SISTEMUL POLITIC N REPUBLICA CEH

CAPITOLUL 1. Regimul politic, forma de guvernmnt si cadrul constitutional .................1

Scurt istoric .......................................................................................................................1
A. Argumentul cercetrii .......................................................................................................2
B. Constructia teoretic a cercetrii .....................................................................................3
1. ntrebrile cercetrii: ........................................................................................................4
2. Ipotezele cercetrii ..............................................................................................................4
3 .Perspective explicative si descriptive: .................................................................................4
4. Concepte si operationalizarea conceptelor .......................................................................13
C. Analiza datelor cercetrii ................................................................................................14
CAPITOLULl 2. Sisteme de partide i procesul electoral n Republica Cehia ........................16
Argument ......................................................................................................................................16
2.1 Construcia teoretic a cercetrii: .........................................................................................16
2.2 Perspective explicative si descriptive .....................................................................................17
2.2.1 Sisteme de partide. Scurt istoric ..........................................................................................17
2.2.2 Procesul electoral n Republica Cehia ................................................................................21
2.3 Prezentarea datelor ce susin obiectul cercetrii..................................................................23
2.4 Concepte si operaionalizarea conceptelor ............................................................................23
2.5 Concluzii .................................................................................................................................24
BIBLIOGRAFIE.........................................................................................................................26

CAPITOLUL 1. Regimul politic, forma de guvernmnt si cadrul constitutional

1. Scurt istoric
Statul Cehia, cu capitala la Praga, este situat in Europa Centrala, avand ca tari vecine Polonia
(N), Germania (NV, V), Austria (S) si Slovacia (SE). Reuneste regiunile Boemia, Moravia si o
parte din Silezia.
Statul

ceh a

aprut

ctre

sfritul secolului

9 cnd

fost

unificat

de

ctre

dinastia Pemysl. Regatul Boemiei a fost o putere local semnificativ n timpul Evului Mediu. A
fcut parte din Sfntul Imperiu Roman n timpul ntregii existene a acestei confederaii.
Conflictele religioase precum rzboaiele husite din secolul al 15-lea i Rzboiul de
treizeci de ani din secolul al 17-lea au avut un efect devastator asupra populaiei locale. Boemia a
czut apoi sub influena habsburgilor i a devenit o parte a Austro-Ungariei.
Dup prbuirea imperiului n urma primului rzboi mondial, s-a format republica
independent Cehoslovacia n 1918. Noul stat coninea importante minoriti germane, maghiare
i poloneze. Dei Cehoslovacia era un stat democratic i liberal ce garanta i implementa drepturi
culturale i lingvistice minoritilor sale (coli n limba german n zonele vorbitoare de limba
german), statul centralizat nu garanta autonomie politic teritorial minoritilor sale, rezultnd
n nemulumire i un curent puternic n rndurile minoritilor de a se desprinde
de Cehoslovacia. Hitler a profitat de ocazie, i, cu sprijinul Partidului German din Sudei al lui
Konrad Henlein, a ocupat regiunea sudet cu majoritate german prin Pactul de la Mnchen.
Polonia a ocupat zonele majoritar poloneze din jurul oraului esk Tn, n timp ce Slovacia a
ctigat o mai mare autonomie, statul fiind redenumit Ceho-Slovacia.
n cele din urm Slovacia s-a desprins n 1939 i restul teritoriului ceh a fost ocupat de
Hitler care a instituit aa-numitul Protectorat al Boemiei i Moraviei. Aproximativ 125 000 de
ceteni, inclusiv 83 000 de evrei, au fost ucii i alte sute de mii trimii n nchisori i lagre de
concentrare sau de munc forat. Guvernul i armata cehoslovac n exil au fost recunoscute de
Aliai.
Din 1945 pn n 1948 n jur de 3 milioane de germani, aproape ntreaga minoritate
german din Cehoslovacia interbelic au fost expulzai n Germania i Austria. n consecin,
15,000 - 30,000 de germani au murit. Doar unei pri dintre ei, care au activat n rndurile
rezistenei sau de care era nevoie din motive economice, i s-a permis s rmn, dei muli au
emigrat din cauza sentimentelor anti-germane din Cehoslovacia postbelic.
1

n 1948, o Cehoslovacie reconstituit a czut n sfera de influen sovietic. n 1968, o

invazie de ctre trupele Pactului de la Varovia a stopat eforturile liderilor rii de la liberaliza
regimul i de a crea un socialism cu faa uman n timpul Primverii de la Praga.
n 1989, Cehoslovacia i-a rectigat independena politic prin Revoluia de Catifea. La 1
ianuarie 1993 ara s-a mprit n mod panic, crendu-se republicile independente Cehia
i Slovacia.
Statul Cehia devine independent la 1 ianuarie 1993, cand a avut loc scindarea Republicii
Federative Cehe si Slovace, in urma tratativelor din parlamentul cehoslovac. A fost ales
presedinte Vclav Havel, la fel si in anul 1998. In 28 februarie 2003 este ales ca presedinte
Vclav Klaus, care este actualul presedinte al Cehiei, fiind reales in 15 februarie 2008. Republica
ceh s-a alturat NATO n 1999 i Uniunii Europene la 1 mai 2004.
Structura socio-demografica este alcatuita din 90,4% cehi si grupuri etnice: germani
(3,7%), slovaci (1,9%), altele (4 %). Structura religioasa cuprinde: romano-catolici (26,8%),
protestanti (2,1%), altele (3,3%), nespecificat (8,8%) si neafiliati (59%).
Cehia este un stat unitar in care impartirea administrativa se realizeaza in 13 regiuni,
unde Praga, capitala republicii este de sine statatoare, avand drepturi egale cu acestea. Fiecare
regiune are propriul sau consiliu regional si hatmanul, comandantul. Praga are ca institutii
omoloage consiliul orasenesc si primarul. Prin reforma administrativa din 1999 sunt lichidate 76
de judete vechi si 3 orase statutare: Brno, Ostrava si Plze, dar sunt in continuare utilizate ca
impartire teritoriala.
A. Argumentul cercetrii
Argumentul principal al cercetrii l const identificarea etapelor prin care Cehia a trecut
pentru a ajunge la nivelul actual, n rndul democratiilor consolidate de pe continentul european.
Acest drum parcurs de Cehia din 1993 si pn astzi reprezint un exemplu pentru Romnia; desi
am scpat de oblduirea comunist n acelasi an, 1989, exist o diferent major dintre cele dou
tri, nu att n teorie ct n practica politic. Nu voi face o comparatie ntre cele dou tri ci voi
ncerca s stabilesc cile prin care Cehia s-a orientat n drumul ei ctre democratie.
n principiu, o democratie poate fi organizat si poate functiona n mai multe feluri; n
practic, la fel, democratiile moderne posed o varietate de institutii guvernamentale formale,

cum sunt legislativele si tribunalele, de asemenea sistemele de partide politice si grupuri de

