ntrebri i rspunsuri

Sursa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea

Achiziiilor Publice (A.N.R.M.A.P.) http://www.anrmap.ro

Intrebare 1:
Cate cifre din cele 8 aferente fiecarui cod numeric CPV se iau in considerare
pentru estimarea valorii totale a contractelor de achizitie publica, valoare ce
urmeaza a fi comparata cu pragurile valorice prevazute de legislatia privind
achizitiile publice in vederea stabilirii procedurii de atribuire?
Raspuns 1:
Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili programul anual al
achizitiilor publice potrivit H.G. nr. 925/2006, art. 4.
Obiectul contractelor de achizitie publica se pune in corespondenta cu
sistemul de grupare si codificare utilizat in Vocabularul comun al achizitiilor
publice (CPV). Aceasta se realizeaza prin incadrarea produsului, serviciului sau
lucrarii in codul de 8 cifre care descrie cu cea mai mare acuratete acest produs,
serviciu sau lucrare.
Daca nivelul de acuratete al CPV este insuficient pentru a descrie necesitatile
autoritatii contractante, atunci aceasta trebuie sa se refere la diviziunea, grupa,
clasa, sau categoria care descrie cel mai bine obiectul achizitiei (un cod mai
general, care poate fi recunoscut prin faptul ca are mai multe zerouri in coada).

De exemplu:
Daca o autoritate contractanta intentioneaza sa achizitioneze servicii de
transport rutier adaptat pentru echipamente tehnologice fragile, codurile CPV
care ar putea prezenta interes pentru autoritatea contractanta sunt:

Diviziunea: 60000000 Servicii de transport terestru si prin conducte

Grupa: 60100000 Servicii de transport terestru
Clasa: 60120000 Servicii de transport terestru de marfuri
[]
Categoria: 60122000 Servicii de transport rutier de marfuri
60122100 Servicii de transport rutier de marfuri cu vehicule specializate
60122110 Servicii de transport cu vehicule frigorifice
60122120 Servicii de transport cu autocisterne
60122130 Servicii de transport cu vehicule adaptate la marfuri in vrac
60122140 Servicii de transport cu vehicule portcontainer
60122150 Servicii de transport cu vehicule de transportat mobila
60122160 Servicii de transport de siguranta
60122170 Servicii de transport medical
[]
 In aceasta situatie, autoritatea contractanta va trebui sa aleaga 60122100
Servicii de transport rutier de marfuri cu vehicule specializate intrucat nici
unul dintre codurile care urmeaza dupa el nu corespunde intrutotul nevoilor
acesteia de achizitie. Daca este cazul, va putea, utiliza si vocabularul
suplimentar pentru a specifica cu mai mare precizie obiectul contractului.
Ratiunea pentru care trebuie utilizate coduri CPV cat mai specifice consta in
depasirea barierele lingvistice intre autoritatea contractanta si ofertanti, astfel
incat informatia privind obiectul contractului sa fie accesibila si precisa si
pentru ofertantii vorbitori de alte limbi, asigurandu-se respectarea principiului
nediscriminarii si transparentei. Un cod prea general nu ar preciza destul de
clar ceea ce doreste autoritatea contractanta sa achizitioneze.
Avand in vedere cele de mai sus, dupa incadrarea in codul CPV cel mai
specific posibil (cu cat mai putine zerouri in coada), se estimeaza valoarea
contractului cu respectarea regulilor prevazute in Capitolul II, Sectiunea a 2-a,
din O.U.G. nr. 34/2006, urmand ca, in functie de valoarea estimata, sa se
aleaga procedura de atribuire.
In plus, precizam ca in situatia in care obiectul contractului inglobeaza
produse/ servicii/ lucrari incadrate in coduri CPV diferite, procedura de
atribuire se alege in functie de valoarea cumulata a acestora.

