Anexa nr.

2
FIŞA DISCIPLINEI

1. Date despre program

1.1 Instituţia de învăţământ superior Universitatea de Vest din Timișoara
1.2 Facultatea Facultatea de Științe Politice, Filosofie și Științe ale Comunicării
1.3 Departamentul Științe Politice
1.4 Domeniul de studii Științe Politice
1.5 Ciclul de studii Masterat
1.6 Programul de studii / Calificarea Politici publice și advocacy

2. Date despre disciplină

2.1 Denumire disciplina Policy papers (trad. documente de poziție)
2.2 Titular activităţi de curs Lector asociat dr. Mircea Mitruțiu
2.3 Titular activităţi de seminar Lector asociat dr. Mircea Mitruțiu
2.4 Titular activităţi de laborator/lucrari -
2.5 Anul de studiu 2 2.6 Semestrul I 2.7 Tipul de evaluare C 2.8 Regimul disciplinei Ob.

3. Timpul total estimat (ore pe semestru al activităţilor didactice)

3.1 Număr de ore pe săptămână 2 din care ore curs 2 seminar - laborator -
3.2. Număr ore pe semestru 28 din care ore curs 28 seminar - laborator -
3.3. Distribuţia fondului de timp: ore
Studiul după manual, suport de curs, bibliografie şi notiţe 30
Documentare suplimentară în bibliotecă, pe platformele electronice de specialitate / pe teren 30
Pregătire seminarii / laboratoare, teme, referate, portofolii şi eseuri 30
Tutoriat 20
Examinări 10
Alte activităţi…………………………………… 10
3.4 Total ore studiu individual 130
1
3.5 Total ore pe semestru 158
3.6 Numărul de credite 6

4. Precondiţii (acolo unde este cazul)

4.1 de curriculum  Tehnici și metode de documentare și monitorizare
4.2 de competenţe  Spirit analitic

1
Numărul total de ore trebuie să fie cuprins între (Număr credite) x 25 ore și (Număr credite) x 27 ore

1
 5. Condiţii (acolo unde este cazul)

5.1 de desfăşurare a cursului
Cursul are loc săptămânal şi combină formatul de prelegere cu
discuţiile libere. Bibliografia fiecărei teme este recomandabil
să fie parcursă înaintea cursului din săptămâna respectivă.
Participarea activă la curs, prin întrebări şi comentarii, este
încurajată. Va fi tolerată o întârziere de maximum 10 minute a
masteranzilor la curs pentru a se evita deranjarea procesului
educațional. Se recomandă atenția și ascultarea deplină, care
vor fi testate pe parcurs prin sesiuni recapitulative de întrebări
și răspunsuri clarificatoare. Telefonul mobil sau laptopul vor fi
utilizate doar pentru realizarea analizelor de politici publice și
elaborarea documentului de poziție. Participarea constantă la
cursuri este valorificată în cadrul evaluării sumative și
continue, pe parcurs. Pregătirea pentru cursuri presupune
parcurgerea lecturilor obligatorii și opționale recomandate
anterior și formularea unei prezentări sintetice a acestora care
să stea la baza unei discuții individuale și de grup. Participarea
activă la dezbaterile și discuțiile libere este recomandată.
Cursurile includ discuții pe teme de politici publice sugerate de
lector, identificarea soluțiilor alternative la problema prioritară,
analiza de context, formularea analizelor de politici publice,
analiza de documente de poziție conform criteriilor de evaluare
prezentate de lector. Termenele de predare a lucrărilor vor fi
respectate.

5.2 de desfăşurare a seminarului -

5.3 de desfăşurare a laboratorului -

6. Competenţele specifice acumulate

 Familiarizarea cu vocabularul și termenii specifici analizei de politici publice.
 Deprinderea noțiunilor cheie: document de poziție, amendamente legislative, studii de
politici publice, analiză de politici publice, norme de tehnică legislativă.
 Deprinderea şi promovarea unui stil tehnic şi logic de scriere a documentelor de poziţie
analitice asociate campaniilor de advocacy pentru influenţarea politicilor publice, legislaţiei
profesionale
Competenţe

şi programelor bugetare.
 Redactarea documentelor de specialitate privind cerinţele grupurilor legitime de interese.
 Extragerea şi furnizarea de argumente din documentele de poziţie pentru influenţarea deciziei
publice.
 Extragerea şi transmiterea de mesaje din documentele de poziţie pentru comunicarea publică
asociată campaniilor de advocacy.
 Dezvoltarea capacităţii de emitere de recomandări şi de justificare a acestora.
 Stabilirea şi menţinerea unui cadru de analiză structurat, coerent şi argumentat a contextului,
cauzelor, impactului, implicaţiilor, costurilor şi beneficiilor soluţiilor alternative.

