Patronatele

1. Reglementare

Principalele reglementări legislative aplicabile sunt cuprinse în Codul muncii, Legea

nr. 356 din 10/07/2001, a patronatelor, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 380 din
12/07/2001, Legea nr. 130/1996, privind contractul colectiv de muncă, republicată în Monitorul
Oficial, Partea I nr. 184 din 19/05/1998, Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 privind asociaţiile şi
fundaţiile. Potrivit Codului muncii, patronatele sunt organizaţii ale patronilor, autonome, fără
caracter politic, înfiinţate ca persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial.

Nu orice angajator poate fi şi patron, ci numai persoana juridică sau persoana fizică
autorizată potrivit legii, care administrează şi utilizează capitalul, indiferent de natura acestuia, în
scopul obţinerii de profit în condiţii de concurenţă, şi care angajează salariati.

2. Constituirea patronatelor

Patronatele sunt constituite pe activităţi economice şi organizate pe secţiuni, diviziuni,

ramuri şi la nivel naţional.

Un număr de cel puţin 15 persoane juridice sau persoane fizice autorizate potrivit legii
poate constitui un patronat. Se pot constitui patronate şi cu un număr de cel putin 5 membri in
ramurile in care acestia detin peste 70% din volumul productiei.

Patronatele isi pot constitui structuri organizatorice teritoriale - proprii, cu sau fara
personalitate juridica. Structurile organizatorice teritoriale fara personalitate juridica isi
desfasoara activitatea in baza statutului patronatului din care fac parte.

Patronatele se pot constitui în uniuni, federaţii, confederaţii sau în alte structuri

asociative.

Doua sau mai multe patronate pot constitui uniuni sau federatii patronale sectoriale pe
criteriul apartenentei obiectului principal de activitate sau teritoriale, pe criteriul apartenenţei
sediului social al patronatelor la aceeasi zona geografică unitară.
 Mai multe uniuni sau federatii patronale sectoriale, reprezentative la nivel de ramura
economica, în conditiile prezentei legi, se pot asocia în confederatii patronale pe criteriul
apartenentei obiectelor principale de activitate.

Confederatiile patronale reprezentative la nivel naţional, potrivit legii, se pot constitui

într-un organism de reprezentare a patronatelor, cu statut şi regulament de organizare şi
funcţionare proprii, pentru reprezentarea unitară a miscarii patronale la nivel naţional şi
internaţional.

Patronatele au dreptul să se afilieze la organizaţii internaţionale. Reprezentarea unitară a

mişcării patronale la nivel national şi internaţional, se asigură de catre o Asociaţie patronală
naţională unică, constituită prin asocierea în condiţiile prezentei legi, a confederaţiilor patronale
sectoriale reprezentative la nivel naţional şi a asociaţiilor teritoriale la nivel regional, care va fi
recunoscută ca partener oficial în Dialogul Social bipartit şi tripartit, naţional şi internaţional.

Pe lângă structurile componente minim obligatorii, uniunile sau federaţiile precum şi

confederaţiile patronale, mai pot avea în componenţa, conform statutelor proprii, patroni, alte
structuri patronale, asociaţii sau organizaţii profesionale, universitare, de cercetare, de mediu, de
consultanţă ori alte organizaţii cu activitate convergentă intereselor patronale.

Demnitarii, precum şi persoanele care deţin funcţii de conducere în structurile

administraţiei publice nu pot face parte din organele de conducere ale patronatelor.

Asociaţia patronală îsi poate constitui filiale, ca structuri teritoriale, cu un numar minim
de 15 membri, organe de conducere proprii şi un patrimoniu distinct de cel al asociaţiei.

Filialele sunt entităţi cu personalitate juridică, putând încheia, în nume propriu, acte
juridice de administrare şi de conservare, în conditiile stabilite de asociaţie prin actul constitutiv
al filialei. Ele pot încheia acte juridice de dispoziţie, în numele şi pe seama asociaţiei, numai pe
baza hotarârii prealabile a consiliului director al asociaţiei.

O filiala se constituie prin hotarârea autentificata a adunarii generale a asociaţiei.

Personalitatea juridică se dobândeste de la data înscrierii filialei în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor în condiţiile prezentei legi.

Pentru a putea înscrie filiala, reprezentantul asociaţiei va depune cererea de înscriere,

împreuna cu hotarârea de constituire a filialei si cu actele doveditoare ale sediului si
patrimoniului iniţial, la judecatoria în a carei circumscriptie teritorială urmează să aibă sediul
filiala.
3. Statutul patronatelor

Statutul patronatului cuprinde urmatoarele elemente :

a) denumirea patronatului, sediul principal şi, după caz, structurile teritoriale proprii, cu sau
fără personalitate juridică;

b) obiectul de activitate şi scopul;

c) patrimoniul iniţial, mărimea şi compunerea acestuia, cotizaţiile, precum şi alte surse de

finanţare legală

d) drepturile şi obligaţiile membrilor;

e) organele de conducere;

f) răspunderi;

g) dizolvarea şi lichidarea patronatului.

