Sunteți pe pagina 1din 28

SUMAR

n LISTA principalelor acte normative privind activitatea financiar-contabilã


apãrute în luna octombrie 2014 ............................................................................................................................. 2
n ORDINUL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE nr. 988 din 29 septembrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 717 din 1 octombrie 2014) .................................................................................................. 3
n ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.338 din 1 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 724 din 2 octombrie 2014) .................................................................................................. 4
n ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.341 din 1 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 725 din 3 octombrie 2014) .................................................................................................. 5
n HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 836 din 1 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 727 din 3 octombrie 2014) .................................................................................................. 7
n ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ
nr. 3.001 din 1 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 733 din 7 octombrie 2014) .................................................................................................. 8
n ORDINUL MINISTRULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE,
AL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE ŞI AL MINISTRULUI FINANŢELOR PUBLICE
nr. 1.654/960/1.356 din 15 septembrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 734 din 8 octombrie 2014) .................................................................................................. 9
n ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ
nr. 2.906 din 25 septembrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 736 din 9 octombrie 2014) ................................................................................................ 10
n LEGEA nr. 133 din 10 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 745 din 13 octombrie 2014) .............................................................................................. 16
n ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ
nr. 3.093 din 14 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 761 din 21 octombrie 2014) .............................................................................................. 17
n ORDINUL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE nr. 1.056 din 16 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 767 din 22 octombrie 2014) .............................................................................................. 19
n ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.400 din 15 octombrie 2014
(Monitorul Oficial nr. 767 din 22 octombrie 2014) .............................................................................................. 25

noiembrie 2014
LISTA PRINCIPALELOR ACTE NORMATIVE PRIVIND ACTIVITATEA FINANCIAR-CONTABILÃ
APÃRUTE ÎN LUNA OCTOMBRIE 2014

Monitor Oficial Act normativ

l ORDINUL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE nr. 988 din 29 septembrie 2014


717/01.10.2014 privind delegarea de funcţii către organismele intermediare ale Programului operaţional
sec­torial „Dezvoltarea resurselor umane”
l ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.338 din 1 octombrie 2014 pri­
724/02.10.2014 vind stabilirea nivelului comisioanelor percepute de Trezoreria Statului pen­tru serviciile
prestate clienţilor
l ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.341 din 1 octombrie 2014 pri­
vind modificarea şi completarea Normelor metodologice privind execuţia bugetelor de
ve­nituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice autonome, instituţiilor publi­ce finanţate in­
725/03.10.2014 tegral sau parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii,
inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor
externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc şi bugete­lor privind activitatea de
privatizare, gestionate de instituţiile publice, indiferent de moda­­litatea de organizare şi
finanţare a acestora, aprobate prin Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014
l HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 836 din 1 octombrie 2014 privind alocarea tem­porară,
727/03.10.2014 pentru luna octombrie a anului 2014, a unor sume din venituri din privatizare ordo­nato­
rilor principali de credite cu rol de Autoritate de management
l HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 827 din 1 octombrie 2014 pentru modificarea Hotărârii
Guvernului nr. 582/2014 privind domeniile de studii universitare de master acreditate,
729/06.10.2014
programele de studii şi numărul maxim de studenţi ce pot fi şcolarizaţi în anul universitar
2014-2015
l ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ nr. 3.001
din 1 octombrie 2014 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de
733/07.10.2014
Administrare Fiscală nr. 3.582/2013 privind organizarea activităţii de administrare a con­
tribuabililor mijlocii
l ORDINUL MINISTRULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE,
AL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE ŞI AL MINISTRULUI FINANŢELOR PU­
BLICE nr. 1.654/960/1.356 din 15 septembrie 2014 pentru modificarea şi com­ple­tarea
Or­dinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi adminis­traţiei publice,
al ministrului fondurilor europene şi al ministrului finanţelor publice nr. 336/128/634/2014
734/08.10.2014
privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru apelul de proiecte pentru fondu­
rile realocate Programului operaţional regional, con­form Deciziei Comisiei C (2013)/9772
finale din 19 decembrie 2013, domeniul major de intervenţie „Reabilitarea/modernizarea/
dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare”, în cadrul axei priori­
­tare „Îmbunătăţirea infrastructurii sociale” a Programului operaţional regional 2007-2013
l HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 850 din 7 octombrie 2014 pentru completarea art. 3
735/08.10.2014 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea nor­me­lor de im­
plementare a programului „Prima casă”
l ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ nr. 2.906
736/09.10.2014 din 25 septembrie 2014 privind aprobarea Instrucţiunilor pentru aplicarea titlului IX din
Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
l HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 859 din 7 octombrie 2014 privind aprobarea Stra­tegiei
743/13.10.2014 guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii şi îmbună­
tăţirea mediului de afaceri din România – Orizont 2020
l LEGEA nr. 133 din 10 octombrie 2014 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guver­
745/13.10.2014 nului nr. 9/2014 pentru aprobarea unor măsuri de eficientizare a sistemului de gestionare
a instrumentelor structurale

2 Supliment legislativ noiembrie 2014


Monitor Oficial Act normativ

l ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ nr. 3.093


din 14 octombrie 2014 pentru aprobarea Procedurii privind certificarea mo­dului de înde­
plinire de către contribuabili, persoane fizice, obligate să se asigure în sistemul public de
761/21.10.2014
pensii, potrivit prevederilor cap. II din titlul IX2 al Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
a obligaţiei fiscale reprezentând contribuţie de asigurări so­cia­le de stat şi a modelului şi
conţinutului unor formulare utilizate în cadrul acestei proceduri
l ORDINUL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE nr. 1.056 din 16 octombrie 2014
privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru consolidarea şi mo­­­dernizarea
sectorului productiv prin investiţii realizate de IMM şi întreprinderi mari”, aferentă axei
prioritare 1 „Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient”, domeniului major de inter­
ven­ţie 1.1 „Investiţii productive şi pregătirea pentru con­cu­renţa pe pia­ţă a întreprinderilor”,
operaţiunea 1.1.1 „Sprijin pentru consolidarea şi moder­nizarea sectorului productiv prin
investiţii realizate de IMM şi întreprin­deri mari”, din cadrul Programului operaţional sec­
767/22.10.2014 to­rial „Creşterea competitivităţii eco­nomice”
l ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.400 din 15 octombrie 2014
pentru completarea Normelor metodologice privind întocmirea şi depunerea situaţiilor
financiare trimestriale ale instituţiilor publice, precum şi a unor raportări fi­­nanciare lu­
na­re în anul 2014, aprobate prin Ordinul ministrului delegat pentru bu­get nr. 556/2014
şi pentru modificarea Normelor metodologice privind organiza­rea şi conducerea contabi­
­lităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru insti­tu­ţiile publice şi instrucţiunile de
aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005
l HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 906 din 15 octombrie 2014 pentru modificarea şi com­­
pletarea Hotărârii Guvernului nr. 537/2014 privind condiţiile, procedura şi ter­menele
779/27.10.2014 de restituire ca ajutor de stat a sumelor reprezentând diferenţa dintre nivelul standard al
accizelor şi nivelul accizelor diferenţiat pentru motorina utilizată drept combustibil pen­
tru motor
l LEGEA nr. 145 din 21 octombrie 2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a
794/31.10.2014 pieţ­ei produselor din sectorul agricol

ORDINUL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE nr. 988 din 29 septembrie 2014


privind delegarea de funcţii către organismele intermediare
ale Programului operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane”
(Monitorul Oficial nr. 717 din 1 octombrie 2014)

Art. 1. – Se aprobă actele adiţionale la acordu- şi Organismul intermediar regional pentru Programul
rile de delegare de funcţii privind implementarea Pro- ope­raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­
gramului operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor ne – Regiunea Nord-Est, prevăzut în anexa nr. 1;
umane” 2007-2013 între Autoritatea de management 2. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de
pentru Programul operaţional sectorial pentru dezvolta- funcţii privind implementarea Programului operaţional
rea resurselor umane şi organismele intermediare pen- sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013
tru Programul operaţional sectorial pentru dezvoltarea între Autoritatea de management pentru Programul ope­
resurselor umane, după cum urmează: raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane
1. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de şi Organismul intermediar regional pentru Programul
funcţii privind implementarea Programului operaţional operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­
sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013 ne – Regiunea Sud-Est, prevăzut în anexa nr. 2;
în­tre Autoritatea de management pentru Programul ope­ 3. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de
raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­ne funcţii privind implementarea Programului operaţional

noiembrie 2014 Supliment legislativ 3


sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013 operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­
în­tre Autoritatea de management pentru Programul ope­ ne – Regiunea Nord-Vest, prevăzut în anexa nr. 6;
raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane 7. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de
şi Organismul intermediar regional pentru Programul funcţii privind implementarea Programului operaţional
operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­ sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013
ne – Regiunea Sud – Muntenia, prevăzut în anexa nr. 3; între Autoritatea de management pentru Programul ope­
4. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane
funcţii privind implementarea Programului operaţional şi Organismul intermediar regional pentru Programul
sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013 operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­
între Autoritatea de management pentru Programul ope­ ne – Regiunea Centru, prevăzut în anexa nr. 7;
raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane 8. Actul adiţional nr. 9 la Acordul de delegare de
şi Organismul intermediar regional pentru Programul funcţii privind implementarea Programului operaţional
operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­ sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013
între Autoritatea de management pentru Programul ope­
ne – Regiunea Sud-Vest Oltenia, prevăzut în anexa nr. 4;
raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane
5. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de
şi Organismul intermediar regional pentru Programul
funcţii privind implementarea Programului operaţional
operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­
sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013
ne – Regiunea Bucureşti-Ilfov, prevăzut în anexa nr. 8.
între Autoritatea de management pentru Programul ope­ Art. 2. – Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din
raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane prezentul ordin.
şi Organismul intermediar regional pentru Programul Art. 3. – Ministerul Fondurilor Europene prin Di­
operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor uma­ rec­ţ ia generală Autoritatea de management pentru
ne – Regiunea Vest, prevăzut în anexa nr. 5; Programul operaţional sectorial pentru dezvoltarea re­
6. Actul adiţional nr. 8 la Acordul de delegare de surse­lor umane şi organismele intermediare pentru Pro­
funcţii privind implementarea Programului operaţional gramul operaţional sectorial pentru dezvoltarea resur­
sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” 2007-2013 selor uma­ne menţionate la art. 1 vor duce la îndeplinire
între Autoritatea de management pentru Programul ope­ prevederile prezentului ordin.
raţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane Art. 4. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
şi Organismul intermediar regional pentru Programul Oficial al României, Partea I.

Anexele nr. 1-8 la ordin se găsesc în Mo­nitorul Oficial al României, Partea I, nr. 717 din 1 octombrie 2014.

ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.338 din 1 octombrie 2014
privind stabilirea nivelului comisioanelor percepute de Trezoreria Statului
pentru serviciile prestate clienţilor
(Monitorul Oficial nr. 724 din 2 octombrie 2014)

Art. 1. – Trezoreria Statului percepe comisioane f) cont 23 F „Cheltuieli ale bugetului instituţiilor
pentru operaţiunile de plăţi derulate prin intermediul sis- publice din administraţia publică centrală finanţate in-
temelor de decontare a plăţilor de mică şi mare valoare tegral din venituri proprii”;
în relaţia cu instituţiile de credit şi pentru alte ser­vicii g) cont 24 F „Cheltuieli ale bugetului instituţiilor
prestate la solicitarea titularilor următoarelor conturi: publice din administraţia publică locală finanţate inte-
a) cont 50.69 „Disponibil al operatorilor econo- gral din venituri proprii”.
mici”; Art. 2. – (1) Pentru operaţiunile de plăţi în relaţia
b) cont 50.98 „Disponibil al operatorilor econo- cu instituţiile de credit dispuse din conturile menţionate
mici şi al organismelor neguvernamentale nonprofit afe- la art. 1 se percep comisioane care se situează la nivelul
rent proiectelor finanţate din fonduri externe nerambur- comisioanelor plătite de Trezoreria Statului către Banca
sabile postaderare”; Na­ţională a României şi se stabilesc prin reglementări
c) cont 53.01 „Disponibil din sume reprezentând ale Băncii Naţionale a României şi prin regulile de sis­
garanţie de bună execuţie”; tem aplicabile participanţilor la sistemul electronic de
d) cont 80.F.98 „Excedent al bugetului instituţii- plăţi.
lor publice din administraţia publică centrală finanţate (2) Pentru eliberarea extraselor de cont pentru fie­
integral din venituri proprii”; care titular de cont menţionat la art. 1 lit. a)-e) se perce­pe
e) cont 82.F.98 „Excedent al bugetului instituţiilor un comision lunar de 5,00 lei. În situaţia în care în sol­
publice din administraţia publică locală finanţate inte- dul conturilor respective nu există suficiente dispo­ni­bi­
gral din venituri proprii”; lităţi care să permită debitarea cu valoarea comisionului,

4 Supliment legislativ noiembrie 2014


unităţile Trezoreriei Statului debitează conturile respec­ Art. 4. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
tive cu suma existentă în sold astfel încât acesta să devi­ Oficial al României, Partea I.
nă zero, iar diferenţa se înregistrează drept comi­sion de Art. 5. – La data intrării în vigoare a prezentului
încasat. ordin, prevederile Ordinului ministrului delegat pentru
Art. 3. – Direcţia generală de trezorerie şi datorie buget nr. 319/2014 privind stabilirea nivelului comi-
publică, Direcţia generală trezorerie şi contabilitate sioanelor percepute de Trezoreria Statului pentru ser-
publică, precum şi direcţiile generale regionale ale fi­ viciile prestate clienţilor, publicat în Monitorul Ofici­
nan­ţelor publice vor duce la îndeplinire prevederile pre­ al al României, Partea I, nr. 159 din 5 martie 2014, se
zentului ordin. abrogă.

ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.341 din 1 octombrie 2014
privind modificarea şi completarea Normelor metodologice privind execuţia bugetelor
de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice autonome, instituţiilor publice finanţate
integral sau parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii,
inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe
nerambursabile, bugetelor fondului de risc şi bugetelor privind activitatea de privatizare,
gestionate de instituţiile publice, indiferent de modalitatea de organizare şi finanţare a acestora,
aprobate prin Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014
(Monitorul Oficial nr. 725 din 3 octombrie 2014)

Art. I. – Normele metodologice privind execuţia finanţate integral din venituri proprii din subordine sunt
bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publi- mai mari decât cheltuielile bugetare aferente anului bu-
ce autonome, instituţiilor publice finanţate integral sau getar ale acestora, instituţia publică ierarhic superioară
parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate inte- poate dispune redistribuirea de sume în vederea echili­
gral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor brării bugetului propriu al acesteia sau al altor instituţii
interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondu- publice din subordine.”
rilor externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc 4. După articolul 42 se introduc două noi artico­
şi bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate le, articolele 421 şi 422, cu următorul cuprins:
de instituţiile publice, indiferent de modalitatea de or- „Art. 421. – (1) În cazul în care veniturile bugetare
ganizare şi finanţare a acestora, aprobate prin Ordinul estimate a fi realizate la nivelul unor instituţii publice
mi­nistrului delegat pentru buget nr. 720/2014, publicat finanţate parţial din venituri proprii din subordine sunt
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din inferioare cheltuielilor bugetare aferente anului bugetar
29 mai 2014, cu modificările şi completările ulterioare, ale acestora, instituţia publică ierarhic superioară poate
se modifică şi se completează după cum urmează: redistribui sume pentru echilibrarea bugetelor respecti-
1. La articolul 181, alineatul (1) se modifică şi va ve, din disponibilităţile realizate la nivelul acesteia sau
avea următorul cuprins:
din veniturile redistribuite de ordonatorii de credite ie-
„Art. 181. – (1) În cazul în care veniturile bugetare
rarhic inferiori potrivit art. 422, cu respectarea legislaţiei
estimate a fi realizate la nivelul unor instituţii publice
specifice.
finanţate integral din venituri proprii din subordine sunt
(2) Redistribuirea veniturilor bugetare ca sursă de
inferioare cheltuielilor bugetare aferente anului bugetar
ale acestora, instituţia publică ierarhic superioară poate finanţare, în condiţiile alin. (1), se efectuează astfel:
redistribui sume pentru echilibrarea bugetelor respecti- a) prin cuprinderea în bugetul instituţiilor publice
ve, din disponibilităţile realizate la nivelul acesteia sau ierarhic superioare de la care vor fi efectuate transferurile
din veniturile redistribuite de ordonatorii de credite ie- de venituri bugetare, la subcapitolul de venituri 41.07.00
rarhic inferiori potrivit art. 182, cu respectarea legislaţiei «Venituri proprii redistribuite între instituţii publice fi­
specifice.” nanţate integral/parţial din venituri proprii», a sumelor
2. La articolul 181 în cuprinsul alineatelor (2) şi care fac obiectul transferului, cu valoare negativă;
(5), sintagma „41.07.00 «Venituri proprii redistribuite b) prin cuprinderea în bugetul instituţiilor publi­
între instituţii publice finanţate integral din venituri ce care vor primi transferurile de venituri bugetare, la
proprii»” se înlocuieşte cu sintagma „41.07.00 «Veni­ subcapitolul de venituri 41.07.00 «Venituri proprii re-
turi proprii redistribuite între instituţii publice finanţate distribuite între instituţii publice finanţate integral/parţial
integral/parţial din venituri proprii»”. din venituri proprii», a sumelor care fac obiectul transfe­
3. La articolul 182, alineatul (1) se modifică şi va rului, cu valoare pozitivă.
avea următorul cuprins: (3) Sumele care fac obiectul transferului se cuprind
„Art. 182. – (1) În cazul în care veniturile bugeta­ în bugetele individuale ale instituţiilor publice menţio-
re estimate a fi realizate la nivelul unor instituţii publice nate la alin. (2).