2
  Competențe civice și sociale.
 Participare activă și responsabilă ca cetățean în comunitatea locală.
Competenţe transversale

 Deprinderea lucrului în grup conform rolurilor din echipa de advocacy pentru fundamentarea şi
elaborarea documentelor de poziţie.
 Diversificarea formelor şi stilurilor de învăţare.
 Deprinderea de abilităţi de sinteză şi analiză.
 Dezvoltarea gândirii critice şi capacităţii de problematizare.
 Competențe digitale de documentare și monitorizare online.
 Implicarea în activități și proiecte cu caracter științific fundamentat.
 Perfecționarea profesională a abilităților de analiză a politicilor publice.
 Perfecționarea profesională a abilităților de argumentare și pledoarie în politicile publice.

7. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila competenţelor specifice acumulate)

7.1 Obiectivul general al disciplinei
 Cunoaşterea, înţelegerea şi asimilarea rolului documentului de poziţie,
structurii acestuia şi instrumentelor lui de fundamentare.
 Capacitatea de a realiza analize de politici publice și de a argumenta
rațional în favoarea sau împotriva unei soluții alternative de rezolvare
a problemelor de politici publice întâmpinate în procesul de
guvernare.

7.2 Obiectivele specifice  Înţelegerea etapelor procesului de advocacy.

 Conştientizarea importanţei documentului de poziţie în demersul de
influenţare a deciziei publice, cu înţelegerea paşilor şi regulilor de
redactare a unui document de poziţie şi extragerea mesajelor şi
argumentelor în advocacy.
 Abilitatea de a analiza critic un document de poziţie, prin raportarea la
structura învăţată şi la criteriile de evaluare puse la dispoziţie de
cadrul didactic.
 Abilitatea de a redacta un document de poziție care respectă criteriile
de evaluare calitativă puse la dispoziție de cadrul didactic.

8. Conţinuturi
8.1 Curs Metode de predare Observaţii

1. Ce este documentul de poziție? Expunere/Prelegere

Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

2. Scopul realizării unui document de Expunere/Prelegere

poziție Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

3
3. Rolul documentelor de poziție în Expunere/Prelegere
campania de advocacy Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

4. Pași și etape de parcurs în elaborarea Expunere/Prelegere

unui document de poziție (policy paper) Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

5. Structura documentului de poziție Expunere/Prelegere

Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

6. Reguli de redactare a documentului de Expunere/Prelegere

poziție Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

7. Criterii de evaluare a calității unui Expunere/Prelegere

document de poziție Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

8. Reguli de elaborare a amendamentelor Expunere/Prelegere

legislative Problematizare
Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

9. Analiza punctelor tari și slabe ale unor Expunere/Prelegere

documente de poziție puse la dispoziție Problematizare
de lector Exemplificare
Explicaţie
Dezbatere

10. Extragerea de argumente şi mesaje- Expunere/Prelegere

cheie din documente de poziţie Problematizare
elaborate de coaliţii şi grupuri de Exemplificare
interese Explicaţie
Dezbatere

11. Joc de rol privind susţinerea publică Expunere/Prelegere

argumentată a documentelor de Problematizare
poziţie din perspectiva susţinătorilor şi Exemplificare
oponenţilor în faţa decidentului politic Explicaţie
Dezbatere

4
12. Evaluarea rezumatelor unor lucrări Expunere/Prelegere
prezentate la o competiţie de policy Problematizare
papers şi compararea rezultatelor Exemplificare
evaluării cu cele ale juriului de Explicaţie
selecţie Dezbatere

13. Organizarea echipelor de formulare a Expunere/Prelegere

unui document de poziție compusă din Problematizare
documentarist, analist, redactor, Exemplificare
lobbyst și comunicator. Desemnarea Explicaţie
managerilor de proiect Dezbatere

14. Planificarea activității de formulare a Expunere/Prelegere

unui document de poziție (policy paper) Problematizare
conform regulilor managementului de Exemplificare
proiect pentru încadrarea în calendarul Explicaţie
legislativ. Utilizarea cercetărilor Dezbatere
academice secundare ca surse de
analize de politici publice.