Intrebare 2:
Contractele care au ca obiect cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile se
supun prevederilor legale in vigoare privind achizitiile publice?
Raspuns 2:
O.U.G. nr. 34/2006 reglementeaza atribuirea contractelor de furnizare de
produse, nu si a celor de cumparare de bunuri imobile existente.
Pe de alta parte, potrivit art. 13 lit a) din O.U.G. nr 34/2006:
Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea contractului de
servicii care:
a) are ca obiect cumpararea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.
Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de
forma, n legatura cu contractul de cumparare sau de nchiriere respectiv, se
supune prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Fata de cele de mai sus, apreciem ca, atribuirea de catre autoritatea
contractanta a unui contract avnd ca obiect cumpararea unui imobil existent
se excepteaza de la aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie
publica cuprinse n O.U.G. nr 34/2006.
Prin urmare, atribuirea unui astfel de contract se face cu respectarea
prevederilor H.G. 925/2006 art 2 alin 2: n cazul contractelor a caror atribuire
nu intra sub incidenta prevederilor ordonantei de urgenta, autoritatea
contractanta are obligatia de a asigura o utilizare eficienta a fondurilor n
procesul de atribuire, de a promova concurenta ntre operatorii economici
precum si de a garanta nediscriminarea, recunoasterea reciproca si tratamentul
egal al operatorilor economici care participa la atribuirea contractului.
n completarea celor de mai sus, mentionam ca, potrivit art 13 lit a) din O.U.G.
nr 34/2006, astfel cum a fost modificata prin Legea 337/2006, in cazul n care
autoritatea contractanta atribuie contracte de servicii financiare, care se
ncheie, indiferent de forma, n legatura cu contractul de cumparare sau de
nchiriere respectiv, aceasta are obligatia de a le supune prevederilor prezentei
ordonante.

Intrebare 3:
Cum se calculeaza valoarea estimata a unui contract ce are ca obiect
achizitionarea de tichete de masa?
Raspuns 3:
Conform art.5 alin.(1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.337/2006, contractul de
furnizare este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de
lucrari, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin
cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sau leasing, cu sau fara optiune de
cumparare.
In conformitate cu art.6 din O.U.G. nr.34/2006, contractul de servicii este acel
contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari sau de furnizare,
care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea
sunt prevazute in anexele nr.2A si 2B.
Potrivit prevederilor de la art.7 din O.U.G. nr.34/2006, contractul de achizitie
publica care are ca obiect atat furnizarea de produse, cat si prestarea de servicii
este considerat:
a) contract de furnizare, daca valoarea estimata a produselor este mai mare
decat valoarea estimata a serviciilor prevazute in contractul respectiv;
b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai mare decat
valoarea estimata a produselor prevazute in contractul respectiv.
Potrivit art.25 alin.(1) din O.U.G. nr.34/2006 autoritatea contractanta are
obligatia de a estima valoarea contractului de achizitie publica pe baza
calcularii si insumarii tuturor sumelor platibile pentru indeplinirea contractului
respectiv, fara taxa pe valoarea adaugata, luand in considerare orice forme de
optiuni si, in masura in care acestea pot fi anticipate la momentul estimarii,
orice eventuale suplimentari sau majorari ale valorii contractului.
Potrivit art.4 din Legea nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masa, cu
modificarile si completarile ulterioare, angajatorul care achizitioneaza direct de
la o unitate emitenta necesarul de tichete de masa achita atat contravaloarea
nominala a tichetelor de masa, cat si costul imprimatului reprezentand tichetul
de masa.
In conformitate cu prevederile art.3 lit.b) din H.G. nr.5/1999 privind normele
de aplicare a Legii nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masa,
contractul pentru achizitionarea tichetelor de masa, incheiat intre angajator si
unitatile emitente, va cuprinde clauze referitoare la costul imprimatului
reprezentand tichetul de masa.
Conform art.6 alin.(4) din Legea nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de
masa tichetele de masa pot fi utilizate in unitati de alimentatie publica,
cantine-restaurant, bufete, cu care unitatile emitente au contractat prestarea
serviciilor respective.
Potrivit art.7 alin.(1) din Legea nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de
masa angajatorul, impreuna cu organizatiile sindicale legal constituite sau,
acolo unde nu este constituit un sindicat, cu reprezentantul salariatilor,
stabilesc de comun acord unitatea emitenta a tichetelor de masa cu care vor
contracta prestarea serviciilor corespunzatoare.
Prin urmare, apreciem ca unitatile emitente de tichete de masa nu vand
numai un produs, un imprimat, ci si un serviciu ce consta in asigurarea
functionalitatii si securitatii intregului sistem.
Pe cale de consecinta, in ceea ce priveste valoarea estimata a contractului de
achizitie publica pentru tichete de masa, aceasta se va stabili pentru
realizarea imprimatelor si a serviciilor ce constau in asigurarea functionalitatii
si securitatii acestui sistem, si nu va cuprinde valoarea nominala a tichetului.

