ŞCOALA NAŢIONALĂ DE STUDII POLITICE ŞI ADMINISTRATIVE

FACULTATEA DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

CENTRUL ID / IFR

FIŞA DISCIPLINEI

1. Date despre program

1.1. Instituţia de învăţământ Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative

1.2. Facultatea Facultatea de Administraţie Publică
1.3. Departamentul Economie şi Politici Publice
1.4. Domeniul Ştiinţe Administrative
1.5. Ciclul de studii Studii universitare de masterat
1.6. Programul de studii de masterat Managementul Sectorului Public
1.7. Forma de învăţământ IFR
1.8. Anul universitar 2020/2021

2. Date despre disciplină

2.1. Denumirea disciplinei AUDITUL INSTITUŢIILOR PUBLICE

2.2. Titularul SF1 (Coordonatorul disciplinei) Conf. univ. dr. Adelina DUMITRESCU PECULEA

2.3. Titularul ST/L/P Conf. univ. dr. Adelina DUMITRESCU PECULEA

2.4. Anul de studiu II 2.5. Semestrul I

2.6. Tipul de evaluare E 2.7. Regimul disciplinei O
2.8. Categoria formativă a disciplinei DS
DF – fundamentală; DG – generală; DS – de specialitate; DC – complementară.

3. Timpul total estimat

3.1. Total ore din planul de învăţământ 42

Din care: 14 3.1.2. ST 14 3.1.3. L - 3.1.4. P - 3.1.5. AI (SI) 147
3.1.1. SF

3.2. Total ore de studiu pe semestru (număr ECTS * 25) 175

3.3. Total ore pe semestru 28 3.4. Total ore autoinstruire 147 7
3.5. Numărul de credite
(studiu individual)
3.6. Distribuţia fondului de timp pentru studiul individual: Ore
Studiu după manual, suport de curs, bibilografie şi notiţe 54
Documentare suplimentară în bibliotecă şi pe platforme electronice de specialitate 28
Pregătire seminare/laboratoare/proiecte, teme, referate, portofolii2 55
Tutorat 4
Examinări 6
Alte activităţi -

4. Condiţii de desfăşurare a activităţii

SF – activităţi de tutorat  Studenții se vor prezenta la întâlnirile tutoriale cu telefoanele mobile setate pe
/seminar faţă în faţă profilul silențios sau închise.

1
Activităţi de seminar: AT/ST – cele două întâlniri directe. Activităţi aplicative asistate (AAA) - pentru discipline care
presupun activitate de laborator sau proiect.
2
Temele se vor transmite prin intermediul platformei – campusul virtual disponibil la www.apcampus.ro.
  Pe parcursul desfășurării cursurilor, studenții trebuie să dea curs solicitărilor cadrului
didactic de a participa la dezbateri prin intervenţii şi răspunsuri în cadrul prelegerilor.
ST – teme de  Parcurgerea materialelor indicate de titularul disciplinei;
control/seminar în  Participarea online la cel puţin 50% din temele de control supuse dezbaterii
sistem de tutorat
L/P – activităţi aplicative
AI (SI) – autoinstruire  Parcurgerea materialelor indicate de titularul disciplinei
(studiu individual)

5. Competenţele specifice acumulate

 Aprofundarea cunoştinţelor în domeniul planificării, organizării şi coordonării activităţilor din

sectorul public şi utilizarea limbajului specific în comunicarea cu celelalte elemente ale mediului
Competenţe profesionale

social global.
 Capacitatea de analiză şi sinteză a proceselor şi fenomenelor specifice organizării şi funcţionării
autorităţilor publice.
 Utilizarea cunoştinţelor de specialitate pentru abordarea şi clarificarea situaţiilor nou create în
procesul de asigurare a calităţii serviciilor publice.
 Aplicarea creativă a metodelor şi tehnicilor complexe de evaluare în procesul de conducere şi
formularea de judecăţi de valoare.
 Capacitatea de a anticipa şi a soluţiona nevoile, problemele şi evoluţiile sectorului public.