noiembrie 2014 Supliment legislativ 5


(4) Redistribuirile de venituri bugetare în condiţiile proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice”, capi­
alin. (2) pot fi efectuate în tot cursul anului bugetar, cu tolul I „Operaţiuni care se efectuează la data de 1 oc­
condiţia ca acestea să nu afecteze plata angajamentelor tombrie 2014 pentru transferul sumelor din conturile
legale şi bugetare şi să nu genereze deficit în bugetul in- de disponibilităţi deschise la unităţile Trezoreriei Statu­
stituţiilor publice de la care se efectuează redistribuirile. lui în conturile temporare de venituri şi cheltuieli bu­
(5) În execuţie, sumele prevăzute la subcapitolul getare” se abrogă.
de venituri 41.07.00 «Venituri proprii redistribuite între 6. La titlul III, capitolul II „Operaţiuni care se efec­
instituţii publice finanţate integral/parţial din venituri tuează în perioada 1 octombrie 2014 – 30 no­iem­brie
proprii» se virează pe bază de ordin de plată pentru 2014 pentru transferul sumelor din conturile tem­porare
Trezoreria Statului (OPT) în conturile corespunzătoare de venituri şi cheltuieli bugetare în conturile co­respun­
de venituri bugetare ale instituţiilor publice beneficia- zătoare de venituri şi cheltuieli bugetare deschise pe
re, pe măsura necesităţilor de finanţare a cheltuielilor structura clasificaţiei bugetare COFOG 3” se abrogă.
aprobate în bugetele acestora şi cu condiţia încadrării în 7. La titlul III, în tot cuprinsul capitolului III „Ope­
disponibilităţile anului curent ale bugetului instituţiilor raţiuni care se efectuează începând cu 1 octombrie
publice de la care se efectuează redistribuirea. 2014 de instituţiile publice care au înfiinţate activităţi
(6) În situaţia în care la finele anului instituţia pu- finanţate integral din venituri proprii”, sintagma „1 oc­
blică beneficiară nu a angajat în întregime sumele pri- tombrie 2014” se înlocuieşte cu sintagma „1 ianuarie
mite ca redistribuiri de disponibilităţi, va proceda la 2015” şi sintagma „30 noiembrie 2014” se înlocuieşte
restituirea acestora cu diminuarea corespunzătoare a cu sintagma „27 februarie 2015”.
bugetului de venituri şi cheltuieli, pe bază de ordin de 8. La articolul 55, alineatul (1) se modifică şi va
plată pentru Trezoreria Statului (OPT), din contul de avea următorul cuprins:
venituri bugetare în care au fost încasate în contul de „Art. 55. – (1) Începând cu data de 24 decembrie
venituri bugetare al instituţiei publice ierarhic superioa- 2014, instituţiile publice care au înfiinţate activităţi fi-
re de la care au fost primite. Această operaţiune se va nanţate integral din venituri proprii pot prezenta unită-
efectua cu respectarea programului calendaristic pentru ţilor Trezoreriei Statului la care acestea îşi au deschise
efectuarea prin unităţile Trezoreriei Statului a princi- conturile cereri pentru deschiderea de credite bugetare
palelor operaţiuni de încheiere a exerciţiului bugetar, cu drept de utilizare din luna ianuarie 2015, întocmite
stabilit prin normele metodologice privind încheierea la nivel de capitol şi titlu de cheltuială.”
exerciţiului bugetar aprobate prin ordin al ministrului 9. La articolul 57, după alineatul (5) se introduce
finanţelor publice. un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
Art. 422. – (1) În cazul în care veniturile bugetare „(6) La data de 1 ianuarie 2015, instituţiile publice
estimate a fi realizate la nivelul unor instituţii publice care au înfiinţate activităţi finanţate integral din venituri
finanţate parţial din venituri proprii din subordine sunt proprii transferă pe bază de ordin de plată pentru Tre-
mai mari decât cheltuielile bugetare aferente anului bu- zoreria Statului (OPT) excedentul bugetului de venituri
getar ale acestora, instituţia publică ierarhic superioară proprii al activităţii, înregistrat la finele anului 2014, în
poate dispune redistribuirea de sume, în vederea echili- conturile corespunzătoare de excedente bugetare pre-
brării bugetului propriu al acesteia sau al altor instituţii văzute la pct. II din anexă. Sumele care se transferă în
publice din subordine. conturile corespunzătoare de excedente bugetare se di-
(2) Redistribuirea veniturilor bugetare în condiţiile minuează cu excedentele din anii anteriori anului 2014,
alin. (1) se efectuează astfel: utilizate pentru constituirea depozitelor care nu au ajuns
a) prin cuprinderea în bugetul instituţiilor publice la scadenţă la data la care se efectuează transferul, care
din subordine a sumelor care fac obiectul transferului, vor fi transferate în conturile corespunzătoare de ex-
cu valoare negativă, la subdiviziunea de venituri buge- cedente bugetare, la scadenţa depozitelor respective.”
tare unde se estimează a fi încasate; 10. La articolul 62, în cuprinsul alineatului (1),
b) prin majorarea, cu sumele care fac obiectul trans­ sintagma „pct. II din anexă” se înlocuieşte cu sintagma
ferului, a subdiviziunii de venituri bugetare corespunză­ „pct. IV din anexă”.
toare în bugetul instituţiilor publice ierarhic superioare. 11. După articolul 78 se introduce un nou articol,
(3) Redistribuirile de venituri bugetare în condiţiile articolul 781, cu următorul cuprins:
alin. (2) pot fi efectuate în tot cursul anului bugetar, cu „Art. 781. – (1) Pe numele instituţiilor publice cu
condiţia ca acestea să nu afecteze plata angajamentelor personalitate juridică ierarhic inferioare, finanţate inte-
legale şi bugetare şi să nu genereze deficit în bugetul in- gral/parţial din venituri proprii, care colectează venituri
stituţiilor publice de la care se efectuează redistribuirile. proprii pentru instituţiile publice ierarhic superioare, la
(4) În execuţie, sumele prevăzute la alin. (2) se vi- unităţile Trezoreriei Statului pot fi deschise conturi de
rează de către instituţiile publice din subordine, pe bază disponibilităţi care se publică pe site-ul Ministerului Fi-
de ordin de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), din nanţelor Publice potrivit prevederilor art. 23 şi 46.
conturile de venituri bugetare în care au fost încasate, (2) Sumele colectate potrivit prevederilor alin. (1)
în conturile corespunzătoare de venituri bugetare ale se virează de către instituţiile publice cu personalitate
instituţiilor publice ierarhic superioare.” juridică ierarhic inferioare, finanţate integral/parţial din
5. La titlul III „Execuţia bugetelor de venituri şi venituri proprii, în conturile corespunzătoare de veni­
cheltuieli ale activităţilor finanţate integral din venituri turi bugetare deschise potrivit Clasificaţiei indicatorilor

6 Supliment legislativ noiembrie 2014


privind finanţele publice, aprobată prin Ordinul minis­ în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la solicitarea
tru­lui finanţelor publice nr. 1.954/2005, pe numele in­ avizului.”
stituţiilor publice cu personalitate juridică ierarhic su­ 14. După articolul 83 se introduce un nou articol,
perioare, în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la articolul 831, cu următorul cuprins:
încasare, dacă prin actele normative care stau la baza „Art. 831. – În cazul în care necesităţile de finanţa-
colectării sumelor respective nu se prevede altfel. re aferente unui trimestru sunt mai mari decât creditele
(3) Conturile prevăzute la alin. (1) nu pot prezenta bugetare aprobate pentru trimestrul respectiv, pot fi în-
sold la finele exerciţiului bugetar.” tocmite cereri pentru deschideri de credite bugetare la
12. La articolul 81, alineatul (11) se modifică şi nivelul necesităţilor de finanţare, cu condiţia încadrării
va avea următorul cuprins: în prevederile bugetare cumulate calculate până la finele
„(11) Operaţiunile prevăzute la alin. (1) se efectu- trimestrului respectiv. În această situaţie, cererile pentru
ează începând cu data de 1 ianuarie 2015.” deschiderea de credite prezentate de instituţiile publice
13. La articolul 83, după alineatul (2) se introdu­ ierarhic inferioare vor fi avizate de ordonatorii de credi-
ce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins: te ierarhic superiori din punctul de vedere al încadrării
„(3) Avizarea de către ordonatorii de credite ie­ sumelor solicitate în prevederile bugetare trimestriale
rarhic superiori a cererilor pentru deschiderea de credite cumulate ale bugetului centralizat al instituţiei publice
bugetare întocmite de către instituţiile publice cărora ierarhic superioare.”
le-au fost repartizate şi aprobate bugete în condiţiile pre­ Art. II. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
văzute de prezentele norme metodologice se efectuează Oficial al României, Partea I.

HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 836 din 1 octombrie 2014


privind alocarea temporară, pentru luna octombrie a anului 2014, a unor sume din venituri
din privatizare ordonatorilor principali de credite cu rol de Autoritate de management
(Monitorul Oficial nr. 727 din 3 octombrie 2014)

Art. 1. – (1) În scopul asigurării necesarului de (2) Echivalentul în euro al sumei prevăzute la art. 1
finanţare al autorităţilor de management pentru progra- alin. (1) se determină pe baza cursului Băncii Naţionale
mele operaţionale finanţate din instrumente structurale a României valabil la data efectuării transferului sume-
în cadrul Obiectivului Convergenţă – Programul opera- lor în valută din contul 3216.800000EUR „Disponibil
ţional sectorial mediu (POS M), Programul operaţional la vedere. Alte depozite atrase MFP/EURO”, deschis la
sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice” (POS Banca Naţională a României pe numele Ministerului
CCE) şi Programul operaţional regional (POR), denu- Finanţelor Publice, în contul analitic denominat în euro
mite în continuare programe operaţionale, aferent lunii 3216.800100EUR „Disponibil din contribuţia financiară
octombrie a anului 2014, în vederea efectuării plăţilor a Uniunii Europene reprezentând fonduri externe ne-
pentru rambursarea cheltuielilor eligibile către benefi- rambursabile postaderare”, deschis la Banca Naţională
ciari şi pentru plata cheltuielilor eligibile rambursabile a României, administrat de Autoritatea de certificare
din cererile de plată aferente instrumentelor structurale şi plată.
se aprobă alocarea temporară din venituri din privati- (3) Autoritatea de certificare şi plată efectuează
zare de către Ministerul Finanţelor Publice a sumei de schimbul valutar al întregii sume în euro transferate
891.823,00 mii lei, în echivalent euro, potrivit anexei potrivit alin. (1) şi virează echivalentul în lei al sumei
care face parte integrantă din prezenta hotărâre. rezultate în contul 54.01.03.00. „Disponibil de la buge­
(2) Ordonatorii principali de credite cu rol de Au- tul de stat reprezentând prefinanţări şi fonduri în cazul
toritate de management pentru programele operaţionale indisponibilităţii temporare aferente instrumentelor
care beneficiază de prevederile alin. (1) sunt cei prevă­ struc­turale”, deschis la Trezoreria Operativă Centrală şi
zuţi în anexă. gestionat de Autoritatea de certificare şi plată.
(3) Sumele alocate autorităţilor de management (4) Autoritatea de certificare şi plată efectuează
din venituri din privatizare şi utilizate vor fi rambursate transferul în conturile de disponibil deschise pe numele
Ministerului Finanţelor Publice în euro, din sumele resti- ordonatorilor principali de credite cu rol de autorităţi
tuite cu această destinaţie de către Comisia Europeană, de management, integral sau în tranşe, în limita sumei
până la data de 27 februarie 2015. rezultate în urma operaţiunii de schimb valutar prevă-
Art. 2. – (1) Ministerul Finanţelor Publice, prin zute la alin. (3), proporţional cu sumele prevăzute în
Direcţia generală de trezorerie şi datorie publică, efec- anexă, pe baza solicitărilor de fonduri ale autorităţilor
tuează transferul integral în euro al sumei prevăzute la de management cuprinzând cereri de rambursare ale
art. 1 alin. (1) în termen de două zile lucrătoare de la beneficiarilor autorizate la plată şi cereri de plată înre-
data solicitării de către Autoritatea de certificare şi plată. gistrate la autorităţile de management.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 7


(5) Autorităţile de management pentru programele la autorităţile de management, în condiţiile în care nu
operaţionale au obligaţia efectuării plăţilor în conturile este necesară întreruperea termenului de procesare ca
beneficiarilor, din sumele transferate de Autoritatea de urmare a identificării unor deficienţe.
certificare şi plată conform alin. (4), în termen de 10 zile, (2) Reconstituirea sumelor transferate potrivit art. 2
dar nu mai târziu de data de 31 octombrie 2014. alin. (4) se va efectua prin transferarea echivalentului
(6) Ordonatorii principali de credite cu rol de au- în euro din contul denominat în euro „Disponibil din
torităţi de management pentru programele operaţionale contribuţia financiară a Uniunii Europene reprezentând
şi Autoritatea de certificare şi plată restituie Ministeru- fonduri externe nerambursabile postaderare”, deschis
lui Finanţelor Publice contravaloarea în euro a sumelor la Banca Naţională a României pe numele Autorităţii
neutilizate în lei din venituri din privatizare în contul de certificare şi plată din cadrul Ministerului Finanţelor
prevăzut la alin. (2), până la data de 10 noiembrie 2014. Publice, în contul „Disponibil la vedere. Alte depozite
(7) Autorităţile de management notifică Autoritatea atrase MFP/EURO”, deschis la Banca Naţională a Ro-
de certificare şi plată cu privire la cheltuirea integrală a mâniei pe numele Ministerului Finanţelor Publice până
sumelor transferate potrivit alin. (4) sau cu privire la resti­ la incidenţa sumei în euro prevăzute la art. 2 alin. (2),
tuirea sumelor neutilizate, prevăzute la alin. (6), în ter­ luând în considerare notificările autorităţilor de mana-
men de două zile lucrătoare de la efectuarea operaţiunii. gement prevăzute la art. 2 alin. (7).
Art. 3. – (1) Reconstituirea veniturilor din privati- (3) Sumele necesare pentru finanţarea eventualelor
zare se realizează de ordonatorii principali de credite diferenţe nefavorabile de curs valutar rezultate ca urma-
cu rol de Autoritate de management prin intermediul re a restituirii sumelor neutilizate din veniturile din pri-
Autorităţii de certificare şi plată, din sumele primite de vatizare, conform art. 2 alin. (6), se asigură din bugetul
la Comisia Europeană, ca urmare a transmiterii către propriu al ordonatorilor principali de credite cu rol de
aceasta a aplicaţiilor de plată aferente programelor ope- Autoritate de management.
raţionale. Autorităţile de management pentru programe- (4) Sumele reprezentând diferenţe favorabile de
le operaţionale au obligaţia transmiterii la Autoritatea de curs valutar rezultate ca urmare a restituirii sumelor ne-
certificare şi plată, în termen de 30 de zile calendaristice utilizate din veniturile din privatizare, conform art. 2
de la data primirii fondurilor, a declaraţiilor lunare de alin. (6), se fac venit la bugetul de stat.
cheltuieli eligibile, potrivit prevederilor cadrului legal Art. 4. – Sumele în euro încasate potrivit art. 2
naţional şi comunitar, a căror valoare totală aferentă fi- alin. (6) şi art. 3 alin. (2) şi (3) până la concurenţa totală
nanţării din instrumente structurale să fie cel puţin egală a sumei alocate de Ministerul Finanţelor Publice potrivit
cu valoarea sumei primite. Autoritatea de certificare şi art. 2 alin. (2) se înregistrează ca venituri din privatizare
plată va asigura procesarea şi transmiterea declaraţii­ în valută şi se stinge obligaţia de restituire a sumelor alo-
lor de cheltuieli către Comisia Europeană în termen de cate din venituri din privatizare în euro a ordonatorilor
20 de zile lucrătoare de la data primirii acestora de principali de credite prevăzuţi în anexă.

ANEXĂ
Repartiţia sumelor alocate temporar, pentru luna octombrie a anului 2014, din venituri din privatizare,
ordonatorilor principali de credite cu rol de Autoritate de management
- mii lei -
Total necesar fonduri octombrie 2014
Ordonator principal de credite – AM
(FEN)
1 2
Ministrul Mediului şi Schimbărilor Climatice – POS Mediu 311.823,00
Ministrul Fondurilor Europene – POS CCE 280.000,00
Ministrul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice – POR 300.000,00
T O T AL 891.823,00

ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ nr. 3.001


din 1 octombrie 2014 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală nr. 3.582/2013 privind organizarea activităţii de administrare a contribuabililor mijlocii
(Monitorul Oficial nr. 733 din 7 octombrie 2014)

Art. I. – Alineatul (2) al articolului 2 din Ordinul nistrare a contribuabililor mijlocii, publicat în Monitorul
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală Oficial al României, Partea I, nr. 728 din 26 noiembrie
nr. 3.582/2013 privind organizarea activităţii de admi- 2013, se modifică şi va avea următorul cuprins:

8 Supliment legislativ noiembrie 2014


„(2) Sediile secundare ale contribuabililor mijlocii planificare, monitorizare şi sinteză, Direcţia generală de
sunt administrate de administraţiile judeţene ale finanţe- administrare a marilor contribuabili, Direcţia generală
lor publice şi de Direcţia generală regională a finanţelor de tehnologia informaţiei, Direcţia generală regională a
publice Bucureşti, prin Administraţia fiscală pentru con- finanţelor publice Bucureşti, administraţiile judeţene ale
tribuabilii mijlocii, după caz, în a căror rază teritorială finanţelor publice, precum şi administraţiile finanţelor
îşi are domiciliul fiscal contribuabilul care le-a înfiinţat.” publice implicate vor duce la îndeplinire prevederile
Art. II. – Direcţia generală de reglementare a co- pre­zentului ordin.
lectării creanţelor bugetare, Direcţia generală proceduri Art. III. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
pentru administrarea veniturilor, Direcţia generală de Oficial al României, Partea I.

