Republica Moldova

SERVICIUL VAMAL

ORDIN Nr. OSV140/2019

din 29.03.2019

cu privire la aprobarea Metodologiei privind prelevarea

probelor și mostrelor de mărfuri și transmiterea acestora
pentru încercări de laborator

Publicat : 05.07.2019 în MONITORUL OFICIAL Nr. 218-222 art. 1147 Data intrării în vigoare

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiției al Republicii Moldova

Nr. 1467 din 25 iunie 2019

În temeiul art. 20211 alin. (10), art. 20210 alin. (3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.
1149/2000 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediție specială din 1 ianuarie
2007), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Metodologia privind prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri și transmiterea

acestora pentru încercări de laborator (se anexează).

2. Șefii subdiviziunilor Serviciului Vamal vor aduce la cunoștința tuturor funcționarilor vamali
prevederile prezentului Ordin.

3. Controlul asupra executării prezentului Ordin se pune în sarcina Departamentului venituri și

control vamal.

DIRECTORUL

SERVICIULUI VAMAL Vitalie VRABIE

Nr. 140-O. Chişinău, 29 martie 2019.

Aprobată

prin Ordinul directorului Serviciului Vamal

nr. 140-O din 29.03.2019

 METODOLOGIE

privind prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri şi transmiterea

acestora pentru încercări de laborator

Secțiunea 1. Dispoziţii generale

1. Prezenta Metodologie stabileşte procedura de prelevare a probelor și mostrelor de mărfuri

de către organele vamale precum și transmiterea acestora către Laboratorul Vamal (în continuare
LV), pentru încercări.

2. LV efectuează încercări de laborator asupra probelor și mostrelor de mărfuri, supuse

reglementărilor vamale, recepționate de la organele vamale şi alte autorități publice:

1) pentru verificarea corectitudinii clasificării acestora reieșind din prevederile Nomenclaturii

combinate a mărfurilor, aprobată prin Legea nr. 172/2014;

2) în cazul în care există suspiciune că fac obiectul Legii nr. 1163/2000 cu privire la controlul
exportului, reexportului, importului şi tranzitului de mărfuri strategice;

3) în cazul în care există suspiciune că conțin droguri, conform prevederilor Legii nr. 713/2001
privind controlul şi prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri şi de alte
substanțe psihotrope;

4) pentru identificarea corespunzătoare a mărfurilor supuse accizelor în raport cu prevederile

Titlului IV „Accizele” din Codul fiscal;

5) pentru asigurarea sănătății oamenilor şi animalelor, precum şi protecției mediului

înconjurător;

6) în vederea identificării acestora (componența chimică) şi aplicării altor reglementări vamale

etc.

Secțiunea 2. Solicitarea încercărilor de laborator

3. Încercarea mărfurilor în condiții de laborator se solicită în cazurile în care pentru

constatarea indiciilor, descoperirea probelor materiale, elucidarea circumstanțelor contravenției
vamale, precum şi altor întrebări apărute la efectuarea controlului vamal, sunt necesare examinări
speciale.

4. Pentru solicitarea încercărilor de laborator a mărfurilor, funcționarul vamal care efectuează

controlul vamal, perfectează Cererea pentru încercări de laborator, conform formei stabilite în
Anexa nr. 1.

5. În cerere se va indica: cine a solicitat încercările de laborator; temeiurile pentru care se

solicită încercările de laborator; procesul-verbal de prelevare a probelor/mostrelor; obiectele,
documentele şi alte materiale prezentate cu mențiunea cînd şi în ce împrejurări au fost descoperite
şi ridicate; sarcina încercărilor de laborator.

6. Funcționarul vamal, care decide să inițieze efectuarea încercărilor de laborator, are obligația
de a comunica această decizie titularului mărfurilor sau reprezentantului împuternicit al acestuia,
precizînd data şi ora la care urmează a se efectua operațiunea de prelevare a probelor și mostrelor
de mărfuri şi îi explică drepturile şi obligațiile, prevăzute de Codul vamal.

