Cererea dumneavoastr

la CEDO:
Modul de prezentare
i etapele examinrii
acesteia
Cererea dumneavoastr la CEDO: modul de prezentare i etapele examinrii acesteia
3
DORII S TRIMITEI O CERERE LA CURTE
Formularul de cerere este disponibil pe site-ul internet al Curii. Descrcai
formularul, completai toate rubricile, fr excepie, i trimitei formularul
completat, nsoit de copiile documentelor pertinente nu trimitei
documente originale, deoarece acestea nu v vor fi restituite la finalul
procedurii. Nu contactai Curtea pentru a solicita un formular de cerere
dac l imprimai dumneavoastr, economisii timp i v asigurai c cererea
este introdus n termen la Curte (consultai Instruciunea practic cu privire
la sesizarea Curii i nota explicativ privind completarea formularului de
cerere, disponibile pe site-ul internet al Curii).
Exist riscul ca un dosar incomplet s nu fe examinat de Curte. Prin
urmare, trebuie s completai formularul de cerere integral i cu mult
atenie. Orice omisiune n completarea formularului sau simplul fapt de a
nu anexa copiile documentelor necesare poate determina Curtea s refuze
nregistrarea cererii fr a o examina.
V putei adresa Curii ntr-una din cele dou limbi ofciale ale Curii, francez
sau englez, sau n orice alt limb ofcial a unui stat membru al Consiliului
Europei.
Acest document a fost pregtit de ctre Serviciul Relaii Publice al Curii.
Documentul nu angajeaz rspunderea Curii i este destinat s furnizeze informaii
generale cu privire la funcionarea acesteia.
Pentru informaii mai ample, consultai documentele pregtite de Gref (disponibile
pe site-ul Curii: www.echr.coe.int), n special Regulamentul Curii.
Marea majoritate a cererilor introduse la Curte sunt declarate
inadmisibile, mai precis Curtea le respinge fr a le examina fondul
ntruct acestea nu corespund criteriilor de admisibilitate. Deciziile
de inadmisibilitate sunt defnitive i nu pot f contestate.
Prin urmare, dac nu dorii ca cererea dumneavoastr s fie
respins de Curte, este important s respectai toate condiiile de
admisibilitate. nainte de a trimite o cerere la Curte, consultai site-
ul internet al Curii, n special Ghidul cu privire la admisibilitate,
i completai chestionarul care v va permite s evaluai ansele
cererii dumneavoastr de a f declarat admisibil.
Cererea dumneavoastr la CEDO: modul de prezentare i etapele examinrii acesteia Curtea European a Drepturilor Omului
4 5
mai precis diviziei responsabile pentru statul mpotriva cruia este ndreptat
cererea. Astfel, o cerere mpotriva Germaniei va f trimis n divizia juridic care
se ocup de toate cererile ndreptate mpotriva Germaniei i n care lucreaz
persoane care vorbesc limba german i cunosc legislaia acestui stat.
Cererea dumneavoastr va primi un numr i va f analizat de ctre un jurist.
Aceasta nu nseamn c dosarul a fost acceptat, ci doar nregistrat. Dac
suntei contactat de Curte, trebuie s rspundei n termenul acordat,
altfel cererea dumneavoastr ar putea f pur i simplu respins sau
distrus.
Atunci cnd Curtea va dispune de toate elementele necesare pentru
examinarea cererii, dosarul dumneavoastr va f atribuit unei formaiuni
judiciare a Curii.
Pe ntreaga durat a procedurii, chiar dac aceasta v pare ndelungat,
trebuie s ateptai s fi contactat de Curte. Dat find numrul mare de
cereri introduse n fecare an (peste 50000) i numrul considerabil de dosare
afate pe rol, Curtea nu are posibilitatea s confrme primirea scrisorilor sau
a documentelor recepionate i nu va putea oferi informaii privind o dat
aproximativ a examinrii unei cereri.
