8

SFC2021 Program sprijinit din FEDR (Investiții pentru ocuparea forței de
muncă și creștere economică), FSE+, Fondul de coeziune și FEPAM –

articolul 21 alineatul (3)
CCI 2021RO05FFPR001
Titlu în limba engleză Social Inclusion and Dignity
Titlul în limba (limbile) națională (naționale) RO - Incluziune si Demnitate Sociala
Versiune 1.2
Primul an 2021
Ultimul an 2027
Eligibil de la 1 ian. 2021
Eligibil până la 31 dec. 2029
Numărul deciziei Comisiei C(2022)9635
Data deciziei Comisiei 14 dec. 2022
Regiunile NUTS (nomenclatorul comun al RO1 - Macroregiunea Unu
unităților teritoriale de statistică) acoperite de RO11 - Nord-Vest
program RO111 - Bihor
RO112 - Bistriţa-Năsăud
RO113 - Cluj
RO114 - Maramureş
RO115 - Satu Mare
RO116 - Sălaj
RO12 - Centru
RO121 - Alba
RO122 - Braşov
RO123 - Covasna
RO124 - Harghita
RO125 - Mureş
RO126 - Sibiu
RO2 - Macroregiunea Doi
RO21 - Nord-Est
RO211 - Bacău
RO212 - Botoşani
RO213 - Iaşi
RO214 - Neamţ
RO215 - Suceava
RO216 - Vaslui
RO22 - Sud-Est
RO221 - Brăila
RO222 - Buzău
RO223 - Constanţa
RO224 - Galaţi
RO225 - Tulcea
RO226 - Vrancea
RO3 - Macroregiunea Trei
RO31 - Sud-Muntenia
RO311 - Argeş
RO312 - Călăraşi
RO313 - Dâmboviţa
RO314 - Giurgiu
RO315 - Ialomiţa
RO316 - Prahova
RO 1 RO
RO317 - Teleorman
RO32 - Bucureşti-Ilfov
RO321 - Bucureşti
RO322 - Ilfov
RO4 - Macroregiunea Patru
RO41 - Sud-Vest Oltenia
RO411 - Dolj
RO412 - Gorj
RO413 - Mehedinţi
RO414 - Olt
RO415 - Vâlcea
RO42 - Vest
RO421 - Arad
RO422 - Caraş-Severin
RO423 - Hunedoara
RO424 - Timiş
Fondul (fonduri) vizat(e) FEDR
FSE+
Program în cadrul obiectivului Investiții pentru ocuparea
forței de muncă și creștere economică, numai
pentru regiunile ultraperiferice
RO 2 RO
Cuprins
1. Strategia programului: principale provocări și măsuri de politică adoptate.............................................17

Tabelul 1 ...................................................................................................................................................25
2. Priorități ....................................................................................................................................................32
2.1. Priorități, altele decât asistența tehnică..............................................................................................32
2.1.1. Prioritate: P01. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității ...........................32
2.1.1.1. Obiectiv specific: RSO4.2. Îmbunătățirea accesului la servicii și favorabile incluziunii și
de calitate în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurii
accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online
(FEDR) .............................................................................................................................................32
2.1.1.1.1. Intervenții din fond ...........................................................................................................32
Tipurile de acțiuni aferente – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (i) din RDC și
articolul 6 din Regulamentul FSE+: .............................................................................................32
Principalele grupuri-țintă – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (iii) din RDC:................34
Acțiuni menite să garanteze egalitatea, incluziunea și nediscriminarea – articolul 22 alineatul (3)
litera (d) punctul (iv) din RDC și articolul 6 din Regulamentul FSE+ ........................................34
Indicarea teritoriilor specifice vizate, inclusiv utilizarea planificată a instrumentelor teritoriale –
articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (v) din RDC...............................................................35
Acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale – articolul 22 alineatul (3) litera (d)
punctul (vi) din RDC ....................................................................................................................35
Utilizarea planificată a instrumentelor financiare – articolul 22 alineatul (3) litera (d)
punctul (vii) din RDC ...................................................................................................................35
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................35
Tabelul 2: Indicatori de realizare..................................................................................................35
Tabelul 3: Indicatori de rezultat....................................................................................................36
2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție......................36
Tabelul 4: Dimensiunea 1 – Domeniu de intervenție ...................................................................37
Tabelul 5: Dimensiunea 2 – Formă de finanțare ..........................................................................37
Tabelul 6: Dimensiunea 3 – Mecanism teritorial de punere în practică și abordare teritorială....37
Tabelul 7: Dimensiunea 6 – Teme secundare în cadrul FSE+ .....................................................37
Tabelul 8: Dimensiunea 7 – Dimensiunea egalității de gen în cadrul FSE+*, FEDR, Fondul de
coeziune și FTJ .............................................................................................................................37
2.1.1.1. Obiectiv specific: RSO4.3. Promovarea incluziunii socioeconomice a comunităților
marginalizate, a gospodăriilor cu venituri reduse și a grupurilor defavorizate, inclusiv a
persoanelor cu nevoi speciale, prin acțiuni integrate, inclusiv locuințe și servicii sociale (FEDR).39
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................42
RO 3 RO
coeziune și FTJ .............................................................................................................................44
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.6. Promovarea accesului egal la educație și formare de calitate și
favorabile incluziunii, precum și a absolvirii acestora, în special pentru grupurile defavorizate,
începând de la educația și îngrijirea timpurie, continuând cu educația și formarea generală și
profesională până la învățământul terțiar, precum și educația și învățarea în rândul adulților,
inclusiv prin facilitarea mobilității în scopul învățării pentru toți și a accesibilității pentru
persoanele cu dizabilități (FSE+) .....................................................................................................46
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................48
coeziune și FTJ .............................................................................................................................50
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.10. Promovarea integrării socioeconomice a comunităților
marginalizate, cum ar fi romii (FSE+) .............................................................................................51
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................54
coeziune și FTJ .............................................................................................................................56
RO 4 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.11. Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate,
sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuințe și îngrijire
orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecție socială,
inclusiv promovarea accesului la protecție socială, acordând o atenție deosebită copiilor și
grupurilor defavorizate Îmbunătățirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități,
precum și a eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen
lung (FSE+) ......................................................................................................................................57
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................61
coeziune și FTJ .............................................................................................................................64
2.1.1. Prioritate: P02. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității – zona rurală .....66
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.12. Promovarea integrării sociale a persoanelor expuse riscului de
sărăcie sau de excluziune socială, inclusiv a celor mai defavorizate persoane și a copiilor (FSE+)66
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................70
coeziune și FTJ .............................................................................................................................72
2.1.1. Prioritate: P03. Protejarea dreptului la demnitate socială...........................................................73
RO 5 RO
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................76
coeziune și FTJ .............................................................................................................................79
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare
pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin
implementarea Garanței pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de
pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități
independente și a economiei sociale (FSE+)....................................................................................80
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................83
coeziune și FTJ .............................................................................................................................85
RO 6 RO
lung (FSE+) ......................................................................................................................................86
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................88
coeziune și FTJ .............................................................................................................................90
2.1.1. Prioritate: P04. Sprijinirea comunităților rurale fără acces sau cu acces limitat la serviciile
sociale ...................................................................................................................................................92
2.1.1.1.2. Indicatori...........................................................................................................................94
coeziune și FTJ .............................................................................................................................96
RO 7 RO
lung (FSE+) ......................................................................................................................................97
litera (d) punctul (iv) din RDC și articolul 6 din Regulamentul FSE+ ......................................100
articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (v) din RDC.............................................................100
punctul (vi) din RDC ..................................................................................................................100
punctul (vii) din RDC .................................................................................................................101
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................101
Tabelul 2: Indicatori de realizare................................................................................................101
Tabelul 3: Indicatori de rezultat..................................................................................................101
2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție....................102
Tabelul 4: Dimensiunea 1 – Domeniu de intervenție .................................................................102
Tabelul 5: Dimensiunea 2 – Formă de finanțare ........................................................................103
Tabelul 6: Dimensiunea 3 – Mecanism teritorial de punere în practică și abordare teritorială..103
Tabelul 7: Dimensiunea 6 – Teme secundare în cadrul FSE+ ...................................................103
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................103
2.1.1. Prioritate: P05. Reducerea disparităților dintre copiii la risc de sărăcie și/sau excluziune socială
și ceilalți copii.....................................................................................................................................105
persoanelor cu nevoi speciale, prin acțiuni integrate, inclusiv locuințe și servicii sociale (FEDR)
........................................................................................................................................................105
2.1.1.1.1. Intervenții din fond .........................................................................................................105
articolul 6 din Regulamentul FSE+: ...........................................................................................105
Principalele grupuri-țintă – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (iii) din RDC:..............106
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................109
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................110
RO 8 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.3. Promovarea unei participări echilibrate din perspectiva genului
la piața muncii, condiții de muncă egale și un echilibru mai bun între viața profesională și cea
privată, inclusiv prin intermediul accesului la servicii de îngrijire a copiilor și a persoanelor aflate
în întreținere, la prețuri abordabile (FSE+) ....................................................................................112
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................114
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................117
lung (FSE+) ....................................................................................................................................118
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................123
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................126
RO 9 RO
2.1.1. Prioritate: P06. Servicii de suport pentru persoane vârstnice...................................................127
........................................................................................................................................................127
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................130
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................132
lung (FSE+) ....................................................................................................................................133
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................137
RO 10 RO
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................140
2.1.1. Prioritate: P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități..........................................................141
........................................................................................................................................................141
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................145
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................148
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității
de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de
inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+) ....................................149
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................153
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................155
RO 11 RO
lung (FSE+) ....................................................................................................................................156
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................160
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................163
2.1.1. Prioritate: P08. Servicii sociale și de suport acordate altor grupuri vulnerabile ......................164
........................................................................................................................................................164
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................166
RO 12 RO
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................168
2.1.1.1. Obiectiv specific: RSO4.4. Promovarea integrării socioeconomice a resortisanților țărilor
terțe, inclusiv a migranților, prin acțiuni integrate care să includă locuințele și serviciile sociale
(FEDR) ...........................................................................................................................................169
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................171
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................173
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.9. Promovarea integrării socioeconomice a resortisanților țărilor
terțe, inclusiv a migranților (FSE+)................................................................................................174
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................176
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................178
RO 13 RO
lung (FSE+) ....................................................................................................................................179
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................183
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................186
2.1.1. Prioritate: P09. Inovarea socială (Acțiuni sociale inovatoare) .................................................187
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității
de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de
inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+) ....................................187
2.1.1.1.2. Indicatori.........................................................................................................................190
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................192
2.1.1. Prioritate: P10. Ajutorarea persoanelor defavorizate (Sprijin pentru cele mai defavorizate
persoane în cadrul obiectivului specific prevăzut la articolul 4 alineatul (1) litera (m) din
Regulamentul FSE+ (ESO.4.13)) .......................................................................................................194
2.1.1.2. Obiectiv specific: ESO4.13. Reducerea deprivării materiale ............................................194
RO 14 RO
Tipuri de sprijin ..........................................................................................................................194
Grupurile-țintă principale ...........................................................................................................194
Decriptarea sistemelor naționale sau regionale de sprijin ..........................................................195
Criterii de selecție a operațiunilor ..............................................................................................195
2.1.1.2.2. Indicatori.........................................................................................................................197
2.2. Prioritățile „Asistență tehnică” ........................................................................................................198
2.2.1. Prioritatea pentru asistență tehnică în temeiul articolului 36 alineatul (4) din RDC: P11.
Asistență Tehnică ...............................................................................................................................198
2.2.1.1. Intervenție a fondurilor......................................................................................................198
Tipurile de acțiuni aferente – articolul 22 alineatul (3) litera (e) punctul (i) din RDC ..............198
2.2.1.2. Indicatori............................................................................................................................200
2.2.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție.......................201
coeziune și FTJ ...........................................................................................................................202
3. Planul de finanțare ..................................................................................................................................203
3.1. Transferuri și contribuții (1) ............................................................................................................203
Tabelul 15A: Contribuții la InvestEU* (defalcare pe ani) .............................................................203
Tabelul 15B: Contribuții la InvestEU* (rezumat) ..........................................................................203
Justificare, luând în considerare modul în care aceste cuantumuri contribuie la realizarea
obiectivelor de politică selectate în cadrul programului în conformitate cu articolul 10 alineatul (1)
din Regulamentul InvestEU............................................................................................................204
Tabelul 16A: Transferuri către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte
(defalcare pe ani) ............................................................................................................................204
Tabelul 16B: Transferuri către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte*
(rezumat).........................................................................................................................................204
Transferuri către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte – Justificare..........204
Tabelul 17A: Transferuri între FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune sau către alt fond sau alte
fonduri* (defalcare pe ani) .............................................................................................................204
Tabelul 17B: Transferuri între FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune sau către alt fond sau alte
fonduri (rezumat)............................................................................................................................205
Transferuri între fonduri cu gestiune partajată, inclusiv între fonduri ale politicii de coeziune –
Justificare........................................................................................................................................205
3.2. FTJ: alocare în program și transferuri (1)........................................................................................205
3.3. Transferuri între categorii de regiuni, rezultate în urma evaluării la jumătatea perioadei ..............205
Tabelul 19A: Transferuri între categorii de regiuni rezultând din evaluarea la jumătatea perioadei
în cadrul programului (defalcare pe ani) ........................................................................................205
Tabelul 19B: Transferuri între categorii de regiuni rezultând din evaluarea la jumătatea perioadei,
către alte programe (defalcare pe ani) ............................................................................................205
3.4. Transferuri înapoi (1).......................................................................................................................206
Tabelul 20A: Transferuri înapoi (defalcare pe ani) ........................................................................206
Tabelul 20B: Transferuri înapoi* (rezumat)...................................................................................206
3.5. Credite financiare pe an...................................................................................................................207
Tabelul 10: Credite financiare pe an...............................................................................................207
3.6. Total credite financiare per fond și per cofinanțare națională .........................................................208
Tabelul 11: Total credite financiare per fond și per cofinanțare națională.....................................208
4. Condiții favorizante ................................................................................................................................210
5. Autorități responsabile de program ........................................................................................................231
Tabelul 13: Autoritățile responsabile cu programele .............................................................................231
RO 15 RO
Repartizarea cuantumurilor rambursate pentru asistență tehnică în temeiul articolului 36 alineatul (5)
din RDC, în cazul în care sunt identificate mai multe organisme care să primească plăți din partea
Comisiei..................................................................................................................................................231
6. Parteneriat...............................................................................................................................................232
7. Comunicare și vizibilitate.......................................................................................................................235
8. Utilizarea costurilor unitare, a sumelor forfetare, a ratelor forfetare și a finanțărilor nelegate de costuri
....................................................................................................................................................................237
Tabelul 14: Utilizarea costurilor unitare, a sumelor forfetare, a ratelor forfetare și a finanțărilor nelegate
de costuri.................................................................................................................................................237
Apendicele 1: Contribuția Uniunii pe baza costurilor unitare, a sumelor forfetare sau a ratelor forfetare 238
A. Rezumatul principalelor elemente .....................................................................................................238
B. Detalii pe tip de operațiune ................................................................................................................239
C. Calculul baremului standard pentru costurile unitare, sumele forfetare sau ratele forfetare .............239
1. Sursa datelor utilizate la calculul baremului standard pentru costurile unitare, sumele forfetare sau
ratele forfetare (cine a produs, colectat și înregistrat datele; unde sunt stocate datele; datele-limită;
validare etc.) ...........................................................................................................................................239
2. Vă rugăm să precizați motivele pentru care metoda propusă și calculul aferent în temeiul articolului
94 alineatul (2) din RDC sunt relevante pentru tipul de operațiune.......................................................239
3. Precizați cum au fost efectuate calculele, inclusiv, în special, ipotezele formulate în ceea ce privește
calitatea sau cantitățile. După caz, trebuie utilizate date statistice și criterii de referință și, dacă se
solicită acest lucru, acestea trebuie furnizate într-un format utilizabil de către Comisie.......................239
4. Vă rugăm să explicați cum v-ați asigurat că doar cheltuielile eligibile au fost incluse în calculul
baremului standard pentru costul unitar, suma forfetară sau rata forfetară. ...........................................239
5. Evaluarea de către autoritatea sau autoritățile de audit a metodologiei de calcul și a cuantumurilor,
precum și a măsurilor de asigurare a verificării, calității, colectării și stocării datelor. .........................239
Apendicele 2: Contribuția Uniunii bazată pe finanțări nelegate de costuri................................................241
A. Rezumatul principalelor elemente .....................................................................................................241
B. Detalii pe tip de operațiune ................................................................................................................242
Apendicele 3: Lista operațiunilor de importanță strategică planificate însoțită de un calendar.................243
DOCUMENTE ...........................................................................................................................................244
RO 16 RO
1. Strategia programului: principale provocări și măsuri de politică adoptate
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (a) punctele (i)-(viii) și punctul (x) și articolul 22 alineatul (3)
litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1060 (RDC)
România continuă să fie printre țările cu ponderi ridicate ale populației expuse riscului sărăciei, departe de
media UE. Astfel, conform EUROSTAT pentru 2020, România înregistrează cea mai mare rată de risc
de sărăcie sau excluziune socială dintre țările UE, de 35,8% din totalul populației, în creștere de la
32,5% (2018). În acest context, conform Raportului de țară din 2020 privind România, 1 din 3 români
este expus riscului de sărăcie sau excluziune socială, cele mai expuse acestui fenomen fiind grupurile
vulnerabile, inclusiv minoritatea romă.
Totodată, s-a observat că accesul la serviciile primare de sănătate, sociale si de educație este limitat pentru
persoanele din mediul rural față de cel urban, disparitățile existând și la nivel regional, între regiunile
dezvoltate și cele mai puțin dezvoltate.
În aceste condiții, persoanele din mediul rural sunt mai expuse excluziunii sociale, în principal copiiiși
tinerii, precum și persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilități, familiile monoparentale și cele cu mulți
copii, persoanele de etnie romă. Conform raportului FRA privind situația Roma în 10 state europene [i],
romii continuă să fie discriminați din cauza etniei în ceea ce privește accesul la educație, la locuri de
muncă, la asistență medicală și la locuințe.
Statisticile arată că, dintre țările UE, România a înregistrat în 2020 cea mai mare rată a copiilor expuși
riscului de sărăcie sau excluziune socială ,41,5%.[ii] Totodată, în mediul urban se mențin discrepanțele
privind grupurile vulnerabile, astfel încât, deși indicatorul ratei riscului sărăciei este mai mic decât în
rural, categoriile vulnerabile cele mai expuse sunt aceleași ca în zonele rurale.
Asigurarea de servicii sociale publice este responsabilitatea exclusivă a autorităților locale. După cum
arată Raportul de țară privind România din 2020, România a înregistrat progrese limitate în creșterea
gradului de acoperire și a calității serviciilor sociale la nivel național. Conform Registrului Național al
Furnizorilor de Servicii Sociale în mediul rural, din cele 2861 de comune, in decembrie 2021, doar în 811
există un serviciu public acreditat de asistență socială.[iii] Numărul asistenților medicali comunitari din
mediul rural era de 1429 în 2020, in unele UAT existând mai mult de un asistent. Din datele transmise de
Ministerul Sanatatii, in anul 2021 existau 1673 comune fara niciun asistent medical comunitar.
Decalajul dintre urban și rural în ceea ce privește dezvoltarea serviciilor sociale la nivel local a contribuit
la menținerea unor situații care pun grupurile vulnerabile în situația de a dezvolta alte probleme sociale,
care duc în timp la perpetuarea „culturii sărăciei”. La nivel macro, sistemul de asistență socială, de la
momentul descentralizării responsabilității către autoritățile locale, ca rezultat al reformelor începute în
anii 90, a cunoscut o dezvoltare la nivelul serviciilor specializate, de obicei structurate la nivel de județ și
mai puțin la nivelul intervenției primare, la nivelul autorităților locale (orașe și comune), nivel unde a
apărut decalajul rural-urban, în defavoarea ruralului. Cel mai important factor care a condus la dezvoltarea
inegală în rural și urban este reprezentat de lipsa resurselor financiare pentru investițiile în înființarea și
dezvoltarea serviciilor sociale, care a condus la lipsa resurselor umane în mediul rural și la dificultăți în
gestionarea problemelor sociale. Astfel, referitor la sărăcie, ruperea ciclului intergenerațional al sărăciei
trebuie realizată prin intervenții integrate, dezvoltarea serviciilor sociale pentru asigurarea intervențiilor la
nivel local și prin utilizarea eficientă și eficace a resurselor financiare și umane la nivelul UAT-urilor.
Până acum, se poate observa o dezvoltare inegală a serviciilor și din punct de vedere al categoriilor de
beneficiari, acest lucru motivând abordarea urmărită în cadrul programului.
Conform Raportului de țară din 2020, evoluțiile demografice au dus la deficite semnificative de forță de
muncă și de calificare, la creșterea inegalității și adâncirea disparităților regionale și limitarea potențialului
RO 17 RO
de creștere al țării. Populaţia rezidentă a României a fost, la 1 ianuarie 2022, de 19,038 milioane de
persoane, în scădere cu 163.600 persoane faţă de 1 ianuarie 2021[iv].
Schimbările demografice duc la o rată foarte scăzută de participare la forța de muncă, în special pentru
femei și la o scădere a populației active. România are una dintre cele mai mari rate de inactivitate, atât din
cauza îmbătrânirii demografice[v], cât și a migrației.
Fenomenele de îmbătrânire și sărăcia sunt mai accentuate în mediul rural, rata riscului de sărăcie fiind de
cinci ori mai mare decât în mediul urban[vi].
Tranzitia climatică adâncește vulnerabilitățile acestor grupuri țintă[vii] prin pierderea locului de muncă,
lipsa de competențe adecvate pentru a găsi un altul, fenomen ce adâncește inegalitățile de gen pe piața
muncii în defavoarea femeilor și generează migrație economică, cu impact asupra copiilor și creșterea
abandonului școlar.
Având în vedere că sărăcia, excluziunea socială și inegalitățile sunt printre cele mai ridicate din UE,
precum și disparitățile regionale și locale semnificative în ceea ce privește calitatea și accesul la serviciile
sociale, Raportul de țară 2019 identifică nevoi de investiții cu un rang înalt de prioritate pentru a favoriza
incluziunea activă, pentru a consolida accesul la servicii de calitate, pentru a promova integrarea socio-
economică a comunității rome, pentru a aborda problema deprivării materiale și pentru a investi în
locuințe, asistență medicală și infrastructura de îngrijire pe termen lung. Aceste priorități sunt totodată
reflectate și in strategiile naționale în domeniul social, care vizează domeniile incluziunii sociale și
reducerea sărăciei, protecția copilului, drepturile persoanelor cu dizabilități, egalitatea de gen, locuirea
Astfel, în domeniul incluziunii sociale, Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea
sărăciei pentru perioada 2015 – 2020 a urmărit dezvoltarea unui pachet minim de intervenții la nivel
comunitar, prin asigurarea personalului de specialitate la nivelul fiecărei UAT. Strategia națională
privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027 aprobată prin HG nr.
440/2022 continuă aceste direcții de acțiune și stabilește reducerea cu cel puțin 7% față de anul 2020 a
numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială, până în anul 2027.
In domeniul protectiei drepturilor copilului, un obiectiv principal al Strategiei naționale pentru protecția
și promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020, a fost cel al dezinstituționalizării copiilor
din centrele de plasament, prin dezvoltarea măsurilor de plasament familial la asistenți maternali
profesioniști și dezvoltarea infrastructurii rezidențiale de tipul caselor de tip familial ca alternative la
instituțiile mari. În urma implementării programelor cu finanțare europeană, POR și POCU, acest obiectiv
tinde să fie atins. Cu toate acestea, serviciile sociale care ar contribui la prevenirea separării copilului de
familie precum și sprijinirea reintegrării copilului în familie sunt încă insuficient dezvoltate, ca rezultat al
lipsei personalului de specialitate la nivel local. Scopul general al actualei Strategii “Copii protejați,
România sigură” 2022-2027, este acela de a asigura, cu implicarea copiilor, realizarea efectivă a
drepturilor lor, inclusiv a celor mai vulnerabili, în toate domeniile vieții, prin asigurarea deplină a
accesului la servicii publice de calitate. Rezultatele așteptate sunt prezentate sub forma a 20 de ținte
selectate pentru fiecare dintre domeniile strategiei, dintre care cele mai importante vizeaza numărul de
copii afectați de sărăcie și excluziune socială (mai scăzut cu 400.000 de copii raportat la valoarea de
referință din 2019 de 1.323.000 copii) precum și impactul protecției sociale asupra reducerii ratei sărăciei
copiilor de 30%, față de 45% la nivelul anului 2020.
Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități O Românie echitabilă 2022-2027
vizează opt domenii prioritare: accesibilitate și mobilitate; protecția efectivă; ocupare; protecție socială,
inclusiv abilitare/reabilitare; viață independentă și integrare în comunitate; educație; sănătate și participare
politică și publică. O garanție importantă a respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități constă în
asigurarea cadrului de implementare și monitorizare a Convenției privind drepturile persoanelor cu
dizabilități, cu participarea și consultarea acestora.
Strategia națională pentru egalitatea de gen 2021-2027 oferă noul cadru strategic național în domeniul
RO 18 RO
egalitatii de gen si este elaborată pe structura celor doi piloni principali ai Strategiei 2018-2021 vizând
egalitatea de gen și combaterea violenței de gen și violenței domestice.
În domeniul locuințelor, Strategia Națională pentru Locuințe (SNL) pentru perioada 2022-2050
promovează o viziune orientată spre implicarea tuturor actorilor relevanți în asigurarea și promovarea
locuințelor accesibile, incluzive, adecvate, durabile și rezistente, care contribuie la imbunatatirea calitatii
vietii. POIDS va contribui la îndeplinirea țintelor stabilite în domeniul locuințelor prin Planul de acțiuni
2022-2027, aferente SNL, în raport cu obiectivul strategic de îmbunătățire, facilitare și simplificare a
accesului persoanelor, de la comunitățile marginalizate și grupurile vulnerabile la locuințe și condiții de
viață adecvate. Pentru a sprijini locuințele incluzive, SNL promovează o serie de măsuri, ținând cont de
situația locativă a persoanelor cu venituri mici, a persoanelor cu risc de evacuare, a celor fără un adăpost
adecvat și a categoriilor expuse riscului, a marginalizării și excluziunii sociale, precum și a persoanelor
aparținând categoriei grupurilor vulnerabile. Direcțiile de acțiune ale SNL urmăresc creșterea accesului la
locuințe adecvate prin construirea de locuințe sociale pentru persoanele din grupuri vulnerabile, categorii
expuse riscului de excluziune socială și marginalizare, inclusiv prin POIDS 2021-2027. Măsura vizează
construirea a 8.000 de unități locative până în 2027, principalele surse de finanțare fiind Programul de
Construcție de Locuințe Sociale conform Legii Locuinței nr. 114/1996 și POIDS. Planul de acțiuni al SNL
prevede reglementarea juridică a 200 de așezări informale, măsura fiind corelată cu finanțarea prin
POIDS.
Principalele constatări ale primului Raport de evaluare POCU 2014-2020[viii] în domeniul incluziunii
sociale confirmă că situația grupurilor vulnerabile și accesul lor la serviciile sociale s-a îmbunatățit, dar
România se află încă sub media europeană pentru mai multe dimensiuni ale excluziunii sociale pandemia
COVID înrăutâțind situația acestora.
În acest context, Programul Incluziune și Demnitate Socială (POIDS) vine cu un ansamblu de măsuri
integrate prin care sprijină aplicarea strategiilor naționale și locale pentru a contribui în mod direct la
susținerea procesului de reducere a fenomenului sărăciei și la susținerea grupurilor vulnerabile în vederea
depășirii situației de excludere socială, in linie cu principiile Pilonului european privind drepturile
sociale,contribuind astfel la atingerea țintelor pe care România și le-a asumat pentru 2030, ce vor fi
monitorizate în cadrul Semestrului European, ocuparea forței de muncă de 74,7% și reducerea sărăciei cu
-2.532 (reducere AROPE, mii persoane).
În ceea ce privește incluziunea populației vulnerabile de etnie romă, în POIDS sunt prevăzute intervenții
în domeniile de politică cheie ale ”Noului cadru strategic al romilor al UE pentru egalitate, incluziune și
participare”: educație, angajare, sănătate, locuire, antițiganism. POIDS contribuie astfel de o manieră
sinergică la atingerea țintelor asumate în Noul cadru strategic al UE privind romii: egalitate, incluziune și
participare.
Arhitectura intervențiilor a fost realizată astfel încât să fie asigurată implementarea acțiunilor în mod
integrat, coerent și eficient și să răspundă nevoilor grupurilor vulnerabile țintite, fără a dispersa efortul
financiar. La nivel de program, prioritatile sprijină grupuri vulnerabile distincte, dar cuprind măsuri care
sunt integrate și interconectate, astfel încât să se asigure o alocare financiară eficientă a intervențiilor.
Intervențiile răspund, în mod sinergic, recomandărilor din Anexa D la Raportul de țară 2019 și
principalelor provocări identificate în Recomandările Specifice de Țară 2019 și 2020 precum și analizelor
din Rapoartele de Țară: o rată a sărăciei printre cele mai mari din UE, integrarea comunității rome,
inegalități ale venitului, cu disparități regionale și de gen, accesul la servicii al copiilor care provin din
grupuri defavorizate, accesul dificil la viață independentă și la angajare al persoanelor cu dizabilități, în
lipsa unor servicii suport, creșterea numărului de persoane fără adăpost, provocări în ceea ce privește
economia socială, lipsa serviciilor sociale, în special în mediul rural
Astfel:
Pentru a dezvolta și consolida serviciile personalizate integrate, în special în zonele marginalizate,
programul finanțează, prin Prioritatea 1, Strategiile de Dezvoltare Locală plasate sub Responsabilitatea
Comunității – mediul urban. Această prioritate vine în sprijinul comunităților cu provocări locale specifice
RO 19 RO
și susține servicii integrate pentru incluziunea copiilor si menținerea acestora în educație, sprijin pentru
vârstnici în situație de vulnerabilitate, pentru persoane de etnie romă în situații de vulnerabilitate si
servicii pentru o mai buna incluziune a beneficiarilor de locuințe sociale. Acțiunile care vizează populația
romă în cadrul DLRC au fost fundamentate pe o analiză a nevoilor la nivel local realizată de GALuri (atât
urban, cât și rural) și reflectă accentul pus pe principalele grupuri vulnerabile (persoane în vârstă, copii,
romi), precum și pe principalele dimensiuni ale desegregării (teritoriale și educaționale).
Strategiile care acoperă un teritoriu cu un procent semnificativ de populație romă vor prevedea intervenții
care să vizeze comunitatea romă.
Lecțiile învățate din implementarea strategiilor în perioada de programare 2014-2020[ix] vor fi utilizate
pentru a remedia deficiențele constatate.
Totodată, pentru a dezvolta și consolida serviciile comunitare integrate și, în același timp, pentru a
ameliora calitatea și disponibilitatea serviciilor sociale, Prioritatea 4 va sprijini populația rurală aflată
sub incidența cea mai mare a riscului de sărăcie și excluziune socială, prindezvoltarea sistemului de
asistență socială primară, cu asistenți sociali și tehnicieni în asistență socială la nivel local precum și prin
asigurarea intervenției integrate prin dezvoltarea rețelei comunitare de asistență medicală si a consilierilor
școlari. În acest fel se asigură accesul la servicii pentru populația din mediul rural, mediul în care sunt
identificate și cele mai multe probleme sociale în rândul grupurilor vulnerabile. În contextul lipsei
serviciilor destinate persoanelor vârstnice, vor fi dezvoltate servicii de îngrijire pentru persoanele
vârstnice vulnerabile în mediul rural. Această prioritate continuă abordarea promovată prin POCU și
reprezintă o intervenție strategică POIDS.
Pentru a sprijini copiii expuși riscului de sărăcie și de excluziune socială - Prioritatea 2

(implementată prin mecanismul DLRC- rural) este dedicată combaterii sărăciei copiilor din zonele rurale,
printr-un pachet de acțiuni integrate care acoperă servicii educaționale, culturale, sociale, combaterea
abandonului școlar. Prin această prioritate se urmărește recuperarea decalajelor și redcerea viitoarelor
inegalități de șanse, având în vedere că printre cei mai afectați de rata ridicată de sărăcie sunt copiii din
zonele rurale, unde accesul la educație și servicii sociale este limitat. În același timp, prin Prioritatea 5 se
implementează măsuri la nivel național care contribuie la reducerea deprivării materiale care afectează
copiii (inclusiv prin sprijinirea familiilor monoparentale), la reducerea riscului de separare a copilului de
familie precum și la dezvoltarea de servicii specializate pentru copii. POIDS sprijină persoanele afectate
de tranziția climatică prin măsuri care vizează accesul la angajare pentru mamele singure și persoanele cu
dizabilități, precum și măsuri de sprijinire a copiilor ai căror părinți lucrează în străinătate sau nu au loc de
muncă.
Pentru a sprijini dezinstituționalizarea copiilor și adulților cu dizabilități, inclusiv prin cursuri de

formare, servicii și infrastructură corespunzătoare, persoanele cu dizabilități vor fi sprijinite prin
Prioritatea 7. Rata medie UE27 a persoanelor cu dizabilități în risc de sărăcie și excluziune socială este
de 28,4% (Eurostat 2019), în timp ce în România este de 37,6%. În rândul persoanelor cu dizabilități care
sunt încadrate în muncă, rata medie de sărăcie la nivel european este de 10,6%. Comparativ, în România,
aceasta este de 29,1%, România ocupând al 3 loc în Europa. (Eurostat 2019). La 30.09.2021, numărul
total de persoane cu dizabilităţi din România a fost de 865.573. Dintre acestea, 98% (848.966 persoane) se
află în îngrijirea familiilor şi/sau trăiesc independent (neinstituţionalizate), iar 2% (16.607 persoane) se
află în instituţiile publice rezidenţiale. Numărul persoanelor cu handicap grav reprezintă 40% din total, iar
cele cu handicap accentuat 47,38%. Dezinstituționalizarea îngrijirii persoanelor adulte cu dizabilități
necesită sprijin astfel încât progresul să fie satisfăcător[x]. Astfel, în cadrul Priorității 7 se
finanțează acțiuni de încadrare și menținere pe piața muncii, tehnologii asistive, terapii precum și
furnizarea de servicii de viață independentă cu soluții de locuire individuală adaptate în linie cu
Comunicarea Comisiei vizand Strategia pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități din martie 2021.[xi]
Totodată, prin Prioritatea 9 sunt promovate soluții, produse și serviciilor inovative adresate persoanelor
cu dizabilități din perspectiva autonomiei și angajabilității pentru asigurarea unei vieți independente,
creând în acelși timp o platformă de colaborare între actori relevanți: universități, societatea civilă,
RO 20 RO
organizații private, instituții publice.
Pentru a dezvolta, în mod cuprinzător, serviciile și infrastructura pentru locuințele sociale destinate
grupurilor vulnerabile, astfel încât să se reducă segregarea teritorială, prin Prioritatea 3 sunt
finanțate, într-o abordare integrată, atât reglementarea asezărilor informale cât și îmbunătățirea accesului
persoanelor care provin din comunități marginalizate și grupuri vulnerabile la locuințe și condiții adecvate
de locuire, în sinergie cu SNL 2022-2050[xii]. Această prioritate răspunde unei probleme majore, având în
vedere că România este țara UE cu cea mai mare rată a deprivării severe de locuire. Grupurile sărace și
marginalizate, atât în zonele urbane, cât și în cele rurale, se confruntă cu provocări legate de condițiile
inadecvate de locuire, acoperirea insuficientă cu servicii și dotări tehnico-edilitare și lipsa siguranței
ocupării, în special în cazul așezărilor informale.[xiii] Prin Prioritatea 3 se vor finanța și acțiuni care vin în
sprijinul înființării entităților de economie socială în zonele rurale, avându-se in vedere cresterea
competențelor și a economiei sociale în zonele rurale, ca măsuri de creștere a potențialului acestor zone.
Aceste acțiuni răspund și constatărilor din Raportul de țară 2020 în care se constată că „economia socială
se confruntă cu provocări semnificative”
Pentru a dezvolta serviciile și infrastructura de îngrijire la domiciliu, de îngrijire pe termen lung și

de îngrijire comunitară, în special pentru persoanele în vârstă - Prin Prioritatea 6 vor fi sprijinite
persoanele vârstnice, categorie afectată de sărăcie, de boli cronice, de izolare, excluziune socială și de
lipsa serviciilor sociale de îngrijire pentru bătrâni. Numărul total de servicii autorizate de îngrijire a
persoanelor vârstnice la domiciliu este de doar 259 la nivel național iar căminele rezidențiale de bătrâni
licențiate sunt insuficiente (557 în 2020). Din cele 259 de servicii autorizate de îngrijire a persoanelor
vârstnice, doar 86 sunt în zona rurală. Persoanele vârstnice fără sprijin din partea familiei[xiv] sunt expuse
unui risc mai mare al sărăciei şi excluziunii sociale, în special femeile în vârstă [xv]. Înn 2019 47,9% din
populația UE 28 au raportat dificultăți moderate sau severe în a se îngriji și a face treburile casnice)[xvi].
Potrivit INS, la 01.01.2020, erau 3.664.411 persoane peste 65 de ani în Romania. Aceasta înseamnă că, în
comparație cu cifrele Eurostat, 963.740 de persoane de peste 65 de ani ar avea nevoie de îngrijire la
domiciliu. În acest moment, serviciile de îngrijire a persoanelor vârstnice din România deservesc 12.500
de persoane[xvii] , adică doar 1,3% din persoanele aflate în nevoie. Acțiunile vor viza servicii de îngrijire
la domiciliu a persoanelor vârstnice cu venituri reduse, fără aparținători legali sau cu aparținători care nu
au venituri suficiente precum și ameliorarea situației locative și infrastructură de locuire individuală
adaptată pentru vârstnicii vulnerabili.
Pentru a îmbunătăți accesul comunității rome la servicii de sprijin integrat și la servicii de bază,
POIDS promoveaza măsuri care contribuie direct la integrarea comunității rome. Sunt vizate servicii
integrate care să faciliteze incluziunea lor socială prin Prioritatea 1 DLRC urban, alocare distinctă în
cadrul Priorității 2 DLRC rural pentru pachet de servicii integrateincluziune copii, precum si un mecanism
care să asigure că la selecția SDL sunt avute în vedere măsuri obligatorii destinate comunității rome, în
cazul teritoriiilor în care aceasta are o reprezentativitate mare. Reglementarea așezărilor informale din
Prioritatea 3 contribuie la soluționarea condițiilor precare de locuit și la combaterea discriminării în ceea
ce privește accesul comunității roma la locuințe sociale. Complementar va fi furnizat sprijin dedicat pentru
formarea tinerilor romi pentru meserii de bază (și cu măsuri de acompaniament).
Pentru a aborda problema deprivării materiale prin acordarea de asistență alimentară și materială
de bază celor mai defavorizate persoane se propune ca prin Prioritatea 10 să se acorde ajutor material
pentru persoanele dezavantajate. În baza definiției naționale a sărăciei absolute, aproximativ 5% din
populație nu își permite să achiziționeze un nivel minim de consum de bunuri și servicii. O treime din
populație se confruntă cu lipsuri materiale grave și nu își permite lucruri considerate necesare pentru o
viață decentă, conform standardelor statelor membre ale UE. Conform Raportului de evaluare POCU
(depășirea situațiilor de vulnerabilitate, 2022), rata deprivării materiale și sociale severe este extrem de
ridicată, cu peste 19% peste media UE, categoria de vârstă de peste 65 de ani înregistrând în mod constant
în ultimii 6 ani cea mai mare contribuție la rata națională. Se are în vedere o abordare integrată atât prin
RO 21 RO
tipul măsurilor promovate (sprijin elevi și preșcolari, trusou nou-nascut, masă caldă/pachete alimentare)
cât si prin măsurile de acompaniament propuse.
Prin Prioritatea 8 se vor implementa măsuri pentru alte grupuri aflate în risc de excluziune socială,
astfel:
Migranți: În 2020 au fost înregistrate 6158 de cereri de azil depuse pe teritoriul României, iar de cazare în
centre regionale IGI au beneficiat 7476 de persoane. În 2021, până la 01.11.2021, au fost depuse un număr
de 8283 cereri de protecție internațională, trendul pe linia depunerii cererilor de azil e crescător, gradul de
ocupare al cazarii in centrele IGI crescand de la 36,2% la 65% din 2019 in 2020. În contextul crizei din
Ucraina, peste 1 mil. de refugiati ucrainieni au intrat in România până în mai 2022, iar în primul trimestru
al anului 2022, 4300 refugiați depuseseră cerere de azil.
În ceea ce privește căile de migrație legală, contingentul de lucrători străini nou-admiși a fost suplimentat
la 50.000, iar propunerea pentru anul 2022 este ca acest contingent să ajungă la 100.000. MAI a asigurat
in 2020 managementul șederii a 84.331 străini.
Persoane dependente de alcool si droguri:
Conform OMS, în România se consumă 12,6 l de alcool pur/capita, comparativ cu media UE de 11,3. În
2017, 2,16% dintre decesele din Romania s-au datorat consumului de alcool, una dintre cele mai mari rate
din UE. În România nu există, în prezent, o rețea consolidată de servicii specializate (existând doar 2
centre de tratament specializat, la Bucureşti şi Târgovişte) pentru persoanele cu consum problematic de
alcool și niciun UAT din mediul rural nu are servicii specializate pentru aceste persoane.
Potrivit rezultatelor ultimului studiu asupra populatiei generale - GPS 2019, la nivelul populatiei generale
se identifică o prevalentă de-a lungul vieții a consumului oricărui tip de drog ilicit de 11,9%, observându-
se creșteri fată de studiul anterior. În2019 s-au înregistrat 4283 persoane consumatoare de droguri care au
solicitat asistentă servicii de asistentă și tratament. Conform Raportului de țară 2020, consumul de
droguri cu risc scăzut și risc ridicat în rândul copiilor și tineri este în creștere, în timp ce serviciile de
prevenire/sprijin sunt limitate. Adicția față de jocurile de noroc a luat amploare în ultima perioadă.
Victimele violenței domestice: Conform OMS, în UE, 1 din 4 femei au fost victime ale violenței fizice
și/sau sexuale ale partenerului și 1 din 10 femei au fost victime ale violenței sexuale cauzată de o persoană
străină, iar în România, 3 din 4 femei au fost victime ale violenței domestice. Conform Raportului de
evaluare POCU (Depășirea situațiilor de vulnerabilitate) fenomenul de violența domestică a crescut în
2016-2019, iar datele IGPR arată o creștere a cazurilor de loviri și alte violențe cu peste 6000 în 2017-
2020. În România doar 3 UAT-uri rurale au servicii sociale pentru prevenirea violentei domestice. În
mediul urban sunt 42 de centre de primire în regim de urgență, 37 de locuințe protejate și 14 centre de
recuperare.
Măsurile care vin în întâmpinarea nevoilor acestor categorii de persoane vulnerabile se referă la creșterea
capacității serviciilor de adăpost de urgență la nivel național.
Victimele traficului de persoane: România este o țară de origine pentru traficul de persoane în Europa și o
țară de destinații, în special pentru cetățenii români exploatați în interiorul granițelor. Al 3-lea raport de
progres al Coordonatorului European Anti-Trafic prezintă România pe locul 6 în rândul UE 28 în funcție
de numărul victimelor înregistrate în perioada 2017-2018, cu 1159 victime ale traficului de persoane
înregistrate.
Persoane care ies din regimul de detenție: În ianuarie 2017, din totalul persoanelor încarcerate în
România, 38,09% erau recidivişti și 23,52% cu antecedente penale (cf.ANP), această statistică de 61%,
plasând România printre țările cu cea mai mare rată a recidivei din UE. Numeroase studii internaționale
subliniază legătura dintre criminalitate și situația socioeconomică, recidiva fiind generată de lipsa șansei
de a se reintegra cu succes în comunitate după ce sunt eliberați din penitenciar.
Persoane fără adăpost: În cadrul proiectului „FIECARE OM CONTEAZĂ! Evaluarea nevoilor
persoanelor fără adăpost și a impactului serviciilor sociale existente asupra calității vieții acestora
SIPOCA 575, a fost realizată politica publică privind persoanele fără adăpost. Analiza datelor indică
faptul că persoanele fără adăpost trăiesc majoritar în mediul urban, cu 1/3 în București, în principal în
RO 22 RO
orașe reședință de județ (peste 85%), fenomenul fiind mai pregnant în rândul persoanelor de sex masculin
și afectând în special adulții de vârstă activă (25 -64 ani), 1 din 10 fiind copii. Persoanele care locuiesc în
condiții mizere au fost estimate în 2009 la aproximativ 15.000 la nivel național, cu o concentrație ridicată
(88%) în marile orașe și municipii, cu aproximativ 5.000 de persoane în București, dintre care 1/4 erau
copii și tineri sub 35 de ani. Prin POIDS se vor finanța intervenții destinate dezvoltării capacității de
intervenție pentru această categorie în mediul urban, integrat cu serviciile de suport existente la nivel
local.
Pentru a sprijini perfecționarea lucrătorilor din sectoarele social, de asistență medicală și de

îngrijire pe termen lung și pentru a combate disparitățile teritoriale, POIDS prevede măsuri de
instruire a acestora.
Toate investițiile din program vor urma principiile desegregării și nediscriminării, cu un angajament
special de a aborda și combate segregarea, concentrându-se pe promovarea accesului la servicii generale
incluzive în educație, locuire, ocupare, sănătate și îngrijire pe termen lung, în special pentru grupurile
marginalizate precum romii, migranții, persoanele cu dizabilități și alte nevoi speciale, persoanele în
vârstă, persoanele fără adăpost, etc. Nu va exista nicio investiție care să întrețină sau să conducă la
segregarea/izolarea grupurilor marginalizate menționate mai sus. Criteriile de prioritizare și ghidurile
solicitantului vor garanta aplicarea acestor cerințe
Abordarea Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI)

