ROMÂNIA

JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina

Avizat,
Primar,
Mihai DUMITRESCU
Nr. .......... / ..................

STRATEGIA DE CONTRACTARE

Pentru achiziția de „Lucrări de îmbunătățiri de drumuri - DS 2675-Chirică Ion, DS 1455-

Chivu Ion, DS 4434-Axinte Steliana, DS 4727-Miu, DS 2805-Bădilă, DS 6261-Tudose Petre,
DS 5603-Vale Mărgărit, DS 294-Manea-Valea Nucului, comuna Provița de Jos”

PRIMĂRIA Comuna Provița de Jos, nr. 494A, telefon 0244-354227, fax 0244-354792
CIF 2843159 e-mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Structura strategiei:
1. Justificarea achizitiei
2. Elementele de identificare
a. Denumirea contractului
b. Categoria
c. Codul de clasificare CPV
d. Identificarea in cadrul Programului Anual al Achizitiilor Publice
e. Sursa de finantare
f. Durata contractului
3. Justificarea estimarii pretului contractului
4. Justificarea alegerii procedurii de achizitie
5. Garantia de participare si garantia de executie
6. Justificarea alegerii criteriilor de calificare si selectie
7. Justificarea alegerii criteriului de atribuire
8. Mecanismele de plata, stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea
defectuoasă a obligaţiilor contractuale
9. Tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia
10. Desfasurare a achizitiei
a. Etapele achizitiei
b. Formularea de clarificari din partea potentialilor ofertanti si raspunsul autoritatii contractante
c. Modul de elaborare a ofertei
i. Modul de elaborare a ofertei tehnice
ii. Modul de elaborare ofertei financiare
iii. Modul de prezentare a ofertei
d. Modalitatea de depunere a ofertelor
e. Procedura de evaluare a ofertelor si comunicarea rezultatului
11. Matricea riscurilor
12. Mecanismele de plata
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
In conformitate cu art. 9 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru
din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, UAT Comuna Provița de Jos, a elaborat
prezenta STRATEGIE DE CONTRACTARE.
COMUNA PROVIȚA DE JOS, cu sediul in sat PROVIȚA DE JOS, nr. 494A, comuna PROVIȚA
DE JOS, judeţul PRAHOVA, cod poştal 107475, telefon 0244-354227, fax 0244-354792, cod
fiscal 2843159, reprezentată prin primar – Mihai DUMITRESCU , dorește să achiziționeze
Lucrări de îmbunătățiri de drumuri - DS 2675-Chirică Ion, DS 1455-Chivu Ion, DS 4434-
Axinte Steliana, DS 4727-Miu, DS 2805-Bădilă, DS 6261-Tudose Petre, DS 5603-Vale
Mărgărit, DS 294-Manea-Valea Nucului, comuna Provița de Jos”

I. JUSTIFICAREA ACHIZITIEI
Având în vedere că starea actuală a drumurilor care necesită modernizare, nu este una
corespunzătoare, structura rutieră fiind specifică străzilor pietruite și din pământ.
Din această cauză atât pietonii cât și autovehiculele circulă cu mare greutate, iar în condiții
meteorologice dificile, traficul rutier devine și mai anevoios. Pe timp de ploaie sau ninsoare, în
caz de necesitate, accesul mașinilor de intervenție (salvare, pompieri) este dificil chiar imposibil
uneori.
Străzile pe care se vor efectua lucrări de îmbunătățire au o lungime totală de 1392,33 metri.

II. ELEMENTELE DE IDENTIFICARE

a. Denumirea contractului
Lucrări de îmbunătățiri de drumuri - DS 2675-Chirică Ion, DS 1455-Chivu Ion, DS 4434-
Axinte Steliana, DS 4727-Miu, DS 2805-Bădilă, DS 6261-Tudose Petre, DS 5603-Vale
Mărgărit, DS 294-Manea-Valea Nucului, comuna Provița de Jos”

b. Categoria : Contract de LUCRĂRI

c. Codul de clasificare CPV

45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri

d. Identificarea in cadrul Programului Anual al Achizitiilor Publice

Achizitia este prevazuta in cadrul Programului Anual al Achizitiilor Publice pentru anul 2020 a
comunei Provița de Jos, județul Prahova, si in cadrul programului de achizitii pentru proiect la
pozitia II.1.1.

e. Sursa de finantare
Sursa de finanțare: Bugetul local

f. Durata contractului si justificarea ei

Durata contractului va fi de 6 luni.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
III. JUSTIFICAREA ESTIMARII PRETULUI CONTRACTULUI
La stabilirea valorii estimate a contractului s-au avut in vedere urmatoarele principii:
- Valoarea estimată a contractului s-a făcut tinându-se cont de procedurile de achiziție similare
derulate de A.C. din alte surse – conform art 17, alin (3) din HG 395/2016 și de Devizul general
al proiectului realizat de S.ZC. Protelco S.A.