interese.
Termenul de democratie provine din limba greaca desemnand "suprematia poporului"si
reprezinta in sensul cel mai simplu o forma de organizare si de conducere statala, in care puterea
vine de la popor si in care acesta si-o exprima in mod direct sau (si) indirect. 1
Democratia moderna a aparut de pe urma luptelor religioase ale calvinistilor din secolul
XVII, mai ales in Scotia, Anglia si Olanda, zone in care comunitatea s-a impus ca sustinator al
vietii religioase si politice, mai apoi transparand in teoriile iluministe, mai ales in teoriile cu
privire la libertate si egalitate si la importanta normativa a gandirii rationale a individului.
Fundamentale in acest sens au fost teoriile lui J. J. Rousseau despre suveranitatea poporului ca
drept unic si inalienabil.
Prima tara moderna si democratica a fost SUA. In Europa, Revolutia Franceza a adus cu
sine si primul stat constituit pe principii democratice. Aadar democraia presupune eistena unei
clase politice, a unui corp electoral, a unor partide politice, dar mai ales existena echilibrului
puterilor, teorie abordat de Montesquieu n lucrarea ,, Spiritul legilor. Aceasta din urm
evideniaz faptul c cele trei puteri: legislativ, executiv i respectiv judectoreasc trebuie s
colaboreze, niciuna nu i se subordoneaz alteia.
Democraia mbrac dou forme i anume, democraia direct care este o form de viitor
i presupune capacitatea cetenilor de a participa direct la adoptarea deciziilor n cadrul
societii i democraia indirect, adic cetenii i exercit puterea prin reprezentani.
B. Constructia teoretic a cercetrii
1. Obiectivele cercetrii: La nivelul teoretico-normativ al analizei, lucrarea de fat si
propune s analizeze si s urmreasc:
O1: Identificarea pasilor prin care Republica Cehia a ajuns de la un regim politic totalitar la unul
democratic.
O2: Identificarea relatiei dintre puterea executiva si cea legislativ n consolidarea democratiei.
O3: Identificarea rolului Constitutiei si a constitutionalittii legilor n arealul politic ceh.

Arend Lijphart, Modele ale democraiei, Ed.Polirom, Iai, 2000, p.34

2. ntrebrile cercetrii:
Din punct de vedere teoretic, aceasta cercetare porneste de la o serie de interogatii
analitice atat cu caracter normativ cat si empiric, precum:
I1: Care este relatia dintre puterea executiv si puterea legislativ n Cehia?
I2: Care este rolul Constitutiei n consolidarea statului de drept?
3. Ipotezele cercetrii
A. Relatia dintre puterea executiva si cea legislativa n consolidarea democratiei
H0: Nu exist nici o legtur dintre puterea executiva si puterea legislativ n consolidarea
democratiei.
H1: Cu ct puterea legislativ are o mai mare independent fat de puterea executiv cu att
democratia este mai consolidat.
H2: Cu ct puterea executiv si cea legislativ sunt ntr-o strns legtur, cu att democratia este
mai consolidat.
B. Rolul Constitutiei n consolidarea statului de drept.
H0: Nu exist nici o legtur ntre Constitutie si consolidarea statului de drept.
H1: Cu ct Constitutia are n vedere constitutionalitatea legilor cu att statul de drept este mai
consolidat.
H2: Cu ct Constitutia este neclar redactat cu att statul de drept este mai consolidat.
4. Perspective explicative si descriptive:
a. Regimul politic
n ceea ce privete noiunea de "regim politic", putem spune c acest termen nu este
sinonim cu cel de "sistem politic".2
i totui, mult vreme noiunea de regim politic a fost i este nc, redus la instituiile
de guvernare care formeaz baza instituional a sistemului politic.
Viaa politic, fenomenele politice se desfaoar ntr-un anumit mediu social i politic,
sunt configurate de factori politici, economici, geografici, etnici. Mediul fizic, nivelul de
dezvoltare economic, de cultur i civilizaie, mediul biologic, cel social, psihologic i politic i
pun puternic amprenta asupra regimului politic. Cum aceti factori difer de la o ar la alta,
regimurile lor politice vor fi diferite. De aici survine dificultatea analizei lor categoriale. n plus,
2

V. Magureanu, Studii de sociologie politica, Ed. Albatros, Bucuresti, 1997, p.60.

trebuie fcute delimitri ct mai clare ntre sistemele politice i regimurile politice, iar acest lucru
se realizeaz mai uor apelnd la teoria sistemelor.
n timp ce noiunea de forma de guvernmnt arat cine exercit putere politic ntr-o
societate, o persoan, un grup de persoane sau ntreaga mas a populaiei, la polul opus se afl
noiunea de regim politic care are ca obiect evidenierea modalitilor, procedeelor i
metodelor prin care persoanele menionate guverneaz.
Regimul politic se afl astfel, la intersecia dintre politic i juridic n exercitarea puterii
politice, subliniind astfel impactul dintre cele dou planuri i mai ales preponderena politicului.
Regimul politic este acela care desemneaz raportul dintre guvernani i guvernai, modul
de exercitare a puterii publice n raport cu libertile publice precum i asigurarea concret a
drepturilor cetenilor cu influena acestora asupra puterii publice.
Funcie de metodele i procedeele de guvernare folosite n timp s-a conturat mai multe
tipuri de regimuri politice ca: regimul politic constituional, n care organele statului au la baza
desfurrii activitii lor limitele impuse de constituie; regimul absolutist n cadrul cruia aceste
limite constituionale nu exist; regimul liberal n care guvernarea respect libertile individuale
i regimul autoritar care recunoate doar interesele statului.
O clasificaie a regimurilor politice are la baz principiul conform cruia separaia
puterilor n stat a fost aplicat mai mult sau mai puin riguros pe o scar care duce la izolare
aproape ermetic a fiecrei puteri. Funcie de cum separaia puterilor este mai conturat sau mai
puin conturat, forma de guvernmnt mbrac n timp dou forme: regimul autoritar, regimul
democratic.
Cehia este o democratie parlamentar.3 Acest regim are ca o prim caracteristic faptul
c parlamentul, raportat la celelalte organe ale puterii de stat deine un rol preponderent,
materializat ntr-un surplus de atribuii i prerogative.
Regimul politic parlamentar, presupune n principal un executiv format dintr-un ef de
stat fr responsabilitate politic i un cabinet ministerial care va rspunde n faa parlamentului
att pentru actele sale, svrite n exercitarea atribuiilor ce-i revin, ct i pentru cele ale efului
statului. n cadrul acestui regim politic eful statului poate fi att ereditar -mprat, rege sau
prin- ct i fi ales, pentru un mandat limitat, de ctre electorat sau de ctre adunarea legiuitoare.

