Radioamatorii Voluntari in Situatii de Urgenta de Radiocomunicatii Dru Rev 5

Societatea Romana a Radioamatorilor
Radioamatorii voluntari in situatii de urgenta – Procedura de radiocomunicatii – Tip document: Procedura
RADIOAMATORII VOLUNTARI IN
SITUATII DE URGENTA
Procedura de radiocomunicatii
Editia I
Autori: Adrian Florescu, YO3HJV

DESPRE PREZENTA PROCEDURA
Acest document are rolul de a stabili modul in care se

desfasoara radiocomunicatiile radioamatorilor organizati in
structuri voluntare ce au ca obiectiv sprijinirea activitatilor
specifice in situatii de urgenta, definite generic.
In cuprinsul prezentelor Proceduri se va descrie continutul mesajului,

modul de preluare si inregistrare, de transmitere, predarea si
confirmarile, trasabilitatea si arhivarea mesajelor.
Prezentele Proceduri nu au rolul de a furniza in mod exhaustiv

informatii tehnice ci de a organiza informatia si de a o face accesibila
si comprehensibila factorilor de decizie si executie implicati in
gestiunea situatiilor de urgenta.
DREPTURI DE AUTOR SI COPYRIGHT
Continutul prezentului manual poate fi utilizat cu urmatoarele conditii:

-Prezentarea nealterata a notei referitoare la Drepturile de autor si copyright;
-Utilizarea este personala sau are scop educational, informativ si non-
comercial.
Reproducerea, in tot sau in parte precum si citarea continutului prezentului

manual se vor putea face doar cu indicarea Societatii Romane a
Radioamatorilor ca sursa a informatiei
Nota
Aceasta publicatie este realizata de Societatea Romana a Radioamatorilor in vederea

sprijinirii eforturilor voluntarilor in realizarea unei retele de urgenta.
Informatiile din prezentul manual nu pot substitui pregatirea adecvata efectuata de

personal specializat; ele sunt destinate sustinerii activitatii de pregatire si instruire.
Se recomanda consultarea periodica a manualului diseminat in format electronic

pentru varianta actualizata.
1
REFERINTA VERSIUNILOR
Versiunea Data publicarii Sinteza modificarilor Editor
Prima editie publicare YO3HJV
2
PREAMBUL
Radioamatorii pot sa ofere servicii voluntare in situatii de urgenta, in sensul

realizarii unei infrastructuri de comunicatie radio in vederea:
• Asigurarii comunicatiilor pentru organizatii, echipe de voluntari si
alte entitati implicate in managementul situatiilor de urgenta si care
nu detin mijloace de comunicare radio;
• Transmiterii operative de informatii intre institutii ce folosesc
sisteme de comunicatie diferite sau retele diferite (Ex: Crucea Rosie,
spitale si diverse servicii comunitare);
• Introducerea in reteaua informationala al zonelor care, in mod
normal nu beneficiaza de comunicatie radio cum ar fi centrele de
evacuare;
• Refacerea comunicatiilor in zonele in care retelele normale nu mai
functioneaza sau sunt saturate, cum ar fi comunitatile izolate.
In numeroase cazuri de calamitati, retelele de comunicatie utilizate de Politie,

Ambulanta si Pompieri au fost afectate sau inoperabile. In aceste imprejurari,
reteaua de comunicatii a radioamatorilor voluntari poate fi configurata sa
suplineasca aceste disfunctionalitati.
Trebuie subliniat ca radioamatorii voluntari nu pot furniza o solutie completa de

rezerva pentru sistemul principal de comunicatie dar vor putea sa furnizeze servicii
specifice pentru punctele esentiale.
Intr-o situatie de urgenta tipica, sistemele principale de comunicatie ale institutiilor

cu atributii specifice sunt solicitate la maxim; sistemul secundar de comunicatie
stabilit de radioamatori poate degreva aceste retele de mesajele care nu au
legatura cu obiectivele lor esentiale. De exemplu, daca reteaua de telefonie mobila
nu este functionala, este complet ineficient sa fie alocat un salvator sa asiste
comunicational un adapost pentru sinistrati, desi acestia au nevoie de un mijloc de
comunicare cu centrul de coordonare pentru situatii de urgenta.
In situatiile de urgenta exista posibilitatea ca organizatiile care asigura diverse

servicii sa duca lipsa de personalul necesar acoperirii activitatilor proprii; in acest
caz, radioamatorii din reteaua de urgenta pot fi solicitati sa isi asume anumite
responsabilitati suplimentare fata de cele legate de asigurarea comunicatiilor.
Aceste imprejurari, insa, trebuie abordate in mod particular, de la caz la caz.
RADIOAMATORII VOLUNTARI IN COMUNICATIILE DE URGENTA NU AU

