Înregistrarea asociaţiei obşteşti pas cu pas

1. IDEEA

1.1. Preambul

Acest mini-ghid este destinat Asociațiilor de Băștinași care au decis să se oficializeze sub forma
unei organizații non-profit. Ghidul prezintă în ordine cronologică, etapele care trebuie urmate
pentru înfiinţarea unei organizaţii necomercialenon-profit, conform ultimelor actualizări
legislative. Ghidul cuprinde lista actelor necesare pentru înregistrare, dar şi informaţii cu privire
la instituţiile abilitate să le elibereze, referinţe cu privire la acte normative şi surse de unde
acestea pot fi accesate.

Scopul ghidului este facilitarea accesului APL și băștinașilor la informaţia cu privire la

modalitatea de înregistrare a organizaţiilor necomercialeguvernamentale.

1.2 Întroducere

Persoana juridică se constituie ca subiect de drept doar în urma emiterii de către organul de stat
competent a actului de înregistrare. Prin înfiinţare a organizaţiei necomerciale se înţelege
procesul legal „de formare” a persoanei juridice, care include în sine următoarele operaţiuni:

• întocmirea actului (actelor) de constituire

• semnarea actului de constituire

• formarea patrimoniului

• înregistrarea de stat şi dobândirea calităţi de subiect de drept.

1.3 Noţiuni

Asociație obștească este organizația necomercială constituită benevol de fondatori în vederea

realizării scopurilor necomerciale pentru care a fost constituită.Asociaţia obştească este o
formaţiune benevolă de sine stătătoare, autogestionară, constituită prin libera manifestare a
voinţei cetăţenilor asociaţi pe baza comunităţii de interese profesionale şi/sau de altă natură, în
vederea realizării în comun a drepturilor civile, economice, sociale şi culturale, care nu are drept
scop obţinerea profitului.

Asociaţii obşteşti se consideră asociaţiile pacifiste, de apărare şi de promovare a drepturilor

omului, asociaţiile de femei, de veterani, de invalizi, de tineret şi de copii, societăţile ştiinţifice,
tehnice, ecologiste, cultural-educative, sportive, uniunile de creaţie, comunităţile naţional-
culturale, alte asociaţii ale persoanelor fizice şi/sau juridice (asociaţii obşteşti) legal constituite.
Această definiţie se conţine în textul Legii nr. 837/1996 cu privire la asociaţiile obşteşti.

1.4 Acţiuni preliminare, Proiectul

Înainte de începutul procedurii de înregistrare, discutaţi în cadrul grupului de iniţiativă asupra

ideii de a crea asociaţia obştească, stabiliţi asupra:
 - denumirii organizaţiei (Asociația de Băștinași din satul Moldoveni, Asociația celor
plecați din Moldoveni, Asociația Moldovenenilor etc.),

- scopurilor (dezvoltarea localității de baștină)

- obiectivelor (implementarea de proiecte educaționale, culturale, de caritate, de sănătate

etc. în folosul membrilor comunității din satul Moldoveni),

- modalităţile (activităţile) prin intermediul cărora asociaţia obştească va atinge scopurile

propuse şi îşi va realiza obiectivele (întruniri, seminare, colectare de fonduri, activități de
voluntariat),

- raza teritorială în limitele căreia îşi va desfăşura activităţile (doar localitatea Moldoveni
sau întregul raion Ștefăneni).

Determinaţi componenţa şi numărul de fondatori a viitoarei asociaţii şi întrunirea de către aceştia

a condiţiilor prevăzute de legislaţie - vârsta corespunzătoare, dreptul de a fi fondator al asociaţiei,
permis de şedere în cazul în care este cetăţean străin sau apatrid. Asociația obștească poate fi
constituită de către persoane fizice și juridice. Minorii și persoanele ocrotite pot fonda organizații
necomerciale și pot deveni membri ai asociațiilor obștești în condițiile stabilite de Legea 86/2020
cu privire la organizațiile necomerciale de Codul civil.Asociaţiile obşteşti se constituie din
iniţiativa fondatorilor care pot fi persoane fizice - cetăţeni cu capacitate de exerciţiu deplină şi
persoane juridice - asociaţii obşteşti.

