Progrese
in
implementarea directivelor europene privind apa
Directiva 76/464/CEE si Directivele “fiice” 82/176/CEE, 83/513/CEE,
84/156/CEE, 84/491/CEE si 86/280/CEE, modificate prin 88/347/CEE
si 90/415/CEE privind poluarea cauzata de anumite substante
periculoase deversate in mediul acvatic al Comunitatii
Referitor la poluarea cauzata de anumite substante periculoase
deversate in mediul acvatic al Comunitatii, s-a emis Ordinul Ministrului
Mediului si Gospodaririi Apelor nr. 31/13.01.2006 pentru aprobarea
Manualului pentru modernizarea si dezvoltarea Sistemului de
Monitoring Integrat al Apelor din Romania (SMIAR) in care s-au
stabilit atat Lista de substante periculoase care fac obiectul
monitoringului minim anual, cat si Lista de baza de substante
periculoase care fac obiectul monitoringului periodic extins la
fiecare 6 ani.
S-au finalizat, de comun acord cu unitatile industriale care intra sub
incidenta Directivei 76/464/CEE (HG nr. 351/21.04.2005) si corelate
cu cerintele Directivei 96/61/CEE privind prevenirea si controlul
integrat al poluarii (IPPC), planurile de masuri privind
retehnologizarea, reorganizarea si evaluarea financiara a masurilor
agreate pentru anul 2005. Din cele 719 unitati analizate, pentru
stabilirea planurilor de masuri privind retehnologizarea au fost luate
in considerare numai unitatile industriale pentru care s-a constatat
depasirea valorilor limita de emisie din HG nr. 351/2005 si care au
impus stabilirea de masuri de retehnologizare si reorganizare. S-a
realizat actualizarea inventarului cu sursele de poluare punctiforma
din Lista I*. S-a efectuat monitorizarea metalelor din Lista II* la
evacuarile industriale si s-a realizat monitorizarea calitatii apelor de
suprafata din Lista I.
* Mentionam ca, dupa efectul daunator asupra mediului acvatic,
substantele periculoase provenite din activitatile industriale au fost
clasificate ca fiind „prioritar periculoase” (cuprinse in Lista I) si
periculoase (cuprinse in Lista II).
Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului
uman
Au fost adoptate:
• HG Nr. 662/07.07.2005 pentru aprobarea Normelor de
calitate pe care trebuie să le îndeplinească apele de
suprafaţă utilizate pentru potabilizare şi a Normativului
privind metodele de măsurare şi frecvenţa de prelevare
şi analiză a probelor din apele de suprafaţă destinate
producerii de apă potabilă (care amendează HG nr.
100/2002). La randul sau, HG nr. 100/2002 a fost
amendata prin HG nr. 567/2006 privind modificarea
Normelor de calitate pe care trebuie să le îndeplinească
apele de suprafaţă utilizate pentru potabilizare NTPA-
013, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.100/2002.
• HG Nr 930/11.08.2005 pentru aprobarea Normelor
speciale privind caracterul si marimea zonelor de
protectie sanitara si hidrologica, care amendează HG nr.
101/2002 (publicata in Monitorul Oficial nr.
800/02.09.2005).
A fost aprobat Ordinul Ministrului Sanatatii nr. 1276/28.11.2005 (publicat
in Monitorul Oficial, Partea I, nr.1090/5.12.2005) privind modificarea
Ordinului Ministrului Sanatatii nr. 764/15.07.2005 (publicat in Monitorul
Oficial, Partea I, nr.729/11.08.2005) pentru aprobarea procedurii de
inregistrare la Ministerul Sanatatii a laboratoarelor care efectueaza
monitorizarea calitatii apei potabile in cadrul controlului oficial al apei
potabile.
De asemenea, a fost elaborat si semnat Protocolul de cooperare
intre autoritatile implicate in implementarea directivelor de apa
potabila si de imbaiere: Ministerul Sanatatii, Ministerul Mediului si
Gospodaririi Apelor si Ministerul Administratiei si Internelor,
Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodarire Comunala si Ministerul Transporturilor, Constructiilor
si Turismului.
Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane
Referitor la epurarea apelor uzate urbane, au fost aprobate in
noiembrie 2005 trei proiecte ISPA: ”Reabilitarea si modernizarea
sistemului de furnizare a apei potabile si a sistemului de canalizare
din judetul Suceava”, „Modernizarea sistemului de apa si canalizare
si constructia unei noi statii de epurare a apelor uzate in orasul
Galati” si „Reabilitarea si modernizarea sistemelor de apa si apa
uzata in orasele Deva si Hunedoara”, in valoare totala de 150,5
milioane de euro.
In vederea intaririi capacitatii institutionale in domeniul epurarii
apelor uzate urbane in perioada noiembrie – decembrie 2005 au fost
organizate doua seminarii cu asistenta TAIEX, in cadrul carora s-a
realizat instruirea personalului de specialitate al directiilor de ape
ale Administratiei Nationale „Apele Romane”. La seminarii au
participat si operatori ai statiilor de epurare din aglomerarile umane
cu peste 100.000 de locuitori echivalenti.
Realizarea unor proiecte prioritare
In luna februarie 2006, Guvernul Romaniei a aprobat print-un
Memorandum realizarea, de catre Ministerul Finantelor, a unui imprumut
pentru finantarea a 10 proiecte prioritare de mediu in valoare de
1.141 milioane de euro. O parte din acestea, in valoare de 162 milioane
de euro se adreseaza modernizarii infrastructurii de apa si apa uzata in
bazinul Crisuri, in 4 orase din judetul Vaslui si in municipiul Ploiesti.
Proiectul privind “Reabilitarea si realizarea facilitatilor pentru alimentare
cu apa, canalizare si epurare ape uzate in bazinul hidrografic al
Crisurilor”, in valoare de circa 60 milioane de euro, se va aplica la 6
orase mijlocii si mici din bazinul Crisurilor si are drept scop atat
realizarea angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana,
cat si a obligatiilor asumate de Romania in cadrul colaborarii bilaterale cu
Ungaria.
S-a continuat finantarea de la Banca Mondiala a proiectelor de
infrastructura de apa in mediul rural, in care sunt implicate 16 comune
din judetul Tulcea, 9 comune din judetul Calarasi, 4 comune din Dolj si 5
comune din judetul Salaj.
Proiectele din cadrul Programului SAMTID privind dezvoltarea
infrastructurii de alimentare cu apa si canalizare pentru o serie de
orasele mici si mijlocii si pentru cresterea performantelor operationale si
financiare a societatilor care furnizeaza servicii de apa au fost demarate
in toate cele 16 judete. Sunt in faza avansata de pregatire 5 proiecte
(pentru faza de consolidare a programului SAMTID) in judetele
Maramures (7 localitati), Suceava (7 localitati), Mures (6 localitati), Arad
(7 localitati) si Prahova (13 localitati).
Au inceput sa se constituie, pe criterii geografice si tehnico-economice,
asociatii de orase si comune reprezentate de un operator unic. In
prezent, acesti operatori unici sunt in curs de licentiere. Pe baza acestei
asocieri se are in vedere furnizarea de servicii apa-canal mai eficiente, la
tarife acceptabile. Totodata va creste atractivitatea acestui tip de servicii
pentru potentialii investitori interesati de crearea de parteneriate public-
private.
