Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ABSTRACT
Individual labor contract suspension is the situation when it is not in execution for
a period of time, and the rights and obligations of this agreement are suspended.
It should be noted that the suspension of law comes under the law, the employer
can only declare this situation of the individual employment contract. The causes
that lead to this state of the contract are beyond parts will and render the provision
of labor impossible.
REZUMAT
1. Noțiune și reglementare
Suspendarea contractului individual de muncă este acea situație în care el nu este în executare
pentru o perioadă de timp, iar drepturile și obligațiile din acest contract sunt suspendate.
Așadar, nu se desfășoară nicio activitate, iar salariatul nu va fi remunerat pe durata suspendării
contractului. Toate drepturile și obligațiile sunt suspendate până la revenirea salariatului în
unitate pentru a presta munca pentru care a fost angajat.
Cazurile de suspendare sunt reglementate imperativ de Codul muncii la art. 49-54. Cazurile de
suspendare reglementate sunt: suspendarea de drept, suspendarea la inițiativa angajatorului,
suspendarea la inițiativa salariatului și suspendarea contractului prin acordul părților.
doctrină
Noutăți
Suspendare de drept pe care o vom trata în cele ce urmează este reglementată de art. 50
C. muncii.
a) concediu de maternitate;
b) concediu pentru incapacitate temporară de muncă;
c) carantină;
d) exercitarea unei funcţii în cadrul unei autorităţi executive, legislative ori judecătoreşti, pe
toată durata mandatului, dacă legea nu prevede altfel;
e) îndeplinirea unei funcţii de conducere salarizate în sindicat;
f) forţă majoră;
g) în cazul în care salariatul este arestat preventiv, în condiţiile Codului de procedură penală;
h) de la data expirării perioadei pentru care au fost emise avizele, autorizaţiile ori atestările
necesare pentru exercitarea profesiei. Dacă în termen de 6 luni salariatul nu şi-a reînnoit
avizele, autorizaţiile ori atestările necesare pentru exercitarea profesiei, contractul individual
de muncă încetează de drept.
i) în alte cazuri expres prevăzute de lege.
Persoanele juridice sau fizice au obligaţia plăţii cotei de contribuţie pentru concedii şi indemnizaţii
de 0,85%, aplicată la fondul de salarii realizat[4].
De aceleaşi drepturi beneficiază şi femeile care din motive neimputabile lor, nu mai au calitatea
de asigurat, dacă nasc în termen de 9 luni de la data pierderii acestei calităţii. Faptul că pierderea
calităţii de asigurat nu s-a produs din motive imputabile persoanei în cauză se dovedeşte cu acte
oficiale eliberate de către angajatori sau asimilaţii acestora.
[2]
Art. 31 a fost introdus prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2010 (publicată în M. Of. nr. 268 din 26 aprilie 2010)
și modificat prin Legea nr. 183/2015.
[3]
Art. 6 alin. (1) a fost modificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2010 şi prin Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 68/2014.
[4]
Prin fond de salarii realizat, se înţelege totalitatea sumelor utilizate de un angajator pentru plata drepturilor salariale
sau de natură salarială.
Concediul pentru sarcină se acordă pe o perioadă de 63 de zile înainte de naştere, iar concediul
pentru lăuzie pe o perioadă de 63 de zile după naştere.
Concediile pentru sarcină şi lăuzie se pot compensa între ele, în funcţie de recomandarea
medicului şi de opţiunea persoanei beneficiare, în aşa fel încât durata minimă obligatorie a
concediului de lăuzie să fie de 42 de zile calendaristice.
În situaţia copilului născut mort sau dacă acesta moare în perioada concediului de lăuzie,
indemnizaţia de maternitate se acordă pe toată durata acestuia.
Cuantumul brut lunar al indemnizaţiei de maternitate este de 85% din baza de calcul.
Conform art. 12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005, indemnizaţia pentru
incapacitate temporară de muncă se suportă:
Începând cu a 91-a zi concediul se poate prelungi până la 183 de zile, cu avizul medicului expert
al asigurărilor sociale.