În vederea combaterii disparităților teritoriale, în POIDS este prevăzută utilizarea ITI.
Abordarea nevoilor de incluziune socială este esențială inclusiv la nivel local, în contextul strategiilor ITI
-Valea Jiului, Delta Dunării, Țara Făgărașului și Moții Țara de Piatră, care necesită intervenții concertate
pentru recuperarea decalajelor (conform Anexei).
Având în vedere particularitățile acestor zone din punct de vedere demografic, și al vulnerabilității sociale
prioritățile POIDS care pot contribui la implementarea ITI vizează sprijinirea persoanelor vârstnice,
măsuri integrate pentru incluziunea copiilor, sprijin pentru persoanele cu dizabilități și suport pentru
locuire socială individuală.
Pentru aceste 4 ITI se vor avea în vedere alocări financiare distincte la nivelul acelor obiective specifice
relevante pentru intervențiile propuse în cadrul strategiilor ITI sau, după caz, acordarea de puncte
suplimentare în procesul de selecție. După utilizarea alocărilor pre-definite, în contextul unor nevoi care
depășesc aceste alocări, cele 4 ITI pot aplica și în sistem competitiv în cadrul apelurilor naționale.
Obiectivele și acțiunile specifice POIDS sunt stabilite în strânsă corelare cu obiectivele și țintele din
Planul SUERD actualizat SWD (2020) 59 final, vizând o aliniere a politicilor și finanțărilor pentru a
maximiza impactul intervențiilor.
Totodată, POIDS susține abordarea integrată a egalității de gen, contribuind atât la echilibrul dintre viața
profesională și viața privată, prin sprijin pentru familii monoparentale (P5), cât și la combaterea violenței
de gen și violenței domestice ( P 8). Se va urmări și dezvoltarea durabilă, prin încurajarea beneficiarilor să
aplice în achiziții criterii de calitate si cost corelate cu durata de viață.
În configurarea POIDS au fost avute în vedere lecțiile învățate POCU, astfel încât să se promoveze acțiuni
integrate cu impact mai mare în incluziune, să fie adresate distinct si complementar nevoile persoanelor
vulnerabile și să se utilizeze un model de implementare strategic care să susțină dezvoltarea serviciilor
sociale.
Elaborarea POIDS a fost realizată în dialog și cu consultarea permanentă a structurilor parteneriale
selectate în mod transparent.[xviii]
Intervențiile sunt complementare cu POEO, POS și PNRR (Pilonul 13 Reforme sociale). Serviciile
comunitare integrate sunt complementare celor din POEO și POS. Formarea pentru asistenții sociali din
rural este complementară măsurii PEO de sprijinire a formării la locul de muncă a angajaților în
conformitate cu nevoile identificate de angajatori.
RO 23 RO
Acțiunile pentru infrastructura școlară sunt complementare celor din Programele Regionale referitoare la
infrastructura educațională.
Sprijinul before si after school, finanțarea cursurilor de reconversie profesională pentru părinții singuri cu
venituri mici, sunt complementare măsurilor POEO pentru intervenții în învățământul primar și secundar,
calificare, recalificare, reconversie și formare în POTJ.
Sprijinul pentru tineri în procesul de dezinstituționalizare este complementar măsurilor POEO vizând
„școală după școală”, măsuri de prevenire și combatere a abandonului universitar pentru grupurile
defavorizate/subreprezentate de studenți, diversificarea și flexibilitatea serviciilor de sprijin socio-
educațional.
Prioritatea 6 este complementară acțiunii destinate serviciilor de sprijin pentru îmbătrânirea activă din
POEO si cu măsura privind îmbunătățirea accesibilității și a eficacității serviciilor de îngrijire pe termen
lung finanțată din POS.
Măsurile de creștere a capacității de angajare a persoanelor cu dizabilități din Prioritatea 7 sunt
complementare măsurilor de sprijinire a antreprenorialului și a economiei sociale din POEO, iar măsurile
pentru copiii cu dizabilități sunt complementare celor din POS și POEO
Consilierea profesională a victimelor violenței domestice, traficului de ființe umane din Prioritatea 8 este
complementară măsurilor legate de servicii de identificare și management de caz pentru persoanele din
grupurile defavorizate identificate în POEO, în vederea facilitării accesului pe piața muncii. Pachetele de
sprijin școlar din cadrul Priorității 10 sunt complementare măsurilor de participare a copiilor la
învățământul preșcolar și școlar prin măsuri de acompaniere și programul „Masă caldă” al POEO.
Pregătirea specialiștilor care lucrează cu grupurile vulnerabile este complementară sprijinirii formării
continue a angajaților în cadrul POEO.
POIDS este complementar intervențiile POTJ care sunt limitate la cele șase județe în tranziție[xix].
Totodata, intervențiile pentru migranți sunt complementare cu măsurile promovate prin FAMI.
Documentul privind ceste complementaritățile cu PNRR și alte programe este anexat la program.
AM va asigura conformitatea cu aplicarea principiului DNSH prin introducerea de criterii de selecție a
proiectelor care să asigure selecția operațiunilor compatibile cu DNSH -POIDS.
Pentru a răspunde provocărilor legate de capacitatea administrativă și sistemul de guvernanță sunt

prevăzute măsuri precum: mecanisme de simplificare și îmbunătățire a procesului, utilizarea opțiunilor
simplificate de stabilire a costurilor, întărirea capacității autorităților publice regionale și locale în ceea ce
privește pregătirea strategiilor și proiectelor de dezvoltare teritorială integrată, întărirea capacității
administrative necesare administrării și implementării eficiente a fondurilor UE, întărirea capacităților
corespunzătoare ale UAT, în vederea creșterii calității serviciilor oferite (în special în sectoarele social,
educație și sănătate).
RO 24 RO
1. Strategia programului: principale provocări și măsuri de politică adoptate
Tabelul 1
Obiectivul de politică
Obiectiv specific sau
sau obiectivul specific Justificare (rezumat)
prioritate specifică*
al FTJ
4. O Europă mai RSO4.2. Îmbunătățirea Conform Raportului de țară 2020, întârzierile în ceea ce privește raționalizarea și modernizarea
socială și mai accesului la servicii și infrastructurii școlare pot afecta calitatea educației. România are încă decalaje mari față de statele UE în
favorabilă incluziunii, favorabile incluziunii ceea ce privește majoritatea indicatorilor cheie privind educația. Slaba performanță a sistemului de
prin implementarea și de calitate în învățământ și de formare nu ajută RO să recupereze decalajele față de UE. Cheltuielile publice pentru
Pilonului european al educație, formare și educație reprezintă doar 2,8% (37) din PIB, fiind cel mai scăzut procent din UE, unde media este de 4,6%,
drepturilor sociale învățare pe tot nefiind corelate cu nevoile ridicate de investiții. Conform raportului România Educată, investițiile în
parcursul vieții prin infrastructura educațională trebuie să urmărească, dincolo de asigurarea condițiilor minime de funcționare,
dezvoltarea crearea unor medii de învățare moderne și reziliente, precum și adaptate grupurilor vulnerabile,. Astfel, în
infrastructurii cadrul intervențiilor care vizează dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC), sunt
accesibile, inclusiv finanțate acțiuni care vizează modernizarea și construcția infrastructurii preșcolare și școlare inclusiv
prin promovarea amenajarea de spații educaționale în aer liber și infrastructură sportivă conexă infrastructurii școlare Această
rezilienței pentru măsură este promovată în cadrul unei abordări integrate vizând nevoile de sprijinire a accesului la educație
educația și formarea la în comunitățile marginalizate. Conform Raportului de evaluare POCU, pentru reducerea numărului de
distanță și online persoane ce se confruntă cu riscul de sărăcie și excluziune socială în cadrul comunităților marginalizate, în
perioada 2014-2020 au fost promovate proiecte integrate ce au inclus activități combinate din domeniul
educației, complementaritatea fiind asigurată din Programul Operațional Regional (POR). Prin selectarea
acestui obiectiv specific, se asigură o finanțare multi-fond care să răspundă tuturor provocărilor identificate
la nivelul comunității.
4. O Europă mai RSO4.3. Promovarea Acțiunile prevăzute în cadrul acestui obiectiv specific includ în special dezvoltarea serviciilor sociale pentru
socială și mai incluziunii categoriile vulnerabile, pornind de la realitatea că sistemul de servicii sociale din România nu are
favorabilă incluziunii, socioeconomice a capacitatea de a răspunde tuturor nevoilor categoriilor vulnerabile de persoane, prin măsuri de dezvoltare a
prin implementarea comunităților infrastructurii pentru servicii sociale și medico-sociale pentru grupurile vulnerabile, centre comunitare
Pilonului european al marginalizate, a pentru servicii integrate, centre de zi, centre de tip respiro pentru persoane cu dizabilități, centre de sprijin
drepturilor sociale gospodăriilor cu pentru victimele violenței domestice și victimele traficului de persoane, centrele de servicii specializate
venituri reduse și a pentru copii cu tulburări de comportament, locuințe sociale individuale și sprijin locativ individual pentru
grupurilor îngrijirea temporară a persoanelor vârstnice. Investițiile în infrastructură vor respecta principiul desegregării
defavorizate, inclusiv a și non-segregării, în linie cu Ghidul Comisiei Europene privind evitarea segregării spațiale și educaționale în
persoanelor cu nevoi utilizarea FESI (EGESIF_15-0024-01 11/11/2015).
RO 25 RO
al FTJ
speciale, prin acțiuni
integrate, inclusiv
locuințe și servicii
sociale
4. O Europă mai RSO4.4. Promovarea Având în vedere nivelurile ridicate ale fluxurilor de migrație către UE în ultimii ani și importanța asigurării
socială și mai integrării coeziunii societăților europene, este crucial să fie asigurată în continuare sprijinirea politicilor statelor
favorabilă incluziunii, socioeconomice a membre pentru integrarea timpurie a resortisanților țărilor terțe cu statut legal. Criza din Ucraina a accentuat
prin implementarea resortisanților țărilor dimensiunea strategică a acestei nevoi, iar România utilizează deja mecanismul Care/FastCare în acest sens.
Pilonului european al terțe, inclusiv a În cadrul acestui obiectiv specific, acțiunile vor finanța infrastructura pentru migranți, corelată cu finanțarea
drepturilor sociale migranților, prin FSE+ care vizează stimularea integrării sociale a resortisanților țărilor terțe. Totodată, prin selectarea acestui
acțiuni integrate care obiectiv specific, se asigură o abordare multi-fond care răspunde nevoilor specifice de asigurare a unor
să includă locuințele și spații disponibile de cazare temporară si asigurare a infrastructurii necesare pentru furnizarea de servicii
serviciile sociale integrate pentru incluziunea acestora. Prin acțiunile prevăzute în cadrul acestui obiectiv specific vor fi
adresate și prioritățile din cadrul Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru
perioada 2022-2027. Grupul țintă al strategiei este reprezentat de migranți aflați în situație de vulnerabilitate
și solicitanți de azil și străini care au dobândit o formă de protecție internațională în România
4. O Europă mai ESO4.1. Îmbunătățirea După cum subliniază Raportul de Țară 2020, potențialul economiei sociale de a îmbunătăți condițiile sociale
socială și mai accesului la piața nu este valorificat suficient, economia socială se confruntă cu provocări semnificative, iar impactul
favorabilă incluziunii, muncii și măsuri de economic al întreprinderilor sociale rămâne marginal. Se estimează că pe piață sunt active 6 000 de
prin implementarea activare pentru toate întreprinderi sociale de facto, numărul de angajați plătiți pe care acestea îi sprijină ridicându-se la 19 065.
Pilonului european al persoanele aflate în Rata riscului de sărăcie în zonele rurale este de aproape cinci ori mai mare decât în orașe. Conform
drepturilor sociale căutarea unui loc de Raportului INS “Tendințe sociale” din 2019, mediul rural se menține sub nivelul de dezvoltare socială și
muncă, în special economică a celui urban, confruntându-se cu provocări specifice și fiind o sursă de “insule de sărăcie” și
pentru tineri, îndeosebi excluziune socială. În acest sens, în cadrul acestui obiectiv specific vor fi furnizate acțiuni de sprijinire a
prin implementarea creării de întreprinderi sociale noi în mediul rural. Conform Strategiei naționale privind incluziunea socială
Garanței pentru tineret, și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, economia socială, prin întreprinderile sociale și
pentru șomerii de întreprinderile sociale de inserție atestate/certificate, contribuie la creșterea ocupării forței de muncă prin
lungă durată și îmbunătățirea șanselor de angajare a lucrătorilor defavorizați, cu capacitate de muncă scăzută.
grupurile defavorizate
de pe piața muncii și
pentru persoanele
RO 26 RO
al FTJ
inactive, precum și
prin promovarea
desfășurării de
activități independente
și a economiei sociale
4. O Europă mai ESO4.3. Promovarea După cum arată Raportul de Țară 2020, rata de inactivitate a femeilor și rata de părăsire timpurie a școlii
socială și mai unei participări sunt foarte ridicate, acestea fiind interconectate. Sărăcia familiei monoparentale se răsfrânge asupra
favorabilă incluziunii, echilibrate din copilului, care astfel nu mai beneficiază de suport material și emoțional adecvat și prezintă un risc ridicat de
prin implementarea perspectiva genului la părăsire timpurie a școlii. Serviciile care vin în sprijinul părintelui singur prin oferirea de soluții de îngrijire
Pilonului european al piața muncii, condiții a copiilor pot contribui la reducerea ratei de inactivitate a acestuia, la creșterea capacității sale de angajare și
drepturilor sociale de muncă egale și un a autonomiei. În România, familiile monoparentale sunt formate preponderent din mamă-copil, dar
echilibru mai bun între statisticile UE arată că şi rata taţilor singuri este destul de ridicată raportat la media europeană, fenomen
viața profesională și accentuat în ultimii ani de migrația sezonieră în căutarea unui loc de muncă a femeilor din România. Astfel,
cea privată, inclusiv studiile arată că una din patru familii monoparentale din România au fost familii cu un tată singur, iar
prin intermediul familiile compuse dintr-un tată singur și cel puțin un copil sub 25 de ani care locuiește împreună cu acesta
accesului la servicii de au reprezentat una din patru (25,3 %) dintre familiile monoparentale din România, cea mai mare pondere
îngrijire a copiilor și a din UE. (https://ec.europa.eu/statistical-
persoanelor aflate în atlas/viewer/?year=2015&chapter=02&ch=26,27&mids=2,31&o=1,1¢er=50.00754,19.98211,3&lcis=31&=)
întreținere, la prețuri Legislația din România prevede ajutor material sub forma unei alocații pentru aceste familii, dar aceasta se
abordabile dovedește insuficientă din perspectiva nevoilor specifice ale acestui tip de familie. (LEGE nr. 277 din 24
decembrie 2010 privind alocația pentru susținerea familiei) Pentru a veni în sprijinul familiei monoparentale
este nevoie de un pachet de sprijin integrat, care să ajute părintele singur să își găsească un loc de muncă,
oferind în același timp copilului alternative de petrecere a timpului liber în care părintele lucrează, prin
activități cultural-educative. În acest sens, prin acest obiectiv specific sunt vizate acțiuni care sprijină
reconversia profesională a părintelui singur și furnizează alternative de petrecere a timpului liber pentru
copii (vouchere before si after school, vouchere pentru activitățile de weekend ale copiilor.)
4. O Europă mai ESO4.6. Promovarea Raportul de Țară 2020 arată cum cheltuielile pentru educație sunt printre cele mai scăzute din UE,
socială și mai accesului egal la consecințele fiind o rata de părăsire timpurie a școlii foarte ridicată, în special în rândul elevilor din zonele
favorabilă incluziunii, educație și formare de rurale, al copiilor romi și al copiilor cu dizabilități, al copiilor din zonele rurale și cele defavorizate din
prin implementarea calitate și favorabile punct de vedere economic. România se află în topul țărilor cu cele mai mari rate de abandon școlar timpuriu
Pilonului european al incluziunii, precum și (16,4% în 2018). Excluziunea socio-economică a persoanelor sărace sau a populației de etnie romă este
RO 27 RO
al FTJ
drepturilor sociale a absolvirii acestora, în rezultatul mai multor factori, care au generat o clară inegalitate de șanse, atât în ceea ce privește accesul la
special pentru educație și servicii de îngrijire în primii ani, cât și, ulterior, în ceea ce privește la înscrierea la liceu sau la
grupurile defavorizate, școala profesională a copiilor din familii defavorizate. Creșterea calității serviciilor de educație timpurie
începând de la educația contribuie la creșterea participării școlare, la rezultate școlare mai bune și la reducerea riscului de părăsire
și îngrijirea timpurie, timpurie a școlii, care este una dintre principalele provocări la nivel european. În acest sens, prin acest
continuând cu educația obiectiv specific, prin mecanismul CLLD, se vor finanța servicii/programe de tip before și after school,
și formarea generală și complementar cu masă caldă ca suport educațional pentru copiii cu risc de abandon școlar; transportul
profesională până la elevilor către/ de la unitățile școlare, activități extrașcolare, cultural-recreative, sportive etc pentru
învățământul terțiar, beneficiarii serviciilor before și after scool; campanii/programe de conștientizare privind participarea la
precum și educația și educație pentru părinți, inclusiv acordarea de sprijin material pentru familie, ca măsura din cadrul
învățarea în rândul proiectului integrat (rechizite, mici reparații necesare pentru asigurarea unor standarde de locuire de baza.ale
adulților, inclusiv prin locuințelor copiilor vulnerabili).
facilitarea mobilității
în scopul învățării
pentru toți și a
accesibilității pentru
persoanele cu
dizabilități
4. O Europă mai ESO4.8. Favorizarea Acest obiectiv a fost selectat pentru a răspunde nevoilor de incluziune activă, de sprijinire a angajabilității
socială și mai incluziunii active în persoanelor cu dizabilități, și menținere angajării acestora. Persoanele cu dizabilități au un acces limitat la
favorabilă incluziunii, vederea promovării serviciile de sprijin. Rata persoanelor cu dizabilități expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială în
prin implementarea egalității de șanse, a România este printre cele mai ridicate din UE (37,6 % față de media UE de 28,7 %). Lipsa sinergiilor și a
Pilonului european al nediscriminării și a complementarității dintre serviciile educaționale, serviciile de ocupare a forței de muncă și serviciile sociale
drepturilor sociale participării active, agravează și mai mult situația acestui grup. Corelat cu Raportul de Țară 2020, toate strategiile naționale din
precum și în vederea domeniul dizabilității, precum și cele din domeniul ocupării forței de muncă, au subliniat prioritatea
îmbunătățirii includerii acestor persoane în serviciile generale de ocupare, cu ajutorul mediatorilor și consilierilor.
capacității de inserție Conform Strategiei privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027 (HG
profesională, în special 440/2022), cu toate că au existat și există politici prin care este încurajată încadrarea persoanelor cu
în rândul grupurilor dizabilități pe piața muncii, în România, procentul acestor persoane aflate în risc de sărăcie s-a situat în
defavorizate ultimii 10 ani între valorile 19,4% și 25,1%, maximul fiind atins în anul 2014, prin urmare în prezent
aproximativ 1 din 4 persoane ocupate cu dizabilități se află în risc de sărăcie, în contextul în care , media
Uniunii Europene este situată la jumătatea valorile din România. Un rol important pentru participarea activă
RO 28 RO
al FTJ
și a îmbunătăți capacitatea de inserție profesională a persoanelor cu dizabilități îl vor avea măsurile de
inovare socială propuse în colaborare între actori relevanți: universități, societatea civilă, organizații private,
instituții publice.
4. O Europă mai ESO4.9. Promovarea În contextul creșterii cererilor de azil în toate statele membre și a razboiului din Ucraina, sunt necesare
socială și mai integrării intervenții de consolidare a capacității administrative a autorităților, de primire și integrare socială a
favorabilă incluziunii, socioeconomice a migranților, pentru a oferi un răspuns eficient provocărilor cu care se confruntă aceștia. În acest sens,
prin implementarea resortisanților țărilor programul prevede, în complementaritate cu FAMI, pachete integrate adult/copil pentru migranți care să le
Pilonului european al terțe, inclusiv a faciliteze integrarea pe piața forței de muncă și să le ofere competențe lingvistice. Dincolo de sprijinul
drepturilor sociale migranților imediat oferit în ceea ce privește asistența la frontiere, primirea și protecția civilă, România promovează
astfel măsurile necesare pentru a sprijini migranții și a furniza servicii suport care sa le permite să își
exercite dreptul la educație, asistență medicală, cazare și locuri de muncă.
4. O Europă mai ESO4.10. Promovarea Conform Raportului de Țară 2020, România înregistrează una dintre cele mai mari rate de risc de sărăcie
socială și mai integrării sau excluziune socială dintre țările UE, iar grupurile vulnerabile, inclusiv minoritatea romă, sunt cele mai
favorabilă incluziunii, socioeconomice a expuse acestui fenomen. Pentru a diminua obstacolele cu care se confruntă romii în ceea ce privește accesul
prin implementarea comunităților la serviciile de sănătate din cauza lipsei actelor de identitate, a gradului scăzut de acoperire a securității
Pilonului european al marginalizate, cum ar sociale, a gradului scăzut de acces la școală, a stigmatizării și a discriminării, așa cum reiese din Raportul de
drepturilor sociale fi romii Țară 2020, în cadrul acestui obiectiv specific sunt prevăzute pachete de acțiuni care să faciliteze accesul lor
la aceste tipuri de servicii: oferirea de educație sanitară de bază și asistarea romilor în obținerea asigurărilor
de sănătate sau a actelor de identitate necesare pentru a vizita medicul, acțiuni de informare a persoanelor
vulnerabile, dintre care romi, asupra dreptului la pachetul minimal de servicii de sănătate pentru persoanele
care nu sunt incluse în sistemul asigurărilor sociale și de sănătate; campanii de informare și consiliere
privind sănătatea reproducerii, prevenirea și combaterea violenței domestice și a traficului de persoane,
precum și sprijin dedicat pentru formarea tinerilor romi pentru meserii de bază (împreună cu măsuri de
acompaniament). Intervențiile sunt în sinergie cu obiectivele Strategiei Naționale de Incluziune a Romilor.
4. O Europă mai ESO4.11. Lărgirea Raportul de Țară 2020 subliniază faptul că accesul la servicii de bază continuare problematic, ceea ce
socială și mai accesului egal și în adâncește decalajul dintre mediul rural și cel urban, disparitățile regionale și inegalitățile. Furnizarea de
favorabilă incluziunii, timp util la servicii de servicii sociale rămâne în mare măsură insuficientă, în special în zonele rurale. Unul din trei români este în
prin implementarea calitate, sustenabile și continuare expus riscului de sărăcie sau excluziune socială, printre categoriile cele mai expuse numărându-
Pilonului european al la prețuri accesibile, se familiile cu copii, șomerii, persoanele inactive, lucrătorii atipici, romii, femeile în vârstă și persoanele cu
drepturilor sociale inclusiv servicii care dizabilități. Dezinstituționalizarea îngrijirii persoanelor adulte se desfășoară cu dificultate. Integrarea socială
promovează accesul la a acestor grupuri vulnerabile trebuie să înceapă prin asigurarea accesului acestora la servicii socio-medicale.
RO 29 RO
al FTJ
locuințe și îngrijire În acest sens, prin acest obiectiv specific se finanțează echipe comunitare socio-medicale pentru mediul
orientată către rural, servicii specializate pentru copii și persoane vârstnice vulnerabile, servicii pentru persoanele care se
persoane, inclusiv confruntă cu dependențe, victime ale traficului de persoane sau ale violentei domestice, persoanele fără
asistență medicală adăpost, copiii și tinerii cu probleme de comportament, persoane cu dizabilități, ale căror nevoi sunt
Modernizarea insuficient acoperite de serviciile actuale. Pentru a răspunde principalelor provocări semnalate de Raportul
sistemelor de protecție de Țară 2020 în ceea ce privește integrarea comunității rome și a faptului că sunt prevăzute măsuri care să
socială, inclusiv contribuie la remedierea condițiilor precare de locuit de care sunt mai afectați decât majoritatea populației,
promovarea accesului printr-o nouă formă de excluziune locativă, respective locuirea informală, sunt prevăzute acțiuni de
la protecție socială, reglementare a așezărilor informale, precum și servicii de sprijin în vederea integrării, ca măsuri de
acordând o atenție acompaniere pentru furnizarea locuințe sociale individuale.
deosebită copiilor și
grupurilor defavorizate
Îmbunătățirea
accesibilității, inclusiv
pentru persoanele cu
dizabilități, precum și
a eficacității și
rezilienței sistemelor
de sănătate și a
serviciilor de îngrijire
pe termen lung
4. O Europă mai ESO4.12. Promovarea După cum se subliniază în Rapoartele de țară emise în contextul Semestrului European, sărăcia copiilor și
socială și mai integrării sociale a nivelul de educație sunt o consecință a sărăciei familiilor lor, fiind corelate cu veniturile părinților. În toate
favorabilă incluziunii, persoanelor expuse țările UE copiii reprezintă grupul cel mai vulnerabil, media UE28 (24,3%) ilustrând faptul că 1 din 4 copii
prin implementarea riscului de sărăcie sau sunt expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială, dar în România situația este mai precară, 2 din 5 copii
Pilonului european al de excluziune socială, fiind la risc de sărăcie sau excluziune socială (38,1%). Această vulnerabilitate este net accentuată în mediul
drepturilor sociale inclusiv a celor mai rural, unde serviciile sociale care ar contribui la prevenirea separării copilului de familie precum și la
defavorizate persoane sprijinirea reintegrării copilului în familie sunt încă insuficient dezvoltate, ca urmare a lipsei de personal
și a copiilor specializat la nivel local și a infrastructurii adecvate. Copiii din zonele rurale și grupurile vulnerabile au un
acces limitat la învățământul preșcolar, educație școlară, alimentație adecvată, asistență medicală și locuințe.
Sunt afectați în special copiii din comunitățile de romi, cei care locuiesc în zone rurale și în comunități
urbane marginalizate, unde accesul la educație și servicii sociale este limitat. Statisticile ANPDCA din
RO 30 RO
al FTJ
decembrie 2020 au indicat că aproape 30% dintre copii au fost complet lipsiți de îngrijirea părintească:
13.253 aveau ambii părinți plecați la muncă în străinătate, iar 9.409 proveneau din familii în care singurul
părinte susținător era plecat. Îngrijorător este și numărul copiilor singuri acasă care au ajuns în sistemul de
protecție specială: 3.047 dintre copiii lăsați singuri acasă au ajuns în sistemul de protecție specială. Accesul
copiilor din mediul rural la servicii educaționale, de sănătate, evenimente culturale, de petrecere a timpului
liber rămâne inegal comparative cu cel al copiilor din mediul urban, din perspective accesului și a costurilor
implicate. În acest fel, sărăcia în rândul copiilor, consecință a sărăciei familiei, generează inegalități de
șanse. Pentru a facilita accesul copiilor vulnerabili din mediul rural la aceste tipuri de acțiuni, în cadrul
acestui obiectiv specific sunt prevăzute intervenții prin care să fie furnizat un pachet integrat de măsuri
educaționale și recreative axate pe cunoaștere, complementare cu sprijinul acordat familiilor/aparținătorilor.
4. O Europă mai IA. Acțiuni sociale Inovarea socială urmărește să promoveze condițiile europene de trai îmbunătățind condițiile de muncă,
socială și mai inovatoare educația, dezvoltarea locală sau sănătatea, sau abordând probleme critice, cum ar fi sărăcia sau
favorabilă incluziunii, discriminarea, implicând autoritățile publice, societatea civilă, mediul academic și mediul antreprenorial.
prin implementarea Sprijinul acordat inovării sociale în cadrul programului va produce o schimbare în dezvoltarea soluțiilor
Pilonului european al inovatoare în domeniul ocupării și incluziunii sociale, pentru și cu implicarea persoanelor cu dizabilități,
drepturilor sociale contribuind astfel la dobândirea de competențe cheie, dezvoltarea antreprenoriatului și a parteneriatelor,
precum și la dobândirea autonomiei și asigurarea unei vieți independente.
4. O Europă mai MD13. Sprijin pentru Acest obiectiv este selectat pentru a răspunde nevoilor unui grup semnificativ de persoane vulnerabile din
socială și mai cele mai defavorizate România, care se află într-o situație de deprivare materială severă. Rata deprivării materiale severe și
favorabilă incluziunii, persoane în cadrul ponderea persoanelor defavorizate din punct de vedere social sunt printre cele mai ridicate din UE, după
prin implementarea obiectivului specific cum arată Raportul de Țară 2020. Intervențiile destinate sprijinirii persoanelor defavorizate includ o gamă
Pilonului european al prevăzut la articolul 4 largă de măsuri de sprijin pentru reducerea gradului de deprivare materială a cetățenilor, sprijin pentru
drepturilor sociale alineatul (1) litera (m) preșcolarii și elevii din învățământul de stat, proveniți din familii defavorizate, sprijin pentru cuplurile
din Regulamentul mamă – nou-născut, sprijin pentru persoanele defavorizate în vederea asigurării alimentelor de baza.Prin
FSE+ (ESO.4.13) selectarea acestui obiectiv specific se continuă abordarea din 2014-2020 prin Programul Operațional
Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate (POAD), care contribuie la consolidarea coeziunii sociale și la
reducerea sărăciei extreme, finanțând printre altele, sprijin material pentru alimente de bază și mese calde,
precum și tichete educaționale și sprijin pentru trusou nou-nascuti din familii defavorizate.
* Priorități specifice în conformitate cu Regulamentul FSE+
RO 31 RO
2. Priorități
Referință: articolul 22 alineatul (2) și articolul 22 alineatul (3) litera (c) din RDC
2.1. Priorități, altele decât asistența tehnică
2.1.1. Prioritate: P01. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității
2.1.1.1. Obiectiv specific: RSO4.2. Îmbunătățirea accesului la servicii și favorabile incluziunii și de calitate în educație, formare și învățare pe tot parcursul
vieții prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online (FEDR)
2.1.1.1.1. Intervenții din fond
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctele (i), (iii), (iv), (v), (vi) și (vii) din RDC
Tipurile de acțiuni aferente – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (i) din RDC și articolul 6 din Regulamentul FSE+:
Acțiunea 1.1 (FEDR)

Atlasele zonelor marginalizate, atât la nivel urban, cât și rural, realizate la începutul ciclului de programare 2014 – 2020 recomandau o abordate integrată și
trans-sectorială a intervențiilor în zonele marginalizate care să se realizeze pe termen mediu sau lung. Pentru obținerea unor efecte pozitive și întreruperea
cercului vicios al excluziunii sociale, intervențiile ar trebui să fie „integrate într-un cadrul de dezvoltare participativă a unei comunități pentru a combate
eficient segregarea”, să se promoveze un mecanism de generare a efectelor privind ieșirea din starea de vulnerabilitate.
Prin mecanismul CLLD, în cadrul acestui obiectiv specific se vor finanța intervenții care să contribuie la scoaterea din sărăcie și combaterea excluziunii și
segregării sociale/educaționale/spațiale a grupurilor vulnerabile și/sau marginalizate.
Clădirile, sălile de clasă, laboratoarele și echipamentele – infrastructura educațională – sunt elemente esențiale ale mediilor de învățare din școli.
Infrastructura de înaltă calitate facilitează o mai bună instruire, îmbunătățește rezultatele studenților și reduce ratele de abandon școlar
Infrastructura educațională din România este slab dezvoltată. Deciziile privind investițiile în infrastructura educațională au fost luate în mod tradițional în
baza unui model necoordonat și descentralizat, determinat de nevoi ad-hoc și disponibilitate limitată a finanțării, mai degrabă decât de o abordare strategică.
În cadrul acestui obiectiv specific, vor fi finanțate proiecte care asigură:

(a) modernizarea și construcția infrastructurii preșcolară/școlară, inclusiv amenajarea de spații educaționale în aer liber, infrastructură sportivă conexă
infrastructurii școlare, etc;
(b) furnizarea de materiale didactice/dotări de mobilier școlar necesare pentru a ajuta elevii și profesorii să desfășoare procesul educațional.
În general, toate investițiile în cadrul POIDS vor fi formulate pe baza analizei decalajelor și a rezultatului procesului de cartografiere a infrastructurii,
RO 32 RO
serviciilor și nevoilor, inclusiv la nivel microregional, în domeniile ocupării forței de muncă, educației, locuințelor, sănătății, serviciilor sociale și pentru
îngrijirea de lungă durată, cu un accent deosebit pe inegalitățile teritoriale, segregarea educațională și spațială și schimbările demografice.
În cadrul acestei acțiuni, investițiile vor lua în calcul rezultatele proiectul TSI, „Consolidarea managementului sistemului de învățământ românesc, prin
dezvoltarea și implementarea unui model eficient de guvernanță locală și regională în sistemul de învățământ preuniversitar și sporirea echității sistemului
de învățământ din România”, atunci când acestea vor fi disponibile. Proiectul va dezvolta capacitatea sistemului de învățământ de prevenire, combatere și
monitorizare a segregării, în vederea creșterii echității generale, prin propunerea unei metodologii de prevenire a segregării școlare și implementarea la nivel
național a metodologiei curente de monitorizare a segregării școlare, precum și prin formarea profesioniștilor din sistemul de învățământ preuniversitar
privind noul cadru legal privind desegregarea școlară.
Investițiile vor fi prioritate plecând de la premisa de a sprijini o infrastructură educațională de calitate, incluzivă și nesegregată pentru toți participanții la
procesul educațional, inclusiv a copiilor/elevilor din grupurile marginalizate/dezavantajate. Criteriile vor include: apartenența unităților de localitățile incluse
în atlasul zonelor marginalizate, nivelul indicelui de risc socio-educațional (IRSE), existenta unui surplus demografic. Implementarea investițiilor va fi
condiționată de realizarea unei autoevaluări privind segregarea școlară la nivelul unității de învățământ, însoțită, după caz, de plan de acțiuni, și măsuri de
adresare propuse a fi finanțate de proiect în limita de flexibilitate. Autoevaluarea va fi analizată de autoritatea de management în procesul de evaluare și
selecție.
Investițiile vor contribui la respectarea critieriului privind construirea de clădiri noi cu un necesar de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerința
privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero – conceptul de clădire NZEB (directive naționale).
Astfel, programul va contribui la obiectivul național de creștere a eficienței energetice pe an, stabilit în conformitate cu Directiva privind eficiența energetică
(2012/27/UE) și cu contribuțiile la Acordul de la Paris privind schimbările climatice, stabilite la nivel național.În vederea asigurării sustenabilității acțiunilor
finanțate, Ghidul solicitantului va stipula ca o condiție pentru investițiile finanțate prin aceste acțiuni, asigurarea finanțării după încheierea proiectului.
Măsurile aferente acestui obiectiv specific sunt complementare cu componenta 15 Educație din PNRR prin următoarele investiții:
- Construirea, echiparea și operaționalizarea a unui număr de 110 de creșe (Investiția 1);
- Înființarea, echiparea și operaționalizarea unui număr de 412 servicii complementare pentru grupurile dezavantajate (Investiția 2);
- Asigurarea echipamentelor și resurselor tehnologice digitale pentru școli (Investiția 9);
- Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi (Investiția 10)
- Asigurarea dotărilor sălilor de clasa și a laboratoarelor/cabinetelor școlare din sistemul preuniversitar (Investiția 11)
- Școala ONLINE: platformă de evaluare și dezvoltare de conținut (Investiția 15).
RO 33 RO
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, deoarece au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH in cadrul
PNRR.
Principalele grupuri-țintă – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (iii) din RDC:
Comunitățile urbane care au nevoie de o infrastructură educațională modernizată
Acțiuni menite să garanteze egalitatea, incluziunea și nediscriminarea – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (iv) din RDC și articolul 6 din
Regulamentul FSE+
Prin intermediul activităților aferente acestui obiectiv specific se urmărește:

 diminuarea părăsirii timpurii a școlii, prin crearea unor condiții prietenoase și atractive pentru copiii predispuși abandonului școlar timpuriu;
 oferirea sprijinului specific elevilor defavorizați pentru a compensa impactul negativ al crizei pandemice sau al altor contexte sociale, economice,
culturale ș.a. care conduc la perpetuarea accesului inechitabil în educație și formare profesională;
 accelerarea proceselor de desegregare și incluziune a romilor prin diversificarea și extinderea infrastructurii școlare.
Toate investițiile în infrastructura preșcolară și școlară finanțată prin intermediul acestui obiectiv specific vor respecta obligatoriu, elementele de
accesibilizare pentru copiii, elevii și personalul cu dizabilități și nevoi speciale. Vor fi respectate astfel prevederile normativelor naționale în domeniu, iar
acolo unde va fi cazul va fi încurajată identificarea, testarea și implementarea unor soluții inovative de accesibilizare.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen va fi urmarita in selectia si implementarea
operatiunilor/proiectelor. În componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și
acolo unde este cazul, echilibrul de gen și de vârstă. Toate investițiile în cadrul POIDS vor asigura respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu
Carta Drepturilor Fundamentale UE cu principiile orizontale privind egalitatea de gen, nediscriminarea (pe criterii de sex, rasă sau origine etnică, religie sau
convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală) și accesibilitatea în toate etapele de programare și implementare.
În toate fazele implementării POIDS va utilizat Ghidul privind reflectarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în pregătirea și
implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027 (condiția favorizantă orizontale 4) și Ghidul
de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor UE (condiția favorizantă orizontală nr. 3) .
RO 34 RO
Indicarea teritoriilor specifice vizate, inclusiv utilizarea planificată a instrumentelor teritoriale – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (v) din RDC
Localități urbane cu peste 20.000 de locuitori din zona unui GAL

AM POIDS va verifica Strategiile de Dezvoltare Locală din care fac parte proiectele atât din punct de vedere calitativ cât și din punct de vedere al alinierii la
articolele Art. 31-34 RDC. În selectarea strategiilor, o atenție deosebită va fi acordată compoziției GAL, care va trebui sa asigure incluziunea și
reprezentativitatea comunității locale în funcționarea GAL-ului. Informațiile despre rolul GAL-ului în asigurarea clarității responsabilităților și procedurilor
va fi de asemeni evaluată. Criteriile avute în vedere la selectarea intervențiilor în cadrul SDL vor fi stabilite de GAL în conformitate cu atribuțiile specifice
prevăzute la art. 33 (3) RDC și vor avea în vedere atât lecțiile învățate din perioada 2014-2020, cât și contribuția la obiectivele strategiei.
Acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (vi) din RDC
Intervențiile vor contribui la realizarea obiectivului urmărit în cadrul domeniului prioritar 9 SUERD – Investiții în oameni și competențe, Acțiunea 8 –
Educație încluzivă, egalitate de șanse, valori comune și dezvoltare durabilă. Totodată, vor fi încurajate schimburi de experientă în elaborarea și dezvoltarea
modelelor și sistemelor de educație și formare profesională incluzivă în cadrul de cooperare instituțională cu programele Interreg.
Utilizarea planificată a instrumentelor financiare – articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (vii) din RDC
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru copii aflați în situație
de vulnerabilitate, nu se vor utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de acordare a
sprijinului financiar.
2.1.1.1.2. Indicatori
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (ii) din RDC și articolul 8 din Regulamentul FEDR și FC
Tabelul 2: Indicatori de realizare
RO 35 RO
Obiectiv Categoria de Unitate de Obiectiv de etapă Ținta
Prioritate Fond ID Indicator
specific regiune măsură (2024) (2029)
P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate RCO67 Capacitatea sălilor de clasă din structurile educaționale noi sau persoane 0,00 324,00
modernizate
P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de dezvoltare persoane 0,00 301,00
teritorială integrată
P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate RCO80 Strategii de dezvoltare locală gestionate de comunitate strategii 0,00 1,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin RCO67 Capacitatea sălilor de clasă din structurile educaționale noi sau persoane 0,00 2.668,00
dezvoltate modernizate
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de dezvoltare persoane 0,00 2.485,00
dezvoltate teritorială integrată
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin RCO80 Strategii de dezvoltare locală gestionate de comunitate strategii 0,00 9,00
dezvoltate
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (ii) din RDC
Tabelul 3: Indicatori de rezultat
Obiectiv Categoria de Unitate de Valoarea de Anul de Ținta Sursa
Prioritate Fond ID Indicator Observații
specific regiune măsură referință referință (2029) datelor
P01 RSO4.2 FEDR Mai RCR71 Număr anual de utilizatori ai structurilor utilizatori/an 93,00 2018 301,00 MIPE
dezvoltate educaționale noi sau modernizate
P01 RSO4.2 FEDR Mai 6S6 Utilizatori anuali din comunități marginalizate Utilizatori/an 3,00 2018 10,00 MIPE
dezvoltate urbane ai structurilor educaționale de masă noi sau
modernizate
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin RCR71 Număr anual de utilizatori ai structurilor utilizatori/an 764,00 2018 2.485,00 MIPE
dezvoltate educaționale noi sau modernizate
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin 6S6 Utilizatori anuali din comunități marginalizate Utilizatori/an 24,00 2018 79,00 MIPE
dezvoltate urbane ai structurilor educaționale de masă noi sau
modernizate
2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție
RO 36 RO
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (viii) din RDC
Tabelul 4: Dimensiunea 1 – Domeniu de intervenție
Prioritate Obiectiv specific Fond Categoria de regiune Cod Cuantum (EUR)
P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate 043. Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic 840.000,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate 122. Infrastructuri pentru învățământul primar și secundar 360.000,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin dezvoltate 043. Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic 13.160.000,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin dezvoltate 122. Infrastructuri pentru învățământul primar și secundar 5.640.000,00
P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00
Tabelul 5: Dimensiunea 2 – Formă de finanțare

P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate 01. Grant 1.200.000,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin dezvoltate 01. Grant 18.800.000,00
P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00
Tabelul 6: Dimensiunea 3 – Mecanism teritorial de punere în practică și abordare teritorială

P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate 10. DLRC – Municipii, orașe și suburbii 1.200.000,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin dezvoltate 10. DLRC – Municipii, orașe și suburbii 18.800.000,00
P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00
Tabelul 7: Dimensiunea 6 – Teme secundare în cadrul FSE+

Tabelul 8: Dimensiunea 7 – Dimensiunea egalității de gen în cadrul FSE+*, FEDR, Fondul de coeziune și FTJ
RO 37 RO
P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 1.200.000,00
P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 18.800.000,00
P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00
* În principiu, 40 % pentru FSE+ contribuie la monitorizarea dimensiunii de gen. 100 % se aplică atunci când statul membru optează pentru utilizarea articolului 6 din FSE+.
RO 38 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: RSO4.3. Promovarea incluziunii socioeconomice a comunităților marginalizate, a gospodăriilor cu venituri reduse și a grupurilor
defavorizate, inclusiv a persoanelor cu nevoi speciale, prin acțiuni integrate, inclusiv locuințe și servicii sociale (FEDR)
Acțiunea 1.2 (FEDR)
În Prioritatea 1, vor fi finanțate locuințele sociale individuale și construirea de noi centre de zi sau modernizarea celor mai vechi, în funcție de nevoia
identificată la nivelul comunității.
În consecință, va fi finanțată realizarea/reabilitarea infrastructurii sociale (centre de zi sau centre integrate), astfel încât acestea să fie la standarde europene
(inclusiv să permită accesul persoanelor cu dizabilități) și dezvoltarea infrastructurii locative (locuințe sociale individuale). Intervențiile vizând locuințele
sociale în cadrul acestei acțiuni vor respecta principiile de evitare a segregării spațiale/geografice/sociale, conform Ghidului Comisiei Europene (Guidance
for Member States on the use of European Structural and Investment Funds in tackling educational and spatial segregation.).
În vederea optimizării utilizării resurselor, în cadrul acestei acțiuni se vor suporta cheltuielile de închiriere a locuințelor sociale, precum și de construire de
locuințe sociale noi, în funcție de nevoile și disponibilitățile mapate la nivelul comunităților urbane.
Complementar, în cadrul OS (k), prin FSE+ vor fi finanțate măsuri de acompaniere în vederea integrării persoanelor vulnerabile/marginalizate beneficiare
de locuire, pentru a accesa / beneficia și de servicii de sprijin pentru furnizarea de asistență juridică pentru reglementarea actelor de identitate, de proprietate,
de stare civilă, de obținere a drepturilor de asistență socială (beneficii de asistență / servicii sociale), acces la servicii medicale, acces educație/ formare
profesionala/angajare etc.
Acțiunile specifice acestui obiectiv sunt complementare cu Componenta 10 Fondul local din PNRR în care este prevăzută o investiție referitoare la
construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri care provin din grupuri/ comunități vulnerabile. Intervențiile vor viza unitățile administrativ-teritoriale/
zonelor metropolitane/ consorțiilor administrative și iar sprijinul financiar va fi acordat pe baza unor planuri integrate de acțiune care vor avea ca scop
îmbunătățirea condițiilor de locuire pentru tinerii care provin din comunități și grupuri vulnerabile și pentru gospodăriile din care fac parte, inclusiv prin
măsuri pentru integrarea socială și economică a grupurilor țintă. Complementaritatea intervențiilor între POIDS și PNRR va fi asigurată la nivelul
implementării programului, printr-un mecanism implementat de MDLPA în cadrul Observatorului Teritorial.
RO 39 RO
Investițiile vor respecta crtieriul privind construirea de clădiri noi cu un necesar de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerința privind clădirile
al căror consum de energie este aproape egal cu zero – conceptul de clădire NZEB (directive naționale).
Astfel programul va contribui la obiectivul național de creștere a eficienței energetice pe an, stabilit în conformitate cu Directiva privind eficiența energetică
(2012/27/UE) și cu contribuțiile la Acordul de la Paris privind schimbările climatice, stabilite la nivel național.
În vederea asigurării sustenabilității acțiunilor finanțate, Ghidul solicitantului va stipula ca o condiție pentru investițiile finanțate prin aceste acțiuni,
asigurarea finanțării după încheierea proiectului.
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, deoarece au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH în cadrul
PNRR.
Toate investițiile din POIDS vor urma principiile desegregării și nediscriminării, cu un angajament special de abordare și combatere a segregării spațiale și
educaționale la toate nivelurile de educație, concentrându-se pe promovarea accesului la servicii de masă incluzive în educație, locuințe sociale, ocupare,
sănătate, și îngrijire pe termen lung, în special pentru grupurile marginalizate, cum ar fi romii, persoanele cu origini migrante, persoanele cu dizabilități și alte
nevoi speciale, persoanele în vârstă, persoanele fără adăpost etc. Nu vor exista investiții care să mențină sau să conducă la segregarea/izolarele grupurile
marginalizate mai sus menționate.
Persoanele din grupurile marginalizate, cum ar fi romii, migranții, persoanele cu dizabilități și alte nevoi speciale, persoanele în vârstă, persoanele fără
adăpost sau cu acces redus la o locuință decentă.
Regulamentul FSE+
Prin intermediul activităților aferente acestui obiectiv specific se urmărește:

 diminuarea semnificativă a indicatorilor privind privarea severă de locuință (proprietar și chiriaș) prin asigurarea accesului echitabil la locuire, fără ca
dispozițiile legale să constituie sau să ducă la o formă de discriminare directă sau indirectă,
 sprijinirea femeilor care se confruntă cu situații specifice, precum îndeplinirea rolului de părinte unic;
 accelerarea proceselor de desegregare a persoanelor vulnerabile/marginalizate (cum ar fi romii sau a persoanele cu nevoi speciale), cu scopul de a
proteja dreptul acestora de a trăi independent în comunitate și de a beneficia de șanse egale pentru a participa la viața societății.
RO 40 RO
Toate investițiile în realizarea/reabilitarea infrastructurii sociale finanțată prin intermediul acestui obiectiv specific vor respecta obligatoriu, normativele de
accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale.
. Toate investițiile în cadrul POIDS vor asigura respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu Carta Drepturilor Fundamentale UE cu principiile
orizontale privind egalitatea de gen, nediscriminarea (pe criterii de sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare
sexuală) și accesibilitatea în toate etapele de programare și implementare.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen urmarita in selectia si implementarea operatiunilor/proiectelor
În ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și acolo unde
este cazul, echilibrul de gen și de vârstă. În toate fazele implementării POIDS va utilizat Ghidul privind reflectarea Convenției ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilități în pregătirea și implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027
(condiția favorizantă orizontală 4) și Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile
(condiția favorizantă orizontală 3).

Combaterea sărăciei și incluziune socială. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale,
transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici, campanii de comunicare pentru promovarea cooperării, participări la conferințe etc.
în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
RO 41 RO
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane vulnerabile,
nu se vor utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de acordare a sprijinului
financiar.
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCO65 Capacitatea locuințelor sociale noi sau modernizate persoane 0,00 66,00
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de dezvoltare persoane 0,00 679,00
teritorială integrată
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCO80 Strategii de dezvoltare locală gestionate de comunitate strategii 0,00 1,00
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate (altele Număr de 0,00 613,00
decât locuințele) persoane
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO65 Capacitatea locuințelor sociale noi sau modernizate persoane 0,00 546,00
dezvoltate
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de dezvoltare persoane 0,00 5.600,00
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO80 Strategii de dezvoltare locală gestionate de comunitate strategii 0,00 9,00
dezvoltate
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate (altele Număr de 0,00 5.054,00
dezvoltate decât locuințele) persoane
RO 42 RO
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 29,00 2021 66,00 MDLPA
sociale noi sau modernizate
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S7 Numărul de persoane relocate din comunități persoane 0,00 2021 37,00 MDLPA
segregate în zonele convenționale
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 308,00 2017-2021 613,00 MDLPA
asistență socială noi sau modernizate
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 238,00 2021 546,00 MDLPA
dezvoltate sociale noi sau modernizate
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S7 Numărul de persoane relocate din comunități persoane 0,00 2021 308,00 MDLPA
dezvoltate segregate în zonele convenționale
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 2.527,00 2017-2021 5.327,00 MDLPA
dezvoltate asistență socială noi sau modernizate
Obiectiv Categoria de Cuantum
Prioritate Fond Cod
specific regiune (EUR)
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 126. Infrastructuri de locuit (altele decât cele pentru migranți, refugiați și persoane| care solicită sau se află sub 360.000,00
protecție internațională)
P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 127. Alte infrastructuri sociale care contribuie la incluziunea socială în comunitate 600.000,00
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin 043. Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic 13.160.000,00
dezvoltate
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin 126. Infrastructuri de locuit (altele decât cele pentru migranți, refugiați și persoane| care solicită sau se află sub 5.640.000,00
RO 43 RO
dezvoltate protecție internațională)
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin 127. Alte infrastructuri sociale care contribuie la incluziunea socială în comunitate 9.400.000,00
dezvoltate
P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 10. DLRC – Municipii, orașe și suburbii 1.800.000,00
P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 10. DLRC – Municipii, orașe și suburbii 28.200.000,00
P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00
RO 44 RO
RO 45 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.6. Promovarea accesului egal la educație și formare de calitate și favorabile incluziunii, precum și a absolvirii acestora, în
special pentru grupurile defavorizate, începând de la educația și îngrijirea timpurie, continuând cu educația și formarea generală și profesională până la
învățământul terțiar, precum și educația și învățarea în rândul adulților, inclusiv prin facilitarea mobilității în scopul învățării pentru toți și a accesibilității
pentru persoanele cu dizabilități (FSE+)
Acțiunea 1.3 FSE+
Principalele constatări ale Raportului de evaluare a intervențiilor POCU 2014-2020 în domeniul incluziunii sociale (Noiembrie 2021) evidențiază principalele
efecte produse după implementarea intervențiilor: ”creșterea implicării persoanelor din comunitățile marginalizate în îmbunătățirea condițiilor de trai,
îmbunătățirea relațiilor în cadrul gospodăriilor/familiilor, conștientizare asupra nevoii de trimitere a copiilor la școală și o mai mare grijă față de îngrijirea
lor”.
Prin urmare, prin Prioritatea 1 POIDS se va acorda finanțare atât din FSE+ cât și din FEDR, prin proiecte integrate, pentru a sprijini accesul copiilor la
educație și o mai bună incluziune.
În cadrul acestui obiectiv specific se vor dezvolta acțiuni care vizează abordarea integrată a scoaterii din sărăcie a copiilor, prin:
1.Servicii/programe de tip before și after school, complementar cu masă caldă ca suport educațional pentru copiii cu risc de abandon școlar;
2.Facilitarea transportului elevilor către/ de la unitățile școlare
3.Activități extrașcolare, cultural-recreative, sportive etc pentru beneficiarii serviciilor before și after scool;
4.Campanii/Programe de conștientizare privind participarea la educație pentru părinți.
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, deoarece nu au un potențial impact negativ semnificativ asupra mediului prin
natura lor. Se va urmări sustenabilitatea și continuarea serviciilor la nivelul comunităților selectate.
Măsurile aferente acestui obiectiv specific sunt complementare cu intervențiile din componenta 13 din PNRR, unde se prevede crearea unui nou cadru legal
RO 46 RO
pentru prevenirea separării copiilor de familiile lor și dezvoltarea unei rețele de aproximativ 150 centre de zi pentru copiii aflați în risc de separare. De
asemenea, prin componenta 15 din PNRR vor fi sprijinite unitățile de învățământ cu risc crescut de abandon școlar prin implementarea Mecanismului de
Avertizare Timpurie în Educație în vederea reducerii abandonului școlar. Totodată, se va asigura complementaritatea cu intervențiile POEO, atât la nivelul
Ghidului solicitantului cât și în procesul de selecție și implementare.
Copii în risc de abandon școlar din zone urbane marginalizate
Regulamentul FSE+
În cazul teritoriilor specifice vizate, aceste operațiuni contribuie la:

 scăderea ratei persoanelor care abandonează timpuriu sistemele de educație și formare profesională, și implicit a ratei persoanelor NEETs în teritoriile
specifice vizate;
 diminuarea decalajului în ceea ce privește rezultatele slabe între cuartila inferioară și cuartila superioară a indicelui socioeconomic (PISA);
 dezvoltarea competențelor referitoare la gestionarea de către grupurile țintă a situațiilor de excluziune socială și discriminare în cadrul activităților de
educație formală sau în cele extrașcolare, cultural-recreative, sportive etc pentru beneficiarii serviciilor before și after scool;
 accelerarea proceselor de desegregare a serviciilor de educație sau formare profesională.
Toate investițiile în cadrul POIDS vor asigura respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu Carta Drepturilor Fundamentale UE cu principiile
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen urmărită în selecția și implementarea operațiunilor/proiectelor.
În ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cât de mult posibil și acolo unde
(document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 4) și Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor
RO 47 RO
europene nerambursabile (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3)

Educație încluzivă, egalitate de șanse, valori comune și dezvoltare durabilă. Totodată, vor fi încurajate schimburi de experientă în elaborarea și dezvoltarea
modelelor și sistemelor de educație și formare profesională incluzivă în cadrul de cooperare instituțională cu programele Interreg.
RO 48 RO
Prioritate Obiectiv specific Fond Categoria de regiune ID Indicator Unitate de măsură Obiectiv de etapă (2024) Ținta (2029)
P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate EECO06 Copiii cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 1.917,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate EECO06.1 Copii cu vârsta sub 18 ani (Roma) Număr de persoane 0,00 172,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate EECO06 Copiii cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 15.800,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate EECO06.1 Copii cu vârsta sub 18 ani (Roma) Număr de persoane 0,00 1.422,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate EECR02 Participanți care urmează studii sau cursuri de persoane 1.741,00 2019-2022 1.741,00 MIPE
formare la încetarea calității de participant
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin EECR02 Participanți care urmează studii sau cursuri de persoane 14.347,00 2019-2022 14.347,00 MIPE
dezvoltate formare la încetarea calității de participant
P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate 149. Sprijin pentru învățământul primar și secundar (cu excepția infrastructurilor) 1.800.000,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate 149. Sprijin pentru învățământul primar și secundar (cu excepția infrastructurilor) 28.200.000,00
P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