Procedura n faa Curii este scris. Astfel, orice informaie pe care dorii s o
aducei la cunotin Curii trebuie comunicat n scris.
EXAMINAREA CERERII
1. FORMAIUNILE JUDICIARE
Cnd Curtea dispune de toate informaiile necesare pentru examinarea
cazului, dosarul dumneavoastr este atribuit, n funcie de tipul cererii, uneia
dintre formaiunile judiciare ale Curii: judector unic, comitet sau camer.
Nu suntei obligat s fi reprezentat de un avocat n faza iniial a procedurii.
Dac totui decidei s fi reprezentat, trebuie s trimitei Curii o procur
pe numele avocatului ales, completat i semnat n mod corespunztor.
Dup ce formularul de cerere va f completat n ntregime, acesta trebuie
expediat, mpreun cu documentele pertinente, la adresa urmtoare:
Monsieur le Grefer
Cour europenne des droits de lhomme
Conseil de lEurope
F-67075 Strasbourg cedex
Este preferabil s trimitei cererea prin scrisoare recomandat. Trebuie s
trimitei cererea la Curte n termenul prevzut de Convenie. Curtea va lua
n considerare data indicat pe tampila potei. Cererea trebuie expediat
Curii numai prin pot.
n orice caz, formularul de cerere trebuie trimis n cel mai scurt timp posibil
dup fnalizarea procedurilor interne i pronunarea unei decizii defnitive de
ctre instanele naionale.
CEREREA DUMNEAVOASTR A FOST
EXPEDIAT LA CURTE
Scrisoarea dumneavoastr va fi recepionat de Biroul central al Curii,
care primete n medie 1500 scrisori zilnic. Din cauza acestui volum mare
de coresponden, Curtea nu va putea confrma imediat primirea cererii
dumneavoastr.
Nu telefonai la Curte pentru a afla dac cererea dumneavoastr a
fost primit. Curtea v va contacta dac va avea nevoie de informaii
suplimentare.
Biroul central triaz corespondena, apoi o trimite diviziei juridice competente,
Cererea dumneavoastr la CEDO: modul de prezentare i etapele examinrii acesteia Curtea European a Drepturilor Omului
6 7
sau a unei retrimiteri, care pot interveni doar la un stadiu avansat al
procedurii. Camera creia i-a fost atribuit cererea dumneavoastr ar
putea s se desesizeze n favoarea Marii Camere n cazul n care cererea
ridic o problem serioas de interpretare a Conveniei sau dac exist
riscul unui confict de jurispruden. De asemenea, o cerere poate f
retrimis n faa Marii Camere la cererea prilor, n termen de 3 luni
dup pronunarea unei hotrri de camer. Totui, retrimiterea n faa
Marii Camere nu este acceptat de Curte dect n cazuri excepionale.
2. CARE ESTE DURATA PROCEDURII?
Nu exist nicio posibilitate de a aprecia durata medie de examinare a unei
cereri. Aceasta depinde de tipul cererii, formaiunea judiciar creia i se
atribuie, rapiditatea cu care prile rspund la solicitrile Curii i muli ali
factori. Curtea examineaz cererile ntr-o anumit ordine, innd cont
de importana i caracterul urgent al problemelor ridicate de o cerere.
Astfel, cazurile cele mai grave sau care indic existena unor probleme la
scar larg vor f tratate cu prioritate, ceea ce explic de ce, n timp ce cererea
dumneavoastr se af nc pe rol, Curtea poate soluiona o cerere cu data
introductiv mai recent.
3. EDINELE PUBLICE
edinele publice ale Curii se organizeaz ntr-un numr restrns de cazuri
de camer sau de Mare Camer (aproximativ 30 ntr-un an). Dac dosarul
dumneavoastr urmeaz s fe examinat n edin public, acest lucru v
va f adus la cunotin. Toate edinele publice sunt nregistrate i accesibile
pe site-ul internet al Curii.
