Bezerghianu Adrian

MASTER-DREPTUL AFACERIOR
Tema 28

,,Puncte de vedere si propuneri de lege ferenda cu privire la legislatia care

reglementeaza plagiatul si autoplagiatul,,

BIBLIOGRAFIE:
1)VECHIUL SI NOUL TESTAMENT
2) WIKIPEDIA(aparitia primei rase umane;calatoriile oamenilor in afara
Africii;aparitia cuvantului;epoca preistorica;
3) Legea nr.206/2004 (buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea
tehnologică şi inovare)
4) Legea nr.319/2004
5) Legea nr.8/1996 ( drepturile de autor si drepturile conexe)
6) COD civil;COD penal
7) Decizia nr. 624/26.10.2016 CURTEA CONSTITUTIONALA
8) OUG nr.4/2016 (modificare si completare legeii educatiei nationale )
9) Legea nr.1/2011 (legea educatiei natioanale)
10) OUG nr.94/2014
11) OUG 49/2014
12) CONSTITUTIA ROMANIEI

,,La inceput a fost Cuvantul,, ,afirmatie cu o profunda semnificatie religioasa a unuia dintre
autorii anonimi ai Noului Testament,atribuita in mod conventional personajului biblic
Sf.Apostol Ioan,ne-a fost transimisa prin prologul celei mai tarzii dintre Evanghelii,fiind
scrisa,,conform unor opinii de data relativ recenta,intre ani 90-100 d.H

1
O teorie revolutionara apreciaza ca vorbirea sau comuniarea prin cuvinte,ar fi fost o
caracteristica dobandita de unul dintre stramosii nostri,prima fiinta care incepand cu
aprox.2.000.000 de ani in urma s-a deplasat biped,Homo erectus .Unul dintre argumentele
cercetarilor sustinoatori ai aparitiei vorbirii in urma cu cca. 1 milion de ani ,in comunitatile
lui Homo erectus ,este acela potrivit caruia acesti stramsosi directi ai lui Homo sapiens n-ar
fi putut ajunge pe insulele izolate,unde s-au gasit fosile ce-i atesta prezenta
preistorica,inclusiv pe insula Creta,fara a fi fost capabili sa isi construiasca ambarcatiuni si sa
navigheze pe apelor marilor ,daca n-ar fi avut abilitati avansate de a comunica cu semenii lor
prin intermediul limbajului vorbit.Asadar,catre aparitia omului modern,a instituirii modului
de viata sedentar si aparitia primelor asezari permanente in urma cu cca. 12000 ani,a
domesticirii si cresterii animalelor,a practicarii agriculturii,a inceput odata cu aparatia
,,cuvantului,, a abilitatii indivizilor de a-si comunica unii altora gandurile ,de a
colabora.Evident,abilitatea avansata specifica oamenilor de a comunica prin intermediul
cuvintelor,nu a avut intotdeauna scopul de a colabora.Sedentarizarea,ca urmare a
dobandirii capacitatilor necesare pentru practicarea agriculturii ,a domesticirii si a cresterii
animalelor ,cunoscuta ca prima mare diviziune a muncii sau revolutia neolitica,a avut ca
efect accesul mai facil la alimente,sporirea populatiei,aparitia schimburilor de produse intre
oameni prin relatii de colaborare dar si aparitia conflictelor.Aceasta este epoca in care Biblia
releva conflictul fratricid dintre primul om nascut,rezultat din celebra relatie a lui Adam si
Eva,Cain si fratele sau Abel.Agricultorul Cain,invidios ca Dumnezeu a primit cu bunavointa
numai jertafa mai placuta a pastorului Abel,s-a hotarat sa il omoare pe fratele sau.Prima
fapta de omor cunoscuta prin intermediul relatarii biblice,survine dupa ce mama celor 2 ,Eva
cea creeata dintr-o coasta a lui Adam,din curiozitate,sau probabil dintr-o stare de
nemultumire ,a acceptat tentatia si a comis incalcarea primei obligatii ,,a nu manca din
pomul cunoasterii binelui si raului ,, .La incalcarea primei obligatii ,Adam a fost complicele
partenerei sale,iar sanctiunea pentru fapta celor 2 nu s-a lasat asteptata,fiind drastica.

