicerea activitii sau a acelei activiti n
legtur cu care a fost svrit infraciunea.
n opinia noastr exist dou condiii de existen a suspendrii: a)S se fi
constatat svrirea unei infraciuni de organele de conducere sau reprezentanii
persoanelor juridice i b) Infraciunea svrit s aib legtur de cauzalitate cu
activitatea suspendat.
Regimul de executare al pedepsei suspendrii activitii. Suspendarea activitii sau a uneia din activitile persoanei juridice poate fi aplicat pe o
perioad de la un an la 3 ani.Ca i la dizolvare msura suspendrii va fi comunicat
organelor n drept pentru a lua msurile necesare.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 71 . Coninutul pedepsei

Art. 140 Suspendarea
comp lementare a suspendrii activitii persoanei juridice
activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei juridice
a suspendrii activitii persoanei
juridice const n interzicerea
suspendrii activitii persoanei judesfurrii activitii sau a uneia
ridice const n interzicerea activitii
dintre activitile persoanei juridice,
sau a uneia dintre activitile pern realizarea creia a fost svrit
soanei juridice, n realizarea creia,
infraciunea.
n realizare creia a fost svrit

(2) n caz de neexecutare,
infraciunea;
(2) n caz de neexecutare, cu rea- cu rea-credin, a pedepsei comcredin, a pedepsei complementare plementare prevzute n art. 137
n art 531 alin 3 lit e) instana dispune alin.(3) lit.f), instana dispune sussuspendarea activitii sau a uneia pendarea activitii sau a uneia
dintre activitile persoanei juridice dintre activitile persoanei juridice
pn la punerea n executare a pn la punerea n executare a pepedepsei complementare, dar nu mai depsei complementare, dar nu mai
mult de 3 luni.
mult de 3 luni;
(3) Dac pn la mplinirea
(3) Dac pn la mplinirea termenu-
termenului
prevzut n alin.(2) pelui prevzut n alin 2, pedeapsa
complementar nu a fost pus n ex- deapsa complementar nu a fost
ecutare instana dispune dizolvarea pus n executare instana dispune
dizolvarea persoanei juridice.
persoanei juridice
3
Pedeapsa suspendrii intervine n momentul rmnerii definitive a hotrrii

de condamnare .
94

Codul penal actual
Noul cod penal
Art 716 Coninutul pedepsei comple

mentare a interzicerii de a participa la
procedurile de achiziii publice
Pedepsa complementar a interzicerii
de a participa la procedurile de achiziii
publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile
pentru atribuirea contractelor de achiziii
publice prevzute de lege
Art 143 Interzicerea de a participa la

procedurile de achiziii publice
Pedepsa complementar a interzicerii
de a participa la procedurile de achiziii
publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile
pentru atribuirea contractelor de achiziii
publice prevzute de lege.
Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice

Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei
Este pedeapsa care urmrete s avertizeze partenerii de afaceri sau viitorii
parteneri de afaceri ai unei persoane juridice cu privire la faptul c aceast persoan
juridic a comis o ilegalitate i c este un partener nesigur de dialog. Msura are
un profund caracter de reeducare i reabilitare a persoanei juridice prin aceea c
sensibilizeaz organele de conducere sau reprezentanii acesteia prin convingerea
lor c n condiiile n care vor repeta fapta o alt publicare a hotrrii de condamnare
va reprezenta din punct de vedere al relaiilor cu clienii o publicitate foarte proast i o
alterare a imaginii respectivei societi. Totodat prin aceast pedeaps se ndeplinete
i funcia de exemplaritate a pedepselor n general prin inocularea contiinei pentru
celelalte persoane juridice c pentru fapte generale vor fi pasibile de aceiai pedeaps,
de aici frica celorlalte persoane juridice de a svri fapte similare.
Cheltuielile de afiare sau difuzare a hotrrii vor fi suportate integral de
persoana juridic condamnat. Se prevede n art.86 i un cuantum maxim al cheltuielilor de afiare sau difuzare al hotrrii raportate direct la pedeapsa principal
pronunat adic amenda- n sensul c se specific faptul c acestea nu pot
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 71 Coninutul pedepsei com
Art. 145 Afiarea sau publi
plementare a afirii sau difuzrii carea hotrrii de condamnare
hotrrii de comdamnare

(1) Afiarea hotrrii definitive
(1) Afiarea hotrrii definitive de de condamnare sau publicarea acesteia
condamnare sau difuzarea se realizeaz pe cheltuiala persoanei
acesteia se realizeaz
juridice condamnate.
7
95
Codul penal actual
Noul cod penal
pe cheltuiala persoanei juridice

condamnate;
(2) Prin afiarea sau difuzarea
hotrrii de condamnare nu
poate fi dezvluit identitatea
victimei, afar de cazul n
care exist acordul acesteia
sau al reprezentantului su
legal;
(3) Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras,
n forma i locul stabilite de
instan, pentru o perioad
cuprins ntre o lun i 3 luni;
(4) Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i
n forma stabilit de instan,
prin intermediul presei scrise
sau audio-vizuale ori prin
mijloace de comunicare
audio-vizual, desemnate
de instan;
(5) Desemnarea se face prin presa scris sau audiovizual
instana stabilete numrul
apariiilor, care nu poate fi
mai mare de 10, iar n cazul
difuzrii prin alte mijloace
audio-vizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni.

(2) Prin afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare nu
poate fi dezvluit identitatea persoanei
vtmate.

(3) Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma
i locul stabilite de instan, pentru o
perioad cuprins ntre o lun i 3 luni.

(4) Publicarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma
stabilit de instan, prin intermediul
presei scrise sau audio-vizuale ori prin
alte mijloace de comun icare audiovizual, desemnate de instan.

(5) Dac publicarea se face
prin presa scris sau audio-vizual
instana stabilete numrul apariiilor,
care nu poare fi mai mare de 10, iar n
cazul publicrii prin alte mijloace audiovizuale durata acesteia nu poate depi
depi cuantumul amenzii aplicate.

Afiarea hotrrii se dorete a fi o pedeaps care protejeaz identitatea
victimei sau a reprezentantului legal al acesteia.
4.3.5. Pedepsele accesorii
Pedepsele accesorii sunt pedepsele ce constituie a-III-a categorie de
96
pedepse n sistemul Codului penal n vigoare alturi de pedepsele principale i

complimentare.
In conformitate cu prevederile Noului Cod penal n momentul n care pedeapsa accesorie nsoete pedeapsa deteniunii pe via aceasta se aplic de
drept, la fel ca i n actualul cod penal.
Cnd nsoete pedeapsa nchisorii sfera pedepsei accesorii obligatorii
cuprinznd exercitrii unor drepturi se reduce, iar n ceea ce privete pedeapsa
accesorie facultativ sfera acesteia este considerabil extins.
n cazul prescripiei executrii pedepsei, pedeapsa accesorie are durata
termenului de prescripie.104
104
C-tin Mitrache op.cit. pag .159
97
CAPITOLUL V
RSPUNDEREA PENAL
5.1. RASPUNDEREA PENALA CA INSTITUTIE FUNDAMENTALA
5.1.1. Generaliti privind rspunderea penal
Noiunea de rspundere penal.
Rspunderea penal este instituia juridic fundamental a dreptului penal
care alturi de instituia infraciunii i instituia sanciunilor formeaz pilonii oricrui
sistem de drept penal105.
De regul realizarea ordinii de drept penal se realizeaz prin conformare,
adic prin adoptarea de bunvoie a conduitei pretinse destinatarilor lor de normele
dreptului penal. Exist de asemenea un anumit numr de persoane care nu se
conformeaz legii penale i svresc infraciuni. n situaia de fa realizarea ordinii de drept este posibil numai prin constrngere, adic prin aplicare sanciunilor
prevzute de normele nclcate fa de cei care au svrit faptele interzise de
norma penal.106
ntre aceste instituii exist o strns interdependen, adic aplicarea
pedepsei nu poate fi justificat dect de existena rspunderii penale a infractorului,
iar rspunderea penal nu se poate ntemeia dect pe svrirea unei infraciuni.
nsi definiia noiunii de rspundere juridic a ridicat multiple controverse.
Mai nti de toate, trebuie menionat faptul c gsirea unei definiii pentru aceasta
instituie tine nu att de dreptul penal, ct de teoria general a dreptului, n primul
rnd i c definiiile vor fi puin diferite n cazul fiecrei coli de drept aparte. Astfel
Henri Lalou, pornind de la nelesul etimologic al cuvntului rspundere, leag
ideea de rspundere de obligaia care rezult dintr-o nclcare. Doctrina italian,
orientndu-se mai specific spre rspunderea penal, o definete pe aceasta ca fiind
obligaia infractorului de a suporta pedeapsa penal. coala german, cu ilutrii si
reprezentani G. Haney i Wagner, afirm c rspunderea este expresia unei msuri
a conduitei cerute de lege. Savantul romn I. Iovna concepe rspunderea juridic
ca pe o expresie a condamnrii de ctre stat a unei conduite ilicite, care const
ntr-o obligaie de a suporta o privaiune (I. Iovna, Tez de doctorat, Cluj, 1968).
Sunt cunoscute mai multe forme sau tipuri de rspundere juridic. Problema
identificrii acestora presupune stabilirea premergtoare a criteriilor ce vor sta la
baza clasificrii. n literatura de specialitate sunt cunoscute mai multe criterii de
I. Oancea, n Explicaii teoretice ale codului penal romn, p. gen. Vol. I, ed. Academiei, Bucureti,
1969, p.99;
106
C. Bulai Drept penal Partea General Ed. All. Beck Bucurteti 1997 pag 310
105
98
distincie, cum ar fi criteriul naturii i al importanei sociale, ale interesului sau ale
valorii lezate, criteriul tipului de sanciune juridic, criteriul calitii subiecilor .a.
O deosebit importan teoretic i practic o prezint clasificarea dup criteriul
particularitilor definitorii ale conduitei ilicite din punct de vedere al normei juridice
nclcate, n conformitate cu care deosebim urmtoarele forme de rspundere
juridic: rspunderea penal, rspunderea civil, rspunderea administrativ,
rspunderea disciplinar, rspunderea material i rspunderea patrimonial.
S examinm acum rezumativ, delimitarea rspunderii penale fa de
rspunderea medical.
Orice medic este rspunztor pentru fiecare din actele sale profesionale107
Problematica responsabilitii medicale capt noi sensuri n cadrul
societii romneti, avnd n vedere faptul c n ultimii ani au fost semnalate o
serie de cazuri ce au pus ntr-o lumin nefavorabil profesia de medic i condiiile
n care aceasta a fost exercitat.
Unul dintre principiile de baz ale profesiunii medicale se regsete n
cunoscutul aforism medical primum non nocere (nainte de toate s nu vtmm).
Este firesc ca societatea noastr s fie mai exigent fa de eroarea
medical dect n trecut. Astfel nencriminarea unui fapt prin texte de legi poate
s duc n aplicarea exerciiului , la o situaie penibil pentru cei chemai s judece. Cel mai tipic exemplu este refuzul medicului de a presta serviciile la care
este obligat. Pentru un astfel de refuz nu exist pn astzi pedepsele penale, ci
pedepsele constau, cel mult, n mustrarea contiinei.108
Sanciunea se impune totui atunci cnd prejudicierea intereselor bolnavului sau clientului este rezultatul neglijenelor i incorectitudinilor profesionale
manifestate sub forma atitudinii superficiale, lipsei de dexteritate, de pragmatism,
de vigilen, de grij sau a imprudenei, aadar a nclcrii regulilor de conduit
profesional.109
Rspunderea penal, ca form distinct a rspunderii juridice, posed
anumite trsturi definitorii, care o deosebesc de celelalte forme. Consecinele
ncercrilor de a conceptualiza termenul de rspundere juridic au avut inevitabile repercusiuni i asupra noiunii de rspundere penal. Exist dou preri larg
rspndite cu privire la definirea rspunderii penale: unii savani afirm c aceasta
reprezint obligaia unei persoane de a suporta o sanciune penal datorit faptului
c a svrit o infraciune. Aceast definiie ns a fost supus criticii deoarece
se consider c ea realizeaz o confuzie ntre rspundere i sanciunea nsi,
ignornd faptul c sanciunea nu constituie dect instrumentul de realizare a
rspunderii juridice.
Dup alte opinii, rspunderea juridic trebuie privit ca un raport juridic
de constrngere, al crui coninut l formeaz obligaia de a suporta o sanciune
juridic i dreptul de a aplica o sanciune penal, drept ce aparine statului i care
este exercitat prin organele sale specializate. Exist ns rezerve i fa de aceast
Ase vedea art.10 teza I din Codul Deontologic al Colegiului Medicilor din Romnia
M.Kernbach, N.Romanescu, Hotarul Tradiional i legal al profesiunii medicale, Cluj, 1935, Pag 275.
109
Aurel Teodor Moldovan , Tratat de Drept Medical, Ed. ALL Beck, Bucureti 2002, pag 341,342
107
108
99
definiie: susintorii ei au ncercat s exprime o noiune surprinznd n modul cel

mai general i abstract substana fenomenului n cauz i nu au trasat distincii
ntre elementele de coninut ale raportului juridic i nsi norma juridic.
n fine, exist i ali autori care afirm c rspunderea penal confer
coninut i finalitate raportului juridic penal, determinnd obiectiv i subiectiv, activ
i pasiv, mecanismul incidenei sanciunilor penale110.
n literatura juridic s-a exprimat opinia c dreptul penal nu creeaz raporturi juridice i n consecin , nu poate s existe o problem a rspunderii penale.
Rspunderea penal, fr ndoial, este un fenomen complex i procesul
realizrii sale n practic const din cteva etape, dup cum urmeaz: intentarea
urmririi penale; tragerea persoanei n calitate de inculpat; pronunarea sentinei
de condamnare cu indicarea pedepsei concrete ce urmeaz s fie aplicat infractorului; executarea pedepsei; i expirarea termenului antecedentului penal. n mod
corespunztor i n concordan cu schimbarea etapelor procesului de realizare
a rspunderii penale se schimb i organele de drept: de anchet; de urmrire
penal; de judecat; i instituiile penitenciare. De asemenea, o dat cu parcurgerea succesiv a acestor etape evolueaz i sufer schimbri i statutul juridic al
persoanei: nvinuit, inculpat, acuzat, judecat, condamnat, deinut.
n acelai sens este definit rspunderea penal i n doctrina penal
recent, ca fiind: raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a
svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor pe de alt parte, raport
complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii,
de a trage la rspundere pe infractor, de a-I aplica sanciunea prevzut pentru
infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n
vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii111.
5.1.2. Principiile rspunderii penale
Rspunderea penal, ca i toate celelalte instituii juridice, este guvernat
de o serie de principii juridice. Importana principiilor este lesne de neles dac
realizm faptul c ele reprezint nite reguli de drept obiectiv avnd caracter de
generalitate i care servesc drept idei cluzitoare n sistemul acestei instituii
juridice.
ntr-o opinie, sunt reinute ca principii fundamentale ale reglementrii
rspunderii penale: infraciunea unic temei al rspunderii penale, legalitatea
rspunderii penale, individualizarea judiciar a rspunderii penale.
Potrivit unei alte opinii112, alturi de principiile enumerate, se mai adaug:
principiul umanismului rspunderii penale, principiul personalitii rspunderii
penale, principiul inevitabilitii rspunderii penale, principiul unicitii rspunderii
penale,
principiul prescriptibilitii rspunderii penale.
110
I. Oancea, Tratat de drept penal. Partea General, Ed. ALL Juridic, p. 67;
C. Bulai, Manual de drept penal, partea general, Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 311;
112
C. Bulai, p. 316;
111
100
O importan fundamental o prezint principiul legalitii rspunderii

penale, care stipuleaz c ntregul proces de tragere la rspundere penal a persoanelor care au nclcat sau au ignorat ordinea de drept trebuie s se desfoare
numai n limitele i n cadrul stabilit de legislaia n vigoare. Numai legea poate
s stabileasc care fapte ilicite sunt considerate infraciuni, care sunt organele
competente s examineze respectivele nclcri ale ordinii de drept, ce sanciuni
pot fi aplicate, care sunt condiiile de aplicare i de executare a acestor sanciuni,
precum i cauzele care exclud caracterul infracional al faptei sau cele care exclud
rspunderea penal.
Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale. Acest principiu i
gsete consacrarea n dispoziiile art. 17 alin. 2 C. pen. sau art. 15 alin. 2 noul C.
pen. i presupune c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei
infraciuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinovia
cerut de lege i care prezint pericolul social concret al unei infraciuni113.
Principiul umanismului. Principiul umanismului i gsete expresie n
condiiile i n coninutul constrngerii juridice, care intervine n cazul svririi
infraciunii ca i prevederea pentru destinatarii legii penale a unor exigene crora
acetia li se pot conforma114. Principiul umanismului presupune folosirea acelor
instrumente care 115nu vor duce la njosirea, umilirea sau degradarea fiinei umane
i care nu vor leza demnitatea persoanei trase la rspundere penal.
Principiul rspunderii penale personale. Acest principiu presupune c
rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit ori a participat la
svrirea unei infraciuni, rspunderea penal neputnd interveni pentru fapta
altuia. dup cum nu poate fi colectiv adic pentru fapta unei persoane s rspund
un colectiv, grup (familie, etnie etc. )116.
Moartea infractorului deci a subiectului pasiv al rspunderii penale , are drept
consecin stingerea rspunderii penale i a sanciunilor ce decurg din aceasta.117
Principiul unicitii rspunderii penale (non bis in idem) implic regula conform creia pentru o singur infraciune nu poate exista dect o singur
rspundere penal. Aceasta nu nseamn ns c pedepsele penale principale nu
pot fi nsoite de pedepse complementare sau de o pedeaps accesorie (desigur,
cu condiia ca aceste sanciuni penale s se cumuleze din raiuni diferite i s aib
funcii diferite). Pe lng aceasta, rspunderea penal poate sa coexiste i s fie
nsoit de alte forme de rspundere juridic, precum rspunderea administrativ,
disciplinar, civil .a.m.d.
n practica judiciar i de asemenea n dreptul procesual penal acest principiu mai este cunoscut sub denumirea de autoritate de lucru judecat .118
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,p.
321;
114
C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, Instituii de drept penal, Ed. Trei, Bucureti, 2001, p. 14
116
117
118
Alex Boroi ; Ghe Nistorenu Drept penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 2004 pag 255
113
101
Principiul inevitabilitii rspunderii penale. Acest principiu presupune c

oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal. nlturarea rspunderii
penale n cazurile prevzute de lege (amnistia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea
prilor, etc.) nu diminueaz importana principiului care corespunde i principiului
egalitii tuturor persoanelor n faa legii, care stabilete c toate persoanele au
aceleai drepturi i c nimeni nu trebuie s beneficieze de tratament privilegiat; tot
acest principiu interzice discriminrile de orice gen n procesul rspunderii penale.
Principiul inevitabilitii rspunderii penale este realizat de principiul
oficialitii aciunii penale n vederea tragerii la rspundere penal a infractorului
i care funcioneaz pentru marea majoritate a infraciunilor .119
Principiul individualizrii rspunderii penale. Rspunderea penal
trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii, de persoana infractorului pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului ct i realizarea
preveniunii generale i speciale. Acest principiu denumit i principiul personalitii
stabilete caracterul strict personal al rspunderii. Destinatarul acesteia nu poate
fi dect persoana fizic care este vinovat de comiterea unei infraciuni. n aa fel
este exclus rspunderea colectiv.
Principiul prescriptibilitii rspunderii penale. Rspunderea penal
trebuie s intervin prompt n vederea restabilirii ordinii de drept nclcate. Cu ct
rspunderea penal intervine mai trziu, fa de data svririi infraciunii cu att
eficiena ei scade, rezonana social a infraciunii se stinge treptat iar stabilirea
rspunderii penale pentru infraciunea care aproape a fost uitat, ale crei urmri
au putut fi reparate, nlturate sau terse prin trecerea timpului nu mai apare ca
necesar120.
n legislaia penal romn au fost prevzute dispoziiuni prin care este
stabilit prescriptibilitatea pentru aproape toate infraciunile, cu excepia infraciunilor
contra pcii i omenirii n cazul crora este prevzut expres imprescriptibilitatea
att a rspunderii penale ct i a executrii pedepsei (art. 121 alin.2 actualul cod
penal, respectiv art 153 alin 2 cod penal viitor; i art. 125 alin. 5 C. pen)
Fiecare form de rspundere juridic are anumite caracteristici distinctive,
care nu pot fi regsite n celelalte forme. Aceasta este valabil i pentru rspunderea
penal. Specificul acesteia const n comportarea ilicita a subiectului, comportare
care trebuie sa mbrace numai dect forma infraciunii.
Pe lng aceasta, rspunderea penal este fundamentat pe conceptul
de pedeaps. n majoritatea cazurilor rspunderea penal i gsete realizarea
sau traducerea n practic n stabilirea i n executarea pedepsei. Cu toate acestea, rspunderea i pedeapsa nu sunt noiuni identice i nu trebuie n nici un caz
confundate. Persoana care este tras la rspundere penal poate fi scutit de
pedeaps n baza legii i n conformitate cu aceasta.
Un alt semn calificativ care separ rspunderea penal de alte forme de
rspundere juridic l constituie organele chemate s stabileasc felurile de rspundere.
C. Mitrache Drept penal romn Partea General Ed. Casa de editur i pres ansa
Bucureti 1997 pag 263
120
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,
p. 323;
119
102
Rspunderea penal se deosebete i prin organele care au dreptul de a

aplica sanciunile: numai instanele de judecat.
Un alt semn calificativ ce caracterizeaz rspunderea penal l constituie
nivelul sporit de duritate i de represivitate al sanciunilor, precum i faptul c acestea nu au un caracter specific, aa cum este caracterul financiar al sanciunilor
n rspunderea civil i cea material.
n fine, rspunderea penal se deosebete i prin calitatea subiecilor. Pot
fi trase la rspundere penal numai persoana fizic care a svrit, intenionat
sau din impruden, o fapt socialmente periculoas, prevzut de legea penal,
care a atins vrsta indicat n lege, care este responsabil i care ntr-un ir de
cazuri posed anumite caliti specifice prevzute de lege.
Temeiul atragerii la rspundere constituie un semn distinctiv de o major
importan al rspunderii penale. Fiecare tip de rspundere juridic stabilete
ce form anume trebuie s mbrace nclcarea ordinii de drept pentru ca ea s
poat surveni. n cazul rspunderii penale drept temei servete fapta concret
care mbrac forma infraciunii.
Rspunderea penal poate s survin numai pentru comiterea unei anumite
fapte, adic pentru un anume act de comportare, fie c este vorba de o aciune
sau de o inaciune, care este calificat de legislaia n vigoare drept infraciune,
precum i pentru consecinele generate de aceasta.
Legiuitorul a stabilit de asemenea c rspunderea penal ncepe numai
n momentul svririi infraciunii. Anume atunci se nate obligaia statului de a-l
descoperi pe cel vinovat prin intermediul organelor de justiie i de a asigura realizarea rspunderii penale. Obligaiunea corelativ a infractorului este de a suporta
rspunderea i privaiunile prevzute de aceasta. Prin urmare, rspunderea este
un fenomen care are limite n timp: ea apare n momentul comiterii infraciunii,
se realizeaz ncepnd cu momentul intrrii n vigoare a sentinei pronunate de
instana de judecat i este clasat n legtur cu ispirea pedepsei de ctre
vinovat dup stingerea sau ridicarea antecedentului penal.
Se precizeaz, de asemenea, c poate fi tras la rspundere penal numai
persoana care este vinovat, ceea ce deja constituie un element component al
laturii subiective a infraciunii.
5.2. NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE
5.2.1. Consideraii generale
Noiunea de nlocuire a rspunderii penale i caracterizare. Svrirea unei
infraciuni are drept consecin rspunderea penal a infractorului i sancionarea
acestuia.
n schimb, prin voina legiuitorului s-a stabilit c n anumite situaii, mprejurri
(amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie) este posibil ca
121
tefan Dane, nlocuirea rspunderii penale, ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 12-13;
103
rspunderea penal a infractorului pentru fapta svrit s fie nlturat sau s

fie nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice, n msura n care se apreciaz
c restabilirea ordinii de drept c este mai eficient prin stabilirea unei alte forme
de constrngere juridic121.
n literatura de specialitate se consider c ordinea de drept penal poate fi
realizat nu numai prin aplicarea unei pedepse ori prin luarea de msuri educative
ci i prin aplicarea unor sanciuni extrapenale122.
nlocuirea rspunderii penale poate fi definit ca fiind instituia juridic
n baza creia instana de judecat nlocuiete, n condiiile prevzute de lege,
rspunderea penal cu alt form de rspundere juridic care atrage o sanciune
cu caracter administrativ123.
Potrivit legii, nlocuirea rspunderii penale este posibil doar n situaia
infraciunilor care prezint un grad de pericol social mai sczut reliefat de pedeapsa prevzut de lege, ori n cazul unor infraciuni expres prevzute de lege,
iar instana apreciaz c sunt suficiente date pentru ca fptuitorului s I se aplice
o astfel de msur. i ntr-un caz i n cellalt avem svrirea unei infraciuni,
numai c consecinele ei sunt schimbate, n sensul c rspunderea penal este
nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice.
nlocuirea rspunderii penale nu trebuie confundat cu nlturarea
rspunderii penale. n timp ce n cazul nlocuirii rspunderii penale, n locul ei se
stabilete o alt form a rspunderii juridice ce atrage aplicarea unei sanciuni cu
caracter administrativ, n cazul nlturrii rspunderii penale, consecina svririi
infraciunii este nlturat.
Cadrul juridic al nlocuirii rspunderii penale.
nlocuirea rspunderii penale ca instituie a dreptului penal este reglementat
prin dispoziiile art. 90, art. 91 i art. 98 C. Pen.actual.
5.2.2. Reglementarea instituiei nlocuirii rspunderii penale
Condiii n care se poate dispune nlocuirea rspunderii penale.
nlocuirea rspunderii penale se poate dispune de ctre instana de judecat
dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de dispoziiile art. 90 i care fac referiri
pe de o parte la infraciune iar pe de alt parte la infractor.
Condiii privitoare la infraciune. Condiiile prevzute de lege, art. 90 C.
pen. actual cu privire la infraciune sunt urmtoarele:
a) pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoare de cel mult un an sau amend ori s-au svrit infraciunile
prevzute n art. 208, 213, 215 alin. 1, art. 2151 alin. 1, art. 217 alin. 1,
122
C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura All, Bucureti, 1997, p. 1997; t.
Dane, op. cit., p. 324;
123
324;
104
art. 2197 alin. 1, dac valoarea pagubei nu depete 100.000 lei sau
infraciunea prevzut n art. 249, dac valoarea pagubei nu depete
500.000 lei.
Dup cum se poate desprinde din textul legal, nlocuirea rspunderii penale
se poate dispune doar n cazul infraciunilor fapt consumat pentru care pedeapsa
prevzut de lege este de cel mult un an nchisoare sau amend. Aceste prevederi
legale nu se aplic n cazul n care fapta svrit a rmas n faza de tentativ,
infraciunea consumat fiind sancionat cu o pedeaps mai mare de un an nchisoare.
La acestea se mai adaug i faptul c alin. 1 al art. 90 delimiteaz clar c
pentru infraciuni este posibil nlocuirea rspunderii penale cu o sanciune cu
caracter administrativ, enumerndu-le. n cazul acestor infraciuni sunt necesare
ambele condiii a fi ndeplinite: s se svreasc una din aceste infraciuni, iar
paguba pricinuit s nu fie mai mare de 10 lei, iar n cazul art. 249 C. pen. de 50 lei.
b) fapta, n coninutul ei concret si n mprejurrile n care a fost svrsit,
prezint un grad de pericol social redus si nu a produs urmri grave.
Gradul de pericol social sczut al faptei se va deduce din mprejurrile
concrete n care s-a svrit fapta ce privete deopotriv pe fptuitor,
conduita sa, nevoile de sntate, de hran ale lui ori ale familiei sale,
ca i din mprejurarea c fapta nu a produs urmri grave124 .
c) paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la
pronunarea hotrrii. Paguba ce trebuie reparat poate fi cauzat att
prin infraciunile prevzute expres prin dispoziiile art. 90 alin. 1 lit. a
C. pen, ct i prin orice alt infraciune de cel mult un an.
d) din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii rezult c acesta
regret fapta. Atitudinea fptuitorului trebuie s rezulte din atitudinea
acestuia ulterioar svririi faptei de cin activ, nefiind suficient
o simpl declaraie de regret. Sunt suficiente date c fptuitorul poate
fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps.
Condiii cu privire la fptuitor. Pentru ca instana de judecat s poat
aplica nlocuirea rspunderii penale cu o sanciune cu caracter administrativ, este
necesar ca fptuitorul s nu mai fi fost condamnat anterior ori s I se fi aplicat de
dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent
n situaiile prevzute de art. 38.
Conduita bun a fptuitorului anterior comiterii infraciunii este necesar i se
probeaz prin lipsa antecedentelor penale i a sanciunilor cu caracter administrativ.
Condiiile cu privire la infraciune i cele cu privire la infractor trebuie ndeplinite cumulativ125
Sanciunile cu caracter administrativ aplicabile n caz de nlocuire a
rspunderii penale. Potrivit art. 91 C. pen., cnd instana dispune nlocuirea
p. 327;
125
328;
124
105
rspunderii penale aplic una din urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ:

a) mustrarea;
b) mustrarea cu avertisment;
c) amenda de la 10 lei la 1000 lei.
Se consider n literatura de specialitate126 c nlocuirea rspunderii penale
n condiiile prevzute de art. 90 C. pen. se poate face i n cazul concursului de
infraciuni, dac pentru fiecare infraciune sunt ndeplinite condiiile.
Astfel, potrivit art. 98 alin. 2 C. pen. nlocuirea rspunderii penale poate fi
dispus si n cazul concursului de infraciuni, dac pentru fiecare infraciune aflat
n concurs sunt ndeplinite condiiile de nlocuire a rspunderii penale.
nlocuirea rspunderii penale se poate dispune i n caz de participaie
numai acei fptuitori fat de care sunt ndeplinite condiiile prevzute n prezentul
titlu art. 90 C. pen. (art. 98 alin. 1 C. pen.).
5.3. RSPUNDEREA PENAL A PERSOANEI JURIDICE
5.3.1. Discuii n doctrin privind rspunderea penal
a persoanei juridice
Potrivit acestei opinii127, persoanele juridice nu au capacitate proprie de
a aciona, aa-zisele lor aciuni nefiind dect acte comise de persoane fizice i
atribuite entitilor colective, ceea ce nu este suficient pentru realizarea laturii
obiective a unei infraciuni, iar actele organelor sunt actele persoanei juridice
nsei pentru c organul nu este ceva distinct de persoana juridic, ci apare ca o
parte a acesteia.
La acestea mai adugm i faptul c se consider n literatura de specialitate128
c ceea ce scap din vedere adversarii ideii de rspundere penal a persoanelor
juridice este faptul c principiul specialitii apare ca o regul de drept civil ce nu
vizeaz dect materia actelor juridice civile. Prin urmare, principiul specialitii nu
are inciden in sfera faptelor civile stricto sensu, spre exemplu n materia delictelor civile129.
n doctrina s-a artat c a consacra rspunderea penal a unei persoane
juridice nseamn, n realitate, a angaja rspunderea penal a tuturor indivizilor care
o compun, a sanciona fr distincie vinovaii i nevinovaii, pe cei care au aprobat
i pe cei care au dezaprobat aciunea infracional, pe cei care nu au votat i pe
cei care au decis comiterea ei130. Ideea unei astfel de rspunderi ar conduce la
admiterea rspunderii penale pentru altul, ceea ce nu este acceptat. Chiar dac
Mitrache, p. 328;
G. Rodriguez Mourullo, Derecho penal. Parte general., Ed. Civitas, Madrid, 1978, p. 229;
128
Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere in dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de
Editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1992, p. 381;
129
Florin Streteanu, Radu Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Editura ROSETTI,
Bucureti, 2002, p. 52;
130
A. Dugue, Les exceptions au principe de personalite des peines, p.139;,
126
127
106
decizia a fost luat de majoritatea membrilor, este injust sancionarea celor care
nu au aprobat-o, pentru simplul motiv c ei sunt membri ai aceleiai persoane juridice. Indiferent dac autorii persoane fizice ai infraciunii au fost sau nu identificai
i declarai vinovai, declaraia de culpabilitate pronunat mpotriva grupului n
ansamblu are ca efect atragerea asupra persoanei juridice i a membrilor nevinovai
a consecinelor pgubitoare ale unei condamnri penale nemeritate131.De aceea,
aciunea penal nu poate fi ndreptat dect mpotriva autorilor i complicelor
prezumai ai infraciunii i numai cei a cror vinovie a determinat comiterea
infraciunii pot fi declarai responsabili i condamnai132. Membrii persoanei juridice
au doar un drept de folosin asupra bunurilor proprietatea persoanei juridice, iar
n caz de organizare a acesteia patrimoniul trece n proprietatea persoanei nouconstituite, aa prin urmare sanciunea aplicat persoanei juridice nu se rsfrnge
asupra membrilor.
n cazul n care n adunarea general a unei societi pe aciuni se ia o decizie care st la baza comiterii unei infraciuni publicarea unui articol de pres calomnios, reducerea cheltuielilor pentru echipamentele de protecia muncii, desfurarea
unei activiti de splare a banilor suntem n prezena unei rspunderi distincte
de cea a agentului care comite fapta n mod nemijlocit. Eventualele consecine
indirecte ale condamnrii persoanei juridice nici nu constituie o pedeaps pentru
persoana fizic ce a acionat, aa cum am artat mai sus, i nici nu se rsfrng
asupra ei ntr-un mod diferit fa de ali membri ai entitii colective133.
Potrivit unor autori134 a spune c este sancionat o persoan juridic
nseamn a recunoate c se recurge la o sancionare colectiv i c sunt pedepsii
i membrii inoceni doar pentru a asigura certitudinea sancionrii celor vinovai.
n schimb135 cea mai mare parte a doctrinei a admis c rspunderea penal a
persoanei juridice nu intr n conflict cu caracterul personal al rspunderii penale.
n ceea ce privete sancionarea persoanei juridice, este foarte clar c
sanciunile aplicabile persoanei juridice nu pot coincide n totalitate cu cele
prevzute pentru persoanele fizice, datorit diferenelor fundamentale care exist
ntre cele dou categorii de subieci, cum ar fi spre exemplu faptul c nu poate fi
executat n sensul clasic al termenului i nici nu poate fi privat de libertate prin
condamnarea la pedeapsa nchisorii.
Sanciunea principal care se aplic persoanei juridice se consider a
fi amenda136 tocmai datorit faptului c aceasta se leag de scopul principal al
companiei, acela de a obine un profit, amenda trebuind a fi corect individualizat,
respectiv s aib un cuantum suficient de ridicat pentru a realiza scopurile de
prevenie special i general.
131 Chr. Hennau, G. Schamps, J. verhaegen, Indispensable responsabilite de lentreprise, inacceptable culpabilite collective A propos de lavant project de loi belge relative a la responsabilite
penale des personnes morales, p. 565;
132 A. Huss, Sanctions penales et personnes morales, p. 674;
133 Florin Streteanu, Radu Chirita, op. Cit. P. 63;
134 L. Francois, La responsabilite penale des personnes morales?, p. 87;
135 Florin Streteanu, Radu Chirita, op. Cit., p. 60;
136 J. Gobert, Controlling Corporate Criminality: Penal Sanctions and Beyond, p. 4;
107
5.3.2. Necesitatea rspunderii penale a persoanei juridice

Consacrarea rspunderii penale a persoanelor juridice i gsete legitimitatea n necesiti de ordin practic, impuse de realitile vieii economico-sociale
contemporane.
Activitatea persoanelor juridice implic un anumit risc pe care l impun dezvoltarea tehnologic i implementarea noilor tehnologii n procesul de producie,
risc legat n principal de procesul de producie, rezultatele activitii industriale
i deeurile industriale. La acestea mai adugm i faptul c ntr-o economie de
pia, orice persoan juridic cu scop lucrativ ncearc s obin un profit ct mai
mare ntr-un termen ct mai scurt, aceasta presupunnd la rndul ei ncercarea
reducerii timpului necesar pentru realizarea scopului prin eludarea legii privind
evaziunea fiscal, fraudele comerciale, etc.
Nu trebuie uitat c de cele mai multe ori organizaiile criminale adopt forme
i structuri specifice industriei i comerului, organizndu-se ca persoane juridice
i ncercnd astfel ca, n spatele unei aparene de legalitate, s i desfoare n
siguran i la o scar ct mai larg activitile ilicite (trafic de bunuri i de persoane,
splare de bani, etc.)137.
Acestea reprezint doar cteva argumente care au impus i impun
sancionarea persoanei juridice.
5.3.3. Rspunderea penal a persoanei juridice
potrivit noii reglementri
Condiiile rspunderii penale a persoanelor juridice
- Persoanele juridice, cu excepia statului i a autoritilor publice, rspund
penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate
sau n interesul ori n numele persoanei juridice.
- Instituiile publice nu rspund penal pentru infraciunile svrite n
exercitarea unei activiti ce nu poate face obiectul domeniului privat.
- Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal
a persoanei fizice care a contribuit la svrirea aceleiai fapte.
Pedepsele aplicabile persoanei juridice
Pedepsele aplicabile persoanei juridice sunt principale i complementare.

Pedeapsa principal este amenda.

Pedepsele complementare sunt:
a) dizolvarea persoanei juridice;
b) suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice
pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
c)
nchiderea
unor op.
puncte
lucru ale persoanei juridice pe o durat de
137
Florin Streteanu,
Radu Chirita,
Cit., p.de
66-68;
108
la 3 luni la 3 ani;
d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o
durat de la unu la 3 ani;
e) plasarea sub supraveghere judiciar;
f) afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare.
CAPITOLUL VI
APLICAREA PEDEPSEI
6.1. ASPECTE GENERALE
6.1.1. Noiune i cadru
Activitatea judiciar (urmrirea penal i judecarea cauzei) este implicat
n cele din urm, n actul de individualizare a pedepsei penale. Individualizarea
pedepsei penale necesit aprecieri de psihologie judiciar, de tiina dreptului
penal, a procedurii penale, de logic judiciar, precum i de criminologie. Scopul
instituiei juridice a individualizrii pedepsei penale este prezentat de pedepsirea,
reeducarea infractorului, precum i de prevenirea svririi de noi infraciuni.
Instituiei individualizrii pedepsei i este consacrat Capitolul V, intitulat Individualizarea pedepselor, din Titlul III al prii generale a Codului penal (art. 72- 89)
sau Capitolul V, intitulat tot Individualizarea pedepselor art. 74-106 noul Cod penal.
La aceste dispoziii se mai adaug cele privind individualizarea pedepselor n cazul
strilor de agravare (concursul de infraciuni, recidiv, infraciunea continuat), ori
de atenuare (tentativ, minoritate) i care sunt prevzute n cadrul reglementrilor
instituiilor respective. Mai trebuie menionat c dispoziiile privind individualizarea
pedepselor sunt deopotriv aplicabile i celorlalte sanciuni de drept penal: msuri
educative i msuri de siguran138.
6.1.2. Forme i modaliti de individualizare
Criterii de clasificare. n doctrina penal se face distincia ntre individualizarea ce se realizeaz n faza de elaborare a legii i prevederii limitelor
pedepselor, n faza de aplicare a pedepsei i cea n faza de executare a pedepsei.
Corespunztor acestor faze sunt cunoscute trei forme de individualizare: legal,
judiciar sau judectoreasc i administrativ139.
C. Bulai, Manual de drept penal, partea general, Ed. ALL, Bucureti, 1997, p. 348;
p. 358;
138
139
109
Individualizarea legal. Obiectul principal al individualizrii legale este

reprezentat de necesitatea stabilirii periodice a faptelor, care constituie infraciuni
i elaborarea fiecrei norme juridice, n limitele principiilor generale de individualizare, prevzute de art. 72 C. pen. actual, respectiv art 74 C.Pen.viitor, stabilirea
cadrului legal, a dimensiunilor incriminrii actelor penale, prin ocrotirea relaiilor
sociale, prin limitarea ntinderii pedepselor n funcie de gradul de pericol social,
de importana relaiei sociale afectate, prin raportarea la necesitatea pedepsirii eficiente a infractorilor i la determinarea fenomenului de prevenire a infracionalitii.
Dac pentru instituia individualizrii judiciare, legea a stabilit criteriile n
art. 72 C. Pen. actual, respectiv art 74 C.Pen.viitor, individualizarea legal se
regsete n adoptarea tuturor regulilor din partea general, ct i din partea
special a Codului penal, prin care se identific limitele de aplicare a legii penale
(n timp, n spaiu), se stabilesc trsturile eseniale ale infraciunii i cauzele care
nltur caracterul penal al faptei, se indic felul pedepselor, formele de nlocuire
a rspunderii penale, se stabilesc limitele minime i maxime ale pedepsei pentru
fiecare infraciune.
Individualizarea judiciar sau judectoreasc a pedepsei o realizeaz
instana de judecat i se concretizeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie de gradul de pericol social al faptei, de
periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante ori agravante n
care s-a svrit infraciunea sau care caracterizeaz persoana infractorului.
Posibilitatea individualizrii pedepsei sub cele dou forme: individualizarea
legal i individualizarea judiciar corespunde modalitii de determinare a pedepsei140, n sensul c prin completarea reciproc a limitelor oricror pedepse, pentru
toate infraciunile, nu se va adopta o alt pedeaps dect cea relativ precizat de
textul legal specific infraciunii.
Legea penal reglementeaz, ca forme de individualizare judiciar:
- circumstanele atenuante i agravante;
- suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
- munca corecional.
Ulterioarele msuri de reducere din pedeapsa definitiv a deinerii i arestului preventiv, reducerea din pedeaps ca urmare a beneficierii de adaosuri la
norma legal de munc a condamnatului, liberarea nainte de terminarea pedepsei
pentru bun purtare sau ca efect al graierii individuale reprezint concepte care
formeaz obiectul individualizrii administrative, ntruct nu afecteaz cuantumul
pedepsei aplicat de instana de judecat (atribut al individualizrii judiciare), ci
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne,
Bucureti, 2003, p. 125;
141 C. Bulai, op. cit., p. 352;
140
110
forma de executare a pedepsei definitive (atribut al individualizrii administrative).

Individualizarea administrativ. Aceast form a individualizrii pedepselor
nu se rezum doar la regimul de executare, ci privete i durata executrii efective
a pedepsei care poate fi modificat la propunerea organelor administrative prin
acordarea graierii ori a liberrii condiionate141.
6.2. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR
6.2.1. Criterii generale de individualizare
Noiune. Dup cum am menionat mai sus individualizarea judiciar a
pedepsei este individualizarea realizat de instana de judecat i const n stabilirea i aplicarea pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit n
funcie de gradul de pericol social concret al faptei, de periculozitatea infractorului,
de mprejurrile concrete n care s-a comis infraciunea.
Este cert c individualizarea legal i cea judiciar sunt condiii necesare
activitii de incriminare sau dezincriminare a faptei infracionale, de stabilire
concret a executrii pedepsei de ctre infractor, considernd procesul de raportare a unor criterii la pedeapsa aplicat ca reprezentnd coninutul individualizrii
pedepselor.
Criterii generale de individualizare. n stabilirea i aplicarea pedepsei,
instana de judecat se conduce dup criteriile generale i obligatorii prevzute n
art. 72 c. pen., respectiv art. 74 noul C. pen (Legea nr. 301/ 2004).
Dup cum se poate desprinde din coninutul celor dou articole, instana
de judecat trebuie s in cont de:
- dispoziiile prii generale a codului penal, aceast regul impunnduse n practica judiciar, mai nti prin limitarea minimelor i maximelor pedepsei penale, ct i prin definirea conceptelor juridice care formeaz coninutul sanciunilor
penale (forma infraciunii, calitatea fptuitorului, modalitatea rspunderii penale) i
nu n ultimul rnd prin dispoziiile privind aplicarea n spaiu i n timp a legii penale;
- dispoziiile prii speciale a Codului penal, care fixeaz limitele minime
i limitele maxime pentru fiecare infraciune n parte, aceste limite regsindu-se
ns i n legile speciale care cuprind unele dispoziii penale, instana de judecat
avnd posibilitatea s aplice pedeapsa penal n cadrul acestor limite, dar prin
raportarea direct la gradul de pericol social al infraciunii i al infractorului;
- gradul de pericol social al faptei svrite de infractor, ce reiese din
modul i mijloacele de svrire a faptei n funcie de importana valorilor sociale
vtmate i de urmrile produse sau care s-ar fi putut produce .a.;
- persoana infractorului, un alt criteriu de individualizare a pedepsei care
se bazeaz pe starea psihofizic, atributele socioprofesionale, condiiile de via,
atitudinea n societate, n familie, la locul de munc (antecedentele penale) i com111
portarea dup svrirea infraciunii (atitudinea avut dup svrirea infraciunii

n faa organelor de urmrire penal etc.) etc.;
- mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.
Aceste mprejurri la care se refer legiuitorul prin dispoziiile art. 72 C. pen., sunt
acele stri, situaii, mprejurri, date ale realitii ce nu sunt cuprinse n coninutul
agravant al infraciunii i care prin legtura lor accidental cu fapta svrit ori
cu fptuitorul influeneaz gradul de pericol social al faptei sau de periculozitate
al infractorului i determin o atenuare ori o agravare a pedepsei concrete142. Sub
denumirea de mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal sunt
cuprinse att strile ct i circumstanele de atenuare sau agravare ale pedepsei143.
6.2.2. Stri i circumstane n cadrul individualizrii pedepsei
Noiuni. n realizarea oricrei forme de individualizare a pedepsei, dar cu
deosebire n cadrul individualizrii judiciare, un rol important l au strile, situaiile
sau mprejurrile anterioare, concomitente sau subsecvente comiterii infraciunii
i care reliefeaz un grad mai ridicat ori mai sczut de pericol social al faptei ori
de periculozitate a infractorului144.
n cadrul cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepsei se face distincie
ntre stri i circumstane.
Strile sunt definite ca fiind acele situaii, fapte cu semnificaie n ce privete
gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a fptuitorului, reglementate
n partea general a Codului penal ca instituii distincte, avnd efecte de atenuare
sau de agravare a pedepsei. Spre exemplu, menionm cteva stri de agravare:
starea de recidiv, concursul de infraciuni, precum i cteva stri de atenuare:
tentativa i minoritatea fptuitorului.
n ceea ce privete circumstanele, acestea sunt definite ca fiind acele
situaii, caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii ce se refer
la fapt i ambiana ei, ori de la fptuitor i biografia acestuia145.
O importan deosebit o are mprirea n stri i circumstane pentru c
potrivit unei opinii146 consacrat n literatura de specialitate strile de agravare ori
de atenuare i produc efecte fiecare n parte asupra pedepsei, acionnd succisiv, iar concursul de circumstane nu are acelai efect, provocnd doar o singur
atenuare ori agravare, oricte astfel de circumstane ar fi.
Cauze generale i speciale. Dup ntinderea efectelor se disting:
- cauzele generale care au influen pentru toate infraciunile i sunt
C. Bulai, Manual de drept penal partea generalEditura ALL, Bucureti, 1997, p. 364;
D. Lucinescu, Comentariu I n Codul penal romn comentat i adnotat, vol. I, partea general,
Editura tiinific, Bucureti, 1992, p. 432;
144
p. 361;
145
V. Dongoroz, n Explicaii teoretice ale codului penal romn, p. gen., vol. II, Ed. Academiei,
Bucureti, 1969, p. 220;
146
C. Bulai, op. cit., p. 353;
142
143
112
prevzute n partea general a codului penal; pot fi considerate cauze generale

att strile (concursul de infraciuni, tentativa, minoritatea), ct i circumstanele
prevzute n partea general a codului penal (atenuante art. 73 C. pen. sau art.
75 noul C. pen i agravante art. 75 C. pen. sau art. 77 noul Cod penal);
- cauzele speciale care sunt determinate avnd influen numai cu privire la
o anumit infraciune i sunt prevzute n partea special a Codului penal; cu titlu
de exemplu amintim drept cauze speciale de agravare: numrul victimelor, calitatea
infractorului, iar cauze speciale de atenuare: nlesnirea arestrii participanilor
la unele infraciuni retragerea mrturiei mincinoase, cu ndeplinirea condiiilor
prevzute de lege .a.
Circumstane legale i circumstane judiciare. Dup modul de stabilire
a circumstanelor i dup efectul pe care l au asupra pedepsei ce urmeaz s fie
stabilit de instan se disting:
- circumstanele legale, sunt acele circumstane artate de legiuitor i al
cror caracter, agravant sau atenuant este obligatoriu pentru instana de judecat;
spre exemplu, menionm circumstanele legale atenuante prevzute de art. 73
C. pen sau de art. 75 noul C. pen. i circumstanele agravante legale prevzute
de art. 75 C. pen sau de art. 77 noul Cod penal.
- circumstanele judiciare, sunt acele mprejurri caracterizate de instana de
judecat ca fiind atenuante sau agravante, apreciind, de asemenea, semnificaie
juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit i cu fptuitorul.
Instana poate deci s rein sau s nu rein, n favoarea sau n defavoarea
inculpatului , circumstanele atenuante sau agravante judiciare.147
Circumstane reale i circumstane personale. Dup criteriul legturii
cu fapta sau cu fptuitorul, circumstanele se mpart n:
- circumstane reale, acele circumstane care sunt legate de fapt i
influeneaz gradul de pericol social al acestuia; circumstanele reale se rsfrng
asupra participanilor numai dac se face dovada c le-au cunoscut, le-au prevzut
i le-au acceptat, deoarece participaia se svrete doar cu intenie;
Circumstanele reale sunt stri, situaii, mprejurri , ntmplri care preced
, nsoesc sau succed svririi faptei. Ele pot fi dintre cele mai diferite : locul unde
infraciunea este pregtit sau svrit, mijloacele utilizate la svrirea acestuia
, timpul cnd s-a svrit, numrul persoanelor care au participat la infraciune,
modul cum s-a comis, dac executarea a fost ntrerupt i reluat .148
- circumstane personale sunt acele circumstane care sunt legale de persoane infractorului i l caracterizeaz sub raportul periculozitii; referindu-se la
calitile, atitudinile, deprinderile, obiceiurile infractorului, circumstanele personale
(subiective) nu se rsfrng asupra celorlali participani.
C. Bulai Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 1997 , pag 366
C. Bulai Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 1997 , pag 367
149
C. Mitrache Drept penal romn Partea General Ed. Casa de editur i pres ansa
Bucureti 1997 , pag 290
147
148
113
Distincia ntre circumstanele reale i personale este important n stabilirea pedepsei pentru participanii la infraciune fiind stabilit regula prin dispoziiile
art. 28 C.p., potrivit cu care circumstanele privitoare la persoana unui participant
nu se rsfrnge asupra celorlali , n timp ce circumstanele privitoare la fapt se
rsfrnge asupra participanilor dar numai n msura n care acetia le-au cunoscut
sau le-au prevzut.149
Circumstane cunoscute i circumstane necunoscute. Dup cum
mprejurrile erau cunoscute ori necunoscute infractorului, se disting:
- circumstane cunoscute infractorului;
- circumstane necunoscute infractorului.
Circumstane anterioare, concomitente ori subsecvente infraciunii.
n literatura juridic, circumstanele se mai clasific dup situarea n timp fa de
momentul svririi infraciunii, distingndu-se ntre: circumstane anterioare,
concomitente i subsecvente infraciunii150.
6.2.2.1. Circumstane atenuante
Noiune. Circumstanele atenuante sunt definite ca fiind acele stri,
mprejurri, ntmplri ori date ale realitii anterioare, concomitente sau subsecvente svririi unei infraciuni, ce au legtur cu fapta infracional ori cu
infractorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate
mai redus a infractorului151.
Redactarea distinct a circumstanelor care constituie circumstane atenuante (art. 73 C. pen. sau art. 75 noul Cod penal) i a celor care pot constitui,
circumstane atenuante, reflect deosebirea pe care nsui legiuitorul o face ntre
acestea; cele prevzute la art. 73 C. pen. sau art. 75 noul C. pen. fiind circumstane
atenuante legale, iar cele prevzute la art. 74 C. pen. sau art. 75 alin 2 noul C.
pen. circumstane atenuante judiciare.
Circumstanele atenuante legale. Prin dispoziiile art. 73 C.pen., au fost
prevzute urmtoarele circumstane atenuante legale:
- depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate;
- svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs
prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin
alt aciune ilicit grav.
Depirea limitelor legitimei aprri (art. 73 lit. a partea I, sau art. 75 lit.
b noul Cod penal). Aceast circumstan atenuant legal cunoscut n doctrina
150
penal
ca exces
scuzabil
deosebete
decomentat
excesul
justificatvol.
asimilat
D. Lucinescu,
Comentariu
I nse
Codul
penal romn
i adnotat,
I, partealegitimei
general,
Editura tiinific, Bucureti, 1992, p. 428;
151
Bucureti, 2003, p. 220;
114
aprri prevzut la art. 44 alin. 3 C. pen.actual i care privete depirea limitelor

unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul, datorat tulburrii sau temerii n care s-a aflat cel ce face aprarea.
Pentru existena circumstanei atenuante se cer ndeplinite condiiile ca
fptuitorul s se fi aflat, la nceput, n legitim aprare, s fi depit limitele unei
aprri legitime, iar aceast depire s nu se ntemeieze pe tulburarea sau temerea acestuia152.
Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal care nu
se rsfrnge asupra participanilor153.
Atrgnd rspunderea penal a persoanei care s-a aprat excesiv, va diminua
aceast rspundere (atenund-o) n cadrul rspunderii penale pentru fapta svrit.
Depirea limitelor strii de necesitate (art. 73 lit. a, partea a II-a., art
75 viitorul cod penal lit c) Condiiile de existen a acestei circumstane atenuante
legale se desprind din dispoziiile art. 45 alin. 3 C. pen.actual i presupun c
fptuitorul, n momentul svririi faptei, necesare pentru a salva de la un pericol
iminent una din valorile sociale artate n art. 45 alin. 2 C. pen. i-a dat seama c
pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi produs dac pericolul
nu era nlturat.
n schimb, n situaia n care fptuitorul n momentul svririi faptei nu i-a
dat seama c prin fapta sa pricinuiete astfel de urmri atunci fapta este svrit
n stare de necesitate i nu are caracter penal154.
Depirea limitelor strii de necesitate este o circumstan personal.
Instana trebuie s examineze nu numai condiiile ei de existen , dar
i mrimea disproporiei dintre gravitatea urmrilor ce s-ar fi putut produce prin
nenlturarea pericolului , mobilul faptei n raport cu valoarea atribuit de fptuitor
bunurilor pe care le-a salvat cu sacrificarea altora .155
Svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau
emoii (art. 73 lit. b teza I C. pen. sau art. 75 lit. a noul Cod penal ). Svrirea
infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii (perturbatio animi)
const n indignare, mnie, emoie puternic provocat de victim prin violen,
atingerea grav a demnitii individuale sau printr-o aciune ilicit grav. ntre actul de provocare din partea persoanei vtmate, starea de tulburare sau emoie
creat infractorului i svrirea infraciunii ca urmare a acestor condiii va trebui
s existe un raport de corelare, cele dou acte (tulburarea din cauza provocrii
i actul infracional) care aparin agresorului fiind justificate parial de atitudinea
provocatoare a victimei. Asemenea acte de provocare pot fi realizate prin: violen
fizic (loviri, vtmri) ori violen psihic (ameninare); printr-o atingere grav a
p. 365;
153
D. Lucinescu, op. cit., p. 436;
154
p. 365;
155
C. Bulai Manual de drept peanal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 1997 pag 371
152
115
demnitii persoanei ce se poate realiza de exemplu prin insult; prin alte aciuni
ilicite grave ca de exemplu surprinderea victimei n flagrant delict de adulter (cnd
victima este soia sau soul adulterin al fptuitorului ori partenerul acestora).
De asemenea, actul de provocare (oricare ar fi coninutul sau denumirea sa)
va trebui s fie ndreptat n mod direct mpotriva infractorului, a unor persoane fa
de care acesta manifest ataament psihic, moral, sentimental, ns prin modul
de concepie, de executare sau prin urmrile sale provoac o stare puternic de
tulburare sau emoie i determin pe infractor s rspund provocrii.
Provocarea se reine i n cazul trecerii unei perioade de timp ntre actul
provocator i riposta acestuia cu condiia ca rspunsul la provocare s fie dat ca
urmare a tulburrii sau emoiei trite de infractor n momentul cnd a luat cunotin
de actul provocator.
Actul provocator se poate produce i printr-o atingere grav a demnitii
persoanei, dac aceast comportare a produs infractorului (provocat) o puternic
tulburare sau o emoie de nestpnit, n mod normal. Atingerea grav a demnitii
persoanei necesit producerea unei tensiuni psihice capabil s determine pe cel
provocat s riposte la actul ilicit provocator.
Important este ca infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului, iar
dac din eroare infractorul riposteaz mpotriva altei persoane pe care o confund
cu provocatorul, va exista de asemenea scuza provocrii.
Circumstanele atenuante judiciare. Prin dispoziiile art. 74 C. pen., respectiv art 75 alin 2 Viitorul Cod penal care prevd mprejurri pot constitui circumstane
atenuante, sunt enumerate exemplificativ circumstanele atenuante judiciare.
Conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei. Aceast
circumstan privete aadar atitudinea i comportarea corect a infractorului n
familie, societate, la locul de munc, nainte de svrirea infraciunii. Conduita
bun a infractorului privete i lipsa antecedentelor penale156.
Comportamentul individual, este considerat pozitiv sau negativ n funcie de
interesul social, de nevoile publice generale astfel nct prin examinarea i identificarea elementelor pozitive (prin investigaii la locul de munc, domiciliu, precum
i prin consultarea cazierului judiciar) se poate reine conduita bun, pozitiv a
infractorului existent nainte de svrirea infraciunii ca circumstan atenuant
i implicit s determine atenuarea pedepsei157.
Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau
a repara paguba pricinuit. Conduita infractorului despre care se menioneaz
n cuprinsul textului legal se refer la faptul c dup comiterea faptei, infractorul
manifest cin activ pentru fapta comis, cin care se materializeaz prin
repararea pagubei pricinuite, nlturarea urmrilor infraciunii i care reliefeaz o
Mitrache, op.cit., p. 366;
Iancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal general, Editua ALLBECK,
Bucureti, 2002, p. 574;
158
I. Griora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1969, p. 167;
156
157
116
periculozitate mai sczut a acestuia. De asemenea, se mai poate materializa i n

comportamentul infractorului ulterior comiterii infraciunii de a da ngrijiri medicale
victimei, de restituire a bunurilor sustrase etc.
n doctrina penal158 s-a reinut c o astfel de circumstan atenuant este i
n cazul mpiedicrii producerii rezultatului dac pn n acest moment s-a realizat
coninutul unei alte infraciuni.
Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea
descoperirii ori arestrii participanilor
O astfel de circumstan relev un grad de pericol de periculozitate sczut
al acestuia i faptul c reeducarea lui se poate realiza i printr-o pedeaps mai
uoar.
Printre mprejurrile reinute n practica i doctrina judiciar 159 ca
circumstane atenuante se afl:
- starea de beie involuntar incomplet, produs prin alcool sau alte
substane dei afecteaz voina infractorului nu nltur caracterul penal al faptei;
starea de beie voluntar complet care a fost acceptat de o persoan pentru efectele sale speciale asupra propriului comportament, va reprezenta o circumstan
atenuant sau o circumstan agravant, dup caz. Dublul caracter de circumstan
atenuant sau circumstan agravant a beiei voluntare complete este determinat
de interpretarea comportamentului infractorului anterior- concomitent-posterior
svririi infraciunii (faptei) sub starea de beie voluntar complet, ca o condiie
a producerii infraciunii (beia voluntar este reinut ca circumstan agravant
n toate infraciunile de pericol) sau deopotriv, avnd statutul de circumstan
atenuant, dac infractorul a produs aciunea-inaciunea, n mod normal, fr ca
svrirea acesteia s fie cauzat sau condiionat de starea de beie a infractorului160.
Practica judiciar161 a apreciat, n unele situaii, faptul c svrirea unei
infraciuni de ctre o persoan care prezint o diminuare a facultilor mintale va
justifica adoptarea circumstanelor atenuante pentru diminuarea rspunderii penale, ntruct sub aspect intelectiv i voliional nu a putut aprecia gravitatea faptei
svrite la adevrata lor valoare.
O examinare a practicii judiciare relev, c urmtoarele mprejurri pot
reprezenta circumstane atenuante: gradul de cultur i educaie sczut, lipsa unei
experiene sociale, vrsta naintat, starea psiho-fizic creat de comportamentul
victimei, mediul psiho-fizic special n care s-a produs infraciunea162.
Efectele circumstanelor atenuante. Efectele circumstanelor sunt de-
C. Bulai, op.cit., p. 64, I. Tnsescu, op. cit., p. 339; G. Antoniu i colab., Practica judiciar penal,
partea general, vol. I (1988), Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 77;
160
Tnsescu, op. cit., p. 580;
161
Bucureti, 2003, p. 155;
162
Dongoroz, op. cit., p. 156;
163
p. 367;
159
117
terminate prin dispoziiile art. 76 C. pen.actual respectiv art 76 cod penal viitor i
sunt aceleai indiferent dac sunt legale sau judectoreti.
Circumstanele atenuante au ca efect atenuarea obligatorie a pedepsei,
atenuare ce poate consta ntr-o reducere a, ori o schimbare a pedepselor prevzute
de lege pentru infraciunea respectiv163.
Potrivit dispoziiilor art. 76 C.pen., n cazul circumstanelor atenuante pedeapsa principal se reduce ori se schimb. Reducerea ori schimbarea are loc n
funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit raportat la
minimul special al acesteia, potrivit art. 76 alin. 1 C. pen.
Potrivit noilor dispoziii ale Codului penal, efectele circumstanelor atenuante
au fost reglementate ntr-un mod nou, n raport cu noile categorii de pedepse. De
regul, instana va valorifica aceste circumstane n cadrul limitelor legale speciale
de pedeaps i numai n cazuri bine justificate va cobor pedeapsa sub aceste
limite (adic sub limita legal).
nlturarea pedepselor complimentare ca efect al circumstanelor atenuante
se pune numai n legtur cu cazurile n care aplicarea acestora este obligatorie164,
nu i n cazurile n care aplicarea este facultativ, cnd neaplicarea pedepselor
complimentare se poate datora i altor cauze dect circumstanele atenuante.
6.2.2.2. Circumstane agravante
Noiune. Circumstanele agravante constau n stri situaii, mprejurri,
caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii, anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii ce au legtur cu fapta infracional
ori cu infractorul i care reflect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o
periculozitate mai mare a infractorului.
Deosebirea esenial dintre circumstanele agravante i infraciunea
calificat (agravant) const n faptul c circumstanele agravante au un caracter
accidental, pe cnd infraciunile calificate se caracterizeaz prin mai multe aciuniinaciuni, prin mai multe rezultate infracionale i prin mai multe forme de vinovie
a infractorului165.
Cadru. Circumstanele agravante i gsesc reglementarea n dispoziiile art.
75 C. pen. actual, art 77 C.pen.viitor nu face referiri exprese cu privire la mprirea
circumstanelor agravante n circumstane agravante legale i circumstane agravante judiciare. Dup cum se poate desprinde din coninutul legal, mprejurrile
care pot constitui circumstane agravante legale sunt prevzute limitativ (art. 75
alin. 1 lit. a-f C.pen. sau art. 77 alin. 1 lit. a-h noul C. pen.), n timp ce n cazul
circumstanelor agravante judiciare, legiuitorul las instanei judectoreti facultatea
de a reine ca circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un
caracter grav (art. 75 alin. 2 sau art. 77 noul C. pen.).
164
165
M. Basarab, op. cit., p. 431;

Tnsescu, op. cit., p. 583;
118
Circumstanele agravante legale. Potrivit dispoziiilor art. 75 alin. 1 C.

pen. sau ale art. 77 noul C. pen., constituie circumstane agravante, urmtoarele
mprejurri:
Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun (art. 75 alin
1 lit.a C. pen. sau art. 77 alin. 1 lit. a noul Cod penal). Participarea mai multor persoane la svrirea unei infraciuni nu este considerat n general ca o circumstan
agravant, rspunderea participanilor stabilindu-se potrivit dispoziiilor privitoare la
participaie166. n schimb, participarea mai multor persoane ca autori la svrirea
unei infraciuni, mai ales cnd numrul lor este mai mare, imprim acestei fapte
un caracter grav deoarece sporete ndrzneala fptuitorilor, prin cooperarea
acestora asigurndu-se consumarea infraciunii, tergerea urmelor infraciunii,
scade rezistena victimei n aprarea valorilor sociale etc167.
Aceast circumstan agravant nu se aplic dac n coninutul agravant
al infraciunii intr ca element circumstanial, svrirea faptei de dou sau mai
multe persoane mpreun; mprejurare care se valorific o singur dat ca element circumstanial168 (violarea de domiciliu- art. 192 ain. 2, violul art. 197 alin.
2, furtul calificat art. 209 lit. a, evadarea art. 269 alin. 2).
Circumstana agravant a participrii mai multor persoane la svrirea
infraciunii este o circumstan real care se rsfrnge asupra participanilor n
msura n care au cunoscut-o fiind necesar dovedirea cunoaterii ori prevederii
de ctre fiecare participant169
Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra
membrilor familiei sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public.
Svrirea infraciunii prin acte de cruzime presupun o ferocitate din
partea infractorului, o slbticie n comiterea infraciunii, urmrind provocarea de
suferine mari victimei n cazul infraciunii de vtmare corporal grav170. Aceast
circumstan este prevzut i ca element circumstanial al omorului deosebit de
grav (art. 176 alin. 1 lit. c C. pen.) sau al omorului calificat.
Svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor familiei. Agravanta se
aplic oricrei infraciuni de violen svrite asupra unui membru al familiei171,
cu excepia celor n coninutul crora este prevzut ca element circumstanial de
agravare a infraciunii (art. 180 alin. 1 i 21 - art. 185 noul cod penal; art. 181 alin.
11 C. pen). Agravanta general este aplicabil n cazul infraciunilor de vtmare
corporal grav (art. 182 C. pen.) sau loviri sau vtmri cauzatoare de moarte.
Svrirea faptei prin metode ori mijloace care prezint pericol public.
Bucureti, 2003, p. 151;
167
p. 369;
168
T. J. Constana, d.p. nr. 534/ 1979, RRD nr. 2/ 1980, p. 61;
169
170
p. 370;
171
Membru al familiei art. 1491 C. pen : Prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat,
dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuirorul.
166
119
Aceste metode sau mijloace pot fi: incendiul care creeaz pericol public, exploziile
sau substanele chimice sub forma de lichide sau gaze asfixiante sau inflamabile,
corosive sau toxice generale, indiferent de mijloacele folosite pentru rspndirea
lor (bombe, aparate de explodare, dispozitive de pulverizare, etc.), drmarea
unei cldiri sau deteriorarea unei instalaii etc., n toate cazurile punndu-se n
pericol viaa sau integritatea corporal ori sntatea unui numr indeterminat de
persoane172. Aceast circumstan este real i se rsfrnge asupra participanilor
numai n msura n care acetia au cunoscut-o sau au prevzut-o.
Svrirea infraciunii de ctre un major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor (art. 75 alin.1 lit. c C. pen. sau art. 77 alin. 1 lit. c noul Cod
penal). Reinerea acestei circumstane este determinat de cunoaterea de ctre
major a situaiei c la comiterea infraciunii coopereaz cu un minor. Coruperea minorilor i antrenarea lor la svrirea de infraciuni dovedete periculozitatea social
sporit a infractorului major. Aceast periculozitate este cu att mai evident, cu
ct influena pe care o pot avea persoanele n vrst asupra celor nevrstnici este
mai mare, de unde uurina cu care acetia sunt antrenai pe calea infraciunii173.
Eroarea cu privire la vrsta minorului, pe care l credea major, nltur
aceast agravant.
Aceast circumstan agravant nu este aplicabil infractorului major care
a svrit infraciunea de tinuire primind spre valorificare bunuri provenind din
furtul comis de infractori minori, deoarece infraciunea se realizeaz printr-o activitate posterioar aceleia ce constituie infraciunea ce provine bunul ce formeaz
obiectul tinuirii .174
i aceast agravant este real, rsfrngndu-se asupra tuturor
participanilor majori care au cunoscut mprejurarea c la svrirea infraciunii
particip i un minor.
Svrirea infraciunii din motive josnice
n doctrina penal, motivele josnice sunt acele porniri interioare contrare
moralei ca: rzbunarea, setea de mbogire pe ci ilicite etc. Aceast circumstan
este personal i nu se rsfrnge asupra participanilor.
Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea
comiterii faptei (art. 75 alin. 1 C. pen.). Aceast mprejurare nu mai este menionat
n noul Cod penal. Aceast stare de beie preordinat sau premeditat reflect
o periculozitate mai mare a fptuitorului care se pregtete pentru svrirea
infraciunii provocndu-si aceast stare pentru a avea mai mult curaj n svrirea
faptei ori pentru a o invoca n instan ca mprejurare atenuant. Aceast
circumstan agravant este personal, care se poate converti ca i premeditarea
n circumstan real, avnd efectele unei astfel de circumstane175
.
Svrirea
infraciunii
de
ctre
o
persoan
care
a
profitat
de
situaia
172
Bucureti, 2003, p. 152;
173
Dongoroz, p. 153;
174
Trib . Bucureti , s.I pen , dec. nr. 964/1969 n Revista romn de drept nr. 11/1969 , pag 165
175
Bucureti, 2003, p. 222;
176
120
prilejuit de o calamitate
Prin situaia prilejuit de calamitate se nelege starea de tulburare social
special pe care o creeaz existena efectiv sau ameninarea ivirii unei calamiti
(inundaie, incendiu puternic, surpare de teren)176. Periculozitatea infractorului este
mai mare pentru c profit de starea de tulburare produs de calamitate.
La acestea mai adugm i svrirea infraciunii asupra unei persoane
aflate n imposibilitate de a se apra sau de a-si exprima voina, asupra unui
minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani ori asupra unui membru de familie( lit.
f); svrirea infraciunii pentru a se sustrage pe sine sau pe altul de la urmrire,
arestare sau executarea pedepsei (lit. g); svrirea infraciunii pentru a nlesni
sau ascunde comiterea altei infraciuni (lit. h), prevederi introduse prin noua reglementare.
Circumstanele agravante judiciare. Spre deosebire de circumstanele
agravante legale care erau prezentate exemplificativ, cele judiciare sunt constatate
de instana judectoreasc care are facultatea s aprecieze c unele mprejurri
anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii, imprim faptei un
caracter grav177.
n doctrina penal178 sunt considerate ca fiind circumstane agravante judiciare: mprejurarea c infractorul se gsea n stare de beie n momentul svririi
infraciunii de purtare abuziv ori mprejurarea c n timpul efecturii serviciului
de paz infractorul sustrage bunuri ori comite o tlhrie. Ele vor putea fi proprii
fiecrui caz concret dat, instana avnd deplina libertate de a reine circumstan
agravant orice mprejurare care, n acel caz, imprim faptei, n mod nendoielnic
i ntr-o msur deosebit, un caracter grav.
Efectele circumstanelor agravante. Prin dispoziiile art. 78 alin. 1 C. pen.
i ale art. 78 noul Cod penal s-a consacrat principiul agravrii facultative a pedepsei n cazul constatrii circumstanelor agravante att legale ct i judectoreti.
Art. 78 C. pen. prevede c: n cazul n care exist circumstane agravante,
se poate aplica o pedeaps pn la maximul special. Dac maximul special este
nendestultor, n cazul nchisorii se poate adaug un spor pn la 5 ani, care nu
poate depi o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se poate aplica un
spor de cel mult jumtate din maximul special. (conform noului cod penal se poate
aduga un spor de pn la 2 ani)
6.2.3. Concursul ntre cauzele de agravare i
de atenuare a pedepsei
p. 373;
178
C. Bulai, p. 382;
179
Bucureti, 2003, p. 160;
177
121
Noiuni i caracterizare. Pe lng circumstanele agravante i atenuante,

exist anumite stri de agravare care pot intra n concurs cu cele dinti, situaie
care de asemenea trebuie s-i gseasc reglementare sub raportul ordinii de
aplicare i al efectului ce trebuie s li se dea la stabilirea pedepsei concrete179.
n acest sens, Codul penal n vigoare sau noul Cod penal conine reglementri
privind modul n care trebuie aplicate diferitele cauze modificatoare ale pedepsei,
atunci cnd acestea vin n concurs, reglementri cuprinse n dispoziiile art. 80 C.
pen sau ale art. 79 noul Cod penal.
Dac n art. 80 alin. 1 C. pen. se prevede ordinea n care li se d eficien
cauzelor de agravare i de atenuare cnd acestea sunt concurente n aceiai
cauz i anume mai nti circumstanelor de agravare, apoi circumstanelor de
atenuare i dup care strii de recidiv, dac este incident n cauza respectiv.
Ordinea de aplicare a circumstanelor stabilit prin dispoziiile art. 80 alin.1
C. pen. pune n eviden faptul c individualizarea pedepsei se realizeaz mai
nti n funcie de gradul de pericol social concret al faptei i de periculozitate a
fptuitorului n funcie de circumstanele legate de fapt i de fptuitor i numai
dup aceea se d eficien strii de recidiv, mprejurarea independent de fapta
care se judec, dar care desigur influeneaz, prin intermediul infractorului, gardul
de pericol social al faptei180.
Circumstane agravante i atenuante. Potrivit art. 80 alin. 2 C. pen., n
caz de concurs ntre efectele circumstanelor agravante i atenuante, coborrea
pedepsei sub minimul special nu mai este obligatorie, lsnd la aprecierea instanei
stabilirea duratei sau cuantumului pedepsei n cadrul limitelor speciale prevzute
de lege. Precizarea este necesar deoarece ca efect al circumstanelor atenuante
reducerea pedepsei sub minimul special este obligatorie, iar o astfel de soluie
anihila efectele circumstanelor agravante181. Coborrea pedepsei sub minimul
special nu este obligatorie n caz de concurs ntre circumstanele atenuante i
strile de agravare (concursul de infraciuni, pluralitate intermediar, infraciunea
continuat).
Limitele agravrii pedepsei. Cnd ntr-o cauz sunt aplicabile succesiv
cauze de agravare i cauze de atenuare, instana nu trebuie s fixeze cte o
pedeaps concret ca efect al fiecrei stri, luat n considerare succesiv, ci s
stabileasc o pedeaps care s reflecte luarea n considerare att a strilor i
circumstanelor agravante ct i a celor atenuante, pe care le-a constatat i reinut
n cauza respectiv182.

p. 374;
182
D. Lucinescu, Comentariu.., op. cit., p. 465;
180
181
122
CAPITOLUL VII
FORMELE I MODALITILE INFRACIUNII
Fazele de desfurare ale infraciunii
Infraciunea este ntotdeauna o manifestare a omului n sfera relaiilor sociale.
Aceasta se desfoar n timp i spaiu din momentul naterii ideii infracionale i
pn la producerea rezultatului. n mod obinuit, persoana fizic nti concepe activitatea infracional, iar apoi pune n aplicare pentru a obine urmrile. Activitatea
infracional, parcurge anumite etape, fiecare dintre ele caracterizndu-se printr-un
anumit grad de nfptuire a hotrrii infracionale.183 Svrirea infraciunii poate
parcurge mai multe momente sau faze n drumul ei spre producerea rezultatului
socialmente periculos.184 Doctrina penal este unanim n a distinge dou perioade n care se desfoar activitatea infracional : perioada intern i perioada
extern.185
a) n perioada intern putem distinge trei momente: 1) Naterea ideii
infracionale; determinat de un anumit mobil. Este momentul iniial al infraciunii n
care infractorul concepe ideea de a svri o infraciune. 2) Deliberarea; moment n
care fptuitorul mediteaz asupra ideii concepute, cntrind motivele pro i contra
ideii de a svri o infraciune. 3) Decizia final de a svri infraciunea; momentul
ce finalizeaz procesul intern. Decizia poate fi aceea dea a svri infraciunea
sau de renuna la ideea infracional.186 Aceast decizie reprezint momentul final
al perioadei interne, subiective, caracteristic infraciunilor intenionate.
b) Perioada extern se materializeaz prin aciunile fizice ale fptuitorului.
Luarea hotrrii de a svri o infraciune nu este incriminat deoarece
simpla rezoluie infracional nu reprezint o manifestare n sfera relaiilor sociale
de aceea nu este incriminat. Aceast faz poate cuprinde i o latur extern
denumit manifestarea hotrrii infracionale sau faza oratorie187. n mod normal
hotrrea infracional i comunicarea ei nu atrag rspunderea penal nici a celui
M.Zolyneak, Drept penal. Partea general vol.II, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai 1993, pag.266.
C.Bulai, Manual de Drept Penal. Partea General, Ed. All, Bucureti, 1997, pag.388
185
C-tin Mitrache op.cit. pag.181, V. Dongoroz, Drept Penal 1939, Pag.256.
186
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.113, C-tin Mitrache op.cit. pag.181, V. Dongoroz, Drept
Penal 1939, Pag. 131.
187
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.113
188
C-tin Mitrache op.cit. pag.182.
183
184
123
care a comunicat hotrrea infracional, nici a celui cruia i-a comunicat-o. Literatura opineaz ns c dac hotrrea infracional s-a comunicat n scopul de
a atrage i pe alii la svrirea infraciunii, ori de a ajunge la cunotina viitoarei
victime, aceasta poate constitui prin ea nsi o infraciune (ameninarea art.193,
C.p. actual; art 206 C.p.viitor) sau poate mbrca o form a pluralitii de infractori
(ex: complot art.167, C.p.actual; nu este reglementat n noua reglementare).188
Perioada extern este delimitat de actele i activitile persoanei efectuate n vederea pregtirii i realizrii activitii infracionale i obinerea rezultatului
periculos i eventual dezvoltarea efectelor acestui rezultat. i n aceast perioad
putem delimita trei faze:
1) Faza actelor preparatorii se caracterizeaz prin activitatea fizic a infractorului care i pregtete n acest moment terenul pentru faza executrii. n
aceast faz fptuitorul i procur mijloace, materiale, date, informaii cu privire la
timpul, locul, modul executrii infraciunii. Aceste mijloace pot fi de natur material
sau de natur intelectual, astfel se poate procura o arm, se poate confeciona
un peraclu, se poate confeciona o arm, se poate adapta un instrument cu o
alt destinaie iniial dect instrument cu care se svrete o infraciune. Pot fi
acte preparatorii, actele prin care se iau msuri n vederea ngreunrii descoperirii
infraciunii sau infractorului (amenajarea unei ascunztori)
2) Faza actelor de executare. n aceast faz se trece la nfptuirea aciunii
ilicite care are ca i consecin producerea rezultatului socialmente periculos. Este
posibil ca n aceast faz s se execute un act sau mai multe acte, s se ntrerup
o activitate sau s fie dus pn la capt. n cazul n care aciunea este ntrerupt
sau rezultatul socialmente periculos nu se produce n ciuda faptului c aciunea
este dus la ndeplinire, aceasta rmne ultima faz a faptei. Dac rezultatul
periculos se produce se trece la faza urmrilor.
3) Faza urmrilor se caracterizeaz prin producerea rezultatului socialmente
periculos incriminat de lege. Acest rezultat poate fi consecina direct i imediat
a aciunii sau poate fi o consecin agravat n timp. Aceast faz a urmrilor cuprinde att urmrile imediate ale aciunii ct i consecinele ulterioare ale acesteia.
Formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare
n doctrina penal prin formele infraciunii se neleg formele pe care aceasta
le poate avea n funcie de fazele de desfurare ale activitii infracionale.189
Formele infraciunii intenionate recunoscute de legislaie i doctrin sunt:
- Actele preparatorii;
- Tentativa;
- Fapta consumat;
- Fapta epuizat.
7.1.1. Actele preparatorii
189
190
C.Bulai,op.cit. pag.165.
V. Dongoroz, Drept Penal 1939, Pag.132.
124
Reprezint prima faz a activitii infracionale, momentul n care, anterior

trecerii la svrirea propriu-zis a infraciunii, fptuitorul i pregtete terenul
pentru aceasta. Literatura definete actele preparatorii ca fiind acele acte care
constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor de svrire
a infraciunii ori n crearea condiiilor favorabile n vederea comiterii acesteia.190
Din aceast definiie reiese c actele preparatorii pot fi: - acte care constau n
procurarea mijloacelor (ex: procurarea pe cale licit sau ilicit a unei arme pentru
svrirea de infraciuni)
- confecionarea, modificarea, adaptarea unui instrument care avea o
destinaie diferit de cea pe care i-o confer infractorul n momentul
svririi infraciunii (ex: modificarea unor chei n vederea ptrunderii
ntr-o incint pentru a sustrage diverse bunuri).
- culegerea de informaii, de date privind locul i timpul infraciunii ori
despre victim ( ex: n vederea ptrunderii ntr-o incint infractorul
se informeaz cu privire la momentul schimbrii paznicilor acestei
incinte).191
Doctrina penal i practica judiciar au artat c trebuie ntrunite cumulativ
urmtoarele condiii: 192
a) Actul de pregtire trebuie s aib o existen obiectiv, neechivoc,
adic sub aspectul raportului de cauzalitate el trebuie s favorizeze aciunea ilicit.
El trebuie s reprezinte o aciune efectuat n vederea crerii condiiilor pentru
svrirea infraciunii.
b) Activitatea de pregtire s se efectueze cu intenie. Forma inteniei este
aceea al inteniei directe. Infractorul urmrind i acceptnd producerea rezultatului. Aceast condiie este strns legat de prima i se interpreteaz mpreun
cu aceasta. Astfel actul material trebuie s fie neechivoc (ex: pot exista acte
preparatorii cu caracter echivoc cum ar fi procurarea unui cuit, a unei substane
otrvitoare, fapte ce pot fi puse n slujba ndeplinirii unui scop licit. n condiiile
n care exist astfel de act trebuie s se aprecieze n concret c persoana le-a
procurat n vederea svririi faptei ilicite).
c) Activitatea efectuat s nu fac parte din coninutul elementului material al
laturii obiective a infraciunii, s nu constituie un nceput de executare al infraciunii.
O alt parte a doctrinei separ condiia ca actele preparatorii s aib un
caracter neechivoc de condiia ca actul preparator s se concretizeze ntr-o activitate obiectiv de creare a condiiilor pentru svrirea infraciunilor.193
Actele de pregtire pot fi acte de pregtire material i acte de pregtire
moral. Actele de pregtire material, aa cum am artat, constau n pregtirea
material pentru svrirea infraciunii. Acestea pot fi procurarea de instrumente,
de mijloace, adaptarea de instrumente sau mijloace pentru pregtirea infraciunii.
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.116.
M.Zolyneak op. Cit. Vol.II pag.274.
193
194
C.Bulai,op.cit. pag.165.
195
Matei Basarab op.cit. pag.350, vol.I.
191
192
125
Actele de pregtire moral constau n culegerea de date, informaii cu privire la

locul i timpul n care urmeaz s se svreasc infraciunea, date cu privire la
victim, atragerea de complici.194 n literatur actele de pregtire moral mai sunt
denumite i acte de natur intelectual.195
Regimul actelor preparatorii
Exist mai multe concepii n literatura de specialitate cu privire la actele
preparatorii. Prima tez susine necesitatea incriminrii actelor preparatorii ca faz
de desfurare a activitii infracionale.196 n motivarea tezei se arat c se creeaz
condiii favorabile pentru comiterea infraciunii, ele sunt inserate n antecedena
cauzal a infraciunii. S-a susinut c neincriminarea actelor de pregtire ar putea
fi interpretat de infractori ca o ncurajare la pregtirea cu rbdare i perseveren
a infraciunii.197
n unele Coduri Penale ale altor ri, actele preparatorii sunt incriminate limitat numai la anumite infraciuni198, iar n alte ri actele preparatorii sunt incriminate
nelimitat pentru toate infraciunile unde acestea sunt posibile (C.p. ceh, art.7). Este
de menionat c la unele infraciuni cum ar fi infraciunile prin omisiune, precum
i alte infraciuni cum ar fi insulta, calomnia, actele preparatorii nu sunt posibile.
A doua tez susine neincriminarea actelor preparatorii. n susinerea
acestei teze s-au adus argumente ca: echivocitatea marii majoriti a actelor de
pregtire, situarea acestora n afara elementului material, lipsa de pericol social
evident, situarea n timp departe de rezultatul socialmente periculos.199 S-a susinut
c n susinerea acestei teze c neincriminarea actelor de pregtire nseamn o
ncurajare pentru cel care s-a pregtit s svreasc o infraciune de a renuna
ct nu este prea trziu.200
n dreptul penal romn actual s-a ales teza neincriminrii actelor preparatorii. Putem constata c n mod excepional legea penal a prevzut c n cazul
infraciunilor grave se impune incriminarea actelor premergtoare, ns, nu de sine
stttor, ci asimilate tentativei sau ca infraciuni de sine stttoare ori ca acte de
complicitate anterioar cnd sunt svrite de alte persoane.
Incriminarea actelor pregtitoare prin asimilare cu tentativa nu nseamn
c acestea i pierd individualitatea fa de actele de executare.201 Actele preparatorii sunt asimilate tentativei n cazuri expres prevzute de lege. Spre exemplu
sunt incriminate actele pregtitoare n art.173 alin.2 C.pen. arta c se consider
tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor sau instrumentelor precum i
I. Oancea, op.cit. pag.199, C-tin Mitrache op.cit. pag.184.

N. Iliescu Problema incriminrii i sancionarea actelor preparatorii, studii juridice, Ed. Academiei,
Bucureti, 1960, pag.485.
198
Art.17, C.p. bulgar; art.11 C.p. bulgar.
199
200
N. Iliescu op.cit.pag.485
201
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.119.
202 C-tin Mitrache op.cit. pag.185.
196
197
126
luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor de trdare, etc.

Actele preparatorii sunt incriminate i ca infraciuni de sine stttoare atunci
cnd prin caracterul lor univoc, ele au un grad de periculozitate evident, prevzut
de lege.202 (ex: art. 285 al C.p.actual, art. 314 C.p.viitor).
Actele de pregtire svrite de alt persoan dect autorul prin procurarea de mijloace, de instrumente poare constitui acte de complicitate anterioar
sancionate att de actualul Cod ct i de noul Cod penal.
7.1.2. Tentativa
Tentativa este definit de actualul Cod penal la art. 20, iar de viitorul Cod
penal la art. 32. Acestea arat c tentativa este punerea n executare a hotrrii
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 20 Coninutul tentativei

(1) Tentativa const n punerea
n executare a hotrrii de a
svri infraciunea, executare
care a fost ns ntrerupt sau
nu i-a produs efectul;
(2) Exist tentativ i n cazul n care
consumarea infraciunii nu a fost
posibil datorit insuficienii sau
defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii c
n timpul n care s-au svrit
actele de executare, obiectul
lipsea de la locul unde fptuitorul
credea c se afl;
(3) Nu exist tentativ atunci cnd
imposibilitatea de consumare a
infraciunii este datorit modului
cum a fost conceput executarea.
Art. 32 Tentativa

(1) Tentativa const n punerea
n executare a inteniei de a svri
infraciunea, executare care a fost ns
ntrerupt sau nu i-a produs efectul.

(2) Nu exist tentativ atunci
cnd imposibilitatea de consumare a
infraciunii este consecina modului
cum a fost conceput executarea.
de a svri infraciunea, executare care a fost ntrerupt sau nu i-a produs

efectul. De aici deducem c: n primul rnd tentativa se situeaz ntre actele de
pregtire ale infraciunii i rezultatul socialmente periculos al acesteia. Tentativa
va fi catalogat ca i form a infraciunii deoarece n acest caz rezultatul nu se
va produce. Neproducerea rezultatului se poate datora ntreruperii executrii fie
datorit faptului c n ciuda consumrii actului de executare au existat condiii
externe fptuitorului care au mpiedicat producerea rezultatului.
127
Dup cum se poate observa dispoziiile alin 2 din actuala reglementare au

fos nlturate considerndu-se nerelevante.
Condiiile de sancionare a tentativei aa cum reies din definiia dat de
Codul penal sunt urmtoarele:
a) S existe intenia de a svri infraciunea pentru c tentativa const n
punerea n executare a hotrrii. Intenia de a svri poate fi intenie direct sau
indirect, fiind exclus n cazul culpei cu prevedere sau praeterintenie. Tentativa nu
se poate mplini, deci, din punct de vedere subiectiv n cazul unei hotrri infracionale,
care nu se constituie n contiina fptuitorului ca o reprezentare a rezultatului periculos i o acceptare a urmrilor imediate ale infraciunii. Iat de ce nu se poate vorbi
de tentativ n cazul infraciunilor comise din culp sau cu praeterintenie. (ex: fapta
inculpatului care fiind n stare de ebrietate a vrut s intre ntr-o discotec fr s
achite taxa de intrare. Fiind respins de persoanele de ordine, el a intrat n altercaie
cu acestea, ncercnd s le loveasc cu o piatr. n condiiile n care un grup de
tineri a trecut prin preajm, inculpatul a solicitat ajutorul acestora pentru a-i bate pe
oamenii de ordine. A fost refuzat de acetia i de furie a aruncat cu piatra nspre
grupul de tineri rnindu-l pe unul dintre acetia la cap. Tnrul rnit a avut nevoie de
ngrijiri medicale ntr 50 i 55 de zile. n aceste condiii prima instan l-a condamnat
pe inculpat pentru infraciunea de tentativ de omor. Tribunalul Constana, examinnd cazul, a reinut, avnd n vedere circumstanele personale ale inculpatului
acesta era foarte tnr, enervat c fusese respins i btut de oamenii de ordine
din discotec i apoi refuzat de grupul de tineri, chiar mpins de cel cruia-i ceruse
ajutorul c inculpatul nu a acionat cu voin direct sau indirect i a schimbat
ncadrarea juridic din art. 20-21 (respectiv art 32-33 Viitorul cod penal) raportat la
art.174 (art 188 Viitorul cod penal) la ncadrarea prevzut de art. 172 (art 411 Viitorul cod penal) Cod penal actual203. Totodat infraciunea de provocare ilegal a
avortului prin care s-a cauzat moartea femeii nsrcinate art.185 alin.4 C.p.actual
(art 201 Cod.penal viitor)- svrindu-se cu praeterintenie, nu este susceptibil
de tentativ.204
b) A doua condiie a tentativei este nceperea executrii hotrrii infracionale.
Prin aceasta se nelege efectuarea unui act sau a actelor ce constituie elementul material al laturii obiective. Prin nceperea aciunilor ce constituie elementul
material al infraciunii este declanat procesul de realizare a urmrii imediate i
de producere a rezultatului socialmente periculos (ex: se consider c s-a pus
n executare hotrrea de a comite o infraciune de tlhrie n cazul n care s-au
aplicat lovituri victimei n scopul lurii unui bun din posesia acesteia).
c) Cea de-a treia condiie a tentativei privete ntreruperea aciunii de
svrire a faptei sau neproducerea rezultatului. Suntem n situaia n care rezultatul nu se produce sau din cauza ntreruperii aciunii, sau din cauze externe
de persoana infractorului. Dac nceperea executrii faptei este momentul iniial
al tentativei, atunci ntreruperea executrii faptei sau neproducerea rezultatului
reprezint momentul final al tentativei. ntreruperea executrii i neproducerea
203
204
T.J.Constana, s.d. 60/1992, Dreptul nr.10/1992, pag.96

T.S.s.p., d. Nr.754/1977, R.2, pag.332.
128
rezultatului chiar dac executarea a fost integral realizat sunt datorate unor
mprejurri independente de voina fptuitorului, ori in de voina acestuia.
Tentativa la infraciune va avea aceleai trsturi ca i infraciunea. n
cazul tentativei, obiectul juridic este acelai cu obiectul faptei consumate. Vor fi
deci afectate aceleai relaii sociale ca i n cazul svriri infraciunii consumate.
ns, n condiiile n care, infraciunea consumat vatm efectiv relaiile sociale
prevzute de lege, tentativa creaz o stare de pericol cu privire la acele relaii.
Din acest punct de vedere gradul de pericol social este diminuat fa de cel al
faptei consumate.
n funcie de infraciunea la care s-a nceput executarea, tentativa poate s
se caracterizeze i prin existena unui obiect material asupra cruia se ndreapt
activitatea fptuitorului. 205
Subiectul tentativei: subiectul activ este acelai ca n cazul tentativei consumate, el trebuind s ndeplineasc aceleai condiii generale de existen a
infraciunii. Tentativa poate fi comis i n participaie.
n cazul n care pentru svrirea unei anumite fapte legea prevede o
calitate special, subiectul activ al tentativei, ca i al faptei consumate, trebuie s
ntruneasc acea condiie n lipsa creia activitatea ndeplinit poate fi apreciat
ca tentativ la o alt infraciune sau poate s rmn n afara legii. Astfel i n
cazul tentativei la delapidare, subiectul activ trebuie s fie funcionar cu atribuii
de gestionare, la trdare prin transmitere de secrete s fie cetean romn sau
fr cetenie cu domiciliul n ara noastr 206
Latura obiectiv are aceleai componente ca i n cazul infraciunii consumate. Elementul material al laturii obiective la infraciunea consumat poate consta
dintr-o aciune sau dintr-o inaciune, pe cnd la tentativ, elementul material al
laturii obiective nu poate fi dect o aciune. Anumite particulariti poate prezenta
tentativa n cazul infraciunilor complexe n coninutul crora intr ca element sau
ca circumstan agravant care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea
penal. Chiar dac una dintre faptele incluse n coninutul infraciunii complexe
se realizeaz integral, iar cealalt numai parial, ntreaga complexitate faptic va
trebui apreciat ca tentativ la acea infraciune i nu ca fapt consumat.207
Urmarea imediat difer la tentativ fa de infraciunea consumat, n
sensul c dac la infraciunea consumat rezultatul este bine delimitat, la tentativ
M. Zolyneak , op . cit. , p.285
V. Dobrinoiu , Ghe Nistoreanu, A Boroi , I. Pascu , V. Lazr , op cit ., pag 192
207
O. Loghin, T.Tudorel, Drept Penal. Partea special, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L.
1998, pag. 128.
208
C.S.J., s.p., d.n.r.166/1997, n Dreptul nr.3/1998 pag.58.
209
M.Zolyneak op. Cit. Pag.143.
210
V. Dongoroz op. Cit. Pag 142
211
Tentativa de omor se poate comite i cu intenie indirect. Aplicnd o lovitur puternic cu o furc
cu coarne de fier n capul victimei, inculpatul a avut reprezentarea consecinelor actului su fractura oaselor capului, lezarea creierului i n cele din urm moartea victimei i chiar dac nu a dorit
acest rezultat final l-a acceptat svrind astfel fapta cu intenie indirect. mprejurarea c victima
nu a decedat, dei lovitura putea produce moartea, omorul rmnnd n faz de tentativ, nu are
nici o influen asupra calificrii juridice al faptei din punctul de vedere al formei de vinovie. T.S.
, s.p., d. 2958/1970, R.1, pag.306.
205
206
129
urmarea const ntr-o stare de pericol creat n ceea ce privete obiectul infraciunii
(ex: n cazul tentativei de omor, chiar dac s-au produs anumite vtmri, relaia
social privind dreptul la via a fost numai pus n pericol208.
Latura subiectiv a tentativei este aceiai cu a infraciunii consumate cu
deosebirea c, n cazul infraciunii consumate, latura subiectiv se realizeaz n
ntregime, pe cnd n situaia tentativei numai parial209. Forma laturii subiective
poate fi intenie direct atunci cnd infractorul prevede rezultatul faptei sale pe care
l i urmrete. n ceea ce privete intenia indirect, dei, exist autori care au
considerat c aceasta nu este posibil210, considerm c aceasta poate fi reinut211.
7.1.2.1. Felurile tentativei
n literatura de specialitate se clasific tentativa dup mai multe forme.
Literatura este unanim n a distinge formele ntre ele dup:
a) Gradul de realizare a aciunii ce constituie elementul material al laturii
obiective a infraciunii.
b) Dup cauzele care determin neproducerea rezultatului legate, fie de
mijloacele folosite, fie de obiectul material al infraciunii.212
Dup gradul de realizare al executrii actului material avem: tentativ
ntrerupt sau imperfect sau neterminat i tentativa perfect sau terminat sau
fr efect. n ceea ce privete al doilea criteriu avem tentativa proprie i tentativa
improprie.
Tentativa ntrerupt sau neterminat sau imperfect const n punerea n
executare a hotrrii de a svrii infraciunea, executare care s-a ntrerupt iar
rezultatul nu s-a produs. Aceast tentativ ncepe din momentul ncheierii actelor
pregtitoare i dureaz pn cnd intervin alte fore constrngtoare dect voina
infractorului. Aceste elemente pot fi fie prin intervenia unor fore umane strine
(intervenia unor tere persoane care mpiedic svrirea infraciunii, exemplu
inculpatul a fost surprins de paznicul fermei, n magazie, n timp ce i umplea
buzunarele cu porumb, dup ce umpluse o traist i servieta tot cu porumb s-a
reinut c activitatea de sustragere era n curs de executare213), (victima opune
rezisten agresorului i aciunea element material al laturii obiective nu se
consum), fie prin preexistena unor obstacole de natur material (rezistena
ncuietorilor), fie prin intervenia n timpul desfurrii aciunii infracionale a unor
obstacole de natur material (declanarea unei alarme ca urmare a atingerii unui
obiect). O parte a literaturii susine c tentativa ntrerupt exist i atunci cnd
executarea se datoreaz voinei infractorului, n cazul desistrii. Se ofer exemplu
situaia n care infractorul intenioneaz s fure i dup ce deschide ua locuinei
se rzgndete, renun la continuarea aciunii de furt, dei nu exista nici un obstacol n realizarea acestei infraciuni.214 ns majoritatea literaturii rein desistarea
ca fiind o instituie de drept penal diferit de instituia tentativei improprii, tratnd-o
n mod separat. Opinm c abordarea separat a desistrii de tentativ este mai
T.J.Timi, d.p.930/1971, R.1, pag.193.
214
Matei Basarab op.cit. pag.364, vol.I.
212
213
130
corect din punct de vedere al naturii juridice a acestei instituii. Pe cnd tentativa
imperfect presupune intervenia unui element independent de voina infractorului
desistarea este o manifestare direct de voin a fptuitorului. Tentativa imperfect
va fi ntotdeauna pedepsit, pe cnd desistarea beneficiaz de nepedepsire pentru
infraciunea pentru care se ncepuse actul de executare.
Tentativa perfect sau fr efect sau terminat const n executarea
integral a inteniei infracionale, deci a elementului material al laturii obiective,
fr a se produce rezultatul periculos prevzut de lege. Exemplul clasic oferit de
literatur: se trage cu arma n direcia victimei, dar aceasta se ferete i nu este
ucis, sau se administreaz otrav victimei, dar aceasta este salvat de intervenia
altor persoane. n aceast situaie aciunea s-a efectuat n ntregime, ns din motive strine de voina fptuitorului, urmarea nu se produce. Tentativa perfect este
ntlnit numai la infraciunile care au obiect material, ntruct numai la acestea
este posibil ca executarea s fie dus pn la capt, fr s survin rezultatul.215
Pentru tentativa terminat sau perfect neproducerea rezultatului poate
avea cauze care se situeaz n orice moment al aciunii. Cauza neproducerii
poate fi anterioar nceputului executrii (ex: infractorul nu este un bun inta n
cazul ncercrii de ucidere a victimei prin mpucare; concomitent executrii ex:
victima se ferete i lovitura mortal nu este receptat sau ulterioar executrii,
victima otrvit este dus la spital i salvat).216 Tentativa terminat poate fi att
proprie (cnd mijloacele folosite sunt capabile s produc rezultatul aciunii) ct
i improprie (cnd mijloacele folosite datorit insuficienei sau defectuozitii duc
la neproducerea rezultatului).
n conformitate cu al doilea criteriu al cauzelor ce determin neproducerea
rezultatului distingem, aa cum am artat, tentativa proprie i tentativa improprie.
Tentativa proprie terminat este posibil numai la infraciunile de rezultat.217
Tentativa improprie este prevzut de art.20 alin.2 din actualul cod penal, ceea
ce nu regsim n noul cod penal. Aceast tentativ se caracterizeaz prin aceea c
similar ca la orice tentativ se realizeaz punerea n executare a rezoluiei infracionale.
Legiuitorul catalognd aceast form a tentativei a apreciat c pentru ca tentativa s
fie improprie trebuie ca aciunea s fie executat n ntregime. De aceea nu putem
vorbi despre o tentativ improprie, imperfect, ci numai despre o tentativ improprie
terminat sau perfect. Motivele pentru care rezultatul periculos nu se produce sunt,
n toate cazurile la infraciunea imperfect anterioare svririi elementului material al laturii obiective. Imposibilitatea de consumare a infraciunii este relativ, cci
mijloacele prin natura lor sunt apte s produc rezultatul, iar n cazul i mprejurrile
n care hotrrea a fost pus n executare se dovedesc insuficiente, defectuoase.218
Situaiile cnd rezultatul nu se produce sunt i ele de natur diferit. O prim
215
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. Pag. 126.
217
C.Bulai op.cit. pag.171.
218
T.S.col.p. decizia. Nr. 663 din 1966, c.d. pag.320
219
Exemplul clasic oferit de doctrin este acela n care fptuitorul dorete uciderea unei persoane
prin introducerea unei cantiti de otrav n mncarea victimei. Cantitatea de otrav este insuficient
nct rezultatul periculos nu se produce. n acest sens a se vedea C-tin Mitrache op.cit. pag.190,
216
131
situaie este, conform legii, insuficiena mijloacelor. n acest caz, mijloacele sunt
proprii, apte de a produce rezultatul socialmente periculos, ns, sunt folosite n
cantiti insuficiente sau n anumite condiii astfel nct ele nu pot produce urmarea
pe care infractorul o prevede i o dorete. 219
O a doua situaie de neproducere a rezultatului urmrit de infractor este
defectuozitatea mijloacelor folosite. Astfel, infractorul urmrete producerea rezultatului i folosete n vederea realizrii acestuia, ns, folosete mijloace care,
dei, prin natura lor sunt apte s produc rezultatul, datorit unor defecte nu pot
duce la consumarea infraciunii. Putem da exemplu n acest sens fapta infractorului
care trage asupra rivalului su cu intenia de a-l ucide, ns, datorit armei de foc
decalibrate, el nu nimerete inta.
O a treia situaie care face imposibil consumarea aciunii este lipsa obiectului de la locul n care se afla, n timpul svririi actelor de executare. Infractorul
pune n executare aciunea cu mijloace proprii, apte s produc rezultatul, care nu
se produce datorit lipsei obiectului infraciunii de la locul su. Literatura de specialitate a reinut un exemplu n acest sens: fapta inculpailor care prin violen au
sustras geanta victimei i au constatat c nu coninea valorile pe care le cutau. S-a
reinut n aceast spe tentativa de tlhrie.220 Acest fel de tentativ poart numele
de tentativ relativ improprie.221 Tentativa absolut improprie este reglementat
de art.20, alin.3 actualul cod penal, respectiv art 32 alin 2 din viitorul cod penal.
Tentativa absolut improprie se caracterizeaz prin imposibilitatea de consumare a infraciunii datorat modului cum a fost conceput executarea. Fptuitorul
pune n executare rezoluia infracional n vederea producerii rezultatului periculos,
executarea este dus pn la capt, dar rezultatul nu se produce datorit modului
greit n care a fost conceput infraciunea.
Literatura juridic apreciaz c exist mai multe cauze datorit crora
rezultatul este imposibil s se produc. Prima cauz ar fi inaptitudinea total a
mijloacelor folosite. De exemplu va exista tentativ absolut improprie atunci cnd
se va ncerca uciderea unei persoane fcnd-o s ingereze o substan absolut
inofensiv, cum ar fi un cub de zahr.
O a doua cauz care duce la imposibilitatea producerii rezultatului este
inexistena absolut a obiectului infraciunii (exist tentativa absolut improprie i
atunci cnd aciunea este ndreptat mpotriva unui obiect inexistent; ex: ncercarea
de a fura un bun care ntre timp a fost distrus).
O a treia cauz a neconsumrii infraciunii este modul greit, absurd de
concepere a executrii faptei (ex: prezentarea drept ctigtor a unui bilet loto pe
care cifrele sunt falsificate n mod grosolan). 222
Literatura distinge tentativa absolut improprie de infraciune putativ. n cazul infraciunii putative se svrete o fapt ce are caracter infracional numai n
mintea fptuitorului, n realitate ea neavnd trsturile i caracterul unei infraciuni
(ex:
ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan care se considera cstorit,
220
T.S., s.p., d., nr.1080/1978,R. pag.171.
222
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. Pag. 127, urm.
223
221
132
fr s tie c vechea cstorie ncetase prin moartea soului). Fapta putativ se

delimiteaz i de tentativa relativ improprie. n cazul tentativei relativ improprii,
lipsa obiectului de la locul su este accidental, pe cnd n cazul faptei putative,
lipsa obiectului este total.
Deosebirea fa de tentativa absolut improprie este aceea c fapta putativ
nu numai c nu este absurd conceput, dar se realizeaz i produce efectul urmrii,
dar din cauze necunoscute fptuitorului, faptei i lipsete caracterul infracional.223
7.1.2.2. Incriminarea i sancionarea tentativei
Tentativa i dovedete periculozitatea prin faptul c ea reprezint o executare integral sau n parte a elementului material al laturii obiective a infraciunii.
Practic, aciunea prin care se urmrete rezultatul socialmente periculos este pus
n executare. De aceea, doctrina caracterizeaz tentativa ca fiind o form atipic
de infraciune datorit mprejurrii c latura obiectiv a acesteia nu se realizeaz
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 21. Pedepsirea tentativei
(1) Tentativa se pedepsete numai
cnd legea prevede expres
aceasta.
(2) Tentativa se sancioneaz
cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i
jumtatea maximului prev
zute de lege pentru infraciunea
consumat, fr ca minimul
s fie mai mic dect minimul
general al pedepsei. n cazul
cnd pedeapsa prevzut de
lege este deteniunea pe via,
se aplic pedeapsa nchisorii
de la 10-25 ani.
(3) n cazul persoanei juridice, tentativa se sancioneaz cu amenda
cuprins ntre minimul special
i maximul special al amenzii prevzute de lege pentru
infraciunea consumat,
Art. 33 Pedepsirea tentativei

(1) Tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede n mod expres
aceasta.