DREPT OBIECTIV INTERVENTIA DIRECTA SI INITIALA IN EVENIMENTUL
CARE A GENERAT SITUATIA DE URGENTA.
EI POT INTERVENI IN ASTFEL DE SITUATII DOAR DACA FAC PARTE DIN
STRUCTURILE ABILITATE SAU BENEFICIAZA DE CALIFICAREA SAU
PREGATIREA SPECIFICA PENTRU A INTERVENI IN ACESTE SITUATII.
3
RISCURI OPERATIONALE
In gestiunea situatiilor de urgenta exista posibilitatea reala de a surveni o serie de

riscuri specifice fiecarei organizatii care asigura interventia.
Aceste riscuri sunt definite in procedurile si panurile fiecarei astfel de organizatii.
Pe langa aceste riscuri particulare, in activitatea de asigurare a comunicatiilor pot
apare urmatoarele categorii de eveniment cu potential de risc pentru persoanele
implicate si pentru echipamentele utilizate:
-risc de electrocutare;
-risc de descarcare electrica atmosferica;
-expunere la radiatii electromagnetice;
-cadere de la inaltime;
-risc de prabusire a elementelor mecanice de la inaltime (antene,
echipamente de retranslatare etc)
Radioamatorii voluntari in situatii de urgenta vor avea in vedere aplicarea

si avertizarea masurilor de protectie specifice pentru:
-instalarea echipamentelor;
-exploatarea echipamentelor;
-avertizarea persoanelor care interactioneaza in zona de instalare a
echipamentelor;
-demontarea echipamentelor.
4
CUPRINS
SECTIUNEA I – PRELIMINARII 4
Cap.I Situatia de urgenta 6
Cap.II Reglementarea situatiilor speciale
cu incidenta in activitatea de radioamatorism 7
SECTIUNEA II – PROCEDURILE DE COMUNICATIE 10

Cap.III Reteaua radio 10
Cap.IV Mesajul de urgenta 12
5
SECTIUNEA I – PRELIMINARII
Cap. I
SITUATIA DE URGENTA
Definitii1
Situatia de urgenta: Eveniment exceptional, cu caracter non-militar, care

prin amploare si intensitate ameninta viata si sanatatea populaţiei, a
mediului înconjurător, valorile materiale şi culturale importante, iar pentru
restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de masuri şi actiuni
urgente, alocarea de resurse suplimentare şi managementul unitar al fortelor
şi mijloacelor implicate.
Dezastrul: evenimentul datorat declansarii unor tipuri de riscuri, din cauze

naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau
modificari ale mediului si care, prin amploare, intensitate si consecinte,
atinge ori depaseste nivelurile specifice de gravitate stabilite prin
regulamentele privind gestionarea situatiilor de urgenta, elaborate si
aprobate potrivit legii.
Cauzele de risc (tipuri de risc): Incendii, cutremure, inundatii, accidente,

explozii, avarii, alunecari sau prabusiri de teren, imbolnaviri in masa,
prabusiri ale unor constructii, instalatii ori amenajari, esuarea sau
scufundarea unor nave, caderi de obiecte din atmosfera ori din cosmos,
tornade, avalanse, esecul serviciilor de utilitati publice si alte calamitati
naturale, sinistre grave sau evenimente publice de amploare determinate ori
favorizate de factorii de risc specifici.
Factori de risc: Fenomen, proces sau complex de împrejurãri congruente, în

acelasi timp si spatiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri
de risc.
1
OUG nr.21/2004, publicata in M.Of. nr.361 din 26 aprilie 2004 6
CAP.II
REGLEMENTAREA SITUATIILOR SPECIALE CU INCIDENTA IN
ACTIVITATEA DE RADIOAMATORISM
Reglementarea specifica
In Regulamentul de radiocomunicatii pentru serviciul de radioamator,

autoritatea de reglementare2 (denumit in continuare “Regulament”) se
instituie reguli stricte privind continutul comunicarilor care pot avea loc intre
radioamatori.
Ca regula3, legaturile radio stabilite intre statiile de radioamatori se subscriu
zonelor de interes specifice radioamatorismului, acestea neputand avea
caracter de radiodifuziune sau caracter privat.
Principiile comunicatiilor de radioamator

