Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 Componentele:
– Procesul e un ansamblu de operatiuni si acte
– Rezulta clar ca procesul se desfasoara in fata unor instante judecatoresti
– Are un scop: infaptuirea justitiei. Infaptuirea justitiei este facuta de catre instanta.
Scopul este realizarea unor drepturi, dar uneori numai a unor interese daca sunt
legitime (ex: posesia)
– Prin process nu intelegem numai fata de iurisdictie, ci si fata de executio, de a impune
dreptul (si executarea silita face parte din proces)
2 Forma
Sub aspectul formei:
– procesul urmeaza o investire a instantei care este facuta de partea interesata.
– partea a2-a – cercetarea procesului unde se administreaza probe in principal.
– partea a3-a – au loc dezbaterile finale adica partea in care cei implicati isi sustin
viziunea in functie de probele administrare.
– partea deliberarii si pronuntarii hotararii de catre instanta (hotararea fiind actul
final al judecatii).
– partea ce reprezinta caile de atac.
– partea legata de executare.
Exista situatii in care nu ai prima parte a procesului – judecata – procesul incepe direct cu
executarea silita. Pe langa hotararea judecatoreasca se mai executa si alte inscrisuri care
confera forta executorie (contractele de credit bancar, actele autentificate de notar prin care
se constata o creanta).
PRINCIPII
Ultima conditie este ca hotararea sa fie pronuntata in public. In aceasta privinta, CEDO nu e
chiar atat de stricta, prin pronuntare in public nu intelege sa fie citita in public, accepta ca
variante suficiente si punerea la vederea publicului pe paginile de internet etc. Noi am pastrat
formula clasica de citire in public, dar mergand pe practica CEDO, s-a hotarat ca atunci cand
se amana pronuntarea, sa nu mai fie citita in public, ci sa fie pusa la dispozitie prin registratura
solutia.
Statul nu trebuie sa aiba piedici juridice sau de facto. Dar nu este absolut – limitarile trebuie
sa slujeasca unui interes legitim, si sa serveasca scopului dorit – de ex., forma pe care trebuie
sa o aiba actul de chemare in judecata; sau taxa judiciara de timbru – CEDO a considerat-o
legitima, pentru ca aceasta finanteaza justitia, dar aceasta trebuie sa fie proportionala, cand
taxele sunt greu de suportat de o persoana, trebuie sa existe un sistem de ajutor public judiciar
– poti obtine scutire sau plata pe jumatate. Exista un text care spune ca dincolo de aceste
plafoane, instanta poate acorda ajutor public judiciar chiar daca nu se respecta plafoanele,
daca persoana face o cerere etc. Nu reprezinta o piedica la justitie aplicarea unor proceduri
prealabile (ca la contenciosul administrativ). Au existat mai multe cauze
(Weissman/Romania), cand taxele de timbru au impiedicat partea sa acceada la un tribunal.
Alt exemplu, dupa ce regimul comunist a confectionat o serie de bunuri, dupa ’90 au inceput
sa fie restituite acestea, persoanele au inceput sa le ceara in instanta, desi nu era prevazut
dreptul in lege, era in Codul lui Cuza – in acest context s-au castigat foarte multe procese; la
indemnul presedintelui, procurorul general a introdus recursurile in anulare pentru cererile
pentru care s-au instituit imobile, spunand ca trebuie sa se astepte aparitia legii (din 1996),
apoi sa se faca cererea. S-a considerat ca s-a incalcat accesul la justitie, pentru ca se poate face
analogia legii, sau pe baza principiilor generale etc.; nu trebuie sa se astepte aparitia unei legi
=> s-a desfiintat institutia recursului in anulare.
Principiul dublului grad de jurisdicție presupune organizarea sistemului judiciar astfel
încât o hotărâre judecătorească să poate fi supusă controlului judiciar la o instanță superioară,
pentru a se înlătura eventualele erori săvârșite de instanța ierarhic inferioară.
Principiul dublului grad de jurisdicție se asigură printr-o primă judecată de fond la tribunal și
în mod excepțional la judecătorie și o nouă judecată de fond în apel.