http://www.mzv.cz/bucharest/ro/informatii_despre_cehia/sistemul_politic/index.html , 8.05.2010

n cazul efului de stat ales, pentru regimul parlamentar, este important ca acesta s nu poat fi
revocat de ctre puterea legiuitoare nainte de expirarea mandatului su.
eful statului neavnd responsabilitate politic, actele fcute de ele n exerciiul funciei
nu au valabilitate fr semntura unui ministru, acesta din urm prin semntur asumndu-i i
responsabilitatea pentru actele respective. De aici i caracteristica regimului politic parlamentar
conform cruia se tinde spre reducerea influenei efului de stat n viaa politic, ntreaga
rspundere pentru activitatea desfurat de puterea executiv fiind a minitrilor.
Astfel, puterea real n regimul parlamentar aparine celor care rspund de ea, adic
minitrilor i consiliului de minitri i nu sefului de stat dup cum i adagiul eful statului
domnete, dar nu guverneaz
O alt trstur a regimului parlamentar o constituie faptul c fa n fa cu executivul,
compus din eful statului i cabinetul de minitri, se afl puterea legiuitoare compus din una sau
dou grupri. Cel puin una dintre aceste camere va fi aleas printr-un scrutin larg n timp ce cea
dea doua poate fi aleas printr-un scrutin mai restrns sau s aib chiar caracter aristrocratic.
Regimul parlamentar ca i cel prezidenial are n vedere separaia puterilor n stat ns
tinde spre realizarea echilibrului ntre puteri prin colaborarea acestor puteri n stat i nu prin
opunerea lor.
Tot caracteristic pentru regimul parlamentar este i instituirea unui set de reguli sau
mijloace procedurale la care s se apeleze n cazul ivirii unui conflict ntre puterile statului,
precum i modul cum aceste mijloace vor fi puse n aciune. Aceste msuri se concretizeaz n:
dreptul efului statului de a dizolva parlamentul i rspunderea politic a minitrilor.
Colaborarea puterilor devine astfel o necesitate constituional, orice conflict se poate ivi
dar acesta nu poate dura, apelndu-se imediat la regulile prestabilite, aceasta ns nu tinde s fie
o ameninare. Regimul parlamentar vine de altfel, n sprijinul colaborrii i cu alte reguli proprii
i anume: admite ca minitrii s fie numii dintre deputai i senatori; recomand ca alegerea
minitrilor s fie fcut din cadrul majoritii parlamentare; admite unui ministru care nu este
membru al camerelor legiuitoare s susin n faa acestora un proiect de lege sau s-i apere
politica sa ori pe cea a guvernului.
Regimul parlamentar este n concluzie, un regim de echilibru ntre puterea legislativ i
cea executiv, echilibru realizat prin colaborarea celor dou, dar practica politic a diferitelor

state a fcut ca acest echilibru s fie rupt de multe ori n favoarea puterii executive, alteori a celei
legislative, funcie de condiiile economico-sociale sau de momentul istoric.
b. Forma de guvernmnt
Forma de guvernmnt este acel element definitoriu al formei de stat care reflect modul
de organizarea puterii supreme de stat, modul de formare precum i competena acestor organe
supreme ale statului.
Exprim modul n care se exercit din punct de vedere practic puterea, indicnd dac
puterea suprem n stat este deinut de o singur persoan, de un grup restrns de persoane sau
de ctre o mas larg a poporului..
Forma de guvernmnt este independent fa de structura de stat, astfel diferite forme de
guvernmnt pot succede n cadrul aceleiai structuri de stat i invers aceeai form de
guvernmnt poate exista n state cu structuri de stat diferite. Forma de guvernmnt cuprinde i
condiiile n care se realizeaz atribuiile de ef al statului.
De asemenea ea vizeaz raporturile specifice ce se stabilesc ntre organul chemat s
ndeplineasc atribuiile de ef de stat i celelalte categorii de organe, ndeosebi parlamentul i
guvernul. Atunci cnd examinm forma de guvernmnt, procedm practic la identificarea
puterii i a modului n are aceasta se exercit.
Pornind de la o clasificare clasic elaborat de doctrin i de la realitile istorice
contemporane, deosebim ca forme principale de guvernmnt: monocraia, oligarhia, democraia,
republica.
Republica este forma de organizare a puterii supreme caracterizat prin aceea c eful
statului este o persoan aleas pe o perioad de timp determinat.
Originea termenului de republic este din latinescul res-fapt, lucru; publicus obte,
public.
Republica apare ca form de guvernare nc din antichitate, n timp conturndu-se dou
forme distincte i anume: republica aristrocratic i republica democratic.
Republica aristrocratic caracterizat prin aceea c puterea suprem aparinea, n mod
declarat, grupurilor privilegiate ale celor bogai.
Republica democratic caracterizat prin faptul c toi cetenii au posibilitatea de a lua
parte la alegerea autoritilor publice i chiar la exercitarea activitii acestora, dar numai ntr-o
anumit msur.
7

n Evul Mediu, primele republici apar atunci cnd unele din oraele comerciale i obin
independena, pltind pentru aceasta sume mari de bani monarhilor.
n epoca modern, forma de organizare a puterii de tipul republicii s-a extins foarte mult,
devenind chiar o regul, monarhia rmnnd doar o excepie.
Republicile democratice moderne, organizate pe principiul guvernrii reprezentative, se
clasific n: republici parlamentare, republici prezideniale i republici semi-prezideniale.
Republicile prezideniale se caracterizeaz prin faptul c eful statului este ales prin votul
cetenilor, responsabilitatea pentru aceasta fiind tot a guvernului.
Republicile semi-prezideniale sunt remarcate prin aceea c eful statului este ales de
ceteni, parlamentul poate stabili rspunderea executivului n situaii deosebite, dar i prin faptul
c preedintele are, n condiii stabilite prin lege, dreptul de a dizolva parlamentul.
Republicile parlamentare au drept caracteristic aceea c eful statului este ales de ctre
parlament, pentru o perioad determinat prin constituie, aceasta fiind n responsabilitatea
guvernului.
Cehia este o republic parlamentar bazat pe separarea puterilor n stat. 4 Desi autoritatea
presedintelui este caracterizat prin putere sczut fat de parlament, acesta din urm, poate fi
dizolvat la cererea presedintelui doar Adunarea Deputatilor. Totuti, cel mai nalt corp executiv
este cel al guvernului, formulat n Constitutie drept cel mai nalt corp al puterii executive.
Presedintele Republicii Cehe este Vaclav Klaus. El a fost reales pe 15 februarie 2008 si a
fost investit n functie pe 7 martie acelasi an. Ca sef al statului, presedintele are anumite
competente, cum ar fi dreptul de a numi judectori, de a dizolva parlamentul n anumite conditii
si are drept de veto asupra legislatiei.
c. Cadrul constitutional
n cele ce urmeaz voi prezenta un scurt istoric al cadrului constitutional de dinaintea
divortului pe cale amiabil dintre Cehia si Slovacia, moment care a avut loc pe data de 1
ianuarie 1993.
n martie 1920, Constitutia provizorie din 1918, a fost nlocuit de ctre Constitutia
Republicii Cehoslovace, care a rmas n vigoare pn n 1939 cnd tara a fost ocupat de nazisti,
apoi, dup rzboi fiind iar restaurat pan la venirea comunistilor n mai 1948. Constitutia din
1920 a fost inspirat din cea a Frantei si a Statelor Unite ale Americii si era bazar pe teoria
4