– un an, în intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoză pulmonară şi unele boli cardiovasculare,
stabilite de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, denumită în continuare CNAS, cu acordul
Ministerului Sănătăţii;
– un an, cu drept de prelungire până la un an şi 6 luni de către medicul expert al asigurărilor
sociale, în intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoză meningeală, peritoneală şi urogenitală,
inclusiv a glandelor suprarenale, pentru SIDA şi neoplazii, în funcţie de stadiul bolii;
– un an şi 6 luni, în intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoză pulmonară operată şi
osteoarticulară;
– 6 luni, cu posibilitatea de prelungire până la maximum un an, în intervalul ultimilor 2 ani,
pentru alte forme de tuberculoză extrapulmonară, cu avizul medicului expert al asigurărilor
sociale (art. 13).
Medicul primar sau, medicul specialist în afecţiunea principal invalidantă poate propune
pensionarea de invaliditate dacă bolnavul nu a fost recuperat la expirarea duratelor de acordare
a indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă.
Medicul expert al asigurărilor sociale decide prelungirea concediului medical pentru continuarea
programului recuperator, reducerea programului de lucru, reluarea activităţii în raport de
pregătirea profesională şi de aptitudini ori pensionarea de invaliditate.
Prelungirea concediului medical peste 183 de zile se face pentru cel mult 90 de zile, în raport cu
evoluţia cazului şi cu rezultatele acţiunilor de recuperare (art. 14).
În cazul în care medicul expert al asigurărilor sociale a emis avizul de pensionare de invaliditate,
plata indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă se face până la sfârşitul lunii
următoare celei în care s-a emis avizul, fără a se depăşi durata maximă de acordare a concediului
(art. 15).
Drepturile li se acordă asiguraţilor cărora li se interzice continuarea activităţii din cauza unei boli
contagioase, pe durata stabilită prin certificatul eliberat de direcţia de sănătate publică.
Cuantumul brut lunar al indemnizaţiei pentru carantină reprezintă 75% din baza de calcul. Baza
de calcul se determină ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni din cele 12 luni din care
se constituie stagiul de cotizare, până la limita a 12 salarii minime brute pe ţară lunar, pe baza
cărora se calculează contribuţia pentru concedii şi indemnizaţii.
Certificatul medical pentru carantină se eliberează de către medicul curant, conform Ordinului
nr. 125/2006 pentru aprobarea modelului unic al certificatului de concediu medical şi a
instrucţiunilor privind utilizarea şi modul de completare a certificatelor de concediu medical pe
baza cărora se acordă indemnizaţii asiguraţilor din sistemul asigurărilor sociale de sănătate[6].
[5]
https://dexonline.ro/definitie/carantin%C4%83
[6]
Publicat în M. Of. nr. 254 din 21 martie 2006.
[7]
Al. Țiclea, (coordonator), Codul muncii comentat, ed. a VII-a, Ed. Universul Juridic, București, 2015, p. 87.
Pe durata mandatului, angajatorul are dreptul să angajeze un alt salariat cu contract pe durată
determinată, până la revenirea pe post a salariatului care a deținut funcția în cadrul unei autorităţi
executive, legislative ori judecătoreşti.
Art. 11 din Legea nr. 62/2001 a dialogului social, mai stabilește că deși îşi îndeplinesc mandatul
cu care au fost învestite, și au contractul suspendat, totuși, această perioadă constituie vechime
în muncă.
Deci, chiar dacă acesta nu mai desfășoară activitate la angajator, având contractul suspendat,
angajatorul este obligat să îi păstreze postul pe toată durata mandatului. El poate angaja o altă
persoană cu contract pe durată determinată astfel cum prevede art. 83 lit. f din Codul muncii,
pentru a presta munca pe acel post, dar la finalizarea mandatului, acelui salariat îi încetează
contractul de muncă și salariatul revine pe postul care îl deținea înainte de a fi numit în funcția
de conducere din sindicat. La revenirea pe post va beneficia de aceleași drepturi pe care le
avea înainte de suspendarea contractului. Angajatorul nu are voie să modifice fără acordul lui
contractul individual de muncă, deci nici drepturile salariale, nici atribuțiile postului deținute
anterior.