Sute de mii de ani au trecut de la aparitia cuvantului pana la dobandirea de catre oameni a
unei noi si extrem de importante abilitati,aceea de a comunica prin scris.Primele transpuneri
in scris a cuvintelor,scriere cuneiforma imprimata pe tablite de lut,dateaza din timpul
civilizatiei sumeriene,traitoare pe teritoriul de astazi al Irakului,textele scrise de aceasta
antica populatie datand din jurul anului 3200 I.H.Incepand cu aceasta investigatie
extraordinara,oamenii aveau posibilitatea sa comunice unii cu altii prin mesaje scrise,fara a
mai fi necesara aproprierea fizica dintre indivizi,fara bariere geografice sau temporale,isi
puteau tine evidentele cotidiene referitoare la activitatile desfasurate,au putut consemna
observatiile in legatura cu mediul inconjurator,cu observatiile asupra universului si,nu in
ultimul rand,au putut comunica pana in zilele noastre un intreg pachet de pretioase
informatii care ne ajuta sa ne intelegem originile,pentru ca,potivit vechiului docton latin
,,verba volant,scripta manent,,.

Pe masura ce stiinta scrisului isi facea loc in comunitatile umane,o intreaga epoca acea sa
apuna, epoca preistorica ,identificata a fi perioada care a inceput odata cu identificarea

2
primelor urme umane si pana la aparitia documentelor scrise.Se poate afirma ca scrisul a
ajutat intr-un mod esential la dezvoltarea accelerata a tuturor domeniilor vietii
sociale,inclusiv a stiintei si a culturii.Numai datorita scrisului au reusit sa ajunga pana la noi
capodoperele antice Iliada si Odisea ,atribuite poetului antic Homer,traitor pe meleagurile
elene candva intre secolele 9-8 I.H. Aceste 2 epopei au sintetizat poemele narative care au
transmis in mod oral si care isi au izvorul in legendarul razboi troian.Atat vechii greci,cat si
romanii antici,credeau cu convingere ca originea acestor 2 mari civilizatii se afla in conflictul
dintre troieni si ahei.

In secolele ulterioare fizarii in scris pentru generatiile urmatoare a celor 2 epopei,teritoriul

de astazi al Greciei a reprezentat un izvor efervescent de cultura,arta si stiinte,o parte dintre
aceste pretioase informatii ajungand pana la timpurile noaste numai datorita scrisului.Prinre
marii filozofi antici greci s-au numarat Socrate (469-399 I.H),care punea pe prin plan sufletul
si nu corpul,considera ca fiind esential pentru oameni capacitatea acestora de a avea realtii
de dialog iar gandirea sa filosofica se centra pe cunoasterea de sine.Discipol si elev a lui
Platon (427-347 I.H) fondator al Academiei din Atena ,iar discipolul lui era Aristotel (384-
322I.H), preocupat printre altele de studierea stiintelor naturale.Aristotel a fost cheamat de
regele macedonean Filip pentru a prelua rolul de invatator al fiului sau in varsta de 13
ani ,Alexandru cel Mare,rege al Macedoniei,cuceritorul unei bune parti a lumii cunoscute de
atunci.

In afara faptului ca cei trei titani ai fillzofiei antice si universale isi cunosteau preocuparile
filizofice,fiind invatatori,in mod succesiv,unul pentru altul,concluziile cercetatorilor converg
spre ideea ca ,in unele dintre scrierie lor cei trei titani s-ar fi inspirat unul de la altul.Astfel,se
apreciaza ca o parte din preocuparile filozofice ale lui Aristotel,au fost imprumutate de la
invatatorul sau Platon.La randul sau,Platon,in dialogurile sale tarzii s-ar fi inspirat din
contribiutiile elevului sau Aristotel ,formulate in polemicile filofofice ale Academiei din
Atena,fondata de Platon.De asemenea,unele dintre dialogurile atribuite lui Platon,ar
apartine in realitate lui Socrate.Avand in vedere stransele legaturi dintre acesti mari
filozofi,este posibil sa nu fie vorba decat de preluarea unor idei si cercetarea acestora intr-
un context propriu insa,cei care au studiat asemanarile au tras concluzia intemeiata pe
cercetari temeinice a scrierilor acestor titani,ca unele dintre idei ar fi chiar copiate.