1.5 Cadrul legal

Republica Moldova dispune de un cadru legal care are drept scop asigurarea respectării dreptului
la asociere. Principalele norme care garantează dreptul la asociere sunt:
• Constituţia RM
• Codul Civil al Republicii Moldova
• Legea nr. 86/2020 37/1996 din 11.06.2020 17.05.1996 cu privire la organizațiile
necomercialeasociaţiile obşteşti
• Legea nr. 581/1999 din 30.07.1999 cu privire la fundaţii
• Legea nr. 1420/2002 din 31.10.2002 cu privire la filantropie şi sponsorizare.

2. ÎNREGISTRAREA PROPRIU - ZISĂ

2.1 Verificarea denumirii

În urma hotărârii de creare a Asociaţei Obşteşti de către Adunarea de Constituire a Asociaţiei,

persoana care a fost desemnată să reprezinte Asociaţia pentru îndeplinirea formalităţilor de
înregistrare va depune la Agenția de Servicii Publice, prin poșta electronică sau în persoană, o
cerere de confirmare a disponibilității denumirii.  http://www.asp.gov.md/node/3352 o cerere de
verificare a denumirii. Confirmarea că denumirea noii asociaţii este disponibilă nu se repetă se
eliberează în termen de 15 zile lucrătoare. În cazul în care denumirea se repetă, se eliberează o
negaţie, în urma căreia este necesară modificarea denumirii şi repetarea procedurii. Denumirea
organizației necomerciale se rezervă de către organul înregistrării de stat, la cerere, pe un termen
de 6 luni. Pentru rezervare nu se percepe taxă.

Pentru aprobarea denumirii trebuie să ţineţi cont de următoarele condiţii:

 1. Denumirea să nu fie identică se repete cu cea a altor persoane juridice, adică denumirea
trebuie să permită deosebirea de alte entități;

2. Să nu conţină forma juridică de organizare abrevieri, doar denumirea completă a A–

”Asociaţiei Obşteasc㔺ti;

3. Denumirea poate cuprinde și alte date care nu contravin legislației.

4. Denumirea Asociaţiei Obşteşti să nu aducă atingeri moralei publice, sentimentelor

naţionale şi religioase ale cetăţenilor (ex. să nu fie utilizate cuvinte necenzurate);

5. Denumirea deplină se scrie în grafie latină, utilizând, după caz, semnele diacritice. În
denumire pot fi utilizate cuvinte scrise în alte grafii, însoțite de transcrierea cu caractere
latine. În acest caz fondatorul sau persoana împuternicită să reprezinte Asociația în
procesul înregistrării este obligat să prezinte organului înregistrării de stat semnificația
cuvintelor scrise în alte grafii sau limbi folosite în denumirea asociației obștești.

6. Asociație are dreptul să folosească în denumirea sa numele unei persoane fizice numai cu
consimțământul acesteia sau, după caz, al succesorilor acesteiaAsociaţia Obştească are
dreptul să folosească în denumirea sa numele unui cetăţean numai cu acordul acestuia;

7. Pentru folosirea în denumirea organizației necomerciale a cuvintelor „Moldova”,

„Republica Moldova”, a denumirilor unităților administrativ-teritoriale, inclusiv a celor
cu statut special, precum și a denumirilor istorice ale acestora, nu este necesară nicio
permisiune și nu se percepe nicio plată. denumirea trebuie să conţină o combinaţie de
elemente obligatorii şi facultative.

Astfel, în cazul Asociaţiei Obşteşti, elementul obligatoriu este de a indica forma juridic[ de
organizare, în cazul de faţă este vorba de „asociaţie obştească”, alt element este de a evita
folosirea de abrevieri în cadrul denumirii (denumirea asociaţiei trebuie să fie un cuvânt sau o
combinaţie de cuvinte). Elementul neobligatoriu este libera alegere a grupului de iniţiativă a
denumirii asociaţiei în contextul respectării condiţiilor stabilite de legislaţia în vigoare.

2.2. Simbolica

Asociația obștească necomercială poate avea simbolică proprie care nu poate coincide cu
simbolica de stat a Republicii Moldova, a altor state sau a altor entități. Simbolica asociației
obștești nu poate coincide cu simbolurile interzise în Republica Moldova și/sau cu simbolica
entităților interzise în Republica Moldova.