RO 49 RO
P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate 01. Grant 1.800.000,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate 01. Grant 28.200.000,00
P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate 10. DLRC – Municipii, orașe și suburbii 1.800.000,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate 10. DLRC – Municipii, orașe și suburbii 28.200.000,00
P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate 06. Combaterea sărăciei în rândul copiilor 1.800.000,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate 06. Combaterea sărăciei în rândul copiilor 28.200.000,00
P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 1.800.000,00
P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 28.200.000,00
P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00
RO 50 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.10. Promovarea integrării socioeconomice a comunităților marginalizate, cum ar fi romii (FSE+)
Acțiunea 1.4
Cercetările arată că starea de sănătate a persoanelor aflate în sărăcie este semnificativ mai precară decât cea a altor categorii socio-economice de populație și
că nu se pune suficient accent pe programele de prevenire, educație, formare si facilitare a angajării. Starea civilă nereglementată pentru unele dintre acestea
(inclusiv lipsa documentelor personale, certificate de naștere, asigurări) îngreunează în mod deosebit accesul la serviciile de sănătate pentru grupurile
marginalizate.
Sunt avute în vedere măsuri la nivel local și comunitar prin care va fi sprijinit accesul persoanelor marginalizate, precum romii, la servicii integrate sociale,
de sanatate și educatie pentru sanatate, ocupare și educație, cum ar fi:
 acțiuni de informare a persoanelor vulnerabile, dintre care romi, asupra dreptului la pachetul minimal de servicii de sănătate pentru persoanele care nu
sunt incluse în sistemul asigurărilor sociale și de sănătate;
 campanii de informare și consiliere privind sănătatea reproducerii, prevenirea și combaterea violenței domestice și a traficului de persoane;
 promovarea măsurilor privind combaterea discriminării în accesarea serviciilor de sănătate publică, la nivel comunitar, la nivelul instituțiilor și a altor
factori implicați;
 acțiuni de informare, demersuri specifice și permanente de înregistrare în baza de date a persoanelor inactive conform prevederilor Legii nr. 76/2002,
consiliere, destinate creșterii ocupabilității în rândul populației de etnie romă perioada 2022-2027 cu accent pe segmentele tinere și femei rome;
 acțiuni de informare și consiliere profesională; mediere și facilitare a angajării, inclusiv prin campanii de promovare a avantajelor angajării tinerilor în
rândul angajatorilor destinate încurajării participării părinţilor romi la procesul educaţional din şcoală și din afara ei;
 campanii de informare și conștientizare încurajării participării tinerilor romi în sistemul de învățământ profesional și profesional dual, cu precădere în
domeniul învățământului profesional și profesional dual din agricultură și ramuri conexe acesteia.
 Servicii de formare tineri romi pentru încadrarea în meserii de bază, inclusiv măsuri de acompaniament (masă caldă, transport etc.)
În cadrul acestui obiectiv specific sunt finanțate acțiuni care vor contribui la incluziunea cetățenilor români de etnie romă, așa cum sunt prevăzute în
cadrul Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români de etnie romă, Anexa 4 -Planului de măsuri aferent obiectivului specific 4 -
Îmbunătățirea stării de sănătate a membrilor comunităților vulnerabile cu romi:
RO 51 RO
 Asigurarea accesului populației vulnerabile din punct de vedere medico-social la programele de sănătate publică (acțiuni de informare a
persoanelor vulnerabile, dintre care romi, asupra dreptului la pachetul minimal de servicii de sănătate pentru persoanele care nu sunt incluse în
sistemul asigurărilor sociale și de sănătate) este în corespondență cu Direcția de acțiune 1.1 - Asigurarea accesului populației vulnerabile din punct
de vedere medico-social la programele naționale de sănătate publică derulate de către autoritățile competente, măsura 1.1.2- Informarea cetățenilor
români aparținând minorității romilor asupra dreptului la pachetul minimal de servicii de sănătate pentru persoanele care nu sunt incluse în sistemul
asigurărilor sociale și de sănătate.
 Promovarea măsurilor privind combaterea discriminării în accesarea serviciilor de sănătate publică, la nivel comunitar, la nivelul instituțiilor și a
altor factori implicați este în corespondență cu Direcția de acțiune 1.2 Asigurarea comunicării instituționale către ANR și DSP în scopul prevenirii și
combaterii discriminării cetățenilor români aparținând minorității romilor la serviciile de sănătate publică, măsura 1.2.1 - Organizare de întâlniri
periodice cu mediatoarele sanitare in scopul instruirii acestora in vederea promovării la nivel comunitar și la nivelul instituțiilor și alți factori
implicați, de masuri privind combaterea discriminării in accesarea serviciilor de sănătate publica.
 Derularea de campanii de informare și consiliere privind sănătatea reproducerii, prevenirea și combaterea violenței domestice și a traficului de
persoane, este în corespondență cu Direcția de acțiune 2.3 - Includerea cetățenilor români aparținând minorității romilor la servicii de sănătate de
bază, preventive și curative, integrate și fără discriminare, stabilite prin Programele naționale de sănătate, măsura 2.3.3 - Includerea comunităților
de romi vulnerabile în campaniile naționale de informare si consiliere privind sănătatea reproducerii, prevenirea și combaterea violenței domestice
și a traficului de persoane, inclusiv caravane medicale și campanii de educație pentru sănătate de combatere a SARS-COV-2/Covid-19.
 Derularea de acțiuni de informare, demersuri specifice și permanente de înregistrare în baza de date a persoanelor inactive conform prevederilor
Legii nr. 76/2002, consiliere, destinate creșterii ocupabilității în rândul populației de etnie romă perioada 2022-2027 cu accent pe segmentele tinere
și femei rome și de acțiuni informare și consiliere profesională; mediere și facilitare a angajării, inclusiv prin campanii de promovare a avantajelor
angajării tinerilor în rândul angajatorilor este în corespondență cu Direcția de acțiune 2 - Valorizarea capitalului uman, cu accent pe tineri și femei
de etnie romă din mediul rural, prinînființarea de centre multifuncționale și îmbunătățirea metodelor de intervenție inter-instituțională cu prioritate
în comunitățile rurale, elaborarea de instrumente standardizate de lucru și metodologii unitare, Măsura: 2.1 Inițierea, promovarea și implementarea
unui pachet integrat de servicii personalizate pentru persoanele inactive pe piața muncii[1](ținând cont de specificitatea profilului – tineri și femei
rome.
 Derularea de campanii de informare și conștientizare destinate atâtîncurajării participării părinților romi la procesul educațional din şcoală și din
afara ei cât și încurajării participării tinerilor romi în sistemul de învățământ profesional și profesional dual, cu precădere în domeniul
învățământului profesional și profesional dual din agricultură și ramuri conexe acesteia este în corespondență cu Direcția de acțiune 1.2 Creșterea
gradului de cuprindere a copiilor de etnie romă în sistemul educațional formal.
[1] În urma evaluării gradului de ocupabilitate stabilit prin activitatea de profilare a persoanelor în căutare de loc de muncă de etnie romă, se va stabili un
plan de intervenție care să cuprindă măsuri de stimulare a ocupării forței de muncă asigurate de Serviciul Public de Ocupare; măsuri educaționale cu
scopul îmbunătățirii calificărilor; continuarea furnizării de servicii dedicate tinerilor cu risc de marginalizare socială, precum: informarea și consilierea
profesională, medierea muncii, dar și activităţi de informare şi promovare a intereselor tinerilor cu risc de marginalizare socială în rândul angajatorilor şi
subvenţionarea locului de muncă la angajatori de inserție, conform cadrului legal.
RO 52 RO
Minorități din comunități urbane marginalizate
Regulamentul FSE+
Acțiunile specifice acestei măsuri vizează în special următoarele aspecte:

 diminuarea inegalităților în materie de sănătate prin îmbunătățirea accesului la asistență medicală preventivă și curativă de bună calitate și abordabilă
pentru cetățenii români de etnie romă;
 îmbunătățirea speranței de viață sănătoasă la vârsta de 65 de ani pentru femei și bărbați din comunitățile de romi;
 îmbunătățirea comunicării privind disponibilitatea serviciilor și facilitarea accesului la servicii adresate persoanelor de etnie romă;
 reducerea discursului și comportamentului discriminatoriu la adresa romilor în accesarea serviciilor de sănătate publică, la nivel comunitar, la nivelul
instituțiilor și a altor factori implicați.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen va fi urmărită in selecția si implementarea
operațiunilor/proiectelor.
În ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și acolo unde
este cazul, echilibrul de gen și de vârstă.
implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027 (condiția favorizanta orizontală 4) și Ghidul
de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile (condiția favorizantă orizontală 3).
RO 53 RO

Combaterea sărăciei și incluziune socială.
În promovarea intervențiilor se va ține cont de rezultatele cooperării și schimbului de bune practici din cadrul EU Roma Network, forum de cooperare
transnațională care contribuie la promovarea incluziunii sociale, oportunităților egale și luptei împotriva discriminării printr-o mai bună utilizare a fondurilor
UE pentru incluziunea comunității Roma.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane de etnie romă
in situație de vulnerabilitate, nu se vor utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de
acordare a sprijinului financiar.
RO 54 RO
P01 ESO4.10 FSE+ Mai dezvoltate EECO15 Minorități (inclusiv comunități marginalizate, cum ar fi persoane 0,00 1.006,00
romii)
P01 ESO4.10 FSE+ Mai puțin EECO15 Minorități (inclusiv comunități marginalizate, cum ar fi persoane 0,00 8.299,00
dezvoltate romii)
P01 ESO4.10 FSE+ Mai dezvoltate 6S3.1 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită la Număr de 867,00 2018-2022 607,00 MIPE
ieșirea din operațiune (Roma) persoane
P01 ESO4.10 FSE+ Mai puțin 6S3.1 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită la Număr de 7.147,00 2018-2022 5.003,00 MIPE
dezvoltate ieșirea din operațiune (Roma) persoane
Prioritate Fond Cod
P01 ESO4.10 FSE+ Mai dezvoltate 154. Măsuri pentru îmbunătățirea accesului unor grupuri marginalizate, cum ar fi romii, la educație și locuri de muncă 2.400.000,00
și pentru promovarea incluziunii sociale a acestora
P01 ESO4.10 FSE+ Mai puțin 154. Măsuri pentru îmbunătățirea accesului unor grupuri marginalizate, cum ar fi romii, la educație și locuri de muncă 37.600.000,00
dezvoltate și pentru promovarea incluziunii sociale a acestora
P01 ESO4.10 Total 40.000.000,00
RO 55 RO
P01 ESO4.10 Total 40.000.000,00

P01 ESO4.10 Total 40.000.000,00

P01 ESO4.10 FSE+ Mai dezvoltate 09. Nu se aplică 2.400.000,00
P01 ESO4.10 FSE+ Mai puțin dezvoltate 09. Nu se aplică 37.600.000,00
P01 ESO4.10 Total 40.000.000,00
P01 ESO4.10 Total 40.000.000,00
RO 56 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.11. Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care
promovează accesul la locuințe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecție socială, inclusiv
promovarea accesului la protecție socială, acordând o atenție deosebită copiilor și grupurilor defavorizate Îmbunătățirea accesibilității, inclusiv pentru
persoanele cu dizabilități, precum și a eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+)
Acțiunea 1.5
Principalele grupuri vulnerabile finanțate în cadrul acestui obiectiv specific sunt copiii și persoanele vârstnice.
Astfel, complementar față de măsurile promovate în cadrul Obiectivului Specific (f) care vizează accesul egal la educație, în cadrul acestui obiectiv specific,
accentul va fi pus pe serviciile sociale pentru copii, pentru a menține copilul în familie, a reduce riscul de abandonare a acestuia în sistemul instituționalizat.
Protecția socială a copiilor va fi însoțită de măsuri, unde este cazul, precum sprijin pentru reparații urgente ale locuinței necesare pentru asigurarea unor
standarde de locuire de bază.
În ceea ce privește persoanele vârstnice, ”POCU a avut un impact pozitiv la nivelul comunității contribuind la îmbunătățirea situației persoanelor
vârstnice, în special a persoanelor singure, făcând posibilă furnizarea de servicii de calitate dedicate acestora”(Raport de evaluare, Noiembrie 2021). În
continuarea intervențiilor POCU vor fi furnizate servicii de îngrijire la domiciliu (servicii de bază și servicii instrumentale), complementar cu furnizarea de
masă caldă (acasă sau în comunitate), în funcție de gradul de vulnerabilitate a persoanei vârstnice din grupul țintă.
In ceea ce privește serviciile care promovează accesul la locuințe, acestea vor fi furnizate în cadrul acestei priorități, complementar finanțării FEDR, sub
formă de măsuri de acompaniere în vederea integrării persoanelor vulnerabile/marginalizate beneficiare de locuire, pentru a accesa / beneficia și de servicii de
sprijin pentru furnizarea de asistență juridică pentru reglementarea actelor de identitate, de proprietate, de stare civilă, de obținere a drepturilor de asistență
socială (beneficii de asistență / servicii sociale), acces la servicii medicale, acces educație/ formare profesionala/angajare etc.
Aceste acțiuni sunt complementare cu acțiunile finanțate în cadrul celorlalte priorități POIDS destinate vârstnicilor și copiilor, delimitarea realizându-se la
nivel teritorial, iar complementaritatea fiind asigurată prin condițiile din Ghidul solicitantului corespunzător. Se va urmări sustenabilitatea și continuarea
serviciilor la nivelul comunităților selectate
RO 57 RO
Acțiunile din acest obiectiv specific sunt complementare cu următoarele investiții din cadrul Componentei 13 Reforme sociale din PNRR:
- Crearea unui nou cadru legal pentru prevenirea separării copiilor de familiile lor și dezvoltarea unei rețele de aproximativ 150 centre de zi pentru copiii
aflați în risc de separare;
- Reforma îngrijirii de lungă durată pentru persoanele vârstnice și dezvoltarea unei rețele de centre de zi de asistență și reabilitare pentru vârstnici (76 de
servicii de tip centre de zi de asistență și recuperare și 76 de unități de îngrijire);;
- Reforma sistemului de protecție a persoanelor adulte cu dizabilități și reabilitarea, renovarea și dezvoltarea infrastructurii sociale pentru persoanele cu
dizabilități (cel puțin 50 de servicii comunitare de tip: centre de zi și centre de servicii de recuperare neuromotorie ambulatorii pentru un număr de aprox.
1.000 persoane cu dizabilități/an).
Acțiunea 1.6
O acțiune prioritară pentru implementarea DLRC la nivel urban este sprijinul acordat GAL-urilor urbane pentru elaborarea strategiilor, colaborarea intre
GAL-uri si pentru funcționarea acestora. În procesul de selecție a Strategiilor DLRC, va fi implementat un mecanism care să asigure intervenții pentru
comunitatea romă, acolo unde Strategiile de dezvoltare locale acoperă un teritoriu cu o proporție semnificativă a acestei comunități.
Acțiunea vizează finanțare pentru următoarele componente:
a) sprijinul pregătitor pentru elaborarea Strategiilor Locale Urbane (art. 34 (1) CPR);
b) sprijinul pregătitor pentru cooperarea națională și transnațională între GAL-uri (inclusiv urban-rural)și alți actori;
c) sprijinul pentru funcționarea, managementul și evaluarea (studii de impact) GAL-urilor urbane, conform prevederilor din RDC art. 34(1)-c.
În Ghidul solicitantului va fi prevăzut că selecția Strategiilor de Dezvoltare Locală se va face pe baza unei proceduri competitive.
În consecință, beneficiarii P1 pot proveni atât din GAL-urile care au beneficiat de finanțare POCU, cât și din GAL-uri nou selectate.
În ghidul solicitantului vor fi parametrizate și componentele diagnozei economice și sociale locale, pentru a viza domeniile specifice în care asistența
financiară ar trebui direcționată în complementaritate cu alte intervenții identificate la nivel local, flexibilitatea structurilor de parteneriat. pentru a asigura o
mai bună reprezentare la nivel de comunitate, stabilirea etapelor intermediare pe parcursul implementării strategiilor locale, inclusiv măsuri de minimizare a
riscului de dezangajare a fondurilor.
Prioritatea 1 se va axa pe zonele urbane marginalizate (ZUM), în conformitate cu recomandările rapoartelor de evaluare menționate.
natura lor.
Conform Federației GAL-urilor Urbane, se estimează că vor fi aprobate un număr de minim 40 de strategii de dezvoltare locală, dintre care 3 în zonele mai
dezvoltate și 37 în zonele mai puțin dezvoltate (Astfel, proporția doar pentru această Prioritate DLRC va fi de 6% regiuni mai dezvoltate și 94% regiuni mai
RO 58 RO
puțin dezvoltate)
Copii și bătrâni din comunități urbane marginalizate pentru care este necesară îmbunătățirea accesibilității la serviciile sociale
GAL-uri urbane
Regulamentul FSE+
Prin intermediul acestor operațiuni se urmărește obținerea unor efecte pe termen mediu și lung:
 întreruperea ciclului inter-generațional al sărăciei, diminuând astfel transformarea copiilor în adulți expuși riscului de sărăcie / excluziune socială;
 sporirea egalității de șanse pentru copii din comunitățile beneficiare și sunt expuși diverselor tipuri de vulnerabilități și de excluziune, , urmărindu-se
astfel îmbunătățirea indicatorilor aferenți tabloului de bord al Pilonului European al Drepturilor Sociale
Acțiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și accesului echitabil și nediscriminatoriu la serviciile de locuire de bună
calitate pentru persoanele vulnerabile care au nevoie de o locuință decentă. Fiind expuse riscului de marginalizare și excluziune socială, grupurilor țintă avute
în vedere în cadrul acestui obiectiv specific, li se vor crea condiții prin care să li se asigure o viață demnă, acces la servicii și sprijin, care să le permită, după
caz, să participe activ la viața comunității
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen va fi urmărită in selecția si implementarea
operațiunilor/proiectelor. În componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cât de mult posibil și
acolo unde este cazul, echilibrul de gen și de vârstă. În toate fazele implementării POIDS va utilizat Ghidul privind reflectarea Convenției ONU privind
drepturile persoanelor cu dizabilități în pregătirea și implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada
2021-2027 (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 4) și Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în
RO 59 RO
implementarea fondurilor europene nerambursabile (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3).
In procesul de selecție a SDL, AM POIDS va urmări asigurarea alinierii strategiei la Art. 31-34 RDC, coerența dintre obiectivele strategiei, planul de acțiune
sau lista de proiecte, precum și respectarea unui proces decizional echilibrat în cadrul GAL prin implicarea actorilor relevanți și a reprezentanților grupurilor
țintă definite în strategie. Astfel, având în vedere lecțiile învățate din perioada 2014-2020, AM POIDS va stabili criteriile de evaluare și selecție care vor
include standarde de calitate pentru selectarea SDL-urilor, iar în ghidul solicitantului vor fi stabilite cerințe pentru o mai bună direcționare a sprijinului și
pentru o mai largă reprezentativitate teritorială. De asemenea, pentru a veni în sprijinul beneficiarilor, componentele diagnozei economice și sociale locale
vor fi parametrizate pentru a viza arii specifice în care asistența financiară ar trebui direcționată în complementaritate cu celelalte intervenții identificate la
nivel local, se va permite o flexibilitate a structurilor parteneriale pentru a asigura o mai bună reprezentare la nivel de comunitate și se vor stabili obiective de
etapă în timpul implementării Strategiilor Locale, inclusiv măsuri de minimizare a riscului de dezangajare a fondurilor. La toate acestea se adaugă acum o
nouă configurație instituțională (cu o singură autoritate de management și o prioritate multifond) care va asigura un cadru de implementare mai performant.
De asemenea, se va avea în vedere complementaritatea cu Programul Interreg Europe în domeniul dezvoltării urbane durabile integrate, prin acțiuni pentru
consolidarea capacității de natură trans-tematică prin intermediul rețelelor transnaționale și activități generale de consolidare a capacității și schimb de
cunoștințe. În cadrul acțiunilor de cooperare, GAL-urile urbane vor fi încurajate să participe în structuri/rețele precum Urban Agenda for the EU, care
promovează identificarea de soluții inovative în adresarea provocărilor sociale sau Eurocities - forum ce reunește mai mult de 200 de orașe din 38 de țări cu
scopul de a crește calitatea vieții și incluziunea socială.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane vulnerabile,
RO 60 RO
nu se vor utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de acordare a sprijinului
financiar.
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO01 Numărul total de participanți persoane 0,00 1.385,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO06 Copiii cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 252,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO18 Numărul de administrații publice sau servicii publice care beneficiază centralizate 0,00 4,00
de sprijin
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S30 Număr de asociații și fundații care lucrează cu comunitatea roma Număr de
sprijinite entități
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S31 Vârstnici vulnerabili din comunități marginalizate persoane 0,00 881,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S31.1 Vârstnici vulnerabili din comunități marginalizate (Roma) persoane 0,00 79,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S4 Strategii de dezvoltare locală, care beneficiază de sprijin, plasate sub Număr de 4,00 4,00
responsabilitatea comunității strategii
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de 0,00 125,00
persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO06.1 Copii cu vârsta sub 18 ani (Roma) Număr de 0,00 23,00
persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO01 Numărul total de participanți persoane 0,00 11.411,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO06 Copiii cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 2.075,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO18 Numărul de administrații publice sau servicii publice care beneficiază centralizate 0,00 36,00
dezvoltate de sprijin
RO 61 RO
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S30 Număr de asociații și fundații care lucrează cu comunitatea roma Număr de
dezvoltate sprijinite entități
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S31 Vârstnici vulnerabili din comunități marginalizate persoane 0,00 7.262,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S31.1 Vârstnici vulnerabili din comunități marginalizate (Roma) persoane 0,00 654,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S4 Strategii de dezvoltare locală, care beneficiază de sprijin, plasate sub Număr de 9,00 36,00
dezvoltate responsabilitatea comunității strategii
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de 0,00 1.027,00
dezvoltate persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO06.1 Copii cu vârsta sub 18 ani (Roma) Număr de 0,00 187,00
dezvoltate persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai 6S1 Copii a caror situatie s-a ameliorat la ieșirea din Număr de 217,00 2019-2022 173,00 MIPE
dezvoltate operațiune persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai 6S2 Vârstnici vulnerabili din comunități marginalizate cu Număr de 759,00 2018-2022 617,00 MIPE
dezvoltate condiții de viață îmbunătățite persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai 6S3 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită la ieșirea Număr de 1.192,00 2018-2022 979,00 MIPE
dezvoltate din operațiune persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai 6S48 Număr de asociații și fundații care continuă să lucreze Număr de ***
dezvoltate cu comunitatea roma la doi ani după finalizarea entități
sprijinului
P01 ESO4.11 FSE+ Mai 6S49 Numărul de GAL-uri care funcționează la doi ani de la Număr de ***
dezvoltate finalizarea sprijinului entități
P01 ESO4.11 FSE+ Mai 6S5 Strategii de dezvoltare locală selectate pentru finanțare Număr de ***
dezvoltate strategii
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S1 Copii a caror situatie s-a ameliorat la ieșirea din Număr de 1.787,00 2019-2022 1.429,00 MIPE
RO 62 RO
dezvoltate operațiune persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S2 Vârstnici vulnerabili din comunități marginalizate cu Număr de 6.254,00 2018-2022 5.083,00 MIPE
dezvoltate condiții de viață îmbunătățite persoane
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S3 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită la ieșirea Număr de 9.827,00 2018-2022 8.069,00 MIPE
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S48 Număr de asociații și fundații care continuă să lucreze Număr de ***
dezvoltate cu comunitatea roma la doi ani după finalizarea entități
sprijinului
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S49 Numărul de GAL-uri care funcționează la doi ani de la Număr de ***
dezvoltate finalizarea sprijinului entități
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S5 Strategii de dezvoltare locală selectate pentru finanțare Număr de ***
Prioritate Fond Cod
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 152. Măsuri de promovare a egalității de șanse și a participării active în societate 900.000,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 155. Sprijin pentru societatea civilă care lucrează cu comunități marginalizate, cum ar fi romii 264.000,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 159. Măsuri de îmbunătățire a prestării serviciilor de îngrijire în cadrul familiei și al comunității 600.000,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 160. Măsuri de îmbunătățire a accesibilității, eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate (cu excepția 1.200.000,00
infrastructurii)
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 162. Măsuri de modernizare a sistemelor de protecție socială, inclusiv promovarea accesului la protecția socială 600.000,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 169. Inițiative de dezvoltare teritorială, inclusiv pregătirea strategiilor teritoriale 1.836.000,00
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 152. Măsuri de promovare a egalității de șanse și a participării active în societate 14.100.000,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 155. Sprijin pentru societatea civilă care lucrează cu comunități marginalizate, cum ar fi romii 4.136.000,00
dezvoltate
RO 63 RO
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 159. Măsuri de îmbunătățire a prestării serviciilor de îngrijire în cadrul familiei și al comunității 9.400.000,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 160. Măsuri de îmbunătățire a accesibilității, eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate (cu excepția 18.800.000,00
dezvoltate infrastructurii)
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 162. Măsuri de modernizare a sistemelor de protecție socială, inclusiv promovarea accesului la protecția socială 9.400.000,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 169. Inițiative de dezvoltare teritorială, inclusiv pregătirea strategiilor teritoriale 28.764.000,00
dezvoltate
P01 ESO4.11 Total 90.000.000,00

P01 ESO4.11 Total 90.000.000,00

P01 ESO4.11 Total 90.000.000,00

RO 64 RO
P01 ESO4.11 Total 90.000.000,00
RO 65 RO
2.1.1. Prioritate: P02. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității – zona rurală
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.12. Promovarea integrării sociale a persoanelor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială, inclusiv a celor mai
defavorizate persoane și a copiilor (FSE+)
Prioritatea 2 Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității - zona rurală se adresează localităților din mediul rural și mic urban (orașe și
municipii sub 20.000 locuitori), acoperit de GAL-urile rurale.
Conform Raportului de evaluare intermediară POCU, realizat în februarie 2022, majoritatea părților implicate în evaluare au apreciat utilitatea mecanismului
DLRC ca fiind una pozitivă din câteva motive principale: în primul rând, acesta a permis angrenarea unui număr mare de actori de la nivel local în
identificarea și prioritizarea unor nevoi și căi de acțiune pentru rezolvarea acestora, prin procesul de animare a comunității și, ulterior, de elaborare a SDL; în
al doilea rând, mecanismul a permis o abordare integrată a nevoilor.
Totodată, beneficiarii intervențiilor au apreciat utilitatea acestui mecanism și în raport cu sustenabilitatea pe care o abordare de acest tip o presupune. Astfel,
prin POIDS se vor finanța intervii pentru incluziunea socială si printr-o prioritate distinctă prin implementarea mecanismului DLRC la nivel rural și mic
urban. GAL-urile rurale vor fi finanțate prin Planul Național Strategic (Fondul FEADR) în cadrul căruia se înființează Autoritatea de Management la
Ministerul Agriculturii din România, precum și cu fonduri FSE+ din acest program, fonduri care vor fi dedicate grupurilor vulnerabile din mediul rural și
mic urban, cu precădere pentru copii.
Având în vedere faptul că România este una dintre țările care au inspirat Garanția pentru copii, deoarece sărăcia în rândul copiilor este cea mai mare din UE,
1 din 3 copii fiind expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială, prin POIDS se abordează într-o manieră integrată scoaterea din sărăcie a copiilor, printr-
un pachet de acțiuni specifice finanțate la nivelul mai multor priorități, complementar măsurilor finanțate prin Planul Național de Reziliență și Redresare dar
și prin PO Educație și Ocuparea Forței de Muncă
Fenomenul de sărăcie a copilului este accentuat de alți factori precum migrația sezonieră a părinților în căutarea unui loc de muncă. Astfel, copiii ramași
acasă, după ce părinții au plecat la muncă în străinătate, lipsiți de afecțiune și supraveghere, sunt expuși la mai multe riscuri: abandonul școlar, autoizolarea,
apariția tulburărilor emoționale și comportamentale. În plus, lipsa atât a părinților, cât și a reprezentanților legali limitează accesul copiilor la servicii de
sănătate și educație, la protecție juridică sau la prestații sociale. Datele din ANPDCA pentru decembrie 2020 arată că 75.136 de copii au cel puțin un părinte
plecat la munca în străinătate, dintre care 23.000 au ambii părinți sau singurul părinte în străinătate. Pentru acești copii vor fi elaborate măsuri pentru
pregătirea școlară suplimentară și servicii sociale, psihologice și juridice adaptate. La acestea se adaugă și fenomenul migrației generat de conflictele armate.
În acest context prin Prioritatea 2 POIDS se vor sprijini acțiuni integrate care vor furniza cu precădere sprijin pentru scoaterea din sărăcie a copiilor din
RO 66 RO
mediul rural și mic urban și de sprijinire a copiilor vulnerabili (inclusiv migranți), dar și servicii sociale pentru alte categorii de persoane vulnerabile expuse
riscului de sărăcie sau de excluziune socială (inclusiv părinți / părinți singuri / bunici / aparținătorii copiilor vulnerabili,).
Prin intermediul acestui mecanism, GAL-urile rurale vor pune în aplicare o parte a acțiunii care sprijină copiii vulnerabili din mediul rural și mic urban (copii
cu unul sau ambii părinți plecați în străinătate pentru muncă, copii care se întorc acasă după ce au însoțit o perioadă părinții în străinătate și au dificultăți de
readaptare, copii din familii vulnerabile, inclusiv Roma, copii orfani, copiii migranților sau solicitanților de azil stabiliți pe teritoriul GAL).
Astfel, prin intermediul mecanismului DLRC rural va fi finanțat un pachet de acțiuni integrate care va include, în funcție de nevoile identificate, pe baza
managementului de caz, cel puțin 2 din următoarele acțiuni:
a) Sprijin pentru copiii vulnerabili și familiile acestora, pe bază de management de caz, care va include:
- sprijin psiho-social si material adresat direct copiilor (ex: acoperirea costurilor de transport, rechizite, hrană pentru îmbrăcăminte și încălțăminte, activități
educative, activități de prevenire si combatere a comportamentelor negative etc.), pentru copiii cu părinți in străinătate si copiii orfani, copii ai
migranților, copii în alte situații de vulnerabilitate, atât pentru scoaterea din sărăcie cât și pentru prevenirea abandonului școlar.
- sprijin pentru părinții și aparținătorii copiilor aflați în situație de vulnerabilitate, prin furnizarea de servicii - suport (ex: consiliere psiho-socială adresată
reprezentanților copiilor, persoanelor care îngrijesc copiii cu părinți în străinătate, asistență privind delegarea temporară a autorității părintești, după caz,
program de educație parentală), dar și sprijin material pentru mici reparații ale locuințelor copiilor vulnerabili, necesare pentru asigurarea unor standarde de
locuire de bază.
b) acțiuni care vizează unitatea de învățământ (implementarea de programe precum grădiniță, școală după școală, inclusiv masă caldă, educație de
recuperare, activități non-formale etc.)
c) acces copii vulnerabili la excursii, vizite, tabere (de exemplu: creație, sport, diverse tematici), evenimente culturale si educaționale, schimburi de
experiența rural-urban, alte acțiuni similare etc.
În cadrul pachetului de acțiuni integrate, măsurile a). și b). de mai sus au un caracter obligatoriu, iar selectarea acțiunii c). este opțională.
Această acțiune va include sprijin dedicat pentru grupuri marginalizate, precum copii de etnie romă, pentru promovarea incluziunii sociale a acestora.
Totodată, în procesul de selecție a Strategiilor DLRC - rural, va fi implementat un mecanism care să asigure intervenții pentru comunitatea roma, acolo unde
Strategiile locale acoperă un teritoriu cu o proporție semnificativă a acestei comunități.
În ceea ce privește selecția grupului țintă și a comunităților care vor primi sprijin, va fi implementată o metodologie comună cu MADR. Indiferent de
dimensiunea populației totale pe teritoriul acoperit de GAL, sprijinul FSE+ se va raporta la nevoile populației vulnerabile, identificată la nivelul teritoriului,
în cadrul SDL depus spre finanțare.
Se va urmări sustenabilitatea și continuarea serviciilor la nivelul comunităților selectate.
Complementarități
Acțiunile care vizează scoaterea din sărăcie a copiilor sunt complementare cu acțiunile promovate în cadrul Priorității 5 POIDS pentru prevenirea separării
RO 67 RO
copilului de familie, precum si cu masurile PNRR pentru crearea unei rețele de centre de zi pentru copiii expuși riscului de a fi separați de familie. Totodată,
se asigură complementaritatea cu acțiunile POEO de prevenire a părăsirii timpurii a școlii la nivelul ghidurilor solicitantului si in implementare. Acțiunea
privind accesul copiilor vulnerabili la tabere este complementară măsurii legate de reabilitarea infrastructurii taberelor școlare finanțate prin Programele
Operaționale Regionale.
De asemenea, infrastructura socială va fi asigurată prin finanțarea FEADR.
natura lor.
Copiii din grupurile vulnerabile din mediul rural, inclusiv minoritatea roma
Copiii din mediul rural rămași in tara, cu cel puțin un părinte care lucrează în străinătate
Copii din mediul rural care revin în țară, după ce au însoțit părinții care au lucrat în străinătate
Copii orfani din mediul rural
Copiii migranților sau solicitanților de azil stabiliți in mediul rural
Copii din mediul aflați în plasament
Părinți / părinți singuri / bunici / aparținătorii copiilor vulnerabili din mediul rural
Personalul care sprijină în implementarea măsurilor (pedagogi, profesori, terapeuți, asistenți personali etc)
Regulamentul FSE+
Toate măsurile din cadrul POIDS vizează creșterea capacității/dezvoltării serviciilor de sprijin oferite categoriilor socio-economice dezavantajate sau
vulnerabile.
Respectarea prevederilor legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen va fi urmărită în selecția și implementarea acțiunilor. În ceea ce
privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cât de mult posibil și acolo unde este cazul,
echilibrul de gen și de vârstă. Toate investițiile în cadrul POIDS vor asigura respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu Carta Drepturilor
Fundamentale UE cu principiile orizontale privind egalitatea de gen, nediscriminarea (pe criterii de sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri,
RO 68 RO
dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală) și accesibilitatea în toate etapele de programare și implementare.
implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027 (document care face obiectul condiției
favorizante orizontale nr. 4) si Ghidul .de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile (document
care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3)
nevoi speciale, persoanele în vârstă, persoanele fără adăpost etc. Nu vor exista investiții care să mențină sau să conducă la segregarea/izolarea grupurilor
Având în vedere lecțiile învățate din perioada 2014-2020, implementarea mecanismului CLLD pentru zonele mici urbane și rurale se va realiza prin finanțare
complementară a Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL) din două programe (Planul Strategic Național și Programul Incluziune și Demnitate Socială), iar
responsabilitatea pentru selectarea SDL va fi împărțită între cele două autorități de management. În ceea ce privește criteriile de eligibilitate și selecție, AM
PNS stabilește și aprobă criteriile și metodologia de verificare pentru toate SDL transmise, iar AM PoIDS stabilește și aprobă criteriile suplimentare specifice
operațiunilor finanțate de PoIDS și metodologia de verificare a acestora. SDL vor fi depuse la AM PNS. Strategiile multi-fond vor fi transmise către AM
POIDS, care va evalua elementele legate de operațiunile finanțate prin FSE+.
În procesul de selecție a SDL, AM PoIDS va urmări asigurarea alinierii strategiei la Art. 31-34 RDC, precum și coerența și complementaritatea intervențiilor
propuse din perspectiva finanțării FSE+.
Acțiunile care vizează copiii vor contribui la realizarea obiectivului urmărit în cadrul SUERD din Domeniul prioritar 9: Investiții în oameni și competențe,
Acțiunea 4: Combaterea sărăciei și promovarea incluziunii sociale și Acțiunea 8: Educație incluzivă, echitate, valori comune și dezvoltare durabilă . Pentru
promovarea cooperării și schimbului de bune practici, GAL-urile rurale vor fi încurajate să participe în structuri/rețele precum Rețeaua Europeană pentru
dezvoltare rurală, care stimulează și facilitează parteneriatele și acțiunile de cooperare.
RO 69 RO
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru copii aflați in situație
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate EECO01 Numărul total de participanți persoane 0,00 597,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate ESCO01 Numărul total de participanți la acțiunile FSE+ persoane 0,00 597,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate ESCO02 Numărul copiilor cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 1.437,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate EECO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de persoane 0,00 240,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate ESCO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de persoane 0,00 240,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin dezvoltate EECO01 Numărul total de participanți persoane 0,00 41.182,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin dezvoltate ESCO01 Numărul total de participanți la acțiunile FSE+ persoane 0,00 41.182,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin dezvoltate ESCO02 Numărul copiilor cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 37.064,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin dezvoltate EECO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de persoane 0,00 6.177,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin dezvoltate ESCO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de persoane 0,00 6.177,00
RO 70 RO
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate 6S1 Copii a caror situatie s-a ameliorat la Număr de 2.475,00 2021 2.299,00 MIPE
ieșirea din operațiune persoane
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin 6S1 Copii a caror situatie s-a ameliorat la Număr de 63.838,00 2021 59.302,00 MIPE
dezvoltate ieșirea din operațiune persoane
Prioritate Fond Cod
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate 154. Măsuri pentru îmbunătățirea accesului unor grupuri marginalizate, cum ar fi romii, la educație și locuri de muncă 450.000,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate 163. Promovarea integrării sociale a persoanelor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială, inclusiv a 2.550.000,00
persoanelor celor mai defavorizate și a copiilor
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin 163. Promovarea integrării sociale a persoanelor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială, inclusiv a 124.950.000,00
dezvoltate persoanelor celor mai defavorizate și a copiilor
P02 ESO4.12 Total 150.000.000,00

P02 ESO4.12 Total 150.000.000,00
RO 71 RO
P02 ESO4.12 FSE+ Mai dezvoltate 12. DLRC – Zone rurale 3.000.000,00
P02 ESO4.12 FSE+ Mai puțin dezvoltate 12. DLRC – Zone rurale 147.000.000,00
P02 ESO4.12 Total 150.000.000,00

P02 ESO4.12 Total 150.000.000,00
P02 ESO4.12 Total 150.000.000,00
RO 72 RO
2.1.1. Prioritate: P03. Protejarea dreptului la demnitate socială
Acțiunea 3.1. Locuințe sociale (FEDR)

Conform Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, obiectivul strategic vizând protecția socială pe tot
parcursul vieții include ”creșterea accesului la locuințe adecvate pentru toate categoriile de persoane, în special pentru tineri și alte grupuri vulnerabile,
precum și pentru persoane care locuiesc în așezări informale, creșterea calității condițiilor de locuire pentru categoriile cu venituri reduse și vulnerabile
precum și reducerea fenomenului de segregare spațială rezidențială, urmând să fie elaborate la nivel național un set de criterii de acordare a locuințelor
sociale pentru grupurile vulnerabile”.
Acest obiectiv reflectă nevoia subliniata de Banca Mondială in Analiză privind locuințele sociale în România (Proiect pilot, 2015) ” În contextul polarizării
sociale și dezechilibrelor dintre diferite bugete publice locale, având în vedere dimensiunea, structura și starea fondului locativ, în general, și a fondului de
locuințe în mod special, diferența dintre nevoi și oferta de locuințe sociale este în creștere, iar diferite grupuri rămân total neabordate (de exemplu, persoanele
foarte sărace)”. Conform estimărilor prezentate cadrul PNRR, în România aproximativ 30.000 familii au nevoie de locuințe (persoane marginalizate, familii
din așezări informale, familii în risc de evacuare, tineri).
Conform analizei desfășurate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în perioada februarie – aprilie 2022 în vederea analizei nevoii de
locuințe publice la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale (UAT), nevoia de locuințe sociale este foarte mare. La nivelul unităților administrativ-
teritoriale, stocul de locuințe publice este relativ redus și concentrat la nivel teritorial, având în vedere că doar 14% dintre UAT-urile care au răspuns la
chestionar declară că pe teritoriul lor există locuințe pentru tineri (conform Legii nr.152 /1998), 12% - locuințe sociale (conform Legii 114/1996), 5% -
locuințe de necesitate (conform Legii 114/1996) și 2% - locuințe de serviciu construite prin ANL (conform Legii nr. 152/1998);
Cele mai multe solicitări sunt pentru locuințe sociale (40.161 cereri de locuințe sociale înregistrate în 222 localități) și locuințe pentru tineri sub 35 de ani
(38.976 cereri de locuințe pentru tineri înregistrate în 282 localități). (Strategia Națională a Locuirii, aprilie 2022)
În acest context, în cadrul Priorității 3, se va acorda finanțare FEDR pentru construirea, închirierea/cumpărarea și reabilitarea/renovarea de locuințe
sociale individuale accesibile. Această măsură vizează îmbunătățirea condițiilor de locuit pentru populația vulnerabilă. Aceste intervenții vor fi
implementate în unitățile administrativ teritoriale pentru a răspunde nevoilor persoanelor care locuiesc acolo, inclusiv pentru situațiile în care se impune
relocarea așezărilor informale, potențialii beneficiari fiind autoritățile publice locale. Prin proiectul TSI al Comisiei Europene derulat cu Banca Mondiala,
21RO04 – Support for addressing the needs of vulnerable groups living in informal settlements, pe lângă prioritizarea așezărilor informale, se va realiza si
prioritizarea nevoii de locuințe sociale necesare pentru situațiile in care se impune relocarea populației, cu respectarea principiului desegregarii. Astfel, în
cadrul acestei acțiuni se va asigura o alocare din finanțarea FEDR aferentă, direct proporțională cu nevoile de relocare a populației din așezările informale,
RO 73 RO
rezultate din proiectul TSI.
Complementar, aplicând principiul flexibilității conform art.25 CPR vor fi finanțate măsuri de acompaniere în vederea integrării persoanelor
vulnerabile/marginalizate beneficiare de locuințe sociale pentru a accesa/beneficia de servicii de tipul acte de identitate/acces la servicii de sănătate/educație
pentru sănătate/acces educație/ formare profesionala/angajare furnizate de servicii specializare din cadrul APL singure sau in parteneriat cu ONG.
Astfel, in cadrul acestui obiectiv specific, se va asigura o abordare integrată, cu accent pe incluziunea persoanelor vulnerabile, prin dezvoltarea componentei
locative.
Totodată, intervențiile vizate în cadrul acestei acțiuni vor respecta principiile de evitare a segregării spațiale/geografice/sociale, conform Ghidului Comisiei
Europene (Guidance for Member States on the use of European Structural and Investment Funds in tackling educational and spatial segregation). Solicitanții
vor fi UAT-uri în parteneriat cu ONG-uri/furnizori servicii, in cadrul unui apel competitiv.
Măsura dedicată construirii locuințelor sociale este complementară cu Componenta 10: Fondul local, din PNRR, Reforma 4: Îmbunătățirea calității
locuințelor, a cărui obiectiv este reducerea privării severe de locuințe pentru categoriile și grupurile vulnerabile, în special pentru persoanele din comunitățile
marginalizate din zonele urbane și rurale și Reforma 5: Dezvoltarea sistemului de planificare – Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor,
Investiția 2 Construirea de locuințe pentru tineri și pentru specialiști din sănătate și învățământ, al cărui obiectiv este de a spori accesul la locuințe de
calitate pentru tinerii aflați în dificultate și pentru specialiștii din sănătate și învățământ care oferă astfel de servicii în comunitățile marginalizate și grupurilor
marginalizate. Complementaritatea intervențiilor între POIDS și PNRR va fi asigurată la nivelul implementării programului, printr-un mecanism implementat
de MDRAP în cadrul Observatorului Teritorial. Accesul la locuințe sociale va putea fi corelat, de asemenea, cu alte tipuri de suport suplimentar (servicii) din
cadrul celorlalte priorități incluse în POIDS.
Investiția in construirea de locuințe sociale va respecta crtieriul privind construirea de clădiri noi cu un necesar de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic
decât cerința privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero – conceptul de clădire NZEB (directive naționale).
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, deoarece au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH în baza
Orientărilor tehnice privind aplicarea DNSH emise conform Regulamentului privind mecanismul de redresare și reziliență.
Persoanele din grupurile marginalizate, cum ar fi romii, migranții, persoanele cu dizabilități și alte nevoi speciale, persoanele în vârstă, persoanele fără
adăpost sau cu acces redus la o locuință decentă.
RO 74 RO
Regulamentul FSE+
Se va promova asigurarea unui acces echitabil la locuire, fără ca dispozițiile legale să constituie sau să ducă la o formă de discriminare directă sau indirectă,
inclusiv prin clarificarea și uniformizarea criteriilor de alocare a locuințelor construite.
Strategia Națională a Locuirii (SNL) va promova o abordare de gen în special prin sprijinirea femeilor care se confruntă cu situații specifice, precum
îndeplinirea rolului de părinte unic. Se vor asigura premisele construirii de locuințe accesibile, nesegregate, pentru persoanele cu dizabilități, precum și alte
grupuri vulnerabile, cu scopul de a proteja dreptul acestora de a trăi independent în comunitate și de a beneficia de șanse egale pentru a participa la viața
societății.
Activitățile finanțate nu vor contribui la segregare sau excluziune socială.
favorizante orizontale nr. 4) și Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile (document
care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3).
În cadrul acestui OS, strategiile ITI Valea Jiului- Pilonul I. Îmbunătățirea calității vieții și crearea unui mediu sănătos și durabil pentru generațiile viitoare, ITI
Delta Dunării - Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale, ITI Țara Făgărașului - Pilonul IV: Asigurarea serviciilor publice și ITI Moții Țara de Piatră -
Pilonul 3: O Regiune inclusivă ITI vor fi sprijinite pentru implementarea acțiunilor descrise anterior, prin alocări financiare distincte.
Pentru a beneficia de finanțare, proiectele trebuie să fie incluse într-o strategie teritorială integrată, elaborată cf art. 28-30 RDC și implementată cu implicarea
partenerilor relevanți, condiție obligatorie pentru finanțare. Microregiunile selectate pentru ITI vor avea o strategie de dezvoltare teritorială solidă și bazată pe
elemente concrete, o justificare clară și o valoare adăugată față de alte oportunități de finanțare deja existente, mecanisme de guvernanță funcționale, abordări
participative, asumare a responsabilității din partea actorilor locali, o viziune pe termen lung și un angajament pe parcursul întregului proces de la elaborare
până la implementare, monitorizare și evaluare.
RO 75 RO
Proiectele finanțabile vor fi rezultatul unui proces de avizare/prioritizare desfășurat la nivelul autorităților responsabile cu implementarea strategiilor
teritoriale (ex. ADI ITI).
În procesul de selectare a proiectelor, AM PoIDS va verifica proiectele, în relație cu strategiile teritoriale integrate și obiectivele programului, asigurându-se
de caracterul integrat al acestora, de încadrarea în alocarea financiară aferentă fiecărui apel de proiecte, precum și de respectarea tuturor criteriilor
(conformitate, eligibilitate și calitate) prevăzute în ghidurile de finanțare.
Totodată, AM POIDS se va asigura că, în etapa de elaborare a strategiei, au fost parcurse etapele necesare, astfel încât strategia teritorială integrată din care
fac parte proiectele să fie aliniată la Art. 28-30 RDC.
Intervențiile vor contribui la realizarea obiectivului urmărit în cadrul domeniului prioritar 9 SUERD – Investiții în oameni și competențe, Acțiunea 4:
Combaterea sărăciei și promovarea incluziunii sociale. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale,
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane aflate in
situație de vulnerabilitate, nu se vor utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de
Obiectiv Categoria de Unitate de Obiectiv de Ținta
specific regiune măsură etapă (2024) (2029)
RO 76 RO
P03 RSO4.3 FEDR Mai RCO65 Capacitatea locuințelor sociale noi sau modernizate persoane 0,00 507,00
dezvoltate
P03 RSO4.3 FEDR Mai RCO113 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul acțiunilor integrate pentru incluziunea persoane 0,00 1.151,00
dezvoltate socio-economică a comunităților marginalizate, a gospodăriilor cu venituri reduse și a
grupurilor dezavantajate*
P03 RSO4.3 FEDR Mai 6S10 Capacitate locuinte sociale cumpărate sau inchiriate (persoane) număr de 0,00 692,00
dezvoltate persoane
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO65 Capacitatea locuințelor sociale noi sau modernizate persoane 0,00 2.345,00
dezvoltate
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de dezvoltare teritorială persoane 0,00 531,00
dezvoltate integrată
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO75 Strategii de dezvoltare teritorială integrată care beneficiază de sprijin contribuții la 0,00 4,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO113 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul acțiunilor integrate pentru incluziunea persoane 0,00 4.952,00
dezvoltate socio-economică a comunităților marginalizate, a gospodăriilor cu venituri reduse și a
grupurilor dezavantajate*
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S10 Capacitate locuinte sociale cumpărate sau inchiriate (persoane) număr de 0,00 2.559,00
dezvoltate persoane
P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 214,00 2021 507,00 MDLPA
P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S7 Numărul de persoane relocate din comunități persoane 0,00 2021 937,00 MDLPA
segregate în zonele convenționale
P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S11 Utilizatori anuali de locuințe sociale persoane 0,00 2021 692,00 MIPE
cumpărate sau închiriate
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 922,00 2021 2.345,00 MDLPA
RO 77 RO
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S7 Numărul de persoane relocate din comunități persoane 0,00 2021 4.030,00 MDLPA
dezvoltate segregate în zonele convenționale
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S11 Utilizatori anuali de locuințe sociale persoane 0,00 2021 2.559,00 MIPE
dezvoltate cumpărate sau închiriate
Prioritate Fond Cod
P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 043. Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic 6.833.200,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 154. Măsuri pentru îmbunătățirea accesului unor grupuri marginalizate, cum ar fi romii, la educație și locuri de muncă 2.384.000,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 172. Finanțare încrucișată în cadrul FEDR (sprijin acordat acțiunilor de tip FSE+, necesare pentru implementarea 238.400,00
părții FEDR a operațiunii și legate direct de aceasta)
dezvoltate
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin 154. Măsuri pentru îmbunătățirea accesului unor grupuri marginalizate, cum ar fi romii, la educație și locuri de muncă 17.616.000,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin 172. Finanțare încrucișată în cadrul FEDR (sprijin acordat acțiunilor de tip FSE+, necesare pentru implementarea 1.761.600,00
dezvoltate părții FEDR a operațiunii și legate direct de aceasta)
P03 RSO4.3 Total 100.000.000,00

RO 78 RO
P03 RSO4.3 Total 100.000.000,00

P03 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 10.409.200,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 02. ITI – Municipii, orașe și suburbii 5.000.000,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 04. ITI –Zone rurale 906.928,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 05. ITI – Zone de munte 1.751.254,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 08. ITI – Alte tipuri de teritorii vizate 2.000.000,00
P03 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 79.932.618,00
P03 RSO4.3 Total 100.000.000,00

P03 RSO4.3 Total 100.000.000,00
RO 79 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă,
în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanței pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și
pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+)
Acțiunea 3.2 Economie socială în mediul rural (FSE+)