Valoarea estimată a achiziției este de 900.677 lei fără TVA și cheltuielile neprevăzute sunt de
10%, adică 92.050 lei fără TVA.
Lucrările care fac obiectul prezentei proceduri se regăsesc în Caietul de sarcini, care este
parte componentă a documentației de atribuire.

IV. JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII DE ACHIZITIE

Tinand cont de necesitatea si destinatia acestor bunuri, dar si de valoarea lor cumulata care este
de 900.677 lei fără TVA, pentru care, in conformitate cu pragurile de achizitie stabilite la art. 7
din Legea nr. 98/2016, in corelatie cu prevederile art. 17, alin. 2 din H.G. nr.395/2016, se poate
aplica procedura simplificată.

Procedura de achiziții nu este împărțită pe loturi deoarece toate lucrările supuse licitației
sunt ”similare”, în sensul că:
a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare;
.
V. GARANȚIILE DE PARTICIPARE SI GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE
Ofertanții care participă la procedura simplificată de achizitie lansată, vor trebui sa constitutie o
garanție de participare in cuantum de 9000,00 lei.
Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate
a ofertei, respectiv 90 de zile de la data limita de depunere a ofertei stabilita prin anuntul de
participare publicat in SEAP.
Garantia de participare in lei sau alta valută se constituie în conformitate cu prevederile art.36
din H.G. nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO83TREZ5225006XXX002090
deschis la Trezoreria Câmpina. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu
semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
Echivalenta in valută a valorii exprimate in lei se va determina corespunzător cursului stabilit de
BNR la data publicarii invitatiei de participare in SEAP.
În cazul utilizării unui instrument de garantare, dovada constituirii garanției de participare se va
încărca în SEAP, semnată cu semnătură electronică până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită în temeiul art.134 din HG nr.395/2016
clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul
în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este
condiționată de prezentarea în forma originală.
In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituită in numele
asocierii și să menționeze că acoperă in mod solidar toți membrii grupului de operatori
economici.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Garanţia de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea
autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie
prezentată în forma originală emisă în statul de reședință
Ofertele care nu au dovada platii garantiei de participare vor fi respinse, conform art.64 (3) din
HG nr. 395/ 2016.Restituirea garanției de participare se face în condițiile art.38 din H.G.395/2016
Cuantumul garanției de bună execuție este de 10 % din valoarea contractului fără TVA.
Perioada de valabilitate a garantiei de bună executie trebuie să acopere perioada de timp de la
semnarea contractului până la expirarea perioadei de garantie a lucrărilor.
Garanția se va constitui in conformitate cu art. 40 din H.G. nr. 395/2016 cu modificările și
completările ulterioare, in termenul stabilit la art.39 alin. (3) din H.G. nr.395/2016, de regulă
printr-un instrument de garantie emis in condițiile legii de o societate bancară ori de o societate
de asigurări si devine anexa la contract. Aceasta poate fi constituită și prin retineri succesive din
sumele datorate pentru facturi partiale. In acest caz, contractantul are obligatia de a deschide la
unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont de disponibil distinct la
dispoziția autorității contractante. Suma initială care se depune de către contractant nu trebuie să
fie mai mică de 0,5% din valoarea contractului.

VI. JUSTIFICAREA ALEGERII CRITERIILOR DE CALIFICARE SI SELECTIE

Tinand cont de specificul procedurii de achizitie, dar si de dorinta A.C. de a asigura liberul acces
a cat mai multor operatori economici prin prisma respectarii in totalitate a tuturor principiilor ce
stau la baza achizitiilor publice, A.C. considera ca toate conditiile si criteriile de calificare si
selectie indicate mai jos sunt suficiente. Astfel toate conditiile si criteriile de calificare si selectie
stabilite protejeaza interesele A.C., orice alte cerințe in plus ar restrânge drepturile operatorilor
economici.
Autoritatea Contractantă a stabilit următoarele criterii de calificare și selecție:
a. Situația personală a candidatului sau ofertantului:
1. Ofertanții, terții susținători și subcontractantii nu trebuie să se regăsească in situațiile
prevăzute la art 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către
operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si
subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE
urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe
locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
 Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor,
taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la
momentul prezentării;
 cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de
conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au
putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din
certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate be-
neficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea
nr.98/2016 privind achizițiile publice;
 alte documente edificatoare, după caz.
2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie să respecte Regulile de evitare a
conflictului de interese prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile pub-
lice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerintei: se va prezenta o Declaratie de
neincadrare in prevederile art. 60. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti parti-
cipantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). In cazul in
care ofertantul se incadreaza in oricare din situatiile prevazute la art. 58 din Legea nr. 98/ 2016
oferta acestuia va fi respinsă ca inacceptabilă.
Justificarea solicitarii acestei conditii de calificare rezulta din:
- Preverile impuse de art 164, 165, 167 din Legea nr 98/ 2016
- A.C. doreste să identifice un ofertant care are capacitatea legală de a executa contractul și de a
nu pune in dificultate (prin nerespectarea legislatiei fiscale, penale, civile, etc) beneficiarul in
scopul sau de a achiziționa lucrările vizate
- A.C. doreste ca ofertantii potențiali să nu se afle in nici o posibilă situație de conflict de interese,
așa cum este definit legal.

b. Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale:

Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedeasca o forma de inregistrare in
conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal
constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si
faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul
contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrate indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu
informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor
asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, în copie lizibilă
cu mențiunea „conform cu originalul” (obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul
CAEN din certificatul emis de ONRC), sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente
emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar
de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii
ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării
și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va
prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
După caz, dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta
trebuie să fie în relație directă cu capacitatea de a executa lucrările care fac obiectul principal al
contractului; astfel, autoritatea contractantă poate stabili cerințe în legătură cu deținerea de
autorizații/atestate profesionale emise în conformitate cu prevederile actelor normative aplicabile,
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
cum ar fi cele emise în temeiul Legii nr. 138/2004, Ordinului nr. 182/2009 al MAPDR, valabile la
momentul prezentării.
Justificare
A.C. doreste, prin stabilirea acestei conditii, sa selecteze acei ofertanti care desfasoara activitate
in mod legal (conform legislatiei on vigoare), intr-o forma economica recunoscuta de legislatia
statului in care acesta functioneaza. Existenta obiectului de activitate, certifica faptul ca
potentialul ofertant isi desfasoara activitate in conformitate cu legislatia comerciala.

c. Capacitatea economica si financiara

NU este cazul

d. Capacitatea tehnica si/sau profesionala

Cerința 1: Experiența similară in executarea de lucrări de drumuri
Ofertantul trebuie să fi executat lucrări similare în ultimii 5 ani (raportati la data limita de
depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare fara a se lua in calcul eventualele
decalări ale datei limită prevazuta in anuntul initial), în cadrul a maxim 3 contracte de lucrări în
domeniul infrastructurii de transport rutier, a căror valoare cumulată să fie mai mare sau cel
puțin egală cu 900.000,00 lei fără TVA. In cazul in care este depusă o ofertă de către operatori
economici care participă in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor referitoare la
experienta similară se realizează prin cumul.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu
informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut,
corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta
distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat
drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea, beneficiarul, data și
numărul documentului de recepție, precum și ponderea și categoriile de lucrări pentru a fost
responsabil.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la
solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul
intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
-contracte în copie conform cu originalul
- procesele verbale de predare-primire și receptie a lucrărilor
- si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, perioada (inclusiv
data încheierii contractului);
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în
conformitate cu art. 182 din Legea nr.98/2016.
Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la
existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul
standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin
raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu
documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care
rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea
îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret,
pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin
identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului
(descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar
cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/
terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a
obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator
(impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători,
din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul
de asociere.
Justificarea cerintei:
A.C. prin cerinta de mai sus doreste sa se asigure ca ofertantii participanti au experienta
necesara pentru executia unui astfel de contract. Numarul de maximum 3 contracte a fost ales,
pe de o parte de a nu restrictiona accesul celor care au experienta similara din mai mult de 1
contract, iar pe de alta parte pentru ca A.C. sa se asigure ca ofertantii au experienta executării
de lucrări cu valori mai mari si mai importante (capacitatea de a executa un contract de lucrări
cu valori similare).
Pentru a verifica corespondentul in piata si pentru a verifica daca conditia nu este restrictiva,
A.C. a consultat lista anunturilor de atribuire din SEAP pentru produse similare, existand un
numar foarte mare de operatori economici care au contracte castigate si implementate pe valori
similare.
Cerinta 2: Informatii despre tertul-tertii sustinatori
Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste
indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura
relatiilor juridice existente intre operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi.
In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala
invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are
obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea
acces in orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament in acest sens din
partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/ candidatul are obligatia sa
prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa
rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea
propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul
angajament.
In cazul in care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile (cum ar fi experienta
similara), angajamentul asigura autoritatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin
acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste
indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala indeplineste criteriile
relevante privind capacitatea sau nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art.
164, 165 si 167.
Daca tertul/tertii nu indeplineste/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se
incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea
contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii
sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal
prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016.
In scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie de catre tertul/tertii care acorda
sustinere,in conditiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractanta poate solicita
tertului/tertilor sustinator(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii
suplimentare in legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate,icn cazul in care
exista rezerve in ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau
cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin respectivul angajament.
In cazul in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului de achizitie
publica, iar sustinerea acordata de unul sau mai multi terti vizeaza indeplinirea criteriilor
referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, autoritatea contractanta va solicita ofertantului/
candidatului ca prin actul incheiat cu tertul/tertii sustinator(i) sa garanteze materializarea
aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm.
In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la
capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu
privire la tertul sustinator.
Modalitatea de indeplinire
Se va prezenta de catre toti ofertantii o data cu depunerea DUAE daca este cazul si
angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise
acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa
sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, conform
Notificării ANAP nr. 256/08.12.2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin angajamente/acorduri
urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe
primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea
criteriului de atribuire.
Cerinta 3: Informatii despre asociere
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de
ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de
asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant
propus sau tert sustinator, în conditiile prevazute de prezenta Legea 98/2016.

Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul va depune acordul de asociere odata cu DUAE (Formular atasat). Nedepunerea
acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atât ale
ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar
pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Fiecare asociat va prezenta propriul DUAE, semnat cu semnatura electronica extinsa a
asociatului.
Cerinta 4: Informatii despre subcontractare
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le
subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt
cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Subcontractantii nominalizati nu trebuie sa se regasesca in situatiile de excludere prevazute la
art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de
ofertant/ti in ofert, dar ia in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor
propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca
documentele prezentate sunt relevante in acest sens.
In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract,
DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.
Modalitatea de indeplinire
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi
subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror
capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând
informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164,
165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva
capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta
DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor
admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea
de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate
respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind
capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o
singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
e. Standarde de asigurare a calității
Ofertanții vor prezenta Planul de control al calității pentru execuția lucrărilor.

VII. JUSTIFICAREA ALEGERII CRITERIULUI DE ATRIBUIRE

Criteriu stabilit: Cel mai bun raport calitate-preț
Justificare:
Factorii de evaluare sunt: 1. Prețul ofertei 90%
2. Garanția lucrării 10%
Algoritm de calcul Preț
Punctajul se acordă astfel:
a) Pentru prețul cel mai scăzut se acordă punctaj maxim;
b) Pentru celelalte prețuri ofertate punctajul P(n) se calculează astfel:
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
P1(n)=(Preț minim ofertat / Preț(n) x punctaj maxim alocat.

Algoritm de calcul Garanția lucrării

Perioada de garanție acordată lucrării va fi de minim 36 luni și maxim de 48 luni,
reprezentând o cerință minimă impusă de Normativul privind întreținerea și repararea
drumurilor – indicativ AND 554-2002.
Pentru o perioadă de garanție acordată, mai mică de 36 luni, oferta va fi declarată
neconformă.
a) pentru o perioadă de garanție acordată de 36 luni nu se acordă punctaj, având în
vedere normativul menționat anterior;
b) Pentru o perioadă de 48 luni, se acordă punctaj maxim, respectiv 10 puncte;
c) Pentru o perioadă de garanție acordată lucrării cuprinsă între 37 luni și 47 luni,
punctajul se acordă conform următorului algoritm de calcul:
P2= [(Go-Gm) / (GM-Gm)]x10,
Unde:
P = punctaj ofertă;
Go = garanția lucrării ofertată;
Gm = garanția minimă alocată – 36 luni;
GM = garanția maximă alocată – 48 luni.
Notă: Perioada de garanție acordată lucrării va fi exprimată numai în număr întreg de luni.
Punctaj total= P1+P2
Punctaj maxim total= 100

In concluzie:
Alegerea factorilor de evaluare s- a făcut ținând cont de prevederile art. 187, 188 și 189 din
Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice.
Criteriile și punctajele aferente acestora, alese de autoritatea contractantă nu duc la
distorsionarea rezultatului procedurii. Alegerea factorilor de evaluare s-a făcut ținând cont de
avantajele economice pe care le pot genera aceștia într-un cadru concurențial.
S-a acordat factorului „preț” o pondere de 90%, deoarece reprezintă un element important
pentru încheierea contractului, cu respectarea principiului eficienței economice și sociale,
conform art.2 din Legea nr.98/2016, privind achizițiile publice.
S-a acordat factorului „garanția lucrării” o pondere de 10%, deoarece autoritatea contractantă
consideră că este foarte important ca lucrările executate să fie de calitate și durabile și
conforme legilor și normelor din infrastructura rutieră.

VIII. Mecanismele de plată, stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea

defectuoasă a obligaţiilor contractuale
Finantarea contractului va fi realizată din bugetul local.
Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către executant in termenul convenit de la emiterea
facturii de către acesta. Plata se va efectua numai în baza facturii emisă de către executant.
Executantul acordă achizitorului o perioada de graţie la plata facturilor de 90 zile calendaristice.
Factura va fi emisă numai după recepția lucrărilor de către beneficiar. Procesele verbale de
recepție vor fi verificate de beneficiar în maxim 15 zile de la primirea acestora.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 30 zile de la expirarea perioadei convenite,
atunci executantul are dreptul de a sista executarea eventualelor lucrări restante. Imediat ce
achizitorul îşi onorează restanţa, executantul va relua executarea lucrăriklor în cel mai scurt timp
posibil.
Pentru îndeplinirea acestui contract nu se acordă avans executantului.
Contractul nu va fi considerat terminat pâna când procesul-verbal de recepţie finală nu va fi
semnat de comisia de recepţie, care confirmă că lucrările au fost executate conform contractului.