2.32 Acte de constituire

Actul de constituire, elaborat şi aprobat de fondatori în modul stabilit, reprezintă temeiul juridic
şi expresia consimţământului privind înfiinţarea organizaţiei necomerciale. Actul de constituire
este un document ce materializează voinţa fondatorului (fondatorilor) de a crea o organizaţie
necomercială şi în care sunt circumscrise limitele activităţii ei ca subiect de drept. Actul de
constituire trebuie să corespundă condiţiilor stabilite de lege şi să aibă un cuprins predeterminat
de dispoziţiile legale.
Organizaţia necomercială în formă de Asociaţie Obştească este creată printr-un singur document
de constituire sub formă de statut. Statutul organizației necomerciale constituită de către doi sau
mai mulți fondatori se aprobă prin hotărârea de constituire, consemnată într-un proces-verbal
Statutul Asociaţiei Obşteşti are conţinutul stabilit de art. 162 din Legea nr. 8637/19962020.

Articolul 126. Actul de constituireStatutul asociaţiei obşteşti

 În statutul organizației necomerciale se indică:
a) forma juridică de organizare;
b) denumirea;
c) scopurile pentru care se constituie;
d) procedura de constituire, reorganizare și încetare a activității;
e) organele de conducere și de control, modul de numire, competența și durata mandatului
acestora;
f) modul de numire a administratorului;
g) modalitatea prin care va asigura transparența activității sale;
h) alte date stabilite de lege.

Statutul asociației obștești prevede și:

a) condițiile și procedura de primire a noilor membri și de încetare a calității de membru;
b) drepturile și obligațiile membrilor;
c) procedura și termenele de convocare a adunării generale a membrilor.

Statutul asociației obștești se aprobă de către adunarea generală a fondatorilor, fiind semnat de
către toți fondatorii la momentul constituirii.

Procesul-verbal al ședinței de constituire a asociației obștești conține în mod obligatoriu:

a) date despre alegerea organelor de conducere și de control;
b) date privind desemnarea persoanei împuternicită să reprezinte asociația în procesul
înregistrării;
c) informații cu privire la sediul organizației;
d) date de contact, inclusiv adresa electronică;
e) mărimea cotizației de membru.

Statutul asociaţiei obşteşti trebuie să prevadă:

a) forma juridică de organizare a asociaţiei;
b) denumirea asociaţiei;
c) sediul asociaţiei şi teritoriul în limitele căruia ea îşi desfăşoară activitatea;
d) scopurile şi sarcinile asociaţiei, metodele de realizare a acestora, durata activităţii asociaţiei
obşteşti;
e) condiţiile şi procedura de primire a noi membri în asociaţia obştească, precum şi cele de
retragere din rîndurile ei ;
f) drepturile şi obligaţiile membrilor asociaţiei obşteşti ;
g) structura asociaţiei obşteşti, procedura de constituire, denumirea exactă, structura, competenţa
şi durata mandatului organelor de conducere, organelor executive, ale celor de control şi revizie
ale asociaţiei, sediul acestora;
h) procedura de adoptare, de modificare şi completare a statutului;
i) sursele, modul de formare şi de folosire a proprietăţii şi a altor bunuri ale asociaţiei obşteşti;
cuantumul cotizaţiilor de membru ; organul care este în drept să ia decizii cu privire la
procurarea, distribuirea şi înstrăinarea proprietăţii;
j) procedura şi termenele de convocare a adunărilor generale, conferinţelor, congreselor;
l) procedura de constituire, statutul, structura şi metodele de activitate ale organizaţiilor primare
ale asociaţiei obşteşti;
m) parametrii principali ai dării de seamă financiare şi modul în care aceasta este dată
publicităţii;
n) procedura de reorganizare şi de încetare a activităţii asociaţiei obşteşti.
(2) Statutul asociaţiei obşteşti poate să conţină descrierea simbolicii asociaţiei.
(3) Statutul asociaţiei obşteşti poate să conţină şi alte prevederi referitoare la activitatea
asociaţiei, care nu contravin legislaţiei.
(4) Statutul este semnat de către toţi fondatorii asociaţiei obşteşti în momentul constituirii
acesteia.

2.3. Organele de conducere

Organul suprem de conducere al asociaţiei obşteşti este congresul (conferinţa) sau adunarea
generală a membrilor.