(2) Tentativa se sancioneaz
cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat ale crei
limite se reduc la jumtate. Cnd pentru
infraciunea svrit legea prevede pedeapsa deteniunii pe via iar instana
s-ar orienta spre aceasta, tentativa se
sancioneaz cu pedeapsa nchisorii
de la 10 la 20 de ani.
n C-tin
ntregime,
urmarea imediat a infraciunii.224
Mitrachenerealizndu-se
op.cit. pag.181.
224
133
n doctrina penal exist dou concepii privind incriminarea tentativei:

reduse la jumtate. La aceast
pedeaps se pot aduga una
sau mai multe pedepse complementare
a) Concepia incriminrii nelimitate n care se susine c tentativa trebuie
incriminat fr excepie n toate infraciunile, indiferent de gravitatea acestora.
b) Incriminarea limitat a tentativei adoptat i de legislaia romn penal
prevede incriminarea tentativei numai n cazul infraciunilor grave, care, prezint
ca i fapt consumat un pericol social grav.
Sancionarea tentativei. i n acest caz exist mai multe teorii cunoscute n
doctrina penal privind sancionarea tentativei. Teoria parificrii pedepsei pentru
tentativ cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat. Aceast
teorie susine c pedeapsa pentru tentativ ar trebui s fie similar cu pedeapsa
pentru infraciunea consumat. Fa de aceast teorie se delimiteaz teoria
diversificrii pedepselor, care susine un sistem difereniat de aplicare a pedepselor
pentru tentativ, mbrind ideea c punerea n pericol al unor categorii de relaii
sociale ocrotite, este mai puin grav dect vtmarea acestor relaii. Aceast din
urm teorie este mbriat de legiuitorul penal romn.
De aceea considerm c, de lege ferenda am putea avea dou exprimri
aplicabile n Codul penal.
Una ar fi aceea a aplicrii unei pedepse cuprins ntre jumtate din maxim
i jumtate din minim, fr ca minimul aplicat s scad sub minimul categoriei
inferioare categoriei pedepsei aplicate pentru infraciunea consumat.
Cealalt soluie ar fi exprimarea c tentativa se sancioneaz cu o pedeaps
cuprins n categoria imediat inferioar categoriei de pedeaps prevzut de lege
pentru infraciunea consumat. Aceast din urm soluie ar avea neajunsul c
instana, dup ce se pronun pentru o pedeaps aplicabil infraciunii consumate,
va trebui s individualizeze din nou o pedeaps pentru tentativ. Pe de alt parte
aceasta ar putea fi i un beneficiu, permind o marj mai larg de apreciere pentru
judector.
Actualul cod penal face referire i la tentativa n cazul infraciunilor comise de
persoana juridic, ceea ce nu mai este regsit n reglementarea viitorului cod penal.
Pedepsele complimentare se pot aplica persoanei juridice i n mod cert
se vor aplica i persoanelor fizice. n cazul persoanei juridice, pedepsele complimentare pot fi aplicate, cu excepia pedepsei dizolvrii societii. Aceasta este o
nou dovad c legiuitorul din 2004 aplic principiul diversificrii pedepsei pentru
tentativ n raport de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat.
7.1.2.3. Infraciuni pentru care tentativa nu este posibil
134
Interpretnd articolului 20 din Codul reiese c tentativa nu este posibil la toate

infraciunile fie din cauza elementului subiectiv, fie din cauza elementului obiectiv.
Din punct de vedere al elementului subiectiv nu pot avea tentativ
infraciunile svrite din culp i cele praeterintenionate. n cazul infraciunilor
comise din culp, avnd n vedere c tentativa presupune punerea n executare
a rezoluiei infracionale, se presupune c infractorul acioneaz cu intenia de a
svri infraciunea, deci forma necesar de vinovie pentru a exista tentativ
trebuie s fie intenia direct sau indirect. n cazul praeterinteniei, avem o situaie
oarecum similar, avnd n vedere natura juridic a praeterinteniei, combinaie
ntre intenie i culp. Fa de infraciunea principal, infractorul acioneaz ntradevr cu intenie, dar fa de rezultatul agravat al aciunilor sale, el se afl n
culp, neputndu-se reine fa de culpa sa forma tentativei.
Din punct de vedere al elementului obiectiv tentativa nu este posibil n
primul rnd la infraciunile omisive, al cror element material al laturii obiective
const ntr-o inaciune, cci infraciunea se consum n momentul nendeplinirii
obligaiilor cerute de lege.
O alt categorie pentru care tentativa nu este posibil, sunt infraciunile de
imediat consumare (sau cu executare prompt). Aceste infraciuni nu au o desfurare
n timp ele consumndu-se n momentul actului de executare (ex: infraciunile
desfurate verbal, prin cuvinte insulta, calomnia, mrturia mincinoas,etc.).
Ultima infraciune la care tentativa nu este posibil este infraciunea de
obicei. Infraciunea de obicei presupune repetarea aciunii n aa fel nct s rezulte
o obinuin, o ndeletnicire. Efectuarea unui singur act nu are relevan penal
iar infraciunea se consum tocmai prin repetarea acestor acte.
7.1.2.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului
mpiedicarea producerii rezultatului socialmente periculos al aciunii
infracionale poate fi datorat att unei voine sau a unui eveniment strin de voina
fptuitorului, sau din propria voin a acestuia. n cazul n care rezultatul socialmente periculos nu se produce datorit ntreruperii executrii aciunii sau datorit
mpiedicrii producerii acestuia, n cazul n care aciunea a fost executat pn la
capt din propria voin a fptuitorului, suntem n faa unei cauze de nepedepsire.
n Codul penal actual aceast cauz de nepedepsire era prevzut la art.22,
iar n noul Cod penal la art. 34. Dispoziiile Codurilor sunt similare n aceast materie, reglementnd dou cauze de nepedepsire. Motivul nepedepsirii infractorului
n caz de desistare sau mpiedicare a producerii rezultatului este dorina legiuitorului
de a ncuraja, de a stimula pe fptuitorii care renun la continuarea executrii
faptei sau mpiedic producerea rezultatului socialmente periculos. n aceste cazuri
nsi actele de executare i pierd caracterul socialmente periculos, att datorit
faptului c valoarea social ocrotit nu mai este vtmat, ct i datorit faptului
c nu mai exist voina infracional a fptuitorului. Din dispoziiile legii reiese c,
225
N. Iliescu op.cit.pag.170.
135
pentru a fi cauze de impunitate desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului

trebuie s ndeplineasc anumite condiii:225
a) n cazul desistrii trebuie s existe un nceput de executare, iar n cazul mpiedicrii producerii rezultatului trebuie ca aciunea s fi fost executat n
ntregime.
b) ntreruperea executrii n cazul desistrii, respectiv mpiedicarea producerii
rezultatului, s fie efective, adic s duc la neconsumarea infraciunii. Prin aceast
cerin se nelege implicit c trebuie evitat urmarea imediat (dac la desistare
avem o abandonare a executrii ncepute, se poate reine c suntem n situaia
mpiedicrii producerii rezultatului n condiiile n care, spre exemplu, fptuitorul
mpiedic moartea victimei administrndu-i acesteia un antidot, n cazul otrvirii).
De reinut c pentru a fi efectiv, desistarea trebuie s fie definitiv, fptuitorul s
renune n totalitate i pentru totdeauna la comiterea respectivei infraciuni.
c) Att ntreruperea activitii, ct i mpiedicarea rezultatului trebuie s fie
voluntare, s fie expresia voinei libere a fptuitorului, s fie din proprie iniiativ.
d) O condiie special pentru existena cauzei de impunitate n cazul
mpiedicrii producerii rezultatului este c mpiedicarea rezultatului trebuie s aib
loc nainte de descoperirea faptei. Fapta se consider descoperit atunci cnd
organele n drept sau orice alt persoan n afar de cele implicate la svrirea
ei au luat la cunotin de comiterea acesteia.
Efectele desistrii i mpiedicrii producerii rezultatului
Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt cauze de impunitate
n sensul c n aceste cazuri fptuitorul nu va fi pedepsit pentru infraciunea pe
care o ncepuse sau al crei rezultat l mpiedicase.
n Codul penal se prevede c dac actele ndeplinite pn n momentul
desistrii sau mpiedicrii rezultatului constituie o alt infraciune se aplic pedeapsa
pentru infraciunea svrit. Spre exemplu va fi sancionat pentru vtmare
corporal fptuitorul care punnd n executare hotrrea de a svri infraciunea
de omor, a renunat dup ce a nceput executarea ( a aplica mai multe lovituri
victimei). Renunarea, dei fcut din proprie iniiativ s-au adus vtmri victimei
pn n momentul desistrii.226
7.1.3. Infraciunea fapt consumat
Infraciunea consumat reprezint forma tipic sau perfect a infraciunii
n raport cu fazele desfurrii activitii infracionale.227 Infraciunea consumat
presupune parcurgerea tuturor fazelor infraciunii de la momentul intern al lurii
hotrrii infracionale pn la momentul producerii urmrilor socialmente periculoase. Cu privire la infraciunea consumat, putem aprecia, spre deosebire de
T.S., s.p., d.nr.2956/1970 R.R.D., nr.3/1971, pag.133.
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. Pag. 129, C.Bulai, op.cit. pag.178.
228
M. Zolineak, Drept penal, P.Gen.,vol.II, 1976, Iai, pag.117, C-tin Mitrache, op.cit.194.
226
227
136
tentativ, c aciunea ce reprezint elementul material al laturii obiective a fost

ndeplinit, iar rezultatul periculos s-a produs. Infraciunea consumat atrage n
toate cazurile rspunderea penal.
n Codul penal exist unele infraciuni care dup momentul consumrii cunosc
urmri noi, fie datorit amplificrii rezultatului iniial, fie datorit activitii infracionale
care continu.228 n cazurile artate mai sus avem un moment ulterior momentului
consumrii infraciunii i acela este momentul epuizrii infraciunii. De aceea,
doctrina face distincie ntre infraciunea fapt consumat i infraciunea fapt epuizat.
Infraciunea fapt consumat este posibil n condiiile n care rezultatul
socialmente periculos se produce n momentul executrii elementului material
al laturii obiective. Momentul consumrii infraciunii marcheaz momentul producerii definitive a rezultatului periculos. La infraciunile de pericol, infraciunea
se consider consumat n momentul n care s-a executat n ntregime elementul
material al laturii obiective de exemplu, infraciunea de violare de domiciliu ori a
sediului se consum de ndat ce persoana a ptruns fr drept n locuina alteia
ori a sediului, iar infraciunea de rezultat se consider consumat n momentul
n care, datorit executrii aciunii infracionale se produce rezultatul socialmente
periculos de exemplu infraciunea de omor se consum n momentul cnd s-a
produs moartea.
Determinarea momentului consumrii prezint interes practic n ceea ce
privete o serie de probleme cum ar fi: determinarea legii aplicabile n spaiu i
timp; incidena actelor de clemen; calcularea termenului de prescripie, etc.229
7.1.4. Infraciunea fapt epuizat
Infraciunea fapt epuizat se deosebete de marea majoritate a infraciunilor,
la care momentul consumrii acela al producerii rezultatului periculos - este imediat urmtor aciunii infracionale, prin aceea c la infraciunea fapt epuizat putem
constata o prelungire n timp a infraciunii dup momentul consumrii. Prelungirea
urmrilor se poate datora, aa cum am artat, amplificrii rezultatului iniial sau
continurii activitii infracionale.
Dac infraciunea fapt consumat este forma tipic a infraciunii, putem
aprecia c infraciunea fapt epuizat este forma atipic de infraciune, o form mai
grav datorit faptului c, dac rezultatul se agraveaz vtmnd mai grav anumite
relaii sociale prevzute de lege, atunci i rspunderea va fi mai mare pentru cel
ce svrete fapta. Infraciunea fapt epuizat este posibil la infraciunile continue,
continuate, progresive i la infraciunile din obicei. La aceste infraciuni distingem,
pe lng momentul consumrii i momentul epuizrii.
Fa de acest ultim moment al epuizrii, fa de producerea ultimului rezultat
se calculeaz i sunt incidente aplicarea legii penale n spaiu i timp, incidena
actelor de clemen, calcularea termenului de prescripie, etc.
229
C.Bulai, op.cit. pag.179.
137
CAPITOLUL VIII
PLURALITATEA DE INFRACTORI
(SVRIREA INFRACIUNII DE MAI MULTE PERSOANE)
8.1. GENERALITI PRIVIND PLURALITATEA DE INFRACTORI
8.1.1. Noiunea i caracterizarea pluralitii de infractori
Noiune
Prin pluralitate de infractori se desemneaz situaia n care mai multe persoane svresc o singur infraciune.230
Cooperarea persoanelor este exprimat de intenia acestora de a realiza o
anumit infraciune mpreun. Pluralitatea de infractori presupune contribuii efective care depind de latura obiectiv a infraciunii i voina comun de a coopera la
svrirea unei infraciuni.
Caracteristici
Nu orice fapt comis de mai multe persoane presupune i o pluralitate de
infractori. Astfel, pluralitatea de infractori presupune colaborarea cu vinovie a
mai multor persoane n vederea svririi unei infraciuni. Astfel, n caz de adulter
partenerul nu cunoate c este implicat cu o persoan cstorit.231 Dac nici o
persoan nu a participat la comiterea faptei cu vinovie, atunci, nu se poate reine
o pluralitate de fptuitori, iar fapta svrit fr vinovie nu este considerat
infraciune.
Dac numai o persoan, dintre cele care au svrit infraciunea a acionat
cu vinovie, fapta reprezint o infraciune, iar pluralitatea de fptuitori devine
pluralitate de infractori232.
pluralitii
C. Bulai, Drept Penal,8.1.2.
P. Gen.,Formele
vol.I, p.185;
V.Dongorozde
n infractori
Dongoroz 1, p.183.
Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Editura Lumina Lex , p.391.
232
Constantin Mitrache , Avram Filipa, Constantin Bulai, Drept Penal Romn curs selectiv pentru
licen 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.46.
233
V. Dongoroz, Drept Penal, 1939, p.477; C. Bulai, op.cit., p.186; L.Biro, Drept Penal, 1971,p.126;
V.Dongoroz n Dongoroz 1, p,.180; V.Papadopol Comentariu 1, p.142.
230
231
138
Pluralitatea de infractori se poate realiza n forme diferite: pluralitate

necesar (natural), constituit i ocazional (participaia propriu-zis i participaia
improprie).
Pluralitatea natural sau pluralitatea necesar233 reprezint forma pluralitii
de infractori n care cooperarea mai multor persoane la comiterea faptei este cerut
chiar prin natura acesteia. Ca atare, anumite fapte prevzute de legea penal
nu pot fi svrite de o singur persoan, presupunnd cooperarea mai multor
persoane. De exemplu: ncierarea art. 322 din actualul cod penal, respectiv art
198 viitoarea reglementare; bigamia art 303 din actualul cod penal, respectiv art
376 din viitorul cod penal.
Specificul pluralitii naturale de infractori este considerarea fiecrui participant ca autor al infraciunii, avnd ca urmare tragerea la rspundere penal a
fiecrui participant n funcie de rezultatul produs i participare.234
Nu este de esena pluralitii naturale, att n cazul infraciunilor bilaterale dar
i a celor ce presupun cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei ca toi
fptuitorii s fie infractori, s rspund penal, fiind de ajuns ca unul dintre fptuitori
s acioneze cu vinovie. De exemplu: va exista bigamie i dac unul dintre subiecii
infraciunii svrete fapta fr vinovie, fiind n eroare referitor la starea civil a
celuilalt.235
Pluralitatea constituit exist cnd infraciunea se svrete prin simplul
fapt al iniierii sau constituirii unei asociaii sau gruprii interzise de legea penal,
sau al aderrii sau sprijinirii sub orice form a acesteia, n scopul svririi unor
infraciuni, independent de mprejurarea c ulterior, aceste infraciuni au fost sau
nu comise.
Pluralitatea constituit presupune, ca atare, gruparea mai multor persoane
n vederea svririi de infraciuni. Pluralitatea constituit nu este reglementat
n partea general a codului penal i n partea special, gruparea mai multor
persoane devine infraciune i prin aceasta sunt evideniate condiiile pluralitii
constituit de infractori.
Aceast pluralitate este creat prin voina legiuitorului fiindc scopul
urmrit de ctre cei care s-au asociat prezint un mare pericol (svrirea unor
infraciuni).236
Pluralitatea constituit exist indiferent dac au fost svrite sau nu mai
multe fapte infracionale din cele pe care i le-au propus cei care s-au constituit237.
i n cazul pluralitii constituite fiecare persoan este considerat c a
svrit infraciunea i va rspunde penal pentru aceasta ca autor.
Pluralitatea ocazional (participaia propriu-zis i cea improprie) este forma
pluralitii de infractori ce poart numele de participaie penal.
V. Dongoroz, Drept Penal, p.478; C. Bulai. Op..cit, p.186.
236
237
234
235
139
8.2. PARTICIPAIA PENAL

8.2.1. Generaliti privind participaia penal
Participaia penal reprezint acea form de pluralitate de infractori n
care, la comiterea faptei prevzute de legea penal particip un numr mai mare
de persoane dect este necesar. Deci, ea exist atunci cnd o infraciune prin
coninutul ei legal poate fi svrit de o singur persoan, dar este comis n mod
concret i ocazional de mai multe persoane, fiecare coopernd cu acte care pot
fi de natur diferit sau chiar de aceeai natur.238 Prin aceast caracteristic se
subliniaz posibilitatea existenei unei pluraliti ocazionale la o pluralitate natural
i la o pluralitate constituit de infractori.
Literatura juridic susine c pluralitatea ocazional ar fi posibil numai
la svrirea infraciunilor ce i le-au propus cei care s-au constituit.239 Nu este
posibil participaia penal la constituire, cnd prin actele de sprijinire se intr ntro pluralitate constituit. n alt opinie -participaia penal este posibil n cazul
depirii numrului de fptuitori necesari pentru existena pluralitii constituite240.
n cazul pluralitii ocazionale de infractori, spre deosebire de celelalte
forme de pluralitate, fiecare participant este considerat c a contribuit cu o parte
la svrirea infraciunii i va rspunde penal n funcie de contribuia adus la
svrirea infraciunii.241
Participaia penal este reglementat de art. 23 Cod Penal actual care
prevede urmtoarele: participani sunt persoanele care contribuie la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal n calitate de autori, instigatori sau complici.
Participaia penal exist atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
A) S se fi comis o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac aceasta
a fost consumat sau a rmas n faza de tentativ pedepsibil.
B) La comiterea faptei s i fi adus contribuia mai multe persoane dect ar
fi fost necesar potrivit naturii faptei. Contribuia fptuitorilor la svrirea faptei poate
consta n acte de executare direct sau nemijlocit- de autor, sau de nlesnire,
sprijinire material sau moral de complice; sau de determinare la svrirea
licen 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.47.; Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1,
Editura Lumina Lex , p.393.
239
Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Ed.a Iia, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1995, p.237.
240
V. Papadopol, comentarii n Codul Penal comentat, op.cit., p.143.
241
C. Bulai, C. Mitrache, A. Filipa , Instituii de drept penal, Curs selectiv pentru examenul de licen
2001 i 2002 cu ultimele modificri ale Codului Penal, Ed. Trei, 2001, p.85.
242
licen 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.47.; Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1,
Editura Lumina Lex, p. 49.
243
2001 i 2002 cu ultimele modificri ale Codului Penal, Ed. Trei, 2001, p.8
238
140
infraciunii de instigator. Indiferent de modalitatea n care participanii i aduc

contribuia la svrirea faptei este considerat ndeplinit condiia cooperrii mai
multor persoane la comiterea faptei.
C) Legtura subiectiv ntre participani, este o alt condiie, adic, toi
participanii trebuie s fie animai de aceeai voin de a svri fapta prevzut
de legea penal.242
D) Existena participaiei este condiionat de calificarea faptei comise prin
contribuia mai multor persoane ca infraciune. Deci, fapta trebuie svrit de
ctre cel puin unul dintre participani cu vinovia cerut de lege.243
8.2.2. Felurile participaiei penale
Literatura de specialitate i legislaia face deosebire ntre felurile i genurile
diferite de participaie penal, n funcie de diferite criterii: 244:
I. Criteriul atitudinii psihice fa de rezultatul faptei comise distinge ntre
participaia proprie i participaia improprie:
a) Participaia proprie sau perfect sau propriu-zis se caracterizeaz
prin aceea c toi participanii acioneaz cu aceeai form de vinovie
la svrirea infraciunii. Se mai susine n literatura de specialitate c
exist participaie proprie i atunci cnd toi participanii acioneaz cu
forma de vinovie culpa la comiterea unei fapte din culp, ns numai
la actele cu executare direct, deci prin acte de coautorat.245
b) Participaia improprie sau imperfect presupune ca participanii la
svrirea infraciunii s nu acioneze cu aceeai form de vinovie
(unii cu intenie -alii culp, intenie- fr vinovie).
II. Criteriul contribuiei participanilor la comiterea infraciunii face deosebirea ntre:
a) activitatea de executare direct i nemijlocit a faptei activitate care
este specific autorilor i coautorilor
b) activitatea de determinare la comiterea unei fapte activitate specific
instigatorilor
c) activitatea de nlesnire sau de ajutare la svrirea faptei activitatea
specific complicilor.246
III. Criteriul contribuiei participanilor la svrirea faptei i producerea
rezultatului, fcndu-se diferenierea ntre formele principale de participaie i
formele secundare de participaie:
a) participaia principal cnd prin contribuia participantului se realizeaz
nsi coninutul infraciunii.- specific autorilor i coautorilor.
C. Bulai , op.cit, p.431 i urm.
V.Dongoroz , Dongoroz I, p.236-237; C. Bulai, op.cit., p.431.
246
247
licen 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.49
244
245
141
b) participaia secundar- cnd contribuiile participanilor nu se nscriu n

realizarea aciunii sau inaciunii ce reprezint nsi fapta incriminat.
specific complicilor i instigatorilor.247
Ca atare, formele principale de participaie sunt coautoratul fa de celelalte
forme de participaie i instigarea fa de complicitate. Participarea unei persoane
la comiterea unei infraciuni poate fi considerat coautorat (nu i instigare i coautorat), chiar dac contribuia sa poate fi incriminat i ca instigare i coautorat.
Participarea la svrirea aceleiai infraciuni prin dou activiti deosebite una
de instigare i alta de complicitate, vor atrage aplicarea formei de participaie a
instigrii, i nu se aplic regulile concursului de infraciuni.248
8.2.2.1 Autoratul i coautoratul
Att art 24 din Actualul Cod penal ct i art 46 din Viitorul Cod penal definesc
similar autorul ca fiind: Autor este persoana care svrete n mod nemijlocit o
fapt prevzut de legea penal.
Coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit aceeai fapt prevzut de
legea penal- art 46 alin 2 din Viitorul cod penal. Dup cum se poate observa spre deosebire de actualul cod penal viitorul cod penal d o definiie clar i explicit a coautorului.
Autoratul reprezint forma de participaie penal n care o persoan
svrete prin acte de executare fapta prevzut de legea penal. Autor este cel
care svrete aciunea (inaciunea) prevzut n norma incriminatoare, singur,
n mod nemijlocit indiferent c a comis-o cu intenie, culp, a luat singur hotrrea
infracional i nu a fost sprijinit la comiterea infraciunii de nici o persoan. Nu
se poate susine c ea a svrit fapta de autorat, fiindc nu exist participaie.249
Autoratul, ca form de participaie presupune cooperarea mai multor persoane la comiterea infraciunii ca instigator sau complice.
Autoratul reprezint o form de participaie esenial i necesar, fr de
care celelalte forme de participaie instigarea i complicitatea nu ar putea exista.
Din punct de vedere subiectiv, autorul trebuie s acioneze ntotdeauna cu
intenie, la participaia proprie, iar n cazul participaiei improprii acioneaz din
culp sau fr vinovie.250
Coautoratul reprezint forma de participaie n care, la comiterea unei
fapte prevzute de legea penal, i-au adus contribuia n mod nemijlocit dou
sau mai multe persoane.
Coautoratul nu necesit prezena altor participani, cum ar fi instigatori i
complici, ns nu i exclude n mod automat. Ca atare, este posibil participaia sub
249
V. Dongoroz, Explicaii teoretice, op.cit, p.191.
250
251
248
142
forma coautoratului fr ali participani, dar i cnd alturi de coautori la svrirea

faptei prevzute de legea penal au contribuit i participani instigatori i complici.
Coautorii sunt persoanele care au cooperat ocazional i n baza unei legturi su
biective, cu acte de executare (nemijlocit), la comiterea n comun a aceleiai infraciuni.251
Coautoratul presupune contribuia a cel puin dou persoane la comiterea
faptei prevzute de legea penal, aceste contribuii reprezentnd n fapt elementul
material al laturii obiective a respectivei infraciuni.
Aciunea coautorilor de executare nemijlocit a infraciunii nu trebuie s
fie identic, fiind necesar s se completeze doar ntr-o aciune unic. Sunt acte
de coautorat, spre exemplu, loviturile aplicate de mai multe persoane victimei
infraciunii, dac a existat o rezoluie infracional (hotrre infracional) comun,
de omor, chiar dac nu toate loviturile aplicate au fost mortale.
Legtura subiectiv poate interveni nainte sau n timpul executrii aciunii. Astfel,
cnd mai multe persoane dintre care una vroia s se rzbune pe un duman al su,
care se afl ntr-un grup de persoane au hotrt s loveasc pe cei care constituiau
grupul respectiv i au executat n comun aciunea, se realizeaz participaia, iar legtura
subiectiv s-a stabilit nainte de punerea n executare a aciunii. Legtura se poate stabili
i n timpul executrii aciunii. Spre exemplu: n timp ce inculpatul lovea victima, au mai
venit nc patru persoane care au nceput s o loveasc i ele, unele cu cuitele, iar
altele cu alte obiecte i cu picioarele. n acest fel toi au acionat simultan i conjugat la
suprimarea vieii victimei, rezultat prevzut i dorit sau acceptat de fiecare dintre ei252.
Aciunea trebuie comis mpreun sau n comun, adic persoanele respective s svreasc aciunea care face parte din latura obiectiv a coninutului
infraciunii. De exemplu, la tlhrie acela care imobilizeaz victima pentru ca altul
s-i sustrag bunurile aflate asupra sa este coautor.253
Un alt exemplu, a fost dat n practica judiciar, decizndu-se c acte de
executare de coautorat sunt i acelea care contribuie n mod indirect la comiterea faptei, cum sunt actele prin care se face imposibil rezistena, aprarea, sau
care obstaculeaz energiile ce tind s combat producerea rezultatului.
n ceea ce privete infraciunile complexe, se poate realiza forma de
participaie a coautoratului prin acte de executare diferite, conform aciunilor care
constituie elementul material al laturii obiective al infraciunii complexe. Ca atare, vor
fi coautori ai infraciunii obiective ai infraciunii complexe de tlhrie, doi participani
care mpart sarcinile i rolurile la comiterea faptei: unul exercit actele de violen
sau de ameninare, iar altul sustrage bunul din posesia victimei.254
Existena coautoratului nu este influenat de momentul n care i aduc
contribuiile coautorii la svrirea faptei, de altfel, contribuia coautorilor la
svrirea faptei prevzut de legea penal putnd fi concomitent sau succesiv.
Din punct de vedere subiectiv coautoratul ca form a participaiei proprii
Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Editura Lumina Lex , p.412
254
T.S s.p. D nr.4065din 1971 n RRD nr.7, 1971, p.162.
255
V.Papadopol, comentariu n codul penal ..., op.cit, p.164, ; Matei Basarab, op.cit, p.185; A. Dincu,
o.p.cit, p.277.
256
V.Dongoroz, op.cit, vol.III, p.136; O.T.Loghin, op.cit., vol.I, p.253.
252
253
143
presupune svrirea actelor de executare de ctre toi participanii cu aceeai

form de vinovie: intenie sau culp. Se susine, de ctre literatura juridic, c n
ceea ce privete infraciunile din culp nu poate exista coautorat, fptuitorii care
acioneaz din culp sunt autori ai unor infraciuni distincte.255
Infraciunile care nu pot fi comise n coautorat. Unele infraciuni nu pot fi
comise n coautorat deoarece sunt cu autor unic: ameninarea (art. 193 Cod Penal
actual, art. 206 Cod Penal viitor). S-a exprimat opinia c este posibil coautoratul
la aceast infraciune256.
n funcie de elementul material al infraciunii, nu pot comise n coautorat
infraciunile ce presupun inaciunea, cnd obligaia de a ndeplini o aciune, o
activitate, de a iei din pasivitate, este personal. Spre exemplu - nedenunarea
(art. 262 Cod Penal actual, art.266 Cod Penal viitor).
De asemenea, nu pot fi comise n forma participaiei coautorat acele
infraciuni care presupun existena unui subiect calificat (gestionar, funcionar public,
funcionar) doar dac fptuitorii au calitatea cerut de lege pentru a comite fapta.
Deci, contribuia tuturor participanilor poate fi de executare direct, dar atta timp
ct nu toi participanii au calitatea de subiect calificat, atunci fapta va fi incriminat
n funcie de subiectul calificat, ceilali participani, care nu au calitatea cerut de
lege pentru acea infraciune, vor avea calitatea de complici.
Nu este posibil coautoratul nici n ceea ce privete infraciunile care se
comit n persoana improprie. De exemplu - mrturia mincinoas (art.260 Cod Penal
actual, art. 273 Cod Penal viitor).
S-a susinut, c atunci cnd obligaia de-a face este cerut de un organ
colectiv, dac acesta nu ndeplinete, de exemplu, msurile de protecie a muncii,
membrii colectivului au calitatea de coautori257. n realitate, asemenea fapte se comit
din culp, astfel c nu va exista participaie propriu-zis, ci, eventual, participaie
improprie, dac sunt ndeplinite condiiile din art.31 C.pen. actual, respectiv art 52
C.pen. viitor. Numai n situaia n care s-au neles s nu ia msurile de protecia
muncii prevzute de lege (cu intenie) va exista coautorat.258
Infraciunile care nu permit coautoratul ca form de participaiei penale,
permit ns celelalte forme de participaie instigarea i complicitatea care de
altfel nu cunosc restrngeri.259
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 25- Instigatorul
Art 47- Instigatorul
Instigator este persoana care, cu Instigator este persoana care, cu
intenie, determin pe o alt persoan intenie, determin pe o alt persoan
s svreasc o fapta prevzut de s svreasc o fapta prevzut de
legea penal.
legea penal.
T.Vasiliu, .a, op.cit, p.164; V.Dongoroz, -a., op.cit., vol.I, p.194.
259
260
257
258
144
8.2.2.2 Instigarea
Instigarea reprezint acea form a participaiei penale ce const n fapta de
a determina cu intenie, prin orice mijloace de ctre o persoan numit instigator a
altei persoane numit instigat, s svreasc o fapt prevzut de legea penal.260
Instigator este persoana care, cu intenie, determin pe o alt persoan
s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Dup cum se poate observa exist o identitate de coninut intre actuala i
viitoarea reglementare.
Instigatorului i aparine hotrrea de a svri o fapt prevzut de legea
penal, hotrre pe care el o transmite altei persoane numit instigat, i care va
svri infraciunea.
Deoarece hotrrea de a svri infraciunea aparine instigatorului, acesta
mai poart numele de autor moral al infraciunii, deosebindu-l de instigat care este
autorul material al infraciunii.
Pentru a exista instigarea sub forma participaiei penale se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
a) efectuarea unei activiti de determinare din partea unei persoane, instigator, fa de o alt persoan numit instigat. Determinarea nsemn o operaie
de inoculare n contiina instigatorului a hotrrii de a svri o infraciune.
Determinarea este i o exteriorizare a inteniei instigatorului, manifestat
prin ndemn, incitare, reprezentnd nsuirea ideii de ctre cel instigat, manifestat
prin aceea c hotrte s comit infraciunea la care a fost ndemnat, mprejurare
care reiese din aceea c trece la executarea ei.261
Dac n urma activitii de instigare nu s-a reuit s se determine instigatul
s-i nsueasc hotrrea de a svri infraciunea, atunci nu va exista o instigare
perfect, ci o instigare fr efect sau neizbutit 262, ca atare, nu se va realiza nici
condiia participaiei penale.
Mijloacele de obinere a determinrii instigatului de a svri o infraciune
sunt diverse: de la rugmini, ndemnuri, promisiuni, oferire de cadouri, pn la
constrngerea acestuia.263
Instigarea este posibil la toate faptele prevzute de legea penal, ca atare
activitatea de determinare nu cunoate restrngeri cu privire la infraciune.264 Activitatea de determinare trebuie s aib loc n timp anterior hotrrii de a svri
o infraciune de ctre autor.
Dac activitatea de determinare la svrirea unei fapte prevzut de legea
penal are loc fa de o persoan care a luat nainte hotrrea de a svri acea
C. Bulai, Drept Penal, P.Gen., vol.I, 1992, p.197; I.Oancea, op.cit, p.395-396.
263
V. Dongoroz, n Dongoroz 1, p.197; I.Oancea, op.cit., p.392; A.Dincu, op.cit, p.297.
264
T.S., s.p., complet militar, d.p.nr.126/1971, n RRD. Nr.11/1972, p.171.
265
261
262
145
infraciune, atunci, se realizeaz complicitate moral, reprezentnd o ntrire a

deciziei infracionale luate anterior.265
b) activitatea de determinare trebuie s priveasc svrirea unei fapte
penale. Dac cel instigat nu are calitatea cerut de lege pentru a comite fapta
prevzut de legea penal la care este determinat, atunci se consider c nu este
ndeplinit condiia de mai sus. De exemplu nu va fi determinare la comiterea
infraciunii de dezertare n cazul n care instigatul nu are calitatea cerut de lege
aceea de militar.
De asemenea, determinarea trebuie s priveasc svrirea unei fapte
concrete prevzut de legea penal i trebuie fcut n aa fel nct instigatul s
neleag intenia instigatorului.266
c) existena legturii subiective ntre instigator i instigat. Aceast legtur
se realizeaz cnd primul concepe comiterea unei fapte prevzute de legea penal
i hotrte s determine o alt persoan s o svreasc. Instigatorul trebuie s
acioneze cu intenie. Deci, activitatea de determinare se desfoar, sub raport
subiectiv, numai intenie, att direct dar i indirect.267
Comiterea faptei de ctre instigat cu intenie, realizeaz condiiile unei
instigri proprii sau perfecte, iar n cazul n care instigatul svrete infraciunea
din culp sau fr vinovie sunt realizate condiiile unei instigri imperfecte sau
improprii.
d) instigatul s fi svrit fapta la care a fost instigat sau s fi realizat cel
puin o tentativ posibil. Dac instigatul a nceput svrirea faptei la care a fost
determinat, dar ulterior s-a desistat sau a mpiedicat producerea rezultatului condiia
este considerat ca ndeplinit.
Dac instigatul nu a trecut la svrirea faptei, atunci condiia nu este
ndeplinit, ca atare nu se realizeaz forma de participaie a instigrii, activitatea
instigatorului putnd fi incriminat n mod distinct ca infraciune.
Instigarea poate mbrca mai multe forme, feluri avnd n vedere forma de
vinovie cu care instigatul svrete fapta, avnd n vedere modul i mijloacele
folosite de instigator; avnd n vedere persoanele instigate sau care instig; avnd
n vedere rezultatul obinut n activitatea de determinare.
I. innd cont de forma de vinovie cu care instigatul svrete fapta:
A) instigarea proprie sau perfect ce const n stabilirea unei concordane
sub raport subiectiv ntre instigator i instigat, cu alte cuvinte instigatul trebuie s
svreasc fapta cu vinovie.
B) instigarea improprie sau imperfect ce se caracterizeaz prin lipsa coeziunii psihice ntre instigator i instigat. Instigatul poate svri fapta din culp
sau fr vinovie.
II. Tinnd cont de mijloacele folosite de instigator pentru determinarea
instigatului s svreasc o infraciune se disting:
267
M. Zolyeak, Drept Penal, vol.II, p.gen, op.cit, p.206-207, I.Fodor n Dongoroz I, p.284. T.S,
sp.d.nr.213/1970, n CD.1970, p.176.
266
146
A) instigarea simpl cnd mijloacele folosite pentru a determina o persoan

s comit o infraciune sunt simple, exemplu : rugmini, ndemnuri.
B) instigarea calificat, cnd pentru determinarea unei persoane s comit
o infraciune se folosesc mijloace diferite: oferirea de daruri, ameninri, exercitarea
de presiuni.
III. Dup numrul persoanelor ce desfoar activitatea de instigare se
disting:
A)
instigarea cu un singur instigator
B) instigarea care presupune colaborarea mai multor persoane pentru
a determina una sau mai multe persoane s svreasc o fapt prevzut de
legea penal. 268n acest ultim caz, dac s-a realizat o legtur subiectiv ntre ei,
expres sau tacit, exist coinstigatori. Coinstigarea poate fi fcut concomitent
sau succesiv. Atunci cnd coinstigarea este fcut succesiv, este necesar s
se dovedeasc c toi instigatorii au avut intenie n determinarea instigatului s
svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Nu vor fi ndeplinite condiiile uni coinstigri n cazul n care activitatea
de determinare a avut loc succesiv, iar instigatul a luat hotrrea de a svri
infraciunea dup ce a fost determinat de primul instigator, activitatea celorlali
instigatori ne mai avnd rol de determinare, ci de n ntrirea deciziei infracionale,
activitate ce caracterizeaz forma de participaiei a complicitii.269
Dac acioneaz n determinarea unei persoane mai muli instigatori, fr
a cunoate unul de cellalt atunci se realizeaz un concurs de infraciuni.270
IV. n funcie de numrul persoanelor fa de care se exercit activitatea de
determinare, se fac dou deosebiri:
A) instigarea individual activitatea de instigarea se desfoar asupra
unei singure persoane sau asupra mai multor persoane determinate;
B) instigarea colectiv- cnd instigatorul se adreseaz unui numr nedeterminat de persoane. Deoarece aceast instigarea are un caracter periculos, dedus
din modul de realizare instigarea colectiv este incriminat ca infraciune de sine
stttoare avnd denumirea de instigarea public i apologia infraciunilor (art.324
alin.1 Codul Penal actual, art. 368 Codul Penal viitor).
Ca atare, aceast form de instigare nu mai poate fi considerat form de
participaie penal, care ar fi condiionat de svrirea de instigat a infraciunii
fapt consumat sau a tentativei pedepsibile.271
V. n funcie de modul de aciune al instigatorului pentru a determina instigatul la svrirea faptei prevzute de legea penal:
269
270
V.Dongoroz, op.cit, p.196; Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Editura Lumina Lex , p.422.
271
272
V.Papadopol, comentariu n Codul Penal..., op.cit, p.173.
268
147
A) instigarea imediat instigatorul se adreseaz direct, nemijlocit instigatului la determinarea acestuia s svreasc fapta prevzut de legea penal;
B) instigarea mediat determinarea are loc prin intermediul altei persoane.
Dac persoana ce mijlocete aceast instigare se limiteaz la acest rol atunci ele
particip sub forma complicitii,272 dac mediatorul are i o contribuie personal
atunci el devine coinstigator.
VI. n funcie de modul n care este comunicat ideea infracional, putem
deosebi:
A) instigarea explicit (deschis) instigatorul expune n mod deschis scopul
su, spre a convinge la svrirea faptei pe instigat.
B) instigarea ascuns (perfid) fiindc instigatorul nu i d n vileag rolul
fa de instigat, astfel c acesta din urm crede c ideea infracional i aparine.
VII. Dup rezultatul obinut n determinarea instigatului la comiterea faptei
prevzute de legea penal, se deosebesc:
A) instigarea cu efect pozitiv, reuit- instigatorul reuete s l conving pe
instigat s accepte hotrrea de a svri infraciunea.
B) instigarea cu efect negativ - instigatorul nu a reuit s l conving pe
instigat s svreasc infraciunea, ca atare nu sunt ndeplinite condiiile instigrii,
iar persoana ce a ncercat determinarea nu poate fi considerat participant.273
Atunci cnd instigatul a svrit fapta la care a fost instigat, n form
consumat sau de tentativ pedepsibil, se ntrunesc condiiile unei instigri
perfecte reuite.
VIII. Avnd n vedere rezultatele urmrite prin instigare:
A) instigarea poate fi determinat, cnd se precizeaz infraciunea care
urmeaz s fie comis
B) instigarea indeterminat, cnd instigatorul, spre exemplu, i spune instigatului s fac ce tie pentru a procura banii, chiar prin comiterea unei infraciuni.274
n art.29 din Codul Penal actual este prevzut Instigarea neurmat de
executare n urmtoarea formulare Actele neurmate de executarea faptei, precum i actele de instigare urmate de desistarea autorului sau de mpiedicarea de
ctre acesta a producerii rezultatului se sancioneaz cu o pedeaps ntre minimul
special al pedepsei pentru infraciunea la care s-a instigat i minimul general. n
cazul n care pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, se aplic
pedeapsa nchisorii de la 2 la 10 ani.
Actele artate n alineatul precedent nu se sancioneaz, dac pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea la care s-a instigat este de 2 ani sau mai
mic, afar de cazul cnd actele ndeplinite de autor pn n momentul desistrii
constituie alt fapt prevzut de legea penal.
8.2.2.3 Complicitatea
273
274
C.Bulai, Drept Penal, p.gen.1992, p.197, I.Oancea, o.cit, p.395-396.

148
Complicitatea este forma participaiei penale, ce const in activitatea persoanei care nlesnete, sau ajut n orice fel la svrirea unei fapte prevzute
de legea penal, sau care, nainte sau n timpul svririi faptei, promite c va
tinui bunurile provenite din aceasta, sau c va favoriza infractorul, chiar dac,
dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit. Din aceast definiie reiese
caracterul complicitii de contribuie indirect, mediat la comiterea infraciunii.
Condiiile complicitii
a) Nu putem vorbi de complicitate fr ca s existe o fapt penal comis de
autor. Este ndeplinit condiia i atunci cnd s-a svrit doar o tentativ pedepsibil.
b) O a doua condiie privete svrirea de ctre complice a unor aciuni
menite s nlesneasc, sau s ajute pe autor la comiterea faptei. Aceast condiie
privete latura obiectiv a complicitii, n esen putnd spune c n general,
complicitatea privete o anumit fapt prevzut de legea penal. Prin contribuia
complicelui, nu se svrete propriu-zis, elementul material al infraciunii, ci
numai se ntregete acest element material. Literatura a reinut n mod corect c
actele de complicitate nu sunt indispensabile autorului pentru comiterea faptei.275
Se face o clar distincie276 ntre activitile de nlesnire i activitile de
ajutor.
nlesnirea se refer la acte ndeplinite anterior nceperii executrii (ex:
procurarea de mijloace, luarea de msuri, sau crearea de condiii, de natur s
uureze de comiterea faptei, facilitarea posibilitii autorului de a se apropia de
obiectul asupra cruia urmeaz s acioneze, etc277) Aceste aciuni se situeaz n
faza de pregtire a comiterii infraciunii, i pot fi activiti materiale (ex: procurarea
armei, a cheilor), procurarea de informaii sau activiti ce reprezint o contribuie
moral (ex: procurarea de informaii cu privire la obiectul infraciunii).
Ajutorul dat de complice privete activitile desfurate de acesta chiar n
timpul svririi infraciunii, adic ntre nceperea executrii i pn la consumarea acesteia. Aciunile pot fi: comisive (nmnarea armei, deschiderea unei ui,
asigurarea pazei) sau omisive (nencuierea unei ui pe care paznicul trebuia s
o nchid). Literatura a apreciat n mod corect c activitatea unor persoane de a
nsoi narmate cu diferite obiecte contondente pe inculpat, care a comis fapta de
omor, cunoscnd intenia lui, constituie complicitate, deoarece, dei nu a avut o
contribuie material n timpul agresiunii, acele persoane au nlesnit realizarea
fapte, prin ntrirea i ntreinerea hotrrii autorului de a svri fapta.278 n acest
caz suntem n faa unei compliciti morale.
Promisiunea de tinuire a bunurilor sau defavorizarea infractorului. Are
loc nainte de comiterea infraciunii sau cel mai trziu pn n momentul comiterii
infraciunii i reprezint o ncurajare a autorului. Nendeplinirea de ctre complice
a promisiunii fcute nu nltur caracterul de complicitate.
C-tin Mitrache, op. Cit., pag.249.
V.Papadopol, Participaia improprie, op.cit.pag.172
277
Ghe. Nistoreanu, Al.Boroi, op. Cit pag.220.
278
T.S., s.p., d.2250/1973, R.1,P,82
279
D.V.Zltescu, Infraciunea de omisiune a denunrii, J.N.nr.6/1968, pag.1038
280
T.S., col.pen, d.nr.1966/1968, C.D.1968, pag. 247-248.
275
276
149
S-a reinut corect n literaur c reprezint o promisiune de tinuire i

promisiunea de nedenunare a faptei de ctre persoana care, potrivit legii ar avea
obligaia s o fac.279
c) Complicitatea se svrete numai cu intenie direct, indirect sau
praeterintenie. Complicitatea este posibil n cazul infraciunilor praeterintenionate,
dac se dovedete c n raport de rezultatul mai grav, complicele a avut o poziie
subiectiv, similar cu autorul.280
Vinovia se apreciaz numai fa de persoana complicelui, nefiind
important forma de vinovie a autorului.
Felurile complicitii:
a) Dup natura ajutorului dat la svrirea infraciunii, complicitatea poate fi:
1. material, const n acte de sprijin material: procurarea instrumentelor
de svrire a infraciunii, nlturarea de obstacole, etc.
2. complicitatea moral const n acte de sprijin moral, care ntresc rezoluia
infracional: procurarea de informaii cu privire la obiectul infraciunii, promisiunea
de tinuire a bunurilor i de favorizare a infractorului, etc.
b) Dup momentul n care se acord ajutorul:
1. complicitate anterioar. Privete activitile complicelui pentru pregtirea
infraciunii.
2. complicitatea concomitent- privete actele executate de complice prin
care se d sprijin autorului n momentul svririi infraciunii: ncurajarea infractorului, oferirea armei, etc.
c) Dup modul direct sau indirect n care se realizeaz contribuia complicelui
la svrirea infraciunii:
1. complicitate nemijlocit, cnd nsui complicele ajut pe autor la comiterea infraciunii.
2. complicitatea mediat, cnd sprijinul este dat prin intermediul altui participant (instigator sau complice)
d) Dup aspectul dinamic281 al contribuiei complicelui la svrirea faptei:
1. complicitatea prin aciune (comisiv), (ex: oferirea de instrumente,
informaii, etc)
2. complicitatea prin inaciune (omisiv), cnd ajutorul complicelui const
n nendeplinirea unor obligaii legale: fapta paznicului de a nu activa alarma ntr-o
anumit incint, pentru a ajuta pe autor s ptrund n acea incint.
e) Dup forma de vinovie, complicitatea poate fi:
1. proprie, cnd, att autorul ct i complicele au aceeai form de vinovie,
anume intenia.
2. improprie, cnd autorul svrete fapta din culp, sau fr vinovie.
8.2.2.4. Participaia improprie
Matei Basarab, op. Cit. 209; Dongoroz, op.cit., pag. 206.
283
A.Dincu, op.cit.pag.269.
284
281
282
150
Participaia improprie sau imperfect este acea form a participaiei penale

la care persoanele, care svresc cu voin comun o fapt prevzut de legea
penal, nu acioneaz toate cu aceiai form de vinovie.282 Participanii la comiterea
infraciunii acioneaz lucrnd cu intenie, alii din culp, alii chiar fr vinovie.283
Reglementarea n legea penal romn a participaiei improprii este o reflectare a concepiei din doctrin potrivit cu care unitatea n raport cu care se apreciaz
contribuiile mai multor persoane, este fapta prevzut de legea penal, la svrirea
creia participanii pot participa, unii din intenie, alii din culp, alii fr vinovie.284
Participaia improprie poate exista la toate formele de participaie, inclusiv
n cazul coautoratului, cnd unii din autori acioneaz cu intenie, iar alii din culp
sau fr vinovie. Pentru reglementarea n literatura de specialitate a participaiei
improprii, s-a recurs la aa numita teorie a autorului mediat, de la distan, sau
a autorului de mn lung (de longa manus). Trebuie artat c n literatur s-a
combtut existena participaiei improprii. Argumentul principal invocat a fost acela
c nu poate exista participaie penal, fr o nelegere prealabil ntre participani,
ceea ce nseamn c participaia nu ar fi posibil dect la infraciunile intenionate,
nu i la cele din culp. De aceea pentru a combate aceast teorie a aprut teza
autorului imediat care presupune considerarea ca autor mediat al infraciunii
pe instigatorul care determin cu intenie pe o alt persoan s svreasc o
infraciune, i care svrete acea fapt fr vinovie: iresponsabil, minor sub
14 ani, n eroare de fapt, etc.285
Avnd n vedere c fapta nu era infraciune n raport cu autorul ei, s-a propus
soluia ca instigatorul s fie considerat autorul mediat, care s-a folosit de autorul
adevrat ca de un instrument.
Modalitile participaiei improprii. Se cunosc mai multe modaliti ale
participaiei improprii n funcie de vinovia celui care i aduce contribuia, la
svrirea infraciunii.
Prima modalitate a participaiei improprii este modalitatea intenie i culp,
n care contribuia participantului este dat de intenie la fapta comis de autor
din culp. A doua modalitate este modalitatea intenie i lips de vinovie, n
care contribuia participantului este dat cu intenie la fapta comis de autor, fr
vinovie. A treia modalitate este modalitatea culp i intenie n care se reine
participarea din culp a participantului la fapta svrit cu intenie de autor. n
fine, avem modalitatea lips de vinovie i intenie, cnd participantul contribuie
fr vinovie la fapta comis de autor cu intenie.
n Codul penal romn sunt reinute doar primele dou forme de participaie
improprie, anume modalitatea intenie i culp i modalitatea intenie i lips de
vinovie.
a) Modalitatea intenie i culp const n determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie la svrirea din culp de ctre alt persoan a unei
T.M.Bucureti, s.a-II-a pen., sen.nr.322/1993 (nepublicat, citat de Ghe. Nistoreanu, Al.Boroi,
op. Cit. Pag.228)
285
286
151
fapte prevzut de legea penal. Caracteristica acestei modaliti este faptul c

autorul acioneaz din culp, fiind, ns determinat cu intenie s acioneze n cazul
instigrii, i sprijinit tot cu intenie n cazul complicitii. n acest caz s-a decis de
ctre practica judiciar c exist participaie improprie n cazul determinrii unor
persoane s participe la luarea unor bunuri, ele ne tiind c bunurile nu aparin
instigatorului i c se svrete un furt, sau dac inculpatul a vndut martorilor
5000 de crmizi, depozitate ntr-un loc viran, afirmnd c sunt proprietatea sa,
dei crmizile aparineau altei persoane. 286
n acest caz fiecare coautor rspunde potrivit cu vinovia sa. Dac fapta
svrit de autor nu este incriminat cnd este svrit din culp, participaia
improprie nu este nlturat, ci doar autorul nu se pedepsete, autorul i complicele
fiind pedepsii pentru infraciunea intenionat la care i-au adus contribuia.
b) Modalitatea intenie i lips de vinovie const n determinarea, ajutarea, sau nlesnirea n orice mod cu intenie la svrirea unei fapte prevzute de
legea penal de ctre o persoan care acioneaz fr vinovie. n aceste condiii
determinarea cu intenie la svrirea faptei constituie instigare, iar nlesnirea i
ajutarea vor constitui complicitate. Autorul care a acionat fr vinovie gsindu-se
la momentul svririi infraciunii ntr-o stare de eroare de fapt, iresponsabilitate,
constrngere fizic sau moral, beie complet involuntar, minoritate, ne avnd
calitatea de infractor, nu va fi tras la rspundere penal.
Unii autori consider c participaia improprie este posibil i n cazul
legitimei aprri sau al strii de necesitate.287 n contracararea acestei opinii s-a
susinut c legitima aprare i starea de necesitate fac ca fapta s nu aib caracter
penal, or n acest caz fapta nu a re caracter penal nici pentru terul intervenient.288
8.2.3. Tratamentul penal al participaiei
Exist dou mari opinii cu privire la pedeapsa care trebuie aplicat n cazul participaiei: ntr-o opinie, avnd n vedere criteriul subiectiv, adic coeziunea
subiectiv dintre participanii care au urmrit realizarea aceleiai fapte s-a susinut
necesitatea parificrii pedepselor participanilor, adic toi participanii, indiferent de
felul contribuiei lor s fie sancionai cu aceeai pedeaps prevzut de lege.289
S-a reproat sistemului c nu ine seama de realitate deoarece realizarea
sub raport subiectiv a infraciunii, nu este de aceeai intensitate n cadrul diferitelor
contribuii ale participanilor.290
n alt opinie se analizeaz elementul obiectiv material al participaiei, adic
s-a fcut distincia calitativ i cantitativ a contribuiei participanilor n sistemul
diversificrii sanciunilor pentru participani. n Codul penal romn se pstreaz
sistemul parificrii pedepselor, cu aplicarea acestora n funcie de contribuia adus
la svrirea infraciunilor.
V.Papadopol, Participaia improprie, R.R.D. nr.3/1971, pag.37.
Ghe. Nistoreanu, Al.Boroi, op. Cit pag.229.
289
V. Dongoroz, Explicaii teoretice op.cit., pag. 210.
290
287
288
152
Aplicarea pedepselor n cazul participaiei proprii . Conform principiului

parificrii pedepselor, n cazul participaiei proprii, toi participanii vor fi sancionai
cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor. Totui, n aplicarea pedepsei s-a stipulat n mod expres de ctre codul penal c se va ine seama n aplicarea pedepsei
de contribuia fiecrui participant la svrirea infraciunii. Iat, deci, c n lumina
dispoziiilor Codului penal, instana, n momentul individualizrii pedepselor, n
conformitate cu dispoziiile privitoare la individualizare, se va ine seama n mod
obligatoriu i se va aprecia n concret contribuia fiecrui participant la svrirea
infraciunii.
a) Aplicarea pedepsei n cazul coautoratului. n cazul coautoratului se aplic
parificarea pedepsei pentru toi coautorii, fiind obligatorii, att criteriile generale
de individualizare prevzute de art. 72, C.p, ct i individualizarea participaiei n
condiiile art.27, C.p.actual
b) Aplicarea pedepsei n cazul instigrii. Instigatorul este pedepsit n acest
caz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, inndu-se seama de obligaiile
impuse de lege instanelor de judecat.
c) Aplicarea pedepsei n cazul complicitii. i n acest caz, se aplic
pedeapsa prevzut de lege pentru autor, inndu-e seama de contribuia sa la
svrirea infraciunii. Necesitatea parificrii pedepselor n acest caz, rezid din
faptul c se pot svri cu privire la o infraciune, acte de complicitate cu un pericol
deosebit (cazul persoanei care n baza unei nelegeri prealabile st n apropierea
celui care profitnd de aglomeraia unui magazin, sustrage un portofel din poeta
altei persoane, i dup svrirea furtului primete portofelul, pentru a nu fi gsit
asupra fptuitorului)291
Circumstane personale i circumstane reale. Circumstanele sunt
mprejurrile n care are loc comiterea faptei prevzute de lege, mprejurri ce
constau n stri, situaii, ntmplri, caliti, nsuiri i orice alte date ale realitii,
susceptibile s particularizeze fapta sau pe fptuitor.292
Dup cum privesc fapta sau pe fptuitor circumstanele sunt reale i personale. Circumstanele reale sunt legate de mprejurrile anteriore concomitente
i posterioare svririi faptei, i privesc coninutul atenuat sau agravat al faptei
legat de mijloacele folosite, de mprejurrile, de loc, de timp, n care fapta s-a
comis, de rezultatul produs.
Necunoaterea circumstanei reale de ctre un participant are ca efect
neproducerea agravrii rspunderii penale ca urmare a acestei circumstane.
Conchidem c circumstanele privitoare la fapt sau reale se rsfrng asupra
participanilor n msura n care acetia le-au cunoscut i le-au prevzut.
Circumstane personale sunt circumstanele care privesc fptuitorul sau
pe un participant i nu se rsfrng asupra celorlali participani. Circumstanele
personale privesc atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapta prevzut de legea
penal la care a contribuit, situaie n care circumstanele personale sunt subiective.
Dac circumstanele personale privesc particularitile personalitii participantului
291
292
T.M.Bucureti, s.a-II-a pen., d.573/1985, R.3, pag.46.

V. Dongoroz, Explicaii teoretice op.cit., pag. 220.
153
(calitatea de militar), acestea devin de individualizare.

Dac circumstanele de individualizare sunt prevzute n coninutul constitutiv al infraciunii, ele devin circumstane reale i se rsfrng asupra tuturor
participanilor n msura n care le-au cunoscut i le-au prevzut.
Tratamentul penal al instigrii neurmate de executare .n Codul penal 1969,
instigare neurmat de executare era pedepsit n condiiile n care :a)instigarea
era neurmat de un nceput de executare si b)instigarea era neurmat de o executare pedepsibil.
n situatia instigrii neurmat de executare, ne fiind ntrunite condiiile
participaiei (nu s-a comis o fapt prevzut de legea penal), instigatorul
rspundea, nu ca participant, ci ca autor al unei infraciuni distincte.
n situaia instigrii neurmat de o executare pedepsibil, instigatorul era
pedepsit cu o pedeaps ntre minimul special al pedepsei pentru infraciunea la
care a instigat i minimul general. Sancionarea actelor de instigare se putea dicta
numai n cazul n care pedeapsa prevzut pentru infraciunea la care s-a instigat,
era de minimum 2 ani.
mpiedicarea de ctre participant a svririi faptei; instituie o cauz de
nepedepsire a participantului la svrirea unei infraciuni, dac n cursul executrii,
dar nainte de descoperirea faptei, mpiedic consumarea acesteia.
Condiiile sunt ca: a) s fi nceput executarea faptei de ctre autor; b) dup
nceperea executrii participantul s fi intervenit eficient, mpiedicnd consumarea
infraciunii; c) intervenia participantului s fi intervenit nainte de descoperirea
faptei. Dac cel ce mpiedic consumarea faptei este nsui autorul, apreciem c
suntem n cazul desistrii, iar cauza de impunitate se rsfrnge i asupra complicelui.
Dac infraciunea a fost svrit de mai muli coautori dar mpiedicarea a
fost fcut numai de unii, de aceast cauz de nepedepsire beneficiau numai ei.
n condiiile n care mpiedicarea consumrii este realizat de complice,
el va beneficia de impunitate, ceilali rspunznd pentru tentativa realizat. Dac
tentativa nu se pedepsete, nu vor rspunde nici acetia.
Dac instigatorul va mpiedica consumarea, el nu va mai rspunde, dar vor
rspunde ceilali participani.
Pedeapsa n cazul participaiei improprii.
n cazul modalitii intenie-culp, s-a consacrat sistemul diversificrii
pedepselor. Instigatorul i complicele contribuind cu intenie la svrirea faptei,
urmeaz s fie sancionai cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis cu
intenie. Dac fapta svrit din culp nu este incriminat, atunci autorul nu va fi
pedepsit. Dac fapta este incriminat din culp, el va rspunde conform acestei
incriminri.
n modalitatea intenie i lips de vinovie, instigatorul i complicele vor
rspunde pentru infraciunea intenionat.
Autorul acionnd fr vinovie nu va fi tras la rspundere penal, lipsind
caracterul penal al faptei. n cazul participaiei improprii sunt incidente dispoziiile
privitoare la circumstanele reale i personale i cele privitoare la mpiedicarea de
154
ctre participant a consumrii infraciunii.
CAPITOLUL IX
UNITATE DE INFRACIUNI
9.1. CONSIDERATII GENERALE
Legiuitorul penal a considerat necesar s califice o infraciune ca formnd
o unitate sau o pluralitate de infraciuni, deoarece aceasta produce consecine
juridice importante, fptuitorul urmnd s rspund n cazul unitii de infraciuni
pentru o singur infraciune, iar n cazul pluralitii de infraciuni, pentru dou sau
mai multe infraciuni. Distincia ntre unitate i pluralitate de infraciuni se face cu
ajutorul coninutului infraciunii, care reprezint baza de evaluare.293
Va exista unitatea de infraciune n condiiile n care fapta corespunde
coninutului unei singure infraciuni i va exista pluralitate de infraciuni n condiiile
n care se constat existena mai multor fapte, care au coninutul mai multor
infraciuni sau cnd fapta svrit se identific cu coninutul mai multor infraciuni.
Definiia cel mai des mbriat de doctrin a unitii de infraciune este
aceea potrivit creia unitatea de infraciune presupune activitatea infracional
format dintr-o singur aciune ori inaciune ce decurge din natura faptei
sau din voina legiuitorului, svrit de o persoan i n care se identific
coninutul unei singure infraciuni.294
9.1.1. Felurile unitii de infraciune
Literatura distinge dou feluri de unitate de infraciune: unitate natural de
C.Bulai, Drept Penal, P.Gen.,vol.I, 1992, pag.207; Vasile Papadopol, Doru Pavel, Formele Unitii
infracionale n Dreptul Penal Romn, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L. Bucureti 1992
294
I.Oancea, Drept Penal, P.Gen.,Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti !971, pag.216; M.Zolineak,
Drept Penal, vol.II, 1976, pag.191; C-tin Mitrache, op.cit., pag.198; Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit.
pag.134.
295
C-tin Mitrache, op.cit., pag. 199.
293
155
infraciune i unitate legal de infraciune

Unitatea natural de infraciune se poate defini ca fiind unitatea aciunii
sau inaciunii prin care se realizeaz coninutul unei singure infraciuni. Aceasta se
caracterizeaz, pe lng faptul c exist o singur aciune sau inaciune, prin aceea
c exist o singur form de vinovie i un singur rezultat. Literatura juridic reine
unitatea de infraciuni sub trei forme: infraciunea simpl, infraciunea continu i
infraciunea deviat.295
Unitatea legal de infraciune este dat nu de natura faptei svrite,
ci de voina legiuitorului care reunete n coninutul unei singure infraciuni,
dou aciuni sau inaciuni care ar putea constitui, fiecare n parte coninutul unor
infraciuni distincte. n acest caz, dei nu mai avem neaprat o singur aciune
sau inaciune, legiuitorul a considerat c exist o strns legtur ntre aciuni sau
inaciuni, legtur realizat de elementul subiectiv. Unitatea legal de infraciuni
este consacrat de Codul penal n patru forme: infraciunea continuat, infraciunea
complex, infraciunea de obicei i infraciunea progresiv.
9.2. UNITATEA NATURAL DE INFRACIUNE
9.2.1. Infraciunea simpl
Infraciunea simpl se caracterizeaz, din punct de vedere obiectiv, printr-o
singur aciune sau inaciune, un singur rezultat, iar din punct de vedere subiectiv, printr-o singur form de vinovie. Infraciunea simpl, sub aspect obiectiv,
se poate realiza, fie prin o singur intervenie a fptuitorului asupra obiectului
infraciunii, fie prin mai multe intervenii, care se succed imediat n timp asupra
obiectului infraciunii (ex: vtmarea corporal poate interveni, fie datorit unei
lovituri, fie datorit mai multor lovituri). Esenial este c toate aceste acte, dei pot
avea i semnificaie proprie, n cazul infraciunii simple sunt nglobate n aceeai
aciune, pierzndu-i astfel aceast semnificaie proprie. Este important de artat
c actele de executare multiple se integreaz n mod natural n aceeai infraciune.
Infraciunea simpl are ca particularitate faptul c momentul consumrii coincide
cu momentul epuizrii.296
n cazul infraciunii simple, att obiectul cauzei, ct i forma de vinovie,
subiectul pasiv, celelalte elemente sunt unice. Este diferit situaia n care printr-o
singur aciune se aduce atingere valorilor ocrotite care aparin mai multor titulari.
Astfel, n cazul infraciunilor contra persoanei, pluralitatea persoanei vtmate va
determina o pluralitate de infraciuni. Infraciunile vor fi ntr-un numr echivalent
cu numrul persoanelor vtmate prin infraciune.
296
297
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit. pag.136.

C-tin Mitrache, op.cit., pag. 200.
156
Situaia este diferit n cazul infraciunilor contra vieiii, legiuitorul crend o

infraciune complex (ex: omorul deosebit de grav, uciderea din culp dac prin
fapta svrit s-a cauzat moartea a dou sau mai multe persoane). Literatura
consider c n cazul altor infraciuni dect cele care vatm persoana, numrul
mai mare de persoane vtmate nu duce la stabilirea unei pluraliti de infraciuni.
Se d exemplu cazul furtului printr-o singur aciune de la mai multe persoane
(cazul unei persoane care ar fura din bunurile mai multor persoane care bunuri au
fost depozitate la un loc). n acest caz valoarea ocrotit care este vtmat este
patrimoniul nsui, deci avem de-a face cu o unitate de infraciune.297
9.2.2. Infraciunea continu
Infraciunea continu se caracterizeaz prin prelungirea n chip natural
a aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al laturii obiective, care
continu i dup consumare pn la intervenia unei fore contrare.298 Literatura299
afirm c aciunea sau inaciunea infracional dureaz pn cnd este oprit de o
for contrar care poate fi: voina infractorului, intervenia autoritii sau intervenia
altei persoane. n momentul n care aciunea infracional este curmat, infraciunea
se epuizeaz, iar reluarea activitii infracionale va constitui o nou infraciune.
Infraciunea continu, dei nu este definit, reiese din dispoziiile prii speciale
a Codului penal fiind identificat dup elementul material al laturii obiective ce
presupune o aciune sau o inaciune, care prin natura ei se prelungete n timp
(deinerea, purtarea, conducerea unui autovehicul, lipsirea). Ca exemple
de infraciuni continue putem meniona: furtul de curent electric, portul ilegal de
uniform, evadarea, dezertarea, deinerea de arme i muniii, abandonul de familie.
Pe parcursul desfurrii elementului material al laturii obiective pot aprea
ntreruperi ce pot fi determinate de natura activitii infracionale. Spre exemplu:
portul ilegal de uniform este susceptibil de a fi ntrerupt noaptea i reluat dimineaa.
Literatura a reinut c reluarea de diminea a portului ilegal de uniform nu schimb
rezoluia infracional a infractorului. Acesta n baza aceleiai hotrri infracionale
reia n fiecare diminea elementul material al laturii obiective. Deci, n acest caz,
nu exist o nou hotrre infracional. Avnd n vedere acest aspect, doctrina
penal300 a fcut distincie ntre infraciunile continue succesive (cazul de mai
sus) i infraciunile continue permanente. Pentru acestea din urm este important
de remarcat c fiecare ntrerupere n aciunea infracional duce la epuizarea
infraciunii continue, iar reluarea activitii infracionale nseamn svrirea unei
noi infraciuni continue. Infraciunile continue permanente se caracterizeaz prin
desfurarea activitii infracionale fr ntrerupere, fr s fie nevoie de intervenia
fptuitorului pentru prelungirea acesteia (ex: n cazul furtului de energie electric
sau de semnal TV, orice ntrerupere a racordului la reea reprezint epuizarea
Vasile Papadopol, Doru Pavel op.cit.pag.60, V.Dongoroz op.cit. pag.326.
M.Basarab op.cit. pag.84
300
C.Bulai op.cit. pag.140, C-tin Mitrache, op.cit., pag. 201, I.Oancea, op.cit. pag.194.
301
C-tin Mitrache, op.cit., pag. 201, T.J.Bihor, d.nr. 92/1996, Dreptul, pag. 62.
298
299
157
infraciunii de furt. O eventual rebranare ar echivala cu o punere n aplicare a

unei noi rezoluii infracionale, deci am fi n situaia svririi unei noi infraciuni
de furt de curent sau semnal TV).
Cunoaterea infraciunii continue are relevan n aplicarea anumitor instituii
de drept penal. Momentul fa de care se calculeaz i se aplic aceste instituii este
momentul epuizrii infraciunii. Astfel legea penal cu privire la aplicarea legii penale
n timp, legea penal aplicabil va fi legea n vigoare n momentul epuizrii faptei.
De la acest moment, se calculeaz termenul de prescripie a rspunderii penale,
de la acest moment se stabilete incidena unui act de clemen. n ceea ce privete
aplicarea legii penale n spaiu, dac o parte din infraciune sau rezultatul acesteia
s-au produs pe teritoriul rii, va fi recunoscut incidena legii penale romne.301 Ca
exemplu: dac fptuitorul a nceput activitatea infracional nainte de mplinirea
vrstei de 14 ani, aceast activitate nu va fi luat n seam, iar minorul va rspunde
penal. Dac activitatea continuat a nceput n timp ce fptuitorul era minor i se
desfoar dup ajungerea la majorat, acesta va fi sancionat ca i infractorul
major (de minoritate se va ine seama n individualizarea pedepsei).
9.2.3. Infraciunea deviat
Infraciunea deviat este o form a unitii naturale de infraciune, desemnnd infarciunea svrit prin devierea aciunii de la obiectul sau persoana
mpotriva crora era ndreptat, datorit greelii fptuitorului, la alt obiect sau
persoan, pe de o parte, sau prin ndreptarea aciunii din eroare a fptuitorului
asupra altei persoane ori altui obiect, dect acela pe care vrea fptuitorul s-l
vatme, pe de alt parte.302
Infraciunea deviat se poate svri n dou moduri:
a) Fie prin devierea aciunii infracionale spre un alt obiect sau alt persoan
din greeala fptuitorului (aberatio ictus). Spre exemplu, prin greita manipulare a
armei, fptuitorul ucide o alt persoan dect cea pe care vroia s o ucid iniial.
b) Fie prin svrirea faptei asupra altui obiect sau altei persoane datorit
erorii fptuitorului cu privire la obiectul sau persoana asupra crora acesta inteniona
s acioneze (error in personam). Spre exemplu, infractorul confund pe rivalul
su, datorit nopii, cu o alt persoan pe care o ucide.
n cazurile infraciunii deviate, se consider c aceast infraciune este n
realitate una singur, i nu o infraciune cu privire la obiectul sau persoana vtmat
i o tentativ cu privire la obiectul sau persoana care se vroia a fi vtmat. Exist
n acest sens dou opinii n doctrin.
Opinia dominant n literatur303 susine c n cazul infraciunii deviate n

V.Dongoroz, Drept penal, 1939, pag.423; Traian Pop, Drept penal comparat, P.Gen, vol.II, Cluj
1923, pag.469; I.Oancea, op.cit., pag.220-221.
302
303
158
orice modalitate ne gsim n prezena unei singure infraciuni, anume cea realizat
n condiiile devierii proiectului iniial cu motivarea c legea penal apr toate
valorile sociale aflate sub protecia sa. n alt opinie se susine c n cazul devierii
aciunii (aberatio ictus), dac se constat c pe lng infraciunea deviat sunt
ntlnite n cauz i condiiile constitutive ale unei tentative pedepsibile alturi de
infraciunea consumat, trebuie reinute ambele fapte n concurs de infraciuni. n
acest caz se invoc faptul c legea nu apr viaa unei anumite persoane, ci viaa
tuturor persoanelor. Opinm c, n acest caz, ne putem afla n faa unei tentative
perfecte, proprii, improprii sau relativ improprii. Considerm c nu poate fi absorbit
aceast tentativ de ctre infraciunea consumat, deoarece ne-am afla n faa
unei nepedepsiri a unei tentative pedepsibile.
9.3. UNITATEA LEGAL DE INFRACIUNE
Unitatea legal de infraciune, spre deosebire de unitatea natural de
infraciune, este o creaie a legiuitorului, care pedepsete prin reunirea n coninutul
unei singure infraciuni dou sau mai multe aciuni sau inaciuni, care ar putea
constitui fiecare n parte o infraciune.
Legiuitorul a creat unitatea legal de infraciune din dou sau mai multe
aciuni cu semnificaie proprie tocmai datorit legturii strnse ntre ele.304
n ceea ce privete unitatea legal de infraciune Codul Penal viitor conine
mai multe modificri n raport cu reglementrile cuprinse n actualul Cod Penal.
Astfel, o prim modificare atinge denumirea capitolului Pluralitatea de infraciuni
din Codul Penal n vigoare, n coninutul cruia se reglementeaz formele pluralitii
de infraciuni, infraciunea continuat i cea complex, iar n viitorul Cod Penal
denumirea capitolului este transformat din Pluralitatea de infraciuni n Unitatea i
pluralitatea de infraciuni, deoarece n realitate se reglementeaz ambele instituii
de drept penal, cu diferena c se acord prioritate infraciunii continuate i acelei
complexe n raport cu pluralitatea de infraciuni.
Formele unitii legale sunt n numr de patru, legiutorul reinnd ca unitate
de infraciuni: - infraciunea continuat, - infraciunea complex,- infraciunea de
obicei, - infraciunea progresiv.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 41- Unitatea infraciunii conti Art 35- Unitatea infraciunii conti
nuate i a celei complexe
Alin.2: Infraciunea este continuat Alin.1: Infraciunea este continuat
cnd o persoan svrete la diferite cnd o persoan svrete la diintervale de timp, dar n realizarea ace ferite intervale de timp, dar n realileiai rezoluii, aciuni sau inaciuni sau zarea aceleiai rezoluii i mpotriva
304
305
M. Zolyneak, op.cit, p.191

Vintil Dongoroz Drept penal 1939, pagina 324.
159
inaciuni care prezint fiecare n parte, subiect pasiv, aciuni sau inaciuni care
coninutul aceleiai infraciuni.
prezint, fiecare n parte, coninutul
aceleiai infraciuni.
9.3.1. Infraciunea continuat
Infraciunea continuat este reglementat de dispoziiile articolului 41, alin.2
din actualul Cod Penal i articolul 35 din noul Cod Penal, care prezint ca element
de noutate n definiia legal a infraciunii continuate introducerea unei noi condiii,
i anume unitatea de subiect pasiv. Potrivit Codului Penal n vigoare infraciunea
continuat este acea form a unitii legale caracterizat prin svrirea de ctre
aceeai persoan la intervale de timp diferite, dar n realizarea aceleiai rezoluii
infracionale a unor aciuni sau inaciuni, care prezint fiecare n parte coninutul
aceleiai infraciuni.305
Caracteristicile infraciunii continuate rezid din condiiile prevzute de
articolul 41 aliniatul 2 Codul Penal n vigoare i articolul 35 aliniatul 1 din noul
Cod Penal. Astfel, pentru ca o infraciune s fie continuat trebuie ca aceasta s
fie format dintr-o pluralitate de acte de executare legate ntre ele printr-o tripl
unitate: unitate de subiect att activ, ct i pasiv, unitate de rezoluie infracional
i unitate de coninut al infraciunii.306
Condiiile de existen ale infraciunii continuate :
A) prima condiie privete unitatea subiectului activ, n sensul c aciunile sau
inaciunile trebuie svrite de aceeai persoan. Exist o infraciune continuat
i n cazul n care o persoan acionnd n baza aceleaiai rezoluii particip la
svrirea unora din aciunile componente ale infraciunii n calitate de coautor,
iar la altele n calitate de complice, n asemenea caz, forma de unitate mai uoar
se absoarbe n cea mai grav307. Este evident c se va reine infraciunea ca fiind
continuat i n condiia n care fptuitorul care particip are calitatea de autor
pentru unele acte, iar pentru altele calitate de complice.
O parte a literaturii consider discutabil un astfel de punct de vedere, deoarece se ncalc relaia de dependen a actelor de participaie fa de actele
de executare, nesocotindu-se cerina prevzut de art.41 actualul Cod Penal i
de art. 35 din viitorul Cod Penal, ca pluralitatea de acte componente s prezinte
coninutul aceleiai infraciuni, mai ales c nu asigur continuitatea in activitatea
infracional aceleiai persoane n ceea ce privete situaia ei juridic308.
n situaia n care o persoan instig prin aciuni repetate la infraciuni diferite,
nu i se va reine instigare continuat, ci concurs de infraciuni.309 n acelai mod
se vor ncadra juridic i actele de complicitate repetate n baza aceleiai rezoluii
310
i aI. Oancea
unor autori
diferii.
306
, op.cit,
p.172.
T. Suprem, s.p, D 1670/1971, R.R.D. nr.1/1972, p.155
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit, p.141.
309
V. Papadopol, Aspecte ale raporturilor dintre infraciunea continuat i formele de participaie,
J.N. nr.5/1964, p.36.
310
T.S, s.p., D 1261/1983, RRD nr.8/1983, p.59.
307
308
160
n ceea ce ne privete suntem de acord cu prima opinie din urmtoarele

considerente: condiia unicitii subiectului activ la care se refer tribunalul suprem
n decizia menionat, are n vedere calitatea de complice i autor sau coautor,
nu i pe aceea de instigator. Reinerea concursului de infraciuni pentru instigare
repetat se refer la instigarea repetat pentru infraciuni diferite or, literatura de
specialitate se refer la acte care fiecare n parte reprezint coninutul aceleiai
infraciuni. Aceste prevederi se aplic i n cazul complicitii : dac se va reine
complicitatea pentru infraciuni de natur diferit, este evident c ne vom afla n
cazul concursului de infraciuni, i nu al infraciunii continuate. Dac un fptuitor
va aciona pentru sustragerea prin aciuni repetate a materialelor de construcii
dintr-un depozit prima dat n calitate de complice, iar apoi n calitate de autor sau
coautor este evident c se va reine infraciunea continuat. n condiiile n care el va
aciona n calitate de complice cu privire la infraciunea de furt mai sus menionat
i n calitate de coautor la infraciunea de vtmare corporal a paznicului care
i-a surprins n timp ce consumau un alt act al infraciunii de furt, este evident c
se va reine concursul de infraciuni, pentru c fiind o infraciune de natur diferit
s-a schimbat rezoluiunea infracional.
Cu privire la complicitatea reinut ca i concurs de infraciuni n condiiile
n care complicitatea are aceeai rezoluie, ns autorii sunt diferii, artm c se
poate reine infraciunea continuat deoarece sunt respectate condiiile de existen
ale acesteia.
n concepia viitorului Cod Penal este necesar i ndeplinirea condiiei
unicitii subiectului pasiv asupra cruia sunt ndreptate aciunile sau inaciunile
subiectului activ, care intr n coninutul juridic al aceleiai infraciuni.
B) a doua condiie este aceea s existe o pluralitate de aciuni sau inaciuni,
care s fie svrite la intervale diferite de timp.
Exist infraciune unic continuat indiferent dac unele din actele
infracionale sunt consumate, iar altele rmase n faz de tentativ, ori de cte ori
inculpatul a svrit actele respective pe baza aceleiai rezoluii infracionale.311
Pentru ndeplinirea acestei condiii trebuie s se svreasc dou sau mai
multe aciuni sau inaciuni. Intervalele de timp nu trebuie s fie nici foarte lungi,
nici foarte scurte- ex. n condiiile n care o persoan este lovit cu ocazia aceleai
agresiuni reprezint coninutul infraciunii simple i nu infraciune continuat sau
svrirea infraciunii de furt, prin comiterea mai multor aciuni n aceeai mprejurare, cu aceeai ocazie. Suntem n aceast situaie n condiiile n care inculpatul
fur dintr-un apartament nvecinat, ns neputnd transporta toate bunurile odat
efectueaz mai multe drumuri312. Un timp prea ndelungat ntre actele de executare
poate duce la schimbarea rezoluiei infracionale, caz n care, n condiiile n care
avem de-a face cu o rezoluie distinct, fapta svrit va fi o nou infraciune,
astfel c, se va reine dup caz concursul sau recidiva.
T.S., s.p., D 1974/1969, RRD 12/1969, pag 180.
C. Mitrache, op.cit, pag 203.
313
M. Zolyneak, Drept Penal, vol.2 , P.Gen, pag.206-207.
314
T.S, s.p., D nr.3886/1971, CD 1971, pag .248.
311
312
161
C) a treia condiie este ca actele efectuate s fie svrite cu aceeai rezoluie

infracional. Elementul subiectiv care caracterizeaz infraciunea continuat este
numai intenia ca form de vinovie, fptuitorul urmrind i acceptnd rezultatul
aciunii sale. Literatura a reinut pe de o parte faptul c rezoluia infracional trebuie
s fie anterioar activitii infracionale i s se menin n linii generale pe parcursul executrii actelor ce compun acea activitate.313 Un al doilea aspect reinut de
doctrin este acela c unitatea de rezoluie este pstrat i n cazul n care a nceput procesul penal pentru actele de executare svrite anterior, ns infractorul
continu svrirea altor acte, n baza rezoluiei infracionale iniiale.314
Pentru a se realiza infraciunea continuat trebuie ca infractorul s aib
o imagine de ansamblu a activitii ulterioare pe care o va desfura. Aceast
rezoluie infracional trebuie apreciat n funcie de fiecare situaie n parte, n
fapt putnd s existe numeroase elemente care pot conduce la concluzia c a fost
ndeplinit aceast condiie de existen a infraciunii continuate (unitatea obiectului
infraciunii, a locului, a persoanei vtmate, unitatea de timp, folosirea acelorai
procedee n svrirea activitii infracionale)315.
D) actele de executare s prezinte fiecare n parte coninutul aceleiai
infraciuni. Fiecare act de executare const n aciunea sau inaciunea ce realizeaz
coninutul juridic al aceleiai infraciuni.
Literatura arat c aciunile succesive nu trebuie s fie identice, ci trebuie
s realizeze fiecare coninutul aceleiai infraciuni. Fiecare infraciune privit n
parte poate prezenta anumite particulariti, cu condiia ca ivirea acestora s nu
conduc la luarea unei noi hotrri infracionale, s nu conduc la schimbarea
tipului de infraciune.316
Condiia este ndeplinit i atunci cnd actele de executare nu reprezint
toate infraciuni consumate, unele putnd rmne n faz de tentativ.
n practica judiciar s-a reinut ntemeiat c vor forma unitate sub forma
infraciunii continuate i actele de executare care realizeaz, unele forma de baz
sau varianta tip, iar altele varianta calificat a acelei infraciuni cu respectarea,
desigur i a celorlalte condiii.317
Efectele i importana realizrii infraciunii continuate. Stabilirea caracterului
continuat prezint importana n practic cu privire la mai multe aspecte. Codul
penal actual n art.122, alin. 2, precum i Codul Penal viitor, n art. 154, alin.2,
stabilete ca dat a svririi infraciunii continuate, data comiterii ultimei aciuni sau
inaciunii. Astfel legea spune c de la momentul epuizrii se calculeaz termenul
de prescripie a rspunderii penale i se stabilete incidena unui act de clemen.
n funcie de momentul epuizrii se stabilete i legea penal aplicabil
n timp: astfel legea penal aplicabil este cea n vigoare din momentul epuizrii
infraciunii. Dac actele de executare sau rezultatul se situeaz pe teritorii diferite,
conform principiului ubicuitii, legea penal aplicabil va fi cea romn, dac o
parte
din acte sau rezultatul s-a produs pe teritoriul Romniei. n condiiile n care
315
C. Mitrache, op.cit, pag.204
M. Zolineak, op.cit., pag.427.
317
T.S., s.p., d. Nr. 241/1971, C.D. 1971, pag.243.
316
162
fptuitorul a nceput executarea nainte de mplinirea vrstei de 14 ani, actele de

executare anterioare acestei vrste nu se iau n considerare, ci numai cele de
dup mplinirea vrstei de 14 ani, iar dac infraciunea continuat a nceput s
fie comis mai nainte de mplinirea vrstei de 18 ani i a continuat dup aceea,
infractorul va rspunde penal ca major. n cadrul individualizrii pedepsei se va
ine seama de cazul c o parte de acte au fost svrite n perioada minoritii.
Tratamentul penal al infraciunii continuate. Infraciunea continuat este o
cauz de agravare facultativ a pedepsei pentru acea infraciune. Avnd n vedere
c infraciunea continuat este tratat ca unitate de infraciuni, aplicarea pedepsei
se va face ntr-o singur etap.
n actuala reglementare, pedeapsa pentru infraciunea continuat se aplic
prin condamnarea ctre maximul special al pedepsei, i adugarea unui spor,
n condiiile n care instana considera necesar. Sporul nu poate depi 5 ani n
condiiile n care pedeapsa este nchisoarea, iar n condiiile n care pedeapsa este
amenda, se aplic un spor de pn la jumtate din maximul amenzii. Reglementarea actual specific i faptul c dac infractorul condamnat definitiv pentru o
infraciune continuat, este judecat ulterior i pentru alte aciuni sau inaciuni care
intr n coninutul aceleiai infraciuni, inndu-se seama de infraciunea svrit
n ntregul ei, se stabilete o pedeaps corespunztoare, care nu poate fi mai mic
dect cea stabilit anterior. Aceast dispoziie permite instanei numai stabilirea unei
pedepse mai mari sau meninerea pedepsei iniiale, interzicnd acesteia aplicarea
unei pedepse mai uoare pentru infraciunea cu privire la care s-a pronunat deja.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 42- Pedeapsa pentru infraciunea
continuat
Infraciunea continuat se sancioneaz
cu pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit, la care se poate
aduga un spor, potrivit dispoziiilor art.
34 sau, dup caz, art. 401 alin.1.
Art 36- Pedeapsa pentru infraciunea

continuat i infraciunea complex
Alin.1: Infraciunea continuat se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut
de lege pentru infraciunea svrit,
al crei maxim se poate majora cu cel
mult 3 ani n cazul pedepsei nchisorii,
respectiv cu cel mult o treime n cazul
pedepsei amenzii.
n noul Cod penal se modific att sediul materiei (n actualul Cod Penal
este vorba de dispoziiile art.41,art.42, art.43, iar n noul Cod sediul materiei este
redat de art.35, art.36, art. 37), ct i tratamentul penal al infraciunii continuate.
Astfel noul Cod prevede la art. 36 alin.1, c infraciunea continuat, se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit, al crei
maxim se poate majora cu cel mult 3 ani n cazul pedepsei nchisorii, respectiv cu
318
319
Vezi C. Mitrache, op.cit, pag. 206.