http://www.state.gov/outofdate/bgn/czechrepublic/99757.htm 7.05.2010

dreptului natural si pe separarea puterilor n stat; includea printre prevederile ei i principiul

controlului constituionalitii legilor, fiind prima de pe continentul european care conferea
drepturi Curtii Constitutionale. Una dintre problemele importante din Cehoslovacia interbelic
era i cea a minoritilor etnice; s-a pus accent, de aceea, i pe protecia drepturilor minoritilor
pe teritoriul cehoslovac.
Cele mai importante dintre principiile generale, care se bazeaz Constituia din 1920 sunt
principiul independenei instituiilor judiciare, libertatea de exprimare, libertatea de organizare.
Dup terminarea celui de al doilea rzboi mondial, Cehoslovacia, care fusese sub control
german, revenea la Constituia ntocmit nainte de rzboi. Apoi, dup preluarea puterii de ctre
partidul comunist, au fost adoptate noi Constituii, n 1948 i 1960. ntre altele, partidul comunist
a eliminat rolul Curii Constituionale i i-a proclamat propriul rol conductor. n 1968, anul
cnd a avut loc Primvara de la Praga nu numai c a adus mai mult libertate de expresie dar a
avut loc si o mai mare articulare a ambitiei nationalismului slovac, astfel constitutia din 1960 a
fost amendat cu legea asupra federalizrii Cehoslovaciei. Cehoslovacia a devenit, cel putin
formal, un stat federal constituit si definit din dou parti etnice, cehii si slovacii.
Dup colapsul regimului comunist din 1989, si dup o sptmn de demonstratii pasnice
( Revolutia de catifea), regimul democrat a nlocuit comunismul si totodat au fost sterse din
Constitutia din 1960 dou dispozitii: rolul de lider al Partidului Comunist(care a ncetat s existe
oricum) si educatia tineretului n spiritul marxism-leninismului. Fortele democratice au insistat,
poate exesiv, pe legalitatea absolut a transferului de putere. O astfel de legalizare ar fi fost
obligatorie n comformitate cu definirea regimului comunist, care n esent, a fost exact opusul
legii de drept. n locul schimbrii totale a corpului legislativ, Adunarea Federal, cu un organism
provizoriu care trebuia s conduc tara ctre primele alegeri electorale libere, a ales modul de
cooptare.5
Primele probleme au aprut la nici dou luni, n februarie 1990, cnd presedintele Havel a
cerut o schimbare a numelui oficial a trii, din Republica Socialist Cehoslovacia s devin
Republica Ceho-Slovac. Astfel s-au creat primele divergente care au dus la divortul dintre
cele dou tri care a avut loc la 1 ianuarie 1993.
Constitutia din 1992 a Republicii Cehe.

http://tucnak.fsv.cuni.cz/~calda/APSA99.pdf
Miloj Calda, Constitution-Making in Post-Communist Countries: A Case of the Czech Republic

n timp ce reformele constitutionale din alte tri post-comuniste, cum ar fi Polonia, aveau
nevoie de foarte mult timp si procesul de ratificare nu era deloc mai linistit dect cel al Cehie si
Slovaciei, cele dou tri au actionat destul de rapid n acest sens. La data de 1.09.1992 deja
Consiliul National Slovac declara o nou constitutie separat. Aceasta reflecta Charta Drepturilor
si Liberttilor Fundamentale formulate si semnate de ctre Adunarea Federal a Cehoslovaciei
din 1991.
Cehii erau de asemenea n mare grab. Ei stiau c viitorul lor stat va avea nevoie urgent
de o constitutiei, dar n acelasi timp a existat si o ntelegere de a scpa definitiv de Constitutia
din 1960, plin de articole abrogate si rescrise. Dou echipe de juristi, consiliati de savanti din
domeniul juridic, au scris o constitutie suficient de repede pentru a putea fi adoptat de Consiliul
National al Cehiei pe 16 decembrie 1992.
Constitutia ceh din 1992 este un document relativ compact, care a fost inspirat, mai
presus de toate din Constitutia din 1920 a Cehoslovaciei (n Legea Electoral, exist o influent
clar a Constitutiei Statelor Unite ale Americii o treime din Senat fiind nlocuit la fiecare doi
ani). Structura Constitutiei Cehe din 1992 se bazeaz pe teoria separrii puterii n stat. Se
compune din opt capitole si din Legea Drepturilor si Liberttilor Fundamentale:6
-

Republicanism, democratie si guvernarea poporului suveran

Protectia minorittilor

Statul de drept

Aplicabilitatea direct a tratatelor internationale privind drepturile omului

Integritatea teritorial

Cettenia

Capitala trii la Praga

Simboluri de stat precum drapelul, imnul oficial, sigiliu

Modificri si schimbri constitutionale

Exist capitole dedicate n mod special separrii puterilor n stat: puterea legislative
(Capitolul 2), puterii executive (Capitolul 3), puterii juridice (Capitolul 4), urmate de patru
capitole dedicate Curtii Supreme de Conturi, a Bancii Nationale Cehe, a unittilor teritoriale
auto-guvernabile si n cele din urm fiind redactate dispozitiile finale (sunt menite tranzitiei
Republicii Cehe ctre o perioad stabil din punct de vedere politic).
6

Ibidem

10

Capitolul 2 Puterea legislativ.

n acest capitol al Constitutiei sunt formulate mai multe principii de baz: Parlamentul este
bicameral, alctuit din 200 de membrii ai Adunrii Deputatilor alesi pe o perioad de de patru
ani, si din 81 de membrii ai Senatului. Exact ca n Statele Unite ale Americii o treime din
membrii Camerei Senatului sunt alesi odata la 4 ani pentru o perioad de sase ani. n timp ce
membrii Camerei Deputatilor sunt alesi pe baza sistemului de reprezentare proportional, ci 81
de senatori sunt alesi n 81 de districte pe baza criteriului primul sosit n fiecare district are cte o
functie.
Functia de parlamentar este incompatibil cu cea de judector sau cea de presedinte al
statului. Cu toate astea orice parlamentar poate fi si membru al guvernului. Parlamentarii trebuie
s si ndeplineasc mandatul n mod direct si sunt, comform Consittutiei, liberi de a actiona
indiferent de afilierea lor politic si chiar dup ce au fost exclusi din partidul cu care au ajuns la
guvernare. Capitolul doi al Constitutiei ofer parlamentarilor o imunitate de anvergur. Astfel ei
nu pot fi acuzati penal doar n momentul n care sunt supusi la vot si acceptati de ctre colegii lor
din cele dou camere. Comform articolului 27 parlamentarii nu mai pot fi urmriti penal dac
nu a fost votat pentru acest lucru n Parlament.
Senatul este cel care preia rolul Adunrii Deputatilor n cazul n care aceasta este
dizolvat. Dar n aceast pozitie nu are dreptul de initiativ legislativ n materie constitutional,
cu privire la starea bugetului, a legilor electorale sau a tratatelor internationale.(art.33)
Adunarea Deputatilor poate fi dezolvat de ctre presedinte n anumite conditii:
1. Dac Adunarea nu d votul de ncredere unui guvern recent propus chiar de ctre
presedintele Adunrii Deputatilor.(art.35)
2. De ctre Presedintele Republicii, acesta fiind ales indirect de ctre camerele reunite ale
Parlamentului.
Constitutia ceh poate fi amendata, modificat sau schimbat destul de usor: e nevoie de
doar trei cincimi a tuturor deputatilor si de trei cincimi a senatorilor prezenti.
Toate initiativele legislative trebuie s fie prezentate la Adunarea Deputatilor. Desi
deputatii pot veni cu legi individual senatorii trebuie s vin cu o asemenea initiativ doar ca
grup. i guvernul se poate prezenta la Adunarea Deputatilor cu legi pentru a fi votate dar nu si
ministri individual. Un alt indicator al puterii mrite a Adunrii Deputatilor vis a vis de Senat l
reprezint articolul 42: bugetul este stabilit de ctre Adunarea Deputatilor; desi toate celelalte
11