Legea stabileşte un model flexibil care permite organizarea internă a organizaţiilor

necomerciale în funcţie de preferinţele membrilor (art. 17 Lg 86/2020). De asemenea,
competenţele organelor de conducere sunt, în cea mai mare parte, lăsate la discreţia membrilor.
Astfel, asociația obștescă poate opta pentru o structură simplă, când Adunarea Generală a
membrilor exercită atribuțiile organului de conducere, fără a avea un consiliu/board. În acest caz
structura (organigrama) Asociației obștești va fi următoarea:

E de menționat, că în acest caz, în conformitate cu art.17 alin.(3) și alin.(4) coroborat cu art.20

alin.(2) lit.b), în cazul în care ONG decide că nu are nevoie de consiliu și organul suprem de
conducere este Adunarea Generală, cenzorul (cenzorii) și administratorul nu pot fi numiți din
rândul membrilor organizației. De asemenea e prevăzut că organul suprem de conducere este
condus de către unul dintre membrii săi în modul stabilit de statut (art.18 alin.(2).

În cazul în care asociația obștească optează pentru un consiliu, sructura va fi una mai complexă,
iar relația de subordonare va fi diferită:
Important de menționat, că în cazul organizaţiei bazate pe calitate de membru (asociaţiile
obşteşti), ultima nu este obligată să accepte noi membri, decât in condiţiile prevăzute de statut.
Însă în cazul în care asociația obștească rămâne cu un singur membru, acesta, în termen de 3
luni, este obligat,  fie să admită noi membri, fie să decidă reorganizarea sau lichidarea benevolă a
asociației obștești.

Atribuțiile organului suprem de conducere

Organul suprem de conducere:

a) aprobă și modifică statutul organizației necomerciale;
b) decide crearea sucursalelor și a filialelor organizației necomerciale;
c) admite și exclude membri, în cazul asociațiilor obștești, dacă statutul nu prevede altfel;
d) alege și revocă membrii consiliului în modul stabilit de statut;
e) aprobă tranzacțiile de proporții ale organizației în modul stabilit de statut;
f) dacă este stabilit de statut, anulează hotărârile administratorului și pe cele ale consiliului fără a
aduce atingere drepturilor terților de bună-credință;
g) modifică capitalul subscris, în cazul fundației;
h) schimbă sediul organizației necomerciale;
i) decide asupra reorganizării sau lichidării benevole a organizației necomerciale, a sucursalei și
a filialei acesteia, în modul stabilit de statut și cu respectarea legislației;
j) decide asupra altor chestiuni date în competența sa prin lege sau statut.

Organul de conducere permanent al asociaţiei obşteşti este un organ colegial, eligibil, subordonat
adunării generale, care după înregistrarea asociaţiei obşteşti exercită drepturile persoanei juridice
în numele asociaţiei obşteşti şi îndeplineşte obligaţiile acesteia în conformitate cu statutul

2.4 Organul executiv – Adiministratorul

Administratorul este persoana fizică desemnată pentru durata mandatului în modul stabilit de
statut. Administratorul poate fi numit de un număr nelimitat de ori, dacă statutul nu prevede
altfel.

Administratorul are următoarele atribuții:

a) gestionează activitatea organizației necomerciale în modul prevăzut de lege și statut;
b) reprezintă organizația necomercială în raport cu autoritățile publice și terții;
c) execută hotărârile organelor de conducere și de control ale organizației necomerciale;
d) întocmește anual raportul cu privire la activitatea organizației necomerciale și îl transmite
organelor de conducere în modul prevăzut de statut;
e) asigură publicarea raportului anual cu privire la activitatea organizației necomerciale;
f) exercită alte atribuții prevăzute de lege și statut.

Administrator nu poate fi:

a) persoana căreia, prin lege sau hotărâre judecătorească, îi este interzisă deținerea funcției de
administrator sau a unei alte funcții care acordă dreptul de dispoziție asupra bunurilor materiale;
b) persoana fizică adultă ocrotită prin tutelă, în măsura în care, prin hotărâre judecătorească, i-a
fost limitat dreptul de dispoziție sau nu i-a fost permisă încheierea de sine stătător ori cu asistența
tutorelui a actelor juridice de administrare a patrimoniului, cu excepția actelor juridice prevăzute
de Codul civil;
c) persoana cu antecedente penale nestinse pentru infracțiuni contra patrimoniului, infracțiuni
economice, infracțiuni săvârșite de persoane cu funcție de răspundere sau de persoana care
gestionează organizații, comise cu intenție.

