Banca Central European

Banca Central European (BCE) este banca central a Uniunii Europene, cu funcia
de administrare a politicii monetare n cele 19 ri care folosesc euro ca moned.[1] i
are sediul n Frankfurt am Main.
Banca a fost nfiinat la 1 iunie 1998, ca urmare a Tratatului de la Amsterdam. Actualul
preedinte al BCE este Mario Draghi. BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate
cele 28 de state membre ale Uniunii Europene. mpreun, formeaz Sistemul European
al Bncilor Centrale(SEBC). BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale
celor 19 state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro.
Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de
eurosistem.[2] BCE are ca obiectiv meninerea inflaiei la un nivel inferior, dar
apropiat de 2%. BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote, drept
obinut prin Tratatul de la Maastricht. Stabilitatea preurilor este definit ca o cretere
anual a indicelui armonizat al preurilor de consum (IAPC) din zona euro de sub 2%,
stabilitatea preurilor trebuie meninut pe termen mediu.

Istorie
Tratatul de la Maastricht a fost negociat i ratificat de parlamentele naionale pornind de
la premisa c, n timp, toate statele membre ale UE vor adopta moneda euro i, prin
urmare, Sistemul European al Bncilor Centrale va ndeplini toate atribuiile legate
de moneda unic. Banca Central European a fost nfiinat la data de 1 iunie 1998,
devenind banca central independent responsabil de moneda unic european
(euro), care a fost lansat n luna ianuarie 1999. n luna mai 1998, Consiliul European a
adoptat una dintre deciziile cele mai importante din istoria integrrii europene. Liderii UE
au hotrt c 11 state membre ndeplineau condiiile pentru adoptarea euro. Acest
eveniment istoric i are originea n semnarea, n anul 1992, a Tratatului de la
Maastricht, prin care a fost definit cadrul instituional al Sistemul European al Bncilor
Centrale. Timp de aproximativ 10 ani stabilitatea preurilor a fost meninut n general,
n pofida majorrilor semnificative ale preurilor materiilor prime la nivel mondial, care au
afectat Europa i restul lumii i asupra crora politica monetar nu are nicio influen
direct, ceea ce a determinat creterea ratei medii a inflaiei la un nivel uor superior
celui de 2% dup adoptarea monedei euro. n deceniile care au precedat lansarea
monedei euro, ratele anuale medii ale inflaiei din rile respective erau mult mai ridicate
dect cele din zona euro n ultimii 10 ani. Integrarea monetar european a debutat la
nceputul anilor 60, atunci cnd cei ase membri ai Comunitii Economice Europene
(CEE) au iniiat cooperarea n domeniul afacerilor monetare. n anul 1969, n urma unei
serii de crize a cursului de schimb i a balanei de pli, liderii celor ase ri membre
ale CEE au decis elaborarea unui plan de uniune economic i monetar. Aceast
decizie s-a materializat n anul 1970, sub forma Raportului Werner, care prevedea
realizarea uniunii n trei etape pn n anul 1980. Acest proiect ambiios a fost
abandonat n anul 1971, dup prbuirea sistemului cursurilor de schimb fixe de la
Bretton Woods.[3] Primul pas a fost fcut n 1972, odat cu crearea aa-numitului arpe
monetar, care avea drept scop stabilizarea cursurilor de schimb pentru mai multe
monede europene, dar care a devenit curnd victima unor noi tulburri monetare i a
recesiunii internaionale care a urmat primei crize petroliere din anul 1973. Dup ce mai
multe monede au aderat la acest sistem sau l-au prsit, arpele se limita n 1977 la
zona mrcii germane, format din Germania, rile din Benelux i Danemarca.
Consiliul European a ncredinat unui comitet de experi, prezidat de Jacques Delors,
mandatul de a formula propuneri pentru posibilitatea realizrii uniunii economice i
monetare europene. Rezultatul a fost Raportul Delors, care a condus la
conturarea Tratatului de la Maastricht, semnat de efii de stat i de guvern ai statelor
membre ale UE n anul 1992 i ratificat de toate rile Uniunii Europene pn n anul
1993. Acest Tratat a stat la baza introducerii, dup aproximativ 10 ani, a monedei
euro. Institutul Monetar European (IME), nfiinat n anul 1994, a demarat pregtirea
cadrului de reglementare, organizatoric i logistic necesar noului sistem supranaional al
bncilor centrale, esenial pentru crearea Bncii Centrale Europene i a Sistemului
European al Bncilor Centrale, pentru ndeplinirea sarcinilor acestora i pentru
introducerea noii monede unice.

Funcii[modificare | modificare surs]

Distribuia i supravegherea stabilitii monedei euro

Definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani
Cooperarea cu bncile naionale
Funciile BCE sunt menionate n Tratatul de la Maastricht. Pentru a putea s lucreze
eficient, BCE nu are voie s depind de puterea politic, o chestiune pe care criticii o
aduc deseori n discuie. BCE a fost creat dup modelul Bncii Federale
Germane Deutsche Bundesbank.
BCE i sistemul de bnci centrale europene n ansamblu, care include i bncile
centrale din toate statele Uniunii Europene, au primit sarcina de a menine stabilitatea
preurilor i de a asigura credibilitatea monedei unice. Euro, moneda unic european,
a fost lansat n ianuarie 1999.
Comitetul executiv al BCE este ales la fiecare 8 ani i este format dintr-un
preedinte, un vicepreedinte i ali patru membri. La nceperea lucrilor
pe 1 ianuarie 1999 olandezulWillem Frederik Duisenberg a fost ales
preedinte. El a fost nlocuit la 1 noiembrie 2003 de francezul Jean-Claude
Trichet. Comitetul executiv decide ocupaiile BCE i este ales la
recomandarea consiliului BCE. Toi membrii sunt numii de Consiliul
European n baza unei decizii adoptate cu majoritate calificat.
Responsabiliti:[7]