În contextul accentuării decalajului socio-economic dintre teritoriile rurale, periferice și de graniță, pe de o parte și teritoriile urbane pe de altă parte,
organizațiile sectorului de economie socială ar putea răspunde nevoilor specifice din zonele rurale, cum ar fi îmbătrânirea populației, depopularea, accesul la
servicii publice de calitate. În același timp, acestea se confruntă cu infrastructura insuficientă, capacitatea administrativă redusă, tentația migrării către zonele
urbane (Impact of the European Commission’s Social Business Initiative (SBI) and its Follow-up Actions. Final Report – November 2020 Contract:
VC/2019/0583).
Provocările naționale specifice de dezvoltare a structurilor socio-economice în zonele rurale pot fi adresate prin intermediul organizațiilor economiei sociale,
care au un potențial semnificativ de a spori atractivitatea rezidențială, și de a capacita cetățenii și de a consolida comunitățile existente. (Comunicarea CE ”O
viziune pe termen lung pentru zonele rurale ale UE - Spre zone rurale mai puternice, conectate, rezistente și prospere până în 2040”. - COM(2021) 345
final)
Conform Barometrului economiei sociale în România - mai 2021 (https://acceleratorul.alaturidevoi.ro/wp-content/uploads/2021/07/Barometrul-Economiei-
Sociale-2021.pdf) potențialul de creștere și de diseminare a modelului întreprinderilor sociale continuă să fie sub-exploatat în România, întreprinderile sociale
întâmpină dificultăți mai ales în ce privește accesul la finanțare. Conform aceluiași raport, în 2019 -2020 se estima ca pe piață erau active 6000 de
întreprinderi sociale de facto. Datele din Registrul unic de evidență a întreprinderilor sociale menționează că, dintre acestea, la nivelul lunii decembrie 2021
figurau doar 2440 întreprinderi sociale active.
Totuși, întreprinderile sociale atestate, ale căror contribuții la dezvoltarea economiei sociale pot fi mai bine capitalizate, rămân într-un un procent redus în
întreg ecosistemul de structuri ale economiei sociale din România. Situația financiară a întreprinderilor sociale arată la nivelul anului 2020 un grad de
îndatorare ridicat, continuarea sprijinului după înființare fiind necesar atât financiar cât și pentru dezvoltarea competențelor antreprenoriale și managementul
în acest sector. (Evaluarea POCU 2014-2020, noiembrie 2021)
Pentru implementarea Planului de acțiune european privind economia socială, provocările și oportunitățile din acest sector pot fi abordate prin punerea în
comun a resurselor întreprinderilor din zonele rurale, precum și la sprijinirea părților interesate din economia socială în ceea ce privește inovarea, crearea de
locuri de muncă de calitate și incluziunea socială. Inclusiv tranziția către durabilitate trebuie să sprijine convergența statelor membre și a regiunilor, evitând
adâncirea inegalităților regionale în cadrul zonelor urbane și rurale și între aceste zone din UE (Document de reflecție - Către o Europă durabilă până în
2030)
Având în vedere faptul că economia socială este un instrument util în combaterea sărăciei și reducerea inechităților sociale, în cadrul Priorității 3 se va acorda
RO 80 RO
finanțare FSE+ pentru întreprinderile sociale înființate în mediul rural. Persoanele vulnerabile din zonele rurale, inclusiv din zonele izolate, pot avea
oportunități pentru o calitate diferită a vieții și un drept real la demnitate socială. Obiectivul acestei acțiuni este înființarea de structuri sustenabile de
economie socială în mediul rural, pentru a asigura integrarea pe piața muncii a persoanelor din grupurile vulnerabile. În acest sens, persoanele angajate în
noile întreprinderi sociale vor fi selectate doar dintre locuitorii din mediul rural.
Astfel, sprijinul FSE+ va urmări:
- Înființarea de noi întreprinderi sociale, inclusiv acordarea de sprijin financiar sub forma granturilor pentru înființare;
- Acordarea de prime de angajare / subvenții pentru angajatori, pentru creșterea nivelului de ocupare a persoanelor din grupurile vulnerabile, conform
legislației în vigoare;
- Crearea și consolidarea parteneriatelor cu actorii relevanți de pe piața muncii, din sistemul de învățământ/de asistență medicală/de asistență socială/servicii
de ocupare sau din administrația locală etc. în vederea creșterii implicării în furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile.
Cele mai bune practici din POCU 2014-2020 vor fi replicate în vederea creării de întreprinderi sociale durabile și întreprinderi de inserție socială sustenabile,
prin crearea de noi locuri de muncă de calitate, implicarea persoanelor vulnerabile și, după caz, furnizarea de servicii comunitare.
Acțiunea este complementară cu acțiunile propuse în cadrul PO Educație și Ocupare, respectiv granturi pentru înființarea de noi întreprinderi sociale în
mediul urban și instrumente financiare pentru dezvoltarea întreprinderilor sociale deja existente, precum și cu acțiunile din PTJ legate de calificare,
recalificare, recalificare și formare profesională și măsurile din Planul de Redresare și Reziliență privind venitul minim pentru incluziune, precum și privind
îmbunătățirea legislației referitoare la economia socială.
Delimitarea între între acţiunile de economie socială dintre POIDS și celelalte programe este asigurată în sensul că întreprinderile sociale înființate prin
această Prioritate vor fi excluse de la finanțarea acelorași activități din POEO și/sau PTJ. Delimitarea se va realiza în cadrul procesului de selecție si
implementare a operațiunilor.
Persoane vulnerabile din mediul rural

Persoane care doresc să înființeze întreprinderi sociale în mediul rural
Regulamentul FSE+
RO 81 RO
Măsurile avute în vedere în cadrul acestui obiectiv specific contribuie la îndeplinirea primelor patru principii ale Pilonului European al Drepturilor Sociale
(PEDS) precum și cu pachetul de sprijin pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor – O punte către locuri de muncă pentru generația viitoare. Astfel,
aceste operațiuni contribuie la:
 sporirea atractivității ocupării de către grupurile vulnerabile sau marginalizate în cadrul structurilor de economie socială;
 accelerarea integrării pe piața muncii a persoanelor vulnerabile, punând accentul pe competențele antreprenoriale și competențele de gestionare a
carierei, inclusiv competențele digitale, competențele verzi etc;
 diminuarea diferențelor de gen în ocuparea forței de muncă, precum și în salarizare prin diversificarea oportunităților de ocupare în cadrul structurilor
de economie socială;
 sporirea atractivității activităților independente pentru tineri, în special pentru femeile tinere și grupurile discriminate sau marginalizate;
 reducerea barierelor care împiedică ocuparea în cadrul întreprinderilor sociale a minorităților etnice, inclusiv a romilor, a persoanelor care provin din
familii de migranți și a persoanelor cu handicap, pentru care trebuie să fie asigurată accesibilitatea;
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen va fi urmărită in selecția si implementarea operațiunilor/
proiectelor.
În componența echipelor de management ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și acolo unde este cazul, echilibrul de gen și de
vârstă.
În toate fazele implementării POIDS, va utilizat Ghidul privind reflectarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în pregătirea și
implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027 (condiția favorizanta orizontale 4).
Nu
RO 82 RO
Integrarea grupurilor vulnerabile pe piața muncii (de exemplu, noi modele de antreprenoriat pentru șomeri, antreprenoriat social). Având în vedere specificul
intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici, campanii de
comunicare pentru promovarea cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
Conform Raportului privind diagnoza ecosistemului de economie socială, realizat de Banca Mondială în 11 octombrie 2022, înființarea unei întreprinderi
sociale nu este un demers lipsit de provocări financiare, administrative sau legislative iar una dintre principalele provocări întâmpinate în înființarea unei
întreprinderi sociale a fost asigurarea finanțării operaționale. Astfel, majoritatea întreprinderilor sociale au avut dificultăți în asigurarea finanțării necesare
funcționarii curente a întreprinderii. Un aspect important de menționat este acela că finanțările externe au avut un rol definitoriu în asigurarea resurselor
necesare primelor luni de funcționare, când gradul de sustenabilitate a afacerilor este foarte scăzut.
Astfel, deși acest tip de acțiune poate fi generator de venituri, având în vedere experiența finanțărilor similare acordate prin POCU, precum și decalajele de
dezvoltare din zona rurală, forma de acordare a sprijinului financiar este grantul acordat, prin utilizarea schemelor de ajutor de stat.
P03 ESO4.1 FSE+ Mai dezvoltate EECO19 Numărul de microîntreprinderi și de întreprinderi mici și mijlocii care centralizate 0,00 25,00
beneficiază de sprijin
persoane
dezvoltate
RO 83 RO
P03 ESO4.1 FSE+ Mai puțin EECO19 Numărul de microîntreprinderi și de întreprinderi mici și mijlocii care centralizate 0,00 576,00
dezvoltate beneficiază de sprijin
P03 ESO4.1 FSE+ Mai puțin EECO01.1 Numărul total de participanți (Roma) Număr de 0,00 312,00
dezvoltate persoane
P03 ESO4.1 FSE+ Mai dezvoltate EECR04 Participanți care au un loc de muncă la persoane 30,00 2021 30,00 MIPE
încetarea calității de participant
P03 ESO4.1 FSE+ Mai puțin EECR04 Participanți care au un loc de muncă la persoane 691,00 2021 691,00 MIPE
dezvoltate încetarea calității de participant
Prioritate Fond Cod
P03 ESO4.1 FSE+ Mai dezvoltate 138. Sprijin pentru economia socială și întreprinderile sociale 1.820.000,00
P03 ESO4.1 FSE+ Mai puțin 138. Sprijin pentru economia socială și întreprinderile sociale 89.180.000,00
dezvoltate
P03 ESO4.1 Total 100.000.000,00

RO 84 RO
P03 ESO4.1 Total 100.000.000,00

P03 ESO4.1 FSE+ Mai dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 2.000.000,00
P03 ESO4.1 FSE+ Mai puțin dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 98.000.000,00
P03 ESO4.1 Total 100.000.000,00

P03 ESO4.1 Total 100.000.000,00
P03 ESO4.1 Total 100.000.000,00
RO 85 RO
Acțiunea 3.3 (FSE+) Sprijinirea autorităților locale în vederea reglementării situației așezărilor informale
Conform proiectului de Strategie națională privind incluziunea sociala și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, obiectivul strategic vizând
protecția socială pe tot parcursul vieții include creșterea accesului la locuințe adecvate pentru toate categoriile de persoane, în special pentru tineri și alte
grupuri vulnerabile, precum și pentru persoane care locuiesc în așezări informale, precum și reducerea fenomenului de segregare spațială rezidențială. Ținta
de reducere cu 20% a populației care locuiește în așezările informale este prevăzută în Componenta 10, PNRR (Q2, 2026). Ținta vizează reducerea ponderii
populației care trăiește în așezări informale și integrarea acestora în cadrul comunităților.
In baza prevederilor Legii nr. 151/2019 pentru modificarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul au fost emise normele de
aplicare, aprobate prin Ordinul MDLPA nr. 3494/2020, prin care au fost detaliate instrumentele de de identificare și analizare a așezărilor informale. In acest
sens, a fost creat un mecanism instituțional de identificare și raportare (cu atribuții clare pentru autoritățile publice locale, pentru consiliile județene și pentru
autoritățile centrale) iar în baza acestor instrumente în 2021 a fost derulat procesul de mapare la nivel național. Acest proces a fost finalizat în primul
trimestru al anului 2022, urmând ca printr-un proiect TSI al Comisiei Europene derulat cu Banca Mondiala, 21RO04 – Support for addressing the needs of
vulnerable groups living in informal settlements, sa fie stabilite criteriile de prioritizare a reglementarii așezărilor informale sau de asigurare de măsuri de
relocare, cu respectarea principiului non-segregării.
Așezările informale sunt definite conform Legii 151/2019 pentru completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, drept o
„grupare de minimum 3 unități destinate locuirii dezvoltate spontan, ocupate de persoane sau familii care fac parte din grupuri vulnerabile definite conform
Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, și care nu au niciun drept asupra imobilelor pe care le ocupă. Așezările
informale sunt situate de obicei la periferia localităților urbane sau rurale, cuprind locuințe improvizate, realizate din materiale recuperate, și/sau locuințe
realizate din materiale de construcții convenționale, iar prin localizarea și caracteristicile socio-demografice generează excluziune, segregare și
marginalizare socială. Prin situarea în zone de risc natural (alunecări de teren, inundații), biologic (gropi de gunoi, depozite de deșeuri, situri contaminate
și altele asemenea) sau antropic (zone de siguranță sau zone de protecție ale obiectivelor Seveso, ale infrastructurilor tehnico-edilitare și altele asemenea),
unele așezări informale pun în pericol siguranța și sănătatea locuitorilor lor”.
Conform Strategiei Naționale a Locuirii 2022-2050 (aprilie 2022), ”centralizarea și analiza acestor date pune în evidență faptul că în România există 393 de
așezări informale în care locuiesc 71.965 locuitori. Situația privind distribuția teritorială, amplasarea, expunerea la diverse riscuri naturale și tehnologice,
caracteristici privind locuirea în aceste așezări informale, caracteristicile socio-demografice și nivelul de integrare ale rezidenților acestor așezări, precum
și tipuri de măsuri privind îmbunătățirea condițiilor de locuire care au fost sau sunt în curs de implementare la nivel local, sunt prezentate în Raportul
RO 86 RO
privind situația așezărilor informale în România, realizat în anul 2022 de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, conform ordinului
ministrului lucrărilor publice, dezvoltării și administrației nr. 3494/2020. În ceea ce privește unitățile administrativ-teritoriale pe teritoriul cărora există
așezări informale, precizăm că din cele 3181 de unități administrativ-teritoriale, 194 au raportat existența acestora pe teritoriul lor. Dintre acestea, 65%
sunt situate la nivelul comunelor (125 UAT-uri), 20% în orașe (38 UAT-uri), 16 % în municipii (31 UAT-uri). De asemenea, dintre acestea 44 de UAT-uri,
reprezentând 22%, sunt situate în zonele urbane funcționale.”
În acest context, in cadrul acestei acțiuni, prin FSE+ vor fi sprijinite aproximativ 200 de așezări informale, prin susținerea măsurilor de reglementare
acompaniate de sericii integrate care vor facilita incluziunea in comunitate. Acțiunea va cuprinde astfel reglementarea cadastral-urbanistica a terenului,
identificarea regimului juridic și economic al terenului pe care se află așezarea informală, înscrierea imobilelor în sistemul de cadastru și carte funciară
precum și servicii integrate acordate pe baza de management de caz, de tipul acte de identitate/acces la servicii de sănătate/educație pentru sănătate/acces
educație/ formare profesionala/angajare. Se va urmări sustenabilitatea și continuarea serviciilor la nivelul comunităților selectate.
Solicitanții vor fi autorități locale în parteneriat cu ONG-uri cu experiență în acest domeniu.
Măsurile propuse sunt complementare cu acțiunile prevăzute în PNRR, care vizează îmbunătățirea calității locuirii (R4) respectiv aprobarea și intrarea în
vigoare a Strategiei naționale a locuirii (SNL) și a planului de acțiune pentru a reduce lipsa severă de locuințe.
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, deoarece au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH în baza
Persoane care locuiesc în așezări informale
Regulamentul FSE+
Acțiunile prevăzute în cadrul acestui obiectiv specific vor aborda în mod orizontal asigurarea egalității de șanse și a principiului non-discriminării și pot viza
inclusiv acțiuni specifice în vederea sprijinirii anumitor categorii de grup țintă cu nevoi specifice.
nevoi speciale, persoanele în vârstă, persoanele fără adăpost etc. Nu vor exista investiții care să mențină sau să conducă la segregarea/izolarea grupurilor
RO 87 RO
Activitățile finanțate nu vor contribui la segregare sau excluziune socială.
Nu
Acțiunile care vizează reglementarea situației așezărilor informale vor contribui la realizarea obiectivului urmărit în cadrul SUERD din Domeniul prioritar
9: Investiții în oameni și competențe, Acțiunea 4: Combaterea sărăciei și promovarea incluziunii sociale. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite
proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici, campanii de comunicare pentru
promovarea cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru grupuri aflate in
RO 88 RO
P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO16 Persoane fără adăpost sau care sunt afectate de excluziunea persoane 0,00 1.862,00
locativă
P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S12 Așezări informale care beneficiază de sprijin (număr de 0,00 8,00
așezări)
P03 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO16 Persoane fără adăpost sau care sunt afectate de excluziunea persoane 0,00 42.938,00
dezvoltate locativă
P03 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S12 Așezări informale care beneficiază de sprijin (număr de 5,00 192,00
dezvoltate așezări)
P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S13 Așezări informale reglementate număr 5,00 2021 8,00 MDLPA
P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S14 Persoane care au ieșit din situația de număr 1.604,00 2021 1.604,00 MIPE
excluziune locativă persoane
P03 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S13 Așezări informale reglementate număr 105,00 2021 192,00 MDLPA
dezvoltate
P03 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S14 Persoane care au ieșit din situația de număr 36.978,00 2021 36.978,00 MIPE
dezvoltate excluziune locativă persoane
Prioritate Fond Cod
RO 89 RO
P03 ESO4.11 Total 28.500.000,00

P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 01. Grant 570.000,00
P03 ESO4.11 Total 28.500.000,00

P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 570.000,00
P03 ESO4.11 Total 28.500.000,00

P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 10. Abordarea provocărilor identificate în cadrul semestrului european 570.000,00
P03 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 10. Abordarea provocărilor identificate în cadrul semestrului european 27.930.000,00
P03 ESO4.11 Total 28.500.000,00
RO 90 RO
P03 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 570.000,00
P03 ESO4.11 Total 28.500.000,00
RO 91 RO
2.1.1. Prioritate: P04. Sprijinirea comunităților rurale fără acces sau cu acces limitat la serviciile sociale
Acțiunea 4.2 FEDR
Centrul comunitar integrat reprezintă cadrul în care își derulează activitatea echipa de asistență medicală comunitară în colaborare cu specialiști din sistemul
de sănătate, cu alți specialiști din sistemul de asistență socială, cu specialiști din sistemul de educație, cu specialiști din alte domenii de activitate cu rol în
soluționarea problemelor asociate problemelor medico-sociale (conform OUG nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară, aprobată prin Legea 180/
2017 și conform HG nr. 324/ 2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcționarea și finanțarea activității de asistență medicală
comunitară.)
În cadrul acestui obiectiv specific se vor finanța investițiile de tipul construcția /reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea cu echipamente a centrelor
comunitare integrate. Acestea reprezintă investiții în infrastructură și dotări care vor contribui la creșterea accesului la serviciile de asistenta medicala
comunitara integrate cu activitatea de asistenta sociala si educațională, după caz, fiind totodată indispensabile pentru derularea activității echipelor
comunitare si asigurarea bazei logistice a activității acestora. Conform Manualului Centrelor comunitare integrate (aprobat prin Ordin MS nr. 2931/2021),
ideea de CCI a apărut ”ca urmare a nevoii identificate la nivelul comunităților rurale, în special, și anume aceea de a avea un spațiu dedicat activității
asistentului medical comunitar și a celorlalți furnizori de servicii de asistență medico-socio-educațională.”
Luând în considerare experiența anterioară din cadrul POR 2014-2020, investițiile în infrastructura vor sprijini furnizarea de servicii ce deservesc
comunitatea, reprezentând o soluție flexibilă, adaptata nevoilor locale, pentru funcționarea echipelor comunitare și pentru furnizarea măsurilor de asistență
socială comunitară. Serviciile de asistență socială/medicală comunitară, suport educațional furnizate în cadrul acestor infrastructuri vor crește accesul
persoanelor vulnerabile la servicii în comunitățile rurale și vor fi furnizate de echipe comunitare mixte de specialiști.
Toate investițiile vor fi formulate pe baza analizei decalajelor și a rezultatului procesului de cartografiere a infrastructurii, serviciilor și nevoilor, inclusiv la
nivel microregional, în domeniile ocupării forței de muncă, educației, locuințelor, sănătății, serviciilor sociale și pentru îngrijirea de lungă durată, cu un
accent deosebit pe inegalitățile teritoriale, segregarea educațională și spațială și schimbările demografice.
asigurarea finanțării și funcționării serviciului după încheierea proiectului.
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, în cadrul PNRR.
RO 92 RO
Vârstnici din zone rurale

Populația de etnie romă
Copii din zone rurale
Tineri din zone rurale
Persoane cu dizabilități sau cu alte nevoi speciale din zone rurale
Familiile/aparținători din zone rurale
Regulamentul FSE+
Acțiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și accesului echitabil și nediscriminatoriu la servicii sociale, educaționale și
de sănătate de bună calitate pentru persoanele vulnerabile din mediul rural, combătând astfel segregarea socială și educațională.
Fiind expuse riscului de marginalizare, excluziune socială, spitalizare îndelungată sau instituționalizare, grupurilor țintă avute în vedere în cadrul acestui
obiectiv specific, li se vor crea condiții prin care să li se asigure o viață demnă, acces la servicii și sprijin, inclusiv motivațional, prin care să le permită, după
caz, să participe activ la viața comunității și să aibă acces la servicii educaționale.
Construcția/reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea cu echipamente a centrelor comunitare integrate finanțate prin intermediul acestui obiectiv specific
vor respecta obligatoriu, elementele de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale. Vor fi respectate astfel prevederile normativelor
naționale în domeniu, iar acolo unde va fi cazul va fi încurajată identificarea, testarea și implementarea unor soluții inovative de accesibilizare.
favorizante orizontale nr. 4) si Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile (document
care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3)
Toate investițiile vor asigura respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, cu principiile
RO 93 RO
Nu
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane aflate în
P04 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate (altele Număr de 0,00 6.207,00
RO 94 RO
P04 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate (altele Număr de 0,00 143.128,00
P04 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 5.276,00 2021 6.207,00 MDLPA
P04 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 121.659,00 2021 143.128,00 MDLPA
P04 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 127. Alte infrastructuri sociale care contribuie la incluziunea socială în comunitate 15.827.000,00
P04 RSO4.3 Total 16.150.000,00

P04 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 01. Grant 323.000,00
P04 RSO4.3 Total 16.150.000,00
RO 95 RO
P04 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 323.000,00
P04 RSO4.3 Total 16.150.000,00

P04 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 323.000,00
P04 RSO4.3 Total 16.150.000,00
RO 96 RO
In această prioritate se finanțează dezvoltarea serviciilor sociale la nivel local și consolidarea colaborării cu sistemul de sănătate și de educație, în sinergie cu
strategiile naționale[i] pentru prevenirea separării copilului de familie și prevenirea instituționalizării. Prioritatea va fi implementată sub forma unui proiect
strategic integrat cu 3 componente, pe baza modelului POCU SMIS 122607, în parteneriatul deja funcțional MMSS, ME si MS.
Acțiunea 4.1 FSE + Sprijin pentru identificarea nevoilor locale și evaluarea dezvoltării serviciilor sociale în cadrul fiecărei autorități locale rurale
Această acțiune va ajuta autoritățile locale să evalueze problemele sociale ale comunității și să dezvolte strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale pe
baza diagnozei sociale, din HG 797/2017. Evaluarea nevoilor sociale va lua în considerare datele din Atlasul privind zonele rurale marginalizate (actualizat),
fără a se suprapune cu acesta, având în vedere specificul de realizare a diagnozei sociale la nivelul UAT, prin evaluarea nevoilor sociale în cadrul comunității,
realizarea de sondaje și anchete sociale etc. Pentru implementarea acestei acțiuni pot fi utilizate achiziții de servicii de specialitate, care să sprijine activitatea
direcțiilor de asistență socială.
Acțiunea 4.2 FSE+ Dezvoltarea serviciilor sociale primare pe modelul comunitar în comunitățile rurale
În cadrul acestei acțiuni vor fi constituite echipe comunitare de specialiști, compuse din: asistent social/tehnician asistență socială, asistent medical comunitar
și mediator sanitar pentru romi, în comunitățile unde sunt minim 700 de persoane de etnie romă[ii], îngrijitor la domiciliu, mediator școlar/consilier școlar,
consilier vocațional, în funcție de nevoile identificate prin diagnoza socială. Structura echipelor va fi flexibilă, structura minimală va cuprinde profesioniști
din domeniul asistenței sociale, sănătății, educației, dar va putea fi extinsă în funcție de nevoile identificate.
Astfel, se va asigura un număr optim de profesioniști din domeniul serviciilor sociale, al sănătății și al educației la nivel local, care vor beneficia de instruire
specifică prin acțiunea 4.3.
Echipele vor urmări:
- sprijinirea participării la viața socială și activarea suportului social și al vecinătății, dezvoltarea și aplicarea strategiilor de dezvoltare individuală, familială și
comunitară pe termen lung;
- creșterea nivelului de educație, reducerea abandonului școlar și a participării școlare scăzute, accesul la servicii de consiliere școlară și orientare în carieră;
RO 97 RO
- monitorizarea accesului la servicii de sănătate, comportamente favorabile sănătății, sănătatea reproducerii, furnizarea de servicii de profilaxie primară și
secundară precum și de asistența medicală
- referirea către serviciile de ocupare
Pentru persoanele în vârstă sprijinul furnizat prin intermediul echipelor comunitare va include și servicii de îngrijire pentru activitățile instrumentale ale vieții
, complementar cu sprijinul furnizat în cadrul P6 pentru activități de bază ale vieții zilnice și cu sprijinul PNRR pentru servicii comunitare la domiciliu.
Vor fi semnate protocoale de colaborare si contracte de sprijin de către celei trei ministere partenere cu o singură autoritate locală sau cu un grup de autorități
locale în baza diagnozei sociale. Pe baza lecțiilor învățate POCU, identificarea nevoilor se va face printr-un mecanism de tip bottom-up, care poate fi
completat de un mecanism de tip top-down, acolo unde nu există deschidere din partea APL pentru implementarea acestor măsuri.
Va fi încurajată comunicarea dintre echipele locale si a celor județene cu alți factori de influență locali, conform recomandărilor din cadrul evaluării
intermediare POCU vizând serviciile comunitare integrate. Se vor utiliza metodologiile si instrumentele de lucru realizate în proiectul POCU SMIS 122607.
Prin acest proiect se dezvolta platforma pentru managementul de caz din perspectiva echipelor comunitare integrate[iii].
Se va urmări sustenabilitatea și continuarea serviciilor la nivelul comunităților selectate.
Se va utiliza flexibilitatea prevăzută la art.25 pentru a asigura infrastructura și dotarea necesare funcționării / dezvoltării/ reabilitării/ dotării centrelor
comunitare integrate.
Complementar, persoanele din aceste comunități, aparținând grupurilor vulnerabile și care au condiții de viață și de locuit improprii vor beneficia de sprijin
pentru reparații urgente ale locuinței necesare pentru asigurarea unor standarde de locuire de bază.
De asemenea, în funcție de nevoile identificate în procesul de diagnoză socială, se vor finanța, ca parte a serviciului integrat furnizat de autoritatea publică
locală (APL) și într-un spațiu deținut de APL, servicii de bază inclusiv prin dotare cu echipamentele necesare furnizării serviciilor (mașină de spălat, frigider
etc.) de care să beneficieze persoanele cu un grad ridicat de vulnerabilitate și care au condiții de viată și de locuit improprii, conform anchetelor sociale.
Aceste servicii vor fi dezvoltate într-o locație care nu contribuie la menținerea segregării în comunitate. APL pot achiziționa inclusiv mijloace de transport
care să faciliteze accesul la aceste servicii pentru persoanele care locuiesc la o distanță considerabilă. Centrele comunitare integrate vor asigura
folosința/utilizarea corespunzătoare a echipamentelor.
Acțiunea 4.3 FSE+ Creșterea accesului profesioniștilor la formare

În cadrul acestei acțiuni, specialiștii eligibili fie vor primi o subvenție pentru acoperirea costurilor de formare fie vor fi contractate de către MMSS servicii de
formare. De asemenea, după caz, vor fi finanțate acțiuni care să stimuleze angajarea în sistemul de asistență socială și formarea inițială. Acțiunea va fi
implementata in parteneriat cu MMSS si/sau structurile relevante. Pentru implementarea acestei operațiuni pot fi utilizate achiziții de servicii de formare.
natura lor.
Acțiunea 4.2 este complementară C 13, I 14. din PNRR , cu programele prin care vor fi înființate 100 de centre de servicii sociale fără cazare pentru
persoanele vârstnice(HG nr. 435 / 2022) si cu programele de informare și sensibilizare cu privire la participarea la educație, consiliere și educație parentală a
RO 98 RO
grupurilor vulnerabile din POEO. Mecanismul de referire către serviciile de ocupare este complementar furnizării de servicii sociale, de sprijin pentru
persoanele din grupuri vulnerabile, inclusiv pentru beneficiarii VMG. Acțiunea 4.3. este complementară măsurii POEO de sprijinire a formării la locul de
muncă a angajaților.
[i] Legea privind asistența socială, Legea privind asistența socială a persoanelor vârstnice, Strategia naționale privind incluziunea socială și reducerea
sărăciei (HG 440/2022) și Strategia națională privind îngrijirea de lungă durată a persoanelor vârstnice și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030,
elaborată prin PNRR.
[ii] Conform Hotărârii Guvernului nr. 459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unităţile de asistenţă medico-sociale şi
a unor normative privind personalul din unităţile de asistenţă medico-socială şi personalul care desfăşoară activităţi de asistenţă medicală comunitară, cu
modificările ulterioare.
[iii] Platforma transpune in format electronic instrumentele dezvoltate și pilotate, urmând a deveni obligatorii de utilizat. Se va asigura interoperabilitatea cu
toate bazele de date relevante, prioritar cu cele din domeniul educatiei, sanătății și ocupării. Platforma va fi principalul instrument de monitorizare și raportare
echipe comunitare integrate.
Acțiunea 4.1.
UAT-uri rurale
Acțiunea 4.2.
Vârstnici din zone rurale
Populația de etnie romă
Copii din zone rurale
Tineri din zone rurale
Persoane cu dizabilități sau cu alte nevoi speciale din zone rurale
Familiile/aparținători din zone rurale
Acțiunea 4.3
Profesioniști care lucrează în cadrul serviciilor care se adresează persoanelor vulnerabile din zonele rurale
RO 99 RO
Regulamentul FSE+
Fiind expuse riscului de marginalizare, excluziune socială, spitalizare îndelungată sau instituționalizare, grupurilor țintă avute în vedere în cadrul acestui
obiectiv specific, li se vor crea condiții prin care să li se asigure o viață demnă, acces la servicii și sprijin, inclusiv motivațional, prin care să le permită, după
caz, să participe activ la viața comunității și să aibă acces la servicii educaționale.
echilibrul de gen și de vârstă. În toate fazele implementării POIDS va utilizat Ghidul privind reflectarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu
dizabilități în pregătirea și implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027 (document care
face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 4) și Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene
nerambursabile (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3)
Toate investițiile în cadrul tuturor obiectivelor de politică vor fi formulate pe baza analizei decalajelor și a rezultatului procesului de cartografiere a
infrastructurii, serviciilor și nevoilor, inclusiv la nivel microregional, în domeniile ocupării forței de muncă, educației, locuințelor, sănătății, serviciilor sociale
și pentru îngrijirea de lungă durată, cu un accent deosebit pe inegalitățile teritoriale, segregarea educațională și spațială și schimbările demografice.
Toate investițiile în cadrul tuturor obiectivelor de politică vor asigura respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu Carta Drepturilor
Fundamentale a Uniunii Europene, cu principiile orizontale privind egalitatea de gen, nediscriminarea (pe criterii de sex, rasă sau origine etnică, religie sau
convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală) și accesibilitatea în toate etapele de programare și implementare.
Nu
Se are în vedere încurajarea cooperării cu parteneri din state membre relevante, în principal din perspectiva acțiunilor privind formarea. Având în vedere
RO 100 RO
specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici,
campanii de comunicare pentru promovarea cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
situație de vulnerabilitate, nu se vor utiliza instrumentele financiare, granturile reprezentând singura formă de acordare a sprijinului financiar.
P04 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO18 Numărul de administrații publice sau servicii publice care centralizate 0,00 49,00
beneficiază de sprijin
P04 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S33 Membri în echipele comunitare integrate numar persoane 0,00 416,00
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO18 Numărul de administrații publice sau servicii publice care centralizate 0,00 1.951,00
dezvoltate beneficiază de sprijin
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S33 Membri în echipele comunitare integrate numar persoane 0,00 9.584,00
dezvoltate
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S42 Personal din serviciile sociale care participă la programe de formare numar persoane 0,00 6.373,00
dezvoltate profesională
Prioritate Obiectiv Fond Categoria de ID Indicator Unitate de Valoarea de Anul de Ținta Sursa Observații
RO 101 RO
P04 ESO4.11 FSE+ Mai 6S15 Număr de planuri de acțiune aprobate și număr 34,00 2021 49,00 MIPE
dezvoltate finanțate
P04 ESO4.11 FSE+ Mai 6S34 Persoane vulnerabile cu acces îmbunătățit la număr 17.265,00 2021 17.265,00 MIPE,
dezvoltate servicii de sănătate, sociale și educaționale persoane MMSS
P04 ESO4.11 FSE+ Mai 6S34.1 Persoane vulnerabile cu acces îmbunătățit la număr 1.571,00 2021 1.571,00 MIPE,
(roma)
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECR03 Participanți care obțin o calificare la încetarea persoane 6.373,00 2021 6.373,00 MIPE
dezvoltate calității de participant
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S15 Număr de planuri de acțiune aprobate și număr 1.366,00 2021 1.951,00 MIPE
dezvoltate finanțate
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S34 Persoane vulnerabile cu acces îmbunătățit la număr 398.113,00 2021 398.113,00 MIPE,
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S34.1 Persoane vulnerabile cu acces îmbunătățit la număr 36.222,00 2021 36.222,00 MIPE,
(roma)
Prioritate Fond Cod
P04 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 158. Măsuri de facilitare a accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile 11.966.300,00
P04 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 158. Măsuri de facilitare a accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile 586.348.700,00
dezvoltate
RO 102 RO
dezvoltate
P04 ESO4.11 Total 661.500.000,00

P04 ESO4.11 Total 661.500.000,00

P04 ESO4.11 Total 661.500.000,00

P04 ESO4.11 Total 661.500.000,00
RO 103 RO
P04 ESO4.11 Total 661.500.000,00
RO 104 RO
2.1.1. Prioritate: P05. Reducerea disparităților dintre copiii la risc de sărăcie și/sau excluziune socială și ceilalți copii
Acțiunea 5.1 FEDR

Sprijinul FEDR acordat în cadrul acestei priorități vine în sprijinul nevoii de dezvoltare/înființare de servicii specializate pentru copii cu tulburări de
comportament si pentru copiii vulnerabili aflați în risc de sărăcie/excluziune socială/abandon școlar. Sprijinul FEDR va fi alocat complementar și integrat cu
finanțarea FSE+ pentru a susține abordarea integrată a scoaterii copilului din sărăcie, incluziune socială și îmbunătățirea accesului copiilor și tinerilor la
servicii de calitate în comunitate.
Conform unui studiu elaborat de Banca Mondială și UNICEF în 2015, în România „1 din 10 copii în protecție specială are tulburări de comportament” și
”iar acești copii prezintă un risc mult mai mare să fie neglijați, abuzați (de 3 ori) și/sau exploatați (de 10 ori) înainte de a intra în sistem”
La nivelul DGAPCS funcționează centre de primire în regim de urgență, fără o adresabilitate specifică pentru copiii cu tulburări de comportament. Mai mult,
studiul arată că acești copii „cu tulburări comportamentele merg predominant în centrele de primire în regim de urgență (34%), dar și în centre de plasament
(20%), în servicii de tip rezidențial mici (14%), în centre maternale (2%) și în alte servicii precum supravegherea specializată (10%)”, care însă nu le oferă
sprijin de specialitate pentru adresarea tulburărilor și care nu contribuie la dezinstituționalizare.
Înființarea la nivelul fiecărui județ a unui centru de zi specializat, destinat copiilor cu tulburări de comportament, care să asigure o intervenție timpurie și
concentrată pe dificultățile cu care se confruntă copilul și familia sa poate reprezenta o soluție menită să conducă la evitarea încărcării artificiale a sistemului
de protecție specială.
În acest context, sprijinul FEDR va fi acordat pentru investiții în construcția/modernizarea/renovarea unor centre de zi specializate la nivelul fiecărui județ și
municipiului București, în care vor fi furnizate servicii sociale specializate (evaluare și intervenții) adaptate nevoilor copiilor cu tulburări de comportament,
precum și asistență familială. Activitățile principale care vor fi desfășurate în aceste centre sunt: evaluare multidisciplinară și intervenție multidisciplinara
prin terapii combinate (terapie ocupațională, activități fizice care necesită atenție și concentrare si activități fizice care detensionează, terapie prin artă,
meloterapie etc).
Accentul principal va fi pus pe tulburări de comportament (violență, hărțuire etc.), probleme non-psihiatrice ale copiilor care provin din familii sau din
sistemul de protecție a copilului. Centrele vor dispune de toate resursele pentru evaluare și intervenție de recuperare (resurse umane și materiale), inclusiv
infrastructura specifica necesara pentru desfășurarea desfășurarea activităților de psihoterapii/terapie ocupaționala/activități în aer liber etc : ex. teren sport,
facilitați îngrijire animale de companie/domestice, spatii și dotări pentru activități artistice etc. Infrastructura realizată va contribui la furnizarea serviciilor
specializate și intervenții consolidate pentru copiii cu tulburări de comportament în majoritatea județelor din România, conform recomandării UNICEF și
RO 105 RO
BM.
Acțiunea 5.2 FEDR

Totodată, sprijinul FEDR se va acorda sprijin pentru dezvoltarea, dotarea cu servicii specializate și sprijinirea copiilor vulnerabili aflați în risc de
sărăcie/excluziune socială/abandon școlar prin finanțarea modernizării/reabilitării infrastructurii pentru centre multifuncționale, centre cu dotări sportive și
culturale, în cadrul Acțiunii 5.2.b.
Rolul culturii și al sportului este evidențiat și în Rezoluția Parlamentului European din 24 noiembrie 2015 referitoare la reducerea inegalităților, în special a
sărăciei în rândul copiilor (2014/2237(INI)) care recomandă statelor membre să ofere sprijinul necesar pentru a asigura dreptul la cultură, sport și activități
recreative, accesul la spații deschise și medii sănătoase pentru toți copiii, punându-se un accent deosebit pe asigurarea accesului egal pentru copiii afectați de
sărăcie. Astfel, finanțarea FEDR pentru dezvoltarea acestor centre susține integrarea armonioasă a copilului aflat în situație de vulnerabilitate în comunitate.
Centrele vor oferi facilități de organizare de ateliere tematice, bibliotecă, bibliotecă virtuala, săli de sport, inclusiv terenuri de sport exterioare si cazare pentru
activități de schimb de experiența, tabere școlare etc, facilitând astfel integrarea în comunitate, performanța școlară și dezvoltarea competențelor sociale ale
copiilor vulnerabili.
Astfel, sprijinul FEDR va fi alocat complementar cu finanțarea FSE+ pentru a susține abordarea integrată a scoaterii copilului din sărăcie și a contribui la
îmbunătățirea accesului copiilor și tinerilor la servicii de calitate în comunitate. Vor fi sprijiniți copiii vulnerabili aflați în risc de sărăcie/excluziune
socială/abandon școlar prin finanțarea construcției/modernizării/reabilitării infrastructurii pentru centre multifuncționale, cu dotări sportive și culturale, în
cadrul Acțiunii 5.2.
Va fi finanțată atât construcția infrastructurii necesare pentru furnizarea acestor servicii (în comunități defavorizate unde există nevoia furnizării acestor
servicii), cât și renovarea infrastructurii existente sau echiparea cu mobilier/utilități (ex dotarea unui teren de fotbal).
Centrele vor fi accesibile pentru persoanele cu dizabilități.
Toate investițiile vor fi formulate în urma analizei decalajelor și a rezultatelor cartografierii infrastructurii, serviciilor și nevoilor, inclusiv la nivel
microregional, în domeniile ocupării forței de muncă, educației, locuințelor, sănătății, îngrijirii sociale și pe termen lung, cu un accent deosebit pe inegalitățile
teritoriale, segregarea educațională și spațială și schimbările demografice.
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH, deoarece au fost evaluate ca fiind compatibile cu principiul DNSH in baza
RO 106 RO
Copiii din grupurile vulnerabile
Copiii migranților sau solicitanților de azil
Copiii aflați in plasament
Copii cu dizabilități
Copii din minoritatea Roma
Adolescenți
Familii sau rudele apropiate ale copiilor
Regulamentul FSE+
Acțiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și accesului echitabil și nediscriminatoriu la serviciile sociale specializate
adaptate nevoilor copiilor cu tulburări de comportament. Fiind expuse riscului de marginalizare sau excluziune socială, grupurilor țintă avute în vedere, li se
vor crea condiții prin care să le asigure o viață demnă, acces la servicii care să le permită să participe activ la programele de educație, de recreere și la un
mediu adaptat nevoilor lor.
Infrastructura realizată pentru furnizarea serviciilor sociale specializate adaptate nevoilor copiilor cu tulburări de comportament finanțate prin intermediul
acestui obiectiv specific va respecta obligatoriu, elementele de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale. Vor fi respectate astfel
prevederile normativelor naționale în domeniu, iar acolo unde va fi cazul va fi încurajată identificarea, testarea și implementarea unor soluții inovative.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen vor fi urmărite în selecție și implementare operațiunilor. În
ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și acolo unde este
cazul, echilibrul de gen și de vârstă.
favorizante orizontale nr. 4) și Ghidul de aplicare a Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile (document
care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3).
RO 107 RO
În cadrul acestui OS, strategia ITI Delta Dunării (Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale) poate fi sprijinită, pentru implementarea acțiunilor descrise
anterior, prin alocare dedicată pentru centre multifunționale pentru sprijinirea copiilor vulnerabili aflați în risc de sărăcie/excluziune socială/abandon școlar.
Pentru a beneficia de finanțare, proiectul trebuie să fie inclus în Strategia teritorială integrată pentru Delta Dunării, elaborată cf art. 28-30 RDC și
implementată cu implicarea partenerilor relevanți, condiție obligatorie pentru finanțare. Strategia trebuie să fie actualizată pentru perioada de programare
2021-2027 și să fie bazată pe elemente concrete, o justificare clară și o valoare adăugată față de alte oportunități de finanțare deja existente, mecanisme de
guvernanță funcționale, abordări participative, asumare a responsabilității din partea actorilor locali, o viziune pe termen lung și un angajament pe parcursul
întregului proces de la elaborare până la implementare, monitorizare și evaluare.
Proiectele finanțabile vor fi rezultatul unui proces de avizare/prioritizare desfășurat la nivelul autorităților responsabile cu implementarea Strategiei (ex. ADI
ITI).
În procesul de selectare a proiectelor, AM PoIDS va verifica proiectele, în relație cu strategia teritorială integrată și cu obiectivele programului, asigurându-se
Educație incluzivă, egalitate de șanse, valori comune și dezvoltare durabilă. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere
acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici, campanii de comunicare pentru promovarea cooperării,
participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
RO 108 RO
Obiectiv Categoria de Obiectiv de etapă Ținta
Prioritate Fond ID Indicator Unitate de măsură
specific regiune (2024) (2029)
P05 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate Număr de 0,00 2.928,00
(altele decât locuințele) persoane
P05 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de persoane 0,00 22.675,00
dezvoltate dezvoltare teritorială integrată
P05 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate Număr de 0,00 9.643,00
dezvoltate (altele decât locuințele) persoane
P05 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 2.928,00 2021 2.928,00 MIPE
P05 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 9.643,00 2021 9.643,00 MIPE
RO 109 RO
P05 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 127. Alte infrastructuri sociale care contribuie la incluziunea socială în comunitate 6.425.000,00
P05 RSO4.3 Total 51.400.000,00

P05 RSO4.3 Total 51.400.000,00

P05 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 08. ITI – Alte tipuri de teritorii vizate 1.000.000,00
P05 RSO4.3 Total 51.400.000,00

RO 110 RO
P05 RSO4.3 Total 51.400.000,00
RO 111 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.3. Promovarea unei participări echilibrate din perspectiva genului la piața muncii, condiții de muncă egale și un echilibru
mai bun între viața profesională și cea privată, inclusiv prin intermediul accesului la servicii de îngrijire a copiilor și a persoanelor aflate în întreținere, la
prețuri abordabile (FSE+)
Acțiunea 5.5 Sprijin pentru familii monoparentale

Gospodăriile compuse dintr-un singur părinte sunt mai vulnerabile la riscul sărăciei iar inserția profesională reprezintă singura modalitatea de bază de a
depăși situația de vulnerabilitate și de sărăcie, Astfel, această operațiune contribuie la un acces mai bun al părinților singuri la piața muncii, precum și la un
echilibru mai bun între viața profesională și cea privată. Sprijinul acordat familiilor monoparentale se adresează în principal dar nu exclusiv, mamelor
singure, care reprezintă procentul dominant de părinți singuri. Astfel, măsura oferă sprijin personalizat, pentru a spori capacitatea de inserție profesională și
autonomia părintelui unic: finanțarea cursurilor de recalificare pentru părintele singur cu venituri mici, care dorește să-și schimbe domeniul profesional etc.
Complementar, pentru facilitarea accesului părinților singuri la piața muncii se vor acorda vouchere before și after school și vouchere pentru activități de
weekend pentru copii (activități din domeniul sportului, creației, artei etc). Durata sprijinului acordat va fi de 12 luni.
Operațiunea este in conformitate cu aria de intervenție prevăzută în Strategia Națională privind egalitatea de gen 2021-2027 care vizează Echilibrul dintre
viața profesională și viața privată (Pilonul I - Egalitate de șanse și tratament între femei și bărbați) al cărui obiectiv general este creșterea gradului de
acordare a serviciilor destinate tuturor persoanelor active pe piața muncii pentru echilibrarea muncii și a vieții private.
Mecanismul de implementare este competitiv, solicitanții eligibili fiind furnizori de servicii sociale acreditați, singuri sau în parteneriat cu autoritățile locale.
Această acțiune legată de acordarea voucherelor before și after school, voucherelor pentru activitățile de weekend ale copiilor, finanțarea cursurilor de
reconversie profesională pentru părinții singuri cu venituri mici, care doresc să schimbe domeniul profesional, sunt complementare măsurilor POEO pentru
intervenții în învățământul primar și secundar, prin dezvoltarea/extinderea și creșterea calității programului „școală după școală”, complementar programului
„masa caldă” și dezvoltarea și extinderea Programului „A doua șansă”, precum și acțiuni de încurajare a angajatorilor să utilizeze forme flexibile de muncă și
pentru finanțarea investițiilor care permit utilizarea acestor forme, pentru a asigura echilibrul dintre viața profesională și viața de familie și măsurile legate de
formarea în POEO și calificare, recalificare, reconversie și formare în PO pentru Tranziție Justă. Este, de asemenea, complementară cu Componenta 15
Educație, Reforma 3 Reforma sistemului de învățământ obligatoriu pentru prevenirea si reducerea părăsirii timpurii a scolii, O1. Reducerea abandonului
școlar prin implementarea Mecanismului de Avertizare Timpurie în Educație și acordarea de granturi unităților de învățământ cu risc crescut de abandon
școlar și acordarea de granturi unităților de învățământ cu risc crescut de abandon școlar.
RO 112 RO
Părinți singuri care au grijă de copii (0-18 ani)
Regulamentul FSE+
Acțiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și accesului echitabil și nediscriminatoriu la serviciile sociale pentru copiii
din familiile monoparentale. Acțiunea va avea efecte sistemice pe termen lung și va contribui la asigurarea accesului mai bun al mamelor sau taților, după
caz, la piața muncii, precum și la un echilibru mai bun între viața de familie și viața profesională. De asemenea, acțiunea vizează îmbunătățirea condițiilor de
viață și o mai bună incluziune a copiilor din familiile monoparentale.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen vor fi urmărite în selecția și implementarea operațiunilor. În
ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cât de mult posibil și acolo unde este
cazul, echilibrul de gen și de vârstă. În toate fazele implementării POIDS va utilizat Ghidul privind reflectarea Convenției ONU privind drepturile
(document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 4).
În cadrul acestui OS, strategiile ITI Țara Făgărașului (Pilonul IV: Asigurarea serviciilor publice) și ITI Moții Țara de Piatră (Pilonul 3: O Regiune inclusivă.
Tipuri de intervenții și surse de finanțare) pot fi sprijinite pentru implementarea acțiunilor descrise anterior, prin alocări dedicate.
Pentru a beneficia de finanțare, proiectele trebuie să fie incluse în strategia teritorială integrată, elaborată cf Art. 28-30 RDC și implementată cu implicarea
RO 113 RO
Integrarea grupurilor vulnerabile pe piața muncii. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale,
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează familii in situație de vulnerabilitate, nu se vor utiliza
instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de acordare a sprijinului financiar.
P05 ESO4.3 FSE+ Mai dezvoltate EECO01 Numărul total de participanți persoane 0,00 1.148,00
persoane
RO 114 RO
dezvoltate
dezvoltate persoane
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin 6S19 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de număr persoane 0,00 10.966,00
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin 6S20 Strategii de dezvoltare teritorială integrată sprijinite Strategii 0,00 2,00
dezvoltate
P05 ESO4.3 FSE+ Mai EECR06 Participanți a căror situație pe piața muncii s-a persoane 186,00 2021 809,00 MIPE
dezvoltate îmbunătățit la șase luni de la încetarea calității de
participant
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin EECR06 Participanți a căror situație pe piața muncii s-a persoane 646,00 2021 2.811,00 MIPE
dezvoltate îmbunătățit la șase luni de la încetarea calității de
participant
Prioritate Fond Cod
P05 ESO4.3 FSE+ Mai dezvoltate 143. Măsuri de promovare a echilibrului între viața profesională și cea privată, inclusiv acces la servicii de îngrijire a 6.508.320,00
copiilor și a persoanelor dependente
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin 143. Măsuri de promovare a echilibrului între viața profesională și cea privată, inclusiv acces la servicii de îngrijire a 48.091.680,00
RO 115 RO
dezvoltate copiilor și a persoanelor dependente
P05 ESO4.3 Total 60.000.000,00

P05 ESO4.3 Total 60.000.000,00

P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin dezvoltate 04. ITI –Zone rurale 544.157,00
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin dezvoltate 05. ITI – Zone de munte 1.050.753,00
P05 ESO4.3 Total 60.000.000,00