ORDINUL MINISTRULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE,


AL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE ŞI AL MINISTRULUI FINANŢELOR PUBLICE
nr. 1.654/960/1.356 din 15 septembrie 2014 pentru modificarea şi completarea Ordinului
viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice,
al ministrului fondurilor europene şi al ministrului finanţelor publice nr. 336/128/634/2014
privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru apelul de proiecte pentru fondurile
realocate Programului operaţional regional, conform Deciziei Comisiei C (2013)/9772 finale
din 19 decembrie 2013, domeniul major de intervenţie „Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea
şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare”, în cadrul axei prioritare
„Îmbunătăţirea infrastructurii sociale” a Programului operaţional regional 2007-2013
(Monitorul Oficial nr. 734 din 8 octombrie 2014)

Art. I. – Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dez­ în demolări, demontări, dezafectări, defrişări, evacuări
voltării regionale şi administraţiei publice, al ministrului ma­teriale rezultate, devieri reţele de utilităţi din ampla­
fondurilor europene şi al ministrului finanţelor publice sa­ment, sis­tematizări pe verticală, drenaje, epuizmente
nr. 336/128/634/2014 privind aprobarea categoriilor de (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru inves­
cheltuieli eligibile pentru apelul de proiecte pentru fondu­ tiţia de bază).”
rile realocate Programului operaţional regional, con­form 3. Articolul 3 se modifică şi va avea următorul
Deciziei Comisiei C (2013)/9772 finale din 19 de­cem­ cuprins:
brie 2013, domeniul major de intervenţie „Reabilitarea/ „Art. 3. – Sunt considerate eligibile cheltuielile
mo­dernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii afe­rente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării
edu­caţionale preuniversitare”, în cadrul axei prioritare obiec­tivului de investiţie, precum: alimentare cu apă,
„Îmbunătăţirea infrastructurii sociale” a Programului ca­­nalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
operaţional regional 2007-2013, publicat în Monitorul energie electrică, telecomunicaţii, alei şi drumuri de
Oficial al României, Partea I, nr. 336 din 8 mai 2014, ac­­ces, care se execută pe amplasamentul delimitat din
se modifică şi se completează după cum urmează:
punct de vedere juridic ca aparţinând obiectivului de
1. La articolul 1, alineatul (1) se modifică şi va
in­vestiţie, precum şi cheltuielile aferente racordării la
avea următorul cuprins:
re­ţelele de utilităţi.”
„Art. 1. – (1) Cheltuielile efectuate de beneficiar
4. După articolul 3 se introduce un nou articol,
sunt considerate eligibile de la data de 1 ianuarie 2007
articolul 31, cu următorul cuprins:
dacă respectă prevederile art. 2 din Hotărârea Guvernului
nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor „Art. 31. – Sunt considerate eligibile cheltuielile
efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin progra­ afe­rente împrejmuirii definitive a obiectivului de inves­
mele operaţionale, cu modificările şi completările ulteri­ tiţie.”
oare, şi sunt plătite prin ordin de plată după data intrării 5. La articolul 5, alineatele (2) şi (5) se modifică
în vigoare a contractului de finanţare semnat între bene­ şi vor avea următorul cuprins:
ficiar, organismul intermediar şi Autoritatea de mana­ „(2) Cheltuielile eligibile pentru construcţii şi insta-
ge­ment a Programului operaţional regional, denumit în laţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei obiectivului
continuare contract de finanţare.” de investiţie, şi anume cheltuieli de lucrări pentru:
2. La articolul 2, alineatul (2) se modifică şi va a) consolidarea, modernizarea şi extinderea tuturor
avea următorul cuprins: tipurilor de infrastructuri educaţionale pentru învăţă-
„(2) Pentru amenajarea terenului sunt conside­ mântul obligatoriu, inclusiv spaţiile aferente, delimitate
rate eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrări­ de împrejmuirile definitive, cu excepţia campusurilor
lor pen­­­tru pregătirea amplasamentului şi care constau pentru învăţământ preuniversitar;

noiembrie 2014 Supliment legislativ 9


b) consolidarea, modernizarea şi extinderea clădi- pregătirea profesională, echipamente IT, echipament spe­
rilor unităţilor de învăţământ special, respectiv spaţii de ­cific pentru persoanele din învăţământul special;
învăţământ, spaţii de cazare, cantine, diferite facilităţi c) mobilier aferent tuturor tipurilor de infrastruc-
pentru acces şi pentru activităţi didactice; tură educaţională.”
c) construirea, extinderea, consolidarea, moder- 6. La articolul 6, alineatul (2) se modifică şi va
nizarea campusurilor pentru învăţământ preuniversitar, avea următorul cuprins:
inclusiv spaţiile aferente, delimitate de împrejmuirile „(2) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi
definitive; instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile con-
d) modernizarea şi extinderea utilităţilor necesare siderate eligibile sunt cele aferente construirii provizo-
funcţionării obiectivului investiţiei de bază, precum: ali­ rii sau amenajării la construcţiile existente de vestiare
mentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe pentru spălare
agent termic, energie electrică, radio comunicaţii, tele­ auto, depozite pentru materiale, fundaţii pentru macara-
co­municaţii, inclusiv crearea de facilităţi speciale pentru le, reţele electrice de iluminat şi forţă, căi de acces auto,
persoanele cu dizabilităţi. branşamente/racorduri la utilităţi, împrejmuiri, pânze de
............................................................................ protecţie a faţadelor, panouri de prezentare, pichete de
(5) Cheltuielile eligibile pentru dotarea unităţilor incendiu.”
şcolare din învăţământul obligatoriu, şcolilor speciale, 7. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul
campusurilor pentru învăţământ preuniversitar cuprind cuprins:
cheltuielile efectuate pentru: „Art. 8. – Sunt eligibile cheltuielile cu publicitatea
a) procurarea utilajelor şi echipamentelor tehnolo- şi informarea în limita a 10.000 lei, fără TVA, cu respec-
gice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale; tarea prevederilor contractului de finanţare.”
b) achiziţionarea de echipamente de specialitate, Art. II. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
precum echipamente didactice, echipamente pentru Oficial al României, Partea I.

ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ nr. 2.906


din 25 septembrie 2014 privind aprobarea Instrucţiunilor pentru aplicarea titlului IX
din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
(Monitorul Oficial nr. 736 din 9 octombrie 2014)

Art. 1. – Se aprobă Instrucţiunile pentru aplicarea Art. 3. – La data intrării în vigoare a prezentu-
titlului IX din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind lui ordin se abrogă prevederile Ordinului preşedintelui
Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 450/2013
şi completările ulterioare, prevăzute în anexa care face privind aprobarea Instrucţiunilor pentru aplicarea titlu­
parte integrantă din prezentul ordin. lui IX din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind
Art. 2. – Dispoziţiile prezentului ordin se aplică de Codul de procedură fiscală, publicat în Monitorul Ofi-
către organele fiscale ale Agenţiei Naţionale de Admi- cial al României, Partea I, nr. 236 din 24 aprilie 2013.
nistrare Fiscală implicate în soluţionarea contestaţiilor Art. 4. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
formulate împotriva actelor administrative fiscale. Oficial al României, Partea I.

ANEXĂ

INSTRUCŢIUNI
pentru aplicarea titlului IX din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală

1. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 205 din Or­ administrativ fiscal, aşa cum prevede art. 2 alin. (1) lit. i)
donanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,
procedură fiscală, republicată, cu modificările şi com­ cu modificările şi completările ulterioare.
pletările ulterioare (denumită în continuare Codul de 1.3. Prin organ ierarhic superior se înţelege struc-
procedură fiscală) – Posibilitatea de contestare tura condusă de persoana care are competenţă de deci-
1.1. Orice persoană care formulează o contestaţie zie faţă de care conducătorul organului fiscal care refuză
pentru lipsa unui act administrativ fiscal trebuie să de- în mod nejustificat emiterea actului administrativ fiscal
monstreze dreptul său sau interesul legitim lezat. se subordonează în mod direct.
1.2. Prin lipsa actului administrativ fiscal se înţele­ 1.4. În cazul deciziilor emise potrivit art. 89 din
ge nesoluţionarea, în mod nejustificat, în termenul legal Codul de procedură fiscală, bazele de impunere se pot
a unei cereri a contribuabilului pentru emiterea unui act contesta numai prin contestarea deciziei referitoare la

10 Supliment legislativ noiembrie 2014


baza de impunere, nu şi a deciziilor de impunere emise administrativ fiscal atacat, în copie, precum şi anexele
ulterior în temeiul acesteia. acestuia, dovada comunicării actului administrativ fiscal
2. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 206 din Codul atacat din care să reiasă data la care acesta a fost comu-
de procedură fiscală – Forma şi conţinutul contestaţiei nicat, copii ale documentelor ce au legătură cu cauza
2.1. În situaţia în care contestatorul precizează că supusă soluţionării, documentele depuse de contestator
obiectul contestaţiei îl formează actul administrativ fiscal şi sesizarea penală în copie, dacă este cazul.
atacat, fără însă a menţiona, înăuntrul termenului acor­ 3.3. În situaţia în care competenţa de soluţionare
dat de organul de soluţionare, cuantumul sumei totale nu îi aparţine, organul emitent al actului atacat va înain-
contestate, individualizată pe feluri de impozite, taxe, ta dosarul contestaţiei, precum şi referatul cu propuneri
da­torie vamală, contribuţii, precum şi accesorii ale aces­ de soluţionare organului de soluţionare competent, în
tora, sau măsurile pe care le contestă, contestaţia se con­ termen de 5 zile de la data înregistrării contestaţiei, după
sideră formulată împotriva întregului act adminis­trativ verificarea îndeplinirii cerinţelor procedurale.
fiscal. 3.4. În cazul în care contestaţia este depusă direct
2.2. În situaţia în care contestaţia este formulată la organul competent de soluţionare, acesta o va trans-
printr-un împuternicit al contestatorului, organele de so­ mite organului emitent al actului atacat, în vederea con-
luţionare competente vor verifica împuternicirea, iar în stituirii dosarului contestaţiei, a verificării condiţiilor
cazul în care contestatorul se află în procedură de insol­ procedurale, precum şi a întocmirii referatului cu pro-
ven­ţă/reorganizare/faliment/lichidare, contestaţia va pur­ puneri de soluţionare.
ta semnătura şi ştampila administratorului special/ad­ 3.5. Referatul cu propuneri de soluţionare cuprin-
ministratorului judiciar sau a lichidatorului, după caz. de precizări privind îndeplinirea condiţiilor de procedu-
2.3. În situaţia în care contestaţia nu îndeplineşte ră, menţiuni privind sesizarea organelor de urmărire şi
cerinţele care privesc depunerea în original a împuterni­ cercetare penală, după caz, menţiuni cu privire la starea
cirii sau în copie legalizată, semnătura, precum şi ştam­ juridică a societăţii, precum şi propuneri de soluţionare
pilarea acesteia, organele de soluţionare competente a contestaţiei, având în vedere toate argumentele con-
vor solicita contestatorului, printr-o scrisoare reco­man­ testatorului şi documentele în susţinere; în caz contrar,
dată cu confirmare de primire, ca în termen de 5 zile dosarul se restituie în vederea completării.
3.6. Referatul se aprobă de conducătorul organu-
de la comunicare să îndeplinească aceste cerinţe. În caz
lui fiscal emitent al actului administrativ fiscal atacat.
contrar, contestaţia va fi respinsă, fără a se mai antama
3.7. În condiţiile în care din actele dosarului cau-
fondul cauzei.
zei nu se poate verifica respectarea termenului de depu-
2.3.1. Contestaţiile formulate de persoanele fizice
nere a contestaţiei, iar în urma demersurilor întreprinse
vor fi însoţite de o copie a actului de identitate.
nu se poate face dovada datei la care contestatorul a luat
2.4. Confirmările de primire se vor anexa la do-
cunoştinţă de actul administrativ fiscal atacat, inclusiv
sarul cauzei.
în situaţia în care comunicarea prin publicitate a fost
2.5. Organul de soluţionare competent nu se poate viciată prin nerespectarea procedurii în materie, aceasta
substitui contestatorului cu privire la motivele de fapt va fi considerată depusă în termenul legal.
şi de drept pentru care a contestat actul administrativ În situaţia depunerii prin poştă a contestaţiei, or-
fiscal respectiv. ganul emitent al actului administrativ fiscal atacat este
2.6. Motivarea contestaţiei se va face cu respec- obligat să anexeze la dosarul contestaţiei plicul prin
tarea dispoziţiilor privind termenul de depunere a con- care a fost transmisă contestaţia.
testaţiilor, sub sancţiunea decăderii. 3.8. Dispoziţiile privind termenele din Codul de
3. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 207 din Codul procedură civilă se aplică în mod corespunzător, astfel:
de procedură fiscală – Termenul de depunere a con­ a) Termenul de depunere a contestaţiei se calcu-
testaţiei lează pe zile libere, cu excepţia cazului în care prin lege
3.1. Contestaţia se depune la organul fiscal emi- se prevede altfel, neintrând în calcul nici ziua când a
tent al actului administrativ fiscal contestat, iar la primi- început, nici ziua când s-a sfârşit termenul.
rea contestaţiei organul emitent al actului administrativ De exemplu: Actul administrativ fiscal este comu-
fiscal va întocmi dosarul contestaţiei, precum şi refera- nicat contribuabilului în data de 29 iunie, termenul de
tul cu propuneri de soluţionare. Întocmirea dosarului 30 de zile începe să curgă de la data de 30 iunie şi se
contestaţiei nu este obligatorie în situaţia în care, po- împlineşte în data de 29 iulie, astfel încât ultima zi de
trivit art. 209 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, de­punere a contestaţiei este 30 iulie.
organul emitent este competent pentru soluţionarea b) Termenul care se sfârşeşte într-o zi de sărbătoa-
contestaţiei. re legală sau când serviciul este suspendat (de exemplu,
3.2. Dosarul contestaţiei va cuprinde: contestaţia zile de repaus săptămânal) se va prelungi până la sfâr-
în original, ce trebuie să poarte semnătura persoanei şitul primei zile de lucru următoare.
îndreptăţite şi amprenta ştampilei, în cazul contestato- De exemplu: În situaţia în care data de 30 iulie
rului persoană juridică, precum şi o copie de pe actul de prezentată la exemplul anterior este sâmbătă, ultima zi
identitate în cazul contestatorului persoană fizică, împu- de depunere a contestaţiei este luni, 1 august.
ternicirea avocaţială în original sau în copie legalizată, c) Termenul de 3 luni prevăzut la art. 207 alin. (4)
după caz, actul prin care se desemnează administra- din Codul de procedură fiscală se sfârşeşte în ziua lunii
torul special/administratorul judiciar/lichidatorul, actul corespunzătoare zilei de plecare.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 11