Intrebare 4:
Cum se calculeaza termenul de asteptare pentru pentru incheierea
contractului de achizitie publica?
Raspuns 4:
In conformitate cu prevederile art.205 din Ordonanta de Urgenta nr.34/2006,
(1) Autoritatea contractanta are dreptul de a incheia contractul de achizitie
publica numai dupa implinirea termenului de:
a) 15 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii
procedurii, conform prevederilor art.206 - 207, in cazul in care valoarea
contractului de achizitie publica este mai mare decat pragurile valorice
prevazute la art.124;
b) 7 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii
procedurii, conform prevederilor art.206 - 207, in cazul in care valoarea
contractului de achizitie publica este mai mica sau egala cu pragurile valorice
prevazute la art.124.
(2) Contractul de achizitie publica incheiat inainte de implinirea termenelor
prevazute la alin.(1) este lovit de nulitate absoluta.
(3) In cazul prevazut la art.122 lit.c) si art.252 lit.c), autoritatea contractanta
nu are obligatia de a respecta perioadele prevazute la alin.(1).
(4) Prevederile prezentului articol se aplica in mod corespunzator si in cazul
atribuirii contractelor prevazute la cap.VII.
Din interpretarea acestui articol se desprinde faptul ca autoritatea
contractanta are obligatia de a astepta, inainte de incheierea contractului, o
perioada de 15 zile sau 7 zile, in functie de valoarea contractului.
Termenele exprimate in zile incep sa curga de la inceputul primei ore a primei
zile a termenului si se incheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a
termenului.
Potrivit art.206 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare,
(1) Autoritatea contractanta are obligatia de a informa candidatii/ofertantii
despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica,
incheierea acordurilor-cadru, admiterea intr-un sistem de achizitie dinamic sau,
dupa caz, la anularea procedurii de atribuire si eventuala initiere ulterioara a
unei noi proceduri, in scris si cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3
zile lucratoare de la emiterea acestora.
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevazuta la alin.(1) se
transmite si prin fax sau prin mijloace electronice.
(3) In cazul in care autoritatea contractanta nu transmite comunicarea privind
rezultatul aplicarii procedurii si prin fax sau prin mijloace electronice, atunci
perioadele prevazute la art.205 alin.(1) se majoreaza cu 3 zile lucratoare.
Astfel, in situatia in care autoritatea contractanta nu transmite comunicarea
privind rezultatul aplicarii procedurii si prin fax sau prin alte mijloace
electronice, perioadele prevazute la art.205 alin.1 (15 sau 7 zile calendaristice)
se majoreaza cu 3 zile lucratoare.

Intrebare 5:
Modalitatea de stabilire a termenelor minime pentru depunere a ofertelor.
Raspuns 5:
1. Licitatia deschisa :
I. Valoarea estimata a contractului este peste praguri :

a) 125.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n

prevederile art.8 lit.a) c) din O.U.G. nr.34/2006);
b) 420.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.d),e) din O.U.G. nr.34/2006);
c) 5.000.000 pentru lucrari.
1. Regula : cel putin 52 de zile ntre data transmiterii spre publicare a
anuntului de participare catre J.O.U.E. si data limita pentru depunerea
ofertelor
2. a) Exista anunt de intentie publicat : 36 de zile
b) Anuntul de participare a fost transmis spre publicare n J.O.U.E. n format
electronic (-7 zile) :
52-7= 45 zile ( fara anunt de intentie, cu anunt de participare transmis n fomat
electronic n J.O.U.E.)
36-7= 29 zile ( cu anunt de intentie, cu anunt de participare transmis n fomat
electronic n J.O.U.E.)
c) Documentatia de atribuire este publicata n SEAP (-5 zile) :
52-5= 47 zile ( fara anunt de intentie, cu documentatia de atribuire publicata n
SEAP)
45-5= 40 zile( fara anunt de intentie, cu anunt de participare transmis n fomat
electronic n J.O.U.E., cu documentatia de atribuire publicata n SEAP)
29-5=24 zile (cu anunt de intentie, cu anunt de participare transmis n fomat
electronic n J.O.U.E., cu documentatia de atribuire publicata n SEAP)

II. Valoarea estimata a contractului este sub praguri : ( 125.000, 420.000,

5.000.000)

1. Regula : cel putin 28 de zile ntre data transmiterii spre publicare a

anuntului de participare catre SEAP si data limita de depunere a ofertelor.
2. Daca documentatia de atribuire este publicata n SEAP (-5 zile) : 28-5=23 zile

2. Licitatia restrnsa :

1) DEPUNERE CANDIDATURI

I. Valoarea estimata a contractului este peste praguri :

a) 125.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.a) c) din O.U.G. nr.34/2006);
b) 420.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.d) ,e) din O.U.G. nr.34/2006);
c) 5.000.000 pentru lucrari.