P05 ESO4.3 FSE+ Mai dezvoltate 10. Abordarea provocărilor identificate în cadrul semestrului european 7.152.000,00
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin dezvoltate 10. Abordarea provocărilor identificate în cadrul semestrului european 52.848.000,00
P05 ESO4.3 Total 60.000.000,00
RO 116 RO
P05 ESO4.3 FSE+ Mai dezvoltate 01. Vizarea aspectelor legate de gen 7.152.000,00
P05 ESO4.3 FSE+ Mai puțin dezvoltate 01. Vizarea aspectelor legate de gen 52.848.000,00
P05 ESO4.3 Total 60.000.000,00
RO 117 RO
În conformitate cu proiectul de Strategie națională de protecție și promovare a Drepturilor Copilului 2022-2027, Prioritatea 5 abordează scoaterea copilului
din sărăcie, incluziunea socială și îmbunătățirea accesului copiilor și tinerilor la servicii de calitate în comunitate.
Acțiunea 5.1. FSE+ Dezvoltarea de servicii specializate pentru copii cu tulburări de comportament
In România „1 din 10 copii în protecție specială are tulburări de comportament și prezintă un risc mult mai mare ca copiii cu tulburări de comportament să fie
neglijați, abuzați (de 3 ori) și/sau exploatați (de 10 ori), înainte de a intra în sistem.” - BM, UNICEF 2015. Astfel se recomandă „dezvoltarea serviciilor de
consiliere și suport psihologic, precum și intervenții consolidate”. Tulburările de comportament la o vârstă fragedă reprezintă unul dintre indicatorii
problemelor viitoare: dificultăți psihologice, comportament antisocial sau ilegal, predilecția pentru consumul de substanțe ilegale.
La nivelul DGAPCS funcționează centre de primire în regim de urgență, fără o adresabilitate specifică pentru copiii cu tulburări de comportament. Acestea
oferă protecție pentru o perioadă limitată de timp, atunci când copilul reprezintă o amenințare iminentă pentru familie/aparținători, fără servicii specializate
pentru acești copii. Prin implementarea acestor servicii, se va constitui un nucleu de profesioniști multidisciplinari care vor activa în aceste structuri, oferind
suport și consiliere și familiilor copiilor cu tulburări de comportament. Serviciile specializate adaptate sunt furnizate sub forma unei abordări integrate
terapeutice într-o perioadă de 12 luni, furnizate în centre de zi finanțate prin FEDR.
Prin această acțiune se va crea un serviciu specializat la nivelul fiecărui județ. Serviciile includ evaluare multidisciplinară și intervenții multidisciplinare
axate pe comunități terapeutice, inclusiv transportul copiilor
Acțiunea este implementată printr-un mecanism competitiv de către furnizorii de servicii sociale acreditați. În situația în care aplicantul este furnizor privat de
servicii sociale este obligatorie colaborarea cu autoritatea administrației publice locale de la nivel județean cu atribuții în domeniul protecției copilului.
Acțiunea 5.2 FSE+ Centre multifuncționale/sport/cultură destinate copiilor care provin din zone izolate sau defavorizate care să asigure accesul acestora
la activități sportive, recreative sau culturale.
În dezvoltarea centrelor multifuncționale va fi avută în vedere dimensiunea teritorială a excluziunii sociale, luând în considerare nevoile specifice ale copiilor
în funcție de diversitatea zonelor urbane, rurale, izolate sau defavorizate, pe baza unei abordări integrate şi multidisciplinare.
RO 118 RO
Convenția ONU cu privire la drepturile copilului (Legea 18/1990) prevede că statele părţi la convenţie recunosc interesul superior al copilului ca fiind
primordial şi dreptul copilului la participare şi la dezvoltare, inclusiv dreptul la protecție împotriva tuturor formelor de discriminare, dreptul la asistență din
partea statului în vederea asigurării unui nivel de trai adecvat, dreptul la educație, dreptul la timp liber, dreptul de a practica activități recreative şi dreptul de a
participa pe deplin la viața culturală şi artistică.
O parte importantă a învățării, inclusiv dobândirea de competențe sociale, se desfășoară prin activități sportive, recreative, culturale, care nu sunt accesibile
copiilor din medii defavorizate fie din lipsa unei infrastructuri corespunzătoare, a accesului limitat la astfel de servicii, sau a posibilităților financiare.
Prin serviciile furnizate în aceste centre se va susține integrarea armonioasă a copilului aflat în situație de vulnerabilitate în comunitate, prin organizarea de
ateliere tematice, bibliotecă, bibliotecă virtuală, expoziții, grupuri de lucru, schimburi de experiența, tabere școlare, activități sportive în săli de sport, inclusiv
pe terenuri de sport exterioare si cazare pe durata desfășurării activităților de schimb de experiența, tabere școlare etc
Acțiunea va fi implementată printr-un mecanism competitiv de către furnizori de servicii sociale acreditați singuri sau în parteneriat cu asociații culturale,
unități de cult, cluburi sportive, asociații sportive, federații sportive.
Acțiunea 5.3.FSE+ Sprijinirea tinerilor care părăsesc/au părăsit sistemul de protecție specială.
SNISRS 2022-2027 prevede dezvoltarea serviciilor de facilitare a tranziției către viața independentă prin dezvoltarea competențelor tinerilor și a consolidării
serviciilor care facilitează integrarea socială la ieșirea din sistem.
Grupul țintă este format de copii și copii și tineri din sistemul de protecție specială (cu măsura plasamentului la familii, persoane, rude, asistenți maternali,
servicii de tip rezidențial) , cu vârsta minimă de 16 ani împliniți la momentul depunerii proiectului, precum și tineri care au părăsit sistemul de protecție
specială de cel mult 3 ani, raportat la momentul depunerii proiectului. Sprijinirea acestora se va realiza prin servicii integrate: consiliere, orientare
profesională, dezvoltarea personală și a abilităților de viață independentă, monitorizarea post-intervenție, asigurarea gratuită a locuinței prin acordarea de
sprijin pentru chirie și plata utilităților. Furnizarea sprijinului este prevăzută pentru minim 12 luni și maxim 24 de luni. Sprijinul pentru chirie si utilități se va
acorda cf. art. 25 CPR. Acțiunea este implementată prin mecanism competitiv.
Sprijinul acordat este complementar POEO ("Scoală după scoală” și acces la ÎPT și învățământul terțiar pentru grupurile defavorizate de elevi).
Acțiunea 5.4 FSE+ Servicii comunitare pentru copii și familii în vederea prevenirii separării
Obiectivul strategic național vizând serviciile sociale integrate include si prevenirea instituționalizării și accelerarea tranziției de la servicii de îngrijire
rezidențiale la servicii comunitare. Conform ANDPDCA, aproximativ 950 dintre copiii din centrele de plasament, casele de tip familial și apartamente își
vizitează familia sau au fost vizitați de familie în anul 2020, având șanse de reintegrare destul de mari.
Astfel, susținerea reintegrării copiilor proveniți din sistemul de protecție special in familie, va fi furnizată prin:
-Consiliere și suport psihologic pentru copii și familie
-Suport pentru activitățile cotidiene si pentru incluziune școlara sau socio-profesională
-Acompanierea familiei in vederea susținerii reintegrării, inclusiv măsuri de sprijin material în vederea eliminării factorilor economici care ar putea sa
RO 119 RO
afecteze acest proces
De asemenea, în vederea reducerii numărului intrărilor în sistemul de protecție socială pentru copiii care provin din familii care trăiesc în sărăcie și
nu pot sa răspundă nevoilor copiilor lor, vor fi promovate următoarele acțiuni:
-Identificare, evaluare si intervenție pentru copiii aflați la risc de separare sau pentru sprijinirea reintegrării;
-Acompanierea familiei in vederea creșterii și îngrijirii propriilor copii, inclusiv măsuri de sprijin material în vederea eliminării factorilor economici care ar
putea sa afecteze acest proces;
-Consiliere și suport psihologic pentru copii
-Suport pentru activitățile cotidiene si incluziune școlară
Totodată, copiii si familiile acestora vor fi sprijiniți în vederea ameliorării situației creșterea accesului la servicii de recuperare/sănătate si îmbunătățirea
condițiilor de viată. În limita de flexibilitate de 15% se va acorda sprijin destinat îmbunătățirii condițiilor de locuit al familiilor care trăiesc în sărăcie și au în
întreținere copii (reparații/renovări/ reparații urgente ale locuinței), în acord cu principiul desegregării.
Acțiunea este asigurată printr-un mecanism competitiv de către furnizori de servicii sociale acreditați. În situația în care aplicantul este furnizor privat de
servicii sociale este obligatorie colaborarea cu autoritatea administrației publice locale cu atribuții în domeniul prevenirii separării copilului de familie.
Măsura este complementară Componentei 13 PNRR de asigurare a cadrului legal pentru a preveni separarea copiilor de familie
si cu investițiile privind creare a unei rețele de centre de zi pentru aceștia.
Acțiunea 5.6 FSE+ Creșterea accesului profesioniștilor la programul de formare continuă

Această acțiune va sprijini profesioniștii din domeniul serviciilor sociale pentru copii și familii în vederea unui acces facil la programe de formare continuă,
prin acordarea unei subvenții pentru acoperirea costurilor de formare. Aceasta acțiune va fi implementata de ANDPCA singură sau în parteneriat cu MFTES/
structurile relevante.
Formarea specialiștilor care lucrează cu tinerii este complementară cu formarea continuă a angajaților din POEO.
natura lor.
Pentru serviciile sociale destinate protecției copilului, în funcție de tipul de serviciu creat, în concordanță cu standardele minime de calitate, va fi angajat
personal specializat, precum educator, asistent social, psiholog, asistentă etc. Personalul relevant va fi angajat în funcție de capacitatea noului serviciu creat.
RO 120 RO
Copii și tineri care părăsesc sistemul de protecție specială (acțiunea 5.3)
Copii cu tulburări de comportament
Copii din zonele izolate sau dezavantajate
Copii care trăiesc în sărăcie la risc de separare de familie
Copii din minoritatea Roma
Copii cu dizabilități
Profesioniști din serviciile sociale
Regulamentul FSE+
Acțiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și accesului echitabil și nediscriminatoriu la serviciile sociale pentru copiii și
familiile care trăiesc în sărăcie sau sunt expuse riscului de marginalizare sau excluziune socială. Grupurile țintă avute în vedere din categoria copiilor și
tinerilor sunt cele mai expuse riscului de marginalizare sau excluziune socială. Acțiunile vor avea efecte sistemice pe termen lung și vor contribui astfel la
întreruperea ciclului intergenerațional al sărăciei, diminuând astfel transformarea copiilor sau tinerilor beneficiari în adulți expuși riscului de sărăcie sau de
excluziune socială.
Acțiunea referitoare la dezvoltarea serviciilor comunitare pentru copii și familii în vederea prevenirii separării va contribui la asigurarea unui mai bun
echilibru între viața profesională și cea privată și încurajând participarea părinților pe piața forței de muncă, precum și la îmbunătățirea condițiilor de viață a
copiilor aflați în risc de separare.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen vor fi urmărite în selecția și implementarea acțiunilor. În ceea
ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și acolo unde este cazul,
nerambursabile (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3).
RO 121 RO
În cadrul acestui OS, strategiile ITI Valea Jiului (Pilon I. Îmbunătățirea calității vieții și crearea unui mediu sănătos și durabil pentru generațiile viitoare), ITI
Delta Dunării (Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale), ITI Țara Făgărașului (Pilonul IV: Asigurarea serviciilor publice) și ITI Moții Țara de Piatră
(Pilonul 3: O Regiune inclusivă). pot fi sprijinite pentru implementarea acțiunilor descrise anterior, prin alocări dedicate pentru servicii de prevenirea
separării copilului de familie.
Totodată, AM PoIDS se va asigura că, în etapa de elaborare a strategiei, au fost parcurse etapele necesare, astfel încât strategia teritorială integrată din care
Educație incluzivă, egalitate de șanse, valori comune și dezvoltare durabilă. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru copii aflați in situație
RO 122 RO
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO07 Tineri cu vârste între 18 și 29 de ani persoane 0,00 449,00
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S36 Numărul de copii din zone izolate sau dezavantajate număr persoane 0,00 2.795,00
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S37 Copii si tineri care părăsesc sistemul de protecție socială număr persoane 0,00 561,00
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EEC07.1 Tineri cu varsta între 18 și 29 ani (Roma) număr persoane 0,00 40,00
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO06.1 Copii cu vârsta sub 18 ani (Roma) Număr de 0,00 885,00
persoane
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO06 Copiii cu vârsta sub 18 ani persoane 0,00 32.881,00
dezvoltate
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO07 Tineri cu vârste între 18 și 29 de ani persoane 0,00 1.562,00
dezvoltate
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S36 Numărul de copii din zone izolate sau dezavantajate număr persoane 0,00 8.453,00
dezvoltate
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S37 Copii si tineri care părăsesc sistemul de protecție socială număr persoane 0,00 1.952,00
dezvoltate
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EEC07.1 Tineri cu varsta între 18 și 29 ani (Roma) număr persoane 0,00 141,00
dezvoltate
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO06.1 Copii cu vârsta sub 18 ani (Roma) Număr de 0,00 3.028,00
dezvoltate persoane
RO 123 RO
dezvoltate
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECR02 Participanți care urmează studii sau cursuri de persoane 2.538,00 2021 2.538,00 ANPDCA
formare la încetarea calității de participant
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S1 Copii a caror situatie s-a ameliorat la ieșirea Număr de 5.990,00 2021 4.831,00 ANPDCA
din operațiune persoane
P05 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S3 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită la Număr de 9.012,00 2021 7.765,00 ANPDCA
ieșirea din operațiune persoane
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECR02 Participanți care urmează studii sau cursuri de persoane 8.360,00 2021 8.360,00 ANPDCA
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S1 Copii a caror situatie s-a ameliorat la ieșirea Număr de 20.791,00 2021 16.764,00 ANPDCA
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S3 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită la Număr de 30.832,00 2021 26.498,00 ANPDCA
dezvoltate ieșirea din operațiune persoane
Prioritate Obiectiv Fond Categoria de Cod Cuantum
RO 124 RO
dezvoltate
P05 ESO4.11 Total 308.750.000,00

P05 ESO4.11 Total 308.750.000,00

P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 02. ITI – Municipii, orașe și suburbii 2.800.000,00
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 04. ITI –Zone rurale 2.151.686,00
P05 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 08. ITI – Alte tipuri de teritorii vizate 4.000.000,00
P05 ESO4.11 Total 308.750.000,00
RO 125 RO
P05 ESO4.11 Total 308.750.000,00
P05 ESO4.11 Total 308.750.000,00
RO 126 RO
2.1.1. Prioritate: P06. Servicii de suport pentru persoane vârstnice
În cadrul acestui obiectiv specific vor fi finanțate acțiuni de construcție, reabilitare și adaptare a infrastructurilor necesare pentru furnizarea serviciilor
integrate aferente acțiunilor 6.1 și 6.2, cu respectarea principiului non-segregării. Acest tip de acțiuni vizează:
1. Adaptarea, amenajarea și dotarea minimală a locuințelor persoanelor vârstnice aflate în risc de sărăcie și excluziune socială
Astfel, vor fi furnizate servicii de reabilitare şi adaptare a ambientului (mici amenajări, reparații, dotări etc) conform Legii nr.292/2011. Aceasta acțiune face
parte din abordarea integrata de furnizare a serviciilor de îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă cu venituri foarte mici din acțiunea 6.1 respectiv
servicii de îngrijire la domiciliu conform legislației specifice (cod 8810-ID-I Unități de îngrijire la domiciliu) oferite de furnizori de servicii sociale acreditați
precum și acțiuni de sprijinire a participării sociale active a persoanelor în vârstă așa cum se prevede în Planul de acțiuni al Strategiei naționale de incluziune
socială și reducerea sărăciei 2022-2027, Obiectiv specific 3.3. Servicii sociale integrate, orientate spre promovarea unui trai independent în comunitate
2. Asigurarea de locuințe sociale individuale adaptate pentru persoanele vârstnice afectate de probleme locative în concordanță cu intervențiile
prevăzute în Strategia națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, Obiectiv specific 3.3. Servicii sociale
integrate, orientate spre promovarea unui trai independent în comunitate cu respectarea principiului non-segregării.
O astfel de abordare integrată și complementară contribuie la reducerea riscului de spitalizare îndelungată sau instituționalizarea persoanelor vârstnice
dependente, în centre rezidențiale permanente de tip cămine pentru persoane vârstnice, unități medico-sociale, centre de îngrijire paliativă, etc, asigurând,
totodată, creșterea calității vieții și siguranței persoanelor vârstnice aflate în situație de vulnerabilitate socială, medicală sau locativă.
Aceasta acțiune face parte din abordarea integrata de furnizare a serviciilor de furnizate in acțiunile 6.1 si 6.2 respectiv sprijin persoanelor în vârstă din
mediul urban și rural, afectate de problemele locative prin servicii de îngrijire, asistență și servicii adaptate nevoilor acestui grup țintă. Componenta locativă
va permite furnizarea serviciilor și asigurarea facilităților și echipamentelor necesare într-o abordare integrată. De asemenea, vor fi susținute serviciile care
sprijină creșterea participării sociale a persoanelor vârstnice și promovarea îmbătrânirii active.
3. Sprijinirea dezvoltării centrelor de zi, complementar celor 71 de centre finanțate prin PNRR .
Pentru furnizarea în comunitate a serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice este necesară susținerea/dezvoltarea centrelor de zi de asistență și îngrijire
RO 127 RO
astfel încât, în complementaritate cu măsurile din PNRR, să se poată operaționaliza dezvoltarea rețelei comunitare de îngrijire pe termen lung asumată la
nivel național.
Investiția va respecta criteriul privind construirea de clădiri noi cu un necesar de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerința privind clădirile al
căror consum de energie este aproape egal cu zero – conceptul de clădire NZEB (directive naționale).
Toate investițiile vor fi formulate pe baza analizei decalajelor și a rezultatului procesului de cartografiere a infrastructurii, serviciilor și nevoilor, inclusiv la
nivel microregional, în domeniile ocupării forței de muncă, educației, locuințelor, sănătății, serviciilor sociale și pentru îngrijirea de lungă durată, cu un
accent deosebit pe inegalitățile teritoriale, segregarea educațională și spațială și schimbările demografice.
PNRR.
Persoane vârstnice vulnerabile afectate de probleme locative
Regulamentul FSE+
Acțiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și accesului echitabil și nediscriminatoriu la serviciile de locuire de bună
calitate pentru persoanele vârstnice aflate într-o situație dificilă sau dependente astfel încât să se reducă riscul de spitalizare îndelungată sau
instituționalizarea.
Adaptarea, amenajarea și dotarea minimală a locuințelor persoanelor vârstnice aflate în risc de sărăcie și excluziune socială, precum și dezvoltării centrelor de
zi finanțate prin intermediul acestui obiectiv specific va respecta obligatoriu, elementele de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale.
Vor fi respectate astfel prevederile normativelor naționale în domeniu, iar acolo unde va fi cazul va fi încurajată identificarea, testarea și implementarea unor
soluții inovative de accesibilizare.
RO 128 RO
privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cat de mult posibil și acolo unde este cazul,
nerambursabile (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3).
În cadrul acestui OS, strategia ITI Moții Țara de Piatră Pilonul 3: O Regiune inclusivă poate fi sprijinită pentru implementarea acțiunilor descrise anterior,
prin alocări dedicate pentru locuințe sociale individuale pentru persoane vârstnice în risc de excluziune locativă și pentru mici reparații ale locuințelor
persoane vârstnice în risc de excluziune locativă.
Pentru a beneficia de finanțare, proiectele trebuie să fie incluse în strategia teritorială integrată, elaborată cf art. 28-30 RDC și implementată cu implicarea
partenerilor relevanți, condiție obligatorie pentru finanțare. Strategie de dezvoltare teritorială se va baza pe elemente concrete, o justificare clară și o valoare
adăugată față de alte oportunități de finanțare deja existente, mecanisme de guvernanță funcționale, abordări participative, asumare a responsabilității din
partea actorilor locali, o viziune pe termen lung și un angajament pe parcursul întregului proces de la elaborare până la implementare, monitorizare și
evaluare.
Proiectele finanțabile vor fi rezultatul unui proces de avizare/prioritizare desfășurat la nivelul autorităților responsabile cu implementarea strategiei teritoriale
(ex. ADI ITI).
RO 129 RO
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru bătrâni aflați în situație
Obiectiv Categoria de Obiectiv de etapă Ținta
Prioritate Fond ID Indicator Unitate de măsură
specific regiune (2024) (2029)
P06 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate Număr de 0,00 841,00
dezvoltate
P06 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de persoane 0,00 130,00
P06 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate Număr de 0,00 6.592,00
RO 130 RO
P06 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 0,00 2021 23,00 MIPE
P06 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 366,00 2021 841,00 MIPE
P06 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 0,00 2021 177,00 MIPE
P06 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 2.867,00 2021 6.592,00 MIPE
Prioritate Fond Cod
P06 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 043. Construirea de clădiri noi eficiente din punct de vedere energetic 1.200.000,00
dezvoltate
dezvoltate
RO 131 RO
P06 RSO4.3 Total 40.000.000,00

P06 RSO4.3 Total 40.000.000,00

P06 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 05. ITI – Zone de munte 747.584,00
P06 RSO4.3 Total 40.000.000,00

P06 RSO4.3 Total 40.000.000,00
RO 132 RO
Îmbătrânirea populației reprezintă un fenomen care afectează capitalul uman în România și are un impact negativ pe termen lung asupra tuturor domeniilor de
activitate socio-economică Persoanele vârstnice sunt afectate de o excluziune multiplă pe diferite paliere: nivel de trai, locuire, acces la servicii publice, la
servicii sociale, de ocupare etc.
Conform Strategiei naționale privind incluziunea sociala si reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027 ( HG 440/2022), serviciile sociale integrate
orientate spre promovarea unui trai independent in comunitate includ și dezvoltarea serviciilor sociale destinate cu precădere persoanelor vârstnice singure
sau dependente care au ca obiectiv asigurarea îmbătrânirii active și egalitatea de șanse.
Așa cum reiese din constatările Raportului de evaluare intermediară POCU (februarie 2022), în perioada pandemiei s-a observat o creștere a riscului de
sărăcie și excluziune socială și deprivare materială. Totodată, acoperirea cu servicii sociale licențiate este neuniformă și deficitară în special în mediul rural și
în urbanul mic, după cum reiese din datele statistice..
Nevoia continuării furnizării acestui tip de serviciu vârstnicilor prin intermediul FESI este subliniată în acest raport, dat fiind faptul că resursele financiare
sunt limitate la nivelul autorităților locale. Abordarea integrată asigură răspunsul rapid la necesitățile acestui grup țintă pentru ca persoanele vizate să își
continue activitatea în mediul de acasă, beneficiind de suport psihologic, de furnizarea de servicii socio-medicale și de îngrijire la domiciliu.
Intervențiile dedicate persoanelor vârstnice au produs o serie de efecte așteptate, cu un impact imediat ca urmare a serviciilor de îngrijire la domiciliu. Astfel,
beneficiarii și aparținătorii au apreciat utilitatea sprijinului zilnic, ajutorul în activitățile gospodărești pentru achiziționarea cumpărăturilor și medicamentelor,
asigurarea mesei la domiciliu pentru persoanele greu deplasabile sau nedeplasabile.
Acțiunea 6.1 Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice

Grupul țintă în cadrul acestei acțiuni va fi format din persoane vârstnice din mediul urban și rural (vârstnici conform legislației naționale), aflate în situații de
dependență, cu un venit lunar mai mic decât salariul minim pe economie. Aceștia vor beneficia de servicii de îngrijire la domiciliu conform legislației
specifice (cod 8810-ID-I Unități de îngrijire la domiciliu) precum și acțiuni de sprijinire a participării sociale active a persoanelor în vârstă așa cum se
prevede în Planul de acțiuni al Strategiei naționale de incluziune socială și reducerea sărăciei 2022-2027.
Acțiunile finanțate vizează serviciile de îngrijire personală specificate în Legea cadru a asistenței sociale nr. 292/2011 și în standardele minime de calitate
aferente serviciilor de îngrijire la domiciliu, respectiv:
RO 133 RO
a) activități de bază: igienă corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare etc;
b) activități instrumentale: prepararea hranei, cumpărături, menaj şi spălătorie, facilitarea deplasării în exterior și însoțire, administrarea și gestionarea
bunurilor, acompaniere şi socializare;
c) servicii complementare acordate integrat: îngrijire medicală, reabilitare şi adaptare a ambientului (mici amenajări, reparații etc.); recuperare/reabilitare,
terapie ocupațională, psihoterapie, psihopedagogie etc; consiliere socială, juridică şi de informare.
Această acțiune este complementară serviciilor furnizate de echipele comunitare în Prioritatea 4, prevăzute în legislația specifică pentru serviciile de asistență
comunitară: evaluarea inițială, elaborarea planului de intervenție și referirea către serviciile de specialitate, care nu presupun și componenta de îngrijire pentru
activitățile de bază ale vieții zilnice.
Acțiunea este asigurata printr-un mecanism competitiv. Solicitanții eligibili vor fi autoritățile locale în parteneriat cu furnizori de servicii sociale acreditați.
Astfel, se va urmări sustenabilitatea și continuarea serviciilor la nivelul comunităților selectate.
Acțiunea dedicata serviciilor de îngrijire la domiciliu este complementară cu R7 Reforma serviciilor de îngrijire de lunga durata pentru persoanele vârstnice
și îmbătrânirea activă, cu componenta de investiții în serviciile de asistență și recuperare pentru persoanele vârstnice din PNRR, precum și cu acțiunea care
vizează îmbunătățirea accesibilității și a eficacității serviciilor de îngrijire pe termen lung din POS.
Acțiunea 6.2 Servicii de sprijin vârstnici vulnerabili afectați de probleme locative

Această acțiune va oferi sprijin persoanelor în vârstă din mediul urban și rural, afectate de problemele locative prin servicii de îngrijire, asistență și servicii
adaptate nevoilor acestui grup țintă. Astfel, acțiunea va include și o componentă locativă care să permită furnizarea serviciilor și asigurarea facilităților și
echipamentelor necesare într-o abordare integrată, cu utilizarea flexibilității cf. Art.25(CPR).
În acest sens, vor fi finanțate acțiuni de reabilitare și adaptare a ambientului în locuințele personale/individuale ale persoanelor vârstnice vulnerabile sau
în care aceștia trăiesc sau locuințe sociale adaptate, implementate integrat sau complementar cu alte intervenții, precum serviciile de îngrijire la domiciliu.
În centrele de zi de asistență și recuperare se vor asigura servicii de îngrijire personală, integrat cu serviciile complementare de recuperare și reabilitare
funcțională (terapii de recuperare/reabilitare funcțională), activități terapeutice și ocupaționale, precum și consiliere psihologică, linie telefonică de urgență,
asistență şi suport pentru familia persoanei vârstnice, suport pentru realizarea activităților administrative şi gestiunea bunurilor etc. În mediul rural aceste
centre vor putea deservi mai multe UAT-uri.
În locuințele sociale individuale adaptate pentru nevoile persoanelor vârstnice se vor furniza servicii de tipologia celor menționate la acțiunea 6.1,
realizând-se astfel o abordare unitară a persoanelor vârstnice în situații de vulnerabilitate, indiferent de situația lor locativă, precum și servicii de teleasistență
socială și teleasistență medicală furnizate în locuința persoanei/domiciliul acesteia, pentru a menține pe cât posibil independența acesteia.
O astfel de abordare integrată și complementară contribuie la reducerea riscului de spitalizare îndelungată sau instituționalizarea persoanelor vârstnice
dependente, în centre rezidențiale permanente de tip cămine pentru persoane vârstnice, unități medico-sociale, centre de îngrijire paliativă, etc, asigurând,
totodată, creșterea calității vieții și siguranței persoanelor vârstnice aflate în situație de vulnerabilitate socială, medicală sau locativă.
Aceste centre vor fi complementare cu cele finanțate prin PNRR. R7. Reforma serviciilor de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice.
RO 134 RO
Acțiunea este asigurata printr-un mecanism competitiv. Solicitanții eligibili vor fi furnizori de servicii sociale acreditați, în parteneriat sau nu cu autoritățile
locale.
Acțiunea 6.3 Îmbunătățirea accesului specialiștilor/îngrijitorilor informali care lucrează cu vârstnici la programe de formare continuă
Prin această acțiune profesioniștii din domeniul serviciilor sociale pentru persoane vârstnice, precum și îngrijitorii informali vor beneficia de programe de
formare continuă.
Având în vedere particularitățile sistemului de îngrijire din România (serviciile de îngrijire care presupun ajutor pentru îndeplinirea activităților instrumentale
ale vieții zilnice sunt acordate de îngrijitori informali şi voluntari şi, numai în lipsa acestora, de îngrijitori formali), provocările ridicate de deficitul înregistrat
în rândul personalului de specialitate din domeniul asistenței sociale, dar și tendințele și exemplele de bună practică existente în UE în ceea ce privește
îngrijirea informală, prin această acțiune vor fi formați și îngrijitorii informali (membrii de familie, prieteni, vecini sau o altă persoană necalificată care îşi
asumă responsabilitatea îngrijirii persoanei).
De asemenea, acțiunea va sprijini formarea specifică și susținerea specialiștilor din cadrul serviciilor publice de asistență socială și ai serviciilor sociale în
implementarea de măsuri de promovare a îmbătrânirii active precum: crearea și operaționalizarea rețelelor de îngrijitori informali și de voluntari din rândul
persoanelor vârstnice, organizarea de campanii de informare a populației cu privire la riscurile sociale pentru persoanele vârstnice, organizarea de programe
locale pentru implicarea persoanelor vârstnice independente în activități de voluntariat și alte activități comunitare care sprijină participarea socială activă a
acestora.
Acțiunea va fi implementată printr-un mecanism non-competitiv implementat de MMSS singur sau in parteneriat cu alte structuri relevante.
Pregătirea specialiștilor care lucrează cu vârstnicii este complementară formării pentru specialiștii care lucrează cu persoanele vârstnice din POEO.
Acțiunea 6.1 – Persoane vârstnice vulnerabile

Acțiunea 6.2 – Persoane vârstnice vulnerabile afectate de probleme locative
Acțiunea 6.3 – Specialiști/îngrijitori informali care lucrează cu persoane vârstnice vulnerabile
Regulamentul FSE+
RO 135 RO
Prin intermediul acestor intervenții se urmărește obținerea unor efecte pe termen mediu și lung în ceea ce privește:
- diminuarea inegalităților în materie de serviciile de îngrijire și locuire de bună calitate și abordabilă pentru cele mai vulnerabile persoane vârstnice;
- îmbunătățirea comunicării privind disponibilitatea serviciilor și facilitarea accesului la servicii adresate persoanelor vârstnice;
De asemenea, cele trei acțiuni specifice acestui obiectiv vor trebui să conducă la diminuarea și contracararea diverselor tipuri de stereotipuri (de gen, de etnie,
de status social etc.) la adresa persoanelor vârstnice.
Participarea la cursurile de formare se va asigura nediscriminatoriu tuturor categoriilor de specialiști/îngrijitori informali care lucrează cu vârstnici, fiind
totodată încurajat și voluntariatul în rândul persoanelor vârstnice.
nerambursabile (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 3)
În cadrul acestui OS, strategiile ITI Valea Jiului- Pilonul I. Îmbunătățirea calității vieții și crearea unui mediu sănătos și durabil pentru generațiile viitoare, ITI
Delta Dunării - Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale, ITI Țara Făgărașului - Pilonul IV: Asigurarea serviciilor publice și ITI Moții Țara de Piatră -
Pilonul 3: O Regiune inclusivă vor fi sprijinite pentru implementarea acțiunilor descrise anterior, prin alocări dedicate pentru servicii de îngrijire la domiciliu.
RO 136 RO
Acțiunile care vizează persoanele vârstnice vor contribui la realizarea obiectivului urmărit în cadrul SUERD din Domeniul prioritar 9: Investiții în oameni și
competențe, Acțiunea 4: Combaterea sărăciei și promovarea incluziunii sociale. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru bătrâni aflați in situație
P06 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S32 Vârstnici vulnerabili numar persoane 0,00 1.511,00
P06 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S32.1 Vârstnici vulnerabili (Roma) Număr 0,00 136,00
RO 137 RO
persoane
P06 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S19 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de dezvoltare număr persoane 0,00 848,00
dezvoltate
P06 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S32 Vârstnici vulnerabili numar persoane 0,00 11.144,00
dezvoltate
P06 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S32.1 Vârstnici vulnerabili (Roma) Număr 0,00 1.003,00
dezvoltate persoane
P06 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S16 Persoane varstnice a caror situatie s-a ameliorat Număr 1.511,00 2021 1.209,00 MMSS
la încetarea calității de participant
P06 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S16.1 Persoane vârstnice a căror situație s-a ameliorat număr 136,00 2021 109,00 MMSS
la încetarea calității de participant (roma) persoane
P06 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S16 Persoane varstnice a caror situatie s-a ameliorat Număr 11.144,00 2021 8.915,00 MMSS
dezvoltate la încetarea calității de participant
P06 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S16.1 Persoane vârstnice a căror situație s-a ameliorat număr 1.003,00 2021 802,00 MMSS
dezvoltate la încetarea calității de participant (roma) persoane
RO 138 RO
P06 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 158. Măsuri de facilitare a accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile 141.300.000,00
P06 ESO4.11 Total 150.000.000,00

P06 ESO4.11 Total 150.000.000,00

P06 ESO4.11 Total 150.000.000,00

RO 139 RO
P06 ESO4.11 Total 150.000.000,00
P06 ESO4.11 Total 150.000.000,00
RO 140 RO
2.1.1. Prioritate: P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități
În cadrul acestui Obiectiv specific se va asigura finanțare FEDR care contribuie la îndeplinirea măsurilor FSE+ 7.4, 7.5,7.6 și 7.7, prin furnizarea de
infrastructuri și echipamente adaptate, care contribuie la sprijinirea persoanelor cu dizabilități pentru un parcurs de viață independent. Astfel se vor finanța
următoarele intervenții:
 Achiziționarea de echipamente asistive, dispozitive asistive pentru persoane cu dizabilități, pentru incluziunea socială și participarea activă la viața
comunității, dar și pentru integrarea pe piața muncii.
 Sprijinirea infrastructurii și dotării echipelor mobile (autoturisme, truse fizio-medicale etc.)
 Închiriere și dezvoltarea de locuințe individuale cu suport permanent pentru persoanele cu dizabilități care părăsesc instituțiile și sunt sprijinite să
trăiască independent.
 Elaborarea Studiului de oportunitate si fezabilitate vizând dezvoltarea de infrastructuri pentru servicii integrate de reabilitare multidisciplinară pentru
persoanele cu dizabilități și pentru persoanele cu sindrom de stres post-traumatic[i]
 Sprijinirea infrastructurii centrelor respiro pentru persoane cu dizabilități.
În ceea ce privește achiziționarea de echipamente/tehnologii asistive pentru persoane cu dizabilități, incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități
presupune în primul rând asigurarea suportului prin tehnologie asistivă și de acces. Acest fapt are un impact deosebit atunci când este vorba despre educație și
muncă. Creșterea gradului de școlarizare, de angajare și menținere a persoanelor cu dizabilități pe piața muncii presupune asigurarea accesului în condiții de
egalitate cu ceilalți, la mediul fizic, informațional si comunicațional. Tehnologia asistivă și de acces devine astfel un mijloc și o resursă importanță, prin
POIDS asigurându-se sprijinirea persoanelor cu dizabilități în accesarea și utilizarea de tehnologii asistive și de acces, altele decât cele finanțate prin Fondul
național unic de asigurări sociale de sănătate, în vederea creșterii șanselor de acces la educație, la ocupare și incluziune socială. Astfel va fi finanțată
acordarea de subvenții/vouchere în vederea achiziționării de tehnologii asistive și de acces pentru persoane cu dizabilități, complementar cu finanțarea prin
FSE+ pentru tehnologii asistive și de acces.
În ceea ce privește dezvoltarea serviciilor în comunitate prin servicii sociale specifice persoanelor adulte cu dizabilități, se vor finanța cheltuieli necesare
pentru infrastructura si dotarea echipelor mobile.
RO 141 RO
Pentru a asigura serviciile pentru tranziția la viață independentă pe termen lung, ANPDPD propune serviciul de locuințe individuale de sprijin permanent
ca un nou tip de serviciu social pentru persoanele cu dizabilități severe care pot locui împreună familia/partenerul si beneficia de cu sprijin de specialitate
oferit de personal calificat. Locuința individuală cu sprijin permanent va asigura legătura cu toate serviciile sociale din comunitate, iar beneficiarii vor fi
conectați la oportunități educaționale și profesionale. De asemenea, se va evita segregarea teritorială și socială, investițiile fiind legate de accesibilizare și de
dezvoltare a acestui tip de serviciu social în comunități. Identificarea comunităților se va realiza pe baza procesului de cartografiere asumat în PNRR.
Soluțiile de locuire vor consta în servicii de închiriere și dezvoltarea de locuințe individuale cu suport permanent și activități specifice unui centru de
zi. ANPDPD trebuie să elaboreze un pachet legislativ care să stabilească standarde de calitate, standarde de cost pentru a reglementa acest tip de serviciu
social nou. ANPDPD se va asigura că organizațiile persoanelor cu dizabilități și cele care promovează drepturile omului vor avea acces la informațiile legate
de investiții, pentru ca principiile pentru viață independentă, non-segregare și nediscriminare să fie respectate. În cadrul proiectului Diagnoza situației
persoanelor cu dizabilități în România elaborat de Banca Mondială în 2021[1] în cadrul proiectului POCA, Acord privind Serviciile de Asistență Tehnică
Rambursabile cu privire la consolidarea mecanismului de coordonare aferent implementării Convenției Națiunilor Unite cu privire la Drepturile Persoanelor
cu Dizabilități (CDPD) (P168612), locuirea socială poate fi văzută ca un instrument care să sprijine incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități, prin
crearea unei plase de siguranță și stabilitate odată cu asigurarea accesului la locuire în condiții adecvate. În cadrul mai larg al serviciilor sociale dedicate
persoanelor cu dizabilități, locuirea socială ar trebui să fie privită ca un serviciu complementar serviciilor sociale existente, parte a unei abordări integrate
care să adreseze întregul complex de nevoi al persoanelor cu dizabilități. Totodată prin FEDR se finanțează infrastructura, inclusiv dotarea a unui număr de
cel puțin 47 de servicii de îngrijire la domiciliu pentru a susține serviciile pentru tranziția la viață independentă pe termen mediu (până la 7 ani).
În vederea promovării serviciilor integrate de reabilitare multidisciplinară pentru persoanele cu dizabilități și pentru persoanele cu sindrom de stres post-
traumatic, prin FEDR se va sprijini elaborarea Studiului de oportunitate si fezabilitate vizând dezvoltarea de infrastructuri pentru servicii integrate de
reabilitare multidisciplinară pentru persoanele cu dizabilități și pentru persoanele cu sindrom de stres post-traumatic. Acțiunea va fi implementată de
ANPDPD. În procesul de analiză, se vor evalua și alternativele de furnizare a serviciilor la nivelul infrastructurilor regionale, inclusiv în corelare cu master
planurile regionale de sănătate. Dezvoltarea infrastructurii este necesară pentru furnizarea serviciilor de recuperare medicală și de integrarea socio
profesionala pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv pentru veteranii de război cu dizabilități și veteranii de război afectați de sindrom de stres post-
traumatic. În urma elaborării Studiului de fezabilitate și oportunitate și în funcție de rezultatele acestui studiu se va modifica programul și se va corela cu
serviciile sociale de reabilitare multidisciplinară pentru persoanele cu dizabilități și pentru persoanele cu sindrom de stres post-traumatic furnizate prin FSE+.
Sprijinul FEDR va fi furnizat și pentru renovare/ construire centre respiro pentru persoanele cu dizabilități și familiile/îngrijitorii acestora. Aceste
investiții vizează achiziția/construcția, accesibilizarea, eficiența energetică, dotarea cu echipamente și costuri operaționale. Conform Legii 448/2006,
asistentul personal profesionist are drepturi specifice iar pe perioada concediului de odihna, angajatorul are obligația de a asigura persoanei cu dizabilități
grave un înlocuitor pentru asistent personal sau găzduirea într-un centru respiro. Cazarea într-un centru respiro se poate asigura pe perioadă determinată,
maxim 180 de zile pe an. Furnizarea unor astfel de servicii poate preveni abuzul și neglijarea și poate contribui la unitatea și bunăstarea familiei. Acest tip de
serviciu determină implicarea directă UAT în prevenirea instituționalizării. În linie cu Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități O
Românie echitabilă 2022-2027 și conform Legii nr. 448/2006, acest tip de serviciu trebuie asigurat pentru adulți și copii.
RO 142 RO
Ghidul solicitantului va stipula obligativitatea asigurării sustenabilității acțiunilor finanțate pentru aceste componente.
PNRR
[1] https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/02/d33436aea4d25cb09b84ed9bafaa320c.pdf
Persoane cu dizabilități, persoane cu sindrom de stres post-traumatic

Familiile și îngrijitorii persoanelor cu dizabilități
Regulamentul FSE+
Toate investițiile în asistență socială și medicală în domeniul dezinstituționalizării trebuie să răspundă analizei decalajelor și să se bazeze pe rezultatul
evaluării nevoilor individuale și al cartografierii infrastructurii și serviciilor. Evaluarea nevoilor individuale va include opțiunile care sunt în conformitate cu
Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități și care au fost oferite persoanelor în cauză și o imagine de ansamblu asupra a ceea ce au optat.
Trebuie să reiasă dacă optează pentru alternative care nu există, dar pentru care sunt necesare investiții. În această ipoteză se va opta pentru acest scenariu.
Cartografierea se va baza pe o imagine de ansamblu a nr actual de instituții rezidențiale (inclusiv facilități rezidențiale comunitare), servicii nerezidențiale
familiale și comunitare, ținând cont de inegalitățile teritoriale și provocările demografice. Toate investițiile în infrastructura socială și de asistență medicală
trebuie să fie pe deplin în concordanță cu cerințele UNCRPD, inclusiv Comentariul general 5 și observațiile finale ale comitetului UNCRPD, cu respectarea
principiilor egalității, libertății de alegere, dreptului la viață independentă, accesibilității și interzicerea tuturor formelor de segregare. În plus, accesibilitatea
trebuie să fie asigurată în fiecare investiție în conformitate cu standardele UE de accesibilitate. Investițiile vor trebui să demonstreze conformitatea și să
contribuie la Strategia de dezinstituționalizare și politicile și cadrele legale relevante ale UE pentru respectarea obligațiilor privind drepturile omului, și
anume UNCRPD și Comentariul general nr. 5, Pilonul european al drepturilor sociale și Strategia pentru drepturile persoanelor cu dizabilități 2021–2030.
Nicio investiție nu va reprezenta un regres în strategia de dezinstituționalizare a instituțiilor existente și nici nu va contribui la crearea unor noi scenarii care
nu sunt în concordanță cu UNCRPD. Conform principiului parteneriatului, organismele responsabile cu promovarea drepturilor fundamentale sau a
drepturilor persoanelor cu dizabilități, vor fi implicate în implementarea și evaluarea programelor, inclusiv în CM. Aceasta este aplicabilă, acolo unde este
relevant, la orice prioritate care se referă la dezinstituționalizare.
RO 143 RO
În cadrul acestui OS, Strategia ITI Delta Dunării: Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale va fi sprijinită pentru implementarea acțiunilor descrise anterior
printr-o alocare dedicată pentru dezvoltarea infrastructurii centrelor respiro pentru persoane cu dizabilități.
evaluare.
(ex. ADI ITI).
În procesul de selectare a proiectelor, AM PoIDS va verifica proiectele, în relație cu strategia teritorială integrată și obiectivele programului, asigurându-se de
caracterul integrat al acestora și de respectarea tuturor criteriilor (conformitate, eligibilitate și calitate) prevăzute în ghidurile de finanțare.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane cu
dizabilități, nu se vor utiliza instrumentele financiare, granturile reprezentând singura formă de acordare a sprijinului financiar.
RO 144 RO
Obiectiv Categoria de Obiectiv de etapă
Prioritate Fond ID Indicator Unitate de măsură Ținta (2029)
specific regiune (2024)
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S10 Capacitate locuinte sociale cumpărate sau inchiriate (persoane) număr de 0,00 391,00
persoane
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate Număr de 0,00 124,00
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S38 Investiții în echipamente specifice pentru persoanele cu handicap euro 0,00 8.575.000,00
dezvoltate
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO74 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de persoane 0,00 30,00
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCO75 Strategii de dezvoltare teritorială integrată care beneficiază de contribuții la 0,00 1,00
dezvoltate sprijin strategii
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S10 Capacitate locuinte sociale cumpărate sau inchiriate (persoane) număr de 0,00 1.443,00
dezvoltate persoane
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate Număr de 0,00 468,00
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S38 Investiții în echipamente specifice pentru persoanele cu handicap euro 0,00 30.712.500,00
dezvoltate
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S40 Studiu de fezabilitate studiu 0,00 1,00
dezvoltate
RO 145 RO
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 0,00 2021 141,00 MIPE,
sociale noi sau modernizate MLDPA
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 67,00 2018 134,00 MIPE,
asistență socială noi sau modernizate MLDPA
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S11 Utilizatori anuali de locuințe sociale persoane 0,00 2021 391,00 MIPE,
cumpărate sau închiriate MLDPA
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S39 Persoane cu dizabilități care utilizează persoane 0,00 2021 917,00 MIPE
echipamente asistive
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin RCR67 Număr anual de utilizatori ai locuințelor utilizatori/an 0,00 2021 523,00 MIPE,
dezvoltate sociale noi sau modernizate MLDPA
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 249,00 2018 468,00 MIPE,
dezvoltate asistență socială noi sau modernizate MLDPA
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S11 Utilizatori anuali de locuințe sociale persoane 0,00 2021 1.443,00 MIPE,
dezvoltate cumpărate sau închiriate MLDPA
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S39 Persoane cu dizabilități care utilizează persoane 0,00 2021 3.390,00 MIPE
dezvoltate echipamente asistive
Prioritate Fond Cod
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 126. Infrastructuri de locuit (altele decât cele pentru migranți, refugiați și persoane| care solicită sau se află sub 5.602.400,00
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 127. Alte infrastructuri sociale care contribuie la incluziunea socială în comunitate 1.141.360,00
P07 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 152. Măsuri de promovare a egalității de șanse și a participării active în societate 2.980.000,00
RO 146 RO
dezvoltate
dezvoltate
P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin 152. Măsuri de promovare a egalității de șanse și a participării active în societate 22.020.000,00
dezvoltate
P07 RSO4.3 Total 90.800.000,00

P07 RSO4.3 Total 90.800.000,00

P07 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 08. ITI – Alte tipuri de teritorii vizate 500.000,00
P07 RSO4.3 Total 90.800.000,00

RO 147 RO
P07 RSO4.3 Total 90.800.000,00
RO 148 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și
în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+)
În România, numărul persoanelor cu dizabilități care sunt incluse pe piața muncii este extrem de scăzut.
Majoritatea șomerilor cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani sunt inactivi din punct de vedere economic, ceea ce îi face cel mai dificil grup de integrare pe
piața muncii. În 2020, 88% dintre persoanele cu dizabilități grave și 66% dintre cele cu dizabilități accentuate și medii erau inactive din punct de vedere
economic , comparativ cu doar 26% pentru persoanele fără dizabilități. În cadrul grupului de persoane cu dizabilități severe, care înregistrează cel mai mare
procent de persoane decuplate de piața muncii, există anumite subcategorii care se confruntă cu un set cumulativ de factori de excludere de pe piața muncii.
Astfel, persoanele aflate în intervalele de la extremele distribuției de vârstă înregistrează valori critice: 88% dintre tinerii 16-34 de ani sunt inactivi economic
și 94% dintre cei 50-64 de ani. De asemenea, 90% dintre persoanele cu dizabilități severe din mediul rural și 90% dintre cei cu dizabilități severe care nu au
absolvit studiile primare sunt inactive. (sursa: Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Banca Mondială, „Diagnoza situației persoanelor cu dizabilități din
România”, decembrie 2020 – datele sunt calculate de Banca Mondială din EU SILC 2018 pentru statele membre UE, cu excepția Germaniei). Măsurile de
sprijinire a angajării sau de creștere a capacității de angajare a persoanelor cu dizabilități sunt complementare măsurilor de sprijinire a antreprenoriatului și a
economiei sociale în cadrul POEO și măsurii de introducere a tichetelor de muncă și de oficializare a muncii în domeniul lucrătorilor casnici prin
operaționalizarea introducerii tichetelor de masă în domeniul lucrătorilor casnici.
Acțiunea 7.1 – Angajarea și menținerea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii

Acțiunea include 2 componente cu scopul îmbunătățirii capacității de inserție profesională a persoanelor cu dizabilități pe piața muncii axate pe:
angajabilitate și antreprenoriat și va fi implementată, prin mecanism non-competitiv, de ANPDPD.
Componenta 1 se referă un pachet integrat de servicii de sprijin pentru îmbunătățirea accesului la piața muncii adresat persoanelor cu dizabilități
oferit prin RENAP – Rețeaua Națională de Ateliere Protejate – platformă de pregătire pentru muncă și angajare asistată a persoanelor cu
dizabilități. Componenta 1 de angajabilitate include 3 dimensiuni complementare:
-legislativă prin reglementarea programelor de pregătire pentru muncă și angajare asistată
-operațională de dezvoltare a atelierelor protejate sub formă de rețea națională
-economică, sub forma stimulentului de inserție acordat persoanelor cu dizabilități ce beneficiază de pachetul de servicii oferit de atelierul protejat (programe
de pregătire pentru muncă și angajare asistată)
RO 149 RO
În cadrul acestei componente se vor finanța următoarele activități:
-Organizarea de campanii media și diseminarea de informații, pentru persoanele cu dizabilități, angajatori și pentru publicul larg, cu privire la angajabilitatea
acestor persoane, conștientizare privind dreptul persoanelor cu dizabilități de a munci. Aceste acțiuni sunt menite să schimbe percepția societății cu privire la
participarea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii, identificarea angajatorilor și a persoanelor cu dizabilități și promovarea atelierului protejat, ca
platformă de creștere a angajabilității persoanelor cu dizabilități
-Elaborarea a 2 pachete de reglementare a programelor de pregătire pentru muncă și a angajării asistate care să includă: (i) definire, modalități de organizare
și funcționare; (ii) modalități de evaluare și referire a beneficiarilor; (iii) mecanism de finanțare; (iv) necesar de formare; (v) standard de calitate; (vi) standard
de cost, cu oferirea de servicii de sprijin, în mod deosebit pentru persoanele cu handicap grav; (vii) furnizarea prin centre de servicii de sprijin și suport pentru
încadrarea pe piața muncii; (viii) monitorizare; și (ix) evaluarea serviciului și raportarea publică, (x) metodologii de evaluare a competențelor și abilităților de
ocupare ale persoanelor cu încadrare în grad de handicap de vârstă activă
-sprijinirea înființării de ateliere protejate prin acordarea de consultanță juridică și de specializare
-acordarea stimulentului de inserție pe piața muncii persoanei adulte cu dizabilități încadrate în grad grav sau accentuat pentru programe de pregătire pentru
muncă și angajare asistată (conform Legii privind susținerea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilități și aplicarea unor măsuri de
accelerare a acestuia și de prevenire a instituționalizării)
-Acordarea de sprijin angajatorilor și organizațiilor nonguvernamentale în vederea asigurării accesibilizării atelierelor protejate și ale locurilor de muncă
pentru persoanele cu dizabilități
-Realizarea unei rețele de ateliere protejate – RENAP pentru schimbul de bune practici, realizarea unei ghid pentru adaptarea locului de muncă și a altor
materiale utile pentru mediul de business pentru a deveni incluziv
Componenta 2 vizează o abordare inovativă pentru integrarea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii prin promovarea antreprenoriatului și
susținerea dezvoltării de afaceri de tip unitate protejată autorizată - UPA ( start-up).
Componenta 2 își propune:
- să susțină dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor cu dizabilități, pe baza principiilor dezvoltării durabile, a inovării sociale, egalității de șanse,
accesibilizării, nediscriminării, utilizării TIC, în mediul de business incluziv
- să genereze afaceri noi de tip UPA, pe baza unor planuri de afacere incluzive și sustenabile;
- să dezvolte competențe antreprenoriale de baza pentru persoane cu dizabilități pentru sprijinirea și motivarea acestora în vederea demarării propriilor
afaceri;
- să asigure pregătire practică pentru antreprenorii cu dizabilități selectați a fi sprijiniți financiar pentru a-și pune în aplicare planurile de afaceri, prin
efectuarea unor stagii de pregătire în UPA deja existente cu profil de activitate similar,
- să susțină financiar planuri de afacere, generate de antreprenori, pentru dezvoltarea socio-economică și pentru crearea de locuri de muncă incluzive;
-sa genereze per afacere de tip UPA un minim de 3 persoane cu handicap/invalide gradul III, reprezentând cel puţin 30% din numărul total al
RO 150 RO
angajaților, timpul de lucru cumulat al persoanelor cu handicap/invalide gradul III reprezentând cel puţin 50% din totalul timpului de lucru al tuturor
angajaților;
- să asigure continuitatea si dezvoltarea afacerilor prin Inclusive Business HUB, mecanism de monitorizare pe termen mediu si lung;
- să ofere consultanță necesară antreprenorilor, pentru a depăși barierele care apar în calea dezvoltării afacerilor lor și pentru dezvoltare continuă;
Activitățile vizate în cadrul acestei componente sunt:

- Dezvoltarea competențelor antreprenoriale ale persoanelor cu dizabilități și sprijinirea lor în vederea inițierii de afaceri noi de tip UPA ce include campanie
de informare pe tema oportunităților carierei de antreprenor, selectarea grupului țintă format din persoane cu dizabilități, derularea programului de formare,
organizarea concursului de planuri de afaceri, selectarea planurilor, organizarea stagiilor de practica si oferirea de consiliere antreprenoriala și mentorat
- Implementarea planurilor de afacere și monitorizarea funcționării UPA nou înființate
- Asigurarea sustenabilității planurilor de afacere prin înființarea Inclusive Business HUB ca mecanism de colaborare.
natura lor.
Persoane cu dizabilități în căutarea unui loc de muncă