Secțiunea 3. Prelevarea şi transmiterea probelor de mărfuri

7. Prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri pentru încercări de laborator se efectuează de

către funcționarul vamal care efectuează controlul vamal. După necesitate, prelevarea probelor și
mostrelor de mărfuri se efectuează în prezența sau cu asistența unui specialist.

8. În cazul cînd organul vamal nu dispune de personal special instruit ori de dispozitive,
materiale sau recipiente necesare prelevării, prelevarea probelor de mărfuri se poate face, sub
supravegherea organului vamal, direct de către titularul mărfurilor sau de reprezentantul
împuternicit al acestuia.

9. În cazul mărfurilor periculoase, pentru prelevarea probelor de mărfuri se vor respecta cu

strictețe măsurile privind tehnica securității.

10. Probele de mărfuri sunt prelevate în cantități ce nu depășesc necesarul pentru o încercare
de laborator, inclusiv pentru o eventuală încercare repetată. Cantitățile de probe, în sensul
prezentului punct, se stabilesc conform standardelor tehnice.

11. La prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri se întocmește un Proces-verbal de prelevare

a probelor și mostrelor, conform formei stabilite în Anexa nr. 2.

12. Procesul-verbal de prelevare a probelor și mostrelor se întocmește manual (cu condiția ca

datele să fie înscrise în mod lizibil, cu cerneală) sau prin utilizarea unui procedeu de dactilografiere.

13. Procesul-verbal de prelevare a probelor și mostrelor se întocmește în 2 exemplare, dintre

care unul se înmânează titularului mărfurilor sau reprezentantului său, dacă aceștia au fost
identificați, iar altul se expediază către LV.

14. Prin semnarea procesului-verbal de prelevare a probelor și mostrelor, titularul mărfurilor

sau reprezentantul său recunoaște reprezentativitatea probelor de mărfuri prelevate pentru întregul
lot de mărfuri.

15. Pot fi prelevate, în prezența organului vamal, probe și mostre de mărfuri aflate sub
supraveghere vamală şi de către titularul mărfurilor sau de reprezentanul lui, precum şi de organele
de control de stat. Această permisiune poate fi oferită numai în cazurile cînd astfel de prelevări:

1) nu complică efectuarea controlului vamal;

2) nu pot influența la schimbarea caracteristicilor mărfurilor;

3) nu pot atrage o eschivare de la plata obligației vamale şi impozitelor sau de la respectarea

restricțiilor şi interdicțiilor impuse prin legislație.

16. Titularul mărfurilor şi reprezentanții acestuia sunt în drept să asiste la prelevarea probelor
și mostrelor de mărfuri de către funcționarii vamali şi de alte organe de control de stat. Funcționarii
vamali asistă la prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri de către alte organe de control de stat,
precum şi de către titularul mărfurilor sau de reprezentanții lui.

17. Transportul mărfurilor în zonele de control vamal sau în alt loc stabilit de organul vamal,
unde urmează să fie prelevate probele și mostrele, se efectuează de către titularul mărfurilor din
contul și pe răspunderea acestuia. Titularul mărfurilor şi reprezentanții lui sunt obligați să acorde
asistență funcționarilor vamali la prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri şi să efectueze din
contul lor operațiuni necesare prelevării, precum şi să asigure condiții pentru prelevarea probelor și
mostrelor.

18. În cazul în care titularul mărfurilor refuză să asiste la prelevarea probelor și mostrelor de
mărfuri sau să desemneze o persoană capabilă să ofere asistența pe care organele vamale o
consideră necesară, organul vamal, în prezența a cel puțin 2 martori asistenți care nu sunt
cointeresați în rezultatul încercărilor de laborator, procedează la prelevarea probelor și mostrelor pe
riscul şi pe cheltuiala titularului mărfurilor. Faptul prezenței martorilor se indică în procesul-verbal
de prelevare a probelor și mostrelor.

19. Prelevarea probelor și mostrelor din mărfurile perisabile se va efectua în regim de urgență,
ţinîndu-se cont de respectarea termenelor şi regimurilor de păstrare.

20. Prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri din bagajele persoanelor fizice, inclusiv cele de
mînă, se efectuează în prezența însoțitorului sau a reprezentantului legal.

21. Pentru fiecare lot de marfă, se prelevă 3 probe identice, cu următoarele destinații:

1) proba1 (analitică) - pentru efectuarea încercărilor de laborator în cadrul LV;

2) proba 2 (de control) - pentru efectuarea unei a doua încercări de laborator, în cadrul LV,
în situația în care titularul mărfurilor sau reprezentantul acestuia nu sunt de acord cu rezultatele
încercărilor de laborator a probei 1 și depun o contestație conform secțiunii a 6-a a prezentei
Metodologii. Această probă se depozitează în cadrul LV, cu respectarea condițiilor de păstrare a
acesteia. Termenul de păstrare a probei 2 este de trei luni de la data la care titularul mărfurilor ia
cunoștință cu decizia luată de organul vamal, în baza rezultatelor încercărilor de laborator asupra
probei 1;

3) proba 3 (arbitrală) - pentru eliberare la eventuala solicitare a instanțelor de judecată.

Această probă se depozitează în cadrul LV, cu respectarea condițiilor de păstrare a acesteia.
Termenul de păstrare a probei 3 este de trei luni de la data expirării termenului pentru solicitarea
unei a doua încercări de laborator, iar titularul mărfurilor sau reprezentantul său nu contestă
această decizie. În cazul în care titularul mărfurilor sau reprezentantul său solicită efectuarea unei a
doua încercări, proba 3 se păstrează trei luni de la comunicarea către titularul mărfurilor a
rezultatului încercării probei 2. Dacă se depune o contestație împotriva deciziei organului vamal,
luată pe baza rezultatelor încercărilor de laborator, acest termen, în măsura posibilităților, se
prelungește pînă la soluționarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.

22. Pentru mărfurile care în procesul cercetării în condiții de laborator nu se vor supune
testelor distructive (de exemplu: articole de bijuterii, articole din blană, aparate, unelte etc.),
mărfurile care au termenul de valabilitate mic sau sunt ușor alterabile (produse agroalimentare,
produse alimentare etc.), precum și în cazul mărfurilor, pentru care există suspiciunea de a conține
droguri, se va preleva o singură probă.

23. Probele vor fi ambalate şi sigilate de funcționarul vamal în prezența persoanelor care asistă
la prelevarea probelor și mostrelor. Probele ambalate se numerotează în conformitate cu procesul-
verbal de prelevare a probelor și mostrelor de mărfuri, se sigilează şi se aplică o etichetă pentru
probe, conform formei stabilite în Anexa nr. 3.

24. Dacă marfa este o substanță chimică, atunci pe ambalajul probelor de mărfuri se indică
semnele de avertizare şi se anexează copiile documentelor care conțin informații despre proprietăți,
toxicitate, măsuri de protecție, mijloace individuale de protecție etc.

25. În cazul în care organele vamale au prelevat probe și mostre de mărfuri pentru încercări de
laborator, ele acordă liberul de vamă mărfurilor respective fără așteptarea rezultatului încercărilor
de laborator, cu excepția cazului în care există alte motive pentru a nu se proceda astfel şi cu
condiția că, în cazul existenței sau a posibilității apariției unei obligații vamale, aceasta să fi fost deja
înscrisă în documentele de plată şi achitată sau garantată. În cazurile în care există motive de a nu
se acorda liberul de vamă, organele vamale, pe riscul şi pe cheltuiala titularului mărfurilor, pot plasa
mărfurile în cauză într-un loc special, aflat sub supraveghere vamală.

26. În cazul depistării declarării eronate a mărfurilor, urmare a efectuării încercărilor de

laborator a probei 1, LV va restitui (după expirarea termenelor prevăzute în pct. 21) probele 2 și 3
titularului mărfurilor sau reprezentantului legal al acestuia (prin intermediul inspectorului care le-a
prelevat), doar în baza unei declarații scrise a titularului mărfurilor prin care acesta declară că este
de acord cu rezultatele şi concluziile cuprinse în raportul de încercări emis pentru proba 1.
Declarația se depune la organul vamal care a dispus efectuarea încercărilor de laborator, iar o copie
a acesteia se va transmite la LV.