Așadar, pentru ca evenimentele să fie calificate în acest sens, trebuie să aibă caracter absolut
imprevizibil, inevitabil și invincibil, extrem și să fie exterior. Acestea pot fi naturale – cutremure,
inundații, furtuni, secetă etc. – sau nu – războaie, embargo, criză gravă etc.
Așadar, situațiile de forță majoră nu trebuie să aibă legătură cu voința omului, sau cu contractul
de muncă al salariatului. Iar împrejurările evenimentului trebuie să fie surprinzătoare, neașteptate,
care duc la imposibilitatea salariatul de a-și exercita atribuțiile la locul de muncă. Aceste cazuri
pot obliga salariatul să acționeze în alt mod decât ar fi trebuit la locul său de muncă, sau să nu
poată acționa deloc. Deci, el nu își poate îndeplini obligațiile de serviciu, din cauze care nu țin
de voința sa, ci din cauza manifestării unui eveniment extern, absolut imprevizibil și inevitabil.
Astfel, contractul individual de muncă al salariatului se suspendă de drept până la încetarea
cauzei de forță majoră și acesta poate executa contractul, ori contractul de muncă încetează în
cazul extrem al încetării existenței angajatorului.
[8]
Idem.
audiat de judecător.
Durata mandatului, în cursul urmăririi penale, nu poate depăși 30 de zile (art. 233 C. pr. pen.).
Așadar, pe durata arestării preventive, salariatul nu își poate desfășura activitatea în unitate,
astfel că legiuitorul a stabilit că intervine suspendarea de drept a contractului individual de
muncă al acestuia.
Suspendarea durează până la încetarea arestării, clasarea, scoaterea de sub urmărire, încetarea
acesteia (art. 305-326 C. pr. pen.), dată de la care salariatul trebuie să revină la locul său de
muncă. Într-adevăr, după punerea sa în libertate, el are obligaţia să se prezinte la serviciu pentru
a-şi relua activitatea[9].
Dacă însă arestarea preventivă depăşeşte 30 de zile, angajatorul este îndreptăţit, în temeiul
art. 61 lit. b) C. muncii[10], să dispună concedierea acelui salariat.[11]
Dacă la finalul cercetării penale se stabilește nevinovăția salariatului, acesta va avea dreptul
la despăgubiri din partea angajatorului pentru perioada în care contractul de muncă a fost
suspendat, acestea constând în drepturile salariale pe care ar fi trebuit să le primească ca și când
contractul ar fi fost în executare. El mai beneficiază și de concediul de odihnă neefectuat.
Un astfel de act, de regulă, este eliberat pentru o anumită perioadă de timp. Astfel, el trebuie
reînnoit la expirarea perioadei pentru care a fost eliberat. Expirarea perioadei conduce la
suspendarea contractului individual de muncă, salariatul în aceste condiții, nu mai are voie să
își îndeplinească atribuțiile de serviciu, urmând ca în maximum 6 luni să obţină prelungirea
documentului.
Dacă în termen de 6 luni salariatul nu şi-a reînnoit avizele, autorizaţiile ori atestările necesare
pentru exercitarea profesiei, contractul individual de muncă încetează de drept.
– art. 118 alin. (9), (11) și (12): contractul individual de muncă al persoanelor care ocupă funcţia
de manager general în cadrul serviciului de ambulanţă judeţean, respectiv al municipiului
Bucureşti, se suspendă de drept pe perioada exercitării mandatului. Pe perioada executării
contractului de management, managerul general beneficiază de un salariu de bază şi de alte
drepturi salariale, precum şi de asigurări sociale de sănătate, pensii şi alte drepturi de asigurări
sociale de stat, în condiţiile plăţii contribuţiilor. Contractul individual de muncă al persoanelor
care fac parte din comitetul director se suspendă de drept pe perioada exercitării mandatului.