IX. Tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia

Se va incheia un contract de lucrări cu ofertantul declarat câștigător.
Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod
culpabil si repetat, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a
pretinde plata de daune-interese. Partea care din culpa sa nu îşi execută obligaţiile din contract
sau le executa necorespunzător datorează celeilalte părţi penalităţi, precum si despăgubiri, în
vederea reparării prejudiciului cauzat din vina sa. Despăgubirile se datorează numai in măsura în
care prejudiciul cauzat nu este acoperit prin plata penalităţilor.
Achizitorul îşi rezervă dreptul de a renunţa la contract, printr-o notificare scrisă adresată
executantului, fără nicio compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiţia ca această
anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru executant.
In acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea
din contract îndeplinită pâna la data denunţării unilaterale a contractului.

X. DESFASURAREA ACHIZITIEI
a. Publicarea achizitiei
Tinand cont de tipul procedurii, procedura simplificata, achizitia va fi publicata in cadrul SEAP,
pentru un termen de minim 15 zile.
b. Formularea de clarificari din partea potentialilor ofertanti si raspunsul autoritatii
contractante
Orice potential ofertant are dreptul de a formula cereri de clarificari cu privire la procedura de
achizitie, iar A.C. isi asuma obligatia de a raspunde in timp util la orice clarificare primita.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a
ofertelor/candidaturilor este de 10 zile.
Termenul in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile
de clarificari conform obligatiei prevazute la art. 160 alin. (2) LG 98/2016, in conformitate cu
modificarile OUG 107/2017 este de 7 zile, inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor.