Bibliografie
1. Nicosevici Radu, Dragomirescu Corina, Fiţ Simona, Pascal Despina, Mitruţiu Mircea - Dialogul civic şi social
prin lobby şi advocacy, Eurobit, Timişoara, 2013.
2. Orăşanu Răzvan, Murafa Corina, Radó Péter - Public Policy Handbook for Higher Education, UEFISCDI,
SAR, Higher education policy series no. 1, Bucureşti, 2014.
3. Popescu, Sorin; Ciora, Cătălin; Ţăndăreanu, Victoria - Aspecte practice de tehnică şi evidenţă legislativă,
Editura Monitorul Oficial, Bucureşti, 2008, www.librariejuridica.ro
4. Young, Eoin; Quinn, Lisa - Writing Effective Public Policy Papers. A Guide for Policy Advisers in Central
and Eastern Europe, Open Society Institute.
5. *** Probleme actuale ale tehnicii legislative, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2003, www.edituraluminalex.ro
6. Asociaţia Registrul Român de Lobby - Document de impact şi propuneri cu privire la propunerile legislative
privind organizarea activităţii de lobby, 2012.
7. Coaliţia ONG-uri rome - Document de poziţie al asociaţiilor şi fundaţiilor rome din România cu privire la
absorbţia şi implementarea fondurilor europene pentru romi, 2010.
8. Fundaţia Soros România - Competiţia de policy papers "Caucazul pe agenda publică europeană", 2011.
9. Patronatul Energiilor Regenerabile - Document de poziţie privind dezvoltarea energiilor regenerabile în
România, 2010.
10. Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România - Document de poziţie privind descentralizarea
administraţiei publice, 2009.

9. Coroborarea conţinuturilor disciplinei cu aşteptările reprezentanţilor comunităţii epistemice,

asociaţiilor profesionale şi angajatorilor reprezentativi din domeniul aferent programului
Conținutul disciplinei are un caracter ridicat de coroborare cu practica procesului de advocacy și politici publice
specific decidenților publici, asociațiilor profesionale, civice și partenerilor sociali, angajatori reprezentativi din
domeniul aferent programului.

5
 10. Evaluarea
Pondere
Tip activitate Criterii de evaluare Metode de evaluare din nota
finală

 Redactarea documentului de poziție pe tema dată

Cunoaşterea şi înţelegerea
conţinuturilor cursului
reflectată în activităţile de
Curs analiză a politicilor
publice și de redactare a
documentului de poziție
(policy paper).
printr-o activitate de echipă eficientă și încadrarea în
termenul limită de predare a lucrării.
 Susţinerea publică argumentată a documentelor de
poziţie elaborate în cadrul unei simulări de 100%
negociere (sesiuni de lobby direct).
 Respectarea criteriilor calitative de evaluare a unui
document de poziție (policy paper) puse la dispoziție
de lector.

Standard minim de performanţă

— Cunoașterea a cel puțin trei competențe necesare unui bun analist de politici publice, redactor și lobbyst
în echipa de advocacy.
— Înțelegerea aspectelor de bază ale procesului de formulare a documentelor de poziție (policy paper) și
amendamentelor legislative în procesele de influențare a deciziilor participative.
— Înțelegerea semnificației etapei de analiză și redactare de documente de specialitate în procesul de
advocacy.
— Elaborarea cu responsabilitate și profesionalism a documentelor de specialitate și lansarea lor publică în
momentul și contextul favorabil, cu un stil, limbaj și ton adaptate așteptărilor decidenților publici și
experților legislativi și de politici publice.

Data completării: Titular curs (Semnătura):

29.01.2020

Data avizării în Director departament (Semnătura):

departament