NCHEIEREA PROCEDURII
Dac cererea dumneavoastr este n mod clar inadmisibil ntruct
nu ndeplinete condiiile de admisibilitate necesare pentru
sesizarea Curii, dosarul va f examinat de ctre un judector unic.
Decizia de inadmisibilitate a judectorului unic este defnitiv. Vei f
informat printr-o scrisoare despre aceast decizie, dar nu vei primi
o copie a deciziei propriu-zise. Nu vei putea contesta o decizie de
inadmisibilitate i nu vei putea obine informaii suplimentare n
privina deciziei pronunate. n urma unei astfel de decizii, cazul
este defnitiv clasat, iar dosarul este distrus n totalitate la o dat
ulterioar.
Dac cererea dumneavoastr este considerat repetitiv, adic ridic
o problem n privina creia Curtea s-a pronunat deja ntr-un anumit
numr de dosare privind statul n cauz, cererea va f examinat de un
comitet format din 3 judectori. n acest caz, vei primi o scrisoare
n care vi se va explica procedura ulterioar. Ca i n celelalte cazuri,
vei f contactat de Curte dac va f necesar.
Dac cererea dumneavoastr nu este considerat repetitiv, aceasta
va f examinat de o camer format din 7 judectori. La rndul su,
camera poate s declare o cerere inadmisibil, pronunnd o decizie
defnitiv n acest sens, sau s o considere admisibil i, n acest caz, s se
pronune asupra faptelor de care v plngei n cerere. nainte ns de a
lua oricare dintre aceste decizii, Curtea va comunica cererea Guvernului
prt; n acest sens, Guvernului i se va trimite o scrisoare prin care va f
informat despre existena cererii i va f invitat s formuleze observaii
referitoare la capetele de cerere prezentate. Aceste observaii v vor
f comunicate pentru comentarii. Dac n etapa iniial a procedurii
nu suntei obligat s fi reprezentat de un avocat, n acest stadiu al
procedurii vei f invitat de Curte s desemnai un avocat. Ca i n
celelalte cazuri, ateptai s fi contactat de Curte cu privire la
acest aspect.
Cu titlu informativ, o cerere nu este trimis niciodat direct n faa Marii
Camere formate din 17 judectori, ci doar n urma unei desesizri
Cererea dumneavoastr la CEDO: modul de prezentare i etapele examinrii acesteia Curtea European a Drepturilor Omului
8 9
2. PRONUNAREA UNEI HOTRRI
Dac cererea dumneavoastr nu este declarat inadmisibil, Curtea o
examineaz i stabilete dac n cazul dumneavoastr a avut loc vreo nclcare
a Conveniei. n caz afrmativ, Curtea ar putea s v acorde o compensaie
bneasc pentru prejudiciul suferit. Reinei totui c, n nicun caz, Curtea nu
va anula o decizie a instanelor naionale.
Orice decizie pronunat de un comitet este defnitiv i nu poate f contestat.
Hotrrile pronunate de o camer devin defnitive la expirarea unui termen
de trei luni, timp n care att dumneavoastr, ct i Guvernul prt putei cere
retrimiterea dosarului n faa Marii Camere pentru o nou examinare a cererii.
A se reine totui c cererile de retrimitere a dosarelor n faa Marii Camere nu
sunt acceptate dect n cazuri excepionale. Hotrrile pronunate de Marea
Camer sunt defnitive i fr cale de atac.
Cnd o hotrre n care se constat o nclcare a Conveniei devine defnitiv,
Curtea transmite dosarul respectiv Comitetului de Minitri al Consiliului
Europei, care se ocup de supravegherea executrii hotrrilor Curii.
Procedura n faa Curii este astfel ncheiat.


Curtea poate fnaliza examinarea cererilor n mai multe feluri.
1. CEREREA ESTE RESPINS
DOSARUL ESTE DISTRUS
Dac la nceputul procedurii n faa Curii suntei contactat de
Curte cu o solicitare de informaii sau documente suplimentare
la care nu rspundei sau rspundei n afara termenului
acordat, Curtea poate considera c nu dorii s v meninei
cererea. Cazul este astfel nchis i dosarul distrus. Nu exist nicio
cale de atac mpotriva acestei decizii a Curii.