c. Modul de elaborare a ofertei

i. Modul de elaborare a ofertei tehnice
Propunerea tehnică va fi prezentată în așa fel încât să detalieze și să demonstreze îndeplinirea
tuturor cerințelor din Caietele de sarcini care sunt minime obligatorii.
Propunerea tehnică trebuie să reflecte asumarea de către ofertant a tuturor cerințelor/obligațiilor
prevăzute în caietul de sarcini și va contine :
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
1. Detalierea caracteristicilor tehnice ale lucrărilor ofertate. Pentru a facilita procesul de evaluare
tehnică a ofertelor, ofertanții vor evidenția separat caracteristicile tehnice minimale solicitate în
caietul de sarcini:
a) Prezentarea modului de realizare a lucrărilor (planul propus) care va descrie:
- abordarea din punct de vedere a procesului tehnologic (metodologii de execuție) pentru
realizarea lucrărilor
- Resurse (personal și instalații /echipamente) propuse pentru execuția lucrării
- Programul de execuție (diagrama Gantt) pe luni calendaristice la nivel de categorii de lucrări
care să ilustreze succesiunea tehnologică de realizare a lucrărilor, ordinea și derularea în timp a
activităților pe care ofertantul propune să le îndeplinească pentru realizarea lucrărilor
b) Prezentarea modalității de asigurare a accesului la specialiștii necesari și obligatorii în
vederea verificării nivelului de calitate corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile lucrărilor
cuprinse în obiectul contractului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 și a altor
incidente (declarații, certificate, atestate, autorizații) – Formular specialiști
c) Planul de asigurare al calității pentru execuția lucrărilor care va cuprinde cel puțin:
- Prezentarea generală a lucrării
- Descrierea sistemului calității
- Lista procedurilor tehnice de execuție a tuturor obiectelor și categoriilor de lucrări care urmează
să fie aplicate la realizarea contractului
- Planul de control al calității, verificări și încercări pentru lucrările executate pe faze
determinante de execuție.
d) Prezentarea planului de semnalizare temporară al traficului care urmează să fie aplicat la
lucrare.
În cadrul propunerii tehnice, ofertantul are de asemenea obligația de a prezenta și:
- Declarație prin care operatorul economic declară faptul că la elaborarea ofertei a ținut cont de
obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform
reglementărilor în vigoare la nivel național și care vor fi respectate pe parcursul îndeplinirii
contractului. Instituțiile competente de la care operatorii economici pot obține informații detaliate
privind reglementările referitoare la domeniile:
a) mediu – Agenția Națională pentru Protecția Mediului sau de pe site-ul:
http://www.anpm.ro/ro/legislație
b) social și al relațiilor de muncă: Inspectoratul Teritorial de Muncă sau de pe site-ul:
http://inspectmun.ro/Legislatie/legislatie.html;
- Declarație pe proprie răspundere, conform prevederilor legale, privind însușirea și respectarea
în totalitate a cerințelor din Caietul de sarcini pe toată durata executării lucrărilor de îmbunătățiri
de drumuri, pe durata contractului.
- Proiectul de contract însușit. Ofertantul va prezenta Proiectul de contract din Documentația de
atribuire cu mențiunea ”Am citit și suntem de accord fără rezerve cu termenii și clauzele
contractul obligatorii prevăzute în Proiectul de contract din Documentația de atribuire și
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
consimțim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câștigătoare, să semnăm
contractul de achiziție publică în conformitate cu prevederile din Documentația de atribuire”.
Eventualele amendamente la cauzele contractual se pot formula sub forma de solicitări de
clarificări, prin intermediul SEAP, înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor,
pentru a putea fi aduse la cunoștința tuturor ofertanților.
- Declarație privind indicarea în cadrul ofertei prezentate, motivate, a informațiilor confidențiale,
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală în baza legislației aplicabile.
Având în vedere că dosarul achiziției este un document de interes public , ofertantul va marca
distinct paginile din documentele prezentate care au caracter „CONFIDENȚIAL”. Informațiile
indicate de operatorii ca fiind confidențiale , inclusiv secrete tehnice sau comerciale și
elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul
de confidențialitate, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile art.57, alin.(1) din Legea nr.
98/2016.
Ofertantul (ofertant unic, asociati, subcontractanti) vor prezenta o declaratie pe proprie
răspundere din care sa reiasa ca se vor respecta conditiile de mediu, sociale si cu privire la
relatiile de munca pe toata durata de indeplinire a contractului de lucrări (formularul nr. 5).
Nu se accepta descrierea specificatiilor din propunerea tehnica a ofertantului cu sintagme de
genul “conform caietului de sarcini”.
Ofertantii pot utiliza subcontractanti, urmand sa-i numeasca in Propunerea tehnica si sa
detalieze partea/partile ce va fi/vor fi realizate de subcontractanti. In acest caz, Propunerea
tehnica trebuie insotita de o declaratie emisa de Ofertant cu privire la partea sau partile din
Contract pe care Ofertantul intentioneaza sa le subcontracteze (inclusiv nominalizarea
subcontractantilor). In cazul depunerii unei oferte comune, propunerea tehnica trebuie sa
evidentieze partea pe care fiecare din membrii asocierii o va îndeplini/executa cu descrierea
modului de impartire a sarcinilor intre membrii acesteia precum si nivelul de implicare din punct
de vedere al resurselor materiale, financiare si umane utilizate; În cazul lipsei unui document
aferent propunerii tehnice ori neprezentarea acestuia în forma solicitata Autoritatea Contractanta
va descalifica oferta ca fiind neconforma.
Oferta are caracter ferm si obligatoriu, din punctul de vedere al continutului pe toata perioada de
valabilitate, trebuie sa fie semnata, pe propria raspundere, de catre ofertant sau de catre o
persoana împuternicita legal de catre acesta. Fiecare ofertant este obligat sa numeroteze, sa
semneze si sa stampileze fiecare pagina a ofertei. Oferta trebuie sa contina propunerea tehnica
pentru lucrările care fac obiectul documentatiei de atribuire pentru care se oferteaza, în caz
contrar aceasta va fi considerata neconforma. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii
de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa,
productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o
licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind însotita de mentiunea “sau echivalent”.
Toate documentele vor fi incarcate in SEAP cu semnatura electronica extinsa.
Atentie: tinand cont ca depunerea ofertelor se va face electronic in SEAP, se recomanda ca
ofertantii sa depuna oferta tehnica si in format PDF care sa permita cautarea si copierea
informatiilor in interiorul ei, asa incat procesul de evaluare sa se desfasoare cat mai rapid si
eficient.
Nota:
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Cerintele impuse in caietul de sarcini sunt considerate cerinte minimale, nerespectarea acestora
ducand la respingerea ofertei.
Nu se admite forma de prezentare a ofertei prin copierea în tot sau în parte a caietului de sarcini
în cadrul propunerii tehnice, ofertantii având obligatia de a proba conformitatea ofertei cu
cerintele acestuia prin prezentarea abordarii asupra modului de îndeplinire a contractului si de
rezolvare a eventualelor dificultati legate de îndeplinirea acestuia, prin raportare la continutul
propunerii tehnice.
Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatata în privinta documentelor ofertei, în
raport cu caietul de sarcini ori prevederile legislatiei în vigoare, inclusiv în cazul lipsei unui
document aferent propunerii financiare/tehnice si/sau completarea gresita a unui document ori
neprezentarea acestuia în forma solicitata poate conduce la declararea ofertei ca fiind
neconforma.