De exemplu: Actul administrativ fiscal este comuni­ la art. 209 alin. (1) din Codul de procedură fiscală sunt
cat contribuabilului în data de 15 ianuarie, termenul de cele prevăzute expres şi limitativ de lege.
3 luni se sfârşeşte în data de 15 aprilie, astfel încât ul­ti­ 5.2. Prin organele centrale de inspecţie/control,
ma zi de depunere a contestaţiei este data de 15 aprilie. prevăzute la art. 209 alin. (1) lit. c) din Codul de pro-
d) Termenul care, începând la data de 29, 30 sau cedură civilă, se înţelege organele care fac parte din
31 a lunii, se sfârşeşte într-o lună care nu are o aseme- structura centrală a Agenţiei Naţionale de Administrare
nea zi se va socoti împlinit în ultima zi a lunii, cum ar Fiscală, astfel cum sunt prevăzute acestea în actul de
fi exemplul expus mai jos: organizare a instituţiei.
Actul administrativ fiscal este comunicat în data 5.3. Prin alte acte administrative fiscale, prevăzute
de 30 noiembrie, termenul de 3 luni se sfârşeşte în ul- la art. 209 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, se
tima zi a lunii februarie, respectiv 28 sau 29 februarie, înţelege actele administrative fiscale emise de organele
reprezentând ultima zi de depunere a contestaţiei. fiscale competente, altele decât cele stipulate expres
3.9. Când contestatorul îşi majorează pretenţiile, şi limitativ la art. 209 alin. (1) din Codul de procedură
dispoziţiile procedurale privind termenul de depunere fiscală şi pentru care competenţa de soluţionare a con-
a contestaţiei se aplică corespunzător pentru diferenţele testaţiilor aparţine organelor fiscale emitente.
contestate suplimentar. 5.4. Raportul de inspecţie fiscală/procesul-verbal
3.10. Prin majorare de pretenţie se înţelege dife- emis de organele fiscale/vamale, după caz, nu constituie
renţele de obligaţii fiscale contestate suplimentar, altele titlu de creanţă, acesta stând la baza emiterii actului ad-
decât cele împotriva cărora s-a introdus iniţial contesta- ministrativ fiscal, fapt pentru care nu poate fi contestat
ţie, cu excepţia accesoriilor aferente obligaţiilor fiscale decât împreună cu acesta.
contestate iniţial, potrivit principiului de drept accesoriul 5.5. Competenţa de soluţionare este dată de natura
urmează principalul. actului administrativ fiscal atacat, calitatea contestato-
3.11. Contestaţia poate fi depusă în termenul de rului, a organului fiscal emitent al actului atacat sau de
3 luni de la data comunicării actului administrativ fiscal cuantumul total al sumelor contestate, reprezentând im-
în situaţia în care actul administrativ fiscal atacat nu cu­ pozite, taxe, contribuţii, datorie vamală stabilite de plată
prinde unul din următoarele elemente: de către organul fiscal, accesorii ale acestora, precum
a) posibilitatea de a fi contestat; şi al diminuării pierderii fiscale.
b) termenul de depunere a contestaţiei; 5.6. În cazul soluţionării contestaţiei formulate
c) organul fiscal la care se depune contestaţia. împotriva unei decizii de impunere privind obligaţiile
4. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 208 din Codul fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecţia fisca-
de procedură fiscală – Retragerea contestaţiei lă emisă ca urmare a inspecţiei fiscale efectuate pentru
4.1. Cererea de retragere trebuie să fie semnată de soluţionarea unui decont cu sumă negativă de TVA cu
contestator sau de împuternicit, cu îndeplinirea acelo- opţiune de rambursare, competenţa de soluţionare este
raşi condiţii de formă prevăzute la formularea şi depu- dată de suma stabilită ca TVA suplimentară de plată.
nerea contestaţiei. Dovada calităţii de împuternicit se 5.7. În situaţia în care, în urma unei inspecţii fis-
face potrivit legii. În cazul în care contestatorul se află în cale efectuate la un contribuabil, organul de inspecţie
procedură de insolvenţă/reorganizare/faliment/lichidare, fiscală emite atât decizie de impunere privind obliga-
cererea de retragere a contestaţiei va purta semnătura ţiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecţia
şi ştampila administratorului special/administratorului fiscală, cât şi dispoziţie de măsuri privind diminuarea
judiciar sau a lichidatorului, după caz. pierderii fiscale, cele două acte administrative fiscale
4.2. Persoanele fizice vor anexa la cererea de re- sunt acte distincte, competenţa de soluţionare fiind cea
tragere copia actului de identitate. care rezultă din suma contestată aferentă fiecărui act ad-
4.3. Retragerea contestaţiei poate fi făcută în tot ministrativ fiscal luat individual. În situaţia dispoziţiei de
sau în parte. În situaţia în care cererea de retragere are măsuri privind diminuarea pierderii fiscale, competenţa
ca obiect doar anumite capete de cerere din contestaţia de soluţionare este dată de suma cu care se diminuează
iniţială, despre aceasta se va face menţiune în decizia pierderea.
emisă în soluţionarea cauzei; contestaţia şi cererea de 5.8. Atunci când, ca urmare a constatării pierde-
retragere parţială vor fi conexate, pentru o mai bună rii înlesnirilor la plată, contestatorului i se stabilesc, pe
soluţionare a cauzei. cale de consecinţă, debite şi accesorii, competenţa de
4.4. După primirea cererii de retragere a contes- soluţionare a contestaţiei aparţine organelor prevăzute
taţiei, organul de soluţionare competent va comunica la art. 209 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, în
contestatorului decizia prin care ia act de renunţarea funcţie de cuantumul sumei contestate.
la contestaţie. 5.9. În cazul contestaţiilor formulate de contribua­
4.5. Decizia prin care se ia act de renunţarea la bilii nerezidenţi, pentru care nu a fost stabilită com-
contestaţie urmează procedura emiterii şi comunicării petenţa de administrare conform art. 36 alin. (3) din
deciziilor emise în soluţionarea contestaţiilor. Codul de procedură fiscală, competenţa de soluţionare
5. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 209 din Codul a contestaţiei revine organelor specializate constituite
de procedură fiscală – Organul competent la nivelul direcţiilor generale regionale în a căror rază
5.1. Actele administrative fiscale care intră în com­ teritorială se face constatarea actului sau a faptului supus
pe­tenţa de soluţionare a organelor specializate prevăzute dispoziţiilor legale fiscale.

12 Supliment legislativ noiembrie 2014


6. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 210 din Co­ 8. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 212 din Codul
dul de procedură fiscală – Decizia de soluţionare de procedură fiscală – Introducerea altor persoane în
6.1. În soluţionarea contestaţiei, organele de so- procedura de soluţionare
luţionare competente ale Agenţiei Naţionale de Admi- 8.1. În procedura de soluţionare a contestaţiilor
nistrare Fiscală se pronunţă prin decizie. intervenţia altor persoane poate fi voluntară sau forţată.
6.2. Decizia emisă în soluţionarea contestaţiei este 8.2. Intervenţia voluntară este forma de participa-
definitivă în sistemul căilor administrative de atac, în re, la cerere, în soluţionarea contestaţiilor, a terţilor ale
sensul că asupra ei organul de soluţionare competent nu căror interese juridice de natură fiscală sunt afectate în
mai poate reveni, cu excepţia situaţiilor privind îndrep- urma emiterii deciziei.
tarea erorilor materiale, potrivit legii, şi este obligatorie 8.2.1. Intervenţia voluntară se face la cererea unei
pentru organele fiscale emitente ale actelor administra- terţe persoane care urmăreşte realizarea unui interes
tive fiscale contestate. propriu.
7. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 211 din Codul 8.2.2. Intervenţia se poate depune la organul com-
de procedură fiscală – Forma şi conţinutul deciziei de petent de soluţionare până la emiterea deciziei de solu-
soluţionare a contestaţiei ţionare a contestaţiei.
7.1. Decizia se semnează de către directorul ge- 8.2.3. Organul de soluţionare competent se va
neral al Direcţiei generale de soluţionare a contestaţiilor pronunţa asupra admisibilităţii cererii, urmând a fi în-
din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, ştiinţat intervenientul printr-o adresă.
de conducătorii direcţiilor generale regionale ale finan- 8.2.4. Atunci când intervenţia urmăreşte realizarea
ţelor publice sau de înlocuitorii acestora, după caz. sau conservarea unor interese de natură juridică fiscală
7.2. În cazul contestaţiilor soluţionate potrivit proprii, aceasta are caracter principal.
art. 209 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, deci- 8.2.5. Atunci când intervenţia este făcută pentru
zia se semnează de conducătorul organului fiscal din apărarea dreptului uneia dintre părţi, aceasta are ca-
care face parte organul fiscal competent în soluţionarea racter accesoriu.
acestor contestaţii. 8.2.6. Atât în cazul intervenţiei cu caracter prin-
7.3. În situaţia în care înlocuitorii conducătorilor cipal, cât şi în cazul intervenţiei cu caracter accesoriu,
direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice sunt cererea de intervenţie trebuie să îndeplinească cerinţele
persoanele care au semnat actul administrativ contes- prevăzute pentru forma şi conţinutul contestaţiei, iar
tat, va fi desemnată o altă persoană din cadrul direcţiei asupra cererii de intervenţie principală organele com-
generale regionale respective care să semneze decizia petente de soluţionare se vor pronunţa prin decizie.
de soluţionare, prin act administrativ al persoanei care 8.3. Intervenţia forţată este forma de participare a
are competenţă de numire în funcţie publică. terţilor în soluţionarea contestaţiilor, care sunt introduşi
7.4. Decizia privind soluţionarea contestaţiei se de către organele de soluţionare din oficiu sau la cererea
întocmeşte şi se comunică astfel: contestatorului. În cazul în care cererea de intervenţie
a) câte un exemplar se comunică contestatoru­ forţată este formulată de contestator, aceasta va fi mo-
lui/administratorului special/administratorului judiciar tivată în fapt şi în drept.
sau lichidatorului, persoanelor introduse în procedura 8.3.1. Organul de soluţionare competent se va
de soluţionare a contestaţiei, după caz, şi organului care pronunţa asupra admisibilităţii cererii, urmând a fi în-
a întocmit actul atacat; ştiinţat contestatorul printr-o adresă.
b) un exemplar rămâne la dosarul contestaţiei; 8.3.2. Introducerea din oficiu a intervenienţilor
c) un exemplar se păstrează la dosarul deciziilor. se realizează printr-o adresă a organului de soluţionare
7.5. În cazul în care, de la data formulării con­tes­ care instrumentează cauza.
ta­ţiei şi până la data soluţionării contestaţiei, com­pe­ 8.3.3. Intervenţia forţată la solicitarea contestatoru-
tenţa de administrare a contestatarului s-a schimbat, lui se poate depune la organul competent de soluţionare
or­ganul fiscal care a emis actul atacat are obligaţia până la emiterea deciziei de soluţionare a contestaţiei.
transmiterii exem­plarului original al deciziei de so­lu­ 9. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 213 din Codul
ţionare a contes­­taţiei noului organ fiscal în administrarea de procedură fiscală – Soluţionarea contestaţiei
căruia se află contribuabilul, în vederea punerii în exe­ 9.1. Pentru lămurirea cauzelor, organul de soluţi-
cu­tare a acesteia. onare competent poate solicita puncte de vedere direc-
7.6. În situaţia în care decizia de soluţionare a ţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor
contestaţiei priveşte creanţe fiscale, organul emitent Publice şi Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală
al actului fiscal atacat va înainta o copie a deciziei la sau altor instituţii competente să se pronunţe în cauzele
compartimentul/serviciul/biroul cu atribuţii de evidenţă respective.
analitică pe plătitori. 9.2. În situaţia în care pentru aceeaşi cauză există
7.7. Organele care soluţionează contestaţiile vor puncte de vedere contradictorii sau contrare punctului
ţine evidenţa acestora într-un registru, din care să re­ de vedere exprimat de organul de soluţionare compe-
zulte identitatea contestatorului, obiectul cauzei, mo­ tent, cauza respectivă poate fi supusă dezbaterii Comi-
dul de soluţionare şi de comunicare a soluţiei şi calea siei fiscale centrale din Ministerul Finanţelor Publice,
de atac. potrivit legii.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 13


9.3. Organul de soluţionare competent va verifica printr-un înscris emis de organele abilitate. Soluţia dată
existenţa excepţiilor de procedură şi, mai apoi, a celor de organele de cercetare şi urmărire penală trebuie în­
de fond, înainte de a proceda la soluţionarea pe fond soţită de rezoluţia motivată, atunci când suspendarea a
a contestaţiei. fost pronunţată până la rezolvarea cauzei penale. Dacă
9.4. În soluţionarea contestaţiilor, excepţiile de solicitarea de reluare a procedurii de soluţionare
procedură şi de fond pot fi următoarele: excepţia de aparţine împuternicitului contestatorului, altul decât cel
nerespectare a termenului de depunere a contestaţiei, care a formulat contestaţia, acesta trebuie să facă dovada
excepţia de necompetenţă a organului care a încheiat calităţii de împuternicit, conform pct. 2.2-2.4.
actul contestat, excepţia lipsei semnăturii sau a ştampi- 10.2. În situaţia în care solicitarea de reluare a
lei de pe contestaţie, excepţia lipsei de interes, excep- procedurii aparţine contestatorului, organele de soluţio­
ţia lipsei de calitate procesuală, excepţia reverificării nare vor cere organului fiscal abilitat, printr-o adresă,
aceleiaşi perioade şi aceluiaşi tip de obligaţie bugetară, comunicarea faptului că motivul de încetare a suspen-
prescripţia, puterea de lucru judecat etc. dării soluţionării contestaţiei a rămas definitiv.
9.5. În situaţiile în care organele competente au de 10.3. La reluarea procedurii administrative, orga-
soluţionat două sau mai multe contestaţii, formulate de nul de soluţionare competent poate solicita organului
aceeaşi persoană fizică sau juridică împotriva unor titluri fiscal care a sesizat organele de urmărire şi cercetare pe-
de creanţă fiscală, sau alte acte administrative fiscale în- nală punctul de vedere privind soluţionarea contestaţiei
cheiate de aceleaşi organe fiscale sau alte organe fiscale în raport cu soluţia organelor penale/hotărârea instanţei
vizând aceeaşi categorie de obligaţii fiscale sau tipuri de judecată.
diferite, dar care sub aspectul cuantumului se influen- 10.4. La soluţionarea contestaţiilor, organele de
ţează reciproc, se va proceda la conexarea dosarelor, soluţionare se vor pronunţa şi în raport cu motivarea re-
dacă prin aceasta se asigură o mai bună administrare şi zoluţiilor de scoatere de sub urmărire penală, neîncepe-
valorificare a probelor în rezolvarea cauzei. re sau încetare a urmăririi penale, expertizelor efectuate
9.6. Prin conexarea dosarelor nu se poate stabili în cauză, precum şi în raport cu considerentele cuprin-
o altă competenţă de soluţionare decât cea care rezul- se în hotărârile pronunţate de instanţa de judecată, în
tă din contestarea fiecărui act administrativ fiscal luat măsura în care au implicaţii asupra aspectelor fiscale.
individual. 10.5. Suspendarea procedurii de soluţionare a
9.7. În cazul în care contestatorul îşi restrânge sau contestaţiei pe cale administrativă trebuie motivată de
îşi majorează pretenţiile, organul de soluţionare învestit legătura de cauzalitate dintre obligaţiile fiscale şi stabi-
iniţial va soluţiona contestaţia formulată pe calea admi- lirea de către organele de urmărire penală a faptului că
nistrativă de atac. există indiciile săvârşirii unei infracţiuni.
9.8. Cererile precizatoare pot fi depuse la organul 10.6. Organul de soluţionare competent poate sus-
de soluţionare competent al contestaţiei până la emite- penda procedura de soluţionare a contestaţiei, la cererea
rea deciziei de soluţionare. contestatorului, dacă acesta prezintă motive întemeiate,
9.9. În cazul în care contestaţiile sunt astfel for- cu excepţia situaţiei în care motivul suspendării îl re-
mulate încât au şi alt caracter pe lângă cel de cale ad- prezintă cererea înaintată instanţei judecătoreşti com-
ministrativă de atac, pentru aceste aspecte cererea se va petente prin care s-a solicitat suspendarea executării
înainta organelor competente de către organul învestit actului administrativ fiscal contestat. Amânarea datei
cu soluţionarea căii administrative de atac, după solu- de soluţionare a contestaţiei se poate solicita o singură
ţionarea acesteia, acest fapt urmând a fi prevăzut şi în dată. La aprobarea suspendării, organul de soluţionare
dispozitivul deciziei de soluţionare. competent va stabili şi termenul până la care se suspen-
9.10. La solicitarea organului de soluţionare a con- dă procedura. Procedura administrativă este reluată la
testaţiei, pentru lămurirea aspectelor care fac obiectul încetarea motivului care a determinat suspendarea sau,
contestaţiei, organele competente vor efectua cercetare după caz, la expirarea termenului stabilit de organul de
la faţa locului, întocmind în acest sens proces-verbal soluţionare competent, indiferent dacă motivul care a
de cercetare la faţa locului, care va fi ataşat la dosarul determinat suspendarea a încetat sau nu.
contestaţiei aflat în curs de soluţionare. 10.7. Dacă reluarea procedurii administrative de
9.11. Dispoziţiile art. 40 din Codul de procedură soluţionare a contestaţiei este solicitată de contestatar,
fiscală privind abţinerea şi recuzarea se aplică în mod acesta are obligaţia să formuleze în solicitare şi menţiuni
corespunzător. cu privire la starea juridică la data reluării procedurii.
10. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 214 din Co­ 10.8. În situaţia în care, la data reluării procedu-
dul de procedură fiscală – Suspendarea procedurii de rii administrative, contestatara se află în procedură de
soluţionare a contestaţiei pe cale administrativă insolvenţă/reorganizare/faliment/lichidare, organul de
10.1. Dacă prin decizie se suspendă soluţionarea soluţionare competent va solicita administratorului ju-
contestaţiei până la rezolvarea cauzei penale, organul diciar sau lichidatorului, după caz, să precizeze dacă
de soluţionare competent va relua procedura administra­ menţine contestaţia formulată de societate, direct sau
tivă, în condiţiile art. 213 alin. (1) din Codul de procedură prin împuternicit.
fiscală, numai după încetarea definitivă şi executorie a 11. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 216 din Co­
motivului care a determinat suspendarea. Aceasta tre­ dul de procedură fiscală – Soluţii asupra contestaţiei
buie dovedită de către organele fiscale sau de contestator 11.1. Contestaţia poate fi respinsă ca:

14 Supliment legislativ noiembrie 2014


a) neîntemeiată, în situaţia în care argumentele 13. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 218 din Co­
de fapt şi de drept prezentate în susţinerea contestaţiei dul de procedură fiscală – Comunicarea deciziei şi calea
nu sunt de natură să modifice cele dispuse prin actul de atac
administrativ fiscal atacat; 13.1. Decizia de soluţionare a contestaţiei se co-
b) nemotivată, în situaţia în care contestatorul nu munică prin modalităţile de comunicare a actului ad-
prezintă argumente de fapt şi de drept în susţinerea con- ministrativ fiscal prevăzute de art. 44 din Codul de pro-
testaţiei; cedură fiscală.
c) fiind fără obiect, în situaţia în care sumele şi 14. Dispoziţii tranzitorii privind soluţionarea con­
măsurile contestate nu au fost stabilite prin actul admi- testaţiilor
nistrativ fiscal atacat; 14.1. Contestaţiile formulate de contribuabilii care
d) inadmisibilă, în situaţia contestării deciziilor de sunt încadraţi în categoria marilor contribuabili şi care
impunere emise în temeiul deciziei referitoare la baza de ulterior depunerii contestaţiei nu mai îndeplinesc con-
impunere, având în vedere prevederile art. 205 alin. (6) diţiile prevăzute de lege pentru marii contribuabili vor
din Codul de procedură fiscală, precum şi în situaţia fi soluţionate de organul de soluţionare competent la
contestării de sine stătătoare a Raportului de inspecţie data depunerii contestaţiei.
fiscală sau a Procesului-verbal emise de organele fiscale 14.2. Contestaţiile formulate de contribuabilii mici
sau vamale. Această soluţie o pronunţă organul fiscal şi mijlocii şi care ulterior depunerii contestaţiei înde-
emitent al actului atacat. plinesc condiţiile prevăzute de lege pentru marii con-
11.2. Soluţiile nu sunt prevăzute limitativ. tribuabili vor fi soluţionate de organul de soluţionare
11.3. Prin decizie, se poate lua act de renunţarea competent la data depunerii contestaţiei.
la contestaţie, în situaţia în care contestatorul solicită 14.3. Contestaţiile formulate de un contribuabil
retragerea acesteia. care ulterior depunerii contestaţiei îşi schimbă domi-
11.4. Prin decizie, se poate anula parţial/total actul ciliul fiscal în condiţiile legii vor fi soluţionate de or-
administrativ fiscal. Anularea parţială/totală se dispune ganul de soluţionare competent la data depunerii con-
în situaţia în care pentru aceleaşi obligaţii fiscale există testaţiei.
două sau mai multe titluri de creanţă sau dacă organele 14.4. În situaţiile în care procedura administrativă
de inspecţie fiscală, ca urmare a desfiinţării, au depăşit de soluţionare a contestaţiei a fost suspendată până la
limitele investirii. soluţionarea laturii penale, iar instanţa judecătorească se
11.5. În situaţia în care se pronunţă o soluţie de pronunţă definitiv, competenţa de soluţionare aparţine
desfiinţare totală sau parţială a actului atacat, în consi- organului de soluţionare competent la data rămânerii
derentele deciziei se vor prezenta numai motivele care definitive a hotărârii instanţei de judecată.
au condus la desfiinţare. 14.5. În situaţiile în care instanţa de judecată obli-
11.6. Decizia de desfiinţare va fi pusă în executare gă definitiv la soluţionarea pe fond a cauzei, competenţa
în termen de 30 de zile de la data comunicării, iar veri- de soluţionare aparţine organului de soluţionare com-
ficarea va viza strict aceeaşi perioadă şi acelaşi obiect al petent la data rămânerii definitive a respectivei hotărâri
contestaţiei pentru care s-a emis decizia, inclusiv pentru a instanţei de judecată.
calculul accesoriilor aferente. 14.6. Prin hotărâre definitivă, în sensul prezente-
11.7. Prin noul act administrativ fiscal, întocmit lor instrucţiuni, se va înţelege hotărârea pronunţată de
conform considerentelor deciziei de soluţionare, nu se instanţa de judecată până la epuizarea căilor ordinare
pot stabili în sarcina contestatorului obligaţii fiscale mai şi extraordinare de atac, în condiţiile legii.
mari decât cele din actul desfiinţat, acesta putând fi 15. Instrucţiuni privind îndreptarea erorilor ma­
contestat potrivit legii. În mod corespunzător nu poate teriale din deciziile privind soluţionarea contestaţiilor
fi diminuată pierderea fiscală cu o sumă mai mare decât 15.1. Procedura de efectuare a corecţiei erorilor
cea înscrisă în actul desfiinţat. materiale din deciziile de soluţionare a contestaţiilor
12. Instrucţiuni pentru aplicarea art. 217 din Co­ cuprinde activităţile ce trebuie efectuate pentru corec-
dul de procedură fiscală – Respingerea contestaţiei pen­ tarea erorilor materiale.
tru neîndeplinirea condiţiilor procedurale 15.2. Îndreptarea erorilor materiale se va realiza
12.1. Contestaţia poate fi respinsă ca: cu respectarea prevederilor art. 48 din Codul de pro-
a) nedepusă în termen, în situaţia în care aceasta cedură fiscală.
a fost depusă peste termenul prevăzut de lege; 15.3. Prin erori materiale se înţelege orice greşeli
b) fiind depusă de o persoană lipsită de calitatea de redactare, omisiuni sau menţiuni greşite din actele
de a contesta, în situaţia în care aceasta este formula- administrative fiscale, cu excepţia acelora care atrag
tă de o persoană fizică sau juridică lipsită de calitate nulitatea actului administrativ fiscal, potrivit legii, sau
procesuală; care privesc fondul actului administrativ fiscal.
c) fiind depusă de o persoană lipsită de capacitate 15.4. Erorile materiale din deciziile de soluţiona-
de exerciţiu, potrivit legii; re a contestaţiilor pot fi îndreptate de către organul de
d) lipsită de interes, în situaţia în care contesta- soluţionare a contestaţiilor competent, la iniţiativa aces-
torul nu demonstrează că a fost lezat în dreptul sau în tuia, a organului fiscal emitent al actului administrativ
interesul său legitim; fiscal contestat, a contestatorului sau a oricărei persoa-
12.2. Aceste soluţii nu sunt prevăzute limitativ. ne direct interesate.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 15


15.5. Prevederile pct. 15.4 nu se aplică deciziilor 16. Instrucţiuni privind publicarea pe site a deci­
de soluţionare a contestaţiilor pentru care s-au exer- ziilor de soluţionare a contestaţiilor
citat căile de atac prevăzute de lege, iar soluţia este 16.1. În cadrul Direcţiei generale de soluţionare
definitivă. a contestaţiilor, birourilor/serviciilor de soluţionare con-
15.6. În situaţia solicitării de îndreptare a unei testaţii din cadrul direcţiilor generale regionale ale fi-
erori materiale din decizia de soluţionare a contestaţiei nanţelor publice, toate deciziile emise în soluţionarea
de către organul fiscal emitent al actului administra- contestaţiilor şi soluţiile instanţelor judecătoreşti, după
tiv fiscal contestat, contestator sau altă persoană direct caz, după depersonalizarea lor, se transpun într-un for-
interesată, organul de soluţionare a contestaţiei poate mat lizibil pentru a fi postate pe site-ul Agenţiei Naţio-
solicita şi alte documente necesare justificării erorilor. nale de Administrare Fiscală.
15.7. Decizia de rectificare a actului care conţine 16.2. Depersonalizarea deciziilor emise în solu­
erori va avea acelaşi număr de înregistrare, la care se ţiona­rea contestaţiilor se face prin eliminarea oricăror
adaugă particular „bis” şi va purta data emiterii efective. elemente care ar conduce la identificarea persoanelor
15.8. Decizia de soluţionare a contestaţiei care fizice sau juridice implicate ori a funcţionarilor pu­
corectează erori materiale va fi comunicată atât orga- blici care au participat la redactarea şi semnarea deci­
nului fiscal emitent al actului administrativ fiscal con- ziei, precum şi a denumirii direcţiilor de specialitate,
testat, cât şi contestatorului sau altor persoane direct în situaţia în care acestea au fost invocate în cuprinsul
interesate. Întocmirea deciziei de soluţionare a contes- deciziei.
taţiei care corectează erori materiale se face conform În acelaşi fel se va proceda şi în cazul soluţiilor
pct. 7.4. pronunţate de instanţele judecătoreşti.

LEGEA nr. 133 din 10 octombrie 2014


privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2014 pentru aprobarea
unor măsuri de eficientizare a sistemului de gestionare a instrumentelor structurale
(Monitorul Oficial nr. 745 din 13 octombrie 2014)

Articol unic. – Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a nr. 1.083/2006 al Consiliului şi al Regulamen­tu­lui (UE)
Guvernului nr. 9 din 26 februarie 2014 pentru aprobarea nr. 223/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului
unor măsuri de eficientizare a sistemului de gestionare a din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european
instrumentelor structurale, publicată în Monitorul Oficial destinat celor mai defavorizate persoane, pen­tru urmă­
al României, Partea I, nr. 151 din 28 februarie 2014, cu toa­rele programe operaţionale: Programul opera­­ţional
următoarele modificări: „Infrastructura mare”, Programul operaţional „Com­­pe­
1. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul titivitate”, Programul operaţional „Capital uman”, Pro­
cuprins: gra­mul operaţional „Asistenţă tehnică” şi Programul ope­
„Art. 6. – Începând cu data de 1 martie 2014, Mi­ ra­ţional „Ajutorarea persoanelor defavorizate”.
nisterul Fondurilor Europene îndeplineşte rolul de Au­ 2. La articolul 7 punctul 2 alineatul (5), litera d)
toritate de management în înţelesul Regulamentului (UE) se modifică şi va avea următorul cuprins:
nr. 1.303/2013 al Parlamentului European şi al Con­si­ „d) de Autoritate de management pentru: Progra­
liu­lui din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispo­ziţii mul operaţional „Asistenţă tehnică”, Programul operaţio­
comune privind Fondul european de dezvoltare regiona­ nal sectorial „Creşterea competitivităţii economice” şi
lă, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fon­dul Progra­mul operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor
european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul eu­ umane” pentru perioada de programare 2007-2013 şi
ropean pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de pen­tru: Pro­gramul operaţional „Infrastructura mare”, Pro­
stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul eu­ gramul ope­raţional „Competitivitate”, Programul opera­
ropean de dezvoltare regională, Fondul social euro­pean, ţional „Capital uman”, Programul operaţional „Asistenţă
Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit tehnică” şi Pro­gramul operaţional „Ajutorarea persoanelor
şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamen­tului (CE) defavorizate” pentru perioada de programare 2014-2020;”.

16 Supliment legislativ noiembrie 2014


ORDINUL PREŞEDINTELUI AGENŢIEI NAŢIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ nr. 3.093
din 14 octombrie 2014 pentru aprobarea Procedurii privind certificarea modului de îndeplinire
de către contribuabili, persoane fizice, obligate să se asigure în sistemul public de pensii,
potrivit prevederilor cap. II din titlul IX2 al Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, a obligaţiei
fiscale reprezentând contribuţie de asigurări sociale de stat şi a modelului şi conţinutului
unor formulare utilizate în cadrul acestei proceduri
(Monitorul Oficial nr. 761 din 21 octombrie 2014)

Art. 1. – (1) Se aprobă Procedura privind certi- contribuţia de asigurări sociale de stat, prevăzută în
ficarea modului de îndeplinire de către contribuabili, anexa nr. 3.
persoane fizice, obligate să se asigure în sistemul pu- Art. 2. – Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
blic de pensii, potrivit prevederilor cap. II din titlul IX2 prezentul ordin.
al Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, a obligaţiei Art. 3. – Direcţia generală de reglementare a co-
fiscale reprezentând contribuţie de asigurări sociale de lectării creanţelor bugetare, Direcţia generală de teh-
stat, prevăzută în anexa nr. 1. nologia informaţiei, Direcţia Generală Regională a Fi-
(2) Se aprobă modelul, conţinutul şi caracteristicile nanţelor Publice Bucureşti, direcţiile generale regionale
de tipărire, modul de difuzare, utilizare şi de păstrare ale finanţelor publice, precum şi organele fiscale din
ale următoarelor formulare: subordinea acestora vor duce la îndeplinire prevederile
1. adeverinţă, prevăzută în anexa nr. 2; prezentului ordin.
2. cerere de eliberare a adeverinţei care atestă Art. 4. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
modul de îndeplinire a obligaţiei de plată reprezentând Oficial al României, Partea I.

ANEXA nr. 1

Procedura privind certificarea modului de îndeplinire de către contribuabili, persoane fizice,


obligate să se asigure în sistemul public de pensii, potrivit prevederilor cap. II din titlul IX2
al Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, a obligaţiei fiscale
reprezentând contribuţie de asigurări sociale de stat

1. Certificarea modului de îndeplinire de către 5. În ziua imediat următoare plăţii, organul fiscal
persoanele fizice, obligate să se asigure în sistemul pu- competent verifică înregistrarea sumelor achitate în evi-
blic de pensii, potrivit prevederilor cap. II din titlul IX2 denţa fiscală şi efectuează stingerea obligaţiilor fiscale
al Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, a obligaţiei prevăzute la pct. 2, potrivit legii.
fiscale reprezentând contribuţie de asigurări sociale de 6. După efectuarea stingerii, organul fiscal compe-
stat, se face pe baza unei cereri, al cărei model este tent reverifică dacă în evidenţa fiscală mai există astfel
pre­văzut în anexa nr. 3 la ordin. Cererea se depune de de obligaţii fiscale, iar în situaţia în care nu mai există,
contribuabil la organul fiscal în a cărui rază teritorială eliberează adeverinţa, al cărei model este prevăzut în
acesta are domiciliul fiscal, denumit în continuare organ anexa nr. 2 la ordin.
fiscal competent. 7. Nu se eliberează adeverinţa în următoarele si-
tuaţii:
2. Organul fiscal competent verifică în baza de
a) obligaţiile fiscale principale sunt neachitate şi
date dacă în evidenţa fiscală a contribuabilului există
obligaţiile fiscale accesorii sunt comunicate şi nea­chitate;
obligaţii fiscale neachitate reprezentând contribuţie de
b) obligaţiile fiscale accesorii sunt instituite şi ne-
asigurări sociale de stat, precum şi obligaţiile fiscale ac-
comunicate.
cesorii aferente acesteia, atât comunicate, cât şi instituite
8. Adeverinţa este scutită de taxă extrajudiciară
şi necomunicate. de timbru şi se emite în două exemplare, din care un
3. În situaţia în care se constată că în evidenţa fis­ exemplar se comunică contribuabilului, iar al doilea
cală există obligaţiile fiscale prevăzute la pct. 2, organul exemplar se arhivează de către organul fiscal competent
fiscal competent înmânează contribuabilului decizia la dosarul fiscal al contribuabilului.
referitoare la obligaţiile de plată accesorii, împreună cu 9. Adeverinţa se eliberează în vederea stabilirii
foaia de vărsământ, în care este individualizată suma stagiului de cotizare de către organele competente din
datorată. subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice.
4. În aceeaşi zi, contribuabilul se prezintă cu foaia 10. Adeverinţa se emite în termen de cel mult
de vărsământ la unitatea Trezoreriei Statului, în vederea 5 zile de la data depunerii cererii şi este valabilă 90 de
achitării obligaţiei de plată. zile de la data emiterii.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 17


ANEXA nr. 2
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Nr. de înregistrare ...........
AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ Data emiterii ..............
Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice ..............
Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice ......................
Serviciul Fiscal Municipal/Orăşenesc/Comunal ..................

ADEVERINŢĂ
Ca urmare a Cererii nr. ....... din data de .............., se adevereşte faptul că, la data prezentei, domnul/doamna
................................., cu domiciliul fiscal în ......................, str. ............... nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ....,
judeţul/sectorul ....................., CNP ............................, nu înregistrează obligaţii fiscale neachitate reprezentând
contribuţie de asigurări sociale de stat, inclusiv obligaţii fiscale accesorii aferente acesteia.
S-a eliberat prezenta adeverinţă spre a-i servi la Casa de Pensii Publice a municipiului Bucureşti/Casa de
Pensii Publice a Judeţului ........................ şi este valabilă 90 de zile de la data emiterii.
Conducătorul unităţii fiscale
Numele şi prenumele ...............
Semnătura .........................
L.S.
Întocmit
Numele şi prenumele ...............
Semnătura .........................
Număr de operator de date cu caracter personal – 759

Caracteristicile de tipărire, modul de utilizare şi păstrare ale formularului „Adeverinţă”

1. Denumire: „Adeverinţă” şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,


2. Format: A4/t1 aprobată prin Legea nr. 106/2012.
3. Caracteristici de tipărire: se editează din sistem 5. Se întocmeşte, în două exemplare, de compar-
informatic. timentul cu atribuţii de evidenţă pe plătitori, în format
4. Se utilizează: în baza art. 228 alin. (2) din Ordo- hârtie pentru comunicare şi arhivare.
nanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de proce- 6. Circulă:
dură fiscală, republicată, cu modificările şi completările – 1 exemplar la contribuabil, în format hârtie;
ulterioare, precum şi a art. V alin. (1) din Ordonanţa de – 1 exemplar la dosarul fiscal, în format hârtie.
urgenţă a Guvernului nr. 125/2011 privind modificarea 7. Se arhivează în format hârtie la dosarul fiscal.

ANEXA nr. 3

CERERE
de eliberare a adeverinţei care atestă modul de îndeplinire a obligaţiei de plată
reprezentând contribuţia de asigurări sociale de stat

A. DATE DE IDENTIFICARE A CONTRIBUABILULUI


1. Numele şi prenumele ......................................
2. Codul numeric personal ...................................
3. Datele privind domiciliul fiscal
Judeţul ............, sectorul ............., localitatea ..........., str. .............. nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. .....,
codul poştal .............
Fax ....................., telefon .............................
E-mail .....................................................
B. DATE DE IDENTIFICARE A ÎMPUTERNICITULUI
1. Reprezentare prin împuternicit
Nr. act împuternicire ................... data .............
2. Date de identificare a împuternicitului
Numele şi prenumele ........................................
Adresa: judeţul ..........., sectorul ....., localitatea .........., str. ............. nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ....,
codul poştal ...........
Fax ....................., telefon .............................
E-mail .......................................................
Cod numeric personal ........................................

18 Supliment legislativ noiembrie 2014


Solicit:
Confirmarea faptului că nu înregistrez în evidenţa fiscală obligaţii fiscale neachitate, reprezentând contribuţia
de asigurări sociale de stat, inclusiv obligaţii fiscale accesorii aferente acesteia.
Menţionez că adeverinţa îmi este necesară pentru a o prezenta la Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti/Judeţului
..................... în vederea stabilirii stagiului de cotizare.
Numele şi prenumele .............................
C.N.P. ..........................................
Semnătura .......................................
Data ....../........../........

Se completează de către organul fiscal.

Denumirea organului fiscal ..............................................


Nr. de înregistrare .............. Data înregistrării ...../......../....
Numele şi prenumele persoanei care a verificat .......................... Numărul legitimaţiei .......................