1. Regula : cel putin 37 zile ntre data transmiterii spre publicare a anuntului
de participare catre J.O.U.E. si data limita de depunere a candidaturilor.
2. Urgenta : nu mai putin de 15 zile ntre data transmiterii spre publicare a
anuntului de participare catre J.O.U.E. si data limita de depunere a
candidaturilor.
3. Anuntul de participare a fost transmis spre publicare n J.O.U.E. n format
electronic (-7 zile, -5 zile) :
37-7=30 zile (cu anunt de participare transmis n fomat electronic n J.O.U.E.)
15-5=10 zile (urgenta, cu anunt de participare transmis n fomat electronic n
J.O.U.E.)

II. Valoarea estimata a contractului este sub praguri : ( 125.000, 420.000,

5.000.000)
1. Regula : cel putin 16 zile ntre data transmiterii spre publicare a anuntului
de participare catre SEAP si data limita de depunere a candidaturilor.

2) DEPUNERE OFERTE
I. Valoarea estimata a contractului este peste praguri :
a) 125.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.a) c) din O.U.G. nr.34/2006);
b) 420.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.d) ,e) din O.U.G. nr.34/2006);
c) 5.000.000 pentru lucrari.

1. Regula : invitatia de participare sa fie transmisa cu cel putin 40 de zile

nainte da data limita de depunere a ofertelor
2. a) Exista anunt de intentie pulicat : 36 de zile, nu mai putin de 22 de zile
b) Daca documentatia de atribuire este publicata n SEAP (-5 zile) : 40-5=35 zile
3. Urgenta : nu mai putin de 12 zile ( atunci cnd nu pot fi respectate
termenele : 40, 35, 36, 22 de zile)

II. Valoarea estimata a contractului este sub praguri : ( 125.000, 420.000,

5.000.000)
1. Regula : invitatia de participare sa fie transmisa cu cel putin 22 de zile
nainte da data limita de depunere a ofertelor
2. Daca documentatia de atribuire este publicata n SEAP (-5 zile) : 22-5=17 zile
3. Urgenta : nu mai putin de 12 zile (daca nu pot fi respectate termenele : 22,
17 zile)
3. Dialogul competitiv :

1) DEPUNERE CANDIDATURI

I. Valoarea estimata a contractului este peste praguri :

a) 125.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.a) c) din O.U.G. nr.34/2006);
b) 420.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.d) ,e) din O.U.G. nr.34/2006);
c) 5.000.000 pentru lucrari.
1. Regula : cel putin 37 zile ntre data transmiterii spre publicare a anuntului
de participare catre J.O.U.E. si data limita de depunere a candidaturilor

2. Anuntul de participare a fost transmis spre publicare n J.O.U.E. n format

electronic (-7 zile):
37 - 7 = 30 zile

II. Valoarea estimata a contractului este sub praguri : ( 125.000, 420.000,

5.000.000)

1. Regula : cel putin 30 zile ntre data transmiterii spre publicare a anuntului
de participare catre SEAP si data limita de depunere a candidaturilor

2) DIALOG - Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite, concomitent,

o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv
tuturor candidatilor admisi.

3) DEPUNERE OFERTE

Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de depunere a

ofertei finale cu un numar suficient de zile nainte de data limita de depunere a
ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat sa beneficieze de o perioada
rezonabila pentru elaborarea ofertei finale.
Perioada acordata pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie sa fie mai mica
dect o perioada minima stabilita de comun acord cu participantii selectati pe
parcursul derularii celei de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.

4. Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare:

1)DEPUNERE CANDIDATURI

I. Valoarea estimata a contractului este peste praguri :

a) 125.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.a) c) din O.U.G. nr.34/2006);
b) 420.000 pentru servicii, produse (autoritatea contractanta se ncadreaza n
prevederile art.8 lit.d) ,e) din O.U.G. nr.34/2006);
c) 5.000.000 pentru lucrari.
1. Regula: cel putin 37 de zile ntre data transmiterii spre publicare a
anuntului de participare catre J.O.U.E. si data limita de depunere a
candidaturilor
2. Urgenta: nu mai putin de 15 zile

3. Anuntul de participare a fost transmis spre publicare n J.O.U.E. n format

electronic(-7 zile, -5 zile):

37-7= 30 zile (cu anunt de participare transmis n fomat electronic n J.O.U.E.)

15-5= 10 zile (urgenta, cu anunt de participare transmis n fomat electronic n
J.O.U.E.)

II. Valoarea estimata este sub praguri:

1. Regula: cel putin 12 zile ntre data transmiterii spre publicare a anuntului de
particiapare catre SEAP
si data limita de depunere a candidaturilor

2) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite, concomitent, o invitatie

de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea
prealabila a unui anunt de participare tuturor candidatilor preselectati.

5. Cererea de oferte :

Invitatia de participare se publica n SEAP.

Invitatia de participare se transmite cu cel putin 10 zile nainte de data limita
de depunere a ofertelor.
n cazul unui contract de furnizare de complexitate redusa daca autoritatea
contractanta publica n SEAP documentatia de atribuire(-4 zile): 10-4=6 zile
Daca autoritatea contractanta primeste o singura oferta admisibila poate
atribui.

Intrebare 6:
Poate o autoritate contractanta sa achizitioneze servicii de consultanta pentru
organizarea unei proceduri privind atribuirea unui contract de achizitie
publica?
Raspuns 6:
Conform art.3 alin.(3) din HG nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica
din O.U.G. nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea
contractanta are dreptul de a achizitiona servicii de consultanta, conform
prevederilor ordonantei de urgenta, in scopul elaborarii documentatiei de
atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire.
Indiferent daca organizeaza procedurile de achizitie publica prin intermediul
personalului specializat de care dispune, sau prin angajarea unor consultanti,
autoritatea contractanta are obligatia de a respecta prevederile legale in vigoare
si de a atribui toate contractele de achizitie publica, inclusiv cel de servicii de
consultanta, prin aplicarea unei proceduri competitive.
Precizam ca activitatile de consultanta, permise de actele normative in vigoare,
pot fi realizate de toti operatorii economici autorizati in conditiile legii sa le
desfasoare.
De exemplu, daca in urma organizarii unei proceduri competitive de atribuire,
Bursa Romana de Marfuri a fost desemnat castigator, acesta va fi obligat sa
respecte regula fundamental valabila a atribuirii contractelor de achizitii
publice si anume, prevederile legale in vigoare, in speta O.U.G. nr.34/2006
privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune
de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, asa cum a fost
aprobata prin Legea nr.337/2006, impreuna cu actele normative emise in
vederea aplicarii acesteia.

Intrebare 7:
Autoritatea contractanta are obligatia de a publica valoarea estimata a
contractului de achizitie publica in anuntul de intentie/participare?
Raspuns 7:
Actele normative care reglementeaza domeniul achizitiilor publice, in speta
Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor
de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr.337/2006, nu prevede obligativitatea autoritatii contractante de a
comunica in anuntul de intentie/participare valoarea estimata a contractului
care urmeaza a fi atribuit prin procedurile de achizitie publica, cu exceptia
situatiei cnd autoritatea contractanta incheie un acord-cadru.
Pe de alta parte, autoritatile contractante din Romnia au obligatia de a
aplica, fara a fi necesara transpunerea in legislatia nationala, Regulamentul
(CE) nr.1564/2005 al Comisiei din 7 septembrie 2005 de stabilire a
formularelor standard pentru publicarea anunturilor in cadrul procedurilor de
atribuire a contractelor de achizitii publice in conformitate cu Directivele
2004/17/CE si 2004/18/CE ale Parlamentului European si Consiliului.
In conformitate cu formularele standard pentru publicarea anunturilor in
cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice, autoritatea
contractanta are obligatia de a publica fie o valoare estimata a contractului de
achizitie publica, fie de a preciza un interval in care este cuprinsa valoarea
estimata a contractului de achizitie publica.
Avnd in vedere cele de mai sus, apreciem ca numai autoritatea
contractanta este in masura sa hotarasca oportunitatea comunicarii in anunt
fie a valorii estimate in suma fixa a contractului ce urmeaza a fi atribuit, fie
valoarea estimata cuprinsa in limita unui interval.