Iata cum scrisul,rod de covarsitoare importanta a intelepciunii oamenilor antici,aparut din

nevoia unei mai bune organizari a traiului cotidian,s-a intalnit cu invidia si dorinta ilicita de a
avea mai mult,trasaturi dobandite chiar de la aparitia primelor fiinte umane,amalgan din
care a izvorat ceea ce in zilele noastre este cunoscut sub denumirea de plagiat.Se pare ca
prima persoana care a utilizat termenul de plagiatt,cu sensul de ,,a jefui,, a fost Marcus
Valerius Martialis ,denumind astfel faptele rivalului sau Fidentius,care obisnuia sa-i recite
operele in public cu pretentia ca sunt creatia sa.

3
In Persia cu 1000 ani in urma,Ali al-Hujwiri avea sa scrie in tratatul ,,dezvaluirea ascunsului,,
cel mai vechi tratea despre sufism ,referitor la un plagiator de-al sau ca fiind ,,un impostor
ieftin,al carui suflet atarna chiar mai usor decat vorbele furate de el,mi-a sters numele de pe
un text pe care i-l imprumutasem si l-a raspandit in numele lui,naluand in seama faptul ca
cei ce il cunosteau personal radeau de atata pretentie.Dumnezeu,insa ,l-a scos de pe lista
celor care pot astepta mangaiere in ceasul spaimei.

Asadar,se poate afirma ca plagiatul este un ,,accesoriu,, al abilitatii omului de a scrie,care a

insostit cu vigoare lungul drum parcurs de la inventarea primelor caracterer ce aveau sa
devina texte scrise,pana la creatiile literare,artistice,stiintifice din zilele
noastre.Evident,faptele de plagiat nu se manifesta numai prin preluarea de idei exprimate in
scris,putand fi preluate inclusiv idei exprimate oral.

Potrivit DEX ,verbul a plagia reprezinta actiunea cuiva de ,,a-si insusi ,a copia total sau
partial ideile,operele,etc..,prezentandu-le drept creatii persoanale;a comite un furt
literar,artistic sau stiintific,,.Ca substantiv,plagiatul reprezinta ,,actiunea de a plagia o opera
literara,artistica sau stiintifica a altcuiva,insusita (total sau partial) si prezentata drept
creatia personala,,.Similara ca explicatie,este definitia plagiatului care se gaseste in art.4 alin
(1) din legea nr. 206/2004 privind buna conduita in cercetarea stiintifica,dezvoltarea
tehnologica si inovare.

Pentru ca plagiatul sa nu aiba o existenta stinghera,prin faptele ilicite comise de oameni de

legatura cu textele scrise sau orale,a fost identificat si autoplagiatul,a carui definitie se
gaseste art.4 alin (1),lit.e) din Legea nr. 206/2004 ,,expunerea intr-o opera scrisa sau o
comunicare orala,inclusiv in format electronic,a unor
texte,expresii,demonstratii,date,ipoteze,teorii,rezultate ori metode stiintifice extrase din
opere scrise,inclusiv in format electronic,ale aceluiasi/acelorasi autori,fara a mentiona
acest lucru si fara a face trimitere la sursele originale,,.Prin autoplagiat ,faptuitorul
urmareste ca prin autocopierea intr-o opera proprie noua a unor texte pe care acelasi autor
le-a publicat anterior,sa ,,sporeasca,, in mod artificial volumul creatiilor proprii,cu scopul de
a accede intr-o carierea si un status superiaore,pe o cale mai facila.Legiuitorului ,in definitiile
introduse prin art.4 alin (1) literele d) si e) din Legea nr. 206/2004 ,pentru identidicarea
elementului material,componenta a laturii obiective,element material care este insusi act de
conduita interzis ,a fost bland in denumirea faptei de plagiat ca fiind o ,,extragere,, a unor
texte,expresii,demonstratii ,etc. In realitate, fapta de a ,,extrage,, din opere scrise originale
anterior publicate,texte,expresii,demonstratii,fara a face trimitere la sursele originale,este o
incalcare grava a regulilor morale dar si a normelor legale,constituind atat elementele
infracitunii de furt,cat si pe cele ale infractiunii de inselaciune;un furt literar,cum este
denumit in DEX.Insa, se constata faptul ca,subiectii raporturilor juridice reglementate de