ii. Modul de elaborare ofertei financiare

Ofertantul va cripta în SEAP valoarea totală a propunerii financiare, în conformitate cu
prevederile art. 60, alin (2) din HG nr.395/2016. Documentele de fundamentare a valorii
propunerii financiare vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat
calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii și vor fi depuse
prin mijloace electronice, fiind încărcate într-o secțiune dedicată a portalului SEAP, iar conținutul
acestora va fi vizibil comisiei de evaluare după decriptarea propunerii financiare. Propunerea
financiară va fi încărcată în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic numai
de către operatorii economici inregistrați.
Ofertanții vor avea în vedere ca necriptarea valorii totale a propunerii financiare în SEAP și
încărcarea documentelor de fundamentare a valorii propunerii financiare în altă secțiune decât
cea exclusiv dedicată de SEAP pentru această operațiune atrage după sine neînregistrarea lor
ca ofertanți în secțiunea "Detalii procedură - Evaluare" și la imposibilitatea realizării evaluării
ofertelor acestora.
Propunerea financiară trebuie să fie prezentată în lei, valorile fiind exprimate cu maxim două
zecimale, fără TVA:
Se va prezenta formularul de ofertă, care reprezintă elementul principal al propunerii financiare
și Anexa nr.1 și nr.2 la Formularul de ofertă.
Oferta financiară va fi îsoțită în mod obligatoriu de : Formularul F1-Centralizatorul chletuielilor pe
obiectiv, Formularul F2-Centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrări, pe obiecte, Formularul
F3-Listele cu cantitățile de lucrări pe categorii de lucrări, Formularul C6-Lista cuprinzând
consumurile de resurse material, Formularul C7-Lista cuprinzănd consumurile cu mâna de lucru,
Formularul C8-Lista cuprinzând consumurile de ored e funcționare a utilajelor de construcții,
Formularul C9-Lista cuprinzănd consumurile privind transporturile.
Lipsa formularului de ofertă reprezintă lipsa ofertei, respectiv lipsa actului juridic de angajare în
contract; Oferta are caracter obligatoriu din punct de vedere al conținutului pe toată perioada de
valabilitate. Propunerea financiară trebuie să se încadreze în limita fondurilor care pot fi
disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de lucrări. Prezentarea în propunerea financiară, a
unui preț superior valorii fondurilor ce pot fi diponibilizate conduce la respingerea ofertei ca fiind
inacceptabilă.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Avand in vedere ca procedura de achizitie publica se va desfasura prin mijloace electronice,
ofertele ale caror preturi totale exclusiv TVA nu vor fi criptate in SEAP nu vor putea fi supuse
evaluarii.

iii. Modul de prezentare a ofertei

Pentru a putea participa la procedura de atribuire în calitate de ofertanti, operatorii economici au
obligatia sa se înregistreze în Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice (SEAP), conform Legii nr.
98/2016.
Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP. Adresa la care se depune oferta este
www.e-licitatie.ro.
DUAE completat cu informatiile aferente operatorului economic participant la procedura de
atribuire, propunerea tehnica si propunerea financiara vor fi transmise in format electronic / prin
mijloace electronice.
Operatorii economici interesati pot accesa DUAE în vederea completării urmând următorul link:
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Documentele precizate mai sus, respectiv fisierele încarcate în SEAP, vor fi semnate cu
semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/împuternicit al ofertantului. ,
Se va depune formularul de contract propus, semnat si stampilat de ofertant, însotit de eventuale
propuneri de modificare a clauzelor contractuale specifice, propuneri care se vor accepta numai
în masura în care acestea nu vor fi, în mod evident, dezavantajoase pentru autoritatea
contractanta.
Documentele care însoțesc oferta sunt:
-Opisul documentelor depuse, cu precizarea numărului paginii unde se regăsește document
-Dovada de constituire a garanției de participare care se va depune în SEAP, cel mai tărziu la
data și ora limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu art.36, alin.(4) din H.G.R. nr.
395/2016.
Având în vedere prevederile art. 217 alin.(6) din Legea 98/2016, operatorul economic trebuie sa
elaboreze oferta în conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si sa indice în
cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara
sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
Pretul se cripteaza, iar documentele ce contin elemente de pret se semnaleaza corespunzator.

d. Modalitatea de depunere a ofertelor

Copie conform cu originalul in SEAP. Toate documentele/ ofertele depuse vor fi semnate cu
semnatura electronica. Ofertantii pot depune, modifica si retrage oferta pana la data limita de
depunere a ofertelor fara acordul AC.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa
urmatoarele reguli:
- Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie
sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de
semnatura electronica);
- Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta
documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din
cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de
participar simplificat;
- Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii
economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform
prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere
termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de
clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea
“Întrebari”);
- Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a
achizitiei. DUAE se poate accesa in vederea completarii de catre operatorii economici interesati
la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter;

- Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor
tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta
va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar
celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor
Capitolului IV, Sectiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta
va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru
prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în
clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de
raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate
pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic,
semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Nota:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale:
 Departajarea se va face exclusiv în functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de
natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de îndeplinire a contractului de catre
operatorii economici;
 În vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea în SEAP a unor
noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice).