Număr de înregistrare ca operator de date cu caracter personal 759

Caracteristicile de tipărire, modul de difuzare, utilizare şi păstrare ale formularului


„Cerere de eliberare a adeverinţei care atestă modul de îndeplinire a obligaţiei de plată
reprezentând contribuţia de asigurări sociale de stat”

1. Denumire: „Cerere de eliberare a adeverinţei ulterioare, precum şi a art. V alin. (1) din Ordonanţa de
care atestă modul de îndeplinire a obligaţiei de plată urgenţă a Guvernului nr. 125/2011 privind modificarea
reprezentând contribuţia de asigurări sociale de stat” şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
2. Format: A4/t1 aprobată prin Legea nr. 106/2012.
3. Caracteristici de tipărire: se editează din sistem 5. Se întocmeşte într-un exemplar de către contri-
informatic. buabil sau de către împuternicit.
4. Se utilizează: în baza art. 228 alin. (2) din Ordo- 6. Circulă: 1 exemplar la organul fiscal.
nanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de proce- 7. Se arhivează în format hârtie la dosarul fiscal
dură fiscală, republicată, cu modificările şi completările al contribuabilului.

ORDINUL MINISTRULUI FONDURILOR EUROPENE nr. 1.056 din 16 octombrie 2014


privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului
productiv prin investiţii realizate de IMM şi întreprinderi mari”, aferentă axei prioritare 1
„Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient”, domeniului major de intervenţie 1.1
„Investiţii productive şi pregătirea pentru concurenţa pe piaţă a întreprinderilor”, operaţiunea 1.1.1
„Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de IMM şi
întreprinderi mari”, din cadrul Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice”
(Monitorul Oficial nr. 767 din 22 octombrie 2014)

Art. 1. – Se aprobă schema de ajutor de stat „Spri- pentru consolidarea şi modernizarea sectorului produc-
jin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului pro- tiv prin investiţii realizate de IMM şi întreprinderi mari”,
ductiv prin investiţii realizate de IMM şi întreprinderi din cadrul Programului operaţional sectorial „Creşterea
mari”, aferentă axei prioritare 1 „Un sistem de producţie competitivităţii economice”, prevăzută în anexa care
inovativ şi ecoeficient”, domeniului major de intervenţie face parte integrantă din prezentul ordin.
1.1 „Investiţii productive şi pregătirea pentru concurenţa Art. 2. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
pe piaţă a întreprinderilor”, operaţiunii 1.1.1 „Sprijin Oficial al României, Partea I.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 19


ANEXĂ
SCHEMA DE AJUTOR DE STAT
„Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de IMM
şi întreprinderi mari”, aferentă axei prioritare 1 „Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient”, domeniului
major de intervenţie 1.1 „Investiţii productive şi pregătirea pentru concurenţa pe piaţă a întreprinderilor”,
operaţiunea 1.1.1 „Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de
IMM şi întreprinderi mari”, din cadrul Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice”

CAPITOLUL I d) întreprindere în dificultate înseamnă o între-


Baza legală prindere care se află în cel puţin una dintre situaţiile
Art. 1. – Acordarea ajutoarelor de stat pentru in­ următoare:
vestiţii realizate de întreprinderi, în cadrul prezentei (i) în cazul unei societăţi comerciale cu răspunde-
sche­me, se face cu respectarea prevederilor următoarelor re limitată (alta decât un IMM care există de cel
acte normative: puţin trei ani sau, în sensul eligibilităţii pentru
a) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din ajutor pentru finanţare de risc, un IMM aflat la
17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de aju­ 7 ani de la prima sa vânzare comercială care
toare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor se califică pentru investiţii pentru finanţare de
107 şi 108 din tratat, denumit în continuare Regulament; risc în urma unui proces de diligenţă efectu-
b) Programul operaţional sectorial „Creşterea com­ at de un intermediar financiar selectat), atunci
petitivităţii economice”, aprobat prin Decizia Comisiei când mai mult de jumătate din capitalul său
nr. 3.472 din 12 iulie 2007, cu modificările şi comple­ social subscris a dispărut din cauza pierderilor
tă­rile ulterioare. acumulate. Această situaţie survine atunci când
Art. 2. – Prezenta schemă de ajutor de stat este deducerea pierderilor acumulate din rezerve
exceptată de la obligaţia de notificare către Comisia (şi din toate celelalte elemente considerate în
Eu­ropeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din general ca făcând parte din fondurile proprii
Re­gulament. ale societăţii) conduce la un rezultat negativ
care depăşeşte jumătate din capitalul social
CAPITOLUL II subscris. În sensul acestei dispoziţii, „societa-
Necesitatea implementării schemei te cu răspundere limitată” se referă în special
Art. 3. – Prezenta schemă urmăreşte dezvoltarea la tipurile de societăţi menţionate la art. 37 din
regională prin sprijinirea întreprinderilor (mici, mijlocii anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentu-
şi mari) prin finanţarea de investiţii iniţiale, în vederea lui European şi a Consiliului din 26 iunie 2013
realizării obiectivului general al Programului operaţio­ privind situaţiile financiare anuale, situaţiile fi-
nal sectorial „Creşterea competitivităţii economice”, şi nanciare consolidate şi rapoartele conexe ale
anume „creşterea productivităţii întreprinderilor din anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare
România în conformitate cu principiile dezvoltării du- a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului Euro-
rabile şi reducerea decalajelor faţă de productivitatea pean şi a Consiliului şi de abrogare a directive-
medie a Uniunii Europene”. lor 78/660/CEE şi 83/349/CEE ale Consiliului,
Art. 4. – Scopul schemei de finanţare îl constituie iar „capital social” include, dacă este cazul,
consolidarea şi dezvoltarea sectorului productiv româ- orice capital suplimentar;
nesc al întreprinderilor mici, mijlocii şi mari prin inves- (ii) în cazul unei societăţi comerciale în care cel
tiţii iniţiale pentru: puţin unii dintre asociaţi au răspundere neli­
a) achiziţionarea de tehnologii şi echipamente noi, mitată pentru creanţele societăţii (alta decât un
licenţe şi know-how; IMM care există de cel puţin trei ani sau, în
b) inovarea proceselor de producţie şi a produselor. sen­sul eligibilităţii pentru ajutor pentru finan­
ţare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima
CAPITOLUL III sa vânzare comercială care se califică pentru
Definiţii in­­vestiţii pentru finanţare de risc în urma unui
Art. 5. – În sensul prezentei scheme, următorii ter­ proces de diligenţă efectuat de un intermediar
meni se definesc astfel: financiar selectat), atunci când mai mult de
a) întreprinderea reprezintă orice entitate care jumătate din capitalul propriu aşa cum reiese
desfăşoară o activitate economică, indiferent de forma din contabilitatea societăţii a dispărut din cau­
juridică a acesteia; za pierderilor acumulate. În sensul prezen­tei
b) întreprinderi mici şi mijlocii sau IMM reprezintă dispoziţii, „o societate comercială în care cel
întreprinderi care se încadrează în condiţiile definite în pu­ţin unii dintre asociaţi au răspundere ne­limi­
anexa I la Regulament. În prezenta schemă, microîntreprin­ tată pentru creanţele societăţii” se referă în spe­
­derile nu se încadrează în categoria întreprinderilor mici; cial la acele tipuri de societăţi menţionate în
c) întreprinderea mare reprezintă orice întreprin- anexa II la Directiva 2013/34/UE;
dere care nu se încadrează în definiţia IMM-urilor pre- (iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei pro­
văzută la lit. b); ceduri colective de insolvenţă sau îndeplineşte

20 Supliment legislativ noiembrie 2014


criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca k) intensitatea ajutorului reprezintă valoarea brută
o procedură colectivă de insolvenţă să fie des- a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile
chisă la cererea creditorilor săi; ale investiţiei, înainte de deducerea impozitelor sau a
(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pen- taxelor;
tru salvare şi nu a rambursat încă împrumutul l) contribuţia proprie a beneficiarului la valoarea
sau nu a încetat garanţia sau a primit ajutoare eligibilă a proiectului reprezintă diferenţa dintre totalul
pentru restructurare şi face încă obiectul unui costurilor eligibile ale proiectului şi totalul finanţării ne-
plan de restructurare; rambursabile acordate;
(v) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, m) regiunile de dezvoltare sunt entităţi teritoriale
atunci când, în ultimii doi ani: specifice, fără statut administrativ şi fără personalitate
1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinde- juridică, corespunzătoare diviziunilor de nivel NUTS II
rii este mai mare de 7,5; şi în Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale ale
2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată Uniunii Europene, constituite în conformitate cu preve-
pe baza EBITDA1 se situează sub valoarea 1,0; derile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională
e) investiţia iniţială este definită ca fiind: în România, cu modificările şi completările ulterioare;
(i) o investiţie în active corporale şi necorporale n) furnizorul de ajutor de stat este Ministerul Fondu­
legată de demararea unei unităţi noi, extinde- rilor Europene, prin Autoritatea de management pentru
rea capacităţii unei unităţi existente, diversifi- Programul operaţional sectorial „Creşterea competiti­vi­
carea producţiei unei unităţi prin produse care tăţii economice”.
nu au fost fabricate anterior în unitate sau o
schimbare fundamentală a procesului general CAPITOLUL IV
de producţie al unei unităţi existente; sau Domeniul de aplicare
(ii) o achiziţionare de active legate direct de o uni- Art. 6. – Prezenta schemă de ajutor de stat se apli-
tate, cu condiţia ca unitatea să fie închisă sau că tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale României.
să fi fost închisă dacă nu ar fi fost achiziţionată Art. 7. – În cadrul acestei scheme se acordă sprijin
şi să fie cumpărată de un investitor care nu are financiar pentru întreprinderile mici, mijlocii şi mari,
legătură cu vânzătorul şi exclude simpla achi- pentru următoarele activităţi economice (conform CAEN
ziţionare a acţiunilor unei întreprinderi; Rev. 2):
f) investiţie iniţială pentru o nouă activitate eco- a) B – Industria extractivă (cu excepţia codurilor
nomică este definită ca fiind: 051 Extracţia cărbunelui superior, 052 Extracţia cărbu-
(i) o investiţie în active corporale şi necorporale nelui inferior, 061 Extracţia petrolului brut, 062 Extracţia
legată de demararea unei noi unităţi sau de gazelor naturale, 0721 Extracţia minereurilor de uraniu
di­versificarea activităţii unei unităţi, cu condiţia şi toriu, 0892 Extracţia turbei, 091 Activităţi de servicii
ca noua activitate să nu fie identică sau similară anexe extracţiei petrolului brut şi gazelor naturale, 099
cu activitatea desfăşurată anterior în unitatea Activităţi de servicii anexe pentru extracţia mineralelor);
respectivă; b) C – Industria prelucrătoare (cu excepţia codu­
(ii) achiziţionarea de active aparţinând unei unităţi rilor 101 Producţia, prelucrarea şi conservarea cărnii şi
care a fost închisă sau care ar fi fost închisă a produselor din carne, 102 Prelucrarea şi conservarea
da­că nu ar fi fost cumpărată şi care este achizi­ peştelui, crustaceelor şi moluştelor, 103 Prelucrarea şi
ţionată de un investitor care nu are legătură con­servarea fructelor şi legumelor, 104 Fabricarea ule­
cu vânzătorul, cu condiţia ca noua activitate iurilor şi a grăsimilor vegetale şi animale, 105 Fabricarea
ce urmează a fi desfăşurată utilizând activele produselor lactate, 106 Fabricarea produselor de morărit,
do­bân­dite să nu fie identică sau similară cu a amidonului şi produselor din amidon, 107 Fabricarea
activitatea desfăşurată în unitatea respectivă pro­duselor de brutărie şi a produselor făinoase, 108 Fa­
îna­inte de achiziţie; bricarea altor produse alimentare, 109 Fabricarea prepa­
g) active corporale sunt terenuri, clădiri şi instala- ratelor pentru hrana animalelor, 110 Fabricarea bău­turi­
ţii/echipamente/utilaje; lor, 120 Fabricarea produselor din tutun, 191 Fabricarea
h) active necorporale sunt activele care nu au o produselor de cocserie, 192 Fabricarea produselor obţi­
concretizare fizică sau financiară precum brevete, li- nute prin prelucrarea ţiţeiului, 2051 Fabricarea explo­
cenţe, know-how sau alte drepturi de proprietate in- zivilor, 206 Fabricarea fibrelor sintetice şi artificiale,
telectuală; 241 Producţia de metale feroase sub forme primare şi
i) cheltuieli eligibile sunt cheltuielile legate de in- de feroaliaje, 242 Producţia de tuburi, ţevi, profile tubu­
vestiţia iniţială, respectiv cheltuielile cu active corporale lare şi accesorii pentru acestea din oţel, 243 Fabricarea
şi active necorporale; altor produse prin prelucrarea primară a oţelului, 2451
j) începerea lucrărilor înseamnă fie începerea lu- Turnarea fontei, 2452 Turnarea oţelului, 254 Fabricarea
crărilor de construcţie în cadrul investiţiei, fie prima armamentului şi muniţiei, 2591 Fabricarea de recipi­
comandă fermă de echipamente, excluzând obţinerea enţi, containere şi alte produse similare din oţel, 301
permiselor şi realizarea studiilor de fezabilitate; Con­­struc­ţia de nave şi bărci, 304 Fabricarea vehiculelor

EBITDA – profitul înainte de cheltuiala cu dobânda, impozitul, deprecierea şi amortizarea (earnings before interest, tax, depreciation
1

and amortisation).

noiembrie 2014 Supliment legislativ 21


mi­li­tare de luptă, 331 Repararea articolelor fabricate din activităţi în interiorul grupurilor şi ale căror activităţi prin­
metal, repararea maşinilor şi echipamentelor, 332 Insta­ cipale se încadrează în categoriile 70.10 „Activităţi pri­
larea maşinilor şi echipamentelor industriale); vind sediile sociale” sau 70.22 „Activităţi de consultanţă
c) E – Distribuţia apei, salubritate, gestionarea în afa­ceri şi management” din CAEN Rev. 2;
deşeurilor, activităţi de decontaminare (cu excepţia 6. ajutoarelor destinate activităţilor legate de ex-
codurilor 360 Captarea, tratarea şi distribuţia apei, 370 portul către ţări terţe sau către alte state membre, respec-
Colectarea şi epurarea apelor uzate, 381 Colectarea de­ tiv ajutoarelor legate direct de cantităţile exportate, de
şeurilor, 382 Tratarea şi eliminarea deşeurilor, 390 Ac- înfiinţarea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau
tivităţi şi servicii de decontaminare). de alte costuri curente legate de activitatea de export;
Art. 8. – Nu se acordă sprijin financiar în cadrul 7. ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferen-
schemei următoarelor obiective: ţială a produselor naţionale faţă de produsele importate.
1. ajutoarelor care favorizează activităţile din sec­
CAPITOLUL V
torul siderurgic, din sectorul cărbunelui, din sectorul
Beneficiarii ajutorului de stat
construcţiilor navale, din sectorul fibrelor sintetice, din
sectorul transporturilor şi al infrastructurii conexe, din Art. 9. – (1) Beneficiarii acestei scheme de ajutor
sectorul producerii şi distribuţiei de energie şi al infra­ de stat sunt întreprinderile mici, mijlocii şi mari.
structurii pentru aceasta; (2) Pentru a beneficia de ajutor de stat, solicitanţii
2. ajutoarelor regionale sub formă de scheme care trebuie să respecte următoarele condiţii:
vizează un număr limitat de sectoare specifice de acti- a) întreprinderile trebuie să fie înregistrate con-
vitate economică. Schemele de ajutoare destinate ac- form Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu mo-
tivităţilor turistice, infrastructurilor de bandă largă sau dificările şi completările ulterioare, şi să îşi desfăşoare
prelucrării şi comercializării produselor agricole nu sunt activitatea în România;
considerate ca vizând sectoare specifice de activitate b) să nu poată fi consideraţi ca fiind „firmă în di-
economică; ficultate”, în conformitate cu definiţia de la art. 5 lit. d);
3. ajutoarelor regionale sub formă de scheme care c) solicitantul demonstrează că deţine resursele
compensează costurile de transport al mărfurilor pro- financiare şi operaţionale necesare pentru implemen-
duse în regiunile îndepărtate sau în zone slab populate tarea proiectului;
şi care sunt acordate în favoarea: d) solicitantul îndeplineşte şi alte condiţii speci-
(i) activităţilor legate de producţia, prelucrarea ficate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere
şi comercializarea produselor enumerate în prevederilor în materie de ajutor de stat;
anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniu- e) solicitantul îndeplineşte condiţiile stipulate în
nii Europene; sau Regulament.
(ii) activităţilor clasificate în Regulamentul (CE) (3) Solicitantul nu se încadrează din punctul de
nr. 1.893/2006 al Parlamentului European şi vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele pu-
al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabi­ blice în niciuna dintre situaţiile de mai jos:
lire a Nomenclatorului statistic al activităţilor (i) obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din to-
economice CAEN a doua revizuire şi de modi­ talul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni,
fi­care a Regulamentului (CEE) nr. 3.037/90 al conform certificatului de atestare fiscală emis
Consiliului, precum şi a anumitor regulamente de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
CE privind domenii statistice specifice, cum ar (ii) obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul
fi agricultura, silvicultura şi pescuitul din sec­ obli­gaţiilor datorate în ultimul semestru, con-
ţiu­nea A din CAEN Rev. 2, activităţile de mine­ form certificatului de atestare fiscală emis de
rit şi exploatare în carieră din secţiunea B din autorităţile administraţiei publice locale.
CAEN Rev. 2 şi furnizarea de energie electrică, (4) Solicitantul nu se încadrează în niciuna dintre
gaze naturale, abur şi aer condiţionat din sec­ următoarele situaţii:
ţiu­nea D din CAEN Rev. 2; sau a) se află în stare de faliment/insolvenţă sau face
(iii) transportului mărfurilor prin conducte; obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare
4. ajutoarelor regionale individuale pentru in­ves­ judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii, şi-a suspen-
tiţii acordate unui beneficiar care a închis aceeaşi ac­ dat activitatea economică sau face obiectul unei proce-
tivita­te sau o activitate similară în Spaţiul Economic duri în urma acestor situaţii sau se află în situaţii similare
European în cei 2 ani care au precedat depunerea cererii în urma unei proceduri de aceeaşi natură prevăzute de
sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiţii legislaţia sau de reglementările naţionale;
sau care, în momentul depunerii cererii de ajutor, are b) reprezentantul legal a suferit o condamnare de-
pla­nuri concrete de a închide o astfel de activitate într-o finitivă ca urmare a încălcării conduitei profesionale,
perioadă de 2 ani după finalizarea investiţiei iniţiale pen­ decizie formulată de o autoritate de judecată având forţă
tru care solicită ajutoare, în zona în cauză; de res judicata;
5. ajutoarelor regionale de exploatare acordate c) reprezentantul legal a fost subiectul unei jude­
întreprinderilor ale căror activităţi principale se înca­ căţi de tip res judicata pentru fraudă, corupţie, implicarea
drează în secţiunea K „Activităţi financiare şi de asigu­ în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în
rări” din CAEN Rev. 2 sau întreprinderilor care desfăşoară de­trimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene.