Persoane cu dizabilități care doresc să activeze în cadrul unei unități protejate autorizate (UPA)
Regulamentul FSE+
Toate măsurile din cadrul POIDS urmăresc creșterea capacității/dezvoltarea serviciilor de sprijin oferite categoriilor socio-economice defavorizate sau
vulnerabile.
Operațiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și sprijinului echitabil și nediscriminatoriu pentru venit persoanelor cu
dizabilități. De asemenea, operațiunile vizează să contribuie persoanelor cu dizabilități în căutarea unui loc de muncă să aibă o viață demnă și să li se asigure
acces la servicii care să le permită să participe pe piața muncii și în societate și la un mediu de lucru adaptat nevoilor lor.
RO 151 RO
procesul de promovare a proiectului pilot vor fi avute în vedere criterii care să vizeze asumarea și aplicarea de măsuri inovatoare specifice creșterii
accesibilității la servicii sociale de calitate. În ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări
promovarea pe cât de mult posibil și acolo unde este cazul, echilibrul de gen și de vârstă. În toate fazele implementării POIDS va utilizat Ghidul privind
reflectarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în pregătirea și implementarea programelor și proiectelor cu finanțare
nerambursabilă alocate României în perioada 2021-2027 (document care face obiectul condiției favorizante orizontale nr. 4).
În cadrul acestui OS, ITI Valea Jiului: Pilonul I. Îmbunătățirea calității vieții și crearea unui mediu sănătos și durabil pentru generațiile viitoare va fi sprijinită
pentru implementarea acțiunilor descrise anterior prin lansarea unor apeluri cu alocare dedicată pentru îmbunătățirea capacității de inserție profesională a
persoanelor cu dizabilități pe piața muncii.
evaluare.
(ex. ADI ITI).
În procesul de selectare a proiectelor, AM PoIDS va verifica proiectele, în relație cu strategia teritorială integrată și cu obiectivele programului, asigurându-se
de încadrarea în alocarea financiară precum și de respectarea tuturor criteriilor (conformitate, eligibilitate și calitate) prevăzute în ghidurile de finanțare.
Integrarea grupurilor vulnerabile pe piața muncii. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale,
RO 152 RO
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu vizează promovarea de activități economice iar veniturile care pot fi generate vizează strict
incluziunea pe piața muncii a persoanelor cu dizabilități, nu se vor utiliza instrumentele financiare, granturile reprezentând singura formă de acordare a
P07 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate EECO12 Participanți cu handicap persoane 4,00 897,00
P07 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate EECO12.1 Participanți cu handicap (Roma) Număr de 0,00 81,00
persoane
P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin EECO12 Participanți cu handicap persoane 16,00 3.588,00
dezvoltate
P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin 6S19 Populația vizată de proiecte derulate în cadrul strategiilor de număr persoane 0,00 90,00
dezvoltate
P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin EECO12.1 Participanți cu handicap (Roma) Număr de 2,00 323,00
dezvoltate persoane
RO 153 RO
P07 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate EECR04 Participanți care au un loc de muncă la persoane 363,00 2018-2020 413,00 MIPE
încetarea calității de participant
P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin EECR04 Participanți care au un loc de muncă la persoane 1.499,00 2018-2020 1.699,00 MIPE
P07 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate 153. Modalități de integrare și reinserție pe piața forței de muncă pentru persoanele defavorizate 2.422.820,00
P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin dezvoltate 153. Modalități de integrare și reinserție pe piața forței de muncă pentru persoanele defavorizate 20.577.180,00
P07 ESO4.8 Total 23.000.000,00

P07 ESO4.8 Total 23.000.000,00

P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin dezvoltate 02. ITI – Municipii, orașe și suburbii 300.000,00
RO 154 RO
P07 ESO4.8 Total 23.000.000,00

P07 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate 05. Nediscriminarea 2.422.820,00
P07 ESO4.8 FSE+ Mai puțin dezvoltate 05. Nediscriminarea 20.577.180,00
P07 ESO4.8 Total 23.000.000,00
P07 ESO4.8 Total 23.000.000,00
RO 155 RO
7.2 Dezvoltarea serviciilor în comunitate prin intermediul serviciilor sociale specifice persoanelor adulte cu dizabilități, cu 2 componente:
Componenta 1 - Servicii de asistență și suport în luarea deciziei pentru persoane fără sau cu capacitate restrânsă de exercițiu (UN CDPD art. 12), pentru
persoanele care au capacitate restrânsă de exercițiu, conform legislației naționale, care pot avea sau nu un tutore legal. Se finanțează 47 (1/ județ și sectoare)
echipe mobile de profesioniști, compuse în medie din 2 persoane (de ex 1 consilier juridic și 1 consilier/facilitator social sau orice alt profesionist). Echipa va
oferi asistență personala și îndrumare în luarea deciziilor.[ii]
Asigurarea dreptului de a lua decizii pentru persoanele care au fost plasate sub sistemul de tutelă, în condiții de egalitate cu ceilalți, reprezintă un proces
major de reformă, cf. art.I12 Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (Legea 221/2010).
Componenta 2 - Dezvoltarea serviciilor de reabilitare în comunitate, prin echipe de servicii mobile (47 echipe).
Grupul țintă e constituit de persoane cu dizabilități care vor beneficia de intervenții specializate la domiciliu (îngrijire de zi, consiliere psihologică, informare
și asistență socială,, recuperare neuromotorie, servicii de reabilitare), pe baza evaluării individuale realizate de comisiile de evaluare. Aceste servicii vor fi
furnizate de către asistenți sociali, psihologi, terapeuți ocupaționali, kinoterapeuți.[iii]Intervenția este diferită de componenta 1 (ca tip de asistență, grup țintă,
resurse pentru serviciu, reglementare). Acțiunea este complementară P4 (activități de bază ale vieții zilnice) și cu P6 (activități instrumentale ale vieții
zilnice).
Ambele componente vor fi implementate de furnizori de servicii sociale publici și privați.
7.3 - Dezvoltarea de servicii de îngrijire de zi terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități, care să permită accesul la servicii de îngrijire și
(re)reabilitare de calitate, adaptate nevoilor fiecărei categorii de copii, în special celor din familii cu mai puține resurse dar și cursuri pentru părinții copiilor
cu dizabilități, pentru dezvoltarea de abilități parentale specifice.
Conform raportului[1] [iv]BM-2011, „pentru unii dintre elevii cu dizabilități un act educativ corespunzător necesită desfășurarea în paralel de activități de
abilitare/reabilitare, cum ar fi participarea la diverse terapii.” Aceste servicii susțin copilul/reprezentanții legali în procesul de recuperare și menținere a
relațiilor familiale și de participare la educație, prin servicii precum: terapie psihologică, consiliere individuală și de grup, logopedie, terapie
psihopedagogică/ educațională, independență de tip Montessori, pregătire pentru integrare școlară/ psihomotrică etc. Operațiunea este asigurata printr-un
mecanism competitiv.
RO 156 RO
7.4 Accesul persoanelor cu dizabilități la echipamente, dispozitive și tehnologii asistive, pentru incluziunea socială și participarea activă la viața
comunității.
Prin FSE+ se asigura, complementar cu alocarea FEDR, subvenții/vouchere pentru echipamente/tehnologii, dispozitive asistive, dar și campanii media pentru
promovarea rolului tehnologiei în asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la mediul fizic și informațional. Totodată, se va asigura:
·inventarierea tehnologiilor asistive și de acces disponibile în vederea realizării și actualizării Registrului Național a Tehnologiilor Asistive și de Acces, în
strânsă cooperare cu furnizorii, institutele de cercetare, inovare, ONG-uri;
·cartografierea nevoii, cererii, ofertei și gradului de satisfacție în raport cu tehnologia asistivă și de acces;
·elaborarea unui instrument online de evaluare a nevoilor persoanei cu dizabilități pentru a corela nevoile specifice cu tipul de tehnologie asistivă și de acces
adecvat, în baza Registrului Național;
·realizarea de ghiduri și instrucțiuni de utilizare a tehnologiilor asistive și de acces, într-o formă accesibilizată, disponibile tuturor persoanelor cu dizabilități.
Acțiunea (cu ambele componenete, FEDR și FSE) va fi implementată prin mecanism non-competitiv de ANPDPD.
7.5.1 Furnizarea de servicii de viață independentă pentru persoanele cu dizabilități care părăsesc sistemul instituționalizat va fi asigurată pe termen
scurt (până la 3 ani) pe termen mediu (până la 7 ani) și pe termen lung:
·Serviciile pentru tranziția la viață independentă pe termen scurt (până la 3 ani) se adresează beneficiarilor care au un profil de tranziție rapidă la viața
în comunitate și care pot beneficia de măsura de sprijin prin asistentul personal profesionist (APP). Acțiunea finanțează acordarea beneficiului de tranziție și
a beneficiului de locuire definite prin Legea privind susținerea procesului de dezinstituționalizare, în curs de elaborare, și stabilită ca cerință a PNRR[v].
Acțiunea include dezvoltarea mecanismului de evaluare a nevoilor persoanelor cu dizabilități dezinstituționalizate și de management de caz pentru acestea, cu
elaborarea pachetului legislativ privind serviciul de management de caz.
·Serviciile pentru tranziția la viață independentă pe termen mediu (până la 7 ani) se adresează beneficiarilor care au nevoie de îngrijire într-un serviciu
social în comunitate care cuprinde o componentă rezidențială. Aceștia sunt beneficiarii care au nevoie de consolidarea sau dezvoltarea unor deprinderi de
viață independentă, de asistență și servicii adaptate nevoilor lor, ca urmare a instituționalizării prelungite la care au fost supuși. La finalul acestui proces de
pregătire a tranziției, în funcție de evoluția fiecărei persoane, acestea își vor putea continua viața independentă în comunitate sau la un APP, cu sprijinul
serviciilor comunitare.
·Serviciile pentru tranziția la viață independentă pe termen lung se adresează beneficiarilor cu o capacitate redusă de recuperare a abilităților privind
viața independentă în comunitate și care au nevoie de asistență medicală și socială permanentă. Aceștia vor beneficia de asistență pe termen lung și de servicii
de recuperare și dezvoltarea de abilități pentru viață independentă
Infrastructura și dotarea necesare furnizării acestor servicii se asigură prin componenta FEDR.
Acțiunea va fi implementată printr-un mecanism competitiv.
În implementare se va utiliza flexibilitatea de 15 %, conform art. 25 CPR
RO 157 RO
7.5.2 Furnizarea serviciilor de recuperare medicala pentru persoanele cu dizabilități și veteranii de război cu dizabilități și SSPT se va asigura printr-
un proiect strategic implementat de ANPDPD în parteneriat cu furnizori de servicii sociale/alte entități relevante. Serviciile de recuperare sunt specifice
protocoalelor medicale de recuperare și vizează gimnastică medicală, terapie prin sport, fizio-terapie, kinetoterapie, masaj terapeutic, sprijin/instruire în
deprinderea și utilizarea de tehnologii şi dispozitive asistive şi tehnologii de acces, hidroterapie, termoterapie, balneoterapie, stimulare psiho-senzorio-
motorie. Se vor acorda servicii de consiliere și integrare socio- profesionala, de recuperare a abilităților de viață independentă, adaptarea la situația de
dizabilitate și asigurarea competențelor și suportului emoțional pentru participarea la viața comunității. Furnizarea serviciilor se va corela cu rezultatele
Studiului de oportunitate și fezabilitate vizând dezvoltarea de infrastructuri pentru servicii integrate de reabilitare multidisciplinară pentru persoane cu
dizabilități și SSPT.
7.6 Dezvoltarea de servicii de îngrijire și suport de calitate pentru persoanele cu dizabilități și îngrijitorii acestora, în centrele respiro
Acțiunea va fi implementata, printr-un mecanism competitiv, de către furnizorii de servicii sociale acreditați în parteneriat cu UAT.
7.7 Formarea și asigurarea salarizării APP la nivel național și crearea și dezvoltarea la nivel național a unei baze de date relevante pentru rețeaua
de APP și personalul specializat din sistem. Acțiunea reprezintă un proiect național strategic care se va implementa de către ANPD pe o perioadă de 3 ani
și va pregăti transferul responsabilității financiare a APP către bugetul de stat. Se vor finanța formarea profesională, salariile APP, alocații lunare de îngrijire
a persoanelor cu dizabilități aflate în îngrijirea și protecția acestora, reprezentând cheltuieli lunare de locuit, hrană și echipament și cheltuielile necesare
pentru crearea și dezvoltarea la nivel național a unei baze de date si a unui pachet de reglementare revizuit a APP.
7.8 Măsuri de formare continua a personalului care lucrează cu și pentru persoanele cu dizabilități
Acțiunea conține componenta 7.8.1. de formarea continuă a personalului susține întreg ansamblul de măsuri de sprijin a persoanelor cu dizabilități și
componenta 7.8.2 de profesionalizare a experților în accesibilitate (standarde ocupaționale, metodologia de autorizare a evaluatorilor în accesibilitate și
dezvoltarea Registrului Național al Evaluatorilor in Accesibilitate, formare, Compendiul de accesibilizare). Acțiunea 7.8 va fi implementata, prin mecanism
necompetitiv, de ANPDPD [vi].
Tipurile de acțiuni au fost evaluate ca fiind compatibile cu DNSH, deoarece nu au un potențial impact negativ semnificativ asupra mediului prin natura lor.
Persoane cu dizabilități (copii și adulți)

Profesionişti care lucrează în serviciile destinate persoanelor cu dizabilităţi
RO 158 RO
Familiile și îngrijitorii persoanelor cu dizabilități
Regulamentul FSE+
Operațiunile aferente acestui obiectiv specific vor contribui la asigurarea egalității de șanse și sprijinului echitabil și nediscriminatoriu persoanelor cu
dizabilități în vederea oferirii accesului la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri abordabile.
Participarea la cursurile de formare se va asigura nediscriminatoriu personalului din serviciile dedicate persoanelor cu dizabilități.
În cadrul acestui OS, strategiile ITI Delta Dunării: Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale , Valea Jiului: Pilonul I. Îmbunătățirea calității vieții și crearea
unui mediu sănătos și durabil pentru generațiile viitoare și Țara Făgărașului: Pilonul IV: Asigurarea serviciilor publice vor fi sprijinite pentru implementarea
acțiunilor descrise anterior, prin alocări dedicate pentru terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități.
evaluare.
(ex. ADI ITI).
RO 159 RO
Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi
de bune practici, campanii de comunicare pentru promovarea cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
Nu
P07 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO12 Participanți cu handicap persoane 55,00 3.723,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO12.1 Participanți cu handicap (Roma) Număr de 30,00 335,00
persoane
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO12 Participanți cu handicap persoane 219,00 14.457,00
dezvoltate
RO 160 RO
dezvoltate
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S42 Personal din serviciile sociale care participă la programe de formare numar persoane 0,00 604,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S43 Personal din serviciile sociale ale caror costuri salariale sunt numar persoane 25,00 500,00
dezvoltate acoperite de Program
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO12.1 Participanți cu handicap (Roma) Număr de 117,00 1.301,00
dezvoltate persoane
P07 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S17 Persoane cu dizabilitati a caror situatie s-a Număr de 2.004,00 2021 1.861,00 MIPE
ameliorat la incetarea calitatii de participant persoane
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S34 Persoane vulnerabile cu acces îmbunătățit la număr 500,00 2021 500,00 MIPE
dezvoltate servicii de sănătate, sociale și educaționale persoane
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S17 Persoane cu dizabilitati a caror situatie s-a Număr de 7.782,00 2021 7.228,00 MIPE
dezvoltate ameliorat la incetarea calitatii de participant persoane
P07 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 152. Măsuri de promovare a egalității de șanse și a participării active în societate 4.511.064,00
RO 161 RO
P07 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 159. Măsuri de îmbunătățire a prestării serviciilor de îngrijire în cadrul familiei și al comunității 5.244.800,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 146. Sprijin pentru adaptarea la schimbare a lucrătorilor, întreprinderilor și antreprenorilor 7.872.000,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 151. Sprijinul pentru educația adulților (cu excepția infrastructurilor) 10.000.000,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 152. Măsuri de promovare a egalității de șanse și a participării active în societate 30.768.936,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 158. Măsuri de facilitare a accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile 157.542.196,00
P07 ESO4.11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 159. Măsuri de îmbunătățire a prestării serviciilor de îngrijire în cadrul familiei și al comunității 38.755.200,00
P07 ESO4.11 Total 274.152.000,00

P07 ESO4.11 Total 274.152.000,00

P07 ESO4.11 Total 274.152.000,00
RO 162 RO
P07 ESO4.11 Total 274.152.000,00
P07 ESO4.11 Total 274.152.000,00
RO 163 RO
2.1.1. Prioritate: P08. Servicii sociale și de suport acordate altor grupuri vulnerabile
Servicii integrate pentru alte categorii de grupuri vulnerabile (FEDR)

Din datele centralizate la nivelul ANES rezultă că în anul 2019 au fost înregistrate 14.074 de persoane aflate în situații de violență domestică, care au
beneficiat, la cerere, de servicii sociale, iar în semestrul I al anului 2020 au fost raportate 2269 de cazuri. Din analiza evoluției fenomenului violenței
domestice în ultimii ani, se constată că față de anul 2018 (13.226 beneficiari), în anul 2019 s-a înregistrat o creștere semnificativă a situațiilor de violență
domestică cu 848 de beneficiari.
Conform HG nr. 559/2021 privind aprobarea Programului național integrat pentru protecția victimelor violenței domestice crearea și dezvoltarea rețele
naționale inovative integrate, precum și servicii integrate complementare constând în grupuri de suport și cabinete de consiliere vocațională, în parteneriat cu
instituții specializate de la nivelul administrației publice locale, respectiv direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și direcții de asistență
socială constituie baza creării și implementării Programului național integrat de protecție a victimelor violenței domestice.
Totodată, conform Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, aprobată prin HG nr. 861/2018, serviciile de protecție și
asistență sunt oferite victimelor traficului de persoane fie în centrele de asistență și protecție a victimelor traficului de persoane înființate de către stat, fie în
centrele sau adăposturile organizațiilor neguvernamentale, în locuințe protejate sau în centre de zi.
De asemenea, conform Comunicării COM(2021) 171 referitoare la Strategia UE privind combaterea traficului de persoane, victimele traficului de persoane
trebuie să aibă acces la cazare adecvată și protejată, care să le permită să se salveze de traficanți și care să fie adaptată la nevoile și situațiile lor specifice. Prin
urmare, sunt necesare adăposturi sigure pentru copii, femei și bărbați, care să ofere sprijin centrat pe traumă, pentru recuperarea victimelor.
Astfel, în cadrul acestei priorități se va asigura finanțare FEDR, pentru:
-Dezvoltarea infrastructurii de locuințe protejate pentru victimele violenței domestice, necesare pentru cazarea temporară și furnizarea de servicii integrate,
finanțate prin FSE+;
-Dezvoltarea infrastructurii de locuințe protejate pentru victimele traficului de persoane, necesare acordării serviciilor de cazare, alături de celelalte servicii
dedicate, finanțate prin FSE+.
Investițiile din FEDR vor contribui la dezvoltarea Rețelei naționale inovative integrate de locuințe protejate destinate victimelor violenței domestice și vor fi
implementate integrat cu componenta de servicii aferentă din cadrul acestei priorități.
Finanțarea va fi asigurată integrat cu serviciile asigurate prin FSE+.
RO 164 RO
PNRR.
Victime ale violenței domestice

Victime ale traficului de persoane
Regulamentul FSE+
Sprijinul acordat trebuie să asigure o viață demnă, cu acces la servicii care să permită grupului țintă să participe pe piața muncii și în societate, precum și un
mediu de lucru sigur, incluziv și receptiv. Grupului țintă i se va asigura un nivel adecvat al protecției, inclusiv și pentru minorii aflați în îngrijire, conform
prevederilor normative în vigoare.
Dezvoltarea infrastructurii de locuințe protejate pentru victimele violenței domestice și pentru victimele traficului de persoane finanțate prin intermediul
acestui obiectiv specific va respecta obligatoriu, , elementele de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale. Vor fi respectate astfel
prevederile normativelor naționale în domeniu, iar acolo unde va fi cazul va fi încurajată identificarea, testarea și implementarea unor soluții inovative de
accesibilizare.
Respectarea prevederilor minime legale în materie de accesibilitate, egalitatea de șanse, de gen vor fi urmărite în selecția și implementarea proiectelor. În
RO 165 RO
Nu
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru grupuri aflate în
P08 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate (altele Număr de 0,00 48,00
P08 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S8 Capacitatea structurilor de asistență socială noi sau modernizate (altele Număr de 0,00 167,00
RO 166 RO
P08 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 96,00 2021 96,00 MIPE
P08 RSO4.3 FEDR Mai puțin 6S9 Număr anual de utilizatori ai unităților de utilizatori/an 334,00 2021 334,00 MIPE
P08 RSO4.3 Total 6.954.474,00

P08 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 01. Grant 828.973,00
P08 RSO4.3 Total 6.954.474,00

RO 167 RO
P08 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 33. Alte abordări – Nicio orientare teritorială 828.973,00
P08 RSO4.3 Total 6.954.474,00

P08 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 02. Integrarea perspectivei de gen 828.973,00
P08 RSO4.3 Total 6.954.474,00
RO 168 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: RSO4.4. Promovarea integrării socioeconomice a resortisanților țărilor terțe, inclusiv a migranților, prin acțiuni integrate care să
includă locuințele și serviciile sociale (FEDR)
Servicii integrate pentru migranți (FEDR)

Conform Planului de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2021 – 2024 (Anexa 2 la HG 884/2021), România
trebuie sa asigure funcționarea centrelor necesare pentru furnizarea serviciilor pentru migranți. Infrastructurile existente sunt insuficiente mai ales în
contextul în care se înregistrează creșteri semnificative ale cererilor de azil (9591 cereri în anul 2021 de la 2592 cereri în 2019) precum și în contextul
fluxului migraționism generat de conflictul armat ruso-ucrainean (conform UNHCR în perioada februarie-august 2022 s-au înregistrat în Romania 59.000
cereri protecție temporară).
România utilizează mecanismul CARE/FASTCARE în cadrul Programului Operațional POCU 2014-2020, atât pentru decontarea pe bază de cost unitar, a
anumitor cheltuieli legate de migrația generată de agresiunea militară a Federației Ruse, cât și pentru acțiuni pregătitoare necesare pentru dezvoltarea
infrastructurii și a serviciilor de recepție și integrare a migranților. Astfel, prin POCU 2014-2020 se susține analiza profilului socio-economic, cultural și
administrativ local, în vederea evaluării capacității de inserție/absorbție în regiune a persoanelor care vor beneficia de servicii de integrare în Centrul
Regional de Proceduri și Cazare pentru Solicitanții de Azil de la Crevedia, precum și sprijin pentru realizarea proiectului de documentație de atribuire
necesare pentru operaționalizarea acestui centru regional. Ambele intervenții contribuie, totodată, la consolidarea capacității administrative a autorităților
naționale implicate.
În continuarea finanțării POCU 2014-2020, complementar cu finanțarea FSE+ din POIDS, unde sunt prevăzute serviciile integrate pentru incluziunea
socio-profesională a migranților, precum și servicii pentru copiii migranților, în cadrul acestei acțiuni se vor finanța infrastructurile necesare pentru
furnizarea serviciilor și anume:
 Crearea unor noi spații de cazare și integrare prin operaționalizarea unui centru de azil nou cu o capacitate de 500 locuri, aflat în administrarea
Ministerului Afacerilor Interne (MAI - IGI) sau a structurilor coordonate MAI, pentru migranți – in Crevedia, jud Dâmbovița – 38.000 mp2 .
Beneficiarul va fi Inspectoratul General pentru Imigrări.
 Crearea/dezvoltarea infrastructurii (aproximativ 5000 m2 utili) pentru centrele de integrare din acele orașe ale țării, reprezentative din punct de vedere
al numărului de migranți, aflate în administrarea autorităților locale și necesare pentru furnizarea serviciilor de integrare pe termen lung -5.000 mp2.
Astfel, se vor efectua lucrări de modernizare / reabilitare a spațiilor puse la dispoziție de actorii locali. Prin această acțiune, se va asigura un nivel
ridicat de implicare și responsabilizare, inclusiv de către echipele de suport local.
Alocarea FEDR susține astfel furnizarea de măsuri specifice unui grup țintă definit în Regulamentul FSE+ nr.1057/2021 și contribuie la îndeplinirea
obiectivului specific 4.1(.i) promovarea integrării socio-economice a resortisanților țărilor terțe inclusiv a migranților.
RO 169 RO
Infrastructura pentru centrele de integrare orașele reprezentative din punct de vedere al numărului de migranți, aflate în administrarea autorităților locale este
complementară cu finanțarea FAMI 2021pentru extinderea capacității de recepție (cu 900 de locuri) a celor 6 centre regionale existente administrate de IGI.
PNRR.
Migranți
Resortisanți ai țărilor terțe
Regulamentul FSE+
Sprijinul acordat trebuie să asigure o viață demnă, cu acces la servicii care să permită migranților/resortisanților din țările terțe să participe pe piața muncii și
în societate, precum și un mediu de lucru sigur, incluziv și receptiv.
Crearea/dezvoltarea infrastructurii pentru centrele de integrare finanțate prin intermediul acestui obiectiv specific va respecta obligatoriu, elementele de
accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale. Vor fi respectate astfel prevederile normativelor naționale în domeniu, iar acolo unde va fi
cazul va fi încurajată identificarea, testarea și implementarea unor soluții inovative de accesibilizare.
RO 170 RO
Nu
Combaterea sărăciei și incluziune socială pentru toți, în special diversificarea serviciilor sociale. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte
pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici, campanii de comunicare pentru promovarea
cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
P08 RSO4.4 FEDR Mai puțin 6S21 Capacitatea infrastructurilor noi sau reabilitate pentru integrare număr persoane 0,00 1.333,00
RO 171 RO
dezvoltate migranți
P08 RSO4.4 FEDR Mai puțin 6S41 Utilizatori ai infrastructurilor noi sau utilizatori/an 833,00 2021 946,00 MAI-IGI
dezvoltate reabilitate pentru integrare migranți
P08 RSO4.4 Total 15.300.000,00

P08 RSO4.4 Total 15.300.000,00

P08 RSO4.4 Total 15.300.000,00
RO 172 RO
P08 RSO4.4 Total 15.300.000,00
RO 173 RO
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.9. Promovarea integrării socioeconomice a resortisanților țărilor terțe, inclusiv a migranților (FSE+)
Acțiunea 8.1. Serviciile integrate pentru migranți

Prin implementarea noii Strategii naționale privind imigrația, aprobată prin HG nr. 884/2021, se urmărește dezvoltarea unui sistem de includere a unor
mecanisme de migrație temporară, cât și pe termen lung, contribuind la acoperirea deficitului existent pe piața forței de muncă, dar și la oferirea serviciilor
suport pentru incluziune.
Totodată, în contextul conflictului armat ruso-ucrainean, UE asigura sprijin imediat celor care fug din Ucraina, iar Statele membre sunt încurajate sa
utilizeze fondurile de coeziune pentru a ajuta refugiații să își găsească un loc de muncă, să înceapă sau să își continue studiile și să aibă acces la servicii de
îngrijire a copiilor. De asemenea, aceștia pot primi sprijin pentru consiliere, formare și asistență psihologică.
Astfel, în cadrul acestei priorități sunt prevăzute serviciile integrate pentru incluziunea socio-profesională a migranților, precum și servicii pentru
copiii migranți:
1. un pachet de servicii integrate pentru adulți (facilitarea accesului la servicii medicale, consiliere si orientare psihologică, organizarea de cursuri de limba
romana, îndrumare si asistenta pentru proceduri administrative, profilare, consiliere si îndrumare pentru accesul la serviciile de angajare, certificarea
competentelor - activitățile vor se desfășoară în centre de integrare, existente;
2. un pachet de servicii integrate pentru copii (facilitarea accesului la servicii medicale, consiliere si orientare psihologică, organizare de cursuri de limba
romana, servicii educaționale) - activitățile se vor desfășura centre de integrare.
Prin acordarea, complementar, de finanțare FEDR pentru infrastructura necesara furnizării serviciilor, se asigură investiția integrată în acțiuni de integrare a
migranților. Astfel, în acest proces, după finalizarea reabilitării/modernizării a infrastructurilor necesare prin acțiuni de tip (FEDR), serviciile de integrare vor
fi finanțate de AMIF (integrare pe termen scurt) și FSE+ (integrare pe termen lung) și vor fi realizate de ONG-uri. Selectarea locațiilor pentru aceste centre se
bazează pe o hartă elaborată de Inspectoratul General pentru Imigrări ținând cont de numărul de migranți din fiecare județ.
Mecanismul de livrare al acțiunii va fi asigurat de către Inspectoratul General pentru Imigrări în parteneriat cu Instituțiile Prefectului din teritoriu.
Această intervenție este realizată în linie cu Strategia Naţională privind imigraţia pentru perioada 2021-2024.Pachetele de servicii integrate pentru migranți
continuă finanțarea furnizată prin CARE/FASTCARE în cadrul Programului Operațional POCU 2014-2020, atât pentru decontarea pe bază de cost unitar, a
anumitor cheltuieli legate de migrația generată de agresiunea militară a Federației Ruse, cât și pentru acțiuni pregătitoare necesare pentru dezvoltarea
infrastructurii și a serviciilor de recepție și integrare a migranților de la Crevedia. Totodată, intervențiile sunt complementare acțiunilor de educație și ocupare
a forței de muncă pentru adulți propuse în PEO prin care se oferă, servicii de identificare, îndrumare, sprijin și management de caz pentru persoanele din
grupuri defavorizate și oferind pachete personalizate de măsuri active pentru persoanele din grupurile dezavantajate pentru a facilita accesul la muncă,
integrarea pe piață și socio-profesională și creșterea accesului și participării adulților la programe de formare pentru dezvoltarea/creșterea nivelului de
RO 174 RO
competențe cheie.
natura lor.
Intervențiile legate de pachetul pentru copiii migranți sunt complementare măsurilor de acompaniere, în funcție de nevoile copiilor aparținând grupurilor
vulnerabile; adaptarea serviciilor la nevoile copiilor cu dizabilități/CES, informare, consiliere, educație parentală și acțiuni orizontale (intervenții integrate la
nivel de școală/ comunitate).
Migranți și resortisanți ai țărilor terțe
Regulamentul FSE+
Serviciile integrate pentru incluziunea socio-profesională a migranților vor fi oferite într-un cadru care să garanteze egalitatea, incluziunea și nediscriminarea.
Nu
RO 175 RO
Combaterea sărăciei și incluziune socială pentru toți, în special diversificarea serviciilor sociale. Având în vedere specificul intervențiilor, anumite proiecte
pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici, campanii de comunicare pentru promovarea
cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru migranți, nu se vor
utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de acordare a sprijinului financiar.
P08 ESO4.9 FSE+ Mai puțin dezvoltate EECO13 Resortisanții țărilor terțe persoane 0,00 43.056,00
RO 176 RO
P08 ESO4.9 FSE+ Mai puțin EECR02 Participanți care urmează studii sau cursuri de persoane 11.730,00 2021 7.038,00 MAI-IGI
P08 ESO4.9 FSE+ Mai puțin EECR04 Participanți care au un loc de muncă la încetarea persoane 6.028,00 2021 10.548,00 MAI-IGI
P08 ESO4.9 FSE+ Mai puțin dezvoltate 157. Măsuri de integrare socială a resortisanților țărilor terțe 30.000.000,00
P08 ESO4.9 Total 30.000.000,00

P08 ESO4.9 Total 30.000.000,00

P08 ESO4.9 Total 30.000.000,00

RO 177 RO
P08 ESO4.9 Total 30.000.000,00
P08 ESO4.9 Total 30.000.000,00
RO 178 RO
Acțiunea 8.2. Servicii integrate pentru alte categorii de grupuri vulnerabile

Conform Raportului de evaluare POCU (Depășirea situațiilor de vulnerabilitate), din noiembrie 2021, datele oficiale privind victime ale violenței domestice
indică o creștere a fenomenului și se estimează că numărul real al acestora este mult mai mare; accesul la servicii sociale s-a îmbunătățit, însă finanțarea
serviciilor este deficitară. În ceea ce privește victimele traficului de ființe umane fenomenul a avut o evoluție oscilantă, se estimează că numărul real este mult
mai mare, datorită dificultăților de identificare și probare, iar numărul serviciilor sociale a scăzut.
În ansamblu, deși situația grupurilor vulnerabile și accesul lor la servicii sociale s-a îmbunătățit , România se află încă semnificativ sub media europeană
pentru mai multe dimensiuni ale excluziunii sociale, iar pandemia COVID-19 a înrăutățit situația acestora. Totodată, pe lângă categoriile personalelor
vulnerabile, fenomenul dependenței de jocurile de noroc a luat amploare
Astfel, în cadrul acestei acțiuni vor fi finanțate intervenții pentru:
 victimele violenței domestice: Sprijinirea dezvoltării /furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. cazare temporară, servicii de consiliere
psiho-socio-medicală, consiliere juridică, continuarea/reintegrarea în sistemul de educație, furnizarea de măsuri de ocupare, consiliere,
formare/reinserție/acompaniere socio-profesională în vederea reinserției socio-profesionale, măsuri de acompaniament etc.) destinate victimelor
violenței domestice și minorilor aflați în îngrijire, inclusiv consilierea agresorilor acestora în concordanță cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea
de soluții inovative în furnizarea serviciilor de bază; campanii de conștientizare și sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea și combaterea
violenței în familie, precum și promovarea inițiativelor de voluntariat. Cazarea temporară și serviciile menționate vor fi asigurate în centre de criză,
după modelul implementat de ANES, destinate primirii victimele violenței în familie și minorilor aflați în îngrijire, în care permanența este asigurată
de asistenți sociali. Această acțiune va fi în sinergie cu Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și
bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-2027.
 victimele traficului de persoane : se vor acorda servicii de cazare în centre atât pentru victime, cât și pentru minori aflați în îngrijire, consiliere
psihologică, consiliere profesională, consiliere juridică, sprijin material pentru asigurarea nevoilor de bază (îmbrăcăminte, alimente, materiale
sanitare, medicamente, transport). Această acțiune va fi în sinergie cu Strategia Națională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-
2022.
 persoane care se confruntă cu dependența de droguri sau alcool (servicii de îngrijire integrată: consiliere medicală, psihologică, socială, juridică,
prevenirea recăderilor, terapii specifice în comunitate și în mediul privat de libertate). Această acțiune va fi în sinergie cu Strategia Națională în
RO 179 RO
domeniul drogurilor 2021-2025.
 persoane care sunt eliberate din închisoare: consiliere psihologică, consiliere profesională, consiliere juridică, terapii specifice. Această acțiune va fi
în sinergie cu Strategia Națională de Reintegrare Socială a Persoanelor private de libertate 2020-2024.
 persoane fără adăpost (furnizarea/ accesul la servicii integrate: asigurarea accesului la servicii sociale, de ocupare, servicii medicale specializate prin
consiliere, asistență socială, asistență medicală, servicii de sprijin pe stradă, servicii de consiliere și mediere pentru angajare, acces la adăposturi și
locuințe de bună calitate, continuarea/ reintegrarea în sistemul de educație, furnizarea de măsuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserție/acompaniere socio-profesională, în vederea inserției/reinserției socio-profesionale, măsuri de acompaniament etc.) destinate persoanelor
fără adăpost, în concordanță cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare. Excluziunea socială a persoanelor fără adăpost
reprezintă o problemă care necesită o abordare multisectorială din punct de vedere al politicilor publice cu rol în soluționarea acesteia.
 persoanele dependente de jocurile de noroc. Această acțiune este de tip sistemic care își propune să identifice demersurile necesare pentru
prevenirea și combaterea dependenței de jocurile de noroc pe plan legislativ, fiscal, reglementare domeniu audio-vizual etc. În baza elementelor
identificate, se va sprijini revizuirea și îmbunătățirea cadrul de reglementare existent, se va promova un program național pentru prevenirea și
combaterea dependenței de jocurile de noroc si se vor finanța campanii de informare și conștientizare privind riscurile asociate acestui tip de adicție și
posibilitatea accesării de sprijin personalizat.
Aceste servicii sociale, specializate, vor fi furnizate în cadrul acestei priorități, separat de serviciile sociale primare din Prioritatea 4 care se acordă la nivel de
comunitate tuturor beneficiarilor din mediul rural și care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situații de dificultate care pot cauza marginalizarea sau
excluziunea socială.
Serviciile din Prioritatea 7 implică expertiza specialiștilor în menținerea, reabilitarea și dezvoltarea capacităților individuale pentru depășirea unei situații de
dificultate în care se află beneficiarul sau familia acestuia.
Activitățile finanțate în cadrul acțiunii 8.2 vor fi implementate prin mecanism competitiv, cu excepția celor destinate persoanele dependente de jocurile de
noroc, implementate prin mecanism non-competitiv.
Beneficiarii eligibili pentru măsurile acordate în cadrul acțiunii 8.2 sunt: furnizorii publici și privați de servicii sociale; ONG-uri, autorități cu activitate în
domeniu. Entitățile menționate pot avea calitatea de beneficiar unic/lider de parteneriat sau partener.
Pentru măsurile destinate persoanele dependente de jocurile de noroc din cadrul acțiunii 8.2, beneficiarii eligibili sunt autoritățile publice responsabile, iar
acțiunea este implementată sub formă de proiect strategic.
În implementarea acestor acțiuni se va urmări sustenabilitatea și continuarea serviciilor la nivelul comunităților selectate.
Acțiunea 8.3 Formarea profesională a specialiștilor care lucrează cu grupuri vulnerabile.

Conform lecțiilor învățate din perioada de programare 2014-2020, așa cum reies din Raportul de evaluare intermediară POCU în domeniul incluziunii
sociale (februarie 2022), aceste grupuri sunt afectate de vulnerabilități multiple cauzate nu doar de lipsa veniturilor. Astfel, vorbim de excluziune multiplă pe
diferite paliere: nivel de trai, locuire, acces la servicii publice (educație, sănătate etc), acces la servicii sociale, ocupare etc. Măsurile oferite trebuie să vizeze
servicii sociale integrate care să încerce să ofere soluții diverselor disfuncționalități. Astfel, este necesară o mai bună finanțare publică a serviciilor oferite de
RO 180 RO
furnizorii de servicii, deoarece una dintre cele mai mari probleme legate de accesul la servicii sociale a persoanelor din diferitele grupuri vulnerabile este
legată de răspândirea geografică limitată a acestor servicii, lipsa personalului specializat care să le ofere și a resurselor financiare necesare pentru crearea și
implementarea lor.
Formarea profesională a specialiștilor care lucrează cu aceste grupuri vulnerabile (asistenți sociali, jurist, psiholog, tehnician asistenta sociala, asistent
medical, în funcție de specificul vulnerabilității, profesioniști din instituțiile care se ocupă de aceste grupuri vulnerabile.) este complementară cu serviciile de
identificare, îndrumare, servicii de sprijin și management de caz pentru persoanele din grupurile defavorizate identificate în PEO, precum și acțiunii de
furnizare a pachetelor personalizate de măsuri active pentru persoanele din grupuri defavorizate în vederea facilitării accesului pe piața muncii şi integrării
socio-profesionale. Pregătirea specialiștilor care lucrează cu aceste grupuri vulnerabile este complementară formării continue a angajaților din PEO.
Această acțiune va fi implementată de furnizorii de servicii în parteneriat cu MMPS și/sau structurile relevante.
natura lor.
Victimele violenței domestice

Victime ale traficului de persoane
Persoanele care se confruntă cu dependențe (droguri, alcool) și familiile lor
Persoane eliberate din închisoare, în perioada post-detenție
Persoane fără adăpost
Specialiștii care lucrează cu persoanele din grupurile țintă
Familiile sau rudele persoanelor vulnerabile
Persoane dependente de jocurile de noroc
Regulamentul FSE+
Acțiunile din cadrul acestui obiectiv specific vor asigura egalitatea de tratament, incluziunea și nediscriminarea și vor urmări maximizarea șanselor de
remediere a situațiilor de risc, vulnerabilitate și de excluziune socială. Sprijinul acordat trebuie să asigure o viață demnă, acces la servicii care să permită
RO 181 RO
grupului țintă să participe pe piața muncii și în societate, precum și un mediu de lucru incluziv și receptiv. Acțiunile adresate grupului țintă vor viza
respectarea confidențialității și siguranței datelor de identificare ale persoanelor. De asemenea, în cazul victimelor violenței domestice sau victimelor ale
traficului de persoane li se va asigura un nivel adecvat al protecției, inclusiv și pentru minorii aflați în îngrijire, conform prevederilor normative în vigoare.
În cadrul acestui OS, strategiile ITI Valea Jiului: Pilonul I. Îmbunătățirea calității vieții și crearea unui mediu sănătos și durabil pentru generațiile viitoare și
ITI Delta Dunării: Pilonul IV. Asigurarea serviciilor sociale vor fi sprijinite prin alocări dedicate pentru sprijinirea dezvoltării /furnizării de servicii/accesului
la servicii integrate destinate victimelor violenței domestice și minorilor aflați în îngrijire.
evaluare.
(ex. ADI ITI).
RO 182 RO
Acțiunile care vizează grupurile vulnerabile vor contribui la realizarea obiectivului urmărit în cadrul SUERD din Domeniul prioritar 9: Investiții în oameni și
competențe, Acțiunea 4: Combaterea sărăciei și promovarea incluziunii sociale pentru toți, în special diversificarea serviciilor sociale. Având în vedere
specificul intervențiilor, anumite proiecte pot avea în vedere acțiuni interregionale, transfrontaliere și transnaționale de tipul ex. schimburi de bune practici,
campanii de comunicare pentru promovarea cooperării, participări la conferințe etc. în regiuni transfrontaliere sau în alte regiuni ale UE.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu generează venituri, iar scopul acțiunilor vizează prestarea unor servicii pentru persoane în situații de
vulnerabilitate, nu se vor utiliza instrumentele financiare ca formă de acordare a sprijinului financiar, granturile reprezentând singura formă de acordare a
P08 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate EECO16 Persoane fără adăpost sau care sunt afectate de excluziunea persoane 0,00 1.043,00
locativă
persoane
P08 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S18 Instrument de reglementare și monitorizarea dependentei de jocuri numar 0,00 1,00
de noroc
dezvoltate
RO 183 RO
P08 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECO16 Persoane fără adăpost sau care sunt afectate de excluziunea persoane 0,00 3.627,00
dezvoltate locativă
dezvoltate persoane
P08 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S42 Personal din serviciile sociale care participă la programe de numar persoane 0,00 3.824,00
dezvoltate formare profesională
P08 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S18 Instrument de reglementare și monitorizarea dependentei de jocuri numar 0,00 1,00
dezvoltate de noroc
Obiectiv Categoria de Unitate de Valoarea de Anul de Ținta
Prioritate Fond ID Indicator Sursa datelor Observații
specific regiune măsură referință referință (2029)
P08 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S3 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită Număr de 2.127,00 2021 1.853,00 MIPE
la ieșirea din operațiune persoane
P08 ESO4.11 FSE+ Mai dezvoltate 6S22 Persoane fără adăpost a căror situație s-a Număr 898,00 2021 782,00 MMSS/MIPE
ameliorat la încetarea calității de participant
P08 ESO4.11 FSE+ Mai puțin EECR03 Participanți care obțin o calificare la persoane 3.824,00 2021 3.824,00 MIPE
P08 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S3 Persoane vulnerabile cu situație îmbunătățită Număr de 7.398,00 2021 6.442,00 MIPE
dezvoltate la ieșirea din operațiune persoane
P08 ESO4.11 FSE+ Mai puțin 6S22 Persoane fără adăpost a căror situație s-a Număr 3.124,00 2021 2.720,00 MMSS/MIPE
dezvoltate ameliorat la încetarea calității de participant
Prioritate Fond Cod
RO 184 RO
dezvoltate
dezvoltate
P08 ESO4.11 Total 102.000.000,00

P08 ESO4.11 Total 102.000.000,00

P08 ESO4.11 Total 102.000.000,00
RO 185 RO
P08 ESO4.11 Total 102.000.000,00
P08 ESO4.11 Total 102.000.000,00
RO 186 RO
2.1.1. Prioritate: P09. Inovarea socială (Acțiuni sociale inovatoare)
2.1.1.1. Obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și
în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+)
Prioritatea P9 susține crearea unui Cluster de inovare și incluziune – platformă pentru integrarea pe piața muncii a persoanelor cu dizabilități, în baza
principiilor de egalitate de șanse, nediscriminare, participare activă și incluziune socială, cu obiectivul de a valorifica sfera digitalizării și tehnologiilor
asistive. Clusterul va angrena într-un proces de co-creație și design reprezentanți ai organizațiilor din mediul privat, unităților protejate autorizate,
întreprinderilor sociale, mediului academic şi de cercetare, mediului asociativ și public, pentru creșterea angajabilității persoanelor cu dizabilități .
Misiunea clusterului este concentrată pe promovarea soluțiilor, inovațiilor, produselor, serviciilor, tehnologiilor adresate persoanelor cu dizabilități din
perspectiva autonomiei și angajabilității pentru asigurarea unei vieți independent, creând în același timp o platformă de colaborare între actori relevanți:
universități, societatea civilă, organizații private, instituții publice.
Clusterul presupune un proces co-creație și design bazat pe:

 un scop clar definit: sprijinirea incluziunii socio-profesionale a persoanelor cu dizabilități;
 valori comune: incluziune, sustenabilitate, valorificarea noile tehnologii, responsabilitatea față de mediul înconjurător;
 relații de încredere și transparență între membrii clusterului, care să permită construcția unui lanț valoric;
 generare de inovare și impact social prin soluții finanțate în baza unor mini-granturi;
 platformă digitală și fizică (hub-uri regionale) de comunicare, interacțiune;
 creare unei comunități incluzive.
Activitățile sprijinite prin program vizează:

 consolidarea clusterului prin identificarea actorilor relevanți, împărtășirea valorilor comune si a unor acțiuni de co-creare având la bază nevoile
persoanelor cu dizabilități;
 specializarea membrilor clusterului în domeniul accesibilității, adaptării produselor și serviciilor, inclusiv design universal pentru a înțelege mai bine
RO 187 RO
nevoile persoanelor cu dizabilități;
 informarea, consilierea, testarea noilor produse, servicii, tehnologii în cadrul unor Hub-uri regionale;
 dezvoltarea, testarea si evaluarea unor soluții inovatoare digitale destinate persoanelor cu dizabilități care să asigure schimbarea modului de
interacțiune cu serviciile publice prin simplificarea proceselor administrative (card electronic de dizabilitate), pentru a putea fi aplicabile la scala
națională;
 susținerea generării de noi servicii/produse/tehnologii prin mini-granturi;
 organizarea de târguri de tehnologie asistivă, seminarii, conferințe, schimb de bune practici, vizite de studii.
Prin programele sale strategice, Clusterul devine o platformă de comunicare și construcție a soluțiilor viitorului, de revalorizare și recunoaștere a
angajabilității persoanelor cu dizabilități și formarea deprinderilor de viață independentă pe baza valorilor comune: incluziune, sustenabilitate, deschidere
spre noile tehnologii, responsabilitatea față de mediul înconjurător.
Acțiunea va include:
 sprijin pentru întreprinderi, unități protejate, organizații de cercetare, universități, administrații publice și servicii publice prin organizarea și facilitarea
de întâlniri, târguri de tehnologie asistivă, seminarii, conferințe, schimb de bune practici, vizite de studii, transfer tehnologic;
 sesiuni de formare în domeniul accesibilității, adaptării produselor și serviciilor, inclusiv design universal pentru cercetători, antreprenori, furnizori de
servicii și produse;
 dezvoltarea de hub-uri regionale de inovare și incluziune prin închiriere și/sau renovare de spații, cu respectarea principiilor de accesibilitate, dotare
cu tehnologie asistivă și de acces pentru persoane cu dizabilități;
 elaborarea unui pachet metodologic de testare a produselor, serviciilor din punct de vedere al accesibilității conform Directivei europene de
accesibilizare a serviciilor și produselor;
 acordarea unei scheme de mini granturi pentru susținerea dezvoltării, testării, brevetării unor produse, soluții de accesibilizare a produselor și
serviciilor sau/și dezvoltare a unor tehnologii asistive și de acces;
 testarea și evaluarea unei soluții inovatoare de inter operabilitate digitala - simplificarea modalității de acordare și utilizare a diferitelor tipuri de
gratuități atât la nivel național, cât și la nivel internațional;
 analize instituționale legate de principalele fluxuri financiare și de documente între instituții cât și analize privind modul de interacțiune a persoanelor
cu dizabilități cu instituții publice și private care aplică gratuități în baza legislației.
Clusterul de incluziune vizează astfel proiectarea și implementarea de noi soluții care implică schimbări conceptuale prin co-creare, la nivel organizațional,
de proces, produs pentru îmbunătățirea accesului la servicii adaptate care sprijină persoana cu dizabilități. Fluxul creat de resurse va genera efecte pozitive,
RO 188 RO
sustenabile pentru mediul social și economic într-un parteneriat durabil.
Acțiunea va fi implementată sub formă de proiect strategic de către ANPDPD. În implementarea acestei acțiuni se va utiliza flexibilitatea conform art. 25
CPR în vederea reabilitării/ renovării și dotării corespunzătoare a spațiului necesar operaționalizării Clusterului de inovare. Acest spațiu este deținut de
ANPDPD, fapt care asigură continuitatea și sustenabilitatea intervenției.
Organizații private, universități, instituții de cercetare, unități protejate.
Regulamentul FSE+
Toate măsurile din cadrul POIDS urmăresc creșterea capacității/dezvoltarea serviciilor de sprijin oferite categoriilor socio-economice defavorizate sau
vulnerabile.
Operațiunile aferente acestui obiectiv specific vizează asigurarea egalității de șanse și sprijinului echitabil și nediscriminatoriu pentru venit persoanelor cu
dizabilități. De asemenea, operațiunile vizează să contribuie persoanelor cu dizabilități în căutarea unui loc de muncă să aibă o viață demnă și să li se asigure
acces la servicii care să le permită să participe pe piața muncii și în societate și la un mediu de lucru adaptat nevoilor lor.
procesul de promovare a proiectului pilot vor fi avute în vedere criterii care să vizeze asumarea și aplicarea de măsuri inovatoare specifice creșterii
accesibilității la servicii sociale de calitate.
În ceea ce privește componența echipelor de management și de implementare ale proiectelor, se va urmări promovarea pe cât de mult posibil și acolo unde
RO 189 RO
Nu
Integrarea grupurilor vulnerabile pe piața muncii.
În implementarea acestei priorități vor fi încurajate acțiunile de cooperare și participarea în rețele europene dedicate inovării sociale, precum Social
Innovation Community (SIC), European Assosiaction of Service Providers for People with Disabilities (EASPD) sau Disability Hub Europe for Sustainable
Growth and Social Innovation.
Având în vedere că toate tipurile de acțiuni susținute nu vizează promovarea de activități economice iar veniturile care pot fi generate vizează strict
incluziunea pe piața muncii a persoanelor cu dizabilități, nu se vor utiliza instrumentele financiare, granturile reprezentând singura formă de acordare a
RO 190 RO
P09 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate 6s45 Servicii, produse și procese adaptate pentru persoanele cu Număr 0,00 22,00
dizabilități
P09 ESO4.8 FSE+ Mai puțin 6s44 Clustere de inovare și incluziune socială care beneficiază de Număr 0,00 1,00
dezvoltate sprijin
P09 ESO4.8 FSE+ Mai puțin 6s45 Servicii, produse și procese adaptate pentru persoanele cu Număr 0,00 85,00
dezvoltate dizabilități
P09 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate 6S47 Servicii, produse și procese pentru persoanele cu Număr 22,00 11,00 MIPE
dizabilități care au intrat pe piață
P09 ESO4.8 FSE+ Mai puțin 6S46 Clustere de inovare și incluziune socială funcționale Număr 1,00 1,00 ***
dezvoltate la 2 ani de la finalizarea intervenției
P09 ESO4.8 FSE+ Mai puțin 6S47 Servicii, produse și procese pentru persoanele cu Număr 85,00 43,00 MIPE
dezvoltate dizabilități care au intrat pe piață
Prioritate Fond Cod
P09 ESO4.8 FSE+ Mai dezvoltate 028. Transfer de tehnologie și cooperare între întreprinderi, centre de cercetare și sectorul învățământului 1.788.000,00
superior
P09 ESO4.8 FSE+ Mai puțin dezvoltate 028. Transfer de tehnologie și cooperare între întreprinderi, centre de cercetare și sectorul învățământului 13.212.000,00
superior
RO 191 RO
P09 ESO4.8 Total 15.000.000,00