e. Procedura de evaluare a ofertelor si comunicarea rezultatului

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa
aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de
semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta
documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din
cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi
publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii
economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform
prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere
termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016
precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite
solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în
SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa următorul link:
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a
achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor
tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus autoritatea contractantă
va comunica fiecărui ofertant care a fost respins, motivele care au stat la baza acestei decizii, iar
celorlalți faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor
Capitolului IV, Secțiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă
va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru
prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în
clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de
răspuns.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate
pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebari”), în format electronic,
semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări – formularul nr. 6.
În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează
astfel:
• departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de
natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către
operatorii economici
• în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi
propuneri financiare îmbunatățite iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic
închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SEAP) caz în care contractul
va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.
Castigatorul va fi anuntat conform prevederilor legale despre rezultatul procesului de evaluare,
avand dreptul legal de a formula contestatii.
Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi
solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art.8
din legea 101/2016.
 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
X. MATRICEA RISCURILOR
CATEGORIE DE RISC MODALITATE DE
ATENUARE/ELIMINARE
Riscul alegerii gresite a procedurii de Acest risc este eliminat, datorita aplicarii
achizitiei corecte a prevederilor Legii nr.98/2016
dar si a analizei exacte a tuturor
achizitiilor efectuate in anul 2019 cu
aceeasi destinatie si utilizare, dar tinand
cont si de sursa de finantare.
Tinand cont de necesitatea si destinatia
lucrărilor propuse spre achizitionare, dar
si de valoarea lor cumulata care este de
900.677 lei, pentru care, in conformitate
cu pragurile de achizitie stabilite la art. 7
din Legea nr. 98/2016, in corelatie cu
prevederile art. 17, alin. 2 din H.G.
nr.395/2016, se poate aplica procedura
simplificata.
Riscul restrictionarii accesului prin Obiectul contractului este format din
stabilirea obiectului contractului lucrări de îmbunătățiri de drumuri.
Procedura de achiziție nu a fost supusă
lotizării deoarece toate lucrările ce fac
obiectul achiziției fac parte din gama
constantă a multor agenți economici.
Riscul ca criteriile de calificare sa fie Acest risc a fost exclus prin stabilirea
restrictive si rsicul existentei unei doar a unor criterii de calificare minime
contestatii cu privire la capacitatea ofertantului,
fara stabilirea unor criterii valorice
privind capacitatea financiara.
Riscul ca procedura sa nu se finalizeze Autoritatea contractantă va stabili prin
in timp util decizie o comisie de evaluare cu
experienta, finalizarea la termen a
procedurii nefiind un pericol.
Riscul neprimirii de oferte Acest risc este minim prin faptul ca pe
piata exista multi operatori economici
care execută astfel de lucrări, iar
conditiile de calificare stabilite nu
restrictioneaza accesul
potentialilor ofertanti.

XI. MECANISMELE DE PLATA

 ROMÂNIA
JUDEŢUL PRAHOVA
COMUNA PROVIŢA DE JOS
PRIMĂRIA
Str: Principală, Nr: 494A Tel / Fax 0244 -354227; 0244 - 354792
E – mail: primariaprovitadejos@yahoo.com
Cod fiscal: 2843159, Trezoreria Câmpina
Achizitorul se obligă să recepţioneze lucrările supuse procedurii de achizitie în termenul
convenit. Recepţionarea bunurilor se consideră încheiată după aprobarea și semnarea
procesului verbal de recepție.
Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către executants in termenul convenit de la emiterea
facturii de către acesta. Plata se va efectua numai în baza facturii emisă de către executant.
executantul acordă achizitorului o perioada de graţie la plata facturilor de 90 zile calendaristice.
Factura va fi emisă numai după recepția lucrărilor executate de către beneficiar. Procesele
verbale de recepție vor fi verificate de beneficiar în maxim 15 zile de la primirea acestora.
Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 30 zile de la expirarea perioadei convenite,
atunci executantul are dreptul de a sista restante. Imediat ce achizitorul îşi onorează restanţa,
furnizorul va relua predarea bunurilor în cel mai scurt timp posibil.
Pentru îndeplinirea acestui contract nu se acordă avans executantului .
Contractul nu va fi considerat terminat pâna când procesul-verbal de recepţie finală nu va fi
semnat de comisia de recepţie, care confirmă că lucrprile au fost executate conform
contractului.
Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod
culpabil si repetat, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a
pretinde plata de daune-interese. Partea care din culpa sa nu îşi execută obligaţiile din contract
sau le executa necorespunzător datorează celeilalte părţi penalităţi, precum si despăgubiri, în
vederea reparării prejudiciului cauzat din vina sa. Despăgubirile se datorează numai in măsura în
care prejudiciul cauzat nu este acoperit prin plata penalităţilor.
Achizitorul îşi rezervă dreptul de a renunţa la contract, printr-o notificare scrisă adresată
executantului, fără nicio compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiţia ca această
anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru executant.
In acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea
din contract îndeplinită pâna la data denunţării unilaterale a contractului.

Intocmit,
Consilier achiziții publice
Dascălu Nicoleta