Capacitatea de folosin a persoanei fizice.Noiune i caractere juridice

Potrivit art.5 alin.2 din Decretul nr.31/1954, Capacitatea de folosin este

capacitatea de a avea drepturi i obligaii.
n literatura de specialitate au fost formulate mai multe definiii cu privire la
capacitatea de folosin .
innd seama de legislaia n vigoare Decretul nr.31/1954 i de Pactul
internaional privind drepturile civile i politice ale omului, ratificat prin Decretul
nr.212/1974, un alt autor, referindu-se la capacitatea de folosin consider c trebuie s
se in seama de trei elemente: capacitatea de folosin a persoanei fizice este o parte a
capacitii civile a omului; ea const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii;
aceste drepturi i obligaii sunt civile, iar nu drepturi i obligaii n general.
Pornind de la aceste premise, autorul definete capacitatea de folosin a
persoanei ca fiind acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea omului de a
avea drepturi i obligaii civile.

Capacitatea de folosin a persoanei fizice are ca surse legislative aproape toate

izvoarele de drept civil: Constituia Romniei, Codul civil, Codul Familiei, Decretul
nr.31/1954, Decretul nr.212/1974 de ratificare a Pactului internaional privind drepturile
civile i politice ale omului, Convenia internaional privind drepturile copilului
(ratificat prin Legea nr.18/1990), Legea nr.18/1991 legea fondului funciar, Legea
nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri
adiacente, etc.

Capacitatea de folosin a persoanei fizice are urmtoarele caractere juridice:

legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea, egalitatea i universalitatea.
a) Legalitatea
Capacitatea de folosin a persoanei fizice rezid n lege. Ea este creat prin lege
iar nu prin voina individual. Art.4 alin.1 din Decretul nr.31/1954 prevede Capacitatea
civil este recunoscut tuturor persoanelor"; art.5 alin.1 (prima parte) din acelai decret
menioneaz: Persoana fizic are capacitate de folosin.
Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice este fundamentat i de
prevederile art.15 alin.1 din Constituie care stabilete c Cetenii beneficiaz de
drepturile i libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile
prevzute de acestea.
b) Generalitatea
Caracterul general al capacitii de folosin a persoanei fizice decurge din
caracterul abstract al aptitudinii individului de a avea drepturi i obligaii.
Acest caracter rezult din definiia legal dat de alin.2 al art.5 din Decretul
nr.31/1954 : Capacitatea de folosin este capacitatea de a avea drepturi i obligaii,
fr s ngrdeasc sfera drepturilor i obligaiilor pe care le poate avea acest subiect de
drept civil.

1
 c) Inalienabilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c
aceast capacitate nu poate forma, n tot sau n parte, obiect de renunare i nici obiect de
nstrinare.
Acest caracter este consacrat n art.6 alin.2 din Decretul nr.31/1954 n sensul c
Nimeni nu poate renuna, nici n tot nici n parte, la capacitatea de folosin.
n contextul celor menionate, putem spune c orice act juridic prin care o
persoan fizic ar dispune prin renunare sau nstrinare n tot sau n parte, temporar
sau definitiv, de capacitatea sa de folosin, ar fi lovit de nulitate absolut.
d) Intangibilitatea
n art.6 alin.1 din Decretul nr.31/1954 se prevede c nimeni nu poate fi ngrdit
n capacitatea de folosin i nici lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu,
dect n condiiile prevzute de lege.
Cu alte cuvinte, capacitatea de folosin fiind intangibil, acesteia nu i se poate
aduce limitri, ngrdiri, dect prin texte exprese de lege.
e) Egalitatea
Egalitatea n faa legii civile este unul dintre principiile fundamentale ale dreptului
civil. Acest principiu este consacrat n dispoziiile Decretului nr.31/1954, n Pactul
internaional privind drepturile civile i politice ale omului i n Convenia cu privire la
drepturile copilului.
Respectarea acestui caracter este asigurat att prin mijloace de drept civil, ct i
de drept penal.
f) Universalitatea
Este acel caracter juridic care const n nsuirea capacitii de folosin de a fi
recunoscut, atribuit tuturor persoanelor fizice. Universalitatea este consacrat att n
reglementrile naionale ct i n cele internaionale.
Astfel, n art.4 alin.1 din Decretul nr.31/1954 se prevede Capacitatea civil este
recunoscut tuturor persoanelor, iar art.6 alin.1 menioneaz Nimeni nu poate fi lipsit
de capacitatea de folosin, dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.

nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice

Cu privire la nceputul capacitii de folosin, regula este c aceasta se

dobndete de la natere. Acest lucru este consacrat n art.7 alin.1 din Decretul
nr.31/1954, Capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei. Deci, data
naterii persoanei fizice este data nceputului capacitii de folosin a acesteia

Prin art.7 alin.2 din Decretul nr.31/1954 se stabilete o excepie de la regula mai
sus menionat. Potrivit acestei reglementri, Drepturile copilului sunt recunoscute de la
concepie, ns numai dac el se nate viu.
n materia capacitii succesorale a persoanei fizice, art.654 Cod civil prevede :
Pentru a succede trebuie neaprat ca persoana ce succede s existe n momentul
deschiderii succesiunii.
Copilul conceput este considerat c exist.
Copilul nscut mort este considerat c nu exist.
n materia donaiei i testamentului se admite ca, dup caz, donatarul sau
legatarul, s fie conceput. n acest sens art.808 Cod civil prevede Este capabil de a primi

2
donaie ntre vii oricine este conceput n momentul donaiunii. Este capabil a primi prin
testament oricine este conceput la epoca testatorului.

Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice

Prin coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se nelege sintetic
aptitudinea acestui subiect de drept de a avea toate drepturile i obligaiile civile. Cu alte
cuvinte, coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice este exprimat sintetic, att n
definiia dat ct i din caracterul denumit "generalitatea" acestei capaciti prin care se
deosebete de capacitatea de folosin special a persoanelor juridice.
Coninutul capacitii de folosin are dou componente: o component activ ce
const n aptitudinea omului de a avea drepturi subiective civile i o component pasiv,
ce const n aptitudinea persoanei fizice de a avea obligaii civile.

Regulile de determinare a coninutului capacitii

de folosin a persoanei fizice

Drepturile i obligaiile civile care alctuiesc coninutul capacitii de folosin a

persoanei fizice se determin dup anumite reguli:
a/ coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se stabilete prin
raportarea la sistemul legislativ al unui stat, n vigoare la un moment dat.
b/ ntinderea real a coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice se
determin numai prin luarea n considerare a ngrdirilor legale ale acestei capaciti.
c/ pentru stabilirea coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice trebuie
luate n considerare nu numai izvoarele dreptului civil, ci i actele normative care sunt
izvoare specifice pentru alte ramuri de drept, n msura n care se refer la elemente ale
coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice.
d/ sunt luate n considerare pentru determinarea coninutului capacitii de
folosin a persoanei fizice numai drepturile i obligaiile civile, nu i drepturile i
obligaiile civile ce in de alte ramuri ale dreptului, precum dreptul constituional,
administrativ, muncii i proteciei sociale, familiei, comerciale etc.
Cu alte cuvinte se poate spune c cele patru reguli de determinare a coninutului
capacitii de folosin a persoanei fizice se pot exprima n urmtoarele precizri :
coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice rezid n aptitudinea omului
de a avea toate drepturile i obligaiile civile;
n coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice nu intr drepturile interzise
prin ngrdirile aduse acestuia ori prin cele aduse de ctre celelalte ramuri ale
dreptului.

Criteriile de determinare a coninutului capacitii

de folosin a persoanei fizice

Determinarea coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice se poate face

apelnd la cel puin dou criterii semnificative i anume:
criteriul naturii drepturilor civile: patrimoniale i nepatrimoniale;

3
 criteriul sursei lor legislative, adic cel al actului normativ care le consacr:
consacrarea intern (naional) i consacrarea internaional (Pacte, Convenii) a
drepturilor civile i a obligaiilor civile.

ngrdirile capacitii de folosin a persoanei fizice

Din caracterul intangibil al capacitii de folosin a persoanei fizice rezult c nu

pot exista ngrdiri ale acestei capaciti dect n cazurile i condiiile stabilite expres de
lege.
ngrdirile capacitii de folosin a persoanei fizice pot fi calificate ca
incapaciti de drept civil. Astfel, nu pot fi considerate ngrdiri ale capacitii de
folosin acele ngrdiri sau incompatibiliti care sunt stabilite n alte ramuri de drept
(constituional, administrativ, al muncii i proteciei sociale, comercial etc.).
ngrdirile capacitii de folosin a persoanei fizice se clasific n funcie de mai
multe criterii :
Dup finalitatea lor, incapacitile de drept civil pot fi mprite n dou categorii:
incapaciti cu caracter de sanciuni;
incapaciti cu caracter de msuri de protecie sau ocrotire.
Dup modul cum opereaz, incapacitile de drept civil pot fi mprite, n dou
categorii:
incapaciti care opereaz de plin drept (ope legis), prin simpla ncadrare a
persoanei fizice n ipoteza normei de drept civil care stabilete incapacitatea;
incapaciti care opereaz prin efectul unei hotrri judectoreti rmase
definitive sau irevocabile (incapaciti sanciune).
Dup izvorul lor, incapacitile de drept civil pot fi clasificate n :
incapaciti stabilite n legea civil;
incapaciti stabilite n legea penal;

ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice

ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice este reglementat n Decretul

nr.31/1954 (art.7; 16-21) i Decretul nr.32/1954 (art.36-43).

Reguli privind stabilirea datei morii

Potrivit art.7 i 18 din Decretul nr.31/1954 : capacitatea de folosin ncepe de la

data naterii persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia. Este de la sine neles c
odat cu moartea persoanei fizice nceteaz i calitatea de subiect de drept civil, adic ia
sfrit capacitatea de folosin a acesteia, ntruct calitatea de subiect de drept a persoanei
fizice nu poate supravieui suportului su uman.
Potrivit art.18 din Decretul nr.31/1954 : De ndat ce hotrrea declarativ de
moarte a rmas definitiv, cel disprut este socotit c a murit la data stabilit n
hotrre, ca fiind aceea a morii.
Data morii disprutului se stabilete potrivit cu mprejurrile.

4
 n lips de indicii ndestultoare, se va stabili ca dat a morii ultima zi a
termenului dup care se poate cere declararea judectoreasc a morii.
Instana judectoreasc va putea rectifica data morii stabilit potrivit
dispoziiilor prezentului articol, dac se va dovedi ca adevrat o alt dat.
Din textele de lege mai sus enunate, rezult dou cazuri referitoare la data morii
persoanei fizice :
cazul morii constatate fizic direct prin examinarea cadavrului;
cazul disprutului a crui moarte nu poate fi constatat direct, fiind necesar
declararea judectoreasc a morii este cazul morii declarate judectorete.
Ceea ce este comun pentru cele dou cazuri este data la care nceteaz capacitatea
de folosin data morii care se nscrie n actul de deces, pe baza cruia se elibereaz
certificatul de deces.
Ceea ce difer n cele dou cazuri, este modul n care se ajunge la completarea
rubricii referitoare la data morii, astfel :
n primul caz moartea fizic constatat se nregistreaz data prevzut n
actul medical constatator al morii, dac un asemenea act a fost ntocmit, iar n
lipsa acestuia, data declarat de persoana care anun acest eveniment juridic;
n cel de-al doilea caz declararea judectoreasc a morii completarea
rubricilor, referitoare la dat se face pe baza hotrrii judectoreti declarative
de moarte, rmas definitiv, n concret, dat cnd, prin hotrre se stabilete
c a avut loc evenimentul.

Declararea judectoreasc a morii

a) Noiune. Formula declararea judectoreasc a morii are dou nelesuri: n

primul rnd, expresia desemneaz instituia juridic, adic normele juridice care
formeaz sediul materiei; n al doilea rnd, expresia constituie mijlocul juridic de stabilire
a capacitii de folosin, pentru varianta n care constatarea fizic a morii nu este
posibil.
b) Sediul materiei. Declararea judectoreasc a morii este reglementat att de
norme de drept material art.16-21 din Decretul nr.31/1954, ct i de norme de drept
procesual civil art.36-43 din Decretul nr.32/1954.
c) Motivare. Existena declarrii judectoreti a morii este determinat de nevoia
social-juridic, a rezolvrii problemelor pe care le ridic incertitudinea existenei n via
a unei persoane. Pentru clarificarea acestei probleme este interesat att societatea ct i
persoanele cu care cel disprut se afl n raporturi de familie precum i n raporturi civile
(creditori, motenitori).
d) Feluri. n funcie de dispoziiile art.16 din Decretul nr.31/1954 distingem dou
feluri de declarare judectoreasc :
declararea judectoreasc a morii precedat de declararea judectoreasc a
dispariiei;
declararea judectoreasc a morii neprecedat de declararea judectoreasc a
dispariiei.
Prima variant este regula iar cea de a doua este excepia.

Comorienii

5
 Potrivit art.21 din Decretul nr.31/1954, n cazul n care mai multe persoane au
murit n aceeai mprejurare, fr s se poat stabili dac una a supravieuit alteia, ele
sunt socotite c au murit deodat.
Aadar, prin expresia comorieni se desemneaz persoanele care au ncetat din
via n aceeai mprejurare cum ar fi: accident aviatic, catastrof de cale ferat,
naufragiu, cutremur de pmnt, inundaii, incendiu, bombardament etc. fr a se putea
stabili dac una a supravieuit alteia.
Comorienii prezint utilitate practic n materie succesoral, ntruct potrivit
art.654 Cod civil, Pentru a succede trebuie neaprat ca persoana ce succede s existe n
momentul deschiderii succesiunii.
Dovada clipei morii se poate face cu orice mijloc de prob admis de lege. n
situaia n care o asemenea prob nu poate fi fcut cum este cazul comorienilor - va
trebui s operm cu prezumii. Pentru aceast ipotez, legiuitorul a instituit prezumia
simultaneitii ori concomitenei momentului morii.
Din cuprinsul art.21 din Decretul nr.31/1954 rezult c, pentru a fi vorba de
comorieni, este necesar s fie ntrunite, cumulativ, urmtoarele condiii :
s fie vorba de cel puin dou persoane;
persoanele s fi murit n aceeai mprejurare;
s nu se poat stabili c una a supravieuit alteia.

CAPACITATEA DE EXERCIIU A PERSOANEI FIZICE

Noiune i caractere juridice
Definiia legal a capacitii de exerciiu o gsim n cuprinsul art.5 alin.3 din
Decretul nr.31/1954 potrivit cruia: capacitatea de exerciiu este capacitatea persoanei
de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice.
Avnd n vedere prevederile art.5 alin.3 din Decretul nr.31/1954 i innd seama
de definiiile formulate n literatura de specialitate, putem spune c prin capacitatea de
exerciiu a persoanei fizice nelegem acea parte a capacitii de drept civil a omului ce
const n aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma
i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile.
Reglementarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice se gsete n urmtoarele
acte normative: art.5 alin.3; art.8,9; art.10 alin.final; art.11 din Decretul nr.31/1954; art.4,
art.105 alin.1-2; art.124, 129, 133, 147 din Codul familiei; art.807, 950-952 etc. din
Codul civil; art.25 din Decretul nr.32/1954, precum i alte izvoare de drept civil.

Premise i feluri

Premisele capacitii de exerciiu a persoanei fizice sunt:

a. capacitatea de folosin i
b. discernmntul necesar.
Prima premis este caracteristic tuturor persoanelor fizice, lucru demonstrat de
universalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice.
Cea de-a doua premis se nfieaz diferit n funcie de naintarea n vrst:
maturitatea psihic, discernmntul se dobndesc numai ca urmare a naintrii n vrst a

6
minorului. La unii minori discernmntul apare la o vrst mai fraged, de 12-14 ani, la
alii mai trziu, la 14-18 ani.
Discernmntul mai depinde, n afar de vrst, i de sntatea minii omului.

Felurile capacitii de exerciiu a persoanei fizice sunt :

n funcie de calitatea discernmntului lips, n formare, matur putem
distinge urmtoarele situaii:
lipsa capacitii de exerciiu;
capacitate de exerciiu restrns;
capacitate de exerciiu deplin;
Sunt lipsii de capacitate de exerciiu: minorii sub 14 ani; alienaii ori debilii
mintali pui sub interdicie judectoreasc.
Capacitatea de exerciiu restrns o au minorii ntre 14 i 18 ani.
Capacitatea de exerciiu deplin o au majorii (18 ani mplinii) i femeia cstorit
nainte de 18 ani.