CEREREA ESTE RADIAT DE PE ROLUL CURII
ntr-o faz mai avansat a procedurii, dup ce dosarul este
atribuit unei formaiuni judiciare, Curtea poate decide radierea
cererii de pe rol n cazul n care nu rspundei solicitrilor Curii
n termenul stabilit, Curtea considernd c nu dorii s v
meninei cererea. Radierea unei cereri de pe rol poate interveni
i ca urmare a unei soluionri pe cale amiabil a cazului sau n
urma unei declaraii unilaterale.
Este esenial aadar s rspundei solicitrilor Curii
n termenul fixat, confirmnd astfel c nelegei s v
meninei cererea i evitnd distrugerea dosarului sau
radierea cererii dumneavoastr de pe rolul Curii.
CEREREA ESTE DECLARAT INADMISIBIL
Dac nu ai respectat una din condiiile de admisibilitate, Curtea
va declara cererea dumneavoastr inadmisibil, aceast decizie
find defnitiv.
n concluzie, este important s respectai condiiile de admisibilitate
atunci cnd v adresai Curii. n caz contrar, Curtea va f obligat
s v resping cererea fr a examina faptele de care v plngei.
Mai mult dect att, n cazul n care Curtea decide s resping o
cerere din motive de inadmisibilitate, decizia Curii este defnitiv
i nu vei avea posibilitatea s cerei redeschiderea dosarului sau
s prezentai Curii o nou cerere avnd acelai obiect.
Cererea dumneavoastr la CEDO: modul de prezentare i etapele examinrii acesteia Curtea European a Drepturilor Omului
10 11
ANONIMAT
Documentele referitoare la procedura n faa Curii sunt accesibile
publicului. Dac dorii s v pstrai anonimatul, trebuie s menionai
acest lucru atunci cnd completai formularul de cerere i s explicai
de ce nu dorii s vi se divulge identitatea.
SOLUIONAREA PE CALE AMIABIL
Dac cererea dumneavoastr este considerat admisibil, Curtea va
ncerca s obin un acord ntre dumneavoastr i Guvernul vizat, n
vederea unei soluionri pe cale amiabil. Dac o astfel de soluionare
se dovedete imposibil, Curtea va examina cererea dumneavoastr
i va pronuna o hotrre.
DECLARAIA UNILATERAL
Dac refuzai nentemeiat orice propunere de soluionare amiabil,
Curtea ar putea decide radierea cererii de pe rol n urma primirii unei
declaraii unilaterale de la Guvern, n care acesta recunoate nclcarea
Conveniei i i ia angajamentul s v ofere o indemnizaie adecvat.
MSURI PROVIZORII
Avei posibilitatea s solicitai o msur provizorie, dar exclusiv n
caz de pericol iminent sau de ameninare serioas pentru sntatea
dumneavoastr, de exemplu, n cazul expulzrii ntr-o ar n care
riscai s fi supus torturii.
FAPTUL C AM SESIZAT CURTEA M ELIBEREAZ DE LA EXECUTAREA
DECIZIEI DEFINITIVE PRONUNATE DE INSTANELE NAIONALE?
Nu, sesizarea Curii nu are efect suspensiv. Deciziile instanelor naionale
trebuie executate chiar dac ai introdus o cerere la Curte.
CURTEA POATE S M AJUTE S GSESC UN AVOCAT?
Nu, Curtea nu v poate ajuta s gsii un avocat. Putei contacta de
exemplu baroul local pentru a obine lista membrilor acestuia.
CURTEA POATE S M AJUTE S COMPLETEZ FORMULARUL DE CERERE?
Nu, Curtea nu v poate ajuta s completai formularul de cerere.