27. În cazul constatării declarării corecte a mărfurilor, probele 2 și 3 se vor restitui titularului
mărfurilor sau reprezentantului legal al acestuia, prin intermediul solicitantului, imediat ce se
constată de către subdiviziunile organelor vamale, în baza încercărilor de laborator, că mărfurile
respective au fost corect declarate, informînd LV despre decizia luată pe marginea rezultatelor
încercărilor efectuate.

28. În cazul în care titularul mărfurilor sau reprezentantul legal al acestuia nu ridică probele
rămase, acestea vor fi supuse distrugerii conform procedurii stabilite în cadrul LV.

Secțiunea 4. Măsuri privind tehnica securităţii

29. În procesul de prelevare, gestionare şi efectuare a încercărilor de laborator a probelor de

mărfuri, obligatoriu se vor respecta regulamentele de ordine interioară, măsurile privind tehnica
securităţii, protecţia muncii, securitatea antiincendiară, electrosecuritatea, cerinţele sanitaro-
igienice, normele şi regulile prevăzute de actele normative.

30. Deplasarea la locul de prelevare a probelor se va face numai pe căi normale de acces.
Locurile de prelevare a probelor și mostrelor şi căile de acces la ele trebuie să fie bine iluminate.

31. Uneltele utilizate pentru prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri trebuie să corespundă
următoarelor cerințe: sondele sa fie rotunjite la capăt, să nu fie crăpate, iar recipientele de ambalare
a probelor sa fie curate şi uscate.

32. Pentru prelevarea probelor și mostrelor de mărfuri fierbinți, borcanele și uneltele de sticlă
utilizate se vor încălzi în prealabil şi vor fi protejate de spargere. În mod obișnuit trebuie folosite
vase din metal.

33. Este necesar a respecta o precauție deosebită faţă de substanțele toxice, radioactive,
explozive, corozive şi ușor inflamabile.

34. După caz, vasele în care urmează să se ia probe la care există pericolul formării
amestecurilor explozive vor fi inerte.

35. Față de substanțele chimice necunoscute este necesar de a avea o comportare ca şi cu cele
otrăvitoare, ţinînd cont că toate substanțele chimice într-o măsură oarecare sunt toxice.
 36. Dacă marfa este o substanță chimică, obligatoriu, pînă la deschiderea lotului de marfă, vor
fi studiate toate documentele care conțin informații despre proprietățile acestora, toxicitate, măsuri
de protecție, mijloace individuale de protecţie etc., precum şi asupra semnelor de avertizare şi
manipulare amplasate pe ambalajul lor.

37. Prelevarea probelor și mostrelor din substanțele foarte toxice se va efectua întotdeauna în
prezenţa unui însoțitor bine instruit asupra măsurilor care trebuie luate în cazul unor întîmplări
neașteptate.

38. Se interzice verificarea conținutului recipientelor, cu chibrituri, hîrtii aprinse sau cu

lanterne de buzunar, indiferent de conținutul acestora.

39. Se interzice de a gusta sau mirosi substanțele sau lichidele din care vor fi prelevate probe,
precum şi reactivii utilizați la prelevare, iar vaporii sau gazele care se degajă se vor mirosi cu o mare
atenție.

40. Se interzice de a stinge cu apă substanțele care reacționează la apă sau formează compuşi
inflamabili. Acestea sunt metalele alcaline, carbizii lor, carbidul de calciu, magneziul, aluminiul
pulverulent sau aşchios, benzina, gazul lampant, benzenul, terebentina, produsele uleiurilor
lubrifiante etc.

41. Se interzice de a stinge cu apă instalațiile şi utilajul electric, care se află sub tensiune.

42. Se interzice prelevarea probelor de pe cisterne, vagoane etc., în timpul manevrării acestora
pe linie.

43. Se interzice de a se sări de pe o cisternă pe alta, precum și aruncarea de pe rezervor a

sculelor sau a altor obiecte.

