Fisa Decizie

FIŞA DISCIPLINEI
1. Date despre program

1.1. Instituţia de învăţământ superior Universitatea Babeș-Bolyai din Cluj Napoca
1.2. Facultatea Facultatea de Științe Politice, Administrative și ale Comunicării
1.3. Departamentul Administraţie şi Management Public
1.4. Domeniul de studii Științe Administrative
1.5. Ciclul de studii Masterat
1.6. Programul de studii / Calificarea ADMINISTRAŢIE PUBLICǍ
1.7. Forma de învăţământ Învățământ cu frecvență redusă
2. Date despre disciplină

2.1. Denumirea Proceduri administrative Codul UMR2209
disciplinei disciplinei
2.2. Titularul activităţilor de curs – Coordonatorul Prof. univ. dr. Dacian Dragoş
de disciplină
2.3. Titularul activităţilor de seminar / laborator / Prof. univ. dr. Dacian Dragoş
proiect – asistent Lect.univ.dr. Ana Ranta
2.4. Anul de 2.5. Semestrul 2.6. Tipul 2.7. Regimul Conţinut Felul
disciplinei
studiu de evaluare DS
I II CON disciplinei Obligativitate Obligatorie/
opțională
DO
3. Timpul total estimat (ore pe semestru al activităţilor didactice)

3.1. Număr de ore pe săptămână – forma
3 din care: 3.2. curs 2 3.3. seminar/ laborator/ proiect 1
cu frecvenţă
3.4. Total ore pe semestru – forma din care: 3.5. SI 7+7
150 136 3.6. ST (7) + SF ( 7) + L/P ( )
Învățământ cu frecvență redusă 7 =14
Distribuţia fondului de timp pentru studiul individual ore
3.5.1. Studiul după manual, suport de curs, bibliografie şi notiţe 80
3.5.2. Documentare suplimentară în bibliotecă, pe platformele electronice de specialitate şi pe teren 30
3.5.3. Pregătire seminare/ laboratoare/ proiecte, teme, referate, portofolii şi eseuri 20
3.5.4. Tutoriat (consiliere profesională) 2
3.5.5. Examinări 2
3.5.6. Alte activităţi 2
3.7. Total ore studiu individual 136
3.8. Total ore pe semestru (număr ECTS 150
x 25 de ore)
3.9. Numărul de credite 6
4. Precondiţii (acolo unde este cazul)

4.1. de curriculum Nu e cazul
4.2. de competenţe Nu e cazul
5. Condiţii (acolo unde este cazul)

5.1. de desfăşurare a cursului
5.2. de desfăşurare a seminarului/
laboratorului/ proiectului
6. Competenţe specifice acumulate
1
1.Abilităţi şi atitudini de lider;
Competenţe profesionale 2. Capacitatea de realizare și de evaluare a acțiunilor, programelor și politicilor publice;
3. Capacitatea de a realiza analize de impact;
4. Abilitaţi şi cunoştinţe vizând proiectarea unei cercetări sociologice, prelucrarea datelor obţinute şi elaborarea de
recomandări;
5. Capacitatea de a concepe şi de a implementa strategii de dezvoltare în sectorul public şi nonprofit;
6. Competenţe specifice privind managementul organizaţiilor publice (planificare, coordonare, evaluare, bugetare, raportare);
7. Competențe privind designul și structura unei organizații publice;
8. Competenţe specifice în sfera managementului resursei umane (recrutare, selecție, motivare);
9. Capacitatea de a dezvolta şi de a implementa un plan strategic;
10.Capacitatea de a realiza un proces de diagnoză organizaţională;
11. Competențe în analizarea şi în interpretarea cadrului legal al administrației publice.
1. Abilități de a munci într-o echipă: abilitatea de a lucra într-o echipă, de a colabora cu membrii altor departamente
sau organizații pentru atingerea unor scopuri comune;
2. Abilități de rezolvare a problemelor: capacitatea de a previziona potențialele probleme, de a preveni apariția lor, de
a evalua procedurile de implementare și de a dezvolta soluții de rezolvare a problemelor identificate, anterior
Competenţe
transversale
formulării și implementării de politici;

3. Abilități de comunicare și relaționare: abilitatea de a înțelege și de a conștientiza fondul emoțional al colegilor,
precum și de a comunica eficient cu aceștia oral sau în scris;
4. Valori și comportamente etice: capacitatea de a respecta standarde etice clar definite și de a avea un comportament
ghidat de etica serviciului public;
7. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila competenţelor specifice acumulate)