Regulamentul stabileste cateva principii care sunt obligatorii pentru
comunicatiile de radioamator:
a) Informarea cu privire la indicativul statiei aflate in emisie
(indicativul operatorului sau al statiei colective – de radioclub)4;
b) Indicativul se transmite in intregime, corect, fara prescurtari,
modificari sau completari-altele decat cele din Regulament5;
c) Comunicatiile vor avea un continut subsumat activitatii de
radioamatorism6;
d) Efectuarea de legaturi radio doar cu alte statii de radioamator,
identificate prin indicativ de radioamator7;
e) Interdictia de interceptare a mesajelor apartinand statiilor altor
servicii de radiocomunicatie8.
f) Notarea (jurnalizarea) tuturor legaturilor radio stabilite cu alte statii
de radioamator.9
Exceptiile de la principiile comunicatiilor de radioamator

In anumite situatii, autoritatea de reglementare deroga de la propriile reguli,
permitand radioamatorilor, cu titlu de exceptie, sa incalce unele din principiile
enuntate mai sus.
Cu exceptia primelor doua principii, celelalte cunosc exceptari.
Regulamentul instituie urmatoarele categorii de situatii care pot justifica o

derogare de la prevederile Regulamentului:
2
ANCOM – Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
www.anrcti.ro
3
Art.2(2), lit.d) din Regulament: serviciul de amator – serviciul de radiocomunicaţii având ca scop
autoinstruirea, inter¬comunicaţiile şi investigaţiile tehnice efectuate de radioamatori, în condiţiile legii,
interesate de tehnica radiocomunicaţiilor, numai în scop personal şi fără nici un interes pecuniar
4
Art.15 si 16 din Regulament
5
Art.17 din Regulament
6
Art.18 si 19 din Regulament
7
8
9
Cu exceptia legaturilor stabilite din mobil si portabil. 7
-situatiile de urgenta;
-situatiile umanitare;
-calamitatile naturale;
-situatiile care primejduiesc vieti omenesti.
Interceptarea de
Mesaje de la si Legaturi radio cu
mesaje si utilizarea
Situatie catre terti statii apartinand
tututor mijloacelor
neradioamatori altor servicii
de care dispun
Situatii de urgenta DA, art.18 R DA, art.22 R NU
Situatii umanitare DA, art.18 R NU NU
Calamitati naturale DA, art.23 R DA, art.23 R DA, art.23 R
Situatii care
primejduiesc vieti DA, art.23 R DA, art.23 R DA, art.23 R
omenesti
Fig.1 – Permisiunile in situatii specifice
Regulamentul nu defineste aceste situatii; exista reglementari legale unde

ele sunt descrise in amanunt, in absenta acestor reglementari, trimiterile
Regulamentului vor fi interpretate “ad litteram”.
Situatii de urgenta – sunt definite de OUG nr.21/2004, publicata in M.Of.

nr.361 din 26 aprilie 2004.
Situatie umanitara – stare de fapt ce reflecta ansamblul de masuri

desfasurate pentru protejarea vietii, sanatatii sau demnitatii umane precum
si acele masuri ce vizeaza inlaturarea amenintarilor aduse acestor valori. Este
dificil de definit aprioric aceasta sintagma.
Calamitati naturale – Evenimente care afecteaza desasurarea normala a

activitatilor comunitatilor pe o scara larga, fiind generate de fenomene
naturale neobisnuite10
Situatii care primejduiesc vieti omenesti – Modul in care este formulat

enuntul conduce la ideea ca, pentru a fi incidente prevederile art.23, este
necesar ca cel putin doua persoane sa aiba viata in pericol.
Nota:
Apreciem ca este o scapare a autoritatii de reglementare si ca art.23 din
Regulament se poate aplica si in cazul in care si o singura persoana are viata
pusa in pericol. Aceste situatii sunt dintre cele mai diverse si pot pleca de la
un accident auto si pot ajunge la dezastre si calamitati naturale, importanta
pentru incadrare fiind starea de pericol in care se gaseste viata sau
integritatea omeneasca.
Viata si integritatea omeneasca sunt valori sociale absolute, independente de
numarul persoanelor afectate.
Absenta unor elemente de referinta fata de care sa se realizeze incadrarea

situatiei concrete in raport cu exceptiile prevazute de Regulament duce la
necesitatea aprecierii critice a activitatilor pe care radioamatorii le desfasoara
in situatiile de urgenta.
10
DEX, Legea nr.387/2002 publicata in M.Of. nr.442 din 24 iunie 2002 8
Nota:
Aceste situatii pot sau nu sa fie declarate ca atare de catre organizatiile sau
institutiile cu atributii legale in acest domeniu; responsabilitatea pentru
structura mesajului, decizia de a actiona intr-un fel sau altul precum
si pentru modalitatea de transmitere revenind radioamatorului
implicat in situatiile speciale cu privire la care sunt instituite
derogarile in cauza.
Responsabilitatea pentru CONTINUTUL SI DESTINATARUL mesajului
revine persoanei (radioamator sau tert) care a solicitat transmiterea
acestuia (sursa primara a informatiei cuprinde in mesaj).
Radioamatorii implicati in activitatile coordonate de realizare a