44. Prelevarea probelor se face numai la rampa de încărcare/descărcare a cisternelor. Pe

capacul rezervorului, nu se va călca, se permite de mers numai pe podeţul construit special în acest
scop, lîngă gura de luare a probelor.

45. Verificarea nivelurilor în vase se va face numai cu ajutorul aparatelor de măsură şi control.

46. Pentru prelevarea probelor din produse inflamabile sau explozive se vor folosi numai
instrumente confecționate din metale neferoase. Înainte de prelevarea a astfel de probe în vase
metalice, vasele se vor lega cu pământul.

47. În unele cazuri, cum sunt gazele lichefiate, prelevarea probelor se va efectua numai de
către persoanele, care deservesc lotul respectiv de marfă, acestea având obligația să verifice dacă
sunt asigurate toate condițiile pentru operarea în siguranță.

48. La prelevarea probelor din vagoane cisternă, persoana care efectuează prelevarea trebuie
să cunoască cu certitudine conținutul cisternei. La prelevarea probelor din conducte trebuie să se
cunoască, în mod cert, presiunea şi temperatura de regim.

49. Prelevarea probelor din conductele care lucrează sub presiune se va face numai prin gurile
de luare a probelor, prevăzute cu armături corespunzătoare, la care este asigurată o etanșeitate
perfectă la îmbinări şi folosind vase de siguranță pentru destindere.

50. Prelevarea probelor de mărfuri nu se va efectua în timpul pompării, amestecării sau agitării
conținutului recipientului.
 51. Recipientele cu probe se vor transporta cu mijloace adecvate, sticlele şi borcanele se vor
transporta așezate în coșuri de protecție sau lădițe speciale.

Secțiunea 5. Procedura de transmitere şi recepționare

a probelor și mostrelor de mărfuri

52. Probele și mostrele prelevate se trimit de către organul vamal la LV, în cel mult 3 zile
lucrătoare din data prelevării, însoțite de următoarele documente:

1) demers oficial;

2) cerere sau ordonanța de efectuare a încercărilor de laborator;

3) procesul-verbal de prelevare a probelor și mostrelor de mărfuri;

4) copia declarației vamale, dacă aceasta a fost depusă;

5) copia contractului în baza căruia mărfurile au fost livrate, facturii fiscale, după caz, avizului
de însoțire a mărfurilor;

6) copia certificatului de calitate şi/sau a rapoartelor de încercări, emise de producător;

7) copiile altor documente care conțin informații referitoare la caracteristicile, compoziția şi

utilizarea mărfurilor;

8) o mostră de ambalaj și/sau de etichetă a produsului.

53. Probele, mostrele şi documentele însoțitoare se prezintă la LV, de către organul vamal ce a
prelevat probele, cu respectarea prevederilor legale pentru transportul anumitor categorii de
mărfuri, cum ar fi cele periculoase, inflamabile, precursori şi alte mărfuri analogice, precum şi
asigurarea integrității probelor, a sigiliilor aplicate şi a documentelor însoțitoare.

54. Documentele care însoțesc probele de mărfuri se introduc în plicuri etichetate, iar în timpul
transportării se amplasează separat de acestea, în scopul evitării cazurilor de deteriorare sau
distrugere.

55. Probele de mărfuri şi documentele însoțitoare se recepționează la LV conform procedurii

stabilite în cadrul LV.

56. Dacă la recepție se constată lipsa unor probe de mărfuri sau a unor documente, probe
neetichetate ori cu etichete deteriorate, probe fără sigilii sau cu sigilii rupte, probe cu ambalaje
deteriorate ori probe într-o stare alterată, aceste neconformități se menționează în rubrica
„Observații” din Registrul de cereri/Ordonanțe.

57. Dacă probele sunt primite prin curierat sau coletărie, în cazul în care există neconformități,
LV trimite prin fax solicitantului, care a efectuat prelevarea, Cererea de încercări completată la
rubrica „Observații LV”.