I. Oancea , op.cit, p.443, C. Mitrache, op.cit, pag. 206.
163
cel mult o treime n cazul pedepsei amenzii.

Infraciuni ce nu se pot svri n mod continuat. Infraciunea continuat
nu este posibil la infraciunea comis din culp, la infraciunile al cror obiect nu
este susceptibil de divizare318, i nici la cele care presupun repetarea activitii n
vederea realizrii coninutuliu infraciunii (infraciunile de obicei).319
9.3.2. Infraciunea complex
Infraciunea complex este consacrat n actualul Codul penal la art.41
alin.3, iar n Codul penal nou este reglementat la art.35 alin.2. Infraciunea
complex este definit n Codul penal actual ca fiind infraciunea ce cuprinde n
coninutul ei ca element constitutiv sau ca circumstan agravant o aciune sau
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 41- Unitatea infraciunii conti Art 35- Unitatea infraciunii conti
Alin.3: Infraciunea este complex cnd Alin.2: Infraciunea este complex cnd
n coninutul su intr, ca element sau ca n coninutul su intr, ca element concircumstan agravant, o aciune sau stitutiv sau ca element circumstanial
inaciune care constituie prin ea nsi o agravant, o aciune sau inaciune
fapt prevzut de legea penal.
care constituie prin ea nsi o fapt
prevzut de legea penal.
o inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Noul
Cod Penal aduce o modificare n structura definiiei infraciunii complexe, n sensul
c expresia ca element sau circumstan agravant se nlocuiete cu expresia
ca element constitutiv sau ca element circumstanial agravant, ntruct aceast
modificare a fost cerut de doctrina penal.
n structura infraciunii complexe se include, deci, coninutul altei infraciuni
care este absorbit de infraciunea complex, pierzndu-i autonomia infracional.
Infraciunea complex poart numele de infraciune absorbant, iar infraciunea
inclus n coninutul su poart numele de infraciune absorbit.320
Sub aspectul obiectului, infraciunea complex se caracterizeaz prin
existena unui obiect juridic reprezentat de dou relaii sociale: de exemplu,
infraciunea de tlhrie vatm relaia social ce asigur dreptul la proprietate,
ct i pe cea care privete integritatea corporal a persoanei.321
Se impune precizarea c, la crearea infraciunii complexe legiuitorul a avut
n vedere existena unor legturi obiective i subiective ntre faptele ce intr n
coninutul infraciunii complexe, n sensul c una din infraciuni servete ca mijloc
pentru realizarea celeilalte care constituie scop n ansamblul activitii infracionale
M. Zolineak, op.cit., pag.443.
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit, p.143.
322
C.Bulai, Tlhria i lipsirea de libertate n mod ilegal, infraciune unic sau concurs de infraciuni,
Revista Drept penal, nr.II/1994, pag.131.
320
321
164
a fptuitorului.322
Din definiia legal a infraciunii complexe rezult c aceasta se poate
prezenta n dou forme: infraciunea complex tip sau simpl i infraciunea
complex agravant sau infraciunea complex calificat. Infraciunea complex
tip sau simpl, sau propriu-zis, se caracterizeaz prin aceea c n coninutul
ei intr ca element constitutiv o aciune sau o inaciune ce reprezint coninutul
unei alte infraciuni. n aceast infraciune avem dou infraciuni distincte reunite
de ctre legiuitor, care a creat o a treia infraciune deosebit de celelalte dou.
Exemplul clasic oferit de literatura de specialitate este infraciunea de tlhrie,
care cuprinde n coninutul ei dou infraciuni distincte: furt i ameninare sau
furt i lovire sau alte violene.323 Reunirea infraciunilor i crearea celei de-a treia
a fost impus legiuitorului de legtura strns ce exist ntre cele dou sau mai
multe infraciuni ce apar n coninutul celei de-a treia. Aceast conexiune poate
echivala cu existena, fie a unui raport mijloc-scop (pentru a asigura luarea bunului,
infractorul folosete ameninarea), fie un raport de la anteceden la consecin.
Aceast conexitate trebuie constatat n fiecare caz concret de ctre instana de
judecat, ntruct lipsa acestuia duce la calificarea ca i concurs de infraciune.324
n literatura juridic penal, s-a stabilit c exist o form a infarciunii complexe
propriu-zise i n cazul n care exist o fapt incriminat independent la care se
adaug unele condiii speciale care fac s apar un nou tip de infraciune cu caracter
complex. Astfel, n coninutul infraciunii complexe intr ca element o aciune ce
formeaz coninutul unei alte infraciuni, fr a forma o a treia infraciune distinct
(ex: infraciunea de atentat care pune n pericol sigurana statului este format din
infraciunea de vtmare corporal grav, omor svrit n anumite condiii victima ndeplinete o activitate important n stat,etc n cazul infraciunii de ultraj,
este cuprins coninutul infraciunilor de insult, calomnie, ameninare.)
Infraciunea complex ca variant agravant. Se mai numete i infraciunea
complex calificat i se caracterizeaz prin aceea c n coninutul su este inclus
ca circumstan agravant sau ca element circumstanial agravant o aciune sau
inaciune ce constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Exemplele
din literatur sunt violul, care a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei,
tlhria sau pirateria, care a avut ca urmare moartea victimei, furtul calificat prin
efracie (art.209,lit.i, C.pen actual sau art, 229, lit. D, noul Cod Penal). n toate
aceste cazuri de infraciuni, legiuitorul altur coninutului de baz o circumstan
agravant sau aa cum este folosit de viitorul Cod Penal un element circumstanial
agravant, care constituie prin el nsui, o infraciune.
Nu orice infraciune calificat este ns infraciune complex. Exemplul
dat de literatur este acela al furtului calificat svrit ntr-un loc public, pe timpul
nopii. n acest caz avem de-a face cu o infraciune simpl, circumstana agravant
neconstituind coninutul altei infraciuni. n cazul furtului prin efracie ns, avem o
infraciune complex, deoarece circumstana agravant (elementul circumstanial
M. Zolineak, op.cit., pag.219, L.Biro, Drept penal 1971,op.cit, pag.157.
T.S., s.p., d. Nr.216/1979, Culegere de decizii, 1979, pag.328.
325
C. Mitrache, op.cit, pag. 207.
323
324
165
agravant n concepia noului Cod) poate forma coninutul unei infraciuni de sine
stttoare (furtul se svrete n acest caz prin distrugerea ncuietorilor, fapt ce
poate constitui infraciune distinct).325
Infraciunea complex calificat poate fi rezultatul unirii unei infraciuni
complexe tip cu circumstana agravant (ex: tlhria urmat de moartea victimei).
Structura infraciunii complexe. Infraciunea complex cuprinde n coninutul
su elementele infraciunilor reunite sau absorbite. Obiectul infraciunii complexe
este i el complex, avnd un obiect juridic principal i altul secundar. Elementul juridic principal este vizat de infraciunea absorbant, iar cel secundar de infraciunea
absorbit.
Forma de vinovie este, n cazul infraciunii complexe tip, intenia, fptuitorul
urmrete i accept rezultatul aciunilor sale. n cazul infraciunii complexe varianta
agravant, forma de vinovie este praeter intenia sau intenia depit.
Efecte juridice. Infraciunea se consum la realizarea aciunilor sau
inaciunilor ce reprezint elementul material al laturii obiective i producerea rezultatelor prevzute n coninutul infraciunii. De regul, infraciunea complex nu
necesit o prelungire n timp a aciunilor sau inaciunilor i nici a rezultatului, de
aceea, avnd n vedere c infraciunile ce intr n coninutul infraciunii complexe
i pierd autonomia, infraciunea complex va fi tratat ca o singur infraciune,
fa de care va fi apreciat incidena instituiilor de drept penal, analizate anterior.
Dac din punct de vedere obiectiv coninutul infraciunii nu se realizeaz
(ex: n cazul tlhriei s-au produs lovirile, ns victima nu a fost deposedat de
bun), sunt ntrunite condiiile de reinere a tentativei.
Infraciunea complex nu reprezint o cauz de agravare a rspunderii penale, sanciunea aplicabil fiind cea prevzut de lege. Sunt aplicabile dispoziiile
art. 43 din actualul Cod, ns dispoziiile cu privire la pedeapsa aplicat pentru
infraciunea complex sunt diferite n Codul Penal viitor, astfel, se prevede n art.
36, alin. 2 din noul Cod c infraciunea complex se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciune. Tot astfel, n alin. 3 al aceluiai articol se arat
c nfraciunea complex svrit cu intenie depit, dac s-a produs numai
rezultatul mai grav al aciunii secundare, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut
de lege pentru infraciunea complex consumat.
Complexitatea natural.326 Reprezint absorbirea n chip natural de ctre
infraciunea fapt consumat a tentativei, la acea infraciune, ori n cazul unor
infraciuni contra persoanei, absorbirea infraciunilor mai uoare de altele mai grave
(ex: infraciunea de omor consumat cuprinde n mod natural i elementele tentativei
de omor i elementele infraciunilor mai puin grave vtmarea corporal, etc.).
Ca efecte, infraciunea absorbant nu devine o infraciune complex, ci rmne o
infraciune simpl, ns nerealizarea coninutului infraciunii mai grave va atrage
rspundearea pentru infraciunea mai uoar.
326
V.Papadopol,op.cit., pag.189.
166
9.3.3. Infraciunea progresiv

Este definit n doctrin ca fiind acea infraciune care dup momentul
consumrii infraciunii produce un rezultat care se amplific progresiv, fr
intervenia fptuitorului, fie prin agravarea urmrii imediate, fie prin producerea
de noi urmri corespunztoare unei infraciuni mai grave.327 Infraciunea rezultat
n urma amplificrii urmrilor absoarbe n coninutul ei i infraciunile mai uoare.
Spre deosebire de complexitatea natural, absorbia este legal, fiind incriminate
ca infraciune etapele de amplificare a rezultatului.328
Exemplul oferit de literatur este fapta de lovire, care va constitui iniial
coninutul infraciunii de lovire sau alte violene (art.180, alin.1 din Codul Penal actual sau art.193 noul Cod Penal.), al crei rezultat se poate agrava, devenind lovire
calificat (ngrijire medical de cel mult 20 de zile, art.180, alin.2 C.p. actual, art.
193, alin.2 viitorul Cod Penal, care prevede varianta ngrijirilor medicale de cel mult
90 de zile), rezultatul se poate agrava, vtmarea necesitnd ngrijiri medicale de
pn la 60 de zile (vtmare corporal art.181 al Codului Penal actual) sau ngrijiri
medicale de mai mult de 90 de zile( art.194 din viitorul Cod Penal). Rezultatul se
poate agrava astfel nct victima s necesite ngrijiri medicale de mai mult de 60
de zile, caz n care suntem n situaia infraciunii de vtmare corporal grav aa
cum este prevzut de art.182, Codul Penal n vigoare. n fine, cnd vtmarea
a dus la moartea victimei, s-a realizat coninutul infraciunii de loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte (art.183 Codul Penal n vigoare, art.195 Codul Penal viitor).
Fa de momentul consumrii, care este acela al svririi elementului
material al laturii obiective, adic al comiterii infraciunii, momentul epuizrii este
reprezentat de ultimul rezultat amplificat produs. O parte a doctrinei apreciaz c
efectele juridice ale acestei infraciuni sunt similare celor de la infraciunile continuie,
continuate, adic momentul epuizrii, al producerii ultimului rezultat amplificat, este
momentul de la care se calculeaz i devin incidente instituiile de drept penal.329
Cealalt parte a doctrinei invoc o decizie de ndrumare a instanei su330
preme , artnd c data de svrire a infraciunii progresive trebuie considerat
data comiterii aciunii iniiale, i nu momentul producerii rezultatului mai grav. n
aceast opinie se apreciaz c trebuie luat n considerare condiia persoanei n
momentul svririi faptei, i nu n momentul producerii rezultatului.
9.3.4 Infraciunea de obicei
Infraciunea de obicei este o form a unitii naturale de infraciune,
care const n repetarea faptei incriminate, astfel nct s releve o obinuin a
C.Bulai op.cit. pag.219; V.Papadopol,D.Pavel, Formele unitii infracionalen dreptul penal romn,
Casa de editur i pres ansaS.R.L., Bucureti, 1992.
328
329
C. Mitrache, op.cit, pag. 209.
330
Decizia de ndrumare nr.1/1987, R.R.D.nr.8/1987, pg.45.
331
A.Dincu, Drep penal,P.gen, vol.I,T.U.B.Bucureti, 1975,pag.255, C.Bulai op.cit. pag.219.
327
167
fptuitorului, o ndeletnicire a acestuia, n aa fel nct s se atribuie ansamblului

de infraciuni, pericolul social al infraciunii.331 Aceast infraciune se caracterizeaz
prin aceea c fapta se reia n aa fel nct din reluarea elementului material al
laturii obiective reiese caracterul de obinuin, de ndeletnicire. Faptele n sine
nu prezint un pericol social de sine stttor, neavnd semnificaie penal, doar
mpreun n condiiile n care arat obinuina sau ndeletnicirea fptuitorului, ele
pot caracteriza infraciunea (ex: ceretoria, vagabondajul, prostituia).
De esena infraciunii de obicei, deci ca trstur constitutiv a acestei
infraciuni, este repetarea aciunilor infracionale, de aceea infraciunea de obicei
nu se confund cu infraciunea continuat, unde fiecare act de executare realizeaz
coninutul infraciunii. Infraciunea de obicei nu este posibil n forma tentativei i
nici nu poate fi svrit n coautorat.
n acest caz se distinge, pe lng momentul consumrii i un moment al
epuizrii, corespunztor svririi ultimului act de executare. n funcie de momentul
epuizrii se aplic i se calculeaz celelalte instituii de drept penal.
168
CAPITOL X
PLURALITATEA DE INFRACIUNI
10.1. GENERALITATI PRINVIND PLURALITATEA DE INFRACTIUNI
Pluralitatea de infraciuni este reglementat n Codul penal actual, n cadrul
capitolului IV, la art. 32-40, iar n noul Cod penal, la capitolul V, la art. 35-45.
Pluralitatea de infraciuni se refer la situaia n care aceeai persoan
svrete dou sau mai multe infraciuni, fie nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele, fie dup ce a fost condamnat definitiv pentru o alt
infraciune. Includerea pluralitii de infraciuni n titlul privind infraciunea, reflect
concepia legiuitorului de a acorda prioritate problemelor de stabilire a situaiilor n
care exist pluralitate de infraciuni.332
Formele pluralitii de infraciuni sunt consacrate de Codul penal n vigoare la
art. 32, care prevede c pluralitatea de infraciuni constituie, dup caz, concurs de
infraciuni sau recidiv. Literatura de specialitate recunoate i un al treilea caz
de pluralitate de infraciuni, anume pluralitatea intermediar, care nu constituie
nici concurs, nici recidiv. Astfel c, spre deosebire de Codul Penal n vigoare, cel
viitor reglementeaz, n mod expres n art. 44 pluralitatea intermediar, ca cea de-a
treia form a pluralitii de infraciuni. Prin urmare, referitor la formele pluralitii de
infraciuni, Codul Penal viitor reglementeaz trei forme ale pluralitii de infraciuni
reinute n doctrina penal, pe de o parte, dar i recunoscute i ntlnite n practica
judiciar, pe de alt parte, i anume concursul, recidiva i pluralitatea intermediar
de infraciuni.
Concursul de infraciuni presupune svrirea a mai multor infraciuni,
nainte ca persoana care le-a svrit s fie condamnat definitiv pentru una din ele.
Recidiva, pe de alt parte, const n repetarea comportamentului
infracional, ulterior momentului supunerii fptuitorului sistemului de influenare pe
care l presupune condamnarea i n unele cazuri, chiar executarea. Concursul
de infraciuni i recidiva reprezint formele de baz ale pluralitii de infraciuni
potrivit reglementrii actuale.
Alturi de acestea exist situaia pluralitii intermediare atunci cnd infractorul svrete o nou infraciune, dup condamnarea definitiv, mai nainte
de executarea pedepsei, sau stingerea executrii acesteia, fr a fi ndeplinite
332
C.Bulai, op.cit., pag.220, C.Mitrache,op.cit.,pag.213, Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.149.
169
condiiile prevzute pentru recidiv,333 aceast form a pluralitii este prevzut

n dispoziiile viitorului Cod Penal.
10.2. CONCURSUL DE INFRACTIUNI

Noiune
Concursul de infraciuni este desemnat n legislaie i doctrin ca fiind
forma pluralitii de infraciuni ce const din svrirea a dou sau mai
multe infraciuni, de ctre aceeai persoan, mai nainte de a fi condamnat
definitiv, pentru vreuna dintre ele.334
Condiiile de existen a concursului de infraciuni:
a) Prima condiie se refer la svrirea a dou sau mai multe infraciuni
Infraciunile svrite pot fi de natur i gravitate diferit; cnd infraciunile
concurente sunt de aceeai natur avem de-a face cu un concurs omogen (acela
care cu aceeai ocazie aplic lovituri mai multor persoane, nu svrete o singur
infraciune de lovire, ci attea infraciuni n concurs, cte persoane au fost lovite.
n acest caz suntem n situaia unui concurs omogen335), iar cnd infraciunile
concurente sunt de natur diferit se reine concursul eterogen.
Totodat infraciunile pot fi prevzute, att n legi speciale, Codul penal,
ct i n legi nepenale cu dispoziii penale. Faptele pot fi consumate sau rmase
n stadiul de tentativ pedepsibil sau asimilate tentativei (ex: art.173,alin.2 Codul
Penal actual i art. 412 Codul Penal viitor, pedepsite ca atare336).
Nu are importan foma de vinovie cu care sunt comise aceste infraciuni.
Nu are importan dac infraciunile sunt simple, continue, deviate, continuate,
complexe, progresive,etc. Condiia este ndeplinit i n cazul n care, parte din
infraciuni sunt svrite n ar i parte n strintate.337
b) Infraciunile s fie svrite de aceeai persoan. Este ndeplinit
aceast condiie i cnd fptuitorul a participat n calitate de autor sau n calitate
de participant la svrirea infraciunilor. Va fi ndeplinit condiia i cnd infractorul a participat n calitate de complice, n baza aceleiai rezoluii infracionale la
svrirea unori infraciuni distincte.338
Infractorul poate s fi comis unele infraciuni n timpul minoritii sau dup
mplinirea vrstei de 18 ani. i n acest caz, poate fi reinut concursul de infraciuni.
C.Bulai, op.cit., pag.223.

V.Dongoroz I, pag.259, V.Dongoroz, Drept penal 1939, pag.331; C.Bulai, Drept penal 1992,
pag.222; I.Oancea,op.cit, pag.236; M.Zulineak, op.cit.,pag.233, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.214.
335
T.J.Alba, d.p.,40/1969,R.R.D., nr.5/1969,pag.181; T.M.Bucureti, s.I.p., d.611/1993.
336
T.S., s.p., d.2148/1983, R.R.D.nr.1/1985, apg.68; n cazul n care prin agresiunea svrit cu
intenia dea ucide, mpotriva a dou persoane, inculpatul a cazuat mpoartea uneia i a vtmat grav
integritatea corporal a celeilalte, a crei via a fost salvat n sarcina sa urmeaz a fi reinute n
concurs, infraciunea de omor i infraciunea de tentativ de omor.
337
C-tin Mitrache, op.cit.,pag.214
338
T.S.,s.p.,d.4125/1973. R.1, pag.82.
333
334
170
c) A treia condiie privete svrirea infraciunilor mai nainte ca infractorul s fi fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele. Va fi ndeplinit
condiia chiar dac infractorul a fost condamnat pentru o infraciune svrit anterior, dar hotrrea nu era definitiv339 la data comiterii noii infraciuni, ori hotrrea
de condamnare, dei definitiv,a fost desfiinat printr-o cale extraordinar de atac
(recurs n anulare, revizuire, etc)340.
d) Infraciunile svrite, sau cel puin dou dintre ele, s poat fi supuse judecii. n acest caz este posibil ca o fapt din cele svrite de fptuitor
s nu poat fi judecat, n cauz, instana constatnd existena unei cauze care
nltur rspunderea penal (amnistia, prescripia, lipsa plngerii prealabile),
a unei cauze care nltur caracterul penal al faptei (legitim aprare), sau se
constat o cauz de nepedepsire a infractorului: denunarea de ctre mituitor a
drii de mit; retragerea mrturiei mincinoase, etc. n condiiile n care infractorul
este trimis n judecat numai pentru o infraciune, pentru celelalte fiind incidente
cauzele prezentate mai sus, nu va mai exista concurs de infraciuni, deoarece
exist numai o singur infraciune care s fie supus judecii.
Concursul de infraciuni este cunoscut sub dou forme: concursul real i
concursul formal sau ideal.
A.Concursul real se mai numete i concurs material i se caracterizeaz
prin aceea c infractorul a svrit dou sau mai multe infraciuni, prin dou sau mai
multe aciuni sau inaciuni, nainte ca persoana infractorului s fi fost condamnat
definitiv pentru vreuna din ele. Aa cum am artat mai sus, concursul poate fi
omogen cnd infraciunile sunt de natur similar i eterogen cnd infraciunile
sunt de natur diferit.
n art. 38 din viitorul Cod Penal, concursul real de infraciuni este definit
prin prisma precizrii c infraciunile concurente sunt svrite prin aciuni sau
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 33- Concursul de infraciuni
Lit. a) - cnd dou sau mai multe Exist concurs real de infraciuni cnd
infraciuni au fost svrite de aceeai dou sau mai multe infraciuni au fost
persoan, nainte de a fi condamnat svrite de aceeai persoan, prin
definitiv pentru vreuna dintre ele. Exist aciuni sau inaciuni distincte, nainte
concurs chiar dac una dintre infraciuni de a fi condamnat definitiv pentru
a fost comis pentru svrirea sau vreuna dintre ele. Exist concurs
ascunderea altei infraciuni.
real de infraciuni i atunci cnd una
dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei
infraciuni.
inaciuni distincte, iar acest lucru se datoreaz i de aceast dat cerinelor fcute
339
340
T.S.,s.p.,d.3008/1973, R.R.D., nr.3/1974, pag.147.

C.Bulai, op.cit., pag.223 ; M.Zulineak, op.cit.,pag.252.
171
n doctrina de drept penal n materia instituiei analizate.

Concursul real de infraciuni este la rndul su de dou feluri: a) concurs
real simplu i b) concurs real calificat, caracterizat sau cu conexitate.341
a) Concursul real simplu nu necesit existena vreunei legturi ntre
infraciunile comise prin aciuni sau inaciuni distincte. Unica legtur care
caracterizeaz acest concurs, este c infraciunile sunt comise de aceeai
persoan.
b) Concursul real calificat sau caracterizat sau cu conexitate se
caracterizeaz prin existena unor legturi, conexiuni ntre infraciunile svrite
de aceeai persoan. n literatura juridic sunt menionate mai multe feluri de
conexiuni: conexiunea topografic (infraciunile sunt svrite n acelai loc); conexitatea cronologic, (infraciunile sunt svrite n acelai moment sau succesiv);
conexitatea poate fi accidental (atunci cnd o infraciune este legat ntmpltor
cu o alt infraciune); conexitatea consecvenional (n care o infraciune este
svrit pentru a ascunde comiterea altei infraciuni); conexitatea etiologic (n
care o infraciune este svrit pentru a nlesni comiterea altei infraciuni). n
literatura juridic se face distincie ntre conexitatea etiologic (o infraciune constituie cauza svririi altei infraciuni) i conexitatea teleologic342 (o infraciune
constituie mijlocul pentru comiterea altei infraciuni scop). n ceea ce ne privete
suntem de acord cu prima clasificare, considernd c n cadrul conexitii etiologice
este inclus i conexitatea teleologic.
n dreptul penal romn se rein doar conexitatea etiologic i conexitatea
consecvenional.
1. Conexitatea etiologic se refer la legtura mijloc-scop ntre infraciunile
comise adic o infraciune este comis pentru a nlesni svrirea alei infraciuni.
Conexiunea ntre infraciuni, este att de ordin obiectiv, ct i de ordin subiectiv,
n sensul c una constituie cauz celeilalte, iar formele vinoviei sunt legate ntre
ele343 (n cazul conexiunii etiologice putem oferi exemplu nelciunea svrit
prin folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cunoscnd c nscrisul
este fals344, ori exemplul faptei inculpailor care, pentru a sustrage diferite piese
electronice, n scopul folosirii lor la confecionarea unor aparate de radio i amplificatoare, le-au smuls din ansamblele electronice n care erau montate aducnd
n stare de nefuncionare acele instalaii. S-a reinut, pe lng infraciunea de
furt, n paguba avutului obtesc, i infraciunea de distrugere calificat, n paguba
avutului obtesc345).
Literatura arat c ambele infraciuni trebuie s fie intenionate, iar hotrrea
de a fi svrite este anterioar comiterii ambelor infraciuni.346
C-tin Mitrache, op.cit.,pag.216, Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.151, Matei Basarab, op.cit.
vol II, pag. 11.
342
Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.152.
343
Matei Basarab, op.cit. vol II, pag. 12.
344 Plenul T.S., dec. de ndrumare nr.9 din 23.12.1971, R.R.D., nr.2/1973, pag.136-137.
345
T.S., s.p., d. Nr.56/1981, R.R.D., nr.9/1981, pag.69
346
I.Fodor, Concursul cu conexitate, Explicaii teoretice ale dreptului penal romn, P.gen., vol.II,
pag.243-247
341
172
2. Conexitatea consecvenional presupune o legtur de la cauz la efect

sau de la anteceden la consecin, n sensul c se comite o infraciune pentru
a acoperi svrirea altei infraciuni. n acest caz, hotrrea infracional pentru
comiterea ultimei infraciuni s-a luat dup comiterea primei infraciuni, n acest caz,
forma de vinovie pentru ultima infraciune este ntotdeauna intenia. n ceea ce
privete prima infraciune, ea poate fi svrit, att cu intenie, ct i din culp.347
Exemplele clasice date de literatur sunt: fapta infractorului care pentru a ascunde
omorul, ucide sau amenin cu moartea pe martor i fapta conductorului auto, care
pentru a mpiedica descoperirea uciderii din culp ntr-un accident de circulaie,
prsete locul accidentului.
B.Concursul ideal sau formal de infraciuni se mai numete i concursul printr-o singur aciune sau inaciune. Este definit de literatura juridic
ca fiind o aciune sau inaciune, svrit de aceeai persoan, care datorit
mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele mai multor infraciuni. Deci, caracteristic pentru acest concurs este comiterea
mai multor infraciuni, printr-o singur aciune sau inaciune. n aceste condiii,
concursul cuprinde elemente obiective i subiective ale mai multor infraciuni (ca
latur obiectiv, se constat producerea mai multor urmri periculoase, reglementate de legea penal).
n ceea ce privete latura subiectiv, infraciunile pot fi svrite toate cu
intenie direct sau unele cu intenie direct i altele cu intenie indirect. Exemplul
dat de literatur348 este fapta svrit de infractor, care a comis un omor deosebit
de grav i o tlhrie. n cursul svririi faptei, victimei i s-a pus un clu i apoi a
fost legat peste gur foarte strns. n timp ce inculpaii cutau banii n camer,
victima se zbtea n aa fel nct acetia i-au dat seama c nu poate respira bine.
Ei au discutat c ar fi cazul s o dezlege, pentru c altfel ar putea muri, ns nu au
fcut-o, grbindu-se s plece.349 Deci, infractorii au prevzut c victima ar putea
muri i au acceptat acest rezultat. Fa de tlhrie, au acionat cu intenie direct,
iar fa de infraciunea de omor simplu, intenia este indirect.350
Unele din infraciuni pot fi comise cu intenie, iar altele din culp, dac
infractorul nu a prevzut urmarea, dar trebuia i putea s o prevad (ex: S-a tras
cu arma n direcia unei persoane care a fost ucis cu intenie i s-a rnit alt
persoan din culp ).
Toate infraciunile pot fi comise din culp (neluarea vreuneia dintre msurile
prevzute de dispoziiile referitoare la protecia muncii de ctre persoana care are
ndatorirea de a le lua la locul de munc, dac prin aceasta se creaz un pericol iminent de producere a unui accident de munc sau mbolnvire, constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amend
art. 21 din Legea 5/1965. Dac, ns, ca urmare a nelurii msurii respective,
s-a produs moartea unui muncitor, n sarcina inculpatului trebuie reinut i uciMatei Basarab, op.cit. vol II, pag. 12, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.217.
349
T.S.,c.7,d.62/1979, R.R.D., nr. 3/1980, pag.72.
350
351
T.S.,p.p., d. 315/1974, R.1, pag.219.
347
348
173
derea din culp351). De altfel, i concursul formal poate fi omogen sau eterogen
ca i concursul real. n reglementarea noului Cod Penal se face referire direct la
denumirea de concurs formal de infraciuni, spre deosebire de actuala reglemenCodul penal actual
Noul cod penal

Lit. b) - cnd o aciune sau inaciune,
svrit de aceeai persoan,
datorit mprejurrilor n care a avut
loc i urmririlor pe care le-a produs,
ntrunete elementele mai multor
infraciuni

Exist concurs formal de infraciuni
cnd o aciune sau o inaciune svrit
de o persoan, din cauza mprejurrilor
n care a avut loc sau a urmrilor pe
care le-a produs, realizeaz coninutul
mai multor infraciuni.
tare unde nu se face o distincie clar ntre denumirea de concurs real i concurs
formal de infraciuni.
10.3. TRATAMENT PENAL IN CAZ DE CONCURS DE INFRACTIUNI

n doctrina i legislaia penal sunt cunoscute trei sisteme de sancionare
pentru concursul de infraciune:
a) Sistemul cumulului aritmetic sau sistemul adiionrii pedepselor presupune adunarea pedepselor stabilite pentru fiecare infraciune din concurs (quot
delicta, tot poenae) i executarea pedepselor rezultate din adunarea lor.352 S-a
reproat sistemului i n cazul pedepselor privative de libertate, se poate aplica un
cuantum de pedeaps ce ar depi durat probabil a vieii unui om.
Sistemul adiionrii pedepselor a mai primit reproul c ar crea un353 plus de
suferin, considerndu-se c adunarea pedepselor reprezint o pur retribuire n
acest caz i i pierde din caracterul de reeducare. n aceste condiii se consider
c pedeapsa nu ar trebui s depeasc o limit normal. Cu privire la pedeapsa
amenzii s-a reproat sistemului adiionrii pedepselor c ar conduce n anumite
cazuri la o confiscare general.
b) Sistemul absorbiei presupune aplicarea pedepsei stabilite pentru cea
mai grav dintre infraciuni, aceasta absorbind pedepsele pentru infraciunile mai
puin grave (major poena absorbet minorem ). Sistemul a fost criticat, reprondui-se c las nesancionate celelalte infraciuni. O alt critic era c modul de
sancionare i creaz infractorului certitudinea c dup comiterea unei infraciuni
grave poate svri oricte altele, similare sau mai puin grave, fiindc va executa
V.Dongoroz, Drept penal 1939, pag.339, N.T.Buzea, Infraciuneapenal culpabilitatea, Ed. Ardealul,
Alba-Iulia, 1944; I.Tanoviceanu, Drept penal, vol.I,1912, pag.352, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.218.
353
M.Zulineak, op.cit.,pag.2570.
354
352
174
doar sanciunea mai sever. n felul acesta va fi ncurajat s comit o infraciune

sau mai multe de gravitate mai mic sau egal cu infraciunea cea mai grav.354
c) Sistemul cumulului juridic sau al contopirii pedepselor este un sistem intermediar ntre cel al adiionrii i cel al absorbiei, presupunnd aplicarea pedepsei
cele mai grave stabilite pentru fiecare infraciune la care se poate aduga un spor.
Codul Penal n vigoare consacr un sistem de sancionare mixt: cumulul
juridic sau, dup caz, absorbia (art. 34,lit.a) Cod penal), pentru pedepsele principale
i cumulul aritmetic ori dup caz cumulul juridic pentru pedepsele complementare
ori msurile de siguran, dup cum acestea sunt de naturi diferite sau identice.
Art. 34 din actualul Cod Penal stabilete c aplicarea pedepsei pentru
concursul de infraciuni presupune dou etape i anume:
a. se stabilete pedeapsa pentru fiecare din infraciunile svrite
b. se aplic pedeapsa cea mai grea, care poate fi sporit n limitele
prevzute de lege.
Stabilirea pedepsei reprezint activitatea de individualizare a rspunderii
penale efectuat de instan pentru infraciune concurent. Aplicarea pedepsei
reprezint urmtoarea etap a stabilirii pedepsei n urma aplicrii regulilor specifice
prevzute n art. 34 din actualul Cod Penal.
Sistemul sancionator este desprit n art. 34 din Codul Penal, dup cum
urmeaz:
a) n art. 34, alin.1, lit.a) se prevede c atunci cnd s-a stabilit pentru una
dintre infraciunile n concurs o pedeaps cu deteniunea pe via i una
sau mai multe pedepse cu nchisoarea ori cu amenda, se va aplica pedeapsa deteniunii pe via.
n acest caz, se consacr sistemul absorbiei, sistem care se justific pe
caracterul pedepsei, inndu-se seama de faptul c deteniunea pe via, prin
natura ei, nu mai poate fi agravat.
b) Cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoare, se aplic pedeapsa cea
mai grea, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest
maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani.
c) Cnd s-au stabilit numai amenzi, se aplic pedeapsa cea mai mare,
care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim
nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la jumtate
din acel maxim.
d) Cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend,
se aplic pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda, n
totul sau n parte.
e) Cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse
cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispoziiei de la litera
b) la care se poate aduga amenda potrivit dispoziiei de la lit. c).
O a doua modalitate de pedepsire a concursului de infraciuni, prevzut
de legiuitor, este consacrarea sistemului cumulului aritmetic al pedepselor, prin
prevederea c se poate aplica o pedeaps care reprezint totalul pedepselor sta175
bilite pentru infraciunile concurente. Ni se pare o soluie oportun, pertinent i

conform cu realitatea, aceast alternativ la sistemul cumulului juridic.
Stabilirea sanciunii pentru concursul de infraciuni va avea tot dou etape,
care vor fi aceleai cu cele artate mai sus. Diferena este c aplicarea pedepsei
se face n acest caz prin nsumarea tuturor pedepselor stabilite pentru fiecare
infraciune n parte.
i n acest caz se prevede c pedeapsa rezultant nu poate depi maximul
general al pedepsei imediat superioare. Opinm c i n acest caz, legiuitorul se
refer la categoria superioar de pedeaps. Aceast ngrdire a cumulului aritmetic,
face ca toate criticile aduse acestui sistem s rmn fr obiect, prin stabilirea
unei pedepse cu o limit normal n ceea ce privete gravitatea lor.
n cazul n care pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente sunt
pedepsite cu amend, legiuitorul a hotrt c se pot aplica n mod alternativ, att
sistemul cumulului aritmetic, ct i sistemul cumulului juridic. n condiiile cumulului
juridic, pedeapsa rezultant este stabilit prin aplicarea celei mai mari amenzi pentru
una din infraciunile concurente, care poate fi sporit pn la maximul ei special,
iar n condiiile n care acesta este nendestultor, se va aplica un spor care s nu
depeasc totalul pedepselor cumulate, i nici maximul amenzii. Se prevede c
sporul n cazul amenzii nu trebuie s depeasc o jumtate din maximul special
al pedepsei celei mai grele.
Legiuitorul a consacrat i sistemul cumulului aritmetic, al amenzilor, stabilind
c acesta nu poate depi maximul general al amenzii.
O alt ipotez este aceea n care se stabilesc pedepse de natur diferit
adic pedepse privative de libertate i o pedeaps cu amend. n acest caz, se
va aplica pedeapsa privativ de libertate, la care se poate aduga n tot sau n
parte pedeapsa amenzii.
n condiiile n care avem stabilite mai multe pedepse privative de libertate i mai multe amenzi, se va aplica pedeapsa nchisorii rezultant (calculat
conform cumulului juridic), la care se poate aduga n total sau n parte amenda
rezultant (calculat i ea conform cumulului juridic). De lege-ferenda, pentru a
evita interpretri greite, considerm util ca i noul Cod s prevad n mod expres
asemenea actualului Cod - modul de calcul al pedepsei n acest caz.
n privina pedepsei principale i n viitoarea reglementare s-a optat pentru
sistemul absorbiei n ipoteza n care pentru una dintre infraciunile concurente s-a
aplicat pedeapsa deteniunii pe via, respectiv sistemul cumulului juridic cu spor
obligatoriu i fix n cazul n care pentru infraciunile concurente s-au aplicat numai
pedepse cu nchisoarea sau cu amenda. n ceea ce privete sancionarea concursului
a fost introdus o dispoziie nou, care aprob ca n situaia comiterii mai multor fapte
deosebit de grave, instana s poat aplica pedeapsa deteniunii pe via, cu toate c
aceasta nu a fost stabilit pentru niciuna dintre infraciunile concurente. Prin urmare,
art. 39, alin. 2 din viitorul Cod ofer judectorului aceast posibilitate, urmnd a se
aprecia de la caz la caz dac o asemenea opiune este sau nu justificat.
Aplicarea pedepselor complementare n cazul concursului de
176
infraciuni. Pedepsele complementare se aplic n conformitate cu prevederile

art. 35 Codul penal n vigoare i cu prevederile art. 45 din viitorul Cod Penal. Acestea sunt similare ca modalitate de aplicare a pedepselor complimentare n cazul
concursului de infraciuni, n sensul c disting mai multe situaii:
a) Dac s-a stabilit o singur pedeaps complementar pentru una din
infraciunile concurente, aceasta se va aplica alturi de pedeapsa privativ de
libertate, chiar dac aceast pedeaps complementar nu a fost stabilit pe lng
pedeapsa cea mai grea.355
b) n cazul n care s-au stabilit mai multe pedepse complementare de natur
diferit pentru infraciunile concurente se vor aplica toate.
c) Dac pedepsele complementare sunt de aceeai natur, dar cu coninut
diferit (ex: interzicerea unor drepuri prevzute de Codul Penal actual la art.64356, iar
n viitorul Cod n art. 66), ele se vor aplica toate; dac pedepsele complementare
stabilite sunt de aceeai natur, cu acelai coninut, se va aplica cea mai grea
dintre acestea.
Aplicarea msurilor de siguran n cazul concursului de infraciuni
Avnd n vedere natura msurilor de siguran, noul Cod penal prevede
c msurile de siguran de aceeai natur, n cazul infraciunilor concurente se
iau o singur dat, iar dac sunt de natur diferit, se cumuleaz.
n ceea ce privete cumularea msurilor de siguran, aceasta este o
dispoziie normal, avnd n vedere natura i scopul msurilor de siguran, acela
de a nltura o stare de pericol i de a preveni svrirea de noi infraciuni.
Achiesm la opinia literaturii juridice, c este posibil cumularea msurilor
de siguran, chiar de aceeai natur, cci scopul lor este diferit (ex: confiscarea
special luat n cazul infraciunilor concurente i privind lucruri diferite se va lua
cu privire la toate lucrurile stabilite).357
Apreciem, deci, c se poate deroga de la opinia c msurile de siguran
de acelai fel, luate pentru infraciuni concurente, se vor contopi358.
Pedeapsa n cazul pluralitii de infraciuni svrite de persoana juridic
n dispoziiile art. 147, alin .(2) noul Cod Penal n caz de pluralitate de
infraciuni svrite de persoana juridic, pedepsele complementare de natur
diferit, cu excepia dizolvrii sau cele de aceeai natur, dar cu coninut diferit, se
cumuleaz, iar dintre pedepsele complementare de aceeai natur i cu acelai
coninut se aplic cea mai grea otrivit art. 54 alin. (3) C. Pen pedepsele complimentare se pot cumula. n caz de pluralitate de infraciuni, msurile de siguran
luate conform art. 112 din noul Cod se cumuleaz.
10.4. CONTOPIREA PEDEPSELOR PENTRU
C-tin Mitrache, op.cit.,pag.221.
357
358
Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.154.
355
356
177
INFRACTIUNI CONCURENTE
n condiiile n care toate infraciunile concurente au fost judecate concomitent de aceeai instan, nu se ridic probleme n pedepsirea concursului de
infraciuni. Este posibil, ns, ca infraciunile s fie judecate separat de instane
diferite, sau de aceeai instan care s-a pronunat cu privire la ele prin hotrri
separate de condamnare. Distingem mai multe situaii:
a) Infractorul condamnat definitiv pentru o infraciune, este judecat ulterior
pentru o infraciune concurent. Opinm c n aceast situaie se vor compara
pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente i conform art.40, alin.1 din
Codul penal viitor se vor aplica dispoziiile art. 39 din noul Cod. Aceast soluie
este prevzut i n legislaia penal actual, conform art. 36, alin. 1.
b) A doua ipotez are n vedere situaia n care, dup ce o hotrre de
condamnare a rmas definitiv, se constat c cel condamnat suferise i o alt
condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. Dispoziiile art. 39 din noul
Cod se aplic n mod corespunztor.
Literatura identific i situaia n care infractorul a fost anterior condamnat
pentru un concurs de infraciuni i pedeapsa rezultat cuprinde i un spor. Practica
este, n acest caz, c se vor contopi pedepsele stabilite pentru infraciuni concurente, i nu rezultanta pentru o parte din infraciunile concurente cu pedeapsa
stabilit pentru infraciunea concurent, judecat ulterior.359
Este evident c n situaia cumulului aritmetic, pedeapsa se va aplica, n
opinia noastr, tot prin cumulare aritmetic. Opinm, totui, c se poate aplica i
sistemul contopirii, ns, dup regulile prezentate mai sus, i nu ntre rezultanta
cumulului aritmetic i infraciunea concurent.
Dac pedeapsa rezultat iniial pentru concurs cuprinde i un spor, acesta
nu va putea fi nlturat n cazul contopirii pedepselor pentru infraciuni concurente,
cci dac era necesar sporul cnd se cunoteau doar o parte din infraciunile
comise, el este cu att mai necesar cu ct s-au descoperit i mai multe infraciuni.
n aceste situaii sporul ce se poate stabili va fi ntotdeauna egal cu cel stabilit anterior, mai mult, acest spor final putnd fi majorat pn la limitele general impuse
pentru concurs.360 Ne referim n acest caz la aplicarea pedepselor prin contopire
i nu prin cumul aritmetic.
Dac pentru una din pedepsele ce se contopesc, instana a adugat un spor
prin hotrre definitiv, deoarece condamnatul era recidivist, aceast pedeaps
va intra individual n contopire sau n cumul aritmetic, mpreun cu sporul , fr
posibilitatea ca instana judectoreasc s reduc sau s nlture acest spor.361
n contopire vor fi cuprinse numai pedepsele ce urmeaz a fi executate, nu
i cele pentru care a intervenit o cauz legal de neexecutare.362
V.Papadopol op.cit.pag.68
A.Dincu, op.cit.pag. 318; T.S., complet militar, d.nr.74/1972, C.D. 1972, pag.473; C-tin Mitrache,
op.cit.,pag.222.
361
T.S.,s.p.,d.nr.1935/1970, C.D.1970, pag.295.
362
T.S., c.pen, d.719/1955, C.D.1955, vol.II,pag.12; C-tin Mitrache, op.cit.,pag.222.
363
T.M.bucureti, secia a-II-a pen., d.68/1995, n dreptul nr.10/1995, pag.56.
359
360
178
c) Contopirea pedepselor pentru concursul de infraciuni se va face i n

situaia n care condamnatul a executat n total sau n parte condamnarea, cu
precizarea c se va scdea din durata pedepsei aplicate pentru tot concursul,
ceea ce s-a executat.363
Incidena actelor de clemen privete fiecare pedeaps stabilit n cadrul
concursului de infraciuni, astfel c pedeapsa rezultant va fi desfcut. Dac n urma
dezcontopirii i aplicrii actelor de clemen rmne de executat numai o pedeaps
stabilit pentru o infraciune, nlturarea sporului ce a fost aplicat este obligatorie.364
Dac n urma aplicrii actelor de clemen au rmas de executat cel puin
dou pedepse, nlturarea sporului ce fusese iniial stabilit, pe lng pedeapsa de
baz nu mai este obligatorie, ci facultativ pentru instan, aceasta putnd menine,
reduce sau chiar nltura acest spor.365
10.5. RECIDIVA
10.5.1. Aspecte generale
Recidiva, ca form a pluralitii de infraciuni presupune ca i n cazul
concursului svrirea a dou sau mai multe infraciuni. Spre deosebire ns de
concursul de infraciuni, cnd fptuitorul svrete mai multe infraciuni, nainte de
condamnarea sa, recidiva presupune svrirea de aceeai persoan, a uneia sau
mai multor infraciuni dup ce acea persoan fusese condamnat definitiv pentru
o alt infraciune. Deosebirea ntre recidiv i concurs, reflect o periculozitate
mai mare a celui ce svrete o infraciune n stare de recidiv, fptuitorul persevernd n activitatea infracional. El dovedete prin aceasta, c att controlul ct
i corecia pe care le exercit condamnarea sau executarea unei pedepse pentru
o infraciune, nu sunt eficiente n cazul su. Literatura de specialitate a apreciat
c reluarea activitii infracionale dup ce fptuitorul a fost condamnat definitiv
pentru o alt infraciune svrit anterior reprezint un indice de incorigibilitate
de nrvire a infractorului 366i care duce la o reacie represiv mai energic i la
nlturarea recidivistului de la beneficiul unor acte de clemen.367
Starea de recidiv se determin prin cazierul judicar unde potrivit art . 2
din Legea nr. 290 din 24.06.2004 se ine evidena persoanelor condamnate ori
mpotriva crora s-au luat alte msuri cu caracter penal sau administrativ.368
Putem defini, deci, recidiva ca fiind starea, situaia, mprejurarea n care se
T.S., col.pen, d.nr. 737/1960, L.P. nr.4/1981, pag.88.
T.S.,s.p., d.nr.947/1974, repertoriu alfabetic (1969-1976), pag.196; a se vedea n acest sens C-tin
Mitrache, op.cit.,pag.222.
366
V.Dongoroz,op. cit. Pag.350; C.Bulai op.cit. pag.226; Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.156.
367
Iulian Poenaru , n legtur cu conceptul de Recidivist prin condamnri anterioare , RRD nr.
12, 1982 , p. 34-38; pentru aspecte din practica judiciar : Victor Nicolescu , Recidiv . Graiere ,
RRD nr. 2, p. 136-138
368
Publicat n M. Of. nr. 586/30.06. 2004
369
364
365
179
gsete o persoan ce svrete din nou o infraciune dup ce, anterior, a fost
condamnat sau a i executat o pedeaps pentru o infraciune. 369
Din aceast definiie reiese c trebuie s existe o condamnare pentru o
infraciune i o nou infraciune comis. Acestea sunt elementele strii de recidiv. n
literatura juridic aceste elemente au fost denumite termeni ai recidivei. Primul termen
al recidivei const ntotdeauna ntr-o condamnare definitiv la o pedeaps privativ
de libertate, iar cel de-al doilea termen const n svrirea din nou a unei infraciuni.
10.5.2. Modalitile recidivei
Sunt formele pe care aceasta le poate avea, n funcie de variaiunile celor
doi termeni. Vom enumera pe scurt i vom prezenta cele mai cunoscute modaliti
de recidiv:
1. Fa de momentul svririi noii infraciuni, dup condamnare sau dup
executarea pedepsei anterioare, vom avea:
a) recidiv postcondamnatorie cnd infraciunea nou este svrit
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru infraciunea anterioar
dar nainte ca infractorul s fi executat n ntregime pedeapsa anterioar.
b) recidiva postexecutorie exist atunci cnd svrirea unei noi infraciuni
are loc dup executarea n totalitate a pedepsei anterioare .
2. Dup natura infraciunilor ce compun recidiva avem:
a) recidiv general care nseamn svrirea mai nainte a unei infraciuni
de o anumit natur, i svrirea dup condamnare sau dup executarea pedepsei, a unei infraciuni de alt natur.
b) recidiva este special cnd infraciunile ce formeaz termenii ei sunt
de aceeai natur (dup o condamnare definitiv pentru nelciune, condamnatul
primete o nou condamnare tot pentru nelciune)
3. n funcie de gravitatea condamnrii pentru prima infraciune, recidiva
poate fi:
a) recidiv absolut, atunci cnd existena ei nu este condiionat de
gravitatea primei condamnri
b) recidiva relativ, cnd este necesar ca pedeapsa anterioar s fie de
o anumit gravitate, n aa fel nct s dovedeasc perseverena infractorului i
implicit o periculozitate social ridicat a acestuia. Codul penal romn consacr
recidiva relativ, impunnd o anumit gravitate pentru prima infraciune.
c) recidiva mare exist atunci cnd, att infraciunea care formeaz primul
termen, ct i cea care formez al doilea termen sunt de o anumit gravitate.
d) recidiva mic se caracterizeaz prin aceea c primul termen este o
infraciune mai uoar, iar al doilea termen o infraciune mai grav.
n Codul penal romn s-a reinut, att recidiva mare ct i recidiva mic.
180
4. n funcie de timpul scurs ntre executarea pedepsei n ceea ce privete

infraciunea ce constituie primul termen i svrirea infraciunii ce constituie al
doilea termen, avem:
a) recidiv permanent, care nu este condiionat de svrirea infraciunii
ntr-un anumit termen de la condamnarea sau executarea pedepsei pronunate
pentru infraciunea de la primul termen.
b) recidiva temporar a crei existen este condiionat de svrirea noii
infraciuni, ntr-un anumit termen dat de la condamnarea sau executarea pedepsei
pentru infraciunea de la primul termen.
Codul penal romn, prin instituirea reabilitrii, i nu numai, a consacrat
recidiva temporar.
5. Dup locul n care s-a aplicat pedeapsa definitiv ce formeaz primul
termen al recidivei, avem:
a) recidiv naional sau teritorial, cnd existena ei este condiionat
de condamnarea definitiv pronunat de o instan romn (privete primul termen al recidivei)
b) recidiv internaional, cnd primul termen al acesteia poate fi i o
condamnare pronunat n strintate.
6. Dup criteriul tratamentului sancionator al recidivei, distingem:
a) recidiv cu efect unic, ce presupune aplicarea aceluiai tratament
penal pentru infractorul la prima recidiv, ct i pentru cel care s-ar afla la o nou
recidiv (cel care a perseverat n recidiv).
b) recidiva cu efecte progresive este aceea ale crei consecine se
agraveaz progresiv cu fiecare nou recidiv.370
10.5.3. Recidiva mare postcondamnatorie
Recidiva mare postcondamnatorie sau recidiva mare dup condamnare,
este reglementat de Codul penal n vigoare, potrivit dispoziiilor art. 37, lit. a.
n reglementarea viitoare a recidivei se identific elemente noi att cu privire la
definirea i termenii recidivei, ct i cu privire la pedeaps.
n Codul penal viitor, recidiva mare postcondamnatorie este reglementat
la art. 41, alin.1 i schimb dispoziiile vechiului Cod n ceea ce privete primul termen al recidivei. Dac n Codul penal actual, primul termen al recidivei l constituia
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 37- Recidiva n cazul persoanei Art 41- Recidiva
fizice
Alin.1: Exist recidiv cnd, dup
Alin.1: Exist recidiv pentru persoana rmnerea definitiv a unei hotrri de
fizic n urmtoarele cazuri:
condamnare la pedeapsa nchisorii mai
370
181
a)cnd dup rmnerea definitiv a unei mare de un an i pn la reabilitare

hotrri de condamnare la pedeapsa sau mplinirea termenului de reabilinchisorii mai mare de 6 luni, cel condam- tare, condamnatul svrete din nou
nat svrete din nou o infraciune cu o infraciune cu intenie sau cu intenie
intenie, nainte de nceperea executrii depit, pentru care legea prevede pepedepsei, n timpul executrii acesteia deapsa nchisorii de un an sau mai mare.
sau n stare de evadare, iar pede- Alin.2: Exist recidiv i n cazul n care
apsa prevzut de lege pentru a doua una dintre pedepsele prevzute n alin.
infraciune este mai mare de un an.
(1) este deteniunea pe via.
Alin.2: Exist recidiv i n cazurile n
care una dintre pedpesele prevzute la
alin.(1) este deteniunea pe via.
condamnarea la pedeapsa nchisorii mai mare de ase luni, n noul Cod, primul
termen l reprezint o condamnare la pedeapsa privativ de libertate de un an.
Potrivit Codului Penal n vigoare, exist recidiv mare i n cazul n care dup
condamnare la deteniunea pe via, cel condamnat, nainte de nceperea executrii,
n timpul executrii sau n stare de evadare, svrete o nou infraciune cu intenie,
pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate mai mare de un an.
Condiiile recidivei mari postcondamnatorii
I. Condiii cu privire la primul termen:
a) Prima condiie const n existena unei hotrri definitive de condamnare
a infractorului la pedeapsa nchisorii sau a deteniunii pe via. Condiia ca hotrrea
s fie definitiv, delimiteaz recidiva de concurs i evideniaz periculozitatea sporit
a infractorului.
b) Condamnarea definitiv trebuie conform dispoziiilor actualului Cod s fie
mai mare de 6 luni sau pedeapsa deteniunii pe via. Conform dispoziiilor noului
Cod trebuie ca pedeapsa s fie privativ de libertate i mai mare de 1 an. Considerm
c aceste dispoziii sunt prea puin coercitive pentru infractor, insuflndu-i acestuia
convingerea c nu va fi pedepsit pentru recidiv mare, dect n cazul svririi unei
infraciuni grave.
Considerm c este ndeplinit condiia i n cazul n care pedeapsa a
fost aplicat de instan pentru o singur infraciune ori ca pedeaps rezultant
pentru un concurs de infraciuni.371 n cazul concursului de infraciuni este vorba
de pedeapsa rezultant, care trebuie s fie mai mare de 6 luni, respectiv 1 an,
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 37- Recidiva n cazul persoanei Art 41- Recidiva
fizice
Alin.3: Pentru stabilirea strii de recidiv
Alin.3: Pentru stabilirea strii de recidiv se ine seama i de hotrrea de conn cazurile prevzute n alin.(1) lit. a) i damnare pronunat n strintate,
C.Bulai Explicaii teoretice, vol.I, pag.301, V.Rmureanu , Codul penal comentat i adnotat, P.G.,
pag.275; A.Dincu, op.cit., pag.324.
371
182
lit. b) i alin.(2), se poate ine seama i pentru o fapt prevzut i de legea

de hotrrea de condamnare pronunat penal romn, dac hotrrea de
n strintate, pentru o fapt prevzut condamnare a fost recunoscut potrivit
i de legea romn, dac hotrrea de legii.
condamnare a fost recunoscut potrivit
dispoziiilor legii.
chiar dac pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente, luate separat, nu
depesc nici una 6 luni, respectiv 1 an.
Pedeapsa poate fi pronunat i de o instan strin, dac aceast hotrre a
fost recunoscut i n ar potrivit dispoziiilor de procedur penal sau a altor legi (art.37,
alin.3 din Codul Penal care este n vigoare i art. 41, alin.3 din viitorul Cod Penal).
c) Condamnarea definitiv s fie pronunat pentru o infraciune svrit
cu intenie. Asemenea condiie, rezult din dispoziiile art. 38, lit.a indice1 din Codul
penal actual i art. 42, lit.c) noul Cod Penal, potrivit crora nu se ine seama de
stabilirea strii de recidiv de condamnrile pentru infraciunile din culp. Este
ndeplinit condiia, atunci cnd condamnarea privete o infraciune svrit cu
praeter intenie.372
d) Condamnarea s nu fie dintre acelea de care, potrivit legii nu se ine
seama la stabilirea strii de recidiv. Potrivit art. 38 din Codul penal n vigoare nu
se ine seama de:
1. Condamnrile pentru infraciunile svrite n timpul minoritii. Apare
ca o protecie a minorului care va fi degrevat pe viitor de consecinele unor fapte
svrite n timpul minoritii, cnd personalitatea sa era nformare.373
2. Condamnrile pentru infraciunile din culp. S-a considerat c infractorul recidivist nu probeaz perseverena infracional dect prin intenia cu care
svrete infraciunile.374
3. Condamnrile pentru infraciunile amnistiate. Amnistia avnd drept efect
stingerea rspunderii penale, ea nltur consecinele infraciunii, deci pluralitatea
de infraciuni nu mai este prezent.
Este o interpretare, oarecum similar cu interpretarea din cadrul contopirii
pedepselor pentru concursul de infraciuni.
4. Condamnrile pentru fapte care nu mai sunt prevzute ca infraciuni. Se
consider c primul termen al recidivei trebuie s-i pstreze relevana penal,
pentru ca s poat forma cu noua infraciune o pluralitate, or n cazul n care legea nou nu mai prevede ca infraciune o fapt incriminat de legea veche, toate
consecinele penale privitoare la acele fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a
legii noi. ncetnd consecinele penale, nceteaz i abilitatea primului termen de
a constitui o pluralitate.375
n concepia viitoarei reglementri, art. 42 prevede c la stabilirea strii de
M.Zolineak, op. Cit., pag.551.
V.Rmureanu, op.cit. pag. 283, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.226.
374
I.Poaenaru, Modificarea Codului penal. Legea nr. 6/1973, Ed. tiinific, Bucureti, 1973, pag.35.
375
372
373
183
recidiv nu se va ine cont de hotrrile de condamnare privitoare la:

a) faptele care nu mai sunt prevzute de legea penal;
b) infraciunile amnistiate;
c) infraciunile svrite din culp.
Dei toate aceste infraciuni nu formeaz primul termen al recidivei, ele vor
fi avute n vedere ca antecedente penale la individualizarea pedepselor.
II. Condiiile celui de-al doilea termen al recidivei. Cel de-al doilea termen
const n svrirea unei noi infraciuni intenionate, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an:
a) Svrirea unei noi infraciuni. Prin aceasta se nelege comiterea
oricreia dintre faptele pe care legea la pedepsete. Este ndeplinit condiia i
dac fapta este infraciune consumat sau rmas n stadiul de tentativ, dac
fapta este comis n calitate de autor sau coautor, instigator sau complice. Nu
import dac fapta este prevzut de Codul penal, de legi speciale penale sau de
legi nepenale care prevd pedepsirea unor infraciuni, deoarece aceast recidiv
are un consacrat caracter general.376
Cel de-al doilea termen al recidivei const n svrirea unei singure
infraciuni, iar dac infractorul svrete mai multe infraciuni, fiecare n parte va
forma cel de-al doilea termen al unei recidive distincte.377
b) Noua infraciune s fie svrit cu intenie. Intenia, ca form de vinovie
poate fi att intenie direct i indirect, ct i intenie depit (praeter-intenie).378
c) Pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune s fie mai mare de
un an potrivit actualului cod sau potrivit noului cod pedeapsa trebuie s fei de un an
sau mai mare. Este ndeplinit aceast condiie i atunci cnd infarciuneaa rmas
n faz de tentativ pedepsibil, iar pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
consumat este mai mare de un an, i atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este
pedeapsa privativ de libetate, mai mare de un an, altrernativ cu pedeapsa amenzii.
d) Noua infraciune s fie svrit n intervalul de timp dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea sau considerarea ca
executat a pedepsei. Delimitm mai multe momente:
1. nainte de nceperea executrii pedepsei. Nu are importan dac
hotrrea definitiv s-a pus n executare sau nu, dac condamnatul a obinut
amnarea executrii pedepsei sau dac executarea pedepsei a fost suspendat
printr-o cale extraordinar de atac.379
2. n timpul executrii pedepsei. Executarea pedepsei poate fi la locul de
deinere, ntr-o nchisoare militar, etc, sunt ndeplinite condiiile i dac a doua
infraciune se svrete n timpul ntreruperii executrii pedepsei, n timpul liberrii
condiioanate, mai nainte de mplinirea duatei pedepsei, n timpul executrii pedepC.Bulai, Drept penal, 1992, vol.I, pag.231.
A.Dincu, Drept penal, op. Cit. Pag.331; V.Rmureanu, op.cit. pag. 276; C-tin Mitrache,
op.cit.,pag.227.
378
D.Pavel, Codul penal comentat i adnotat, Parte special, vol. II, Bucureti, Ed. tiinific i
enciclopedic, 1977, pag. 574
379
M.Zolineak, op. cit., pag.322.
376
377
184
sei nchisorii la locul de munc sau n timpul, de la ncetarea executrii pedepsei

la locul de munc i pn la mplinirea duratei pedepsei.
3. n stare de evadare. Se va reine starea de recidiv n cazul svririi
unei noi infraciuni n stare de evadare. Infraciunea de evadare poate forma cel
de-al doilea termen al recidivei deoarece este intenionat i se pedepsete cu
o pedeaps mai mare de un an. Totodat, aceasta este o infraciune svrita n
timpul executrii pedepsei.
4. Literatura reine380 i alte situaii n care exist recidiv mare postcondam
natorie. Sunt concretizate situaiile de comitere a unei noi infraciuni n termenul
de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau n termenul
de ncercare al suspendriii executrii pedepsei sub supraveghere ori n termenul
de ncercare al graierii condiionate. n toate aceste cazuri se arat c se poate
reine recidiva mare postexecutorie, n condiiile n care sunt ndeplinite condiiile
legii (art.37-38 din Codul penal actual, art.41-42 din Codul penal viitor).
10.5. 4. Recidiva mare postexecutorie
Este reglementat de art. 37, lit.b, din Codul penal. Conform acestor dispoziii
poate fi reinut starea de recidiv mare post executorie cnd, dup executarea
unei pedepse privative de libertate mai mare de 6 luni, dup graierea total sau
a restului de pedeaps ori dup mplinirea termenului de prescripie a executrii
unei asemenea pedepse, condamnatul svrete cu intenie o nou infraciune
n noul Cod Penal nu se mai ntlnete o asemenea dispoziie, art. 41
care incrimineaz starea de recidiv prevede doar c exist recidiv cnd, dup
rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare
de un an i pn la reabilitare sau mplinirea termenului de reabilitare, condamnatul
svrete din nou o infraciune cu intenie sau cu intenie depit, pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii de un an sau mai mare.
Condiii de existen a recidivei mari postexecutorii.
I. Condiii cu privire la primul termen:
a) primul termen al recidivei mari postexecutorii l constituie pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni ( n noile dispoziii pedeapsa trebuia s fie de un an
sau mai mare).
b) pedeapsa cu nchisoarea s fi fost executat. Nu conteaz modul de
executare al pdepsei. Actualul Cod penal art c pedeapsa poate constitui primul
termen al recidivei i dac executarea s-a stins prin graierea total sau a restului
de pedeaps sau dac s-a mplinit termenul de prescripie a executrii pedepsei.
Aceasta constituie o hib n exprimare a actualului Cod, n ceea ce privete neprevederea expres a acestor modaliti de stingere a executrii. Cu opinia c
pe viitor aceste situaii ar trebui prevzute, susinem c n continuare, la analiza380
185
rea condiiilor cu privire la primul termen, este oportun s se ia n considerare i

situaiile n care executarea pedepsei s-a stins prin graiere total sau a restului
de pedeaps, sau prin mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.
n ceea ce privete deteniunea pe via, aceasta poate fi primul termen al
recidivei mari postexecutorii, cnd condamnatul a fost eiberat condiionat, ori dac
executarea pedepsei s-a stins prin prescripie.
c) pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni s fie executat pentru o infraciune
svrit cu intenie sau praeterintenie.381
d) condamnarea s nu fie una dintre acelea de care nu se ine seama la stabilirea strii de recidiv (art.38, C.p.actual i art.42 C.p.viitor). Pe lng infraciunile
prevzute de art. 38, alin.(1), respectiv art. 42, n cazul recidivei postexecutorii
se adug i infraciunile cu condamnri pentru care a intervenit reabilitarea sau
s-a mplinit termenul de reabilitare. Sunt ndeplinite aceste condiii att n cazul
reabilitrii de drept, ct i n cazu reabilitrii judectoreti. S-a considerat c nu se
poate proba perseverena infracional n cazul svririi infraciunilor svrite
le intervale mari de timp. Deducem, deci, aa cum am mai artat c legiuitorul
penal romn a stabilit - prin aplicarea instituiei reabilitrii o recidiv temporar.
II. Condiiile cu privire la cel de-al doilea termen al recidivei mari postexecutorii. Ca i la recidiva mare postcondamnatorie, al doilea termen trebuie s
constituie o infraciune, de orice natur, care trebuie svrit cu intenie sau
praeterintenie. Pedepsa prevzut de lege pentru noua infraciune trebuie s
fie mai mare de un an. Cu att mai mult este ndeplinit condiia n cazul n care
pedeapsa pentru a doua infraciune este infraciunea pe via.
Recidiva se reine atunci cnd svrirea infraciunii are loc dup terminarea
executrii pedepsei, dup graierea total sau a restului de pedeaps, sau dup
prescrierea executrii pedepsei ce constituie primul termen al recidivei.
10.5. 5. Recidiva mic postcondamnatorie
Este reglementat de dispoziiile art.37, lit.c, din Codul penal actual i art.41
alin.1,din Codul Penal viitor. n Codul penal n vigoare exist recidiv mic cnd
dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare de pn la 6 luni, cel
condamnat svrete din nou o infaciune cu intenie, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an. Astfel, primul termen al recidivei mici, este
compus din trei condamnri, la pedeapsa nchisorii de pn la 6 luni, definitive,
succesive i succeptibile de a fi executate separat. n aceste condiii se aprecia
c foarte rar se poate ntlni o astfel de situaie n practica judiciar. 382
Putem aprecia c sunt condiii de existen ale recidivei mici postcondamnatorii, urmtoarele:
I. n ceea ce privete primul termen al recidivei:
a) s existe o condamnare definitiv, la o pedeaps privativ de libertate.
M.Zolineak, Drept penal, op. cit., pag.130.
382 C-tin Mitrache, op.cit.,pag.230.
381
186
Apreciem c sunt aplicabile regulile de la recidiva mare post condamnatorie, n

sensul c pedeapsa poate fi pronunat i pentru un concurs de infraciuni.
b) condamnarea definitiv s fie pronunat pentru o infraciune svrit
cu intenie direct, indirect sau cu praeterintenie.
c) s nu fie incidente vreo cauz dintre cele prevzute la art. 38, din Codul
penal actual sau art. 42 din Codul penal viitor.
II. n ceea ce privete al doilea termen al recidivei, acesta trebuie s
ndeplineasc aceleai condiii cerute de precedentele modaliti ale recidivei,
adic s fie constituit din svrirea unei infraciuni cu intenie, pentru care legea
prevede o pedeaps privativ de libetate mai mare de un an.
Trebuie totodat ca noua infraciune s fie svrit nainte de nceperea
executrii pedepsei pentru prima infraciune, n timpul executrii acesteia sau n
stare de evadare. Discuiile de la recidiva mare postcondmnatorie se pstreaz
i n cazul recidivei mici.
10.5. 6. Recidiva mic postexecutorie
Este prevzut de art. 37, lit.c, din Codul Penal actual, respectiv art.41
din noul Cod. n Codul actual, recidiva mic postexecutorie, n ceea ce privete
condiiile cu privire la primul termen este identic cu recidiva mic post condamnatorie.
Astfel, condiiile de existen ale recidivei mici postexecutorii, vor fi:
I. n ceea ce privete primul termen, condiiile vor fi identice cu cele de
la recidiva mic postcondamnatorie, primul termen constituindu-l o condamnare
definitiv la o pedeaps privativ de libertate, pentru o infraciune executat,
svrit cu intenie sau praeterintenie, Se menine condiia ca aceast condamnare s nu fi fost pronunat pentru vreuna din infraciunile pentru care sunt
incidente dispoziiile art.38 (Codul penal actual) i 42 (Codul penal viitor).
II. Cu privire la cel de-al doilea termen al recidivei mici postexecutorii
trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca pentru orice modalitate a recidivei.
Noua infraciune ce formeaz al doilea termen al micii recidive postexecutorii se
svrete dup executarea pedeapsei privative de libertate ce nu depeete 6 luni
sau dup graierea total sau a restului de pedeaps sau dup prescrierea acesteia.
10.5. 7. Tratamentul penal al recidivei
Prin svrirea unei noi infraciuni dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii sau dup executare, infractorul dovedete o periculozitate sporit.
Caracterul recidivei este acela de cauz de agravare facultativ a pedepsei, n
sensul c este posibil aceast agravare, n condiiile n care instana constat
necesitatea acesteia.
187
a. Sancionarea recidivei mari postcondmnatorii

Aplicarea pedepsei principale
Este reglementat de dispoziiile art.39, alin.1, Codul penal actual i art.
43, alin.1, Cod Penal viitor. Ca sistem de sancionare se aplic sistemul cumulului
juridic cu spor facultativ, ca n condiiile concursului de infraciuni (art. 34-35, C.p.,
actual, art.39 din viitorul Cod Penal, art. 45 noul Cod Penal).
Noul Cod penal, prin dispoziia de la art.43, alin.1simplific tratamentul
sancionator, n sensul c se recurge la un cumul artimetic n cazul recidivei postcondamnatorii.
Dac n cazul cumulului aritmetic lucrurile sunt clare, n cazul cumulului
juridic, vom avea mai multe situaii:
a) nainte de nceperea executrii pedepsei. n acest caz se va stabili o
pedeaps pentru infraciunea svrit din nou, care se contopete cu pedeapsa
care formeaz primul termen al recidivei, dup regulile de la concursul de infraciuni.
Codul penal actual prevede ca al doilea spor s fie de maxim 7 ani.
Dac pedeapsa aplicat la primul termen al recidivei este rezultanta unui
concurs de infraciuni, atunci aceasta va fi contopit cu pedeapsa stabilit pentru noua infraciune, iar dac pedeapsa pentru concurs este mai grav, aceasta
poate fi sporit n prima faz pn la maximul ei special, iar dac acesta este
nendestultor, cu maximul prevzut de lege.
Cnd dup o condamnare pentru o infraciune, n cazul n care nainte
de executare se svrete un concurs de infraciuni, atunci pentru fiecare din
infraciunile din concurs se vor aplica regulile recidivei, i numai dup aceea, ntre
pedepsele rezultate se vor aplica regulile concursului de infraciuni.383
b) Cnd noua infraciune se svrete n timpul executrii pedepsei,
contopirea are loc ntre pedeapsa stabilit pentru noua infraciune i restul de
pedeaps rmas neexecutat din condamnarea anterioar. 384 Calcularea restului
de pedeaps ce mai era de executat se face de la data comiterii noii infraciuni,
cnd a luat natere starea de recidiv postcondamnatorie i nu de la data hotrrii
de condamnare pentru noua condamnare.385
c) Dac infraciunea s-a svrit n stare de evadare, pedepsele ce se vor
contopi vor fi pedeapsa stabiltit pentru infraciunea comis n stare de evadare
i rezultanta obinut din cumulul aritmetic al restului neexecutat din pedeapsa
pentru primul termen i pedeapsa stabilit pentru infraciunea de evadare. Deci,
se va contopi pedeapsa pentru al doilea termen al recidivei cu rezultatul obinut din
adunarea restului de pedeaps pentru primul termen, cu pedeapsa pentru evadare.
Simplul fapt al evadrii poate duce la constatarea unei stri de recidiv, caz
n care opinm c trebuie cumulate aritmetic pedeapsa pentru starea de recidiv
i restul de pedeaps rmas neexecutat.
Aplicarea pedepselor complimentare n cazul recidivei mari postcondmnatorii
C.Bulai Explicaii teoretice, vol.I, pag.301, T.S.,s.p., d. nr.333/1971, R.R.D.8/1971, pag.163.
T.S.,s.p.,d.,nr.1802/1971.
385
T.S.,s.p.,d.,nr.1088/1973, R.R.D. nr.2/1974, pag.167.
383
384
188
Aceste pedepse se aplic toate cnd sunt de natur diferit sau cnd sunt
de aceeai natur sau cu coninut diferit. Cnd sunt de aceeai natur i cu acelai
coninut, se va aplica cea mai grea dintre ele.
Luarea msurilor de siguran este determinat de scopul i funciile acestora. n cazuln care ele sunt de natur diferit sau n cazul n care suntde aceiai
natur dar cu coninut diferit, ele se vor adiiona.
b. Sancionarea recidivei mari postexecurorii
Aplicarea pedepsei principale.
Este reglementat de art. 39, alin.4 din Codul Penal actual i art. 41 din
noul Cod Penal. Pentru infraciunea comis n stare de recidiv postexecutorie
se aplic o pedeaps cuprins ntre limitele maximului special i minimului special prevzute de lege pentru infraciunea respectiv. Dac maximul special este
considerat necorespunztor se poate aplica un spor de pn la 10 ani pentru acel
maxim.S-a susinut n literatura juridic, c aplicarea pedepsei nu are loc n doi
timpi, ci de la nceput se stabilete o pedeaps avnd n vedere starea de recidiv
care este cuprins ntre minimul special i maximul rezultat din maximul special al
pedepsei la care se adaug, dac se consider necesar, sporul de pn la 10 ani.
Proiectul noului Cod Penal apeleaz la soluia majorrii legale a limitelor speciale
de pedeaps cu jumtate n cazul recidivei posteexecutorii.
Tot n coninutul noului Cod Penal cu privire la tratamentul sancionator al
recidivei se prevede i ipoteza n care termenul al doilea al recidivei este alctuit
dintr-un concurs de infraciuni. n acest caz, se procedeaz la o modalitate de aplicare a pedepsei diferit de cel existent n prezent, aplicndu-se mai nti dispoziiile
referitoare la concurs i apoi cele incidente n cazul recidivei. Astfel, potrivit art. 43,
alin. 2 din noul Cod se prevede c atunci cnd nainte ca pedeapsa anterioar s
fi fost executat sau considerat ca executat sunt svrite mai multe infraciuni
concurente, dintre care cel puin una se afl n stare de recidiv, pedepsele stabilite se contopesc potrivit dispoziiilor referitoare la concursul de infraciuni, iar
pedeapsa rezultat se adaug la pedeapsa anterioar neexecutat ori la restul
rmas neexecutat din aceasta. Se observ din textul de lege c acest tratament
i gsete aplicabilitate chiar dac numai una dintre infraciunile concurente se
afl n stare de recidiv, restul fiind n pluralitate intermediar, deoarece calitatea
de recidivist trebuie s atrag tratamentul specific acestei forme de pluralitate.
Cu titlu de excepie, i n cazul recidivei postcondamnatorii noul cod penal
prevede posibilitatea aplicrii deteniunii pe via chiar dac pedepsele stabilite constau n nchisoare, atunci cnd numrul i gravitatea faptelor svrite ar ntemeia
acest lucru. Aceast soluie este prevzut de art. 43, alin. 3 din noul Cod Penal.
Aplicarea pedepselor complementare i a msurilor de siguran.
n cazul pedepselor complementare i msurilor de siguran acestea se
vor aplica i executa toate. Dac sunt de natur diferit, ele se adiioneaz, dac
sunt de aceeai natur, dar cu coninut diferit se va aplica tot regula adiionrii,
iar dac sunt de aceeai natur i cu acelai coninut se va aplica cea mai grea
dintre pedepse sau msuri.
c. Aplicarea sanciunilor pentru recidiva mic postcondamnatorie
189
n cazul recidivei mici postcondamnatorii, cnd pedepsele ce compun primul

termen nu au fost executate, acestea se contopesc cu pedeapsa stabilit pentru
noua infraciune svrit, dup regulile prevzute pentru aplicarea pedepsei n
caz de recidiv mare postcondamnatorie. Dac n stare de recidiv mic postcondamnatorie s-au svrit mai multe infraciuni, se va stabili pedeapsa pentru
fiecare nou infraciune svrit n stare de recidiv, apoi se aplic dispoziiile
privind aplicarea pedepsei pentru concursul de infraciuni.
d. Aplicarea sanciunilor pentru recidiva mic postexecutorie
n acest caz pedeapsa se aplic similar cu pedeapsa pentru recidiva mare
postexecutorie. Noul Cod prevede n art. 43, alin.5 faptul c dac dup ce pedeapsa
anterioar a fost executat sau considerat ca executat se svrete o nou
infraciune n stare de recidiv, limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege
pentru noua infraciune se majoreaz cu jumtate.
Descoperirea ulterioar a strii de recidiv
Este posibil ca dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, s se
descopere c infractorul, la data comiterii infraciunii noi, se afla n stare de recidiv.
n Codul penal vechi, recalcularea pedepsei pentru descoperirea ulterioar a strii
de recidiv se face, aplicndu-se dup caz, dispoziiile cu privire la sancionarea
recidivei postcondamnatorii sau dup caz postexecutorii (art.39, alin.3, C.p.1969).
Totodat, vechiul Cod trata i problematica pedepsirii recidivei n cazul n care
condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via a fost comutat sau nlocuit cu
pedeapsa nchisorii. Se afirma c i n acest caz recalcularea pedepsei se face
potrivit art.39, alin.3, adic prin aplicarea dispoziiile cu privire la recidiva postcondamnatorie sau postexecutorie.
10.5.8. Pluralitatea intermediar de infraciuni
Prin pluralitatea intermediar de infraciuni este desemnat situaia n care
o persoan, dup ce a fost condamnat definitiv pentru o infraciune, svrete
o nou infarciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii
pedepsei sau n stare de evadare i nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru
recidiva post condamnatorie. Pluralitatea este denumit intermediar, pentru c
nu poate fi concurs, deoarece s-a interpus o condamnare definitiv pentru una din
infraciunile comise de aceeai persoan i nu sunt ndeplinite condiiile cu privire
la recidiva postcondamnatorie.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 40- Pedeapsa n unele cazuri n Art 41- Pluralitatea intermediar
care nu exist recidiv
Alin. 1: Exist pluralitate intermediar
Alin.1: Cnd dup o condamnare defi de infraciuni cnd, dup rmnerea
nitiv cel condamnat svrete din definitiv a unei hotrri de condamnare
nou o infraciune, nainte de nceperea i pn la data la care pedeapsa este
executrii pedepsei, n timpul executrii executat sau considerat ca executat,
190
acesteia sau n stare de evadare i nu condamnatul svrete din nou o

sunt ntrunite condiiile prevzute de lege infraciune i nu sunt ntrunite condiiile
pentru starea de recidiv, pedeapsa se prevzute de lege pentru starea de
aplic potrivit regulilor pentru concursul recidiv.
de infraciuni.
Se poate observa, comparativ cu cele cuprinse n noul Cod Penal, c pluralitatea intermediar de infraciuni nu beneficiaz de un articol expres atribuit n
prezent, codul penal n vigoare referindu-se la aceast insituie n mod indirect n
cadrul art. 40 care se refer la pedeapsa n unele cazuri n care nu exist recidiv.
Condiiile pluralitii intermediare, se apropie de recidiva postcondamnatorie prin existena unei condamnri definitive, dar nu sunt ndeplinite condiiile
cu privire la recidiv, ori cuprivire la forma de vinovie a infraciunilor comise, ori
cu privire la gravitatea acestora. Va exista pluralitate intermediar cnd condamnarea definitiv este la pedeapsa nchisorii mai mic de un an, amend sau zile
de munc, sau cnd condamnarea definitiv este pronunat pentru o infraciune
comis din culp sau cnd pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune
este amenda, zilele de munc sau nchisoare mai mic de un an, sau ultimul
caz atunci cnd noua infraciune este comis din culp.
Tratamentul penal al pluralitii intermediare de infraciuni. Este prevzut de
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 40- Pedeapsa n unele cazuri n Art 41- Pluralitatea intermediar
care nu exist recidiv
Alin. 2: n caz de pluralitate intermediar,
Alin.1: Cnd dup o condamnare pedeapsa pentru noua infraciune i
definitiv cel condamnat svrete din pedeapsa anterioar se contopesc
nou o infraciune, nainte de nceperea potrivit dispoziiilor de la concursul de
executrii pedepsei, n timpul executrii infraciuni.
acesteia sau n stare de evadare i nu
sunt ntrunite condiiile prevzute de
lege pentru starea de recidiv, pedeapsa se aplic potrivit regulilor pentru
concursul de infraciuni.
Alin.2: n cazul persoanei juridice, dac
nu sunt ntrunite condiiile prevzute n
art. 402 alin. 1, lit.a),pedeapsa se aplic
potrivit regulilor pentru concursul de
infraciuni.
art.40, Codul Penal actual i art.44, alin.2 Codul penal viitor. Legiuitorul a hotrt
ca tratament penal pentru pluralitatea de infraciuni, tratamentul de la concursul
de infraciuni.
191
CAPITOLUL XI
INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR
Aspecte generale. Instana de judecat sesizat cu judecarea inculpatului
pentru svrirea unei infraciuni, innd seama de criteriile generale de individualizare a pedepselor prevzute n art. 72 C. pen sau art. 87 noul Cod penal, ct i
de strile i circumstanele n care a fost comis fapta, va stabili i aplica pedeapsa
ce urmeaz s fie executat de condamnat386.
Prin lege s-a prevzut posibilitatea pentru instana de judecat de a se ocupa
i de modul n care urmeaz s fie executat pedeapsa, deci s individualizeze
executarea pedepsei. n adevr, instana de judecat, poate dispune, motivat, ca
pedeapsa s se execute n alt mod dect cel care este propriu naturii acesteia, prin
executarea nchisorii la locul de munc ori ntr-o nchisoare militar sau se poate
chiar dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere.
Sunt socotite msuri de individualizare judiciar a executrii pedepselor i
liberarea condiionat ca i nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea, msuri
ce interviv dup executarea n parte a pedepsei nchisorii i respectiv dac plata
amenzii nu se face cu rea credin.
11.1. SUSPENDAREA CONDITIONATA A EXECUTARII PEDEPSEI
11.1.1. Noiune
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei const n dispoziia luat de
instana de judecat prin hotrrea de condamnare de a suspenda, pe o anumit
durat i n anumite condiii, executarea pedepsei pronunate387.
Prin dispunerea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, instana de
judecat apreciaz c reeducarea infractorului poate avea loc i fr executarea
pedepsei prin stimularea eforturilor de autoeducare ale acestuia, dovedit prin
buna conduit n termenul de ncercare388.
11.1.2. Condiii de acordare a suspendrii condiionate
Mitrache, op. cit., p. 375;
Bucureti, 2003, p. 163;
388
386
387
192
a executrii pedepsei
Condiiile privind acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
sunt prevzute de art. 81 Codul Penal actual i se refer la pedeapsa aplicat i
natura infraciunii, la persoana infractorului, la aprecierea instanei c scopul poate
fi atins chiar fr executarea acesteia.
Condiii cu privire la pedeapsa aplicat i natura infraciunii. Potrivit dispoziiilor art. 81 alin. 1 C. pen.: - Instanta poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei pe o anumit durat, dac sunt ntrunite
urmtoarele conditii:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii
mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul
dintre cazurile prevzute n art. 38 din Codul Penal n vigoare sau art.
42 din viitorul Cod Penal;
c) se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi acordat si n caz
de concurs de infractiuni, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2
ani si sunt ntrunite conditiile prevzute n alin. 1 lit. b si c.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu poate fi dispus n cazul
infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de
12 ani, precum i n cazul infraciunilor de vtmare corporal grav, viol i tortur.
n cazul condamnrii pentru o infractiune prin care s-a produs o pagub,
instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei numai dac
pn la pronunarea hotrrii paguba a fost integral reparat sau plata despgubirii
este garantat de o societate de asigurare.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea
executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de
condamnare.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei trebuie motivat.
Prin aceast dispoziie legiuitorul a urmrit excluderea de la eventualul beneficiu
al acestei msuri a condamnailor care au svrit infraciuni grave. Astfel, n ipoteza
n care pedeapsa aplicat de instan este nchisoarea de cel mult 3 ani, dar aceasta
a fost aplicat pentru infraciuni de genul celor artate mai sus, condamnatul nu va
avea vocaie la msura suspendrii condiionate a executrii pedepsei389.
Cnd infractorul a comis mai multe infraciuni n concurs, suspendarea
condiionat a executrii pedepsei se va putea dispune numai dac pedeapsa
aplicat pentru concurs este nchisoarea de cel mult 2 ani, iar infraciunile concurente nu fac parte din cele artate mai sus. Dac pentru concursul de infraciuni
s-a aplicat amenda ca pedeaps rezultant, atunci limitele amenzii nu intereseaz,
adic se poate dispune suspendarea condiionat a executrii indiferent de cuanConstantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,
p. 376;
390
389
193
tumul amenzii aplicate390.

Repararea prejudiciului cauzat persoanei vtmate prin infraciune i care
constituie obiectul aciunii civile, alturate aciunii penale n cadrul procesului penal,
se nfptuiete pe baza regulilor de drept civil i nu poate influena rspunderea
penal a autorului prejudiciului.
Paguba trebuie reparat pn la pronunarea hotrrii i deci repararea este
o condiie a acordrii suspendrii. Punnd o asemenea condiie pentru aplicarea
suspendrii, legiuitorul a avut n vedere, i de aceast dat, necesitatea ocrotirii
avutului obtesc i asigurarea reparrii integrale i n termenul cel mai scurt a
tuturor pagubelor cauzate, prin infraciune, acestui avut391.
Pe lng discriminarea pe criteriul averii, pe care o creeaz dispoziia legal
(art. 81 alin. 4 Cod Penal), constrngerea inculpatului de a repara un prejudiciu
pe care nu l-a creat sau nu l-a produs n msura pretins de persoana vtmat
ca pre al accesului la o msur de politic penal la care este ndreptit, este
contrar i principiului consacrat de Constituie i n conveniile internaionale i
anume dreptul la un proces echitabil care s-i asigure posibilitatea de a dovedi n
mod exact ntinderea drepturilor i obligaiilor n cazul conflictului adus n justiie392.
Condiii cu privire la infractor.
O condiie care rezult din dispoziiile art. 81 alin. 1 lit. b Cod penal actual
privete pe infractor care pentru a putea fi condamnat cu suspendarea condiionat
a executrii pedepsei, trebuie s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni. Dac infractorul a mai fost condamnat la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, dar aceasta face parte din cazurile prevzute de
art. 38 al actualului Cod Penal sau art. 42 din Codul Penal viitor o astfel de condamnare nu constituie un impediment pentru aplicarea suspendrii condiionate a
executrii pedepsei. ntr-o astfel de situaie, aceasta nu este luat n considerare
i infractorului poate s i se aplice o condamnare cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei.
Cnd pentru infraciunea svrit anterior fptuitorului fusese condamnat
la amend, el va putea beneficia de suspendarea executrii pedepsei, dac sunt
ntrunite celelalte condiii cerute de lege393.
Convingerea instanei c scopul pedepsei poate fi atins fr execu
tarea acesteia.
n formarea convingerii, instana de judecat are n vedere ntreaga
conduit a condamnatului nainte de svrirea faptei, dup svrirea faptei, n
timpul judecii. Desigur c formarea convingerii instanei c infractorul se poate
reeduca
i fr executarea pedepsei, nu poate aves loc n alte coordonate dect
391
Bucureti, 2003, p. 167;
392
393
Bucureti, 2003, p. 168;
394
p. 378;
194
cele privind gravitatea pedepsei aplicate i a condiiilor prevzute expres n art.

81 lit. a) i b) actualul Cod Penal, dar implic cu necesitate luarea n considerare
i a altor aspecte ce privesc personalitatea infractorului394.
Legea nu ngrdete libertatea instanei de judecat de a-i forma convingerea cu privire la posibilitatea fptuitorului de a se ndrepta fr executarea
efectiv a pedepsei. Dar ea oblig instana s-i motiveze hotrrea de suspendare a executrii pedepsei, indicnd precis acele mprejurri pe care s-a ntemeiat
convingerea ei (art. 81 alin. ultim)395.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi acordat i n
cazul n care pedeapsa este graiat396.
Soluia se ntemeiaz pe dispoziiile art. 120 alin. 2 C. pen., care prevd
c graierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare este suspendat
condiionat, avndu-se n vedere, totodat, c efectele suspendrii condiionate
sunt mai ntinse dect cele ale graierii, din care cauz condamnatul are interes
s beneficieze de suspendarea executrii.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se dispune la cererea
condamnatului sau din oficiu i numai motivat (art. 81 alin. ultim Cod penal).
Codul penal n vigoare nu prevede obligaia pentru instan de a atrage
atenia condamnatului cu ocazia acordrii suspendrii executrii pedepsei, asupra
consecinelor la care se expune n cazul n care svrete o nou infraciune.
Codul penal n vigoare a considerat c fa de esena instituiei suspendrii
executrii pedepsei i fa de consideraiile care o fac necesar, obligaia condamnatului de a avea o bun conduit, nu decurge din avertismentul dat instan, ci
din nsi raiunea de a fi a suspendrii condiionate397.
11.1.3. Termenul de ncercare
Termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei,
reprezint durata de timp n care condamnatul probeaz c s-a reeducat, c scopul
pedepsei s-a stins i fr executarea acesteia. Acest termen de ncercare este compus din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un termen fix de 2 ani, iar dac
pedeapsa este amenda, termenul de ncercare este de 1 an potrivit art. 82 Codul
Penal n vigoare.
n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului,
termenul de ncercare se compune din durata nchisorii, la care se adaug un
395
interval
de timp
dep.la169;
6 luni la 2 ani, fixat de instan (art. 110 alin. 1 C. pen.) Dac
Dongoroz,
op. cit.,
T. J. Braov, d.p. nr. 320/ 1931, RRD nr. 10/ 1973;

Dongoroz, p. 169;
398
p. 379;
399
Art. 117 alin . (1) C. Pen : Msura educativ a libertii sub supraveghere const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub supravegherea prinilor si , a celui care l-a adoptat sau
a tutorelui . Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare , instana dispune
ncredinarea minorului , pe acelai interval de timp , unei persoane de ncredere , de preferin unei
rude apropiate , la cererea acestuia .
396
397
195
pedeapsa aplicat minorului este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni398.

Potrivit art .1101 din actualul Cod Penal , pe durata termenului de ncercare
, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani , instana poate dispune ncredinarea
supravegherii minorului unei persoane399 din cele artate n art .103 Cod Penal
ori unei instituii legale nsrcinate cu supravegherea minorilor sau serviciului de
reintegrare social i supraveghere400 . Este posibil ca durata pedepsei aplicate
s fie redus ca urmare a unei graieri. Aceast reducere opereaz i asupra termenului de ncercare, care va fi redus corespunztor.401.
Deducerea arestrii preventive din durata pedepsei aplicat de instana
de judecat nu mpieteaz asupra termenului de ncercare care va fi format din
durata pedepsei aplicat de instan la care se adaug termenul fix de 2 ani402.
Codul penal n vigoare a prevzut c regula general si gsete aplicare
i n ce privete msura suspendrii executrii pedepsei. Fiind un termen de drept
substanial, termenul de ncercare se socotete pe zile pline. El ncepe s curg
din ziua n care hotrrea de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei
a rmas definitiv ntr-unul din modurile prevzute de lege i ia sfrit n ziua n
care hotrrea de revocare, pronunat nluntrul lui sau hotrrea de anulare a
suspendrii au rmas definitive ori n ultima zi a duratei sale n cazul cnd n-a
intervenit o asemenea hotrre403.
11.1.4. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Dat fiind specificul instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei,
efectele pe care aplicarea le produce sunt de dou categorii i se produc n etape
diferite: imediate care sunt i provizorii i ulterioare care sunt definitive.
Efecte imediate. Pedeapsa aplicat nu se execut ca urmare a suspendrii
executrii ei, iar dac fusese arestat preventiv, condamnatul este pus ndat n
libertate.
Principalul efect imediat al suspendrii condiionate a executrii pedepsei
este acela indicat de nsi denumirea ei i anume c executarea pedepsei este
suspendat, adic pedeapsa, dei definitiv aplicat, nu este pus n executare.
Nu numai pedeapsa principal a nchisorii nu se execut, dar nici pedepsele complementare care, eventual, au fost alturate celei dinti 404.
n cazul condamnatului minor, odat cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, se poate dispune ncredinarea supravegherii minorului unei
Art 118 alin . (1) C. Pen : Msura educativ a libertii sub supraveghere sever const n lsarea
minorului n libertate pe o perioad ntre un an i 3 ani , sub supravegherea unei institui legal
nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere.
401
T.S., s.p., d. nr. 402/ 1973;
402
Bulai, op. cit., p. P. 528;
403
Bucureti, 2003, p. 171;
404
400
196
persoane sau instituii din cele artate n art.103, creia i revin obligaiile prevzute
de acelali articol. Aceast msur nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei
de 18 ani (art. 110 alin. 1 Cod penal)405.
Efectele definitive ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei se
produc la mplinirea termenului de ncercare i constau n: ncetarea obligaiei de
executare a pedepsei i n reabilitarea de drept a condamnatului. Aceste efecte
se produc, potrivit dispoziiilor art. 86 C. pen, dac n termenul de ncercare nu a
intervenit o cauz de revocare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei
pentru svrirea unei noi infraciuni sau pentru neplata cu rea-credin a obligaiilor
civile stabilite prin hotrrea de condamnare406.
11.1.5. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Dup cum se poate desprinde din textul art. 83 alin. 1 Cod penal i art. 84
Cod penal, dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrsit din
nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup
expirarea acestui termen, instana revoc suspendarea condiionat, dispunnd
executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat
pentru noua infraciune, iar dac pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare,
instana poate dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei, afar de cazul
cnd cel condamnat dovedete c nu a avut putina de a ndeplini acele obligaii.
n raport cu noul sistem de sancionare a concursului de infraciuni, totalizarea pedepselor pentru infraciuni concurente pn la o anumit limit constituie
o soluie curent, astfel c precizarea de mai sus nu era justificat.
De asemenea, nu a mai fost preluat alin. 4 al art. 83 din Codul penal anterior soluia neaplicrii sporului pentru recidiv post condamnatorie este de la sine
neleas fa de aceea a totalizrii pedepselor care urmeaz s se aplice n raport
cu infraciunea svrit n termenul de ncercare.
Revocarea este obligatorie n prima situaie menionat de art. 83 alin.
1 Cod Penal. Astfel, pentru a se dispune revocarea suspendrii condiionate a
executrii pedepsei trebuie ndeplinite mai multe condiii, i anume:
a) condamnatul s svreasc n termenul de ncercare o nou
infraciune;
b) infraciunea s fie svrit cu intenie;
c) infraciunea s fie descoperit n termenul de ncercare, condiia fiind
ndeplinit chiar dac fptuitorul este descoperit i dup mplinirea
termenului de ncercare407;
d) pentru infraciunea svrit n termenul de ncercare s se pronune o
Mitrache, p.381;
407
T.s., s.p., d. nr. 3988/ 1970 n CD 1970, p. 320;
405
406
197
condamnare definitiv, indiferent de natura ori durata pedepsei aplicate,

chiar i dup mplinirea termenului de ncercare.
n cazul n care instana dispune revocarea suspendrii condiionate
a executrii pedepsei, condamnatul va executa att pedeapsa care fusese
suspendat, ct i pedeapsa pronunat pentru noua infraciune, pedepse care
nu se contopesc (art. 83 alin.1 Cod penal actual ) i pentru care nu se aplic nici
prevederile privind aplicarea unui spor pentru recidiv.
Revocarea este facultativ dac noua infraciune svrit i descoperit
n termenul de ncercare este svrit din culp, caz n care, instana are posibilitatea s aplice i pentru aceast condamnare suspendarea condiionat a
executrii pedepsei (art. 83 alin. 2 Codul Penal n vigoare).
De asemenea, revocarea este facultativ i n situaia n care potrivit art.
84 actualul Cod penal, atunci cnd n termenul de ncercare, condamnatul nu-i
ndeplinete obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare. n aceast
situaie, condamnatul va executa pedeapsa ce fusese suspendat condiionat.
Pentru a se putea dispune revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei din cauza nendeplinirii obligaiilor civile, este necesar s se dovedeasc c,
condamnatul a avut putina ndeplinirii acestor obligaii i totui nu le-a ndeplinit.
Sistemul de sancionare prevzut de lege, pentru situaia svririi unei
noi infraciuni n termenul de ncercare al suspendrii condiionate al executrii
tuturor pedepselor este suficient pentru constrngerea i reeducarea infractorului
i reprezint totodat, un maximum de sanciune la care numai excepional s-ar
putea ajunge prin sancionarea recidivei dup condamnare408.
11.1.6. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Anularea se datoreaz unor cauze preexistente acordrii suspendrii
condiionate a executrii pedepsei i care dac ar fi fost cunoscute de instana de
judecat, ar fi mpiedicat acordarea anulrii409.
Aceast situaie se dispune prin prevederile art. 85 Cod Penal n vigoare, menionndu-se c dac se descoper c cel condamnat mai svrise
o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea
sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa
nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea condiionat
a executrii pedepsei se anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispoziiile privitoare
la concursul de infraciuni sau recidiv.
n acest sens trebuie ndeplinite anumite condiii, dup cum urmeaz:
a) condamnatul a svrit o infraciune mai nainte de rmnerea definitiv
a hotrrii de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii
p. 382;
409
p. 382;
408
198
pedepsei;
b) pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii, fiind
ndeplinit aceast condiie i atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea
ce atrage anularea, se pronun dup mplinirea termenului de ncercare;
c) infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai nainte de mplinirea termenului de ncercare (art. 85 alin. 2 Cod penal.
Anulnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana de
judecat face aplicarea dup caz a dispoziiilor privind sancionarea concursului
de infraciuni ori a strii de recidiv sau a pluralitii de infraciuni410, iar n situaia
n care sunt ntrunite condiiile concursului de infraciuni i pedeapsa rezultant
nu depete 2 ani (art. 85 alin. 3 C. pen), instana poate dispune suspendarea
condiionat a executrii pedepsei, caz n care termenul de ncercare se calculeaz
de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronuntat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art. 85 alin. 3 Cod penal).
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei ca modalitate de individualizare a pedepsei se poate dispunde de instana de judecat, chiar dac nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 din actualul Cod Penal n anumite cazuri
prevzute n partea general sau special a codului penal411.
n partea general a Codului penal, suspendarea condiionat a executrii
pedepsei se mai poate dispune potrivit art. 86 indice 9 alin. 4 Cod penal chiar dac
nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 81 Cod penal actual i n cazul n
care condamnatul la pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc nu mai
poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, iar o astfel
de incapacitate nu i-a provocat-o condamnatul. La aceste situaii sunt incidente
dispoziiile prevzute de art. 83 Cod penal n vigoare.
n partea special a Codului penal ca modalitate de individualizare a pedepsei pentru infraciunea de abandon de familie (art. 305 Codul penal actual sau
art. 378 din noul Cod penal) s-a prevzut posibilitatea suspendrii condiionate
a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 81
C. pen., dac fptuitorul n cursul judecii i ndeplinete obligaiile legale de
ntreinere. Revocarea suspendrii se va dispune, n acest caz, numai dac n
termenul de ncercare condamnatul svrete din nou infraciunea de abandon
de familie (art. 305 alin. ultim Codul penal actual).
11.2. SUSPEBDAREA EXECUTARII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE
11.2.1. Noiune
M. Basarab, op. cit., p. 449-450;
412
Rodica Aida Popa, Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, Revista de drept penal
nr. 2/ 1994, p. 113-120;
410
411
199
Suspendarea executrii sub supraveghere este o msur de individualizare

a pedepsei nchisorii sau potrivit unei opinii412 consacrate n literatura de specialitate suspendarea executrii sub supraveghere este o form de suspendare
condiionat n care condamnatul pe durata termenului de ncercare este supus
unor msuri de siguran i de respectare a unor obligaii pe care instana le
stabilete n conformitate cu legea.
Instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere a fost introdus
pentru prima dat n legislaia noastr penal prin Legea nr. 104 /1992 dup
modelul francez413.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere i are sediul n noul
Cod Penal la articolele 91-98 .
Instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este cunoscut
n majoritatea legislaiilor penale europene, reglementarea fiind rezultatul analizei
dispoziiilor similare din legislaiile german (56 - 56g C. pen.), italian ( art. 163
art. 168), spaniol (art. 80 - art. 87), portughez (art. 50 - art. 57) i francez (
art. 132-40 art. 132-53).
11.2.2. Condiii de aplicare a suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere
Dispoziiile art. 86 Cod penal n vigoare sau ale art. 91 noul Cod penal
prevd condiiile care trebuie ndeplinite cumulativ pentru aplicarea suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere: pedeapsa aplicat, persoana condamnatului
i aprecierea instanei c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru
condamnat care se va ndrepta i fr executarea efectiv a pedepsei.
Condiii cu privire la pedepsa aplicat i la natura infraciunii svrite.
Condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
sunt prevzute expres de art. 86 Cod penal n vigoare sau art. 91 noul Cod penal.
Instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac
sunt ntrunite urmtoarele condiii n lumina actualului Cod penal:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai
mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n vreunul
dintre cazurile prevzute n art. 38 sau art. 42 din viitorul cod ori n
cazul svririi unei infraciuni intenionate, pedeapsa prevzut de
lege s nu fi fost pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, acelai lucru
fiind valabil i n cazul infractiunilor de vtmare corporal grav, viol
si tortur;
c) se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei,
condamnatul nu va mai svri infraciuni.
Prin
acteledenormative
n momentul
ntocmirii
acestei
lucrri
413
C. Bulai Manual
drept penal existente
- Partea general
Ed. All Beck,
Bucureti
1997 , pag
533 s-a
200
prevzut o excepie cu privire la condiiile de acordare a supendrii executrii

pedepsei sub supraveghere, aceasta putnd fi acordat i n cazul infraciunii de
furt prevzute de art. 209 alin. 3 Cod penal actual, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 2 ani414.
n schimb, potrivit art. 91al noului Cod penal, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere const n stabilirea i aplicarea unei pedepse cu nchisoarea
de cel mult 3 ani, inclusiv n caz de consurs de infraciuni, dac instana apreciaz
c, innd seama de persoana infractorului i de conduita avut de acesta anterior
i ulterior svririi infraciunii, punerea n aplicare a pedepsei este suficient i,
chiar fr executarea acesteia, cel condamnat nu va mai comite alte infraciuni, dar
este ns necesar supravegherea conduitei sale pentru o perioad determinat.
Un alt element de noutate const n faptul c executarea pedepsei amenzii,
aplicat fie ca pedeaps principal unic, fie ca pedeaps principal pe lng peCodul penal actual
Noul cod penal
Art 86 1 - Condiiile de aplicare a

suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere 2(1) Instana poate dispune suspendarea executii pedepsei
aplicate persoanei fizice sub supraveghere, dac sunt ntrunite urmtoarele
condiii:
a) pedeapsa aplicat este nchi
soarea de cel mult 4 ani;
b) infractorul nu a mai fost con
damnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 1 an, afar
de cazurile cnd condamnarea
intr n vreunul dintre cazurile
prevzute n art. 38;
c) se apreciaz, innd seama
de persoana condamnatului,
de comportamentul su dup
comiterea faptei, c pronun
area condamnrii constituie un
avertisment pentru acesta si,
chiar fr executarea pedepsei,
condamnatul nu va mai svri
infraciuni
Art 91- Condiiile suspendrii

executrii pedepsei sub suprave
ghere (1) Instana poate dispune
suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere dac sunt ntrunite
urmtoarele condiii:
a) pedeapsa aplicat, inclusiv n
caz de consurs de infraciuni,
este nchisoarea de cel mult 3
ani;
b) infractorul nu a mai fost con
damnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de un an, cu
excepia cazurilor prevzute n
art. 42 sau pentru care a intervenit reabilitarea ori s-a mplinit
termenul de reabilitare;
c) infractorul i-a manifestat acordul de a presta o munc nere
munerat n folosul comunitii;
d) n raport de persoana infrac
torului, de conduita avut ante
rior svririi infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru
nlturarea sau diminuarea

consecinelor infraciunii,
Constantin
Mitrache,
Cristian
Mitrache,
Drept penal svrit
romn. Partea
Bucureti, 2003,
deapsa
nchisorii
atunci
cnd
prin infraciunea
s-ageneral,
urmrit obinerea
unui
414
p. 385;
201
precum i de posibilitile sale

de ndreptare, instana apre
ciaz c aplicarea pedep
sei este suficient i chiar
fr executarea acesteia,
condamnatul nu va mai comite alte infraciuni, ns
este necesar supravegherea conduitei sale pentru o
perioad determinat.
(2) Cnd pedeapsa nchisorii este

nsoit de pedeapsa amenzii aplicate n
condiiile art.62, amenda se execut chiar dac executarea pedepsei nchisorii
a fost suspendat sub supraveghere.
folos patrimonial, iar instana de judecat opteaz pentru o pedeaps cumulativ,
nu este susceptibil de suspendare.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi acordat i n
cazul concursului de infraciuni, dac pedeapsa nchisorii aplicat este nchisoarea de
cel mult 3 ani i sunt ntrunite conditiile prevzute n alin. 1 lit. b) i c), iar infraciunile
concurente nu fac parte din cele exceptate potrivit art. 86 alin. 2 C.pen. n cazul
concursului de infraciuni, i noul Cod dispune c este posibil aceast modalitate de
suspendare dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani (art. 91 alin. 1).
Nu s-au mai reinut prevederile de excludere a suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere n cazul anumitor infraciuni (art. 86 alin. 3) sau n
cazul nerecuperrii integrale a pagubei sau dac plata despgubirilor n-a fost
garantat de o societate de asigurare, dispoziii care nu mai corespondeau cu
noua concepie asupra acestei instituii juridico-penale. De altfel, art. 81 alin. 4,
actualul cod prevede c se vor aplica dispoziiile art.81, alin.5 i 6 se aplic i n
cazul suspendrii executrii pedepsei aplicate persoanei fizice sub supraveghere.
Condiii cu privire la infractor.
Msura suspendrii executrii sub supraveghere se poate aplica potrivit
art. 86 alin. 1 lit. ) Codul penal actual sau art. 91 alin. 1 lit. b) i c) din Codul penal
viitor numai dac infractorul nu a mai fost anterior condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n vreunul din
cazurile n care nu atrage starea de recidiv. Deci msura se poate lua att fa
de infractorul care nu a mai fost condamnat anterior ct i fa de infractorul care
p. 386;
415
202
anterior a mai fost condamnat la o pedeaps cu nchisoarea de cel mult 1 an. n

caz contrar respectivului condamnat nu i se poate aplica suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere415. n reglementarea noului cod, prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii este o caracteristic care este de esena acestei instituii, ntruct prin suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se
nate n sarcina condamnatului, cu consimmntul acestuia, obligaia executrii
unei munci neremunerate n folosul comunitii.
Aprecierea instanei c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru condamnat. Aceast condiie este prevzut n dispoziiile art.
86 lit. c) din actualul Cod penal sau n art.91,alin.1,lit.d) al viitorului cod, unde
sunt inserate i coordonatele n care se apreciaz, c pronunarea condamnrii
constituie un avertisment pentru condamnat care chiar i fr executarea pedepsei, nu va mai svri infraciuni, coordonate ce privesc persoana condamnatului,
comportamentul acestuia dup comiterea faptei, comportament din care s rezulte
preocuparea acestuia pentru mpiedicarea amplificrii rezultatului la infraciunile la
care este posibil, ajutorul dat imediat victimei, repararea prejudiciului cauzat prin
infraciunea comis etc.416.
ntruct aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este
lsat la aprecierea instanei de judecat se consider c prin ndeplinirea condiiilor
prevzute de lege nu se creaz un drept pentru condamnat, ci doar o vocaie a
acestuia la aceast msur de individualizare judiciar a pedepsei.
Prin noul cod penal s-au completat dispoziiile privind condiiile de aplicare
a suspendrii sub supraveghere adugndu-se meniunea c aceste msuri nu
atrag suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile (art. 98,
alin.2). De asemenea, s-a prevzut obligaia instanei de judecat de a motiva
hotrrea (art. 91,alin. 4). Aceast din urm dispoziie (obligaia de motivare)
este prevzut de legea actual numai referitor la suspendarea condiionat a
executrii pedepsei (art. 81 alin. 6), fr a mai fi reprodus i n cazul suspendrii
sub supraveghere, ceea ce nu are nicio justificare.
11.2.3. Termenul de ncercare
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un
termen de ncercare care este compus din durata pedepsei aplicate la care se
adaug un interval de timp, stabilit de instan ntre 2 i 5 ani.
Termenul de ncercare, teoretic, cel mai lung ar fi de 9 ani n cazul n care
instana ar aduga la pedeapsa de 4 ani aplicat de instan, intervalul de 5 ani;
iar termenul de ncercare cel mai scurt, tot teoretic, ar fi de 2 ani i 15 zile, situaie
la care s-ar ajunge cnd pedeapsa aplicat ar fi de 15 zile la care se adaug 2 ani
p. 386;
416
417
203
ce reprezint minimul din intervalul de timp ce poate fi stabilit de instan417.

Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care
s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv (art.
86 alin. 2 raportat la art. 82 alin. 3 C. pen). Potrivit noii reglementri, expresia
termen de ncercare folosit n actualul Cod Penal este ntlnit sub denumirea
de termen de supraveghere. Astfel, n noul Cod, termenul de supraveghere n
cazul suspendrii este unul variabil, fiind cuprins ntre 2 i 4 ani, dar nu mai mic
dect durata pedepsei aplicate, iar sistemul de supraveghere la care este supus
persoana condamnat este asemntor cu cel prevzut n cazul amnrii aplicrii
pedepsei (instituie nou introdus prin dispoziiile noului Cod Penal). Sub aspectul
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 862- Termenul de ncercare - (1) Art 92- Termenul de supraveghere
Termenul de ncercare n cazul sus (1) Durata suspendrii executrii
pendrii executrii pedepsei sub su pedepsei sub supraveghere constituie
praveghere se compune din cuantumul termen de supraveghere pentru conpedepsei nchisorii aplicate, la care se damnat i este cuprins ntre 2 i 4
adaug un interval de timp, stabilit de ani, fr a putea fi ns mai mic dect
instan, ntre 2 i 5 ani.
durata pedepsei aplicate.
(2) Dispoziiile art.82, alin.3 se aplic n (2) Termenul de supraveghere se
mod corespunztor.
calculeaz de la data cnd hotrrea
prin care s-a pronunat suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere
a rmas definitiv.
(3) Pe durata termenului de supra
veghere condamnatul trebuie s respecte msurile de supraveghere i
s execute obligaiile ce i revin, n
condiiile stabilite de instan.
constitutiv, sistemul de supraveghere n cazul suspendrii este mai redus, deoarece
o parte din obligaiile ntlnite n cazul amnrii pedepsei sunt executate n cazul
suspendrii cu titlu de pedeaps complementar.
11.2.4. Msurile de supraveghere
Msurile de supraveghere care se iau fa de condamnat pe durata termenului de ncercare sunt menite s asigure un control permanent asupra conduitei
acestuia, pentru a-l determina la o conduit licit, asigurarea realizrii scopului
msurii de individualizare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.
Pe durata termenului de ncercare, potrivit dispoziiilor art. 86 alin. 1 C.
pen., condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea
204
lui sau la alte organe stabilite de instan sau la Serviciul de protecie a victimelor
i reintegrare social a infractorului;
b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau
locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
d) s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de
existen.
Msurile de supraveghere au fost completate prin noul Cod penal, care n
art. 93 prevede respectarea urmtoarelor msuri de supraveghere:
a) s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
b) s primeasc vizizele consilierului de probaiune desemnat cu supravegherea sa;
c) s anune, n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care
depete 5 zile;
d) s comunice schimbarea locului de munc;
e) s comunice informaii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 86 - Msurile de supraveghere i Art 93- Msurile de supraveghere i
obligaiile condamnatului - (1) Pe du- obligaiile (1) Pe durata termenului
rata termenului de ncercare, condam- de supraveghere, condamnatul trebuie
natul trebuie s se supun urmtoarelor s respecte urmt oarele msuri de
msuri de supraveghere:
supraveghere:
a) s se prezinte, la datele
a) s se prezinte la serviciul de
fixate, la judectorul desemnat cu
probaiune, la datele fixate
supravegherea lui sau la alte organe
de acesta;
stabilite de instan sau la Serviciul
b) s primeasc vizizele con
de protecie a victimelor i reintegrare
silierului de probaiune desocial a infractorului;
semnat cu supravegherea
b) s anune, n prealabil, orice
sa;
schimbare de domiciliu, reedin
sau locuin i orice deplasare care
depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c) s comunice i s justifice
schimbarea locului de munc;
d) s comunice informaii de
natur a putea fi controlate mijloacele
lui de existen.
3
Din dispoziiile legale se desprinde concluzia c ndeplinirea msurilor de

supraveghere este cumulativ.
205
11.2.5. Obligaiile condamnatului

Pe durata termenului de ncercare, pe lng msurile de supraveghere care
se iau fa de condamnat, instana de judecat poate impune acestuia respectarea
uneia sau a mai multor obligaii prevzute de art. 86 alin. 3 Cod penal n vigoare
sau de art. 93 alin. 2 noul Cod penal. Actuala legislaie penal stabilete obligaiile
condamnatului, dup cum urmeaz:
a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori
de calificare;
b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc
limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;
c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
e) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n
scopul dezintoxicrii.
Supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instan conform art. 86
alin. 2 C. pen se face de organele prevzute n alin. (1) lit. a) i aceleai organe
sesizeaz instana n caz de nendeplinire a obligaiilor, pentru luarea msurilor
de revocare a suspendrii executrii sub supraveghere.
n concepia viitorului Cod Penal, art. 93, alin.2 arat c instana impune
condamnatului s execute una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
b) s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social
derulate de ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare
cu instituii din comunitate;
c) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical;
d) s nu prseasc teritoriul Romniei, fr acordul instanei.
Tot n sarcina condamnatului se prevede, n alin.3 al art.93 noul Cod
c, pe parcursul termenului de supraveghere condamnatul va presta o munc
neremunerat, n folosul comunitii pe o perioad cuprins ntre 60 i 120 de
zile, n condiiile stabilite de instan, afar de cazul n care, din cauza strii de
sntate, nu poate presta aceast munc. Numrul zilnic de ore se stabilete prin
legea de executare a pedepselor.
Pentru stabilirea coninutului acestor obligaii, instana va consulta serviciul
de probaiune, care este obligat s formuleze recomandri n acest sens.
11.2.6. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Remarcm dou feluri de efecte: provizorii sau imediate i efecte definitive.
206
n timp ce efectul provizoriu al suspendrii executrii sub supraveghere l constituie suspendarea executrii pedepsei nchisorii, pe termenul de ncercare, efectul
definitiv se produce la mplinirea termenului de ncercare dac cel condamnat nu
a svrit din nou o infraciune pe durata termenului de ncercare i nici nu s-a
pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei, cnd este reabilitat de drept.
Dac n actuala reglementare se prevede posibilitatea reabilitrii la expirarea
termenului de ncercare, n privina efectelor, potrivit noului Cod, suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere nu mai are ca efect intervenirea reabilitrii
de drept la expirarea termenului de supraveghere. Condamnarea va fi susceptibil,
astfel, de reabilitare n condiiile dreptului comun, al crei termen va curge de la
mplinirea termenului de supraveghere. ntocmai ca i n cazul amnrii aplicrii
pedepsei, producerea efectelor suspendrii este condiionat de executarea
intregral a obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul
n care persoana dovedete c s-a aflat n imposibilitate de a le ndeplini.
11.2.7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei
sub supraveghere
Revocarea suspendrii executrii sub supraveghere se dispune obligatoriu
dac n termenul de ncercare condamnatul svrete din nou o infraciune cu
intenie, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea
acestui termen. Aadar pentru a se putea revoca suspendarea executrii sub
supraveghere este necesar ca infraciunea s se svreasc n termenul de
ncercare i s fie descoperit n acest termen, doar condamnarea pentru aceast
infraciune svrit din nou poate fi pronunat i dup expirarea termenului de
ncercare.
Revocarea este facultativ dac infraciunea ulterioar este svrit din
culp, revocarea suspendrii pedepsei sub supraveghere nemaifiind obligatorie, instana avnd posibilitatea s dispun i pentru pedeapsa stabilit pentru
infraciunea din culp, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere dac
s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea ori suspendarea condiionat a executrii
pedepsei, dac pedeapsa a fost stabilit la amend.
Dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, se poate aplica
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere chiar dac infractorul a fost
condamnat anterior cu suspendarea pedepsei sub supraveghere. n acest caz nu
mai are loc revocarea primei suspendri (art. 864 raportat la art. 83 alin. 3 Codul
penal actual).
La stabilirea pedepsei pentru infraciunea svrit dup rmnerea
definitiv a hotrrii de suspendare nu se mai aplic sporul prevzut de lege pentru
recidiv. (art. 864 raportat la art. 83 alin. 4 Codul penal actual).
Revocarea este facultativ i dac pn la expirarea termenului de ncercare
condamnatul nu a ndeplinit obligatiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare,
instana poate dispune revocarea suspendrii pedepsei sub supraveghere, afar
207
de cazul cnd cel condamnat dovedeste c nu a avut putina de a ndeplini acele

obligaii (art. 864 raportat la art. 84 Codul Penal actual).
11.2.8. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Anularea se dispune pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii
executrii pedespei sub supraveghere care dac ar fi fost cunoscute de instana
de judecat ar fi mpiedicat acordarea acesteia.
Cazurile de anulare ale suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
sunt aceleai ca i pentru anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
(art. 865 alin. 1 raportat la art. 85 alin. 1 i 2 C. pen.) sau art. 97 alin. noul Cod penal.
Astfel, dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infractiune
nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la
rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar
dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea condiionat a executrii
pedepsei se anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul
de infraciuni sau recidiv sau pluralitate intermediar, reglementat, aa cum
artat anterior, n mod expres de noul Cod Penal.
Anularea suspendrii executrii pedepsei nu are loc, dac infractiunea
care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de
ncercare.
n cazurile prevzute n alin. 1, dac pedeapsa rezultat n urma contopirii
nu depete 3 ani, instana poate aplica pentru aceasta suspendarea executrii
sub supraveghere, iar termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii
definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a
executrii pedepsei.
n cazul cnd se dispune suspendarea pedepsei sub supraveghere, termenul de ncercare, respectiv de supraveghere se calculeaz de la data rmnerii
definitive a hotrrii prin care s-a pronuntat anterior suspendarea conditionat a
executrii pedepsei.
Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere nu are loc dac
descoperirea infraciunii a avut loc dup mplinirea termenului de ncercare i nici
dac pedeapsa pentru infraciunea svrit anterior a fost stabilit la amend.
n cazul anulrii suspendrii pedepsei sub supraveghere s-a reformulat
alin. 2 din art. 865 din actualul Cod penal, prevzndu-se posibilitatea suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere chiar n cazul n care sunt ndeplinite
condiiile anulrii, dac pedeapsa rezultat n urma aplicrii dispoziiilor privitoare
la concursul de infraciuni sau recidiv nu au depit 3 ani.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciale.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune de
instan chiar dac nu sunt ndeplinite criteriile prevzute n art. 86 Codul Penal
actual, n cazul condamnatului care execut pedeapsa nchisorii la locul de munc
i care i-a pierdut total capacitatea de munc.
208
ntr-adevr, potrivit dispoziiilor art. 86 indice 9 alin. 4 Cod penal n vigoare,

instana constatnd pierderea total a capacitii de munc a condamnatului ce
execut pedeapsa nchisorii la locul de munc, dispune revocarea msurii i
innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de munc i de
criteriile generale de individualizare a pedepsei, ia msura suspendrii condiionate
a executrii pedepsei sau dup caz, a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere418.
Potrivit art 110 al actualului Cod Penal n cazul suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, termenul de ncercare se compune
din durata pedepsei nchisorii , la care se adaug un interval de timp de la un an
la 3 ani , stabilit de instan .
Pe durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea vreuneia
din msurile prevzute n art. 1101.
n literatura de specialitate s-a exprimat opinia419 c suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere nu se aplic n cazul amenzii penale, ntruct Codul
Penal nu face referire la termenul de ncercare n cazul amenzii penale. De asemenea, s-a susinut420 c aplicarea pedepsei sub supraveghe nu este posibil n cazul
cetenilor strini sau romni cu domiciliul n strintate , deoarece acestora nu li
se pot impune msurile de supraveghere prevzute de Codul Penal i nu se poate
determina persoana sau organul care s exercite supravegherea condamnatului.
11.3. EXECUTAREA PEDEPSEI INCHISORII LA LOCUL DE MUNCA

11.3.1. Noiune
Executarea pedepsei la locul de munc este o msur de individualizare
judiciar a executrii pedepsei nchisorii, care nu depete o anumit perioad, n
libertate, prin munc, n unitatea unde lucreaz condamnatul ori n alt unitate, cu
anumite restrngeri de drepturi i unele penaliti de ordin pecuniar, dac instana
apreciaz c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare
de libertate421.
Natura juridic. Executarea pedepsei la locul de munc reprezint ca i
suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendarea executrii sub
supraveghere, o msur de individualizare a pedepsei, dar spre deosebire de cele
menionate mai sus unde executarea pedepsei este suspendat, n cazul acesteia
executarea pedepsei nchisorii are loc, dar nu prin privare de libertate ntr-un loc
de deinere, ci n libertate prin prestarea unei munci n cadrul unei uniti unde
p. 391;
419
Gh , Dumitru , Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere , n revista Dreptul nr. 8
/1996 , p 91
420
Vezi R. A Popa , op . cit ., n Revista de drept penal nr. 2/ 1994 , p. 115 .
421
422
418
209
este angajat422.
Pe planul interesului general al aprrii sociale ,executarea pedepsei nchisorii la locul de munc asigur o mai profund influen educativ a pedepsei,
prin prestarea de ctre condamnat a unei munci socialmente utile, sub supravegherea unitii care l accept i l ajut s se reintegreze.
De asemenea, se reduc cheltuielile sociale legate de executarea pedepsei
n penitenciare. La rndul su condamnatul are avantajul c nu este separat de
familie, de mediul de munc i de via de pn atunci i are posibilitatea de a
dovedi, prin activitate i bun conduit, c nu va mai nclca regulile de convieuire
social, ceea ce i va atrage o reintegrare social mai rapid i redobndirea poziiei
sociale de care se bucur nainte de svrirea infraciunii.423
Executarea pedepsei la locul de munc nu este un drept al condamnatului,
ci un privilegiu acordat instanei de care trebuie s fac uz numai dac aceasta i
formeaz convingerea c lsarea n libertate a condamnatului contribuie mai mult
la atingerea scopului pedepsei dect internarea n penitenciar.424
n schimb, prin Noul Cod penal nu s-a meninut instituia executrii pedepsei la locul de munc. S-a avut n vedere nu numai slaba efecien a acestui mod
de executare a pedepsei nchisorii, dar noua organizare, pe baza economiei de
pia, a unitilor la care ar fi urmat s se execute acest pedeaps. Asigurarea
profitului care s justifice activitatea economic nu creaz disponibiliti pentru
desfurarea unui proces educativ efecient la locul de munc fa de cei aflai n
executarea unei pedepse.
Cadrul de reglementare. Cadrul de reglementare al executrii pedepsei la
locul de munc l constituie dispoziiile art. 86 indice 7 - art. 86 indice 11 C. pen.,
la acestea adugndu-se dispoziiile din Codul de procedur penal i Legea nr.
23/ 1969 privind executarea pedepselor.
11.3.2. Condiii n care se poate dispune executarea
pedepsei la locul de munc
Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune de ctre instana
de judecat dac sunt ndeplinite condiiile privitoare la:
a) pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite;
b) persoana condamnatului;
c) acordul scris al unitii n care urmeaz condamnatul s presteze
munca;
d) aprecierea instanei c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s
fie atins fr privare de libertate.
423
Pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite.

a opera
aceast
msur
de individualizare
trebuie
pedeapsa
Aurel Pentru
Tedor Moldovan
Munca
persoanelor
condamnate
, Ed. Monitorul
Oficial ,ca
Bucureti
1999
pag.104
424
Aurel Teodor Moldovan Munca persoanelor condamnate , Ed Monitorul Oficial ,Bucureti 1999
pag. 107
210
aplicat pentru o singur infraciune s fie nchisoarea de cel mult 5 ani.

Executarea pedepsei la locul de munc poate fi dispus i n caz de concurs
de infraciuni dac pedeapsa aplicat pentru concursul de infraciuni este de cel
mult trei ani nchisoare i sunt ntrunite celelalte condiii legale.
n schimb, executarea pedepsei la locul de munc nu poate fi dispus n
cazul infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor de vtmare corporal grav, viol,
si tortur.
Exceptarea de la aplicarea pedepsei cu executarea la locul de munc
privete deopotriv pedepsele aplicate pentru infraciunile fapt consumat ori
tentativ ct i pentru participarea la svrirea acelor infraciuni ca instigatori sau
complici chiar dac pedeapsa ar fi stabilit sub 5 ani nchisoare425.
Persoana condamnatului. Pentru ca instana de judecat s poat lua
aceast msur, este necesar ca cel n cauz s nu mai fi fost condamnat anterior
la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazul cnd condamnarea intr
n vreunul din cazurile prevzute n art. 38.
Prin Legea nr. 140/1996 alin. 3 a fost modificat astfel: executarea pedepsei la locul de munc nu poate fi dispus n cazul infraciunilor intenionate pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 12 ani, precum i n cadrul
infraciunilor de vtmare corporal grav , viol i tortur.426
n ceea ce privete conduita general a fptuitorului, legea are n vedere
ntreaga conduit a acestuia, att nainte de svrirea infraciunii ct i dup
aceea, fa de munc, fa de familie, fa de regulile de convieuire social. n
cazul recidivitilor ns instana are ndatorirea de a examina cu grij deosebit
antecedentele penale ale condamnatului.427
Pot beneficia de aceast msur i condamnaii minori care au mplinit
vrsta de 16 ani la data aplicrii pedepsei (vrsta de 16 ani este admis n principiu potrivit legislaiei muncii, pentru prestarea unei munci n cadrul unei uniti).
Tinerii condamnai la pedeapsa nchisorii cu executarea acesteia la locul
de munc ce devin militari n termen n cursul judecii sau dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare, vor executa pedeapsa la locul de munc,
dup trecerea lor n rezerv.
Acordul unitii. O alt condiie pentru a putea fi dispus executarea
pedepsei la locul de munc privete acordul scris al unitii n care urmeaz condamnatul s presteze munca.
Aceast condiie a fost introdus n Codul Penal prin modificarea realizat
de Legea nr. 104 / 1992 i este determinat de consacrarea prin Constituie a
separaiuniilor puterilor n stat, astfel c instana de judecat nu mai poate impune
p. 393;
426
Aurel Teodor Moldovan Munca persoanelor condamnate Ed. Monitorul Oficial , Bucureti 1999,
pag . 107.
427
Aurel Teodor Moldovan Munca persoanelor condamnate Ed. Monitorul Oficial , Bucureti 1999,
pag
425
211
regiilor autonome, societilor comerciale, instiuiilor de stat hotrrile ei cu privire

la aceast instituie
Aprecierea instanei. Instana, innd seama de gravitatea faptei, de
mprejurrile n care a fost comis, de conduita profesional i general a
fptuitorului i de posibilitile acestuia de reeducare, apreciaz c sunt suficiente
temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare de libertate, poate dispune
executarea pedepsei la locul de munc.
Locul de munc. Executarea pedepsei poate avea loc, fie n unitatea n
care condamnatul era angajat la data pronunrii hotrrii, fie n alt unitate, n
toate cazurile ns, cu acordul scris al unitii.
Modul de executare a pedepsei nchisorii la locul de munc. Potrivit
art. 86 indice 8 C. pen. pe durata executrii pedepsei, condamnatul este obligat
s ndeplineasc toate ndatoririle la locul de munc, cu urmtoarele limitri ale
drepturilor ce-i revin potrivit legii:
a) din totalul veniturilor cuvenite, potrivit legii, pentru munca prestat, cu
excepia sporurilor acordate pentru activitatea desfsurat n locuri de munc cu
condiii vtmtoare sau periculoase, se reine o cot de 15-40%, stabilit potrivit
legii, n raport de cuantumul veniturilor i de ndatoririle condamnatului pentru
ntreinerea altor persoane, care se vars la bugetul statului. n cazul condamnatului
minor, limitele reinerii se reduc la jumtate;
b) drepturile de asigurri sociale se stabilesc n procentele legale aplicate
la venitul net cuvenit condamnatului, dup reinerea cotei prevzute la lit. a);
c) durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc;
d) nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect
prin hotrrea instanei de judecat;
e) condamnatul nu poate fi promovat;
f) condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, iar n raport cu fapta
svrit nu poate ocupa funcii care implic exerciiul autoritii de stat, funcii
instructiv-educative ori de gestiune.
Pe durata executrii pedepsei, condamnatului i se interzice dreptul electoral
de a fi ales.
Instana poate dispune ca cel condamnat s respecte i una sau mai multe
din obligaiile prevzute n art. 86 indice 3, adic:
a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de
calificare;
b) s nu schimbe domiciliul sau reedinta avut ori s nu depeasc limita
teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;
c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d) s nu intre n legtur cu anumite tersoane;
e) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n
scopul dezintoxicrii.
Pedeapsa se execut la locul de munc n baza mandatului de executare
a pedepsei.
212
Pe timpul executrii pedepsei n unitatea n care cel condamnat i

desfoar activitatea la data aplicrii pedepsei, contractul de munc se suspend.
n cazul executrii pedepsei ntr-o alt unitate dect cea n care i desfura
activitatea condamnatul la data aplicrii pedepsei, contractul de munc ncheiat
nceteaz. Pedeapsa se execut fr a se ncheia contract de munc.
Dispozitiile alin. 6 se aplic n mod corespunztor i n cazul condamnatului
care nu desfoar o activitate la data aplicrii pedepsei.
n cazul n care cel condamnat la executarea pedepsei la locul de munc
a devenit militar n termen n cursul judecii sau dup rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare, pedeapsa se execut la locul de munc dup trecerea
n rezerv a acestuia.
Supravegherea respectrii acestor obligaii se va face de aceleai persoane
ca i la msura suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere (judectorul
desemnat cu supravegherea, alte persoane desemnate de instan sau serviciul
de reintegrare social i supraveghere).
11.3.3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc
Este o sanciune care intervine pentru nerespectarea de ctre condamnatul
cu executarea pedepsei la locul de munc a condiiilor prevzute de lege, n timpul
executrii pedepsei. Revocarea este de dou feluri: obligatorie i facultativ428.
Revocarea obligatorie. Revocarea msurii este obligatorie cnd dup
rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus executarea pedepsei la locul
de munc, cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de nceperea
executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia. Pedeapsa se aplic potrivit
dispoziiilor art. 39 alin. 1 si 2, dac sunt ndeplinite condiiile strii de recidiv
postcondamnatorie sau, dup caz, ale art. 40 pentru pluralitatea intermediar de
infraciuni.
Revocarea msurii este tot obligatorie cnd condamnatul nu mai poate
presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, instana revocnd
executarea pedepsei la locul de munc i, innd seama de mprejurrile care au
determinat incapacitatea de munc i de dispoziiile art. 72, dispune suspendarea
condiionat a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute
n art. 81 sau 861 C. pen.
Revocarea facultativ. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc
este facultativ n cazurile n care:
- condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii sau
nu-i ndeplinete n mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul
de munc ori nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile
stabilite prin hotrrea de condamnare, instana poate s revoce executarea pedepsei la locul de munc;
- dac infraciunea ulterioar este svrsit din culp, instana poate
428
p. 396;
213
dispune i pentru aceast infraciune executarea pedepsei la locul de

munc. n acest caz, revocarea nu mai are loc si pedeapsa se aplic
potrivit regulilor pentru concursul de infraciuni.
Dac executarea pedepsei la locul de munc se revoc, potrivit art. 86 indice 9 alin. 1 sau 3, pedeapsa aplicat sau, dup caz, restul de pedeaps rmas
neexecutat se execut ntr-un loc de deinere. Pentru cazul prevzut la alin. 2 al
aceluiai articol, instana poate dispune i pentru infraciunea svrit din culp
ca executarea ei s fie la locul de munc.
11.3.4. Anularea executrii pedepsei la locul de munc
Este sanciunea ce intervine pentru o cauz anterioar rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu executarea la locul de munc i are n vedere
nerespectarea condiiilor cerute de lege pentru luarea msurii.
Potrivit dispoziiilor art. 8610 C. pen., dac cel condamnat mai svrise
o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i aceasta se descoper
mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc sau considerat
executat, instana, dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 867, anuleaz
executarea pedepsei la locul de munc.
Anularea se dispune i n cazul n care hotrrea de condamnare pentru
infraciunea descoperit ulterior se pronun dup ce pedeapsa a fost executat
la locul de munc sau considerat ca executat. Pedeapsa se stabilete, dup
caz, potrivit regulilor de la concursul de infraciuni sau recidiv.
Cnd se dispune anularea executrii pedepsei la locul de munc pedeapsa
rezultant se va stabili dup caz, potrivit dispoziiilor de la concursul de infraciuni
sau recidiv, iar pedeapsa rezultant se va executa ntr-un loc de deinere.
11.3.5. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc
Pentru stimularea condamnailor ce execut pedeapsa la locul de munc,
care dau dovezi temeinice de ndreptare, sunt disciplinai i struitori n munc, au
avut o bun conduit i care au executat o anumit parte din pedeaps, n lege
(art. 8611 c. pen.) s-a prevzut posibilitatea ncetrii executrii pedepsei la locul
de munc.
Pentru a se putea dispune ncetarea executrii pedepsei la locul de munc,
trebuie ndeplinite condiiile:
a) condamnatul s fi executat dou treimi din pedeaps;
b) n toat perioada executrii pedepsei condamnatul s dea dovezi temeinice de ndreptare, s fi avut o conduit bun, s fi fost disciplinat
i struitor n munc;
c) conducerea organizaiei n care condamnatul presteaz munca s
cear instanei de judecat ncetarea executrii pedepsei la locul de
214
munc, cererea o poate introduce i condamnatul.

Pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc si pn la mplinirea duratei pedepsei,
cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune, condamnatul aflndu-se ntr-o
situaie asemntoare liberatului condiionat, fiind scutit de executarea n continuare
a pedepsei. Dac n acelai interval condamnatul a comis din nou o infraciune,
instana poate dispune revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc,
dispoziiile art. 61 si 86 alin. 3, fiind aplicabile n mod corespunztor.
Noua lege penal a introdus ns alte instituii menite s contribuie la procesul de individualizare a pedepsei i la reeducarea celor condamnai.
Astfel, n art. 91 s-a prevzut posibilitatea instanei de judecat s oblige
pe condamnatul care beneficiaz de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere s execute n termenul de ncercare o munc n folosul comunitii
pe o perioad stabilit prin legea de executare a pedepselor. Dac cel condamnat nu execut aceast munc sau are o conduit necorespunztoare n timpul
sau n legtura cu ndeplinirea acestei obligaii instana poate dispune revocarea
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, obligndu-l la executarea n
ntregime a pedepsei sau la prelungirea termenului de ncercare.
O alt instituie este renunarea la aplicarea pedepsei (art. 80) n cazul
infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii; dac cel condamnat nu a
avut antecedente penale, a acoperit prejudiciul, a dat dovezi temeinice c se
poate ndrepta chiar fr aplicarea, executarea unei pedepse, instana poate
s nu-i aplice nici o pedeaps.
Renunarea la aplicarea pedepsei const n dreptul recunoscut instanei
de judecat de a renuna definitiv la stabilirea i aplicarea unei pedepse pentru
o persoan gsit vinovat de svrirea unei fapte prevzute de legea penal,
pentru ndreptarea creia, avndu-se n vedere infraciunea svrit, persoana
infractorului i conduita acestuia adopatat de acesta anterior i ulterior comiterii
faptei, este suficient aplicarea unui avertisment.
n concordan cu principiul oportunitii se prevede ns c aceast instituie
nu i gsete aplicabilitate n cazul n care pedeapsa legal pentru infraciunea
svrit este nchisoarea de 3 ani sau mai mare.
De asemenea, s-a prevzut posibilitatea amnrii aplicrii pedepsei
(art. 83) n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa amenzii
sau a nchisorii de cel mult 2 ani, dac inculpatul nu a avut antecedente
penale, a acoperit prejudiciul sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi, iar dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate chiar fr
aplicarea pedepsei. n acest caz instana fixeaz n cuprinsul hotrrii data la
care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, ns nu mai trziu de 2 ani din
momentul pronunrii hotrrii.
Nu se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei dac pedeapsa prevzut
de lege pentru infraciunea svrit este de 7 ani sau mai mare sau dac infractorul s-a sustras de la urmrire penal ori judecat sau a ncercat zdrnicirea
215
aflrii adevrului ori a identificrii i tragerii la rspundere penal a autorului sau

a participanilor. Pe parcursul termenului de supraveghere, persoana fa de care
s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei este supus unui proces de supraveghere,
cu un coninut variat i flexibil, prin care s-a urmrit permiterea verificrii conduitei
persoanei, dar i acordarea unui ajutor n a contientiza riscurile la care se expune
prin comiterea de infraciuni sau pentru a-i nlesni integrarea social.
De asemenea, i obligaiile impuse condamnatului pe durata termenului
de supraveghere prezint o natur flexibil, ce permit instanei de judecat s le
adapteze n funcie de comportamentul persoanei supuse supravegherii, fie prin impunerea unor obligaii noi, fie prin mrirea sau diminuarea condiiilor de executare a
celor existente, ori chiar prin ncetarea executrii unora dintre obligaiile care au fost
impuse iniial, pentru a asigura persoanei supravegheate anse sporite de ndreptare.
O importan major s-a acordat de ctre noul Cod Penal rolului pe care
l joac consilierii de probaiune, pentru a se mri ansele de reuit n procesul
de recuperare a persoanei aflat sub supraveghere. Acetia reprezint persoane
specializate tocmai n acest gen de activiti, pentru a contribui ntr-un mod calificat
la procesul de reintegrare social.
Potrivit art. 90 din noul Cod, n privina efectelor amnrii aplicrii pedepselor
se arat c persoanei fa de care s-a dispus amnarea nu i se mai aplic pedeapsa i pe cale de consecin nu este supus niciunei decderi, interdecii sau
incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit dac aceasta a avut o
conduit care s justifice opiunea instanei de a nu-i aplica o pedeaps. Producerea efectelor, pentru a spori eficiena mijloacelor de protecie a intereselor victimei,
este condiionat, printre altele, de ndeplinirea integral a obligaiilor stabilite prin
hotrre. n cazul neexecutrii acestora se impune revocarea amnrii i dispunerea executrii pedepsei, cu excepia cazului cnd persoana n cauz face dovada
c nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc.
11.4. LIBERAREA CONDIIONAT
11.4.1. Noiune
Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului executrii
pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedepsei, ce
const n punerea n libertate a condamnatului din locul de deinere mai nainte
de executarea n ntregime a pedepsei, sub condiia ca pn la mplinirea duratei
acesteia s nu mai svreasc infraciuni.
Aceast instituie este reglementat de dispoziiile art. 59 62 Codul penal
actual, respectiv de art. 100 106 noul Cod penal, n art. 450 Cod procedur pen.,
precum i de Legea 23/1969 privind executarea pedepsei.429
429
condiionat
constituie
un mijloc
de stimulare
a condamnailor
n
Aurel Liberarea
Teodor Moldovan
Monografia
nchisorilor
din Romnia
Ed. All Beck,
Buucureti 2001
pag
77
timpul executrii pedepsei nchisorii la struin n munc i disciplin, la grabnica
430
Mitrache,
Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,
430
lorConstantin
ndreptare
.
p. 400;
216
11.4.2. Condiii de acordare

Executarea unei fraciuni din pedeaps. Liberarea condiionat se acord
de ctre instana de judecat dac sunt ndeplinite mai multe condiii.
O prim condiie privete executarea unei pri din pedeaps, ca o garanie
c scopul i funciile acesteia au
fost stinse, condamnatul s-a reeducat i
numai este necesar executarea n ntregime a pedepsei.
Partea din pedeaps ce trebuie executat difer dup durata pedepsei
efectiv aplicate, dup forma de vinovie cu care a fost svrit infraciunea, dup
vrsta condamnatului i dup folosirea acestuia n munc431, dup cum urmeaz
:
a) dup ce a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin trei ptrimi n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani (art. 59 alin. 1 Cod penal actual);
b) cel condamnat pentru svrirea uneia sau a mai multor infractiuni din
culp poate fi liberat conditionat nainte de executarea n ntregime a
pedepsei, dup ce a executat cel putin jumtate din durata pedepsei
n cazul nchisorii care nu depseste 10 ani sau cel putin dou treimi
n cazul nchisorii mai mari de 10 ani (art. 591 alin. 1 C. pen.actual)
c) n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre
infraciuni svrite n culp i infraciuni intenionate, fraciunea ce trebuie
executat se calculeaz potrivit dispoziiilor art. 59 C. Penal actual, adic
n raport cu pedepsele ce se execut pentru infraciunile intenionate432.
d) cei condamnati n timpul minorittii, cnd ajung la vrsta de 18 ani,
precum si condamnatii trecuti de vrsta de 60 de ani pentru brbati si
de 55 de ani pentru femei pot fi liberati conditionat dup executarea
unei treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste
10 ani sau a unei jumtti n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac
ndeplinesc celelalte conditii prevzute n art. 59 alin. 1. (art. 60 alin.
2 C. Penal actual).
n cazul persoanelor prevzute n alin. 2, adic cele condamnate pentru
svrsirea unei infractiuni din culp, pot fi liberate conditionat dup executarea
unei ptrimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste 10 ani sau a
unei treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte conditii
prevzute n art. 59 alin. 1. (art. 60 alin. 3 Cod Penal actual).
Art. 100 din noul Cod penal prevede c n cazul nchisorii, liberarea
condiionat poate fi dispus dac:
a) cel condamnat a executat cel putin dou treimi din durata pedeapsei
p. 401;
431
432
217
n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel piuin trei ptrimi
din durata pedepsei, dar nu mai mult de 20 de ani n cazul nchisorii
mai mari de 10 ani;
b) cel condamnat se afl n executarea pedepsei n sistem semideschis
sau deschis;
c) cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, afar de cazl cnd dovedete c nu a avut
nicio posibilitate s le ndeplineasc;
d) instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se
poate reintegra n societate.
O condiie aparte este prevzut n art.100, alin.2 al noului Cod penal,
prin care se prevede c n cazul condamnatului care a mplinit vrsta de 60 de
ani se poate dispune liberarea condiionat, dup executarea efectiv a jumtate
din durata pedepsei, n cazul nchisorii ce nu depete 10 ani sau a cel puin
dou treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii mai mari de 10 ani dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute de alin.1, lit. b) d).
Struina n munc i disciplina condamnatului. Aceast condiie presupune c n timpul executrii fraciunii de pedeaps condamnatul a fost struitor
n munc n sensul de a manifesta iniiativ i grij n ndeplinirea unei munci de
calitate, cu respectarea deplin a disciplinei muncii i a normelor interne de la
locul de deinere433.
Dovezile temeinice de ndreptare. Acestea se desprind din buna comportare a condamnatului n orice mprejurare, din ndeplinirea contiincioas a
oricror ndatoriri, din respectul fa de administraia locului de deinere i atenia
fa de ceilali condamnai434.
Struina n munc i disciplin ca i dovezile temeinice de ndreptare ce
reflect o bun comportare a condamnatului n timpul executrii pedepsei trebuie s
rezulte din procesul verbal al comisiei de propuneri constituit n acest scop i care
funcioneaz n fiecare penitenciar, comisie care este organizat i funcioneaz
potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor.
Comisia de liberare condiionat i desfoar activitatea n conformitate
cu prevederile art. 59 i 60 din Codul Penal actual435.
Aceasta examineaz periodic situaia fiecrui condamnat sub aspectul
ndeplinirii condiiilor cerute de lege pentru a fi propus spre liberare condiionat436.
Procesul verbal ntocmit n detaliu cu privire la comportarea condamnatului,
la rezultatele muncii, poate cuprinde propunerea ctre judectoria (n a crei raz
teritorial se afl penitenciarul) de liberare condiionat, atunci cnd se apreciaz
c sunt ndeplinite condiiile.
Cnd comisia de propuneri consider c nu sunt ndeplinite condiiile penConstantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,
p. 403;
434
I. Oancea, op. cit., p. 507;
435
Aurel Teodor Moldovan Monografia nchisorilor din Romnia , Ed. All Beck , Bucureti 2001
pag 63
436
433
218
tru a fi propus liberarea condiionat, fixeaz un termen pentru reexaminarea

situaiei condamnatului, termen care nu poate fi mai mare de 1 an. ntr-o astfel de
situaie, condamnatul se poate adresa direct instanei de judecat, cu cerere de
liberare condiionat, iar cererea lui este nsoit obligatoriu de procesul-verbal al
comisie de propuneri.
Dup cum se poate constata, acordarea liberrii condiionate este atributul
exclusiv al instanei de judecat care verific ndeplinirea condiiilor cerute de lege
pentru aceasta.
Astfel, dac instana de judecat constat c sunt ndeplinite condiiile legale i deci executarea restului de pedeaps, n penitenciar nu mai este necesar,
dispune acordarea liberrii condiionate.
11.4.3. Efectele liberrii condiionate.
Dup momentul n care se produc efectele liberrii condiionate pot fi: efecte
imediate i efecte definitive437.
Efectele imediate
Primul efect al liberrii condiionate const n punerea n libertate a condamnatului fr restricii de drepturi n sensul c acesta nu are obligaii de a se
prezenta periodic la anumite organe, de a locui ntr-o anumit localitate, de a fi
supus vreunei instituii speciale438
Pe perioada liberrii condiionate, condamnatul este considerat n timpul
executrii pedepsei pn la expirarea acesteia, iar pedepsele accesorii se execut.
Condamnatul liberat condiionat trebuie s aib o conduit bun, n sensul
de a nu svri din nou o infraciune pn la expirarea duratei pedepsei.
Efectele definitive.
Dac pn n momentul expirrii pedepsei condamnatul nu a svrit o
nou infraciune, liberarea devine definitiv se realizeaz efectul definitiv al liberrii
condiionate.
Potrivit art. 61 alin. 1 C. Penal actual, pedeapsa se consider executat
dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel
condamnat nu a svrsit din nou o infractiune. Dac n acelasi interval cel liberat
a comis din nou o infractiune, instanta, tinnd seama de gravitatea acesteia, poate
dispune fie mentinerea liberrii conditionate, fie revocarea. n acest din urm caz
pedeapsa stabilit pentru infractiunea svrsit ulterior si restul de pedeaps ce a
mai rmas de executat din pedeapsa anterioar se contopesc, putndu-se aplica
un spor pn la 5 ani.
Efectele liberrii sunt reglementate n mod diferit n viitorul Cod penal, care n
art.106, stabilete c dac pn la expirarea termenului de supraveghere a condamnatului
nu a svrit din nou o infraciune, nu s-a dispus revocarea liberrii condiionate
437
438

G. Teodoru, p. 86;
219
i nu s-a descoperit o cauz de anulare pedeapsa se consider executat.

Revocarea liberrii condiionate. Dac n timpul liberrii condiionate
condamnatul a svrit o nou infraciune, atunci instana de judecat, innd
seama de gravitatea acesteia poate menine ori revoca liberarea condiionat.
11.4.4. Liberarea conditionata in cazul detentiei pe viata
Prin dispoziiile art. 551 alin. 1 Cod penal actual a fost prevzut posibilitatea
liberrii condiionate a celui condamnat la pedeapsa deteniunii pe via numai
dup executarea efectiv a 20 de ani de deteniune de ctre cel condamnat, dac
este struitor n munc, disciplinat si d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se
seama si de antecedentele sale penale.
n cuprinsul aceluiai articol, alin. 2 s-a prevzut posiblitatea liberrii
condiionate a condamnailor care au trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbati si
de 55 de ani pentru femei numai dup executarea efectiv a 15 ani de detentiune,
dac sunt ndeplinite si celelalte conditii prevzute n alin. 1.
Prin aceste prevederi s-au urmrit stimularea condamnailor la receptivitate
n respectarea regimului de executare a pedepsei, oferirea unei raze de speran
c din pedeapsa deteniunii pe via se poate obine liberarea condiionat439.
Potrivit art.99 noul Cod penal, liberarea condiionat n cazul deteniunii pe
via poate fi dispus:
a) cel condamnat a executat efectiv 20 de ani din pedeaps;
b) cel condamnat a avut o conduit bun pe toata durata executrii
pedepsei;
c) cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotorrea de condamnare, n afar de cazul cnd dovedete c nu a avut
nicio posibilitate s le ndeplineasc.
d) instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se
poate reintegra n societate.
Alin. ultim al articolului amintit stabilete un termen de supraveghere de 10
ani la care este supus condamnatul.
p. 407;
439
220
CAPITOLUL XII
MINORITATEA
12.1. RASPUNDEREA PENALA A MINORILOR
12.1.1. Aspecte generale privind sancionarea infractorilor minori
Prevenirea i sancionarea infraciunilor svrite de minori
Prevenirea i combaterea infracionalitii minorilor a constituit i constituie
o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne, deoarece cauzalitatea infracionalitii n rndul minorilor se interacioneaz cu o serie de factori,
precum: lipsa de exprien de via social a minorului cu consecina nenelegerii
depline a semnificaiei sociale a conduitei lui periculoase pentru valorile sociale ca
i sanciunile care s-ar aplica, deficiene n procesul educativ ce s-a desfurat n
familie, coal, influena negativ exercitat de unii majori care i atrag pe minori
pe calea infracional440.
Rspunderea penal a minorului este condiionat de starea psihicofizic
normal a minorului la diferite etape ale minoritii. n aceste sens, o importan
deosebit a fost acordat vrstei minorului de la care acesta rspunde penal adic
se consider c are nelegerea semnificaiei sociale a conduitei sale periculoase
ca i a scopului sanciunilor aplicate pentru a astfel de conduit.
Potrivit dispoziiilor Codului penal romn, art. 99 sau art. 113 noul C. pen.,
rspunderea penl a minorilor ncepe de la 14 ani sub condiia dovedirii c n
svrirea faptei, minorul a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani fr
o astfel de condiionare.
n mod firesc, n reglementarea rspunderii penale n privina minorilor
apare necesitatea de a face o separaie ntre minorii care au capacitate penal i
pot fi fcui rspunztori penal pentru faptele lor i minorii care nu au capacitate
penal i nu rspund penal pentru faptele prevzute de legea penal pe care lear svri441.
Codul penal n vigoare prevede la minorii care rspund pentru faptele
svrite de ei un sistem sancionator special, format din msuri educative i din
pedepse. Ambele categorii de sanciuni au caracterul de sanciuni de drept penal,
p. 348;
441
442
440
221
fiindc intervin ca o consecin a rspunderii penale a minorilor; sanciunile penale

sunt ns numai pedepsele442. Principala modificare adus de noul Cod Penal n
aceast problem este renunarea complet la pedepsele aplicabile minorilor care
rspund penal, n favoarea msurilor educative.
Codul penal viitor stabilete ca regul aplicarea n cazul minorilor a msurilor
educative neprivative de libertate (art. 114, alin.1 raportat la art. 115, alin.1, pct.1),
msurile privative de libertate (art.115, alin.1,pct.1), acestea constituind excepia,
fiind rezervate ipotezelor de infraciuni grave sau pentru minorii care au comis
multiple infraciuni (art. 114,alin.2).
12.1.2. Msurile educative
n ce privete msurile educative, n literatura de specialitate s-au dat numeroase definiii acestei noiuni. Astfel, msurile educative sunt sanciuni de drept
penal speciale pentru minori care sunt menite s asigure educarea i reeducarea
acestora prin instruire colar i profesional, prin cultivarea n contiina acestora
a respectului fa de valorile sociale. Aceste msuri se iau numai dac minorul a
svrit o infraciune443.
Spre deosebire de pedepse, n cazul crora caracterul coercitiv le
caracterizeaz, msurile educative au un caracter preponderent educativ i nu
las s subziste nici o consecin penal, ele neconstituind antecedente penale
pentru minor444.
Cadrul msurilor educative. Sanciunile de drept penal prevzute de
Codul penal n vigoare pentru infractorii minori care rspund penal sunt de dou
categorii: sanciuni care au caracter de msuri educative, iar altele care au caracter de pedeaps, luarea unei msuri educative sau aplicarea unei pedepse fiind
lsat la aprecierea instanei de judecat.
Msurile educative sunt prevzute de Codul penal la art. 101 105 C. pen.
sau art. 115-120 noul Cod penal. Art. 101 Codul penal actual menioneaz c
msurile educative care se pot lua fa de minor sunt: a) mustrarea; b) libertatea
supravegheat sau libertatea sub supraveghere; c) internarea ntr-un centru de
reeducare; d) internarea ntr-un institut medical-educativ.
Noul Codul penal introduce msuri educative noi, clasificate n dou categorii, dup cum sunt sau nu privative de libertate. Msurile educative neprivative
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 101- Msurile educative
Art 115 Msurile educative
Msurile care se pot lua fa de
(1)Msurile educative sunt nepri
minori sunt:
vative de libertate sau privative de
a) mustrarea;
libertate.
443
444

222
de libertate sunt, potrivit art. 115, alin.1, pct.1, stabilite n ordinea cresctoare a
b) libertatea supravegheat;
1. Msurile educative neprivative de
c) internarea ntr-un centru de
libertate sunt:
reeducare;
a) stagiul de formare civic;
d) internarea ntr-un institut medical
b) supravegherea;
educativ.
c) consemnarea la sfrit de sp
tmn;
d) asistarea zilnic.
2. Msurile educative privative de
libertate sunt:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de
detenie.
gravitii lor, astfel: a) stagiul de formare civic; b) supravegherea; c) consemnarea la sfrit de sptmn i d) asistarea zilnic. Msurile educative privative de
libertate sunt n numr de dou i anume: a) internarea ntr-un centru educativ i
b) internarea ntr-un centru de reeducare.
Mustrarea. Aceast msur educativ este prevzut de art. 102 C. pen
i const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite,
n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare,
atrgndu-i-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va lua
fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
Prin noua reglementare, msura educativ a mustrrii nu mai este prevzut.
Libertatea supravegheat (art. 103 Codul Penal n vigoare)
Este msura educativ care const n lsarea minorului n libertate pe timp
de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup
caz, prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot
asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea
supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere,
de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal
nsrcinate cu supravegherea minorilor.
Prin noua reglementare s-a renunat la aceast msur educativ.
Coninutul msurii. Pe timpul libertii supravegheate, instana i pune n
vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui precum i obligaia s ntiineze
instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit
asupra lui sau are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea
penal. De asemenea, instana atrage atenia asupra conduitei sale viitoare i a
consecinelor comportrii necorespunztoare, iar n acest sens impune minorului
respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
223
c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes

public fixat de instan, cu o durat ntre 50 si 200 de ore, de maximum 3 ore pe
zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan (art. 103 alin. 3
actualul Cod penal).
Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale.
Pentru reeducarea minorului sunt solicitate s coopereze cu persoana
creia i s-a ncredinat supravegherea i coala unde minorul nva sau unitatea
unde este angajat si, dup caz, institutia la care presteaz activitatea stabilit de
instant (art. 103 alin. 5 Codul penal n vigoare).
Dac nluntrul termenului de un an, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svrete o fapt prevzut
de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor
msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea
penal constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps.
n caz de revocare (ca urmare a sustragerii minorului de la supraveghere
sau a comiterii din nou a unei infraciuni), instana dispune msura internrii ntrun centru de reeducare sau aplic o pedeaps445.
Supravegherea respectrii de ctre minor a obligaiilor prevzute la art. 103
alin. 3 Codul Penal n vigoare se va face de ctre un serviciu specializat numit
Serviciu de reintegrare social i supraveghere, printr-un consilier de reintegrare
i supraveghere care se ocup de cazul respectiv.
Modul cum se va face supravegherea pentru fiecare dintre cele trei obligaii
ce pot fi impuse minorului de ctre instan sunt prevzute n art. 30-44 din Regulamentul446 de aplicare a dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/ 2000.
Termenul de un an prevzut n alin. 1 al art. 103 Codul Penal actual curge
de la data punerii n executare a liberttii supravegheate.
Internarea ntr-un centru de reeducare (art. 104 Codul Penal actual)
Este msura educativ ce const n internarea minorului infractor ntr-un
centru de reeducare din subordinea Ministerului Justiiei n scopul reeducrii
minorului cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o
pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale.
Coninutul msurii. Internarea ntr-un centru de reeducare se poate lua
de ctre instana de judecat n cazurile n care se apreciaz c celelalte msuri
educative nu ar fi fost suficiente pentru ndreptarea minorului, pe o perioad
nedeterminat, putnd dura pn la mplinirea majoratului, iar dac internarea este
necesar pentru realizarea scopului acesteia (interesul dobndirii unei pregtiri
profesionale, terminarea pregtirii colare), instana judectoreasc poate prelungi
durata internrii i dup mplinirea vrstei de 18 ani, cu o perioad de cel mult 2 ani.
Prelungirea msurii nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18
ani. n mod excepional, msura educativ a internrii poate dura pn la mpliniG. Antoniu, op. cit., p. 35;
Ordonana Guvernului nr. 92/ 2000 a fost publicat n M. Of. Nr. 423 din 1 septembrie 2000,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 129/ 2002, publicat n M. Of. Nr. 190 din 20 martie 2002;
445
446
224
rea vrstei de 20 de ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat vrstei de
18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare a minorului i
necesitatea continuitii procesului su de pregtire justific aceasta.
n schimb, potrivit art. 107 Codul penal n vigoare, dac a trecut cel puin un
an de la data internrii n centrul de reeducare i minorul a dat dovezi temeinice de
ndreptare, de srguin la nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale, se poate
dispune liberarea acestuia nainte de a deveni major. De asemenea, potrivit art. 108
alin. 1 Cod penal actual dac n perioada liberrii acordate potrivit articolului precedent, minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii.
Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut
medical-educativ ori a liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din
nou o infraciune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa
nchisorii, instana revoc internarea. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps,
se menine msura internrii i se revoc liberarea (art. 108 alin. 2 C. pen.).
Aceast msur este prevzut n noua reglementare penal, cu o denumire
uor modificat, ca msur educativ privativ de libertate, i anume internarea
ntr-un centru educativ (art. 115, alin.1, pct.2, lit.a) ).
Internarea ntr-un institut medical-educativ (art. 105 Codul Penal actual)
Este msura educativ ce const n internarea ntr-un institut medical
educativ a minorului care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de
un tratament medical i de un regim special de reeducare. Msura se ia pe un
timp nedeterminat i dureaz pn la mplinirea vrstei de 18 ani, iar dac starea
psihico-fizic a minorului care a determinat luarea msurii a ncetat mai nainte,
msura trebuie ridicat de ndat, de ctre instana de judecat.
Prin noua reglementare msura educativ a internrii ntr-un institut medical educativ este eliminat.
n schimb, noul Codul penal introduce msuri educative noi, clasificate
n dou categorii, dup cum sunt sau nu privative de libertate. Msurile educative neprivative de libertate sunt, potrivit art. 115, alin.1, pct.1, stabilite n ordinea
cresctoare a gravitii lor, astfel: a) stagiul de formare civic; b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn i d) asistarea zilnic.
n ceea privete coninutul acestor msuri, se impune o explicaie legat
de supraveghere i respectiv asistarea zilnic. Prima dintre aceste msuri nu
antreneaz o implicare direct a serviciului de probaiune n realizarea activitilor
din programul minorului, rolul acestui serviciu fiind doar acela de a monitoriza
modul n care minorul i respect programul obinuit. n schimb, asistarea zilnic,
reglementat de art. 120 din noul Cod Penal, presupune o intervenie activ a serviciului de probaiune, minorul fiind nevoit s respecte un program stabilit de acest
serviciu de probaiune. n program sunt incluse, alturi de elementele obinuite
n raport de vrsta i situaia colar sau profesional a minorului (spre exemplu,
frecventarea orelor colare) i pe cele impuse de instan, potrivit art. 122 noul
Cod penal orice activitate necesar realizrii scopului msurii educative, cum
ar fi spre exemplu, participarea la aciuni social-educative, care sunt de natur a
225
ajuta minorul n procesul de integrare social.

Instana de judecat poate altura acestor msuri educative neprivative
de libertate i anumite obligaii, pe care minorul trebuie s le respecte (art. 121) i
care acoper, n linii generale o arie similar cu cea a obligaiilor impuse majorului
infractor ce beneficiaz de o modalitate de individualizare a pedepsei neprivativ
de libertate, dar coninutul lor va fi adaptat n funcie de persoana i conduita minorului i de specificul infraciunii comise.
n ceea ce privete msurile educative privative de libertate, noul Cod penal
propune dou astfel de msuri: internarea ntr-un centru educativ pe o perioad de
la unu la 3 ani i respectiv internarea ntr-un centru de detenie, pe o durat de la 2
la 5 ani sau, n mod excepional, de la 5 la 15 ani. Msura internrii ntr-un centru
de detenie se dispune pe o perioad de la 5 la 15 ani, dar doar n ipoteza comiterii
unor infraciuni foarte grave, pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via
sau pedeapsa nchisorii de cel puin 20 de ani. Regimul stabilit pentru executarea
acestor msuri este astfel conceput nct s ofere largi posibiliti de individualizare,
permind adaptarea sa n funcie de conduita fiecrui minor pe durata executrii.
Astfel, atunci cnd minorul dovedete c a fcut progrese semnificative n sensul
reintegrrii sale sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata msurii, se
poate dispune, fie nlocuirea acestei msuri cu msura asistrii zilnice, dac nu a
mplinit vrsta de 18 ani, fie liberarea, atunci cnd a mplinit aceast vrst. n ambele situaii, instana va impune respectarea uneia sau a mai multor obligaii, dintre
cele prevzute n art.121 noul Cod, urmrindu-se pe aceast cale supravegherea
minorului n perioada imediat urmtoare repunerii n libertate, tiut fiind faptul c
riscul comiterii de noi infraciuni este mai mare n aceast perioad.
n cazul n care minorul nu are un comportament care s permit repunerea sa
n libertate nainte de mplinirea duratei msurii, va rmne n centrul specializat pn
la executarea integral a acesteia. Dac cel internat a mplinit vrsta de 18 ani i are
un comportament prin care influeneaz negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate, instana poate dispune continuarea
executrii msurii educative ntr-un penitenciar (art. 126 noul Cod penal). Se poate
observa, c n aceast situaie, sanciunea iniial nu se transform ntr-o pedeaps,
ea i pstreaz aceeai natur juridic de msur educativ modificndu-se doar
instituia de executare. Pe cale de consecin, regimul de executare al msurii educative n penitenciar va fi diferit de regimul de executare al pedepsei nchisorii.
n cazul msurilor educative privative de libertate, dispoziiile art. 71-73
din noul Cod penal se aplic n mod corespunztor (calculul duratei pedepselor).
12.1.3. Pedepsele aplicabile infractorilor minorului i particularitiile
regimului de aplicare i executare a acestora
Cazuri n care se aplic pedepse minorilor prevzute de Codul penal n vigoare. Atunci cnd msura educativ nu este suficient pentru ndreptarea minorului,
care
a svrit
o fapt
oripenal,
mai multe
grave
i se va
aplica
acestuia
447
C. Bulai,
Manual
de drept
parteafapte
general,
Editura
ALL,
Bucureti,
1997,op.pedeaps.
141;
226
Aplicarea unei pedepse infractorului minor este impus i din raiuni practice, indiferent de gravitatea infraciunii svrite447. Aplicarea pedepsei infractorului minor
este cerut de stituaia concret, cnd luarea unei msuri educative nu mai este
posibil fiindc infraciunea a fost svrit cu puin timp mai nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani ori judecarea acestuia pentru fapta svrit cnd era minor are
loc aproape de mplinirea vrstei majoratului sau dup ce devine major. n astfel de
situaii, luarea unei msuri educative nu mai este posibil i se impune aplicarea
unei pedepse448.
Pedepse aplicabile minorului. Pedepsele care se pot aplica minorului
sunt nchisoarea sau amenda, ca pedepse principale. Minorului nu i se aplic
pedeapsa deteniunii pe via i nici pedepsele complementare. (art. 109 alin. 3
Codul penal actual).
Limitele pedepsei nchisorii pentru minor. n cazul minorilor, limitele
pedepsei nchisorii sunt determinate n raport cu limitele speciale prevzute de lege
pentru infraciunea svrit de major, mai precis limitele pedepselor se reduc la
jumtate, iar n urma reducerii, n niciun caz minimul pedepsei nu va depi 5 ani.
Spre exemplu, dac minorul a svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile acestuia pentru tentativ se vor stabili n raport de limitele pedepsei reduse
ca urmare a aplicrii dispoziilor art. 109 alin. 1 Codul penal actual. Pedepsele
aplicate minorului se execut n regimul prevzut n legea pentru executarea
pedepselor. Condamnrile pronunate pentru fapte svrite n timpul minoritii
nu atrag incapaciti sau decderi.
Prin noua reglementare s-a renunat complet la pedepsele aplicabile minorilor care rspund penal n favoarea msurilor educative.
Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via. Pedeapsa deteniunii pe via
nu se aplic minorului. Atunci cnd legea prevede pentru infractiunea svrit
pedeapsa deteniunii pe via, se aplic minorului nchisoarea de la 5 la 20 ani
(art. 109 alin. 2 C. pen.).
Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps unic doar n
dou cazuri: pentru infraciunea de genocid svrit n timp de rzboi (art. 357
alin. 2 C. pen.) i pentru infraciunea de tratamente neomenoase svrit n
timp de rzboi (art. 358 alin. 4 C. pen.), iar n restul cazurilor este alternativ cu
pedeapsa nchisorii449.
Individualizarea pedepsei pentru minor. Dup ce a fost stabilit pedeapsa
aplicat minorului, operaiunea de individualizare va continua, n raport cu cauzele
de atenuare sau de agravare ale pedepsei, care i vor produce efectele n raport
cu limitele pedepsei determinate pentru infraciunea svrit de minor450.
n cazul n care minorul a fost condamnat n timpul minoritii, aceasta nu
poate constitui primul termen al recidivei, dar poate reprezenta un antecedent
p. 353;
449
p. 353;
450
448
227
penal de care instana va ine seama de acest lucru la individualizarea pedepsei

pentru infraciunea svrit din nou.
Dac minorul svrete mai multe infraciuni ce sunt concurente, se vor
aplica dispoziiile art. 34 C. pen. privind contopirea pedepselor stabilite pentru
infraciunile concurente, iar dac pentru unele din infraciunile concurente s-au
stabilit pedepse, iar pentru altele s-au luat msuri educative, minorului i se va plica
o pedeaps rezultant a contopirii pedepselor, iar msurile educative vor fi revocate
fiindc minorul nu poate fi supus n acelai timp la executarea pedepsei i aciunii
msurilor educative, cele dou sanciuni de drept penal neputnd fi aplicate, scopul
i funciile pedepsei acoperind scopul msurilor educative.
n ceea privete executarea pedepsei de ctre minor, se vor aplica regulile speciale prevzute n codul penal i n legea de executare a pedepselor.
Condamnaii minori vor executa pedeapsa separat de condamnaii majori, n secii
speciale din cadrul locului de deinere ori n locuri de deinere speciale.
Infractorilor minori li se aplic prevederile legale ce reglementeaz liberarea condiionat, astfel c acetia pot fi liberai condiionat dup executarea
unei fraciuni mai reduse de pedeaps (art. 59-61 C. pen. sau art. 99-106 noul C.
pen.).
Noul Cod penal reglementeaz i ipotezele de pluralitate de infraciuni
svrite n timpul minoritii, precum i cele n care pentru unele dintre infraciuni
s-a stabilit o msur educativ, iar pentru altele s-au aplicat pedepse (art. 129). n
aceast din urm situaie s-a renunat la ficiunea consacrat de actualul cod penal,
potrivit creia o msur educativ este ntotdeauna mai uoar dect o pedeaps.
Drept urmare, n reglementarea cumulului juridic, n principal, s-a avut n vedere
natura privativ sau neprivativ de libertate a sanciunii aplicate.
Aplicarea pedepsei amenzii pentru minori. Potrivit art. 109 alin. 1 din
actualul Cod penal i pedeapsa amenzii poate fi aplicat infractorului minor, n
limitele stabilite de lege pentru infraciunea svrit.
Aplicarea pedepsei amenzii infractorului minor nu este condiionat de
obinerea de ctre acesta a unor venituri proprii, dar este o soluie oportun pentru
instana de judecat care nu poate lua fa de minor o msur educativ, fiindc
pn la mplinirea vrstei de 18 ani a rmas puin timp, iar aplicarea unei pedepse
este prea sever. Sunt aplicabile dispoziiile generale de executare a acestei
pedepse, inclusiv cele ce privesc nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea
potrivit dispoziiilor art. 631 Codul penal n vigoare.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului.
Pedepsei aplicate minorului i sunt incidente toate mijloacele de individualizare,
inclusiv suspendarea condiionat a executrii acesteia451.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului se poate
dispune n aceleai condiii ca i pentru condamnatul major, cu unele particulariti
p. 355;
451
228
ce se desprind din dispoziiile art. 110 C. pen., astfel c n caz de suspendare

condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se
compune din durata pedepsei nchisorii, la care se adaug un interval de timp de
la 6 luni la 2 ani, fixat de instan. Dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul
de ncercare este de 6 luni. S-a prevzut prin lege la art. 110 alin. 2 Codul penal
actual c odat cu suspendarea, se poate dispune ncredinarea supravegherii
minorului unei persoane sau instituii n condiii prevzute n art. 103 Cod penal
actual privitor la libertatea supravegheat.
Avnd n vedere, potrivit noului Cod Penal, c msurile educative privative
de libertate nu sunt susceptibile de amnarea pronunrii sau de suspendarea
executrii, sunt eliminate de la aceste modaliti de individualizare i pedepsele cu
nchisoarea rezultate din aplicarea cumulului juridic al unei pedepse cu o msur
educativ privativ de libertate (art. 129, alin.5). n ce privete sustragerea minorului de la aceast msur opereaz prevederile art. 1101 alin. 3 alin. 3 din legea
actual).
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control.
Prin dispoziiile art. 1101 ale actualului Cod penal s-a prevzut c o dat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii aplicate minorului n condiiile
art. 110, instana poate dispune, pe durata termenului de ncercare, dar pn la
mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea supravegherii minorului unei persoane
sau instituii din cele artate n art. 103, putnd stabili, totodat, pentru minor una
sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. 3, iar dup mplinirea
vrstei de 18 ani, respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a
obligaiilor prevzute n art. 863 actualul Cod penal.
Dispozitiile art. 81 alin. 3 si 4, art. 82 alin. 3, art. 83, 84 si 86 din Codul penal n vigoare se aplic n mod corespunztor, adic exist obligaia de reparare
integral a prejudiciului i de plat a despgubirilor civile dispuse prin hotrrea
de condamnare.
Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligatiilor prevzute n art. 103
alin. 3 poate atrage revocarea suspendrii condiionate. n cazul nendeplinirii
msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan, potrivit art. 863,
se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 864 alin. 2 suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere.
Art. 1101 alin. 4 din codul n vigoare prevede c dispoziiile privitoare la
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control se aplic n
mod corespunztor i n caz de liberare condiionat a minorului.
Prin noua reglementare au fost prevzute termene speciale de prescripie
a executrii msurilor educative (art.132), fiind n acelai timp, meninut reglementarea n vigoare n privina calculului termenelor de prescripie a rspunderii
penale (art. 131). Astfel, n conformitate cu art. 131, noul Cod penal, termenele de
prescripie a rspunderii penale, prevzute n art.154, se reduc la jumtate pentru
cei care la data svririi infraciunii erau minori i se ntrerup sau se suspend n
condiiile prevzute de lege pentru minori.
229
Msurile educative neprivative de libertate se prescriu ntr-un termen de

2 ani de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care au fost luate. Msurile
educative privative de libertate se prescriu ntr-un termen egal cu durata msurii
educative luate, dar nu mai puin de 2 ani.
n cazul nlocuirii msurilor educative, executarea se prescrie n raport cu
msura educativ mai grea i curge de la data rmnerii definitive a hotrrii prin
care s-a dispus nlocuirea (art. 132, alin.4 din noul Cod penal).
CAPITOLUL XIII
MSURILE DE SIGURAN
13.1. NOTIUNE SI CARACTERIZARE
Msurile de siguran reprezint un cadru complementar de mijloace
de constrngere, care au un caracter exclusiv de prevenie i prentmpinare
a svririi unor fapte prevzute de legea penal. Msurile de siguran au ca
scop nlturarea unei stri de pericol. De menionat este c starea de pericol este
distinct de pericolul social pe care l prezint infraciunea, fiind punctual prevzut
de legea penal i referindu-se n special la persoana fptuitorului. Conform art.111
din Codul penal n vigoare sau art. 107, alin.2 din Codul penal viitor, msurile
de siguran se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea
penal. Putem desprinde din aceste dispoziii urmtoarele condiii de existen
ale msurilor de siguran.
a) Msurile de siguran se iau mpotriva unei persoane care a svrit o
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 111- Scopul msurilor de
Art 107- Scopul msurilor de
siguran
siguran
(1) Msurile de siguran au ca scop
(1) Msurile de siguran au ca scop
nlturarea unei stri de pericol i
nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi faptelor
prentmpinarea svririi faptelor
prevzute de legea penal.
(2) Msurile de siguran se iau fa
(2) Msurile de siguran se iau
de persoanele care au comis fapte
fa de persoana care a comis o
fapt prevzut de legea penal,
(3) Msurile de siguran se pot lua
nejustificat.
chiar dac fptuitorului nu i se aplic
(3) Msurile de siguran se pot lua
o pedeaps, cu excepia msurii
i n situaia n care fptuitorului nu
prevzute n art.112, li.d).
i se aplic o pedeaps.
fapt prevzut de legea penal
b) Msurile de siguran se iau n vederea nlturrii unei stri de pericol
230
c) Numai prin luarea msurilor de siguran se combate starea de pericol i

se prentmpin svrirea de noi infraciuni (adic msura de siguran este singura msur de natur s amelioreze starea de pericol i s previn svrirea de
noi fapte penale, simpla aplicare a pedepsei neremediind aceast stare de pericol).
13.2. FELUL MASURILOR DE SIGURANTA

Msurile de siguran sunt prevzute n Codul penal actual, n titlul VI
(art.111-118 )i sunt urmtoarele:
a) Obligarea la tratament medical;
b) Internare medical;
c) Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie
ori o alt ocupaie;
d) Interzicerea de a se afla n anumite localiti;
e) Expulzarea strinilor;
f) Confiscarea special;
g) Interdicia de a veni n locuina familiei pe o perioad determinat;
Literatura a stabilit n aceste condiii mai multe categorii de msuri de
siguran:
- msurile de siguran cu caracter medical (obligare la tratament medical
i internarea medical);
- msuri restrictive de drepturi(interzicerea unei funcii sau unei profesii,
expulzarea, nterzicerea de a se afla n anumite localiti, interdicia de reveni n
locuina familiei pe o perioad determinat;
- msuri privative de bunuri (confiscarea special)452
Aceste msuri de siguran dureaz atta vreme ct dureaz starea de pericol
ce le-a generat,453 ceea ce imprim acestor msuri caracterul de sanciuni nedeterminate ca durat i eminamente revocabile n caz de ncetare a strii de pericol.
n cazul concursului de infraciuni, dac s-au luat msuri de siguran de
naturi diferite, acestea se cumuleaz.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage i suspendarea
msurilor de siguran. La fel i n cazul cauzelor ce nltur rspunderea penal
sau consecinele condamnrii nu produc efecte asupra msurilor de siguran,
aceste msuri, lundu-se, aa cum am mai artat independent de pedepsele
principale pe durata existnei strii de pericol.
n Noul Cod penal, prin reglementarea propus s-a urmrit consolidarea
caracterului preponderent preventiv al acestor sanciuni de drept penal care pot fi
luate numai dac s-a svrit o fapt prevzut de legea penal i nejustificat,
ce relev existena unei stri de pericol, nu se cere ns ca aceast fapt s fie i
imputabil, astfel c msurile de siguran pot fi dispuse n prezena unei cauze
452
453
C-tin Mitrache op.cit. pag.59

Ghe. Nistoreanu, Al Boroi op.cit. pag. 274
231
de neimputabilitate, cum ar fi iresponsabilitatea, dar nu i n prezena unei cauze

justificative.
innd cont de caracterul i scopul msurilor de siguran s-a apreciat
binevenit trecerea unora dintre acestea cum sunt: interzicerea de a se afla n anumite localiti; interzicerea de a reveni n locuina familiei i expulzarea strinilor, n
categoria pedepselor complementare, ntr-o formulare oarecum modificat. Astfel c
n viitorul cod penal sunt reglementate ca msuri de siguran (art. 108) urmtoarele:
b) Internarea medical;
c) Interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii;
d) Confiscarea special.
13.3. REGIMUL MASURILOR DE SIGURANTA
13.3.1. Obligarea la tratament medical
Este prevzut n Codul penal actual la art.113 sau n art. 109 din viitorul Cod
Penal i privete starea de pericol cauzat de o boal sau de o intoxicare cronic cu
alcool, stupefiante sau alte substane, n care se afl fptuitorul. n condiiile n care
fptuitorul are o stare psiho-fizic de genul celei prezentate mai sus, care prezint pericol pentru societate, acesta poate fi obligat s se prezinte n mod regulat la tratament
medical pn la nsntoire. Aceast msur de siguran va putea fi luat numai
n condiiile n care instana apreciaz c starea de pericol pentru societate poate fi
ndeprtat numai prin aplicarea ei. Este necesar, totodat, ca instana s aprecieze c
msura tratamentului medical este necesar i suficient pentru nlturatrea pericolului
social (fr a fi nevoie de alt fel de intervenie, spre exemplu, internarea).
Obligarea la tratament medical poate fi luat numai dac se apreciaz c
sunt ntrunite urmtoarele condiii:
1. Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal. Nu are
importan dac fapta este sau nu infraciune;
2. Fptuitorul s prezinte pentru societate, un pericol generat de boal
sau intoxicare cronic prin alcool, stupefiante sau alte substane, n
care se afl fptuitorul
3. Instana de judecat s aprecieze c msura tratamentului va aduce
la ncetarea strii de anormalitate a fptuitorului, care se va nsntoi
i nu va mai svri fapte prevzute de legea penal. Msura obligrii
la tratament medical se poate lua i n timpul urmririi penale sau al
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 113- Obligarea la tratament
Art 109- Obligarea la tratament
medical
medical
(1) Dac fptuitorul, din cauza unei boli (1) Dac fptuitorul, din cauza unei boli,
ori a intoxicrii cronice prin alcool,
inclusiv cea provocat de consumul
232
stupefiante sau alte asemenea substane,

prezint pericol pentru societate, poate
fi obligat a se prezenta n mod regulat la
tratament medical pn la nsntoire
cronic de alcool sau de alte substane

psihoactive, prezint pericol pentru
societate, poate fi obligat s urmeze un
tratament medical pn la nsntoire
sau pn la obinerea unei ameliorri
care s nlture starea de pericol.
judecii, nefiind condiionat nici de aplicarea unei pedepse.

n Noul Cod Penal, coninutul msurilor de siguran cu caracter medical a
fost modificat i completat. Dac n Codul penal n vigoare cauza generrii strii
de pericol, n cazul obligrii la tratament medical (art. 109) o constituie o boal ori
intoxicarea cronic prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, n noul
Cod penal aceast cauz are la baz o boal sau o tulburare psihic, inclusiv cea
produs de consumul cronic de alcool sau de alte substane psihoactive.
Msura obligrii la tratament medical se poate dispune i n timpul executrii
pedepsei privative de libertate n condiiile n care s-a aplicat o astfel de pedeaps.
n condiiile n care fptuitorul nu s-a prezentat n vederea efecturii tratamentului medical, msura de siguran a obligrii la tratament medical poate fi nlocuit
cu msura internrii. Aceast nlocuire a msurii se va face inndu-se seama de
oportunitatea lurii acestei msuri. Dac instana va aprecia c singura msur s
nlture starea de pericol este generat de neprezentarea la tratament a fptuitorului,
numai atunci este ndreptit la aplicarea unei astfel de msuri de siguran.
13.3.2. Internarea medical
Este reglementat de dispoziiile art.114 din Codul penal actual prevede
c atunci cnd fptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman i se afl ntr-o stare
care prezint pericol social pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un
institut medical de specialitate pn la nsntoire. Starea de pericol ce determin
luarea unei astfel de msuri este starea psiho-fizic anormal, generat de boal
mintal sau toxicomanie n care se afl persoana care a svrit o fapt penal.
Condiiile de aplicare ale msurii de internare sunt:
a) Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal
b) Fptuitorul bolnav psihic sau toxicoman s prezinte un pericol pentru societate. Starea de pericol social trebuie apreciat n concret i
dovedit printr-un raport de expertiz medico-legal, care s arate i
s dezvolte n detaliu aceast stare.
c) Instana de judecat s aprecieze c singura msur capabil s
nlture starea de pericol social pe care l prezint fptuitorul este
internarea medical. Instana va trebui s consulte raportul medicolegal ntocmit i s aprecieze dac tratamentul recomandat n raportul
de expertiz medico-legal i tratamentul aplicat n instituia n care
233
fptuitorul va fi internat sunt de natur similar , i dac acestea pot

conduce la nlturarea strii de pericol i la nsntoirea fptuitorului.
Ca i obligarea la tratament medical msura internrii medicale se
poate lua n timpul urmririi penale i a judecii, spre deosebire,
ns, de obligarea la tratament medical, internarea medical este i
o msur restrictiv de libertate, pentru c, n vreme ce tratamentul
medical se administreaz ambulatoriu., n condiiile aplicrii acestei
msuri de siguran, fptuitorul este internat ntr-un spital sau ntr-o
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 114- Internarea medical

(1) Cnd fptuitorul este bolnav
mintal sau toxicoman i se afl
ntr-o stare care prezint pericol
pentru societate, se poate lua
msurii internrii ntr-un institut
medical de specialitate, pn la
nsntoire.
(2) Aceast msur poate fi luat
n mod provizoriu i n cursul
urmririi penale sau al judecii.
Art 110- Internarea medical

Cnd fptuitorul este bolnav psihic,
cons umator cronic de substane
psihoactive sau sufer de o boal
infectocontagioas i prezint pericol pentru societate, se poate
lua msura internrii ntr-o unitate
sanitar de specialitate, pn la
nsntoire sau pn la obinerea
unei ameliorri care s nlture
instituie specializat454.
n concepia viitorului Cod penal, internarea medical poate fi dispus numai
dac fptuitorul este bolnav mintal sau consumator cronic de substane psihoactive. De asemenea, din reglementarea acestei msuri de siguran cu caracter
medical, au fost nlturate dispoziiile care prevedeau c msura se putea lua n
mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii, rezolvarea acestor situaii
fiind de domeniul procedurii penale.
Internarea medical este o msur care se ia pe o perioad nedeterminat
i dureaz pn la nsntoirea fptuitorului, cnd se revoc. Dac se constat
vreo ameliorare n starea fptuitorului, se poate nlocui cu msura obligrii la
tratament medical455.
Internarea medical se poate dispune i atunci cnd fptuitorul nu a respectat obligaiile ce-i reveneau n cadrul tratamentului medical pe care l urma,
iar starea de pericol s-a agravat456.
Achiesm n acest sens opiniei din literatura potrivit creia se propune de
lege ferenda n situaia nerespectrii obligaiei internrii medicale, msura s fie
nlocuit cu msura internrii ntr-un centru de reeducare ( pentru minori) i n spitale anume destinate anume pentru majori, n care s se asigure paz de aceeai
Ghe. Nistoreanu, Al Boroi op.cit. pag. 276
Vintil Dongoroz n Dongoroz II, pag.293, C. Bulai, Drept Penal pag.vol. II, 1992, pag. 372
456
Vintil Dongoroz n Dongoroz II, pag.292
457
Al. Iona, Mgureanu Ilie Noul Cod Penal comentat Braov: Romprint 2004, pag.117
454
455
234
natur cu cea din penitenciare457.

13.3.3. Interzicerea unei funcii sau profesii
Msura este prevzut n art.115 Cod penal actual sau art.111 din noul
Cod penal, legiuitorul reinnd c atunci cnd fptuitorul a svrit fapta datorit
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea
unei anumite funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaii
se poate lua msura interzicerii de a ocupa acea funcie sau de a exercita acea
profesie, meserie sau ocupaie. n condiiile acestui articol, starea de pericol sete
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 115- Interzicerea unei funcii
Art 111- Interzicerea ocuprii
sau profesii (1) Cnd fptuitorul a
unei funcii sau a exercitrii unei
svrit fapta datorit incapacitii,
profesii (1) Cnd fptuitorul a
nepregtirii sau altor cauze care l
svrit fapta datorit incapacitii,
fac impropriu pentru ocuparea unei
nepregtirii sau altor cauze care
anumite funcii, ori pentru exercitl fac inapt pentru ocuparea unei
area unei profesii, meserii sau alte
anumite funcii, pentru exercitarea
ocupaii, se poate lua msura interunei profesii sau meserii ori pentru
zicerii de a ocupa acea funcie sau
desfurarea unei alte activiti, se
de a exercita acea profesie, meserie
poate lua msura interzicerii drepsau ocupaie.
tului de a ocupa acea funcie ori de
(2) Aceast msur poate fi revocat
a exercita acea profesie, meserie
la cerere, dup trecerea unui termen
sau activitate.
de cel puin un an, dac se constat
(2) Msura de siguran poate fi
c temeiurile care au impus luarea
revocat la cerere, dup trecerea
ei au ncetat. O nou cerere nu se
unui termen de cel puin un an, dac
poate face dect dup trecerea unui
se constat c temeiurile care au
termen de cel puin un an de la data
impus luarea ei au ncetat. O nou
cerere nu se poate face dect dup
respingerii cererii anterioare.
trecerea unui termen de cel puin
un an de la data respingerii cererii
anterioare.
generat de:
- nepregtire (ignoran, lips de experien, superficialitate, etc.);
- incapacitate psiho-fizic (boal, infirmitate, intoxicaie,etc.);
- lipsa de cunotine necesare;
- nepsrii fa de regulile i cerinele de care depinde buna desfurare
V. Dongoroz Explicaii teoretice ale Codului penal Romn, p.Gen., vol. II, ed. Academiei,
Bucureti, 1970, pag.296
458
235
a activitii458.
Nu trebuie confundat msura de siguran a exercitrii unei funcii sau
profesii cu pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie
sau de a exercita o funcie de natura celei de care s-a folosit condamnatul n
svrirea infraciunii. Pedeapsa complementar prevzut de art. 64 litera c),
Cod penal actual sau art. 66, alin1, lit.g) din viitorul Cod penal, i are cauza n
nedemnitatea infractorului de a exercita funcia sau profesia de care s-a folosit n
svrirea infraciunii. Msura de siguran are cauza n starea de pericol care
rezult din nepregtirea sau incapacitatea fptuitorului de a exercita funcia sau
profesia n exercitarea creia a svrit fapta penal459.
Literatura de specialitate apreciaz c incidena concomitent de drept
penal este posibil.460
Condiii de aplicare:
a)
S se svreasc o fapt prevzut de legea penal;
b)
Fapta prevzut de legea penal s fi fost svrit n exercitarea
profesiei, funciei, etc..
c)
Svrirea faptei s se datoreze incapacitii, nepregtirii, ori altor
cauze care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea unei funcii, exercitarea
unei profesii, meserii sau alte ocupaii;
d)
Existena unei stri de pericol social generat de aceste cauze,
care creaz posibilitatea svririi unei fapte penale n viitor;
e)
Instana trebuie s aprecieze c nlturarea pericolului nu este
posibil dect prin luarea msurii de siguran.
Msura de siguran se aplic prin interzicerea fptuitorului de a mai exercita funcia, profesia,etc, n exercitarea creia a svrit fapta penal. Sustragerea
de la executarea acestei msuri, atrage rspunderea penal pentru svrirea
infraciuniii de nerespectare a hotrrii judectoreti (art.271. Cod penal n vigoare
sau art. 287 din noul Cod penal).461
Msura nceteaz n momentul n care nceteaz inaptitudinea fptuitorului.
Msura de siguran poate fi revocat la cererea fptuitorului dup trecerea unui
termen de cel puin 1 an de la instituirea ei dac se constat c au ncetat temeiurile
n baza crora a fost luat. O nou cerere de revocare nu va putea fi formulat de
ctre fptuitor, dect n condiiile trecerii unui an de la data la care cererea iniial
de respingere a rmas definitiv.
Noul Cod penal menine aceleai msuri ca i vechiul Cod, fr a se prevedea posibilitatea aplicrii msurii n timpul urmririi penale sau al judecii.
13.3.4. Interzicerea de a se afla n anumite localiti
Articolul 116 din Codul penal n vigoare arat c dac persoana condamnat
la pedeapsa nchisorii de cel puin un an a mai fost condamnat pentru alte
C-tin Mitrache op.cit. pag.173
Vintil Dongoroz n Dongoroz II, pag.301
461
C. Bulai Drept penal pag. 158 .
459
460
236
infraciuni, dac instana constat c prezena acestuia n localitatea unde a svrit

infraciunea sau n alte localiti, constituie un pericol grav fa de societate, poate
lua fa de acesta msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte
localiti anume determinate prin hotrrea de condamnare.
n noul Cod penal, aceast msur de siguran nu mai este prevzut,
ea fiind trecut, ntr-o formulare relativ modificat n categoria pedepselor complementare. Astfel, art. 66 din noul Cod, n alin.1, lit. l) stabilete faptul c instana
poate interzice pe o perioad de la unu la 5 ani dreptul de a se afla n anumite
localiti stabilite de instan.
Starea de pericol n acest caz rezult din mbinarea a doi factori:
1. condiia personal a infractorului care prezint mare probabilitate de a
svri alte infraciuni, fie se gsete ntr-un mediu social propice pentru svrirea
de infraciuni.
2. existena unei localiti sau a unor localiti care favorizeaz pentru respectivul infractor svrirea de noi infraciuni.
Putem aprecia c odat cu aceste schimbri legislative, se schimb i
condiiile de aplicare ale msurii interzicerii de a se afla n anumite localiti:
a) fapta comis s fie infraciune. Constatm c dac celelalte msuri de
siguran se iau mpotriva fptuitorului, aceast msur se poate lua
numai mpotriva infractorului.
b) a doua condiie este impus cu privire la durata condamnrii i natura
infraciunii pentru care a fost pedepsit infractorul. Astfel este necesar
ca infractorul s fi fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel puin 1 an.
c) o alt condiie pentru aplicarea msurii de siguran este ca instana
s aprecieze c prezena infractorului n localitatea interzis reprezint
un pericol grav pentru societate. Instana urmeaz a aprecia n concret
pericolul grav pe care l prezint infractorul, innd seama de gravitatea infraciunii, natura infraciunii, numrul de infraciuni comise n
acea localitate i alte criterii.
Msura de siguran se execut dup executarea pedepsei sau prin stingerea executrii pedepsei prin mijloacele legale (graiere total sau a restului de
pedeaps ori prin prescripia executrii pedepsei).
Aceast msur de siguran poate fi luat pe o perioad de maxim 5 ani,
i poate fi prelungit n condiiile n care instana apreciaz c pericolul iniial
suszist pe o perioad ce nu poate depi durata msurii luate iniial (dac s-a
dispus interzicerea de a se afla n localitate pe o perioad de 2 ani nu se poate
dispune prelungirea acestei perioade dect cu pn la 2 ani).
Aceast msur de siguran se revoc din oficiu dac temeiurile care au
impus-o au ncetat. Aceast revocare, ns, nu poate interveni mai devreme de
1 an de la stabilirea msurii. De aici putem deduce c msura interdiciei de a se
afla n anumit localitate poate fi luat pe o perioad cuprins ntre 1 an i 5 ani.
237
Msura de siguran poate fi revocat i la cerere, tot dup trecerea unei

perioade de 1 an de la dispunerea ei. O nou cerere de revocare nu va putea fi
fcut dect ntr-un termen de 1 an de la data rmnerii definitive a respingerii
cererii de revocare (art.116, alin.5 Codul penal n vigoare).
13.3.5. Interdicia de a reveni n locuina familiei

pe o perioad determinat
Aceast dispoziie a fost introdus n Codul penal actual prin Legea
197/2000 i este prevzut n art.118 indice1. Pericolul social prevzut de aceast
dispoziie se refer la situaia n care o persoan este condamnat la pedeaps
privativ de libertate de cel puin 1 an pentru urmtoarele acte:
- lovire sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice sau
psihice
- vtmare corporal
- act sexual cu un minor
- corupie sexual.
Toate aceste infraciuni trebuie svrite asupra unui membru al familiei.
Dac aceast infraciune nu a fost svrit mpotriva unui membru al familiei
nu poate fi instituit msura interzicerii revenirii n locuina familiei.
Pentru luarea msurii interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad
determinat, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:,
a) persoana s fi fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel puin 1 an (observm c aplicarea acestei msuri se face tot cu privire la
infraciune i nu la fapt penal, i la infractor, nu la fptuitor).
b) condamnarea s fi fost pentru: lovire sau orice alte acte de violen
cauzatoare de suferine fizice sau psihice, vtmare corporal, act sexual cu un
minor, corupie sexual.
c) comiterea faptelor s fie mpotriva unui membru al familiei. Legea specific
faptul c prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat, dac aceasta
din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.
d) instana de judecat trebuie s aprecieze c prezena infractorului n
locuina familiei ar constitui un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei.
Msura de siguran se aplic att preventiv n cursul urmririi penale i al
judecii ct i dup executarea pedepsei sau dup stingerea executrii pedepsei
prin mijloacele legale n conformitate cu legislaia actual. Msura poate fi luat
pentru o perioad de pn la 2 ani, la cererea prii vtmate. De lege ferenda
ar putea fi nlocuit sintagma parte vtmat cu sintagma persoan vtmat,
deoarece s-ar putea interpreta n sensul c numai partea vtmat constituit ca
atare n procesul penal poate cere aceast msur, or, se tie c nu toate persoanele vtmate , care ar avea interes n dispunerea acestei msuri se constituie
238
parte vtmat n procesul penal.

Msura poate fi prelungit, dac pericolul subzist pe o perioad ce nu
poate dei perioada pentru care msura a fost luat iniial.
Msura poate fi revocat oricnd la cererea prii vtmate i din oficiu
atunci cnd motivele pentru care ea a fost aplicat au fost nlturate.
Noul Cod penal nu mai prevede ca msur de siguran aceast interdicie,
ci ea este ntlnit n categoria pedepselor complementare, art.66, alin.1, lit. o),
sub o formulare puin diferit. Astfel, n noul cod instana poate interzice dreptul
de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima
desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de judecat. Instana
trebuie s individualizeze n concret coninutul acestei pedepse, innd seama de
mprejurrile cauzei, potrivit art. 66, alin.5 din noul Cod penal.
13.3.6. Expulzarea
Expulzarea este prevzut n Codul penal actual n art.117, care arat c
ceteanului strin care a comis o infraciune pe teritoriul Romniei i se poate
interzice rmnerea pe teritoriul rii. Legiuitorul a apreciat c aceast msur de
siguran se va aplica doar ceteanului strin i apatridului fr domiciliu n ar
(art.117 alin.2 Codul penal actual).
Statul care adopt msura expulzrii unor strini nu este obligat s dea
statului cruia acetia i aparin explicaii asupra motivelor care au dictat luarea
acestei msuri de siguran. Cu toate acestea, n practica internaional , n temeiul
curtuaziei internaionale s-a instituit obiceiul de anuna organele statului strinului
motivele pentru care acesta este obligats prseasc ara462.
Nerespectarea interzicerii de a se ntoarce n ar de ctre expulzat va constitui
infraciune pentru care va fi pedepsit i din nou expulzat dup executarea pedepsei.463
Condiii n care se poate lua msura de siguran a expulzrii:
a) Expulzarea nu poate fi luat dect mpotriva unui cetean strin sau a
unei persoane fr cetenie, care nu are domiciliul n ar.
b) Ceteanul strin s fi svrit o fapt care s fie infraciune n condiiile
legii i care s fie de competena instanelor penale romne. Aceast condiie este
ndeplinit atunci cnd infraciunea este svrit pe teritoriul Romniei i atunci
cnd este svrit n afar, dar se judec de ctre instanele romne conform
principiilor realitii ori universalitii legii penale.464
c) Instana de judecat trebuie s aprecieze c rmnerea n ar a infractorului ar constitui o stare de pericol social.
d) Expulzarea nu va putea fi dispus dac exist motive serioase de a
se crede c infractorul risc n statul n care urmeaz a fi expulzat, risc s fie
Aurel Teodor Moldovan Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul internaional, Ed. All
Beck, Bucureti 2004, pag 88,89.
463
Aurel Teodor Moldovan Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul internaional, Ed. All
Beck, Bucureti 2004, pag 88,89.
464
C-tin Mitrache op.cit pag.176
462
239
supus la tortur. n general expulzarea trebuie s aib ca destinaie statul al crui

cetean este infractorul sau pe teritoriul cruia i are domiciliul.
Expulzarea const n ndeprtarea silit a strinului de pe teritoriul rii.
Msura este luat pentru o perioad nedeterminat i se poate lua singur, caz
n care se pune n aplicare de la rmnerea definitiv a sentinei prin care s-a
dispus aceasta sau alturi de o pedeaps, caz n care se pune n aplicare dup
executarea acesteia sau dup stingerea ei prin mijloace legale.
Noul Cod penal renun la reglementarea acestei sanciuni penale n cadrul
msurilor de siguran, expulzarea fiind trecut, la fel ca i interzicerea de a se
afla n anumite localiti, interzicerea de a reveni n locuina familiei n categoria
pedepselor complementare. Aceasta ntruct asemenea sanciuni devin incidente
n cazul svririi unor fapte prevzute de legea penal, iar datorit naturii specifice a acestora este necesar ca pedeapsa principal, care reprezint represiunea
direct, s fie completat cu aceste pedepse complementare, care reprezint
represiunea secundar.
Potrivit legislaiei n vigoare, expulzarea nu poate constitui o extrdare
deghizat.465
n ceea ce i privete pe minori, acetia nu pot fi expulzai, ci repatriai.466
Dac msura de siguran a expulzrii nsoete pedeapsa nchisorii , va
fi adus la ndeplinire dup executarea pedepsei ori dup graierea total sau a
restului de pedeaps; dac pedeapsa nchisorii nu se mai execut sau msura nu
nsoete o pedeaps, va fi executat ndat ce hotrrea va rmne definitiv.
Expulzarea se duce la ndeplinire dup executarea pedepsei penale, dac
o astfel de pedeaps a fost pronunat definitiv i irevocabil467.
13.3.7. Confiscarea special
Confiscarea special este msura de siguran care const n luarea unor
bunuri din patrimoniul persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal
sau infraciuni a cror deinere prezint pericolul svririi unor noi fapte penale.
n Codul Penal n vigoare, confiscarea special este reglementat la art.118, de
asemenea, i noul Cod Penal prevede confiscarea special ca sanciune ncadrat
n categoria msurilor de siguran la art. 112. Confiscarea special poate fi
prevzut i printr-o lege special ( Codul Vamal). Confiscarea special presupune
trecerea bunurilor n mod gratuit n patrimoniul statului. Aceast msur se poate
lua n condiiile n care se apreciaz periculozitatea obiectiv pe care o prezint
anumite lucruri. n privina confiscrii speciale, noul Cod Penal menine dispoziiile
cuprinse n art.118 al actualului Cod penal, aa cum acest text a fost modificat i
M.Basarab, Drept Penal. Partea general, vol. I, ediia a II-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti , 1997,
pag. 310.
466
Aurel Teodor Moldovan Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul internaional , Ed. All
Beck Bucureti 2004 pag 99.
467
Aurel Teodor Moldovan Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul internaional , Ed. All
Beck Bucureti 2004 pag 103.
465
240
completat prin Legea nr. 278/2006.

Condiii de luare a confiscrilor speciale:
a) Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal. Este evident
c n cazul constatrii svririi unei infraciuni aceast condiie va fi ndeplinit.
b) Msura confiscrii se ia fa de lucrurile care sunt direct legate de
svrirea faptei penale. Trebuie apreciat c prin svrirea faptei s-a creat o stare
de pericol, o eventual premis pentru svrirea de noi fapte penale.
c) S se aprecieze c prin msura de siguran se poate combate pericolul
social.
Legea prevede n mod punctual categoriile de bunuri care sunt supuse
confiscrii speciale. n noul Cod penal se menin condiiile generale ale confiscrii
speciale.
Sunt supuse confiscrii speciale: bunurile produse ori care au dobndit
un alt regim juridic prin infraciune. n lumina acestor dispoziii sunt cuprinse n
categoria bunurilor speciale att acele lucruri care au luat fiin prin svrirea
infraciunii (ex: bani falsificai, alimente falsificate, armele confecionate, etc.), ct
i bunurile care au cptat un alt regim juridic prin svrirea infraciunii.Un exemplu n acest sens este confiscarea lucrurilor introduse n ar prin contraband
care sunt asimilate cu lucrurile produse prin svrirea faptei penale.De altfel i
literatura juridic aprecia chiar nainte de apariia acestei dispoziii exprese a legii
c se impune introducerea acestei categorii de bunuri n enumerarea bunurilor
supuse confiscrii speciale.468
O a doua categorie de bunuri supuse confiscrii sunt bunurile care au
servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni. Sunt
exceptate totui de la confiscare bunurile care au servit sau care au fost destinate
s serveasc svririi unor infraciuni prin pres.( ex: Va fi confiscat n conformitate cu art.118 lit.b Cod penal sau art.112 lit. b) Cod penal viitor, cuitul sau arma
cu care s-a comis omorul, arma de vntoare folosit de inculpat n comiterea
infraciunii de braconaj, prevzut n dispoziiile art.32 lit.c din Legea 26/1976.)469
A treia categorie de bunuri sunt acelea care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe infractor. Sunt incluse n
aceast categorie lucrurile care au fost oferite pentru a determina pe fptuitor s
comit o infraciune (cazul traficului de influen, dri de mit, etc.), i bunuri care
au fost oferite pentru rspltirea infractorului care a comis infraciunea (n cazul
infraciunii de primire de foloase necuvenite ).
Bunurile vor fi confiscate doar n cazul n care acestea au fost date (remise
efectiv infractorului. (Ex: n cazul lurii de mit, cnd s-a comis prin acceptarea
promisiunii de bani, valori sau bunuri, nu se poate dispune confiscarea ori obligarea condamnatului la plata echivalentului lor n bani deoarece acestea nu i-au
Vintil Dongoroz n Dongoroz II, pag.319-320, C-tin Mitrache op.cit pag.177.
C-tin Mitrache op.cit pag.177 cu referire la decizia Tribunalului Suprem nr.1822/1979, n Culegere
de decizii 1979, pag.464.
470
Matei Basarab Drept penal- Partea general vol.1 Ed. Lumina Lex, ediia a-II-a pag. 324, citnd
Tribunalul Suprem s.pen, decizia nr.2095 din 28.09.1984.
471
C-tin Mitrache op.cit pag.178.
468
469
241
fost date efectiv)470.

Bunurile se vor confisca indiferent dac infractorul care a primit bunurile
pentru a svri fapta a svrit infraciunea n forma ei consumat sau dac fapta
este doar o tentativ. Literatura juridic reine i faptul c bunurile din aceast
categorie vor fi confiscate special i atunci cnd instigatul nu a trecut la svrirea
faptei sau a denunat oferta ce i s-a fcut n cazul infraciunii prevzut la art.255
alin.4 raportat la art.254 alin. 2 Cod penal actual, respectiv art. 290, raportat la art.
289 din viitorul Cod penal.471.
A patra categorie de bunuri sunt bunurile dobndite prin svrirea
infraciunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu
servesc la despgubirea acesteia. Literatura de specialitate apreciaz ca aceast
categorie de bunuri reprezint fructul infraciunii.472 Este cazul bunurilor dobndite
prin svrirea infraciunii (lucrurile furate, delapidate, etc.). O condiie prevzut de
lege este c msura de siguran a confiscrii speciale nu poate opera n condiiile
n care exist o cerere de despgubire pe care instana o admite. n acest caz
numai n condiiile n care bunul a fost vndut, iar sumele obinute sunt mai mari
dect cuantumul stabilit de instan pentru despgubire poate opera confiscarea
special, numai pentru sumele ce depesc cuantumul despgubirii. Totodat,
atunci cnd bunul a fost nstrinat ctre un dobnditor de bun-credin, acesta
nu poate fi supus confiscrii, urmnd ca infractorul s fie obligat la plata sumei
obinute prin nstrinarea bunului supus confiscrii speciale.473
A cincea categorie de bunuri sunt bunurile deinute contra dispoziiilor legii.
Acestea sunt categoria de bunuri a cror deinere reprezint fapt penal. Este
cazul deinerii de materiale explozibile, arme i muniii, materii nucleare sau alte
materii radioactive, stupefiante, etc.
Bunurile confiscate vor fi predate organelor n drept pentru ca ele s fie (n
condiiile n care dispozitivul hotrrii o prevede) valorificate sau distruse (cazul
stupefiantelor). Msura de confiscare poate fi luat i de ctre procuror, dar numai
dup scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale fa de
nvinuit . Spre deosebire de celelalte msuri de siguran, msura confiscrii este
definitiv i irevocabil ea neputnd fi revocat pe motiv c pericolul social a ncetat.
Noul Cod penal completeaz dispoziiile vechiului Cod n sensul c stipuleaz c
dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc ele vor fi nlocuite cu echivalentul
lor n bani sau cu bunurile dobndite n locul acestora.
472
473
Matei Basarab op.cit. Pag.325.