Caractere juridice

Capacitatea de exrciiu a persoanei fizice, fiind o parte a capacitii civile, are

caracterele acesteia: legalitate, generalitate, inalienabilitate i intangibilitate. La acestea
se mai adaug un caracter specific: egalitatea.
Legalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice exprim ideea c instituirea,
stabilirea coninutului i ncetarea acesteia in de lege, ea neputnd fi o creaie a voinei
individuale.
Generalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice se refer la coninutul
acesteia i const n aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-
i asuma i executa obligaiile civile prin ncheierea oricror acte juridice civile, cu
excepia celor oprite de lege. Gradul de generalitate difer, dup cum este vorba de
capacitatea de exerciiu deplin ori de capacitate de exerciiu restrns.
Inalienabilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice este consacrat expres
n art.6 alin.2 din Decretul nr.31/1954 potrivit cruia Nimeni nu poate renuna nici n tot
i nici n parte la capacitatea de exerciiu.
Cu alte cuvinte, nu este admisibil renunarea la capacitatea de exerciiu a
persoanei fizice, dup cum aceast capacitate nu poate forma obiectul unei nstrinri sau
cesiuni.
Intangibilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice este stabilit n art.6
alin.1 din Decretul nr.31/1954. Potrivit acestui text de lege Nimeni nu poate fi lipsit n
tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile i condiiile stabilite de
lege.
Egalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice este consacrat n art.4 alin.2
din Decretul nr.31/1954 potrivit cruia Sexul, rasa, naionalitatea, religia, gradul de
cultur sau originea, nu au nici o nrurire asupra capacitii. Actul normativ
menionat se refer deopotriv la capacitatea de exerciiu precum i la capacitatea de
folosin, egalitatea fiind consacrat ca o trstur definitorie a acestora.

7
 Egalitatea mai este consacrat n: Pactul internaional privind drepturile civile i
politice ale omului i n Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale.

Lipsa capacitii de exerciiu a persoanei fizice

Categoriile de persoane fizice lipsite de capacitate de exerciiu

Potrivit art.11 alin.1 din Decretul nr.31/1954, Nu au capacitate de exerciiu:

minorii sub 14 ani;
persoanele puse sub interdicie judectoreasc;
minorii pn la mplinirea vrstei de 16 ani, dar numai n privina actelor de
dispoziie, afar de excepiile reglementate de lege, care privesc pe minorii
ntre 14 i 16 ani;
cei crora legea le-a prohibit anumite contracte

Reprezentarea legal a persoanelor fizice lipsite de capacitatea de exerciiu

Potrivit art.11 alin.2 din Decretul nr.31/1954, Pentru cei ce nu au capacitate de

exerciiu, actele juridice se fac de reprezentanii lor legali.
Pentru a nelege problema reprezentrii, actul normativ menionat trebuie
coroborat cu urmtoarele acte normative:
art.105 alin.1 din Codul familiei: Prinii au dreptul i ndatorirea de a
administra bunurile copilului lor minor i de a-l reprezenta n actele civile
pn la data la care el mplinete vrsta de 14 ani.
art.124 alin.1 din Codul familiei: Tutorele are obligaia de a administra
bunurile minorului i de a-l reprezenta n actele civile, ns numai pn la
data cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani;
art.147 din Codul familiei: Regulile privitoare la tutela minorului care nu a
mplinit vrsta de 14 ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub interdicie,
n msura n care legea nu dispune altfel.

Actele juridice civile permise celui lipsit de capacitate de exerciiu

Cu toate c persoana fizic lipsit de discernmnt i, deci, de capacitate de

exerciiu, nu poate ncheia personal acte juridice civile fiind o msur de ocrotire a
persoanei respective totui raiunea impune ca aceasta s ncheie numai anumite acte
juridice civile.
Asemenea acte juridice civile ncheiate de persoane incapabile sunt:
acte de conservare cum ar fi somaia, punerea peceilor, nscrierea unui
privilegiu sau a unei ipoteci n registrul de publicitate, ntreruperea unei
prescripii prin cererea de chemare n judecat etc.
acte mrunte care se ncheie zilnic, pentru satisfacerea necesitilor
elementare, obinuite traiului. Exemplu: cumprturile obinuite din
magazine, cumprarea de bilete pentru spectacole, pentru transportul n
comun, cumprarea de rechizite colare, dulciuri etc.

8
 De menionat este faptul c lipsa capacitii de exerciiu sau incapacitatea
persoanei fizice nu este total, ea permite ncheierea anumitor acte juridice civile de ctre
cel incapabil.
Mai apoi se mai impune precizarea formulat n art.25 alin.2 din decretul
nr.32/1954 potrivit cruia Actele juridice, ce se ncheie de minorii care nu au mplinit
vrsta de 14 ani, sunt anulabile pentru incapacitate, chiar dac nu este leziune.

ncetarea strii de lips a capacitii de exerciiu

ncetarea strii de lips a capacitii de exerciiu ia sfrit n urmtoarele situaii:

pentru minor, lipsa capacitii nceteaz fie prin mplinirea vrstei de 14 ani
cnd dobndete capacitate de exerciiu restrns fie prin moarte;
pentru interzisul judectoresc lipsa capacitii sale de exerciiu nceteaz fie
prin ridicarea interdiciei, fie prin moarte.

Capacitatea de exerciiu restrns

Noiune

Textul de lege care reglementeaz capacitatea de exerciiu restrns este art.9 din
Decretul nr.31/1954 : Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de
exerciiu restrns.
Actele juridice ale minorului cu capacitate restrns se ncheie de ctre acesta cu
ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui.
Textul de lege menionat trebuie coroborat cu norme din Codul familiei si din
Decretul nr.31/1954.
Definiie

Capacitatea de exerciiu restrns poate fi definit ca fiind aptitudinea minorului

de 14 18 ani de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaii
civile prin ncheierea, personal, a anumitor acte juridice civile.
Capacitatea de exerciiu restrns are urmtoarele caracteristici:
aparine numai minorilor n vrst de 14 18 ani;
confer minorului de 14 18 ani aptitudinea de a ncheia personal unele acte
juridice civile prin care i exercit drepturile civile i i asum obligaii
civile;
privete nu toate actele juridice, ci numai unele dintre acestea.
Sfera restrns a capacitii de exerciiu rezult din:
a. ca titular privete numai pe minorul ntre 14 i 18 ani;
b. minorul de 14 18 ani ncheie personal actele juridice, dar nu i singur, ci cu
ncuviinarea prealabil a reprezentantului legal.

Dobndire

Din cuprinsul art.9 alin.1 din Decretul nr.31/1954 rezult c dobndirea capacitii
de exerciiu restrnse are loc prin efectul mplinirii de ctre minor a vrstei de 14 ani.

9
 Pentru a opera regula mai sus menionat trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
a. cei 14 ani s fie mplinii, nu este suficient intrarea n anul n care minorul a
mplinit aceast vrst;
b. la mplinirea a 14 ani, minorul s nu fie pus sub interdicie judectoreasc dat
fiind faptul c interziii sunt lipsii total de capacitate de exerciiu.

Coninut

Coninutul capacitii de exerciiu restrnse decurge din caracterul tranzitoriu al

acesteia ctre capacitatea deplin precum i din finalitatea avut de legiuitor prin
reglementarea ei ca o capacitate intermediar, plasat ntre lipsa i deplina capacitate de
exerciiu pregtindu-l pe minorul de 14 18 ani pentru viaa juridic civil.
Coninutul capacitii de exerciiu restrns cuprinde urmtoarele categorii de acte
juridice civile:
a. Acte juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le poate ncheia valabil
personal i singur, deci fr ncuviinare prealabil, altele dect actele mrunte i cele de
conservare.
b. Actele juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le ncheie valabil,
personal, dar numai cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal. Intr n aceast
categorie actele de administrare att a unui bun singular, ct i celor care privesc
patrimoniul minorului. Exemplu: nchirierea unui bun;
c. Actele juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le ncheie personal, dar
cu dubl ncuviinare (din partea ocrotitorului legal i a autoritii tutelare). Exemplu:
nstrinarea unui bun
d. Actele juridice civile interzise minorului de 14-18 ani (dar permise majorului).
Aceste acte sunt prevzute n art.133 alin.3 i art.128 din Codul familiei.

ncetare

Capacitatea de exerciiu restrns ia sfrit n urmtoarele situaii:

cnd persoana fizic a devenit major prin mplinirea vrstei de 18 ani;
dac femeia sub 18 ani se cstorete, situaie care o asimileaz majorului;
dac minorul este pus sub interdicie judectoreasc ceea ce l face s devin
lipsit total de capacitatea de exerciiu;
prin decesul minorului ntre 14 - 18 ani.

Capacitatea de exerciiu deplin

Noiunea capacitii de exerciiu depline a persoanei fizice const n aptitudinea

omului de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-i asuma i executa obligaiile
civile prin ncheierea, personal i singur, a tuturor actelor juridice civile permise de lege.
Din cuprinsul definiiei reinem c nsuirea capacitii de exerciiu de a fi deplin
rezid n urmtoarele caracteristici:
persoana fizic ncheie personal actele juridice, nu prin reprezentare;
actele juridice civile permise de lege se ncheie singur, fr vreo ncuviinare
prealabil, ca n cazul capacitii de exerciiu restrns;

10
 persoana cu capacitate de exerciiu deplin poate ncheia toate actele juridice
permise de lege, personal i singur.

Dobndire

Conform art. 8 alin.1 din Decretul nr.31/1954, capacitatea de exerciiu deplin

ncepe de la data cnd persoana devine major. Persoana devine major la mplinirea
vrstei de optsprezece ani.

Coninut i ncetare

Coninutul capacitii de exerciiu depline const n acele acte juridice civile pe

care persoana fizic major, le poate ncheia personal i singur: de conservare, de
administrare, de dispoziie, cu excepia celor prohibite de lege prin limitarea capacitii
de folosin a persoanei fizice.

Capacitatea de exerciiu deplin nceteaz :

odat cu ncetarea capacitii de folosin, adic prin moarte;
prin punerea sub interdicie judectoreasc;
prin anularea cstoriei, nainte ca femeia s fi mplinit 18 ani;
prin anularea cstoriei putative, dac femeia a fost de bun-credin la
ncheierea acesteia i dac anularea a avut loc mai nainte ca aceasta s fi
mplinit vrsta de 18 ani.

Sanciunea nerespectrii regulilor capacitii de exerciiu

Nerespectarea reglementrilor legale referitoare la capacitatea de exerciiu a
persoanei fizice poate s atrag anumite consecine juridice:
consecine penale, dac s-a nclcat intangibilitatea ori egalitatea capacitii de
exerciiu potrivit art.247 Cod penal;
consecina aplicabil nclcrii unei incapaciti de folosin, dac a fost
nesocotit o asemenea limit;
nulitatea relativ a actului juridic ncheiat.

OCROTIREA PERSOANEI FIZICE PRIN MIJLOACE DE DREPT CIVIL

Caracterizare general a ocrotirii persoanei fizice

Prin ocrotirea juridic a persoanei fizice se nelege ansamblul mijloacelor de

drept prin care se urmrete protecia omului. Aceste mijloace sunt asigurate de fiecare
ramur a sistemului nostru juridic: drept constituional, administrativ, al mediului, penal,
procesual penal, comercial, muncii i securitii sociale, familiei, dreptul internaional
public i privat, dreptul civil i procesual civil etc.
n perioada ulterioar anului 1989 au fost adoptate o serie de acte normative cu
scopul ntririi proteciei juridice a omului, locul principal ocupandu-l Constitutia.

11
 Categorii de persoane fizice supuse ocrotirii prin
mijloace de drept civil

Ocrotirea persoanei fizice prin mijloace de drept civil reprezinta mijlocul legal
prin care persoanele fizice aflate n situaii speciale, datorit vrstei, strii de sntate
mintal sau a altor circumstane deosebite.
Categoriile de persoane fizice i mijloacele de drept civil pentru ocrotirea lor sunt
urmtoarele:
minorii, a cror ocrotire se realizeaz prin: prini, tutel i curatel;
alienaii i debilii mintali pentru care exist interdicia judectoreasc i
ocrotii prin instituia tutelei i curatelei;
persoanele fizice aflate n situaii deosebite, care sunt ocrotite de curatori.

Ocrotirea minorului
Ocrotirea printeasc. Noiune i principiile ocrotirii printeti

Din punct de vedere al definiiei, putem spune c ocrotirea printeasc este

mijlocul juridic de ocrotire a minorului n temeiul cruia drepturile i ndatoririle n
legtur cu persoana i cu bunurile minorului se exercit ori se ndeplinesc, dup caz, de
ctre prinii acestuia.
Din punct de vedere al naturii juridice, ocrotirea printeasc este o instituie
juridic complex, n sensul c ea aparine dreptului familiei mai ales n ce privete
persoana minorului, dar aparine i dreptului civil, cu privire la bunurile minorului.
Ocrotirea printeasc este guvernat de urmtoarele principii:
drepturile printeti trebuie exercitate, iar ndatoririle printeti trebuie
ndeplinite exclusiv n interesul minorului;
ocrotirea printeasc se nfptuiete sub ndrumarea i controlul societii, n
special al statului prin autoritatea tutelar;
printele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra
bunurilor printelui, n afar de dreptul la motenire i la ntreinere;
n privina drepturilor i obligaiilor prinilor, nu se face deosebire dup cum
copiii sunt din cstorie, din afara cstoriei, ori din nfiere.

Tutela minorului

Noiune, caractere i principii

Tutela minorului reprezint acel mijloc juridic de ocrotire a minorului lipsit de

ocrotirea printeasc.
Expresia tutela minorului are dou nelesuri: de mijloc juridic de ocrotire i de
instituie juridic, adic totalitatea de norme care o alctuiesc.

12
 Tutela este o instituie juridic cu caracter mixt aparinnd att dreptului civil ct
i dreptului familiei.
Tutela minorului ca instituie juridic are urmtoarele caractere juridice:
Legalitatea
Obligativitatea
Gratuitatea
Personalitatea .
Tutela minorului este cluzit de urmtoarele principii :
principiul exercitrii tutelei se face exclusiv n interesul minorului
principiul autonomiei patrimoniale dintre minor i tutore este exprimat prin
independena patrimonial dintre patrimoniul minorului i cel al tutorelui.
principiul controlului permanent exercitat asupra tutelei de ctre stat.

Deschiderea tutelei

Potrivit art.113 din Codul familiei, cazurile de deschidere a tutelei minorului sunt
urmtoarele: n cazul n care ambii prini fiind mori, necunoscui, deczui din
drepturile printeti, pui sub interdicie, disprui ori declarai mori, copilul este lipsit
de ngrijirea ambilor prini.
Din cuprinsul Legii nr.272/2004 rezult c instituirea tutelei poate avea loc n
urmtoarele condiii:
copilul s fie lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau,
pentru protejarea intereselor sale, s nu poat fi lsat n grija acestora
instituirea tutelei s fie n interesul superior al copilului
prin instituirea tutelei s se asigure continuitate n educarea copilului
tutorele s prezinte garanii morale i s ndeplineasc condiiile materiale
pentru a primi un copil n ngrijire
tutela s fie instituit de instana judectoreasc competent
copilul n vrst de 10 ani s fie ascultat, n prealabil, n legtur cu instituirea
tutelei.

Numirea tutorelui se face potrivit urmtoarelor reguli:

competena numirii tutorelui aparine autoritii tutelare, de la domiciliul
minorului;
decizia de numire a tutorelui se comunic, n scris, de ctre autoritatea
tutelar, persoanei numite ca tutore;
decizia de numire se afieaz la sediul primriei de la domiciliul minorului;
drepturile i ndatoririle tutorelui ncep de la primirea comunicrii deciziei de
numire;
autoritatea tutelar poate lua, ntre timp, msuri provizorii, cerute de interesul
minorului.

Capacitatea de a fi tutore

13
 Are capacitate de a fi tutore orice persoan fizic ce are capacitate de exerciiu
deplin i bune purtri. Autoritatea tutelar este suveran s selecteze i s decid, n
funcie de interesele celui rmas fr ocrotire printeasc, persoana care urmeaz s
ndeplineasc sarcina tutelei.
Aadar, regula n materie este capacitatea, iar excepia este incapacitatea.