legi sunt discutate n Senat, un vot negativ al Senatului poate fi rsturnat de ctre un vot cu
majoritate simpl din Adunarea Deputatilor.
Capitolul 3- Puterea executiv
Puterea executiv este purtat de ctre guvern si presedinte. Presedintele este definit ca
sef de stat cu anumite prerogative. El este ales printr-o sesiune comun a Parlamentului si
continund traditia Constitutiei din 1920- nu este responsabil pentru mijloacele prin care si
efectueaz datoria. Presedintele, care trebuie s aib cel putin 40 de ani, poate avea doar dou
mandate care dureaz cinci ani.
n articolul 62 sunt prezentate datoriile presedintelui: numeste si poate revoca din functie
prim-ministrul si ministri, poate dizolva Camera Deputatilor, desemneaz din rndul
judectorilor presedintele si vice-presedintii Curtii Constitutionale si a Curtii Supreme, ofer
gratieri, comut sentinte. Presedintele are totodat dreptul de a returna Parlamentului toate legile
dar ntr-un mod constitutional, s desemneze Presedintele si Vice-presedintele Curtii Supreme de
Conturi si membrii Consiliului Bancar al Bncii Nationale a Cehiei.7
Articolul 66 precizeaz c presedintelui i se acord o ampl imunitate: el poate fi judecat
pentru nalt trdare doar n fata Curtii Constitutionale si acuzat de ctre Senat. Dac este gsit
vinovat, presedintele si poate pierde postul si devine ineligibil. n caz de acte criminale comise
n timpul mandatului, pesedintele nu poate fi niciodat condamnat.
Desi guvernul este definit n Constitutie sub formularea: cel mai nalt corp al puterii
executive, mult mai putin spatiu i este acordat dect functiei presedintelui. Guvernul este numit
si trebuie s primeasc votul de ncredere a Adunrii Deputatilor. Guvernul ia deciziile colectiv,
prin vot majoritar, fapt prin care de obicei se formeaz coalitii guvernamentale.
Capitolul 4 Puterea Judectoreasc
n acest capitol este formulat independenta justitiei. Judectorii sunt protejati mpotriva
mutrilor la alte curti si mpotriva demiterilor nelegitime. Sistemul constitutional ceh confer un
rol important Curtii Constitutionale . Jurisdictia curtii, format din 15 judectori alesi pe o
perioad de 10 ani, este enumerat la articolul 87: n primul rnd are autoritatea de a anula acte
juridice care vin n contra constitutiei cehe si a declaratiilor internationale a drepturilor omului.
Curtea constitutional se confrunt de asemenea cu plngeri consitutionale ale indivizilor sau

Ibidem

12

formulate de grupuri si de asemenea cu disputele dintre institutii ale statului si regiunile

autoguvernante. Decizia curtii se aplic tuturor persoanelor si institutiilor statului.
Pentru a nu se confrunta cu cazuri cu caracter non-constitutional, exist un sistem de curti
de justitie alctuite pe patru nivele: Curtea Suprem si Curtea Administrativ Suprem,
superioare, regionale si judetene. Trebuie notat faptul c nici pn n ziua de azi Curtea
Administrativa Suprem nu a fost nfiintat.
n articolul 93 este mentionat faptul c judectorii sunt numiti de Presedintele Republicii
pe o perioad nelimitat da timp.
5. Concepte si operationalizarea conceptelor
Concepte cheie: stat de drept, regim politic, constitutie
Concept cheie
Definitie real

Stat de drept

Variabile

statul bazat pe o ierarhie a normelor generatoare de ordine juridic

Constitutie, putere executiv, putere legislativ, putere juridic,

Definitia operational

institutii democratice
Statul care are la baz o Constitutie, o separare a puterilor n stat si

Instrumente/ msuri

institutii democratice
Statistici, sondaje, barometre

Concept cheie
Definitie real

Regim politic
Ansamblul institutiilor si raporturilor politice prin care clasa politic

Variabile
Definitie operational

si nfptuieste programul politic

Monarhie, parlament, guvern, justitie, partide politice, scoal, armat
Legturile dintre monarhie, parlament, guvern, partide politice,

Instrumente/ msuri

armat reprezint regimul politic

Barometre (human rights review)

Concept cheie
Definitie real

Constitutie
Legea fundamental a unui stat n care sunt consemnate principiile
de baz ale organizrii lui, drepturile si ndatoririle fundamenatele

Variabile
Definitia operational

ale cettenilor
Legi, reguli, principii politice, drepturi, obligatii
Totalitatea legilor, drepturilor, obligatiilor, principiilor politice si nu

Instrumente/msuri

numai ale unui stat formeaz constitutia

barometre
13

C. Analiza datelor cercetrii

14

Sursa tabel: http://www.vlada.cz/en/eu/okom/ISAP/defaulta.html

A.

n analiza datelor cercetrii, n privinta ipotezei A - relatia dintre puterea

executiva si cea legislativa n consolidarea democratiei s-a confirmat ipoteza H1: Cu ct

puterea legislativ are o mai mare independent fat de puterea executiv cu att democratia este
mai consolidat, avnd o corelatie pozitiv.
B.
n privinta ipotezei B - rolul Constitutiei n consolidarea statului de drept- s-a
confirmat ipoteza H1: Cu ct Constitutia are n vedere constitutionalitatea legilor cu att statul de
drept este mai consolidat.
Capitolul 2. Sisteme de partide i procesul electoral n Republica Cehia