C-tin Mitrache op.cit pag.178.
242
CAPITOLUL XIV
CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL
Ordinea de drept se nfptuiete prin respectarea de bunvoie de ctre
marea majoritate a destinatarilor legii a prevederilor acesteia. Prin aplicare de
sanciuni celor vinovai de svrirea unor infraciuni se restabilete ordinea
de drept nclcat, se realizeaz constrngerea i reeducarea infractorilor, se
realizeaz preveniunea special i general474.
Cauzele care nltur rspunderea penal.
Cauzele care nltur rspunderea penal pot fi definite ca anumite stri,
situaii, mprejurri, posterioare svririi infraciunii, reglementate de lege, n
prezena crora se stinge raportul juridic de drept penal, se stinge dreptul statului de
a aplica o sanciune infractorului i obligaia acestuia de a executa acea sanciune.
Trebuie fcut distincie ntre cauzele generale care sunt situate n partea
general a Codului penal i care privesc orice infraciune, precum amnistia,
prescripia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor i
cauzele speciale (denumite cauze de nepedepsire ori cauze de impunitate) care
sunt reglementate att n partea general ct i n partea special a Codului penal,
i care au n vedere conduita infractorului n timpul svririi infraciunii, precum
desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului (art. 22 Cod penal actual sau art.
34 noul Cod penal) i mpiedicarea svririi faptei de catre participant existente
n partea general a codului penal sau cauzele de impunitate prevzute n partea
special i care sunt legate de conduita condamnatului dup comiterea faptei,
precum denunarea faptei de ctre mituitor (art. 255 alin. 3 Cod penal actual sau
art. 290 alin. 3 Cod penal viitor), retragerea mrturiei mincinoase (art. 260 alin. 2
Cod penal actual sau art. 273 alin. 3 Cod penal viitor).
De asemenea, trebuie fcut distincie ntre cauzele generale care nltur
474
475
Mitrache, p. 329;
243
rspunderea penal i cauzele care nltur caracterul penal al faptei (cauze care
fac ca fapta s nu aib caracter penal, fiind prevzute de art. 44- 51 Cod penal sau
art. 18- 31 noul Cod penal), cnd fapta nu mai este infraciune, iar rspunderea
penal nu va mai interveni pentru acest considerent.
nlturnd consecinele penale ale infraciunii, cauzele care nltur
rspunderea penal nu nltur ns consecinele civile ale acesteia .475
Noul Cod penal regrupeaz cauzele care nltur rspunderea penal.
Astfel, Titlul VII din Codul penal n vigoare, cu denumirea Cauzele care nltur
rspunderea penal sau consecinele condamnrii a fost reorganizat n cadrul a
trei titluri i anume: Titlul VII Cauze care nltur rspunderea penal; Titlul VIII
Cauze care nltur sau modific executarea pedepsei i Titlul IX Cauzele
care nltur consecinele condamnrii.
n principiu, noul Cod penal menine reglementrile cuprinse n Codul
penal n vigoare cu privire la cauzele care nltur rspunderea penal, cu unele
modificri, pe care le vom meniona la momentul analizrii individuale a cauzelor
care nltur rspunderea penal.
14.2. AMNISTIA
14.2.1. Noiune
Prin definiie, amnistia este actul de clemen al Parlamentului Romniei
prin care din considerente de politic penal este nlturat rspunderea penal
pentru infraciuni comise anterior adoptrii legii de amnistie476. Amnistia este o
instituie care ofer posibilitatea societii de a face uitate anumite infraciuni,
tergnd condamnrile deja pronunate477.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 119 Efectele amnistiei (1) Art 152 Efectele amnistiei (1)
Amnistia nltur rspunderea penal Amnistia nltur rspunderea penal
pentru fapta svrit. Dac intervine pentru infraciunea svrit. Dac indup condamnare, ea nltur i exe- tervine dup condamnare, ea nltur
cutarea pedepsei pronunate, precum i executarea pedepsei pronunate,
i celelalte consecine ale condamnrii. precum i celelalte consecine ale
Amenda ncasat anterior amnistiei nu condamnrii. Amenda ncasat anterior
se restituie.
amnistiei nu se restituie.
(2) Amnistita nu are efecte asupra (2) Amnistia nu are efecte asupra
msurilor de siguran, msurilor edu- msurilor de siguran i asupra drepcative i asupra drepturilor persoanei turilor persoanei vtmate.
vtmate.
Iancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal general, Editura ALL
BECK, Bucureti, 2002, p. 704;
476
477
244
Potrivit dispoziiilor art. 119 Cod penal actual sau ale art. 152 alin.1 din noul
Cod penal Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit. Dac
intervine dup condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum
i celelalte consecine ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se
restituie.
Trebuie precizat c noul Cod penal, n textul privind amnistia (art.152, alin.1)
nlocuiete expresia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit cu expresia nltur rspunderea penal pentru infraciunea svrit. Cu adevrat,
pentru a nltura rspunderea penal este necesar ca fapta s constituie infraciune,
ntruct per a contrario amnistia nu are obiect, deci nu poate opera.
Caracterizare. Amnistia, dup cum rezult din natura efectelor sale juridice,
este o cauz real, fiindc se refer la fapta prevzut de legea penal i nu la persoana fptuitorului, adic este acordat i opereaz in rem, iar nu in personam478.
Tocmai prin aceasta amnistia se deosebete de graiere, prin natura efectelor sale,
n sensul c, de regul, aceasta din urm este acordat in personam, i opereaz,
deci, in personam; aceasta nseamn c n cazul infraciunilor svrite de mai
multe persoane, ea profit numai acelora crora li s-a acordat.
De asemenea, trebuie fcut deosebirea ntre amnistie i dezincriminare, dei ntre cele dou instituii exist similitudini, deosebirile dintre ele slujesc
stabilirii ordinii de aplicare a legilor de amnistie i dezincriminare. Spre exemplu,
dac raportul penal a fost stins prin amnistie, dezincriminarea ulterioar va avea
ca efect nlturarea incapacitilor, decderilor i interdiciilor care se menin, de
principiu, pn la data mplinirii termenului reabilitrii de drept sau a intervenirii
celei judectoreti479.
Cnd actul de amnistie leag beneficiul acesteia de anumite condiii privind
pe infractor, amnistia capt caracter mixt, opernd nu numai in rem, ci i in
personam480.
14.2.3. Felurile amnistiei
n doctrina penal se face deosebire ntre diferitele feluri ale amnistiei,
facndu-se clasificri n funcie de ntinderea efectelor, de condiiile de acordare
i dup stadiul n care se gsete pricina n faa justiiei.
Dup aria de cuprindere, amnistia poate fi general cnd este acordat
pentru orice infraciune, indiferent de gravitatea ei i de sediul materiei (codul penal
i legi speciale) i special cnd privete doar anumite infraciuni, particularizate
prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea infractorilor (minor, femei gravide,
btrni, etc.).
Bucureti, 2003, p. 318;
479
V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 351-352;
480
p. 331;
478
245
n funcie de condiiile de acordare distingem ntre amnistia necondiionat

denumit i pur i simpl cnd actul normativ nu prevede nici un fel de condiii
n afara celor intrinseci privitoare la obiectul su i la data svririi infraciunii i
condiionat cnd sunt stabilite anumite condiii privitoare la persoana infractorului
(cetenia, vrsta, situaia familial), timpul svririi infraciunii ( rzboi, calamiti),
urmarea infraciunii (spre exemplu, paguba produs prin anumite infraciuni s nu
depeasc limita valoric cuvenit), antecedentele penale ale infractorului (spre
exemplu, infractorul s nu fie recidivist ori s nu fi beneficiat anterior de graiere),
conduita dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, n cazul amnistiei
improprii (s nu fi survenit, anterior, sustragerea de la executarea pedepsei).
n funcie de momentul intervenirii, amnistia poate fi: amnistia nainte de
condamnare antecondamnatorie sau proprie care poate interveni oricnd n timpul
efecturi actelor premergtoare, urmririi penale i judecii, n prim instan, n
apel sau recurs i amnistia dup condamnare postcondamnatorie sau improprie,
care poate aprea oricnd n perioada cuprins ntre data rmnerii definitive a
hotrrii i aceea a termenului de reabilitare de drept sau a intervenirii reabilitrii
judectoreti.
14.2.4. Obiectul amnistiei
Amnistia privete infraciunile svrite anterior adoptrii ei i pe cele care
sunt anume prevzute n legea prin care este acordat.
Determinarea sferei de cuprindere a infraciunilor ce sunt amnistiate se face prin
legea de acordare i poate privi: indicarea textelor de lege care incrimineaz faptele
ce sunt amnistiate, ori cel mai adesea ce indic gravitatea infraciunilor prin artarea
maximului special de pedeaps prevzut n textul incriminator sau se prevede natura
infraciunilor (ex: la regimul forestier, la regimul buturilor alcoolice)481.
Determinarea obiectului amnistiei i, prin aceasta, a ntinderii actului de amnistie, const n identificarea infraciunilor sau a categoriilor de infraciuni cu privire la
care intervine nlturarea rspunderii penale i se efectueaz n modaliti diverse:
- indicarea maximului special al pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunile amnistiate;
- limita maxim a pedepsei desemneaz pragul pn la care amnistia
produce efecte i peste care aceste efecte nu se produc;
- precizarea expres a infraciunilor amnistiate;
- relevarea infraciunilor exceptate de la amnistie, care alctuiesc catalogul negativ;
- artarea obiectului juridic de grup a infraciunilor;
- evidenierea elementului subiectiv al infraciunii;
p. 332;
482
Iancu Mndru, Amnistia i graierea, Editura ALL EDUCATIONAL, Bucureti, 2003, p. 299-300;
483
Alex Boroi ; Ghe Nistoreanu Partea General Drept Penal. Ed. All Beck ,Bucureti 2004, pag 259
481
246
- delimitarea infraciunilor pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost

executate sau graiate pn la data adoptrii actului de clemen;
- referirea la pedeapsa concret aplicat sau pronunat de instana de
judecat482.
Leguitorul poate s condiioneze beneficiul amnistiei i de anumite condiii
personale , ceea ce are drept consecin faptul c amnistia capt un caracter
mixt , ea opernd numai in rem (pentru infraciuni ), dar i in personam ( pentru
persoanele care ndeplinesc coniiile legii).483
Amnistia privete infraciunile svrite pn n ziua adoptrii legii prin care
este acordat ca regul, dar poate privi i alt dat pn la care infraciunile sunt
amnistiate; n orice caz data nu poate fi ulterioar actului de clemen.
n cazul infraciunilor continue, continuate, progresive, amnistia este
incident dac acestea s-au epuizat pn la adoptarea legii de amnistie, respectiv
a ncetat aciunea ori inaciunea continu, a luat sfrit ultimul act de executare
ori s-a produs ultimul rezultat484.
14.2.5. Efectele amnistiei
Reglementarea efectelor amnistiei este cuprins n dispoziiile art. 119 Cod
penal actual sau art. 152 noul Cod penal; aceste dispoziii prevd, pe de o parte,
efectele amnistiei, iar pe de alt parte limitele acesteia.
Efectele amnistiei intervenite nainte de condamnare. Amnistia
intervenit nainte de condamnare nltur rspunderea penal pentru infraciunea
svrit, aceasta nseamn c dac nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai
porni, iar dac s-a pornit acesta va nceta indiferent dac se gsete n faza de
urmrire ori de judecat, potrivit art. 10 lit. g Cod procedur penal.
n cazul n care amnistia a intervenit nainte de sesizarea organelor judiciare,
dac din nsui cuprinsul actului de sesizare rezult date i elemente n baza crora se
poate efectua ncadrarea juridic a faptei, rezultnd apoi c aceasta este amnistiat,
se va soluiona cauza n acest stadiu, n baza actului de clemen survenit.
Amnistia are caracter obligatoriu, efectele ei nu pot fi refuzate de beneficiar.
La acestea mai adugm c atunci cnd persoana este nvinuit pentru
mai multe infraciuni n cadrul aceluiai proces, efectele amnistiei se vor produce
numai n raport cu faptele care beneficiaz de amnistie, restrngndu-se obiectul
procesului.
Potrivit art. 119 alin. 2 Cod Penal actual, amnistia nu are efecte asupra
msurilor de siguran, msurilor educative i asupra drepturilor persoanei vtmate,
adic n aceast ultim situaie menionat, amnistia nu nltur rspunderea civil
pentru pagubele provocate persoanei vtmate prin svrirea infraciunii. Potrivit
art. 152, alin.2 al noului Cod penal, amnistia nu are efecte asupra msurilor de
siguran i asupra drepturilor persoanei vtmate.
484
247
Efectele amnistiei dup condamnare. Cnd amnistia intervine dup

condamnare, se nltur, potrivit art. 119 alin. 1 Cod penal actual sau art. 152
alin. 1 Cod penal viitor att executarea pedepsei ct i celelalte consecine penale
ale condamnrii, fcnd astfel s nceteze interdiciile, incapacitile, decderile
prevzute n alte legi penale ori extrapenale.
Fapta pierzndu-i caracterul penal, dispar i consecinele ei penale, n
primul rnd obligaia de a executa pedeapsa.
Prin noiunea celelalte consecine trebuie s nelegem orice alte
consecine cu caracter penal artate n hotrrea de condamnare sau decurgnd
din aceasta, cum ar fi pedepsele complementare, reinerea faptei amnistiate ca
termen al recidivei sau ca temei pentru aplicarea unui spor de pedeaps n caz
de concurs de infraciuni, ori ca motiv pentru revocarea suspendrii condiionate
a executrii pedepsei i altele485.
Amnistia nu are aceleai efecte depline ca i reabilitarea, pentru c este
posibil ca ntr-o lege extrapenal s se prevad c efectele unei condamnri pentru
o infraciune amnistiat nu pot fi nlturate dect prin reabilitare.
De asemenea, amnistia dup condamnare nu are efecte asupra pedepsei
deja executate, n sensul c aceasta nu va fi restituit ca efect al amnistiei, amnistia nepresupunnd repunerea n situaia anterioar, adic o restitutio in integrum.
Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra msurilor
educative deoarece toate aceste msuri sunt luate n favoarea infractorului i
au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor
prevzute de legea penal (art. 111 Cod penal sau art. 107 noul Cod penal).
n ceea ce privete efectele amnistiei asupra drepturilor persoanelor
vtmate, potrivit textului legal amnistia nu produce efecte asupra acestora, prin
drepturile persoanei vtmate se neleg drepturile privitoare la preteniile civile, iar
nu i drepturile pe care persoana le are uneori n legtur cu latura penal (spre ex:
dreptul de a face plngere prealabil, dreptul de a stinge procesul prin retragerea
plngerii), astfel c aceste drepturi se sting i ele prin amnistie.
Dei amnistia privete ntotdeauna i modalitiile de participare, astfel c
eventualii coautori, instigatori sau complici beneficiaz i ei, de efectele amnistiei,
amnistia nu produce efecte asupra favorizatorilor sau tinuitorilor dect n ipoteza
n care legea de amnistie prevede n mod expres aceasta 486.
14.3. PRESCRIPTIA RASPUNDERII PENALE
Bucureti, 2003, p. 322;
486
Alex Boroi ; Ghe Nistoreanu Partea General Drept Penal. Ed. All Beck ,Bucureti 2004, pag 260
487
Iancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal general, Editura ALL
BECK, Bucureti, 2002, p. 715;
488
p. 335;
485
248
Caracterizare
Rspunderea penal deriv din modalitatea de realizare a dreptului penal,
pentru svrirea oricreia dintre infraciunile consumate sau tentate, prevzute
de legea penal. n dreptul penal, trecerea unui anumit interval de timp determin
att nlturarea rspunderii penale, ct i nlturarea executrii pedepsei penale
urmare a interveniei instituiei prescripiei penale487.
Realitatea social nvedereaz i situaii n care rspunderea penal
nu poate fi stabilit cu promptitudine deoarece, fapta nu este, descoperit, ori
fptuitorul reuete s se sustrag de la urmrirea penal, astfel c la svrirea
infraciunii se poate sustrage un timp ce poate fi uneori ndelungat488.
De asemenea, s-a mai artat n literartura de specialitate489 c justificarea
prescripiei este strns legat de raiunea represiunii penale, i de aceea, dup
trecerea unui timp ndelungat de la svrirea infraciunii aplicate sau executarea
devine indeficient n raport cu scopul sanciunilor de drept penal.
14.3.1. Noiune
Prescripia rspunderii penale const n stingerea raportului juridic de drept
penal de conflict, aprut prin svrirea unei infraciuni, ca urmare a nerealizrii
lui ntr-un anumit termen prevzut de lege490.
Prin prescripie se stinge rspunderea penal, adic se stinge dreptul statului de a stabili rspunderea penal i de a aplica pedeapsa ori msura educativ
prevzut de lege pentru infraciunea comis i se stinge totodat obligaia
fptuitorului de a suporta consecinele svririi infraciunii491.
Efectele prescripiei se aplic din momentul mplinirii termenului legal,
iar nu de la data constatrii acestei situaii, nlturndu-se posibilitatea oricrei
sanciuni penale fa de toi participanii, delimitndu-se prin aceasta de prescripia
executrii pedepsei care conform art. 125 alin. 1 Cod penal actual art. 161 alin. 1
noul Cod penal, determin nlturarea executrii pedepsei principale la mplinirea
termenului pentru fiecare condamnare, fiind exceptate pedepsele complementare
i condamnrile pentru infraciunile contra pcii i omenirii.
14.3.2. Termenele de prescripie a rspunderii penale
Durata termenelor de prescripie.
Durata termenelor de prescripie a rspunderii penale a fost stabilit de
legiuitor n funcie de natura i gravitatea pedepselor prevzute de lege pentru
infraciunile comise.
Astfel, potrivit art. 122 Cod penal actual, termenele de prescripie sunt
489
C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 332;
C. Bulai, p. 335;
491
p. 335;
490
249
urmtoarele:
a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciun ea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amenda.
Iar potrivit noii reglementri, respectiv art. 154 alin.1 noul Cod penal
termenele de prescriptie a rspunderii penale sunt urmtoarele:
a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 20 ani;
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 122 Termenele de prescripie a Art 154 Termenele de prescripie a
rspunderii penale (1) Termenele de rspunderii penale (1) Termenele de
prescripie a rspunderii penale pentru prescripie a rspunderii penale sunt:
persoana fizic sunt:
a) 15 ani, cnd legea prevede pena) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
tru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe viat sau pedeapsa ndeteniunii pe via sau pedeapsa n- chisorii mai mare de 20 ani;
chisorii mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa ninfraciunea svrit pedeapsa n- chisorii mai mare de 10 ani, dar care
chisorii mai mare de 10 ani, dar care nu nu depete 20 ani;
depete 15 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa ninfraciunea svrit pedeapsa n- chisorii mai mare de 5 ani, dar care nu
chisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
depseste 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa ninfraciunea svrit pedeapsa n- chisorii mai mare de un an, dar care nu
chisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
depseste 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisoinfraciunea svrit pedeapsa nchisorii rii care nu depete un an sau amenda.
care nu depete un an sau amenda.
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depseste 20 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii
5 ani,
dar care
nu depete
10 ani;
492
C. Bulai, Manual
de mai
dreptmare
penal.de
Partea
general.,
Editura
ALL, Bucureti,
1997, p. 334;
250
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amenda.
Termenele de prescripie a rspunderii penale se determin n raport cu
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat, chiar dac infraciunea
svrit a rmas n faza tentativei492.
n ce privete aceste termene de prescripie s-au impus de-a lungul timpului
anumite reguli, dup cum urmeaz: acestea se determin n funcie de pedeapsa
prevzut pentru infraciunea tip ori pentru infraciunea calificat comis de infractor, n caz de participaie termenele de prescripie sunt aceleai pentru toi
participanii, indiferent de contribuia fiecruia; n situaia n care pentru infraciunea
comis, legea prevede pedeapsa amenzii alternative cu nchisoarea, termenul de
prescripie se determin n raport cu maximul special al pedepsei nchisorii, iar
n cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
deteniunea pe via sau nchisoarea, termenul de prescripie se determin n
funcie de pedeapsa deteniunii pe via493.
n cazul infraciunilor svrite de minori, termenele de prescripie reduse la
jumtate fa de cele prevzute pentru majori se determin n funcie de pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea comis.
Se poate observa c n noul Cod penal termenele de prescripie a rspunderii
penale sunt aceleai ca i n Codul penal n vigoare, cu deosebirea c termenul este
de 15 ani cnd legea prevede pentru infraciunea comis pedeapsa deteniunii
pe via sau pedeapsa nchisorii mai mari de 20 de ani i nu mai mare de 15 ani,
motivaia este determinat de faptul c limita maxim general a nchisorii este de
30 de ani, iar nu de 25 de ani, aa cum este n reglementarea actual.
Calcularea termenelor de prescripie
Potrivit art. 122 alin. 2 Cod penal actual sau art. 154 alin. 2 noul Cod penal, termenele de prescripie a rspundeii penale se socotesc la data svrsirii
infractiunii indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei sau pe aceea a
infraciunii fapt consumat494. n cazul infraciunilor continue termenul curge de la
data ncetrii aciunii sau inaciunii (momentul epuizrii), iar n cazul infraciunilor
continuate, de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni.
n literatura de specialitate495 s-a susinut c termenul de prescripie n cazul
infraciunilor progresive i al infraciunilor de obicei ncepe s curg din momentul
producerii ultimului rezultat. n acest sens opineaz i viitorul Cod penal, care
prevede c n cazul infraciunilor progresive, termenul de prescripie a rspunderii
penale ncepe s curg de la data svririi aciunii sau inaciunii i se calculeaz
n raport cu pedeapsa corespunztoare rezultatului definitiv produs.
n acelai timp s-a prevzut c n cazul infraciunilor contra libertii i
M. Basarab, Drept penal vol. I i II, Ediia a II-a, editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1995, p. 547;
C. Bulai Manual de drept penal -Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 335
495
C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 335-336;
493
494
251
integritii sexuale svrite fa de un minor, termenul de prescripie a rspunderii

penale ncepe s curg de la data la care acesta a devenit major, pentru a se crea
astfel posibilitatea urmririi acestor infraciuni chiar dac au fost descoperite la un
interval de timp mai mare de la comiterea lor.
Dac n cazul infraciunilor svrite n concurs real, termenul de prescripie
curge pentru fiecare infraciune, n cazul infraciunilor svrite n concurs ideal,
termenul curge pentru toate infraciunile de la data comiterii aciunii sau inaciunii
infracionale, afar de cazul n care se svrete i o infraciune progresiv cnd
termenul de prescripie se va calcula de la data producerii ultimului rezultat496.
14.3.3. ntreruperea termenului de prescripie
Pentru a-i produce efectele prevzute de lege, respectiv nlturarea
rspunderii penale, termenul de prescripie trebuie s curg nentrerupt, s nu
intervin anumite acte sau activiti care ar readuce n contiina societii fapta
comis i care ntrerupnd cursul prescripiei amn efectele acesteia.
Potrivit art. 123 Cod penal actual sau art. 155 alin. 1 noul Cod penal, cursul
termenului prescripiei rspunderii penale se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act
care potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea
procesului penal, de exemplu actul de punere n micare a aciunii penale, arestarea preventiv, percheziia domiciliar sau corporal, prezentarea materialului de
urmrire penal, etc.
Efectul ntreruperii cursului prescripiei const potrivit textului legal (art. 123,
alin. 2 Cod penal actual sau art. 155, alin. 1 noul Cod penal) n aceea c dup
fiecare ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie.
ntreruperea cursului prescriptiei produce efecte fa de toi participanii la
infraciune, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unii dintre ei. (art.
123, alin. 3 Cod penal actual sau art. 155, alin. 3 noul Cod penal).
n lege s-a mai prevzut c prescripia va interveni dac se mplinete o
dat i jumtate termenul de prescripie prevzut pentru infraciunea svrit,
calculat de la data comiterii infraciunii (art. 124 Cod penal actual) cunoscut n
doctrina penal i n legislaie sub denumirea de prescripie special.
n schimb, prin noua reglementare, prescripia special a fost reglementat
ntr-un alineat distinct (art. 155, alin. 4 noul Cod penal), i nu ntr-un text distinct
(art. 124) ca n legea actual.
14.3.4. Suspendarea prescripiei
Potrivit art. 128, alin. 1 Cod penal actual sau art. 156 alin. 1 noul Cod penal,
cursul termenului prescripiei rspunderii penale este suspendat pe timpul ct o
dispoziie legal (spre ex. dispoziiile prevzute n art. 5 alin. 2 Cod penal actual sau
496
252
art. 10, alin.1 viitorul Cod penal care prevd condiia punerii n micare a aciunii
penale pentru infraciunile artate n acest articol, numai cu autorizarea procurorului
general, iar dispoziiile art. 239 i art. 303 C.proc. penal, menioneaz condiiile n
care procurorul i respectiv, instana de judecat pot suspenda urmrirea penal
ori a judecii cnd nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ia parte la proces
datorit unei boli grave) sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat (spre
ex, cutremur, catastrof, inundaie, epidemie etc.) mpiedic punerea n micare a
aciunii penale sau continuarea procesului penal. Cursul termenului de prescripie
este suspendat n cazurile i condiiile prevzute n Codul de procedur penal.
Potrivit noii reglementri suspendarea cursului prescripiei rspunderii
penale (art. 156 noul Cod penal) a fost reglementat ntr-un text distinct, spre
deosebire de legea actual care reglementeaz suspendarea prescripiei sub
ambele ei forme ntr-un singur text (art. 128), adic att a prescripiei rspunderii
penale, ct i a prescripiei executrii pedepsei497
14.3.5. Efectele suspendrii
Pe perioada existenei cauzei legale ori de fapt, cursul prescripiei este
suspendat, pentru ca la ncetarea cauzei care a determinat suspendarea, cursul
prescripiei s se reia, iar partea care a curs anterior incidenei cauzei de suspendare intr n termenul de prescripie a rspunderii penale498.
Suspendarea produce efecte in personam; ea opereaz numai n raport cu
persoanele fa de care, din cauzele artate, nu a fost posibil punerea n micare
a aciunii penale sau continuarea procesului penal.499
14.4. LIPSA PLANGERII PREALABILE
14.4.1. Aspecte generale privind plngerea prealabil
Svrirea unei infraciuni, naterea unui raport juridic penal de conflict,
implic tragerea la rspundere penal a infractorului. Acest drept de a trage la
rspundere penal pe cel ce a svrit o infraciune se desprinde din norma care
a incriminat fapta respectiv500.
Exist cazuri n care organele specializate ale statului nu pot interveni dac
persoana vtmat nu i manifest voina, iar alte situaii n care desfurarea
procesului penal poate fi oprit dac persoana vtmat i exprim dorina.
G. Antoniu, Noul Cod penal. Codul penal anterior, Editura ALL BECK, Bucureti, 2004, p. 45;
498 Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 339;
499
Alex Boroi ; Ghe Nistorenu Drept penal Partea general Ed All Beck ,Bucureti 2004, pag 265
500
Bucureti, 2003, p. 55;
497
253
Lsnd iniiativa tragerii la rspunere penal a infractorului persoanei

vtmate prin infraciune, pentru fapte n genere cu un grad redus de pericol social,
ca i pentru infraciuni cu un grad de percol social ridicat dar care antreneaz drepturi personale (de ex: viol, violarea secretului corespondenei, divulgarea secretului
profesional), legiuitorul nu a neles prin aceasta c valorile sociale periclitate prin
astfel de infraciuni s fie mai puin aprate, ci dimpotriv, s fie protejate tot aa de
bine ca i cum ar funciona tragerea la rspundere penal din oficiu, dac nu mai
eficient. Avnd n vedere i aprecierea persoanei vtmate cu privire la necesitatea
tragerii la rspundere penal a infractorului cu publicitatea inerent, chiar restrns501.
Plngerea prealabil nu trebuie confundat cu plngerea, astfel c n timp
ce plngerea prealabil este o condiie de tragere la rspundere penal a infractorului pentru anumite infraciuni prevzute de lege, plngerea este un mod de
sesizare a organelor penale, o ncunotiinare despre svrirea unei infraciuni,
fiind reglementat de art. 222 alin. 5 i 6 C. Proc. Penal.
Natura juridic a plngerii penale.
n doctrina penal s-a cristalizat ideea c plngerea prealabil este o categorie
juridic complex, cu un caracter mixt, de drept penal, reprezentnd o condiie pentru tragerea la rspundere penal a infractorului, care a svrit anumite infraciuni,
cu rsfrngeri pe planul dreptului procesual penal502. Plngerea prealabil este
considerat a fi n literatura de specialitate503 o condiie de admisibilitate, sub aspect
penal i o condiie de procedibilitate, sub aspect procesual penal.

14.4.2. Condiii n care trebuie fcut plngerea prealabil i
cazurile n care este necesar
Din textul legal care reglementeaz plngerea prealabil se desprind anumite condiii ce trebuie ndeplinite pentru tragerea la rspunderea penal a infractorului, i anume plngerea trebuie fcut de persoana vtmat, pentru anumite
infraciuni prevzute de lege, cu respectarea condiiilor legale n ce privete forma,
organul cruia s i se adreseze i termenul n care poate fi fcut.
n primul rnd plngerea prealabil trebuie s fie introdus de persoana
vtmat, personal sau printr-un mandat special.
Pentru persoana vtmat care este lipsit de capacitatea de exerciiu ori
cu capacitatea de exerciiu restrns, plng erea prealabil poate fi introdus de
reprezentantul legal, sau de persoana vtmat cu ncuviinarea reprezentantului
legal pentru persoana vtmat cu capacitate de exerciiu restrns. n legtur cu
persoana vtmat care este lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns, legea prevede c n cazul acestora, plngerea penal se
pune n micare din oficiu (art. 131 alin. 5 Cod penal actual sau art. 157 alin. 4
noul Cod penal). Tot astfel, potrivit noului Cod penal, art.157,alin.5, dac persoana
V. Dongoroz, op. cit., p. 340;
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Global Lex, Bucureti, 2002, p. 549;
503
M. I. Popovici, Plngerea prealabil n reglementarea actualului cod de procedur penal, RRD
nr. 9/ 1969, p. 23;
501
502
254
vtmat a decedat sau n cazul persoanei juridice, aceasta a fost lichidat, nainte
de expirarea termenului prevzut de lege pentru introducerea plngerii, aciunea
penal poate fi pus n micare din oficiu.
De asemenea, potrivit art. 131 alin. 3 Cod penal actual sau art. 157 alin. 2 noul
Cod penal, fapta care a adus o vtmare mai multor persoane atrage rspunderea
penal, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine numai de ctre
una dintre ele, acest articol consacrnd principiul individualitii active, iar principiul
individualitii pasive a rspunderii penale este prevzut de art. 131 alin. 4 Cod penal actuial sau art. 157 alin. 3 noul Cod penal, care menioneaz c fapta atrage
rspunderea penal a tuturor participanilor la svrirea acesteia, chiar dac
plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la unul dintre ei.
n al doilea rnd, plngerea prealabil trebuie s ndeplineasc anumite
condiii de form, s cuprind obligatoriu datele de identificare a persoanei vtmate
(nume i prenume, domiciliu, data i locul naterii), descrierea faptei, artarea
fptuitorului, a mijloacelor de prob, s cuprind de asemenea adresele prilor
i a martorilor.
Apoi, organul cruia i se adreseaz plngerea prealabil difer dup natura
infraciunii i dup calitatea fptuitorului.
Potrivit dispoziiilor art. 279 Cod de proc. penal , plngerea prealabil se
adreseaz:
instanei de judecat, n cazul infraciunilor prevzute de Codul penal actual
n art. 180, 184 alin. 1, 193, 205, 206, 210, 213 i 220,respectiv art. 193, 196 alin1,
206, 231, 238, 256 dac fptutorul este cunoscut. Cnd fptuitorul este necunoscut, persoana vtmat se poate adresa organului de cercetare penal pentru
identificarea lui. Aceste prevederi se aplic i n cazul infraciunilor prevzute de
art. 193, 205 i 206 din Codul penal actual sau art. 206, din Codul penal viitor
(calomnia i insulta nu mai sunt incriminate), svrite prin pres sau orice mijloace
de comunicare n mas; organului de cercetare penal sau procurorului n cazul
altor infraciuni dect cele artate la punctul I. organului competent s efectueze
urmrirea penal cnd plngerea prealabil este ndreptat contra unui judector,
procuror, notar, militar, judector i controlor financiar de la camera de conturi sau
contra uneia din persoanele din persoanele artate la art. 29 pct. 1 C. Proc. penal.
Potrivit art. 284 alin. 1 C. Proc. penal, plngerea prealabil trebuie introdus
n termen de 2 luni, din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul,
fie la organul competent, fie la instana de judecat, iar potrivit alin. 2 cnd persoana
vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd
persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul.
Dispoziiile art . 284 alin.2 C. Proc. pen corelate cu dispoziiile art . 132 alin.
3 din Codul penal n vigoare sau art. 159, alin.4 Codul penal viitor , ne conduc la
concluzia c pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns pot face plngerea prealabil reprezentanii lor legali, adic
prinii, tutorele sau curatorul.504
504
Cazuri
nde
care
lipsete
plngerea
prealabil.
I. Neagu
Tratat
procedur
penal
Ed. Pro, Bucureti
1997, pag 463
255
Plngerea prealabil lipsete atunci cnd persoana vtmat dei cunoate

fapta i pe fptuitor, nu face o astfel de plngere, ori nu o face n termenul legal.
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns, lipsa plngerii prealabile nu conduce la nlturarea rspunderii
penale deoarece aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu (art. 131
alin. 5 Cod penal actual sau art. 157, alin.3 din noul Cod penal).
Efectele lipsei plngerii prealabile. Potrivit art. 131 alin. 1 Cod penal actual
sau art. 157 alin.1 noul Cod penal n cazul infractiunilor pentru care punerea n
micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile
de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal.

14.4.3. Retragerea plngerii prealabile
Alturi de lipsa plngerii prealabile i retragerea plngerii prealabile, n
cazurile n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, constituie o cauz care nltur rpunderea penal (art. 131,
alin. 2 Cod penal actual sau art. 158, alin.2 noul Cod penal).
Noul Cod penal reglementeaz ntr-un articol distinct retragerea plngerii
penale (art.158), ca o cauz de nlturare a rspunderii penale, spre deosebire de
reglementarea actual care face referire la retragerea plngerii penale n aliniatul
2 al art. 131 care prevede lipsa plngerii prealabile.
n literatura de specialitate505 se afirm c retragerea plngerii prealabile
reprezint manifestarea de voin a personei vtmate printr-o infraciune, care
dup ce a introdus plngerea prealabil necesar pentru punerea n micare a
aciunii penale, revine i renun, n condiiile legii, la plngerea fcut, mai nainte
de soluionarea cauzei printr-o hotrre definitiv.
Condiii n care retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal.
Retragerea plngerii prealabile conduce la nlturarea rspunderii penale
dac sunt ndeplinite condiiile:
- retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a
voinei persoanei vtmate de a renuna la plngerea fcut;
- retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total, adic s priveasc
att latura penal ct i cea civil i necondiionat;
Ca o consecin a caracterului total al retragerii plngerii prealabile ea va
avea efecte n cazul indivizibilitii active ct i pasive numai dac este fcut de
toate persoanele vtmate i respectiv retras fa de toi participanii la svrirea
infraciunii.
Caracterul necondiionat este strns legat de caracterul total al acesteia,
n sensul c nu se poate nltura rspunderea penal dac retragerea plngerii
C. Bulai, Manual de drept penal, partea special Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 343;
p. 344;
505
506
256
prealabile este fcut sub condiia unor reparaii civile, a conduitei ulterioare pozitive fa de persoana vtmat506.
14.5. MPACAREA PARTILOR

14.5.1. Noiune i caracterizare
mpcarea prilor constituie o cauz de nlturare a rspunderii penale.
De asemenea, este socotit ca un mijloc eficace pentru restabilirea ordinii de drept
i evitarea unor noi infraciuni507.
Instituia mpcrii prilor este strns legat de instituia plngerii prealabile, fiindc doar o excepie (seducia art. 199 Cod penal actual, aceast instituie
nu mai este reglementat de noul Cod penal), n care mpcarea prilor nltur
rspunderea penal, dei aciunea penal se pune n micare din oficiu, pentru
toate celelalte situaii mpcarea este prevzut la infraciunile la care aciunea
penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate508.
n literatura de specialitate509 s-au dat mai multe definiii noiunii de
mpcarea prilor, printre care amintim: mpcarea prilor nseamn nelegerea
intervenit ntre persoana vtmat i infractor, n cazurile prevzute de lege de a
pune capt conflictului nscut din svrirea infraciunii, nlturnd consecinele
sale penale i civile i de a mpiedica punerea n micare a aciunii penale sau
dac procesul penal a nceput a-l face s nceteze sau mpcarea este actul juridic
bilateral, pentru realizarea cruia trebuie s concureze voina ambilor subieci ai
raportului juridic de drept penal, prin aceasta deosebindu-se de retragerea plngerii
prealabile i de iertare, care sunt acte unilaterale.
mpcarea prilor, ca natur juridic, se aseamn cu lipsa plngerii prealabile, reprezentnd o instituie de drept penal cu rsfrngeri pe planul drepturlui
procesual penal. n timp ce pe planul dreptului penal, mpcarea prilor reprezint
o cauz care nltur rspunderea penal, pe planul procesual penal reprezint un
impediment n desfurarea procesului penal, ncetarea urmririi penale (art. 10
lit. h, combinat cu art. 11 pct. 2 lit. b Cod procedur penal) i respectiv ncetarea
procesului penal (art. 11 pct. 2 lit. b Cod procedur penal).
n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu, mpcarea se face
prin reprezentanii lor legali, pe cnd n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu
restrns cu ncuvinarea reprezentaniilor lor legali.510
Bucureti, 2003, p. 372;
508
509
510
Alex. Boroi ;Ghe Nistorenu Drept penal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 2004, pag 268
507
257
14.5.2. Condiiile mpcrii

Pentru a-i produce efectele urmrite, respectiv nlturarea rspunderii penale,
mpcarea prilor trebuie s ndeplineasc anumite condiii, precum: s intervin n
cazurile prevzute de lege, s fie personal, definitiv, total, necondiionat i s
intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.
mpcarea prilor este posibil numai n cazurile expres prevzute de lege,
adic la acele infraciuni la care legea admite mpcarea. n partea special a
Codului penal, mpcarea este posibil la toate infraciunile la care aciunea penal
se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate: art. 181, 184
alin. ultim, 192 alin. ultim, 193, 195, 205, 206, 210, 213, 217 alin. ultim, 220, 305
i 320 din codul penal actual, respectiv art. 194, art.196, ultimul alin., 224 ultimul
alin, art. 302, infraciunile prevzute de art. 205 i 206 de actualul Cod penal nu
mai sunt reglementate n Codul penal viitor, art. 231, art. 238, art. 253 alin.ultim, art.
256, art. 378 din Codul penal viitor (infraciunea de tulburarea folosinei locuinei,
prevzut de art. 320 al actualului cod nu i mai gsete sediul n noul Cod penal).
mpcarea este un act bilateral, ea trebuie s intervin ntre persoana
vtmat i infractor sau reprezentanii lor legali. Aceast manifestare de voin
trebuie s fie explicit, ea neputnd fi dedus din fapte sau situaii care ar implica
o mpcare.
mpcarea este personal, adic trebuie s se refere la persoana celor care
au czut de acord s se mpace. Ea nu poate fi realizat prin mandat special i nu
poate fi exprimat dect n faa instanei de judecat penal. n caz de pluralitate
de fptuitori, mpcarea trebuie s intervin personal, cu fiecare dintre infractori,
pentru a produce nlturarea rspunderii penale.
n timp ce retragerea pngerii prealabile produce efecte in rem, cu privire
la toi participanii, mpcarea produce efecte in personam, adic numai cu privire
la infractorul cu care victima s-a mpcat.
Prin excepie de la caracterul personal al mpcrii, dac persoana vtmat
este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, mpcarea se realizeaz ntre
reprezentantul legal al acesteia i infractor, iar n cazul n care persoana vtmat
are capacitate de exerciiu restrns, mpcarea se realizeaz ntre aceasta personal, cu ncuviinarea reprezentantului legal i infractor511.
mpcarea trebuie s fie total, n sensul c nu trebuie s fie afectat de
condiii, s nu fie parial cu privire la aspectul penal ori civil al procesului, adic
s duc la stingerea complet a conflictului dintre pri.
mpcarea prilor trebuie s fie necondiionat, adic stingerea conflictului nu este subordonat niciunei condiii. n faa instanei, mpcarea nu poate
fi condiionat, iar dac se impune repararea prejudiciului cauzat, instana poate
acorda un termen, n care infractorul trebuie s repare prejudiciul, mpcarea
intervenit ulterior ntre pri este necondiionat.
mpcarea prilor poate interveni oricnd, dar nu mai trziu de momentul
511
rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare. mpcarea poate interveni oricnd
p. 346;
258
n cursul procesului penal: n faza de urmrire ori n faza de judecat (n fond sau
n recurs), dar numai pn la rmnerea definitiv a hotrrii.
mpcarea prilor trebuie s fie expres, neputnd fi dedus din alte fapte
sau situaii.
14.5.3. Efectele juridice ale mpcrii prilor

mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea penal
i stinge i aciunea civil (art. 132 alin. 1 Cod penal actual sau art. 159 alin. 2 noul
Cod penal).
n consecin, organul judiciar n faa cruia s-a produs mpcarea sau
cruia i s-a nfiat actul de mpcare declar ncetarea procesului penal att n
ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil, din momenCodul penal actual
Noul cod penal
Art 132 Impcarea prilor (1) Art 159 mpcarea (1) mpcarea
mpcarea prilor n cazurile prevzute poate interveni n cazul n care punerea
de lege nltur rspunderea penal i n micare aciunii penale s-a fcut din
stinge i aciunea civil.
oficiu, dac legea o prevede n mod
(2) mpcarea este personal i pro- expres.
duce efecte numai dac intervine pn (2) mpcarea nltur rspunderea
la rmnerea definitiv a hotrrii.
penal i stinge aciunea civil.
(3) mpcarea produce efecte numai
cu privire la persoanele ntre care a
intervenit i dac are loc pn la citirea
actului de sesizare a instanei.
tul (data) cnd s-a ncheiat actul juridic al mpcrii (ex tunc) i nu din momentul
cnd, dup caz, s-a dispus ncetarea urmririi penale sau s-a pronunat ncetarea
procesului penal (ex nunc)512.
Aceasta nseamn c dac procesul penal nu a nceput , el nu mai ncepe,
iar dac a nceput nceteaz513.
Bucureti, 2003, p. 374;
512
259
CAPITOLUL XV
CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA
15.1. GRAIEREA
15.1.1. Noiune
Graierea este o msur de clemen, acordat individual prin decret al
preedintelui Romniei potrivit art. 94 lit. d) din Costituie sau colectiv de ctre
Parlamentul Romniei prin lege organic, potrivit art. 72 alin. 3 lit. g) din Constituie
i const n iertarea unui condamnat de executarea n total ori n parte a pedepsei ori n comutarea pedepsei ntr-una mai uoar. Graierea poate fi acordat i
colectiv, prin lege de ctre Parlament potrivit art. 72 pct. 2 lit. g) din Constituie - art.
1 i 2 din Legea nr. 546/ 2002 privind graierea i procedura acordrii graierii 514.
Graierea se acord i produce efecte in personam, dar poate fi acordat
i in rem condamnailor pentru anumite infraciuni sau la pedepse de o anumit
gravitate.
n legtura cu natura juridic a graierii s-au exprimat mai multe puncte de
vedere.
Potrivit unei preri515 graierea constituie un mijloc de adaptare (individualizare) administrativ a pedepselor privative de libertate i pecuniare. Temeiul
acestei individualizri l reprezint legea nsi, ea reglementeaz competena,
efectele i limitele graierii.
Potrivit unei alte preri516 graierea colectiv nu constituie un mijloc administrativ de individualizare a sanciunilor penale, ci o modalitate de adaptare legal
a lor, deoarece:
- are o dubl natur, de drept constituional i de drept penal;
- aplicarea ei se face de ctre instana de judecat, nu de ctre organele
administrative;
I. Oancea Drept Penal- Partea General Ed. Didactic i pedagogic , Bucureti 1971, pag 484
Legea nr. 546 din 16 octombrie 2002 privind graierea i procedura graierii, publicat n Monitorul
Oficial nr. 755 din 16 octombrie 2002;
515
V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 698; G. Antoniu, Individualizarea pedepselor,
n B.I. nr. 1/ 1988, p. 124;
516
A. Filipa, C. Bulai, C. Mitrache, Instituii de drept penal, Ed. Trei, Bucureti, 2001, p. 45-46;
517
I. Oancea, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Partea general, vol. II, Editura Academiei R.S. Romnia, 1970, p. 123;
518
V. Papadopol, Nota I la dec. Pen. Nr. 872/ 1971, R.R.D. nr. 5/ 1972, p. 153- 154;
513
514
260
- se adopt prin lege.

Graierea reprezint, deopotriv, o cauz de nlturare a consecinelor
condamnrii i un mijloc de individualizare a constrngerii juridice penale517 se
consider potrivit unei alte opinii consacrate n literatura de specialitate.
Potrivit unei opinii518 graierea acordat sub condiie constituie o form de
suspendare condiionat a executrii pedepsei atunci cnd executarea ei nu a
nceput nc i, respectiv, o modalitate de liberare condiionat, n msura n care
a fost acordat dup nceperea executrii.
Potrivit unei alte preri519 graierea condiionat nu reprezint o modalitate
a suspendrii sau liberrii condiionate, deoarece:
- ntre ele exist deosebiri fundamentale privitoare la natura lor juridic,
cea dinti reprezentnd o cauz de nlturare a executrii pedepsei, iar
ultimele dou constituind modaliti de individualizare a executrii ei;
- nesvrirea unei infraciuni intenionate nluntrul termenului de ncercare este similar condiiei rezolutorii pure (si voluero), ntlnit n
dreptul civil, realizarea ei depinznd doar de voina condamnatului;
- momentul graierii coincide cu nceperea termenului de ncercare, nu cu
acela al expirrii sale. A susine contrariul nseamn a tgdui nsi
esena instituiei graierii, constnd n nlturarea executrii pedepsei;
- n msura n care legiuitorul a vrut s lege efectele actului su de
clemen de data expirrii termenului de ncercare, a prevzut aceasta
n mod expres, ca n cazul art. 4 din Decretul nr. 155/ 1953, dispoziie
care a avut ns un caracter singular;
- rostul termenului de ncercare este acela de a confirma oportunitatea
aplicrii graierii.
n literatura de specialitate520 se subscrie acestei ultime opinii, care este
considerat mai convingtoare pentru c se are n vedere caracterul obligatoriu
al graierii, aceasta aplicndu-se de la data adoptrii actului de clemen, n cazul
pedepselor definitive i de la data intrrii n puterea lucrului judecat a hotrrii
judectoreti, n ipoteza graierii anticipate, indiferent dac este pur i simpl
sau sub condiie. Al doilea argument n favoarea acestei opinii l constituie faptul
c ine seama de dispoziiile art. 120 alin. 1 Cod Penal actual sau art. 160, alin.1
Cod Penalviitor, potrivit crora graierea are ca efect, printre altele, nlturarea,
total sau parial, a executrii pedepsei, legea nefcnd distincie n raport cu
caracterul ei necondiionat sau condiionat.
n timp ce graierea individual este eminamente personal, subiectiv, fiind
acordat n considerarea persoanei celor condamnai, graierea colectiv este real,
obiectiv, impersonal, poate dobndi unele trsturi subiective, n msura n care
actul de clemen cuprinde unele condiii privitoare la: vrsta i situaia familial a
condamnatului, cetenia condamnatului i antecedena penal a acestuia.
n funcie de mai multe criterii ce privesc persoanele crora li se acord
L. Biro, Stabilirea momentului n care condamnatul beneficiaza de graiere, n R.R.D. nr. 4/
1972, p. 110;
520
Iancu Mndru, Amnistia i graierea, Editura ALL EDUCATIONAL, Bucureti, 1998, p. 377;
521
V. Dongoroz, op. cit., p. 784;
519
261
graierea, condiiile n care se acord graierea, ntinderea efectelor graierii, n

doctrina penal se disting mai multe modaliti ale acesteia.
Astfel, n funcie de persoanele beneficiare521 avem graierea individual,
atunci cnd actul de clemen se acord intuitu personae, chiar dac se refer la
un grup de persoane i graierea colectiv atunci cnd graierea este acordat unui
numr nedeterminat de persoane pentru o categorie de condamnri determinate
prin natura pedepsei ori cuantumul lor sau pronunate pentru anumite infraciuni.
Ceea ce este de observat este faptul c graierea nu poate fi dect postcondamnatorie, adic numai dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.
Graierea individuala se acord la cerere sau din oficiu, numai dupa
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Potrivit art. 4 din Legea nr. 546
din 14 octombrie 2002, cererea de graiere individual, mpreun cu actele anexate, se adreseaz Preedintelui Romniei i poate fi fcut de:
a) persoana condamnat, aprtorul ori reprezentantul legal al acesteia;
b) soul persoanei condamnate, ascendenii, descendenii, fraii, surorile
ori copiii acestora, precum i de aceleai rude ale soului persoanei condamnate.
Cererea de graiere conine n mod obligatoriu datele de identificare a persoanei
condamnate i pedeapsa pentru care se solicita graierea. La cererea de graiere
se anexeaz, n copie legalizat, hotrrea definitiv de condamnare, certificatul
de cazier judiciar i, dup caz, acte de stare civil, certificate medicale, rapoarte de
anchet social i alte acte pe care solicitantul le consider necesare n susinerea
cererii sale (art. 5 din Legea nr. 546/ 2002 privind graierea i procedura acordrii
graierii)
n vederea exercitrii prerogativei de graiere, Preedintele Romniei poate
solicita, atunci cand socotete necesar, avize consultative de la Ministerul Justiiei,
care este obligat s le nainteze n termen de 30 de zile de la data solicitrii.
Atunci cnd consider necesar, Preedintele Romniei poate solicita
informaii organelor administraiei publice locale, conductorului locului de detenie,
organelor judectoreti i ale parchetelor, organelor de poliie i altor instituii publice, precum i comandantului unitii, pentru condamnaii militari.
n afar de aceste prevederi Legea nr. 546/ 2002 privind graierea i procedura acordrii graierii mai face referire i la coninutul decretului de graiere care
trebuie s cuprind anumite elemente obligatorii: datele de identificare a persoanei condamnate: numele, prenumele, prenumele prinilor, data i locul naterii;
elementele de identificare a hotrrii judectoreti de condamnare; pedeapsa
aplicat de instan, care face obiectul graierii; modalitatea graierii - total sau
parial, indicndu-se partea de pedeaps graiat, pentru graierea parial.
Cu privire la graierea individual mai trebuie amintite urmtoarele: graierea
individual se acord numai pentru pedepse privative de libertate; dispoziiile
prezentei legi privitoare la pedepse se aplic n mod corespunztor i sanciunilor
cu nchisoare contravenional i c nu pot fi graiate pedepsele deja executate,
pedepsele a cror executare nu a nceput din cauza sustragerii condamnatului de
la executare, condamnrile cu suspendarea executrii pedepsei, pedepsele complementare i cele accesorii; graierea individual nu are efect asupra laturii civile
262
i asupra msurilor administrative pronunate ntr-o cauz penal (art. 9 din Legea
nr. 546/ 2002 privind graierea i procedura acordrii graierii); graierea individual
poate fi refuzat de ctre beneficiarul ei atunci cnd cererea a fost fcut de alt
persoan - aceast prevedere neaplicndu-se n cazul condamnatului minor.
Cu privire la graierea colectiv menionm urmtoarele: graierea colectiv
se acord unui numr de persoane pentru condamnri determinate prin cuantumul
pedepselor sau prin infraciunile pentru care au fost pronunate (art. 12 Legea nr.
546/ 2002 privind graierea i procedura de graiere); graierea colectiv poate avea
ca obiect numai pedepse aplicate de instan pentru fapte svrite anterior datei
prevzute n legea de graiere; atunci cnd legea de graiere intr n vigoare naintea
rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, graierea i produce efectele numai
de la data rmnerii definitive a hotrrii (art. 13); n situaia pluralitii de infraciuni
pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost contopite, obiectul graierii colective
l constituie pedepsele aplicate pentru fiecare dintre infraciuni, i nu pedeapsa
rezultant; comutarea se poate face numai ntr-o pedeaps mai uoar, prevzut
de Codul penal, i numai n limitele stabilite de acesta, dac pentru unele dintre
aceste pedepse este incident graierea, ele vor fi descontopite, iar dac a rmas
o singur pedeaps din pedeapsa rezultant, care nu este graiat, va fi nlturat i
sporul eventual aplicat. (art. 14); graierea individual se acord necondiionat, iar
graierea colectiv poate fi acordat i condiionat (art. 17); graierea nu mpiedic
exercitarea cilor extraordinare de atac de ctre condamnat, n condiiile legii i
nu poate constitui temei pentru respingerea acestora (art. 20).
Prin Legea nr. 543 din 1 octombrie 2002 privind graierea unor pedepse
i nlturarea unor msuri i sanciuni522 s-au graiat n ntregime pedepsele cu
nchisoarea pn la 5 ani inclusiv, precum i pedepsele cu amend aplicate de
instanele de judecat, aceste prevederi aplicndu-se indiferent de modalitatea de
executare a pedepsei nchisorii dispus de instan (art. 1 i 2). Prin aceeai lege
s-a nlturat msura internrii ntr-un centru de reeducare luat de ctre instanele
de judecat fa de minorii care au svrit fapte prevzute de legea penal (art. 3).
Potrivit art. 4 nu beneficiaz de prevederile art. 1-3 cei crora li s-au aplicat
pedepse sau msuri educative pentru urmtoarele infraciuni:
A. Infraciuni reglementate de Codul penal:
1. infraciunile contra siguranei statului, prevzute n art. 155-173 Cod
Penalactual sau infraciunile contra securitii naionale, prevzute n
art. 394 410 din viitorul Cod Penal;
2. infraciunile de omor, prevzute n art. 174-176 Cod Penalactual sau
art. 188 -189 din noul cod penal;
3. vtmarea corporal grav, prevzut n art. 182 Cod Penalactual sau
art. 194 viitorul cod penal;
4. lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, prevzute n art. 183
actualul Cod penal, respectiv art. 195 viitorul Cod penal;
5. lipsirea de libertate n mod ilegal, prevzut n art. 189 din actualul Cod
Penalsau art. 205 din viitorul Cod penal;
522
Publicat n Monitorul Oficial nr. 726/ 4 octombrie 2002;
263
6. violarea de domiciliu, prevzut n art. 192 alin. 2 Cod Penalactual sau

art. 224 viitorul cod penal;
7. antajul, prevzut n art. 194 actualul Cod penal, respectiv art. 207
noul cod penal;
8. violul, prevzut n art. 197actualul cod penal, respectiv art. 218 noul
cod penal;
9. actul sexual cu un minor, prevzut n art. 198 alin. 2-4 actualul cod
penal, respectiv art. 220 noul cod penal;
10. perversiunea sexual, prevzut n art. 201 alin. 2-5 actualul cod
penal; nu mai este prevzut de noul Cod Penal
11. incestul, prevzut n art. 203 actualul cod penal, respectiv art. 377
noul cod penal;
12. furtul de autovehicule, precum i furtul calificat, prevzute n art. 209
alin. 1 lit. a), b), d) i g), alin. 2 i n redactarea anterioar Ordonanei
de urgen a Guvernului nr.207/2000, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.594 din 22 noiembrie 2000, n art. 209 alin. 1-4 n
redactarea anterioar Legii nr. 456/2001 pentru aprobarea Ordonanei
de urgen a Guvernului nr.207/2000 privind modificarea i completarea
Codului penal i a Codului de procedur penal, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr.410 din 25 iulie 2001, i n art. 209 alin.
2-4, n redactarea n vigoare;respectiv furtul n scop de folosin art.
230 noul cod penal;
13. tlhria, prevzut n art. 211actualul Cod Penal sau art. 233 noul
cod penal;
14. pirateria, prevzut n art. 212 actualul Cod Penal sau art. 235 236
noul cod penal;
15. nelciunea, prevzut n art. 215 alin. 2-5 actualul Cod Penal sau
art. 244 noul cod penal;
16. delapidarea, prevzut n art. 2151 alin. 2 actualul Cod Penal sau art.
295 noul cod penal;
17. ultrajul, prevzut n art. 239 alin. 2 i 3 actualul Cod Penal sau 257
noul cod penal;
18. abuzul n serviciu n form calificat, prevzut n art. 2481 actualul
Cod Penal;
19. luarea de mit, prevzut n art. 254 actualul Cod Penal sau art. 289
noul cod penal;
20. darea de mit, prevzut n art. 255 actualul Cod Penal sau art. 290
noul cod penal;
21. primirea de foloase necuvenite, prevzut n art. 256 actualul cod
penal;
22. traficul de influen, prevzut n art. 257 actualul Cod Penal sau art.
291 noul cod penal;
23. tortura, prevzut n art. 2671 actualul Cod Penalsau art. 282 noul
cod penal;
264
24. represiunea nedreapt, prevzut n art. 268 actualul Cod Penal sau
art. 283 noul cod penal;
25. evadarea, prevzut n art. 269 actualul Cod Penal sau art. 285 noul
cod penal;
26. nlesnirea evadrii, prevzut n art. 270 actualul Cod Penal sau art
286 noul cod penal;
27. nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas, prevzut n art. 274 alin. 2 actualul Cod Penal sau art.
330 noul cod penal;
28. prsirea postului i prezena la serviciu n stare de ebrietate,
prevzute n art. 275 alin. 3 actualul Cod Penal sau art. 331 noul cod
penal;
29. distrugerea i semnalizarea fals, prevzute n art. 276 actualul Cod
Penal sau art. 332 noul cod penal;
30. nerespectarea regimului armelor i muniiilor, prevzut n art. 279
actualul Cod Penalsau art. 342 noul cod penal;
31. nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii
radioactive, prevzut n art. 2791 actualul Cod Penal sau art. 345
noul cod penal;
32. falsificarea de monede sau de alte valori, prevzut n art. 282 actualul Cod Penal sau art. 310 311 noul cod penal;
33. falsificarea de valori strine, prevzut n art. 284 actualul Cod Penal
sau art. 316 noul cod penal;
34. deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori, prevzut n
art. 285 actualul Cod Penal sau art. 314 noul cod penal;
35. falsul material n nscrisuri oficiale, prevzut n art. 288 actualul Cod
Penal sau art. 320 noul cod penal;
36. falsul intelectual, prevzut n art. 289 actualul Cod Penalsau art. 321
noul cod penal;
37. falsul n nscrisuri sub semntur privat, prevzut n art. 290 actualul
Cod Penalsau art. 322 noul cod penal;
38. uzul de fals, prevzut n art. 291 actualul Cod Penalsau art. 323 noul
cod penal;
39.deturnarea de fonduri, prevzut n art. 3021 alin. 2 actualul Cod Penal
sau art. 307 noul cod penal;
40. nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri,
prevzut n art. 3022 alin. 2;
41. contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar
dobndit, prevzute n art. 309 actualul Cod Penal sau art. 353 noul
cod penal;
42. traficul de stupefiante, prevzut n art. 312;
43. falsificarea de alimente sau alte produse, prevzut n art. 313 actualul Cod Penal sau art. 357 noul cod penal;
44. punerea n primejdie a unei persoane n neputin de a se ngriji,
265
prevzut n art. 314;

45. relele tratamente aplicate minorului, prevzute n art. 306 actualul
Cod Penal sau art. 197 noul cod penal;
46. ncierarea, prevzut n art. 322 alin. 3 teza II actualul Cod Penal
sau art. 198 noul Cod penal;
47. asocierea pentru svrirea de infraciuni, prevzut n art. 323;
48. proxenetismul, prevzut n art. 329 actualul Cod Penal sau art. 213
noul cod penal;
49. dezertarea, prevzut n art. 332;
50. zborul neautorizat, prevzut n art. 340 alin. 2 actualul Cod Penal sau
art. 423 noul Cod penal.
B. Infraciuni reglementate de legi speciale:
1. infraciunile prevzute n art. 19-21 din Legea nr. 51/1991 privind
sigurana naional a Romniei;
2. infraciunile prevzute n art. 109, 110 i 115 din Decretul nr.443/1972
privind navigaia civil;
3. infraciunile prevzute n art. 175-181 din Legea nr. 141/1997 privind
Codul vamal al Romniei;
4. infraciunile prevzute n art. 276 din Legea nr. 31/1990 privind
societile comerciale, republicat;
5. infraciunile prevzute n art. 85 din Legea proteciei mediului nr.
137/1995, republicat;
6. infraciunile prevzute n art. 7-18 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie;
7. infraciunile prevzute n art. 10-16 din Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale;
8. infraciunile prevzute n art. 23 i 24 din Legea nr. 21/1999 pentru
prevenirea i sancionarea splrii banilor;
9. infraciunile prevzute n art. 2-14 din Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri.
De asemenea, nu beneficiaz de prevederile prezentei legi cei care au
svrit infraciuni, altele dect cele prevzute la alin. (2), pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani.
Sanciunile cu nchisoare aplicate prin hotrri judectoreti definitive pentru
contravenii nu se mai execut.
Potrivit art. 6 graierea nu se aplic celor care nu au nceput executarea
pedepsei nchisorii, a msurii internrii ntr-un centru de reeducare sau a sanciunii
contravenionale, deoarece s-au sustras de la executarea acestora, precum i celor
care au nceput executarea, dar ulterior s-au sustras, iar potrivit art. 7. persoanele
graiate care, n curs de 3 ani, svresc cu intenie o infraciune vor executa,
pe lng pedeapsa stabilit pentru acea infraciune, i pedeapsa sau restul de
pedeaps rmas neexecutat ca urmare a aplicrii prezentei legi.
n funcie de condiiile impuse beneficiarului, se disting: graierea
necondiionat (pur i simpl) i graierea condiionat.
266
Graierea este necondiionat atunci cnd se acord fr a impune n

viitor beneficiarului ei anumite obligaii i este condiionat atunci cand acordarea
ei este condiionat de buna conduit a condamnatului acesteia n viitor, o anumit
perioad de timp sub sanciunea executrii pedepsei neexecutate, ca urmare a
graierii care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Pot
fi prevzute anumite cerine, cum ar fi: persoana condamnatului (vrsta, situaia
familial); antecedena penal ( spre exemplu, condamnatul s nu fie recidivist);
urmarea infraciunii (de exemplu, prejudiciul cauzat prin svrirea unor anumite
infraciuni s nu depeasc un plafon valoric); conduita dup rmnerea definitiv
a hotrrii de condamnare (condamnatul s nu se fi sustras de la executarea
pedepsei); comportarea dup acordarea beneficiului clemenei nluntrul unei
perioade, de regul de 3 ani de la data aplicrii actului de graiere, denumit termen de ncercare sau termen-condiie.
n funcie de ntinderea efectelor, graierea poate fi: total, parial sau comutare.
Graierea este total cnd const n nlturarea n ntregime a executrii
pedepsei. Aceasta se mai numete i remitere de pedeaps.
Graierea este parial cnd prin actul de clemen este nlturat executarea doar a unei pri din pedeaps, o parte calculat prin raportare la pedeapsa
n ntregul ei, precum i restul de pedeaps rmas neexecutat (art. 16 alin. 1 i 2
din Legea nr. 546/ 2002 privind graierea i procedura acordrii graierii). Graierea
parial se mai numete i reducere de pedeaps.
Comutarea este forma graierii ce const n nlocuirea pedepsei aplicate
de instana de judecat cu o pedeaps de alt natur, mai uoar, spre exemplu
pedeapsa nchisorii este nlocuit cu amenda.
n afar de aceste criterii mai menionm i clasificarea graierii din punctul
de vedere al momentului intervenirii, distingnd ntre graierea postcondamnatorie
care a fost acordat privitor la pedepsele aplicate prin hotrri rmase definitive i
graierea antecondamnatorie, care nu poate fi acordat dect prin lege organic,
nu i prin decret prezidenial523.
15.1.2. Efectele graierii
Prin dispoziiile art. 120 Cod penal actual sau art. 160 noul Cod penal, sunt
prevzute efectele graierii necondiionate, iar prin actul de acordare a graierii
mai pot fi prevzute i alte efecte ale acesteia, ca n cazul graierii condiionate.
Graierea nltur executarea pedepsei principale, ea nltur condamnarea
i consecinele condamnrii, astfel c o pedeaps graiat produce aceleai efecte
ca i o pedeaps executat. n cazul graierii integrale, pedeapsa va fi considerat ca
executat fie la data aplicrii actului de clemen, n ipoteza graierii condiionate, fie la
data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, n situaia graierii antecondamnatorii.
n cazulDrept
graierii
paiale,
trebuie
fcut Editura
distincia
ntreLex,
dou
situaii,1995,
cump.ar
fi:
523
A. Ungureanu,
penal
romn Partea
general,
Lumina
Bucureti,
416;
267
dac inculpatul sau condamnatul mai are de executat sau nu un rest de pedeaps.
Executarea pedepsei va fi nlturat dac, n situaia graierii dup condamnare, fusese deja executat o fraciune din pedeaps, egal sau mai mare dect
partea negraiat. n situaia graierii antecondamnatorii, dac perioada arestrii
preventive este mai mare sau egal cu restul negraiat, pedepsa nu va mai fi pus
n executare.
Inculpatul va ncepe, iar condamnatul va continua executarea, n msura n
care, dup aplicarea graierii, va mai rmne de executat un rest de pedeaps524.
Dac pentru unele din pedepsele contopite, este incident graierea, aceasta
va fi scoas din contopire, iar dac a rmas o singur pedeaps din pedeapsa
rezultant, care nu este graiat, va fi nlturat i sporul ce eventual fusese aplicat
n considerarea pluralitii de infraciuni existente n cauz.
n cazul n care graierea are ca obiect pedeapsa ce urmeaz a se aplica
pentru o infraciune svrit nainte de adoptarea actului de graiere, ea produce
efectele urmrite numai de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
n cazul infraciunilor continue, continuate sau progresive, se impune epuizarea acestora mai nainte de data adoptrii decretului de graiere.
Graierea parial condiionat produce efecte distincte n raport de stadiul
executrii pedepsei.
n prima situaie, va avea loc nlturarea executrii pedepsei, ca n cazul
graierii necondiionate. n a doua situaie, ns, executarea pedepsei va ncepe
sau va continua, dac dup reducerea pedepsei, rmne un rest de executat.
Dac svrete o infraciune i sunt ntrunite condiiile privitoare la recidiv,
soluiile vor fi diferite, n funcie de urmtoarele situaii concrete:
- infraciunea este svrit n timpul executrii pedepsei i a termenului
de ncercare; n aceast situaie pedeapsa anterioar, redus prin graiere, se
contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune, iar la pedeapsa rezultant
se adaug partea din pedeapsa neeexecutat ca urmare a graierii;
- infraciunea este comis dup executarea fraciunii negraiate, dar n termenul de ncercare al graierii condiionate. Aici la pedeapsa aplicat pentru noua
infraciune se adaug restul de pedeaps anterioar.
- infraciunea a fost svrit n timpul executrii pedepsei negraiate, dar
dup mplinirea termenului de ncercare a graierii condiionate. Revocarea graierii
nu mai poate avea loc, beneficiul ei fiind dobndit definitiv prin respectarea condiiei,
astfel c noua pedeaps se contopete, potrivit art. 39 alin. 2 Codul penal actual,
cu restul rmas neeexecutat din cea anterioar, calculat prin scderea perioadei
efectiv executate i a fraciunii graiate;
- infraciunea a fost svrit nluntrul termenului condiie a graierii
condiionate i a termenului de ncercare a liberrii condiionate525.
Efectele graierii asupra pedepsei a crei executare a fost
suspendat
condiionat
524
525
268
Graierea are efecte i asupra pedepsei a crei executare a fost suspendat

condiionat.
Cu privire la aceast situaie, s-au exprimat mai multe opinii n literatura
de specialitate. Potrivit unei preri526, decretul de graiere aprut n nluntrul
termenului de ncercare se aplic numai n msura n care s-ar prevedea expres
acest lucru, deoarece pedepsele a cror executare a fost suspendat condiionat
nu sunt executabile.
Potrivit unei alte opinii 527 pedepsele cu suspendarea condiionat a
executrii sunt supuse graierii. Codul penal actual a prevzut expres, n art.
120 alin. 2 c graierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare a fost
suspendat condiionat.
Graierea aplicabil pedepselor suspendate condiionat va fi, ntotdeauna
colectiv, dispus prin lege organic, potrivit art. 72 (3) lit. g) din Constituie.
n aceast situaie, partea din termenul de ncercare se reduce cu durata
pedepsei n cazul graierii totale i cu fraciunea din pedeaps graiat n cazul graierii
pariale. Dac pn la mplinirea termenului de ncercare, aa cum a fost redus, nu
are loc revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, se
produc efectele definitive ale suspendrii, adic reabilitarea de drept a condamnatului.
n cazul n care n termenul de ncercare redus ca urmare a graierii totale
intervine anularea sau revocarea suspendrii, beneficiul graierii nu este nlturat,
ci doar efectul suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Cnd graierea este
parial, partea din pedeaps ce rmne negraiat, se va executa n cazul anulrii
ori revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei.
Mai apare i situaia n care termenul de ncercare al suspendrii condiionate
a executrii pedepsei se mplinete mai nainte de termenul de definitivare al graierii
condiionate. Astfel, efectele suspendrii condiionate se produc, iar graierea
condiionat rmne fr obiect, iar svrirea unei noi infraciuni dup mplinirea
termenului de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei, dar n
termenul de definitivare al graierii condiionate, nu mai determin vreo revocare.
Cnd att n termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii
pedepsei, ct i n termenul de definitivare al graierii condiionate, condamnatul
svrete o nou infraciune care atrage att revocarea suspendrii condiionate
a executrii pedepsei, ct i beneficiul graierii condiionate, condamnatul va executa, att pedeapsa ce fusese suspendat condiionat, ct i pedeapsa pentru
noua infraciune, care, ns nu se contopesc528.
Legea 301/ 2004 prevede n art. 145 alin. 4 c: Graierea are efecte i
asupra pedepselor a cror executare este suspendat condiionat. n acest caz,
partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de
instan, se reduce n mod corespunztor. Dac suspendarea condiionat este
I. Pohonu, Gh. Drng, Condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei, n J.N. nr. 1/ 1962,
p. 58-68;
527
J. Grigora, n legtur cu efectele graierii asupra pedepselor suspendate condiionat, n J.N.
nr. 4/ 1962, p. 99- 102;
528
p. 416
526
269
revocat sau anulat, se execut numai partea din pedeaps rmas negraiat.
n proiectul noului Cod penal, cauzele care nltur sau modific executarea
pedepsei au acelai coninut ca n Codul penal n vigoare cu dou deosebiri. Prima
deosebire vizeaz excluderea de la graiere a pedepselor a cror executare este
suspendat sub supraveghere, afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de
graiere. Acest lucru se explic prin aceea, c n principiu, graierea trebuie s opereze asupra pedepselor care se execut efectiv i nu a acelora a cror executare
este suspendat sub supraveghere.
Art. 160, alin.4: Graierea nu are efecte asupra pedepselor a cror executare este suspendat sub supraveghere, n afar de cazul n care de dispune
altfel prin actul de graiere.
Efectele graierii asupra pedepselor complementare
Potrivit art. 120 alin. 3 actualul Cod penal, respectiv art. 160, alin.2 noul
Cod penal, graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, afar
de cazul n care se dispune altfel prin actul de graiere. Acest lucru reiese i din
prevederile Legii 546/ 2002 privind graierea i procedura acordrii graierii, unde
se prevede expres n art. 9 alin. 3 c: nu pot fi graiate pedepsele complementare
i cele accesorii.
n ceea ce privete noul cod penal529, se menioneaz prin prevederile art.
160 alin. 2 c: Graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare., afar
de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere.
Efectele graierii asupra msurilor de siguran i asupra msurilor

educative
Potrivit art. 120 alin. 5 Cod penal actual, graierea nu are efect asupra
msurilor de siguran i asupra msurilor educative. Acest lucru se impune datorit
faptului c prin luarea msurilor de siguran se urmrete nlturarea unei stri
de pericol i prevenirea svririi de noi infraciuni, acestea nu sunt consecine
ale svririi de infraciuni, nu sunt pedepse i nu pot intra sub incidena actelor
de clemen530.
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 120- Efectele graierii
Art 160 Efectele graierii
(3) Graierea nu are efecte asupra (2) Graierea nu are efecte asupra pepedepselor complementare, afar de depselor complementare i msurilor
cazul cnd se dispune altfel prin actul educative neprivative de libertate, n
de graiere.
afar de cazul cnd se dispune altfel
(4) Graierea nu are efecte asupra prin actul de graiere.
ms ur ilor de siguran i msurilor (3) Graierea nu are efect asupra
educative.
msurilor de siguran i asupra drepturilor persoanei vtmate.
529
530
Legea nr. 301 / 2004 noul Cod penal al Romniei publicat n Monitorul Oficial nr. 573/ 2004;
270
Prin noul Cod Penal s-a completat textul care se referea la efectele graierii
asupra msurilor de siguran (art. 160, alin. 2) i asupra msurilor educative, prin
aceea c se refer la cele neprivative libertate, dar i asupra drepturilor persoanei
vtmate (art. 160 alin. 3) adugndu-se dup prevederea c graierea nu are
efect asupra acestor msuri cuvintele n afar de cazul cnd se dispune altfel
prin actul de graiere.
Msurile educative avnd un caracter preponderent preventiv, educativ, de
asemenea nu sunt graiate.
Efectele graierii asupra pedepselor accesorii
Efectele graierii asupra pedepselor accesorii sunt diferite, n raport de
ntinderea actului de clemen. Astfel, putem distinge ntre dou situaii:
- dac pedeapsa a fost graiat n ntregime, ori a fost nlturat executarea cu privire la tot restul rmas neexecutat, exerciiul drepturilor
interzise se reia la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti,
n cazul graierii antecondamnatorii, i la aceea a adoptrii actului de
clemen, n situaia graierii postcondamnatorii.
- n msura n care pedeapsa a fost graiat doar n parte, condamnatul executnd n continuare fraciunea neeexecutat, nlturarea
pedepselor accesorii va avea loc la data punerii n libertate, dac restul
de pedeaps a fost executat n ntregime, ori la data mplinirii duratei
pedepsei, dac cel condamnat a beneficiat de liberare condiionat, n
acest din urm caz fiind considerat virtual n executarea pedepsei531.
Efectele graierilor succesive
Prin actul de acordare a graierii se pot prevedea graieri pariale suucesive
ce intervin n cursul executrii unei pedepse de mai lung durat avnd ca efect
reducerea succesiv a pedepsei, corespunztor fiecrei graieri, dar prin acelai
act se poate prevedea i o soluie contrar, respectiv c nu beneficiaz de graiere
condamnaii crora li s-a redus pedeapsa ca urmare a unei graieri anterioare ori
c vor beneficia de dispoziiile de graiere mai favorabile.
Persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii care beneficiaz de efectele
graierii totale sunt supuse supravegherii de ctre Serviciile de reintegrare social
i supraveghere, care urmresc ndreptarea i reintegrarea social a acestora
potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 92/ 2000.
15.2. PRESCRIPIA EXECUTRII PEDEPSEI
15.2.1. Noiune
Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea
pedepsei. Prescripia const n stingerea forei executive a unei hotrri de con531
532
V. Dongroz i colaboratorii, Explicaii teoretice........., vol. II, p. 366
271
damnare ca urmare a trecerii timpului. Prin prescripie se stinge dreptul statului

de a cere executarea pedepsei aplicate i se stinge i obligaia condamnatului de
a mai executa pedeapsa ce i s-a aplicat532.
Ca i prescripia rspunderii penale, prescripia executrii pedepsei i
gsete justificarea n anihilarea efecienei pedepsei aplicate dac nu a fost
executat o perioad de timp.
Prin reglementarea prescripiei executrii pedepsei se confer cadrul legal
de rezolvare a ipotezelor n care executarea pedepsei nu a putut fi realizat ntr-o
perioad de timp, instituindu-se o cauz de stingere a executrii pedepsei533.
Acest lucru este confirmat i de prevederile noului cod penal, mai precis
art. 161 unde se menioneaz c: (1) Prescripia nltur executarea pedepsei
principale. (2) Prescripia nu nltur executarea pedepselor principale pronunate
pentru infraciunile de genocid, contra umanitii i de rzboi.
15.2.2. Termenele de prescripie
Prin dispoziiile art. 126 Cod penal actual, sunt stabilite termenele de
prescripie a executrii pedepsei n funcie de durata pedepsei ce urmeaz a fi
executat, dup cum urmeaz:
- pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i deteniunea pe via
se prescriu n 20 de ani;
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 126- Termenele de prescripie a Art 162 Termenele de prescripie a
executrii pedepsei (1) Termenele executrii pedepsei (1) Termenele
de prescripie a executrii pedepsei de prescripie a executrii pedepsei
pentru persoana fizic sunt:
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care
urmeaz a fi executat este
deteniunea pe via sau ndeteniunea pe via sau nchi
chisoarea mai mare de 15 ani;
soarea mai mare de 15 ani;
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce
urmeaz a fi executat, dar
urmeaz a fi executat, dar nu
nu mai mult de 15 ani, n cazul
mai mult de 15 ani, n cazul
celorlalte pedepse cu nchi
celorlalte pedepse cu nchi
soarea;
soarea;
c) 3 ani n cazul cnd pedeapsa
c) 3 ani n cazul cnd pedeapsa
este amenda.
este amenda.
p. 417;
534
Potrivit acestei dipoziii, executarea oricrei pedepse cu nchisoare mai mic de 15 ani, se prescrie deci ntr-un termen cuprins ntre 5 ani i 15 zile (cel mai scurt) i 15 ani (cel mai lung). Astfel,
executarea unei pedepse cuprins ntre 10 i 15 ani se va prescrie tot n 15 ani.
533
272
- pedeapsa nchisorii mai mic de 15 ani se prescrie ntr-un termen de 5

ani la care se adaug durata pedepsei nchisorii fr a depi 15 ani534 ;
- pedeapsa amenzii se prescrie n termen de 3 ani. Dei nu sunt pedepse,
n lege s-a prevzut expres (art. 126 alin. 2 Cod penal actual) c se prescriu n
termen de 1 an i sanciunile cu caracter administrativ prevzute n art. 91 Cod
penal actual.
Dispoziiile noului Cod penal cu privire la termenele de prescripie a
executrii pedepsei sunt redate n art. 162, alin.1, pstrndu-se aceleai termene
de prescripie.
Durata termenelor de prescripie a executrii pedepsei se calculeaz de la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, potrivit art. 126 alin. 3 Cod Penal
actual, respectiv art. 160, alin.2 al noului Cod penal.Termenul de prescripie a
executrii pedepsei n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a suspendrii executrii sub supraveghere sau dup caz a executrii pedepsei
la locul de munc ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas
definitiv (art. 126 alin. 4 C.penal). Aceast soluie legislativ este pstrat i de
noul Cod penal, care prevede n art. 160, alin.3 c n cazul revocrii sau anulrii
amnrii aplicrii pedepsei, suspendrii executrii sub supraveghere ori liberrii
condiionate, termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd hotrrea
de revocare sau anulare a rmas definitiv.
Termenul de prescripie se calculeaz n funcie de pedeapsa aplicat pentru o singur infraciune ori pedeapsa rezultat n caz de concurs de infraciuni,
pluralitatea intermediar ori recidiv postcondamnatorie535.
n ceea ce privete calcularea termenelor de prescripie a executrii pedepsei, mai trebuie menionate i alte articole din Codul penal care se refer termenele
de prescripie a executrii pedepsei ce se reduc la jumtate pentru cei care a data
svririi infraciunii erau minori, potrivit art. 129 Cod penal actual sau la situaia
n care pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu pedeapsa nchisorii, executarea pedepsei nchisorii prescriindu-se n 20 de ani.
Pentru persoana juridic, termenul executrii pedepsei amenzii este de 5
ani, termen pstrat i de noul Cod penal (art. 149, alin.1).
15.2.3. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei
ntreruperea cursului de prescripie a executrii pedepsei i a sanciunilor cu
caracter admninistrativ are aceleai efecte ca i ntreruperea cursului prescripiei
rspunderii penale, adic tergerea termenului curs anterior i dup ncetarea
cauzei de ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie.
ntreruperea termenului de prescripie a executrii pedepsei i a sanciunilor
cu caracter administrativ are loc, potrivit art. 127 cod actual prin: a) nceperea
executrii pedepsei; b) svrirea din nou a unei noi infraciuni. Aceste cauze
anihileaz efectul produs din curgerea timpului, readucnd n actualitate fapta
535
M. Basarab, op. cit., p. 549
273
comis, pedeapsa aplicat i respectiv conduita periculoas a infractorului. La aceste

cauze se mai altur o alt cauz, i anume c) sustragerea de la executare, dup
nceperea executrii pedepsei, sustragere care determin curgerea unui nou termen
Codul penal actual
Noul cod penal
Art 126- Termenele de prescripie a Art 163 ntreruperea cursului
executrii pedepsei (1) Termenele prescripiei executrii pedepsei (1)
de prescripie a executrii pedepsei Cursul termenului de prescripie a
executrii pedepsei se ntrerupe prin
d) 20 de ani, cnd pedeapsa care nceperea executrii pedepsei. Sustraurmeaz a fi executat este gerea de la executare, dup nceperea
deteniunea pe via sau n- executrii pedepsei, face s curg un
chisoarea mai mare de 15 ani; nou termen de prescripie de la data
e) 5 ani, plus durata pedepsei ce sustragerii,
urmeaz a fi executat, dar (2) Cursul termenului de prescripie a
nu mai mult de 15 ani, n cazul executrii se ntrerupe i prin svrirea
celorlalte pedepse cu nchi din nou a unei infraciuni.
soarea;
(3) Cursul termenului de prescripie a
f) 3 ani n cazul cnd pedeapsa executrii pedepsei amenzii se ntreeste amenda.
rupe i prin nlocuirea obligaiei de plat
a amenzii cu obligaia de a presta o
munc neremunerat n folosul comu
nitii.
de prescripie, care se calculeaz, de la data sustragerii, potrivit art. 127 Cod penal
actual, aceast cauz fiind mai frecvent n cazurile n care pedeapsa amenzii se
execut n rate sau cnd pedeapsa nchisorii se execut la locul de munc.
Cu privire la ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei, noul Cod
Penal la art. 163 alin. (1) menioneaz c cursul termenului prescripiei executrii
pedepsei se ntrerupe prin nceperea executrii, prin svrirea unei noi infraciuni
(alin.2) sau prin nlocuirea obligaiei de plat a amenzii cu obligaia de a presta o
munc neremunerat n folosul comunitii.
Deoarece pentru prescripia executrii pedepsei nu a mai fost prevzut o
prescripie special, ca n cazul prescripiei rspunderii penale i care presupunea
c prescripia nltur rspunderea penal oricte ntreruperi ar interveni dac s-a
mplinit odat i jumtate termenul de prescripie, pentru a produce efectele sale,
stingerea executrii pedepsei ori a sanciunilor cu caracter administrativ, termenul
de prescripie trebuie s curg nentrerupt i integral536.
Codul penal viitor introduce n art. 163, alin.3 o dispoziie nou, prin aceea
c ntreruperea executrii pedepsei amenzii poate avea loc n cazul n care obligaia
de plat a amenzii se nlocuiete cu obligaia de a presta o munc neremunerat
n folosul comunitii.
536
15.2.4.
Suspendarea
C. Bulai,
op. cit.,
p. 620
cursului prescripiei executrii pedepsei

274
Cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei poate fi oprit sau

suspendat n cauzele prevzute de lege i reluat dup ncetarea cauzei care a
determinat supendarea.
Cauzele de suspendare a termenului de prescripie a executrii pedepsei
sunt prevzute n Codul de procedur penal i privesc suspendarea executrii
pedepsei n timpul exercitrii cilor extraordinare de atac (art. 390, 410, 411 C.p.p.)
sau n cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii pedepsei (art. 453, 455
C.p.p.)537.
Aceleai prevederi sunt cuprinse i n art. 164 alin. 1 din noul Cod penal.
n schimb la alin. 2 se menioneaz c prescripia i reia cursul din ziua n care a
ncetat cauza de suspendare.
15.2.5. Efectele prescripiei executrii pedepsei
Prescripia nltur executarea pedepsei principale (art. 125 alin. 1 Cod
penal actul) sau art. 161 alin. 1 noul Cod penal.
Legiuitorul romn a prevzut imprescriptibilitatea rspunderii penale i a
executrii pedepselor principale pentru infraciunile contra pcii i omenirii, iar
potrivit noului Cod penal, pentru infraciunile contra umanitii (art. 161 alin. 2).,
aceasta explicndu-se prin gravitatea deosebit a acestor infraciuni.
Prin prescripie se stinge executarea pedepsei principale i odat cu aceasta
i pedeapsa accesorie. n ceea ce privete problema nlturrii prin prescripie a
pedepselor complementare, aceasta s-ar pune numai n legtur cu interzicerea
unor drepturi care se execut dup executarea pedepsei principale, fiindc pedeapsa complementar se va executa dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare astfel c executarea acesteia nu presupune prezena condamnatului.
Prescripia nu produce efecte asupra msurilor de siguran (art. 126
alin. ultim) i art. 162 alin.( 6). Aceasta nseamn c msurile de siguran se
vor executa indiferent de timpul scurs de la luarea acestora pn la prinderea
fptuitorului, aceasta se datoreaz scopului n vederea cruia sunt luate msurile
de siguran, respectiv nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi
faptelor prevzute de legea penal, stare de pericol care nu este nlturat prin
trecerea timpului538.
p. 419;
538
537
275
CAPITOLUL XVI
CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE CONDAMNRII
16.1. CONSIDERATII GENERALE ASUPRA REABILITARII
Noiune. Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat este
deplin integrat, pe plan juridic, n societate539.
n literatura de specialitate s-au dat mai multe definiii reabilitrii, dintre
care amintim: reabilitarea este instituia juridic prin care efectele unei condamnri
ce constau n interdicii, incapacitri i decderi, nceteaz pentru viitor, pentru
fostul condamnat care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare
c s-a ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a acestuia540 sau
reabilitatea, ca msur de politic penal, este menit s stimuleze efortul de
ndreptare i reintegrare al fostului condamnat n cadrul societii, prin repunerea
acestuia n deplintatea drepturilor politice i social- economice pe care le-a avut
nainte de condamnare541.
n dispoziiile noului Cod penal, reglementarea cauzelor care nltur
consecinele condamnrii au o alt structur dect cea cuprins n actualul Cod
penal. Astfel, viitorul Cod penal ncepe cu reabilitarea de drept art.165, se continu
cu reabilitarea judectoreasc art. 166, efectele celor dou forme ale reabilitrii
art. 169, condiiile n care se poate rennoi cererea de reabilitare judectoreasc
art. 170 i condiiile n care poate opera anularea reabilitrii judectoreti art. 171.
Efectele reabilitrii
nlturarea consecinelor condamnrii.
Reabilitarea, potrivit dispoziiilor art. 133 Cod penal actual i ale art. 169 din
noul Cod penal, are ca efect ncetarea decderilor, interdiciilor i a incapacitilor
care rezult din condamnare.
Interdiciile i decderile pot decurge din hotrrea de condamnare, n
situaia n care pe lng pedeapsa principal a nchisorii, s-a aplicat i pedeapsa
compementar a interzicerii unor drepturi, iar incapacitile pot decurge din legi
R.M. Stnoiu, n Dongoroz II, op. cit., p. 397;
I. Cozma, Reabilitarea n dreptul penal, ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 134;
541
542
539
540
276
extrapenale de reglementare a diferitelor activiti. Astfel n unele legi de reglementare a unor activiti se pot prevedea c anumite funcii sau activiti pot fi
ndeplinite numai de persoane care se bucur de integritatea moral, de o reputaie
netirbit, ori c nu pot fi ndeplinite de persoane care au fost condamnate pentru
anumite infraciuni542.
Potrivit art. 38 alin. ultim Codul penal n vigoare, condamnarea pentru care
s-a obinut reabilitarea nu mai este luat n seam la stabilirea strii de recidiv.
Repunerea prin reabilitare a fostului condamnat, n deplintatea drepturilor
politice i social-economice pe care le-a avut nainte de condamnare, nu nseamn
c acesta va fi repus i n funcia avut nainte de condamnare, ori c va fi reprimit
n cadrul forelor armate sau c va obine gradul militar avut, deoarece reabilitarea
nu este o restitutio in integrum543. Dac se ntmpl ca fostul condamnat s ocupe
o funcie similar cu cea avut anterior, ori este rechemat n cadrele forelor armate
i obine din nou gradul militar avut, aceasta se datoreaz nu efectului automat
al reabilitrii, ci potrivit legii care reglementeaz ocuparea funciilor ori ncadrarea
n armat.
Efectele reabilitrii nu se ntind asupra msurilor de siguran cu excepia
interzicerii de a se afla n anumite localiti n concepia actualei reglementri,
ntruct viitoarea reglementare nu mai pstreaz aceast sanciune n categoria
msurilor de siguran. Exceptarea de la reabilitare a celorlalte msuri de siguran
i gsete motivarea n scopul n vederea crora sunt luate, nlturarea unei stri
de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.
Trsturile caracteristice ale reabilitrii
Reabilitarea n dreptul penal romn poate fi obinut pentru orice condamnare, indiferent de gravitatea acesteia i de natura infraciunii care a atras
condamnarea, de sediul acesteia: n codul penal, n legi penale speciale, n legi
nepenale cu dispoziiuni penale. Reabilitarea poate fi obinut i pentru condamnri
pronunate n strintate i al cror efect a fost recunoscut potrivit dispoziiilor art.
519- 522 Codul de proc. pen.544.
Reabilitarea privete tot trecutul condamnatului, iar n cazul unor condamnri
succesive, produce efecte cu privire la toate, avnd un caracter indivizibil.
O reabilitare parial, numai pentru o condamnare ori pentru unele
condamnri suferite de condamnat, pare ca lipsit de sens, deoarece reabilitarea
privete persoana condamnatului i nu condamnrile suferite de acesta.
Forme. n tiina dreptului penal i n legislaii, reabilitarea este cunoscut
sub dou forme: reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc, forme care
se deosebesc dup modul i condiiile n care poate fi obinut. Reabilitarea de
drept cunoate i o form atipic i anume cea prevzut de art. 86 i art. 86 ind.
6 Cod penal actual, ns noua reglementare penal nu mai prevede posibilitatea
reabilitrii de drept a condamnatului care nu mai svrete nicio infraciune
543
I. Cozma,termenului
Reabilitareade
n dreptul
penal, p. 134 i urm.
nluntrul
supraveghere.
544
p. 421; Reabilitarea de drept sau legal se caracterizeaz prin intervenia ei din
277
oficiu ope legis la ndeplinirea anumitor condiii, iar reabilitarea judectoreasc,

cealalt form a reabilitrii se acord la cererea fostului condamnat de ctre instana
de judecat care constat ndeplinirea condiiilor prevzute de lege.
16.2. REABILITAREA DE DREPT

16.2.1. Noiune
Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine din oficiu pentru
anumite infraciuni de mic gravitate la mplinirea de ctre condamnat a condiiilor
prevzute de lege545.
Potrivit dispoziiilor art. 134 alin. 1 C.pen., reabilitarea de drept intervine n
cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un
an, dac n decurs de 3 ani de la executarea pedepsei condamnatul nu a svrit
o alt infraciune.
Potrivit dispoziiilor art. 165 din noul Cod penal, reabilitarea de drept are
loc n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii, la pedeapsa nchisorii care nu
depete 2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub
supraveghere, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit o alt infraciune.
Textul privind reabilitarea de drept a fost reformulat, prevzndu-se c reaCodul penal actual
Noul cod penal
Art 134- Reabilitarea de drept
Art 165 Reabilitarea de drept
(1) Reabilitarea persoanei fizice are Reabilitarea are loc de drept n cazul
loc de drept n cazul condamnrii condamnrii la pedeapsa amenzii, la pela amend sau la pedeapsa n- deapsa nchisorii care nu depete 2 ani
chisorii care nu depete un sau la pedeapsa nchisorii a crei execuan, dac n decurs de 3 ani tare a fost suspendat sub supraveghere,
condamnatul nu a svrit nicio dac n decurs de 3 ani condamnatul nu
alt infraciune.
a mai svrit o alt infraciune.
(2) Reabilitarea persoanei juridice Art. 150 Reabilitarea persoanei
are loc de drept dac n decurs juridice
de 3 ani, de la data la care pe- Reabilitarea persoanei juridice are loc
deapsa amenzii sau dup caz, de drept dac, n decurs de 3 ani de la
pedeapsa complementar a fost data la care pedeapsa amenzii sau peexecutat sau considerat ca deapsa complementar a fost executat
executat i persoana juridic sau considerat ca executat, aceasta
nu a mai svrit nicio alt nu a mai svrit nicio alt infraciune.
545
bilitarea
p. 422; de drept are loc n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa
278
nchisorii care nu depete 2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare

a fost suspendat sub supraveghere, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu
a svrit nicio alt infraciune. n schimb, n reglementarea actual (art. 134 C.
pen.) reabilitarea de drept este prevzut numai n cazul condamnrii la amend
sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an.
16.2.2. Condiiile reabilitrii de drept
Pentru a putea fi dobndit reabilitarea de drept, trebuie ndeplinite animite
condiii: condamnarea, timpul scurs de la executarea sau stingerea executrii
pedepsei, conduita condamnatului.
Condiii privind condamnarea. Dup cum se poate desprinde din textul
legal actual, reabilitarea de drept intervine pentru condamnri de mic gravitate i
anume pentru condamnri la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii care
nu depete 1 an, n legislaia viitoare se menioneaz pedeapsa nchisorii care
nu depete 2 ani. Raiunea noului Cod de a mri limita pedepsei nchisorii la 2
ani este aceea de a stimula condamnaii la pedeapsa nchisorii de pn la 2 ani
s se reintegreze social ntr-un timp ct mai scurt.
n ceea ce privete pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii ce nu
depeete un an, pentru a interveni reabilitarea de drept, aceasta este cea aplicat
de instan i nu cea executat.
n practica judiciar s-a mai statuat c poate interveni reabilitarea de drept
pentru fiecare condamnare n parte, n cazul condamnrilor succesive, cu condiia
ca ntre executarea pedepsei anterioare i svrirea din nou a unei infraciuni s
se mplineasc termenul de 3 an.
n caz contrar, cnd pentru una din condamnrile succesive nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, reabilitarea de drept nu poate interveni, deoarece
aceasta privete pe condamnat i nu condamnrile acestuia.
De asemenea, reabilitarea de drept nu poate interveni cnd condamnatul
svrete o nou infraciune n intervalul de 3 ani chiar dac pedeapsa aplicat nu
este exceptat de la reabilitarea de drept i chiar dac de la executarea acesteia,
se mplinete termenul de 3 ani.
Reabilitarea de drept nu poate opera nici n cazul n care condamnatul
a suferit mai multe condamnri succesive, dintre care unele sunt suceptibile de
rebilitarea de drept, iar altele nu, fiind exceptate. i ntr-un caz i n cellalt, condamnatul poate cere reabilitarea judectoreasc.
Condiii privind termenul de reabilitare. Din cuprinsul art. 134 C. pen.
i al art. 165 din noul Cod penal, se poate desprinde c reabilitarea de drept este
condiionat de trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei ori de
la stingerea acesteia.
Potrivit art. 136 Cod penal actual, respectiv art. 165 noul Cod penal, ter279
menul se socotete de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale

sau de la data cnd aceasta s-a prescris.
Condiii privind persoana condamnatului. Pentru a obine reabilitarea
de drept, condamnatul nu trebuie s mai svreasc vreo infraciune n decurs de
3 ani. n caz contrar, va opera nlturarea reabilitrii de drept pentru condamnarea
n vederea creia curgea, cu excepia cazurilor n care pentru noua infraciune
svrit este incident amnistia i care prin efectul ei de nlturare a rspunderii
penale, face ca reabilitarea de drept ce curgea dup executarea pedepsei anterioare s se ndeplineasc546.
Reabilitarea de drept n cazuri speciale
Reabilitarea de drept intervine i n anumite cazuri speciale, dup cum
urmeaz:
1. reabilitarea de drept ca efect al suspendrii condiionate a executrii
pedepsei prevzut de dispoziiile art. 86 Cod penal actual i
2. reabilitarea de drept ca efect al suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, prevzut de art. 86 indice 6 al Codului penal n vigoare.
Ambele forme de reabilitare atipice intervin la mplinirea termenului de
ncercare, dac n cadrul acestuia nu a intervenit o cauz de revocare ori de anulare a supendrii i sunt menionate doar de Codul Penal actual, aceste dispoziii
nemaifiind meninute.
- reabilitarea de drept intervine la mplinirea termenului de ncercare al
suspendrii condiionate a executrii pedepsei ori a suspendrii executrii sub
supraveghere cnd acestea au fost acordate n cazuri speciale, fr ndeplinirea
condiiilor prevzute de art. 81 i 86 Cod penal actual;
- reabilitarea de drept intervine pentru condamnatul militar n termen care
execut pedeapsa ntr-o nchisoare militar, la terminarea executrii pedepsei,
iar n cazul n care pedeapsa a fost redus cu o treime ori cu jumtate ca urmare
a conduitei acestuia (art. 62 alin. 2 Cod penal actual) la terminarea executrii
pedepsei astfel redus
- reabilitarea de drept va interveni i la mplinirea duratei pedepsei cnd
condamnatul militar a devenit inapt i a fost liberat condiionat.
16.2.3. Efectele reabilitrii de drept
Efectele reabilitrii de drept sunt menionate n art. 133 Cod penal actual sau n art. 169 din noul Cod penal, alturi de cele referitoare la reabilitarea
judectoreasc. Astfel, reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile
precum i incapacitile care rezult din condamnare. Cu privire la acest text care
reglementeaz n comun efectele reabilitrii de drept i ale celei judectoreti, este
de observat c n noul Cod penal este trecut nu la nceputul reglementrii instituiei
reabilitrii,
cacit.,
n p.legea
546
C. Bulai, op.
627; penal actual (art. 133 C. pen.), ci dup reglementarea
280
condiiilor reabilitrii judectoreti (art. 168) poziie mai fireasc dac avem n
vedere c acest text cuprinde o reglementare comun, att a reabilitrii de drept,
ct i a reabilitrii judectoreti.
De asemenea, dup cum am mai menionat, reabilitarea nu are efecte
asupra msurilor de siguran, cu excepia celor prevzute n art. 112 lit. d) din
codul penal actual.
ntruct efectele reabilitrii de drept intervin ope legis, n literatura de
specialitate s-a statuat c se poate cere constatarea judectoresc a reabilitrii,
printr-o cerere de constatare care se introduce la instana judectoresc dup
mplinirea termenului de 3 ani prevzut de art. 134 Cod penal actual, respectiv
art. 165 noul Cod penal.
16.3. REABILITAREA JUDECATOREASCA
16.3.1. Noiune
Reabilitarea judectoreasc este acea form a reabilitrii care se acord
la cererea fostului condamnat, de ctre instana de judecat n urma verificrii
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege.
n literatura de specialitate547, reabilitarea judectoreasc este considerat
ca fiind forma tipic, modalitatea principal de nlturare a consecinelor ce rezult
dintr-o condamnare.
Spre deosebire de reabilitarea de drept, la care reabilitarea intervine
din oficiu, la mplinirea condiiilor prevzute de lege, reabilitarea judectoresc
presupune nu numai ndeplinirea condiiilor, ci i constatarea acestora de ctre
instana judectoresc i pronunarea, pe baza lor, a reabilitrii printr-o hotrre
judectoresc548.
16.3.2. Condiiile reabilitrii judectoreti
Reabilitarea judectoresc se acord la mplinirea condiiilor prevzute
de lege i anume: cu privire la condamnrile pentru care se cere, cu privire la
termenele de reabilitare, cu privire la conduita condamnatului.
Condiii cu privire la condamnare
Condamnrile pentru care se acord reabilitarea judectoresc sunt de
fapt cele pentru care nu intervine reabilitarea de drept.
549
547
n practica
judiciar
s-a
statuat
pentru o condamnare pentru care a
I. Cozma,
Reabilitarea....,
op. cit.,
p. 140,
150,c
155;
R. M. Stnoiu, n Explicaii..., op. cit., p. 409;

T.S., s. Mil., d. Nr. 13/ 1977 n RRD nr. 3/ 1978, p. 60;
550
n Legea nr. 22/ 1969 art. 4 alin. 3 se prevedea interdicia pentru condamnatul care a beneficiat
de amnistie de a ocupa funcia de gestionar timp de 2 ani de la data cnd a intervenit amnistia;
551 T.S., s.p., d. Nr. 951/ 1970 n CD 1970, p. 332;
548
549
281
intervenit amnistia se mai poate cere i reabilitarea judectoreasc, tocmai pentru

faptul c reabilitarea apare uneori cu efecte mai favorabile dect amnistia550.
Reabilitarea judectoreasc se acord pentru toate condamnrile succesive, chiar dac pentru unele din acestea ar fi incident reabilitarea de drept551.
Condiii cu privire la termenul de reabilitare
Termenul de reabilitare este o condiie esenial a reabilitrii judectoreti
i reprezint intervalul de timp dintre executarea pedepsei ori stingerea executrii
acesteia prin modurile prevzute de lege i judecarea cererii de reabilitare interval
n care condamnatul, prin conduita sa, probeaz c s-a ndreptat i c merit s
i se acorde reabilitarea552.
Durata termenelor de reabilitare judectoresc
Termenele de reabilitare judectoresc sunt stabilite prin dispoziiile art. 135
Cod penal actual i ale art. 166, alin.1 din noul Cod penal, i sunt difereniate dup
gravitatea pedepsei aplicate, n patru categorii. Corespunztor fiecrei categorii
de condamnri este stabilit un termen fix, la care se adaug un termen variabil ce
reprezint jumtate din durata pedepsei.
Termenul de reabilitare, este difereniat pentru fiecare condamnare, potrivit
dispoziiilor art. 135 Cod penal actual, dup cum urmeaz:
- n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, pn la
5 ani, termenul de reabilitare este de 4 ani la care se adaug jumtate din durata
pedepsei aplicate (art. 135 alin. 1 lit. a) Cod penal);
- n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii ntre 5 i 10 ani, termenul de
reabilitarejudectoresc este de 5 ani plus jumtate din durata pedepsei aplicate
(art. 135 alin. 1 lit. b) Cod penal);
- n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, termenul
de reabilitare este de 7 ani plus jumtate din durata pedesei aplicate (art. 135 alin.
1 lit. c) Cod penal);
- termenul de reabilitare este tot de 7 ani plus jumtate din durata pedepsei,
n cazul n care pedeapsa cu deteniunea pe via a fost comutat sau nlocuit
cu pedeapsa nchisorii (art. 135 alin. 1 lit. d) Cod penal).
Potrivit dispoziiilor art. 135 alin. ultim, procurorul general al Parchetului
de pe lng Curtea Suprem de Justiie poate dispune n cazuri excepionale
reducerea termenelor de reabilitare.
Potrivit art. 166 Codul penal viitor, condamnatul poate fi reabilitat, la cerere,
de instana judectoreasc, dup cum urmeaz:
a) 4 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani,
dar care nu depete 5 ani;
b) 5 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani,
dar care nu depete 10 ani;
c) 7 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani
n vazul
pedepsei
via,
comutat
sau
nlocuit
cu
552
Constantin sau
Mitrache,
Cristian
Mitrache,deteniunii
Drept penal pe
romn.
Partea
general,
Bucureti,
2003,
p. 426;
282
pedeapsa nchisorii;
d) 10 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii pe via,
considerat executat ca urmare a graierii, a mplinirii termenului de
prescripie a executrii pedepsei sau a liberrii condiionate.
O dispoziie nou i cu semnificaie umanitar, introdus n acest text
este cea din alin. 2 al art. 166 care prevede c i condamnatul decedat
poate fi reabilitat judectorete dac instana, evalund comportarea
condamnatului pn la deces, apreciaz c merit acest beneficiu.
Termenul de reabilitare judectoreasc se stabilete n funcie de pedeapsa principal aplicat condamnatului pentru o singur infraciune
ori pentru un concurs de infraciunii nu fa de pedeapsa executat
care poate fi mai redus ca urmare a unei graieri pariale.
n cazul condamnrilor succesive termenele de reabilitare judectoresc
se calculeaz n funcie de condamnarea cea mai grea553.
Calcularea termenelor de reabilitare judectoresc
Termenele de reabilitare de drept sau judectoresc sunt termene de
drept substanial i se calculeaz potrivit dispoziiilor art. 154 Cod
penal actual, respectiv art. 186 noul Cod care prevd c luna i anul
se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei
de la care au nceput s curg. Prin dispoziiile art. 136 Cod penal
actual, respectiv art. 167 noul Cod, s-au prevzut regulile de stabilire
a datei de la care ncepe s curg termenul de reabilitare de drept sau
judectoreasc, n funcie de natura pedepsei i a modului de stingere
a executrii pedepsei.
Potrivit art. 136 C. pen., termenul de reabilitare se socotete de la data
cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale ori de la data cnd
aceasta s-a prescris (alin. 1); pentru cei condamnai la pedeapsa cu
amenda, termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat
sau executarea ei s-a stins n alt mod (alin. 2); n caz de graiere total
sau a restului de pedeaps, termenul de reabilitare curge de la data
actului de graiere (alin. 3). Acest sistem de calcul este meninut i n
noul Cod penal n art. 167, alin.1-5, cu uoare modificri.
Termenul de reabilitare ncepe s curg, n cazul nchisorii, de la punerea
n libertate definitiv de la locul de deinere; termenul de reabilitare
curge de la data mplinirii duratei pedepsei i nu de la data liberrii
condiionate, dac pentru ultima parte din pedeaps condamnatul
fusese liberat condiionat554.
n practica judectoresc s-a considerat c: n cazul executrii pedepsei
p. 427;
554
555
T.S., s.p., d. nr. 3295/ 1974 n CD, 1974, p. 369;
556
T.J. Arad, d.p. nr. 65/ 1971, n RRD nr. 7/ 1971, p. 143;
557
T.S., s.p., d. nr. 2539/ 1982 n CD, 1982, p. 260;
553
283
la locul de munc termenul de reabilitare se calculeaz de la data

urmtoarei zile de munc, cnd executarea pedepsei s-a ncheiat555;
dac prin comutarea arestrii preventive, nu mai rmne de executat
nici un rest de pedeaps, termenul de reabilitare se calculeaz de
la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare556; n cazul
condamnrilor succesive, termenul de reabilitare se calculeaz n
funcie de pedeapsa mai grea, care atrage deci cel mai lung termen
de reabilitare i care va curge de la data cnd a luat sfrit executarea
ultimei pedepse557.
Condiii cu privire la conduita condamnatului
Prin dispoziiile art. 137 C. Penal actual i ale art. 168 noul Cod penal,
s-au prevzut condiiile care trebuie ndeplinite de ctre cel condamnat
pentru obinerea reabilitrii judectoreti.
n cursul termenului de reabilitare, condamnatul s nu suferit o nou
condamnare (art. 137 lit. a) Cod penal actual), pentru c o nou condamnare, ntrerupe termenul de reabilitare i astfel un nou termen de
reabilitare urmeaz s curg de la data executrii pedepsei ori de la
stingerea acesteia i n raport cu pedeapsa cea mai grea.
Aceast condiie este ndeplinit i n situaia n care solicitantul reabilitrii
a fost condamnat pentru o nou fapt, dar care ulterior a fost amnistiat
ori a intervenit dezincriminarea acesteia558.
Condamnatul care cere reabilitarea trebuie s aib asigurat existena
prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul cnd
fostul condamnat este pensionar sau are vrsta de a fi pensionat ori
fiind incapabil de munc se afl n ntreinerea membrilor de familie
(art. 137 alin. lit. b) Cod penal actual).
Prin prevederea acestei condiii este stimulat ncadrarea n munc i
desfurarea unei munci oneste de ctre fostul condamnat pentru
ntreinerea sa i totodat este exclus de la reabilitare cel care duce
un trai parazitar, care nu-i asigur existena prin munc cinstit559.
Solicitantul s fi avut o bun conduit (art. 137 alin. 1 lit. c) Codul penal actual). Conduita bun a fostului condamnat presupune integrarea deplin
n societate, respectarea legilor i a regulilor de convieuire social,
nereducndu-se numai la aspectul c nu a mai svrit infraciuni.
Conduita bun a condamnatului se examineaz de ctre instana de
judecat investit cu judecarea cererii de reabilitare, att n familie,
la locul de mun, n societate, ct i n orice mprejurare n care condamnatul s-a aflat i pe ntreaga perioad de la executarea pedepsei
t. Dane, op. cit., p. 683;
p. 429;
560
T.S., s.p., d. nr. 89/ 1972 n CD, 1972, p. 478;
561
p. 430;
558
559
284
pn la soluionarea cererii de reabilitare560.