Coninutul ocrotirii minorului prin tutel

Tutela implic anumite obligaii pentru tutore:

a. la deschiderea tutelei
s participe la ntocmirea inventarului bunurilor de ctre delegatul autoritii
tutelare, inventar care se supune aprobrii autoritii tutelare;
ia cunotin de suma anual necesar pentru ntreinerea minorului stabilit
de autoritatea tutelar, sum asigurat din veniturile bunurilor minorului.
b. pe parcursul tutelei;
tutorele ntocmete dri de seam anuale pe care le prezint autoritii tutelare
n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic;
drile de seam se ntocmesc ori de cte ori solicit aceast lucru autoritatea
tutelar.
c. la ncetarea tutelei.
tutorele prezint dri de seam generale, n cel mult 30 de zile de la ncetarea
tutelei;
tutorele pred bunurile fie fostului, fie motenitorilor lui, fie noului tutore,
dup caz;
tutorele va repara pagubele produse din culpa sa

ncetarea tutelei minorului

ncetarea tutelei minorului poate avea loc pe dou categorii de cauze:

cauze care privesc persoana tutorelui, (ncetarea funciei tutorelui);
- moartea tutorelui;
- ndeprtarea de la
- atunci cnd tutorele minorului este nlocuit cu tutorele interzisului
- nlocuirea tutorelui la cererea sa.
cauze care privesc persoana minorului (ncetarea tutelei).
- dobndirea deplinei capaciti de exerciiu de ctre minor;
- stabilirea filiaiei fa de cel puin unul dintre prini;
- ridicarea decderii din drepturile printeti pentru cel puin unul dintre prini;
- ridicarea interdiciei judectoreti pentru cel puin unul dintre prini;
- reapariia a cel puin unuia dintre prinii declarai disprui ori mori;
- moartea minorului.

Rspunderea tutorelui minorului

14
 n situaia n care tutorele nu i ndeplinete obligaiile sale, va rspunde penal i
civil.
Rspunderea penal a tutorelui se angajeaza pentru infraciunea de gestiune
frauduloas, pentru rele tratamente aplicate minorului, pentru punerea n primejdie a unei
persoane n neputin de a se ngriji, prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor n orice
mod.
Rspunderea civil patrimonial este angajat potrivit regulilor rspunderii civile
delictuale, n condiiile art.998-999 Cod civil.
Rspunderea nepatrimonial a tutorelui se concretizeaz n ndeprtarea de la
tutel.

Curatela minorului

Curatela minorului este acel mijloc, temporar i subsidiar de ocrotire a minorului.

Procedural, competena instituirii curatelei minorului aparine ca i n cazul
tutelei, autoritii tutelare de la domiciliul minorului, fie din oficiu, fie la cererea oricrei
persoane dintre cele menionate de art.115 din Codul familiei.
Din punct de vedere al coninutului, ocrotirea minorului prin curatel are la baz
dou componente n sensul c privete att persoana ct i bunurile minorului.
Curatela minorului nceteaz dac au disprut cauzele care au condus la instituirea
ei pe baza hotrrii autoritii tutelare.
Persoanele ndreptite s cear ridicarea curatelei sunt: curatorul, persoana
reprezentat, sau orice persoan dintre cele prevzute de art.115 din Codul familiei, care
are interes.
Cazuri de instituire a curatelei minorului

Curatela minorului se instituie n urmtoarele situaii:

cnd nlocuirea tutorelui minorului cu altul nu se produce n acelai moment,
concomitent.
n cazul contrarietii de interese aprute ntre minor i ocrotitorul su legal.
n cazul punerii sub interdicie a minorului.
n cazul mpiedicrii vremelnice a printelui ori a tutorelui minorului de a-l
ocroti

Protecia special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotire

Potrivit Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului,

protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor
destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea
prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n
grija acestora.
In acest sens sunt organizate i funcioneaz urmtoarele servicii:
servicii de zi;
servicii de tip familial;
servicii de tip rezidenial.
Msurile de protecie special a copilului prevzute de art.55 din lege sunt:

15
 plasamentul;
plasamentul n regim de urgen;
supravegherea specializat.
Msurile de protecie special se iau n condiiile art.56 din lege:
copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul
drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor
printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd
nu a putut fi instituit tutela;
copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija
prinilor din motive neimputabile acestora;
copilul abuzat sau neglijat;
copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare;
copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde
penal.

Ocrotirea bolnavului psihic prin interdicie judectoreasc

Noiunea interdiciei judectoreti

Interdicia judectoreasc este acea instituie de drept civil care se ia de instana

judectoreasc, menit s ocroteasc persoana fizic lipsit de discernmntul necesar
pentru a se ngriji de interesele sale datorit alienaiei sau debilitii mintale, ce are ca
efect lipsirea acesteia de capacitatea de exerciiu i instituirea tutelei.

Condiiile de fond

Reglementarea condiiilor de fond ale interdiciei judectoreti se gsete n

art.142 din Codul familiei: Cel ce nu are discernmnt pentru a se ngriji de interesele
sale, din cauza alienaiei mintale ori debilitii mintale, va fi pus sub interdicie.
Din actul normativ menionat rezult trei condiii de fond necesare pentru punerea
sub interdicie:
persoana fizic s fie lipsit de discernmnt;
lipsa de discernmnt s se datoreze alienaiei ori debilitii mintale;
lipsa de discernmnt s nu-i permit persoanei fizice s se ngrijeasc de
interesele sale.
Condiiile punerii sub interdicie judectoreasc, reglementate de art.142 din
Codul familiei, au caracter limitativ, deoarece nici Codul familiei i nici vreun alt act
normativ nu stabilesc alte motive de punere sub interdicie.

Procedura punerii sub interdicie

Punerea sub interdicie judectoreasc poate fi cerut de oricine are interes.

Procedura punerii sub interdicie cuprinde dou faze:
- faza necontradictorie. n aceast faz sunt adunate datele necesare pentru
soluionarea n fond a cauzei.

16
 - faza contradictorie mbrac forma unui proces civil obinuit, cu unele
particulariti:
judecata se face cu ascultarea obligatorie a concluziilor procurorului;
interogatoriul prtului este obligatoriu.
Faza contradictorie se ncheie pe data rmnerii irevocabile a hotrrii.

Efectele punerii sub interdicie judectoreasc

Urmare a punerii sub interdicie se produc dou efecte juridice importante :

Lipsirea persoanei interzisului de capacitate de exerciiu, este efectul imediat al
hotrrii judectoreti de punere sub interdicie a persoanei fizice, efect ce se produce de
la data rmnerii definitive a hotrrii respective.
Tutela interzisului este consecina lipsirii persoanei fizice puse sub interdicie
judectoreasc de capacitatea de exerciiu.

Ridicarea interdiciei judectoreti

n conformitate cu art.151 din Codul familiei : Dac au ncetat cauzele care au

provocat interdicia, instana judectoreasc va pronuna, ascultnd concluziile
procurorului, ridicarea sa.
Cererea se va putea face de cel pus sub interdicie, de tutore, precum i de toi cei
prevzui n art.115 din Codul familiei.
Hotrrea care pronun ridicarea interdiciei i produce efectele de la data
cnd a rmas definitiv (irevocabil). Ea se va comunica de ctre instana
judectoreasc care a pronunat-o, instanei locului unde s-a transcris hotrrea de
punere sub interdicie, spre a fi de asemenea transcris n registrul prevzut de art.144 i
totodat spre a face n acelai registru meniune despre ridicarea interdiciei, pe
marginea hotrrii care a pronunat interdicia.

Ocrotirea persoanei fizice prin curatel

Reglementare

Curatela este reglementat n urmtoarele dispoziii : art.132, 139, 146 i 152

157 din Codul familiei; art.15 16 din Decretul nr.31/1954; art.34, 37 i art.39 din
Decretul nr.32/1954, art.72 din Legea nr.36/1995 a notarilor publici i a activitii
notariale; art.816 din Codul civil.
Feluri

Din cuprinsul reglementrilor menionate rezult c exist dou feluri de curatel:

curatela incapabilului, care reprezint msura de ocrotire luat n favoarea
celui lipsit de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns;
curatela capabilului, care reprezint msura de ocrotire luat n favoarea
persoanei fizice cu capacitate de exerciiu deplin, dar aflat n anumite
situaii speciale.

17
 Din punct de vedere al regimului juridic ntre cele dou feluri de curatel exist
distincie n sensul c, pe cnd curatelei capabilului i se aplic regulile de la mandat,
curatelei incapabilului i se aplic regulile de la tutel.

Cazuri de instituire a curatelei

Problema cazurilor de instituire a curatelei trebuie analizat fcnd distincie ntre

cazurile prevzute de art.152 din Codul familiei i alte cazuri ce exced dispoziiilor
art.152 din Codul familiei
1. Cazurile prevzute de art.152 din Codul familiei:
dac din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o persoan, dei
capabil, nu poate, personal, s-i administreze bunurile sau s-i apere
interesele n condiii mulumitoare i, din motive temeinice, nu-i poate numi
un reprezentant;
dac din cauza bolii sau din alte motive, o persoan, dei capabil, nu poate,
nici personal, nici prin reprezentant, s ia msurile necesare n cazuri a cror
rezolvare nu sufer amnare;
dac din cauza bolii sau din alte motive, printele sau tutorele este mpiedicat
s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei ce reprezint sau ale crei
acte le ncuviineaz;
dac persoana, fiind obligat s lipseasc vreme ndelungat de la domiciliu,
nu a lsat un mandatar general;
dac o persoan a disprut fr a se avea tiri despre ea i nu a lsat un
mandatar general.
2. Alte cazuri ce exced dispoziiile cuprinse n art.152 din Codul familiei.
curatela succesoral notarial
curatela surdomutului
4.1. Procedura instituirii

Instituirea curatelei se face la cerere sau din oficiu. Potrivit art.154 alin.1 din
Codul familiei: Curatela se poate institui la cererea celui care urmeaz a fi reprezentat,
a soului su, a rudelor, a celor artai n art.115, precum i a tutorelui, n cazul
prevzut de art.152 lit.c. Autoritatea tutelar poate institui curatela din oficiu .
Conform art.154 alin.2 din Codul familiei : Curatela nu se poate institui dect cu
consimmntul celui reprezentat, n afar de cazurile n care consimmntul nu poate fi
dat.
4.2. Coninutul

Coninutul curatelei capabilului este guvernat de urmtoarele reguli :

potrivit art.155 alin.1 din Codul familiei : n cazurile n care se instituie
curatela, se aplic regulile de la mandat. Acest lucru nseamn c puterile
ncredinate de persoana reprezentat formeaz coninutul curatelei;
potrivit art.155 alin.2 din Codul familiei : Autoritatea tutelar poate da
instruciuni curatorului, n locul celui reprezentat, n toate cazurile n care,
acesta din urm nu este n msur s o fac;

18
 potrivit art.153 din Codul familiei, instituirea curatelei nu aduce nici o
atingere capacitii celui reprezentat
n ndeplinirea sarcinii sale, curatorul trebuie s in seama de cauza sau
motivul care a generat nevoia instituirii curatelei.

4.3. ncetare

ncetarea curatelei presupune att ncetarea funciei curatorului, ct i ncetarea

msurii curatelei.
Funcia curatorului poate nceta: fie prin consimmntul exprimat n acest sens
al reprezentantului (revocarea curatorului), fie prin nlocuirea la cerere a curatorului
art.156 din Codul familiei, prevede c : Curatorul este n drept s cear nlocuirea sa
dup trei ani de la numire.
Msura curatelei nceteaz prin ridicarea ei ca urmare a dispariiei cauzelor care
au determinat-o, sens n care art.157 din Codul familiei prevede : Dac au ncetat
cauzele care au provocat instituirea curatelei, aceasta va fi ridicat de autoritatea
tutelar la cererea curatorului, a celui reprezentat, a oricruia dintre cei prevzui n
art.115, ori din oficiu.

IDENTIFICAREA PERSOANEI FIZICE

Reglementarea i noiunea identificrii persoanei fizice

Din punct de vedere al reglementrii, fiecare atribut de identificare are

reglementare legal concret, sens n care vom releva pe cele mai importante.
Privitor la dreptul la nume, acesta este reglementat n: art.12 din Decretul
nr.31/1954, art.27, 28, 62, 64 i 78 din Codul familiei, O.G. nr.41/2003 privind
dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, Convenia
dreptului copilului, etc.
Dreptul la domiciliu i la reedin este reglementat n: art.13-15 din Decretul
nr.31/1954, O.U.G. nr.97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de
identitate ale cetenilor romni, Pactul internaional privind drepturile civile i politice
ale omului, Convenia privind drepturile copilului, etc.
Starea civil a persoanei fizice este reglementat n art.22-24 din Decretul
nr.31/1954, Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile
ulterioare, etc.
Prin identificarea persoanei fizice se nelege individualizarea omului n
raporturile juridice civile cu ajutorul unor atribute (elemente) ce caracterizeaz omul ca
subiect de drept civil.
Sub aspectul naturii juridice putem spune c omul nu se individualizeaz numai
n raporturile de drept civil, c i n celelalte raporturi juridice n care el apare ca subiect
de drept. Cu alte cuvinte, identificarea persoanei fizice este o instituie juridic complex.
Individualizarea persoanei fizice apare ca o necesitate permanent, deoarece, de la
natere i pn la deces, omul nu se poate situa niciodat n afara vieii juridice.

Mijloacele de identificare a persoanei fizice

19
 Principalele mijloace de identificare - atribute de identificare - a persoanei fizice
sunt: numele, domiciliul i starea civil.
Numele, presupune analizarea numelui de familie, prenumelui i pseudonimul.
Domiciliul implic i analiza reedinei, iar starea civil este o noiune cu coninut
complex aa cum vom vedea pe parcursul analizei acestui atribut.

Natura juridic a atributelor de identificare

a persoanei fizice

Atributele de identificare a persoanei fizice sunt drepturi personale

nepatrimoniale, intim legate de persoana titularului lor care, fiind lipsite de un coninut
economic, nu sunt susceptibile de evaluare bneasc i nu fac parte din patrimoniul acelei
persoane.
Numele
Noiune i caractere juridice

O definiie ar fi cea dat n literatura de specialitate astfel: acel atribut de

identificare a persoanei fizice care const n dreptul omului de a fi individualizat, n
familie i societate, prin cuvintele stabilite, n condiiile legii, cu aceast semnificaie.
Coninutul dreptului la nume are la baz urmtoarele componente: dreptul de a
purta, adic de al folosi; dreptul de a cere ndreptarea greelilor de scriere a numelui n
orice acte de stare civil sau de identitate; dreptul de a se opune la folosirea, fr
ndreptire, a acelui nume de ctre altcineva.

Terminologie

Termenul nume este folosit n legislaie, jurispruden i doctrin att n sens

larg (lato sensu), ct i n sens restrns (stricto sensu).
Prin nume lato sensu se desemneaz numele de familie i prenumele.
Prin nume stricto sensu se desemneaz numai numele de familie.

Caracterele juridice ale numelui

Numele face parte din categoria drepturilor personale nepatrimoniale, deci este un
drept absolut i are urmtoarele caractere:
opozabilitatea erga omnes (fata de toi);
inalienabil
imprescriptibil
personal
universalitate
legalitate
unitate
Numele de familie

Stabilirea numelui de familie

20
 Potrivit art.2 alin.1 din O.G. nr.41/2003: Numele de familie se dobndete prin
efectul filiaiei i se schimb de drept prin modificarea intervenit n statutul civil al
persoanei fizice, n condiiile prevzute de lege.

Modificarea numelui de familie

Aadar, modificarea numelui de familie este determinat de schimbri intervenite

n starea civil a persoanei. Astefl pot avea loc urmatoarele modificari:
a/ Modificarea numelui de familie determinat de schimbri de filiaie
b/ Modificarea numelui de familie determinat de adopie
c/ Modificarea numelui de familie determinat de cstorie

Schimbarea numelui de familie pe cale administrativ

Prin schimbarea numelui pe cale administrativ se nelege nlocuirea

numelui de familie cu alt nume de familie, la cerere, prin decizie administrativ.
Condiiile i procedura schimbrii numelui de familie pe cale administrativ sunt stabilite
de O.G. nr 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor
persoanelor fizice.
Retranscrierea numelui de familie

Retranscrierea numelui de familie este reglementat de dispoziiile art.20 din O.G.

nr. 41/2003. Aceasta nu se confund cu schimbarea numelui pe cale administrativ.
Potrivit textului de lege menionat, aceast operaiune retranscriere se refer la
persoanele al cror nume de familie a fost nregistrat n actele de stare civil, tradus n
alt limb dect cea matern, ori cu ortografia altei limbi, persoane care pot cere
nscrierea, prin meniune, pe aceste acte, a numelui de familie, retradus sau cu ortografia
limbii materne, att la rubricile privind pe titulari, ct i pe cele referitoare la prinii lor.

Prenumele

Noiune, rol i caractere

Prenumele este o parte a numelui lato sensu care individualizeaz persoana fizic,
cu deosebire n cadrul familiei. n acelai timp, prenumele distinge o persoan fa de alte
persoane cu acelai nume de familie, dar din familii diferite.
Persoana titular are asupra prenumelui un drept subiectiv care are acelai
coninut ca i dreptul subiectiv asupra numelui de familie.
Din punct de vedere al rolului su, prenumele servete la identificarea persoanei
fizice n familie i societate. mpreun cu numele de familie al unei persoane, prenumele
alctuiete o unitate.
Caracterele prenumelui sunt aceleai ca i numele de familie, respectiv:
opozabilitatea erga omnes, inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i
universalitate.
Stabilire, schimbare i retranscriere

21
 Prenumele se stabilete n condiiile legii i nu se transmite prin filiaie
descendenilor. Potrivit art.2 alin.2 din Ordonana nr.41/2003, Prenumele se stabilete
la data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei de natere fcut de cel care declar
naterea.
Pentru copilul gsit, din prini necunoscui, stabilirea prenumelui se face n
condiiile cerute pentru schimbarea numelui de familie.
Cel ce declar naterea de regul prinii au libertatea deplin n alegerea
prenumelui.
Prenumele persoanei nu este supus modificrilor aa cum este cazul numelui de
familie, ca efect al schimbrilor n starea sa civil. Prenumele este, totui, susceptibil de
schimbare pe cale administrativ. De asemenea, retranscrierea prenumelui se face n
aceleai condiii ca i retranscrierea numelui de familie, conform art.20 din Ordonana
nr.41/2003.
Pseudonimul i porecla

Pseudonimul
Pseudonimul, alturi de nume, este un mijloc de identificare a persoanei fizice
printr-un cuvnt ori o grupare de cuvinte. El individualizeaz persoana fizic ntr-un
domeniu de activitate ca de exemplu, artistic ori publicistic.
Pseudonimul formeaz obiectul dreptului la pseudonim.
Autodesemnarea este caracteristica dominant a pseudonimului. El se deosebete
de nume prin aceea c nu este supus stabilirii, modificrii, schimbrii pe cale
administrativ ori retranscrierii.
Porecla
Porecla este o denumire expresiv pe care nu i-o alege persoana, ci pe care i-o
dau alii, n special determinat de unele defecte ale acesteia.
Porecla i pseudonimul nu au acelai regim juridic, dei ambele servesc n
anumite situaii la identificarea, individualizarea persoanei fizice.
Porecla este atribuit de alii unei persoane fizice si nu se bucur de protecie
legal.
Domiciliul
Noiune, importan, caractere i feluri
Literatura de specialitate a definit domiciliu innd seama de prevederile art.13 din
Decretul nr.31/1954: Domiciliu persoanei fizice este acolo unde ea i are locuina
statornic sau principal.
n determinarea domiciliului unei persoane fizice trebuie avute n vedere dou
criterii: criteriul principal, care se exprim prin caracterul statornic al locuinei i
criteriul secundar, care se exprim prin caracterul de locuin principal. Prin domiciliu
se nelege acel atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu,
prin indicarea unui loc avnd aceast semnificaie juridic.

Importana juridic a domiciliului

Domiciliu, ca atribut de identificare a persoanei fizice are importan pentru toate
ramurile de drept, inclusiv pentru dreptul civil.
n raporturile de drept civil, importana domiciliului se evideniaz sub
urmtoarele aspecte :

22
 domeniul capacitii civile
domeniul obligaiilor civile.
domeniul succesoral
domeniul investiional
Caractere juridice
Domiciliu persoanei fizice, ca drept subiectiv nepatrimonial, prezint urmtoarele
caractere generale juridice: opozabilitatea erga omnes, inalienabilitate,
imprescriptibilitate, personalitate i universalitate.
La caracterele generale - mai sus menionate trebuie adugate caracterele
specifice, respectiv: stabilitatea, unicitatea i obligativitatea.

Felurile domiciliului
Potrivit modurilor de stabilire, domiciliul este de trei feluri :
domiciliul de drept comun (sau voluntar);
domiciliul legal;
domiciliul convenional.
Mai distingem i alte feluri de domicilii, cum ar fi: domiciliul n ar i domiciliul
n strintate, n funcie de teritoriul statului unde se afl domiciliul; vechiul domiciliu i
domiciliul actual, ce are la baz criteriul succesiunii domiciliilor; domiciliul conjugal
comun i domicilii separate, distincie care privete pe soi n timpul cstoriei.

Stabilirea, schimbarea i dovada domiciliului de drept comun

Stabilirea domiciliului de drept comun

Domiciliul de drept comun are ca titular persoana fizic cu capacitate de exerciiu
regula, i pe minorul care a mplinit vrsta de 14 ani excepia.
Stabilirea domiciliului de drept comun nu este reglementat expres printr-un text
de lege, de unde, se admite soluia convertirii domiciliului legal avut pn la majorat,
n domiciliu de drept comun.
Cu toate acestea, art.25 alin.2 din O.U.G. nr.97/2005 prevede c : Cetenii
romni au dreptul s-i stabileasc sau s-i schimbe, n mod liber, domiciliul ori
reedina, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege. n alin.3 din acelai act
normativ, se prevede c Cetenii romni nu pot avea n acelai timp dect un singur
domiciliu i/sau o singur reedin. n cazul n care acetia dein mai multe locuine, i
pot stabili domiciliul sau reedina n oricare dintre ele.
Schimbarea domiciliului de drept comun
n conformitate cu art.25 alin.2 din Constituie, Fiecrui cetean i este asigurat
dreptul de a-i stabili domiciliu sau reedina n orice localitate din ar, de a emigra,
precum i de a reveni n ar.
Art.25 alin.2 din O.U.G. nr.97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i
actele de identitate ale cetenilor romni prevede c cetenii romni au dreptul s-i
stabileasc sau s-i schimbe domiciliul ori reedina n condiiile legii.
Dovada domiciliului de drept comun
Conform art.11 din O.U.G. nr.97/2005, Actul de identitate este documentul care
se elibereaz, n condiiile prezentei ordonane de urgen, ceteanului romn i cu care
se face dovada identitii, a domiciliului i, dup caz, a reedinei titularului acestuia.

23
 Domiciliu de drept comun se poate dovedi i cu paaportul, iar jurisprudena a
statuat c aceast dovad poate fi fcut cu orice mijloc de prob.

Domiciliul legal i domiciliul convenional

Domiciliul legal
Reglementare
Domiciliul legal este reglementat n urmtoarele acte normative: art.14 i 15 din
Decretul nr.31/1954; art.100,122 din Codul familiei; art.25-27 din O.U.G. nr.97/2005
privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni.
Noiune
Domiciliul legal este acel domiciliu pe care-l stabilete legea, pentru anumite
persoane n scopul ocrotirii lor.
Domiciliul legal are urmtoarele caracteristici: este stabilit de lege (nu este
stabilit n mod voluntar); are semnificaia unei msuri de ocrotire a anumitor categorii de
persoane fizice; coincide cu domiciliul de drept comun al persoanei fizice care exercit
ocrotirea.
Stabilirea domiciliului legal
Domiciliul legal se stabilete de legiuitor la persoana care realizeaz ocrotirea:
minorul are domiciliul legal dup caz, la: prinii si, printele la care
locuiete statornic, printele care-l ocrotete, tutore;
interzisul judectoresc are domiciliul legal la tutore;
cel ocrotit prin curatel are domiciliul legal la curatorul su, n msura n care
acesta este n drept s-l reprezinte;
copilul aflat n dificultate are domiciliul legal la persoana fizic sau juridic
creia i-a fost ncredinat ori plasat;
cei chemai la motenire au domiciliul legal la custode sau curator, n msura
n care acetia sunt ndreptii s-i reprezinte.
Schimbarea domiciliului legal
Schimbarea domiciliului legal al persoanei fizice are loc, tot n temeiul legii de
regul o dat cu schimbarea domiciliului de drept comun al celui ce realizeaz
ocrotirea.
Schimbarea domiciliului legal al minorului mai poate interveni - prin excepie n
caz de rencredinare conform unei hotrri judectoreti.
De asemenea domiciliul legal poate fi schimbat i ca urmare a ncetrii funciei
tutorelui i numirea unei alte persoane n calitate de tutore.
Dovada domiciliului legal
Dovada identitii i a ceteniei romne n cazul minorului care nu a mplinit
vrsata de 14 ani se face cu certificatul de natere al acestuia iar dovada domiciliului se
face cu actul de identitate al printelui la care locuiete statornic sau cu actul de identitate
al reprezentantului su legal, precum i cu documentele prevzute n art.27 din O.U.G.
nr.97/2005.
Domiciliul convenional
Reglementarea domiciliului convenional nu se afl n Decretul nr.31/1954
nefiind un veritabil domiciliu - ci n Codul de procedur civil i Codul civil.
Noiune

24
 Domiciliul convenional este adresa stabilit prin acordul de voin al prilor
actului juridic civil n vederea executrii sale n acel loc sau pentru soluionarea
eventualului litigiu i comunicarea actelor de procedur.
Natura juridic
Domiciliul convenional, conform literaturii de specialitate este calificat ca o
convenie accesorie care are ca efect prorogarea de competen teritorial a instanelor
judectoreti.
Din calificarea convenie accesorie, rezult urmtoarele consecine:
domiciliul este supus aciunii principiului de drept accesorium sequitur
principale;
fiind o convenie, el este supus cerinelor legale privind condiiile i efectele
juridice bilaterale.

Reedina

n conformitate cu art.29 din O.U.G. nr.97/2005, Reedina este adresa la care

persoana fizic locuiete temporar mai mult de 15 zile, alta dect cea de domiciliu.. Prin
urmare, putem defini reedina ca fiind acel atribut de identificare n spaiu, a persoanei
fizice, prin indicarea locuinei vremelnice ori temporare.
Reglementare
Reedina este reglementat n art.25-26, art.29 din O.U.G. nr.97/2005 privind
evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni; art.11 din
Codul familiei; art.12 pct.1 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice.
Caractere
Din cuprinsul definiiei menionate i avnd n vedere prevederile art.25 alin.3 din
O.U.G. nr.97/2005 rezult urmtoarele caractere specifice ale reedinei: unicitatea, n
sensul c persoanele fizice nu pot avea n acelai timp, dect un singur domiciliu i o
singur reedin; vremelnicia, constnd n aceea c reedina este o locuin temporar a
persoanei fizice; caracterul facultativ potrivit cruia o persoan fizic nu poate fi silit, n
cadrul raporturilor de drept civil, s aib reedin.
Importan
Reedina prezint utilitate nu numai n dreptul civil, dar i n alte ramuri de drept:
dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul fiscal, dreptul comercial, dreptul
muncii i securitii sociale, dreptul familiei etc.
Stabilire
n legtur cu studiul acestei probleme funcioneaz principiul libertii stabilirii
reedinei dup cum o cer interesele persoanei fizice.
Art.30 din O.U.G. nr.97/2005 precizeaz c Persoana care locuiete temporar,
n mod nentrerupt, mai mult de 15 zile la o alt adres dect cea de domiciliu este
obligat s solicite serviciului public comunitar de eviden a persoanelor nscrierea n
actul de identitate a meniunii de stabilire a reedinei.
Pentru schimbarea reedinei se aplic regulile din materia stabilirii ei.
Dovada
Actul de identitate este documentul cu care se face dovada domiciliului, n care se
nscrie i meniunea de stabilire a reedinei.

25
 De menionat este faptul c reedina, n principiu, poate fi dovedit i cu alte
mijloace de prob, dect viza din actul de identitate.

Starea civil
Noiunea i caracterele juridice ale strii civile

Definiie
Legislaia noastr nu d o definiie conceptului de stare civil. Totui, n doctrin,
specialitii care s-au ocupat de aceast problem au exprimat puncte de vedere diferite cu
privire la coninutul noiunii de stare civil.
Starea civil este o situaie juridic, respectiv un ansamblu de drepturi i obligaii,
lucru ce evideniaz specificul strii civile n raport cu celelalte atribute de identificare
ale individului.
Starea civil este o sum de caliti personale care intr n coninutul su. Starea
civil a persoanei este sinonim cu statutul civil al persoanei.
Coninut
Starea civil cuprinde n coninutul ei caliti personale - izvorte din actele i
faptele de stare civil care individualizeaz persoana fizic n familie i societate.
Coninutul strii civile difer dup cum aceasta este privit ca drept subiectiv sau
ca suma unor caliti personale de stare civil.
Din punct de vedere al dreptului subiectiv, starea civil cuprinde urmtoarele
prerogative:
posibilitatea omului de a se individualiza prin starea sa civil;
posibilitatea de a pretinde s fie individualizat, de ctre alii, prin starea civil;
prerogativa de a apela, la nevoie, la concursul forei coercitive a statului.
Sub aspectul calitilor personale, starea civil cuprinde urmtoarele elemente:
din cstorie, din afara cstoriei, divorat, vduv, recstorit, rud sau afin cu cineva,
brbat ori femeie, de o anumit vrst, nscut ntr-o anumit localitate etc.
Delimitarea strii civile
Starea civil se deosebete de nume, domiciliu, capacitate civil, cetenie, acestea
fiind noiuni juridice autonome, de sine stttoare, autonomia lor nu exclude
interdependena lor.
Starea civil i elementele (sau izvoarele) de stare civil. Dei se afl ntr-o
strns legtur, totui ele nu se identific.
Aa cum nu se confund partea cu ntregul, tot astfel nu trebuie confundat un
element ori un izvor de stare civil cu nsi starea civil (ca sum a unor asemenea
elemente).
Izvoarele actelor de stare civil sunt actele i faptele de stare civil.
Sunt acte de stare civil: recunoaterea de filiaie, adopia (nfierea), cstoria,
hotrrile judectoreti date n aciunile de stare civil.
Sunt fapte de stare civil: naterea, moartea i sexul.
Caractere juridice
Starea civil fiind un ansamblu de drepturi subiective nepatrimoniale, are
caracterele juridice ale unor astfel de drepturi, respectiv: opozabilitatea erga omnes,
inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i universalitate.

26
 La aceste caractere juridice comune amintite trebuie adugat un caracter specific
strii civile i anume indivizibilitatea. Aceasta exprim ideea c persoana fizic are la un
moment dat, una i aceeai stare civil fa de toate celelalte subiecte de drept. Cu alte
cuvinte, starea civil nu poate fi scindat.

Aciunile de stare civil

Definiie i clasificri

Sub aspectul definiiei, prin aciunile de stare civil se neleg acele aciuni n
justiie care au ca obiect elemente ale strii civile a persoanei fizice.
Din punct de vedere al clasificrii, aciunile de stare civil se clasific dup
obiectul ori finalitatea lor, precum i dup criteriul persoanelor ndreptite s le
promoveze.
a. Dup obiectul ori finalitatea lor, aciunile de stare civil sunt de trei feluri :
aciuni n reclamaie de stat;
aciuni n contestaie de stat;
aciuni n modificare de stat.
Aciunea n reclamaie de stat este acea aciune prin care persoana fizic
urmrete s obin recunoaterea unei stri civile, alta dect cea de la data introducerii
aciunii. De exemplu: aciunea n stabilirea paternitii art.60 Codul familiei
Aciunea n contestaie de stat urmrete nlturarea unei stri civile, pretins
nereale i nlocuirea ei cu alta, pretins real. De exemplu : aciunea n tgduirea
paternitii copilului din cstori
Aciunea n modificare de stat urmrete schimbarea strii civile pentru viitor, cea
anterioar nefiind contestat, ea fiind acceptat ca situaia corespunztoare realitii. Sunt
asemenea aciuni: cea de divor art.33-44 Codul familiei cea n desfacerea adopiei
b. Dup sfera persoanelor ndreptite s le exercite, distingem:
aciuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile
aciuni ce pot fi intentate de titular, reprezentantul legal i procuror
aciuni ce pot fi intentate de orice persoan interesat
c. Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv, aciunile de stare civil sunt :
aciuni imprescriptibile regula;
aciuni prescriptibile excepie i anume: aciunea n anularea cstoriei,
adopiei ori recunoaterii de filiaie, aciunea n tgada paternitii, aciunea n
stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei.

nregistrrile de stare civil

Definiie
Actele i faptele de stare civil sunt supuse nregistrrii n registrele de stare
civil. Aceast operaiune se materializeaz n consemnarea lor n registrele respective i
poart denumirea de nregistrare de stare civil.
Prin urmare, considerm c nregistrarea de stare civil este operaia juridic de
consemnare n registrele de stare civil a actelor i faptelor de stare civil i a altor
elemente, operaii ndeplinite de ctre organele cu atribuii de stare civil n condiiile
legii.

27
 Categorii de nregistrri
Din cuprinsul Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile
ulterioare, rezult c exist dou feluri de categorii de nregistrri :
nregistrri sub forma ntocmirii actelor de stare civil: natere, cstorie,
deces, ntocmindu-se: actul de natere, actul de cstorie i actul de deces;
nregistrrile sub forma nscrierii de meniuni marginale, pe registrele de
stare civil, form utilizat n urmtoarele situaii: stabilirea filiaiei fa de
mam prin recunoatere ori aciune n justiie etc.
nscrierea meniunilor n actele de stare civil se folosete atunci cnd intervin
modificri n starea civil a persoanei fizice i anume :
stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc irevocabil i
ncuviinarea purtrii numelui;
contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;
cstorie, desfacere, ncetarea sau anularea acesteia;
adopie, desfacerea sau anularea adopiei;
pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
schimbarea numelui;
deces;
rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor
nscrise pe ele;
schimbarea sexului, dup rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti.
Organizarea i regulile nregistrrilor de stare civil
Studiul acestei probleme comport dou aspecte :
a) organele competente s efectueze nregistrri de stare civil;
b) registrele de stare civil.
Competena s efectueze nregistrri de stare civil revine urmtoarelor organe:
consiliile judeene i serviciile publice comunitare locale de eviden a
persoanelor ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i
comunelor, prin ofierii de stare civil.
serviciul public comunitar local de evidena persoanelor al locului de coborre
sau debarcare pentru naterea ori decesul care ar avea loc n tren, pe o nav ori
aeronav, n timpul unei cltorii pe teritoriul Romniei
comandantul navei, n cazul n care naterea, cstoria ori decesul are loc pe o
nav n timpul unei cltorii n afara apelor teritoriale romne
comandantul aeronavei, pentru naterea ori decesul care are loc pe aeronav,
n timpul cltoriei n afara teritoriului Romniei
efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romnie
Registrele de stare civil se ntocmesc n dou exemplare i se completeaz
manual, cu cerneal special de culoare neagr.
Regulile nregistrrilor de stare civil
Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil i Metodologia pentru
aplicarea acestei legi prevd regulile nregistrrilor de stare civil.
Sunt dou asemenea reguli :
Reguli generale pentru nregistrare:

28
 nregistrrile de stare civil se fac pe baza unei declaraii, fcut personal, n

scris sau verbal, cu excepia cazurilor n care, potrivit legii, ele se fac din
oficiu
nregistrrile fcute de o persoan necompetent, care a exercitat public
atribuia de delegat de stare civil, rmn valabile chiar dac acea persoan nu
avea, n realitate, aceast
n caz de refuz, la cererea prii, primria va nainta, de ndat, lucrrile care
privesc cauza, judectoriei, care va hotr de urgen
nregistrrile, precum i nscrierea meniunilor se fac n limba romn,
folosindu-se alfabetul latin
anularea, rectificarea sau completarea unei nregistrri de stare civil se poate
face numai n temeiul unei hotrri judectoreti rmase irevocabile
pe baza nregistrrilor din registrele de stare civil se elibereaz numai celui
ndreptit un certificat original constatator
Reguli speciale sunt pentru nregistrarea: naterii, adopiei, recunoaterii ori
hotrrii judectoreti de stabilire a filiaiei, cstoriei, divorului, schimbrii pe cale
administrativ a numelui, decesului, actelor de stare civil a cetenilor romni aflai n
strintate, actelor de stare civil n caz de mobilizare, rzboi ori participare la misiuni de
meninere a pcii sau n scop umanitar.

     
     

Definiie
Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice cu un dublu rol: pe de o parte, ele
servesc la identificarea persoanei fizice prin intermediul strii civile, iar pe de alt parte
se comport ca mijloace de prob privind nregistrrile de stare civil.
Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil
Legea nr.119/1996 reglementeaz mai multe cazuri n care este admisibil
reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil.
                   
              
    
      
     
  

                 
 

Aspectele juridice legate de anulare, modificare, rectificare ori completare sunt

reglementate n art.23 alin.1 din Decretul nr.31/1954, n art.57-59 din Legea nr.119/1996,
art.101-105 din Metodologie.
Domeniu de aplicare
Legea nr.119/1996 nu consacr n cuprinsul ei cazurile de anulare, rectificare,
completare i modificare a actelor de stare civil. Aceast lacun legislativ este
complinit de Metodologie, precum i de doctrin i jurispruden, n felul urmtor:
Anularea se face atunci cnd:
actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor;
actul nu trebuia ntocmit la, sau de, primria respectiv;
faptul sau actul de stare civil nu exist;
nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil;
meniunea a fost operat cu un text greit art. 103 din Metodologie;
nregistrarea s-a fcut de o persoan necompetent cu excepia aplicrii art.7
din lege;
actul reconstituit a fost procurat;

29
 nregistrarea nu s-a fcut n registrul de stare civil.
Rectificarea are loc atunci cnd:
exist neconcordan ntre cele dou exemplare ale registrelor de stare civil;
la rubrica numele tatlui din actul de natere s-a trecut un alt nume dect cel
ce trebuia.
Completarea se refer la ntregirea actului de stare civil cu meniunile omise, n
situaia cnd, din diferite motive, unele rubrici au rmas libere dei trebuiau completate
Conform art.105 din Metodologie, modificarea intervine n urmtoarele situaii :
nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filiaiei;
nscrierea adopiei, a anulrii sau desfacerii ei;
nscrierea divorului, anulrii ori ncetrii cstoriei;
nscrierea acordrii sau pierderii ceteniei.

Proba strii civile

Regula dovedirii strii civile prin actele de stare civil

Proba strii civile se face prin actele de stare civil i certificatele de stare civil.
Acest lucru rezult din art.22 al Decretului nr.31/1954, care prevede : Starea civil se
dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise, potrivit legii, n registrele de stare
civil. Certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere
doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n registre.
De precizat este c regula n aceast materie este i rmne dovada prin actele de
stare civil i prin certificatele de stare civil.
Excepia dovedirii strii civile prin alte mijloace de prob
Dac proba strii civile se face regula prin mijloace de stare civil, n sensul
celor menionate mai sus, proba poate fi fcut excepia prin orice alt mijloc de
dovad admis de lege.

     
   


Definiie

n legislaia noastr nu avem o definiie expres a noiunii de persoan juridic. n

lipsa unei definiii a persoanei juridice, n doctrin s-au formulat mai multe definiii.
n ce ne privete considerm c persoana juridic este un colectiv de oameni care,
ntrunind condiiile cerute de lege o organizare de sine stttoare i un patrimoniu
propriu afectat realizrii unui anumit scop n acord cu interesul obtesc este titular de
drepturi subiective i obligaii civile.

Clasificarea persoanelor juridice. Enumerarea persoanelor juridice

Necesitate i enumerare

30
 Simpla enumerare a diferitelor categorii de persoane juridice existente n prezent
n societatea romneasc este necesar pentru nelegerea esenei i sensului acestor
subiecte de drept.
Operaiunea de clasificare cu cele dou elemente - ce clasificm i dup ce criterii
- este cu att mai necesar, cu ct enumerarea fcut de art.26 din Decretul nr.31/1954
legea cadru aplicabil persoanelor juridice este depit.
n stadiul actual al reglementrilor n materie sunt persoane juridice:
Statul romn.
Organele puterii legislative sunt cele dou: Camera Deputailor i Senatul.
Acestea sunt persoane juridice ntruct ntrunesc elementele cerute de lege:
organizare proprie, patrimoniu propriu i scop propriu.
Organele puterii executive cu calitate de persoan juridic sunt:
a) Preedintele Romniei
b) Guvernul Romniei
c) Ministerele i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, nfiinate n subordinea Guvernului sau ministerelor, dup caz
d) Autoritile administrative autonome nesubordonate guvernului
nfiinate prin lege organic i care au calitatea de persoane juridice,
exemplu: Banca Naional a Romniei, Curtea de Conturi, Serviciul
Romn de Informaii, Societatea Romn de Radiodifuziune,
Societatea Romn de Televiziune etc.
e) Prefecturile i organele locale de specialitate ale administraiei publice
de stat centrale
f) Misiunile diplomatice i oficiile consulare Legea nr.37/1991
Organele autoritii judectoreti fac parte:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) Curi de Apel;
c) Tribunale;
d) Tribunale specializate;
e) Judectorii;
f) Ministerul Public.
Curtea Constituional Legea nr.47/1992, republicat.
Unitile administrativ-teritoriale, autoritile administraiei publice locale
Celelalte persoane juridice de stat:
a) agenii economici de stat
b) instituiile de stat, cunoscute i sub numele de instituii bugetare de stat din
domeniile: nvmnt, sntate, tiin, cultur, etc.
Cooperativele i alte forme de asociere a acestora
Partidele politice i sindicatele
Societile comerciale
Societile agricole.
Asociaiile i fundaiile
Criterii de clasificare

Persoanele juridice se clasific dup urmtoarele criterii :

a) Dup forma dreptului de proprietate

31
 - persoane juridice de stat
- persoane juridice private sau particulare
- persoane juridice cooperatiste ori obteti
- persoane juridice mixte
Aceast clasificare prezint importan pentru modul de nfiinare, regimul juridic
al bunurilor din patrimoniu, reorganizarea i ncetarea lor.
b) n raport de naionalitate, persoanele juridice se clasific:
- persoane juridice romne ;
- persoane juridice strine.
Importana acestei clasificri prezint interes sub aspectul capacitii juridice, n
general, i pe planul capacitii civile, n special.
c) n raport cu sediul lor, deosebim:
- persoane juridice cu sediul n Romnia:
- persoane juridice cu sediul n strintate.
d) Dup corelaia dintre ele, avem:
- persoane juridice principale;
- persoane juridice anexe.
e) Dup natura scopului lor, avem :
- persoane juridice cu scop patrimonial (lucrativ);
- persoane juridice cu scop nepatrimonial (non-profit).

Elementele constitutive ale persoanei juridice

Reglementare

n conformitate cu art.26 lit.e din Decretul nr.31/1954, este persoan juridic

orice organizaie care are o organizare de sine stttoare i un patrimoniu afectat
realizrii unui anume scop n acord cu interesul obtesc.
Din cuprinsul acestei dispoziii, de principiu, se desprind urmtoarele elemente
constitutive ale persoanei juridice :
o organizare de sine stttoare;
un patrimoniu propriu (distinct);
un scop propriu, determinat n acord cu interesul general, obtesc.
Anumite persoane juridice i gsesc o reglementare specific n anumite acte
normative care evideniaz elementele constitutive ale persoanelor juridice respective.

Doctrina n legtur cu elementele constitutive ale persoanei juridice

innd seama de prevederile Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i

juridice, doctrina romneasc, aproape n unanimitate, este de acord c elementele
constitutive ale persoanelor juridice sunt: organizarea proprie (de sine stttoare),
patrimoniul propriu, scopul propriu n acord cu interesele general-obteti. Aceste
elemente sunt nu numai necesare dar i suficiente.
Se cunosc unele opinii potrivit crora la cele trei elemente mai trebuie adugate i
alte elemente precum: rspundere proprie, participare n nume propriu la circuitul civil.

32
 Caracteristicile, coninutul i importana juridic a elementelor constitutive

Elementele constitutive: organizarea de sine stttoare, patrimoniu propriu i

scopul n acord cu interesul public, ce aparin persoanei juridice se caracterizeaz prin
aceea c sunt, n acelai timp: generale, legale, cumulative, exclusive i diverse.
Generalitatea exprim ideea c elementele constitutive sunt aplicabile tuturor
categoriilor de persoane juridice.
Legalitatea rezid n aceea c cele trei elemente constitutive ale persoanei juridice
sunt instituite prin lege. Acest lucru nseamn c nici doctrina i nici jurisprudena nu pot
aduga la lege noi elemente.
Cumulative sunt cele trei elemente constitutive ale persoanei juridice i exprim
ideea c pentru existena calitii de persoan juridic, entitatea (colectivul de oameni)
respectiv trebuie s le ntruneasc pe toate n acelai timp; lipsa oricreia dintre acestea
face ca s nu fim n prezena unei persoane juridice legal constituit.
Exclusive sunt cele trei elemente constitutive, acestea sunt nu numai necesare dar
i suficiente.
Diversitatea elementelor constitutive nseamn c ele au un coninut care
comport particulariti de la o persoan juridic la alta, precum i de la o categorie la
alta de persoane juridice. De exemplu, cele trei elemente constitutive vor prezenta o
anumit configuraie n cazul unei instituii de stat, o alt configuraie n cazul unei
societi comerciale i o alta n cazul unei fundaii.

Coninut

Organizare de sine stttoare

Organizarea de sine stttoare sau organizarea proprie este acel element
constitutiv al oricrei persoane juridice care const n alctuirea ca un tot unitar ori
structurarea, compartimentarea, colectivului de oameni.
Patrimoniul propriu
Patrimoniul propriu ca element constitutiv al persoanei juridice const n
totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale ce aparin acestora.
Patrimoniul persoanei juridice este alctuit din dou laturi: latura activ, ce
cuprinde drepturile patrimoniale (reale i de crean) i latura pasiv, ce cuprinde
obligaiile patrimoniale (contractuale ori extracontractuale).
Scopul propriu (obiectul de activitate)
n art.26 lit.e din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele
juridice, se arat c scopul propriu este al treilea element constitutiv esenial al oricrei
persoane juridice. Acesta mai este cunoscut i sub numele de obiectul propriu de
activitate.
Ca element constitutiv a persoanei juridice, scopul propriu trebuie s
ndeplineasc dou cerine: s fie determinat i s fie n acord cu interesul obtesc.
INFIINTAREA PERSOANEI JURIDICE
Aspecte generale
Prin nfiinarea persoanei juridice se nelege crearea unui colectiv de drept civil
cu respectarea condiiilor prevzute de lege.

33
 Exist situaii cnd nfiinarea persoanei juridice se produce printr-un singur act
juridic, alteori nfiinarea persoanei juridice are loc prin mai multe acte juridice care
numai luate mpreun creaz persoana juridic.

Rolul statului n nfiinarea persoanelor juridice

ntr-un stat de drept, circuitul civil poate fi asigurat prin nfiinarea unor subiecte
colective de drept civil.
nfiinarea persoanelor juridice prin modaliti juridice diferite, scoate n eviden
rolul statului n acest proces.
O prim modalitate general de nfiinare a persoanelor juridice este cea care
privete reglementarea modurilor i condiiilor nfiinrii diferitelor categorii de persoane
juridice.
Mai apoi, statul particip direct la nfiinarea subiectelor colective de drept civil
prin organele sale competente crora le recunoate competena de a emite acte de
nfiinare. Este cazul nfiinrii agenilor economici de stat i nfiinrii instituiilor de
stat.
Participarea statului la nfiinarea persoanelor juridice se materializeaz i n
recunoaterea actului de nfiinare al celor care constituie persoana juridic. Este cazul
nfiinrii societilor cooperative.

Reglementarea nfiinrii persoanelor juridice

Pentru a analiza aceast problem trebuie fcut distincie ntre dispoziiile legale
care asigur reglementarea general a acesteia i cele care asigur reglementarea special.
Reglementarea general a nfiinrii persoanelor juridice este cuprins n art.28
din Decretul nr.31/1954 a crei redactare, n unele privine, este depit.
Potrivit art.28: Persoana juridic ia fiin prin urmtoarele moduri:
- prin actul de dispoziie al organului competent de stat;
- prin actul de nfiinare al celor care o constituie, recunoscut de organul
competent a verifica numai dac sunt ntrunite cerinele legii pentru ca acea persoan
juridic s poat lua fiin;
- prin actul de nfiinare al celor care o constituie, cu prealabil autorizare a
organului competent a aprecia oportunitatea nfiinrii ei;
- printr-un alt mod reglementat de lege.
Reglementarea special se gsete n alte acte normative dect cele ce conin
reglementarea juridic general, respectiv este vorba de normele speciale referitoare la
nfiinarea diferitelor categorii de persoane juridice.
Coninutul modurilor de nfiinare

nfiinarea persoanei juridice prin actul de dispoziie

al organului de stat competent

Dispoziia de principiu care reglementeaz aceast problem este art.29 din

Decretul nr.31/1954 potrivit cruia:

34
 Instituiile de stat, ca persoane juridice, pot fi nfiinate, prin lege, decret sau
hotrre a Consiliului de Minitrii, iar ntreprinderile i organizaiile economice de stat
i prin actul unui organ al puterii de stat ori prin actul unui organ central sau local al
administraiei de stat, n condiiile stabilite prin lege, decret sau hotrre a Consiliului
de Minitrii.
Instituiile i ntreprinderile anexe se nfiineaz n acelai mod ca i organizaiile
pe lng care funcioneaz.
Dup decembrie 1989, principalul domeniu de aplicare a modului de nfiinare
prin actul de dispoziie al organului (de stat) competent l constituie categoria
persoanelor juridice de stat.
Coninutul nfiinrii prin actul de nfiinare recunoscut
Acest mod de nfiinare este consacrat n Legea nr. 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei.
Astfel, potrivit art.14 din actul normativ mai sus menionat, societatea cooperativ
se constituie prin contract de societate i statut care pot fi ncheiate sub forma unui
nscris unic denumit act constitutiv. Acesta se ncheie sub form privat i se semneaz
de ctre toi membrii fondatori.
Cu toate acestea, actul constitutiv se ncheie n form autentic atunci cnd printre
bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren.

Coninutul modului de nfiinare prin actul de nfiinare autorizat

Potrivit art.28 lit.c din Decretul nr.31/1954, persoana juridic ia fiin, n unele
cazuri prin actul de nfiinare al celor care o constituie, cu prealabila autorizare a
organului puterii sau administraiei de stat competent a aprecia oprtunitatea nfiinrii
ei. n aplicarea principiului menionat, art.31 din acelai decret prevede: organizaiile
obteti, ca sindicatele, uniunile de scriitori, artiti sau compozitori, asociaiile cu scop
nepatrimonial, precum i instituiile i ntreprinderile anexe create de acestea sunt
persoane juridice, dac au autorizarea prealabil a nfiinrii lor, dat de ctre organele
i n condiiile prevzute de lege.
Din cuprinsul textelor legale invocate rezult c nfiinarea persoanelor juridice
presupune n mod necesar dou acte juridice distincte :
actul de nfiinare propriu-zis ntocmit de ctre cei care constituie persoana
juridic;
actul de autorizare dat de organul de stat competent s verifice oportunitatea
nfiinrii subiectului colectiv de drept civil.
Modul de nfiinare a persoanelor juridice dup decembrie 1989 a suferit
importante modificri, urmare a unor schimbri intervenite n viaa social, economic i
politic: democraie real, pluralism politic, economie de pia, separaia puterilor n stat
etc.
Sub aspectul componentelor, nfiinarea persoanelor juridice prin actul de
nfiinare autorizat cuprinde :
actul de constituire, care este de regul contract de societate ori contract de
asociere, ncheiat n form autentic;
statutul societii, asociaiei etc., care este tot act autentic;

35
 autorizarea este actul care provine fie de la justiie, fie de la un organ al
puterii executive.
De remarcat este faptul c cele trei acte sunt cerute cumulativ, iar n unele situaii,
se cere n plus operaia de mnatriculare, nregistrare ori nscriere, operaiune de care
depinde dobndirea capacitii de folosin.

Coninutul modului de nfiinare printr-un alt mod reglementat de lege

Potrivit art.28 lit.d din Decretul nr.31/1954, persoana juridic ia fiin printr-un
alt mod reglementat de lege.
Acestui text i s-au dat interpretri diferite, n literatura de specialitate, avndu-se
n vedere i reglementrile aprute ulterior.
n prezent, sunt supuse nfiinrii printr-un alt mod reglementat de lege
urmtoarele persoane juridice :
Misiunile diplomatice i oficiile consulare. Potrivit Legii nr.37/1991:
nfiinarea, desfiinarea i schimbarea rangului misiunilor diplomatice i
oficiilor consulare se fac prin decret al Preedintelui Romniei, la
propunerea Guvernului articol unic al legii.
Statul romn este declarat direct, de ctre lege, ca avnd calitatea de
persoan juridic art.25 din Decretul nr.31/1954.

CAPACITATEA CIVIL A PERSOANEI JURIDICE

Capacitatea juridic i capacitatea civil a persoanei juridice

Persoana juridica este titular att al capacitatii juridice de drept, ct i al

capacitaii civile.
Capacitatea juridic (de drept) este aptitudinea persoanei juridice de a avea
drepturi i obligaii, n general, fr a distinge dup ramura de drept creia aceste drepturi
i obligaii i aparin.
Persoana juridic - ca titular al capacitii juridice - are o capacitate unic,
respectiv una singur pentru fiecare asemenea subiect de drept.
Capacitatea civil a persoanei juridice este aptitudinea acestui subiect de a avea
drepturi i obligaii, de a le dobndi i exercita, respectiv de a le asuma i executa prin
ncheierea de acte juridice de ctre organele de conducere.
Comparnd cele dou definiii putem concluziona c ntre ele exist un raport de
tipul ntreg-parte, n sensul c prima definiie o cuprinde pe a doua.
Capacitatea civil a persoanei juridice const n aceea c ea cuprinde n
coninutul su drepturile i obligaiile nscute n cadrul unor raporturi de drept civil la
care este parte acest subiect de drept. De aici se poate trage concluzia n sensul c regulile
care privesc capacitatea civil a persoanei juridice se aplic numai n raporturile juridice
civile. n raporturile din alte ramuri de drept sunt aplicabile reglementrile speciale
privitoare la capacitatea din ramura respectiv de drept

Structura capacitii civile a persoanei juridice

36
 Capacitatea civil a persoanei juridice are la baz dou elemente:
capacitatea de folosin - aptitudinea de a avea drepturi i obligaii;
capacitatea de exerciiu aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi civile
i de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice
civile de ctre organul de conducere.

Capacitatea de folosin a persoanei juridice

Definiie
Capacitatea de folosin a persoanei juridice este parte component a capacitii
civile ce const n aptitudinea de a avea drepturi i obligaii civile.
Caractere juridice
Capacitatea de folosin a persoanei juridice are urmtoarele caractere juridice:
legalitate, inalienabilitate, intragibilitate, generalitate i specialitate.

nceputul capacitii de folosin a persoanei juridice

Potrivit art. 32: Persoanele juridice sunt supuse nregistrrii sau nscrierii, dac
legile care le sunt aplicabile reglementeaz aceast nregistrare sau nscriere
Art. 33 prevede: Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au
capacitatea de a avea drepturi i obligaii dup caz, potrivit art, 28 , de la data actului de
dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori autorizarii nfiinrii lor sau de
la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege.
Dispoziiile art. 33 clasific persoanele juridice n raport de nceputul
capacitii de folosin - n dou categorii:
persoane juridice supuse nregistrrii, a cror capacitate de folosin ncepe de
la data nregistrrii;
celelalte persoane juridice a cror capacitate de folosin ncepe n raport de
modul de nfiinare aplicabil, respectiv de la data actelor de dispoziie care le
nfiineaz, de la data recunoaterii actului de nfiinare, de la data autorizrii
nfiinrii, de la data ndeplinirii oricrei alte cerine, prevzute de lege.
De asemenea, din art. 33 se mai rein:
nceputul capacitii de folosin deplin a persoanei juridice (denumit
capacitate de a avea drepturi i obligaii);
nceputul capacitii de folosin limitat (restrns, denumit capacitate)

nceputul capacitii de folosin restrns - art.33 alin. 3 din Decretul nr.31/1954

Reglementarea nceputului capacitii de folosin restns este cuprins n

dispoziiile art. 33 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954.
Potrivit textului de lege citat, nceputul capacitii de folosin restrns
(cunoscute n doctrin i sub denumirea de capacitate anticipat de lege): chiar
nainte de data nregistrrii sau de la data actului de recunoatere ori de la data
ndeplinirii celorlalte cerine ce ar fi prevzute, persoana juridic are capacitatea chiar
de la data actului de nfiinare ct privete drepturile constituite n favoarea ei
ndeplinirea obligaiilor i a oricror masuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai
ntruct acestea sunt cerute pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil.

37
 Coninutul capacitii de folosin a persoanei juridice

Cu privire la aceast problem, n literatura de specialitate s-au exprimat dou

opinii.
ntr-o opinie care a avut n vedere art.33 alin 3 s-a afirmat caracterul limitat al
capacitii de folosin numai cu privire la obligaii iar nu i cu privire la dobndirea de
drepturi.
n cealalt opinie, la care ne raliem, deoarece o considerm corect, se susine,
dimpotriv, c din litera expres a textului rezult c limitarea capacitii n funcie
de necesitile legate de nfiinare privete att dobndirea de drepturi ct i asumarea de
obligaii.

Determinarea coninutului capacitii de folosin deplin a persoanei juridice

Coninutul capacitii de folosin deplin a persoanei juridice poate fi determinat

n dou moduri: sintetic i analitic.
Din punct de vedere sintetic coninutul capacitii de folosin deplin a persoanei
juridice se exprim prin aptitudinea de a avea drepturi i obligaii civile.
Din punct de vedere analitic, coninutul capacitii de folosin a persoanei
juridice se exprim pe baza a dou criterii:
n raport de natura drepturilor i obligaiilor civile, coninutul capacitii de
folosin a persoanei juridice este dat de aptitudinea de a avea totalitatea
drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale civile, ce formeaz latura
activ a acestuia i totalitatea obligaiilor patrimoniale i nepatrimoniale
civile ce formeaz latura pasiv a coninutului capacitii de folosin a
persoanei fizice.
n raport de criteriul izvorului drepturilor i obligaiilor avem de a face cu
drepturile i obligaiile care au ca izvor legea, drepturile i obligaiile care au
ca izvor actul juridic, drepturile i obligaiile care au ca izvor faptele juridice
stricto sensu.

Principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice

Principiul specialitii capacitii de folosin este consacrat n urmtoarele

dispoziii:
art.34 din Decretul nr.31/1954, prevede c : Persoana juridic nu poate
avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit de lege, actul
de nfiinare sau statut. Orice act juridic care nu este fcut n vederea
realizrii acestui scop este nul.
Art.4 din Ordonana nr.26/2000 : Asociaia este subiectul de drept constituit
de trei sau mai multe persoane care pe baza unei nelegeri, pun n comun i
fr drept de restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n
munc pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor
colectiviti, sau dup caz , n interesul lor personal nepatrimonial.

38
 Principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice nu rezult din
cuprinsul dispoziiilor mai sus menionate ci este o creaie a doctrinei, fiind folosit i de
jurispruden.
ncetarea capacitii de folosin a persoanei juridice

Capacitatea de folosin a persoanei juridice nceteaz n urmtoarele condiii:

capacitatea de folosin restrns nceteaz odat cu dobndirea capacitii de
folosin deplin.
capacitatea de folosin nceteaz n una din urmtoarele situaii: data
nregistrrii persoanei juridice, data nscrierii persoanei juridice, data
nmatriculrii persoanei juridice, data recunoaterii actului de nfiinare a
persoanei juridice, data rmnerii definitive sau irevocabile a hotrrii
judectoreti de admitere a nregistrrii.
De menionat este faptul c data ncetrii capacitii de folosin a persoanei
juridice este data ncetrii fiinei acesteia.

Sanciunea nerespectrii regulilor privind capacitatea de folosin a persoanei juridice

Nerespectarea regulilor privind capacitatea de folosin a persoanei juridice se

sancioneaz cu nulitatea absolut a actului juridic civil.
Nerespectarea acestor reguli se concretizeaz n :
ncheierea actului juridic n lipsa capacitii de folosin;
ncheierea actului juridic cu nclcarea principiului specialitii capacitii de
folosin. n acest sens art. 43 alin. 2 din Decretul nr.31/1954 prevede c:
Orice act juridic care nu este fcut n vederea realizrii acestui scop este
nul.

   

          

Capacitatea de exerciiu este cea de a doua component a capacitii civile a

persoanei juridice i const n aptitudinea acestui subiect de drept civil de a dobndi i
exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma i ndeplini obligaiile civile, prin
ncheierea de acte juridice civile de ctre organele sale de conducere.
Comparativ cu persoana fizic care este dotat de la natur cu discernmnt (de la
o anumit vrst), persoana juridic nu are discernmnt i nici voin proprie, distinct
de voina celor ce o compun. Totui pesoana juridic, avnd capacitate de folosin,
trebuie s participe la circuitul civil prin ncheierea de acte juridice, acte a cror esen
este voina bazat pe discernmnt.
Dei persoana juridic n calitatea sa de subiect de drept civil nu are
discernmnt, totui aceasta particip la circuitul civil prin ncheierea de acte juridice.
Tocmai de aceea legiuitorul a considerat c voina unei persoane fizice ce face parte din
persoana juridic este nsi voina persoanei juridice. Acest procedeu se exprim n
reprezentarea legal a persoanei juridice de ctre organele sale de conducere.

39
 Reprezentarea legal este nu numai necesar dar i obligatorie pentru ca persoana
juridic s poat participa prin acte proprii n diferite raporturi juridice. Acest lucru este
n esen specificul capacitii de exerciiu a persoanei juridice.

Reglementare legal a capacitii de exerciiu a persoanei juridice

Reglementrile generale referitoare la capacitatea de exerciiu a persoanei

juridice sunt cuprinse n art.35 i 36 din Decretul nr. 31/1954.
Conform art. 35: Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete
obligaiile prin organele sale.
Actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterile ce le-au
fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi.
Faptele ilicite sau licite svrite de organele sale oblig nsi persoana
juridic, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii funciei lor.
Faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celui ce le-a svrit, att fa de
persoana juridic, ct i fa de cel de-al treilea.
Potrivit art.36 : Raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc
organele sale sunt supuse, prin asemnare, regulilor mandatului dac nu s-a prevzut
altfel prin legea, actul de nfiinare ori statut.
Din cuprinsul dispoziiilor evocate rezult urmtoarele principii:
persoana juridic i exercit drepturile i i asum obligaiile prin organele
sale;
actele juridice ntocmite de organele persoanei juridice, n limitele ce le-au
fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi;
faptele ilicite sau licite svrite de organele persoanei juridice oblig nsui
subiectul colectiv de drept, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii
funciei lor;
faptele ilicite atrag, pe lng rspunderea persoanei juridice i rspunderea
personal a celui ce le-a svrit, acesta din urm rspunde att fa de
persoana juridic ct i fa de teri;
regulile din materia mandatului crmuiesc prin asemnare raporturile n care
se afl persoana juridic i persoanele fizice din organele sale de conducere,
dac prin lege, actul de nfiinare sau statut nu s-a prevzut altfel.

Regulile generale sunt concretizate ntr-o serie de reglementri speciale. Cum

aceste reguli speciale sunt n numr mare, urmeaz s le grupm dup modul de
constituire a persoanelor juridice, respectiv: de stat, cooperatiste, private i mixte.
Pentru situaia n care statul particip direct prin Ministerul Finanelor n
raporturile juridice civile, regula este cuprins n art. 25 alin. 2 din Decretul nr.31/1954,
care prevede c : Statul particip, n raporturile de drept privit prin Ministerul
Finanelor afar de cazul n care legea stabilete anume alte organe n acest scop.
Dintre cazurile n care legea stabilete alte organe ale statului pentru realizarea
capacitii de exerciiu al statului menionm:
art.1 alin.1 din Legea nr. 312/2004 privind statutul Bncii Naionale a
Romniei potrivit cruia : Banca Naional a Romniei este banca central
a Romniei , avnd personalitate juridic;

40
 art.8 alin.1 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul
acesteia, arat c : Trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora, potrivit art.
7 lit. e), se face, dup caz, prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a consiliului
local.;
art.10 alin.2 din Legea nr.213/1998 prevede : Trecerea din domeniu public
n domeniu privat se face prin hotarre a Guvernului,dac prin Constituie
sau lege nu se dispune altfel;
art.5 alin.1 din Legea nr.219/1998 privind regimul concesionrilor, prevede c
: Au calitatea de concendent, n numele statului ministerele sau alte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale, pentru bunurile
proprietate public sau privit a statului ori pentru activitile i serviciile
publice de interes naional.
In cazul altor persoane juridice, exista norme speciale care reglementeaza aceste
aspecte.

nceputul capacitii de exerciiu a persoanei juridice

n prezent nu exist o reglementare - general sau special - care s stabileasc

momentul de nceput al capacitii de exerciiu a persoanei juridice. n acest context, n
litertura de specialitate au fost exprimate urmtoarele puncte de vedere :
s-a susinut c momentul dobndirii capacitii de exerciiu de ctre persoana
juridic coincide cu acela al desemnrii organelor de conducere
pe de alt parte s-a susinut c momentul dobndirii capacitii de exerciiu
este unul i acelai cu cel al dobndirii capacitii de folosin.
Analiznd cele dou puncte de vedere reinem c deosebirea dinte acestea este
mai mult de ordin terminologic dect de esen. Indiferent dac momentul de nceput al
capacitii de exerciiu a persoanei juridice se consider a fi data constituirii ori
desemnrii organelor de conducere sau acela al dobndirii capacitii de folosin,
practic se ajunge la aceeai soluie n sensul c aceast capacitate se dobndete de la
data nfiinrii persoanei juridice, ntruct de la acea dat exist organul de conducere i
tot de la aceast dat se dobndete capacitatea de folosin.
Persoana juridic dobndete capacitatea de exerciiu de la data nfiinrii sale
lucru stabilit de art.33 din Decretul nr.31/1954 - i care marcheaz momentul dobndirii
de ctre aceasta a capacitii de folosin.
n literatura de specialitate s-a susinut c este necesar s se disting ntre data
dobndirii capacitii de exerciiu i punerea n valoare a acestei capaciti (exercitarea ei)
care devine posibil numai pe msura desemnrii organelor de conducere ale persoanei
juridice (n principiu exist o pluralitate de organe de conducere pentru aceeai persoan
juridic). Pluralitatea organelor de conducere comport n mod necesar o succesiune de
momente cu privire la punerea n valoare a capacitii de exerciiu, succesiune
determinat de momentele desemnrii diferitelor organe de conducere . De altfel i
coninutul capacitii n discuie (limitele sale) se contureaz n timp datorit repartizrii
legale ori distribuirii atribuiilor i competenelor ntre organele de conducere ale
aceleiai persoane juridice.

41
 Coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice

Limite

Coninutul sau ntinderea capacitii de exerciiu a persoanei juridice se exprim

prin ansamblul de atribuii i competene de a ncheia acte juridice, respectiv aptitudinea
de a dobndi i exercita drepturile i de a-i asuma i ndeplini obligaiile civile prin
ncheierea de acte juridice civile de ctre organele sale de conducere.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este alctuit din dou laturi: activ -
adic aptitudinea de ai dobndi i de a-i exercita drepturile civile prin ncheierea de
acte juridice, i pasiv - adic aptitudinea de a-i asuma i ndeplini obligaiile prin
ncheierea de acte juridice civile.
ntre coninutul capacitii de exerciiu i coninutul capacitii de folosin exist
o strns legtur. Acest lucru face ca limitele capacitii de folosin s fie totodat si
limitele capacitii de exerciiu.
Deteminarea coninutului exact al capacitii de exerciiu a persoanei juridice
presupune cunoaterea limitelor acestei capaciti.
Astfel, prima limit, care este i cea mai important, este guvernat de principiul
specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice. Aceast limit are la baz
urmtoarele reguli :
capacitate de exerciiu a persoanei juridice nu poate fi mai extins dect
capacitatea de folosin. Constatarea este valabil n egal masur, att n
ceea ce privete capacitate de folosin anticipat (restrns), ct i n privina
capacitii de exerciiu deplin;
dac n cazul capacitii de folosin drepturile i obligaiile civile izvorsc
fie din acte juridice, fie din fapte juridice sticto sensu, n cazul capacitii de
exerciiu a persoanelor fizice, drepturile i obligaiile izvorsc numai din acte
civile, acest lucru nsemnnd c aceasta din urm este mai redus dect
capacitatea de folosin.
A doua limit este aceea impus de pluralitatea organelor de conducere ale
persoanelor juridice i rezult din cuprinsul art.35 alin.2 al Decretului nr.31/1954,
potrivit cruia actele juridice fcute de organele persoanei juridice n limitele puterilor
ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi.
Pentru a nelege coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice trebuie
avute n vedere dou aspecte :
prerogativa persoanelor fizice din organele de conducere de a ncheia direct,
personal acte juridice;
prerogativa de a da mandat altor persoane dect cele din organele de
conducere, de a ncheia acte juridice civile n numele i pe seama persoanei
juridice (n calitate de reprezentant).

Principii

Realizarea coninutului capacitii de exerciiu a persoanei juridice este guvernat

de urmtoarele principii :

42
 Principiul pluralitii organelor de conducere a persoanelor juridice presupune c
acestea au n general mai multe organe de conducere (unipersonal - director, director
general, preedinte, rector, ministru etc i colegial - adunare general, consiliu de
administraie, comitete de direcie, birouri etc).
Acest principiu prezint importan prin consecinele care decurg din el n sensul
c se impune respectarea delimitrilor de atribuie ntre diferite organe de conducere ale
aceleiai persoane juridice, obligaie ce rezult din prevederile art.35 alin.2 din Decretul
nr.31/1954, care menioneaz ca fiind actul persoanei juridice nsi numai actul juridic
ncheiat de organul de conducere n limitele puterilor ce i-au fost conferite.
n raporturile cu terii, persoana juridic, este, de regul, reprezentat prin organul
unipersonal de conducere n calitate de reprezentant legal al persoanei juridice, ntruct
puterile sale de a reprezenta au ca izvor legea.
n situaia n care un astfel de organ al persoanei juridice mputernicete o alt
persoan, acesta va fi reprezentant convenional al persoanei juridice
Principiul rspunderii persoanelor fizice care alctuiesc organele persoanei
juridice privete raporturile interne dintre persoana juridic i cei ce alctuiesc organele
de conducere, raporturi care sunt supuse prin asemnare - regulilor mandatului, dac
nu s-a prevzut altfel prin lege, actul de nfiinare ori statut art.36 din Decretul
nr.31/1954.

ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei juridice

Capacitate de exerciiu a persoanei juridice nceteaz odat cu sfritul capacitii

de folosin a acesteia. Acest lucru rezult din principiul potrivit cruia capacitatea de
exerciiu nu poate supravieui capacitii de folosin.
Aadar, sfritul capacitii de exerciiu coincide cu ncetarea capacitii de
folosin care coincide cu momentul ncetrii fiinei persoanei juridice nsi.
n literatura de specialitate se susine c nu trebuie confundat ncetarea
capacitii de exerciiu a persoanei juridice cu ncetarea calitii unei persoane fizice de a
fi organ de conducere al persoanei juridice. Unei vacane a postului de organ de
conducere a persoanei juridice nu-i va corespunde sub aspect juridic o vacan a
capacitii de exerciiu care aparine, n continuare, persoanei juridice nsi.

Consecinele juridice ale nerespectrii regulilor

privind capacitatea de exerciiu a persoanei juridice

Nesocotirea normelor legale referitoare la capacitatea de exerciiu se poate

concretiza n fapte diferite. Tocmai de aceea consecinele acestor fapte vor fi diferite, n
funcie de ramura de drept de care aparin normele juridice nclcate.
n contextul celor menionate este de reinut faptul c dac pentru nclcarea
principiului specialitii capacitii de folosin exist textul expres al art.34 alin.2 din
Decretul nr.31/1954 care consacr sanciunea nulitii absolute a actului, pentru
nclcarea regulilor privitoare la capacitatea de exerciiu a persoanei juridice nu exist
text de lege care s prevad consecina de drept civil a unei asemenea nclcri.
n raporturile de drept civil nerespectarea prevederilor legale privitoare la
capacitatea de exerciiu a persoanei juridice se concretizeaz n:

43
 nclcarea delimitrilor de atribuii ntre organele de conducere ale persoanei
juridice;
ncheierea actului juridic civil de ctre o persoan din colectivul acelei
persoane juridice, fr s aib calitatea de organ al persoanei juridice;
ncheierea actului juridic civil de ctre o persoan creia i s-a dat mandat,
dar cu nerespectarea puterilor ncredinate, depindu-le, ceea ce echivaleaz
cu lipsa mputernicirii.
Aa cum am precizat, legea civil nu stabilete nici o sanciune special pentru
situaiile menionate. n atare situaie, n doctrin i n practic au aprut soluii diferite.
Astfel, s-a susinutc nerespectarea regulilor privind capacitatea de exerciiu a persoanei
juridice atrage sanciunea nulitii relative a actului juridic civil pentru c s-a fcut cu
nesocotirea dispoziiilor care reglementeaz o condiie de fond (capacitatea) a acestuia.
Sanciunea inopozabilitii intervine numai dac actul este valabil ncheiat dar nu
se respect a condiie de opozabilitate fa de teri.
Considerm c soluia sanciunii relative a actului juridic civil ntocmit cu
neespectarea condiiei de fond (capacitatea) este conform cu principiile de drept n
materia condiiilor de fond i de opozabilitate ale actului juridic civil.

REORGANIZAREA PERSOANEI JURIDICE

Noiune, forme, efecte

Reglementarea general a reorganizrii se afl cuprins n art.40-44 i art.46-50

din Decretul nr.31/1954. Exist i acte normative cu caracter special care se refer la
reorganizarea persoanei juridice, ca de exemplu :
- art.204 i 227-251 din Legea nr.31/1990, legea societilor comerciale,
republicat;
- art.66-68 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de
asociere n agricultur;
- art.76-84 din Legea nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei;
- Ordonana de Urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor
autonome.
Definiie

n literatura de specialitate s-au formulat mai multe definiii cu privire la

reorganizare, pornindu-se de la dispoziiile cuprinse n Decretul nr.31/1954.
S-a susinut c reorganizarea este un proces de contopire sau de divizare n care
sunt antrenate cel puin dou persoane juridice existente sau care iau astfel fiin. n
cadrul acestui proces se produc unele modificri care afecteaz toate persoanele juridice
participante.

44
 Reorganizarea a mai fost definit ca fiind operaiunea juridic ce cuprinde cel
puin dou persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare, ori de
ncetare a lor.
ntr-o alt definiies-a susinut c reorganizarea persoanelor juridice este o
operaiune juridic ce implic dou sau mai multe persoane juridice existente sau care
iau fiin i care produce efecte constitutive, extinctive i translative.
Din cuprinsul definiiilor enunate rezult c, n esena reorganizrii sunt
urmtoarele elemente :
reorganizarea persoanelor juridice este un proces care antreneaz cel puin
dou persoane juridice;
reorganizarea implic procese creatoare, modificatoare ori extinctive care pot
fi ntlnite toate, ori n parte, n funcie de formele reorganizrii.

Competen

Legislaie cu privire la competena organului care s decid reorganizarea

persoanelor juridice nu avem. ntr-o astfel de situaie, cnd lipsete un text expres de lege
care s reglementeze competena de a dispune reorganizarea, n doctrin se admite c
devin aplicabile, pe baza principiului simetriei juridice, dispoziiile care reglementeaz
nfiinarea persoanelor juridice.
Cu alte cuvinte, se admite c reorganizarea persoanelor juridice s se fac de
aceleai organe care au hotrt nfiinarea lor.

Formele reorganizrii persoanei juridice

Formele reorganizrii persoanei juridice i gsesc reglementarea n art.40-42 din

Decretul nr.31/1954.
Astfel, art.40 prevede c: Persoana juridic nceteaz a avea fiin prin
comasare, divizare sau dizolvare.
Potrivit art.41: Comasarea se face prin absorbia unei persoane juridice de ctre
o alt persoan sau prin fuziunea mai multor persoane juridice pentru a alctui o
persoan juridic nou.
Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei persoane juridice
ntre mai multe persoane juridice care exist sau care iau astfel fiin.
Art.42 stabilete c: Persoana juridic nu nceteaz a avea fiin n cazul n care
o parte din patrimoniul ei se desprinde i se transmite la una sau mai multe alte persoane
juridice existente sau care iau astfel fiin.
Aadar, din dispoziiile menionate, rezult c reorganizarea persoanei juridice
cunoate dou forme:
comasarea
divizarea.
Comasarea se realizeaz n urmtoarele forme :
absorbie
fuziune.
Divizarea se realizeaz n dou forme :
divizare total

45
 divizare parial.

Efecte

Reorganizarea persoanei juridice produce efecte care privesc mai multe ramuri de
drept: civil, administrativ, comercial, procesual, muncii etc.
Reglementarea de principiu este cuprins n dispoziiile art.40-42 i 45-50 din
Decretul nr.31/1954.
Dispoziiile legale referitoare la efectele reorganizrii persoanei juridice sunt
completate cu dispoziii speciale care au rolul de a particulariza efectele respective, pe
categorii de persoane juridice.
Din reglementrile legale n materie putem concluziona c efectele de drept civil
ale persoanei juridice sunt urmtoarele :
efectul creator i extinctiv;
efectul translativ;
ntinderea rspunderii;
transmiterea contractelor;
data producerii efectelor reorganizrii.

NCETAREA PERSOANEI JURIDICE

ncetarea persoanei juridice nseamn sfritul calitii de drept colectiv.

ncetarea persoanei juridice este consacrat att de reglementri generale ct i de

reglementri speciale.
Reglementarea general a ncetrii persoanei juridice este cea prevzut n
Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. Reglementarea
special privind ncetarea persoanei juridice este cuprins n urmtoarele acte normative:
art.54-72 din Ordonana nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii;
art.55 i 57 din Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitilor economice
de stat ca regii autonome i societi comerciale;
Titlul VI, Cap.I - Dizolvarea societilor comerciale i Titlul VII
Lichidarea societilor comerciale din Legea nr.31/1990 privind societile
comerciale;
art.69-77 din Legea nr.36/1991 privind societile agricole i alte forme de
asociere n agricultur;
art.82-88 din Legea nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei;
art.44-50 din Legea nr.14/2003 a partidelor politice.

Moduri de ncetare a persoanei juridice

Persoana juridic nceteaz prin unul din urmtoarele moduri :

comasare (absorie i fuziune);
divizare total;

46
 dizolvare.
Modurile de ncetare menionate sunt prevzute de art.40 din Decretul nr 31/1954
.

Efectele dizolvrii. Lichidarea

Reglementarea general art.51-53 din Decretul nr.31/1954

Potrivit art.51: Prin efectul dizolvrii, persoana juridic intr n lichidare, n
vederea realizrii activului i a plii pasivului.
Reglementarea special
Efectele dizolvrii sunt reglementate i prin dispoziii cuprinse n alte acte
normative dect Decretul nr.31/1954, respectiv n: Ordonana nr.26/2000, Legea
nr.31/1990, republicat, Legea nr.36/1991, Legea nr.18/1991, republicat, Legea
nr.1/2005.
Aspectele principale ale lichidrii

Potrivit art.51-53 din Decretul nr.31/1954, efectul principal al dizolvrii persoanei

juridice este lichidarea. Potrivit art.51 din decret Prin efectul dizolvrii, persoana
juridic intr n lichidare, n vederea realizrii activului i a plii pasivului.
Cu alte cuvinte, efectul esenial al dizolvrii este lichidarea persoanei juridice i
numai la ncetarea lichidrii se poate afirma c persoana juridic a ncetat cu adevrat.
Prezentarea lichidrii se poate face prin analizarea urmtoarelor aspecte:

Noiunea lichidrii persoanei juridice

n contextul legislaiei precizate, se poate spune c lichidarea este efectul direct i
obligatoriu al dizolvrii ce const n operaiunile juridice de realizare a activului i plata
pasivului persoanei juridice.
Deci, se poate afirma c dizolvarea nu apare ca un mod de ncetare a persoanei
juridice care s constea ntr-o singur operaiune, ci ea implic obligatoriu mai multe
operaiuni care se realizeaz n timp.

Coninutul lichidrii
Coninutul lichidrii este dat de ansamblul operaiunilor juridice care urmresc
realizarea activului i plata pasivului persoanei juridice supuse dizolvrii.
Aadar, coninutul lichidrii are dou laturi:
realizarea activului, adic ncetarea drepturilor ce i se cuvin de la alte subiecte
de drept civil;
plata pasivului ce const n ndeplinirea obligaiilor pe care persoana juridic
le are fa de alte subiecte de drept civil, cu care intr n raporturi juridice.

Repartizarea bunurilor rmase dup lichidare

Repartizarea bunurilor rmase dup lichidare este consacrat n urmtoarele
reguli prevzute de art. 52-53 din Decretul nr. 31/1954:

47
 bunurile rmase dup lichidare, au situaia juridic prestabilit prin actul de
nfiinare ori statut;
n lipsa unor astfel de prevederi, repartizarea bunurilor rmase dup lichidare
este cea stabilit de adunarea general care a decis dizolvarea;
n situaia n care nici adunarea general n-a hotrt n privina bunurilor,
acestea, odat rmase dup lichidare, vor fi atribuite unei alte persoane
juridice cu scop asemntor;
dac dizolvarea s-a produs urmare a caracterului ilicit ori imoral al scopului
sau mijloacele de realizare, bunurile trec la stat, cu titlu de sanciune civil.

Caracterul transmisiunii
Cum dup lichidare bunurile rmase sunt liberate de sarcini, formnd un activ
net, transmisiunea lor este cu titlu particular, spre deosebire de transmisiunea din
cadrul reorganizrii, care este fie universal fie cu titlu universal.

Capacitatea civil a persoanei juridice pe durata lichidrii

Pe perioada lichidrii persoanei juridice se pstreaz fiina juridic a acesteia,
respectiv i capacitatea sa civil, dar ea difer de cea dinaintea acestui moment:
principiul specialitii capacitii de folosin existent pe durata lichidrii
sufer o reducere a limitelor sale, la nevoile realizrii activului i plata
pasivului;
capacitatea de exerciiu a persoanei juridice, pe durata lichidrii se
realizeaz de ctre lichidatori, indiferent c acetia sunt desemnai de
adunarea general, justiie ori alt organ prevzut de lege;

Durata procedurii efectelor lichidrii

Persoana juridic supus dizolvrii nceteaz odat cu ultimul act de lichidare .
Data producerii efectelor lichidrii se materializeaz n situaii diferite:
pe data dizolvrii, la organul competent , dac legea prevede o asemenea
cerin;
pe data nscrierii dizolvrii i lichidrii, n registrul prevzut de lege, conform
Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat i Legii
nr.36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultura;
radierea din registrul persoanelor juridice, conform Ordonanei nr.26/2000.

Transformarea persoanei juridice

Transformarea persoanei juridice este acea operaiune juridic prin care o
persoan juridic i nceteaz fiina juridic concomitent cu nfiinarea, n locul ei, a
altei persoane juridice, n cazurile i cu respectarea condiiilor speciale prevzute de lege.
Din cuprinsul definiiei evocate rezult urmtoarele trsturi:
domeniul de aplicaie este restrns la cazurile i n condiiile speciale
reglementate de lege;
transformarea persoanei juridice are n toate cazurile i obligatoriu un dublu
efect juridic: ncetarea persoanei juridice este consecutiv cu naterea celei
noi care are un statut diferit, n locul ei;

48
 transformarea este bivalent ceea ce nseamn nu numai ncetare ci i
nfiinare - concomitent de persoan juridic.

Autonomia transformrii persoanei juridice

Transformarea persoanei juridice este o noiune juridic distinct deoarece

aceast operaiune de transformare a persoanei juridice nu se confund nici cu
reorganizarea nici cu dizolvarea persoanei juridice.
Ceea ce este caracteristic celor trei noiuni reorganizare, dizolvare, transformare
- este c toate trei sunt moduri de ncetare a persoanei juridice.

Cazuri

a) Cazul reglementat de Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor

economice de stat ca regii autonome i societi comerciale i Ordonana de Urgen a
Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome
Textul de principiu din actul normativ - Legea nr. 15/1990 - care evideniaz
problema ce ne intereseaz l constituie art. 1 potrivit cruia : Unitile economice de
stat, indiferent de organul n subordinea cruia i desfoar activitatea se organizeaz
i funcioneaz , n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, sub form de regii
autonome sau societi comerciale.
De asemenea, potrivit art.3 alin.2 din Ordonana de Urgen nr.30/1997,
modificat prin Legea nr.207/1997: Societile comerciale rezultate n urma
reorganizrii regiilor autonome preiau drepturi i obligaii ale regiilor autonome din
transformarea sau divizarea crora au rezultat, n limitele i n condiiile stabilite prin
actele administrative individuale de organizare.

b) Cazul reglementat de art.290 din Legea nr. 31/1990, republicat

n conformitate cu art.290: ntreprinderile mici i asociaiile cu scop lucrativ,
persoane juridice, nfiinate n baza Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea i
desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative i reorganizate, pn la
data de 17 septembrie 1991, n una dintre formele de societate prevzute de art. 2 din
prezenta lege i vor putea continua activitatea.
Ele sunt succesoare de drept ale ntreprinderilor mici sau ale asociaiilor cu scop
lucrativ din care provin.

c) Legea nr 133/1996 pentru transformarea Fondurilor Proprietii Private n

societi de investiii financiare
Potrivit art. 1 din legea mai sus menionat, ncepnd cu 1 noiembrie 1996 cele 5
Fonduri ale Proprietii Private nfiinate n baza Legii nr. 58/1991 au fost reorganizate i
transformate n societi de investiii financiare. Acestea funcioneaz ca societi
comerciale pe aciuni conform Legii nr. 31/1990.

Efectele transformrii

49
 Transformarea persoanei juridice produce dou efecte juridice consecutive:
ncetarea persoanei juridice ca o anumit persoan juridic (cu un anumit
statut juridic);
nfiinarea n locul ei a unei alte persoane juridice cu statut juridic diferit fa
de acela al persoanei juridice care a ncetat.
Transformarea ca mod de ncetare a persoanei juridice presupune c noua
persoan juridic este susccesoarea universal a vechii persoane juridice, cu precizarea c
drepturile i obligaiile civile dobndite ori preluate au n multe privine regim juridic
diferit.

IDENTIFICAREA PERSOANEI JURIDICE

Generaliti

Identificarea persoanei juridice nseamn individualizarea subiectului colectiv de

drept civil n raporturile civile la care particip ca subiect distinct.
Identificarea persoanei juridice are dou nelesuri:
identificarea persoanei juridice ca instituie juridic, adic totalitatea normelor
care reglementeaz mijloacele de individualizare a acesteia;
identificarea persoanei juridice nseamn acele mijloace ori atribute de
identificare: denumire, sediu, naionalitate, cod, telefon, marc, emblem etc.

Importan

Importana juridic a identificrii persoanei juridice rezult din nevoia

individualizrii subiectului colectiv de drept civil.
Aceast nevoie este de ordin general, pentru societate i ceilali participani la
circuitul civil i de ordin individual, ceea ce presupune c fiecare persoan juridic are
nevoie de autoidentificare n raporturile civile la care particip.
Mai trebuie reinut i urmtorul aspect al identificrii persoanei juridice:
naionalitatea i sediul, ca mijloace de identificare a persoanei juridice sunt importante
pentru a cunoate dup ce legea determin capacitatea unui subiect colectiv de drept
civil. n acest sens amintim prevederile Legii nr.31/1990, republicat privind societile
comerciale :
- art.1 alin.2 arat c: Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane
juridice romne;
- art.44 stabilete c: Societile comerciale strine pot nfiina n Romnia (cu
respectarea legii romne) filiale, precum i sucursale, agenii reprezentante sau alte
sedii secundare, dac acest drept le este recunoscut de legea statutului lor organic.
De asemenea, Legea nr.32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea
asigurrilor, reprezint o semnificaie juridic asupra capacitii persoanei juridice.

50
Astfel, art.11 alin.1 prevede: Activitatea de asigurare n Romnia poate fi exercitat
numai de:
a)societi pe aciuni, societi mutuale, filiale ale unor asigurtori strini,
constituite ca persoane juridice romne, autorizate de Comisia de Supraveghere a
Asigurrilor potrivit procedurii reglementate la art. 12;
b)sucursale ale unor asigurtori, persoane juridice strine, autorizate de Comisia
de Supraveghere a Asigurrilor potrivit procedurii reglementate la art. 12.

Natura juridic i ocrotirea atributelor de identificare

Identificarea persoanei juridice este o instituie complex, deoarece normele

juridice n materie aparin mai multor ramuri de drept: civil, constituional, administrativ,
comercial etc.
Privite din punct de vedere al dreptului civil, atributele de identificare a persoanei
juridice sunt drepturi subiective personale nepatrimoniale. Din punctul de vedere al altor
ramuri de drept, poate primi o alt calificare dect aceea de drept personal nepatrimonial.
De exemplu, naionalitatea este atribut de identificare a persoanei juridice din punctul de
vedere al dreptului civil, dar are i o semnificaie specific pentru alte ramuri de drept :
comercial, constituional, internaional privat.

Ocrotirea atributelor de identificare a persoanei juridice

Atributele de identificare a persoanei fizice se afl sub protecia juridic a tuturor

ramurilor de drept.
n dreptul civil, atributele de identificare a persoanei juridice sunt ocrotite de
dispoziiile cuprinse n art.54-55 din Decretul nr.31/1954.
Astfel, potrivit art.54 : Persoana care a suferit o atingere n dreptul su la
denumire sau n orice alt drept personal nepatrimonial va putea cere instanei
judectoreti ncetarea svririi faptei care aduce atingere drepturilor mai sus artate.
Totodat, cel care a suferit o atingere a unor asemenea drepturi, va putea cere
instanei s oblige pe autorul faptei svrite fr drept s ndeplineasc orice msuri
socotite necesare de ctre instan, spre a ajunge la restabilirea dreptului atins.
Protecia penal i administrativ este asigurat de reglementrile cuprinse n art.
4 i 5 din Legea nr.11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu modificrile
ulterioare.

Reglementarea, enumerarea i clasificarea mijloacelor de identificare a persoanei juridice

Reglementarea general a atributelor de identificare a persoanei juridice este

cuprins n art.38,39 ,54-55 din Decretul nr.31/1954. Acestea se refer la denumire i
sediul.
Reglementarea special a atributelor de identificare a persoanei juridice este
cuprins n urmtoarele acte normative:
art.4 alin.1 i art.18 din Legea nr.15/1990 pentru regii autonome i societi
comerciale cu capital de stat;

51
 art.7 din Legea nr.31/1990, republicat (denumirea, forma juridic, sediul,
numrul de nmatriculare n registrul comerului i codul fiscal);
art.14-16 din Legea nr.26/1990 privind registrul comerului, republicat
(pentru comerciani persoane juridice: denumire, sediu, naionalitate, capital
social);
art.11-12 i 14 din Legea nr.36/1991 (denumirea, firma, sediul);
art.33, 64 din Legea bancar nr.58/1998, republicat (firma, capitalul social,
adresa sediului principal, numrul i data nmatriculrii n registrul
comerului, numrul i data nmatriculrii n registrul bancar).

Enumerare

Atributele de identificare a persoanei juridice sunt urmtoarele: denumirea, sediul,

naionalitatea, firma, contul bancar, capitalul social, telefon, telex, fax, marca, codul
fiscal.
Clasificare

n funcie de vocaia lor, distingem :

atribute de identificare generale, ca de exemplu: denumirea, sediul,
naionalitatea i contul bancar;
atribute de identificare specifice, ca de exemplu: capitalul social, telefon,
telex, fax, marca, codul fiscal.

Denumirea i sediul persoanei juridice

Denumirea este mijlocul de identificare a persoanei juridice care const n

cuvntul ori grupul de cuvinte stabilit, cu aceast semnificaie, n condiiile legii.

Coninut

Denumirea persoanei juridice este nu numai un drept personal patrimonial, dar i

o obligaie, lucru ce rezult din funcia social pe care o ndeplinete.
Sub aspectul dreptului personal nepatrimonial, denumirea conine urmtoarele
prerogative :
s foloseasc acea denumire;
s pretind altor subiecte s o individualizeze prin denumire;
s solicite n justiie, restabilirea dreptului la denumire n cazul cnd i s-a adus
vreo atingere.

Stabilire i schimbare

Stabilirea denumirii persoanei juridice este reglementat, cu caracter general, n

art.38 din Decretul nr.31/1954 : Persoana juridic va purta denumirea stabilit prin
actul de nfiinare sau prin statut.

52
 Odat cu nregistrarea sau nscrierea persoanei juridice, se va trece n registru i
denumirea ei.
Pentru schimbarea denumirii este aplicabil principiul simetriei juridice, n sensul
c cine a stabilit denumirea, tot acela o poate schimba.
Competena dup materie este stabilit prin Ordonana nr.63/2002 privind
atribuirea sau schimbarea de denumiri (unde se fac delimitrile de competen ntre:
guvern, autoritile administraiei publice centrale, consiliile judeene, consiliile locale).
Exist i reguli speciale privitoare la denumiri ale persoanelor juridice ce fac parte
din alte domenii de activitate.
De exemplu, potrivit art.74 din Legea nr.31/1990: n orice factur,
ofert, comand, tarif, prospect i alte documente ntrebuinate n comer, emannd de la
o societate, trebuie s se menioneze denumirea, forma juridic, sediul i codul unic de
nregistrare.
Pentru societatea cu rspundere limitat va trebui menionat i capitalul social,
iar pentru societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni se va meniona i capitalul
social, din care cel efectiv vrsat, potrivit ultimei situaii financiare anuale aprobate.
n art.11 lit.a i art.12 lit.a din Legea nr.36/1991 se prevede c actul de constituire
i statutul vor cuprinde denumirea firma societii, iar n art.14 se prevede c :
Firma societii agricole se compune :
- dintr-o denumire prin care s se deosebeasc de orice alte societi;
- din cuvintele Societate agricol, fr prescurtri;
- din indicarea localitii n care i are sediul.
Societile agricole nu sunt supuse legilor speciale privitoare la firm.

Sediul persoanei juridice

Sediul persoanei juridice este mijlocul de identificare prin indicarea unui anumit
loc, stabilit n condiiile legii, cu aceast semnificaie.

Clasificare

n funcie de ponderea ce o are n volumul activitii persoanei juridice, distingem

:
sediul principal unde se urmrete ntreaga activitate;
sediul secundar unde se urmrete o parte din activitate.
Dup teritoriul rii, deosebim :
sediul n ar;
sediul n strintate.
Dup caracterul su, distingem :
sediul de drept comun (obligatoriu);
sediul convenional (ales), care este facultativ.

Coninut

53
 n coninutul dreptului la sediu intr aceleai prerogative ca n cel al dreptului la
denumire.
Stabilire i schimbare

Sediul se stabilete conform art.39 din Decretul nr.31/1954, potrivit cruia :

Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului care a nfiinat-o sau statutului.
Schimbarea sediului este supus principiului simetriei juridice.

Celelalte atribute de identificare

Naionalitatea

Naionalitatea constituie pentru persoana juridic ceea ce reprezint cetenia

pentru persoana fizic. Cu alte cuvinte, este mijlocul de identificare cu ajutorul cruia se
stabilete apartenena la un anumit stat i pe cale de consecin la un anumit sistem
naional de drept.
Menionarea naionalitii este de mare importan n cazul societilor
comerciale. Aa se face c, n art.1 alin.2, Legea societilor comerciale nr.31/1990,
republicat, arat c : Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane
juridice romne.
Naionalitatea persoanei juridice prezint interes cu deosebire n domeniul
dreptului internaional privat.

Contul bancar

Contul bancar este un mijloc de identificare a persoanei juridice cu importan

maxim deoarece pe baza contractului de cont bancar, persoana juridic se
individualizeaz prin indicarea unui simbol cifric al sucursalei unde este deschis contul.
Persoanele juridice din Romnia au conturi deschise la: Banca Naional a
Romniei, Banca Comercial Romn, Banca Romn de Dezvoltare, Raiffeisen Bank
etc.

1.3. Codul fiscal

Aceast operaiune este prevzut n art.I din Ordonana nr.4/2002 pentru

modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 82/1998 privind nregistrarea
fiscal a pltitorilor de impozite i taxe: Sunt obligai s completeze i s depun
declaraie de nregistrare fiscal, n vederea atribuirii codului de nregistrare fiscal i a
eliberrii certificatului de nregistrare fiscal, pltitorii de impozite i taxe, dup cum
urmeaz:
a) persoanele juridice;
b) asociaiile familiale i asociaiile civile fr personalitate juridic;
c) reprezentanii fiscali, desemnai potrivit legii, ai persoanelor strine care
realizeaz pe teritoriul Romniei operaiuni care intr n sfera de aplicare a T.V.A.;
d) alte persoane dect cele prevzute la lit. a), b) i c), asociaii sau organizaii de
orice fel care, n baza actului de constituire, desfoar n Romnia activiti cu caracter

54
economic, social, politic, sindical, cultural, civic, filantropic ori religios, precum i cele
care, potrivit legii, au obligaia s fac reinerea la surs a impozitelor i taxelor;
e) instituiile publice ai cror conductori ndeplinesc atribuii de ordonator de
credite, precum i unitile din subordinea acestora care sunt finanate din venituri
extrabugetare sau din subvenii de la bugetul de stat i care ntocmesc bilan contabil
distinct;
f) persoanele juridice strine care i desfoar activitatea n Romnia la un
sediu permanent;
g) reprezentanele societilor comerciale sau ale organizaiilor economice
strine, precum i orice alte entiti care desfoar activiti, potrivit legii, pe teritoriul
Romniei.

Firma
Majoritatea persoanelor juridice cu profil comercial se identific prin firma lor.
Este adevrat faptul c la unele persoane juridice firma se integreaz n denumire.
Marca
Marca de calitate este o instituie complex. n cazul nostru reinem doar funcia
mrcii, aceea de a servi la individualizarea ndeosebi a raporturilor juridice a
productorilor de bunuri, executanilor de lucrri, ori prestatorilor de servicii.
Telefon, telex, fax
n condiiile actuale, telefonul, telexul i faxul sunt mijloace curente i rapide de
identificare a persoanelor juridice. Acestea constau n simboluri cifrice i reprezint
drepturi subiective, cu regim propriu.

55