2.5. Organul de control – Cenzorul/ sau Comisia de Cenzori sau auditul externca organ de
control şi revizie

Exercitarea controlului asupra gestiunii organizației și a activității Controlul asupra activităţii

economico - financiare a Asociaţiei este efectuat de Cenzor sau de către o comisie de cenzori,
aleşi de organul suprem de conducere (Adunarea Generală) pe un termen determinat. Organul
suprem de conducere poate decide ca activitatea acesteia să fie auditată anual de către un auditor
extern.

 Nu pot fi cenzori:

a) administratorul și membrii consiliului organizației;
b) soțul, afinii și rudele administratorului/membrilor consiliului până la gradul al IV-lea inclusiv;
c) persoana cu antecedente penale nestinse pentru infracțiuni contra patrimoniului, infracțiuni
economice, infracțiuni săvârșite de persoane cu funcție de răspundere sau de persoane care
gestionează organizații comerciale, comise cu intenție.

Din componenţa comisiei nu pot face parte membrii organelor de conducere și executive
(Consiliiul de Administrare și Directorul Executiv).

Cenzorul analizează respectarea statutului Asociaţiei, executarea deciziilor organului de

conducere, organelor executive şi prezintă concluzii pe marginea acestora organului suprem de
conducere. Cenzorul controlează oportunitatea şi legalitatea utilizării mijloacelor financiare ale
Asociaţiei, are dreptul sa ceară organelor executive date privind activitatea lor pe o perioada
concretă, să facă cunoştinţă cu toate actele, documentele, ce vizează activitatea Asociaţiei.

Conducători ai asociaţiilor obşteşti, precum şi membri ai organelor de control şi revizie ale

asociaţiilor obşteşti pot fi persoanele fizice cu capacitatea de exerciţiu deplină, domiciliate în
Republica Moldova. (art.13 din Legea 837/1996)

2.65 Sediul
Legea prevede necesitatea existenţei unui sediu pentru Asociaţie. Sediul este un atribut care
situează societatea în spaţiu, în raporturile juridice la care participă. Sediu al organizației
necomerciale este considerat sediul înscris în Registrul de stat al persoanelor juridice.
Necesităţile practice, dar şi securitatea raporturilor juridice solicită existenţa unui loc în care
persoana juridică să fie considerată întotdeauna prezentă, o aşezare care să permită contractarea
ei în circuitul civil.

Sediul organizaţiei necomerciale poate fi domiciliul unui membru - persoană fizică ceea ce
reprezintă varianta cea mai simplă cu condiţia ca locuinţa să fie în proprietatea acestuia. Ulterior,
în funcţie de obiectul de activitate, veţi putea căuta un alt sediu, în care să vă puteţi desfăşura
activitatea.

Pentru înregistrarea sediului este necesară o declaraţie a proprietarului imobilului stabilit ca

sediu, prin care acesta pune la dispoziţie spaţiul respectiv ca sediu pentru Asociaţie. Suplimentar
se prezintă copia actului ce confirmă dreptul de proprietate (contract de vînzare-cumpărare,
contract de donație, etc sau extras din cartea de imobil).

Conform art.7 alin.(2) lit.c) din Legea nr.86/2020, organizația necomercială este obligatăsă
prezinte, în termen de cel mult 3 luni, organului înregistrării de stat documentele care confirmă
schimbarea sediului.

Ulterior, Asociația poate avea și alte adrese pentru corespondență.poate avea și alte adrese
poștale.