7.1. Obiectivul general al disciplinei Întelegerea și utilizarea aspectelor procedurale ale activității administrației
publice, precum și extinderea și completarea cunoștințelor acumulate în cadrul
studierii disciplinei drept administrativ.
7.2. Obiectivele specifice  Înțelegerea problematicii procedurilor necontencioase si a procedurii
contencioase de emitere a actelor administrative.
 Înțelegerea importanței diferențierii dintre formalitățile procedurale
realizate pe parcursul procedurii și actul final emis de autoritățile
publice.
 Întelegerea importanței cunoașterii procedurilor de drept comun și a
celor speciale de actiune ale autorităților administrației publice.
 Punerea în practică a tuturor cunoștințelor acumulate prin
realizarea unei analize a procedurii administrative în condițiile punerii în
aplicare a legislației specifice
 Familiarizarea cu dispoziţiilor legale privind conteciosul administrativ,
ca forma de apărare la indemana cetatenilor;
 Familiarizarea cu cadrul legal privind domeniul public şi privat al
statului şi unităţilor administrativ teritoriale.
 Dezvoltarea capacității de analiza și a limbajului de specialitate.
8. Conţinuturi
8.1. SI Metode de predare Observaţii
1.Discuţie introductivă: prezentarea tematicii, cerinţelor, Studiu individual
bibliografiei generale a disciplinei
2. Noțiuni introductive: Înțelesul unor termeni, Părțile Studiu individual 5% din total SI
procedurilor administrative, Termenele în procedura
administrativă
3. Procedura administrativă: Etape în procedura Studiu individual 30% din total SI
administrativă; Inițierea procedurii 2. Finalizarea
procedurii administrative - Emiterea/adoptarea actului
administrativ în forma și după procedura prevazută de
lege. Teoria actului administrativ: definire, caracteristici,
condiții de valabilitate, clasificare, procedura de
autorizare în construcții – studiu de caz, acte
administrative de constrângere – studiu de caz.
Forme procedurale anterioare emiterii actului
2
administrativ; Forme procedurale concomitente emiterii
actului; Forme procedurale posterioare emiterii actului.
4. Procedura solutionarii petitiilor – OG 27/2002; Studiu individual 20% din total SI
Procedura de solutionare a cererile de informații de
interes public (Legea 544/2001); Procedura de
„aprobare” tacită a autorizaţiilor (OUG nr.
27/2003)
5.Asigurarea transparenței procedurii Studiu individual 10% din total SI
administrative (Legea nr. 52/2003): Aspecte
introductive; Participarea cetăţenilor şi a
asociaţiilor legal constituite la procesul de
elaborare a actelor normative; Participarea
cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite la
procesul de luare a deciziilor
6. Proceduri de răspundere a personalului din Studiu individual 10% din total SI
sectorul public: 1. Forme de răspundere ale
funcționarului public. 2. Studiu de caz: Comparație
între procedura aplicării sancțiunilor disciplinare în
cazul funcționarilor publici și în cazul personalului
contractual.
7. Proceduri administrative și jurisdicționale de Studiu individual 20% din total SI
anulare/revocare a actelor administrative. Instituţia
contenciosului administrativ – element esenţial şi
indispensabil al statului de drept. Condiţii de
admisibilitate ale acţiunii în contencios
administrativ. Procedura recursului administrativ
prealabil (tipuri, termene, soluționare); Recursul
administrativ jurisdicţional şi actul administrativ
jurisdicţional.
8. Aspecte generale privind contractele Studiu individual 5% din total SI
administrative
Bibliografie:
1. D. C. Dragos, A. Ranta, R. Chiciudean, Proceduri administrative, Tritonic 2013
2. D.C. Dragos, A. E. Ranta, Drept administrativ, disponibil la adresa
http://www.apubb.ro/despre/cadredidactice/dacian‐cosmin‐dragos/
3. OUG 34/2006 privind achizitiile publice
4. Legea 544/2001 privind accesul liber la informatii de interes public
5. Legea 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica
6. OG 27/2002 privind procedura solutionarii petitiilor,
7. OUG 27/2003 privind procedura aprobarii tacite
8. Rodica Narcisa Petrescu, Drept administrativ, Hamangiu, 2009.
9. D. C. Dragoş, Recursul administrativ şi contenciosul administrativ, Editura All Beck, 2001
10. D. C. Dragos, Legea contenciosului administrativ comentata si adnotata, editia 2, C.H. Beck 2009.
11. D. C. Dragos, Drept comunitar institutional, disponibil la adresa http://www.apubb.ro/despre/cadredidactice/dacian‐
cosmin‐dragos/
12. D.D. Serban, Achizitii publice. Jurisprudenta Curtii Europene de Justitie. Hamangiu 2011.
13. D.D. Serban, Jurisprudenta comentata in materia achizitiilor publice, vol. II, Wolters Kluwer, 2010.
8.2. ST Metode de predare-învăţare Observaţii
Tema 1(intermediară) Descrierea teoretică a unei Studiu individual, descriere, Studenţii vor realiza/elabora
proceduri administrative. Aceasta parte va pune în interacțiune cu tutorele un studiu teoretic cu privire
evidenţa procedura administrativă necontencioasă, la o procedura
reglementată legal. administrativă, pe baza
literaturii de specialitate şi a
legislaţiei. În vederea
indeplinirii sarcinii,
comunicarea si indrumarea
3
se va realiza în cadrul
întâlnirilor față în față sau în
cadrul întâlnirilor online.
Tema 2: Analiza practicii instituţionale cu privire la Studiu individual, descriere, Studenţii vor realiza/elabora
modalitatea de derulare a unei proceduri administrative. interacțiune cu tutorele, o analiză cu caracter practic
Această analiză se va concentra pe aspectele şi analiza, problematizarea. cu privire la o procedura
informaţiile colectate sau observate din practica administrativă aleasă, pe
instituţională, analiză care, în mod obligatoriu va baza datelor şi informaţiilor
conţine o sinteză a jurisprudenţei in domeniu (aspecte colectate din teren(una sau
contencioase) mai multe instituţii care
derulează respectiva
procedură). În vederea
indeplinirii sarcinii,
comunicarea si indrumarea
se va realiza în cadrul
întâlnirilor față în față sau în
cadrul întâlnirilor online.
Bibliografie:
cosmin‐dragos/
Metode de transmitere a
8.3. SF Observaţii
informaţiei
Proceduri administrative necontencioase. Expunerea, problematizarea,
descrierea
Proceduri privind contractele adminstrative. Aspecte Expunerea, problematizarea,
procedurale privind contenciosul administrativ. descrierea
Bibliografie:
cosmin‐dragos/
8.4. L/P Metode de predare-învăţare Observaţii
9. Coroborarea conţinuturilor disciplinei cu aşteptările reprezentanţilor comunităţilor epistemice,