22 Supliment legislativ noiembrie 2014


Art. 10. – Solicitantul care este subiectul unei pro- b) 55% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru
ceduri de recuperare a unui ajutor de stat declarat ilegal proiectele care se realizează în judeţul Ilfov, din regiu-
şi incompatibil sau utilizat abuziv nu este eligibil pentru nea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov şi regiunea Vest;
a primi finanţare în cadrul schemei, cu excepţia cazului c) 70% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru
în care acesta a fost restituit în integralitate, împreună proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de
cu dobânzile aferente. dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est
Art. 11. – (1) Evaluarea şi selecţia proiectelor se vor şi Centru).
efectua de către furnizor, în conformitate cu următoarele (3) Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat
criterii: relevanţa, calitatea, maturitatea, sustenabilitatea pentru consultanţă, acordat numai pentru întreprinderi
proiectului şi capacitatea de implementare a beneficia- mici şi mijlocii, nu poate depăşi 50% din totalul chel-
rului, detaliate în Ghidul solicitantului. tuielilor eligibile.
(2) Se consideră că ajutoarele au un efect stimula- (4) În regiunea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov, aju-
tiv dacă beneficiarul prezintă o cerere de ajutor scrisă toarele pentru întreprinderi mari se acordă numai pen-
înainte de începerea lucrului la proiectul sau la activita- tru o investiţie iniţială în favoarea unei noi activităţi
tea respectivă. Cererea de ajutor trebuie să conţină cel economice.
puţin următoarele informaţii: Art. 13. – (1) În cadrul acestei scheme valoarea
a) denumirea întreprinderii şi dimensiunea acesteia; maximă a finanţării acordate nu poate depăşi următoa-
b) descrierea proiectului, inclusiv data începerii rele plafoane:
şi a încheierii acestuia; a) ajutoare acordate întreprinderilor mari pentru
c) locul de desfăşurare a proiectului; investiţii: 4 milioane euro (echivalent în lei) – pe proiect;
d) lista costurilor proiectului; b) ajutoare acordate IMM pentru investiţii: 1 mi-
e) tipul de ajutor (grant, împrumut, garanţie, avans lion euro (echivalent în lei) – pe proiect;
rambursabil, infuzie de capital sau altele) şi valoarea c) ajutoare pentru consultanţă în favoarea IMM-uri­
finanţării publice necesare pentru proiect. lor: 0,5 milioane euro (echivalent în lei) – pe proiect.
CAPITOLUL VI (2) Beneficiarul de ajutor de stat în cadrul acestei
Modalităţi de acordare a ajutorului de stat scheme trebuie să facă dovada contribuţiei proprii din
Art. 12. – (1) În cadrul prezentei scheme, ajutorul valoarea cheltuielilor eligibile (pe tip de proiect şi ca-
de stat se acordă sub formă de finanţare nerambursabilă, tegorii de beneficiari şi regiuni), în funcţie de regiunea
în tranşe, şi este actualizat folosindu-se o rată de actua- unde va fi implementat proiectul şi intensitatea ajuto-
lizare calculată conform Comunicării Comisiei privind rului de stat.
revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi (3) Contribuţia proprie a beneficiarului poate prove­
de scont. Finanţarea proiectelor va fi diferenţiată pe tip ni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat,
de proiect şi categorii de beneficiari şi regiuni. aport al acţionarilor, alţii decât organisme ale statului,
(2) Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat sau din alte surse private, într-o formă liberă de ajutor de
pentru investiţii nu poate depăşi: stat. Nu sunt considerate contribuţie proprie fondurile
– pentru întreprinderi mari: ob­ţinute din măsuri de sprijin financiar din partea statului
a) 15% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru pro- sau care sunt obţinute ca efect al unor astfel de măsuri.
iectele care se realizează în municipiul Bucureşti, din (4) Investiţia realizată cu sprijin financiar în cadrul
regiunea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov; prezentei scheme de ajutor de stat trebuie menţinută în
b) 35% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru unitatea beneficiară a ajutorului de stat regional pentru
proiectele care se realizează în judeţul Ilfov, din regiu- o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizarea proiectului
nea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov şi regiunea Vest; de investiţii în cazul întreprinderilor mari, respectiv 3 ani
c) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru în cazul IMM.
proiectele care se realizează în regiunile de dezvoltare (5) În decursul acestei perioade de 3-5 ani este
Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est şi Centru; permisă înlocuirea instalaţiilor sau echipamentelor uzate
– pentru întreprinderi mijlocii: moral ca efect al schimbărilor tehnologice rapide, cu
a) 25% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru condiţia ca activitatea economică să se desfăşoare în
proiectele care se realizează în municipiul Bucureşti, continuare în regiunea în cauză pe o durată egală cu
din regiunea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov; perioada minimă prevăzută.
b) 45% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru (6) Ajutorul de stat regional pentru investiţii/pentru
proiectele care se realizează în judeţul Ilfov, din regiu- consultanţă în favoarea IMM-urilor nu poate fi acordat
nea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov şi regiunea Vest; în cadrul prezentei scheme decât după ce beneficiarul
c) 60% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru a semnat contractul de finanţare. În caz contrar, întregul
proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de proiect nu va mai fi eligibil pentru a primi finanţare în
dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est cadrul acestei scheme.
şi Centru); (7) Ajutorul de stat regional pentru investiţii/pen-
– pentru întreprinderi mici: tru consultanţă în favoarea IMM-urilor va fi plătit după
a) 35% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru ce beneficiarul a depus cererea de rambursare, însoţită
proiectele care se realizează în municipiul Bucureşti, de documentele justificative prevăzute în Ghidul soli-
din regiunea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov; citantului.

noiembrie 2014 Supliment legislativ 23


CAPITOLUL VII CAPITOLUL IX
Cheltuieli eligibile Bugetul schemei
Art. 14. – Cheltuielile eligibile pentru această sche- Art. 17. – Valoarea maximă cumulată a ajutoarelor
mă sunt: de stat care vor fi acordate în cadrul prezentei scheme
a) cheltuieli aferente achiziţiei de instalaţii, maşini (bugetul total al schemei), pe întreaga durată de aplicare
şi utilaje; a acesteia, este de 100 milioane euro (450 milioane lei),
b) cheltuieli aferente achiziţiei de mijloace de din care 86 milioane euro din Fondul European de Dez­
transport tehnologice, strict legate de procesul de pro- voltare Regională (FEDR) (387 milioane lei) şi 14 mi­li­
ducţie (numai pentru întreprinderile ce au cod CAEN B); oane euro de la bugetul de stat (63 milioane lei). Bugetul
c) cheltuieli aferente achiziţiei de brevete, licen- schemei va fi alocat defalcat, 2/3 pentru IMM şi 1/3 pen­
ţe, know-how, soluţii tehnice nebrevetate, incluzând tru întreprinderi mari.
software legat de procesul de producţie şi cerinţele ma- Art. 18. – Numărul maxim estimat al beneficiarilor
nageriale ale întreprinderii, în limita a 50% din totalul acestei scheme de ajutor de stat este de 400.
cheltuielilor eligibile; CAPITOLUL X
d) cheltuieli pentru asigurarea serviciilor de con- Regula de cumul
sultanţă, numai pentru întreprinderi mici şi mijlocii.
Art. 19. – Regulile privind cumulul ajutoarelor se
Art. 15. – (1) Toate cheltuielile aferente investiţiei
aplică în cazul în care se acordă măsuri de natura aju-
iniţiale vor fi considerate ca fiind fără TVA.
torului de stat aceluiaşi beneficiar, indiferent de sursa
(2) Activele achiziţionate trebuie să fie noi.
de provenienţă a acestora, respectiv surse locale, regio­
(3) În cadrul schemei se finanţează exclusiv pro-
nale, naţionale sau comunitare, pentru finanţarea ace-
iecte care prevăd realizarea de investiţii iniţiale. Nu
loraşi cheltuieli eligibile. În această situaţie, intensitatea
sunt eligibile proiectele care reprezintă, în fapt, simple
ajutoarelor cumulate pentru aceleaşi cheltuieli eligibile
investiţii de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe
trebuie să se încadreze în valorile maxime admisibile
existente, iar lucrările de modernizare trebuie să con-
prevăzute pentru regiunea în care sunt acordate, în con-
ducă la creşterea valorii adăugate a acestora. formitate cu această schemă.
(4) Nu se finanţează acele proiecte a căror imple- Art. 20. – Pentru respectarea regulilor de cumul,
mentare a fost deja demarată de beneficiar înainte de beneficiarul de ajutor de stat prezintă o declaraţie pe
semnarea contractului de finanţare. propria răspundere, din care să reiasă dacă a mai bene-
(5) Pentru a fi incluse în investiţia iniţială, acti- ficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat
vele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele ori ajutoare de minimis pentru aceleaşi costuri eligibile.
condiţii: Administratorul schemei va monitoriza sumele pentru a
a) să fie utilizate în exclusivitate în cadrul obiec- nu depăşi intensitatea maximă admisă.
tivului de investiţii care a beneficiat de ajutor de stat Art. 21. – Ajutorul de stat se calculează pe baza
regional; investiţiilor în active corporale sau necorporale, cu res-
b) să fie considerate active amortizabile; pectarea intensităţii maxime stabilite pentru regiunea
c) să fi fost achiziţionate de la terţi care nu au le- respectivă conform prezentei scheme.
gătură cu cumpărătorul, în condiţii de piaţă;
d) să fie incluse în categoria activelor proprii ale CAPITOLUL XI
beneficiarului şi să rămână asociate proiectului de in- Procedura de implementare a schemei
vestiţii pentru care s-a acordat ajutorul de stat, pentru Art. 22. – Autoritatea de management pentru Pro-
o perioadă de cel puţin 5 ani, calculată din momentul gramul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii
în care investiţia a fost finalizată, cu excepţia IMM-uri- economice” din cadrul Ministerului Fondurilor Euro-
lor – minimum 3 ani, şi să fie utilizate pentru derularea pene este furnizorul de ajutor de stat acordat în baza
operaţiunii finanţate. prezentei scheme, urmând să asigure derularea acesteia
(6) Pentru întreprinderile mici şi mijlocii cheltu- şi fiind răspunzător pentru buna ei desfăşurare.
ielile pentru asigurarea serviciilor de consultanţă sunt Art. 23. – (1) Procedura de implementare şi deru-
eligibile numai pentru cheltuielile consultanţei aferen- lare a schemei se desfăşoară după cum urmează:
te serviciilor furnizate de consultanţi externi şi doar în a) lansarea apelului de proiecte;
măsura în care serviciile în cauză nu sunt o activitate b) primirea şi înregistrarea cererilor de finanţare;
continuă sau periodică şi nici nu sunt legate de chel- c) verificarea administrativă (verificarea conformi-
tuielile de exploatare obişnuite ale întreprinderii, cum tăţii cererilor şi a documentelor însoţitoare) şi verificarea
ar fi serviciile normale de consultanţă fiscală, serviciile eligibilităţii beneficiarilor – numai proiectele care trec de
juridice cu caracter periodic sau publicitatea. această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;
d) verificarea tehnico-financiară a proiectelor –
CAPITOLUL VIII numai proiectele care trec de această etapă vor putea
Durata de aplicare a schemei face obiectul etapei următoare;
Art. 16. – Schema de ajutor de stat se aplică de e) selecţia proiectelor;
la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, f) întocmirea şi semnarea contractului de finan-
Partea I, până la data de 31 decembrie 2015, în limita ţare (în cadrul acestei etape, la cererea beneficiarului,
bugetului alocat. se poate acorda prefinanţare în procent de maximum

24 Supliment legislativ noiembrie 2014


35% din valoarea totală a finanţării ce poate fi acordată CAPITOLUL XII
conform contractului); Reguli privind transparenţa, monitorizarea
g) începerea implementării proiectului; şi raportarea
h) depunerea cererii de plată/rambursare, însoţită Art. 25. – În vederea asigurării transparenţei şi a
de documentele justificative; monitorizării ajutoarelor de stat, la nivel european şi na-
i) acordarea finanţării nerambursabile – se face ţional, Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de fur-
de către Unitatea de plată a Programului operaţional nizor de ajutor de stat, are obligaţia să păstreze eviden-
sectorial „Creşterea competitivităţii economice”, numai ţe detaliate referitoare la alocările individuale acordate
pe bază de documente justificative, după verificarea către beneficiari, pe o perioadă de minimum 10 ani de
cheltuielilor, în cazul în care beneficiarul optează pen- la acordarea ultimului ajutor în cadrul schemei. Aceste
tru prefinanţare, aceasta se acordă şi se recuperează în evidenţe trebuie să includă toate informaţiile necesare
conformitate cu prevederile legale; pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de
j) monitorizarea implementării proiectelor con- legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de stat.
form prevederilor contractuale. Art. 26. – Ministerul Fondurilor Europene, în cali-
(2) Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin tate de furnizor de ajutor de stat, are obligaţia să furni-
prezenta schemă, solicitantul va depune la Autoritatea zeze informaţii necesare pentru verificarea respectării
de management pentru Programul operaţional sectorial prevederilor comunitare în domeniul ajutorului de stat,
„Creşterea competitivităţii economice” o cerere de fi- la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a Consi-
nanţare, însoţită de documentele solicitate în apelul de liului Concurenţei, în maximum 20 de zile lucrătoare.
proiecte şi în Ghidul solicitantului. Art. 27. – Ministerul Fondurilor Europene, în cali­
(3) Cererea de finanţare va fi însoţită de o decla- tate de furnizor de ajutor de stat, transmite raportarea
raţie pe propria răspundere prin care beneficiarul cer- anuală Consiliului Concurenţei privind implementarea
tifică faptul că întreprinderea nu este „întreprindere în schemei, în conformitate cu Regulamentul privind pro­
dificultate”, conform definiţiei prevăzute la art. 5 lit. d). cedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, aprobat
(4) Solicitantul va depune, de asemenea, o decla- prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr.
raţie pe propria răspundere referitoare la alte ajutoa- 175/2007, precum şi cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004
re de stat acordate pentru aceleaşi cheltuieli eligibile. al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Re­
Furnizorul de ajutor de stat are obligaţia de a verifica ­­gulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire
respectarea regulii de cumul. a normelor de aplicare a articolului 93 din Trata­tul CE.
(5) Furnizorul de ajutor de stat are obligaţia de a Art. 28. – Ministerul Fondurilor Europene moni-
verifica îndeplinirea tuturor condiţiilor de eligibilitate, torizează respectarea condiţiilor şi criteriilor de eligi-
atât cele referitoare la solicitant, cât şi cele referitoare la bilitate pe toată durata de derulare a schemei şi pe o
cheltuielile şi activităţile proiectului de investiţii finanţat. perioadă de 3 ani de la finalizarea acesteia, iar în situaţia
(6) Detalierea modalităţii de derulare a prezen- în care constată nerespectarea acestor criterii, Ministe-
tei schemei se regăseşte în Ghidul solicitantului, care rul Fondurilor Europene întreprinde toate demersurile
se publică pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene, necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv
www.fonduri-ue.ro a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor
Art. 24. – Data de la care se pot depune cererile comunitare în vigoare.
de finanţare şi documentele justificative la Autoritatea
de management pentru Programul operaţional sectori- CAPITOLUL XIII
al „Creşterea competitivităţii economice” – Ministerul Dispoziţii finale
Fondurilor Europene va fi anunţată înainte de lansarea Art. 29. – Textul schemei şi Ghidul solicitantului
apelului de proiecte, pe site-ul Ministerului Fondurilor se publică integral pe pagina de internet a Ministerului
Europene, www.fonduri-ue.ro Fondurilor Europene, www.fonduri-ue.ro

ORDINUL MINISTRULUI DELEGAT PENTRU BUGET nr. 1.400 din 15 octombrie 2014
pentru completarea Normelor metodologice privind întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare
trimestriale ale instituţiilor publice, precum şi a unor raportări financiare lunare în anul 2014,
aprobate prin Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 556/2014 şi pentru modificarea Normelor
metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi
pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului
finanţelor publice nr. 1.917/2005
(Monitorul Oficial nr. 767 din 22 octombrie 2014)