 Conducerea unei echipe interdisciplinare şi multiculturale pentru rezolvarea unui proiect asociat
unei politici publice.
 Capacitate de conducere a activităţilor din cadrul grupurilor profesionale sau a unor instituţii
Competenţe
transversale

publice.
 Abilitatea de a identifica nevoile şi motivaţiile membrilor unei echipe; acceptarea diversităţii de
opinii şi atitudinilor critice.
 Rezolvarea problemelor pe o cale non-discriminatorie şi non-conflictuală, bazată pe negociere şi
dialog public.

6. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila competenţelor specifice acumulate)

6.1 Obiectivul general al disciplinei  Să familiarizeze cursanții cu terminologia și conceptele de specialitate
și să-i inițieze în instrumentarul metodologic specific auditului public.
 Creșterea gradului de conștientizare și fixarea rolului managementului
riscurilor și activităților de audit în instituțiile publice
 Instruirea practică, interactivă a cursanților prin evaluarea riscurilor și
capacitatea sistemului de control intern/managerial de a preveni
6.2 Obiectivele specifice
manifestarea riscurilor și aplicarea practicilor curente din domeniul
auditului public;
 Inițierea unor abilități specifice activităților de audit care permit trecerea
de la componenta teoretică la componenta practică a managementului
riscurilor în vederea evaluării proceselor.

7. Conţinuturi (descriptori)

7.1. AI (SI) Metode de Observaţii/Recomandări

predare/lucru
1. O abordare multidisciplinară a auditului Studiu individual

2. Forme ale controlului financiar; tipuri de audit; Studiu individual

auditul situaţiilor financiare – prima formă de audit
Organizarea activităţii de audit în instituţiile
publice
 Raportul de audit; monitorizarea implementării
măsurilor propuse în raportul final;
  Raportări contabile; auditul contului anual de
execuţie bugetară

3. Analiza și raportarea riscurilor prin evaluarea Studiu individual

riscurilor, raportarea managementului de linie și
constituirea echipelor specializate și comitetelor de
risc
4. Auditul intern – concentrat pe riscuri Studiu individual
5. Proceduri și tehnici utilizate în misiunile de audit Studiu individual

6. Recomandările auditului în vederea îmbunătățirii Studiu individual

proceselor de guvernanță. Finalitatea activității de
audit
7. Factorii de succes în managementul riscurilor Studiu individual
pornind de la procese, persoane, infrastructură și
implementare
Bibliografie

Nr. Lucrarea Editura Anul Pag.

crt. apariţiei

1. Suport de curs Auditul instituțiilor publice SNSPA, Bucureşti 2020 1-49

2. Dumitrescu – Peculea, A.; Calota, G., The Importance Internal Auditing

of Internal Audit in Optimizing Management & Risk 2014 11-20
Processes diponibilă la Management,
http://www.univath.ro/files/pdf/Nr_4(36)_2014.pdf Anul IX, Nr. 4(36)
Economică
3. Dumitrescu, A., Audit şi contabilitate: baze ale MFP, UCAAPI 2012 39-53; 119-
performanţei în administraţia publică www. 170
mfinante.ro
UCAAPI, Indrumar privind Evaluarea riscurilor în Monitorul Oficial, 2014 1-17
4.
pregătirea și realizarea misiunilor de audit public nr. 17
intern
5. HG nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor
generale privind exercitarea auditului public intern Journal of the 2014 integral
Operational
6. Chelst, K., Bodily, S.E., Structured risk management: Research Society,
filling a gap in decision analysis education disponibilă Vol. 51, No. 12
la Pro Universitaria 2000 1420-1431
http://www.jstor.org/stable/pdf/254039.pdf