radiocomunictiilor in situatii de urgenta trebuie sa verifice incadrarea
mesajului intr-una din situatiile prevazute de Regulament, putand
refuza transmiterea in cazul in care mesajul nu vizeaza o situatie de
urgenta.
Simulari si exercitii
Intrucat, Regulamentul prevede exceptii de la aplicare numai in cazul

situatiilor de urgenta cu caracter real, in cadrul simularilor si exercitiilor ce au
ca obiect situatii de urgenta, MESAJELE SE VOR TRANSMITE DOAR CU
RESPECTAREA PREVEDERILOR REGULAMENTULUI.
Aceasta inseamna ca:
-mesajele nu vor proveni si nu vor fi adresate tertilor;

-mesajele nu vor avea continut de felul celui interzis de Regulament.
9
SECTIUNEA A II-a
PROCEDURILE DE COMUNICATIE
Cap. III
RETEAUA RADIO
Ori de cate ori, mai multi operatori actioneaza impreuna, in vederea

asigurarii transmiterii unui mesaj de la un expeditor catre un destinatar
folosind echipamente radio, ia nastere o retea de radiocomunicatie.
Transmiterea informatiei in cadrul unei retele de radiocomunicatie se

efectueaza in mod ordonat.
Dupa criteriul modului de organizare al retelei de radiocomunicatie, acestea

pot fi:
Retele libere - operatorii transmit informatia/mesajul, fara a astepta o

indicatie suplimentara. Riscul este ca informatia sa fie trunchiata si sa se
ceara repetarea. Risc secundar: congestia canalului de comunicare.
Retele controlate – operatorii transmit informatia/mesajul, pe baza alocarii

de catre un controlor de retea, pe baza de permisiune. Toti operatorii sunt
sub coordonarea controlorului de retea.
Dupa criteriul rolului pe care reteaua de radiocomunicatie il indeplineste,

acestea pot fi:
Retele formale – transmit informatie la nivel de centre de coordonare
Retele tactice – transmit informatie necesara echipelor din teren
Retele de resurse si logistica – transmit informatie de prioritate redusa
Retele informale – retele care transmit informatii destinate diseminarii sau

coordonarii propriei retele de radioamatori
Harta de inteligibilitate
Dupa stabilirea posturilor si ocuparea lor cu operatori, fiecare dintre acestia

va realiza un tabel in care va nota calitatea legaturii cu ceilalti operatori din
retea. Aceasta harta este facultativa atunci cand reteaua este controlata de
un controlor.
10
IMPORTANT
Transmiterea informatiei se poate realiza in mod direct intre doua

statii sau cu ajutorul unor statii intermediare.
In oricare din aceste situatii, este imperios necesar ca TOATE statiile
participante sa cunoasca procedura de transmitere a mesajelor in
situatii de urgenta!
De asemeni, statiile intermediare pot vehicula informatia si prin alte
medii de transmitere, cu respectarea procedurilor standard, astfel
cum sunt ele definite in prezentul document.
In situatia in care controlorul de retea nu poate fi auzit de TOATE

statiile din retea (sau pe un repetor) si mai exista operatori calificati
pentru ocuparea rolului de controlor de retea, atunci sarcina de
control trebuie preluata imediat de catre operatorul calificat care
este auzit de catre toti participantii la retea!
11
Cap. IV
MESAJUL DE URGENTA
Mesajul de urgenta este compus din:
-Mesajul propriu zis;

-Informatia de evidenta.
Mesajul de urgenta este intotdeauna urmat de confirmarea de predare.

Confirmarea de predare nu trebuie confundata cu confirmarea de receptie a
mesajului de catre statia de receptie.
Confirmarea de primire se refera la primirea mesajului de catre persoana

(functia) careia ii este destinat.
Confirmarea de primire face parte din informatia de evidenta.
Mesajul propriu-zis (Informatia)