P09 ESO4.8 Total 15.000.000,00

P09 ESO4.8 Total 15.000.000,00

P09 ESO4.8 Total 15.000.000,00
RO 192 RO
P09 ESO4.8 Total 15.000.000,00
RO 193 RO
2.1.1. Prioritate: P10. Ajutorarea persoanelor defavorizate (Sprijin pentru cele mai defavorizate persoane în cadrul obiectivului specific prevăzut la articolul 4
alineatul (1) litera (m) din Regulamentul FSE+ (ESO.4.13))
2.1.1.2. Obiectiv specific: ESO4.13. Reducerea deprivării materiale
Referință: articolul 22 alineatul (3) din RDC și articolul 20 și articolul 23 alineatele (1) și (2) din Regulamentul FSE+
Tipuri de sprijin
Acțiuni pentru sprijinirea preșcolarilor si elevilor dezavantajați din învățământul de stat, pentru sprijinirea cuplurilor mamă – nou-născut cele mai
defavorizate și pentru reducerea ratei deprivării materiale severă prin acordarea de sprijin material (asigurarea de produse alimentare de bază sau mâncare
preparată).
1. Sprijin pentru preșcolarii și elevii din învățământul de stat (preșcolar, primar, gimnazial), proveniți din familii defavorizate, prin acordarea de tichete
sociale electronice (vouchere) în vederea achiziționării de rechizite școlare si îmbrăcăminte, în valoare de 500 de lei, într-o tranșă unică în fiecare an școlar,
pe o perioadă de 4 ani școlari (2023-2027).
2. Sprijin pentru cuplurile mamă – nou-născut, din grupurile defavorizate (mame beneficiare VMG, mame care fac parte din familii beneficiare de alocație
pentru susținerea familiei, mame care se află în situație de risc, inclusiv cu dizabilități, mame aflate temporar în situații critice de viață, mame care nu dețin
acte de identitate, mame minore, mame - cetățeni străini sau apatrizi provenite din zone de conflict), prin acordarea de tichete sociale pe suport electronic
pentru achiziționarea produselor de îngrijire a noului-născut. Ajutorul se acordă copiilor născuți cu cel mult 3 luni înainte de acordarea sprijinului. Valoarea
tichetului este de 2000 de lei și se va acorda într-o tranșă unică pentru fiecare nou-născut, pe o perioadă de 4 ani (2024-2027).
3. Sprijin pentru persoanele defavorizate în vederea asigurării alimentelor de baza/mese calde
Această acțiune se va adresa persoanelor care se confruntă cu deprivare materială severă, prin acordarea de sprijin material (asigurarea de produse alimentare
de bază sau mâncare preparată). Ajutorul se va acorda sub formă de voucher o dată la două luni în anul 2022 (cu valoare de 250 lei) și sub formă de pachete
cu alimente/voucher în intervalul 2023-2026, următoarelor categorii:
a. pensionari aflați în plată care beneficiază de indemnizație socială pentru pensionari cu vârsta de minim 65 de ani;
b. persoane cu dizabilități (copii si adulți) neinstituționalizați, cu handicap grav, accentuat și mediu (cu venituri reduse);
c. familiile care au stabilit dreptul la ajutorul social în condițiile Legii nr. 416/2001, cu modificările și completările ulterioare (venit minim garantat).
Grupurile-țintă principale
RO 194 RO
elevi dezavantajați din învățământul de stat (preșcolar, primar, gimnazial)
cupluri mamă-nou născut defavorizate
pensionari în plată, beneficiari de indemnizație socială pentru pensionari cu vârsta de minim 65 de ani
persoane cu dizabilități (copii si adulți) neinstituționalizați, cu handicap grav, accentuat și mediu (cu venituri reduse)
persoane vulnerabile beneficiare de ajutor social (venit minim garantat)
Decriptarea sistemelor naționale sau regionale de sprijin
Acțiuni auxiliare pentru grupul țintă vizat trebuie să vină în completarea sprijinului principal (Sprijin pentru preșcolarii și elevii, din învățământul de stat,
proveniți din familii defavorizate, Sprijin pentru cuplurile mamă – nou-născut, Sprijin pentru persoanele defavorizate în vederea asigurării alimentelor de
baza/mese calde). Aceste măsuri auxiliare pot include și nu se rezumă la:
Pentru Sprijin pentru preșcolarii și elevii, din învățământul de stat, proveniți din familii defavorizate: măsurile de educație cu privire la încurajarea
frecventării școlii, asigurarea igienei corporale şi a locuinței proprii, orientare școlară şi/sau profesională şi sfaturi de gestionare a bugetului, facilitarea
accesului la serviciile medicale, recomandări educaționale şi culturale.
Pentru Sprijin pentru cuplurile mamă – nou-născut: indicații de îngrijire a nou-născutului, consiliere în alăptare, educație sanitară, educație de prim-ajutor
pentru nou-născuți, educație cu privire la asigurarea igienei corporale și a locuinței, facilitarea accesului la servicii medicale, orientarea către servicii sociale,
recomandări nutriționale pentru bebeluși (pentru diversificarea alimentației) etc.
Pentru Sprijin pentru persoanele defavorizate în vederea asigurării alimentelor de baza/mese calde: educație sanitară, educație cu privire la asigurarea igienei
corporale și a locuinței, facilitarea accesului la servicii medicale, orientarea către servicii sociale, orientarea în vederea inserției profesionale, sprijin în
căutarea unui loc de muncă, recomandări culinare și sfaturi privind echilibrul nutrițional, facilitarea accesului la servicii de consiliere juridică etc.
Acțiunile expuse mai sus nu sunt exhaustive și vor fi programate și implementate în funcție de nevoile individuale ale grupului țintă, fără a aduce atingere
demnității persoanei.
natura lor.
Criterii de selecție a operațiunilor
Măsurile propuse reflectă lecțiile învățate din perioada de programare 2014-2020. Astfel, conform Raportului de evaluare POCU Evaluarea intervențiilor în
RO 195 RO
domeniul incluziunii sociale (noiembrie 2021), grupurile vulnerabile au apreciat că ” masă caldă în zilele în care au participat la socializare, pachete cu
materiale de igienă și pachete de alimente lunare pentru cei cu venituri mici, aceste măsuri au contribuit la creșterea calității vieții lor și la diminuarea
considerabilă a riscului de excluziune socială. Informații suplimentare cu privire la opiniile exprimate ale respondenților se regăsesc în raportul
sondajului adresat beneficiarilor de finanțare (Anexa 4).”
Raportul de țară din 2020 privind România atrage atenția asupra ratelor ridicate ale sărăciei în rândul copiilor care pot crea inegalități de șanse în viitor: ”Cei
mai dezavantajați sunt copiii ai căror părinți au un nivel scăzut de educație și cei din gospodării cu o intensitate a muncii foarte scăzută. Sunt afectați în
special copiii din comunitățile de romi, cei care locuiesc în zone rurale și în comunități urbane marginalizate, unde accesul la educație și servicii sociale este
limitat. Scăderea ratei de școlarizare și creșterea ratei abandonului școlar pentru aceste grupuri indică o polarizare a educației care ar putea să contribuie la o
rată mai ridicată a sărăciei” (Raportul de țară din 2020 privind România, pag. 46-47). Pentru a atenua riscul de părăsire timpurie a școlii, a fost aprobată
Schema Națională de sprijin pentru elevii cei mai defavorizați (S.N.S.E.D) - Programul Social „Sprijinirea copiilor din familii dezavantajate prin acordarea de
tichete sociale, pe suport electronic, pentru sprijin educațional”, implementată prin POAD 2014-2020 (în conformitate cu Ordonanța de Urgență a Guvernului
nr. 133/2020 privind unele măsuri pentru sprijinirea categoriilor de elevi cei mai defavorizați care beneficiază de sprijin educațional pe bază de tichete sociale
pe suport electronic pentru sprijin educațional acordate din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri de distribuire a acestora, cu modificările
și completările ulterioare).
Această schemă pentru preșcolari și elevi va fi continuată în POIDS, pe baza lecțiilor învățate din implementarea POAD 2014-2020. Furnizarea de pachete de
sprijin școlar este complementară măsurilor menite să îmbunătățească participarea copiilor la învățământul preșcolar și școlar, și prin măsuri de însoțire
(îmbrăcăminte, încălțăminte, rechizite etc.), precum și prin programul „Masă caldă” al POEO.
În ceea ce privește necesitatea sprijinului pentru mame, în România se înregistrează, în medie, 190.000 de nașteri pe an, într-un trend descrescător. Se are în
vedere acordarea unui număr de 15.000 de vouchere pe an pentru nou-născuți (copilul până la vârsta de 3 luni).
De asemenea, conform Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, în anul 2018, aproximativ 3.2
milioane de persoane se aflau în deprivare materială severă (DMS), iar obiectivul este ca până în anul 2027 să se obțină reducerea numărului acestor persoane
cu cel puțin 20% față de valoarea de referință aferentă anului 2020.
Având în vedere noul context socio-economic, caracterizat de creșterea prețului energiei care a antrenat creșteri de prețuri în cascadă, respectiv creșterea
nivelului inflației, se impune luarea la nivel național de măsuri care să atenueze acest impact resimțit de cele mai vulnerabile persoane (pensionari beneficiari
de indemnizație socială în vârstă de minim 65 ani, persoane cu dizabilități precum și beneficiarii de VMG), prin furnizarea de sprijin pentru asigurarea de
alimente și mese calde.
Sprijinul pentru ajutorarea persoanelor defavorizate va fi acordat în baza datelor statistice relevante, care vor reflecta categoriile de beneficiari,
inclusiv prin prisma grupei de vârstă în care aceștia se încadrează.
RO 196 RO
Toate măsurile vor fi implementate la nivel național prin proiecte necompetitive, având ca aplicant MIPE prin structura de specialitate, singur sau
în parteneriat cu alte autoritati publice centrale/locale si/sau alte entități publice sau private cu atribuții în domeniu. Mecanismele de implementare
în ceea ce priveste fluxul etapelor privind distributia sprijinului acordat prin intermediul acestor acțiuni vor fi stabilite prin ghidurile solicitantului.

Prioritate Obiectiv specific Fond Categoria de regiune ID Indicator Unitate de măsură
P10 ESO4.13 FSE+ Mai dezvoltate EMCO01 Valoarea totală a alimentelor și bunurilor distribuite euro
P10 ESO4.13 FSE+ Mai puțin dezvoltate EMCO01 Valoarea totală a alimentelor și bunurilor distribuite euro

Obiectiv Categoria de Unitate de Valoare de Anul de
Prioritate Fond ID Indicator Sursa datelor Observații
specific regiune măsură referință referință
P10 ESO4.13 FSE+ Mai EMCR01 Numărul destinatarilor finali care persoane 94.506,00 2021 Ministerul beneficiari ai sprijinului
dezvoltate beneficiază de ajutor alimentar Muncii pentru alimente și mese calde
P10 ESO4.13 FSE+ Mai EMCR19 Numărul destinatarilor finali care persoane 23.594,00 2021 Ministerul beneficiari ai voucherelor
dezvoltate beneficiază de bonuri/carduri Muncii
P10 ESO4.13 FSE+ Mai EMCR20 Numărul copiilor cu vârsta sub 18 persoane 28.036,00 2021 Ministerul beneficiari ai sprijinului
dezvoltate ani Educației
P10 ESO4.13 FSE+ Mai puțin EMCR01 Numărul destinatarilor finali care persoane 1.091.382,00 2021 Ministerul beneficiari ai sprijinului
dezvoltate beneficiază de ajutor alimentar Muncii pentru alimente și mese calde
P10 ESO4.13 FSE+ Mai puțin EMCR19 Numărul destinatarilor finali care persoane 273.226,00 2021 Ministerul beneficiari ai voucherelor
dezvoltate beneficiază de bonuri/carduri Muncii
P10 ESO4.13 FSE+ Mai puțin EMCR20 Numărul copiilor cu vârsta sub 18 persoane 323.773,00 2021 Ministerul beneficiari ai sprijinului
dezvoltate ani Educației
RO 197 RO
2.2. Prioritățile „Asistență tehnică”
2.2.1. Prioritatea pentru asistență tehnică în temeiul articolului 36 alineatul (4) din RDC: P11. Asistență Tehnică
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (e) din RDC

2.2.1.1. Intervenție a fondurilor
Tipurile de acțiuni aferente – articolul 22 alineatul (3) litera (e) punctul (i) din RDC
Principalele constatări ale primului Raport de evaluare a intervențiilor POCU 2014-2020 în domeniul asistenței tehnice evidențiază următoarele aspect:
 Intervențiile finanțate au susținut în cea mai mare parte funcționarea AM și OI pentru îndeplinirea sarcinilor curente și mai puțin dezvoltarea
competențelor personalului, dezvoltarea sistemelor, simplificarea procedurilor etc. iar principalii factori cu influență negativă asupra progresului
implementării POCU și asupra capacității AM și OI de a implementa programul au fost în principal legate de: noutatea unor intervenții, volumul
insuficient de resurse umane, lipsa apelurilor cu depunere continuă aferente AP 1-6, sistemul prea extins de indicatori, sistem de monitorizare a
proiectelor bazat pe costuri, nu pe rezultate;
 Activitățile ce vizează beneficiarii în mod direct au un impact pozitiv ridicat asupra calității proiectelor în curs de implementare;
 Activitățile finanțate au fost eficiente pentru creșterea gradului de conștientizare în rândul beneficiarilor și potențialilor beneficiari ai POCU
determinând +10% notorietate a investițiilor din fonduri europene pentru creșterea calității vieții la nivelul populației, +9% încredere în UE la nivelul
populației în raport cu media europeană. Gradul perceput de informare a beneficiarilor și potențialilor beneficiari este ridicat (în jur de 8,5 puncte din
10 posibile).
Pentru a adresa lecțiile învățate, sprijinul în cadrul acestei priorități va viza:

1. Asigurarea funcționării sistemului de coordonare, management și control al fondurilor:
 Sprijinirea Autorității de Management și a Organismelor Intermediare pentru implementarea diferitelor etape ale PO, inclusiv identificarea și
dezvoltarea proiectelor, selecția, monitorizarea, evaluarea și autorizarea, controlul și auditul (ex. cheltuieli salariale, inclusiv pentru angajații din afara
organigramei, logistică, expertiză tehnica de specialitate și sprijin organizatoric pentru ambele categorii de personal, etc)
 Sprijinirea Unitatilor de Monitorizare a Politicii Publice (pentru personalul responabil, portivit fișei de post, cu activitatea de monitorizarea a modului
de implementare a politicilor publice în domeniul gestionat, prin proiectele strategice din cadrul POIDS: mobilier și echipamente IT în vederea
desfășurării atribuțiilor, cheltuieli salariale, suportate proportional cu timpul alocat in activitateadescrisă mai sus)
 Suport logistic pentru funcționarea Autorității de Management, a organismelor intermediare și a altor organisme implicate în
implementarea Programului, inclusiv costuri de funcționare, costuri legate de organizarea întâlnirilor, întâlniri și evenimente, furnizarea de
consumabile și rechizite de birou, mobilier, arhivare și stocare, achiziția de echipamente TIC si software specializat necesar implementării eficiente a
POIDS (software contabil, legislativ etc.), securitate cibernetică a aplicațiilor IT, dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC,
RO 198 RO
participarea personalului la întâlniri/ evenimente/ întâlniri/ conferințe/ grupuri de lucru/ rețele/ comitete etc. referitoare la PO sau cu impact asupra
PO, etc.
 Simplificarea și inovarea managementului PO, a procedurilor administrative și financiare și consolidarea capacității administrative a AM și
a organismelor intermediare.
 Asigurarea pregătirii şi pregătirii profesionale a personalului structurilor de management ale Programului.
 Sprijin pentru activarea și consolidarea capacității și a schimbul de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, pentru a
eficientiza activitatea și a consolida capacitatea partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare a PO, inclusiv
sprijin specific pentru consolidarea capacității, organizarea și funcționarea Comitetului de Monitorizare a PO (sub formă de programe de formare care
acoperă teme de interes pentru eficientizarea activității Comitetului, sesiuni de instruire dedicate, participare la alte activități de formare/ diseminare a
PO, noi reglementări etc.).
 Sprijinirea activităților Autorității de Management și a Organismelor Intermediare (inclusiv cheltuieli salariale) necesare închiderii PO.
 Finanțarea unui Pact de Integritate, ce va fi implementat pentru un proiect strategic/cheie din cadrul programului, ținând cont de lecțiile învățate în
urma derulării în România a proiectului pilot derulat de CE, precum și în conformitate cu prevederile legale.

2. Facilitarea implementării, monitorizării, comunicării și vizibilității Programului:

 Sprijin pentru implementarea unor aspecte specifice: ex. opțiuni de costuri simplificate, scheme de ajutor de stat, implementarea instrumentelor
financiare prevăzute în PO, inclusiv analiza ex-ante pentru dezvoltarea acestora etc.;
 Planificarea și implementarea sistemului informatic complementar de monitorizare și raportare SMIS, în vederea îmbunătățirii eficienței
Autorității de Management și a organismelor intermediare;
 Studiul, identificarea, selecția și stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea intervențiilor și a cheltuielilor conform obiectivelor POIDS;
 Efectuarea de evaluări, rapoarte, studii și analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficientă a acțiunilor finanțate din
POIDS (efectuarea evaluărilor prevăzute în planul de evaluare a PO, inclusiv actualizarea acestui plan, instruirea/ formarea actorilor relevanți
implicați în evaluarea PO) ;
 Sprijinirea beneficiarilor POIDS pentru implementarea proiectelor finanțate din POIDS, inclusiv sesiuni de instruire;
 Elaborarea și implementarea strategiei și planului de comunicare pentru POIDS, campanii de comunicare și informare a potențialilor
beneficiari POIDS cu privire la intervențiile finanțate prin program și beneficiile investițiilor FSE + în domeniile Incluziunii Sociale și
sprijinirii persoanelor defavorizate;
 Diseminarea practicilor și modelelor inovatoare pentru managementul PO;
 Sprijin pentru îndeplinirea condițiilor favorizante aplicabile POIDS la nivelul structurilor orizontale MIPE;
RO 199 RO
 Sprijin în vederea pregătirii perioadei de programare 2027+.
natura lor.
Acțiunile finanțate în cadrul acestei priorități vor ține cont de elementele antifraudă prevăzute în secțiunea 9 din Acordul de parteneriat.
Acțiunile dedicate pentru a sprijini sistemul de management și control al programului, simplificarea procedurilor administrative și financiare, precum și cele
legate de consolidarea capacității administrative a AM și a organismelor intermediare vor fi corelate cu obiectivele din Planul Național de Consolidare a
Capacităților Administrative 2021-2027, pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor și instituțiilor implicate.
Structuri/ Personalul de management și implementare a POIDS

Membrii Comitetului de Monitorizare
Beneficiari
Unitățile de Monitorizare a Politicii Publice
2.2.1.2. Indicatori
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (e) punctul (ii) din RDC
Categoria de Unitate de Obiectiv de etapă Ținta
Fond ID Indicator
regiune măsură (2024) (2029)
FSE+ Mai puțin 6S23 Structuri sprijinite Număr 43,00 43,00

dezvoltate
FSE+ Mai puțin 6S24 Angajații din cadrul structurilor de management/ implementare ale PO ale căror salarii sunt Număr 3.078,00 3.078,00
dezvoltate cofinanțate din AT
FSE+ Mai puțin 6S25 Evenimente/ întâlniri ale Comitetului de monitorizare organizate Număr 3,00 14,00
RO 200 RO
dezvoltate
FSE+ Mai puțin 6S26 Studii, rapoarte, analize, evaluări elaborate Număr 2,00 14,00
dezvoltate
FSE+ Mai puțin 6S27 Beneficiari sprijiniți Număr 300,00 2.000,00

dezvoltate
FSE+ Mai puțin 6S28 Instrumente de comunicare implementate Număr 3,00 10,00
dezvoltate
FSE+ Mai puțin 6S29 Instrumente informatice dezvoltate / achiziționate / pentru care s-a asigurat întreținere Număr 0,00 10,00
dezvoltate
FSE+ Mai puțin 6S44 Număr de participanti din grupurile țintă POIDS la evenimente de comunicare persoane 30,00 100,00
dezvoltate
2.2.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (e) punctul (iv) din RDC
Prioritate Fond Categoria de regiune Cod Cuantum (EUR)
P11 FSE+ Mai dezvoltate 179. Informare și comunicare 53.640,00
P11 FSE+ Mai dezvoltate 180. Pregătire, implementare, monitorizare și control 321.840,00
P11 FSE+ Mai dezvoltate 181. Evaluare și studii, culegere de date 268.200,00
P11 FSE+ Mai dezvoltate 182. Consolidarea capacității autorităților din statele membre, beneficiarilor și partenerilor relevanți 4.720.320,00
P11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 179. Informare și comunicare 396.360,00
P11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 180. Pregătire, implementare, monitorizare și control 2.378.160,00
P11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 181. Evaluare și studii, culegere de date 1.981.800,00
P11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 182. Consolidarea capacității autorităților din statele membre, beneficiarilor și partenerilor relevanți 34.879.680,00
P11 Total 45.000.000,00

RO 201 RO
P11 FSE+ Mai dezvoltate 09. Nu se aplică 5.364.000,00
P11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 09. Nu se aplică 39.636.000,00
P11 Total 45.000.000,00
P11 FSE+ Mai dezvoltate 03. Neutralitatea de gen 5.364.000,00
P11 FSE+ Mai puțin dezvoltate 03. Neutralitatea de gen 39.636.000,00
P11 Total 45.000.000,00
RO 202 RO
3. Planul de finanțare
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (g) punctele (i)-(iii), articolul 112 alineatele (1), (2) și (3) și articolele 14 și 26 din RDC
3.1. Transferuri și contribuții (1)
Referință: articolele 14, 26 și 27 din RDC
contribuția la InvestEU
Modificare de program asociată cu transfer către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte
transfer între FEDR, FSE+, Fondul de coeziune sau către un alt fond sau către alte fonduri
(1) Se aplică numai modificărilor de programe în conformitate cu articolele 14 și 26, cu excepția transferurilor complementare către FTJ în conformitate cu
articolul 27 din RDC. Transferurile nu afectează defalcarea pe ani a creditelor financiare la nivelul CFM pentru statul membru.
Tabelul 15A: Contribuții la InvestEU* (defalcare pe ani)
Contribuție din partea Contribuție la Defalcare pe an
Componenta
Fond Categoria de regiune 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total
InvestEU
* Pentru fiecare nouă cerere de contribuție, se vor stabili, printr-o modificare de program, cuantumurile totale pentru fiecare an, per fond și per categorie de regiuni.
Tabelul 15B: Contribuții la InvestEU* (rezumat)
Fond Categoria de regiune Infrastructura sustenabilă (a) Inovare și digitalizare (b) IMM (c) Investiții sociale și competențe (d) Total (e)=(a)+(b)+(c)+(d)
Total
* Cuantumuri cumulate pentru toate contribuțiile efectuate prin modificări de program pe parcursul perioadei de programare. La fiecare nouă cerere de contribuție se vor stabili, printr-o
modificare de program, cuantumurile totale pentru fiecare an, pe fonduri și per categorie de regiuni.
RO 203 RO
Justificare, luând în considerare modul în care aceste cuantumuri contribuie la realizarea obiectivelor de politică selectate în cadrul programului în
conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul InvestEU
Tabelul 16A: Transferuri către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte (defalcare pe ani)
Transferuri de la Transferuri către Defalcare pe an
Fond Categoria de regiune Instrumentul 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total
Tabelul 16B: Transferuri către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte* (rezumat)
Fond Categoria de regiune Total
Total
* Cuantumuri cumulate pentru toate transferurile prin modificări de program pe parcursul perioadei de programare. La fiecare nouă cerere de transfer se vor stabili, printr-o modificare de
program, cuantumurile totale transferate pentru fiecare an, per fond și per categorie de regiuni.
Transferuri către instrumente care fac obiectul gestiunii directe sau indirecte – Justificare
Tabelul 17A: Transferuri între FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune sau către alt fond sau alte fonduri* (defalcare pe ani)
Fond Categoria de regiune Fond Categoria de regiune 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total
* Transfer către alte programe. Transferurile între FEDR și FSE+ se pot face numai în cadrul aceleiași categorii de regiuni.
RO 204 RO
Tabelul 17B: Transferuri între FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune sau către alt fond sau alte fonduri (rezumat)
FEDR FSE+
FC FEAMPA FAMI FSI IMFV Total
Mai dezvoltate De tranziție Mai puțin dezvoltate Mai dezvoltate De tranziție Mai puțin dezvoltate
Total
* Cuantumuri cumulate pentru toate transferurile prin modificări de program pe parcursul perioadei de programare. La fiecare nouă cerere de transfer se vor stabili, printr-o modificare de program, cuantumurile totale transferate pentru
fiecare an, per fond și per categorie de regiuni.
Transferuri între fonduri cu gestiune partajată, inclusiv între fonduri ale politicii de coeziune – Justificare
3.2. FTJ: alocare în program și transferuri (1)
3.3. Transferuri între categorii de regiuni, rezultate în urma evaluării la jumătatea perioadei
Tabelul 19A: Transferuri între categorii de regiuni rezultând din evaluarea la jumătatea perioadei în cadrul programului (defalcare pe ani)
Categoria de regiune* Categoria de regiune* 2025 2026 2027 Total
* Se aplică doar pentru FEDR și FSE+
Tabelul 19B: Transferuri între categorii de regiuni rezultând din evaluarea la jumătatea perioadei, către alte programe (defalcare pe ani)
Categoria de regiune* Categoria de regiune* 2025 2026 2027 Total
* Se aplică doar pentru FEDR și FSE+
RO 205 RO
3.4. Transferuri înapoi (1)
Tabelul 20A: Transferuri înapoi (defalcare pe ani)
InvestEU sau alt instrument al

Fond Categoria de regiune 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total
Uniunii
(1) Se aplică doar modificărilor de program pentru resursele transferate înapoi de la alte instrumente ale Uniunii, inclusiv elemente ale FAMI, FSI și IMFV, în cadrul gestiunii directe sau indirecte, sau din InvestEU.
Tabelul 20B: Transferuri înapoi* (rezumat)
De la Către
FEDR FSE+
InvestEU/Instrument Fondul de coeziune
Mai dezvoltate Tranziție Dezvoltat Mai dezvoltate Tranziție Dezvoltat
* Cuantumuri cumulate pentru toate transferurile prin modificări de program pe parcursul perioadei de programare. La fiecare nouă cerere de transfer se vor stabili, printr-o modificare de program, cuantumurile totale transferate pentru
fiecare an, per fond și per categorie de regiuni.
RO 206 RO
3.5. Credite financiare pe an
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (g) punctul (i) din RDC și articolele 3, 4 și 7 din Regulamentul FTJ
Tabelul 10: Credite financiare pe an
2026 2027
Fond Categoria de regiune 2021 2022 2023 2024 2025 Credit financiar Credit financiar Total
Cuantumul de Cuantumul de
fără cuantumul de fără cuantumul de
flexibilitate flexibilitate
flexibilitate flexibilitate
FEDR* Mai dezvoltate 0,00 5.344.294,00 5.597.686,00 5.861.578,00 6.134.433,00 2.699.468,00 2.699.468,00 2.848.308,00 2.848.307,00 34.033.542,00
FEDR* Mai puțin dezvoltate 0,00 52.352.089,00 55.028.211,00 57.817.369,00 60.702.662,00 26.879.389,00 26.879.388,00 28.455.912,00 28.455.912,00 336.570.932,00
Total FEDR 0,00 57.696.383,00 60.625.897,00 63.678.947,00 66.837.095,00 29.578.857,00 29.578.856,00 31.304.220,00 31.304.219,00 370.604.474,00
FSE+* Mai dezvoltate 0,00 26.602.259,00 27.863.554,00 29.177.128,00 30.535.312,00 13.437.119,00 13.437.118,00 14.177.996,00 14.177.996,00 169.408.482,00
FSE+* Mai puțin dezvoltate 0,00 439.576.787,00 462.046.958,00 485.466.244,00 509.692.755,00 225.694.050,00 225.694.049,00 238.931.401,00 238.931.400,00 2.826.033.644,00
Total FSE+ 0,00 466.179.046,00 489.910.512,00 514.643.372,00 540.228.067,00 239.131.169,00 239.131.167,00 253.109.397,00 253.109.396,00 2.995.442.126,00
Total 0,00 523.875.429,00 550.536.409,00 578.322.319,00 607.065.162,00 268.710.026,00 268.710.023,00 284.413.617,00 284.413.615,00 3.366.046.600,00
* Cuantumuri după transferul complementar la FTJ.
RO 207 RO
3.6. Total credite financiare per fond și per cofinanțare națională
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (g) punctul (ii), articolul 22 alineatul (6) și articolul 36 din RDC
Pentru programele din cadrul obiectivului Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică în cazul în care în acordul de parteneriat s-a optat
pentru asistență tehnică în temeiul articolului 36 alineatul (4) din RDC.
Tabelul 11: Total credite financiare per fond și per cofinanțare națională
Numărul obiectivului Defalcarea contribuției Uniunii Defalcarea orientativă a contribuției naționale

de politică Baza de calcul pentru
Categoria de Contribuția Uniunii Contribuția națională Rată de cofinanțare
/obiectivului specific Prioritate sprijinul din partea Fond Total (e)=(a)+(b)
regiune* (a)=(g)+(h) Mai puțin cuantumul Cuantumul de (b)=(c)+(d) (f)=(a)/(e)
FTJ sau asistență Uniunii Publice (c) Private (d)
tehnică de flexibilitate (g) flexibilitate (h)
4 P01 Public FEDR Mai dezvoltate 3.000.000,00 2.510.972,00 489.028,00 3.000.000,00 3.000.000,00 6.000.000,00 50,0000000000%
4 P01 Public FEDR Mai puțin dezvoltate 47.000.000,00 39.272.775,00 7.727.225,00 2.473.685,00 2.473.685,00 49.473.685,00 94,9999984840%
4 P01 Public FSE+ Mai dezvoltate 9.600.000,00 8.035.112,00 1.564.888,00 9.600.000,00 9.600.000,00 19.200.000,00 50,0000000000%
4 P01 Public FSE+ Mai puțin dezvoltate 150.400.000,00 125.672.881,00 24.727.119,00 7.915.790,00 7.915.790,00 158.315.790,00 94,9999996842%
4 P02 Public FSE+ Mai dezvoltate 3.000.000,00 2.510.972,00 489.028,00 3.000.000,00 3.000.000,00 6.000.000,00 50,0000000000%
4 P03 Public FEDR Mai dezvoltate 10.409.200,00 8.712.406,00 1.696.794,00 15.613.800,00 15.613.800,00 26.023.000,00 40,0000000000%
4 P04 Public FEDR Mai dezvoltate 323.000,00 270.348,00 52.652,00 484.500,00 484.500,00 807.500,00 40,0000000000%
4 P06 Public FEDR Mai dezvoltate 2.400.000,00 2.008.778,00 391.222,00 3.600.000,00 3.600.000,00 6.000.000,00 40,0000000000%
RO 208 RO
Numărul obiectivului Defalcarea contribuției Uniunii Defalcarea orientativă a contribuției naționale
de politică Baza de calcul pentru
Categoria de Contribuția Uniunii Contribuția națională Rată de cofinanțare
/obiectivului specific Prioritate sprijinul din partea Fond Total (e)=(a)+(b)
regiune* (a)=(g)+(h) Mai puțin cuantumul Cuantumul de (b)=(c)+(d) (f)=(a)/(e)
FTJ sau asistență Uniunii Publice (c) Private (d)
tehnică de flexibilitate (g) flexibilitate (h)
4 P08 Public FEDR Mai dezvoltate 828.973,00 693.844,00 135.129,00 1.243.460,00 1.243.460,00 2.072.433,00 39,9999903495%
4 P09 Public FSE+ Mai puțin dezvoltate 13.212.000,00 11.039.828,00 2.172.172,00 695.369,00 695.369,00 13.907.369,00 94,9999960453%
TA36(4) P11 Public FSE+ Mai dezvoltate 5.364.000,00 4.489.620,00 874.380,00 8.046.000,00 8.046.000,00 13.410.000,00 40,0000000000%
TA36(4) P11 Public FSE+ Mai puțin dezvoltate 39.636.000,00 33.119.484,00 6.516.516,00 59.454.000,00 59.454.000,00 99.090.000,00 40,0000000000%
Total FEDR Mai dezvoltate 34.033.542,00 28.485.767,00 5.547.775,00 49.550.314,00 49.550.314,00 83.583.856,00 40,7178414932%
Total FEDR Mai puțin dezvoltate 336.570.932,00 281.235.632,00 55.335.300,00 68.820.279,00 68.820.279,00 405.391.211,00 83,0237367924%
Total FSE+ Mai dezvoltate 169.408.482,00 141.793.368,00 27.615.114,00 194.037.483,00 194.037.483,00 363.445.965,00 46,6117382814%
Total FSE+ Mai puțin dezvoltate 2.826.033.644,00 2.361.408.195,00 464.625.449,00 473.655.318,00 473.655.318,00 3.299.688.962,00 85,6454555731%
Total general 3.366.046.600,00 2.812.922.962,00 553.123.638,00 786.063.394,00 786.063.394,00 4.152.109.994,00 81,0683388654%
* Pentru FEDR: mai puțin dezvoltate, de tranziție, mai dezvoltate și, după caz, alocare specială pentru regiuni ultraperiferice și regiuni nordice slab populate. Pentru FSE+: mai puțin dezvoltate, de tranziție, mai dezvoltate și, după caz, alocarea suplimentară pentru regiuni ultraperiferice. Pentru Fondul de coeziune:
nu se aplică. Pentru asistența tehnică, aplicarea categoriilor de regiuni depinde de selectarea unui fond.
** Indicați totalul resurselor FTJ, inclusiv sprijinul complementar transferat de la FEDR și FSE+. Tabelul nu include cuantumurile în conformitate cu articolul 7 din FTJ. În cazul asistenței tehnice finanțate din FTJ, resursele FTJ se împart în resursele aferente articolelor 3 și 4 din Regulamentul FTJ. Pentru
articolul 4 din Regulamentul FTJ nu există cuantum de flexibilitate.
RO 209 RO
4. Condiții favorizante
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (i) din RDC
Tabelul 12: Condiții favorizante
Îndeplinire
Îndeplinire
Condiție a condiției
Fond Obiectiv specific Criterii a Trimitere la documentele relevante Justificare
favorizantă favorizant
criteriilor
e
1. Mecanisme Da Existența unor mecanisme de Da HG nr. 901/2015 Funcția de monitorizare este exercitată
eficace de monitorizare care acoperă toate de ANAP în baza art. 2 și art. 3 lit. e)
OUG nr. 13/2015
monitorizare a contractele de achiziții publice și din OUG nr. 13/2015, respectiv art. 3
pieței achizițiilor procedurile de atribuire a HG 634/2015 alin. (1) lit. d), alin. (3) lit. e) și f) din
publice acestora în cadrul fondurilor, în OUG nr. 68/2019 HG 634/2015, prin:
conformitate cu legislația - prelucrarea periodică a datelor și
Uniunii în domeniul achizițiilor http://anap.gov.ro/web/analize-si-
rapoarte-statistice/?future=false informațiilor cu privire la toate
publice. Această cerință include:
procedurile de achiziții din SEAP
1. Modalități prin care să se - prelucrarea datelor privind deciziile
asigure compilarea de date utile CNSC și ale curților de apel
și fiabile cu privire la procedurile
pentru achizițiile publice care - calcularea indicatorilor de performanță
depășesc pragurile UE, în relevanți și măsurabili
conformitate cu obligațiile de - pregătirea rapoartelor și declarațiilor,
raportare în temeiul articolelor în conformitate cu obligațiile de
83 și 84 din Directiva raportare stabilite în directive și
2014/24/UE și al articolelor 99 și legislația națională.
100 din Directiva 2014/25/UE
Datele și informațiile monitorizate sunt
publicate periodic pe site-ul instituției și
vizează: dimensiunea și caracteristicile
pieței, intensitatea concurenței,
activitatea economică, eficiența
achizițiilor publice, posibile situații de
comportament necorespunzător.
2. Modalități prin care să se Da art.232(1) Legea 98/2016 Toți indicatorii pot fi obținuți din SEAP.
asigure faptul că datele acoperă art. 252 (1) Legea nr 99/2016 a) Conform Legii nr. 98/2016 (art. 142,
cel puțin următoarele elemente:
145, 146) și Legii nr. 99/2016 (art. 151,
HG nr 394/2016, art. 170, 171, 172
(a) calitatea și intensitatea 155, 156), autoritățile contractante (AC)
concurenței: numele ofertantului HG nr 395/2016 art. 167, 168, 169 au obligația de a publica un anunț de
RO 210 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
câștigător, numărul ofertanților atribuire, incluzând cel puțin elementele
b) Legea nr 98/2016, art. 221 (6),222^1
inițiali și valoarea contractuală; solicitate.
Legea nr 99/2016, art. 239, 239^1
(b) informații cu privire la prețul b) Conform legislației achizițiilor, AC
final după finalizarea procedurii OUG nr 114/2020 are obligația de a include în anunțul de
și la participarea IMM-urilor ca http://anap.gov.ro/web/wp- atribuire valoarea și celelalte modificări
ofertanți direcți, în cazul în care content/uploads/2020/07/ORDONANT ale contractului.
sistemele naționale furnizează A-de-URGENTA-nr.-114- Au fost implementate următoarele
astfel de informații. 09.07.2020.pdf măsuri:
http://anap.gov.ro/web/wp- -anunț de modificare a contractului,
content/uploads/2021/01/Notificare- respectând formularul 20
extindere-anunt-de-modificare-
contract_FINAL_19Ian2021_de- - modificarea legislației (OUG nr.
publicat-1.pdf 114/2020) prin introducerea obligației
de a publica toate modificările la
contract
Instrucțiunea nr 1/2021 - dezvoltarea SEAP pentru a permite
http://anap.gov.ro/web/wp- publicarea modificărilor contractului,
content/uploads/2021/01/Instructiune- inclusiv o notificare în acest sens
MO-final.pdf - instrucțiunea nr. 1/2021 privind
modificarea contractului (Monitorul
Oficial nr. 56/2021)
În ceea ce privește participarea IMM-
urilor ca ofertanți direcți, tipul de
entitate este selectat din SEAP: mediu,
mic, mare, aceste informații regăsindu-
se în profilul SEAP, DUAE și declarația
cu participanții la procedură.
3. Modalități prin care să se Da OUG nr. 13/2015 ANAP exercită funcția de monitorizare
asigure monitorizarea și conform art. 2 și art. 3 lit. e) din OUG
HG 634/2015
analizarea datelor de către nr. 13/2015, respectiv art. 3 alin. (1) lit.
autoritățile naționale competente OUG nr. 68/2019 d), alin. (3) lit. e) și f) din HG 634/2015.
în conformitate cu articolul 83 http://anap.gov.ro/web/analize-si-
alineatul (2) din Directiva rapoarte-statistice/?future=false
2014/24/UE și cu articolul 99
alineatul (2) din Directiva
RO 211 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
2014/25/UE.
4. Modalități de a pune la Da http://anap.gov.ro/web/analize-si- Rezultatele activității de monitorizare

dispoziția publicului rezultatele rapoarte-statistice/?future=false sun publicate și disponibile pe site-ul
analizei, în conformitate cu ANAP.
articolul 83 alineatul (3) din
Directiva 2014/24/UE și cu
articolul 99 alineatul (3) din
Directiva 2014/25/UE.
5. Modalități prin care să se Da N.A. Legislația națională conține reglementări

asigure că toate informațiile ce specifice care răspund situațiilor de
indică situații în care poate fi denaturare a concurenței:
suspectată o manipulare a
- Legea nr. 98/2016: art. 167 alin. (1) lit.
procedurilor de cerere de oferte
d), alin. (6) și alin. (7)
sunt comunicate organismelor
naționale competente în - Legea nr. 99/2016: art. 180 alin. (1) lit.
conformitate cu articolul 83 d), alin. (4)
alineatul (2) din Directiva și alin. (5)
2014/24/UE și cu articolul 99
alineatul (2) din Directiva Consiliul Concurenței, instituție cu
2014/25/UE. atribuții specifice, transmite puncte de
vedere la solicitarea AC urmare a unei
suspiciuni de denaturare a concurenței.
2. Instrumente și Da Autoritățile de management Da http://www.ajutordestat.ro/?pag=206 Referitor la conceptul de încadrare a

capacități pentru dispun de instrumente și întreprinderilor în categoria de
aplicarea eficace a capacități pentru a verifica întreprindere în dificultate, AM:
normelor privind respectarea normelor privind
- verifică existența declarației pe
ajutoarele de stat ajutoarele de stat:
propria răspundere a reprezentantului
1. în cazul întreprinderilor aflate întreprinderii beneficiare,
în dificultate și al întreprinderilor
- aplică metodologia pentru
vizate de o cerință de recuperare;
Verificarea declarației pe propria
răspundere a reprezentantului
întreprinderii beneficiare (prezentată în
Anexa la Autoevaluarea națională
RO 212 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
privind îndeplinirea condiției
favorizante privind ajutorul de stat);
analiza la nivelul întreprinderii se face
pe baza datelor conturilor anuale
complete încheiate pentru anul anterior
depunerii cererii de finanțare, aprobate
și depuse la autoritățile fiscale.
Pentru întreprinderile supuse aplicării
unei decizii de recuperare Registrul
ajutoarelor de stat (RegAS) permite
verificarea ex-ante a eligibilității
beneficiarului de a primi ajutor de stat-
de minimis. Aplicația RegAS este
gestionată de Consiliul Concurenței în
colaborare cu Serviciul de
telecomunicații speciale.
2. prin acces la consultanță de Da OUG nr. 77/2014 Potrivit para. (2), art. 6 din OUG nr.
specialitate și orientări în materie https://mfinante.gov.ro/documents/3567 77/2014 Consiliul Concurenței
de ajutoare de stat, furnizate de furnizează la nivel naţional asistență de
3/220775/OUG77_2014.pdf
experți ai organismelor locale specialitate privind aplicarea legislației
sau naționale în domeniul ajutorului de stat furnizorilor și
ajutoarelor de stat. beneficiarilor de ajutor de stat/de
minimis pentru a asigura îndeplinirea
obligațiilor RO în acest domeniu în
calitatea sa de stat membru al UE,
inclusive în ceea ce privește elaborarea
de acte normative sau administrative
prin care se instituie măsuri de natura
ajutorului. În același timp AM au acces
prin Consiliul Concurenței la platforma
wiki.
3. Aplicarea și Da Existența unor mecanisme Da Guide to the application of the Charter A fost aprobat ”Ghidul pentru aplicarea
implementarea eficace care asigură respectarea of Fundamental Rights of the European Cartei Drepturilor Fundamentale a UE
eficace a Cartei Cartei drepturilor fundamentale a Union in the implementation of the în implementarea fondurilor europene
drepturilor Uniunii Europene („Carta”) și European structural and investment nerambursabile”, în consultare cu
fundamentale care includ: funds partenerii relevanți, ce are ca obiectiv
RO 213 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
1. modalități prin care să se https://mfe.gov.ro/minister/perioade-de- sprijinirea personalului din cadrul

Ministerului Investițiilor și Proiectelor
asigure că programele sprijinite programare/perioada-2021-2027/
Europene, ministerelor de linie cu
de fonduri și implementarea lor
atribuții în gestionarea fondurilor
respectă dispozițiile relevante ale
europene, agențiilor și altor autorități
Cartei;
publice în programare și în
implementare pentru perioada 2021-
2027, cât și a beneficiarilor care solicită
finanțare din fondurile europene
nerambursabile (FEN), în aplicarea și
implementarea eficace a dispozițiilor
Cartei.
Ghidul dă o mai bună înțelegere a
Cartei, explicând importanța și
caracterul obligatoriu al conformității
acesteia în implementarea FEN și
asigurând reflectarea prevederilor Cartei
corespunzător în pregătirea și
implementarea programelor prin
explicarea rolului și a sarcinilor
autorităților și facilitarea elaborării
procedurilor de verificare a conformității
cu dispozițiile Cartei, prin furnizarea de
instrumente simple și directe de
verificare incluzând o listă de verificare
utilizată în toate etapele programării și
implementării.
2. modalități de raportare către Da Guide to the application of the Charter Raportarea cazurilor de neconformitate
comitetul de monitorizare cu of Fundamental Rights of the European a operațiunilor sprijinite din fonduri cu
privire la cazurile în care Union in the implementation of the Carta si a plângerilor privind Carta se va
operațiunile sprijinite de fonduri European structural and investment realiza în conformitate cu dispozițiile
nu respectă Carta, precum și cu funds art. 40(1)(h), respectiv art. 69(7) din
privire la plângerile referitoare la https://mfe.gov.ro/minister/perioade-de- RDC, sub responsabilitatea autorității de
Cartă prezentate în conformitate programare/perioada-2021-2027/ management, cel puțin o dată pe an către
cu măsurile adoptate în temeiul CM, în cadrul documentelor privind
articolului 69 alineatul (7). stadiul implementării programelor. Se
RO 214 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
vor furniza informații referitoare la
numărul și rezultatele plângerilor,
numărul și modalitățile de soluționare a
cazurilor detectate de neconformitate,
împreună cu măsurile de remediere
aplicate. De asemenea, măsurile puse în
aplicare la nivelul autorității de
management pentru verificarea
conformității documentelor cu
dispozițiile Cartei vor fi raportate în
același capitol.
Se va acorda o atenție deosebită
componenței comitetelor de
monitorizare prin includerea
organismelor responsabile cu
promovarea incluziunii sociale, a
drepturilor fundamentale, a drepturilor
persoanelor cu dizabilități, a egalității de
gen și a nediscriminării.
4. Implementarea Da Existența unui cadru național Da HG234/2022 -atribuţiile, organizarea şi Autoritatea Națională pentru Protecția
și aplicarea care asigură aplicarea CDPD a funcţionarea ANPDPD Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități
Convenției ONU și care include: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDo (ANPDPD) a elaborat Strategia
Organizației națională privind drepturile persoanelor
1. obiective cu ținte măsurabile, cument/251762
Națiunilor Unite cu dizabilități 2022-2027, ce are ca
mecanisme de colectare a datelor L221/2010 -ratificarea CDPD
privind drepturile obiectiv general asigurarea accesului
și mecanisme de monitorizare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDoc fizic, informațional și comunicațional al
persoanelor cu
handicap (CDPD umentAfis/123949 persoanelor cu dizabilități la produsele,
a ONU) în L448/2006 - protecția și promovarea serviciile și programele pe care
conformitate cu drepturilor persoanelor cu handicap societatea le pune la dispoziția
Decizia http://legislatie.just.ro/Public/Detalii membrilor săi.
2010/48/CE a Document/236311 Strategia continuă și dezvoltă demersul
Consiliului
HG490/2022 pentru aprobarea Strategiei de implementare a Convenției ONU
naționale privind drepturile pers. cu privind drepturile persoanelor cu
dizabilități 2022-2027 dizabilități în vederea asigurării cadrului
pentru exercitarea deplină și în condiții
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDo de egalitate a tuturor drepturilor şi
RO 215 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
cument/254203 libertăţilor fundamentale ale omului de
către toate persoanele cu dizabilităţi.
Monitorizarea implementării Strategiei
va fi realizată de către ANPDPD pe baza
unei metodologii și a unor instrumente
de lucru.
Obiectivele și țintele măsurabile,
sistemul de colectare de date și
mecanismul de monitorizare devin
pachetul complet pentru asigurarea
implementării Strategiei naționale 2022-
2027.
2. modalități prin care să se Da L8/2016 - înființarea mecanismelor ANPDPD elaborează politicile,

asigure că politica, legislația și prevăzute de Convenţia privind strategiile şi standardele în domeniul
standardele în materie de drepturile persoanelor cu dizabilităţi dizabilităţii. La nivelul MIPE s-a
accesibilitate se reflectă în mod http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDoc
elaborat Ghidul CDPD în pregătirea și
corespunzător în pregătirea și ument/175197 implementarea programelor și
implementarea programelor; Ghidul pentru reflectarea Convenției proiectelor cu finanțare nerambursabilă
ONU privind drepturile persoanelor cu alocată României și aprobat de Guvern
prin Memorandum comun în data de 10
dizabilități în pregătirea și
august a.c. Ghidul sprijină
implementarea programelor și
implementarea și aplicarea prevederilor
proiectelor cu finanțare nerambursabilă
alocată României în perioada 2021-2027 Convenției prin evidențierea rolurilor
diferitelor autorități pentru asigurarea
(Ghidul CDPD) reflectării politicilor, legislației și
https://mfe.gov.ro/minister/punctul-de- standardelor în materie de accesibilitate
contact-pentru-implementarea- în pregătirea și implementarea AP și a
conventiei-privind-drepturile- Programelor.
persoanelor-cu-dizabilitati/ Documentul prezintă cadrul legal și
instituțional aplicabil, principalele
dispoziții ale CDPD de care se va ține
cont în programare și implementare, dar
și mecanismele de asigurare și verificare
a respectării CFO4 și prevede acțiuni de
asigurare a capacității administrative
necesare.
RO 216 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
Ghidul urmărește promovarea de acțiuni

privind accesibilitatea, adaptarea
rezonabilă, designul universal, utilizarea
noilor tehnologii de către persoanele cu
dizabilități, pentru a facilita integrarea
lor în societate.
3. modalități de raportare către Da https://mfe.gov.ro/minister/punctul-de- Reprezentanții Punctului de contact vor

comitetul de monitorizare cu contact-pentru-implementarea- fi membri în CM-urile programelor.
privire la cazurile în care conventiei-privind-drepturile- Raportarea către CM a cazurilor de
operațiunile sprijinite de fonduri persoanelor-cu-dizabilitati/ neconformitate conf. art. 40 din RDC se
nu respectă CDPD a ONU, va face cel puțin o dată pe an, prin
precum și cu privire la plângerile prezentarea de către PCPD a plângerilor
referitoare la CDPD a ONU și reclamațiilor primite pe site-urile
prezentate în conformitate cu internet constituite în baza art. 46 și 49
măsurile adoptate în temeiul din RDC, precum și în urma conlucrării
articolului 69 alineatul (7). cu celelalte entități relevante. PCPD
ocupă o poziție cheie în cadrul
arhitecturii instituționale pentru
asigurarea faptului că politica, legislația
și standardele în materie de
accesibilitate sunt reflectate în mod
corespunzător în pregătirea și
implementarea programelor. Prin
colaborarea cu AM, ACP, AA,
ANPDPD, Consiliul de Monitorizare,
rețeaua punctelor de contact, CNCD,
Avocatul Poporului, în conf. cu
dispozițiile art. 69 alin.(7) din RDC,
reprezentanții PCPD vor putea prezenta
în cadrul reuniunilor CM
neconformitățile și sesizările
înregistrate la nivelul autorităților
naționale și/sau adresate de cetățeni
COM, sesizările soluționate și
propunerile de remediere înaintate spre
examinare. PCPD va urmări
RO 217 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
implementarea măsurilor adoptate și va
comunica, după caz, COM remedierea
situațiilor semnalate.
4.1. Cadru de Nu Existența unui cadru de politică Da Hotărârea de Guvern nr. 558/2021 Strategia Națională pentru Ocuparea
politică strategic strategic pentru politicile active pentru aprobarea Strategiei Naționale Forței de Muncă 2021-2027 are ca
FSE+ ESO4.1.
pentru politicile din domeniul pieței forței de pentru Ocuparea Forței de Muncă 2021- obiectiv general creșterea ocupării prin
Îmbunătățirea
active din muncă care reflectă orientările 2027 și a Planului de acțiune pentru abordarea principalelor categorii
accesului la piața
domeniul pieței privind ocuparea forței de muncă implementarea Strategiei Naționale defavorizate pe piața muncii prin
muncii și măsuri
muncii și include: pentru Ocuparea Forței de Muncă 2021- măsuri de activare, dezvoltarea
de activare pentru
2027, publicată în Monitorul Oficial, resurselor umane, stimularea
toate persoanele 1. Modalități pentru crearea de
Partea I, nr. 559 din 31 mai 2021. antreprenoriatului și a culturii
aflate în căutarea profiluri ale persoanelor aflate în
http://mmuncii.ro/j33/images/Document antreprenoriale și crearea de noi locuri
unui loc de căutarea unui loc de muncă și
e/Legislatie/HG_558_2021.pdf de muncă.
muncă, în special evaluarea nevoilor acestora
pentru tineri, Procedura de profilare aprobată prin Profilarea clienților SPO se realizează
îndeosebi prin Ordinul nr.11 / 2018 al președintelui prin încadrarea acestora în nivelurile de
implementarea ANOFM și publicată în Monitorul ocupabilitate: uşor ocupabil, mediu
Garanței pentru Oficial nr.216 / 09.03.2018. ocupabil, greu ocupabil şi foarte greu
tineret, pentru ocupabil.
șomerii de lungă
Prin proiectul POCU Managementul de
durată și grupurile
caz – Proces de incluziune pe piața
defavorizate de pe
muncii, procedura curentă de profilare a
piața muncii și ANOFM a fost îmbunătățită, astfel încât
pentru persoanele
să poată fi evaluate și problemele
inactive, precum personale, familiale, de sănătate,
și prin
disponibilitate și motivație ale
promovarea solicitanților de locuri de muncă. Noua
desfășurării de procedură de profilare si management de
activități
caz, precum și noua procedura de
independente și a consiliere si informare se află în
economiei sociale perioada de testare. În perioada mai-
august 2022 au fost profilati prin noua
procedura 12067 clienți SPO și au fost
aplicate 12067 fișe de consiliere.
Rezultatele proiectului vor fi transpuse
în acte administrative, astfel încât să
devină permanente în activitatea SPO.
RO 218 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
2. Informații privind locurile de Da https://www.anofm.ro/lmvw.html?agenti Conform prevederilor legale existente,