A patra condiie pe care trebuie s o ndeplineasc condamnatul privete
achitarea n ntregime a cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile la plata crora a fost obligat, n afar de cazul cnd partea vtmat
a renunat la despgubiri sau cnd instana constat c cel condamnat
i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la dispoziiile civile din
hotrrea de condamnare (art. 137 alin. 1 lit. d) actualul Cod penal).
ndeplinirea acestei condiii reclam o atenie deosebit din partea instanei
de judecat, pentru a nu fi acordat reabilitarea unei persoane care
s-a sutras cu rea-credin de la plata cheltuielilor de judecat ori a
despgubirilor civile i care prin aceasta demonstreaz c nu merit
s fie reabilitat561.
Dac neplata cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile nu se
datoreaz relei credine a condamnatului, se poate dispune reabilitarea
(art. 137 alin. final Cod penal actual).
Noul Cod, n art. 168 stabilete condiiile pe care condamnatul trebuie s le
ndeplineasc pentru a putea beneficia de reabilitarea judectoreasc:
a) Nu a svrit o alt infraciune n intervalul de timp prevzut n art.166;
b) A achitat integral cheltuielile de judecat i i-a ndeplinit obligaiile
civile stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul cnd
acesta dovedete c nu a avut posibilitatea s le ndeplineasc sau
cnd partea civil a renunat la despgubiri.
16.3.3. Admiterea sau respingerea cererii de reabilitare
Instana sesizat cu cererea de reabilitare a fostului condamnat, constatnd c sunt ndeplinite condiiile cerute de lege, acord reabilitarea
condamnatului.
Este posibil ca instana de judecat s constate nendeplinirea condiiilor
prevzute de lege pentru acordarea reabilitrii i atunci dispune respingerea cererii de reabilitare.
Cnd respingerea se datoreaz nendeplinirii condiiilor de fond, o nou
cerere de reabilitare va putea fi fcut:
- dup trecerea unui termen de 3 ani n cazul condamnrii la pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani art. 138 Cod Penal actual.
- dup trecerea a 2 ani pentru condamnrile la pedeapsa nchisorii mai
mare de 5 ani art. 138 Cod penal actual;
- dup trecerea unui termen de un an n celelalte cazuri - art. 138 Cod
penal actual.
Aceste termene ncep s curg de la data cnd hotrrea prin care a
fost respins cerearea de reabilitare a rmas definitiv (art. 138 alin.
1 Cod Penal actual).
Condiiile prevzute pentru acordarea reabilitrii vor fi ndeplinite i n
285
intervalul de timp prevzut pentru rennoirea cererii de reabilitare (art.

138 alin. 2 Cod Penal actual).
Dac respingerea cererii de reabilitare se datoreaz nendeplinirii condiiilor
de form, procedurale, cererea de reabilitare poate fi rennoit oricnd
cu excepia cazului cnd cererea a fost respins ca premetur i care
va putea fi introdus la mplinirea termenului de reabilitare (art. 138
alin. ultim C.pen. actual coroborat cu art. 497 alin. ultim C.proc. pen.).
Art. 170 din noul Cod penal care reglementeaz rennoirea cererii de
reabilitare judectoreasc, prevede c n caz de respingere a cererii de
reabilitare, nu se poate introduce o nou cerere dect dup un termen
de un an, care se socotete de la data respingerii cererii prin hotorre
definitive. Condiiile prevzute n art. 168 noul Cod penal trebuie s
fie ndeplinite i pentru intervalul de timp care a precedat noua cerere.
Anularea reabilitrii judectoreti
Potrivit dispoziiilor art. 139 Cod penal actual sau art. 171 noul Cod penal,
reabilitarea judectoresc va fi anulat dac dup acordarea ei s-a
descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare care dac
ar fi fost cunoscut ar fi dus la respingerea cererii de reabilitare.
Cauza care determin deci anularea reabilitrii judectoreti o constituie
existena unei condamnri definitive de care instana de judecat nu
a avut cunotin n momentul judecrii cererii de reabilitare.
286
CAPITOLUL XVII
NELESUL UNOR TERMENI SAU EXPRESII N LEGEA PENAL
Titlul X din noul Cod penal cuprinde definirea unor termeni sau expresii
din legea penal.
Fa de reglementarea n vigoare, proiectul noul Cod aduce cteva
modificri i completri.
Modificrile aduse acestei materii sunt urmtoarele:
n ceea ce privete nelesul noiunii de lege penal, acesta a fost pus
de acord cu reglementrile constituionale n vigoare (art. 73, lit.h) ),
incluznd legea organic i ordonana de urgen, dar i acte adoptate
anterior actualei Constituii, care la data intrrii n vigoare constituiau
izvoare de drept penal (legi, Decrete legi).
S-a reformulat definiia noiunii de public, reinndu-se numai prima
parte din definiia actual art. 176 noul Cod penal: Prin termenul
public se nelege tot ce privete autoritile publice, instituiile publice
sau alte persoane juridice de drept public.- dispoziii suficient de
cuprinztoare pentru a exprima tot ceea ce se nelege prin public. Ca
urmare, au devenit inutile explicaiile care erau date acestei noiuni
n legea actual (art. 145). Pe de alt parte, formularea n vigoare,
referindu-se i la serviciile publice ca fiind cuprinse n noiunea de public, dau natere la interpretri contradictorii, existnd servicii publice
prestate i de liber profesioniti (de exemplu. avocat, notar, executor
judectoresc etc.)
De altfel, ntr-un sens foarte larg, orice agent economic care desfoar
562
G. Antoniu, Noul Cod penal. Codul penal anterior., Editura ALL BECK, Bucureti, 2004, p. 49;
287
o activitate de utilitate general (bnci, uniti comerciale, transporturi,

etc.) exercit un serviciu public sau deine bunuri de utilitate public,
fr ca prin aceasta s se confunde cu autoritile, instituiile sau alte
persoane juridice de drept public.
De asemenea, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate public poate fi efectuat i de persoane juridice de drept privat,
potrivit Constituiei (art. 136 alin. 4) bunurile proprietii publice pot fi
concesionate ori nchiriate n condiiile legii organice562.
Prin noua reglementare s-a reformulat noiunea de funcionar
public, fiind adus o modificare important coninutului noiunii de
funcionar public. n noul Cod penal, n acord cu soluiile n materie
din alte legislaii i cu conveniile internaionale n materie, noiunea
de funcionar public (art. 175) va desemna persoana care cu titlu
permanent sau temporar, cu sau fr o remuneraie:
a) Exercit atribuii specifice puterii legislative, executive sau judectoreti;
b) Exercit o funcie de demnitate public sau o funcie public de orice
natur;
c) Exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii
autonome, al altui agent economic sau unei persoane juridice cu capital
integral sau majoritar de stat ori al unei alte persoane juridice declarat
ca fiind de utilitate public, atribuii legate de relizarea obiectului de
activitate al acesteia.
Totodat, noul Cod penal a optat pentru asimilarea cu funcionarii a persoanelor fizice care exercit o profesie de interes public, pentru care
este necesar o abilitare special a autoritilor publice i care este
supus controlului acestora (notari, executori judectoreti, etc.). Dei
aceste persoane nu sunt propriu-zis funcionari publici, ele exercit
atribute de autoritate public, care le-au fost delegate printr-un act al
autoritii statale competente i sunt supuse controlului acesteia, ceea
justific asimilarea lor cu funcionarii.
S-a renunat la reglementarea noiunii de funcionar prevzut de
Codul penal n vigoare n art. 174, alin.2.
Noiunea de membru de familie a fost de asemenea, vizat de o modificare, n sensul c s-a renunat la paralelismul de reglementare din
Codul penal actual, care utilizeaz att noiunea de rude apropiate
art. 149, ct i pe cea de membri de familie art. 1491.
Sensul oferit de noul Cod noiunii de membru de familie (art. 177) vine
s absoarb n totalitate n coninutul su noiunea de rude apropiate,
dar cuprinde n egal msur i persoanele care au stabilit legturi
asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii, cu condiia
288
convieuirii. n acest fel, noiunea de membru de familie folosit de ctre

noul Cod penal este armonizat cu cea deja consacrat de Legea nr.
217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie.
n cazul expresiei consecine deosebit de grave, acestea au fost definite prin raportare la paguba material produs. Astfel, potrivit art. 183
noul Cod penal se menioneaz c prin consecine deosebit de grave
se nelege o pagub material mai mare de 2.000.000 lei, renunnduse la partea final cuprins n reglementarea actual, referitoare o
perturbare deosebit de grav a activitii, cauzate vreuneia dintre
unitile la care se refer art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice
De asemnea, au fost definite o serie de noiuni care nu i gsesc reglementare n actualul Cod penal i care sunt utilizate n reglementarea
unor infraciuni preluate din legislaia special, astfel au fost introduse
noiuni precum sistem informatic i date informatice (art. 181), instrument de plat electronic (art. 180), exploatarea unei persoane
(art.182).
Art. 150 din actualul Cod penal care reglementeaz noiunea de secrete
de stat i nscrisuri oficiale cunoate o denumire i explicaie diferit n
noul concept al codului penal, care face referire n art. 178 la noiunea
de informaii secrete de stat i nscrisuri oficiale.
n fine, reglementarea calculului timpului a fost completat cu cteva
precizri suplimentare, cerute datorit faptului c, att n partea
general, ct i n partea special, exist numeroase norme care
prevd majorarea sau reducerea limitelor speciale ale pedepsei cu
o anumit fracie. Astfel, potrivit art. 186, care se refer la calculul
timpului, alin. 2 se arat c, dac limita de pedeaps este exprimat
ntr-un termen pe luni care nu este divizibil cu fracia de majorare sau
reducere ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului
transformat n zile, dup care durata obinut se transform n luni. n
acest caz, luna se socotete de 30 de zile i se iau n calcul doar zilele
ntregi rezultate din aplicarea fraciei.
n cazul limitelor de pedeaps exprimate n ani, se aplic n mod
corespunztor dispoziiile menionate mai sus, transformarea fcnduse ntre ani i luni.
Prin acest mod de calcul s-a urmrit eliminarea soluiilor neunitare, cu care
se confrunt practica judiciar datorit absenei unei precizri legale
referitoare la modul de calcul al termenelor n situaia n care prin aplicarea unei fracii de reducere sau de majorare s-ar fi obinut un rest.
289
CAPITOLUL XVIII
STRUCTURA TEMELOR - SCHEME I PRACTIC JUDICIAR
18.1. CAPITOLUL I. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT

Definiie ramur de drept i reprezint ansamblul normelor juridice
edictate de stat prin care se stabilesc faptele care constituie infraciuni, pedepsele
ce se aplic i dreptul statului de a trage la rspundere penal persoanele care
svresc infraciuni, pentru aprarea ordinii de drept.
Obiectul dreptului penal const n relaiile care privesc faptele ce sunt
considerate a fi infraciuni i pedepsele ce se stabilesc i se aplic celor care
svresc infraciuni.
Sacrinile dreptului penal stabilirea faptelor ce reprezint infarciuni
i
prevenirea lor

artarea n
lege a faptelor periculoase pentru

valorile sociale, dar i a sanciunilor pe

care le poate aplica statul

dreptul de
a pedepsi

caracterul autonom
Caracterele dreptului penal:
caracterul unitar

caracterul de drept public
Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept:

1. drept procesual penal

2. drept execuional penal

3. drept civil

4. drept medical
Principiile
Principiile
funda-fundamentale ale dreptului penal:
mentale

ale drepprincipiul legalitii
tului

penal:
principiul umanisumului

principiul egalitii n faa legii penale

principiul prevenirii svririi faptelor prevzute
de
legea penal

infraciunea este singurul temei al rspunderii penale
290
principiul personalitii rspunderii penale

principiul individualizrii sanciunilor de drept penal
Izvoarele dreptului penal

Principalele izvoare ale dreptului penal:

Constituia Romniei

Codul penal

Tratatele i Conveniile internaionale, acestea devenind izvoare de

drept penal n msura n care ele sunt ratificate

Legile penale complimentare care au o sfer de inciden sau aplicare

mai restrns

Legile speciale nepenale cu dispoziii penale
Raportul juridic penal
Subiect: este pe de o parte statul ca subiect dominant, iar pe de
alt parte subiect al raportului juridic penal este persoana fizic,
ca destinatar al obligaiei
Coninut: se refer la drepturile i obligaile ce revin subiecilor ai
raportului juridic penal
Obiectul: l constituie aciunile pe care titularii drepturilor le efectueaz
sau le poate pretinde i pe care ceilali subieci au obligaia de a le
svri sau obligaia de a se abine de a le svri.
Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal
Raportul juridic penal se nate o dat cu intrarea n vigoare a normei penale
incriminatoare, norm ce prevede drepturile i obligaiile participanilor la acest raport.
Existena raportului juridic de conflict se face de ctre organul judiciar
competent, n forma cerut de lege, aceasta fiind hotrrea judectoreasc de
condamnare rmas definitiv.
18.2. CAPITOLUL II. LEGEA PENAL
NOIUNEA DE LEGE PENAL I CATEGORII DE LEGI PENALE
Legile penale generale

dispoziii de drept penal
cu caracter de principiu, acestea fiind normele din partea general a
codului penal, defapt codul penal n ansamblu ca lege ordinar pentru
a fi deosebit de legea special;
Legile penale speciale

au n vedere n primul rnd
partea special a codului penal, iar pe de alt parte au n vedere coduri
291
penale speciale (Codul Justiiei Militare) sau legi penale speciale ce

cuprind dispoziii derogatorii de la dreptul obinuit.
Cnd vin n concurs cu legea penal general ct i cu legea penal
special, regula ce se va aplica n aceast situaie este:
Legea penal special derog de la legea penal general i se
completeaz cu aceasta
Legile penale cu durat nedeterminat (pemanente)
sunt
cele obinuite.
Legile penale temporare sau predeterminate
sunt acele legi
care n coninutul lor cuprind o dispoziie ce limiteaz aplicarea lor n timp pn la
o dat calendaristic sau pn ce nceteaz starea care a determinat adoptarea
unei astfel de legi.
NORMELE DE DREPT PENAL I CATEGORII DE NORME PENALE
Norme de drept penal
sunt o specie de norme de drept cu
un specific determinat de particularitatea reglementrii relaiilor de aprare social.
A. Dup coninutul i
sfera de inciden
B. Dup criteriul
cuprinderii dispoziiei i sanciunii n
cadrul aceleeai
norme
Norme penale generale - sunt cele care

cuprind condiiile n care se nasc, modific
sau sting raporturile juridice penale
Norme penale speciale sunt cele care expun
condiiile n care o fapt constituie o infraciune
i pedeapsa ce se aplic.
Norme penale unitare ce cuprind n coninutul
lor att dispoziia ct i sanciunea
Norme penale divizate- norme ce sunt incomplete n ceea ce privete coninutul lor,
clasificndu-se la rndul lor n:
Norme de incriminare cadru/ norme n alb conin o dispoziie de
incriminare cadru i o sanciune
corespunztoare, prevederea faptei
interzise fcndu-se ulterior prin alte
acte normative
Norme penale de trimitere i de
referire:
292
norme de trimitere - cele care sunt

incomplete n ceea ce privete
dispoziia sau sanciunea, care se
va completa de la alte norme la care
fac trimitere
norme de referire - dup ce se
completeaz cu dispoziia sau
sanciunea din norma complinitoare nu devin independente, ci
se subordoneaz fa de normele
INTERPRETAREALEGII PENALE
Interpretare n sensul legii penale, are ca i scop aflarea voinei
legiutorului, voin exprimat n dispoziiile legii pentru a putea
stabili dac acestea sunt aplicabile cazului concret.
1. Interpretarea oficial- este interpretarea fcut de un organ oficial i poate fi:
- autentic (legal) fcut de legiuitor;
- cauzal (de caz) fcut de organul judiciar.
Interpretarea oficial este obligatorie
Deosebire
Interpretarea neoficial nu are for obligatorie
2. Interpretarea neoficial / doctrinar este cea fcut de oamenii de tiin
care se materializeaz n tratate.
Metode de interpretare a legii penale:
1) Interpretarea literal sau gramatical const n aflarea nelesului
normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. Cu alte
cuvinte aceast interpretare are n vedere analiza textului sub toate aspectele, respectiv: etimologic (nelesul cuvintelor), sintactic (funciile cuvintelor n propoziie,
funciile propoziiilor n fraz), stilistic (modul de exprimare).
2) Interpretarea raional sau logic const n aflarea nelesului normei,
a legii penale cu ajutorul elementelor logice.
293
Raionamentul a fortiori cu ajutorul

acestuia se demonstreaz faptul c, dac
legea permite mai mult, implicit permite
mai puin, acest lucru presupune faptul
c noiunea de mai mult incorporeaz i
noiunea de mai puin;
Interpretarea logic se face

dup anumite raionamente
Raionamentul per a contrario- demon

streaz faptul c acolo unde exist o alta
raiune trebuie s existe i o alt rezolvare juridic/ cine susine o tez neag
teza contrarie;
Raionamentul reductio ad absurdumorice alt interpretare dect cea pentru
care se pledeaz ar duce la consecine
contrare legii, absurde, inadmisibile;
Raionamentul a pari- are n vedere faptul c pentru situaii identice trebuie s
existe soluii identice/adagiul ubi eadem
ratio, ubi idem jus.
3) Interpretarea istoric - potrivit acestei interpretri se ia n considerare

istoria sau istoricul legii ce urmeaz a fi interpretate. Sunt astfel interpretate actele
preliminare, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile parlamentare.
4) Interpretarea sistematic const n faptul c norma va fi interpretat
n corelaie cu alte dispoziii sau cu alte legi.
5) Interpretarea legii prin analogie unde nelesul unei norme penale se va
face cu ajutorul alteia care prevede ns un caz asemntor i care este mai clar.
Interpretarea conform cu legea/ declarativ
se bazeaz pe adagiul lex dixit quam voluit
aceast interpretare constat faptul c textul
exprim exact intenia i voina legiuitorului
Felurile interpretrii
dup rezultat
Interpretarea restrictiv - i are originea n

adagiul legis dixit plus quam voluit se ajunge
la constatarea c legea spune mai mult dect
a voit leguitorul, iar interpretul constatnd acest
lucru restrnge nelesul legii fcnd astfel o
interpretare restrictiv n conformitate cu voina
leguitorului
294
Interpretarea conform cu legea/ declarativ

Interpretare extensiv - pornete de la lex
dixit minus quam volui textul spune mai puin
dect a voit legiuitorul, caz n care interpretul
extinde aplicarea legii fcnd astfel o interpretare
extensiv conform voinei legiuitorului
LIMITELE INTERPRETRII Este unanim admis c legile penale sunt de
strict interpretare (poenalia sunt strictissimae interpretationis) i c nelesul lor
nu poate fi extins prin interpretare, preferndu-se sensul restrictiv.
APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU
Principiile de aplicare a legii penale n spaiu
1. Principiul teritoriatii: reglementat de art 3 din Actualul Cod penal,
respectiv de art 8 din Viitorul Cod penal Legea penal romn se
aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.
Conform acestui principiu legea penal se aplic n exclusivitate pe ntreg
teritoriul rii pentru infraciunile svrite pe teritoriul Romniei fr a face distincie
ntre calitile diferite pe care le pot avea fptuitorii.
Infraciuni svrite pe teritoriul rii- orice infraciune comis pe teritoriul
artat la art 142 sau pe o nav ori aeronav romn aflat n afara granielor rii,
situaie n care fapta se consider svrit pe teritoriul rii romne/
Art. 143 alin. 2 consider infraciunea svrit pe teritoriul rii i atunci pe
teritoriul rii sau pe o nav sau aeronav romn s-a efectuat un act de executare
sau s-a produs rezultatul infraciunii.
Art 8 din Actualul Cod penal, respectiv art 13
din Viitorul Cod penal prevad c Legea penal
nu se aplic infraciunilor svrsite de ctre
reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de
alte persoane care, n conformitate cu conveniile
internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale
a statului romn.
Excepii de la principiul
teritoralitii
infraciuni svrite la bordul navelor i aeronavelor strine flat pe teritoriul rii noastre. Navele i
aeronavele militare sau guvernamentale acestea
se afl pe teritoriul rii doar cu aprobarea special
a guvernului romn i reprezint statul cruia i
aparin infraciunile svrite la bordul lor i nu vor
295
cdea sub jurisdicia statului romn. Soluionarea

acestor conflicte se face pe calea dreptului
internaional i nu a dreptului penal. n cazul navelor i aeronavelor folosite n scop comercial, faptele
svrite la bordul acestora, fapte prevzute de
lege, cad sub incidena statului romn.
Aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teritoriului
rii
1. Principiul personalitii legii penale, reglementat de art 4 Actualul
Cod penal, respectiv art 9 Cod penal viitor Legea penal se aplic infraciunilor
savrite n afara teritoriului arii, dac faptuitorul este cetaean romn sau dac,
neavnd nici o cetaenie, are domiciliul n ar.
Infraciunea s fie svrit n strintate
Condiiile necesare
pentru aplicarea
principiului
Fapta s fie considerat infraciune de legea

penal romn
Infractorul trebuie s fie cetean romn sau
persoan fr cetenie dar cu domiciliul n
Romnia.
Principiul personalitii este cel care stabilete competena exclusiv a legii

penale, aceasta aplicndu-se chiard ac fptuitorul a fost condamnat n strintate.
2. Principiul realitii (sau principiul proteciei reale sau al naionalitii
pasive) n conformitate cu prevederile art 5 din Actualul Cod penal, respectiv art
10 din Viitorul Cod penal Acest principiu prevede faptul c legea penal romn
se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, de ctre ceteni strini
ori apatrizi care nu domiciliaz n Romnia, infraciune svrit mpotriva statului
romn sau contra vieii, integritii corporale ori sntii unui cetean romn.
3. Principiul universalitii legii penale i gsete consacrarea n art 6
din Actualul Cod penal, respectiv art 11 din Viitorul Cod penal.
Trebuiesc ns ndeplinite anumite condiii dac fptuitorul este cetean strin
sau apatrid care nu domiciliaz n Romnia:
s existe o dubl incriminare n sensul ca fapta s fie prevzut ca
infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit
infractorul s fie cetean strin sau dac nu are cetenie s nu aib
domiciliu n Romnia
fptuitorul s se afle n ar.
296
EXTRDAREA
DEFINIIE este un act bilateral ntre dou state n baza crui un stat
pe al crui teritoriu s-a rejugiat un infractor sau un condamnat l pred
la cerere, altui stat pentru a fi judecat ori pus s execute pedeapsa la
care fusese condamnat
Condiii cu privire la infraciune:
infraciunea s fi fost svrit pe teritoriul statului solicitant sau mpotriva intereselor acestuia i s nu fie aplicabil
legea solicitat
s existe dubla incriminare n sensul c fapta s fie incriminat n legile
ambelor state
pedeapsa prevzut s fie privaiunea de libertate mai mare de 2 ani
sau o pedeaps mai sever
Condiii cu privire la infractor :
infractorul s fie cetean strin
potrivit art.23 din Legea 302/2006 nu pot fi extrdai de ctre Romnia
s nu fie n Romnia pronunat pentru aceeai infraciune o hotrre
judectoreasc definitiv de condamnare, de
achitare sau de ncetare a procesului penal sau s nu existe o ordonan
de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale.
extrdarea s nu fie solicitat pentru o infraciune
pentru care aciunea penal se pune n
micare doar la plngerea prealabil a perCondiii privind
soanei vtmate
urmirea penal
sau executarea
s nu fi intervenit potrivit oricruia dintre statele
pedepsei:
membre la extrdare amnistia, prescripia sau
orice alt cauz care nltur rspunderea
penal
Principiul specialitii extrdrii C persoana extrdat nu poate
fi judect pentru alt infraciune dect pentru cea care s-a acordat
extrdarea i nu poate fi obligat la executarea unei alte pedepse dect
pentru cea a crei executare s-a solicitat extrdarea.
Sistemele de acordare a extrdrii
297
sistemul politic
sistemul jurisdicional
sistemul mixt
principiul activitii art.10 Cod penal, art

3 Cod penal
principiul
neretroactivitii legii penale
Aplicarea legii penale n
art.11
Cod
penal actual
timp art. 10 16 Cod
principiul
retroactivitii
legii penale art. 5
penal, art 3-7 din Viitorul
alin.2 C.penal actual
Cod penal
principiul ultraactivitii art. 16 Cod penal
actual
principiul aplicrii legii penale mai favorabile
art.13 Cod penal actual, art 5 Viitorul
Cod penal
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive
art. 14 i 15 Cod penal actual, art 6 Cod penal viitor
PRACTIC CAPITOLUL II
1. Aplicarea legii penale n spaiu563
1. n sarcina lui E.M. s-a reinut faptul c, n timp ce se afla la pescuit pe
Marea Neagr mpreun cu ali pescari, printr-o manevra greit a brcii pe care
o conducea, a determinat cderea n mare a lui O.I. Din cauza unei lovituri suferite n cdere i a valurilor mari, O.I. nu a putut s noate i nu a putut fi salvat,
gsindu-i moartea prin nec.
Se pune ntrebarea dac fapta de ucidere din culp cade sau nu sub
incidena legii noastre penale.
R: Fapta fiind svrit n apele teritoriale ale Romniei este aplicabil legea
penal romn. Aceeai soluie i dac fapta s-ar fi comis n afara mrii teritoriale,
fapta svrit pe ambarcaiunea romn fiind considerat pe teritoriul rii.
2. M.P. cetean italian aflat n excursie turistic n ara noastr, conducnd
neatent autoturismul proprietatea sa, a produs un accident de circulaie n care a
fost ucis ceteanul german K.W., aflat i el ca turist n ara noastr
Se cere a se arta dac fapta cade sau nu sub incidena legii noastre penale i dac fptuitorul poate pretinde s i se aplice legea penal italian care i
este mai favorabil.
R: Infraciunea fiind svrit pe teritoriul Romniei se aplic legea penal
romn, exclusiv i necondiionat, indiferent de legea penal a statului al crui
cetean ar fi infractorul sau persoana vtmat
3. I.C., M.A i G.I., marinari pe un cargou romnesc, n timpul unei escale n
portul Singapore, au sustras de la bordul navei care transporta mrfuri din R.P.D.
Constantin Bulai, Constantin Mitrache- Drept penal romn. Parte general. Culegere de probleme
din pactica judiciar pentru uzul studenilor, ediia a III-a revzut i adugit. Casa de editur i
pres ansa. S.R.L. Bucureti 1996
563
298
Coreean, un numr de 8 bare de zinc pe care le-au vndut unor localnici.

Fapta celor trei marinari cade sau nu sub incidena legii penale romne i
n baza crui temei?
R: Infraciunea svrit pe nava romn este considerat svrit pe teritoriul rii (art 143 Cod penal) i este incident legea penal romn (art 3 Cod penal)
4. n sarcina lui M.N., s-a reinut fapta c a trecut fraudulos n Iugoslavia i
fiind prins de autoritile iugoslave a fost trimis n judecat i condamnat pentru
infraciunea de trecere ilegal a frontierei, iar dup executarea pedepsei a fost
predat autoritilor romne.
Fiind trimis n judecat pentru trecerea frauduloas a frontierei romne acesta
a fost condamnat la pedeapsa cu nchisoarea. Totodat instana constatnd c inculpatul a comis infraciunea de trecere frauduloas a frontierei iugoslave, a procedat
la recunoaterea hotrrii judectoreti iugoslave i prin aplicarea dispoziiilor din
art 36 a sczut din pedeapsa aplicat pedeapsa executat n Iugoslavia.
Se cere a se arta dac soluia pronunat este cea corect.
R: soluia este controversat. Intr-o interpretare restrictiv regula prevzut la
art 36 Cod penal se refer numai la infraciunile concurente svrite pe teritoriul rii
noastre, nu i la situaia n care una dintre infraciuni a fost svrit pe teritoriul altei
ri, iar recunoaterea hotrrii judectoreti strine, n vederea producerii de efecte
juridice pe teritoriul Romniei nu este admisibil dect n cazuri ca acela din spe pentru care nu exist o prevedere explicit a legii. n aceast opinie soluia este criticabil.
Intr-o interpretare extensiv recunoaterea hotrrii strine este posibil
n toate cazurile n care aceasta poate produce efecte juridice pe teritoriul rii
noastre, chiar dac astfel de efecte nu sunt explicit prevzute de legea penal
romn. n aceast concepie soluia este corect.
Este de dorit ns o intervenie a legiuitorului care s prevad explicit efectele juridice obligatorii sau facultative ale hotrrii penale strine recunoscut de
instanele romne.
2. Extrdare. Intervenia prescripiei executrii pedepsei. Efecte.
Prescripia executrii pedepsei mpiedic efectuarea formalitilor de
extrdare a condamnatului n vederea executrii pedepsei. (Trib. Bucureti, secia
a II-a penal, ncheiere din Camera de Consiliu din 29 septembrie 2004)
La data de 17.09.2004 Inspectoratul General al Poliiei Romne Biroul
Naional Interpol a sesizat Tribunalul Bucureti cu adresa nr.20905/AD/ 17.09.2004
i a solicitat s se procedeze n conformitate cu prevederile art.67 alin.2,3 i4 din
Legea 302/2004 privind extrdarea n privina inculpatului G.K., care a fost arestat
provizoriu de ctre autoritile judiciare bulgare.
Examinnd actele dosarului, tribunalul reine c prin rechizitoriul nr.
2168/P/1997 al Parchetului de pe lng Tribunalul Bucureti a fost trimis n
299
judecat inculpatul G.K. pentru svrirea infraciunii prevzute i pedepsete de

art.312 alin.1 C.pen, dosarul fiind nregistrat pe roul Tribunalului Bucureti, secia
a II-a penal, sub nr. 3729/1997. Prin procesul-verbal din 14.06.1997 s-a nceput
urmrirea penal mpotriva sus-numitului pentru infraciunea de deinere de stupefiante prevzut de art.312 C.pen.
Potrivit probelor administrate n cursul urmririi penale, rezult faptul c
inculpatul, aflndu-se la data de 14.06.1997 n jurul orelor 15 n zona Podului
Grozveti, a fost depistat de organele de poliie avnd asupra sa o punguli din
celofan ce coninea 0,0629 grame heroin amestec cu cofein i paracetamol.
Din cercetrile efectuate n cauz a reieit faptul c inculpatul a intrat n
ar la nceputul din lunii iunie 1997 prin punctul vamal Aeroportul Otopeni n
calitate de turist i s-a cazat iniial la Hotelul Bucegi, apoi la Hotelul Dmbovia.
n ziua de 14.06.1997, inculpatul s-a deplasat n zona Grozaveti cu
intenia de a intra ntr-un bar i a fost acostat de dou persoane ce preau a fi de
naionalitate arab, care i-au oferit spre vnzare o punguli din celofan ce coninea
un praf de culoare cafenie. Inculpatul a recunoscut c a neles c n acea pungu
se aflau droguri care puteau fi fumate i a fost de acord s le cumpere, pltind
pentru ele suma de 200.000 lei. La scurt timp dup ce a intrat n posesia punguei
cu droguri, inculpatul a fost reinut de organele de poliie.
Conform expertizei tehnice nr.95294 din 14.06.1997, pungua din material
plastic care coninea o pulbere de culoare bej i a fost gsit la inculpatul G.K.
conine din 0,0629 grame heroin n amestec cu cofein i paracetamol.
Fapta inculpatului G.K. care la data de 14.06.1997 a fost depistat de organele de poliie avnd asupra sa o pungulia ce coninea 0,0629grame heroin n
amestec cu cofein i paracetamol, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii
prevzute i pedepsete de art.312 alin.1 C.penal.
Aceste fapte au fost stabilite prin administrarea urmtoarelor probe:
declaraiile inculpatului, proces-verbal de prindere n flagrant, raport de constatare
fizico-chimic analiza droguri i declaraii martori.
Prin referatul 2168/P/1997 din 19.06.1997, s-a pus n micare aciunea
penal pentru infraciunea de trafic de stupefiante.
La data de 15.06.1997, s-a dispus arestarea preventiv a inculpatului G.K.
prin mandatul de arestare preventiv 2094/15.06.1997 pe o perioad de 5 zile, iar
la data de 19.06.1997, Parchetul de pe lng Tribunalul Bucureti a dispus obligarea acestuia de nu prsi raza teritorial a Municipiului Bucureti pe o durat
de 30 de zile, ncepnd de la 19.06.2007 pn la 18.07.1997.
Prin adresa 20905/AD/17.09.2004, Inspectoratul General al Poliie Romne
Biroul Naional Interpol a solicitat autoritii romne transmiterea documentelor
oficiale pentru extrdarea inculpatului, arestat provizoriu la data de 16.09.2004 pe
o durat de 40 de zile, autoritilor judiciare din Bulgaria .
Inculpatul G.K. a fost condamnat la o pedeaps de 1an i 6 luni nchisoare
prin sentina penal nr.163/1997 pronunat de Tribunalul Bucureti secia a II-a
penal, rmas definitiv la data de 03.03.1998.
Tribunalul Bucureti secia a II-a penal a emis mpotriva inculpatului man00
300
datul de executare a pedepsei nchisorii nr.222/05.03.1999.

Art. 125 C.pen. prevede c prescripia nltur executarea pedepsei principale, iar alin.1 lit.b al art.126 C.pen., prevede c termenul de prescripie a executrii
pedepsei este de 5 ani plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu
mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea.
Termenul de prescripie se socotete de la dat cnd hotrrea de condamnare a rmas definitiv, n spe de la data de 03.03.1998, motiv pentru care
a apreciat c a intervenit prescripia executrii pedepsei la data de 03.09.2004.
Avnd n vedere c a intervenit prescripia executrii pedepsei, tribunalul a
constatat existena unui impediment la extrdare pentru inculpatul G.K. i a apreciat
c n spe nu sunt ntrunite dispoziiile art.67 din Legea 302/2004.
NOT:
Legea nr.302/2004 a fost ulterior abrogat prin Legea 224/2006 ( M.O.
534/21.07.2006) fr ca soluia instanei s fie afectat.
Pe de alt parte, datorit intrrii n vigoare a Legii 143/2000 ( M.O.
362/3.08.2000), n prezent fapta pentru care a fost condamnat numitul G.K. se
ncadreaz n dipsoziiile art.2 alin.2 din aceast lege i nu n art.312 aln.1 C.penal.
3. Aplicarea legii penale n timp. Infraciunea continuat.
n cazul infraciunii continuate, dac cea din urm dintre aciunile componente ale acestei infraciuni a fost svrit dup intrarea n vigoare a legii penale
noi, care a majorat minimul i maximul pedepsei, se va aplica pentru ntreaga
infraciune pedeapsa prevzut de legea nou.
n spe, n executarea aceleiai rezoluii, inculpatul a svrit, prin
efracie, n perioada octombrie 18 noiembrie 1996, mai multe aciuni de furt,
pentru care i s-a aplicat de prima instan, n baza art.208 raportat la art.209 lit.i,
cu aplicarea art.41 alin.2 C.pen, pedeapsa de 3 ani nchisoare. Decizia instanei
de apel care, admind apelul inculpatului, a redus pedeapsa la 2 ani nchisoare,
fr a fi reinut existena unor circumstane atenuante, este nelegal, deoarece
inculpatul a comis ultima infraciune de furt ce intr n compunerea infraciunii
continuate dup modificarea art.209 C.pen. prin Legea140 din 14 noiembrie 1996,
care a ridicat minimul special al pedepsei pentru infraciunea de furt calificat de la
un an la 3 ani nchisoare.
4. Aplicarea legii penale n timp. Minori.
ntruct la data de 16 octombrie 1990, cnd au svrit infraciunea de
evadare din starea de deinere preventiv, inculpaii erau minori, iar pn la judecarea definitiv a cauzei a fost adoptat Legea 104/1.10.1992 care a abrogat
Decretul nr.218/1977 i a repus n vigoare, cu unele modificri, toate dispoziiile
301
cuprinse n Titlul V din Partea general a Codului penal ( Minoritatea), se impune,

n baza art.13 alin.1 C.pen., ca n cauz s se fac aplicarea Decretului 218/1977
care, spre deosebire de Codul penal, prevede numai msuri educative.
Aplicarea legii penale in timp
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive.
Modificarea cuantumului consecinelor deosebit de grave
Schimbarea ncadrrii juridice. Contestaie la executare564.
Dei dispoziiile art. 15 C. pen. folosesc sintagma lege care prevede
o pedeaps mai uoar, textul de lege trebuie interpretat ca referindu-se la
intervenia legii penale mai favorabile, n accepiunea art. 11 C. pen. Prin urmare,
este admisibil contestaia la executare n cazul modificrii art. 146 C. pen., n
sensul majorrii cuantumului consecinelor deosebit de grave. Stabilirea ncadrrii
juridice a faptei conform legii noi este numai un raionament utilizat pentru a se
constata dac legea nou este mai favorabil i pentru a verifica, astfel, aplicabilitatea dispoziiilor art. 15 C. pen., ns ncadrarea juridic rmne cea stabilit n
hotrrea contestat. Pe calea contestaiei la executare se poate ajunge, aadar,
numai la reducerea pedepsei ca urmare a aplicrii legii penale mai favorabile, fr
s se dispun schimbarea ncadrrii juridice a faptei.
(Trib. Bucuresti, secia I penal, sentina nr. 1514 din 22 noiembrie 2004 )
565
Condamnatul D.C. a formulat contestaie la executare cu privire la sentina

penal nr. 310 din 8 iunie 1999 pronunat de Tribunalul Bucureti, secia I penal,
ntemeindu-se pe dispoziiile art. 461 lit. d) raportat la art. 458 C. pr. Pen. i art.
15 C. pen.
n motivarea contestaiei, se arat, se arat c prin sentina penal
contestat, a fost condamnat la 11 ani nchisoare pentru svrirea infraciunii
prevzute de art. 208 i art. 209 lit. a), i), g) i alin. ultim C. pen. cu aplicarea art.
41 alin. (2) C. pen. i art. 75 lit. c) C. pen., iar dup rmnerea definitiv a hotrrii,
dispoziiile art. 146 C. pen. privind cuantumul prejudicial au fost modificate prin
O.U.G. nr. 207/2000, aprobat prin Legea nr. 456/2001.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, tribunalul reine urmtoarele:
Prin sentina penal nr. 310 din 8 iunie 1999 pronunat de Tribunalul
Bucureti, secia I penala, rmas definitiv prin decizia penala nr. 3797 din 5
octombrie 2000 a Curii Supreme de Justiie, secia penal, petentul D.C. a fost
condamnat la o pedeapsa de 11 ani de nchisoare pentru svrirea infraciunii de
furt calificat cu consecine deosebit de grave, prevzut de art. 208 i art. 209 lit.
a), i) i g) i a lin. ultim C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. i art. 75 lit. c)
C. pen., reinndu-se c n perioada 27/28.05.1998-28/29.06.1998, mpreun cu
Tribunalul Bucureti. Culegere de practic judiciar n materie penal 2000-2004, pag 42-45
In acelasi sens, Tribunalul Bucuresti, sectia I penala, s-a pronuntat si prin sentintele nr. 610 din
6 mai 2004 si nr. 1437 din 5 noiembrie 2004.
564
565
302
ali doi inculpai, a ptruns n timpul nopii i prin efracie n sediile unor societi
comerciale i n apartamentele unor persoane fizice i a sustras bunuri n valoare
totala de 114.000.000 lei.
Din pedeapsa aplicata, condamnatul a executat o perioada de 6 ani i 4
luni nchisoare si, asa cum rezulta din caracterizarea ntocmita de Penitenciarul
Rahova, a fost odat sancionat cu mustrare la data de 23.12.2003 pentru deinere
de obiecte interzise (fierbtor improvizat) i recompensat de 31 de ori cu suplimentarea drepturilor la pachet i vizita pentru modul n care si-a ndeplinit sarcinile
ncredinate, a avut o atitudine cuviincioasa, fiind apreciat pentru respectul acordat
cadrelor din penitenciar i nu a intrat n conflict cu ali deinui.
Dup rmnerea definitive a hotrrii de condamnare (5.10.2000), la data
de 22.11.2000, a intrat n vigoare O.U.G. nr. 207/2000 care a modificat dispoziiile
art. 146 C. pen., n sensul ca prin consecine deosebit de grave se nelege o
paguba materiala mai mare de 1.000.000.000 lei, cuantum care a fost majorat
la 2.000.000.000 lei prin Legea nr. 546/2001, ce a intrat n vigoare la data de
25.07.2001.
n raport cu cele de mai sus, aplicarea legii noi ar determina o alta ncadrare
juridic a faptei svrite de condamnat, respective infraciunea prevzut de art.
208 i art. 209 alin. (1) lit. a), i), i g) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. i
art. 75 lit. c) C. pen., sancionata cu pedeapsa nchisorii de la 3 ani la 15 ani, spre
deosebire de infraciunea pentru care a fost condamnat, prevzut de art. 208 i
art. 209 lit. a), i) i g) i alin. ultim C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. i
art. 75 lit. c) C. pen. i sancionata cu pedeapsa nchisorii de la 10 ani la 20 ani.
Conform dispoziiilor art. 461 lit. d) raportat la art. 458 C. pr. Pen. cu referire la art. 15 alin. (1) C. pen., tribunalul apreciaz ca admisibila contestaia la
executare, deoarece pedeapsa aplicata condamnatului (11 ani nchisoare) este
mai mica dect maximul special prevzut de legea noua, datorita modificrii art.
146 C. pen. (15 ani). Contestaia este admisibila, chiar daca soluionarea acesteia
implica stabilirea ncadrrii juridice prin raportare la dispoziiile legii noi sin u la
cele reinute prin hotrrea de condamnare contestat.
Conform dispoziiilor art. 15 alin. (1) C. pen., pedeapsa aplicata poate fi
redusa, cnd dup rmnerea definitive a hotrrii de condamnare i pn la
executarea complet a pedepsei nchisorii a intervenit o lege care prevede o
pedeaps mai uoar, iar sanciunea aplicat este mai mic dect maximul special
prevzut de legea noua, inndu-se seama de infraciunea svrita, de persoana
condamnatului i de conduita acestuia n timpul executrii pedepsei i de timpul
ct a executat pedeapsa.
Aceste dispoziii sunt aplicabile n cauza, deoarece, dei se folosete
sintagma o lege care prevede o pedeaps mai uoar aceste dispoziii trebuie
interpretate ca o lege penal mai favorabil prin raportare la art. 13 C. pen., avnd
n vedere denumirea marginal a art. 15 C. pen. i anume aplicarea facultativ a
legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive.
La stabilirea legii penale mai favorabile (prin compararea legii aplicabile
pn la soluionarea definitive a cauzei cu legea ce a intervenit dup rmnerea
303
definitive a hotrrii de condamnare i nainte de executarea integrala a pedepsei), urmeaz sa fie avute n vedere toate criteriile i regulile de determinare a
legii penale mai blnde.
Aplicnd criteriile privind condiiile de incriminare i sancionare, se constata ca modificarea art. 146 C. pen. influeneaz ncadrarea juridic a faptei n
cazul infraciunilor pentru care legea prevede ca o form agravat producerea
consecinelor deosebit de grave, raportat la cuantumul prejudiciului.
Stabilirea ncadrrii juridice a faptei conform legii noi este numai un
raionament utilizat pentru a se constata daca legea noua este mai favorabila,
verificnd astfel aplicabilitatea dispoziiilor art. 15 C. pen., ncadrarea juridic
rmnnd cea stabilita n hotrrea contestat. Pe calea contestaiei se poate
ajunge astfel, numai la reducerea pedepsei ca urmare a aplicrii legii penale mai
favorabile.
Dac s-ar da o alt interpretare acestor dispoziii, s-ar reduce sfera de aplicare a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive, crend o inegalitate
nejustificata ntre cei judecai ulterior i cei care au fost judecai anterior apariiei
legii mai favorabile. Scopul dispoziiilor legale mai sus menionate este tocmai
acela, ca i acetia din urma, s beneficieze de legea penal mai favorabil, prin
reducerea pedepsei n anumite condiii prevzute de lege.
Tribunalul apreciaz ca n cauza sunt ndeplinite toate condiiile prevzute
de art. 15 alin. (1) C. pen., deoarece dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i nainte de executarea n ntregime a pedepsei de 11 ani nchisoare,
a intervenit o lege penal mai favorabil ce prevede o pedeaps mai uoar;
pedeapsa aplicat este mai mica dect maximul special prevzut de legea nou;
condamnatul a executat din pedeapsa aplicat 6 ani i 4 luni nchisoare i a avut
o atitudine deosebit pe perioada executrii pedepsei i pe cale de consecin,
poate beneficia de dispoziiile legii mai favorabile.
n consecin, n conformitate cu dispoziiile art. 15 C. pen. cu referire la
art. 458 i art. 461 lit. d) C. pr. pen., a fost admis contestaia la executare, iar pedeapsa de 11 ani nchisoare ce a fost aplicat condamnatului prin sentina penal
nr. 310 din 8 iunie 1999 a Tribunalului Bucureti, secia I penal, a fost redus la
8 ani nchisoare.
S-a dispus anularea MEPI nr. 464/2000 emis n baza sentinei penale nr.
310 din 8 iunie 1999 a Tribunalului Bucureti, secia I penala i emiterea unui nou
mandate de executare a pedepsei stabilita prin prezenta.
Conform art. 192 alin. (3) C. pr. pen. cheltuielile judiciare au rmas n sarcina
statului, iar onorariul avocatului din oficiu, n cuantum de 200.000 lei, a fost avansat
din fondul Ministerului Justiiei
304
18.3. CAPITOLUL III. INFRACIUNEA

DEFINIIE fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i
Trsturile
eseniale ale
infraciunii
Pericolul social al infraciunii

Vinovia ca trstur esenial:
intenia
culpa
praeterintenia
pentru existena infraciunii nu este suficient

s existe o fapt care prezint pericol social
prevederea fapteti n legea penal i s fie svrit cu vinovie, ci n plus este
necesar ca fapta s fie prevzut de lege ca
infraciune i s fie ca atare snacionat
CONINUTUL INFRACIUNII
Prin noiunea de structur a coninutului infraciunii se nelege modul
n care se grupeaz n cadrul coninutului infraciunii diferitele elemente care
alctuiesc acest coninut i raporturile care se stabilesc ntre acestea.
Condiiile necesare alctuirii diferitelor coninuturi de infraciuni:
dup factorii la care se refer vom vorbi despre condiii referitoare la actul
de conduit, la obiectul infraciunii, la subiecii infraciunii, la locul i
timpul svririi infraciunii;
dup importana pe care le au pentru existena infraciunii:
condiii eseniale (numite i constitutive)- formeaz coninutul
infraciunii n configuraia de baz;
condiii accidentale sau circumstaniale - condiii care ajut la
alctuirea coninutului infraciunii n vreuna dintre variantele ei
agravante sau atenuante
dup existena lor n momentul svririi infraciunii:
condiii preexistente - n rndul acestora vor intra cele care se refer
la obiectul infraciunii, ca de exemplu condiia ca obiectul s se afle
ntr-un anumit loc, sau se poate face referire i la subiecii infraciunii,
i anume ca subiectul activ sau pasiv s aib o anumit calitate;
condiii concomitente - cele care se refer la momentul sau timpul
svririi infraciunii;
condiiile subsecvente - cele referitoare la producerea unui anumit
rezultat, ca de exemplu moartea sau sinuciderea victimei.
305
Clasificarea coninuturilor de infraciune:

dup structura condiiilor:
coninut juridic;
coninut constitutiv
dup criteriul variantelor de incriminare a infraciunilor:
coninut de baz sau tip;
coninuturi agravante sau atenuante
dup criteriul structurii juridice:
coninuturi simple;
coninuturi complexe.
dup formele infraciunii:
coninuri tipice;
coninuturi atipice.
CONDIII PREEXISTENTE INFRACIUNII
Obiectul infraciunii:
Obiectul juridic general i obiectul juridic material
Obiectul juridic generic (de grup)
Obiectul juridic specific (individual)
Obiectul juridic complex
Locul i timpul svririi infraciunii
Subiecii infraciunii:
subiectul activ;
Condiiile generale privitoare la existena subiectului activ:
- vrsta;
- responsabilitatea;
- libertatea de voin i aciune.
subiectul pasiv.
NLTURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea
vinoviei
1. LEGITIMA APRARE este n stare de legitim aprare acela care
306
svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat
mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes general i care pune n pericol
grav persoana sau drepturile celui atacat sau interesul general
Condiiile atacului
Condiii privitoare
la aprare
atacul trebuie s fie material

atacul trebuie s fie direct
atacul trebuie s fie imediat
atacul trebuie s fie injust
atacul s pun n pericol grav persoana sau
drepturile celui atacat sau un interes general
aciunea de aprare s se realizeze printr-o
fapt prevzut de legea penal
aprarea s fie necesar pentru respingerea
atacului
aprarea s fie proporional cu gravitatea
atacului
Condiiile legitimei aprri

Efecte Fapta svrit n stare de legitim aprare nu constituie infraciune
deoarece i lipsete elementul de baz al infraciunii i anume vinovia, fptuitorul
a fost constrns de necesitatea nlturrii agresiunii, agrsiune ce punea n pericol
valorile sociale ocrotite, neexistnd din partea lui o manifestare liber a voinei.
2. STAREA DE NECESITATE este n stare de necesitate acela care
svrete fapta pentru a salva de la un pericol iminent i care nu poate fi nlturat
altfel, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su
ori al altuia sau un interes general
Condiii privitoare
la pericol
ntmplarea care d natere pericolului este

datorat unei cauze fortuite
pericolul trebuie s fie iminent
pericolul trebuie s amenine viaa, integritatea
corporal sau sntatea unei
persoane, un bun important al acesteia ori un
interes general
pericolul s fie inevitabil
Efecte Fapta svrit n stare de necesitate nu constiuie infraciune

deoarece nu este svrit cu vinovie, aceast fapr fiind comis sub imperiul
307
aciunea s fie necesar pentru salvarea de la pericol a

valorilor, n sensul c acestea trebuie s fie singura
cale de salvare n situaia de fapt dat
aciunea de salvare s se realizeze prin comiterea
Condiiile aciunii
unei fapte prevzute de legea penal
de salvare
prin aciunea de salvare s nu se cauzeze urmri
vdit mai grave dect acelea care s-ar fi produs
dac pericolul nu era nlturat
fapta s nu fie svrit de ctre, sau pentru a
salva o persoan care avea obligaia de a nfrunta pericolul
constrngerii, al ameninrii pericolului iminent.
3. CONSTRNGEREA FIZIC I CONSTRNGEREA MORAL
Art.46 Cod penal este situaia cnd o persoan svreste o fapt
prevzut de legea penal datorit unei constrngeri fizice creia nu-i poate rezista.
Efecte Fapta svrit sub imperiul constrngerii fizice nu constituie
infraciune, pentru ca i lipsete una dintre trsturile eseniale pentru ca fapta s
constituie infraciune i anume vinovia, vinovia neputnd exista atunci cnd
fptuitorul nu are libertate de aciune.
Condiii pentru
existena constrngerii fizice
s se svreasc o fapt prevzut de legea penal

constrngerea la care persoana a fost supus s
nu i fi putut rezista
s existe o constrngere asupra fizicului unei
persoane
Constrngerea moral art.46 Cod penal

4. CAZUL FORTUIT definiie art. 47 Cod penal .
se exercite asupra fptuitorului o aciune de
constrngere, printr-o ameninare, de ctre
Condiii pentru
o alt persoan.
existena conameninarea
s fie grav viznd un pericol penstrngerii morale
tru viaa, integritatea corporal ori bunurile
persoanei ameninate ori ale altei persoane
pericolul grav s nu poat fi nlturat n alt mod
dect prin svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, fapt care a fost impus de cel
ce amenin.
308
5. IRESPONSABILITATEA definiie art. 48 Cod penal
Condiii
rezultatul socialmente periulos trebuie s fie consecina

interveniei unei mprejurri strine de voina i contiina
fptuitorului
fptuitorul s fi fost n imposibilitatea de a prevedea
intervenia forei strine care a produs rezultatul
fapta care a cptat un rezultat socialmente periculos datorat interveniei imprevizibile a unei fore strine, s fie
6. BEIA art.49 Cod penal
Condiiile
striii de iresponsabiliate
s se svreasc o fapt prevzut de legea penal

datorit strii de incapacitate psihic, fptuitorul s nu fi fost
n stare s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale
ori s nu fi putut s fie stpn pe ele
starea de incapcitate psihic a fptuitorului s se datoreze alienaiei mintale sau altor cauze, care determin
stri anormale
starea de incapaciate psihic a persoanei s existe n
momentul svririi faptei
7. MINORITATEA FPTUITORULUI art. 50 Cod penal

n momentul svririi faptei, cel ce svrete fapta trebuie
s se afle n stare de beie, stare produs prin intoxicaie
cu alcool sau alte substane
Condiii
starea de beie trebuie s fie accidntal, involuntar, fortuit
starea de beie s fie complet
fapt comis n stare de beie complet accidental s fie
8.EROAREA DE FAPT art.51 Cod penal
Condiiile
minoritii
s se fi comis o fapt prevzut de legea penal

fapta s fie svit de un minor care nu ndeplinete
condiiile legale de a rspunde penal.
minoritatea fptuitorului trebuie s existe n momentul
svririi faptei
309
PRACTIC CAPITOLUL III

1.Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nenmatricus se fi comis o fapt prevzut de legea penal
n momentul svririi fapte, fptuitorul s nu fi cunoscut
existena unor mprejurrrii, situaii de care ar depinde
Condiii
caracterul penal al faptei
situaia, mprejurarea, ce nu au fost cunoscute pot reprezenta un element constitutiv al infraciunii sau o circumstana
a acesteia.
nlturarea caracterului penal al faptei
prin lipsa pericolului
social
Lipsa pericolului social, ca trstur esenial a

infraciunii
Lipsa pericolului social concret al faptei prevzute
de legea penal
Lipsa prevederii n legea penal
lat. Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de

nmatriculare.
Conducerea pe drumurile publice a unui autoturism fr a fi nmatriculat
i avnd montate plcue cu numerele de nmatriculare de la un autoturism ce a
fost radiat din circulaie, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prev.
de art.35 alin.1 i art.35 alin.2 din Decretul 328/1966 republicat, iar nu ale unei
singure infraciuni prev. de art. 35 alin.1 i 2 din actul normatic menionat.
Prin sentina penal 1702/10.11.1999 a Judectoriei sectorului 1 Bucureti,
inculpatul I.G. a fost condamnat la o pedeaps de 6 luni nchisoare pentru
svrirea infraciunii prev de art.35 alin1 i 2 din Decretul 328/1966, cu aplicarea
art. 37 lit.a Cod penal.
n fapt, s-a reinut c, n ziua de 23.04.1995, inculpatul I.G. a condus pe
drumurile publice un autoturism nenmatriculat, cruia i-a montat tblie de nmatriculare de la un alt autoturism, radiat din circulaie.
Apelul declarat de Parchet a fost admis prin decizia penal 204/A/14.02.2000
a Tribunalului Bucureti secia a II-a penal, schimbndu-se ncadrarea juridic
a faptelor comise de inculpat, n dou infraciuni, aflate n concurs ideal, respectiv
prev. de art. 35 alin. 1 i art. 35 alin. 2 din Decretul 328/1966, ambele cu aplicarea
art. 37 lit.b C. pen. , inculpatul fiind condamnat la o pedeaps rezultant de 1 an
nchisoare.
mpotriva deciziei pronunate n apel, inculpatul a declarat recurs, apreciind c
a comis o singur infraciune, cea prev. de art.35 alin 1 i 2 din Decretul 328/1966.
Recursul declarat a fost considerat nefondat, fiind respins pentru urmtoarele
considerente:
Legea siguranei circulaiei rutiere, respectiv Decretul 328/1966 a reglemen310
tat n coninutul fiecruia din cele dou alineate ale art.35, dou infraciuni, avnd
cte o structur proprie a elementelor constitutive i a sanciunilor prevzute de
lege.
ntruct legea nu a dat posibilitatea combinrii acestor structuri, prin tehnica
folosit, nu a admis nici existena unei infraciuni complexe, care s fie reglementat
de art.35 alin.1 i 2 C.pen .

(Secia a II-a penal, decizia 578/2000)
2. Omor calificat. Loc public
Fapta inculpatului care, n timp ce se afla ntr-un bar a intrat n conflict cu
partea vtmat, s-a narmat cu un cuit i i-a aplicat o lovitur producndu-i o
plag prin njunghiere toraco abdominal cu hemoragie intern prin ruptur
de ficat ntrunete elementele constitutive ale tentativei la infraciunea de omor
calificat prev. de art.20 raportat la art. 174-175 lit.i C.pen i nu ale tentativei la
infraciunea de omor.
Potrivit art.152 lit.a Cod penal, fapta se consider svrit n public atunci
cnd a fost comis ntr-un loc care prin natura sau destinaia lui este totdeauna
accesibil publicului, iar barul reprezint un astfel de de loc.
Prin sentina penal 175/16.11.1999 a Tribunalului Teleorman a fost condamnat inculpatul F.C. la pedeapsa de 7 ani nchisoare pentru svrirea tentativei
la infraciunea de omor, fapt prev. de art. 20 rap. la art. 174 Cod penal.
Totodat, inculpatului i s-au interzis drepturile prev. de art. 64 lit.a i b Cod
penal, pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei.
Pentru a pronuna aceast sentin, instana de fond a reinut, n esen,
urmtoarea situaie de fapt:
F.C. a fost angajat ca paznic la un bar din oraul Roiorii de Vede. n seara
zilei de 1 decembrie 1998 inculpatul a intrat n conflict cu C.N. i partea vtmat
C.C., conflict declanat de inculpat.
Pe parcursul incidentului, inculpatul s-a narmat cu un cuit i i-a aplicat lui
C.C. o lovitur n zona toraco abdominal.
Imediat dup agresiune victima i-a pierdut cunotina i a fost transportat
la Spitalul Roiorii de Vede, fiind internat la secia chirurgie cu diagnosticul plag
prin njunghiere toraco abdominal cu hemoragie intern prin ruptur de ficat.
mpotriva acestei sentine au declarat apel Parchetul d.p.l Tribunalul Teleorman i inculpatul.
Prin apelul formulat de parchet se arat c hotrrea atacat este nelegal
i netemeinic deoarece instana a dat faptei o greit ncadrare juridic.
Examinnd hotrrea pronunat, Curtea constat c apelul declarat de
Parchetul de pe lng Tribunalul Teleorman este fondat i urmeaz a fi admis.
Instana de fond, pe baza probelor administrate, a stabilit n mod corect
situaia de fapt i vinovia inculpatului, ns n ce privete ncadrarea juridic a
faptei a pronunat o soluie greit.
311
ntr-adevr, aa cum rezult n mod necontestat din situaia de fapt bine

reinut de instana de fond, conflictul dintre inculpat i partea vtmat a avut loc
la barul Casa Alb din oraul Roiorii de Vede, loc prin natura sa public.
Dei la termenul de judecat din 14 septembrie 1999 s-a solicitat schimbarea ncadrrii juridice a faptei, din art. 20 rap. la art. 174 C.penal, n art.20 rap.
la art. 174 175 Cod penal, avnd n vedere c infraciunea s-a svrit ntr-un
loc public, instana a pus n discuie noua ncadrare i a acordat un nou termen n
acest scop pentru ca inculpatul s-i pregteasc aprarea, conform art.334 C.prc.
pen. Ulterior, instana de fond a dispus condamnarea inculpatului n baza textului
de lege iniial, respectiv conform ncadrrii juridice a faptei stabilite prin rechizitoriu.
ntruct infraciunea comis de inculpat ntrunete elementele constitutive
ale tentativei la infraciunea de omor calificat, prev de art.20 rap. la art. 174-175
lit.i C. penal, urmeaz a se admite apelul declarat de inculpat, s se schimbe
ncadrarea juridic n art.20 rap. la art. 174-175 lit.i Cod penal, text n baza crui
inculpatul va fi condamnat.
(Secia a II-a penal, decizia 136/2000)
NOT: Hotrrea de mai sus rmas definitiv prin respingerea recursului
conform deciziei 3065/2000 a Curii Supreme de Justiie secia penal)
3. Legitima aprare. Exces justificat. Condiiile atacului.
Proporionalitatea aprrii. Lovitura cu pumnul. Folosirea cuitului
O lovitur neateptat cu pumn aplicat inculpatului de ctre persoana
vtmat nu ndeplinete condiiile unui atac material direct, imediat i injust, care
pune n pericol grav persoana atacat, astfel nct nu poate fi reinut legitima
aprare, excesul justificat i nici excesul scuzabil, conform dispoziiilor art 44 alin2
i 3 i respectiv art 73 lit a) C.pen.
De asemenea nu se poate reine nici legitima aprare prevzut de
dispoziiile art 44 alin2 C.pen n condiiile n care inculpatul a rspuns prin folosirea
cuitului, cci aprarea trebuie s fie proporional cu gravitatea atacului.
(tribunalul Bucureti, secia a II a penal, sentina nr 466 din 14 mai 2003)
Prin rechizitoriul nr 1254/p/1998 din data de 17.08.1998 al Parchetului de pe
lng Tribunalul Bucureti, inculpatul A.V.a fost trimis n judecat n stare de arest
preventiv, pentru tentativ la svrirea infraciunii de omor calificat, prevzut de
art 20 C.pen, raportat la art 174 i art 175 lit i C.pen, cu aplicarea art 73 lit b C.pen,
mpotriva prii vtmate C.I.
Dup mai multe cicluri procesuale, n fond Tribunalul Bucureti, secia a
II-a penal a reinut urmtoarea situaie de fapt:
La data de 8.04.1998, inculpatul A.V. mpreun cu martorii B.E. i M.A.,
colegii si de serviciu s-au urcat de la staia de metro Pipera ntr-un vagon de
metrou, n care se afla partea vtmata C.I. , aflat n stare de ebrietate, innd
312
n mn o sticl care coninea buturi alcoolice, care i-a aprins o igar, iar dup
ce o femeie care urcase ntre timp la staia Aurel Vlaicu, i-a atras atenia asupra
faptului c nu se fumeaz, acesta a nceput s njure. Inculpatul i-a luat igara din
gur, i-a rupt-o i a stins-o cu piciorul. Partea vtmat s-a ridicat, ns inculpatul
a mpins-o la loc pe scaun, dup care prile i-au continuat cltoria.
Inculpatul a cobort la staia de metrou Piaa Roman, iar partea vtmat
a urmat-o, ieind brusc din vagonul de metrou cu puin timp nainte de nchiderea
uilor de acces.
In timp ce inculpatul urca scrile spre ieirea din staia de metrou, partea
vtmat venind n urma sa, l-a lovit cu pumnul. Prile au nceput s se loveasc
reciproc, iar inculpatul a scos un cuit cu lama rabatabil, a njunghiat-o pe partea
vtmat de mai multe ori n zonele hermitorace i abdomen stng, cauzndu-i
leziuni care au necesitat pentru vindecare un numr de 16 zile de ngrijiri medicale i care i-au pus viaa n pericol. Prile s-au rostogolit pe scri , dup care
inculpatul a lovit-o cu picioarele pe partea vtmat, culcat la pmnt, momentul
fiind vzut de martorul I.F.
Din analiza materialului probator, tribunalul a apreciat c fapta penal
svrit de inculpat ntrunete elementele constitutive ale tentativei la svrirea
infraciunii de omor calificat, cu reinerea circumstanei atenuante a provocrii,
prevzut de art 20 C.pen, raportat la art 174-175 lit i) C.pen., cu aplicarea art 73
lit b) C.pen.
Inculpatul a invocat existena legitimei aprri, care constituie o cauz care
nltur caracterul penal al faptei.
Inculpatul a declarat n faza de urmrire penal, c partea vtmat, venind
din urma sa, l-a lovit n spate cu pumnul sau cu ceva metalic, iar n faa instanei,
att la prima judecat n fond, ct i la rejudecarea fondului, a artat ca l-a lovit cu
sticla de coniac. Se desprinde concluzia c inculpatul nu a vzut cu ce anume l-a
lovit partea vtmat, iar de fa nu au fost martori. Analiznd planele fotografice,
care-l nfieaz pe inculpat, se poate constata c acesta nu prezenta plgi tiate
la nivelul capului, pentru a putea susine o lovitur puternic cu sticla, respectiv
un atac deosebit de violent.
Potrivit art 44 alin 2 C.pen, printre alte condiii ce trebuiesc ndeplinite e
necesar ca atacul s pun n pericol grav persoana atacat or, n acest caz, o
lovitur cu pumnul, chiar neateptat, nu poate implica producerea unui ru ireparabil sau grav de remediat, cum ar fi pierderea vieii sau cauzarea unei infirmiti
sau unei vtmri grave. Aprarea, pe lng necesitatea nlturrii atacului, trebuie
s fie proporional cu gravitatea atacului, ori folosirea cuitului de ctre inculpat
reprezint o depire a limitelor legitimei aprri.
Inculpatul a invocat i temerea produs. Conform art 44 alin 3 C.pen
este considerat n legitim aprare i persoana care, din cauza tulburrii sau a
temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul. Din analiza acestei dispoziii legale rezult
c pentru existena excesului justificat, este necesar ca fapta s fie svrit n
stare de legitim aprare, adic sub presiunea unui atac material, direct, imediat
313
i injust, care a pus n pericol grav persoana sau interesul public. Dac atacul nu
ndeplinete aceste condiii, nu exist stare de legitima aprare i deci nu se poate
vorbi nici de exces justificat.
Depirea limitelor legitimei aprri presupune existena tuturor condiiilor
cerute de legea penal pentru existena legitimei aprri, ea nereferindu-se doar
la mprejurarea c riposta a depit atacul din cauza tulburrii sau temerii de care
persoana atacat era stpnit n momentul violenelor. Or de vreme ce atacul
prii vtmate asupra inculpatului, prin aplicarea unei lovituri cu pumnul, nu a
constituit un pericol grav, nu poate exista legitim aprare.
Nu se poate reine nici excesul scuzabil, ce constituie circumstana
atenuant legal prevzut de art 73 lit a C.pen, deoarece riposta exagerat a
inculpatului nu a fost determinat de sentimentul de indignare, mnie sau revolt
n faa violenei nejustificate, nsui inculpatul declarnd ca i-a fost team566
4. Legitima aprare. Provocare- ICCJ, secia penal, decizia nr

429/2003, nr 1/2005, pag 167
Inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de omor prevzut
n art 174, cu aplicarea art 73 lit b) Cod penal.
Instana a reinut c, n jurul orei 5 a zilei de 25 septembrie, cnd nc era
ntuneric, inculpatul, care locuia singur n cas, a fost trezit din somn de o izbitur
n ua camerei n care dormea.
n momentul deschiderii uii, inculpatul a vzut n faa acesteia pe
consteanul su cunoscut ca o persoan cu purtri violente, avnd un b masiv
n mn. La ntrebarea inculpatului cum a intrat n curte, acesta nu a rspuns,
ci l-a lovit de mai multe ori cu bul n cap. Pentru a se apra, inculpatul a luat o
securice ce se afla la ndemn cu latul creia, n momentul n care a fost lovit din
nou peste cap, inculpatul a lovit pe agresor la ntmplare.
n urma schimbului de lovituri, acesta a scpat bul din mn i s-a retras
ctre poarta de intrare n curte. Temndu-se c agresorul se va narma cu unul
din parii aflai lng gard, inculpatul l-a urmrit i, ajungndu-l la poart, l-a lovit
repetat, dup care l-a abandonat i a mers s anune poliia de cele ntmplate.
Internat n spital, victima a decedat n aceeai zi, datorit unui politraumatism cu fracturi costale i ale antebraului.
La examenul medical s-a constat c inculpatul a suferit leziuni la cap vindecabile n 2 zile de ngrijiri medicale.
Apelul inculpatului a fost respins.
Curtea suprem de justiie, Secia penal, a admis recursul inculpatului i
a dispus achitarea acestuia, n temeiul art 11, pct 2 lit a, raportat la art 10 alin 1, li
e) C. proc pen i la art 44 alin (2).
mpotriva deciziei s-a declarat recurs n anulare, cu motivarea c achitarea
566
Tribunalul BucuretiI- CULEGERE DE PRACTICA JUDICIAR N MATERIE PENAL 2000-2004

BUCURETI 2007, Editura Wolters Kluwer, pag 101-103
314
inculpatului este greit, deoarece a continuat s loveasc victima i dup ce

aciunea acesteia de a ptrunde fr drept n locuin ncetase i se ndrepta spre
poart pentru a prsi curtea.
Recursul n anulare este nefondat.
Potrivit art 44 alin (2) C pen., introdus prin legea nr 169/2001, se prezum
c este n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a respinge
ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin
alte asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, depedendin sau loc mprejmuit
innd de acestea.
Este necontestat c victima a intrat fr drept n curtea casei inculpatului,
prin escaladarea gardului, dup care a forat ua casei ncercnd s ptrund n
camera n care acesta dormea.
Trezindu-se pe ntuneric, de zgomot produs prin forarea uii n fata casei
creia inculpatul, persoan n vrst, a vzut un brbat n putere, despre care tia c
este violent, el era pus n faa unui atac material, direct, imediat i injust, de natur
a-i pune persoana ntr-un grav pericol, care nu a ncetat n tot cursul altercaiei.
Astfel fiind, s-a constatat c achitarea inculpatului este legal i temeinic,
motiv pentru care recursul n anulare a fost respins567.
5. Legitima aprare. Depire
C.S.J., s.pen, dec nr 3594/2001, nr 1/2001,p 176
Inculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea tentativei la infraciunea
de omor prevzut n art 20 raportat la art 174 C.pen, reinndu-se c, la 9 decembrie 1998, seara, partea vtmat, aflat n stare avansat de ebrietate, a venit
la locuina inculpatului pentru a consuma mpreuna cu acesta buturi alcoolice pe
care le adusese el.
Inculpatul a refuzat s bea, motiv pentru care a fost lovit de partea vtmat;
ripostnd, inculpatul a lovit-o cu cuitul, cauzndu-i leziuni vindecabile n 40-45
zile, viaa fiindu-i pus n primejdie.
Tribunalul a schimbat ncadrarea juridic a faptei n infraciunea de vtmare
corporal grav, prevzut de art 182, alin 1, cu aplicarea art 73 lit b) C.pen.
Apelul procurorului a fost admis i inculpatul a fost condamnat pentru
svrirea tentativei la infraciunea de omor, meninndu-se circumstana atenuant
a provocrii. Apelul inculpatului a fost respins.
Prin recursul de fa inculpatul a criticat decizia, susinnd c a svrit
fapta n legitim aprare.
Recursul este fondat.
Potrivit art 44 C.pen, nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal, svrit n stare de legitim aprare.
Este n legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un
Revista de drept penal. Studii si practica judiciara 1994-2006. editie ingrigita de George Antoniu.
Editura Hamangiu 2006, pag 472
567
315
atac material, direct, imediat i injust, dac pune n pericol grav persoana sa.
Este de asemenea n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau
temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul.
In aceast din urm situaie s-a aflat inculpatul.
Este stabilit c, suprat de refuzul inculpatului de a consuma mpreun
buturi alcoolice, victima l-a agresat lovindu-l cu palma i cu piciorul pn cnd
inculpatul s-a prbuit.
Este de asemenea stabilit c partea vtmat este cunoscut c avnd o
comportare agresiv, mai ales dup ce consum buturi alcoolice.
Din fia medical a inculpatului rezult c acesta a fost operat de hernie
de disc, fiind suferind i de alte boli.
Inculpatul este n vrsta de 70 de ani i grav bolnav, iar victima, n vrst de
28 de ani, este viguroas i cunoscut ca agresiv, ceea ce explic faptul c, n
faa atacului dezlnuit al victimei, inculpatul s-a aprat cum a putut, folosind cuitul.
Fiind deci ntrunite condiiile unei aprri legitime n sensul prevederilor art
44 alin 3 C.pen recursul inculpatului a fost admis, dispunndu-se achitarea n baza
art 11 pct 2 lit a, raportat la art 10 alin (1) lit a) C. proc.pen i la art 44 alin 3. C pen568
6. Legitima aprare. Starea de necesitate. Deosebiri
Intruct n cauz inculpatul a acionat lovind-o pe partea vtmat pentru
a-i elibera mama (deci pericolul provine din atacul unei persoane), sunt ntrunite
strii de necesitate, ca i cauz care nltur caracterul penal al faptei i nu ale
legitimei aprri.
(Tribunalul Bucureti, secia I penal, decizia nr 492/R din 11 aprilie 2003)
Prin sentina penal 1310/25.11.2002 a judectoriei sector 2 Bucureti,
pronunat n dosarul nr 1844/2002 n baza art 11 pct 2 lt a) raportat la art 10 lit e)
C.pr.pen. cu art 45 C.pen a fost achitat inculpatul E.T. pentru svrirea infraciunii
prevzute la art 180 alin 2 C.pen.
In baza art 11 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit c) C.pr.pen fost achitat inculpatul
E.E. pentru svrirea infraciunii prevzut de art 180 alin 2 C.pen.
In baza art 11 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit c) C.pr.pen fost achitat inculpata E.E. pentru svrirea infraciunii prevzut de art 180 alin 2 C.pen.
E.E. pentru svrirea infraciunii prevzut de art 193 C.pen.
E.T. pentru svrirea infraciunii prevzut de art 193 C.pen.
In baza art 11 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit c) C.pr.pen fost achitat inculpata E.E. pentru svrirea infraciunii prevzut de art 193 C.pen.
In baza art 14 i art 346 C.pr.pen conbinat cu art 998-999 C.civ s-a respins
aciunea
civil a prii civile C.M. ca nefiind ntemeiat.
568
Editura Hamangiu 2006, pag 470-471
316
In baza art 193 C.pr.pen a fost obligat partea vtmat-parte civil la plata
a 1.800.000 lei cheltuieli de judecat ctre inculpate E.E. i 900.000 cheltuieli de
judecat ctre E.E.
A fost obligat partea vtmt - parte civil la 400.000 lei, cheltuieli judiciare
ctre stat.
Pentru a pronuna aceast soluie instana a reinut ca la 10.02.2001 partea
vtmat considernd c inculpata E.E., ii ameninase anterior soia i pe fondul
unor nenelegeri ntre familiile prilor, s-a deplasat la domiciliul inculpailor pentru a-i cere socoteal, iar la un moment dat a nceput s agreseze fizic inculpata,
inculpatul E.T. intervenind i lovind partea vtmat pentru a-i elibera mama. n
schimb inculpatul E.E. nu a lovit partea vtmat i de asemenea nici unul dintre
inculpai nu a ameninat-o pe aceasta.
Fa de situaia de fapt reinut, instana a dispus achitarea celor trei
inculpai pentru inexistena faptei, sub aspectul svririi infraciunii de ameninare
prevzut de art 193 C.pen569.
7. Furt - stare de necesitate
C.A. Bucureti, secia a-II-a penal, decizia nr 1084/1998, nr 1/2000, pag 148
Fiind condamnat la 3 luni de nchisoare pentru infraciunea de furt prevzut
n art 208 alin 1, cu aplicarea art 41 alin 2, art 74 i art 76 C.pen, svrit prin
aceea c a sustras de la o societate comercial la care era angajat n calitate de
conductor auto cinci saci cu furaje concentrate, inculpatul a invocat, n recurs,
starea de necesitate, susinnd c a comis fapta din cauza lipsurilor materiale i
a strii de sntate precar, a sa i a membrilor familiei sale.
Conform art 45 C.pen., este n stare de necesitate- cauz de nlturare a
caracterului penal al faptei- acela care svrete fapta pentru a salva de la un
pericol iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau
sntatea sa sau a altuia.
Or, mprejurrile invocate de recurent- chiar dac ar fi dovedite, ceea ce
ns, nu este cazul- nu constituie un pericol inevitabil, de natur s nu poat fi
nlturat dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal, care, oricum, nu
poate fi considerat ca fiind singura cale de salvare a familiei sale.
Recursul a fost respins570.
8. Caz fortuit C.A. Pitesti, dec pen nr 16/2004, nr 4/2004, p 160
Inculpatul a fost achitat pentru infraciunea prevzut n art 184 alin (2) i
(4) C.pen.
569
Tribunalul BUCURESTI- CULEGERE DE PRACTICA JUDICIARA IN MATERIE PENALA 20002004, BUCURESTI 2007, Editura Wolters Kluwer, pag 107-108
570
317
Instana a reinut ca, n ziua de 4 octombrie 2002, inculpatul a cosit buruieni

i resturi de coceni ramase pe teren n urma recoltrii porumbului. De cositoare
s-a apropiat la o distanta de 10 metri, partea vtmat care fusese atenionat
de inculpat sa se deprteze, lucru pe care iniial l-a fcut. La un moment dat,
instantaneu, s-a produs ruperea cuitului cositorii care a lovit partea vtmat,
secionndu-i gamba piciorului, pentru vindecare fiind necesare 75-80 de zile de
ngrijiri medicale, victima rmnnd cu infinitate fizica permanent.
Instana a considerat c aceste urmri nu-i sunt imputabile inculpatului,
deoarece s-au datorat unei mprejurri imprevizibile.
Apelul procurorului i al prii vtmate au fost admise i s-a dispus condamnarea inculpatului n baza art 184 alin 2 i 4 C.pen.
Recursul declarat de inculpat nu este fondat.
Din probele administrate n cauza rezulta ca inculpatul a achiziionat utilajul
ca fier vechi, i nu pentru a-l folosi n agricultura, iar repunerea lui n funciune
s-a fcut prin reparaii artizanale, inclusiv prin sudura la sistemul de prindere al
cuitului, toi aceti factori conducnd la desprinderea cuitului care, n micarea
sa rotativ, a cauzat rnirea prii vtmate.
mprejurarea invocata n aprare, n sistemul de ruperea cuitului ca suport
nu putea fi evitat ntruct ansamblul cuit suport nu corespundea montajului tehnic, fiind fcut pe baz de sudur, iar termenul de funcionare de 8 ani stabilit de
constructor era depit, nu contravine concluziei ca exist vinovie, ci o confirm.
Inculpatul cunotea c utilajul agricol nu corespunde normelor tehnice pentru a fi pus
n exploatare, dar nu a prevzut rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea, n raport
cu cele ce preced, s l prevad, putndu-se chiar reine existena culpei din uurin.
n consecin, recursul inculpatului a fost respins571.
9. Beia voluntar complet C.A. Bucureti, s.a II-a , dec nr 90/A/1996
nr 2/1997, p 125
Potrivit art 49 alin 2 C pen, beia voluntar complet poate constitui dup
caz o circumstan agravant sau atenuant.
Starea de beie este complet atunci cnd procesul de intoxicare cu alcool sau
alte substane este att de avansat nct a dus la cvasiparalizarea energiei fizice i
la totala ntunecare a facultilor psihice ale persoanei; aceasta nemaifiind stpn
pe micrile ei fizice i neavnd capacitatea de a nelege i voi; ea se afl, n mod
obiectiv, la limita strii de iresponsabilitate. n stare de beie complet, persoana nu
mai are capacitatea de a-i dirija aciunile, aceasta fiind mult stnjenit573.
p 137
10. Eroarea de fapt. Condiii C.S.J., s. pen., dec nr 1316/1999, nr 1/2001,
571
318
Inculpaii au fost condamnai pentru svrirea infraciunii de trafic de stupefiante sau de substane toxice, prevzut n art 312 alin 1 C pen., iar unul dintre
inculpai i pentru svrirea infraciunii de furt.
S-a reinut c, n ziua de 10 august 1997, unul dintre inculpai a sustras
dintr-un contor al unei staii de gaz metan cantitatea de 4,17 kg mercur, pe care a
ncercat s o valorifice cu ajutorul celorlali inculpai.
Apelurile declarate de inculpai au fost respinse.
Declarnd recurs, inculpaii au susinut c s-au aflat n eroare, deoarece
nu au avut cunotin despre toxicitatea mercurului sustras, astfel c deinerea
de ctre el a acestei substane i ncercarea lor de a o valorifica nu constituie
infraciune potrivit art 51 C.pen.
Recursurile nu sunt fondate.
Este adevrat c, n conformitate cu prevederile art 51 alin 1 C pen, fapta
prevzut de legea penal nu constituie infraciune n cazul cnd fptuitorul, n momentul svririi acesteia, nu cunotea existena unei stri, situaii sau mprejurri
de care depinde caracterul penal al faptei.
18.4. CAPITOLUL IV. PEDEPSELE
GENERALITI ASUPRA PEDEPSELOR
1. Notiunea i caracterele pedepsei

Este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului.
Scopul
prevenirea svririi de noi infraciuni
Este o msur de constrngere este un ru cu care se rspunde
rului produs pentru cel care a svrit o infraciune mallum passionis
propter mallum actionis;
Este un mijloc de reeducare pedeapsa are un efect educativ de
mpiedicare a repetrii conduitei antisociale i de ndreptare a condamnatului;
Este un mijloc de constrngere statal - pedeapsa poate fi aplicat
dect de ctre stat prin organele sale;
Pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni i numai
de ctre instanele judectoreti - pedeapsa se pune n aplicarea
numai dup pronunarea unei hotrri judectoreti;
Revista de drept penal. Studii i practic judiciara 1994-2006. ediie ingrigit de George Antoniu.
572
319
Pedeapsa se aplic infractorului- pedeapsa are caracter personal,

pasibil de pedeaps este doar subiectul activ al infraciunii;
Pedeapsa se aplic n scopul preveniri svririi de noi infraciuni- pedeapsa atenioneaz pe toi ceilali subieci de drept care ar fi tentai
s svreasc o infraciune, convingandu-i c n situaia n care ar
svri o fapt similar li se va aplica o pedeaps de aceeai natur
2. Funciile pedepsei
Funcia de constrngere sau de represiune- Sub influena constrngerii
infractorul este mpiedicat de a continua sau relua activitatea sa
infracional i totodat este determinat s-i schimbe i, n orice caz
, s reflecte asupra schimbrii conduitei care i-a atras constrngerea.
n ciuda caracterului su represiv, constrngtor nu trebuie s cauzeze
suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat;
Funcia de reeducare- funcia de reeducare rentregind funcia de represiune. Att n aplicarea unei pedepse ct i n ducerea la ndeplinire a
acesteia, statul prin organismele abilitate trebuie s se implice in mod
direct n procesul de reeducare a condamnatului;
Funcia de exemplaritate- Pedeapsa trebuie s fie prompt i
proporional cu fapta svrit n aa fel nct s trezeasc n ceilali
subieci de drept contiina c pentru o astfel de fapt pedeapsa este
inevitabil;
Funcia de eliminare- const n eliminarea temporar sau definitiv a
condamnatului din societate. Eliminarea temporar se realizeaz n
condiiile n care condamnatul primete o pedeaps cu nchisoarea,
iar eliminarea definitiv intervine n cazuri excepionale cnd se aplic
pedeapsa deteniunii pe via.
3. Felurile pedepsei
a) Dup rolul i importana atribuit pedepsei
pedepse principale
pedepse complementare
pedepse accesorii
b) Dup obiectul asupra cruia poart sanciunea
pedepse privative de via
pedepse corporale
pedepse restrictive de libertate
320
pedepse privative de drepturi

pedepse pecuniare
pedepse morale
c) Dup gradul de determinare a pedepselor
Pedepse determinate
absolut determinate;
relativ determinate
Pedepse nedeterminate
CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN
Pedepse unice
d)
Pedepsele multiple:
Cadrul pedepselor n
dreptul penal romn cu
privire la persoane fizice
Cadrul pedepselor n
dreptul penal romn cu
privire la persoanele
juridice
cumulative
alternative
Pedepse principale- deteniunea pe via, nchisoarea, amenda;

Pedepse complementare- interzicerea unor
drepturi, degradarea militar
Pedeaps accesorie- interzicerea unor drepturi
Pedeapsa principal amenda
Pedepse complementare:
Dizolvarea persoanei juridice
Suspendarea activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei juridice
Inchiderea unor puncte de lucru
Interzicerea de a participa la procedurile de
achiziii publice
Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul Oficial al Romniei,
prin pres sau mijloace de comunicare
audio-vizual
321
18.5. CAPITOLUL V. RSPUNDEREA PENAL

Rspunderea penal ca instituie fundamental
Generaliti privind rspunderea penal
aplicarea pedepsei nu poate fi justificat dect de existena rspunderii
penale a infractorului, iar rspunderea penal nu se poate ntemeia dect pe
svrirea unei infraciuni;
rspunderea penal este un fenomen complex. Procesul realizrii sale
const n cteva etape:
intentarea urmririi penale;
tragerea persoanei n calitate de inculpat
pronunarea sentinei de condamnare cu indicarea pedepsei concrete ce
urmeaz s fie aplicat infractorului;
executarea pedepsei
expirarea termenului antecedentului penal
definiia: raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a
svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor pe de alt parte, raport
complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii,
de a trage la rspundere pe infractor, de a-I aplica sanciunea prevzut pentru
infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n
vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii
1. Principiile rspunderii penale
Definitie: reguli de drept obiectiv avnd caracter de generalitate i care
servesc drept idei cluzitoare n sistemul acestei instituii juridice
Principiul legalitii rspunderii penale - numai legea poate s
stabileasc care fapte ilicite sunt considerate infraciuni, care sunt
organele competente s examineze respectivele nclcri ale ordinii
de drept, ce sanciuni pot fi aplicate, care sunt condiiile de aplicare i
de executare a acestor sanciuni, precum i cauzele care exclud caracterul infracional al faptei sau cele care exclud rspunderea penal;
Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale - rspunderea
penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei infraciuni, adic a unei
fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinovia cerut de lege
i care prezint pericolul social concret al unei infraciuni;
Principiul umanismului - presupune folosirea acelor instrumente care
322
nu vor duce la njosirea, umilirea sau degradarea fiinei umane i care

nu vor leza demnitatea persoanei trase la rspundere penal;
Principiul rspunderii penale personale - rspunderea penal revine
numai persoanei care a svrit ori a participat la svrirea unei
infraciuni, rspunderea penal neputnd interveni pentru fapta altuia;
Principiul unicitii rspunderii penale (non bis in idem) - pentru o
singur infraciune nu poate exista dect o singur rspundere penal.
Acest principiu mai este cunoscut sub denumirea de autoritate de lucru
judecat;
Principiul inevitabilitii rspunderii penale - oricine svrete o
infraciune trebuie s rspund penal;
Principiul individualizrii rspunderii penale (personalitii) - destina
tarul acesteia nu poate fi dect persoana fizic care este vinovat de
comiterea unei infraciuni. n aa fel este exclus rspunderea colectiv.
Principiul prescriptibilitii rspunderii penale - cu ct rspunderea
penal intervine mai trziu, fa de data svririi infraciunii cu att
eficiena ei scade, rezonana social a infraciunii se stinge treptat iar
stabilirea rspunderii penale pentru infraciunea care aproape a fost
uitat, ale crei urmri au putut fi reparate, nlturate sau terse prin
trecerea timpului nu mai apare ca necesar
NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE
prin voina legiuitorului s-a stabilit c n anumite situaii, mprejurri (amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie) este posibil ca
rspunderea penal a infractorului pentru fapta svrit s fie nlturat sau s
fie nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice, n msura n care se apreciaz
c restabilirea ordinii de drept c este mai eficient prin stabilirea unei alte forme
de constrngere juridic
nlocuirea rspunderii penale este posibil doar n situaia infraciunilor
care prezint un grad de pericol social mai sczut; ori n cazul unor infraciuni
expres prevzute de lege, iar instana apreciaz c sunt suficiente date pentru ca
fptuitorului s I se aplice o astfel de msur
nlocuirea rspunderii
nlturarea rspunderii
n locul ei se stabilete o alt

form a rspunderii juridice ce
atrage aplicarea unei sanciuni
cu caracter administrativ
consecina svririi
infraciunii
este nlturat
323
Condiii n care se poate dispune nlocuirea rspunderii penale

I - Condiii privitoare la infraciune
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoare
de cel mult un an sau amend ori s-au svrit infraciunile prevzute
n art. 208, 213, 215 alin. 1, art. 2151 alin. 1, art. 217 alin. 1, art. 2197
alin. 1, dac valoarea pagubei nu depete 10lei sau infraciunea
prevzut n art. 249, dac valoarea pagubei nu depete 50lei (art
90 alin 1, lit a), actualul cod penal);
fapta, n coninutul ei concret si n mprejurrile n care a fost svrsit,
prezint un grad de pericol social redus si nu a produs urmri grave
(lit b);
paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la
pronunarea hotrrii (lit c);
din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii rezult c acesta
regret fapta (lit d).
II - Condiii cu privire la fptuitor
Pentru ca instana de judecat s poat aplica nlocuirea rspunderii
penale cu o sanciune cu caracter administrativ, este necesar ca
fptuitorul s nu mai fi fost condamnat anterior ori s i se fi aplicat de
dou ori sanciuni cu caracter administrativ
Saciuni cu caracter administrativ:
- mustrarea;
- mustrarea cu avertisment;
- amenda de la 10 lei la 1.000
CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL
definiie: anumite stri, situaii, mprejurri, posterioare svririi
infraciunii, reglementate de lege, n prezena crora se stinge raportul
juridic de drept penal, se stinge dreptul statului de a aplica o sanciune
infractorului i obligaia acestuia de a executa acea sanciune;
nlturnd consecinele penale ale infraciunii, cauzele care nltur
rspunderea penal nu nltur ns consecinele civile ale acesteia
1. Amnistia
Att art 119 din Actualul Cpen, ct i art 152 din Viitorul Cpen
reglementeaz faptul c amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit. Dac intervine dup condamnare, ea nltur si
executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale
condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie;
opereaz in rem, iar nu in personam;
324
Felurile amnistiei
I. Dup aria de cuprindere:
general;
special
II. n funcie de condiiile de acordare:
necondiionat denumit i pur i simpl;
condiionat
III. n funcie de momentul intervenirii:
nainte de condamnare;
dup condamnare
Obiectul amistiei
infraciunile svrite anterior adoptrii ei;
infraciunile care sunt anume prevzute n legea prin care este acordat;
n cazul infraciunilor continui, continuate, progresive, amnistia este
incident dac acestea s-au epuizat pn la adoptarea legii de amnistie, respectiv a ncetat aciunea ori inaciunea continu, a luat sfrit
ultimul act de executare ori s-a produs ultimul rezultat.
Efectele amnistiei
I. intervenite nainte de condamnare:
nltur rspunderea penal pentru infraciunea svrit, aceasta
nseamn c dac nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni,
iar dac s-a pornit acesta va nceta indiferent dac se gsete n
faza de urmrire ori de judecat;
nu are efecte asupra msurilor de siguran, msurilor educative
si asupra drepturilor persoanei vtmate, adic n aceast ultim
situaie menionat, amnistia nu nltur rspunderea civil pentru
pagubele provocate persoanei vtmate prin svrirea infraciunii.
II. dup condamnare
se nltur att executarea pedepsei ct i celelalte consecine penale ale condamnrii. Fapta pierzndu-i caracterul penal, dispar
i consecinele ei penale, n primul rnd obligaia de a executa
pedeapsa
nu are efecte asupra pedepsei deja executate, n sensul c aceasta
nu va fi restituit ca efect al amnistiei, amnistia nepresupunnd
repunerea n situaia anterioar, adic o restitutio in integrum;
nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra msurilor
educative
- eventualii coautori, instigatori sau complici beneficiaz, i ei, de efectele amnistiei, amnistia nu produce efecte asupra favorizatorilor sau
tinuitorilor dect n ipoteza n care legea de amnistie prevede n mod
expres aceasta.
325
2. Prescripia rspunderii penale

Definiie: stingerea raportului juridic de drept penal de conflict, aprut prin
svrirea unei infraciuni, ca urmare a nerealizrii lui ntr-un anumit
termen prevzut de lege
Efecte: Efectele prescripiei se aplic din momentul mplinirii termenului
legal, iar nu de la data constatrii acestei situaii, nlturndu-se posibilitatea oricrei sanciuni penale fa de toi participanii, delimitnduse prin aceasta de prescripia executrii pedepsei care determin
nlturarea executrii pedepsei principale la mplinirea termenului
pentru fiecare condamnare, fiind exceptate pedepsele complimentare
i condamnrile pentru infraciunile contra pcii i omenirii
Termenele de prescripie a rspunderii penale
- In conformitate cu prevederile art 122 Actualul Cod penal, respectiv art
154 Viitorul Cod penal, termenele de prescripie sunt urmtoarele:
15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani; (20 ani)
10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani; (20 ani)
8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amenda.
Calcularea termenelor de prescripie
termenele de prescripie a rspunderii penale se socotesc la data svririi
infraciunii, indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei sau pe aceea a
infraciunii fapt consumat. n cazul infraciunilor continue termenul curge de la
data ncetrii aciunii sau inaciunii (momentul epuizrii), iar n cazul infraciunilor
continuate, de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni
ntreruperea termenului de prescripie
prin ndeplinirea oricrui act de procedur n cauz. Dup fiecare ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie;
viitorul cod penal n art 155 alin 5 Admiterea n principiu a cererii de
redeschidere a procesului penal face s curg un nou termen de
prescripie a rspunderii penale
Suspendarea prescripiei
326
cursul termenului prescripiei rspunderii penale este suspendat pe timpul

ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic
punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal.
Efecte: produce efecte in personam; ea opereaz numai n raport cu persoanele fa de care nu a fost posibil punerea n micare a aciunii penale sau
continuarea procesului penal
3. Lipsa plngerii prealabile
Sunt cazuri n care organele specializate ale statului nu pot interveni dac
persoana vtmat nu i manifest voina, iar alte situaii n care desfurarea
procesului penal poate fi oprit dac persoana vtmat i exprim dorina
Natura juridic:
Plngere prealabil
Plngere
este o condiie de tragere la

rspundere penal a infractorului pentru anumite infraciuni
prevzute de lege
este un mod de sesizare a organelor penale,

o ncunotiinare despre
svrirea unei infraciuni
condiie de admisibilitate sub aspect penal;

condiie de procedibilitate sub aspect procesual penal.
Condiii n care trebuie fcut plngerea prealabil i cazurile n care
este necesar
plngerea prealabil trebuie s fie introdus de persoana vtmat,
personal sau printr-un mandat special;
principiul individualitii active: fapta care a adus o vtmare mai multor
persoane atrage rspunderea penal, chiar dac plngerea prealabil
s-a fcut sau se menine numai de ctre una dintre ele;
principiul individualitii pasive: fapta atrage rspunderea penal a tuturor
participanilor la svrirea acesteia, chiar dac plngerea prealabil
s-a fcut sau se menine cu privire numai la unul dintre ei;
condiii de form ale plngerii prealabile: s cuprind obligatoriu datele
de identificare a persoanei vtmate, descrierea faptei, artarea
fptuitorului, a mijloacelor de prob, s cuprind de asemenea adresele
prilor i a martorilor;
organul cruia i se adreseaz plngerea prealabil difer dup natura
infraciunii i dup calitatea fptuitorului
327
n conformitate cu prevederile codului de procedur penal plngerea

prealabil trebuie introdus n termen de 2 luni, din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul, fie la organul competent,
fie la instana de judecat; iar cnd persoana vtmat este un minor
sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana
ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul
Cazuri n care lipsete plngerea prealabil
atunci cnd persoana vtmat dei cunoate fapta i pe fptuitor, nu
face o astfel de plngere, ori nu o face n termenul legal
Efectele lipsei plngerii prealabile
n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale
este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre
persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal
Retragerea plngerii prealabile = manifestarea de voin a persoanei
vtmate printr-o infraciune, care dup ce a introdus plngerii prealabile necesar
pentru punerea n micare a aciunii penale, revine i renun, n condiiile legii,
la plngerea fcut, mai nainte de soluionarea cauzei printr-o hotrre definit.
Condiii n care retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal
retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a voinei
persoanei vtmate de a renuna la plngerea fcut;
retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total, adic s priveasc att
latura penal ct i cea civil, i necondiionat;
4. Impcarea prilor
definiie: nelegerea intervenit ntre persoana vtmat i infractor,
n cazurile prevzute de lege de a pune capt conflictului nscut din
svrirea infraciunii, nlturnd consecinele sale penale i civile i
de a mpiedica punerea n micare a aciunii penale sau dac procesul
penal a nceput a-l face s nceteze, sau mpcarea este actul juridic bilateral, pentru realizarea lui trebuie s concureze voina ambilor subieci
ai raportului juridic de drept penal, prin aceasta deosebindu-se de
retragerea plngerii prealabile i de iertare, care sunt acte unilaterale;
Condiiile mpcrii
s intervin n cazurile prevzute de lege, fie personal, definitiv, total,
necondiionat;
s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare;
ea trebuie s intervin ntre persoana vtmat i infractor sau repre
328
zentanii lor legali;

mpcarea trebuie s fie total;
mpcarea prilor trebuie s fie necondiionat;
mpcarea prilor poate interveni oricnd, dar nu mai trziu de momentul
rmnerii definitive a hotrrii de condamnare;
mpcarea prilor trebuie s fie expres, neputnd fi dedus din alte
fapte sau situaii
Efectele juridice ale mpcrii prilor
* nltur rspunderea penal
* stinge si aciunea civil
mpcarea produce efecte in personam
PRACTIC CAPITOLUL V
Prescripia rspunderii penale. Invocarea din oficiu.
Incetarea procesului penal1573.
Instana, constatnd din oficiu intervenia prescripia rspunderii penale pentru unele din infraciunile cercetate, va pronuna ncetarea procesului
penal n privina acelor infraciuni.
(Trib. Bucureti, secia a II-a penal, decizia nr 1522/A din 20 decembrie 2004)
Prin sentina penal nr 312/13.01.2004 pronunat de judectoria sectorului
4 Bucureti n dosarul nr 1201/2003, instana a dispus urmtoarele:
A respins cererea de schimbare a ncadrrii juridice formulat de avocatul
inculpatului D.M.G.
n baza art 181, cod penal, a condamnat pe inculpatul D.M.G. la o pedeaps
de 1 an nchisoarea pentru svrirea infraciunii de vtmare corporal.
n baza art 1 din legea nr 137/1997 a constatat pedeapsa graiat i a atras
atenia inculpatului asupra art 10 din legea nr 137/1997.
n baza art 180 alin 2 C. pen a condamnat pe inculpatul C.R.A la 3 luni
inchisoare pentru svrirea infraciunii de lovire.
n baza art 1 din legea nr 137/1997, a constatat pedeapsa graiat i a atras
atenia inculpatului asupra art 10 din Legea nr 137/1997.
n baza art 1 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit a) C.pen., a achitat pe inculpaii
D.M.G. i C.R.A. pentru infraciunea de ameninare prevzut de art 193 C.pen.
A admis n parte aciunea civil exercitat de partea civil B.T. i a obligat
pe inculpatul D.M.G. s plteasc acestei pri suma de 15.000.000 lei cu titlu de
daune morale, iar pe inculpatul C.A., s plteasc aceleeai pri civile suma de
3.000.000
lei cu titlul de daune morale.
573
TRIBUNALUL BUCURETI. Culegere de practic judiciar n materie penal 2000-2004, Wolters
Kluwer 2007; pag 260-262
329
A admis aciunea civil exercitat de Spitalul Clinic de Urgen Prof. Dr.