asociaţilor profesionale şi angajatori reprezentativi din domeniul aferent programului
4
În elaborarea conținutului disciplinei Proceduri administrative s-a ținut cont de opinia specialiștilor în domeniul
dreptului administrativ și procedurilor administrative în vederea alcătuirii unui conținut al cursului care sa raspundă
nevoilor de formare ale masteranzilor în condițiile cerințelor funcției publice. În acest sens, s-a luat în considerare
conținutul cursului Drept administrativ – instituții și nevoi a de completare a acetor cunoștințe cu aspecte procedurale
referitoare la activitatea administratiei publice. De asemenea, ca urmare a unor discuții cu funcționari publici au fost
conturate nevoile de formare pe care le prezinta exercitarea funcției publice pe care învățământul academic le poate
satisface.
10. Evaluare
10.3.
Tip activitate 10.1. Criterii de evaluare 10.2. Metode de evaluare Pondere din
nota finală
10.4. SI (curs) - evaluarea cunoștințelor acumulate și examen 50%
a înțelegerii acestora prin modul în
care sunt utilizate
- evaluarea modului în care este
utilizată terminologia specifică
10.5. ST /L/ P - evaluarea abilităților de analiză și Tema 1+ Tema 2 : 50%
sinteză a aspectelor teoretice și legale Descrierea si analiza teoretice și
incluse practica a unei proceduri
- evaluarea observațiilor și administrative
propunerilor formulate pe baza
- evaluarea spiritului critic și a
capacității de analiză a practicii
instituționale utilizate.
10.6. Standard minim de performanţă
La finalul semestrului, studenții masteranzi trebuie să cunoască aspectele fundamentale ale
procedurii adminstrative necontencioase, precum și aspectele esențiale referitoare la procedura
contencioasă. De asemenea, masteranzii trebuie să demonstreze capacitatea de analiză a modalității
de desfășurare în practică a unei proceduri administrative, identificând importanța formalităților
procedurale realizate în cadrul procesului de aplicare a normelor juridice. Pentru nota minimă, un
student trebuie fie să realizeze o lucrare (analiza a unei proceduri administrative) satisfăcătoare și să
răspundă satisfăcător cerințelor din cadrul examenului scris.
Coordonator de disciplină Asistent

Prof. univ. dr. Dacian Dragoş Lect. univ. dr. Ana Ranta
Data Responsabil de studii IFR,

Februarie 2018 Lect. Dr. Ciprian TRIPON

Fisa Decizie

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Fisa Decizie

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

FIŞA DISCIPLINEI

1. Date despre program

2. Date despre disciplină

3. Timpul total estimat (ore pe semestru al activităţilor didactice)

4. Precondiţii (acolo unde este cazul)

5. Condiţii (acolo unde este cazul)

6. Competenţe specifice acumulate

formulării și implementării de politici;

7. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila competenţelor specifice acumulate)

9. Coroborarea conţinuturilor disciplinei cu aşteptările reprezentanţilor comunităţilor epistemice,

Coordonator de disciplină Asistent

Data Responsabil de studii IFR,

S-ar putea să vă placă și