Ea rmne neutr fa de procedurile care i sunt prezentate spre
judecare. Prin urmare, Curtea nu poate dect s fac trimitere la setul de
documente destinat reclamanilor, disponibil pe internet, care include
toate documentele i informaiile necesare pentru introducerea unei
cereri.
EXIST UN SISTEM DE ASISTEN JUDICIAR?
Da, ns asistena judiciar nu poate f cerut n faza iniial a procedurii,
ci doar ncepnd cu momentul n care cererea este comunicat
Guvernului n cauz. A se nota de asemenea c asistena judiciar nu
se acord n mod automat tuturor reclamanilor care o solicit.
DAC M PREZINT PERSONAL LA CURTE, POT S EXPLIC CAZUL MEU
NEMIJLOCIT SAU S OBIN URGENTAREA EXAMINRII CERERII MELE?
n niciun caz. Procedura n faa Curii este scris i venirea dumneavoastr
la Curte nu va putea infuena in niciun fel derularea acesteia. Prin
urmare, deplasarea dumneavoastr la Curte este inutil.
CURTEA MI POATE OFERI CONSULTAII JURIDICE?
Curtea nu poate oferii consultaii juridice cu privire la formalitile sau
aciunile de ntreprins la nivel naional. n ceea ce privete procedura n
faa Curii, aceasta este explicat n detaliu n documentele informative
disponibile pe site-ul internet al Curii. Curtea nu v poate da niciun indiciu
NTREBRI FRECVENTE ESTE BINE DE TIUT
Curtea European a Drepturilor Omului
12
n privina anselor de reuit pe care le are cererea dumneavoastr; nu
putei dect s ateptai pronunarea unei decizii sau a unei hotrri n
acest sens.
CURTEA POATE S NTREPRIND ANUMITE ACIUNI N STATUL MPOTRIVA
CRUIA ESTE NDREPTAT CEREREA MEA?
Nu, Curtea nu poate s intervin n favoarea dumneavoastr pe lng
autoritile mpotriva crora ai formulat cerere la Curte. n cazuri
excepionale, Curtea poate totui cere autoritilor naionale s ia
anumite msuri sau s nu ntreprind anumite aciuni atta timp ct
nu a avut posibilitatea s examineze o cerere (aceast situaie se refer
n principal la cazurile n care integritatea fzic a reclamantului este
serios ameninat).
MAI EXIST CAZURI LA CURTE SIMILARE CU AL MEU?
Hotrrile Curii sunt publicate pe site-ul internet al Curii. Putei astfel
s le consultai pentru a ti dac un caz similar cu al dumneavoastr a
fost deja examinat de Curte.
CEREREA MEA A FOST DECLARAT INADMISIBIL, EXIST O CALE DE ATAC
MPOTRIVA ACESTEI DECIZII?
Deciziile de inadmisibilitate sunt defnitive i nu pot f contestate. Iat
de ce este att de important ca, nainte de a v adresa Curii, s v
asigurai c cererea dumneavoastr ndeplinete toate condiiile de
admisibilitate.
CUM POT OBINE INFORMAII CU PRIVIRE LA CEREREA MEA?
Curtea nu poate rspunde tuturor solicitrilor de informaii care i sunt
adresate n privina stadiului procedurii n cauzele care se af pe rol.
Procedura n faa Curii find scris, vei f contactat de Curte n scris
pentru orice solicitare de informaii suplimentare sau la diferite etape
ale procedurii. Anumite informaii pot f gsite i pe site-ul internet
al Curii (de exemplu, informaii privind comunicarea ctre Guvern a
cauzei, ntrebrile adresate prilor, deciziile cu privire la admisibilitate
etc.)
Cererea dumneavoastr la CEDO:
Modul de prezentare i etapele examinrii
acesteia
Cour europenne des droits de lhomme
Conseil de lEurope
F-67075 Strasbourg cedex
D
e
s
i
g
n
:

E
C
H
R

-

P
h
o
t
o
:

S
h
u
t
t
e
r
s
t
o
c
k
www. ec hr. coe. i nt
R O N