4
Legea nr.206/2004 nu sunt autorii oricarui tip de creatie intelectuala,ci asa cum se
mentioneaza la art.1 alin.(4) din Legea nr. 206/2004 ,,respectarea acestor norme de catre
categoriile de personal ce desfasuara activitati de cercetare-dezvoltare,prevazute de Legea
319/2003,precum si de alte categorii de personal,din mediul public sau privat,ce beneficiaza
de fonduri publice de cercetare -dezvoltare,determina buna conduita in activitate de
cercetare-dezvoltare,,.Asadar,dispozitiile din Legea 206/2004 se aplica numai acelor
persoane fizice care desfasoara activitati de cercetare-dezvoltare,precum si altor persoane
fizice din mediul public sau privat ,beneficiare de fonduri publice pentru cercetare-
dezvoltare,doar aceasta categorie de persoane fiind tinute,astfel cum se mentioneaza si la
art.3 din Legea 319/2003 privind Statutul personalului de cercetare-dezvoltare,de obligatia
sa respecte normele de buna conduita prevazute de Legea nr. 206/2004 ,completare si
detalitate in Codul de etica prevazut de Legea nr.319/2003.

Potrivit art.7 din Legea privind drepturile de autor si drepturile conexe nr.
8/1996 ,,constituite obiect al dreptului de autor operele originale de creatie intelectuala in
domeniul literar,artistic sau stiintific,, iar potrivit art.1 alin (1) teza finala din Legea nr.
8/1996 ,,acest drept e legat de persoana autorului si comporta atribute de ordin moral si
patrimonial,,.Asadar,elementul material al dreptului de autor il formeaza un bun (mobil )
care este obiect al unui drept patrimonial ,art.553 COD civil,,sunt bunuri lucrurile,corporale
sau necorporale ,care constituie obiectul unui drept patrimonial ,,ori ,potrivit dispozitiilor
art.288 COD penal,furtul este defint ca,, luarea unui bun mobil din posesia sau detentia
altuia,fara consintamantul acestuia ,in scopul de a si-l insusi pe nedrept,,.Iata cum o fapta
din ce in ce mai des intalnita in societatea romaneasca contemporana,care prin efectele sale
reuseste sa distortioneze logica recompensarii meritelor si sa trimita in derizoriu
ierarhizarea unor competente,poate imbraca formele unor infractiuni grave ,motiv pentru
care nu apreciez ca exagerata analogia dintre plagiat si infracitune de furt sau cea de
inselaciune.Din punct de vedere al elementului subiectiv(constiinta si vointa) ,apreciez ca
faptele de plagiat si/sau autoplagiat sunt comise numai cu intentie ,cu forma a
vinovatiei,avand in vedere ca autorul prevede rezultatul faptei sale si urmareste producerea
lui ,art.16 alin. (2) COD civil.Plagiatul este rezultatul unei fraude,astfel cum a fost mentionat
in Curtea Constitutioanala a Romaniei la finalul paragrafului 55 din Decizia nr.
624/26.10.2016 ,referitor la obiectia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii pentru
aprobarea O.U.G nr.4 /2016 privind modificarea si completarea Legii educatiei natioanale
nr. 1/2011.

In mentalul colectiv din Romania,exista triste amintiri despre perioada anterioara anului
1990,referitoare la Elena Ceausescu,sotia fostului dictator,care dintr-un posibil intim
complex de inferioritate ,,intelectuala,, resimtit de pe pozitiile ezxagerat de inalte pe care
soarta,total nemeritat o cocotase,a simtit o mare nevoie de validitare in fata natiunii si a
comunitatii internationale prin exargerbarea unor merite inchipuite.Astfel,la ordinul
partidului si cu complicitatea unor oameni de stiinta care au preferat sa isi pateze probitatea
morala si intelectuala in schimbul unor avantaje profesioanale si materiale,Elena

5
Ceausescu ,absolventa a 4 clase,a primit in dar toate titlurile academice pe care si le-a
dorit,culminand cu alegerea sa in anul 1974 ca membru titular al Academiei Romane.