2.76 Taxa de stat

1. Pentru înregistrarea organizației necomerciale, precum și a modificărilor la statutul

acesteia, nu se percepe taxă.Pentru înregistrarea organizaţiilor necomerciale se percepe
taxa de stat, avînd un cuantum în dependenţă de forma juridică de organizare a persoanei
juridice:

- asociaţii obşteşti, instituţiile private, instituţiile publice şi patronate - 90 de

lei (art. 17 alin. (5) lit. g) din Legea nr. 837-XIII cu privire la asociaţiile
obşteşti şi art. 17 alin. (3) din Legea patronatelor nr. 976 – XIV din 11 mai
2000);

- fundaţii – 54 lei (art. 12 alin. (5) din Legea nr. 581-XIV din 30 iulie 1999 cu
privire la fundaţii);

2. Taxa de stat se achită la orice Bancă din Republica Moldova.

3. Codurile IBAN pentru mun. Chişinău:

- MD43TRGDAK14221201100000, sectorul Botanica;

- MD38TRGDAK14221201200000, sectorul Buiucani;

 - MD33TRGDAK14221201300000, sectorul Centru;

- MD28TRGDAK14221201400000, sectorul Ciocana.

- MD23TRGDAK14221201500000, sectorul Rîşcani.

Pentru a afla alte coduri IBAN pentru alte localităţi accesaţi link-ul www.mf.gov.md/iban.

4. După achitare, banca vă eliberează un document bancar care atestă achitarea taxei de stat.

2.87 Prezentarea dosarului

În termen de 3 (trei) luni o lună de la data aprobării statutului de către organul de conducere,
Asociaţia Obştească prezintă la Agenția Servicii Publice, următoarele acte:

1. cererea de înregistrare, semnată de persoana împuternicită prin procesul-verbal al ședinței de

constituire;

2. statutul asociației, semnat de către fondator/fondatori, în două exemplare;

3. procesul-verbal al ședinței de constituire;

4. confirmarea disponibilității denumirii organizației (vezi p.2.1);

5. lista fondatorilor, cu indicarea numelui, prenumelui, a numărului de identificare personal

(IDNP), a datei nașterii, a domiciliului, a cetățeniei fiecăruia, în cazul persoanelor fizice, sau
cu indicarea denumirii, a sediului, a numărului de identificare de stat (IDNO) și a
documentului care confirmă împuternicirile de reprezentare, în cazul persoanelor juridice;

6. declarația prin care persoana dată sau, după caz, succesorul ei consimte la folosirea numelui
în denumirea organizației necomerciale, dacă în denumirea organizației necomerciale este
folosit numele unei persoane fizice;

7. documentul care adeverește stabilirea sediului (vezi p.2.6).

8. Cererea privind înregistrarea statutului, semnată de toţi membrii organului de conducere (de
regulă, de membrii Consiliului de Administrare) al asociaţiei obşteşti, în care se va indica
numele, prenumele, domiciliul şi semnătura fiecăruia.

9. Confirmarea denumirii, eliberată de Agenția Servicii Publice (vezi p.2.1)

10. Statutul, în două exemplare, semnat de fondatori, cu indicarea datelor de identitate.

11. Două procese-verbale ale Adunării de constituire, la care a fost adoptat statutul asociaţiei
obşteşti. Procesul-verbal trebuie să conţină date despre constituirea asociaţiei obşteşti,
aprobarea statutului, alegerea organelor de conducere şi de control, desemnarea persoanei
responsabile pentru înregistrare.

12. Lista fondatorilor asociaţiei obşteşti, cu semnăturile acestora:

5.1. pentru fondatori persoane fizice, se prezintă lista care va include: numele,
prenumele, anul naşterii, domiciliul, cetăţenia persoanelor (autentificate prin semnăturile
acestora), însoţită de copiile buletinelor de identitate ale fondatorilor;

5.2. în cazul fondatorilor persoane juridice (asociaţii obşteşti), în listă se indică

denumirea, numărul şi data înregistrării, codul fiscal, sediul, numele, prenumele
reprezentantului, fiind anexate: copia de pe certificatul de înregistrare, copia statutului asociaţiei
obşteşti şi extrasul din procesul-verbal al şedinţei organului de conducere autorizat al asociaţiei
obşteşti, în care să fie consemnată decizia de constituire a noii asociaţii obşteşti şi delegarea
reprezentantului de a participa la adunarea de constituire a acesteia.

13. Actele ce atestă acordarea sediului – copia contractului de locaţiune/comodat sau declaraţia
persoanei fizice (autentificată notarial), sau acordul persoanei juridice (autentificat prin
semnătura conducătorului şi ştampila organizaţiei), cu anexarea actului ce confirmă dreptul
de proprietate. (vezi p.2.5)

14. Documentul bancar care atestă achitarea taxei de stat pentru înregistrare. (vezi p.2.6)

2.8 Termenul de examinare

Termenul de înregistrare stabilit în Legea nr. 8637/19962020 este de 15 de zile.