Pe perioada executării contractului de administrare, membrii comitetului director beneficiază
de un salariu de bază şi de alte drepturi salariale stabilite, precum şi de asigurări sociale de
sănătate, pensii şi alte drepturi de asigurări sociale de stat, în condiţiile plăţii contribuţiilor.
– art. 176 alin. (8): pentru cei care dețin funcția de manager şi de membru în consiliul director
al unităţilor sanitare, suspendarea de drept a contractelor individuale de muncă, aceştia
desfăşurându-şi activitatea în baza contractelor de management, respectiv de administrare.
– art. 181 alin. (6): contractul individual de muncă sau al persoanelor angajate în unităţile
sanitare publice care ocupă funcţii de conducere specifice comitetului director se suspendă
de drept pe perioada exercitării mandatului.
– art. 278: stabilește suspendarea de drept din funcția deținută anterior a celor ce ocupă funcţia
de președinte, vicepreședinte, director general. Art. 176 alin. (8) prevede pentru cei care dețin
funcția de manager şi de membru în consiliul director al unităţilor sanitare, suspendarea
de drept a contractelor individuale de muncă, aceştia desfăşurându-şi activitatea în baza
contractelor de management, respectiv de administrare.
– art. 298 : Directorul general al casei de asigurări se numeşte pentru un mandat de 4 ani,
după validarea concursului, şi se suspendă de drept din funcţiile deţinute anterior, cu excepţia
funcţiilor didactice din învăţământul superior.
– art. 445: Neachitarea amenzii disciplinare de către medici în termen de 30 de zile de la data
rămânerii definitive a hotărârii disciplinare atrage suspendarea de drept din exerciţiul profesiei,
până la achitarea sumei.
[12]
Publicată în M. Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006, modificată ulterior, inclusiv prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2015
(publicată în M. Of. nr. 84 din 30 ianuarie 2015).
Contrar art. 51 alin. (1) lit. f) C. muncii, art. 195 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011
dispune că „pe toată durata participării la grevă contractul individual de muncă sau raporturile
de serviciu, după caz, al angajatului se suspendă de drept”.[13]
Prin Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză tehnică
judiciară[14] s-a stabilit un alt caz special de suspendare legală a contractului, și anume pentru
experții tehnici judiciari. Conform art. 16 din acest act normativ, salariaţii numiţi experţi tehnici
judiciari beneficiază, la unităţile la care sunt încadraţi, de timpul necesar pentru efectuarea
expertizelor tehnice judiciare ce le-au fost încredinţate. În această perioadă, el nu va primi salariu
dar îşi păstrează celelalte drepturi conferite de calitatea de salariat.
Calitatea de expert tehnic judiciar se suspendă pentru motive temeinice, precum şi în caz de
doctrină
Noutăți
Un alt act normativ care stabilește suspendarea de drept a contractului individual de muncă
este Hotărârii Guvernului nr. 679/2003 privind condiţiile de obţinere a atestatului, procedurile
de atestare şi statutul asistentului maternal profesionist[15].
Conform art. 1 din acest act normativ asistentul maternal profesionist este persoană fizică,
atestată, care asigură prin activitatea pe care o desfăşoară la domiciliul său creşterea, îngrijirea
şi educarea, necesare dezvoltării armonioase a copiilor pe care îi primeşte în plasament sau în
încredinţare.
Potrivit art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 679/2003 activitatea asistenților maternali
profesioniști se desfășoară în baza unui contract individual de muncă, încheiat cu serviciul public
specializat pentru protecția copilului, sau un organism privat autorizat. Contractul se suspendă
pe perioada suspendării atestatului ori în alte cazuri prevăzute de lege.
[13]
Al. Țiclea, Tratat de dreptul muncii, p. 703.
Publicată în M. Of. nr. 26 din 25 ianuarie 2000, aprobată prin Legea nr. 156/2002 (publicată în M. Of. nr. 249 din 15
[14]
aprilie 2002), modificată ulterior, inclusiv prin Legea nr. 208/2010 (publicată în M. Of. nr. 784 din 24 noiembrie 2010).
[15]
Publicată în M. Of. nr. 443 din 23 iunie 2003.