Argument

Studiile i cercetrile contemporane n domeniul politic se axeaz printre altele i pe

evoluia rilor post comuniste din Europa central i de est, unele din temele abordate de ei fiind
15

cele legate de situaia democraiei actuale din aceste regiuni, situaia sistemelor de partide din
aceste ri i de asemenea percepia cetenilor rilor post-comuniste n legtur cu situaia
socio-economic actual.
Cercetrile recente n domeniul democraiei i a instituiilor democratice au presupus
existena unei legturi cauzale ntre sistemele de partide instituionalizate i consolidarea
democratic. n majoritatea cazurilor datele electorale i de sondaj indic faptul c n prima
jumtate a anilor `90 sistemele de partide din Europa Central i de Est au rmas instabile, chiar
dac cele mai multe dintre rile din regiune ar putea fi considerate ca fiind democraii
consolidate chiar din 1995. Astfel, prezena unor partide politice instituionalizate n mod
rezonabil nu este, de fapt, o cerin impetuas a consolidrii democratice. Acelai lucru se poate
spune i despre evoluia partidelor politice din Republica Ceh i anume, putem vorbi de
stabilitatea sistemelor de partide dup anul 1995 chiar dac Cehia putea fi considerat
democraie consolidat cu civa ani n urm.
Astfel, n acest capitol ne propunem s analizm dac exist vreo legtur ntre evoluia
partidelor politice de dup 1990 si evoluia democraiei dar i cea a economiei.
2.1

Construcia teoretic a cercetrii:

La nivelul teoretico-normativ al analizei, cercetarea de fata isi propune sa analizeze:

O1: Relaia dintre percepia cetenilor asupra sistemului de partide i percepia asupra
satisfaciei fa de democraie
O2: Modul n care cetenii cehi analizeaz relaia dintre democraie i partide politice sau
economie.
ntrebrile cercetrii:
1. n cazul Republicii Cehia, pentru creterea satisfaciei fa de democraie, este
important o apreciere pozitiv a partidelor politice?
2. Este mai important pentru creterea satisfaciei fa de democraie aprecierea
pozitiv a partidelor politice sau aprecierea pozitiv a condiiilor economice?
Ipotezele tiinifice:
A.Relaia dintre percepia cetenilor asupra sistemului de partide i percepia asupra
satisfaciei fa de democraie:
16

H0: Nu exist nici o corelaie ntre creterea satisfaciei fa de democraie i aprecierea

pozitiv fa de partidele politice.
H1: Cu ct numrul cehilor care sunt satisfcui de democraie crete, cu att numrul de
cehi care evalueaz favorabil partidele politice este mai mare.
H2: Cu ct numrul cehilor ce sunt satisfcui de democraie e mai mic, cu att numprul
cehilor care evalueaz favorabil partidele politice este mai mare.

B. Modul n care cetenii cehi analizeaz relaia dintre democraie i economie

H0`: Nu exist nici o corelaie ntre satisfacia fa de democraie i o apreciere pozitiv a
condiiilor economice.
H1`: Cu ct crete satisfacia fa de condiiile economice cu att crete i satisfaia fa
de democraie.
H2`: Cu ct crete satisfacia fa de condiiie economice cu att e mai mic satisfacia
fa de democraie.

2.2

Perspective explicative si descriptive

2.2.1 Sisteme de partide. Scurt istoric

Folosind cuvintele lui Maurice Duverger, se poate considera totui c dezvoltarea partidelor
pare s fie legat de cea a democraiei cu alte cuvinte, legat de extinderea sufragiului
universal i a prerogativelor parlamentare. Partidele politice rezonabil de stabile sunt produsele
sencundare a unei democraii populare viabile. De vreme ce numai arena electoral asigur
formal influena egal a tuturor cetenilor, partidele politice sunt agenii centrali ai reprezentrii
democratice.8
Pentru Jean Blondel cinci variabile trebuie luate n considerare n analiza sistemelor de
partide: numrul lor, importana lor relativ, baza ideologic, natura social a susintorilor,
precum i caracteristicile organizrii i ale conducerii lor. Potrivit unei forumulri ce aparine lui
Giovanni Sartori, chestiune principal ar fi aceea de a ti dac exist deja n Europa central i de
est un sistem structurat de partide. Un sistem structurat de partide exist atunci cnd partidele
de mas nlocuiesc partidele de cadre. Nu este nici o ndoial c majoritatea partidelor din
Europa central i de est sunt mai apropiate de tipul ideal de partid de cadre dect de cel al

Larry Diamond, et al., Cum se consolideaz democraia, Ed. Polirom, Iai, 2004, p.125

17

partidului de mas, ns o evoluie asemntoare poate fi remarcat, pe durata ultimelor decenii

ale secolului al XX-lea, chiar i n majoritatea democraiilor din Europa occidental.9
n rile postcomuniste din Europa central i de est, cum este oi cazul Cehiei, nu se
poate vorbi despre un sistem de partide dect dup o anumit perioad. Etapele cronologice ar
putea fi corelate cu primele trei alegeri libere. Astfel, prima faz este marcat cel mai adesea de
lupta purtat de o mare micare sau de un front pentru democraie i mpotriva regimului. n
general, n urma primelor alegeri libere se trece la cea de-a doua faz, de difereniere i
dezintegrare a acestor micri sau frounturi, ceea ce duce la apariia unor noi partide.
Procesul de difereniere are loc imediat dup primele alegeri i se produce cu precdere n
cadrul Parlamentului. Este i motivul pentru care Jean-Michael De Waele calific fenomenul
drept faz de parlamentarizare. Aceast etap se continu i dup ce de-al doilea rnd de
alegeri legislative libere. i numai dup cel de-al treilea rnd de alegeri libere se poate ajunge la
o stabilizare relativ a sistemului de partide, acesta fiind i cazul Republicii Cehe de dup
alegerile libere din 1996.10
Aa cum Daniel Seiler explic, n alegerile libere organizate destude de devreme n
raport cu tranziia, se vor confrunta partdidul totalitar i un mediator unic, exponentul voinei de
schimbare a societii civile. Este i cazul alegerilor libere din Cehoslovacia din 1990.
Republica Ceh cunoate actualmente o multitudine de partide, precum CSSD (Partidul
Social Democrat Ceh), condus de Vladimir Spidla i Milos Zeman, partid istoric de centrustnga ce a absorbit elementele liberale din fostul partid comunist care conduce dominanta
social; ODS ( Partidul Civic Democratic) al lui Vclav Klaus, rezultat din sciziunea Forumului
Civic, partid de centru-dreapta; KDU (Uniunea Democrat-Cretin), de orientare catolic,
conservatoare i social-cretin ; US (Uniunea Libertii), micare politic liberal favorabil
reformelor economice ,ce a rezultat prin scindarea ODS n ianuarie 1998; KSCM (Partidul
Comunist al Boemiei i Moraviei) constituind motenitorul doctrinar al fostului Partid Comunist,
este actualmente condus de Miloslav Grebencek, este izolat pe scena politic; KDU-CSL
(Uniunea Cretin-Democrat- Partidul Ceh al Poporului), ODA( Aliana Democratic), DEU
(Uniunea Democratic au constituit mpreun cu US (Uniunea Libertii) o coaliie de partide de
centru-dreapta intitulat coaliia celor patru (astzi autodizovat). 11

Jean-Michel De Waele, Partidele politice n Europa central i de est, Ed. Humanitas, Bucureti, 2002, pp. 119120
10
Ibidem, p. 120
11
Larry Diamond, et al., Cum se consolideaz democraia, Ed. Polirom, Iai, 2004, pp.150-151