Mesajul contine informatii esentiale pentru efortul desfasurat in situatiile de
urgenta.
Aceasta poate fi generata de insasi statia de origine (prima statie de
radioamator in circuitul mesajului) sau poate proveni de la o organizatie
terta.
Mesajul trebuie sa fie scurt, concis si redactat intr-un limbaj
neechivoc.
Pentru concizie, mesajul poate contine anumite prescurtari11, in special
atunci cand acestea vizeaza denumirea unor organizatii sau institutii.
Sunt interzise prescurtarile denumirilor de produse sau de medicamente,
prescurtarea indicativelor folosite in reteaua de radiocomunicatii de urgenta
precum si prescurtarea numelui oraselor si localitatilor.
Informatia de evidenta
Informatia de evidenta contine referintele mesajului. Aceste sunt date

despre expeditor, destinatar, statia de expeditie (statie de origine), statia sau
statiile intermediare, statia de destinatie (receptie finala) si persoana careia
i-a fost predat mesajul (destinatarul sau reprezentantul acestuia).
Informatia de evidenta este completa numai dupa intoarcerea confirmarii
la statia de origine a mesajului.
11
Asa-numitele “Pro-Words” in literatura de specialitate. 12
Traseul mesajului de urgenta
Expeditor>Statie de origine>Statie/Statii intermediare>Statie de

destinatie>Destinatar
Traseul confirmarii de predare

Destinatar>Statie de destinatie>Statie/Statii intermediare>Statie de
origine>Expeditor
Documentele statiei de radiocomunicatii in reteaua de urgenta
Mesajele de urgenta sunt mesaje al caror continut vizeaza inlaturarea cauzei

sau a efectelor care pun in pericol sanatatea, integritatea sau chiar viata
omeneasca sau valorile sociale esentiale.
Intrucat mesajele de urgenta se sustrag (ca efect al reglementarilor) regulilor
uzuale de trafic radio, evidenta acestora trebuie sa fie foarte stricta pentru a
exonera de o eventuala raspundere radioamatorul care a participat la
transmiterea acestora.
Totodata, actiunile in situatii de urgenta sunt actiuni care intra in sfera
anumitor derogari de la aplicarea unor norme legale; din acest motiv, toate
actiunile sunt documentate.
Pentru aceste motive, si mesajele de urgenta din retelele
radioamatorilor trebuie sa faca obiectul unei arhivari (jurnalizari)
stricte.
Statia de radioamator participanta la o retea de urgenta trebuie sa

detina urmatoarele documente12:
-Autorizatia de radioamator;
-Registrul jurnal (logul statiei);
-Regulamentul13;
-Planul de desfasurare a retelei;
-Lista participantilor la retea cu indicativ si amplasarea la nivelul
organizatiilor;
-Lista de frecvente utilizate;
-Harta de inteligibilitate (facultativ, poate sa existe doar la Controlorul de
retea in cazul retelelor controlate).
Logul statiei de radioamator in situati de urgenta va indeplini

aceleasi functii definite in Regulament, dar va contine mai multe
informatii apte sa ofere detalii despre mesajul de urgenta transmis la
un moment dat.
Fiind vorba despre o situatie cu caracter exceptional, logul poate fi

alcatuit prin ansamblarea formularelor folosite pentru transmiterea
mesajelor de urgenta.
12
Ca efect al dispozitiilor cuprinse in Regulament
13
Regulamentul de radiocomunicatii pentru serviciul de radioamator 13
Per ansamblu, datele a caror mentionare in log este obligatorie sunt:

-Indicativul statiei;
-Ora (si data) primirii mesajului;
-Ora (si data) transmiterii mesajului;
-Expeditor/Statia de origine;
-Destinatar/Statia de destinatie;
-Frecventa de transmisie, modul de lucru;
-Clasa de prioritate;
-Sinteza mesajului;
-Mesajul propriu zis (informatia de transmis);
-Numarul unic de ordine al mesajului.
Nu toate datele de mai sus fac obiectul incorporarii in mesajul de urgenta.
Clasa de prioritate a mesajului
Mesajele de urgenta pot sa aiba grad de importanta diferit.

Departajarea mesajelor pe clase de prioritate este necesara pentru a se evita
congestionarea retelei si pentru a se putea transmite mai intai mesajul cel
mai important la un moment dat.
Mesajele de urgenta susceptibile de a fi transmise prin intermediul

radioamatorilor se incadreaza intr-una din urmatoarele clase de importanta:
1. URGENT
2. PRIORITAR
3. RUTINA
Este important de retinut ca mesajele care sunt incluse in aceste