pregtete reuniunile Consiliului guvernatorilor;

aplic politica monetar pentru zona euro, n concordan cu
orientrile specificate i deciziile adoptate de Consiliul guvernatorilor.
n acest sens, Comitetul executiv furnizeaz instruciunile necesare
BCN din zona euro;
gestioneaz activitatea zilnic a BCE;
exercit anumite competene care i-au fost delegate de ctre
Consiliul guvernatorilor. Unele dintre acestea au caracter de
reglementare.

Consiliul general este alctuit din preedintele BCE, vicepreedintele

BCE i guvernatorii bncilor centrale naionale (BCN) ale celor 27 de
state membre ale UE. Ceilali membri ai Comitetului executiv al BCE,
preedintele Consiliului UE i un membru al Comisiei Europene pot
participa la edinele Consiliului general, dar nu au drept de vot.[8] n
 concordan cu prevederile Statutului Sistemului European al Bncilor
Centrale i al Bncii Centrale Europene, Consiliul general va fi dizolvat
dup ce toate statele membre ale UE vor fi adoptat moneda
unic.[8] Consiliul general poate fi considerat un organ de tranziie.
Acesta ndeplinete atribuiile preluate de la Institutul Monetar
European, care i revin BCE n cea de-a treia etap a Uniunii
Economice i Monetare, avnd n vedere faptul c nu toate statele
membre ale UE au adoptat nc euro.[8] edinele Consiliului general
pot fi convocate ori de cte ori preedintele consider oportun sau la
cererea a cel puin trei dintre membrii si. Consiliul general se reunete
de obicei la Frankfurt, o dat la trei luni.

Regimul cursului Euro[modificare | modificare surs]

Pentru euro a fost adoptat un regim flexibil al cursului de schimb, ceea ce
presupune c valoarea extern a monedei euro la fel ca cea a
principalelor valute, cum ar fi dolarul SUA este stabilit pe pia.

Independen[modificare | modificare surs]

Banca Central European este o instituie independent. Nici Banca
Central European, nici bncile centrale naionale din Eurosistem i niciun
membru al instanelor nsrcinate cu luarea deciziilor nu pot cere sau
accepta instruciuni de la un alt organism.[12] Toate instituiile UE i toate
guvernele naionale trebuie s respecte acest principiu. Noul Tratat de la
Lisabona include BCE printre instituiile Uniunii Europene. Aceasta reflect
faptul c politica monetar este indivizibil i c bncile centrale trebuie s
fie independente pentru a asigura stabilitatea preurilor. Eurosistemul
beneficiaz de un grad nalt de independen fa de influenele politice. n
schimb, politicile economice (fiscale sau structurale) rmn, n mare
msur, de resortul statelor membre, nscriindu-se ntr-un cadru european
menit s asigure disciplina.[13] Independena instituional a BCE fa de
orice ingerin, inclusiv din partea guvernelor, este garantat prin
dispoziiile articolului 108 din Tratatul de la Maastricht.[12] Controlul deplin
asupra bazei monetare este asigurat prin monopolul asupra emiterii de
bancnote i prin cerina ca emiterea de monede de ctre statele
membre s fie supus aprobrii BCE. Articolul 101 din Tratat protejeaz
Eurosistemul mpotriva presiunilor n favoarea finanrii datoriei publice prin
interzicerea acordrii de credite sectorului public de ctre
Eurosistem. Independena personal le garanteaz membrilor Consiliului
guvernatorilor sigurana mandatului i le permite s evite orice conflicte de
interese. n aceast privin, Statutul SEBC/BCE protejeaz independena
personal a organelor de decizie ale BCE prin prevederea unor contracte
pe durat determinat relativ ndelungate i prin interzicerea revocrii din
funcie pe baza rezultatelor unor politici aplicate anterior. n acest sens, se
consider esenial ca guvernatorii bncilor centrale s dein mandate
semnificativ mai lungi dect cele ale politicienilor; astfel, guvernatorii
bncilor centrale pot avea n vedere un orizont mai ndeprtat,
concentrndu-se asupra aspectelor pe termen mediu, n timp ce politicienii
au obiective pe termen mai scurt, n concordan cu ciclurile electorale. n
cadrul UEM, independena este asigurat prin bugetul propriu al BCE, care
este independent de cel al UE, i prin subscrierea i vrsarea integral a
capitalului BCE de ctre bncile centrale naionale din cadrul
Eurosistemului. Legitimitatea democratic a bncilor centrale independente
este reglementat diferit n funcie de fiecare sistem democratic.
Legitimitatea democratic a BCE/SEBC, pot fi evideniate trei elemente. n
primul rnd, ratificarea Tratatului i a amendamentelor aduse statutelor
bncilor centrale naionale de legislaia naional, n al doilea rnd, numirea
membrilor Consiliului guvernatorilor, alctuit din membrii Comitetului
executiv al BCE i din guvernatorii bncilor centrale naionale, de ctre
instituii democratice. Preedintele BCE i ceilali membri ai Comitetului
executiv pot fi audiai de comisiile competente ale Parlamentului European,
fi e la solicitarea Parlamentului, fi e la solicitarea acestora.