ntrebare 8:
In cazul aplicarii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de achizitie
publica prin cerere de oferte, are dreptul autoritatea contractanta sa incheie
contractului de achizitie publica daca se primeste o singura oferta admisibila?
Rspuns 8:
In conformitate cu art.126 alin.(1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor
de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.337/2006, pana la data de
31 decembrie 2006 autoritatea contractanta are dreptul de a nu publica
invitatia de participare in SEAP, cu conditia sa o transmita catre cel putin 3
operatori economici.
Conform art.130 alin.(1) din O.U.G. nr.34/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare, in cazul prevazut la art.126 alin.(1), autoritatea contractanta are
obligatia de a anula procedura de cerere de oferte daca, in urma transmiterii
invitatiei de participare, nu au fost depuse cel putin doua oferte
corespunzatoare.
Potrivit art.125 alin.(1) din O.U.G. nr.34/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare, incepand cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se initiaza
prin publicarea in SEAP a unei invitatii de participare la procedura de atribuire.
Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, data dupa care este obligatorie publicarea
invitatiilor in SEAP, in cazul aplicarii procedurii de cerere de oferte, O.U.G.
nr.34/2006 nu prevede un numar minim de oferte admisibile depuse, ca fiind
strict necesar in vederea atribuirii contractului.
Conform prevederilor art.204 din O.U.G. nr.34/2006, autoritatea contractanta
are obligatia de a incheia contractul de achizitie publica cu ofertantul a carui
oferta a fost stabilita castigatoare pe baza propunerii tehnice si financiare
cuprinse in respectiva oferta.
Situatia in care se primeste doar o singura oferta, in cadrul procedurii de cerere
de oferte, nu se incadreaza in nici una din cele prevazute la art.209 din O.U.G.
nr.34/2006, referitoare la anularea procedurii.
Avand in vedere cele mentionate anterior, consideram ca, in cazul primirii unei
singure oferte admisibile, conform prevederilor art.37 din H.G. nr.925/2006, in
cadrul procedurii de cerere de oferte, autoritatea contractanta are dreptul de a
atribui contractul de achizitie publica.

ntrebare 9:
Cum se poate atribui un contract de achizitie publica avand ca obiect
prestarea de servicii notariale?
Rspuns 9:
n conformitate cu Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind
atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de
lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr.337/2006, serviciile notariale sunt
cuprinse in Anexa 2B Categoria 21 Servicii juridice.
Conform art.16 alin.(1) din O.U.G. nr.34/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare, in cazul in care autoritatea contractanta atribuie un contract de
achizitie publica ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse
in anexa nr.2B, atunci obligatia de a aplica prezenta ordonanta de urgenta se
impune numai pentru contracte a caror valoare este mai mare decat cea
prevazuta la art.57 alin.(2) si se limiteaza numai la prevederile art.35 38 si
art.56. Avand in vedere cele de mai sus, apreciem ca pentru achizitia serviciilor
notariale, autoritatea contractanta are obligatia de a aplica O.U.G. nr.34/2006
numai pentru contractele de servicii care au o valoare estimata mai mare decat
cea prevazuta la art.57 alin.(2) si se limiteaza numai la prevederile art.35 38
si art.56.

Intrebare 10: Se poate incheia un contract de achizitie publica in anul 2007

pentru care procedura de atribuire a fost initiata in anul precedent, respectiv
2006?
Raspuns 10: Actele normative care reglementeaza domeniul achizitiilor publice,
in speta Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr.337/2006, nu prevede obligativitatea
autoritatii contractante de a desfasura o procedura de atribuire pe perioada
unui an bugetar.
Avand in vedere cele de mai sus, apreciem ca, in cazul in care sunt identificate
pentru anul 2007 sursele de finantare prin care se asigura fondurile necesare
in vederea indeplinirii contractului, autoritatea contractanta poate sa decida
continuarea procedurii inceputa in anul 2006, respectiv sa semneze contractul
de achizitie cu ofertantul declarat castigator.
In caz contrar, respectiv nu sunt identificate fondurile necesare in anul 2007,
pentru efectuarea achizitiei precizate, consideram ca acest lucru constituie un
motiv de anulare a procedurii respective, existand posibilitatea initierii unei noi
proceduri de achizitie atunci cand vor fi identificate surse de finantare in acest
sens.