clase sunt generate de sau in legatura cu situatia de urgenta.
1 – URGENT
Aceasta categorie de mesaje priveste situatii in care viata omeneasca,
sanatatea sau integritatea corporala sunt puse in primejdie.
Pentru a fi incadrat in categoria URGENT, mesajul trebuie sa faca referire la
iminenta sau existenta situatiei de primejdie pentru viata omeneasca,
sanatatea sau integritatea corporala a persoanei, comunicand informatiile
necesare pentru ca organizatiile sau institutiile cu atributii de prima
interventie sa poata cunoaste detaliile necesare pentru a interveni.
Continutul mesajului poate face referire la o persoana, un grup de persoane
sau o comunitate.
Prescurtarea folosita este “Urg.”.
2 – PRIORITAR
In aceasta categorie sunt incadrate acele mesaje care vizeaza masurile de
suport din momentele imediat urmatoare dupa prima interventie si care sunt
necesare pentru sustinerea masurilor de inlaturare a efectelor situatiei de
primejdie ce a afectat sanatatea, integritatea corporala a persoanei.
14
Tot in aceasta categorie se incadeaza si mesajele care vizeaza o situatie de

primejdie iminenta sau deja existenta ce afecteaza cladiri sau bunuri din
proprietatea privata sau publica.
Prescurtarea folosita este “Pri.”.
3 – RUTINA
Mesajele din aceasta categorie nu vizeaza niciuna din situatiile de mai sus.
Cu toate acestea, mesajele isi au originea in situatia de urgenta vizand
masuri, actiuni, informatii s.a.m.d. care sunt necesare organizatiilor si
institutiilor ce actioneaza in aceste situatii.
Mesajele de rutina nu beneficiaza de prescurtare.
Fiecare mesaj transmis in situatii de urgenta de catre radioamatorii

participanti va avea un numar unic de referinta. Acest numar unic se
obtine prin asocierea unui numar crescator (de la 0) urmat de indicativul
statiei de origine.
Acest numar unic se pastreaza pe tot circuitul mesajului, de la expeditor la
destinatar.
Clasa de prioritate a confirmarii are intotdeauna aceeasi clasa de

prioritate cu a mesajului confirmat.
Confirmarea pastreaza numarul unic de referinta al mesajului de
confirmat.
Toate mesajele din clasa I si II de prioritate vor fi preluate spre

transmitere doar daca persoana care le-a generat (expeditorul)
semneaza entru conformitate.
Radiograma
Radiograma reprezinta informatia ce urmeaza sa fie transmisa prin radio.

Ea incorporeaza atat mesajul ce trebuie predat destinatarului (informatia) cat
si elementele necesare pentru individualizarea mesajului in reteaua de
urgenta.
Radiograma este cuprinsa intr-un formular tipizat care poate fi pe suport
letric (hartie) sau pe suport electronic.
Radiogramele se pastreaza pe intreaga durata a situatiei de urgenta pentru a

face dovada tranzitului mesajului de urgenta, atat sub aspect formal cat si
sub aspectul continutului.
Dupa incheierea situatiei de urgenta radiogramele utilizate se arhiveaza la

sediul organizatiei responsabile pentru reteaua de urgenta a radioamatorilor
care a activat in cazul respectiv.
15
Fig. 2 Model de radiograma
Pentru exemplificare, in fig.2 este prezentata o radiograma, astfel cum apare

pe formularul tipizat.
Sunt evidentiate cu galben rubricile al caror continut se modifica pe masura
ce informatia tranziteaza mai multe statii din reteaua de urgenta in timp ce,
cu portocaliu sunt acele informatii care nu isi schimba continutul.
In exemplul de mai sus:

-Formularul de radiograma este completat la statia YO3XYZ
(indicativul din partea superioara a formularului)
-Expeditorul este o unitate a Crucii Rosii – Zona de evacuare nr.4;
-Destinatar este APANOVA Ploiesti.
16
-Mesajul propriu zis (informatia) arata in ce consta problema (Retea de

apa potabila compromisa; apa contine impuritati in suspensie).
Numarul mare de persoane afectate este de natura sa transforme un mesaj
banal intr-un mesaj apt de a fi transmis in regim de urgenta;
-Numarul unic al mesajului este YO3ZZZ001 si indica faptul ca mesajul a
fost preluat de la expeditor de catre statia YO3ZZZ;
-Semnatura de conformitate apartine persoanei care a generat
transmiterea mesajului si se aplica doar pe prima radiograma din circuit.
EXPEDITORUL pentru prima statie care transmite radiograma este

persoana (numele complet si functia) care preda spre transmitere
mesajul.
DESTINATARUL pentru ultima statie este persoana (numele complet

si functia) care primeste mesajul.
In ambele cazuri, aceasta este persoana care semneaza pentru

conformitate.
Confidentialitatea mesajului
Legislatia in vigoare este restrictiva cu privire la datele personale. Aceste