Bagdasar-Arseni i a obligat inculpaii s plteasc n solidar suma de 227.610 lei
reprezentnd contravaloarea ingrijirilor medicale acordate prii civile B.T.
n baza art 191 alin 1, 2 C.pr pen a obligat pe fiecare inculpat la 2.000.000
lei cheltuieli de judecat ctre stat.
n baza art 192 pct 1 lit a C.pr. pen, a obligat inculpatul D.M.G. la 4.000.000
lei cheltuieli ctre partea civil B.T., iar pe inculpatul C.R.A. la 1.000.000 lei cheltuieli judiciare ctre aceeai parte civil.
Pentru a hotr astfel, instana de fond a reinut c la data de 22.03.1997,
inculpaii s-au deplasat la magazinul prii civile B.T. situat n piaa Berceni-Olteniei,
pentru a-i cere acestuia explicaii cu privire la o altercaie produs n aceeai zi
ntre martora I.M.V. (la acea dat concubine inculpatului D.M.G.) i partea civil.
Inculpatul D.M.G. a ptruns ntr-o magazie n care se afla partea civil B.T. i a lovito n zona capului, provocndu-I o plaga frontal dreapt pentru a crei vindecare
au fost necesare 22 zile de ngrijiri medicale, conform certificatului medico-legal
nr A.2/2591/06.04.1997. Ulterior primirii acestei lovituri, partea civil B.T. a plecat
n urmrirea inculpatului D.M.G., dar chiar la ieirea din magazine, a fost lovit cu
ua n umrul stng de inculpatul C.R.A., care a inchis-o cu putere. Partea civil
B.T. a suferit o contuzie la umrul stng, pentru a crei vindecare au fost necesare
2-3 zile de ngrijiri medicale, conform raportului de expertiz medico-legal nr
A.1/1115/06.02.1998.
mpotriva sentinei au formulat apel Parchetul de pe lng judectoria sectorului 4 Bucureti (criticand-o pentru nelegalitate i netemeinicie, sub aspectul
greitei achitri a inculpailor pentru svrirea infraciunii prevzute de art 193
C.pen), precum i inculpatul D.M.G. i partea civil B.T., acetia din urm neindicnd motivele de apel.
Prin decizia penal nr 985 din 16.06.2004 Tribunalul Bucureti secia a
doua penal a respins apelurile ca nefondate.
Impotriva deciziei penale de mai sus au formulat recurs Parchetul de pe
lng Tribunalul Bucureti i inculpatul D.M.G.
Prin decizia penal nr 1911/7.10.2004 a Curii de Appel Bucureti, secia a
II-a penal au fost admise recursurile declarate de parchetul de pe lnd Tribunalul
Bucureti i de inculpatul D.M.G., s-a casat decizia penal nr 895/A/30.06.2004
i cauza a fost trimis spre rejudecare apelurilor declarate de Parchet, inculpatul
DM.G. i partea civil B.T.
Procednd la rejudecare, in apel dup casare, tribunalul a constatat ntemeiate numai apelurile parchetului de pe lng judectoria sector 4 Bucureti i
inculpatului D.M.G. pentru urmtoarele considerente:
Din oficiu Tribunalul a constatat c pentru infraciunea prevzut de art
181 C.pen reinut n sarcina inculpatului D.M.G. i pentru infraciunea prevzut
de art 180 alin 2 Cod penal, raportat la art 124 C.pen, termenul de prescripie de
7 ani i 6 luni prevzut de lege, calculat de la data svririi faptelor, respectiv
23.03.1997 s-a mplinit la data de 22.09.2004.
In consecin n baza art 379 pct 2 lit a C.pr pen tribunalul a admis att ape330
lul Parchetului de pe lng judectoria sector 4 Bucureti, ct i apelul inculpatului

.D.M.G., a desfiinat n parte sentina penal i n fond rejudecnd a ncetat
Prescripia rspunderii penale. Prescripia special. Minor574
In conformitate cu dispoziiile art 129 C.pen termenul de prescripie
special a rspunderii penale, calculat conform art 124 C.pen, va fi redus la
jumtate, n cazul n care infractorul era minor la data svririi faptei.
(Tribunalul Bucureti, secia a-II-a penal, sentina nr 572/A din 26 aprilie
2004).
Prin sentina penal nr 773/23.05.2003, pronunat de judectoria sector 2
Bucureti n dosarul nr 9943/2002, instana a dispus urmtoarele:
n temeiul art 208, alin 1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm.
C. pen a condamnat pe inculpatul D.A.R. la o pedeaps de 1 an i 6 luni nchisoare.
n temeiul art 81 i art 110 C.pen s-a suspendat condiionat executarea
pedepsei pe un termen de ncercare de 3 ani i 6 luni.
n temeiul art 359 alin 1 C.pr.pen s-au pus n vedere inculpatului prevederile
art 83 C.pen.
n temeiul art , alin 1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm.
C. pen a fost condamnat inculpatul S.A. la o pedeaps de 1 an i 6 luni nchisoare.
n temeiul art 865 raportat la art 55 C.pen s-a anulat suspendarea sub
supraveghere a executrii pedepsei de 1 an i 6 luni nchisoare aplicat acestui
inculpat prin sentina penal nr 115/2001 a judectoriei sectorului 2 Bucureti
definitiv i modificat prin decizia penal nr 287/A/2002 a Tribunalului Bucureti,
secia a-II-a penal i pedepsele au fost contopite aplicndu-se inculpatului o
pedeaps rezultant de 1 an i 6 luni nchisoare.
S-a fcut aplicarea art 71 raportat la art 64 C.pen.
S-a luat act c partea vtmat nu s-a constituit parte civil, prejudicial
fiind acoperit integral.
n temeiul art 191 alin (1) i (2) C.pen., a obligat fiecare inculpat la plata a
cte 1.500.000 lei cheltuieli de judecat ctre stat.
Pentru a dispune astfel, prima instan a reinut c n cursul lunii martie
1997, inculpaii D.A.R. i S.A., minori la acel moment, au ptruns n locuina prii
vtmate P.C.L. iar din interior au sustras mai multe obligaiuni CEC la purttor,
n valoare de 7.000.000 lei, pe care le-au schimbat n numerar, ulterior ntreg
prejudiciul cauzat prii vtmate fiind acoperit.
n raport cu situaia de fapt reinut, instana a constatat, in drep, c fapta
fiecrui inculpat ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de furt calificat
prevzut de art 208, alin 1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm.
C. pen.
Kluwer 2007; pag 263-265
574
331
La individualizarea pedepselor instana a inut seam de intervalul mare

de timp scurs de la data svririi faptelor, de starea de minoritate a inculpailor,
de faptul c ei nu erau cunoscui la data respectiv cu antecedente penale, de
mprejurarea c prejudiciul a fost acoperit integral, de atitudinea procesual a
inculpailor care s-au sustras de la judecat.
Pentru inculpatul S.A. a constatat c acesta a fost condamnat pentru o
fapt concurent prin sentina penal nr 115/2001 a judectoriei sector 2 Bucureti,
definitiv i modificat prin decizia penal nr 287/A/2002 a Tribunalului Bucureti,
secia a-II-a penal, la pedeapsa de 1 an i 6 luni nchisoare cu suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere i n temeiul dispoziiei art 865 raportat la
art 85 C.pen a anulat suspendarea i a contopit cele dou pedepse.
Impotriva acestei hotrri a formulat apel inculpatul D.A.R. care a criticat soluia pronunat pe motivele de netemeinicie fa de durata pedepsei i
a termenului de ncercare, pe care le apreciaz ca fiind prea mari n raport de
circumstanele sale personale.
Verificnd legalitatea hotrrii atacate n raport cu criticile formulate i din
oficiu, sub toate aspectele de fapt i de drept, constatnd c numai unul dintre cei
doi inculpati a declarat apel, tribunalul a examinat cauza cu privire i la al doilea
inculpat, n baza efectului extensiv, ca urmare a solidaritii procesuale a celor doi
i a constatat c a intervenit prescripia special a rspunderii penale.
Sub acest aspect s-a reinut c fapta a fost comis n luna martie 1997,
iar fa de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea comis [art 208, alin
1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i 109 C. pen], durata termenului
de prescripie este cea prevzut de art 122 alin (1) lit c) C.pen., respectiv de 8
ani. Pentru a interveni prescripia special este necesar potrivit art 124 C.pen., ca
termenul de prescripie prevzut de art 122 C.pen s fie depit cu nc jumtate.
De asemenea conform art 129 C.pen., temenele de prescripie a rspunderii
penale se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi faptei erau minori.
Instana de apel a stabilit c termenul de prescripie special s-a mplinit n
martie 2003, fiind ca atare nlturat rspunderea penal a inculpailor.
n aceste condiii, n baza art 379 alin (1) pct 2, lit a) C.pr.pen i art 373
C.pr pen., tribunalul a admis apelul formulat de ctre apelantul inculpate D.A.R.
i a extins efectele i cu privire la inculpatul S.A., a desfiinat sentina penal i
rejudecnd:
n baza art 11 pct 2 lit b) raportat la art 10 lit g) C.pr pen a ncetat procesul
penal privind pe inculpai pentru infraciunea prevzut de art 208, alin 1-209 alin
1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm. C. pen
332
18.6. CAPITOLUL VI. APLICAREA PEDEPSEI

Forme i modaliti de individualizare
Individualizarea legal - Obiectul principal al individualizrii legale este
reprezentat de necesitatea stabilirii periodice a faptelor, care constituie
infraciuni i elaborarea fiecrei norme juridice, n limitele principiilor
generale de individualizare, stabilirea cadrului legal, a dimensiunilor
incriminrii actelor penale, prin ocrotirea relaiilor sociale, prin limitarea
ntinderii pedepselor n funcie de gradul de pericol social, de importana
relaiei sociale afectate, prin raportarea la necesitatea pedepsirii eficiente a infractorilor i la determinarea fenomenului de prevenire a
infracionalitii;
Individualizarea judiciar sau judectoreasc - o realizeaz instana
de judecat i se concretizeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie de gradul de pericol social
al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete
atenuante ori agravante n care s-a svrit infraciunea sau care
caracterizeaz persoana infractorului.
Forme de individualizare judiciar:
- circumstanele atenuante i agravante;
- suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
- munca corecional.
Individualizarea administrativ - Aceast form a individualizrii
pedepselor nu se rezum doar la regimul de executare, ci privete i
durata executrii efective a pedepsei care poate fi modificat la propunerea organelor administrative prin acordarea graierii ori a liberrii
condiionate
INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR
Instana de judecat trebuie s in cont de:
dispoziiile prii generale a codului penal, aceast regul impunnduse n practica judiciar, mai nti prin limitarea minimelor i maximelor
pedepsei penale, ct i prin definirea conceptelor juridice care formeaz
coninutul sanciunilor penale (forma infraciunii, calitatea fptuitorului,
modalitatea rspunderii penale) i nu n ultimul rnd prin dispoziiile
privind aplicarea n spaiu i n timp a legii penale;
dispoziiile prii speciale a Codului penal, care fixeaz limitele min333
ime i limitele maxime pentru fiecare infraciune n parte, aceste limite

regsindu-se ns i n legile speciale care cuprind unele dispoziii
penale, instana de judecat avnd posibilitatea s aplice pedeapsa
penal n cadrul acestor limite, dar prin raportarea direct la gradul de
pericol social al infraciunii i al infractorului;
gradul de pericol social al faptei svrite de infractor, ce reiese
din modul i mijloacele de svrire a faptei n funcie de importana
valorilor sociale vtmate i de urmrile produse sau care s-ar fi putut
produce;
persoana infractorului, un alt criteriu de individualizare a pedepsei
care se bazeaz pe starea psihofizic, atributele socioprofesionale,
condiiile de via, atitudinea n societate, n familie, la locul de munc
(antecedentele penale) i comportarea dup svrirea infraciunii
(atitudinea avut dup svrirea infraciunii n faa organelor de
urmrire penal etc.);
mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal sunt
acele stri, situaii, mprejurri, date ale realitii ce nu sunt cuprinse n
coninutul agravant al infraciunii i care prin legtura lor accidental cu
fapta svrit ori cu fptuitorul influeneaz gradul de pericol social
al faptei sau de periculozitate al infractorului i determin o atenuare
ori o agravare a pedepsei concrete
Stri i circumstane n cadrul individualizrii pedepsei
Strile sunt definite ca fiind acele situaii, fapte cu semnificaie n
ce privete gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a
fptuitorului, reglementate n partea general a Codului penal ca
instituii distincte, avnd efecte de atenuare sau de agravare a pedepsei;
circumstanele sunt definite ca fiind acele situaii, caliti, alte date
ale realitii exterioare coninutului infraciunii ce se refer la fapt i
ambiana ei, ori de la fptuitor i biografia acestuia
Cauze generale i speciale
- cauzele generale care au influen pentru toate infraciunile i sunt
prevzute n partea general a codului penal; pot fi considerate cauze
generale att strile (concursul de infraciuni, tentativa, minoritatea),
ct i circumstanele prevzute n partea general a codului penal;
- cauzele speciale care sunt determinate avnd influen numai cu privire
la o anumit infraciune i sunt prevzute n partea special a Codului
penal
Dup modul de stabilire a circumstanelor i dup efectul pe care l
au asupra pedepsei ce urmeaz s fie stabilit de instan:
circumstanele legale, sunt acele circumstane artate de legiuitor i al
334
cror caracter, agravant sau atenuant este obligatoriu pentru instana

de judecat;
circumstanele judiciare, sunt acele mprejurri caracterizate de instana
de judecat ca fiind atenuante sau agravante, apreciind, de asemenea,
semnificaie juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit
i cu fptuitorul.
Dup criteriul legturii cu fapta sau cu fptuitorul:
circumstane reale, acele circumstane care sunt legate de fapt i
influeneaz gradul de pericol social al acestuia; circumstanele reale
se rsfrng asupra participanilor numai dac se face dovada c le-au
cunoscut, le-au prevzut i le-au acceptat, deoarece participaia se
svrete doar cu intenie;
circumstane personale sunt acele circumstane care sunt legale de
persoane infractorului i l caracterizeaz sub raportul periculozitii;
referindu-se la calitile, atitudinile, deprinderile, obiceiurile infractorului,
circumstanele personale (subiective) nu se rsfrng asupra celorlali
participani.
Dup cum mprejurrile erau cunoscute ori necunoscute infractorului:
circumstane cunoscute infractorului;
circumstane necunoscute infractorului.
Dup situarea n timp fa de momentul svririi infraciunii:
anterioare;
concomitente;
subsecvente.
Circumstane atenuante
Noiune: Circumstanele atenuante sunt definite ca fiind acele stri, mprejurri,
ntmplri ori date ale realitii anterioare, concomitente sau subsecvente
svririi unei infraciuni, ce au legtur cu fapta infracional ori cu infractorul
i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate mai
redus a infractorului;
Circumstane atenuante legale:
* depirea limitelor legitimei aprri;
* depirea limitelor strii de necesitate;
* svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs
prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin
alt aciune ilicit grav.
335
Circumstanele atenuante judiciare

I. Actualul Cod penal:
- Conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei;
- Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii
sau a repara paguba pricinuit;
- Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului,
nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor
II. Viitorul Cod penal:
- eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii;
- mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea
infraciunii sau periculozitatea infractorului
Efectele circumstanelor atenuante
- in cazul infraciunilor contra siguranei statului, al infraciunilor contra
pcii i omenirii, al infraciunilor de omor, al infraciunilor svrite
cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane, sau al
infraciunilor prin care s-au produs consecine deosebit de grave, dac
se constat exist circumstane atenuante, pedeapsa nchisorii poate
fi redus cel mult pn la o treime din minimul special;
- atenuarea obligatorie a pedepsei, atenuare ce poate consta ntr-o
reducere a, ori o schimbare a pedepselor prevzute de lege pentru
infraciunea respectiv;
- cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ
de drepturi prevzut de lege pentru infraciunea svrit poate fi
nlturat;
- amenda pentru persoana juridic poate fi redus dac exist circumstante atenuante;
- dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, n cazul
n care exist circumstane atenuante se aplic pedeapsa nchisorii
de la 10-25 ani (actualul cod penal), respectiv de la 10-20 ani (viitorul
cod penal)
Circumstane agravante
Noiune: Circumstanele agravante constau n stri situaii, mprejurri, caliti, alte
date ale realitii exterioare coninutului infraciunii, anterioare, concomitente
sau subsecvente svririi infraciunii ce au legtur cu fapta infracional ori
cu infractorul i care reflect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o
336
periculozitate mai mare a infractorului.

Circumstanele agravante:
- svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun;
- svrirea infraciunii prin acte de cruzime prin violene asupra membrilor familiei ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public;
- svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost
comis mpreun cu un minor;
- svrirea infraciuniipe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri,
avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic, necontagioas
sau infecie HIV/SIDA;
- svrirea infraciunii din motive josnice;
- svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea
comiterii faptei;
- svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia
prilejuit de o calamitate
PRACTIC CAPITOLUL VI
Individualizarea pedepsei. Amenda penal. Minim special prevzut de lege.
Lipsa circumstanelor atenuante575
Este nelegal hotrrea prin care s-a aplicat pedeapsa amenzii penale
sub minimul special prevzut de lege, n condiiile n care nu au fost reinute
circumstanele atenuante.
(Tribunalul Bucureti, secia I penal, decizia nr 9565 din 13 iulie 2004)
Prin sentina penal nr 881/18.03.2004, pronunat de judectoria sectorului
4 Bucureti, n baza art 180 alin (2) C.pen., s-a dispus condamnare inculpatului
S.S. la pedeapsa amenzii penale n cuantum de 3.000.000 lei pentru svrirea
infraciunii de lovire sau alte violene mpotriva prii vtmate S.I.
Pentru a hotr astfel, instana de fond a reinut c, n data de 08.08.2003,
soia prii vtmate S.I. se afla n curtea casei parintei unde a avut o discuie
despre dreptul la mostenire cu inculpatul S.S. Pe fondul acestei discuii soia
prii vtmate a ipat dup ajutor, timp n care partea vtmat a iesit din cas
i a ncercat s aplaneze conflictul. n aceste mprejurri, inculpatul a lovit-o pe
partea vtmat cu un obiect din lemn n zona capului, cauzndu-i leziuni care au
necesitat cca. 7-8 zile de ngrijiri medicale.
Impotriva acestei sentine au declarat recurs Parchetul de pe lng
Kluwer 2007; pag 114-115
575
337
judectoria sectorului 4 Bucureti, precum i inculpaii S.S. i S.E., criticnd-o

pentru nelegalitate i netemeinicie.
n motivarea recursului declarat de parchet, s-a artat c hotrrea este
nelegal sub aspectul cuantumului amenzii aplicate inculpatului S.S. pentru
svrirea infraciunii prevzute de art 180 alin (2) C.pen.
Examinnd sentina atacat sub aspectul criticilor formulate i din oficiu,
tribunalul a constatat recursul declarat de parchet ca nefondat, reinnd c instana
de fond a apreciat correct materialul probator administrat n cauz, din care a
rezultat c inculpatul se face vinovat de svrirea faptelor deduse judecii prin
plngere prealabil, iar fa de modalitatea concret de svrire, precum i
urmarea produs, n mod corect a apreciat c fapta de lovire svrit de ctre
inculpatul S.S. prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, procednd astfel
la condamnarea sa la pedeapsa amenzii penale.
n ceea ce privete cuantumul amenzii stabilite, tribunalul a constatat c
s-a fcut greit aplicare a legii, n condiiile n care a fost cobort sub minimul
special prevzut de lege, fr a se reine circumstane atenuante.
Potrivit art 63 alin (3) C.pen., atunci cnd legea prevede pedeapsa amenzii
alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, minimul special al amenzii
este de 5.000.000 lei.
n contextual n care svrirea infraciunii prevzut de art 180 alin (2)
C.pen. se pedepsete cu inchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, n conformitate cu art 63 alin (3) C.pen, se putea aplica o amend de cel puin 5.000.000,
iar nu de 3.000.000 lei aa cum a apreciat instana de fond.
Pentru cosiderentele expuse, in baza art 38515 pct 2 lit d) C.pr pen, tribunalul a admis recursul declarat de Parchet, a casat n parte sentina atacat, iar
pe fondul cauzei, in baza art 180 alin 2 C.pen a dispus condamnarea inculpatului
S.S. la pedeapsa amenzii penale n cuantum de 5.000.000 lei, apreciind c aceast
pedeaps este de natur a asigura atingerea scopului preventiv prevzut de art 52
C.pen. De asemenea, s-a fcut aplicarea dispoziiilor art 631 C.pen i s-au meninut
celelalte dispoziii ale sentinei.
Individualizarea pedepsei. Form continuat a infraciunii.
Circumstane atenuante576
Forma continuat a infraciunii exclude posibilitatea ca, n raport de
gradul de pericol social concret al faptelor i datele ce caracterizeaz persoana inculpatului, s se rein n favoarea acestuia circumstane atenuante,
atunci cnd ele rezult din datele particulare ale cauzei.
(Tribunalul Bucureti, secia I penal, decizia nr 272/A din 5 martie 2004)
Prin sentina penal nr 1770 din 17 decembrie 2003, pronunat de
judectoria sectorului 2 Bucureti, s-a dispus n temeiul art 11, pct 2 lit a) raportat
la
art 10 lit c) C.pr.pen, achitarea inculpatului C.M. pentru svrirea infraciunii
576
TRIBUNALUL BUCURESTI. Culegere de practic judiciar n materie penal 2000-2004, Wolters
Kluwer 2007; pag 118-120
338
de furt calificat prevzut de art 208 alin 1 i art 209 alin (1) lit e), g), i) C.pen., iar
n baza art 208 alin (1) i art 209 alin (1) lit e), g) i i) C.pen cu aplicarea art 41
alin (2) C.pen., condamnarea aceluiai inculpat la pedeapsa de 3 ani nchisoare,
pentru svrirea infraciunii de furt calificat.
In baza art 36 alin (1) C.pen raportat la art 33 lit a) i art 34 C.pen., a
contopit pedeapsa de 2 ani i 6 luni nchisoare aplicat inculpatului prin sentina
penal nr 1333/2001 a judectoriei sectorului 3 Bucureti cu pedeapsa stabilit
prin prezenta hotrre, urmnd ca inculpatul s execute pedeapsa cea mai grea,
de 3 ani nchisoare, n regim de detenie.
Pentru a hotr astfel, instana a reinut n baza probelor administrate,
c la 18 februarie 2001 i n data de 28 spre 29 martie 2001, n concretizarea
unei rezoluii infracionale unice, a sustras diverse bunuri de valoare economic
redus din interiorul autoturismului proprietatea prilor vtmate M.I. i B.I.L.; n
privina faptei din data de 22 martie 2001, comise n dauna prii vtmate F.C.,
instana a constatat c probele aduse n acuzare nu au confirmat svrirea de
ctre inculpat a furtului.
mpotriva acestei hotrri a declarat apel inculpatul C.M., solicitnd reducerea pedepsei aplicate, cu motivarea c toate mprejurrile reinute de prima
instan n operaiunea de individualizare (gradul de pericol concret al faptei,
prejudicial sczut cauzat prilor vtmate i acoperite integral, circumstanele
personale- necunoscut cu antecedente penale la momentul svririi infraciunii,
cu o atitudine sicer de recunoatere i regret a faptei comise, cstorit, cu un
copil n ntreinere), impunndu-se aplicarea unei pedepse sub minimul special
prevzut de lege, cu executarea n condiiile art 81 C.pen.
Tribunalul Bucureti secia I penal a apreciat ca fondat apelul inculpatului
C.M., pentru urmtoarele considerente:
Forma continuat a infraciunii nu exclude posibilitatea ca, n raport de
gradul de pericol social concret al faptelor i datele ce caracterizeaz persoana
inculpatului, s se rein n favoarea acestuia circumstane atenuante, atunci cnd
ele sunt relevate de datele particulare ale cauzei.
n spe activitatea infracional desfurat de inculpat a constat n sustragerea n dou rnduri, din interiorul autoturismelor aparinnd prilor vtmate B.I. i
M.I., a unor bunuri cu valoare economic redus, respectiv dou parasolare, oglind
retrovizoare, un ceas din plastic i patru litri de benzin, prejudicial astfel cauzat fiind
recuperate prin restituire; n cursul procesului penal, inculpatul a recunoscut i regretat
sincer faptele comise, colabornd cu organele de cercetare penal la svrirea unei
infraciuni concurente cu cea de fa, intervenit n cursul judecii la prima instan,
inculpatul s-a prezentat la edinele de judecat ce au urmat, dovedind pe aceast
cale c a neles gravitatea i semnificaia conduitei antisociale, anterior manifestate;
este cstorit, are un copil minor n ntreinere i desfoar o activitate licit care
i permite obinerea mijloacelor necesare ntreinerii familiei sale.
Toate aceste mprejurri au fost calificate de instana de control judiciar drept
circumstane atenuante judectoreti, n sensul art 74 alin 2 C.pen, dndu-li-se
eficien, n sensul reducerii pedepsei de la 3 ani nchisoare la 1 an i 8 luni nchisoare,
339
aceast pedeps fiind contopit cu cea de 2 ani i 6 luni nchisoare aplicat prin
sentina penal nr 1333/2001 a judectoriei sectorului 3 Bucureti, constatndu-se
executat n ntregime pedeapsa aplicat prin prezenta hotrre.
Omor. Circumstane atenuante. Provocare577
Lovirea victimei cu cuitul n zona inimii, urmat de moartea acesteia,
dup ce anterior victima agresase inculpatul, acesta din urm suferind leziuni
a cror vindecare a necesitat 7 zile de ngrijiri medicale, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de omor, deoarece agresiunea exercitat de
victim nu a fost de o asemenea gravitate nct s impuna suprimarea vieii
agresorului. Se va reine ns circumstana atenuant a provocrii.
(Tribunalul Bucureti, secia I penal, sentina nr 632 din 10 mai 2004)
prin rechizitoriul Parchetului de pe lng Tribunalul Bucureti nr 3939/P/2003,
din 9 decembrie 2003, s-a dispus trimiterea n judecat n stare de arest preventiv
a inculpatului C.Gh. pentru svrirea infraciunii de omor calificat prevzut de
art 174, i 174 lit c) i i) C.pen cu aplicarea art 73 lit b) C.pen.
examinnd materialul probator administrat n cauz, att n cursul urmririi
penale, ct i cercetrii judectoresti, tribunalul a reinut urmtoarea situaie
de fapt: la data de 27.07.2003, pe fondul unui conflict cu victima C.M. (fratele
su), inculpatul C.Gh. i-a aplicat acestuia o lovitur n zona toracic cu un cuit
pricinuindu-i moartea.
Raportul medico legal de autopsie nr A.3/J/204/2003 al serviciului de
medicin legal Ilfov a concluzionat c moartea lui C.M. a fost violent. Ea s-a
datorat hemoragiei interne, consecutiv lezrii cardio-pericardice printr-o plag
njunghiat toracic parasternal stng. Leziunile tanatogeneratoare cardiopericardice s-au putut produce prin lovire cu un corp neptor tietor, posibil
cuit, ce a acionat pe p lime de 4 cm i sunt n legtur de cauzalitate direct
necondiionat cu decesul.
Fapta inculpatului s-a produs pe fondul unu conflict interfamilial preexistent, generat de mprejurarea c victima C.M. i concubine sa, B.O.V., locuiau la
domiciliul inculpatului, situat n comuna Chitila, judeul Ilfov. Momentul conflictual a
culminat n ziua de 27.07.2003, cnd, anterior svririi faptei, a avut loc o discuie
contradictorie ntre inculpat i concubina victimei.
Intruct C.Gh., se afla sub influena buturilor alcoolice, a nceput s-l
insulte pe fratele su, a spart o sticl cu bere i l-a lovit n cap i n zona feei.
In continuare, C.T., impreun cu martora B.O.V. s-au deplasat la terasa Doina,
pentru a-l anuna pe C.M. de cele ntmplate i apoi toi trei au revenit la domiciliul
inculpatului.
Victima mpreun cu fratele su C.T., au nceput sa-l loveasc pe inculpat
TRIBUNALUL BUCURESTI. Culegere de practic judiciar n materie penal 2000-2004, Wolters
Kluwer 2007; pag 135-137
577
340
cu o cazma, apoi ci o bar metalic, provocndu-i leziuni (echimoze, escoriaii)

traumatice la nivelul bratului stng i antebraului, pentru a cror vindecare a
necesitat 7 zile de ngrijiri medicale (conform raportului de expertiz medico-legal).
In aceste mprejurri inculpatul a lovit victima cu cuitul (pe care il avea
asupra sa) n zona toracic, pricinuindu-i moartea.
Dup comiterea faptei, inculpatul C.Gh a aruncat cuitul ntr-o aglomerare
de deeuri metalice i menajere aflate n curtea locuinei, de unde a fost ridicat
de organele de urmrire penal.
Aciunea victimei i a martorului C.T. de a lovi pe inculpat se explic (aa
cum rezult din probe), prin comportamentul agresiv al inculpatului, care n momentul imediat premergtor incidentului s-a exprimat, avnd cuitul n mn n
seara aceasta se va comite crim.
Mai mult, martorii-membri ai familiei inculpatului victimei- au declarat c
inculpatul se manifesta agresiv n mod constant-mai ales cnd consuma buturi
alcoolice.
Este adevrat c inculpatul a prezentat leziuni traumatice (escoriaii, echimoze) corporale pentru a cror vindecare a necesitat 7 zile de ngrijiri medicale,
dar acestea dezvluie c agresiunea celor doi frai comis asupra sa nu era de
o asemenea gravitate nct s impun suprimarea vieii victimei prin lovirea cu
cuitul n zona inimii.
n drept s-a apreciat c fapta inculpatului C.Gh ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de omor calificat prevzut de art 174 i art 175 lit c) i i) C.pen.
n favoarea acestuia, se impune ns a se reine circumstana atenuant a
provocrii prevzut de art 73 lit b) C.pen., ntruct uciderea victimei s-a produs ntro stare de puternic tulburare, determinat de atitudinea violent a acesteia, fapt
confirmat de martorii audiai n cauz. De asemenea leziunile suferite de inculpatul
C.Gh. atest c aciunea acestuia de lovire a victei cu cuitul a avut loc pe fondul
loviturii nculpatului de ctre victim, fiind aplicabile dispoziiile art 73 lit b) C.pen.
18.7. CAPITOLUL VII. FORMELE I MODALITILE INFRACIUNII
Aspecte generale
Fazele de desfurare ale infraciunii:
faza actelor preparatorii;
faza actelor de executare;
faza urmrilor.
Formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare:
actele preparatorii - prima faz a activitii infracionale, momentul n care,
anterior trecerii la svrirea propriu-zis a infraciunii, fptuitorul i
pregtete terenul pentru aceasta.
Condiii:
341
- Actul de pregtire trebuie s aib o existen obiectiv, neechivoc;

- Activitatea de pregtire s se efectueze cu intenie;
- Activitatea efectuat s nu fac parte din coninutul elementului material al laturii obiective a infraciunii, s nu constituie un nceput de
executare al infraciunii.
Tentativa - punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea,
executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul
Condiii:
- S existe intenia de a svri infraciunea pentru c tentativa const
n punerea n executare a hotrrii;
- nceperea executrii hotrrii infracionale;
- ntreruperea aciunii de svrire a faptei sau neproducerea rezultatului.
Felurile tentativei:
- dup gradul de realizare a aciunii ce constituie elementul material
al laturii obiective a infraciunii:
a) tentiv ntrerupt sau imperfect sau neterminat;
b) tentiv perfect sau terminat. Aceasta poate fi att proprie cnd mijloacele folosite sunt capabile s produc rezultatul aciunii) ct i improprie (cnd mijloacele folosite datorit insuficienei sau defectuozitii
duc la neproducerea rezultatului).
- dup cauzele care determin neproducerea rezultatului legate, fie de
mijloacele folosite, fie de obiectul material al infraciunii:
a) tentiv proprie;
b) tentativ improprie.
infraciunea fapt consumat - forma tipic sau perfect a infraciunii n
raport cu fazele desfurrii activitii infracionale.
Infraciunea fapt epuizat se poate constata o prelungire n timp a
infraciunii dup momentul consumrii. Prelungirea urmrilor se poate
datora, aa cum am artat, amplificrii rezultatului iniial sau continurii
activitii infracionale.
Pentru a fi cauze de impunitate desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s ndeplineasc anumite condiii:
- n cazul desistrii trebuie s existe un nceput de executare, iar n
cazul mpiedicrii producerii rezultatului trebuie ca aciunea s fi fost
executat n ntregime;
- ntreruperea executrii n cazul desistrii, respectiv mpiedicarea producerii rezultatului, s fie efective, adic s duc la neconsumarea
infraciunii.;
- Att ntreruperea activitii, ct i mpiedicarea rezultatului trebuie s
342
fie voluntare, s fie expresia
voinei libere a fptuitorului, s fie din
18.8. CAPITOLUL VIII. PLURALITATEA DE INFRACTORI

(SVRIREA INFRACIUNII DE MAI MULTE PERSOANE)
GENERALITI PRIVIND PLURALITATEA DE INFRACTORI
Noiune: situaia n care mai multe persoane svresc o singur infraciune

caracteristica esenial este dat de colaborarea cu vinovie a mai
multor persoane n vederea svririi unei infraciuni
Formele pluralitii de infractori:
pluralitatea natural/ necesar- cooperarea mai multor persoane la comiterea faptei este cerut chiar prin natura acesteia; fiecare participant
este considerat autor al infraciunii;
pluralitatea constituit- gruparea mai multor persoane n vederea
svririi de infraciuni;
pluralitatea ocazional- este forma pluralitii de infractori ce poart
numele de participaie penal.
PARTICIPAIA PENAL
Noiune: form de pluralitate de infractori n care, la comiterea faptei
prevzute de legea penal particip un numr mai mare de persoane dect este
necesar.
Condiii:
S se fi comis o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac aceasta
a fost consumat sau a rmas n faza de tentativ pedepsibil;
La comiterea faptei s i fi adus contribuia mai multe persoane dect
ar fi fost necesar potrivit naturii faptei;
Legtura subiectiv ntre participani;
Fapta trebuie svrit de ctre cel puin unul dintre participani cu
vinovia cerut de lege.
Felurile participaiei penale:
- dup criteriul atitudinii psihice fa de rezultatul faptei comise:
Participaia proprie sau perfect sau propriu-zis - toi participanii
acioneaz cu aceeai form de vinovie la svrirea infraciunii;
Participaia improprie sau imperfect- presupune ca participanii la
svrirea infraciunii s nu acioneze cu aceeai form de vinovie
- dup criteriul contribuiei participanilor la comiterea infraciunii:
activitatea de executare direct i nemijlocit a faptei;
343
activitatea de determinare la comiterea unei fapte;

activitatea de nlesnire sau de ajutare la svrirea faptei.
- dup criteriul contribuiei participanilor la svrirea faptei i producerea
rezultatului:
participaia principal cnd prin contribuia participantului se
realizeaz nsi coninutul infraciunii.- specific autorilor i coautorilor;
participaia secundar- cnd contribuiile participanilor nu se nscriu n realizarea aciunii sau inaciunii ce reprezint nsi fapta
incriminat specific complicilor i instigatorilor
Autoratul- reprezint forma de participaie penal n care o persoan
svrete prin acte de executare fapta prevzut de legea penal. Autor este cel
care svrete aciunea (inaciunea) prevzut n norma incriminatoare, singur,
n mod nemijlocit indiferent c a comis-o cu intenie, culp, a luat singur hotrrea
infracional i nu a fost sprijinit la comiterea infraciunii de nici o persoan.
Coautoratul- form de participaie n care, la comiterea unei fapte prevzute
de legea penal, i-au adus contribuia n mod nemijlocit dou sau mai multe
persoane.
Instigarea- form a participaiei penale ce const n fapta de a determina cu
intenie, prin orice mijloace de ctre o persoan numit instigator a altei persoane
numit instigat, s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Condiii pentru a exista instigarea:
a) efectuarea unei activiti de determinare din partea unei persoane,
instigator, fa de o alt persoan numit instigat;
b) activitatea de determinare trebuie s priveasc svrirea unei fapte
penale;
c) existena legturii subiective ntre instigator i instigat;
d) instigatul s fi svrit fapta la care a fost instigat sau s fi realizat cel
puin o tentativ posibil.
Forme:
1. dup forma de vinovie cu care instigatul svrete fapta:
- instigarea proprie sau perfect;
- instigarea improprie sau imperfect;
2. Dup mijloacele folosite de instigator pentru determinarea instigatului
s svreasc o infraciune:
- instigarea simpl;
- instigarea calificat;
3. Dup numrul persoanelor ce desfoar activitatea de instigare:
- instigarea cu un singur instigator;
344
- instigarea care presupune colaborarea mai multor persoane;

4. Dup numrul persoanelor fa de care se exercit activitatea de determinare:
- instigarea individual;
- instigarea colectiv.
5. Dup modul de aciune al instigatorului pentru a determina instigatul
la svrirea faptei prevzute de legea penal:
- instigarea imediat;
- instigarea mediat.
6. Dup modul n care este comunicat ideea infracional:
- instigarea explicit (deschis);
- instigarea ascuns (perfid).
7. Dup rezultatul obinut n determinarea instigatului la comiterea faptei
prevzute de legea penal:
- instigarea cu efect pozitiv, reuit;
- instigarea cu efect negativ.
8. Dup rezultatele urmrite prin instigare:
- instigarea poate fi determinat;
- instigarea indeterminat.
Complicitatea
Reprezint activitatea persoanei care nlesnete, sau ajut n orice fel la
svrirea unei fapte prevzute de legea penal, sau care, nainte sau n timpul svririi faptei, promite c va tinui bunurile provenite din aceasta, sau c
va favoriza infractorul , chiar dac, dup svrirea faptei promisiunea nu este
ndeplinit.
Condiii:
- existena unei fapte penale comise de autor. Este ndeplinit condiia i
atunci cnd s-a svrit doar o tentativ pedepsibil;
- svrirea de ctre complice a unor aciuni menite s nlesneasc, sau
s ajute pe autor la comiterea faptei;
- complicitatea se svrete numai cu intenie direct, indirect sau
praeterintenie.
Felurile complicitii:
1. Dup natura ajutorului dat la svrirea infraciunii:
- material;
- moral.
2. Dup momentul n care se acord ajutorul:
- anterioar;
- concomitent.
3. Dup modul direct sau indirect n care se realizeaz contribuia complicelui la svrirea infraciunii:
345
- complicitate nemijlocit;
- complicitatea mediat.
4. Dup aspectul dinamic al contribuiei complicelui la svrirea faptei:
- complicitatea prin aciune (comisiv);
- complicitatea prin inaciune (omisiv).
5. Dup forma de vinovie:
- proprie;
- improprie.
Participaia improprie
Persoanele, care svresc cu voin comun o fapt prevzut de legea
penal, nu acioneaz toate cu aceiai form de vinovie. Participanii la comiterea
infraciunii acioneaz lucrnd cu intenie, alii din culp, alii chiar fr vinovie.
Este posibil la infraciunile intenionate nu i la cele din culp.
Forme:
- modalitatea intenie i culp;
- modalitatea intenie i lips de vinovie
PRACTICA CAPITOLUL VIII
PLURALITATEA DE INFRACTORI
1. Coautorat. Furt
Inculpaii au fost condamnai la cte 4 ani nchisoare pentru svrirea
infraciunii de furt calificat prevzut n art. 208 alin. (1) raportat la art .209 alin. 1
lit. a), f) i g) Cod penal.
Instana a reinut c, la 13 iulie 2000, n jurul orei 3,30, inculpaii se aflai
n locul de mbarcare n autocar a pasagerilor. Dup ce partea vtmat a urcat
pe scara autocarului, inculpata D.F i-a bgat mna n buzunar, sustrgndu-i
portofelul cu acte i bani, pe care l-a transmis, n spate, inculpatului S.G. care, n
aglomeraie a prsit locul faptei.
Sustragerea portofelului a fost simit de partea vtmat i observat de
un martor, inculpata fiind reinut n autocar.
Apelurile inculpailor au fost respinse.
n recursul declarat de inculpatul S.G. acesta susine c a svrit fapta n
calitate de complice, iar nu de autor, cum greit au reinut instanele.
Recursul nu este fondat.
Din probele administrate rezult c cei doi inculpai au conceput mpreun
modul de operare n svrirea furtului, n calitate de coautori, i-au distribuit
rolurile i au acionat n mod conjugat, activitatea fiecruia fiind necesar pentru
producerea rezultatului urmrit.
n aceast situaie, nu se poate considera c inculpatul S.G. a acordat un
346
simplu ajutor inculpatei D.F la comiterea infraciunii, fapta caracterizndu-se prin

participarea ambilor inculpai la realizarea laturii obiective a acesteia, ceea ce este
specific formei de participare a coautoratului.
n consecin, recursul inculpatului a fost respins.
2.Complicitate.Tentativ.Viol
n fapt, s-a rerinut c inculpaii B.I. i B.C. lucrau ca muncitori docheri n
portul Constana. ntr-o sear, n timp ce se aflau n vestiar, au fost rugai de o
salariat s-i taie un geam. La un semn discret al lui B.I., B.C. a ieit din ncpere,
ncuind ua pe dinafar. Rmnnd singuri, B.I a ncercat, prin violen, s aib
raport sexual cu victima, dar aceasta opunndu-se, n cele din urm a renunat.
ncadrarea juridic a acestor fapte n art. 20 raportat la art. 197 alin. (2) lit.
b) Cod penal, n ceea ce l privete pe B.I., i n art. 26 raportat la art. 20 i art.
197 alin. (2) lit. b) Cod penal, n ceea ce l privete pe pe B.C., este greit.
Agravanta prevzut n art. 197 alin. (2) lit. b) Cod penal se refer la situaia
n care infraciunea de viol a fost svrit de mai multe persoane. Este adevrat
c ea nu presupune ca toate persoanele s fi avut raport sexual cu victima. Este
suficient ca, pe lng autor, s existe nc o persoan care a imobilizat victima,
a ameninat-o, a ntreprins aciuni de natur a nfrnge rezistena acesteia. Agravanta implic participarea concomitent a mai multor persoane, mprejurare care
intimideaz victima, reduce posibilitile ei de a se apra.
n cazul de fa, inculpatul B.I, la semnul fcut de colegul su, a prsit
ncperea, ncuind ua i a revenit dup 40-50 de minute cnd, de-acum, datorit
opunerii victimei, B.I. renunase la intenia de a avea raport sexual cu aceasta.
Chiar dac B.C. l-a ajutat pe autorul tentativei de viol, prin plecarea de la locul
unde urma s se consume fapta i prin ncuierea uii, aceasta nu nseamn c
fapta a fost svrit de mai multe persoane.
n consecin, neexistnd agravanta prevzut n art. 197 alin. (2) lit. b9 Cod
penal, au fost admise apelurile declarate de inculpai, s-a nlturat din ncadrarea juridic
a faptei reinute n sarcina lor aceast agravant i s-au individualizat pedepsele.
3.Instigare la tlhrie
Inculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea instigrii la infraciunea
de tlhrie prevzut n art.. 25 raportat la art. 211 alin. (1) teza I Cod penal,
reinndu-se c, n seara de 17 octombrie 1994, inculpatul, barman intr-un local,
a determinat pe doi inculpai minori s o deposedeze de bani pe partea vtmat.
n acest sens, vznd c partea vtmat, care consumase buturi alcoolice n
local, avea supra ei o important sum de bani, inculpatul a spus celor doi minori
c banii se afl n buzunarul stng al cmii prii vtmate i le-a dat un spray
lacrimogen pentru a anihila o eventual rezisten a acesteia.
Dup ce partea vtmat a prsit localul, inculpaii minori au urmrit-o, ai
folosit mpotriva ei spray-ul i au lovit-o, lundu-i suma de 100.000 de lei. Apoi au
revenit n local, au restituit inculpatului spray-ul i i-au dat 30.000 de lei din banii
luai de la partea vtmat.
347
Aceasta a suferit leziuni traumatice care au necesitat pentru vindecare 25

de zile de ngrijiri medicale.
Judectoria Trgovite, prin sentina penal nr. 3822/1995, a reinut situaia
de fapt descris n rechizitoriu i a condamnat pe inculpat pentru instigare la
infraciunea de furt calificat prevzut n art. 25 raportat la art. 208 i art 209 Cod
penal.
Tribunalul Dmbovia, prin decizia penal nr. 34/1995, a respins ca nefondat
apelul declarat de procuror. Recursul n anulare declarat n cauz este fondat.
Potrivit art 25 Cod penal, instigator este persoana care, cu intenie,
determin o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Din probele administrate n cauz rezult c inculpatul i-a ndemnat pe
inculpaii minori s o deposedeze de bani pe partea vtmat, spunndu-le c
avea n buzunar o important sum de bani i dndu-le un spray lacrimogen pentru
anihilarea unei posibile rezistene.
Aceste mprejurri evideniaz c, pe plan subiectiv, inculpatul a prevzut
i a urmrit producerea rezultatului faptei la svrirea creia i-a determinat pe cei
doi minori, i anume luarea prin violen a banilor. n aceste condiii, inculpatul a
prevzut posibilitatea producerii unor leziuni traumatice prii vtmate, ca urmarea
fireasc a comportamentului violent al autorilor.
Aa fiind, fapta svrit de inculpat trebuia ncadrat n prevederile art. 25
raportat la art. 211 alin. (2), anterior modificrii prin Legea nr. 140/1996.
18.9. CAPITOLUL IX. UNITATEA DE INFRACIUNI
Noiune presupune activitatea infracional format dintr-o singur
aciune ori inaciune ce decurge din natura faptei sau din voina legiuitorului, svrit de o persoan i n care se identific coninutul unei singure
Felurile unitatii de infractiune
Unitatea natural de infraciune

Unitatea legal de infraciune
infraciuni.578
UNITATEA NATURAL DE INFRACIUNE
Infractiunea simpl se caracterizeaz din punct de vedere obiectiv, printr-o singur aciune sau inaciune, un singur rezultat,
iar din punct de vedere subiectiv, printr-o singur form de vinovie.
Infraciunea simpl, sub aspect obiectiv, se poate realiza, fie prin o
singur intervenie a fptuitorului asupra obiectului infraciunii, fie prin
mai multe intervenii, care se succed imediat n timp asupra obiectului
infraciunii.
I.Oancea, Drept Penal, P.Gen.,Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti !971, pag.216; M.Zolineak,
Drept Penal, vol.II, 1976, pag.191; C-tin Mitrache, op.cit., pag.198; Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit.
pag.134.
578
348
Infractiunea continu se caracterizeaz prin prelungirea n chip natural a aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al laturii
obiective, care continu i dup consumare pn la intervenia unei
fore contrare.
Infraciunea deviat form a unitii naturale de infraciune, desemnnd
infraciunea svrit prin devierea aciunii de la obiectul sau persoana
mpotriva crora era ndreptat, datorit greelii fptuitorului, la alt
obiect sau persoan, pe de o parte, sau prin ndreptarea aciunii din
eroare a fptuitorului asupra altei persoane ori altui obiect, dect
acela pe care vrea fptuitorul s-l vatm, pe de alt parte.579 Se poate
svri n dou moduri:
prin devierea aciunii infracionale spre un alt obiect sau alt
persoan: Exemplu: prin greita manipulare a armei, fptuitorul ucide
o alt persoan dect cea pe care vroia s o ucid iniial
prin svrirea faptei asupra altui obiect sau altei persoane datorit
erorii fptuitorului: Exemplu: infractorul confund pe rivalul su,
datorit nopii, cu o alt persoan pe care o ucide
UNITATEA LEGAL DE INFRACIUNE
Noiune: creaie a legiuitorului, care pedepsete prin reunirea n
coninutul unei singure infraciuni dou sau mai multe aciuni sau inaciuni,
care ar putea constitui fiecare n parte o infraciune.
Formele unitii legale
Infraciunea continuat este acea form a unitii legale caracterizat
prin svrirea de ctre aceeai persoan la intervale de timp diferite
Infraciunea complex infraciunea ce cuprinde n coninutul ei ca element constitutiv sau ca circumstan agravant (element circumstanial
agravant, potrivit viitorului Cod Penal) o aciune sau o inaciune care
constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal
Infraciunea progresiv infraciune care dup momentul consumrii
infraciunii produce un rezultat care se amplific progresiv, fr
intervenia fptuitorului, fie prin agravarea urmrii imediate, fie prin
producerea de noi urmri corespunztoare unei infraciuni mai grave.
Infraciunea de obicei este o form a unitii naturale de infraciune,
care const n repetarea faptei incriminate, nct s releve o obinuin
a fptuitorului, o ndeletnicire a acestuia, n aa fel nct s se atribuie
ansamblului de infraciuni, pericolul social al infraciunii
579
349
PRACTICA CAPITOUL IX
Infraciune. Unitate natural. Infraciune continuat.
Trafic de influen
Purtarea unor discuii repetate cu mai multe persoane aflate mpreun,

urmate de primirea unor foloase de la acestea n acelai timp i loc, nu atribuie
faptei semnificaia unei infraciuni continuate de trafic de influen, caracterizat
prin svrirea repetat a unor aciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul
aceleiai infraciuni, ci constituie o unitate natural de infraciune; aceast unitate
nu este incompatibil cu existena unei pluraliti de acte materiale, cu condiia
ca acestea, considerate n ansamblul lor, prin legtura fireasc dintre ele, s
alctuiasc o singur aciune n vederea aceluiai rezultat.
Completul de 9 judectori, decizia nr. 604 din 8 decembrie 2003
Prin sentina penal nr. 338 din 2 decembrie 1999, inculpatul B.C. a fost
condamnat, ntre altele, pentru svrirea infraciunii de trafic de influen prevzut
n art. 257, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.
Instana a reinut c, n luna martie 1998, dup discuii repetate purtate, cu
aceleai ocazii, cu persoane din dou familii, inculpatul a pretins i apoi a primit,
n aceeai zi, de la 13 membri ai acelor familii, suma de 64 de milioane de lei i
alte bunuri, pentru a-i ajuta s obin vize pentru edere n strintate, susinnd
c are influen asupra unor funcionari de la ambasada rii respective.
Prin decizia penal nr. 372 din 23 august 2000, Curtea de Apel Galai a admis
apelul inculpatului, a nlturat aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., a redus pedeapsa
aplicat inculpatului i a dispus suspendarea condiionat a executrii acesteia.
mpotriva deciziei procurorul a declarat recurs, cu motivarea c pedeapsa
aplicat este prea uoar, iar suspendarea executrii nu se justific.
Prin decizia nr. 4552 din 25 octombrie 2001, Curtea Suprem de Justiie,
secia penal, a admis recursul, a casat decizia atacat i a meninut hotrrea
primei instane. n cauz s-a declarat recurs n anulare, cu motivarea, ntre altele,
c infraciunea de trafic de influen nu a fost svrit n form continuat.
Recursul n anulare este fondat.
Din situaia de fapt corect reinut de instane, rezult c inculpatul a svrit
mai multe acte materiale, n unicul scop de a trafica presupusa sa influen asupra
unor funcionari de ambasad, n favoarea membrilor celor dou familii, cu aceeai
promisiune de a le obine pe paapoarte vize de edere temporar.
Discuiile repetate avute de inculpat cu reprezentani ai celor dou familii,
venii mpreun la domiciliul su, urmate de primirea banilor i bunurilor de la cele
13 persoane, cu acelai prilej, aciuni considerate de prima instan, ca i de cea
de recus, ca fiind componente ale infraciunii continuate de trafic de influen, nu
au, n realitate, semnificaia unor aciuni autonome, n sensul prevederilor art. 41
350
alin. (2) C. pen.

Activitile menionate ale inculpatului au urmrit un singur rezultat, avnd
la baz o unic form de vinovie, scurtele ntreruperi n desfurarea activitii
infracionale, ocazionate de primele discuii, urmate de verificarea paapoartelor de
ctre inculpat i apoi de primirea foloaselor fiind determinate de natura infraciunii,
n condiiile speei; ele trebuie considerate n ansamblul lor, sunt legate ntre ele n
mod natural, alctuind o singur aciune i, ca atare, reprezint o unitate natural
de infraciune, iar nu o infraciune continuat de trafic de influen.
n consecin recursul n anulare a fost admis, au fost casate hotrrile
atacate, s-a schimbat ncadrarea juridic din prevederile art. 257, cu aplicarea art.
41 alin. (2), n cele ale art. 257 C. pen., i s-a dispus condamnarea inculpatului
potrivit noii ncadrri.
18.10. CAPITOLUL X. PLURALITATEA DE INFRACIUNI
NOIUNE: desemneaz situaia n care o persoan svrete mai multe
infraciuni nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele, ct i situaia
n care o persoan svrete din nou o infraciune dup ce a fost condamnat
definitiv pentru o alt infraciune.
concursul de infraciuni
Formele pluralitii de infraciuni:
recidiva
pluralitatea intermediar
Concursul de infraciuni: forma pluralitii de infraciuni ce const din

svrirea a dou sau mai multe infraciuni, de ctre aceeai persoan, mai nainte
de a fi condamnat definitiv, pentru vreuna dintre ele.580
Condiiile de existen ale concursului de infraciuni:
a)svrirea a dou sau mai multe infraciuni
b)infraciunile s fie svrite de aceeai persoan
c)infraciunile s fie svrite mai ninte de condamnarea definitiv a
infractorului pentru vreuna din ele.
d)infraciunile comise, ori cel puin dou dintre ele s poat fi supuse
judecii
concurs real
concursul
real/material
simplu
Formele concursului
concurs real
de infraciuni:
concursul ideal/formal
calificat
580
V.Dongoroz I, pag.259, V.Dongoroz, Drept penal 1939, pag.331; C.Bulai, Drept penal 1992,
pag.222; I.Oancea,op.cit, pag.236; M.Zulineak, op.cit.,pag.233, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.214.
351
Tratamentul penal n caz de concurs de infraciuni: sunt cunoscute trei

sisteme:
- Sistemul cumulului aritmetic: presupune adunarea pedepselor stabilite
pentru fiecare infraciune din concurs
- Sistemul absorbiei: presupune aplicarea pedepsei stabilite pentru
cea mai grav dintre infraciuni, aceasta absorbind pedepsele pentru
infraciunile mai puin grave
- Sistemul cumulului juridic: sistem intermediar ntre cel al adiionrii
i cel al absorbiei, presupunnd aplicarea pedepsei cele mai grave
stabilite pentru fiecare infraciune la care se poate aduga un spor
Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente n contopire vor
fi cuprinse numai pedepsele ce urmeaz a fi executate, nu i cele pentru care a
intervenit o cauz legal de neexecutare.
postcondamnatorie i postexecutorie
general i special
mare i mic
Modalitile recidivei:
absolut i relativ
permanent i temporar
teritorial i internaional
cu efect unic i cu efecte progresive
Tratamentul penal al recidivei: este o cauz de agravare facultativ a
pedepsei pentru acea infraciune
RECIDIVA Noiune: starea, situaia, mprejurarea n care se gsete o
persoan ce svrete din nou o infraciune dup ce, anterior a fost condamnat
sau a i executat o pedeaps.
MODALITILE RECIDIVEI:

Recidiv postcondamnatorie
Recidiv permanent
Recidiv postexecutorie
Recidiv temporar

Recidiv general

Recidiv naional sau
teritorial
Recidiv special
Recidiv internaional
Recidiv absolut
Recidiv cu efect unic
Recidiv relativ
Recidiv cu efecte progresive
Recidiv mare
352
Recidiv mic
RECIDIVA MARE POSTCONDAMNATORIE: este reglementat potrivit
dispoziiilor art. 37, lit. a) Codul Penal n vigoare, iar n viitorul Cod Penal este
reglementat n art. 41, alin.1. primul termen al recidivei l constituie condamnarea
la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, respectiv de un an conform viitoarei
reglementri.
Primul termen
Existena unei hotrri definitive de condamnare a infractorului la pedeapsa nchisorii sau a deteniunii pe via.
Condamnarea definitiv de s fie mai mare de 6 luni,
respectiv de un an ori pedeapsa deteniunii pe via.
Condamnarea definitiv s fie pronunat pentru o
infraciune svrit cu intenie.
Condamnarea s nu fie dintre acelea de care, potrivit
legii nu se ine seama la stabilirea strii de recidiv.
Condiiile recidivei
mari postcondamnatorii
Al doilea termen
Svrirea unei noi infraciuni

Noua infraciune s fie svrit cu intenie
Pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune s
fie mai mare un an.
Noua infraciune s fie svrit n intervalul de timp
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
i pn la executarea sau considerarea ca executat
a pedepsei.
RECIDIVA MARE POSTEXECUTORIE: este reglementat de art. 37, lit.

b) din actualul Cod Penal i art. 41 noul Cod Penal. Primul termen al recidivei l
constituie condamnarea la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, potrivit actualului Cod Penal, respectiv mai mare de un an de zile potrivit noului Cod Penal.
353
Primul termen
Rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la

pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, respectiv un an
Pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni sau de un an s
fi fost executat
Pedeapsa nchisorii s fie executat pentru o infraciune
svrit cu intenie sau praeterintenie
Condamnarea s nu fie una dintre acelea de care nu se
ine cont la stabilirea strii de recidiv
Condiii de existen a recidivei mari postexecutorii
Al doilea termen
ca i la recidiva mare postcondamnatorie, al doilea termen trebuie s constituie o infraciune, de orice natur,
care trebuie svrit cu intenie sau praeterintenie.
Pedeapsa prevzut de lege pentru infraciune trebuie s
fie mai mare de un an, respecvtiv de un an sau mai mare.
RECIDIV MIC POSTCONDAMNATORIE : cnd dup condamnarea la

cel puin trei pedepse cu nchisoarea de pn la 6 luni, cel condamnat svrete
din nou o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii
mai mare de un an, potrivit actualei reglementri.
S existe o condamnare definitiv la o pedeaps privativ
de libertate
Condamnarea definitiv s fie pronunat pentru o
infraciune svrit cu intenie direct, indirerct sau
Primul termen
cu praeterintenie.
S nu fie incident vreo cauz dintre cele prevzute la
art. 38 din actualul Cod Penal, respectiv art. 42 din
viitoarea reglementare.
Condiii de existen
Al doilea termen
s fie constituit din svrirea unei infraciuni cu intenie,

354
RECIDIVA MIC POSTEXECUTORIE: este reglementat n dispoziiile art.

37, alin.1, lit.c) ale actualului Cod Penal.
Primul termen
condiiile vor fi identice cu cele de la recidiva mic postcondamnatorie
Condiii de existen
Al doilea termen
trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca pentru orice

modalitate a recidivei.
TRATAMENTUL PENAL AL RECIDIVEI: este reglementat de dispoziiile

art. 39, alin.1 din Codul Penal n vigoare, iar n noul Cod penal, tratamentul penal
este prevzut de art. 43.
Descoperirea ulterioar a strii de recidiv: recalcularea pedepsei
pentru descoperirea ulterioar a strii de recidiv se face aplicndu-se, dup caz,
dispoziiile cu privire la sancionarea recidivei postcondamnatorii sau dup caz
postexecutorii.
PLURALITATEA INTERMEDIAR: este susceptibil de a comporta definiii
diferite dup cum se au n vedere dispoziiile legale prevzute de actele normative
menionate n cadrul capitolului ce analizeaz instituia avut n vedere (Codul
Penal n vigoare art. 40, respectiv Codul Penal viitor art. 44).
PRACTIC CAPITOLUL X
Concurs de infraciuni
1.Concurs de infraciuni. Concurs real581
C.A. Piteti, dec.pen nr 19/R/1995, nr 2/1996, p 111
n msura n care cele dou furturi au fost comise la intervale mari de timp,
respectiv n luna aprilie i iunie 1993, apare justificat concluzia c sustragerile
Revista de drept penal. Studii i practic judicir 1994-2006. Ediie ngrijit de George Antoniu.
Editura Hamangiu, pag 216
581
355
nu au avut la baz aceeai rezoluie infracional, nefiind aplicabile dispoziiile art

41 alin 2 C.pen. Ca urmare n recursul parchetului a fost schimbat ncadrarea
juridic din infraciunea prevzut n art 208 raportat la art 209 lit a) i g) C.pen,
cu aplicarea art 41 alin 2 C.pen, n dou asemenea infraciuni, n concurs real.
2. Concurs de infraciuni. Pluralitate de victime582
C.S.J., s.pen, dec. nr 784/1993, nr 2/1994, p 175
Inculpatul a fost condamnat pentru svrirea, printre altele, a dou infraciuni
de tlhrie prevzute n art 211 alin (1) C.pen., instana reinnd c, la 17 i la 23
ianuarie 1991, a comis cte o infraciune de tlhrie, mpotriva prilor vtmate
B.I. i H.D. n primul caz, i a prilor vtmate H.V., P.C., i S.F. n cel de-al doilea.
Recursul extraordinar declarat n cauz, cu motivarea c inculpatul nu a
svrit cte o infraciune de tlhrie la datele susmenionate, ci dou, respectiv
trei infraciuni, este ntemeiat.
Din probele administrate rezult c la 17 ianuarie 1991, inculpatul a acostat
pe strad dou persoane, iar la 23 ianuarie trei persoane, pe care le-a ameninat i
lovit, deposedndu-le de sumele de bani i unele bunuri pe care le aveau asupra lor.
n toate aceste mprejurri fapta inculpatului de a fi constrns concomitent
dou sau trei persoane, printr-o unic aciune de ameninare cu btaia, s-i dea
banii sau alte bunuri pe care le aveau asupra lor constituie, datorit pluralitii
subiecilor pasivi i a rezultatelor produse, tot attea infraciuni de tlhrie, n
concurs ideal, i nu una singur, cum a apreciat greit instana de fond, chiar dac
victimele au remis sumele de bani sau bunurile n acelai timp.
3. Concurs de infraciuni. Suspendarea condiionat a executrii
pedepsei. Pedeaps mai mare de 2 ani.583
C.S.J., s.pen., dec.nr 3298/1999, nr 4/2001, p 154
Inculpatul a fost condamnat la 3 ani nchisoare pentru svrirea infraciunii
de luare de mit prevzut n art 254 alin (1) i la 7 luni nchisoare pentru svrirea
infraciunii de fals intelectual prevzut n art 289 C.pen, constatndu-se c aceast
din urm pedeaps este graiat conform Legii nr 137/1997.
n baza art 81 C.pen s-a dispus suspendarea condiionat a executrii
pedepsei de 3 ani nchisoare.
Recursul declarat de procuror este fondat.
Potrivit art 81 alin 2 C.pen, suspendarea condiionat a executrii pedepsei
poate fi depus i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea
de cel mult doi ani.
582
683 Revista de drept penal. Studii i practic judicir 1994-2006. Ediie ngrijit de George Antoniu.
356
Cum n cauz pedeapsa aplicat pentru infraciunea de luare de mit este

de 3 ani nchisoare, iar inculpatul a fost condamnat i pentru o alt infraciune, cea
de fals intelectual, la 7 luni nchisoare, dac exist concurs de infraciuni, nu se
putea dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate, deoarece
aceasta depete 2 ani nchisoare.
4. Concurs ideal i real de infraciuni584
C.S.J., s. pen., dec. nr 2611/1996, nr 2/1997, p 141
Sustragerea unor bunuri de ctre patru persoane, urmat de ameninarea i
lovirea celor doi poliiti care au ncercat s-I legitimeze i sa-i mpiedice s plece
cu bunurile sustrase nu constituie infraciunea de furt calificat n concurs cu cea
de ultraj, ci infraciunea de tlhrie i de ultraj.
Tlhria prevzut la art 211 alin 1 C.pen trebuie reinut n modalitatea
furtului urmat de ntrebuinarea de violene sau ameninri pentru pstrarea bunului
furat i pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea.
Infraciunea de ultraj mpotriva poliistului se afl n concurs ideal cu cea de
tlhrie, n raport cu fiecare poliist agresat, dar exist attea infraciuni de ultraj,
aflate n concurs real, cte persoane au fost vtmate prin acea infraciune.
n consecin faptele svrite de ctre fiecare dintre inculpai constituie cte o
singur infraciune de tlhrie prevzut n art 211 alin (1), i cte dou infraciuni de
ultraj prevzute n art 239 alin 2 cu aplicarea art 33 lit a), art 34 lit a) si art 75 lit a C.pen.
RECIDIVA
1. Recidiv. Condamnare care nu atrage starea de recidiv. Reabilitare
de drept585
C.S.J., s.pen., dec.nr 839/1999, nr 1/2002, p 131
Condamnatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de conducere
pe drumurile publice a unui autovehicul fr permis de conducere prevzut n art
36, alin (1) din Decretul nr 328/1996, cu aplicarea art 37 lit b) C.pen.
S-a reinut c, n data de 22 aprilie 1997, inculpatul a condus pe drumurile
publice un autoturism fr a avea permis de conducere.
Sentina a rmas definitiv prin neapelare.
Declarndu-se recurs n anulare, s-a susinut c reinerea strii de recidiv
este greit.
Recursul n anulare este fondat.
Potrivit art 38 alin (2) C.pen, la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama
585
584
357
de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a

mplinit termenul de reabilitare.
Or, inculpatul care a fost condamnat, prin sentina penal nr. 449 din 26
februarie 1993 a Judectoriei Brila, rmas definitiv prin neatacare cu recurs, la
un an nchisoare pentru svrirea infraciunii de furt calificat, a executat aceast
pedeaps de la 8 iulie 1992 pn la 7 iulie 1993.
Cum, potrivit art 134 C.pen., reabilitarea a avut loc de drept, n cazul
condamnrii la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac in decurs de
3 ani, condamnatul nu a svrit nicio alta infraciune, iar noua infraciune a fost
svrit la 22 aprilie 1997, deci ulterior datei de 7 iulie 1996 la care s-a mplinit
termenul de reabilitare de 3 ani, socotit conform art 136 alin 1 C.pen, de la data
cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale, se impunea s se constate c
acea condamnare anterioar nu poate constitui prim termen al recidivei.
Aa fiind, n raport cu prevederile art 38 alin 2 C.pen., n mod greit s-a
reinut c inculpatul a svrit noua infraciune n stare de recidiv postexecutorie
prevzut n art 37 lit b) C.pen.
2. Recidiv. Recurs. Schimbarea ncadrrii juridice586
C.A. Bucureti, s.I pen., dec. nr 82/1996, nr 2/1996, p122
n cazul n care, dup ce a fost condamnat definitiv la o pedeaps mai
mare de 6 luni nchisoare, cu suspendarea condiionat a executrii, n cursul
termenului de ncercare inculpatul a comis din nou o infraciune condiionat pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an, exist starea de
recidiv postcondamnatorie prevzut n art 37 lit a) C.pen.; dac prima instan i
instana de apel au caracterizat recidiva ca fiind postexecutorie, art 37 lit b) C.pen-,
hotrrile pronunate sunt casabile in baza art 385 alin (1) pct 17 C.pr.pen., urmnd
ca instana de recurs, casndu-le s rein cauza spre rejudecare i s schimbe
ncadrarea juridic a faptei prin nlocuirea art 37 lit b) cu art 37 lit a) C.pen.
9
3. Recidiv postcondamnatorie. Computare587

C.A.Piteti, dec. nr 297/R/1995, nr 3/1996, p. 130
Instanele trebuiau sa deduc din pedeapsa rezultant perioada executat
prin munc corecional din pedeapsa anterioar, deoarece ce s-a executat ulterior
svririi infraciunii care constituie cel de-al doilea termen al recidivei apare ca o
executare anticipat a pedepsei rezultante i, ca atare, n conformitate cu dispoziiile
art 39 raportat la art 36 alin (3) C.pen, perioada respectiv trebuie dedus.
587
Editura Hamangiu, pag 613;
586
358
4. Recidiva postexecutorie. Svrirea infraciunii dup mplinirea

duratei pedepsei anterioare i dup liberarea condiionat588
Trib. Suceava, dec.pen. nr 15/1996, nr 4/1996, p 161
ntruct inculpatul a comis infraciunea care constituie cel de-al doilea
termen al recidivei dup mplinirea duratei pedepsei la care a fost condamnat i
ulterior liberat condiionat, el se afl n stare de recidiv posexecutorie i nu postcondamnatorie aa cum a decis instana de fond.
Ca urmare, prin admiterea apelului procurorului instana a fcut aplicarea
dispoziiilor privitoare la recidiva postexecutorie.
5. Recidiva postexecutorie. Condiii. Implinirea termenului de reabilitare pentru condamnarea anterioar589
C.S.J., s.pen.,dec. nr 1915/1998, nr 1/2000, p.142
Inculpatul a fost condamnat pentru svrirea complicitii la infraciunea
de furt calificat prevzut n art 26 raportat la art 208 i art 209 alin 1 lit a), e) i
g), cu aplicarea art 37 lit b) C.pen.
S-a reinut c n seara de 25 februarie 1997, inculpatul a ajutat pe ali doi
inculpate s sustrag dintr-un autoturism aparinnd prii vtmate bunuri n
valoare de 1.600.000 de lei care, ulterior, au fost restituite.
Recursul n anulare declarat n cauz este fondat.
Potrivit art 37 lit b) C.pen, exist recidiv de dup executare, cnd dup
executarea unei pedepse cu nchisoarea mai mare de 6 luni, dup graierea total
sau a restului de pedeaps ori dup mplinirea termenului de prescripie a executrii
unei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an.
Pe de alt parte, in art 38 alin 2 C.pen, se prevede c la stabilirea strii de
recidiv, nu se ine seam de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea
sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare.
Or din actele dosarului rezult c pedeapsa anterioar luat n considerare
ca prim termen al recidivei, la care inculpatul a fost condamnat, este un an de
nchisoare, iar executarea acesteia a expirat la 18 ianuarie 1994.
Cum inculpatul a svrit o nou fapt, constituind al doilea termen al recidivei, la data de 25 februarie 1997, deci ulterior trecerii termenului de 3 ani dup
care conform art 134 C.pr.pen., are loc reabilitarea de drept n cazul condamnrii
la pedeapsa nchisorii care nu depete un an dac n cursul acelui termen
condamnatul nu comite o alt infraciune, reinerea strii de recidiv este greit.
Ca urmare, admindu-se recursul n anulare, a fost nlturat reinerea strii de
recidiv prevzut n art 37 lit b C.pen i s-a procedat la o nou individualizare a pedepsei.
Editura Hamangiu, pag 615;
589
588
359
18.11. CAPITOLUL XI. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR

A EXECUTRII PEDEPSELOR
SUSPENDAREA CONDIIONAT A EXECUTRII PEDEPSELOR
Definiie: dispoziia luat de instana de judecat, prin hotrrea de condamnare, de a suspenda, pe o anumit durat i n anumite condiii executarea
pedepsei pronunate.
CONDIII cu privire la
pedeapsa aplicat i
natura infraciunii

infractor
pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani

sau amenda
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd
condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute
n art. 38 sau art. 42(noul Cod penal) cu privire la
condamnrile care nu atrag starea de recidiv.
se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar
fr executarea acesteia
infractorul s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni
dac pentru infraciunea svrit anterior fptuitorul
fusese condamnat la amend,el va putea beneficia
de suspendare dac sunt ntrunite celelalte condiii
cerute de lege.
TERMENUL DE NCERCARE
DEFINIIE: durata de timp n care condamnatul probeaz c s-a reeducat,

c scopul pedepsei s-a stins i fr executarea acesteia.
COMPUNEREA TERMENULUI DE NCERCARE
este compus din durata pedepsei nchisorii la care se

adaug un termen fix de 2, iar dac pedeapsa este
amenda, termenul de ncercare este de 1 an.
n cazul minorului este compus din durata nchisorii,
la care se adaug un interval de timp de la 6 luni
la 2 ani, fixat de instan, iar dac pedeapsa este
amenda, termenul de ncercare este de 6 luni.
360
EFECTELE
SUSPENDRII
Efecte imediate
Efecte provizorii i ulterioare care sunt definitive
REVOCAREA SUSPENDRII CONDIIONATE
DEFINIIE: dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit

din nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup
expirarea acestui termen.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale potrivit
art.869, alin.4, actualul Cod Penal, suspendarea condiionat mai poate fi dispus
chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 din Codul penal n
obligatorie
Revocarea poate fi
facultativ
Revocarea este
obligatorie
Condamnatul s svreasc n termenul de ncercare

o nou infraciune
Infraciunea s se fi svrit cu intenie
Infraciunea s fie descoperit n termenul de ncercare
Pentru infraciunea svrit n termenul de ncercare
s se pronune o condamnare definitiv.
Revocarea este
facultativ

dac noua infraciune svrit i descoperit
n termenul de ncercare este svrit din culp.
condamnatul a svrit o infraciune mai nainte de ramnerea definitiv a hotrrii de condamnare cu suspendare
Anularea
pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii
suspendrii
infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai
condiionate
nainte de mplinirea termenului de ncercare.
vigoare.
SUSPENDAREA EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE
NOIUNE: msur de individualizare a pedepsei nchisorii , form de suspendare condiionat n care condamnatul pe durata termenului de ncercare este
supus unor msuri de siguran i de respectare a unor obligaii pe care instana
le stabilete n conformitate cu legea.
361
Aprecierea instanei c pronunarea condamnrii constituie un avert-
pedeapsa aplicat i la
natura infraciunii
svrite
(potrivit actualului Cod)
pedeapsa aplicat i la
natura infraciunii
svrite
(potrivit viitorului Cod)
pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani

infractorul nu a mai fost condamnat anterior la
pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de
cazurile cnd condamnarea intr n vreunul dintre
cazurile prevzute n art. 38
se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea
faptei, c pronunarea condamnrii constituie un
avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri
infraciuni
pedeapsa aplicat, inclusiv n caz de consurs de

infraciuni, este nchisoarea de cel mult 3 ani
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, cu
excepia cazurilor prevzute n art. 42
infractorul i-a manifestat acordul de a presta
o munc neremunerat n folosul comunitii
instana apreciaz c aplicarea pedepsei este
suficient i chiar fr executarea acesteia,
condamnatul nu va mai comite alte infraciuni,
ns este necesar supravegherea conduitei
sale pentru o perioad determinat.
isment pentru condamnat. aceast condiie este prevzut n dispoziiile art.

infractorul nu a mai fost anterior condamnat
la pedeapsa nchisorii mai mare de un an,
afar de cazurile cnd condamnarea intr n
vreunul din cazurile n care nu atrage starea
de recidiv.
infractor
infractorul i-a manifestat acordul de a presta
o munc neremunerat n folosul comunitii
(prevedere introdus de noul Cod).
86 lit. c) din actualul Cod penal sau n art.91,alin.1,lit.d) al viitorului cod penal.
MSURILE DE SUPRAVEGHERE : sunt menite s asigure un control
362
permanent asupra conduitei acestuia, pentru a-l determina la o conduit licit,

Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un termen de
ncercare care este compus din durata
pedepsei aplicate la care se adaug un
interval de timp, stabilit de instan ntre 2
TERMENUL DE NCERCARE
i 5 ani ACTUALUL COD PENAL
SAU DE SUPRAVEGHERE
Durata suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere constituie termen de supraveghere pentru condamnat i este cuprins ntre
2 i 4 ani, fr a putea fi ns mai mic dect
durata pedepsei aplicate VIITORUL COD
PENAL.
asigurarea realizrii scopului msurii de individualizare a suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere
Codul Penal n vigoare stabilete urmtoarele msuri de supraveghere:
s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea
lui sau la alte organe stabilite de instan sau la Serviciul de protecie
a victimelor i reintegrare social a infractorului;
s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau
locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de
existen.
Codul Penal viitor stabilete urmtoarele msuri de supraveghere:
s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
s primeasc vizizele consilierului de probaiune desemnat cu supravegherea sa;
s anune, n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care
art. 93
depete 5 zile;
s comunice schimbarea locului de munc;
s comunice informaii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen.
Efectul provizoriu al suspendrii executrii sub supraveghere - suspen363
Codul penal
actual
s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de

nvmnt ori de calificare;
s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s
nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n
condiiile fixate de instan;
s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
s nu intre n legtur cu anumite persoane;
s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule;
s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire,
n special n scopul dezintoxicrii.
OBLIGAIILE CONDAMNATULUI
Codul penal
viitor
s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare

profesional
s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social derulate de ctre serviciul de probaiune
sau organizate n colaborare cu instituii din comunitate
s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire
medical
s nu prseasc teritoriul Romniei, fr acordul
instanei
darea executrii pedepsei nchisorii

EFECTELE SUSPENDRII EXECUTRII
PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE
efecte provizorii sau imediate

efecte definitive
Efectul definitiv - se produce la mplinirea termenului de ncercare dac cel

condamnat nu a svrit din nou o infraciune pe durata termenului de ncercare,
respectiv de supraveghere.
REVOCAREA SUSPENDRII EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE
ANULAREA SUSPENDRII EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE: se dispune pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii executrii pedespei sub supraveghere care dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat ar fi
OBLIGATORIE: n termenul de ncercare/
supraveghere condamnatul svrete din
nou o infraciune cu intenie, pentru care
s-a pronunat o condamnare definitiv
chiar dup expirarea acestui termen
364
infraciunea s se svreasc n
termenul de ncercare
s fie descoperit n acest termen
dac infraciunea ulterioar este svrit din

culp
dac pn la expirarea termenului de ncercare
condamnatul nu a ndeplinit obligatiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare.
mpiedicat acordarea acesteia.
Cazurile de anulare ale suspendrii executrii pedepsei sub suprave
ghere sunt aceleai ca i pentru anularea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei (art. 865 alin. 1 raportat la art. 85 alin. 1 i 2 C. pen.) sau art. 97 alin.
noul Cod penal.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciale:
se poate dispune de instan chiar dac nu sunt ndeplinite criteriile prevzute n art.
86 Codul Penal actual, n cazul condamnatului care execut pedeapsa nchisorii
la locul de munc i care i-a pierdut total capacitatea de munc.
FACULTATIV
EXECUTAREA PEDEPSEI NCHISORII LA LOCUL DE MUNC

NOIUNE: msur de individualizare judiciar a executrii pedepsei nchisorii, care nu depete o anumit perioad, n libertate, prin munc, n unitatea
unde lucreaz condamnatul ori n alt unitate, cu anumite restrngeri de drepturi
i unele penaliti de ordin pecuniar, dac instana apreciaz c sunt suficiente
temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare de libertate.
Condiiile n care se poate dispune executarea pedepsei la locul de munc
privesc:
- pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite pedeapsa aplicat
pentru o singur infraciune s fie nchisoarea de cel mult 5 ani
- persoana condamnatului cel n cauz s nu mai fi fost condamnat
anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazul cnd
condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art. 38.
- acordul scris al unitii n care urmeaz condamnatul s presteze
munca;
- aprecierea instanei c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s
fie atins fr privare de libertate.
Revocarea executrii pedepsei la locul de munc: sanciune care intervine pentru nerespectarea de ctre condamnatul cu executarea pedepsei la locul
de munc a condiiilor prevzute de lege, n timpul executrii pedepsei.
Anularea executrii pedepsei la locul de munc: sanciunea ce intervine pentru o cauz anterioar rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu
executarea la locul de munc i are n vedere nerespectarea condiiilor cerute de
365
lege pentru luarea msurii.

obligatorie
cel condamnat svrete din nou o infraciune,

nainte de nceperea executrii pedepsei sau
n timpul executrii acesteia
cnd condamnatul nu mai poate presta munca din
cauza pierderii totale a capacitii de munc
facultativ
condamnatul se sustrage de la prestarea activitii

n cadrul unitii sau nu-i ndeplinete n mod
corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de
munc ori nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de
condamnare, instana poate s revoce executarea pedepsei la locul de munc
infraciunea ulterioar este svrit din culp
Revocarea
ncetarea executrii pedepsei la locul de munc se poate dispune dac

se ntrunesc condiiile:
condamnatul s fi executat dou treimi din pedeaps;
n toat perioada executrii pedepsei condamnatul s dea dovezi temeinice de ndreptare, s fi avut o conduit bun, s fi fost disciplinat
i struitor n munc;
conducerea organizaiei n care condamnatul presteaz munca s
cear instanei de judecat ncetarea executrii pedepsei la locul de
munc, cererea o poate introduce i condamnatul.
Noua lege penal a introdus ns alte instituii menite s contribuie la
procesul de individualizare a pedepsei i la reeducarea celor condamnai.
posibilitatea instanei de judecat s oblige pe condamnatul care
beneficiaz de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
s execute n termenul de ncercare o munc n folosul comunitii
renunarea la aplicarea pedepsei
amnarea aplicrii pedepsei
LIBERAREA CONDIIONAT
NOIUNE: Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului
executrii pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedepsei, ce const n punerea n libertate a condamnatului din locul de deinere mai
nainte de executarea n ntregime a pedepsei, sub condiia ca pn la mplinirea
duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni.
366
Condiii de acordare
Efectele liberrii condiionate. Dup momentul n care se produc efectele
dup ce a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei
n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin trei
ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani (art. 59 alin. 1
Cod penal actual);
cel condamnat pentru svrirea uneia sau a mai multor infractiuni
din culp poate fi liberat conditionat nainte de executarea n
ntregime a pedepsei, dup ce a executat cel putin jumtate
din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste 10
ani sau cel putin dou treimi n cazul nchisorii mai mari de 10
ani (art. 59 alin. 1 C. pen.actual)
Codul
n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din
penal
concursul ntre infraciuni svrite n culp i infraciuni
actual
intenionate, fraciunea ce trebuie executat se calculeaz
potrivit dispoziiilor art. 59 C. Penal actual, adic n raport cu
pedepsele ce se execut pentru infraciunile intenionate587.
cei condamnati n timpul minorittii, cnd ajung la vrsta de 18
ani, precum si condamnatii trecuti de vrsta de 60 de ani pentru
brbati si de 55 de ani pentru femei pot fi liberati conditionat
dup executarea unei treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste 10 ani sau a unei jumtti n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte conditii
prevzute n art. 59 alin. 1. (art. 60 alin. 2 C. Penal actual).
liberrii condiionate pot fi: efecte imediate i efecte definitive
Codul
penal
viitor
cel condamnat a executat cel putin dou treimi din durata pedeapsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel
piuin trei ptrimi din durata pedepsei, dar nu mai mult de 20
de ani n cazul nchisorii mai mari de 10 ani;
cel condamnat se afl n executarea pedepsei n sistem semideschis sau deschis;
cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, afar de cazl cnd dovedete c
nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc;
instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat
i se poate reintegra n societate.
587
p. 401; Revocarea liberrii condiionate. Dac n timpul liberrii condiionate con-
367
damnatul a svrit o nou infraciune, atunci instana de judecat, innd seama

de gravitatea acesteia poate menine ori revoca liberarea condiionat
LIBERAREA CONDIIONAT N CAZUL DETENIUNII PE VIA
Prin dispoziiile art. 551 alin. 1 Cod penal actual, respectiv art. 99 noul
Cod penal a fost prevzut posibilitatea liberrii condiionate a celui condamnat
la pedeapsa deteniunii pe via numai dup executarea efectiv a 20 de ani de
deteniune de ctre cel condamnat, dac este struitor n munc, disciplinat si d
dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama si de antecedentele sale penale.
PRACTICA CAPITOLUL XI
1. Decizia nr. 42/2008,
privind examinarea recursului n interesul legii, declarat de procurorul
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, referitor la
determinarea modului de aplicare a pedepsei ce urmeaz a fi executat n ipoteza
n care instana este investit, prin acelai act de sesizare, cu judecarea a doua
infraciuni intenionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior, iar
cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 204 din 31/03/2009
- SECTIILE UNITE DECIZIA Nr. 42 din 13 octombrie 2008
Dosar nr. 25/2008
Dosar nr. 26/2008
Sub preedinia domnului profesor univ. dr. Nicolae Popa, preedintele
naltei Curi de Casaie i Justiie
nalta Curte de Casaie i Justiie, constituit n Secii Unite, n conformitate
cu dispoziiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat, s-a ntrunit pentru a examina recursul n interesul legii, declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
referitor la determinarea modului de aplicare a pedepsei ce urmeaz a fi executat
n ipoteza n care instana este investit, prin acelai act de sesizare, cu judecarea
a dou infraciuni intenionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior,
iar cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei.
Seciile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziiilor art. 34 din Legea nr.
304/2004, republicat, fiind prezeni 81 de judectori din totalul de 115 aflai n funcie .
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
a fost reprezentat de procurorul Iuliana Nedelcu, procuror-ef al Seciei judiciare.
368
Reprezentana procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte

de Casaie i Justiie a nvederat c exist o strns legtur ntre acest recurs n
interesul legii i recursul n interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curii
de Apel Bacu ce face obiectul Dosarului nr. 26/2008, ce se refer la cazul cnd
obiectul judecii l constituie dou infraciuni, dintre care una este concurent cu
o alt infraciune pentru care s-a dispus prin hotrre condamnarea la pedeapsa
nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii, iar a doua a fost comis n
termenul de ncercare al suspendrii. Ca urmare, a cerut s fie ntrunite cele dou
dosare n vederea soluionrii lor deodat.
Seciile Unite, innd seama ca ntre cele dou recursuri n interesul legii
exist o strns legtur, n temeiul art. 164 din Codul de procedur civil, dispun
ntrunirea acestora n vederea judecrii lor deodat.
n continuare s-a dat cuvntul procurorului, care a susinut recursul n
interesul legii declarat de procurorul general i pe cel formulat de Colegiul de
conducere al Curii de Apel Bacu, punnd concluzii pentru admiterea acestora
n sensul de a se stabili ca n cazul investirii instanei, prin acelai act de sesizare,
cu judecarea a dou infraciuni intenionate, svrite de acelai inculpat, dintre
care una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare
cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, trebuie s se procedeze succesiv la:
- stabilirea mai nti a pedepselor pentru fiecare dintre cele dou infraciuni
deduse judecii;
- anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei pronunate
anterior;
- contopirea pedepsei pentru care s-a suspendat condiionat executarea cu
aceea care a atras anularea acesteia potrivit regulilor privind concursul
de infraciuni, cu posibilitatea adugrii unui spor de pedeaps;
- contopirea pedepsei rezultante astfel determinate, potrivit regulilor comune privind recidiva postcondamnatorie sau pluralitatea
intermediar de infraciuni, dup caz, cu pedeapsa stabilit pentru
fapta svrit n termenul de ncercare, putndu-se aduga un nou
spor de pedeaps.
SECTIILE UNITE,
delibernd asupra recursurilor n interesul legii, constat urmtoarele:
n practica instanelor judectoreti s-a constatat c nu exist un punct
de vedere unitar privind aplicarea pedepsei ce urmeaz a fi executat n cazul
n care instana este investit, prin acelai act de sesizare, cu judecarea a dou
infraciuni intenionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior, iar
cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei.
Astfel, unele instane au considerat c ntr-un asemenea caz, n care sunt
369
ndeplinite simultan att condiiile revocrii, ct i cele ale anulrii suspendrii

condiionate a executrii pedepsei, sunt incidente dispoziiile ce reglementeaz
ambele instituii juridice.
Alte instane, dimpotriv, au apreciat c n astfel de situaii sunt aplicabile
numai dispoziiile referitoare la revocarea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei, care sunt mai severe datorit incidenei cumulului aritmetic al pedepselor.
n fine, alte instane s-au pronunat n sensul c ntr-un asemenea caz particular de concurs de infraciuni sunt aplicabile numai dispoziiile privind anularea
suspendrii condiionate a executrii pedepsei.
Aceste din urm instane au interpretat i aplicat corect dispoziiile legii.
Individualizarea pedepselor este reglementat n cap. V din titlul III al Prii
generale a Codului penal (art. 72-89), care cuprind dispoziii cu caracter general
n aceast materie.
Astfel, n raport cu natura sa juridic, suspendarea condiionat a executrii
pedepsei prevzut n art. 81 din Codul penal este un mijloc de individualizare
a pedepsei principale aplicate, ce const n dispoziia instanei de judecat de
a suspenda, prin nsi hotrrea de condamnare, executarea acelei pedepse,
atunci cnd sunt ndeplinite cerinele legale, pe un termen de ncercare n care
condamnatul are obligaia de a nu svri o nou infraciune .
Ca urmare, cu excepia cazului cnd infraciunea ulterioar este svrit din
culp, reglementat la art. 83 alin. 3 din Codul penal, instana de judecat, revocnd
suspendarea condiionat, va dispune ca persoana condamnat s execute att
pedeapsa anterior suspendat condiionat, ct i pe cea pronunat pentru noua
infraciune, pedepsele fiind apoi cumulate aritmetic.
n timp ce anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei atrage,
dup caz, incidena dispoziiilor privind sancionarea concursului de infraciuni sau
a strii de recidiv, pedepsele fiind cumulate juridic, n cazul revocrii suspendrii
condiionate se execut numai prin privare de libertate cel puin pedeapsa pentru
care acest regim de executare a fost stabilit prin hotrre definitiv ce a intrat n
puterea lucrului judecat i pentru care s-a revocat suspendarea condiionat .
Aceste dou instituii juridice, anularea i revocarea, reglementate prin
dispoziii cu caracter imperativ, au ns efecte diferite sub aspectul stabilirii cuantumului pedepsei finale.
De aceea, n cazul concomitenei lor, instana de judecat, n respectarea
principiului legalitii pedepsei, trebuie s aplice cu prioritate soluia de anulare a
suspendrii condiionate a executrii.
Anularea, intervenind datorit unei cauze anterioare, preexistente
suspendrii condiionate a executrii pedepsei i svririi unei noi infraciuni
n termenul de ncercare, sancioneaz tocmai nendeplinirea condiiilor n care
aceasta putea fi dispus. Ca urmare, anularea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei constituie un remediu procesual avnd ca scop desfiinarea dispoziiei
de suspendare atunci cnd aceasta este lovit, ab initio, de un viciu esenial, fiind
impus de necesitatea ca soluia s fie conform cu realitatea obiectiv i s se
nlture o situaie contrar adevrului, ce nu i gsete justificare ct timp exist
370
o perseveren a inculpatului de a svri fapte penale de natur a duce la revocarea suspendrii condiionate.
Trebuie observat deci c msura anulrii duce la nlturarea suspendrii
executrii pedepsei, ca i cum aceast msur nici nu ar fi fost pronunat, fcnd
astfel s nu se poat revoca ceea ce nu mai exista la data svririi infraciunii
ulterioare.
Anularea intervine astfel datorit unei cauze anterioare, preexistent
acordrii suspendrii condiionate i svririi unei noi infraciuni n termenul de
ncercare, i sancioneaz tocmai nendeplinirea condiiilor n care aceasta putea
fi dispus.
Aadar, nlturarea prin anularea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei face sa dispar temeiul regimului sancionator special (cumul aritmetic)
bazat pe dispoziiile art. 83 alin. 1 teza finala din Codul penal .
n msura n care s-ar aplica dispoziiile ce reglementeaz instituia revocrii
suspendrii condiionate, s-ar ajunge, de exemplu, la situaia inacceptabila ca, prin
stabilirea unei pedepse mai mari pentru infraciunea concurenta svrit anterior,
sa fie absorbita, n cadrul cumulului juridic, pedeapsa mai mica pentru care se dispusese suspendarea condiionat a executrii, la care sa se adauge un eventual
spor, iar n final sa se revoce suspendarea condiionat pentru aceasta pedeapsa
rezultanta, a crei executare nu a fost n totalitate suspendata condiionat.
Infraciunile svrite n stare de recidiva nu pot fi considerate n concurs
cu cele comise mai nainte ca hotrrea de condamnare anterioar s fi rmas
definitiv.
n ipoteza analizata potrivit dispoziiilor art. 33 lit. a) din Codul penal, sfera
concursului de infraciuni, cu pluralitate infracional, s-a nchis prin rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare pentru una dintre infraciunile concurente i, ca
atare, tot ce preced alctuiete concursul, iar tot ce urmeaz constituie recidiva.
Ca atare, instana investit prin acelai act de sesizare cu judecarea a
dou infraciuni intenionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior
i cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu suspendare
condiionat a executrii, va stabili pedeapsa ce va fi executata prin parcurgerea
mai multor etape succesive, dup cum urmeaz:
- se vor aplica pedepse pentru fiecare dintre cele doua infraciuni deduse
judecaii;
- se va dispune anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
pronunate anterior;
- se va contopi pedeapsa stabilita pentru infraciunea ce a dus la condamnarea cu suspendare condiionat cu cea care a atras anularea
acesteia, potrivit regulilor privind concursul de infraciuni , putndu-se
aduga i un spor de pedeaps;
- pedeapsa rezultant, astfel determinat, se va contopi dup regulile
privitoare la recidiva postcondamnatorie sau pluralitatea intermediara
cu cea stabilita pentru fapta svrit n termenul de ncercare, la care
se poate adaug un nou spor de pedeapsa.
371
n consecin, n temeiul dispoziiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004

privind organizarea judiciara, republicata, precum i ale art. 4142 alin. 2 i 3 din
Codul de procedura penala, urmeaz a se admite recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie i cel formulat de Colegiul de conducere al Curii de Apel Bacu i a se
decide n sensul artat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
In numele legii
D E C I D:
Admit recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i de Colegiul de conducere al Curii
de Apel Bacu.
n cazul n care instana este investit prin acelai act de sesizare cu judecarea a doua infraciuni intenionate, svrite de acelai inculpat, dintre care
una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare cu
suspendarea condiionat a executrii pedepsei, sunt aplicabile exclusiv dispoziiile
art. 85 din Codul penal .
Pedeapsa ce va fi executata urmeaz a fi determinata astfel:
- se vor aplica pedepse pentru fiecare dintre cele doua infraciuni deduse
judecii;
- se va dispune anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
pronunate anterior;
- se va contopi, potrivit regulilor de la concursul de infraciuni , pedeapsa a
crei executare a fost iniial suspendat condiionat cu pedeapsa care
a atras anularea acesteia, putndu-se aduga un spor de pedeaps;
- pedeapsa rezultanta, astfel determinat, se va contopi, dup caz, conform regulilor prevzute la recidiva postcondamnatorie sau pluralitatea
intermediar, cu cea stabilit pentru fapta svrit n termenul de
ncercare, putndu-se aduga un spor de pedeapsa.
2. Suspendarea executarii pedepsei. Gratiere conditionata. Durata
termenului de incercare a suspendarii
nalta Curte de Casaie i Justiie , Decizia Seciei penale nr.1923 din 11
aprilie 2002
n cazul graierii condiionate de respectarea unui termen n care cel condamnat s nu svreasc o infraciune intenionat, efectele definitive ale graierii
se produc numai dup mplinirea acelei condiii . n consecin, reducerea termenu372
lui de ncercare privind suspendarea executrii pedepsei, conform art.120 alin.2

C.pen., cu durata pedepsei pronunate de instan, nu se produce dect la data
cnd graierea devine efectiva, n condiiile menionate, iar nu la data constatrii
graierii condiionate a pedepsei.
n cazul n care nuntrul termenului de ncercare stabilit de instan i nainte
ca graierea sa devin efectiv, condamnatul svrete o infraciune intenionat,
suspendarea executrii pedepsei trebuie revocat potrivit art.83 alin.1 C.pen.
***
Prin sentina penal nr.212 din 18 mai 2000 a Judectoriei Ineu, inculpatul
U.G. a fost condamnat la un milion de lei amenda pentru svrirea infraciunii
de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul fr a poseda permis de
conducere prevzut n art.36 alin.1 din Decretul nr.328/1966, cu aplicarea art.37
lit.a C.pen., svrit la 19 iulie 1998.
n baza art.83 din acelai cod, s-a revocat suspendarea condiionat a
executrii pedepsei de un an nchisoare aplicata prin sentina penal nr.592 din
10 mai 1996 a Judectoriei Lugoj i s-a dispus executarea acesteia prin privare
de libertate.
Prin decizia penal nr. 8 din 11 ianuarie 2001 a Tribunalului Arad, s-a admis
apelul declarat de inculpat i s-a dispus achitarea n temeiul art.11 pct.2 lit.a raportat la art.10 lit.b1 C.proc.pen., aplicndu-se inculpatului sanciunea cu caracter
administrativ a amenzii n sum de un milion de lei.
Totodat, a fost nlturat aplicarea art. 83 alin.1 C.pen.
Prin decizia penala nr.356 din 23 aprilie 2001 a Curii de Apel Timioara,
s-a admis recursul declarat de procuror, s-a casat decizia pronunat n apel i
s-a meninut hotrrea primei instane.
Prin recursul n anulare declarat n cauz se susine c starea de recidiv a
fost greit reinut, deoarece a intervenit reabilitarea de drept a inculpatului pentru
condamnarea suferit anterior, ca urmare a efectelor graierii, potrivit art.120 alin.2
C.pen. Ca atare, se susine c i revocarea suspendrii executrii pedepsei este
contrar legii.
Recursul n anulare este nefondat.
Prin sentina penal nr. 592 din 10 mai 1996 rmas definitiv la 21 mai
1996 prin neapelare, inculpatul a fost condamnat la un an nchisoare i la 75.000
de lei amend pentru svrirea infraciunilor prevzute n art.37 alin.3 i art.36
alin.1 din Decretul nr.328/1966 i, n temeiul art.81 C.pen., s-a dispus suspendarea
condiionat a executrii pedepsei rezultante de un an nchisoare pe termenul de
ncercare de 3 ani.
Este adevarat c aceast pedeaps a fost ulterior graiat condiionat
conform Legii nr.137/1997, dar termenul de ncercare al suspendrii condiionate
nu a fost redus, ca efect al graierii, asa cum se susine n motivarea recursului n
anulare i, deci, nu s-a mplinit la 21 mai 1998, potrivit art.120 alin.2 C.pen. i, ca
urmare, nu s-a produs nici reabilitarea de drept a inculpatului, potrivit art.86 C.pen.
n cazul graierii condiionate, pentru ca graierea s devin efectiv, cu
373
toate consecinele ei, ntre care i reducerea termenului de ncercare a suspendrii

executrii, cu durata pedepsei, potrivit art.120 alin.2 C.pen., se cere ca o anumit
perioad, n spe de 3 ani, cel condamnat s nu svreasc o infraciune
intenionat.
Ca atare, graierea condiionat produce efecte asupra suspendrii
condiionate a executrii pedepsei numai n msura n care ea devine efectiv mai
nainte de mplinirea termenului de ncercare al suspendrii condiionate, fr s
fi intervenit o cauz de anulare sau de revocare a suspendrii.
n spe, prevederile art.120 alin.2 C.pen. nu sunt aplicabile, deoarece
graierea pedepsei de un an nchisoare devenea efectiv n mai 2000, deci dup
mplinirea termenului de ncercare al suspendrii la 21 mai 1999; nuntrul acestui
termen, ns, inculpatul a svrit, la 19 iunie 1998, infraciunea dedus judecii.
Graierea nefiind efectiv, ea nu a putut produce consecina scurtrii duratei
termenului de ncercare al suspendrii, i cum acest termen nu s-a mplinit, nu
putea interveni nici reabilitarea de drept a inculpatului, potrivit art.86 C.pen.
In consecin, nefiind incidente situaiile prevzute n art.38 C.pen., n mod
corect instanele au reinut svrirea infraciunii n condiiile recidivei prevzute
n art.37 lit.a C.pen. i au revocat suspendarea condiionat a executrii pedepsei
anterioare.
n consecin, recursul n anulare a fost respins.
3. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere C. pen., art.
861. Condiii.
Dup abrogarea art. 861 alin. (3) C. pen. prin Legea nr. 278/2006, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi dispus i n cazul infraciunilor
intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani,
atunci cnd sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 861 alin. (1) lit. a) i b) C.
pen., numai dac instana apreciaz, innd seama de persoana condamnatului i
de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul
nu va mai svri infraciuni, aa cum se prevede n art. 861 alin. (1) lit. c) C. pen.
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 5432 din 21 septembrie 2006
Prin sentina penal nr. 297 din 10 octombrie 2005, pronunat de Tribunalul
Harghita, a fost condamnat inculpata A.E. la pedeapsa de 4 ani nchisoare pentru
svrirea tentativei la infraciunea de omor, prevzut n art. 20 raportat la art.
174 alin. (1) i (2) C. pen., cu reinerea circumstanei atenuante prevzute n art.
74 alin. (1) lit. c) din acelai cod.
Instana a fcut aplicarea art. 71 raportat la art. 64 C. pen., cu titlu de
pedeaps accesorie, pe durata executrii pedepsei nchisorii.
Instana a reinut c, la 20 ianuarie 2005, ntre inculpat i partea vtmat
374
a intervenit o altercaie pe fondul consumului de alcool, n cursul creia partea

vtmat a lovit-o pe inculpat cu palma, aceasta la rndul su aplicndu-i prii
vtmate dou lovituri de cuit, care i-au cauzat leziuni ce i-au pus n pericol viaa.
Prin decizia penal nr. 40 din 24 martie 2006, Curtea de Apel Trgu Mure
a respins apelul inculpatei.
mpotriva acestei hotrri inculpata a declarat recurs, ns nu s-a prezentat la
instana de recurs i nici nu a depus motive scrise de recurs. Cu ocazia dezbaterilor,
aprtorul desemnat din oficiu a solicitat casarea, ntre altele, cu privire la modalitatea
de executare a pedepsei, solicitnd aplicarea dispoziiilor art. 861 C. pen.
Cererea de aplicare a unei modaliti neprivative de libertate pentru executarea pedepsei nu este ntemeiat.
Chiar dac pedeapsa de 4 ani nchisoare ar face aplicabil modalitatea
prevzut n art. 861 C. pen., ca urmare a abrogrii alin. (3) a acestui articol prin
Legea nr. 278/2006, nalta Curte de Casaie i Justiie apreciaz c scopul pedepsei, astfel cum este menionat n art. 52 C. pen., nu poate fi realizat dect prin
executarea efectiv a pedepsei, n limita redus ca urmare a reinerii circumstanei
atenuante prevzute n art. 74 alin. (1) lit. c) C. pen., n raport cu persoana acesteia
nefiind realizat condiia stabilit n art. 861 alin. (1) lit. c) din acelai cod.
Recursul inculpatei a fost, ns, admis cu privire la aplicarea pedepsei accesorii, acesteia interzicndu-i-se numai drepturile prevzute n art. 64 alin. (1)
lit. a) i b) C. pen.
4. Termenul de incercare al suspendarii sub supraveghere a executarii
pedepsei aplicate minorului Solutia
INALTA CURTE DE CASAIE SI JUSTIIE- SECTIILE UNITE - DECIZIA
Nr. LXXV (75) din 5 noiembrie 2007
Dosar nr. 46/2007
Sub presedinia domnului profesor univ. dr. Nicolae Popa, preedintele
naltei Curi de Casaie i Justiie,
Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, n conformitate cu
dispoziiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat, s-au ntrunit pentru a examina recursul n interesul legii, declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
cu privire la compunerea termenului de ncercare al suspendrii sub supraveghere
a executrii pedepsei aplicate minorului, conform dispoziiilor art. 110 sau ale art.
862 din Codul penal.
Seciile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziiilor art. 34 din Legea nr.
304/2004, republicat, fiind prezeni 75 de judectori din totalul de 114 aflai n funcie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie a fost reprezentat de procurorul Tiberiu Mihail Niu, prim-adjunct al procurorului general.
Reprezentantul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie a susinut recursul n interesul legii, punnd concluzii
375
de admitere a acestuia n sensul de a se stabili ca n cazul suspendrii executrii

pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control, aplicat minorului, termenul
de ncercare se va stabili n conformitate cu dispoziiile art. 110 din Codul penal.
SECTIILE UNITE,
delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:
n practica instanelor judectoreti nu exist un punct de vedere unitar
referitor la stabilirea termenului de ncercare al suspendrii sub supraveghere
sau sub control a executrii pedepselor aplicate minorilor, n legtur cu problema
dac n aceste cazuri sunt aplicabile dispoziiile art. 110 din Codul penal sau ale
art. 86 indice 2 din acelai cod.
Astfel, unele instane s-au pronunat n sensul c minorilor crora li s-au
stabilit pedepse cu suspendarea executrii acestora sub supraveghere le sunt
aplicabile dispoziiile art. 86 indice 2 din Codul penal.
Alte instane, dimpotriv, au decis ca n cazul aplicrii fa de infractorii minori a unor pedepse cu suspendarea executrii sub supraveghere sau sub control,
termenul de ncercare trebuie stabilit n condiiile prevzute n art. 110 din Codul
penal. Aceste din urm instane au interpretat i au aplicat corect dispoziiile legii.
Regimul sancionator penal al minorilor, bazndu-se pe un tratament adecvat
dezvoltrii lor fizice i psihice, caracterizat de atenuarea rspunderii penale, include
n mod firesc, n cadrul operaiunii de individualizare judiciar a pedepselor, unele
modaliti neprivative de libertate care, asociate cu msurile specifice de control
i supraveghere, pot contribui n mare msur la reeducarea acestora, evitnduse mediul penitenciar.
Ca urmare, pentru infractorii minori sunt aplicabile dispoziii ce derog de la
dreptul comun, ntre acestea fiind i aceea care, n cazul suspendrii condiionate a
executrii pedepsei ori al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau sub
control, se refer la durata termenului de ncercare, ale crui componente au o ntindere mai redus dect aceea prevzut n reglementarea general, pentru majori.
n acest sens este de reinut c, potrivit art. 110 din Codul penal, in caz
de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de
ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii, la care se adaug un interval
de timp de la 6 luni la 2 ani, fixat de instan, iar dac pedeapsa aplicat este
amenda, termenul de ncercare este de 6 luni.
Este adevrat c prin art. 110 indice 1 din Codul penal, reglementndu-se
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control pentru minori,
nu s-a mai prevzut un alt termen de ncercare n cazul minorilor fa de care
se ia o atare msur, aa cum s-a instituit n reglementarea general, aplicabil
majorilor, prin art. 86 indice 2 din acelai cod.
Or, aceast lips de reglementare a termenului de ncercare aplicabil minorilor n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control
judiciar nu poate fi suplinit prin preluarea termenului din reglementarea general,
pe care o conine art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal, ct timp ea nu rspunde
376
cerinei de difereniere pe care o impune tratamentul penal specific pentru minori.