Apelul este singura cale ordinară de atac și reprezintă calea obișnuită, recursul fiind o cale
extraordinară de atac prin care, în cazurile și condițiile prevăzute de lege, se verifică excplusiv
aplicarea legii.
Probele pot fi cerute doar la primul termen tot pentru a respecta termenul optim si
previzbil.
Conventia europeana (art. 6 CEDO) vorbeste despre termen rezonabil, care trebuie sa fie si
optim si previzibil. Rezonabil este o chestiune raportata la ceva general, pe cand optim si
previzibil se raporteaza in proces in concret, de exemplu, se formuleaza actiunea de ordonanta
prezidentiala de suspendare a unei sedinte AGA, sedinta are termen peste 4 zile, cererea se
solutioneaza in 7 zile, termenul e rezonabil, dar nu este optim. Notiunea de optim este
superioara celei de rezonabil. Termenul sa fie previzibil, adica sa poti estima cam cat dureaza
un proces. Nu intotdeauna tine de judecator termenul de optim, mai tine si de noi, de exemplu,
decedarea uneia din parti, introducerea mostenitorilor in locul aceleia, se suspenda judecata,
astfel se intarzie etc. CEDO spune ca statul incalca regula procesului rezonabil in solutionarea
procesului, nu ori de cate ori acesta dureaza mai mult, ci cand aceasta intarziere este
imputabila judecatorilor, adica statului – nu este imputabila cand se datoreaza mai multor
cauze, mai multor probe, comportamentului partilor sau cand intervin imprejurari mai presus
de vointa instantei. Aceste termene se aplica inclusiv in situatiile in care este nevoie de o
procedura prealabila pentru sesizarea instantei. De exemplu, in contenciosul administrativ,
inainte de a declansa procesul, exista o procedura prealabila, aceste notiuni de procedura
prealabila intra in calculul termenului rezonabil. Notiunea de termen rezonabil, optim,
previzibil, se aplica si fazei de executare silita (daca iti da hotarare intr-un termen scurt nu e
suficient, trebuie sa se si asigure executarea ei intr-un termen scurt). Art. 522 plus
urmatoarele – este o procedura introdusa in noul cod, care vizeaza tocmai situatiile in care se
incalca acest termen optim si previzibil.
Totul are o limita – judecatorul nu poate schimba denumirea sau temeiul juridic in cazul in
care partilor in virtutea unui acord expres privind drepturile de care pot dispune au stabilit
calificarea si motivele de drept, daca nu se incalca drepturi ale altor persoane.
Acest rol activ al judecatorului are o prima limita – in ceea ce priveste calificarea cererii si
denumirii merge pana acolo unde partea constienta fiind de drepturile ei decide sa le exercite
sub calificarea pe care ea a dorit-o. Judecatorul se convinge practic ca NU se afla in fata unei
persoane care nu face distinctia intre apel/recurs.
Judecătorul nu pornește din oficiu procesul civil, ci, potrivit art. 9, alin. (1) NCPC, așteaptă să
fie investit de către cel ce se pretinde titular al dreptului sau de o altă persoană ori de un organ
al statului, cărora legea le recunoaște legitimare procesuală activă. Totuși, în mod excepțional,
instanța poate acționa și fără sesizare:
acțiunea civilă în procesul penal se pornește și se exercită din oficiu, potrivit art. 17 CPP
când persoana vătămată este lipsită de capacitate de exercițiu ori cu capacitate de
exercițiu restrânsă;
instanța de divorț se pronunță din oficiu cu privire la locuința copiilor minori și
stabilirea contribuției părinților la cheltuielile de creștere, educare, învățătura;
punerea sub interdicție a alienaților și debililor mintali sau ridicarea acestei măsuri se
poate face și din inițiativa instanței (art. 111, art. 177 NCC);
instituirea curatelei (art. 111 și art. 182 NCC);
Dreptul părților de a pune capăt procesului, prin efectuarea unor acte procesuale de
dispoziție;
Partile sunt cele care stabilesc limitele judecatii si chiar soarta procesului.