7.2. SF Metode de predare Observaţii/Recomandări

1. Auditul public – atribut al conducerii eficiente.
Geneză şi poziţionare în instituţiile publice
1.a. Auditul extern – activitate de evaluare a
patrimoniului public şi privat pentru creșterea Prelegere; Expunere
răspunderii și transparenței în cheltuirea banilor interactivă, 3 ore
publici problematizare
1.b. Auditul intern – activitate independentă și
orientată spre îmbunătățirea sistemelor. Funcție
importantă în cadrul entității, care oferă sprijin
 conducătorului entității publice în menținerea unui
control intern eficient și eficace
1.c. Obiectivele abordării managementului
riscurilor prin gestionarea riscurilor, atitudinea
pozitivă față de acestea și analiza oportunităților
2. Expunere și
Asigurare şi consiliere prin misiuni de audit. dezbatere
2 ore
Instrumente și tehnici utilizate interactivă. Aplicaţii
practice
3. Rolul auditului intern în procesul de gestionare a
riscurilor. Implementarea managementului Expunere interactivă,
riscurilor – responsabilitatea conducerii. Evaluarea problematizare. 1 oră
funcționalității prin misiuni de audit. Registrul Aplicaţii practice
riscurilor
4. Recomandările auditului în vederea îmbunătățirii Expunere și
proceselor de guvernanță. Finalitatea activității de dezbatere interactivă 1 oră
audit
Bibliografie
 Dumitrescu Peculea, A., Suport de curs Auditul instituțiilor publice, SNSPA, București, 2020.
 Dumitrescu, A., Audit și contabilitate: baze ale performanței în administrația publică, Editura Economică,
București, 2012.
 Dumitrescu, M., Dumitrescu-Peculea, A., Strategii și management. Dimensiuni socio-umane contemporane,
Editura Economică, București, 2014.
 Ghiță, M., Guvernanța Corporativă, Editura Economică, București, 2008.
 Legea 672/2002 privind auditul public intern, republicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 856 din 5
decembrie 2011.
 Hotărâre nr. 1086 din 11 decembrie 2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea
activității de audit public intern publicată în Monitorul Oficial nr. 17 din 10 ianuarie 2014.
 Ordinul SGG nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice.
 Ordonanţa nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv.

7.3. ST Metode de Observaţii/Recomandări

predare/lucru
1. Organizarea auditului intern în cadrul unei Referat 3 ore
instituții publice Tema de control va fi
încărcată în
secţiunea dedicată
de pe apcampus
2. Analiza riscurilor în misiunea de audit. Studiu de Proiect 4 ore
caz la o instituție publică Tema de control va fi
încărcată în
secţiunea dedicată
de pe apcampus
Bibliografie
 Dumitrescu Peculea, A., Suport de curs Auditul instituțiilor publice, SNSPA, București, 2020.
 Legea 672/2002 privind auditul public intern, republicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 856 din 5
decembrie 2011.
 Ordinul SGG nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice.
 Ordonanţa nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventive.
 Hotărâre nr. 1086 din 11 decembrie 2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea
activității de audit public intern publicată în Monitorul Oficial nr. 17 din 10 ianuarie 2014.

7.4. L Metode de Observaţii/Recomandări

predare/lucru
 -
Bibliografie

7.5. P Metode de Observaţii/Recomandări

predare/lucru
-
Bibliografie


8. Coroborarea conţinuturilor disciplinei cu aşteptările reprezentanţilor comunităţii epistemice, organizaţiilor

profesionale, angajatorilor

În vederea stabilirii conținuturilor disciplinei au fost derulate următoarele:

 Documentare privind conținuturile unor discipline similare predate în cadrul universităţilor din ţară şi din
străinătate;
 Întâlniri și dezbateri cu auditori, ordonatori de credite și specialişti din cadrul entităţilor publice, precum
Ministerul Finanţelor Publice, companii de stat, dar şi din cadrul organizaţiilor profesionale – Institutul de
Control Intern etc.

9. Evaluare

9.1. Forma de evaluare (E – examen; V – verificare) E

9.2. Stabilirea notei finale - răspunsuri la examen 70
(procentaje) - teme de control 30

9.3. Standard minim de performanţă Prezentarea temelor de control cerute

Obţinerea notei 5 (cinci) la evaluarea finală

10. Coordonator de disciplină

Grad didactic, titlul, prenumele, numele Conf. dr. Adelina Dumitrescu Peculea
Semnătura

11. Cadru didactic asistent

Grad didactic, titlul, prenumele, numele -

Semnătura

Data completării Data avizării în departament

Semnătura directorului de departament