Asociaţia patronală dobândeşte personalitate juridică prin înscrierea în Registrul

asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecatoriei în a carei circumscripţie teritorială îsi are
sediul.

Cererea de acordare a personalităţii juridice va fi însoţită de :

- actul constitutiv autentificat;

- statutul autentificat;

- tabelul cuprinzând adeziunile patronilor, respectiv asociaţiilor patronale, cu menţiunea

datelor de identificare ale persoanelor juridice sau fizice autorizate, a obiectului principal
de activitate reprezentat, conform clasificarii CAEN şi a adresei sediului social al
acestora;

- dovada existenţei sediului şi a mijloacelor financiare necesare în vederea desfăşurării

activităţii;

- dovada rezervării denumirii asociaţiei patronale, eliberate de Ministerul Justiţiei.

Denumirea asociaţiei patronale trebuie să conţină elemente generice de referinţă la
domeniul sau domeniile de activitate reprezentate precum şi la nivelul de reprezentare;
 - Certificatul de constatare a reprezentativitaţii, eliberat de Ministerul Muncii, Solidarităţii
Sociale şi Familiei, care va conţine categoria şi nivelul de reprezentare.

Sub sancţiunea nulităţii absolute actul constitutiv cuprinde :

a) datele de identificare ale asociaţilor: denumire, adresă, CUI, cod CAEN, reprezentantul legal
pentru patronii asociaţi; denumire, adresă, activitatăţile reprezentate conform cod CAEN,
categoria reprezentării (sectorială/teritorială), nivelul reprezentării (grup de unităţi economice,
ramura economică, local, regional, naţional), reprezentantul legal pentru patronatele asociate;

b) exprimarea voinţei de asociere, de susţinere materială a asociaţiei şi a scopului propus;

c) denumirea asociaţiei;

d) sediul asociaţiei;

e) durata de functionare a asociatiei - pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului

sau, dupa caz, pe termen nedeterminat;

f) patrimoniul initial al asociatiei; activul patrimonial iniţial, va fi în valoare de cel putin un

salariu minim brut pe economie, la data constituirii asociatiei, pentru fiecare patron asociat si
este alcatuit din aportul în natura si/sau în bani al asociatilor; patrimoniul initial al uniunilor,
federatiilor, confederatiilor si respectiv asociatiei patronale unice nationale va fi de minim un
salariu minim pe economie la data constituirii pentru fiecare patron asociat, membru în
patronatele asociate.

g) componentă nominală a celor dintâi organe de conducere, administrare şi control ale

asociaţiei;

h) persoana sau persoanele împuternicite să desfăşoare procedura de dobândire a personalitaţii

juridice;

i) semnăturile asociaţilor.

Prin încheiere judecatorească, odată cu acordarea personalităţii juridice sau ulterior, separat,
prin act adiţional, se atribuie asociaţiei patronale şi gradul de reprezentativitate corespunzator,
cu valabilitate de 2 ani.
4. Drepturile şi obligaţiile patronatelor

Patronatele reprezintă, susţin şi apără interesele membrilor lor în relaţiile cu autorităţile

publice, cu sindicatele şi cu alte persoane juridice şi fizice, în raport cu obiectul şi scopul lor de
activitate, atât în plan naţional, cât şi internaţional, potrivit propriilor statute şi în acord cu
prevederile prezentei legi.

La elaborarea proiectelor de acte normative privind activităţile patronale iniţiatorii vor

solicita în prealabil avizul consultativ scris şi motivat al structurilor patronale reprezentative.

În ceea ce priveşte realizarea scopului pentru care sunt înfiinţate, patronatele:

a) reprezintă, promovează, susţin şi apără interesele economice, tehnice şi juridice ale

membrilor lor;

b) activează pentru deplina libertate de acţiune a patronilor în scopul dezvoltării şi eficientizării

activităţii acestora;

c) promovează concurenţa loială, în condiţiile legii, în scopul asigurării de şanse egale fiecăruia
dintre membrii lor;

d) sunt consultate de Guvern la iniţierea, elaborarea şi promovarea programelor de dezvoltare,

restructurare, privatizare, lichidare, cooperare economică şi participă în structurile de coordonare
şi gestionare a programelor cu Uniunea Europeană;

e) desemnează, în condiţiile legii, reprezentanţi la negocierea şi încheierea contractelor

colective de muncă, la alte tratative şi acorduri în relaţiile cu autorităţile publice şi cu sindicatele,
precum şi în structurile tripartite de conducere şi de dialog social.

Patronatele asigură pentru membrii lor informaţii, facilitarea relaţiilor între aceştia,
precum şi cu alte organizaţii, promovarea progresului managerial, servicii de consultanţă şi
asistenţă de specialitate, inclusiv în domeniul formării forţei de muncă.

Organizaţiile patronale sunt abilitate să asigure orice alte servicii cerute de membrii lor,
cu respectarea legii.