Art. I. – Normele metodologice privind întoc- fi­n anciare lunare în anul 2014, aprobate prin Ordi-
mirea şi depunerea situaţiilor financiare trimestria- nul ministrului delegat pentru buget nr. 556/2014,
le ale instituţiilor publice, precum şi a unor raportări publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,

noiembrie 2014 Supliment legislativ 25


nr. 276 din 15 aprilie 2014, se completează după cum finanţate integral din venituri proprii – Disponibil curent
urmează: la trezorerie», 5610100 «Disponibil al instituţiilor publi-
1. La capitolul I „Situaţii financiare trimestriale şi ce finanţate din venituri proprii şi subvenţii», 5150103
raportări financiare lunare”, după punctul 2.(10) se in- «Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile
troduc patru noi puncte, punctele 2.(11)-2.(14), cu ur- la trezorerie – venituri ale bugetului fondurilor externe
mătorul cuprins: nerambursabile (sursa D)», 5130101 «Disponibil în lei
„2.(11). În formularul «Disponibil din mijloace cu din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la
destinaţie specială» (anexa 14a la situaţiile financia­ trezorerie», 5140101 «Disponibil în lei din împrumu-
re), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice turi interne şi externe garantate de stat la trezorerie»,
nr. 629/2009, cu modificările şi completările ulterioare, 5160101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi
rândul 24 «Sume primite din contribuţia financiară a externe contractate de autorităţile administraţiei publi-
Comunităţii Europene» îşi modifică denumirea astfel: ce locale la trezorerie», 5170101 «Disponibil în lei din
«Sume primite din fonduri externe nerambursabile post­ împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile
a­derare». administraţiei publice locale la trezorerie», precum şi
La rândul 24 «Sume primite din fonduri externe cu încasările în conturile de disponibil rămase deschise
nerambursabile postaderare» se raportează: sumele pri- pe numele instituţiilor publice după efectuarea operaţi-
mite de la Comisia Europeană sau de la alţi donatori unilor de regularizare prevăzute de Ordinul ministrului
externi de către instituţiile publice din administraţia delegat pentru buget nr. 720/2014 pentru aprobarea
centrală, care au responsabilitatea primirii sau gestio- Normelor metodologice privind execuţia bugetelor de
nării fondurilor externe nerambursabile (de exemplu: venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice autonome,
Autoritatea de certificare şi plată, autorităţile de mana­ instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din ve-
gement, agenţiile de plăţi, operatori de program şi al­tele nituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri
asemenea). proprii, inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor
Sumele din col. 1 «Disponibil la începutul anului» creditelor externe, bugetelor fondurilor externe neram-
se pot raporta, după caz, la alt rând decât cel la care au bursabile, bugetelor fondului de risc şi bugetelor privind
fost raportate sumele din col. 4 «Disponibil la sfârşitul activitatea de privatizare, gestionate de instituţiile publi-
perioadei» ale formularului «Disponibil din mijloace cu ce, indiferent de modalitatea de organizare şi finanţare
destinaţie specială» (anexa 14a la situaţiile financiare) a acestora, cu modificările şi completările ulterioare.
în­tocmit la data de 31 decembrie 2013, cu condiţia ca Coloana 10 – la plăţi se completează cu soldul
to­talul sumelor reprezentând disponibil la începutul con­tului 7700000 «Finanţarea de la buget» reprezentând
anu­lui 2014 să corespundă cu totalul sumelor reprezen­ plăţile nete de casă, pentru sursele de finanţare: venituri
tând disponibil la sfârşitul anului 2013. proprii, venituri proprii şi subvenţii, credite ex­terne,
Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile credite interne, fonduri externe nerambursabile (sursa
cuprinse în bugetele ordonatorilor de credite în calitate 08/D), precum şi cu plăţile din conturile de disponibil
de beneficiari (inclusiv sursa 08 sau D – bugetul fon­ rămase deschise pe numele instituţiilor publice după
durilor nerambursabile) nu se raportează în formularul efectuarea operaţiunilor de regularizare prevăzute de
«Disponibil din mijloace cu destinaţie specială» (ane­ Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014,
xa 14a la situaţiile financiare), pentru acestea întocmin­ cu modificările şi completările ulterioare.
du-se conturi de execuţie pentru venituri şi cheltuieli. Rândul 14.1 – «Sume recuperate din excedentul
2.(12). În formularul «Disponibil din mijloace cu anului precedent» se completează cu sumele restitui-
destinaţie specială» (anexa 14b la situaţiile financia­ te la excedent, pentru următoarele surse de finanţare:
re), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, veni-
nr. 629/2009, cu modificările şi completările ulterioare, turi proprii, venituri proprii şi subvenţii, fonduri externe
nu se raportează sumele aferente fondurilor externe nerambursabile (sursa 08/D – în situaţia existenţei unui
nerambursabile cuprinse în bugetele ordonatorilor de buget de venituri şi cheltuieli).
credite în calitate de beneficiari (inclusiv sursa 08 sau Rândul 14.2 – «Sume utilizate din excedentul anu-
D – bugetul fondurilor nerambursabile), pentru aces­ lui precedent» se completează cu sumele utilizate din
tea întocmindu-se conturi de execuţie pentru venituri şi excedentul anului precedent pentru efectuarea de chel-
cheltuieli. tuieli, precum şi pentru acoperirea golurilor temporare
2.(13). Referitor la completarea formularului «Si- de casă, pentru următoarele surse de finanţare: bugetele
tuaţia fluxurilor de trezorerie» (anexa 3 la situaţiile fi- locale, bugetul Fondului pentru mediu, venituri proprii,
nanciare), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor venituri proprii şi subvenţii, fonduri externe nerambur-
publice nr. 629/2009, cu modificările şi completările sabile (sursa 08/D – în situaţia existenţei unui buget de
ulterioare, se vor avea în vedere următoarele: venituri şi cheltuieli).
Coloana 10 – la încasări se completează cu venitu- 2.(14). Începând cu 1 iulie 2014, unităţile de învă­
rile încasate diminuate cu restituirile din venituri, pentru ţământ special cu personalitate juridică care îşi desfăşoa­
sursele de finanţare: venituri proprii, venituri proprii şi ră activitatea pe raza altor unităţi administrativ-teritoriale
subvenţii, credite externe, credite interne, fonduri ex- decât cea pe raza căreia îşi desfăşoară activitatea consi­
terne nerambursabile (sursa 08/D), evidenţiate în con- liul judeţean, inclusiv unităţile de învăţământ special cu
turile: 5600101 «Disponibil în lei al instituţiilor publice personalitate juridică din municipiul Bucureşti, întocmesc

26 Supliment legislativ noiembrie 2014


şi următoarele: formularul «Contul de rezultat patrimoni­ de stat la instituţii de credit», 5160101 «Disponibil în
al» (anexa 2 la situaţiile financiare), aprobat prin Or­dinul lei din împrumuturi interne şi externe contractate de
ministrului finanţelor publice nr. 629/2009, cu modi­ autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie»,
ficările şi completările ulterioare, formularele «Contul 5160102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi
de execuţie a bugetului instituţiei publice – Cheltuieli» externe contractate de autorităţile administraţiei publice
(ane­xa 13 şi anexa 7b la situaţiile financiare), aprobate locale la instituţii de credit», 5160202 «Disponibil în
prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.865/2011, valută din împrumuturi interne şi externe contractate
care se transmit împreună cu celelalte formulare com­ de autorităţile administraţiei publice locale la instituţii
ponente ale situaţiilor financiare la ordonatorul superior de credit», 5170101 «Disponibil în lei din împrumuturi
de credite în vederea centralizării”. interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei
2. La capitolul III „Precizări privind dezvoltarea în publice locale la trezorerie», 5170102 «Disponibil în lei
analitice a conturilor sintetice prevăzute în anexa nr. 2, din împrumuturi interne şi externe garantate de autorită-
aprobată prin Ordinul ministrului delegat pentru buget ţile administraţiei publice locale la instituţii de credit»,
nr. 2.021/2013”, punctul 7 se completează cu patru noi 5170202 «Disponibil în valută din împrumuturi interne
liniuţe, cu următorul cuprins: şi externe garantate de autorităţile administraţiei publi-
„– conturile: 4220100 «Pensionari civili – pensii ce locale la instituţii de credit», 5170101 «Disponibil
datorate», 4220200 «Pensionari militari – pensii da­ în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de
torate», 4240000 «Şomeri – indemnizaţii datorate», autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie»,
4250000 «Avansuri acordate personalului», 4280101 5170102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi
«Alte datorii în legătură cu personalul sub 1 an», 4280201 externe garantate de autorităţile administraţiei publice
«Alte datorii în legătură cu personalul peste 1 an», locale la instituţii de credit», 5170202 «Disponibil în
4290000 «Bursieri şi doctoranzi», 4310100 «Contri­bu­ valută din împrumuturi interne şi externe garantate de
ţiile angajatorilor pentru asigurări sociale», 4310300 autorităţile administraţiei publice locale la instituţii de
«Contribuţiile angajatorilor pentru asigurări sociale de credit» se dezvoltă în analitic pe clasificaţia veniturilor,
sănătate», 4310500 «Contribuţiile angajatorilor pentru iar conturile: 4280102 «Alte creanţe în legătură cu per-
accidente de muncă şi boli profesionale», 4310700 sonalul sub 1 an», 4280202 «Alte creanţe în legătură
«Con­tribuţiile angajatorilor pentru concedii şi indemni­ cu personalul peste 1 an» se dezvoltă în analitic pe
zaţii», 4370100 «Contribuţiile angajatorilor pentru asi­ clasificaţia veniturilor, numai în situaţia în care implică
gurări de şomaj», 4370300 «Contribuţiile angajatorilor încasarea unui venit în bugetul instituţiei;
la fondul de garantare pentru plata creanţelor salaria­ – la conturile: 5130101 «Disponibil în lei din îm-
le», 4420300 «Taxa pe valoarea adăugată de plată», prumuturi interne şi externe contractate de stat la trezo-
4420600 «Taxa pe valoarea adăugată deductibilă», rerie», 5140101 «Disponibil în lei din împrumuturi in-
4460000 «Alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate», terne şi externe garantate de stat la trezorerie», 5150101
4620101 «Creditori sub 1 an – datorii comerciale», «Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile la
4620201 «Creditori peste 1 an – datorii comerciale», trezorerie», 5160101 «Disponibil în lei din împrumuturi
4680104 «Împrumuturi acordate din bugetul asigurărilor interne şi externe contractate de autorităţile administra-
pentru şomaj», se dezvoltă în analitic pe clasificaţia ţiei publice locale la trezorerie», 5170101 «Disponibil
funcţională şi clasificaţia economică a cheltuielilor, iar în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de
conturile: 4620109 «Creditori sub 1 an – alte datorii autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie»,
curente», 4620209 «Creditori peste 1 an – alte datorii 6810401 «Cheltuieli operaţionale privind ajustările pen-
necurente», 5150202 «Disponibil în valută din fonduri tru deprecierea activelor circulante – stocuri», 6810402
externe nerambursabile la instituţii de credit» se dezvoltă «Cheltuieli operaţionale privind ajustările pentru depre-
în analitic pe clasificaţia funcţională şi clasificaţia eco­ cierea activelor circulante – creanţe» se elimină dezvol-
nomică a cheltuielilor numai în cazul în care opera­ tarea în analitic pe clasificaţia funcţională şi clasificaţia
ţiunile respective implică plata unor cheltuieli aferente economică a cheltuielilor;
bugetului instituţiei; – la conturile: 5150101 «Disponibil în lei din fon-
– conturile: 4420700 «Taxa pe valoarea adăuga- duri externe nerambursabile la trezorerie», 5580101
tă colectată», 4500300 «Sume declarate şi solicitate «Disponibil în lei din contribuţia naţională reprezen-
Comisiei Europene/altor donatori – fonduri externe ne- tând cofinanţarea de la buget aferentă programelor/pro-
rambursabile postaderare», 5130101 «Disponibil în lei iectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile la
din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la Trezorerie» se elimină dezvoltarea în analitic pe clasifi­
trezorerie», 5130102 «Disponibil în lei din împrumuturi caţia veniturilor.”
interne şi externe contractate de stat la instituţii de cre- Art. II. – Normele metodologice privind organi-
dit», 5130202 «Disponibil în valută din împrumuturi in- zarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice,
terne şi externe contractate de stat la instituţii de credit», Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instruc-
5140101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi ţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul
externe garantate de stat la trezorerie», 5140102 «Dis- ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005, publicat
ponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garan- în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.186 şi
tate de stat la instituţii de credit», 5140202 «Disponibil 1.186 bis din 29 decembrie 2005, cu modificările şi
în valută din împrumuturi interne şi externe garantate completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

noiembrie 2014 Supliment legislativ 27


1. La capitolul VI „Planul de conturi general pentru 4500700 «Sume de primit de la Comisia Europea-
instituţii publice”, clasa 4 „Conturi de terţi”, grupa 47 nă/alţi donatori datorate altor beneficiari – ONG-uri,
„Conturi de regularizare şi asimilate”, contul 476 „Sume societăţi comerciale etc. – Fonduri externe nerambursa­
în curs de declarare Autorităţilor de certificare – Fon- bile postaderare»
duri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de – cu sumele în curs de declarare la autorităţile de
la buget” îşi modifică denumirea astfel: „Sume în curs certificare, după virarea sumelor datorate beneficiarilor –
de declarare/justificare a cheltuielilor – Fonduri exter- ONG-uri, societăţi comerciale etc. către autorităţile de
ne nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget”. management.
2. La capitolul XVII „Contabilitatea operaţiunilor 45405 «Avansuri acordate beneficiarilor – fon-
specifice fondurilor externe nerambursabile – instrumen- duri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de
te structurale, fonduri pentru agricultură şi alte fonduri”, la buget»
punctul 1 „Instrucţiuni de utilizare a conturilor conta- – cu sumele justificate operatorilor de program
bile”, contul 476 „Sume în curs de declarare/justificare sau punctului naţional de contact de către promotorii
a cheltuielilor – Fonduri externe nerambursabile posta- de proiecte/beneficiari.
derare şi fonduri de la buget” îşi modifică funcţiunea şi Contul 4760000 «Sume în curs de declarare/jus-
conţinutul astfel: tificare a cheltuielilor – fonduri externe nerambursabile
„4760000 «Sume în curs de declarare/justificare postaderare şi fonduri de la buget» se creditează prin
a cheltuielilor – Fonduri externe nerambursabile post­ debitul conturilor:
aderare şi fonduri de la buget» 45106 «Sume avansate de autorităţile de certifi-
Cu ajutorul acestui cont autorităţile de manage- care – fonduri externe nerambursabile postaderare şi
ment care utilizează mecanismul plăţi indirecte şi agen- fonduri de la buget»
ţiile de plăţi/Ministerul Agriculturii şi altele asemenea – cu sumele autorizate, înscrise în declaraţia de
ţin evidenţa sumelor aflate în curs de declarare la auto- cheltuieli sau în raportul financiar şi transmise auto-
rităţile de certificare în vederea certificării acestora sau rităţilor de certificare, după virarea sumelor datorate
în curs de justificare a cheltuielilor efectuate de către beneficiarilor.”
promotori de proiecte/beneficiari. 3. Din întreg cuprinsul normelor metodologice se
Contul 4760000 «Sume în curs de declarare/justi- elimină următoarele conturi: 551 „Disponibil din alo-
ficare a cheltuielilor – Fonduri externe nerambursabile caţii bugetare cu destinaţie specială” şi 773 „Venituri
postaderare şi fonduri de la buget» este un cont bifunc- din alocaţii bugetare cu destinaţie specială”.
ţional. În debitul contului se înregistrează sumele aflate 4. În întreg cuprinsul normelor metodologice, con-
în curs de declarare la autorităţile de certificare, iar în tul 551 „Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie
credit se înregistrează sumele declarate la autorităţile de specială” se înlocuieşte cu contul 560 „Disponibil al
certificare. Soldul debitor al contului exprimă sumele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii”
aflate în curs de declarare la autorităţile de certificare, în sau cu contul 561 „Disponibil al instituţiilor publice fi-
vederea certificării acestora. Soldul creditor al contului nanţate din venituri proprii şi subvenţii”, iar contul 773
exprimă sumele aflate în curs de justificare la operatorii „Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială”
de program, de către promotorii de proiecte/beneficiari. se înlocuieşte cu conturi de venituri 7xx în funcţie de
Contul 4760000 «Sume în curs de declarare/justifi­ codul bugetar de venituri la care sunt cuprinse sumele
care a cheltuielilor – Fonduri externe nerambursabile respective în bugetul instituţiei, potrivit „Tabelului de
postaderare şi fonduri de la buget» se debitează prin cre­ corespondenţă între conturile contabile de venituri şi
ditul conturilor: codurile bugetare din Clasificaţia indicatorilor privind
45005 «Sume de primit de la Comisia Europeană/ finanţele publice – Venituri”, prevăzut în anexa nr. 4 la
alţi donatori reprezentând venituri ale bugetului general Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 2.021/2013.
consolidat – Fonduri externe nerambursabile postaderare» Art. III. – La data intrării în vigoare a prezentului
– cu sumele în curs de declarare la autorităţile de ordin se abrogă orice alte dispoziţii contrare acestuia.
certificare, după virarea sumelor de autorităţile de ma- Art. IV. – Prezentul ordin se publică în Monitorul
nagement către beneficiari – instituţii publice. Oficial al României, Partea I.

Supliment lunar al revistei Redactor-ºef:


CONTABILITATEA, EXPERTIZA ªI AUDITUL AFACERILOR, Paul Marinescu
editatã de Corpul Experþilor Contabili ºi Redactor responsabil:
Contabililor Autorizaþi din România – CECCAR Valeria Marinescu

Redacþia: Tipar: SC Global Production SRL


Bucureºti, Intrarea Pielari nr. 1, sector 4 Acest produs a fost realizat în unitatea protejatã
Telefon: 021 330 88 69 / 70 / 71; Fax: 021 330 88 88 SC Global Production SRL, conform Legii nr. 448/2006
privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor
E-mail: edituraceccar@yahoo.com cu handicap.

28 Supliment legislativ noiembrie 2014

S-ar putea să vă placă și