RAPORT

Încheiat în urma controlului efectuat în perioada 12 - 14.02.2019,

la Spitalul Clinic Județean de Urgență Ilfov, pentru verificarea aspectelor legale

cu privire la desfășurarea activității doamnei Bîrsan Raluca Daniela

În urma apariției în spațiul public în data de 12.02.2019 a mai multor informații privind un caz de
practicare ilegală a profesiei de medic în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov, reprezentanții
Consiliului Județean Ilfov, desemnați prin Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Ilfov nr.
319/2019, în prezența reprezentanților Direcției de Sănătate Publică Ilfov, s-au deplasat la spitalul în
cauză pentru investigarea și clarificarea acestor aspecte.

I. Situația în fapt

La Serviciul Resurse Umane din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov s-a solicitat dosarul de
personal al numitei Bîrsan Raluca Daniela, asupra căreia au planat acuzele de desfășurare ilegală a unor
activități medicale. Dosarul cuprinde următoarele acte:

- contractul de voluntariat nr. 35/12.03.2018, încheiat între Spitalul Clinic Județean Ilfov și doamna
Bîrsan Raluca Daniela, pentru perioada de un an;

- fișa de post pentru medic voluntar, anexă la contractul de voluntariat;

- certificat de cazier judiciar nr. 15624195/6.03.2018;

- adeverință de confirmare în rezident pe loc, în specialitatea medicină de familie nr.

FB/13028/07.12.2017;

- adeverința medicală;

- copie carte de identitate;

-asigurarea de răspundere civilă profesională a personalului medical MD-2000374882/07.03.2018;

- copie diplomă de licență nr. 254/16.01.2013;

- copie diplomă de bacalaureat 37/27.10.2006.

II. Analizând documentele în cauză, se constată:

A. În ceea ce privește relațiile contractuale dintre doamna Bîrsan Raluca Daniela, medic voluntar și
Spitalul Clinic Județean de Urgență Ilfov se desfășoară în baza contractului de voluntariat nr.
35/12.03.2018. Contractul este încheiat direct între spital și medicul voluntar în cauză, fără respectarea
prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, care
precizează:

«Voluntariatul se desfăşoară pe baza unui contract încheiat în formă scrisă, în limba română, între
voluntar şi organizaţia-gazdă. Obligaţia de încheiere a contractului de voluntariat în formă scrisă, revine
organizaţiei-gazdă.

Organizaţia-gazdă este persoana juridică de drept public sau de drept privat, fără scop lucrativ, care
organizează şi administrează activităţi de voluntariat».

Mai mult decât atât, aceeași prevedere legală stipulează faptul că:

“Este interzis, sub sancţiunea anulabilităţii, să se încheie contract de voluntariat în scopul de a evita
încheierea unui contract individual de muncă sau, după caz, a unui contract civil de prestări de servicii
ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestaţiilor respective”.

Din evidențele serviciului resurse umane se constată că doamna Bîrsan Raluca Daniela a activat ca medic
voluntar în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Ilfov și în perioadele: 14.02.2014 - 14.02.2015,
19.01.2016 - 09.12.2016.

În ceea ce privește diplomele de studii de la dosar, respectiv diploma de licență, diploma de bacalaureat
și adeverința de confirmare în rezidențiat, acestea se regăsesc la dosar, în copie xerox, necertificate
“conform cu originalul”.

Comparând diploma de licență a doamnei Bîrsan Raluca Daniela, aparent eliberată de Universitatea de
Medicină și Farmacie Carol Davila - București, cu alte diplome eliberate de aceeași universitate, se
constată diferențe în ceea ce privește tipizatul, fonturile folosite în completarea spațiilor precum și
ștampilele aplicate, ridicându-se astfel s