In cartea sa institulata ,,sarut mana pe care n-o poti musca.Romanii si

Ceausestii ,investigatia unui blestem al istoriei,, editura Humanitas 1999,Edward Behr
afirma:,,nu exista informatii despre vreo diploma pe care Elena Ceausescu s-o fi avut in
domeniul chimiei,ininate sa isi obtina doctoratul.Cu toate astea,in 1960 erea cercetator cu
norma intreaga la Institutl Natioanl de Cercetare Dezevoltare pentru Chimie si
Petrochimie ,iar in 1965 era deja director,,.

Pana la dobandirea ravnitului titlu de ,,doctor,, ,acestia erau preocupati sa isi construiasca o
falsa imagine de intelectuali varitabili,colectionand in mod ilicit cat mai multe diplome
nemeritate prin care le erau atestate oareceare false competente.Este de notorietate cazul
unui fost Senator al Romaniei si fost ministru,care in direct la televiziunea nationala a
recunoscut in cadrul unei emisiuni ca a primit diploma de absolvire a cursului de master de
la Colegiul National de Informatii,institutie carea facea parte din Academia Nationala de
Informatii ,,Mihai Viteazul,, aflata in subordinea Serviciul Roman de Informatii,fara sa fi
trecut ,,nici macar o data pe acolo,,.

Desii foate multe voci,din cele mai diferite domenii ale vietii sociale,se exprima impotriva
deja obisnuitelor incalcari ale celor mai eleamentare standarde de etica
profesioanala,deciziile radicale inca se lasa asteptate.De curand,intr-o emsiune la un canal
parrticular de televizune,viceprim-ministrul Kelemen Hunor,intrebat cum vede problema
plagiatului a raspuns: ,,nu se plagiaza.Asa ceva nu se poate accepta.Furtul intelectual nu e
mai putin decat furtul material.Plagiatul este un furt intelectual.Exista niste reguli si in
literatura,dar mai ales in stiinte,in operele stiintifice,unde trebuie sa spui daca ai preluat
ceva,de unde ai preluat,citezi,indici exact sursa,altfel se considera furt.Din punctul meu de
vedere,asta e o pozitie extrem de simpla si bineinteles,orice plagiat trebuie repsins si
condamnat.Nu am inteles nici eu de ce se intampla chestia asta in societatea
romaneasca.Ca ai nevoie sau nu,fugi dupa doctorate.Fiindca totusi,o cercetare stiintifica
este,un doctorat inseamna ca ai facut un pas mare si esti cumva in acel domeniu peste
ceilalti.,,

Potrivit art.168 alin.(1) din Legea Educatiei nationale nr. 1/2011 ,,teza de doctorat se
elaboreaza conform cerintelor stabilite de IOSUD prin regulamentul de organizare si
desfasurare a programelor de studii universitare de doctorat si in concordanta cu
reglementarile prevazute in codul sutdiilor universitare de doctorat,,. Alin.(3) aflam ca ,,teza
de doctorat se sustine in sedinta publica in fata comisiei de doctorat ,dupa evaluarea de
catre toti referentii,,.Calificativele care pot fi atribuite sunt : ,,excelent,,; ,,foarte
bine,,; ,,bine,,; ,,satisfacator,, ; ,,nesatisfacator,,.Apoi daca studentul doctorand a indeplinit

6
toate cerintele prevazute in programul de cercetare stiintifica,comisia de doctorat propune
acordarea titlului de doctor.In final titlul de doctor sa fie atribuit prin ordin de ministrul
educatiei si cercetarii,dupa validarea tezei de doctorat de catre CNATDCU,,.Asadar,pentru
obtinerea titlului de doctorat este un drum destul de greu si lung,pentru ca cei care apeleaza
la plagiat sa nu aiba nicio sansa,insa,realitatea este mult diferita,iar titlurile de doctor
obtinute prin frauda sunt dificil de revocat sau anulat.

Se pune intrebarea legitima ce se intampla cu titlurile de doctor obtinute ca urmare a

plagiatului sau a autoplagiatului !?Potrivit art.170 alin.(1) din Legea nr.1/2011,,in cazul
nerespectarii standardelor de calitate sau de etica profesionala,Ministerul Educatiei si
Cercetarii,pe baza unor rapoarte externe de evaluare ,intocmite dupa caz de CNADTCU,de
CNCS,de Consiliul de Etica si managment universitar.

In concluzie,instanta judecatoreasca,astfel cum s-a retinut de catre CCR prin Decizia nr.
624/2016 ,este singura institutie competenta din punct de vedere legal care poate sa
cenzureze legalitatea acordarii titlului de doctor care nu a intrat in circuitul civil,care nu a
produs efecte juridice care poate fi revocat ,insa competenta sa este limitata la a,, verifica
numai legalitatea parcurgerii producerii de conferire/atribuire a titlului de doctor si de
emitere a diplomei de doctor,fara a avea competenta de a evalua ea insasi calitatea
lucrarii,nivelul stiintific al acesteia sau caracterul stiintific al activitatii detinatorului titlului
de doctor,,

In luna decembrie 2014,guvernul de atunci a numit un nou ministru al educatiei si cercetarii

stiintifice ,a carui principala si urgenta preocupare dupa preluarea mandatului ,,in vederea
asigurarii bunei functionari a sistemului national de invatamant,tinand cont de nevoia de a
asigura un sistem de organizare si functionare a sistemului national de invatamant
predictibil si functionabil,,a fost sa propuna modificarea si completarea Legii educatiei
nationale nr.1/2011 .Astfel a fost adoptata OUG nr.94/29.12.2014 ,prin care in afara altor
modificari/completari a fost completat art.168 din lege prin introducerea a 2 alineate,cu
urmatorul continut: ,,titularul unui titlu stiintific poate solicita Ministerului Educatiei si
Cercetarii Stiintifice renuntarea la titlul in cauza .In acest caz Ministerul Educatiei ia act de
renuntare printr-un ordin de revocare emis in acest scop ,, si ,,actul administrativ constator
al titlului stiintific se anuleaza de la plata emiterii ordinului de revocare.Procedura de
renuntare la titlu,precum si cea privind anularea actului administrativ constator al titlului se
aproba prin ordin al ministrului educatiei si cercetarii stiintifice,,.Aceste doua dispozitii
legale se regasesc si astazi in cuprinsul art.168 din Legea nr 1/2011.

Art. 197 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor su drepturile conexe,care la alin (1) au
urmatoarele:,,constituie infracitune si se pedespeste cu inchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau

7
cu amenda fapta persoanei care isi insuseste ,fara drept,in intregime sau parte,opera unui
alt autor si o prezinta ca o creatie intelectuala proprie,,.

In afara faptului ca dispozitiile introduse prin alineatele de mai sus referitoarea la

anularea/revocarea diplomei de doctor sunt neconstitutionale,astefel cum s -a retinut in
motivarea Deciziei CCR nr. 624/2016,trebuie observat ce a retinut CCR,prin aceasi decizie
referitor la posibilitatea detinatorului titlului de doctor de a renunta,la solicitarea sa,la titlul
de doctor obtinut.La paragraful 54 se retin urmatoarele:,,Curtea observa ca,odata cu
renuntarea la titlul de doctor,legiuitorul nu stabileste statutul lucrarii de doctorat care a stat
la baza acordarii titlului si nici efectele ce se vor produce in planul raporturilor juridice ca
urmare a actului unilateral al renuntarii,,.Pentru ca in continuare,la paragraful 55 curtea sa
statueze:,,In acestc context ,Curtea retine ca detinerea titlului de doctor poate constituii o
conditie pentru accederea intr-o functie ,pentru dobandirea unei calitati profesionale,a unui
statut profesional ,iar uneori are implicatii inclusiv sub aspect patrimonial,acolo unde
legiuitorul a inteles sa gratifice persoana care poseda titlul de doctor cu sporuri salariale
corespunzatoare acestei pregatiri stiintifice.Or noile,dispozitii legale omit sa stabileasca in
ce masura sunt afectate raporturile juridice incheiate de persoana in cauza in calitate de
doctor.Tratamentul juridic astfel reglementat legitimeaza atingerea adusa dreptului de
proprietate intelectuala si autorului initial ,in conditiile in care plagiatul are consecinte in
plan patrimonial,pe de o parte,si creeaza posibiliatea ca persoana care s-a abatut de la
respectarea standardelor de etica profesionala sa se bucure in continuare de rezultatul
fraudei sale,pe de alta parte,,.