Elaborarea statutelor, a regulamentelor de organizare şi funcţionare, alegerea organelor

de conducere, organizarea gestiunii şi a activităţii sunt atribute proprii patronatelor.
 Membrilor organelor de conducere alese ale patronatelor li se asigură protecţia legii
împotriva oricăror forme de discriminare, condiţionare, constrângere sau limitare a exercitării
funcţiilor lor, sub sancţiunea pedepselor prevăzute de lege.

Patronatele pot adresa autorităţilor publice competente propuneri de legiferare în

domeniile de interes patronal.

5. Atribuţiile principale ale patronatelor

Principalele atribuţii sunt:

- reprezintă, promovează, susţin şi apără interesele economice, tehnice şi juridice ale

membrilor lor;

- activează pentru deplina libertate de acţiune a patronilor în scopul dezvoltării şi

eficientizării activităţii acestora;

- promovează concurenţa loială, în condiţiile legii, în scopul asigurării de şanse egale

fiecăruia dintre membrii lor;

- sunt consultate de Guvern la iniţierea, elaborarea şi promovarea programelor de

dezvoltare, restructurare, privatizare, lichidare, cooperare economică şi participă în
structurile de coordonare şi gestionare a programelor cu Uniunea Europeană;

- desemnează, în condiţiile legii, reprezentanţi la negocierea şi încheierea contractelor

colective de muncă, la alte tratative şi acorduri în relaţiile cu autorităţile publice şi cu
sindicatele, precum şi în structurile tripartite de conducere şi de dialog social;

- asigură pentru membrii lor informaţii, facilitarea de relaţii între aceştia, precum şi cu alte
organizaţii, promovarea progresului managerial, servicii de consultanţă şi asistenţă de
specialitate, inclusiv în domeniul formării forţei de muncă. Pot asigura orice alte servicii
cerute de membrii lor, cu respectarea legii;

- pot adresa autorităţilor publice competente propuneri de legiferare în domeniile de interes

patronal.
6. Patrimoniul şi finanţarea activităţii patronatelor

Bunurile mobile şi imobile aparţinând patronatelor pot fi folosite numai în interesul

acestora şi potrivit scopului pentru care au fost înfiinţate prin lege.

Patronatele pot dobândi, în condiţiile prevăzute de lege, cu titlu gratuit sau oneros, orice fel
de bunuri mobile sau imobile necesare în vederea realizării scopului pentru care sunt înfiinţate.

Confederaţiile şi federaţiile patronale reprezentative pot primi în locaţie, pe baza unei cereri
motivate, imobile sau spaţii din fondul locativ de stat, pe care le vor folosi ca sedii şi pentru care
vor plăti chirie calculată potrivit dispoziţiilor privitoare la locuinţe. Pentru construirea de sedii
proprii confederaţiile şi federaţiile patronale reprezentative pot primi în concesiune sau cu chirie
terenuri din proprietatea privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale. Închirierea sau
concesionarea se face prin act administrativ emis de autoritatea competentă.

În condiţiile legii şi ale statutului său patronatele pot să :

a) să acorde ajutor şi credit mutual membrilor săi;

b) să editeze şi să tipărească publicaţii proprii;

c) să înfiinţeze şi să administreze, în interesul membrilor săi, unităţi de cultură, învăţământ şi

cercetare în domeniul activităţii patronale, unităţi economico-sociale, comerciale, precum şi
bancă proprie pentru operaţiuni financiare în lei şi în valută.

Activitatea economico-financiară a patronatelor se desfăşoară potrivit bugetului propriu de

venituri şi cheltuieli.

Sursele veniturilor patronatelor sunt: taxe de înscriere, cotizaţii, contribuţii pentru fondul
destinat negocierii contractelor colective de muncă şi activităţi specifice, donaţii, sponsorizări şi
alte venituri, potrivit statutelor şi legilor în vigoare.

Taxa de înscriere, cotizaţiile şi contribuţiile pentru fondul destinat negocierii contractului

colectiv de muncă se înregistrează în contabilitate la capitolul cheltuieli deductibile din punct de
vedere fiscal pentru cel care le efectuează.

Veniturile patronatelor sunt destinate realizării scopurilor pentru care au fost înfiinţate şi nu
pot fi repartizate membrilor acestora.
7. Reorganizarea şi dizolvarea patronatelor

În cazul reorganizării unui patronat situaţia patrimoniului va fi soluţionată de organele de

conducere ale acestuia ori în caz de divergenţă de către instanţa de judecată competentă, potrivit
legii.

În cazul dizolvării unui patronat patrimoniul acestuia se împarte cu respectarea

prevederilor statutului şi ale dreptului comun în materie.

Într-un termen de 15 zile de la dizolvare conducătorul patronatului sau lichidatorii

patrimoniului sunt obligaţi să solicite instanţei judecătoreşti competente să facă menţiunea
dizolvării.

După expirarea acestui termen de 15 zile orice persoană interesată poate solicita instanţei
judecătoreşti competente operarea menţiunii.