Sub acest aspect nu se poate ignora c ntregul sistem sancionator penal
este caracterizat de un tratament juridic pregnant mai blnd pentru minori, firesc
pentru orice stat de drept care, prin normele i msurile pe care le adopt, urmrete
s asigure n primul rnd reeducarea i rencadrarea lor n societate.
De aceea, din moment ce, potrivit art. 110 indice 1 alin. 1 din Codul penal,
supravegherea minorului de ctre o persoan sau instituie, dintre cele la care
se refer art. 103 din acelai cod, ori stabilirea pentru el a uneia sau mai multor
obligaii este susceptibil a fi aplicat pe durata termenului de ncercare la care se
refer art. 110 din Codul penal, este evident c i modul de calcul al termenului de
ncercare nu poate fi ntr-un astfel de caz dect cel aplicabil minorilor n raport cu
dispoziiile generale referitoare la suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
De altfel, este de observat c n legtur cu aplicarea corespunztoare a
altor dispoziii, pe care le conine art. 110 indice 1 din Codul penal, privind suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control, acestea nu includ
referiri i la dispoziiile art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal, ceea ce nseamn
c legiuitorul nu a considerat c reglementrile date prin acest ultim text de lege
ar fi aplicabile i n cazul minorilor.
Aa fiind, se impune s se constate c durata termenului de ncercare,
n cazul minorului fa de care se dispune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere sau sub control, nu poate fi determinat dect n conformitate cu
prevederile art. 110 din Codul penal, iar nu potrivit reglementrii cu aplicare general
prevzute la art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal, prin care este stabilit un termen
excesiv de lung, ce depete n mod vdit intervalul de timp necesar reeducrii
unui minor n privina cruia s-a apreciat c i se poate asigura reeducarea i n
condiiile unei astfel de msuri.
In consecin, n temeiul dispoziiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciar, republicat, precum i ale art. 414 indice 2 din Codul
de procedur penal, urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili
c dispoziiile art. 1101 alin. 1 din Codul penal se interpreteaz n sensul c, n
cazul suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control
aplicate inculpatului minor, instana va stabili un termen de ncercare n condiiile
art. 110 din acelai cod, iar nu potrivit art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal.
In numele legii
D E C I D:
de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie.
Dispoziiile art. 110 indice 1 alin. 1 din Codul penal se interpreteaz n sensul c n cazul suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau
377
sub control aplicate inculpatului minor, instana va stabili un termen de ncercare n

condiiile art. 110 din acelai cod, i nu potrivit art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal.
5. - SECIILE UNITE DECIZIA Nr. XVI din 22 mai 2006
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 7 din 05/01/2007
Dosar nr. 5/2006
Sub preedinia domnului profesor universitar dr. Nicolae Popa, preedintele
naltei Curi de Casaie i Justiie,
nalta Curte de Casaie i Justiie, constituit n Secii Unite, n conformitate cu dispoziiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a ntrunit pentru
a examina recursul n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu privire la problema aplicabilitii
dispoziiilor art. 81, 861 i 867 din Codul penal n cazul infraciunilor prevzute de
art. 2-10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i
consumului ilicit de droguri.
Seciile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziiilor art. 34 din
Legea nr. 304/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, fiind
prezeni 73 de judectori din totalul de 105 n funcie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie a fost reprezentat de procurorul Nicoleta Eucarie.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie a susinut recursul n interesul legii, punnd concluzii
pentru admiterea acestuia n sensul de a se stabili c, la examinarea aplicabilitii
dispoziiilor art. 81, 861 i 867 din Codul penal n cazul infraciunilor prevzute de
art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, trebuie avut n vedere pedeapsa indicat n
textul de ncriminare, iar nu aceea redus n temeiul art. 16 din aceeai lege.
SECIILE UNITE,
delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:
n legtur cu dispoziiile art. 81, 861 i 867 din Codul penal, instanele
judectoreti s-au pronunat diferit cu privire la problema dac aceste dispoziii sunt
aplicabile i n cazul infraciunilor prevzute n art. 2-10 din Legea nr. 143/2000,
privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, dac
pedeapsa a fost redus ca efect al incidenei prevederilor art. 16 din aceeai lege.
Astfel, unele instane, apreciind c sanciunea stabilit ca efect al aplicrii
dispoziiilor art. 16 din Legea nr. 143/2000 constituie pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunile reglementate prin art. 2-10 din aceast lege, deoarece este
rezultatul unei modaliti legale de determinare a cuantumului ei, au considerat c
378
ntr-un asemenea caz sunt incidente dispoziiile art. 81, 861 i 867 din Codul penal
referitoare la suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
Alte instane, dimpotriv, s-au pronunat n sensul c, n cazul infraciunilor
prevzute n art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, la aplicarea dispoziiilor art. 81, 861
i 867 din Codul penal trebuie avut n vedere pedeapsa stabilit n textul de lege
ce ncrimineaz fapta, iar nu aceea redus conform art. 16 din aceeai lege.
Aceste din urm instane au interpretat i aplicat corect dispoziiile legii.
Aplicarea dispoziiilor art. 81, 861 i 867 din Codul penal, referitoare la
suspendarea condiionat a executrii pedepsei, la suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere i la executarea pedepsei la locul de munc constituie un
atribut al instanei de judecat, pe care aceasta l realizeaz n cadrul operaiunii
de individualizare a pedepsei.
Dar, stabilirea oricreia dintre cele trei modaliti specifice de aplicare
a unei pedepse care s nu fie efectiv executat este condiionat de ndeplinirea
anumitor criterii indicate n cuprinsul textelor de lege care prevd o atare posibilitate de individualizare.
ntre aceste criterii este i acela prevzut n art. 81 alin. 3, art. 861 alin.
3 i n art. 867 alin. 3 din Codul penal, potrivit cruia suspendarea condiionat
a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau
executarea pedepsei la locul de munc nu poate fi dispus n cazul infraciunilor
intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani.
Cum n raport cu reglementarea cuprins n art. 52 alin. 1 raportat la
art. 72 alin. 1 din Codul penal, prin pedeaps prevzut de lege se nelege o
msur de constrngere n limitele fixate prin textul ncriminator din Codul penal
sau din legea special aplicabil, este evident c prin dispoziia art. 16 din Legea
nr. 143/2000, referitoare la cazul n care inculpatul beneficiaz de reducerea la
jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege, nu a fost instituit un alt cuantum
legal de pedeaps.
n adevr, prin art. 16 din Legea nr. 143/2000, se prevede c persoana
care a comis una dintre infraciunile prevzute la art. 2-10, iar n timpul urmririi
penale denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor
persoane care au svrit infraciuni legate de droguri, beneficiaz de reducerea
la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege.
n acest fel, din nsi formularea c persoana care a avut atitudinea
menionat beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute
de lege rezult voina nendoielnic a legiuitorului de a stabili c un asemenea
caz constituie doar o mprejurare ce impune reducerea obligatorie a pedepsei, iar
nu de natur a determina ncadrarea faptei n alte limite de pedeaps.
Ca urmare, textul art. 16 din Legea nr. 143/2000, nestabilind limitele speciale ale pedepselor pentru infraciunile la care se refer, ci un caz de modificare
a limitelor pedepsei n eventualitatea cnd inculpatul, n timpul urmririi penale,
denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane
care au svrit infraciuni legate de droguri, nu constituie o dispoziie de stabilire
de noi limite, speciale, ale pedepsei pentru infraciunile respective.
379
Or, ct vreme n art. 81 alin. 3, art. 861 alin. 3 i n art. 867 alin. 3 din
Codul penal este reglementat interzicerea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei, a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i a dispunerii
executrii pedepsei la locul de munc n cazul infraciunilor intenionate pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, nu ar fi posibil s
se procedeze astfel i atunci cnd maximul pedepsei este mai mare de 15 ani
nchisoare i reducerea lui pn la acest cuantum ar fi rezultatul aplicrii art. 16
din Legea nr. 143/2000.
A considera altfel ar nsemna s se ngduie instanei de judecat s se
substituie legiuitorului i s stabileasc ea nsi alte limite de pedeaps dect cele
prevzute n textul de ncriminare a faptei, prin luarea n calcul a circumstanelor
agravante sau atenuante legale, ceea ce nu ar fi admisibil.
Aa fiind, n cazul infraciunilor prevzute n art. 2-10 din Legea nr.
143/2000, pedeapsa prevzut de lege este aceea stabilit n textul de ncriminare, iar nu aceea rezultat n urma reducerii la jumtate a limitelor acesteia n
conformitate cu art. 16 din aceeai lege.
n consecin, n temeiul dispoziiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 4142 din Codul de
procedur penal, urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili c,
n cazul infraciunilor prevzute n art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, la aplicarea
prevederilor art. 81, 861 i 867 din Codul penal trebuie avute n vedere limitele
de pedeaps determinate prin textul de ncriminare, iar nu cele rezultate n urma
reducerii efectuate conform art. 16 din aceeai lege.
n numele legii
D E C I D:
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
La aplicarea art. 81, 861 i 867 din Codul penal, n cazul infraciunilor
prevzute de art. 2-10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea
traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare,
va fi avut n vedere pedeapsa stabilit n textul de ncriminare, iar nu cea redus
conform art. 16 din aceeai lege.
380
18.12. CAPITOLUL XII. MINORITATEA

RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR
Art. 99 Cod Penal actual sau art. 113 viitorul Cod Penal: rspunderea penal
a minorilor ncepe de la 14 ani sub condiia dovedirii c n svrirea faptei, minorul
a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani, fr o astfel de condiionare.
Sistemul
Cod Penal actual
msuri educative
pedepse
Cod Penal viitor msuri educative
privative de libertate
neprivative de libertate
MSURI EDUCATIVE
DEFINIIE: sanciuni de drept penal special pentru minori, care sunt menite
s asigure educarea i reeducarea acestora prin instruire colar i profesional,
prin cultivarea n contiina acestora a respectului fa de valorile sociale.
COD PENAL ACTUAL
ART. 101
MSURI EDUCATIVE
COD PENAL VIITOR

ART. 115
mustrarea
libertatea supravegheat
internarea ntr-un centru de reeducare
internarea ntr-un institut medical educativ.
stagiul de formare civic
supravegherea
Neprivative de consemnarea la sfrit de
libertate
sptmn
asistarea zilnic.
Privative de
libertate
internarea ntr-un centru

educativ
internarea ntr-un centru de
detenie
MUSTRAREA: art. 102 Cod penal actual const n dojenirea minorului,

n artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte
n aa fel nct s dea dovad de ndreptare
LIBERTATEA SUPRAVEGHEAT:
art. 103 Cod penal actual const n lsarea minorului n libertate pe
timp de un an, sub supraveghere deosebit.
art. 103, alin.1 posibilitatea ncredinrii minorului sub supraveghere
prinilor si, a celui care l-a adoptat sau tutorelui.
381
Coninutul msurii
- s nu frecventeze anumite locuri stabilite

- s nu intre n legtur cu anumite persoane
- s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de
interes public fixat de instan, cu o
durat ntre 50
i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul
de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan.
- dac nluntrul termenului de un an, minorul se sustrage
de la supraveghere pori svrete o fapt prevzut de
legea penal instana revoc libertatea supravegheat
i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de
reeducare.
INTERNAREA NTR-UN CENTRU DE REEDUCARE: art. 104 Cod penal

actual const n internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare din
Ministerul Justiiei n scopul reeducrii minorului cruia i se asigur posibilitatea de a
dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale.
INTERNAREA NTR-UN INSTITUT MEDICAL EDUCATIV: art. 105 Cod
Se ia de ctre instana de judecat n cazurile n care se
apreciaz c celelalte msuri educative nu ar fi suficiente
Instana poate prelungi durata internrii i dup mplinirea
vrstei de 18 ani, cu o perioad de cel mult 2 ani
Coninutul msurii
Dac n perioada internrii, nainte de a deveni major,
minorul svrete din nou o infraciune pentru care se
Apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii,
instana revoc internarea.
penal actual const n internarea ntr-un institut medical educativ din cauza
strii sale fizice sau psihice are nevoie de tratament medical i de un regim special
de reeducare; dureaz pn la mplinirea vrstei de 18 ani.
Aplicarea pedepsei cnd luarea unei msuri educative nu mai este
posibil fiindc infraciunea a fost svrit cu puin nainte de mplinirea vrstei
de 18 ani sau judecarea acestuia pentru fapta svrit cnd era minor are loc
aproape de mplinirea vrstei majoratului sau dup ce devine major.
Limitele pedepsei nchisorii pentru minor se reduc la jumtate, iar n
urma reducerii minimul pedepsei nu va depi 5 ani.
pedepse principale nchisoarea
Pedpese aplicabile
amenda
minorului
nu i se pot aplica deteniunea pe via
pedepse complementare
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate dispune n
382
aceleai condiii ca pentru condamnatul major cu unele particulariti ce se desprind

din dispoziiile art. 110 din Codul penal actual.
Noul Cod Penal renun la reglementarea pedepselor aplicabile minorilor, n favoarea msurilor educative!!!
Noul Cod Penal stabilete regimul msurilor educative neprivative de
libertate n capitolul II:
Art. 117 stagiul de formare civic care const n obligaia minorului
de a participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, sub coordonarea serviciului de probaiune.
Art. 118 supravegherea const n controlarea i ndrumarea minorului
n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6
luni, sub coordonarea serviciului de probaiune.
Art. 119 consemnarea la sfrit de sptmn const n obligaia
minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe
o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni.
Art.120 asistarea zilnic const n obligaia minorului de a respecta
un program stabilit de serviciul de probaiune.

msura se ia pe o durat cuprins ntre 3
i
6 luni
Noul Cod Penal stabilete regimul msurilor educative privative de libertate
n capitolul III:
Art. 124 internarea ntr-un centru educativ const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma
un program de pregtire colar i formare profesional. Internarea
se dispune pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani.
Art. 125 internarea ntr-un centru de detenie const n internarea
minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim
de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reintegrare social. Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i
5 ani sau ntre 5 i 15 ani, dac pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit este nchisoarea de 20 de ani.
PRACTIC CAPITOLUL XII
1. Msurile educative. Libertatea supravegheat.
Condiiile legale de aplicare.
Minoritate. Msurile educative. Libertatea supravegheat. Condiiile legale
de aplicare.
Curtea de Apel Ploieti, secia penal, decizia nr. 195 din 5 martie 1998
Prin sentina penala nr. 215/14.07.1997 a Judectoriei Buzu, meninut
383
de Tribunalul Buzu prin decizia penal nr. 886/12.11.1997, recurentul, nscut la

data de 07.04.1979, a fost condamnat, - alturi de ali inculpai -, pentru svrirea
infraciunii de furt calificat, prevzut de art. 208-art. 209 al. 1 lit. a, e, g Cod penal,
cu aplicaia art. 99, art. 13 i art. 109 C.pen., la pedeapsa de 6 luni nchisoare.
Prin recursul declarat n cauza s-a solicitat schimbarea sanciunii penale
cu msura educativa a libertii supravegheate. Cererea astfel formulata este nelegala. ntr-adevr, recurentul a fost trimis n judecata i condamnat pentru fapta
svrita n timpul minoritii.
Fiind nscut, insa, la data de 07.04.1979, se constata ca la momentul
judecrii recursului, acesta este major, avnd vrsta de 18 ani i 3 luni.
Dispoziiile penale nscrise n Titlul V din Codul penal partea generala, intre
art. 99 - art. 110 indice 1, care reglementeaz tragerea la rspundere penal a
inculpailor minori, sunt de stricta interpretare.
Astfel, din coninutul art. 103 C.pen., rezulta ca luarea msurii educative a
libertii supravegheate este condiionata de starea de minoritate a infractorului,
iar supravegherea trebuie exercitata de persoanele abilitate pe o perioada de 1
an, termen ce nu poate fi redus sau majorat, pe nici un considerent.
De asemenea, rezulta ca aceasta durata se socotete de la data punerii
n executare a msurii educative, data care potrivit art. 488 C.pr.pen., coincide cu
data pronunrii hotrrii de sancionare sau cel mult cu termenul stabilit pentru
aducerea acesteia la ndeplinire, cnd minorul ori persoanele ce vor exercita supravegherea nu sunt prezente la pronunare.
Fata de aceste norme speciale imperative, atat doctrina, cat i jurisprudena
au acceptat c pentru a beneficia de prevederile art. 103 C.pen., este necesar ca
la data pronunrii hotrrii prin care se aplica libertatea supravegheata, indiferent
de gradul de jurisdicie, infractorul sa fie minor i sa nu fi mplinit vrsta de 17 ani.
n consecin, n raport de textele de lege citate, el nu mai poate beneficia, cel puin sub acest aspect, de msura educativ a libertii supravegheate,
nendeplinind o condiie dirimanta cerut de art. 103 C.pen., aceea a vrstei sub
17 ani la data punerii n executare a acesteia.
2. Minor - decizia nr. 213 din 23 iulie 1998
Aplicarea nelegala a pedepsei complimentare
Curtea de Apel Bacu, secia penal, decizia nr. 213 din 23 iulie 1998
Minor. Aplicarea nelegal a pedepsei complimentare
Inculpatul minor, n vrsta de 17 ani, a fost condamnat la 6 ani i 6 luni
nchisoare i pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art.
64 lit. a i b C.pen., pe o perioad de 3 ani, pentru svrirea infraciunilor de
tentativ de omor deosebit de grav, prevzut de art. 20 raportat la art. 174, art.
176 lit. d C.pen. i tentativa de tlhrie, prevzut de art. 20 cu referire la art. 211
alin. 1 C.pen., fapte aflate n concurs real.
384
Avnd n vedere dispoziiile art. 109 alin. 3 C.pen., potrivit crora pedepsele
complimentare nu se aplica inculpailor minori, apelurile declarate de parchet i
inculpat au fost admise, nlturndu-se pedeapsa complimentara aplicata inculpatului minor.
18.13. CAPITOLUL XIII. MSURILE DE SIGURAN
NOIUNE: reprezint un cadru complementar de mijloace de constrngere,
care au un caracter exclusiv de prevenie i prentmpinare a svririi unor fapte
Condiii de existen
Se iau mpotriva unei persoane care a svrit o fapt

prevzut de legea penal
Se iau n vederea nlturrii unei stri de pericol
Se combate starea de pericol i se prentmpin
svrirea de noi infraciuni.
CODUL PENAL ACTUAL:

art. 112

b) Internare medical;
c) Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie;
d) Interzicerea de a se afla n anumite localiti;
e) Expulzarea strinilor;
f) Confiscarea special;
g) Interdicia de a veni n locuina familiei pe o
perioad determinat
FELUL MSURILOR DE SIGURAN
CODUL PENAL VIITOR: art.

108

b) Internarea medical;
c) Interzicerea ocuprii unei funcii sau a
exercitrii unei profesii;
d) Confiscarea special.
OBLIGAREA LA TRATAMENT MEDICAL - prevzut n Codul penal actual

la art.113 sau n art. 109 din viitorul Cod Penal
NOIUNE: privete starea de pericol cauzat de o boal sau de o intoxicare cronic cu alcool, stupefiante sau alte substane, n care se afl fptuitorul.
385
1. Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal;

2. Fptuitorul s prezinte pentru societate, un pericol generat de
boal sau intoxicare cronic prin alcool, stupefiante sau alte
Condiii:
substane
3. Instana de judecat s aprecieze c msura tratamentului va
aduce la ncetarea strii de anormalitate a fptuitorului, care se va
nsntoi i nu va mai svri fapte prevzute de legea penal.
Codul penal n vigoare: cauza generrii strii de pericol, n cazul obligrii la
tratament medical (art. 109) o constituie o boal ori intoxicarea cronic prin alcool,
stupefiante sau alte asemenea substane, n noul Cod penal: aceast cauz are
la baz o boal sau o tulburare psihic, inclusiv cea produs de consumul cronic
de alcool sau de alte substane psihoactive.
INTERNAREA MEDICAL
DEFINIIE: art. 114 Cod penal actual prevede c atunci cnd fptuitorul
este bolnav mintal sau toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol social
pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de specialitate pn la nsntoire.
art. 110 Cod penal viitor cnd fptuitorul este bolnav psihic, consumator cronic de substane psihoactive sau sufer de o boal
infectocontagioas i prezint pericol pentru societate, se poate lua msura
internrii ntr-o unitate sanitar de specialitate, pn la nsntoire sau pn la
obinerea unei ameliorri care s nlture starea de pericol.
INTERZICEREA UNEI FUNCII SAU PROFESII
Condiii:
a) Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal

b) Fptuitorul bolnav psihic sau toxicoman s prezinte un pericol
pentru societate.
c) nstana de judecat s aprecieze c singura msur capabil
s nlture starea de pericol social pe care l prezint fptuitorul
este internarea medical.
DEFINIIE art. 115 actualul Cod penal

Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau
altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii,
ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaii, se poate
lua msura interzicerii de a ocupa acea funcie sau de a exercita acea
profesie, meserie sau ocupaie.
- Art. 111 viitorul Cod penal
Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac inapt pentru ocuparea unei anumite funcii, pentru
exercitarea unei profesii sau meserii ori pentru desfurarea unei alte
386
activiti, se poate lua msura interzicerii dreptului de a ocupa acea

funcie ori de a exercita acea profesie, meserie sau activitate.
Condiii de aplicare:
S se svreasc o fapt prevzut de legea penal;
Starea de pericol
este generat de:
- nepregtire (ignoran, lips de experien, superficialitate, etc.);

- incapacitate psiho-fizic (boal, infirmitate, intoxicaie,etc.);
- lipsa de cunotine necesare;
nepsrii fa de regulile i cerinele de care depinde
buna desfurare a activitii
Fapta prevzut de legea penal s fi fost svrit n exercitarea

profesiei, funciei
Svrirea faptei s se datoreze incapacitii, nepregtirii, ori altor
cauze care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea unei funcii,
exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaii;
Existena unei stri de pericol social generat de aceste cauze, care
creaz posibilitatea svririi unei fapte penale n viitor;
Instana trebuie s aprecieze c nlturarea pericolului nu este posibil
dect prin luarea msurii de siguran.
INTERZICEREA DE A SE AFLA N ANUMITE LOCALITI
DEFINIIE: art. 116 Cod penal n vigoare - dac persoana condamnat
la pedeapsa nchisorii de cel puin un an a mai fost condamnat pentru alte
infraciuni, dac instana constat c prezena acestuia n localitatea unde a svrit
infraciunea sau n alte localiti, constituie un pericol grav fa de societate, poate
lua fa de acesta msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte
localiti anume determinate prin hotrrea de condamnare.
DURATA poate fi luat pe o perioad de maxim 5 ani i poate fi prelungit
pe o perioad de nu poate depi durata msurii luate iniial.
Noul Cod penal aceast msur de siguran nu mai este prevzut,
ea fiind trecut, ntr-o formulare relativ modificat n categoria pedepselor
complementare.
INTERDICIA DE A REVENI N LOCUINA FAMILIEI PE O PERIOAD
DETERMINAT
DEFINIIE: art. 118 Cod penal actual - Pericolul social prevzut de aceast
dispoziie se refer la situaia n care o persoan este condamnat la pedeaps
privativ de libertate de cel puin 1 an pentru urmtoarele acte:
387
Noul Cod penal nu mai prevede ca msur de siguran aceast

- lovire sau orice alte acte de violen cauzatoare
de suferine fizice sau psihice
- vtmare corporal
- act sexual cu un minor
- corupie sexual.
Condiii:
persoana s fi fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate

de cel puin 1 an
condamnarea s fi fost pentru: lovire sau orice alte acte de violen
cauzatoare de suferine fizice sau psihice, vtmare
corporal, act sexual cu un minor, corupie sexual.
comiterea faptelor s fie mpotriva unui membru al familiei.
instana de judecat trebuie s aprecieze c prezena infractorului
n locuina familiei ar constitui un pericol grav pentru ceilali
membri ai familiei.
interdicie, ci ea este ntlnit n categoria pedepselor complementare, art.66,

alin.1, lit. o), sub o formulare puin diferit.
EXPULZAREA
DEFINIIE: art. 117 actualul Cod penal - ceteanului strin care a comis
o infraciune pe teritoriul Romniei i se poate interzice rmnerea pe teritoriul rii
Noul Cod penal renun la reglementarea acestei sanciuni penale n cadrul
Expulzarea nu poate fi luat dect mpotriva unui cetean strin
sau a unei persoane fr cetenie, care nu are domiciliul n ar.
Ceteanul strin s fi svrit o fapt care s fie infraciune n
condiiile legii i care s fie de competena instanelor penale
romne.
Instana de judecat trebuie s aprecieze c rmnerea n ar a
Condiii:
infractorului ar constitui o stare de pericol social.
Expulzarea nu va putea fi dispus dac exist motive serioase
de a se crede c infractorul risc n statul n care urmeaz a
fi expulzat, risc s fie supus la tortur. n general expulzarea
trebuie s aib ca destinaie.
msurilor de siguran, expulzarea fiind trecut, la fel ca i interzicerea de a se

afla n anumite localiti, interzicerea de a reveni n locuina familiei n categoria
pedepselor complementare.
388
CONFISCAREA SPECIAL
DEFINIIE: art. 118 Cod penal actual sau art. 112 Cod penal viitor
- const n luarea unor bunuri din patrimoniul persoanelor care au comis fapte
prevzute de legea penal sau infraciuni a cror deinere prezint pericolul
svririi unor noi fapte penale.
Condiii:
Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal. Este

evident c n cazul constatrii svririi unei infraciuni aceast
condiie va fi ndeplinit.
Msura confiscrii se ia fa de lucrurile care sunt direct legate de
svrirea faptei penale.
S se aprecieze c prin msura de siguran se poate combate
pericolul social.
PRACTIC CAPITOLUL XIII
1. Confiscare. Lucruri dobndite prin svrirea infraciunii. Obligarea

participanilor la plata contravalorii lucrurilor vndute i nerecuperate
Banii dobndii de participani prin svrirea infraciunii se confisca n baza
art. 118 lit. d) Codul penal , dispunndu-se obligarea fiecruia la plata sumei de
care a beneficiat n urma vnzrii lucrurilor sustrase, iar nu la plata ntregii sume,
n solidar.
Pronunat - nalta Curte de Casaie i Justiie , secia penal, decizia nr.
391 din 19 ianuarie 2005
Prin sentina penal nr. 1097 din 9 septembrie 2004, Tribunalul Bucureti,
secia I penal, a condamnat pe inculpaii N.F. i N.M., pentru svrirea infraciunii
de tlhrie si, respectiv, pentru complicitate la aceasta infraciune.
S-a luat act ca partea civila I.M., creia i s-au sustras cerceii, dei nu a
recuperat prejudiciul ce i s-a cauzat, a renunat la despgubirile cerute iniial.
In temeiul dispoziiilor art. 118 lit. d) Codul penal s-a confiscat de la inculpai
suma de 1.500.000 de lei vechi, cu care au fost vanduti cerceii, bani pe care i-au
mprit intre ei.
Apelurile declarate de inculpai au fost respinse de Curtea de Apel Bucureti,
secia a II-a penal, prin decizia nr. 755 din 13 octombrie 2004.
Recursurile declarate de inculpai sunt fondate n ceea ce privete confiscarea sumei de 1.500.000 de lei vechi.
Aa cum s-a artat, prima instan a dispus, n temeiul art. 118 lit. d) Codul
penal , confiscarea de la inculpai a sumei de 1.500.000 de lei vechi, msura fiind
389
meninuta de instana de apel.

Din examinarea textului de lege n baza cruia s-a dispus confiscarea se
constata ca msurile de sigurana, fiind sanciuni penale, au un caracter personal.
Avnd acest caracter, cu excepia lucrurilor a cror deinere este interzis i se
confisc indiferent n posesia cui s-ar afla, n celelalte cazuri cnd fapta este
svrit n condiiile participaiei, obligarea la plata contravalorii bunurilor supuse
confiscrii nu poate fi dispusa dect n limitele n care fiecare participant a beneficiat
de lucrurile dobndite prin svrirea infraciunii.
n consecin, recursurile au fost admise, s-au casat hotrrile atacate i s-a
dispus confiscarea sumei de 1.500.000 de lei vechi prin obligarea fiecrui inculpat
la plata sumei de 750.000 de lei vechi.
2. Confiscare. Mijloace de plat strine. Obligarea la plata echiva
lentului n lei a valutei care nu se gsete asupra fptuitorului
TRIBUNALUL SUPREM, decizia nr. 20 din 6 aprilie 1978
Prin sentina penal nr. 34/13.04.1977 a Tribunalului mun. Bucureti, secia
I penal, inculpatul C. M. a fost condamnat, n afara altor fapte penale, pentru
svrirea infraciunii prevzute de art. 37 alin. 1 teza I i a II-a din Decretul nr.
210/1960 la 2 ani nchisoare, constatndu-se ca, potrivit art. 1 lit. a din Decretul
nr. 222/1976, aceasta pedeapsa este graiat, n ntregime, condiionat.
n temeiul art. 118 lit. d C.pen., cu referire la art. 43 din decretul nr. 210/1960,
s-a dispus confiscarea a 300 dolari S.U.A., prin obligarea inculpatului de a plai
Bncii Romane de Comer Exterior suma de 5218,50 lei, echivalentul valutei
confiscate.
n fapt, s-a reinut ca inculpatul C. M., n vara anului 1975 a vndut unor
ceteni strini medicamente romneti (gerovital i aslavital) n schimbul crora
a primit 300 dolari, pe care nu i-a predat Bncii Naionale sau Bncii Romane de
Comer Exterior, ci i-a dat, n contul unor datorii, unei alte persoane.
Tribunalul Suprem, Secia penal, prin decizia nr. 2236/06.12.1977, a
respins recursurile declarate de Banca Roman de Comer Exterior i de inculpat
i a admis recursul Procuraturii municipiului Bucureti cu privire la alte dispoziii
ale sentinei dect cele sus-menionate.
Procurorul general a declarat recurs extraordinar mpotriva ambelor hotrri,
susinnd ca echivalentul celor 300 dolari a cror confiscare s-a dispus a fost greit
calculat potrivit prevederilor Decretului nr. 184/1974, n vigoare la data svririi
infraciunii, n spe fiind aplicabile dispoziiile Decretului nr. 373/1976, n vigoare
la data judecrii cauzei.
Recursul extraordinar este ntemeiat.
Potrivit dispoziiilor art. 43 alin. 2 i 3 din Decretul nr. 210/1960, n cazul
svririi infraciunilor prevzute de art. 37 din acelai decret se va pronuna i
confiscarea valorilor, potrivit legii penale, iar acestea nu se gsesc, cel n cauza
390
va fi obligat la plata unei sume echivalente. Art. 48 din Decret, la care art. 43 alin.
3 face trimitere, precizeaz c evaluarea mijloacelor de plat strine se va face
n lei, la preul valutei stabilit potrivit legii.
Echivalentul valutei tarilor nesocialiste, la data svririi infraciunilor, se
calcula potrivit art. 4 din decretul nr. 184/1974, la de 3,5 ori cursul oficial, ceea ce
reprezenta 17,40 lei un dolar.
nainte de a fi pronunat hotrrea instanei de fond, a fost adoptat decretul
nr. 373/1976, potrivit cruia, aa cum prevede art. 1 lit. B, echivalentul valutei se
calculeaz la de trei ori cursul oficial cu prima, ceea ce reprezint 36 lei un dolar.
Calculnd echivalentul celor 300 dolari a cror confiscare s-a dispus, conform prevederilor decretului nr. 184/1974, n vigoare la data svririi infraciunilor,
instanele au aplicat dispoziiile art. 13 alin. 1 din codul penal, potrivit crora, n
cazul n care de la svrirea infraciunii pana la judecarea definitiva a cauzei
au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplica legea cea mai favorabila.
Msurile de sigurana fiind msuri de drept penal, au motivat instanele, n cazul
succesiunii n timp a doua legi care privesc asemenea msuri - decretul nr. 184/1974
i decretul nr. 373/1976 - trebuie aplicate dispoziiile legii mai favorabile, care sunt
cele din decretul nr. 184/1974.
Soluionarea cauzei respective cu privire la msura confiscrii nu este cea legala.
nelesul noiunii de lege penal rezulta din coninutul capitolului I din
codul penal care, n art. 1, indica valorile sociale pe care le apar, iar n art. 2
precizeaz coninutul legii penale, n sensul ca aceasta prevede actele ilicite ce
constituie infraciuni, pedepsele ce se aplica pentru aceste fapte i msurile ce
se pot lua n cazul svririi unor fapte penale. Aceste prevederi, completate cu
normele ce reglementeaz procesul penal, definesc noiunea de lege penal.
In consecin, dispoziia de confiscare a valorilor potrivit legii penale, cuprinsa n art. 43 din Decretul nr. 210/1960, se refera la reglementarea msurii de
sigurana a confiscrii speciale din partea general a codului penal, la punerea n
executare a acestei msuri de sigurana, reglementata prin art. 439 C.pr.p., precum
i la alte norme procesuale referitoare la confiscare, cum sunt cele cuprinse n art.
109 alin. 4, art. 165 alin. 4, 6 i 7 sau n art. 245 lit. b din acelai cod.
Dispoziiile art. 46 din decretul nr. 210/1960, care prevd ca evaluarea mijloacelor de plata strine se face n lei, la preul valutei stabilit potrivit legii, nu se
refera la legea penal - care nu cuprinde, n nici una din dispoziiile sale, preul unor
valute ori altor valori - ci la legea care reglementeaz preul mijloacelor de plata
strine, cum sunt decretele nr. 184/1974 cu privire la prima valutara care se aplica
la cumprarea i vnzarea valutelor pentru operaiuni necomerciale i nr. 373/1976
privind unele msuri pentru ntrirea disciplinei valutare, care nu sunt legi penale.
Prin urmare, n ceea ce privete succesiunea n timp a unor reglementari
cuprinse n cele doua decrete sus-menionate, prevederile art. 13 C.pen. nu pot fi
aplicate, iar evaluarea echivalentului bunului confiscat trebuie fcut potrivit legii
n vigoare la data pronunrii hotrrii.
Aceasta concluzie se impune cu att mai mult, cu cat dispoziia de confiscare se refer, n principal, la lucrurile prevzute n art. 118 C.pen.
391
n cazul prevzut n litera d) din acest articol, confiscarea speciala constituie o msura de sigurana cu caracter preventiv de ordin patrimonial, iar ceea ce
trebuie sa intre n patrimoniul statului este lucrul, n situaia de fata, cei 300 dolari,
la valoarea sa actuala, din momentul cnd se dispune msura.
Negsindu-se lucrul supus confiscrii, este firesc ca echivalentul lui, suma
de bani care-l nlocuiete, sa fie calculat tot la valoarea sa actuala, deoarece altfel
confiscarea ar avea o anumita consecina patrimoniala n cazul confiscrii lucrului
i o alta consecin n cazul obligrii la plata echivalentului, ceea ce nu se poate
accepta.
In concluzie, n toate cazurile de succesiune n timp a unor legi care prevd
msuri de sigurana, nu acioneaz principiul aplicrii legii penale mai favorabile,
consacrat n art. 13 C.pen., ci se aplica msurile de sigurana prevzute de legea
n vigoare la data judecrii cauzei, indiferent daca acestea sunt ori nu mai severe
dect cele prevzute de legea n vigoare la data svririi infraciunii.
Prin urmare, urmeaz a se admite recursul extraordinar i a se casa
hotrrile atacate cu privire la obligarea inculpatului C.M. la plata ctre Banca
Romana de Comer Exterior a echivalentului sumei de 300 dolari S.U.A., care se
stabilete la 10 800 lei vechi, calculat la valoarea de trei ori cursul oficial cu prima,
ceea ce reprezint 36 lei vechi un dolar.
3. Expulzare. Protecie umanitar condiionat.
Prin sentina nr.2/2001, Tribunalul Bucureti, secia a II-a penal, a condamnat pe inculpatul GA, cetean strin, la 3 ani nchisoare pentru trafic de
stupefiante si, n baza art.117 Cod penal, a dispus expulzarea acestuia dup
executarea pedepsei.
Ulterior, condamnatul a solicitat sa i se acorde statutul de refugiat, cerere
care a fost respinsa de Oficiul naional pentru refugiai, acordndu-i-se ns protecie
umanitar condiionat.
Prin sentina nr.1248 din 20 decembrie 2002, Tribunalul Bucureti, secia I
penal, a admis contestaia la executare formulat de condamnat mpotriva sentinei
nr.2/2001 i a dispus revocarea msurii de siguran a expulzrii, cu motivarea ca
acordarea proteciei umanitare condiionate de ctre statul roman, ulterior rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare, constituie o cauza de mpiedicare a executrii
msurii expulzrii, conferindu-se beneficiarului acestei forme de protecie, potrivit
art.23 din OG nr.102/2000, dreptul de a rmne pe teritoriul Romniei i dreptul
de a nu fi expulzat sau returnat.
Curtea de Apel Bucureti, secia I penal, prin decizia nr.188 din 8 aprilie
2003, a admis apelul declarat de procuror, a casat hotararea atacata i a respins
contestaia la executare.
Recursul declarat de contestator nu este fondat.
Potrivit art.23 alin.(1) lit.m) din OG nr.102/2000, acordarea proteciei umanitare condiionate confer beneficiarului dreptul de a nu fi expulzat, cu excepia
392
cazurilor impuse de raiuni de siguran naional sau de ordine public, iar atunci
cnd dispune expulzarea n astfel de situaii, cel n cauz nu poate fi trimis n teritorii
unde viaa sau libertatea i-ar fi ameninate pe motive de rasa, religie, naionalitate,
apartenena la un anumit grup social sau opinii politice.
Aadar, legea prevede posibilitatea ca persoana care a obinut protecia
umanitar condiionat sa poate fi expulzat, cu observaia ca art.117 Cod penal
nu prevede obligaia ca expulzarea s se fac numai n statul de origine a condamnatului aceast msur de siguran putndu-se executa intr-un alt stat, unde
nu exista riscurile menionate.
n consecin recursul declarat de contestator a fost respins.
18.14. CAPITOLUL XIV CAUZELE CARE NLTUR
RSPUNDEREA PENAL
Cauzele care nltur rspunderea penal.
Noiune: anumite stri, situaii, mprejurri, posterioare svririi infraciunii,
reglementate de lege, n prezena crora se stinge raportul juridic de drept penal,
se stinge dreptul statului de a aplica o sanciune infractorului i obligaia acestuia
de a executa acea sanciune.
AMNISTIA
DEFINIIE: actul de clemen al Parlamentului Romniei prin care din con-
cauz real se deosebete de

Amnisproduce efecte in rem
graiere, care produce efecte

in personam
dezincriminare - efect nltu
rarea incapacitilor, decde
rilor i interdiciilor
general: acordat pentru orice infraciune

special: privete doar anumite infraciuni
FELURILE
AMNISTIEI:
necondiionat/pur i simpl: actul normativ nu prevede

nici un fel de condiii n afara celor intrinseci
condiionat: sunt stabilite anumite condiii privitoare la
persoana infractorului timpul svririi infraciunii, urmarea
infraciunii, paguba produs etc.
antecondamnatorie/proprie: poate interveni oricnd n timpul efecturi actelor premergtoare, urmririi penale i judecii,
n prim instan, n apel sau recurs
postcondamnatorie/improprie: poate aprea oricnd n
perioada cuprins ntre data rmnerii definitive a hotrrii i
aceea a termenului de reabilitare de drept sau a intervenirii
reabilitrii judectoreti.
393
siderente de politic penal este nlturat rspunderea penal pentru infraciuni

comise anterior adoptrii legii de amnistie.
OBIECTUL AMNISTIEI: privete infraciunile svrite anterior adoptrii ei
i pe cele care sunt anume prevzute n legea prin care este acordat.
EFECTELE AMNISTIEI art.119 actualul Cod penal sau art. 152 viitorul
Cod penal.
Efectele amnistiei intervenite nainte de condamnare: nltur
rspunderea penal pentru infraciunea svrit, aceasta nseamn c dac nu
s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni, iar dac s-a pornit acesta va nceta.
Efectele amnistiei dup condamnare: se nltur att executarea pedepsei ct i celelalte consecine penale ale condamnrii, fcnd astfel s nceteze
interdiciile, incapacitile, decderile prevzute n alte legi penale ori extrapenale.
Const n stingerea raportului juridic de drept penal de conflict,
aprut prin svrirea unei infraciuni, ca urmare a nerealizrii
lui ntr-un anumit termen prevzut de lege.
Prin prescripie se stinge rspunderea penal, adic se stinge
dreptul statului de a stabili rspunderea penal i de a aplica
pedeapsa ori msura educativ prevzut de lege pentru
infraciunea comis i se stinge totodat obligaia fptuitorului
de a suporta consecinele svririi infraciunii.
15 ani, cnd legea
prevede pentru infraciunea svrit
PRESCRIPIA RSPUNDERII
PENALE
pedeapsa deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii
mai mare de 15 ani;
10 ani, cnd legea prevede pentru infraciun ea svrit
pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu
depete 15 ani;
8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit
Codul penal actual
depete 10 ani;
(art.122)
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu
depete 5 ani;
TERMENELE DE PRESCRIPIE A RSPUNDERII PENALE:
394
Codul penal viitor

(art.154)

pedeapsa deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii
mai mare de 20 ani;
depseste 20 ani;
depete 10 ani;
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu
depete 5 ani;
Calcularea termenelor de prescripie:

termenele de prescripie a rspundeii penale se socotesc la data
svrsirii infractiunii indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei
sau pe aceea a infraciunii fapt consumat.
n cazul infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii
sau inaciunii
n cazul infraciunilor svrite n concurs real, termenul de prescripie
curge pentru fiecare infraciune, n cazul infraciunilor svrite n concurs ideal, termenul curge pentru toate infraciunile de la data comiterii
aciunii sau inaciunii infracionale.
ntreruperea termenului de prescripie: termenul de prescripie trebuie
s curg nentrerupt, s nu intervin anumite acte sau activiti care ar readuce
n contiina societii fapta comis i care ntrerupnd cursul prescripiei amn
efectele acesteia.
Cursul termenului prescripiei rspunderii penale se ntrerupe prin
ndeplinirea oricrui act care potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal.
Efectul prescripiei rspunderii penale: dup fiecare ntrerupere ncepe
s curg un nou termen de prescripie.
Prescripia special - prescripia va interveni dac se mplinete o dat
i jumtate termenul de prescripie prevzut pentru infraciunea svrit, calculat
de la data comiterii infraciunii.
395
Suspendarea prescripiei: cursul termenului prescripiei rspunderii penale

este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut
ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea
procesului penal
Efectele suspendrii: la ncetarea cauzei care a determinat suspendarea,
cursul prescripiei s se reia.
LIPSA PLNGERII PREALABILE
DEFINIIE: plngerea prealabil este o categorie juridic complex, cu un
caracter mixt, de drept penal, reprezentnd o condiie pentru tragerea la rspundere
penal a infractorului, care a svrit anumite infraciuni, cu rsfrngeri pe planul
personal
Plngerea trebuie fcut de persoana vtmt mandat
special
Pentru anumite infraciuni prevzute de lege
Cu respectarea condiiilor legale n ceea ce privete forma
CONDIII
n care
trebuie fcut
plngerea
prealabil
Organul cruia i se adreseaz
instanei de judecat
sau
organului de cercetare
penal/
procurorului
sau
organului competent
s efectueze urmrirea
penal (cnd plngerea
este ndreptat contra
unui judector, procuror,
notar, etc.).
Termenul n care poate fi fcut: 2 luni de la data cnd s-a luat

cunotin de persoana fptuitorului.
dreptului procesual penal.
Cazuri n care lipsete plngerea prealabil:
cnd persoana vtmat dei cunoate fapta i pe fptuitor, nu face
o astfel de plngere ori nu o face n termenul legal
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, lipsa plngerii prealabile nu conduce la
nlturarea rspunderii penale deoarece aciunea penal poate fi
396
pus n micare i din oficiu.

Efectele lipsei plngerii prealabile: n cazul infractiunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri
prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea
penal.
Retragerea plngerii prealabile: constituie o cauz care nltur
rpunderea penal (art. 131, alin. 2 Cod penal actual sau art. 158, alin.2 noul
Cod penal).
Condiii n care retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea
penal :
- retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a
voinei persoanei vtmate de a renuna la plngerea fcut;
- retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total, adic s priveasc
att latura penal ct i cea civil i necondiionat;
mpcarea prilor - constituie o cauz de nlturare a rspunderii penale;
de asemenea, este socotit ca un mijloc eficace pentru restabilirea ordinii de drept
i evitarea unor noi infraciuni.
n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu, mpcarea se
face prin reprezentanii lor legali, pe cnd n cazul persoanelor cu capacitate de
exerciiu restrns cu ncuvinarea reprezentaniilor lor legali.
s intervin n cazurile prevzute de lege
s fie personal
definitiv
total
Condiiile mpcrii:
necondiionat
s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare.
Efectele juridice mpcarea prilor n cazurile nltur rspunderea penal
ale mpcrii
prevzute de lege
stinge i aciunea civil
prilor
PRACTICA CAPITOLUL XIV

1. Avocat condamnat penal. Amnistie. Cerere pentru reprimirea n
avocatur.
Secia contencios-administrativ, decizia nr.2833 din 3 octombrie 2002
397
Reclamanta CE a chemat n judecata Uniunea Avocailor din Romnia i

Baroul Maramure pentru anularea deciziei nr.5791/2000 emisa de Consiliul Uniunii
i admiterea cererii de renscriere n tabloul avocailor definitivi.
Curtea de Apel Bucureti Secia de contencios-administrativ, prin sentina
nr.1343 din 15 octombrie 2001, a respins aciunea reinnd, n esen, c reclamantul nu are un drept recunoscut de lege care sa-i fi fost vtmat.
Reclamantul a declarat recurs, susinnd, n esen, c nu sunt incidente
prevederile art.11 lit.a din Legea nr.51/1995 din moment ce pentru infraciunile
de trafic de influen a intervenit amistia care, intre altele, nltur consecinele
condamnrii i, deci, inclusiv nedemnitatea de a exercita profesia de avocat.
Recursul nu este fondat.
Reclamantul CE a cerut Baroului Maramure nscrierea n tabloul anual
al avocailor definitivi, cerere avizata negativ, iar Comisia Permanenta a Uniunii
Avocailor din Romnia, prin decizia nr.26 din 28.03.1996, a respins cererea
acestuia, reinnd existena incompatibilitii prevzute de art.11 lit.a din Legea
nr.51/1995.
Prin decizia nr.5791 din 23.06.2000 Consiliul Uniunii Avocailor din Romnia,
raportndu-se la avizul de mai sus al Baroului Maramure i la decizia Comisiei
permanente, a respins cererea reclamantului.
Potrivit prevederilor art.11 lit.a din Legea nr.51/1995, pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, nu are dreptul sa fie avocat (este nedemn) cel condamnat
definitiv prin hotrre judectoreasc la pedeapsa cu nchisoarea pentru svrirea
unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei.
Or, este stabilit, reclamantul a fost condamnat, prin sentina penal nr.1911
din 29 noiembrie 1982 a Judectoriei Baia Mare, definitiv prin nerecurare, la
pedepse cu nchisoarea, pentru svrirea infraciunilor de luare de mit, primire
de foloase necuvenite i trafic de influen i la pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii profesiei de avocat.
Prin decizia nr.1719 din 15 septembrie 1993, Secia penal a Curii Supreme
de Justiie a admis recursul extraordinar declarat de procurorul general i a casat
sentina penal nr.1911/1983, dispunand achitarea reclamantului pentru svrirea
infraciunilor de luare de mit i a infraciunii de primire de foloase necuvenite
(art.10 lit.d C.pr.pen.), iar pentru svrirea a doua infraciuni de trafic de influen
a dispus ncetarea procesului penal ca urmare a amnistiei acestora prin art.1 din
Decretul nr.11/1988(art.10 lit.g C.pr.pen.).
Reclamantul nu a cerut aplicarea prevederilor art.13 C.pr.pen. i continuarea
procesului n privina celor doua infraciuni de trafic de influen, primind beneficul
amnistiei i neconstestand svrirea acestora.
ntr-adevr, potrivit prevederilor art.119 alin.1 din Codul de procedura penal,
amnistia nlatur rspunderea penal, iar atunci cnd intervine dup condamnare
nltur executarea pedepsei i celelalte consecine ale condamnrii.
Dar, din interpretarea prevederilor art.11 lit.a din Legea nr.51/1995 rezulta
398
ca legiuitorul a considerat nedemn sa fie avocat pe cel care a fost condamnat,

dac a svrit o infraciune de natura s aduc atingere prestigiului profesiei.
Problema care se cere a fi rezolvat este acea de a stabili dac o condamnare pentru care a interveni amnistia este sau nu de natur s aduc atingere
prestigiului profesiei de avocat.
Curtea reine c, potrivit prevederilor art.11 lit.a din Legea nr.51/1995, pot exista
condamnri definitive la pedeapsa nchisorii pentru svrirea unor infraciuni intenionate
care aduc atingere prestigiului profesiei de avocat chiar dac a intervenit amnistia.
n cazul de fa, autoritile administrative din sistemul avocaturii au reinut n
mod judicios c o condamnare definitiv pentru svrirea unor infraciuni de trafic de
influen aduc atingere prestigiului profesiei de avocat, chiar dac a intervenit amnistia.
In aceasta situaie i cu motivarea de mai sus, soluia instanei de fond,
care a reinut ca reclamantul nu are un drept recunoscut de lege care sa-i fi fost
vtmat, este legala i temeinica, fiind incidente prevederile art.11 lit.a din Legea
nr.51/1995, astfel ca recursul a fost respins ca nefondat.
18.15. CAPITOLUL XV. CAUZELE CARE NLTUR
SAU MODIFIC EXECUTAREA
GRAIEREA
NOIUNE: Graierea este o msur de clemen, acordat individual prin
decret al preedintelui Romniei potrivit art. 94 lit. d) din Costituie sau colectiv
de ctre Parlamentul Romniei prin lege organic, potrivit art. 72 alin. 3 lit. g) din
CLASIFICAREA
actelor de graiere
Acte de graiere individual se acord graierea unei

persoane, de regul, la cererea acesteia
Acte de graiere colectiv sfera persoanelor care
beneficiaz de pe urma actului este mult mai larg,
persoanele nefiind individualizate n cuprinsul actului.
n funcie de cuprinsul actului
Acte de graiere necondiionat graierea poate fi

acordat pur i simplu fr nicio condiie ce se cere a
fi ndeplinit
Acte de graiere condiionat beneficiul graierii va fi limitat la persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute
n actul de graie.
acte de graiere total
Dup efectele pe
care le produce
acte de graiere parial

acte de comutare a pedepsei
399
asupra pedepselor principale nltur condamnarea i consecinele condamnrii, astfel c o

pedeaps graiat produce aceleai efecte ca i o
pedeaps executat.
asupra pedepselor complementare graierea
nu are efecte asupra pedepselor complementare,
Efectele graierii
afar de cazul n care se dispune altfel prin actul
de graiere
asupra pedepselor accesorii
asupra msurilor de siguran i educative graierea
nu are efect asupra msurilor de siguran i
asupra msurilor educative.
Constituie i const n iertarea unui condamnat de executarea n total ori n parte
a pedepsei ori n comutarea pedepsei ntr-una mai uoar.
PRESCRIPIA EXECUTRII PEDEPSEI
DEFINIIE: Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea pedepsei. Prescripia const n stingerea forei executive a unei hotrri de
condamnare ca urmare a trecerii timpului. Prin prescripie se stinge dreptul statului
de a cere executarea pedepsei aplicate i se stinge i obligaia condamnatului de
20 de ani, cnd pedeapsa care
COD PENAL ACTUAL
(ART.126)
deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 15 ani;
5 ani, plus durata pedepsei ce
TERMENELE DE
urmeaz a fi executat, dar
PRESCRIPIE
nu mai mult de 15 ani, n cazul
celorlalte pedepse cu nchisoarea;
COD PENAL VIITOR
3 ani n cazul cnd pedeapsa este
(ART.162)
amenda.
a mai executa pedeapsa ce i s-a aplicat.
Pentru persoana juridic, termenul executrii pedepsei amenzii aplicate
este de 5 ani.
NTRERUPEREA CURSULUI PRESCRIPIEI EXECUTRII PEDEPSEI
DEFINIIE : ntreruperea cursului de prescripie a executrii pedepsei are
400
CONDIII
nceperea executrii pedepsei
Svrirea din nou a unei noi infraciuni

ca efect tergerea termenului curs anterior i dup ncetarea cauzei de ntrerupere
ncepe s curg un nou termen de prescripie.
SUSPENDAREA CURSULUI PRESCRIPIEI EXECUTRII PEDEPSEI:
Cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei poate fi oprit sau
CONDIII
Suspendarea executrii n timpul exercitrii cilor extraordinare de atac conf. art. 390, 410, 411 C.p.p.
Cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii
pedepsei conf. art 453, 455 C.p.p.
suspendat n cauzele prevzute de lege i reluat dup ncetarea cauzei care a

determinat supendarea.
PRACTIC CAPITOLUL XV
1. Graierea parial. Suspendarea executrii pedepsei
C.S.J. sp. Dec nr 2452/2001, nr 4/2002- publicat n Revista de drept penal.
Studii i practic judiciar (1994-2006). Ediie ngrijit de prof universitar George
Antoniu- Editura Hamangiu.
Inculpatul a fost condamnat la pedeapsa de 5 ani nchisoare pentru
svrirea infraciunii de ucidere din culp prevzut de art 178 alin 3 C.pen,
precum i la alte pedepse pentru vtmare corporal din culp.
n temeiul art 2 din Legea 137/1997, s-a constatat ca din pedeaps este
graiat urmnd ca inculpatul s execute 2 ani i 6 luni nchisoare.
Apelul declarat de inculpat a fost respins.
Recursul inculpatului a fost admis i in baza art 86 C.pen s-a dispus
suspendarea sub supraveghere, ntre alte condiii, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 4 ani. Suspendarea executrii sub supraveghere poate
fi acordat i n cazul concursului de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este
pedeapsa de cel mult 3 ani.
Inculpatul a svrit mai multe infraciuni in consurs, i anume ucidere din
culp, pentru care prima instan i-a aplicat 5 ani de nchisoare, i dou infraciuni
de vtmare corporal din culp, pentru care i s-au aplicat pedepse de 4 luni nchisoare. Prin aplicarea art 1 i art 2 din Legea 137/1997, pedepsele de 4 luni au
fost graiate in ntregime iar pedeapsa de 5 ani parial cu urmnd ca inculpatul
s execute 2 ani i 6 luni nchisoare.
Instana de recurs a aplicat greit prevederile art 86 C.pen potrivit crora
suspendarea executrii nu se poate dispune dac pedeapsa aplicat depete 4
ani i respectiv 3 ani nchisoare. Textul de lege se refer la pedeapsa aplicat de
1
401
instan n spe 5 ani nchisoare, iar nu la pedeapsa rezultant n urma graierii

de 2 ani i 6 luni, cum este cazul n spe.
n consecin recursul n anulare a fost admis i s-a casat decizia instanei
de recurs, meninndu-se hotrrea primei instane i a celei de apel.
2. Graiere. Tulburare de posesie
C.S.J. sp. Dec nr 111/1999, nr 1/2001- publicat n Revista de drept penal.
Studii i practic judiciar (1994-2006). Ediie ngrijit de prof universitar George
Antoniu- Editura Hamangiu.
Inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de tulburare de
posesie prevzut in art 220, cu aplicarea art 13 C.pen, constatndu-se c pedeapsa
a fost graiat n ntregime condiionat conform art 8 din Legea 137/1997.
S-a reinut c n primvara anului 1996 inculpatul a ocupat fr drept o
suprafa de 800 mp teren aparinnd prii vtmate pe care a refuzat s-l pun
la dispoziie la cererea acestuia.
Sentina a rmas definitiv prin neexercitarea cilor de atac.
Recursul n anulare declarat n cauz este fondat.
Infraciunea de tulburare de posesie fiind o infraciune continu se consider
consumat de la data cnd fptuitorul a ncetat aciunea ilicit din proprie iniiativ
fie la data pronunrii hotrrii de condamnare.
Cum inculpatul nu a ncetat din proprie iniiativ aciunea ilicit a suprafeei
de teren aparinnd prii vtmate, iar hotrrea de condamnare a fost pronunat
la data de 8 septembrie 1997, infraciunea de tulburare de posesie s-a consumat
la acea dat, n cauz nefiind aplicabile dispoziiile de graiere prevzute de Legea
137/1997, deoarece potrivit art 11 din aceast lege, intr sub incidena graierii
numai faptele comise pn la adoptarea ei.
Admindu-se recursul n anulare a fost nlturat aplicarea dispoziiilor de
graiere.
3. Prescripia executrii pedepsei la locul de munc
C.A. Cluj Dec pen nr 285/1997, nr 4/1998- publicat n Revista de drept
penal. Studii i practic judiciar (1994-2006). Ediie ngrijit de prof universitar
George Antoniu- Editura Hamangiu.
Pedepsele cu executarea la locul de munc fiind susceptibile de punere de
executare imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, termenul
de prescripie a executrii ncepe s curg din acest moment, spre deosebire de
cazul pedepselor cu suspendarea condiionat sub supraveghere a executrii.
402
4. Amnarea executrii pedepsei. Inelesul noiunii de mprejurri

excepionale
C.A. Bucureti Dec nr 334/A/1999, nr 3/2001- publicat n Revista de drept
penal. Studii i practic judiciar (1994-2006). Ediie ngrijit de prof universitar
George Antoniu- Editura Hamangiu.
Potrivit art 453 lit.c C.proc.pen executarea pedepsei nchisorii poate fi
amnat cel mult 3 luni i numai o singur dat cnd din cauza unor mprejurri
speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat i familia sa.
mprejurrile la care se refer textul trebuie s aib un caracter special de
excepie cci executarea oricrei pedepse creeaz pentru familia condamnatului
urmri defavorabile cu caracter material sau moral fr s justifice ns suspendarea executrii- i s fie de aa natur nct prin prezena inculpatului ntr-o perioad
scurt de timp, urmrile lor ar putea fi nlturate definitiv.
n spe cererea condamnatului de a i se acorda amnarea executrii pedepsei, pentru a-i putea ajuta mama i cei trei copii minori nu ndeplinete condiiile
art 453 lit c Cpen, cu att mai puin cu ct prin referatul de anchet social rezult
c s-au luat msuri pentru ngrijirea copiilor.
18.16. CAPITOLUL XVI. CAUZELE CARE NLTUR
CONSECINELE CONDAMNRII. REABILITAREA
Reabilitarea de drept - este forma de reabilitare din oficiu pentru
anumite infraciuni de mic gravitate la ndeplinirea de ctre
condamnat a condiiilor prevzute de lege.
FORME
Reabilitarea judectoreasc - este acea form a reabilitrii care

se acord la cererea fostului condamnat, de ctre instana de
judecat n urma verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de
lege.
DEFINIIE Reabilitarea este mijlocul prin care fostul condamnat este

deplin integrat, pe plan juridic, n societate. Reabilitarea nltur consecinelor
condamnrii, i are ca efect ncetarea decderilor, interdiciilor i a incapacitilor
care rezult din condamnare potrivit art 133 C.pen.
REABILITAREA DE DREPT
403
Condiii
Definiie
Cazuri
speciale ale
Reabilitrii
Condamnarea intervine pentru condamnri la pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii care nu depete un an
Timpul scurs de la executare sau stingerea executrii pedepsei- trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei
ori de la stingerea acesteia
Conduita condamnatului- s nu mai svreasc vreo
infraciune n decurs de 3 ani.
Reabilitarea de drept intervine n cazul condamnrii la
Reabilitarea ca efect al suspedrii condiionate a executrii
pedepsei de dispoziiile art 81 C.pen
Reabilitarea ca efect al suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, prevzut n art 861
amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac n curs de 3

ani de la executarea pedepsei condamnatul nu a svrit o alt infraciune
Efecte Efectele reabilitrii de drept sunt menionate in art 133 Cod penal.
Astfel, reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile precum i incapacitile
care rezult din condamnare. Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de
siguran cu excepia celor prevzute de art 112 lit d) adic cea privind interdicia
de a se afla n anumite localiti
PRACTIC CAPITOLUL XVI
1. Reabilitare judectoreasc
privat
nelciune n paguba avutului obtesc i fals n nscrisuri sub semntur
Prin sentina penal nr. 15/12.02.1977, Tribunalul municipiului Bucureti,

secia a II-a penal, a condamnat, ntre alii, pe inculpatul P.N. la 15 ani nchisoare,
interzicerea timp de 5 ani a drepturilor prevzute de art. 64 lit. a i b C.pen. i
confiscarea parial a averii, pentru infraciunea de nelciune n paguba avutului
obtesc prevzut de art. 215 alin. 2 raportat la art. 223 alin. 3, cu aplicarea art. 41
alin. 2 i art. 42 i a art. 37 lit. b C.pen.; 1 an nchisoare, pentru infraciunea de fals
n nscrisuri sub semntur privat prevzut de art. 290, cu aplicarea art. 41 alin.
2 i 42 i a art. 37 lit. b C.pen.; 1 an nchisoare, pentru infraciunea de uz de fals
prevzut de art. 291, cu aplicarea art. 41 alin. 2 i art. 42 i a art. 37 lit. b C.pen.
Prin aplicarea art. 33 lit. a i art. 34 lit. a C.pen. s-a dispus ca inculpatul s
execute pedeapsa cea mai grea, de 15 ani nchisoare, nterzicerea timp de 5 ani
a drepturilor prevzute de art. 64 lit. a i b C.pen. i confiscarea parial a averii.
404
Partea responsabila civilmente Cooperativa Unirea Meteugarilor din

Urziceni a fost obligat s restituie parii civile - ntreprinderea de administrare
de grupuri sociale i cantine Bucureti, suma de 253 889 lei, ncasat fr a fi
datorata. De asemenea, s-a constatat ca pentru 20 874 lei a intervenit o hotrre
arbitrala de obligare la restituire, iar 22 248 lei au fost restituiti aceleiai pri civile.
Inculpatul P.N. a fost obligat s plteasc prii civile, Cooperativa Unirea
Meteugarilor din Urziceni, cu titlu de despgubiri, suma de 16 554 lei i dobnda legala la aceasta suma, iar alti 5 inculpai au fost obligai, la rndul lor, sa
plteasc diferite sume, cu titlu de despgubiri, aceleiai pri civile.
Instana de fond a reinut c n cursul anului 1975 au fost executate, prin
Cooperativa Unirea Meteugarilor din Urziceni, lucrri de revizie i reparaii la
instalaiile de gaze aparinnd ntreprinderii de administrare de grupuri sociale i
cantine Bucureti.
ntreprinderea beneficiar a achitat, pentru executarea lucrrilor, suma de
384 892 lei, din care 346 939 lei pentru Grupul social 23 August, iar 37 853 lei
pentru Grupul social 13 Septembrie. n urma verificrilor i a expertizei tehnice
executate, a rezultat 297 011 lei din care 48 674 lei reprezentnd valoarea manoperei.
Plata acestor sume n plus s-a fcut pe baza situaiilor de lucru ntocmite
de P. N. i D. I. (condamnat prin aceeai sentin), n care aceti inculpai au
menionat cantiti mai mari de lucrri dect cele executate n realitate. Cei doi
inculpai, pentru a putea sa ncaseze valoarea manoperei pltit n plus, au ntocmit
foi de lucru n acord i de prezenta colectiva, n care au trecut la unele persoane
un numr mai mare de ore de munca dect cele prestate n realitate, precum i
persoane care nu au lucrat.
Pe baza actelor fictive ntocmite de inculpaii P. N. i D. I. s-au completat
statele de plata pentru lunile mai i iunie 1975, iar din sumele pltite nejustificat
pe baza acestor state, inculpatul P. N. i soia sa, coinculpata P. C., au ncasat 24
054 lei, iar diferena pana la 48 674 lei a fost ncasat de ceilali inculpai.
n afar de aceste fapte, n iulie 1975, inculpatul P. N. a ntocmit, n numele
C.A.P. Ciorogrla, o situaie de plata provizorie, cu coninut fictiv, pentru instalaii de
prize la Grupul social Drumul Murgului aparinnd tot ntreprinderii de administrare de grupuri sociale i cantine Bucureti. Pe baza acestui act fictiv, cooperativa
respectiva a ncasat suma de 22 248 lei, pe care ulterior a restituit-o.
Tribunalului Suprem, Secia penal a fost admis recursul declarat de inculpatul P.N., prin decizia nr. 1302 din 23 iunie 1977. S-a dispus casarea sentin
cu privire la infraciunile de fals n nscrisuri sub semntura privata i de uz de
fals, n baza art. 11 pct. 2 lit. b i art. 10 lit. g C.pr.p. i s-a ncetat procesul penal
pentru aceste infraciuni, ca urmare a intervenirii amnistiei prin art. 1 din Decretul
nr. 113/1977. Sentin a fost casat i cu privire la pedeapsa privativ de libertate
stabilit acestui inculpat pentru infraciunea de nelciune n paguba avutului
obtesc cu consecine deosebit de grave, care, prin aplicarea art. 74 i 76 C.pen.,
a fost redusa la 6 ani inchisoare, nlturndu-se, totodat, aplicarea dispoziiilor
art. 33 lit. a i 34 lit. a C.pen.
Procurorul general a declarat recurs extraordinar, criticnd hotrrile ca
405
esenial nelegale i vdit netemeinice, susinndu-se ca n mod nejustificat s-a

reinut ca inculpatul P. N. se afla n stare de recidiv.
Astfel, se arat c n mod greit s-a luat n considerare, la reinerea strii
de recidiv, pedeapsa de 5 ani nchisoare, aplicata prin sentin penal nr.
88/25.05.1968 a Judectoriei sectorului 2 Bucureti, deoarece aceasta sentin
a fost casata, n urma admiterii recursului extraordinar i, rejudecndu-se cauza,
prin sentin penal nr. 1098/20.10.1970 a aceleai judectorii, inculpatul a fost
achitat pentru infraciunea de nelciune n paguba avutului obtesc i condamnat
la 1 an, 6 luni i 24 zile nchisoare pentru infraciunea de fals material n nscrisuri
oficiale, astfel c, n raport de mprejurarea c a executat aceast pedeaps, n
perioada 20.12.1967 - 14.087.1969, n cadrul deinerii sale preventive, trebuia s se
constate c n legtur cu ultima condamnare, era mplinit termenul de reabilitare
nainte de luna aprilie 1975, cnd a nceput s comit noile infraciuni.
Recursul extraordinar este nentemeiat.
Examinnd actele dosarului se constat c, n adevr, sentin penal nr.
88/25.03.1968 a Judectoriei sectorului 2 i decizia penal nr. 360/19.04.1968 a
Tribunalului mun. Bucureti, colegiul II penal, au fost casate, ca urmare a admiterii
recursului extraordinar, prin decizia nr. 5788/25.12.1969 a Tribunalului Suprem.
Rejudecndu-se cauza, prin sentin penal nr. 1098/20.10.1970 a
aceleiai judectorii, rmas definitiva - n urma respingerii recursurilor declarate
de Procuratura local a sectorului 2 i de inculpatul P.N. - prin decizia penal nr.
235/08.02.1971 a Tribunalului municipiului Bucureti - secia a II-a penal, acest
inculpat a fost achitat pentru infraciunea de nelciune n paguba avutului obtesc
prevzut de art. 215 alin. 2 raportat la art. 229 alin. 1 C.pen. i condamnat la 1 an,
6 luni i 24 zile nchisoare pentru infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale
prevzut de art. 288 alin. 1 i 2, cu aplicarea art. 37 lit. b C.pen., constatndu-se
executat pedeapsa.
n motivarea ultimei sentine se arata ca inculpatul a fost arestat preventiv cu
ncepere de la 20.12.1967 i deinut n continuare, n executarea pedepsei de 5 ani
nchisoare, ce i s-a aplicat iniial, pana la 13.08.1969, cnd a fost pus n libertate ca
urmare a suspendrii executrii hotrrii atacate cu recurs extraordinar, astfel ca
pedeapsa de 1 an, 6 luni i 24 zile inchisoare, la care a fost condamnat cu ocazia
rejudecarii cauzei, era executata la data pronuntarii sentinei ce a ramas definitiva.
Conform dispoziiilor art. 38 alin. 2 C.pen., la stabilirea strii de recidiva nu
se tine seama de condamnrile n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare,
iar art. 135 lit. a C.pen. prevede ca, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii
mai mare de un an pana la 5 ani, acest termen este de 4 ani, la care se adaug
jumtate din durata pedepsei pronunate.
De asemenea, art. 136 alin. 1 C.pen. prevede ca termenul de reabilitare se
socotete de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale.
Din aceste dispoziii legale rezulta ca, n cazul n care durata pedepsei
aplicate de instanta nu a depit perioada de timp n care inculpatul a fost arestat
preventiv, nu se poate considera ca pedeapsa a fost executata nainte ca ea sa
fi fost pronunat.
406
Pentru ca o asemenea pedeapsa sa fie considerat executat trebuie sa fie

apt de a fi pus n executare, ceea ce nu este ns posibil nainte de rmnerea
definitiva a hotrrii de condamnare.
Intr-o asemenea situaie, pedeapsa de 1 an, 6 luni i 24 zile nu poate fi
considerat executat inainte de data de 08.02.1971, cnd a rmas definitiva
hotrrea de condamnare, ca urmare a respingerii recursurilor declarate de procuratura i inculpat, aa nejustificat se sustine ca termenul de reabilitare ar trebui
socotit cu ncepere de la 14.08.1969, cnd inculpatul a fost pus n libertate, ca
efect al suspendrii executrii hotrrii de condamnare ce a fost desfiinat ulterior.
TRIBUNALUL SUPREM, decizia nr. 10 din 16 ianuarie 1978
2. Reabilitare. Nendeplinirea termenelor legale. Consecine
Curtea de Apel Suceava
Prin cererea adresat judectoriei Suceava la data de 19 august 1996,
condamnatul T.I. a cerut s se constate reabilitarea sa cu privire la pedeapsa de
11 ani i 4 luni nchisoare i 5 ani interzicerea drepturilor, pedeaps ce i-a fost
aplicat de Tribunalul Suceava prin decizia penal nr.115 din 1977.
n motivarea cererii, condamnatul a artat ca prin sentin penal nr.584 din
11 iunie 1976 a Judectoriei Suceava, a fost condamnat la 12 ani nchisoare, pentru
mai multe infraciuni de furt calificat n paguba avutului obtesc i furt calificat n
paguba avutului particular, iar prin decizia penal nr. 115 din 1976 a Tribunalului
Suceava s-au constatat graiate pedepsele de 1 an i 4 luni nchisoare i, respectiv
de 1 an nchisoare, iar ca urmare a recontopirii pedepselor s-a dispus s execute
pedeapsa cea mai grea de 9 ani nchisoare, sporit la 11 ani i 4 luni nchisoare.
De asemeni, condamnatul a artat c a fost pus n libertate la 25 iulie 1985
i a cerut n baza art. 1 din Decretul de amnistie nr. 11 din 1988 sa fie descontopite
cele doua pedepse.
Judectoria Suceava, prin sentin penal nr.1258 din 15 noiembrie 1996,
a respins, ca inadmisibila, cererea de reabilitare.
Apelul introdus de petent a fost respins de Tribunalul Suceava, Secia
penal, prin decizia nr.537 din 26 iunie 1997, iar Curtea de Apel Suceava a respins
recursul introdus mpotriva celor doua hotarari.
Curtea de Apel Suceava, decizia nr.12 din 5 ianuarie 1998
18.17. CAPITOLUL XVII. NELESUL UNOR TERMENI
SAU EXPRESII N LEGEA PENAL
Titlul X din noul Cod penal cuprinde definirea unor termeni sau expresii din
legea penal.
407
Fa de reglementarea n vigoare, proiectul noul Cod aduce cteva

modificri i completri.
Modificrile aduse acestei materii sunt urmtoarele:
n ceea ce privete nelesul noiunii de lege penal, acesta a fost pus
de acord cu reglementrile constituionale n vigoare (art. 73, lit.h) ), incluznd
legea organic i ordonana de urgen, dar i acte adoptate anterior actualei
Constituii, care la data intrrii n vigoare constituiau izvoare de drept penal (legi,
Decrete legi).
S-a reformulat definiia noiunii de public, reinndu-se numai prima
parte din definiia actual art. 176 noul Cod penal: Prin termenul public se nelege
tot ce privete autoritile publice, instituiile publice sau alte persoane juridice de
drept public.- dispoziii suficient de cuprinztoare pentru a exprima tot ceea ce
se nelege prin public. Ca urmare, au devenit inutile explicaiile care erau date
acestei noiuni n legea actual (art. 145). Pe de alt parte, formularea n vigoare,
referindu-se i la serviciile publice ca fiind cuprinse n noiunea de public, dau
natere la interpretri contradictorii, existnd servicii publice prestate i de liber
profesioniti (de exemplu. avocat, notar, executor judectoresc etc.)
De altfel, ntr-un sens foarte larg, orice agent economic care desfoar o
activitate de utilitate general (bnci, uniti comerciale, transporturi, etc.) exercit
un serviciu public sau deine bunuri de utilitate public, fr ca prin aceasta s
se confunde cu autoritile, instituiile sau alte persoane juridice de drept public.
De asemenea, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate
public poate fi efectuat i de persoane juridice de drept privat, potrivit Constituiei
(art. 136 alin. 4) bunurile proprietii publice pot fi concesionate ori nchiriate n
condiiile legii organice588.
Prin noua reglementare s-a reformulat noiunea de funcionar public,
fiind adus o modificare important coninutului noiunii de funcionar public. n
noul Cod penal, n acord cu soluiile n materie din alte legislaii i cu conveniile
internaionale n materie, noiunea de funcionar public (art. 175) va desemna
persoana care cu titlu permanent sau temporar, cu sau fr o remuneraie:
a) Exercit atribuii specifice puterii legislative, executive sau judectoreti;
b) Exercit o funcie de demnitate public sau o funcie public de orice
natur;
c) Exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii
autonome, al altui agent economic sau unei persoane juridice cu capital
integral sau majoritar de stat ori al unei alte persoane juridice declarat
ca fiind de utilitate public, atribuii legate de relizarea obiectului de
activitate al acesteia.
Totodat, noul Cod penal a optat pentru asimilarea cu funcionarii a per588
G. Antoniu, Noul Cod penal. Codul penal anterior., Editura ALL BECK, Bucureti, 2004, p. 49;
408
soanelor fizice care exercit o profesie de interes public, pentru care este necesar
o abilitare special a autoritilor publice i care este supus controlului acestora
(notari, executori judectoreti, etc.). Dei aceste persoane nu sunt propriu-zis
funcionari publici, ele exercit atribute de autoritate public, care le-au fost delegate
printr-un act al autoritii statale competente i sunt supuse controlului acesteia,
ceea justific asimilarea lor cu funcionarii.
S-a renunat la reglementarea noiunii de funcionar prevzut de
Codul penal n vigoare n art. 174, alin.2.
Noiunea de membru de familie a fost de asemenea, vizat de o modificare, n sensul c s-a renunat la paralelismul de reglementare din Codul penal
actual, care utilizeaz att noiunea de rude apropiate art. 149, ct i pe cea
de membri de familie art. 1491.
Sensul oferit de noul Cod noiunii de membru de familie (art. 177) vine s
absoarb n totalitate n coninutul su noiunea de rude apropiate, dar cuprinde n
egal msur i persoanele care au stabilit legturi asemntoare acelora dintre soi
sau dintre prini i copii, cu condiia convieuirii. n acest fel, noiunea de membru
de familie folosit de ctre noul Cod penal este armonizat cu cea deja consacrat
de Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie.
n cazul expresiei consecine deosebit de grave, acestea au fost definite prin raportare la paguba material produs. Astfel, potrivit art. 183 noul Cod
penal se menioneaz c prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub
material mai mare de 2.000.000 lei, renunndu-se la partea final cuprins n
reglementarea actual, referitoare o perturbare deosebit de grav a activitii,
cauzate vreuneia dintre unitile la care se refer art. 145 ori altei persoane juridice
sau fizice
De asemnea, au fost definite o serie de noiuni care nu i gsesc reglementare n actualul Cod penal i care sunt utilizate n reglementarea unor infraciuni
preluate din legislaia special, astfel au fost introduse noiuni precum sistem
informatic i date informatice (art. 181), instrument de plat electronic (art.
180), exploatarea unei persoane (art.182).
Art. 150 din actualul Cod penal care reglementeaz noiunea de secrete de
stat i nscrisuri oficiale cunoate o denumire i explicaie diferit n noul concept
al codului penal, care face referire n art. 178 la noiunea de informaii secrete
de stat i nscrisuri oficiale.
n fine, reglementarea calculului timpului a fost completat cu cteva
precizri suplimentare, cerute datorit faptului c, att n partea general, ct i n
partea special, exist numeroase norme care prevd majorarea sau reducerea
limitelor speciale ale pedepsei cu o anumit fracie. Astfel, potrivit art. 186, care
409
se refer la calculul timpului, alin. 2 se arat c, dac limita de pedeaps este

exprimat ntr-un termen pe luni care nu este divizibil cu fracia de majorare sau
reducere ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului transformat n zile, dup care durata obinut se transform n luni. n acest caz, luna se
socotete de 30 de zile i se iau n calcul doar zilele ntregi rezultate din aplicarea
fraciei.
n cazul limitelor de pedeaps exprimate n ani, se aplic n mod corespunztor
dispoziiile menionate mai sus, transformarea fcndu-se ntre ani i luni.
Prin acest mod de calcul s-a urmrit eliminarea soluiilor neunitare, cu care
se confrunt practica judiciar datorit absenei unei precizri legale referitoare
la modul de calcul al termenelor n situaia n care prin aplicarea unei fracii de
410
BIBLIOGRAFIE
Publicaii naionale
1. I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Global Lex, Bucureti, 2002
2. I.Tanoviceanu- Curs de drept penal , Atelierele grafice SOCEC &CO,
Societate Anonim, Bucureti, 1912;
3. Ion Oancea - Drept penal . Partea general. Editura didactic i
pedagogic Bucureti 1971;
4. Alexandru Boroi i colaboratorii. Drept penal.Partea general. Editura
Europa Nova Bucureti 1997
5. Constantin Mitrache , Drept penal . Partea general, Edtura Casa de
Editur i Pres ansa , Bucureti 2002;
6. Costic Bulai Manual de drept penal, Editura All, Bucureti 1997;
7. Aurel Teodor Moldovan, Tratat de Drept Medical, Ed. All Beck, Bucureti,
2002;
8. M.Kernbach, N.Romanescu, Hotarul Tradiional i legal al profesiunii medicale, Cluj, 1935
9. C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, Instituii de drept penal, Ed. Trei, Bucureti,
2001;
10. tefan Dane, nlocuirea rspunderii penale, ed. tiinific, Bucureti,
1970;
11. A. T. Moldovan Drept penal - Partea General , Editura Era , Bucureti,
2006;
12. Alex. Boroi , Ghe. Nistoreanu. Drept Penal Partea General , Ed. All.
Beck, Bucureti 2004;
13. Al. Iona, Mgureanu Ilie Noul Cod Penal comentat Braov: Romprint
2004;
14. Constantin Mitrache- Drept penal.Parte general. Universal Juridic. Bucurti
2004;
15. Rodica Aida Popa, Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere,
Revista de drept penal nr. 2/ 1994;
16. Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere in dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de Editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1992
17. G Antoniu. Sanciunea Penal concept si orientri, in RRD, nr 10-1981;
18. V. Dongoroz, S. Kahane , I. Oancea, I. Fodor , N. Iliescu C. Bulai, R Stnoiu
Explicaii teoretice ale codului penal romn Bucureti,1970;
19. Prof univ dr Constantin Mitrache, conf univ dr Cristian Mitrache- Drept penal
411
romn-parte general, universul juridic 2009;

20. Alexandru Boroi. Drept penal-parte general. Editura CHBeck 2006
21. Florin Streteanu, Radu Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice,
Editura ROSETTI, Bucureti, 2002;
22. I.Fodor, Concursul cu conexitate, Explicaii teoretice ale dreptului penal
romn, P.gen., vol.II;
23. Iancu Mndru, Amnistia i graierea, Editura ALL EDUCATIONAL,
Bucureti, 2003;
24. Gh , Dumitru , Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere , n
revista Dreptul nr. 8 /1996;
25. D. Lucinescu, Comentariu I n Codul penal romn comentat i adnotat,
vol. I, partea general, Editura tiinific, Bucureti, 1992;
26. Iancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal
general, Editua ALLBECK, Bucureti, 2002,
27. Aurel Teodor Moldovan Monografia nchisorilor din Romnia Ed. All Beck,
Buucureti 2001;
28. A.Dincu- Drept penal. Parte general, vol.I,T.U.B.Bucureti, 1975;
29. I. Griora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1969
30. R. Stnoiu Explicaii teoretice ale Codului penal;
31. Matei Basarab Drept penal. Parte General vol 1, ed. Lumina Lex, 1996;
32. Aurel Teodor Moldovan Munca persoanelor condamnate, Ed Monitorul
Oficial, Bucureti 1999;
33. I. Neagu Tratat de drept penal , Ed. Pro 1997;
34. Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan Revizuirea
Constituiei Romniei. Explicaii i comentarii. Editura Rosetti Bucureti
2003;
35. A. Ungureanu, Drept penal romn Partea general, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1995;
36. A.T. Moldovan Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul internaional,
Ed. All Beck Bucureti 2004;

Publicaii internaionale
1. F.V. Liszt, Lehrbuch des deutchen Strafrechs (Tratat de drept penal german),
Berlin 1905;
2. P. Gerraud, Traite droit penal francais (Tratat de drept penal francez), vol
I, Paris;
3. R. Vouin i L. Leute, Droit penal et criminologie (Drept penal criminologie),
Paris 1956;
4. G. Levasseur. Droit des etates units. Dalloz, 1990;
5. G. Rodriguez Mourullo, Derecho penal. Parte general., Ed. Civitas, Madrid,
1978,
6. F. Mantovani. Diritto penale. Parte generale secunda edizione, CEDAM,
412
Padova, 1988;

Legislaie i sentine
1. Codul penal actual modificat prin Legea nr. 58/2008 publicata in Monitorul
Oficial nr. 228 din 25.03.2008;
2. Codul penal viitor adoptat prin Legea nr 286/2009, publicat n Monitorul
Oficial nr 510/24.07.2009;
3. Legea 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie
penal;
4. Tribunalul Suprem, secia penal, decizia nr 254/1978;
5. Codul Penal Adnotat cu practic judiciar 1969-2000- Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2000;
6. Trib . Bucureti , s.I pen , dec. nr. 964/1969 n Revista romn de drept nr.
11/1969;
7. T.S.,s.p.,d.3008/1973, R.R.D., nr.3/1974;
8. Plenul T.S., dec. de ndrumare nr.9 din 23.12.1971, R.R.D., nr.2/1973
9. T. J. Braov, d.p. nr. 320/ 1931;
10. Legea nr. 301/ 2004 noul Cod penal al Romniei publicat n Monitorul
Oficial nr. 573/ 2004;
11. Legea nr. 546 din 16 octombrie 2002 privind graierea i procedura graierii,
publicat n Monitorul Oficial nr. 755 din 16 octombrie 2002
12. Ordonana Guvernului nr. 92/ 2000 a fost publicat n M. Of. Nr. 423 din 1
413
Bun de tipar la data de: 10.11.2009

Coli de tipar: 205 - 21 x 29,8
Tiparul S.C. ANIL COMPUTER s.r.l. Braov
414

Drept Penal PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Penal PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DREPT PENAL.

dr. Aurel Teodor Moldovan

Aurel Teodor Moldovan

Prof. Dr.dr. Cristian Murzea

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

C Dreptul este n continu micare este o sintagm ce se regsete i in

Aurel Teodor Moldovan

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Aurel Teodor Moldovan

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

3.4.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea

Aurel Teodor Moldovan

4.3.4. Pedepsele complimentare aplicabile persoanei juridice 137

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

7.1.2.2. Incriminarea i sancionarea tentativei ...............................

Aurel Teodor Moldovan

CAPITOL X. PLURALITATEA DE INFRACIUNI ............................................

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

11.2.4. Msurile de supraveghere .............................................................

Aurel Teodor Moldovan

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

I. Tanoviceanu, Curs de drept penal , Bucureti 1912, pag. 3.

Aurel Teodor Moldovan

i dreptul de a trage la rspundere pe fptuitor, iar fptuitorul de aceast dat se

Constantin Mitrache, Drept penal, Bucureti 2002, pag.9.

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Costic Bulai Manual de drept penal, Bucureti 1997, pag.12

Aurel Teodor Moldovan

sanciuni ce sunt aplicate de instanele de judecat.

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale

Aurel Teodor Moldovan

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Aurel Teodor Moldovan

dac fapta este prevzut ca infraciune i de

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Aurel Teodor Moldovan

1.3.1. Principalele izvoare ale dreptului penal

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Aurel Teodor Moldovan

modificat i completat. Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 454 din

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

n raporturile de conformare statul impune tuturor destinatarilor legii penale

Aurel Teodor Moldovan

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Aurel Teodor Moldovan

unei astfel de legi.

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

2.1.3. Interpretarea legii penale

Aurel Teodor Moldovan

acest lucru presupune faptul c noiunea de mai mult ncorporeaz i noiunea de

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Interpretarea conform cu legea (declarativ)

Aurel Teodor Moldovan

norme n materie, pentru realizarea scopului legii penale i promovarea principiilor

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Aurel Teodor Moldovan

Art. 143 alin. 2 consider infraciunea svrit pe teritoriul rii i atunci pe

Actualul cod penal

Legea penal nu se aplic

Viitorul cod penal

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL