CUPRINS

1. Introducere.................................................................................................................2
2. Procurorul si atributiile lui in latura penala a cauzei............................................3
3. Organul de urmarire penala si atributiile lui.........................................................4
4. Victima si partea vatamata. Drepturile si obligatiile.............................................6
5. Partea civila. Drepturile si obligatiile......................................................................8
6. Concluzii...................................................................................................................10
7. Surse bibliografice...................................................................................................11

1
Introducere
Reieind din prevederile Codului de Procedur Penal al Republicii Moldova putem
deduce c toi participanii la procesul penal se pot clasifica n dou mari categorii
ce corespund funciei acuzrii i funciei aprrii i categoria altor participani ce
ajut la desfurarea procesului penal. Funcia acuzrii este exercitat de ctre
partea acuzrii care este reprezentat de ctre: procuror; organul de urmrire penal
(implicit ofierul de urmrire penal care efectueaz nemijlocit aciunile procesuale);
victima; partea vtmat; partea civil (aceasta nu are atribuii de susinere a
nvinuirii, ci urmrete scopul de a-i recupera prejudiciul cauzat prin infraciune.
Momentul cnd ncepe s fie exercitat funcia de nvinuire este momentul pornirii
urmririi penale n condiiile prevzute de art.274 CPP al R.M. Consider c nu
trebuie confundat momentul cnd ncepe s fie exercitat funcia nvinuirii cu
momentul punerii sub nvinuire (art.281 CPP al RM). Argumentm aceasta prin
faptul c odat ce a fost pornit urmrirea penal, organul competent trebuie s
depun toate eforturile pentru a colecta probele necesare cu privire la existena
infraciunii, la identificarea fptuitorului i pentru a stabili rspunderea acestuia
(art.252 CPP al R.M.). Toate probele colectate n condiiile legii i care vor
demonstra vinovia fptuitorului vor fi puse ca baz la naintarea nvinuirii. Aadar,
activitatea desfurat de organul de urmrire penal pn la punerea persoanei sub
nvinuire nu este altceva dect exercitarea funciei acuzrii.

2
Procurorul si atributiile lui in latura penala a cauzei

Procurorul este persoana care, n limitele competenei sale, exercit sau conduce n numele
statului urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instan, etc. Procurorul are dreptul s
porneasc o aciune civil mpotriva nvinuitului, inculpatului sau a persoanei care poart
rspundere material pentru fapta nvinuitului, inculpatului:

1. n interesele persoanei vtmate.

2. n interesul statului.

Procurorul, n cadrul unui proces penal are funcia de acuzator de stat, care este
independent. El, la fel execut indicaiile scrise de procurorul ierarhic superior privind
nlturarea nclcrilor de lege i omisiunilor admise la efectuarea i/sau conducerea
urmririi penale. Indicaiile care snt date de procurorul ierarhic superior pot fi contestate
de procuror la procurorul general i adjuncii lui. Acetia decid asupra contestrii, prin
ordonan motivat, n termen de cel mult 15 zile. Procurorul prezint toate probele
acumulate de organul de urmrire penal care dovedesc vinovia bnuitului i hotrrile
care snt luate de instana de judecat pot fi atacate cu apel sau recurs, dac le consider
ilegale.

Procurorul general i adjuncii lor snt n drept s atace pe ci extraordinare de atac,

hotrrile judectoreti rmase definitive pe care le consider ilegale sau nentemeiate. n
situaia n care a fost pornit un proces penal nentemeiat n privina unei persoane sau a
fost pronunat o sentin de achitare, procurorul care a condus sau exercitat urmrirea
penal ori procurorul ierarhic superior, aduce scuze oficiale persoanei respective. El poate
porni i ordona efectuarea urmririi penale n conformitate cu CPP, ct i poate refuza sau
nceta urmririi respective. Odat ce are aceast atribuie, el conduce, controleaz
legalitatea efecturii urmririi penale. La fel, cere toate dosarele i documentele cu privire
la infraciunile svrite ct i persoanele identificate n dosarele penale. Urmrete ca
probele administrate s fie legale, vegheaz ca orice infraciune s fie descoperit i orice
infractor s fie tras la rspundere penal.

3
Atribuiile procurorului n instana de judecat

- Reprezint nvinuirea din numele statului i prezint n edina de judecat probele

acuzrii.

- Examineaz probele prezentate de partea aprrii.

- Poate cere de la instana de judecat pentru a i se stabili o acuzare mai grav dac n
urma cercetrii judectoreti se constat c inculpatul a svrit i alte infraciuni.

- Poate ntrerupe examinarea cauzei penale pe un anumit termen.

- Poate da mandat privind aducerea silit a persoanelor n instana de judecat.

- Poate declara apel, sau dup caz, recurs, privind latura penal i civil a cauzei.

Organul de urmarire penala

La efectuarea urmririi penale, alturi de procuror, particip organul de urmrire penal.

S-a artat c marea majoritate a activitilor legate de desfurarea urmririi penale sunt
realizate de ctre organele de urmrire penal. O particularitate esenial a organelor de
urmrire penal este faptul c ele nu particip sub nici o modalitate la desfurarea
judecrii cauzei. Deci, organul de urmrire penal nu interacioneaz niciodat n mod
direct cu instanele de judecat la realizarea procesului penal.

Subordonarea organelor de urmrire penal fa de procuror este considerat ca fiind

funcional (profesional) i implic obligaia executrii indicaiilor procurorului care
conduce urmrirea penal. Din aceast perspectiv organul ierarhic superior din cadrul
instituiilor enumerate n alin. (1) al art. 56 nu are posibilitatea legal de a anula
indicaiile procurorului.

In atribuiile organelor de urmrire penal legiuitorul a prevzut efectuarea tuturor actelor

procesuale, inclusiv msuri operative de investigaie, cu excepia celor date prin lege (art.
52) n competena exclusiv a procurorului. Din prevederile art. 55 din CPP deducem
atribuiile:

a) n vederea efecturii msurilor operative de investigaie;

b) n scopul prevenirii i curmrii infraciunilor;
4
 c) n vederea pornirii i efecturii urmririi penale (potrivit art. 274,279 din CPP);
d) n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a bunurilor
dobndite ilicit, potrivit art. 202 din CPP.
Competena ofierului de urmrire penal este reglementat prin prevederile art. 57, 266-
269 din CPP. In calitatea sa de subiect al procesului penal ofierul de urmrire penal este
unul dintre participanii prii acuzrii. Cu toate acestea, n mod ntemeiat se poate afirma
c cercul competenelor legale, ca i n cazul procurorului, cuprinde obligaia de a lua
toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i
obiectiv, a tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia bnuitului, nvinuitului, ct i
cele care l dezvinovesc, att circumstanele care i atenueaz, ct i cele care i
agraveaz rspunderea (alin. (3) al art. 19; alin. (1) al art. 96; alin. (1) al art. 254 din CPP).

Organele de urmrire penal au sarcina de a efectua msuri operative de investigaie,

inclusiv de a utiliza nregistrri audio i video, filmri, fotografieri i de a efectua alte
aciuni de urmrire penal, prevzute de lege, n scopul descoperirii indicilor infraciunii
i persoanelor care au svrit-o constatrii datelor faptice, fixrii procesuale a acestor
aciuni care pot fi folosite n calitate de probe n cauza penal dup verificarea lor n
conformitate cu legislaia n vigoare. Organul de urmrire penal are de asemenea
obligaii de a lua toate msurile necesare pentru prevenirea i curmarea infraciunii. Dac
exist indicii infraciunii, OUP concomitent cu nregistrarea sesizrii despre aceasta
pornete procesul de urmrire penal i cluzindu-se de dispoziiile legii procesual
penale, efectueaz aciuni de urmrire penal n vederea descoperirii i fixrii probelor,
care confirm sau infirm svrirea infraciunii, i-a msuri n vederea asigurrii aciunii
civile sau a unei eventuale confiscri a bunurilor dobndite ilicit, la fel anun imediat
procurorul despre infraciunea svrit i despre nceperea aciunilor de urmrire penal.
Conductorul organului de urmrire penal. Atribuiile de conductor al OUP le execut
ofierul de urmrire penal din MAI, SIS, SV numit n modul stabilit de lege i care
acioneaz n limitele competenei sale. Conductorul OUP exercit controlul asupra
efecturii la timp a aciunilor de descoperire i prevenire a infraciunilor, ia msuri pentru
a asigura efectuarea la timp sub toate aspectele, complet i obiectiv a urmririi penale, a
asigura nregistrarea n modul stabilit a sesizrilor despre svrirea infraciunilor.
5
Ofierul de urmrire penal, este persoana cu funcii de rspundere care n numele
Statului, n limitele competenei sale, efectueaz urmrirea penal n cauzele penale i are
urmtoarele atribuii (art.57 CPP RM):

- asigur nregistrarea infraciunii n modul stabilit de lege, propune procurorului

ncetarea urmririi penale, clasarea dosarului penal sau de a nu ncepe urmrirea penal n
lipsa indicilor infraciunii;

- propune transmiterea cauzei penale pentru urmrirea penal dup competen altui
organ de urmrire penal;

- poart rspundere pentru efectuarea legal i la timp a urmririi penale;

- face propuneri procurorului de a nainta n instana de judecat demersuri n vederea

obinerii autorizaiei pentru a efectua aciunile de urmrire penal care necesit
autorizaie;

- citeaz i audiaz persoane n calitate de bnuit, parte vtmat, martor;

- cerceteaz i fixeaz n modul stabilit de lege locul svririi infraciunii flagrante sau
a cauzei care nu sufer amnare;

- conduce din momentul nregistrrii faptei social periculoase, msurile operative de

investigaie pentru descoperirea infraciunii, cutarea persoanelor disprute fr urm;

- dispune prin comisie rogatorie altor organe de urmrire penal efectuarea aciunilor
de urmrire penal; - d dispoziie organelor de poliie cu privire la reinere, aducere
forat, arestare i alte aciuni procesuale, precum i le solicit ajutor la efectuarea
aciunilor de urmrire penal;

- ntreprinde msuri pentru repararea prejudiciului cauza prin infraciune;

- propune alegerea, prelungirea, modificarea i revocarea msurilor preventive,

eliberarea bnuitului reinut pn la autorizarea arestrii de ctre instan;

- execut indicaiile scrise ale procurorului, la fel are i alte atribuii stabilite de lege.

6
 n activitatea sa ofierul de urmrire penal este independent, se supune prevederilor
legislaiei, indicaiilor scrise ale procurorului i conductorului organului de urmrire
penal.

Victima si partea vatamata. Drepturile si obligatiile.

Victim se consider orice persoan fizic sau juridic creia, prin infraciune, i-au fost
aduse daune morale, fizice sau materiale. Reieind din calitatea sa procesual, victima are
unele drepturi i obligaiuni i anume are dreptul ca cererea sa s fie nregistrat imediat n
modul stabilit i soluionat de ctre organul de urmrire penal, totodat beneficiind de
dreptul de a primi un certificat de adresare, sau o copie a procesului verbal despre cererea
oral. Victima poate prezenta OUP documente i obiecte n confirmarea cererii sale, se
poate adresa suplimentar cu alt cerere, primind de la organul respectiv informaii privind
soluionarea cererii. Poate cere OUP s fie recunoscut ca parte vtmat n cauza penal.
In cazul cnd victima este persoan fizic, s fie asistat la aciunile procesuale efectuate
cu participarea sa de un aprtor ales . In cazul n care persoana este victima unei
infraciuni deosebite de grave, sau excepional de grave contra persoanei, indiferent de
faptul dac este recunoscut sau nu ca parte vtmat, ea poate cere s fie consultat de un
aprtor pe tot parcursul procesului penal, iar n cazul cnd nu dispune de mijloace bneti
s fie asistat de un aprtor din oficiu. In cazul cnd victima este o ntreprindere, instituie,
organizaie de stat ea nu are dreptul de retragere a cererii. Victima trebuie prevenit n
scris despre rspunderea penal pentru denunare calomnioas.
Victima este obligat:
- s se prezinte la citaie OUP, sau instanei i s dea explicaii la solicitarea acestor
organe; -
s prezinte la solicitarea OUP obiecte, documente i alte mijloace de prob de care
dispune ;
- s accepte de e fi supus examinrii medicale n cazul cauzrii prejudiciului fizic,
la fel are alte drepturi i obligaii prevzute de legea procesual penal. Victima
beneficiaz de drepturile sale i i execut obligaiunile personal sau dac legea
permite - prin reprezentani. In cazul victimei minore, sau unei persoane

7
iresponsabile, drepturile acesteia snt exercitate de reprezentanii ei legali n modul
prevzut de lege.
Victima are dreptul ca cererea sa s fie nregistrat imediat n modul stabilit, s fie
soluionat de organul de urmrire penal, iar dup aceasta s fie informat despre
rezultatele soluionrii.
Victima beneficiaz de asemenea de urmtoarele drepturi:
1) s primeasc de la organul de urmrire penal certificat despre faptul c ea s-a
adresat cu cerere sau o copie de pe procesul-verbal despre cererea oral;
2) s prezinte documente, obiecte i alte mijloace de prob pentru confirmarea
cererii sale;
3) s se adreseze cu o cerere suplimentar;
4) s fie informat, la cerere, de ctre organul de urmrire penal, procuror sau,
dup caz, de ctre instana de judecat despre soluionarea plngerii sale, despre
toate hotrrile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale; s primeasc
gratuit, la solicitare, copii de pe acestea, precum i de pe hotrrea de ncetare sau de
clasare a procesului penal n cauza respectiv, de nencepere a urmririi penale,
copia de pe sentin, decizie sau de pe o alt hotrre judectoreasc definitiv;
5) s cear de la organul de urmrire penal s fie recunoscut ca parte vtmat
n cauza penal;
6) s depun cerere pentru a fi recunoscut ca parte civil n procesul penal;
7) s retrag cererea n cazurile prevzute de lege;
8) s primeasc certificat despre nregistrarea cererii sale i nceperea urmririi
penale sau copie de pe ordonana de nencepere a urmririi penale;
9) s atace ordonana de nencepere a urmririi penale n decurs de 10 zile din
momentul primirii copiei de pe ordonana respectiv i s ia cunotin de
materialele n baza crora a fost emis aceast ordonan;
10) s fie aprat de aciunile interzise de lege n modul prevzut pentru aprarea
persoanelor participante la procesul penal;
11) s fie asistat, la aciunile procesuale efectuate cu participarea ei, de un
avocat ales. Etc.

8
Parte vtmat este considerat persoana fizic creia i sa cauzat prin infraciune
un prejudiciu moral, fizic sau material, recunoscut n aceast calitate conform legii
cu acordul victimei. Recunoaterea ca parte vtmat se efectueaz prin ordonana
OUP, imediat dup stabilirea temeiurilor de atribuire a unei asemenea caliti
procesuale. In cazul, cnd dup recunoaterea persoanei ca parte vtmat, s-au
constatat circumstanele care atest lipsa cauzrii prejudiciului, OUP nceteaz
participarea acestei persoane ca parte vtmat n procedura respectiv prin
ordonan motivat. Observm, c legiuitorul face deosebire ntre victim i partea
vtmat chiar dac este vorba de aceiai persoan. Dac partea vtmat exercit i
aciunea civil n procesul penal, ea capt calitate i de parte civil.
Pentru a participa n proces ca parte vtmat, nu are importan natura vtmrii, ci
dorina (voina) persoanei de a participa n proces. n legtur cu drepturile i
obligaiile pe care le are partea vtmat, menionm faptul c ea poate s formuleze
cereri, s fac concluzii, s declare apel i recurs .a. (art.60 CPP RM), numai n ce
privete latura penal i numai n cauzele n care cauza penal se pune n micare la
plngerea prealabil.. Partea vtmat dispune de urmtoarele drepturi:
1) s cunoasc esena nvinuirii;
2) s fac declaraii i explicaii;
3) s prezinte documente i alte mijloace de prob pentru a fi anexate la dosarul
penal i cercetate n edina de judecat;
4) s cear recuzarea persoanei care efectueaz urmrirea penal, judectorului,
procurorului, expertului, interpretului, traductorului, grefierului;
5) s fac obiecii mpotriva aciunilor organului de urmrire penal sau instanei
de judecat i s cear includerea obieciilor sale n procesul-verbal al aciunii
respective;
6) s ia cunotin de toate procesele-verbale ale aciunilor procesuale la care a
participat, s cear completarea lor sau includerea obieciilor sale n procesul-verbal
respectiv;
7) s ia cunotin de materialele cauzei penale din momentul ncheierii urmririi
penale i s noteze orice informaii din dosar; Etc.

9
Partea vtmat este obligat:
1) s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei
judectoreti;
2) s fac declaraii la cererea organului de urmrire penal sau a instanei
judectoreti;
3) s prezinte, la cererea organului de urmrire penal obiecte, documente i alte
mijloace de prob de care dispune, precum i mostre pentru cercetare comparativ;
4) s accepte a fi supus examinrii corporale la cererea organului de urmrire
penal n cauza privind comiterea n privina sa a unei infraciuni grave, deosebit de
grave sau excepional de grave;
5) la cererea organului de urmrire penal, s fie supus unei expertize, n condiii
de ambulator, pentru a se verifica capacitatea de a nelege just circumstanele care
au importan pentru cauz i de a face declaraii juste n privina lor, n cazul n
care snt temeiuri verosimile de a pune la ndoial asemenea capaciti; etc.

Partea civila. Drepturile si obligatiile.

Parte civil este recunoscut persoana fizic sau juridic n privina creia exist
suficiente temeiuri de a constata c n urma infraciunii i-a fost cauzat un prejudiciu
material sau moral, care a depus la OUP sau la instana de judecat o cerere de
chemare n judecat a bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau persoanelor care
poart rspundere patrimonial pentru faptele acestuia. Aciunea civil se judec de
ctre instan n cadrul procesului penal, dac volumul prejudiciului este
incontestabil. Aciune civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului,
precum i prii responsabile civilmente i poate fi alturat aciunii penale prin
constatarea persoanei vtmate ca parte civil. Constituirea ca parte civil nu se
poate face dect n vederea reparrii pagubelor pricinuite prin infraciune.
Dobndirea calitii de parte civil cere ndeplinirea unor condiii dintre care
enumerm doar dou: existena unui prejudiciu material cauzat prin infraciune i
manifestarea de voin a persoanei vtmate pentru a fi despgubit n procesul
penal. Calitatea de parte civil nu nltur dreptul persoanei respective de a participa

10
n aceiai cauz i n calitate de parte vtmat, ns oricnd poate renuna la
calitatea de parte civil, fr ai pierde calitatea de parte vtmat. Partea civil este
titular de drepturi i obligaiuni (art.62 CPP RM).
n scopul susinerii cererii sale, partea civil dispune de urmtoarele drepturi:
1) s fac explicaii asupra cererii depuse;
2) s prezinte i alte materiale n susinerea cererii sale;
3) s formuleze cereri de recuzare a persoanei care efectueaz urmrirea penal, a
judectorului, procurorului, expertului, interpretului, traductorului, grefierului;
4) s nainteze cereri, n special pentru asigurarea aciunii civile pornite;
5) s fac obiecii mpotriva aciunilor organului de urmrire penal sau a
instanei, s cear includerea obieciilor sale n procesul-verbal al aciunii respective;
6) s ia cunotin de procesele-verbale ale aciunilor la care ea a participat i s
cear completarea lor sau includerea obieciilor sale n procesul-verbal respectiv;
7) s ia cunotin de materialele cauzei penale din momentul ncheierii urmririi
penale, s noteze orice date din dosar care se refer la aciunea civil; etc.
Partea civil este obligat:
1) s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei
judectoreti;
2) s asigure numrul de copii de pe cererea de chemare n judecat pentru toate
prile civilmente responsabile participante la proces;
3) s prezinte, la solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei, obiecte,
documente i alte mijloace de prob de care dispune, precum i mostre pentru
cercetare comparativ;
4) s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului de urmrire
penal i ale preedintelui edinei de judecat;
5) s respecte ordinea stabilit n edina de judecat. etc.

11
 CONCLUZII
Procesul penal este o activitate complex, a crei realizare implic intervevenia
unor persoane obligate s participe n vederea rezolvrii conlictului nscut prin svrirea
infraciunii. Persoanele date coopereaz n cadrul procesului penal, n vederea atingerii
scopului acestuia. Pentru realizarea justiie nu este suficient doar activitatea de sine
stttoare a organelor competente; n aceste aciuni sunt atrai sau particip persoane cu
drepturi i obligaii procesuale ce decurg din faptul svririi infraciunii, precum i alte
persoane care, potrivit legii, sunt chemate s contribuie la rezolvarea cauzei penale. Prin
urmare, justiia penal constituie o parte componenta a unei activiti mai vaste i
complexe care este procesul penal.

Procesul penal n calitate de categorie juridic a fost definit n literatura de

specialitate ca o activitate reglementat de lege, desfurat de organele competente cu
participarea prilor i altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a
faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie
pedepsit conform vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la
rspunderea penal.

Mai sus a fost mentionat faptul ca partea acuzarii exercita in mod nemijlocit functia
acuzarii. Functia acuzarii este exercitat i realizat, n principal, de procuror prin
promovarea unor acte cum ar fi : nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii
penale, trimiterea n judecat, susinerea acuzrii in faa instanei de judecat, formularea
concluziilor de condamnare, exercitarea cilor de atac etc. Acuzatorul trebuie sa
demonstreze n faa n faa judecii temeinicia acuzrii. La realizarea acestei funcii
contribuie i partea vtmat care, alturi de procuror, se situeaz pe poziiile acuzrii.
Rolul prii vtmate sporete n cazuri de acuzare particular sau privat. Cnd urmrirea
penal ncepe n baza plngerii prii vtmate ( art. 276 CPP ).

12
Surse bibliografice
Acte normative:
1. Codul de Procedura Penala a R.M din 14.03.2003 (cu modificari recente).
2. Lege nr. 294 din 25.12.2008 cu privire la Procuratura.
3. Lege nr. 320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul politistului.
4. Lege nr. 333 din 10.11. 2006 privind statutul ofiterului de urmarire penala.
5. Jurisprudenta Curtii Supreme de Justitie in materie penala (2008-2010), Chisinau
2012, pag. 592.

Surse doctrinare:
1. I. Dolea. D. Roman, S. Ursu s.a. Drept procesual penal. Partea generala. Vol 1.
Chisinau 2005.
2. I. Neagu. M. Damaschin. Tratat de Procedura Penala. Vol 1. Bucuresti 2014.

Surse internet:
1. https://dreptmd.wordpress.com/, accesat la data de 11.01. 2016.

13