date cuprind numele, prenumele, date de stare civila, adresa si alte
informatii asemanatoare.
Chiar daca situatia de urgenta este de natura sa inlature raspunderea pentru
dezvaluirea acestor informatii, este de preferat ca ele sa nu fie transmise prin
canale radio neprotejate datorita riscului de interceptare de catre terti
neautorizati.
Astfel de informatii trebuie tratate cu maxima responsabilitate si trebuie
luate toate masurile posibile pentru a evita popularizarea lor. Acolo unde este
posibil, se vor folosi metode de transmitere care asigura criptarea informatiei
(modurile digitale) indiferent de nivelul de prioritate al mesajului care contine
astfel de informatii.
Criptarea trebuie sa fie de asa natura incat sa permita reconstituirea exacta a
informatiei originare.
In situatia in care operatorul radio gaseste un cadavru sau parti

dintr-un cadavru, acest fapt NU SE RAPORTEAZA PRIN CANAL RADIO!
Intr-o astfel de situatie se cere controlorului de retea sau centrului
de comunicatii trimiterea de personal din partea autoritatilor in
sprijin, cu prioritate.
In cazul in care se solicita informatii prin canalul radio, se va refuza

furnizarea de detalii si se va repeta solicitarea.
In cazul descoperirii unei victime ranite, incapacitate sau imobilizate,

se va solicita de urgenta sprijin, cu indicarea situatiei DAR FARA
TRANSMITEREA DE INFORMATII REFERITOARE LA PERSOANA (nume,
prenume, varsta, gen etc).
17
Restul informatiilor cuprinse in radiograma nu necesita detaliere, ratiunea

existentei fiind evidenta.
In vederea multiplicarii, formularul de radiograma este prezentat in

APPENDIX 1
Pentru transmiterea radiogramelor se recomanda utilizarea modurilor digitale

cu corectie de erori FEC (RTTY, PSK31-128 etc), modurile digitale cu
confirmarea receptiei (Packet, AMTOR, RFSM etc) sau RadioFax.
Atunci cand nu este posibila transmisia in moduri digitale, transmiterea

mesajului se poate realiza si prin fonie; totusi, se recomanda evitarea acestui
mod de lucru.
Comunicatia prin voce
In cazul comunicarii prin voce, operatorii pot folosi diferite expresii sau
cuvinte cu semnificatie uzuala, sub conditia ca semnificatia lor sa fie
cunoscuta tuturor.
Un exemplu de astfel de expresii uzuale sunt cele cuprinse in Codul Q,
recomandandu-se, totusi, ca ele sa nu suplineasca cuvintele cuprinse in
mesajul propriu zis si sa fie folosite strict in retelele informale.
Comunicatia digitala
Utilizarea calculatorului este recomandata ori de cate ori exista prezumtia ca

se vor transmite liste sau tabele. In aceste situatii se vor alege acele moduri
de transmitere care sa permita trafic de date cu corectia erorilor
(RadioPacket, EasyPal, RFSM, ALE etc).
Se recomanda definirea catorva moduri digitale ce urmeaza a fi folosite si

efectuarea de antrenamente periodice pentru a stapani utilizarea rapida a
software-ului.
In mod obligatoriu, statia de coordonare (locala, zonala sau centrala) trebuie

sa fie dotata cu capacitatea de operare in moduri digitale cu corectie de erori.
Unele aspecte legate de comunicatia prin linie telefonica (PABX, telefonie

mobila, intercom)
Cum raspund
In situatia in care sunteti apelati pe o linie telefonica cand va aflati in
exercitarea atributiilor in reteaua de urgenta, identificati-va prin indicativ si
pozitia dvs. Nu folositi formule de salut intrucat aceastea sunt inutile in
situatiile de urgenta si consuma timp.
Cum apelez
Cand faceti un apel, identificati-va prin prezentarea indicativului si a pozitiei.
Dupa preambul, aratati care este scopul apelului. Vorbiti clar si raspicat
pentru a transmite cat mai corect informatia.
In transmiterea mesajelor prin intermediul liniilor telefonice, sunt

aplicabile regulile enuntate anterior.
18
NOTA:
Toate drepturile asupra acestei editii apartin autorilor.
Orice preluare, modificare, transmitere, multiplicare, incorporare,

explicita sau adaptata, fara acordul autorilor este strict interzisa.
Publicarea acestui Manual fara drept, in orice forma si pe orice

suport, fara acordul autorilor este interzisa.
19
APPENDIX 1

Indicativul statiei:

RADIOGRAMA Nr. Unic:
Prioritate:

Receptie
De la: Frecventa Mod Ora primirii

Expeditor:
Destinatar:

Mesajul de transmis:
1
2
3
4
5

Transmisie
Catre: Frecventa: Mod Ora transmiterii

Semnatura de conformitate

Radioamatorii Voluntari in Situatii de Urgenta de Radiocomunicatii Dru Rev 5

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Radioamatorii Voluntari in Situatii de Urgenta de Radiocomunicatii Dru Rev 5