18

Ar mai trebui menionate i alte partide mici, precum: SPR-RSC Partidul Republican; SZ
(Partidul Verzilor); MDS (Partidul Democrat Morav); CSNS (Partidul Naional Social Ceh).
Lubomir Brokl, Zdenka Mansfeldova i Alex Kroupa scriau despre momentul 1993 c:
"este de neles c alegtorii sunt nencreztori fa de partidele politice, innd cont de
experiena de 40 de ani de totalitarism i de criza democraiei europene din perioada interbelic,
dar creearea unui sistem de partide responsabil , puternic i disciplinat va fi factorul integrator al
societii cehe".
Revrsarea de solidaritate a societii ceho-slovace s-a realizat n 1989 prin coalizarea n
jurul dizidenilor a Forumului Civic i prin exacerbarea unui sentiment anti-partizan, datorat
demonetizrii activismului politic compromis de figura stranik-ului (membrului Partidului
Comunist) i ca formul politic susinut i teoretizat de Havel . Rezumnd, Forumul Civic s-a
nscut n 19 noiembrie 1989 prin iniiativa lui Vclav Havel , condus de un comitet director,
sprijinit instantaneu de comitete de grev i structurile orizontale bazate pe voluntariat ale
filialelor locale ale Forumului Civic de pe tot cuprinsul rii, fapt ce a condus la sfritul
regimului Gustav Husak. La alegerile libere din iunie 1990 de pe cuprinsul Cehoslovaciei,
Forumul Civic ctig detaat alegerile (58 % din Parlamentul Federal i 50% din Consiliul
Naional Ceh). O reacie mpotriva statului forum civic s-a conturat clar n rndul celorlalte
partide politice nscute n noua democraie, dar sentimentul general cetenesc era marcat de
refuzul partizanatului politic i convingerea general c era momentul manifestrii unei politici
civice libere n jurul micrilor orizontale ad-hoc. Dei ataamentul fa de Forum Civic se
manifesta prin susinere direct, mai multe formaiuni autointitulate partizane segregau deja
demersul lor politizant prin intermediul ideologiei liberale sau social-democrate, fapt criticat spre
exemplu de unul din fondatorii KAN (Clubul non-partizanilor angajai) aprut ca i K-231 n
timpul Primverii de la Praga din 1968, Jaroslav Langer (acesta se pronuna violent mpotriva
partidelor de manageri de tip occidental care transform actul politic ntr-un demers publicitar i
politica ntr-un produs comercial). Se privilegia astfel n interiorul Forumului Civic o funcionare
descentralizat i anti-oligarhic, sub sloganul : "partidele sunt doar pentru membrii lor, Forumul
Civic este pentru toat lumea".
Contrar acestor convingeri exprimate de lideri precum Ivan Fisera i Petr Kucera se
detaeaz clar opinia ministrului de finane, Vaclav Klaus, care afirm faptul c tranziia
economic ctre economia de pia fundamentat pe proprietate privat nu poate fi susinut
dect de o activitate politic profesionist, profesionalizat, bazat pe tehnicieni, economiti,
19

juriti cu un program clar, standard, iar Klaus se inspira din praxisul Partidului Conservator
britanic. Drept urmare, Vaclav Klaus este desemnat lider al Forumului Civic. Inteniile sale
mrturisite sunt ns de a alctui un adevrat partid politic, bine structurat ntr-o ierarhie
piramidal susinut de elite tehniciste, reuind astfel s creeze ODS Partidul Civic Democratic
n aprilie 1991 prin cooptarea sprijinului parlamentarilor FC de orientare liberal sau de dreapt
democratic ca reacie la intelectualismul praghezilor din FC. Astfel, Vaclav Klaus se situeaz pe
poziii clar diferite fa de Preedintele Havel (desemnat prin vot indirect), susinnd n simultan
activismul politic i pe cel economic. V. Klaus vede partidul ca pe o activitate antreprenorial,
susinnd candidai cu studii superioare n domeniul economic, financiar, industrial i tehnic .
n urma alegerilor din iunie 1992, ODS obine 29,7% din voturile Consiliului Naional
Ceh, care devine la 01.01.1993 Camera Deputailor a Republicii Cehe. "Ruptura" elegant din
Federaie a fost reglat i negociat amiabil de ctre Meciar i Klaus, fr apel la referendum. Se
evideniaz faptul c pentru a pune n practic programul su politic i de reform economic,
ODS reduce numrul interlocutorilor politici i al decidenilor (dar cu respectul clar definit al
proporionalitii pe baza principiului majoritar). ODS Partidul Civic Democratic formeaz un
guvern de coaliie cu ODA - Aliana Democratic (6%), KDU-CSL Uniunea Cretin Democrat
Partidul Ceh al Poporului (6,3%), KDS. i la alegerile din 1996 (29,6%) i la cele din 1998
(27,7%), ODS reuete s-i conserve un electorat stabil. n 1996, ODS alctuiete un guvern
minoritar, dup care n decembrie 1997, guvernul minoritar condus de Vaclav Klaus i d
demisia ca urmare a unui scandal legat de sursele de finanare ale partidului. Prin ctigarea
alegerilor n 1998, cu 32,3% din voturi, CSSD Partidul Social Democrat trece la conducerea
rii, propunnd o politic cu un aspect social mai pronunat i pregtind integrarea n UE.
Principalele partide ce se afl n n prezent n Parlament sunt: Partidul Social-Democrat
(SSD), Partidul Civic Democratic (ODS), Partidul Comunist din Cehia i Moravia (KSM),
Coaliia format din Uniunea Cretin-Democrata-Partidul Popular Ceh (KDU-SL), Partidul
verzilor (SZ). 12
2.2.2

Procesul electoral n Republica Cehia

Alegerile n cele dou camere ale Parlamentului R.Cehe sunt organizate n conformitate cu
Legea alegerilor din 27.09.1995.