Reclamantul este cel care investete instanta. Instanta civila nu e investeste din oficiu, nu se
poate pronunta pe ce nu s-a cerut. Daca o face savarseste ceea ce se numeste pluspetita,
hotararea devenind cenzurabila in caile de atac.
Dreptul de a porni sau nu procesul include și dreptul părților de a exercita sau nu căile de
atac, precum și dreptul de a porni sau nu executarea silită, ca ultimă fază a procesului civil.
Și sub aceste două aspecte există excepții de la principiul disponibilității: dreptul procurorului
de a exercita căile de atac și de a cere punerea în executare a titlurilor executorii în condițiile
stabilite de art. 92, alin. (4) și (5).
In absenta unor prevederi exprese contrare, judecatorul nu poate mari cadrul procesual –
reclamantul decide cu cine se judeca.
Partile pot sa dispuna de proces prin renuntarea la cererea de chemarea in judecata,
renuntarea la dreptul subiectiv, paratul poate achiesa la pretentiile rclamantului, partile pot
face o tranzactie prin care sa stinga procesul, se pot impaca in urma unei medieri. El doar va
lua act de toate acestea verificand conditiile procedurale.
Obiectul și limitele procesului sunt stabilite prin cererile și apărările părților, așa cum
dispune art. 9, alin. (2). De asemenea, conform art. 22, alin. (6), judecătorul trebuie să se
pronunțe asupra tot ceea ce s-a cerut, fără a depăși limitele învestirii.
Cadrul procesual trasat de reclamant poate fi ulterior modificat, în condițiile legii. Astfel,
reclamantul poate să își modifice cererea de chemare în judecată atât sub aspectul părților, cât
și sub aspectul obiectului/și sau al cauzei (art. 204), pârâtul poate să formuleze o cerere
reconvențională, lărgind cadrul procesual în privința obiectului și cauzei, iar uneori chiar și în
privința părților (art. 209).
Atât reclamantul cât și pârâtul pot formula cereri de intervenție forțată, după cum terțe
persoane pot formula cereri de intervenție voluntară (art. 61), lărgindu-se cadrul procesual cel
puțin sub aspectul părților.
Posibilitatea părților de a pune capăt procesului prin efectuarea unor acte de dispoziție, ca
regulă, nu poate fi cenzurată de către instanță. Prin derogare, art. 81, alin. (2) NCC prevede
că actele procedurale de dispoziție, făcute în orice proces de reprezentanții minorilor, ai
persoanelor puse sub interdicție și ai dispăruților, nu vor împiedica judecarea cauzei, dacă
instanța apreciază că ele nu sunt în interesul acestor persoane.
”fără citare” nu înseamnă ”fără dezbateri” sau ”fără prezența părților” întrucât în
măsura în care toate părțile se înfățisează, instanța este obligată să le acorde cuvântul
asupra diverselor chestiuni ce presupun contradictorialitate.
• Punerea in discutia partilor.
Art. 14, alin. (4) NCPC enunță dreptul părților de a discuta și argumenta orice chestiune de
fapt sau de drept invocată în cursul procesului de cătreorice participant la proces, inclusiv de
către instanță din oficiu, iar alineatul următor impune instanței obligația de a supune discuției
părților toate cererile, excepțiile și împrejurările de fapt sau de drept invocate.
Potrivit art. 394, alin. (3) NCPC, după închiderea dezbaterilor, părțile nu mai pot depune
niciun înscris la dosarul cauzei, sub sancțiunea de a nu fi luate în seamnă.
Excepțiile sau motivele de ordine publică invocate din oficiu de către instanță trebuie puse în
mod prealabil în discuția contradictorie a părților.
• Neprezentarea partilor in lipsa unei cereri de judecare in lipsa – suspendarea
procesului.
• Hotararea se comunica ambelor parti.
Derogari: sunt situatii in care procesele se fac fara citarea partilor/partii. Derogarea e partiala
pentru ca acea parte poate ataca incheierea (exemplul cu averea sechestrata). Discutam doar
de o masura provizorie, pe fond daca exista sau nu creanta se va discuta cu citarea partilor.