Directiva 91/676/CEE privind protectia apelor impotriva poluarii
cauzate de nitratii din surse agricole
Referitor la protectia apelor impotriva poluarii cauzate de nitratii din surse
agricole, a fost finalizata revizuirea si completarea Codului de Bune
Practici Agricole si s-a realizat si aprobat Programul tehnic cadru
de actiune pentru realizarea programelor de actiune in zonele
vulnerabile, ambele prin emiterea de ordine comune ale ministrului
mediului si gospodaririi apelor si al ministrului agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale, respectiv Ordinul comun al MMGA
nr.2296/11.04.2005 si al MAPDR nr.216/13/04.05 (Monitorul Oficial
Partea I, nr.529/22.06 2005) privind aprobarea Programului - cadru
de actiune tehnic pentru realizarea programului de actiune in zonele
vulnerabilela poluarea cu nitrati; Ordinul comun al MMGA
nr.1182/22.11.2005 si al MAPDR nr.1270/30.11.2005 privind
aprobarea Codului bunelor practici agricole pentru protectia apelor
impotriva poluarii cu nitrati.
La sfarsitul anului 2005, au avut loc sedinte ale Comitetelor de Bazin,
avand ca scop informarea autoritatilor locale cu privire la cerintele
legislatiei in vigoare, precum si stabilirea de grupuri de lucru la nivel de
bazin hidrografic alcatuite din reprezentanti ai administratiei publice
locale, directiilor agricole si dezvoltare rurala, organizatiilor profesionale
agricole si zootehnice, directiilor de sanatate publica, directiilor de
apa/sistemelor de gospodarire a apelor, oficiilor judetene de studii
pedologice si agrochimie, agentiilor si asociatiilor de protectia mediului si
consumatorilor.
A continuat activitatea de dotare a laboratorelor si a retelei de flux
informatizat din cadrul Monitoringului suport national integrat de
monitorizare, supraveghere, control si decizii pentru reducerea
aportului de poluanti proveniti din surse agricole in apele subterane
si de suprafata. Astfel, prin HG 964/2005 (Monitorul Oficial nr.
793/31.08.2005) a fost aprobata alocarea din Fondul de rezerva
bugetara la dispozitia Guvernului, prevazut in bugetul de stat pe anul
2005, pentru MMGA a sumei de 41 miliarde ROL din care, o parte
serveste:realizarii sistemului de monitoring integrat pentru ape si sol, a
retelelor de flux informatizat si a retelelor de monitorizare pentru zonele
vulnerabile
In luna februarie 2006, Guvernul Romaniei a aprobat finantarea unui
proiect vizand extinderea proiectului “Controlul poluarii in
agricultura“ (dezvoltat de Banca Mondiala in judetul Calarasi) la
nivel national (valoare estimata: 50 de milioane USD). Proiectul are
drept obiectiv implementarea Directivei privind protectia apelor impotriva
poluarii cauzate de nitratii din surse agricole si a componentei legata de
activitatile agricole din Directiva Cadru pentru Apa.
Directiva 78/659/CEE privind calitatea apelor dulci ce necesita
protectie sau imbunatatire pentru a sustine viata pestilor
Referitor la calitatea apelor de suprafata care necesita protectie si
ameliorare in scopul sustinerii vietii pestilor, a fost recent adoptat si
publicat HG 563/2006 privind modificarea şi completarea Hotărârii
Guvernului nr. 202/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
calitatea apelor de suprafaţă care necesită protecţie şi ameliorare în
scopul susţinerii vieţii piscicole. Au fost identificate si catalogate apele
salmonicole (unde calitatea apelor este favorabila cresterii
pastravilor) si ciprinicole (unde calitatea apelor este favorabila
cresterii crapilor), dupa care au fost realizate hartile zonelor
ciprinicole.
Directiva 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru moluste
In ceea ce priveste calitatea apelor pentru moluste, a fost recent
adoptata HG nr. 467/2006 privind modificarea Normelor Tehnice privind
calitatea apelor pentru moluste, aprobate prin HG 201/2002 (care a
transpus Directiva 79/923/CEE). Au fost identificate 4 zone marine,
care prin conditiile de mediu pe care le au, ofera posibilitatea
cresterii si exploatarii molustelor. A fost, de asemenea, stabilita
reteaua de monitoring si elaborate hartile pentru aceste zone.