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Societatea Romana a Radioamatorilor

Radioamatorii voluntari in situatii de urgenta – Procedura de radiocomunicatii – Tip document: Procedura

Autori: Adrian Florescu, YO3HJV

DESPRE PREZENTA PROCEDURA

Acest document are rolul de a stabili modul in care se

In cuprinsul prezentelor Proceduri se va descrie continutul mesajului,

Prezentele Proceduri nu au rolul de a furniza in mod exhaustiv

DREPTURI DE AUTOR SI COPYRIGHT

Continutul prezentului manual poate fi utilizat cu urmatoarele conditii:

Reproducerea, in tot sau in parte precum si citarea continutului prezentului

Aceasta publicatie este realizata de Societatea Romana a Radioamatorilor in vederea

Informatiile din prezentul manual nu pot substitui pregatirea adecvata efectuata de

Se recomanda consultarea periodica a manualului diseminat in format electronic

Versiunea Data publicarii Sinteza modificarilor Editor

Prima editie publicare YO3HJV

Radioamatorii pot sa ofere servicii voluntare in situatii de urgenta, in sensul

In numeroase cazuri de calamitati, retelele de comunicatie utilizate de Politie,

Trebuie subliniat ca radioamatorii voluntari nu pot furniza o solutie completa de

Intr-o situatie de urgenta tipica, sistemele principale de comunicatie ale institutiilor

In situatiile de urgenta exista posibilitatea ca organizatiile care asigura diverse

RADIOAMATORII VOLUNTARI IN COMUNICATIILE DE URGENTA NU AU

In gestiunea situatiilor de urgenta exista posibilitatea reala de a surveni o serie de

Radioamatorii voluntari in situatii de urgenta vor avea in vedere aplicarea

SECTIUNEA II – PROCEDURILE DE COMUNICATIE 10

Situatia de urgenta: Eveniment exceptional, cu caracter non-militar, care

Dezastrul: evenimentul datorat declansarii unor tipuri de riscuri, din cauze

Cauzele de risc (tipuri de risc): Incendii, cutremure, inundatii, accidente,

Factori de risc: Fenomen, proces sau complex de împrejurãri congruente, în

In Regulamentul de radiocomunicatii pentru serviciul de radioamator,

Principiile comunicatiilor de radioamator

Exceptiile de la principiile comunicatiilor de radioamator

Regulamentul instituie urmatoarele categorii de situatii care pot justifica o

Fig.1 – Permisiunile in situatii specifice

Regulamentul nu defineste aceste situatii; exista reglementari legale unde

Situatii de urgenta – sunt definite de OUG nr.21/2004, publicata in M.Of.

Situatie umanitara – stare de fapt ce reflecta ansamblul de masuri

Calamitati naturale – Evenimente care afecteaza desasurarea normala a

Situatii care primejduiesc vieti omenesti – Modul in care este formulat

Absenta unor elemente de referinta fata de care sa se realizeze incadrarea

Radioamatorii implicati in activitatile coordonate de realizare a

Intrucat, Regulamentul prevede exceptii de la aplicare numai in cazul

Aceasta inseamna ca:

-mesajele nu vor proveni si nu vor fi adresate tertilor;

Ori de cate ori, mai multi operatori actioneaza impreuna, in vederea

Transmiterea informatiei in cadrul unei retele de radiocomunicatie se

Dupa criteriul modului de organizare al retelei de radiocomunicatie, acestea

Retele libere - operatorii transmit informatia/mesajul, fara a astepta o

Retele controlate – operatorii transmit informatia/mesajul, pe baza alocarii

Dupa criteriul rolului pe care reteaua de radiocomunicatie il indeplineste,

Retele formale – transmit informatie la nivel de centre de coordonare

Retele tactice – transmit informatie necesara echipelor din teren

Retele de resurse si logistica – transmit informatie de prioritate redusa

Retele informale – retele care transmit informatii destinate diseminarii sau

Dupa stabilirea posturilor si ocuparea lor cu operatori, fiecare dintre acestia

Transmiterea informatiei se poate realiza in mod direct intre doua

In situatia in care controlorul de retea nu poate fi auzit de TOATE

Mesajul de urgenta este compus din:

-Mesajul propriu zis;

Mesajul de urgenta este intotdeauna urmat de confirmarea de predare.

Confirmarea de primire se refera la primirea mesajului de catre persoana

Confirmarea de primire face parte din informatia de evidenta.

Mesajul propriu-zis (Informatia)

Informatia de evidenta contine referintele mesajului. Aceste sunt date

Traseul mesajului de urgenta