În cazul constatării carențelor în documentele depuse, organul înregistrării de stat solicită

înlăturarea acestora. Organul înregistrării de stat adopta o decizie în termen de 5 zile lucrătoare
de la primirea documentelor ajustate.

2.9 Refuzul înregistrării

Temeiurile pentru refuz se conţin în dispoziţiile art. 13 din Legea nr.86/2020 Legii nr. 837/1996
cu privire la organizațiile necomercialeasociaţiile obşteşti.

Înregistrarea organizației necomerciale se refuză, prin decizie motivată, dacă:

a) scopurile pentru care a fost constituită contravin securității naționale, siguranței publice,
apărării ordinii sau prevenirii infracțiunilor, protecției sănătății, a moralei, a drepturilor și
libertăților altora și această măsură este necesară într-o societate democratică;

b) în denumire sau pe simbolică se conțin numele persoanelor de demnitate publică aflate în

exercițiul funcțiunii care dețin o funcție electivă sau o funcție exclusiv politică sau ale
persoanelor aflate în funcții de conducere a partidelor politice sau a organizațiilor social-politice
(președinte, prim-vicepreședinte, vicepreședinte);
c) carențele depistate în actele de constituire nu au fost înlăturate în termen de 3 luni de la
recepționarea solicitării organului înregistrării de stat.

Decizia organului înregistrării de stat se expediază administratorului sau persoanei care a depus
documentele pentru înregistrare, prin orice modalitate care permite confirmarea recepționării, în
termen de 3 zile lucrătoare de la adoptare.

Refuzul de a înregistra asociația obștească pentru depistarea carențelor în actele de constituire nu

împiedică depunerea repetată a documentelor pentru înregistrare. Examinarea cererii repetate de
către organul înregistrării de stat și adoptarea deciziei respective se fac potrivit procedurii
generale (vezi p.2.8).

Refuzul de a înregistra asociația obștească poate fi contestat în instanța de judecată, în procedura

contenciosului administrativ.

Articolul 21. Refuzul de a înregistra statutul

(1) Înregistrarea asociaţiei obşteşti poate fi refuzată din următoarele motive:
a) statutul acesteia contravine Constituției Republicii Moldova, prezentei legi și altor acte
legislative;
c) anterior a fost înregistrată o asociaţie obştească cu aceeaşi denumire;
d) cererea de înregistrare a asociaţiei obşteşti a fost depusă înainte de expirarea unui an
din ziua în care a rămas definitivă hotărîrea instanţei de judecată privind încetarea activităţii
asociaţiei respective;
e) organul de înregistrare constată că documentele prezentate de asociaţie conţin
informaţie neautentică;
f) denumirea asociaţiei obşteşti atinge morala publică, sentimentele naţionale şi religioase
ale persoanelor;
g) nu au fost prezentate toate actele indicate la art. 17 alin. (5) din Legea 837/1996

(2) Refuzul de a înregistra asociația obștească pe motivul inoportunităţii constituirii asociaţiei

sau în legătură cu faptul că sediul pus la dispoziţia asociaţiei obşteşti este domiciliul unei
persoane, nu se admite.

(3) În cazul în care înregistrarea asociației obștești se refuză, fondatorilor asociaţiei obşteşti li se
comunică despre aceasta în scris, în termenul stabilit pentru înregistrare, indicîndu-se motivul
refuzului.

(4) Refuzul de a înregistra asociația obștească nu poate fi un obstacol pentru depunerea repetată a
documentelor pentru înregistrare.

(5) Examinarea adresării repetate către organul de înregistrare şi adoptarea deciziei respective se
fac pe baze generale, în modul prevăzut de prezenta lege, percepîndu-se taxa de înregistrare.

Exercitarea căii de atac împotriva refuzului de a înregistra asociația obștească Refuzul de a

înregistra asociaţia obştească în termenul stabilit sau pentru motive pe care fondatorii le
consideră neîntemeiate poate fi atacat în instanţa de contencios administrativ competentă în
termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de refuz.