Totodata ,se poate aprecia ca dispozitiile introduse de OUG nr. 94/2014 prin care titularul
unei diplome de doctorat si a titlului de doctor sa poata renunta de bunavoie la acestea,
reprezinta un nonsens.Este evident ca orice persoana de buna-credinta care a muncit din
greu,pe parcursul unui interval de mai multi ani pentru obtinerea stiintific de doctor ,prin
care se confirma pregatirea superioara intr-un anumit domeniu ,nu ar justifica niciun interes
temeinic sa renunte la titlu si la diploma.Oare de ce legiuitorul nu s-a gandit sa extinda
premisele de a renunta voluntar la titlul de doctor si aspusa altor diplome obtinute,de
bacalaureat,de licenta ,etc.?

Se pune intrebarea legitima,cum s-a ajuns in situatia ca titlul de doctor si diploma de doctor
sa aiba caracter de acte administrative,intrand sub incidenta Legii nr. 554/2004 a
contenciosului administrativ !?

Legea educatiei natioanale nr.1/05.01.2011 a fost adoptata in urma angajarii raspunderii

Guvernului in fata Camerei Deputatilor si a Senatului ,in sedinta comuna din data de 28
octombrie 2010,fiind publicata in Monitorul Oficial al Romaniei.Potrivit dispozitiilor art.361
din lege,aceasta urma sa intre in vigoare in 30 zile de la publicarea sa in Monitorul Oficial.In

8
forma sa initiala ,art.114 continea 3 alienate ,iar la alin.(3) se mentiona :,,institutiile de
onvatamnt superior pot fi de stat ,particulare sau confesionale.Aceste institutii au
persoanlitate juridica,au caracter nonprofit ,sunt de interes public si sunt apolitice,,.Dupa
mai multe modificari ale Legii nr. 1/2011 ,in anul 2014 este adoptat OUG nr.49/26.06.2014
privind instituirea unor masuri in domeniul educatiei ,cercetarii stiintifice si pentru
modificarea unor acte normative.Ca urmare a acestor interventii ale guvernului ,art.114 din
Legea nr. 1/2011 a fost completata cu alin. (5) avand urmatorul continut:,,institutiile de
invatamant superior sunt persoane juridice de drept public sau ,sau dupa caz persoane
juridice de drept privat si de utilitate publica,,.

Apreciez ca OUG nr.49/2014 reprezinta momentul de inceput al unei epopei care s-a
incheiat intr-un mod oarecum previzibil,cu pronuntarea de catre CCR a Deciziei nr. 624/2016
si in mod special a Deciziei nr.364/2022 prin care s-a pus capat oricarei discutii referitoare
la anulare sau revocarea ,dupa caz,a titlului de doctor .diplomei de doctor.

In conditiile in care CCR ,,garant al suprematiei Constitutiei,, potrivit dispozitiilor art.142 alin.
(1) a statuat prin paragrasful 55 din Decizia nr. 624/2016 ca fapta de plagiat reprezinta o
frauda ,o alta posibila propunere ar fi ca faptele de plagiat si autoplagiat sa isi gaseasca
consacrarea in partea speciala a Codului Penal ,unde sa fie regasite si pedepsele privative de
libertate aplicate pentru comiterea unor astfel de fapte ,pedepse intodeauna insotite,in
mod obligatoriu ,de pedeapsa complementara a anularii titlului si a diplomei obtinute ca
urmare a plagiatului/autoplagiatului,precum si interdictia ca persoana condamnata pentru
astfel de fapte sa se mai poate inscrie la un program universitar de studii doctorale pentru
un termen de minim 5 ani.Pedepsele principale aplicate,ar putea fi similare cu pedepsele
prevazute de Codul Penal pentru comiterea infractiunilor de furt (art.228 Cod Penal) sau
inselaciune (art.244 Cod Penal).