12

http://www.mzv.cz/bucharest/ro/informatii_despre_cehia/sistemul_politic/index.html , 8.05.2010

20

Camera Deputailor i Senatul sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat, potirivit legii electorale. Camera Deputailor este aleas n baza reprezentrii
proporionale. Senatul este ales pe baza majoritaii voturilor.
Pentru a obine locuri in Parlament, un partid politic trebuie s obin cel puin 5% din voturile
exprimate. Orice cetean ceh n vrst de peste 18 ani are drept de vot pentru ambele Camere.
Candidatii pentru Camera Deputailor trebuie s aiba vrsta de peste 21 de ani, iar cei pentru
Senat - peste 40 de ani.13
Camera Deputailor fiind aleas pe baza reprezentrii proporionale putem considera c
intr n tiparul caracteristic Europei de Vest i Europei Centrale i de Est. Alegtorii voteaz una
din listele propuse de partide n circumscripii plurinominale, iar locurile se atribuie n funcie de
procentele obinute. Redistribuirea resturilor se face prin metoda dHont. Distorsionare exist i
n cazul acestui sistem de vot i ea este dat de existena pragului de vot, implicit sau explicit
(prin legislaie). Pragul implicit se calculeaz conform formulei de calcul P= 75%:(M+1) unde M
este magnitudinea medie a circumscripiei.14
Preedintele este ales pentru un mandat de 5 ani de ctre sesiunea comun a celor dou
camere ale Parlamentului. Functia de preedinte poate fi ndeplinit pentru cel mult dou
mandate.
Pragul pentru intrarea n Parlament este introdus nc de la primele alegeri libere din
1990. n 1996 avea loc n Republica Ceh al treilea scrutin legislativ pe baza acestui prag.
Aadar, alegtorii cehi avuseser timp s se obinuiasc cu aceas practic i, din dorina de a
vota util, evitau s-i dea voturile partidelor, care n urma sondajelor nu prezentau anse de a fi
reprezentate n Camera Deputailor. n timp ce la legislativele din 1992, 19% dintre sufragii
fuseser pierdute sau redistribuite, aceas cifr nu mai depete de mult procebtzk de 11% n
1996. Astfel, n timp ce n 1992, 42% dintre sufragii fuseser suficiente celor trei partide din
coaliia centru-dreapta, pentru a obine majoritatea de 52,5% n Consiliul Naional Ceh, 44%
dintre sufragii nu au fost suficiente n 1996 pentru ca o coaliie de centru-dreapta asemntoare
s obin majoritatea absolut n Camera Deputailor. Acest cabinet minoritar a avut o existen
efemera: nc din noiembrie 1997, doup partide mici, KDU-CSL i ODA, au prsit coaliia
guvernamental i aproape jumtate dintre deputaii ODS i-au abandonat partidul, unul din
motive fiind scandalurile financiare care au atins att ODS ct i ODA.

13
14

Ibidem, 8.05.2010
Adend Lijphart, Modele ale democraiei, Ed.Polirom, Iai, 2000, p. 142

21

ncepnd cu 1998, ODS i social-democraii au ncercat s modifice legea electoral

pentru prima Camer. Dup numeroase dezbateri cele doua Camere ale Parlamentului au adoptat
o reform n 2000, dar Tribunalul Constituional a invalidat punctele eseniale. Unul dintre cei
Data sondajului:

Septembrie 1992
Aprilie 1993
Noiembrie 1994
Aprilie 1996
Noiembrie 1998
Iunie 2000
Ianuarie 2003

Foartesau mai Dezacord fa de

degrab satisfcut ideea c partidele
de funcionarea
sunt interesate
democraiei (%)
numai de
voturi(%)
39
29
47
26
53
25
44
21
48
19
47
19
52
21

Dezacord fa de
ideea c condiiile
economice sunt
nefavorabile (%)

mai

44
46
52
46
49
46
54
Tabelul reprezint
statistici referitoare la
satisfacia fa de
democraie, partide i
economie, n
Republica Ceh

buni specialii n sistemele electorale, Rein Taafepera, afirma, pe bun dreptate, c modificrile
legii electorale cehe, propuse de comun acord de ctre Social-Democraii lui Milos Zeeman i
ODS a lui V. Klaus, erau fcute n conformitate cu principiul proporionalitii prevzut de
Constituia ceh.

2.3 Prezentarea datelor ce susin obiectul cercetrii

2.4Concepte si operaionalizarea conceptelor
Concepte cheie: democraie, partid politic
Concept
Definiie real:

Democraie
Form de organizare si de conducere a unei societti, n care
poporul si exercit (direct sau indirect) puterea.

22

Variabile:

Satisfaia cetenilor fa de funcionarea

democraiei
Gradul de participare politic

Definiie Operaional

Regim politic orientat spre decizia poporului.

Instrumente/Msuri

Statistici, sondaje CEU

Concept:
Definiie real:

Partid Politic
Organizatie politic care exprim si apr interesele unei clase
sociale sau ale unei pturi a acesteia, conducnd lupta lor pentru
atingerea anumitor scopuri sau idealuri.

Definiie

Unitate de persoane, ideologii, interese, ce urmaresc atingerea

Operational:

unui scop

2.5.

Concluzii:

Dac se coreleaz indicii referitori la stasifacia cehilor fa de democraie i cei referitori

la numrul de cehi care evaluau favorabil partidele politice se justific ipoteza tiinific: H2 Cu
ct numrul cehilor ce sunt satisfcui de democraie e mai mic, cu att numrul cehilor care
evalueaz favorabil partidele politice este mai mare, corelaia fiind negativ. (-0,40).

Dac corelm indicii referitori la satisfacia fa de calitatea democraiei i satisfacia fa

de condiiile economice se demonstreaz ipoteza tiinific : H1`: Cu ct crete satisfacia fa de

23

condiiile economice cu att crete i satisfaia fa de democraie, corelaia fiind pozitiv i

avnd indicele de 0,89.

Astfel se demonstreaz c n Republica Ceh, cu ct e mai mic numrul celor ce erau

satisfcui de calitatea democraiei la un moment dat, cu att e mai mare numrul de cehi care
evaluau n mod pozitiv activitatea partidelor politice la acel moment.

24

Bibliografie:
1. Arend Lijphart, Modele ale democraiei, Ed.Polirom, Iai, 2000
2. Vasile Magureanu, Studii de sociologie politica, Ed. Albatros, Bucuresti, 1997
3. Larry Diamond, Marc Plattner,Yun-Han Chu, Cum se consolideaz democraia, Ed.
Polirom, Iai, 2004
4. Jean-Michel De Waele, Partidele politice n Europa central i de est, Ed. Humanitas,
Bucureti, 2002
Surse online:
1. http://www.mzv.cz/bucharest/ro/informatii_despre_cehia/sistemul_politic/index.html

8.05.2010
2. http://www.state.gov/outofdate/bgn/czechrepublic/99757.htm 7.05.2010
3. http://tucnak.fsv.cuni.cz/~calda/APSA99.pdf -

Miloj Calda, Constitution-Making in

Post-Communist Countries: A Case of the Czech Republic

4. http://www.vlada.cz/en/eu/okom/ISAP/defaulta.html
5. http://www.puntea.net/puntea/?newsid=217
6. http://www.bursa.ro/on-line/?s=international&articol=64319
7. http://www.zf.ro/business-international/cehii-au-datorii-de-aproape-40-de-miliarde-deeuro-5747423/
8. http://www.financiarul.com/articol_33880/rata-anuala-a-inflatiei-din-cehia-a-scazut-la0.html
9. http://www.scribd.com/doc/6635486/Politica-Monetara-in-Republica-Ceha
10. http://economie.hotnews.ro/stiri-companii-7005089-rata-somajului-din-cehia-ajuns-9-9februarie-cel-mai-ridicat-nivel-din-ultimii-5-ani.htm
11. http://www.capital.ro/articol/in-2009-cehia-a-avut-cel-mai-mare-deficit-bugetar-dinistorie-130030.html?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=rss
12. http://praga.mae.ro

25