58. Pentru probele de mărfuri la care lipsesc documentele de însoțire sau sunt deteriorate, LV
poate cere organului vamal care a dispus încercările de laborator, transmiterea unui alt set de copii
ale acestor documente.

59. Nu se efectuează încercări de laborator pentru probele de mărfuri care:

 1) în cerere sau ordonanța de efectuare a încercărilor nu este menționat obiectul încercărilor;

2) nu sunt etichetate sau sunt etichetate necorespunzător;

3) nu sunt sigilate sau sunt sigilate necorespunzător;

4) se prezintă într-o stare alterată;

5) au ambalaje deteriorate şi există suspiciunea violării integrității conținutului.

6) există neconcordanțe între datele/informațiile înscrise în cererea de încercări, etichetele

aplicate pe probe, procesul-verbal sau sigiliile aplicate pe probe;

7) conțin o cantitate de probă insuficientă pentru efectuarea încercărilor necesare pentru

soluționarea sarcinii înaintate, prevăzută în documentele normative;

8) nu există capabilități tehnice de efectuare a încercărilor în cadrul LV, cît și la alte

laboratoare de încercări acreditate din țară.

60. Decizia privind neefectuarea încercării probelor de mărfuri menționate în pct. 59, se
comunică imediat, în scris, organului vamal care a solicitat încercarea acestora cu indicarea
obligatorie a motivelor refuzului.

61. În scopul soluționării cazurilor prevăzute în pct. 59, prin decizia organului vamal se poate
proceda la prelevarea altor probe care să le înlocuiască pe cele neconforme, cu respectarea
prevederilor prezentei Metodologii.

62. Atunci când LV nu poate efectua temporar un anumit tip de încercări, în urma coordonării
cu organul vamal - solicitant, acestea pot fi efectuate în alte laboratoare acreditate și/sau instituții
de cercetare.

63. În urma efectuării încercărilor de laborator se întocmește (tipărit clar fără corecții și
abrevieri) un raport de încercări, care se confirmă prin semnăturile funcționarilor, responsabili de
încercări și ștampila LV.

Secțiunea 6. Procedura în cazul dezacordului

cu rezultatele încercărilor de laborator

64. În cazul în care titularul mărfurilor şi/sau organul vamal nu sunt de acord cu rezultatele
încercărilor de laborator, efectuate asupra probei 1 sau cu concluziile formulate în raportul întocmit
pentru această probă, aceștia au dreptul motivat de a solicita cercetarea probei 2.

65. Solicitarea cercetării probei 2 de către titularul mărfurilor se face prin depunerea unei
cereri scrise la organul vamal care a dispus efectuarea încercărilor de laborator, în termen de 10 zile
de la data luării deciziei organului vamal în baza concluziilor raportului pentru proba 1.

66. Dacă organul vamal nu aprobă efectuarea încercărilor de laborator a probei 2, acesta
comunică în scris titularului mărfurilor motivele refuzului.

67. Copiile solicitării depuse şi deciziile cu privire la refuzul acestora se transmit de către
organul vamal şi la LV.

68. Dacă concluziile cercetării probei 2 nu sunt diferite de cele din raportul emis pentru proba
1, LV notifică acest fapt, în scris, organului vamal şi titularului mărfurilor.

69. Dacă concluziile cercetării probei 2 sunt diferite de cele din raportul emis pentru proba 1,
LV emite un nou raport de încercări care va conţine şi menţiunea privind anularea primului raport.

70. Concluziile luate în urma încercărilor de laborator a probei 2 pentru organele vamale sunt
definitive.

71. Cheltuielile aferente încercării probelor de mărfuri, suportate de organul vamal şi de LV,
nu sunt compensate de către titularul mărfurilor, cu excepția cazurilor cînd încercările de laborator
sunt efectuate la solicitarea acestuia.

72. Organele vamale nu sunt pasibile de a compensa nici un fel de cheltuieli, suportate de alte
persoane interesate în operațiunile de prelevare, cantitățile prelevate şi/sau încercările efectuate
asupra probelor de mărfuri.

anexa nr.1

anexa nr.2

anexa nr.3