Potrivit art.74 alin.1 teza (1) din Constitutie ,,initiativa legislativa apartine ,dupa caz
Guvernului ,deputatilor,senatorilor sau unui numar de cel putin 100.000 cetateni cu drept
de vot ,,ceea ce inseamna ca introducerea intr-un act normativ a propunerilor de mai sus ,ar
trebui sa fie promovate de ua dintre institutiile care au aceasta calitate,sau de cetateni.A
obtine semnaturi de la un numar de 100.000 cetateni,din cel putin un sfert din judetele
tarii,este un demers anevoios si care ar putea sa nu aiba efectele asteptate.Trebuie
mentionat ca in 22.11.2009,a avut loc in Romania un referendum consultativ prin care
populatia a fost chemata sa isi ecprime opinia referitoare la trecerea de la Parlamentul
bicameral la cel uniameral ,cu o componenta de cel mult 300 parlamentari.La urne s-au
prezentat un numar de 9.320.240 de cetateni,cu drept de vot,insemnand un procent de
50.95% din totalul de 18.293.277 de alegatori.Dintre cei care au votat,un numar de
6.740.213,adica un procent de 72,32%,s-au exprimat in favoare trecerii la un Parlament
unicameral,insa rezultatul referendumului nu a fost implementat de catre parlamentarii
vizati in mod direct de catre acest referendum.

9
Din pacate,o parte din cei 465 parlamentari nu au inteles inca care sunt regulile de
functionare ale Parlamentului Romaniei ,asa ca slabe sperante ca din partea acestora sa vina
vreo initiativa care sa contribuie la combaterea faptelor de plagiat.Daca membrii alesi ai
Parlamentului ar fi dorit cu adevarat sa gaseasca o solutie la fraduele comise prin
intermediul atat de frecventelor plagiate in obtinerea unor titluri nemeritate,ar fi putut ca in
cei 9 ani trecuti de la adoptarea de catre Guvernul Romaniei a OUG nr.49/2014 si a OUG
nr.94/2014 prin care a fost modificata si completate Legea educatiei nationale nr.1/2011,sa
fi pus pe ordinea de zi discutarea celor 2 ordonante de urgenta pentru a decide asupra
admiterii sau respingerii acestora prin lege ,in conformitate cu dispozitiile art.115 alin. (5) si
(7) din Constitutie.

Discipolul a lui Socrate si invatatorului lui Aristotel,Platon a fost unul dintre parintii culturii
occidentale,punand impreuna cu cei doi mari gandidori,bazele filozofice ale acesteia.Printre
invataturile de mare intelepciune pe care ni le-a tranmis marele filozof ,la fel de actuale
societatii noastre de astazi ca si in urma cu 2400 ani,consider ca aceasta poate fi foarte bine
aplicat situatiei dezbatute in prezenta lucrare: ,,omenirea nu va scapa niciodata de necazuri
pana cand iubitorii intelepciunii nu vor ajunge la fraiele puterii politice ,sau pana cand
detintatorii puterii nu vor devenii iubitori ai intelepciunii,,.Unul dintre motivele pentru care
s-a ajuns in situatia in prezent in care incompetenta ,ignoranta,frauda si imoralitatea au
ajuns sa conduca,intrecand orice imaginatie,dar tolerate de marea masa a populatiei ,si care
eclipseaza obsesia bolnava a Elenei Ceausescu pentru colectionarea de titluri nemeritate,s-
ar putea explica printr-o pilda transmisa de acealsi filozof nepereche,Platon:,,una dintre
pedepsele pentru refuzul de a participa la viata politica ,este aceea ca vei ajunge condus de
inferiorii tai,,.

10