muncă vacante și oportunitățile e=ANOFM posturile vacante sunt comunicate de
de angajare, ținând seama de Strategia ANOFM 2021-2027, Directiile către angajatori Agențiilor Județene și
necesitățile pieței muncii. Bucureștene pentru Ocuparea Forței de
de acțiune I.1 – Îmbunătățirea calității
serviciilor pentru persoanele aflate în Muncă.
căutarea unui loc de muncă și I.2 – Locurile vacante disponibile la nivel
Imbunătățirea/facilitarea furnizării de național pot fi accesate și pe site-ul web
servicii pentru angajatori al ANOFM.
Pentru a îmbunătăți comunicarea
Agențiilor Județene cu angajatorii, prin
proiectul „Relația SPO cu angajatorii -
eSPOR”, ANOFM își propune să
integreze la nivelul unei platforme
serviciile dedicate angajatorilor și altor
clienți ANOFM și să faciliteze
interacțiunea acestora cu Agențiile
Județene în accesarea locurilor de
muncă vacante, precum și interacțiunea
dintre angajatori și șomeri sau alte
persoane aflate în cautarea de locuri de
muncă. Complementar, prin proiectul
„Managementul de caz – Proces de
incluziune pe piața muncii” va fi
posibilă profilarea, informarea și
consilierea profesională a clienților
SPO, inclusiv prin servicii online. Ca
urmare a pilotării acestor instrumente,
declararea locurilor de muncă online
realizate de catre angajatorii a crescut in
procent de 42% in perioada 1 iunie 2022
- 31 august 2022 (236.608) față de
aceeași perioadă a anului trecut
(100.067).
3. Modalități pentru a asigura Da Cadrul legislativ: Participarea tuturor actorilor relevanți

faptul că concepția, - Legea nr. 52/2003 privind transparența (partenerii sociali tradiționali pe piața
implementarea, monitorizarea și muncii - sindicatele și organizațiile
RO 219 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
revizuirea sa se desfășoară în decizională în administrația publică, patronale, ministerele și alte
strânsă cooperare cu părțile republicată autorități/instituții publice, societatea
interesate relevante. - Legea nr. 62/2011 a dialogului social, civilă și actorii relevanți din mediul
academic și din domeniul cercetării etc.)
republicată, cu modificările și
completările ulterioare a reprezentat un element esențial în
procesul de fundamentare și elaborare a
-Legea nr. 202/2006 privind organizarea cadrului strategic.
şi funcţionarea Agenţiei Naţionale
Proiectarea strategiei este rezultatul unui
pentru Ocuparea Forţei de Muncă
amplu proces de consultare, în special în
cadrul Grupului de lucru extins
formalizat în acest sens. În continuare,
pentru o implementare mai eficientă a
Strategiei, Planurile anuale de acțiune
vor fi elaborate cu participarea tuturor
părților interesate implicate și vor fi
aprobate de către ministrul muncii și
solidarității sociale.
Prin intermediul Comitetului
interinstituțional pentru monitorizarea și
evaluarea Strategiei de Ocupare a Forței
de Muncă, din care fac parte inclusiv
partnerii sociali reprezentativi la nivel
național se va spori eficacitatea
politicilor active pe piața muncii.
4. Modalități de monitorizare, Nu
evaluare și revizuire a politicilor
active din domeniul pieței
muncii.
5. Pentru intervențiile în Da 1. Cadrul legal aplicabil NEETs: Prin proiectul INTESPO, finalizat la 25
favoarea ocupării forței de martie 2022, au fost identificați 190.135
- Legea nr. 76/2002 și HG nr.174/2002
muncă în rândul tinerilor, tineri NEET. Astfel, țintele propuse de
pentru aprobarea Normelor
parcursuri orientate către tinerii proiect, respectiv 200.000 de tineri
metodologice de aplicare a Legii nr.
care nu sunt încadrați profesional NEET identificați, dintre care 160.000
76/2020.
și nu urmează niciun program înregistrați, au fost depășite.
educațional sau de formare, - Legea nr.279/2005 - ucenicia la locul
Modelul INTESPO va fi continuat în
RO 220 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
inclusiv măsuri de sensibilizare, de muncă POEO 2021-2027 și dezvoltat pe 2
care sunt bazate pe date concrete paliere:
- Legea nr.335/2013 - efectuarea
și pe cerințe de calitate care țin
stagiului pentru absolvenții de •extinderea rețelei de parteneri publici și
cont de criterii privind uceniciile învățământ superior. privați pe bază de parteneriate, prin
și stagiile de calitate, inclusiv în implicarea cât mai largă a centrelor/
contextul implementării 2. Proiectul POCU INTESPO și
cluburilor de tineret și a actorilor
sistemelor de garanție pentru schemele naţionale pentru stimularea
ocupării tinerilor NEETs. relevanți din comunitate, fără a diminua
tineret.
rolul ANOFM.
3. SNOFM 2021-2027 – OS 2. Acțiunea
•oferirea unor pachete de servicii
1. Creșterea ocupării forței de muncă în
rândul tinerilor și promovarea ocupării personalizate.
forței de muncă durabile, inclusiv prin De asememnea, SPO implementează
implementarea Garanției Consolidate serviciile și măsurile de activare
pentru tineret prevăzute de lege. Astfel, ca urmare a
subvențiilor acordate angajatorilor, în
perioada 2017-2021 au fost angajați 249
stagiari și 15701 ucenici.
Pentru creșterea calității și atractivității
stagiilor și uceniciilor, a fost creat cadrul
normativ pentru formalizarea relației de
muncă dintre stagiar/ucenic prin
intermediul unui contract individual de
muncă. Acesta oferă
stagiarului/ucenicului toate drepturile
conferite lucrătorilor prin legislația
specifică.
4.2. Cadrul Nu Existența unui cadru de politică Nu

strategic național strategic național pentru
FSE+ ESO4.3.
pentru egalitatea egalitatea de gen, care include:
Promovarea unei
de gen participări 1. o identificare bazată pe date
echilibrate din concrete a provocărilor în
perspectiva materie de egalitate de gen;
genului la piața
muncii, condiții 2. măsuri de abordare a Nu
de muncă egale și disparităților de gen în ceea ce
privește ocuparea forței de
RO 221 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
un echilibru mai muncă, salarizarea și pensiile și
bun între viața de promovare a echilibrului
profesională și dintre viața profesională și cea
cea privată, privată pentru femei și bărbați,
inclusiv prin inclusiv prin îmbunătățirea
intermediul accesului la educația și îngrijirea
accesului la timpurie, cu definirea de valori-
servicii de țintă, respectându-se totodată
îngrijire a copiilor rolul și autonomia partenerilor
și a persoanelor sociali;
aflate în
întreținere, la 3. modalități de monitorizare, Nu
prețuri abordabile evaluare și revizuire a cadrului
de politică strategic și metode de
colectare a datelor bazate pe date
defalcate în funcție de sex;
4. modalități prin care să se Nu

asigure că conceperea,
implementarea, monitorizarea și
revizuirea sa se desfășoară în
strânsă cooperare cu părțile
interesate relevante, inclusiv cu
partenerii sociali și cu
organizațiile relevante ale
societății civile.
4.3. Un cadru de Nu Existența unui cadru de politică Nu

politică strategic FSE+ strategic la nivel național sau
ESO4.6.
pentru sistemul de regional pentru sistemul de
FEDR Promovarea
educație și educație și formare, care include:
accesului egal la
formare, la toate educație și 1. sisteme de anticipare și de
nivelurile formare de formulare de previziuni în
calitate și materie de competențe, bazate pe
favorabile date concrete;
incluziunii,
precum și a 2. mecanisme și servicii de Nu
absolvirii monitorizare a parcursului
profesional al absolvenților, în
RO 222 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
acestora, în vederea furnizării de orientări
special pentru eficace și de calitate cursanților
grupurile de toate vârstele;
defavorizate,
începând de la 3. măsuri care să garanteze Nu
educația și accesul egal, participarea și
îngrijirea absolvirea unor programe de
timpurie, educație și formare de calitate, la
continuând cu prețuri accesibile, relevante,
educația și nesegregate și favorabile
formarea generală incluziunii și dobândirea de
și profesională competențe-cheie la toate
până la nivelurile, inclusiv în
învățământul învățământul superior;
terțiar, precum și
educația și 4. un mecanism de coordonare Nu
învățarea în care să acopere toate nivelurile
rândul adulților, sistemului de educație și
inclusiv prin formare, inclusiv învățământul
facilitarea superior și o împărțire clară a
mobilității în responsabilităților între
scopul învățării organismele naționale și/sau
pentru toți și a regionale relevante;
accesibilității
5. modalități de monitorizare, Da ”România Educată – Viziune și strategie Există două niveluri de intervenție
pentru persoanele
evaluare și revizuire a cadrului 2018-2030” pentru monitorizarea, evaluarea și
cu dizabilități
de politică strategic; revizuirea cadrului strategic de politică:
RSO4.2. Mecanism de monitorizare a Strategiei
Îmbunătățirea România Educată; - nivelul interinstituţional, reprezentat de
accesului la https://www.edu.ro/proiecte_legi_educat Comitetul interministerial de
servicii și ie_2022_consultare_publica. monitorizare a implementării Proiectului
favorabile România Educată;
incluziunii și de ROF ME, aprobat prin Ordinul de
- nivelul instituțional, stabilit prin
calitate în ministru nr. 3188/21/02/2022
înființarea unei Direcții de Monitorizare
educație, formare https://edu.ro/sites/default/files/_fi%C8 și Evaluare dedicate, în cadrul
și învățare pe tot %99iere/Minister/2022/Transparenta/R Ministerului Educației (Direcția de
parcursul vieții OF_ME_2022.pdf Monitorizare și Evaluare pentru
prin dezvoltarea Implementarea Proiectului România
infrastructurii Educată). Printre atribuțiile stabilite
accesibile, pentru această Direcție se numără și:
RO 223 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
inclusiv prin monitorizarea și evaluarea periodică a
promovarea stadiului îndeplinirii obiectivelor
rezilienței pentru România Educată, elaborarea analizei de
educația și impact, rapoarte de monitorizare și
formarea la evaluare etc.
distanță și online Conform ROF ME, Ministerul Educației
are și o altă structură cu atribuții de
monitorizare a politicilor publice în
domeniul educației și anume Unitatea de
Politici Publice. Astfel, în funcție de
responsabilitățile acestor structuri, se
asigură monitorizarea reformelor și
politicilor educaționale publice, inclusiv
îndeplinirea indicatorilor/rezultatelor
obținute prin implementarea Proiectului
România Educată, NRRP și POEO.
6. măsuri care să vizeze adulții Nu Nu se aplica

cu un nivel scăzut de calificare și
competențe și persoanele
provenind din medii
socioeconomice defavorizate,
precum și parcursuri de
perfecționare profesională;
7. măsuri de sprijinire a cadrelor Nu Nu se aplica

didactice, a formatorilor și a
personalului universitar în ceea
ce privește metode de învățare
adecvate, evaluarea și validarea
competențelor-cheie;
8. măsuri care să promoveze Da https://www.anpcdefp.ro/erasmusplus În cadrul programului Erasmus+, din

mobilitatea cursanților și a 2014 au fost finanțate 3.285 proiecte
personalului și colaborarea transnaționale de mobilitate a învățării
transnațională a prestatorilor de pentru 127.000 de persoane (elevi,
servicii de educație și formare, studenți, tineri, profesori, formatori,
inclusiv prin recunoașterea lucrători de tineret, personal
RO 224 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
rezultatelor studiilor și a administrativ) și au fost semnate 885 de
calificărilor. proiecte de parteneriat pentru cooperare
transnațională, care implică 3.031 de
entități și permițând un număr
suplimentar. 21.240 mobilități de
efectuat.
Pentru perioada 2021-2027, se
estimează o creștere progresivă a
partcipanților la mobilități
transnaționale. ANPCDEFP
preomovează noile reguli Erasmus
2021-2027 printr-o retea proprie de 50
Ambasadori Erasmus +.
De asemenea, va continua procesul de
compatibilizare europeană în domeniul
recunoașterii calificărilor profesionale și
armonizarea continuă a legislației
interne cu reglementările europene și
internaționale.
Prin MO nr. 5146/2019 a fost
reglementată aplicarea generală a
Sistemului European de Credite
Transferabile ECTS. De asemenea, a
fost reglementat și implementat serviciul
online de recunoaștere a diplomelor
obținute în străinătate și de certificare a
documentelor de studii universitare
obținute în România.
4.4. Cadru de Nu Existența unui cadru strategic Da Strategia și Planul de Acțiuni privindStrategia națională pentru incluziune
politică strategic FSE+ legislativ sau de politică național incluziunea socială şi reducerea sărăciei
socială și reducerea sărăciei post 2020
ESO4.8.
național pentru sau regional pentru incluziune pentru perioada 2022-2027 (2021-2027) a fost elaborată în cadrul
FEDR Favorizarea
incluziune socială socială și reducerea sărăciei, care proiectului POCA ”INCLUZIUNE ȘI
incluziunii active http://mmuncii.ro/j33/images/Document
și reducerea include: EGALITATE DE ȘANSE POST-2020”
în vederea e/MMSS/Anexa_HG_440_2022_MO_P
sărăciei și aprobată prin HG nr. 440/2022.
promovării 1. un diagnostic bazat pe date artea_I_359Bis.pdf
egalității de șanse, concrete în ceea ce privește Analiza diagnostic care a stat la baza
RO 225 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
a nediscriminării sărăcia și excluziunea socială, Strategiei s-a bazat pe date concrete
și a participării inclusiv sărăcia în rândul privind probleme precum sărăcia și
active, precum și copiilor, în special privind excluziunea socială, inclusiv sărăcia
în vederea accesul egal la servicii de calitate copiilor, lipsa adăpostului, segregarea
îmbunătățirii pentru copiii aflați în situații spațială și educațională, accesul limitat
capacității de vulnerabile, precum și în ceea ce la serviciile și infrastructura esențiale,
inserție privește lipsa de adăpost, problemele cu care se confruntă și
profesională, în segregarea spațială și nevoile specifice ale persoanelor
special în rândul educațională, accesul limitat la vulnerabile, folosind atât datele statistice
grupurilor servicii și infrastructuri esențiale oficiale furnizate de Institutul Național
defavorizate și nevoile specifice ale de Statistică și Eurostat (UE28), cât și
RSO4.3. persoanelor vulnerabile de orice datele centralizate la nivelul MMSS prin
Promovarea vârstă; proiecte anterioare.
incluziunii
Alte date și informații relevante au fost
socioeconomice a
obținute din studii, cercetări sau alte
comunităților baze de date de referință naționale și
marginalizate, a
internaționale, precum și din consultarea
gospodăriilor cu
părților interesate relevante prin
venituri reduse și
activități precum focus grupuri și
a grupurilor interviuri semi-structurate cu experți din
defavorizate,
autoritățile și instituțiile publice.
inclusiv a
persoanelor cu Un rezumat al analizei diagnostic poate
nevoi speciale, fi găsit în Cap. 4 „Definirea problemei”
prin acțiuni al Strategiei.
integrate, inclusiv
locuințe și servicii
sociale
2. măsuri care să prevină și să Nu
combată segregarea în toate
domeniile, inclusiv protecție
socială, piețe ale forței de muncă
favorabile incluziunii și acces la
servicii de calitate pentru
persoanele vulnerabile, inclusiv
pentru migranți și refugiați;
3. măsuri pentru trecerea de la Nu

îngrijirea instituționalizată la
RO 226 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
îngrijire în cadrul familiei și al
comunității;

asigure că procesul de
concepere, implementarea,
monitorizarea și revizuirea sa se
desfășoară în strânsă cooperare
cu părțile interesate relevante,
inclusiv cu partenerii sociali și
cu organizațiile relevante ale
societății civile.

politică strategic strategic național privind
FSE+ ESO4.10.
național privind incluziunea romilor care include:
Promovarea
incluziunea integrării 1. măsuri care să accelereze
romilor socioeconomice a integrarea romilor și să prevină
comunităților și să elimine segregarea, luând în
marginalizate, considerare dimensiunea de gen
cum ar fi romii și situația tinerilor romi și să
stabilească valori de bază,
precum și obiective de etapă și
ținte măsurabile;
2. modalități de monitorizare, Da http://www.anr.gov.ro/images/2022/Mo Monitorizarea SNIR va fi realizată de

evaluare și revizuire a măsurilor nitorul-Oficial-Partea-I-nr.-450Bis.pdf Comitetul Interministerial pentru
de integrare a romilor; Implementarea, Monitorizarea și
Evaluarea Strategiei - CIIMES, care are
în subordine Grupuri de Lucru Tematice
– GLT (ex. educație, sănătate).
Evaluarea progreselor se face în urma
analizei Rapoartelor de progres
elaborate de ANR, bazate pe Rapoartele
de stadiu ale de GLT, informațiile
transmise de Comisia ministerială pentru
romi din MAI și Biroul județean pentru
romi (BJR).
Evaluarea SNIR se va face conform
RO 227 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
indicatorilor rezultați din proiectul SRSP
dezvoltat cu Banca Mondială, a
indicatorilor asumați de instituțiile
centrale și la nivel local, aceștia fiind
raportați de UAT-uri către BJR și către
ANR.
În planurile de evaluare aferente
programelor 2021-2027 va exista o temă
orizontală privind contribuția fondurilor
europene la atingerea obiectivelor SNIR.
Se vor efectua evaluări ad-hoc focalizate
pe subiecte specifice de incluziune a
romilor, concluziile și recomandările vor
contribui la revizuirea SNIR.
3. modalități de luare în Da http://www.anr.gov.ro/images/2022/Mo Implementarea SNIR se face cu

considerare a aspectelor legate nitorul-Oficial-Partea-I-nr.-450Bis.pdf partajarea responsabilităților
de incluziunea romilor la nivel instituționale, astfel:
regional și local;
• la nivel local, primăriile și
Aneaxa 7 la strategie descrie în detaliu
consiliile locale.
rolul și responsabilitățile resurselor
umane la nivel local și județean în • la nivel județean, consiliile
implementarea, monitorizarea și județene, serviciile publice
evaluarea măsurilor cuprinse în strategia deconcentrate și descentralizate
2022-2027 (învățământ, sănătate, muncă, ordine
publică, protecția copilului etc.), cu
sprijin metodologic din partea BJR;
• la nivel central, ministerele,
agențiile și autoritățile membre ale
CIIMES, cu asistență metodologică de
specialitate din partea ANR;
In anexa 7 a SNIR sunt descrise rolul și
responsabilitățile la nivel local și
județean în implementarea,
monitorizarea și evaluarea măsurilor
SNIR.
RO 228 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
Sunt în implementare trei proiecte cu

suport DG JUST și DG REFORMprin
care se cartografiază situația de la
nivelul principalelor comunități de romi
din Romania.Vor fi efectuate
recomandări autorităților locale și
județene pentru impulsionarea
proceselor de incluziune a romilor, în
vederea actualizării strategiilor de
dezvoltare locală.
Rezultatele din aceste proiecte vor
conduce la îmbunătățirea procesului de
aplicare prevederilor SNIR la nivel local
și regional și vor fi luate în considerare
în etapa de actualizare a SNIR.

asigure că conceperea, .
implementarea, monitorizarea și
revizuirea sa se desfășoară în
strânsă cooperare cu societatea
civilă romă și cu toate celelalte
părți interesate relevante,
inclusiv la nivel regional și local.

politică strategic strategic național sau regional
FSE+ ESO4.11.
pentru asistență pentru sănătate care cuprinde:
Lărgirea accesului
medicală și egal și în timp util 1. o cartografiere a nevoilor în
îngrijire pe la servicii de materie de asistență medicală și
termen lung calitate, îngrijire pe termen lung, inclusiv
sustenabile și la în ceea ce privește personalul
prețuri accesibile, medical și de îngrijire, pentru a
inclusiv servicii se asigura luarea unor măsuri
care promovează coordonate și durabile;
accesul la locuințe
2. măsuri care să asigure Nu
RO 229 RO
Îndeplinire
Îndeplinire
criteriilor
e
și îngrijire eficiența, sustenabilitatea,
orientată către accesibilitatea și prețul abordabil
persoane, inclusiv al serviciilor de asistență
asistență medicală medicală și de îngrijire pe
Modernizarea termen lung, acordându-se
sistemelor de atenție în mod deosebit
protecție socială, persoanelor excluse din
inclusiv sistemele de sănătate și de
promovarea îngrijire pe termen lung, inclusiv
accesului la celor la care se ajunge cu foarte
protecție socială, mare dificultate;
acordând o atenție
deosebită copiilor 3. măsuri de promovare a Nu
și grupurilor serviciilor din cadrul familiei și
defavorizate al comunității prin intermediul
Îmbunătățirea dezinstituționalizării, inclusiv în
accesibilității, ceea ce privește prevenirea și
inclusiv pentru asistența medicală primară,
persoanele cu îngrijirea la domiciliu și
dizabilități, serviciile din cadrul comunității.
precum și a
eficacității și
rezilienței
sistemelor de
sănătate și a
serviciilor de
îngrijire pe
termen lung
RO 230 RO
5. Autorități responsabile de program
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (k) și articolele 71 și 84 din RDC
Tabelul 13: Autoritățile responsabile cu programele
Persoana de
Autorități responsabile de program Numele instituției Poziție E-mail
contact
Autoritatea de management Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene Vladimir Director vladimir.rovințescu@mfe.gov.ro

Rovințescu general
Autoritatea de audit Autoritatea de Audit (organism independent pe Lucian Dan Președinte autoritateadeaudit@rcc.ro
lângă Curtea de Conturi a României) Vlădescu
Organismul care primește plăți din partea Comisiei Ministerul Finanțelor - Autoritatea de Certificare Lucia Crăciun Director lucia.craciun@mfinante.gov.ro
și Plată general
Funcția Contabilitate în cazul în care această funcție este acordată Ministerul Finantelor - Autoritatea de Certificare Lucia Craciun Director lucia.craciun@mfinante.gov.ro
unui alt organism decât autoritatea de management si Plata General
Repartizarea cuantumurilor rambursate pentru asistență tehnică în temeiul articolului 36 alineatul (5) din RDC, în cazul în care sunt identificate mai multe
organisme care să primească plăți din partea Comisiei
Referință: articolul 22 alineatul (3) din RDC

Tabelul 13A: Proporția din procentajele prevăzute la articolul 36 alineatul (5) litera (b) din RDC care ar urma să fie rambursată organismelor care primesc
plăți din partea Comisiei în cazul asistenței tehnice în temeiul articolului 36 alineatul (5) din RDC (în puncte procentuale)
RO 231 RO
6. Parteneriat
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (h) din RDC
Asigurarea parteneriatului în procesul de programare și gestionare a fondurilor europene reprezintă o

precondiție pentru elaborarea unor documente de programare solide, bazate pe prioritățile stabilite la nivel
european, național și regional, în vederea implementării unor politici economice, sociale și teritoriale
realiste, eficiente, eficace și cu impact pozitiv în viața cetățenilor și în reducerea disparităților de
dezvoltare în Uniunea Europeană.
În conformitate cu prevederile art. 6 din RDC, România și-a îndeplinit obligația de a organiza și
implementa principiul parteneriatului cu implicarea partenerilor relevanți, în conformitate cu
Regulamentul delegat (UE) nr. 240/2014 al Comisiei privind Codul european de conduită referitor la
parteneriat, în cadrul fondurilor structurale și de investiții europene.
Astfel, în vederea creșterii implicării partenerilor în activitatea structurilor de parteneriat și pentru
derularea unor procese de consultare eficiente și participative, în baza Regulamentului nr. 240/2014, a fost
elaborat Codul Național de Conduită privind Parteneriatul pentru Fondurile Europene aferente Politicii de
Coeziune (Codul). Acest document stabilește un set de reguli de bază, principii și reguli care ghidează
funcționarea structurilor de parteneriale cu rol consultativ în procesul de programare și gestionare a
fondurilor europene privind coeziune, cu impact asupra cadrului de programare 2021-2027. Documentul a
fost utilizat în organizarea parteneriatului și diseminat în rândul membrilor structurilor parteneriale cu rol
consultativ în procesul de programare a fondurilor europene prin comunicare directă în cadrul reuniunilor
parteneriale, prin intermediul poștei electronice, precum și prin afișare pe website-ul MIPE
(http://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2020/07/6588501da9e75a7d8003d010af3b03fd.pdf).
Așadar, în conformitate cu prevederilor din regulamentele europene și Codul, documentele de programare
au fost elaborate într-un parteneriat larg din care fac parte autorități naționale, regionale și locale, parteneri
relevanți din societatea civilă, sindicate, asociații de afaceri și mediul academic.
Preocupările pentru asigurarea parteneriatului au început în mai 2019, când MIPE a demarat pregătirea
cadrului partenerial prin constituirea a 5 grupuri parteneriale aferente celor 5 Obiective de Politică
prevăzute la nivelul propunerii de RDC 2021- 2027. Ca urmare, în noiembrie 2019, MIPE a organizat
reuniuni ale acestor grupuri în care a fost prezentată și dezbătută logica intervenției pe fiecare dintre cele 5
obiective de politică. Documentele au fost publicate pe site-ul MIPE, asigurându-se transparența
dezbaterilor și consultarea tuturor părților interesate (http://mfe.gov.ro/minister/perioade-de-
programare/perioada-2021-2027/).
În data de 28 noiembrie 2019, MIPE a organizat un eveniment de amploare privind perioada de
programare - 2021-2027, la care au participat reprezentanți ai mediului de afaceri, societății civile,
autorităților publice centrale și locale, beneficiari de fonduri europene. Au fost prezentate stadiul
negocierilor documentelor de programare 2021-2027, logica intervenției pe fiecare obiectiv de politică și
arhitectura viitoarelor programe, precum și mecanismul de consultare partenerială.
Odată cu stabilirea arhitecturii documentelor de programare și a cadrului instituțional de gestionare a
fondurilor europene, începând cu luna martie 2020, s-a trecut la constituirea cadrului de parteneriat la
nivelul fiecărui PO și a Comitetului pentru Coordonarea și Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP). Astfel, în perioada 20.05.2020 - 05.06.2020, MIPE a derulat Apelul Național pentru
exprimarea interesului privind participarea în cadrul structurilor parteneriale 2021-2027
(http://mfe.gov.ro/minister/ times-of-programming / period-2021-2027 /).
Selecția partenerilor s-a efectuat în conformitate cu prevederile Codului, principiile de bază pentru
identificarea partenerilor relevanți fiind: reprezentativitatea; echilibrul intereselor; implicarea activa;
responsabilitatea si regularitatea participării. Prin metodologia internă de selecție a partenerilor, au fost
stabilite criterii specifice procesului de programare a fondurilor europene, precum: relevanța obiectului de
activitate pentru domeniile de intervenție ale fondurilor europene; recunoașterea organizației la nivel
național; nivelul de specializare; experiența anterioară; performanța; capacitatea de reprezentare;
capacitatea de planificare strategică; integritatea; susținerea politicilor privind principiile orizontale ale
UE. Totodată, metodologia conține formulare de candidatură care au fost completate de către cei care
RO 232 RO
doreau să devină membri în structurile parteneriale, precum și grile de evaluare pe baza cărora s-a făcut
selecția candidaților, acestea fiind publicate pe site-ul MFE în vederea asigurării unui proces de selecție
transparent. De asemenea, comisiile de selecție a candidaturilor și de soluționare a contestațiilor au fost
aprobate prin ordin de ministru.
În urma apelului public, au fost înregistrate 230 de candidaturi, reprezentând 735 de solicitări de
participare la structurile parteneriale, atât din mediul social (asociații, fundații, sindicate, patronate,
organizații și forme asociative), cât și din mediul economic (societăţi pe acţiuni, societăţi cu răspundere
limitată).
Procesul de selecție a partenerilor s-a finalizat în data de 20 iulie 2020, când MIPE a afișat listele finale cu
organizațiile/entitățile selectate în cadrul structurilor parteneriale pentru elaborarea PO și a AP 2021-2027.
Totodată, pentru asigurarea unei consultări tematice, la nivel orizontal, cu cele mai relevante categorii de
beneficiari ai fondurilor europene, urmare a adoptării Memorandumului cu tema: Rezultatele celei de a 5-
a de negocieri informale între autoritățile române și Comisia Europeană privind documentele de
programare a finanțărilor din fonduri europene 2021-2027, 2-4 decembrie 2019, au fost constituite prin
Decizii ale Primului Ministru 3 Comitete Consultative dedicate parteneriatului cu:mediul de afaceri,
societatea civilă și autoritățile locale.
În data de 31 iulie 2020, MIPE a publicat în consultare publică, pe site-ul instituției, propunerile de
documente de programare specifice perioadei 2021-2027, în vederea transmiterii de observații/ propuneri
pe marginea acestora la o adresă de e-mail dedicată parteneriat.programare@mfe.gov.ro. De asemenea, în
vederea facilitării comunicării, au fost create adrese de e-mail specifice fiecărui program
(ex:poids@mfe.gov.ro).
În perioada 18 – 27 august 2020, s-au derulat consultări publice la nivelul tuturor structurilorparteneriale
constituite pentru PO și AP, la care au participat 945 de reprezentanți ai instituțiilor publice, ai societății
civile, ai mediului academic și economic.
În luna septembrie 2020, au fost convocate Comitetele Consultative Tematice privind Mediul de Afaceri
și Societatea Civilă și au fost prezentate documentele de programare prilej cu care au fost primite o serie
de comentarii și propuneri care au fost atent analizate și avute în vedere la definitivarea primului draft al
PO și al AP.
Structura parteneriatului POIDS
Elaborarea POIDS 2021-2027 a fost coordonată de MIPE, și a presupus o cooperare strânsă cu autoritățile
publice responsabile de politicile domeniilor finanțate prin program, precum și cu principalele tipuri de
beneficiari, și alți reprezentanți ai societății civile, mediul academic și socio-economic implicate sau vizați
de acțiunile finanțate prin POIDS. Elaborarea POIDS 2021-2027 a fost realizată și în strânsă colaborare cu
organismele care se ocupă de promovarea drepturilor fundamentale, a drepturilor persoanelor cu
dizabilități, a drepturilor comunităților de romi.
În vederea definitivării componenței structurii de parteneriat de la nivelul POIDS, pe lângă partenerii
sociali selectați în cadrul Apelului Național, au fost desemnați prin ordin comun de ministru reprezentanți
ai principalelor instituții implicate în procesul de elaborare POIDS, precum Ministerul Muncii și Protecției
Sociale, Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții, Ministerul
Afacerilor Interne, Autoritatea de Management POCU, Autoritatea de Management POR, Agenția
Națională pentru Egalitate de Șanse.
De asemenea, în elaborarea programului au fost implicate și alte instituții/entități, precum structurile
asociative ale autorităților locale din România, Direcțiile Generale de Asistență Socială și Protecția
Copilului, Inspectoratul General pentru Imigrări etc.
Consultări publice
Au fost organizate numeroase consultări cu asociații și organizații neguvernamentale:Colegiul Național al
Asistenților Sociali, Federația Organizațiilor Non-Guvernamentale pentru Servicii Sociale, Fundația
pentru Dezvoltarea Serviciilor Sociale, Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Copil,
Asociația Militarilor Veterani și a Veteranilor cu Dizabilități, numeroase ONG-uri care gestionează
problematica persoanelor fără adăpost:Asociația Casa Ioana, Hope Rescue Center, Parada, Carusel, Samu
RO 233 RO
Social, Hope and Homes for Children atât grupate în funcție de domeniul principal de activitate, cât și în
comun pe aspectele generale legate de incluziunea socială.
De asemenea, pe parcursul elaborării programului au fost organizate consultări extinse cu reprezentanții
GAL-urilor.
La dezbaterea publică din 20 august 2020 au participat 176 persoane/entități, reprezentanți ai instituțiilor
publice cu atribuții în domeniile de interes vizate de POIDS, precum și reprezentanți ai principalilor
beneficiari, societatea civilă etc., în principal membri ai structurilor de parteneriat constituite prin
elaborarea programelor 2021-2027.
În urma acestui amplu proces de consultare publică, au fost primite o serie de contribuții, care au fost
analizate și preluate parțial la nivelul Programului. Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene a
centralizat propunerile primite.
In data de 10 august 2021 a fost organizata o alta consultare publica de amploare cu structura parteneriala
selectata prin proces transparent, structura formata din membri ai principalelor entitati dinsocietatea civila,
mediul academic si autoritatile locale, cu prezenta fizica si online. Ulterior, în perioada octombrie-
noiembrie 2021, MIPE a lansat în consultare publică varianta revizuită a POIDS.
Asigurarea parteneriatului în etapa de implementare a POIDS

În acord cu prevederile Regulamentului nr. 1060/2021, prin ROF CM a fost prevăzută posibilitatea
constituirii unor grupuri tehnice de lucru cu rolul de a sprijini activitatea CM prin acordarea de consultanță
de specialitate. Aceste grupuri vor fi constituite în funcție de apariția nevoii identificate în cadrul CM în
legătură cu unele aspecte tehnice specifice (inclusiv pentru expertiză suplimentară privind proiectarea
criteriilor de evaluare și selecție, implementare, monitorizare și evaluare, daca este necesar).
RO 234 RO
7. Comunicare și vizibilitate
Referință: articolul 22 alineatul (3) litera (j) din RDC
Comunicare și vizibilitate
Trimitere: articolul 22 alineatul (3) litera (j) din RDC
Vizibilitatea PC rămâne o prioritate majoră, principalul obiectiv fiind informarea imediată, corectă şi
transparentă a factorilor relevanți cu privire la finanțarea nerambursabilă și la impactul pozitiv al
investițiilor POIDS.
Cf. art. 46 RDC privind vizibilitatea, activitățile de comunicare vor fi coordonate la nivel național în baza
unui document strategic cu caracter orientativ, care va urmări acțiuni unitare, coerente și predictibile.
Documentul final va fi diseminat odată cu aprobarea PO, fiind suspus în prealabil dezbaterii și avizării la
nivelul PO.
Cf. art. 46 (b) RDC, un portal unic pentru fondurile europene va oferi acces la toate PO din RO, și va
reflecta prevederile art. 49. POIDS va avea de o secțiune dedicată, disponibilă în cel mult 6 luni de la
aprobarea PO.
Cf. art. 48 RDC, a fost desemnat un responsabil pentru comunicarea POIDS, care va face parte din rețeaua
națională a responsabililor cu comunicarea PO și va reprezenta POIDS în cadrul rețelei INFORM EU.
Abordarea comunicării
Obiective generale
 Promovarea rolului și contribuției POIDS la îmbunătățirea serviciilor dedicate grupurilor
vulnerabile și reducerea decalajului rural-urban în ceea ce privește sărăcia și excluziunea socială;
 Asigurarea transparenței în ceea ce privește obiectivele PO, oportunitățile de finanțare și
rezultatele obținute;
 Sprijinirea potențialilor beneficiari cu informații utile în elaborarea și implementarea proiectelor.
Obiective specifice
 Creșterea notorietății POIDS;
 Informarea categoriilor de public țintă cu privire la apeluri, lansări de proiecte, stadiul
implementării POIDS;
 Explicarea regulilor și a mecanismului de acordare a finanțărilor.
 Având în vedere că POIDS finanțează măsuri din domeniul social, în procesele care asigură
schimbul de informații vor fi implicate părțile interesate: ONG-uri, asociații, GAL-uri, APL și
APC, MAI, furnizori de servicii sociale etc.
Grupuri țintă
 Potențiali beneficiari și beneficiari (definiți în program);
 ONG-uri/GAL-uri;
 Multiplicatori de informație (mass-media, instituții publice, Reprezentanța CE, asociații
profesionale, comunități online relevante, CLLD etc.);
 Publicul larg
 Beneficiari finali: vârstnici, copii, persoane cu handicap, părinții și aparținătorii copiilor
vulnerabili, tineri inactivi, șomeri, adulți în programe de reconversie profesională, familii
nevoiașe, familii monoparentale etc.
RO 235 RO
Canale de comunicare
 Portalul unic și site-ul instituțional mfe.gov.ro;
 Structura de comunicare a MIPE, care soluționează solicitările publicului, prin biroul de presă și
helpdesk;
 Media tradițională: conferințe și comunicate de presă, infotrip-uri, vizite la proiecte de succes;
 Social media: conținut prompt, atractiv, bazat pe grafică și imagine. Având în vedere publicul țintă
POIDS, va fi utilizată în principal platforma Facebook. Se vor putea utiliza și alte rețele sociale:
Youtube, Linkedin, Twitter, Instagram, TikTok;
 Evenimente și seminarii;
 Materiale de informare/promovare, publicații digitale (cu accent pe noile tehnologii);
 Campanii de promovare care să asigure un mix de instrumente de comunicare, pentru a asigura
vizibilitatea POIDS în rândul publicului specializat și general;
 Rețeaua națională a responsabililor cu comunicarea, formată de MIPE cu implicarea tuturor PO, va
face schimb permanent de informații privind activitățile de vizibilitate, transparență și comunicare,
pentru o abordare comună, schimb de know-how, acces unitar și prompt la info relevante și
promovarea reciprocă a acțiunilor relevante.
Activitățile de comunicare POIDS se vor implementa prin contribuția responsabilului cu comunicarea,
inclusiv pentru elaborarea planului de comunicare, în corelare cu documentele strategice propuse de
MIPE, în colaborare cu coordonatorul național.
Bugetul previzionat este alocat din cadrul Priorității 10 AT din POIDS. Detalierea se va regăsi în planul
de comunicare PO.
Monitorizare și evaluare
 Indicatorii pentru monitorizarea și evaluarea acțiunilor POIDS:
 Evenimente de informare și comunicare organizate cu potențialii beneficiari, beneficiari și alți
actori interesați în implementarea POIDS;
 Afișări pagină POIDS în portalul unic /followers pagină Facebook POIDS.
Procesul de comunicare al POIDS va fi monitorizat prin planurile anuale de acțiuni.
Cf. art. 47, 49 și 50 RDC, MIPE va elabora un ghid de identitate vizuală, care va conține elementele
vizuale obligatorii pentru materialele de comunicare și publicitate pentru toate operațiunile cofinanțate în
cadrul PO. Ghidul va fi aplicabil la nivel național.
RO 236 RO
8. Utilizarea costurilor unitare, a sumelor forfetare, a ratelor forfetare și a finanțărilor nelegate de costuri
Referință: articolele 94 și 95 din RDC
Tabelul 14: Utilizarea costurilor unitare, a sumelor forfetare, a ratelor forfetare și a finanțărilor nelegate de
costuri
Se intenționează utilizarea articolelor 94 și 95 din RDC Da Nu
De la adoptare, programul va face uz de rambursarea contribuției Uniunii pe baza costurilor unitare, a sumelor
forfetare și a ratelor forfetare în cadrul priorităților, în conformitate cu articolul 94 din RDC
De la adoptare, programul va face uz de rambursarea contribuției Uniunii pe baza finanțărilor nelegate de costuri, în
conformitate cu articolul 95 din RDC
RO 237 RO
Apendicele 1: Contribuția Uniunii pe baza costurilor unitare, a sumelor forfetare sau a ratelor forfetare
A. Rezumatul principalelor elemente
Tipul (tipurile) de operațiune vizată Indicatorul care determină Tip de OCS

Proporția estimată din (vizate) rambursarea (baremul standard Cuantumul (în EUR)
Unitatea de măsură a
alocarea financiară totală în pentru costurile sau procentul (în
Prioritate Fond Obiectiv specific Categoria de regiune indicatorului care determină
cadrul priorității, căreia i se unitare, sumele cazul ratelor forfetare)
rambursarea
va aplica OCS, în % Cod(1) Descriere Cod(2) Descriere forfetare sau OCS
ratele forfetare)
(1) Acesta se referă la codul pentru dimensiunea privind domeniul de intervenție din tabelul 1 al anexei I la RDC și al anexei IV la Regulamentul FEAMPA.
(2) Acesta se referă la codul unui indicator comun, dacă este cazul.
RO 238 RO
Apendicele 1: Contribuția Uniunii pe baza costurilor unitare, a sumelor forfetare sau a ratelor forfetare
B. Detalii pe tip de operațiune
C. Calculul baremului standard pentru costurile unitare, sumele forfetare sau ratele forfetare
1. Sursa datelor utilizate la calculul baremului standard pentru costurile unitare, sumele forfetare sau ratele forfetare (cine a produs, colectat și înregistrat
datele; unde sunt stocate datele; datele-limită; validare etc.)
2. Vă rugăm să precizați motivele pentru care metoda propusă și calculul aferent în temeiul articolului 94 alineatul (2) din RDC sunt relevante pentru tipul de
operațiune.
3. Precizați cum au fost efectuate calculele, inclusiv, în special, ipotezele formulate în ceea ce privește calitatea sau cantitățile. După caz, trebuie utilizate date
statistice și criterii de referință și, dacă se solicită acest lucru, acestea trebuie furnizate într-un format utilizabil de către Comisie.
4. Vă rugăm să explicați cum v-ați asigurat că doar cheltuielile eligibile au fost incluse în calculul baremului standard pentru costul unitar, suma forfetară sau
rata forfetară.
5. Evaluarea de către autoritatea sau autoritățile de audit a metodologiei de calcul și a cuantumurilor, precum și a măsurilor de asigurare a verificării, calității,
colectării și stocării datelor.
RO 239 RO
RO 240 RO
Apendicele 2: Contribuția Uniunii bazată pe finanțări nelegate de costuri
A. Rezumatul principalelor elemente
Tipul (tipurile) de operațiune vizat Unitatea de măsură pentru

Condițiile care trebuie Indicator
(vizate) condițiile care trebuie Tipul de metodă de rambursare
Cuantumul acoperit de îndeplinite/rezultatele care
Categoria de îndeplinite/rezultatele care preconizat care este utilizat pentru
Prioritate Fond Obiectiv specific finanțarea nelegată de trebuie obținute ce
regiune trebuie obținute ce rambursarea beneficiarului
costuri determină rambursarea de
Cod (1) Descriere Cod (2) Descriere determină rambursarea de (beneficiarilor)
către Comisie
către Comisie
(1) Acesta se referă la codul pentru dimensiunea privind domeniul de intervenție din tabelul 1 al anexei I la RDC și al anexei IV la Regulamentul FEAMPA.
(2) Acesta se referă la codul unui indicator comun, dacă este cazul.
RO 241 RO
B. Detalii pe tip de operațiune
RO 242 RO
Apendicele 3: Lista operațiunilor de importanță strategică planificate însoțită de un calendar
articolul 22 alineatul (3) din RDC
1.Sprijinirea comunităților rurale fără acces sau cu acces limitat la serviciile sociale (P4) - proiect
strategic integrat alcătuit din 3 componente pe baza modelului de bune practici POCU (cod SMIS
122607), în cadrul parteneriatului deja funcțional dintre MMSS, ME si MS.
2. Furnizarea serviciilor de recuperare medicala pentru persoanele cu dizabilități și veteranii de
război cu dizabilități și SSPT (P7) - proiect strategic implementat de ANPDPD în parteneriat cu
furnizori de servicii sociale.
3. Formarea și asigurarea salarizării APP la nivel national și crearea și dezvoltarea la nivel national
a unei baze de date relevante pentru rețeaua de APP și personalul specializat din sistem (P7) -
proiect national strategic care se va implementa de către ANPDPD și va pregăti transferul responsabilității
financiare a APP către bugetul de stat
4. Servicii integrate pentru alte categorii de grupuri vulnerabile - persoanele dependente de jocurile
de noroc (P8) - beneficiarii eligibili sunt autoritățile publice responsabile, acțiunea este implementată sub
formă de proiect strategic. Actiunea este de tip sistemic si își propune să identifice măsurile demersurile
necesare pentru prevenirea și combaterea dependenței de jocurile de noroc pe plan legislativ, fiscal,
reglementare domeniu audio-vizual etc.
5. Crearea unui cluster de inovare și incluziune – platformă pentru integrarea pe piața muncii a
persoanelor cu dizabilități, în baza principiilor de egalitate de șanse, nediscriminare, participare
activă și incluziune socială, cu obiectivul de a valorifica sfera digitalizării și tehnologiilor assistive
(P9) - proiect strategic implementat de către ANPDPD.
6. Furnizarea de servicii de viață independentă pentru persoanele cu dizabilități care părăsesc
sistemul institutionalizat pe termen scurt (până la 3 ani), pe termen mediu (până la 7 ani) și pe
termen lung (P7). Această actiune va fi implementată de ANPDPD, printr-un mecanism competitiv.
Intervențiile strategice sunt vizate spre implementare pe toată perioada Programului.
In data de 25.05.2022, prin adresa nr 2355/25.05.2022, MMSS, ME si MS au informat MIPE in ceea ce
priveste intentia de a utiliza Articolul 95 din REGULAMENTUL (UE) 2021/1060 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 24 iunie 2021 pentru implementarea
interventiilor din P4.
RO 243 RO
DOCUMENTE
Titlul documentului Tipul documentului Data Referință locală Referința Comisiei Fișiere Data trimiterii Trimis de către
documentului
Performance Framework Informații suplimentare 29 nov. 2022 1 Ares(2022)8298278 Metodologia Cadrului de Performanță 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
Methodology Metodologia Cadrului de Performanță inclusiv anexe
Complementarities Informații suplimentare 29 nov. 2022 2 Ares(2022)8298278 Complementarities 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
SEA Informații suplimentare 29 nov. 2022 3 Ares(2022)8298278 SEA 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
Acronyms Informații suplimentare 29 nov. 2022 4 Ares(2022)8298278 Acronyms 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
Endnotes Informații suplimentare 29 nov. 2022 5 Ares(2022)8298278 Endnotes 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
DNSH Assessment Informații suplimentare 29 nov. 2022 6 Ares(2022)8298278 DNSH table 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
DNSH
Integrated Territorial Informații suplimentare 29 nov. 2022 7 Ares(2022)8298278 ITI 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
Investments
Mapping services for Informații suplimentare 29 nov. 2022 8 Ares(2022)8298278 DI data 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
people with disabilities
Bank Account Informații suplimentare 29 nov. 2022 9 Ares(2022)8298278 Bank Account Identification Form 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
Identification Form
Enabling conditions self- Informații suplimentare 29 nov. 2022 10 Ares(2022)8298278 Enabling conditions self-assessment CFREU 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
assessment Enabling conditions self-assessment UNCRPD
Programme snapshot Instantaneu de stare a 30 nov. 2022 Ares(2022)8298278 Programme_snapshot_2021RO05FFPR001_1.2_ro.pdf 30 nov. 2022 CIOCANEL, Florentina
2021RO05FFPR001 1.2 datelor înainte de Programme_snapshot_2021RO05FFPR001_1.2_ro_en.pdf
trimitere Programme_snapshot_2021RO05FFPR001_1.2_en.pdf
RO 244 RO

8

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

8

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SFC2021 Program sprijinit din FEDR (Investiții pentru ocuparea forței de

muncă și creștere economică), FSE+, Fondul de coeziune și FEPAM –

1. Strategia programului: principale provocări și măsuri de politică adoptate.............................................17

Pentru a sprijini copiii expuși riscului de sărăcie și de excluziune socială - Prioritatea 2

Pentru a sprijini dezinstituționalizarea copiilor și adulților cu dizabilități, inclusiv prin cursuri de

Pentru a dezvolta serviciile și infrastructura de îngrijire la domiciliu, de îngrijire pe termen lung și

Pentru a sprijini perfecționarea lucrătorilor din sectoarele social, de asistență medicală și de

Abordarea Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI)

Pentru a răspunde provocărilor legate de capacitatea administrativă și sistemul de guvernanță sunt

2.1.1. Prioritate: P01. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității

2.1.1.1.1. Intervenții din fond

Acțiunea 1.1 (FEDR)

În cadrul acestui obiectiv specific, vor fi finanțate proiecte care asigură:

Comunitățile urbane care au nevoie de o infrastructură educațională modernizată

Prin intermediul activităților aferente acestui obiectiv specific se urmărește:

Localități urbane cu peste 20.000 de locuitori din zona unui GAL

2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție

P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00

Tabelul 5: Dimensiunea 2 – Formă de finanțare

P01 RSO4.2 FEDR Mai dezvoltate 01. Grant 1.200.000,00

P01 RSO4.2 FEDR Mai puțin dezvoltate 01. Grant 18.800.000,00

P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00

Tabelul 6: Dimensiunea 3 – Mecanism teritorial de punere în practică și abordare teritorială

P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00

Tabelul 7: Dimensiunea 6 – Teme secundare în cadrul FSE+

P01 RSO4.2 Total 20.000.000,00

2.1.1.1.1. Intervenții din fond

Acțiunea 1.2 (FEDR)

Prin intermediul activităților aferente acestui obiectiv specific se urmărește:

Localități urbane cu peste 20.000 de locuitori din zona unui GAL

2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție

P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

Tabelul 5: Dimensiunea 2 – Formă de finanțare

P01 RSO4.3 FEDR Mai dezvoltate 01. Grant 1.800.000,00

P01 RSO4.3 FEDR Mai puțin dezvoltate 01. Grant 28.200.000,00

P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

Tabelul 6: Dimensiunea 3 – Mecanism teritorial de punere în practică și abordare teritorială

P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

Tabelul 7: Dimensiunea 6 – Teme secundare în cadrul FSE+

P01 RSO4.3 Total 30.000.000,00

2.1.1.1.1. Intervenții din fond

Acțiunea 1.3 FSE+

Copii în risc de abandon școlar din zone urbane marginalizate

În cazul teritoriilor specifice vizate, aceste operațiuni contribuie la:

Localități urbane cu peste 20.000 de locuitori din zona unui GAL

2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție

P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

Tabelul 5: Dimensiunea 2 – Formă de finanțare

P01 ESO4.6 FSE+ Mai puțin dezvoltate 01. Grant 28.200.000,00

P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

Tabelul 6: Dimensiunea 3 – Mecanism teritorial de punere în practică și abordare teritorială

P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

Tabelul 7: Dimensiunea 6 – Teme secundare în cadrul FSE+

P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

P01 ESO4.6 Total 30.000.000,00

2.1.1.1.1. Intervenții din fond

Minorități din comunități urbane marginalizate

Acțiunile specifice acestei măsuri vizează în special următoarele aspecte:

Localități urbane cu peste 20.000 de locuitori din zona unui GAL

2.1.1.1.3. Defalcare orientativă a resurselor programate (UE), per tip de intervenție

P01 ESO4.10 Total 40.000.000,00

P01 ESO4.10 FSE+ Mai dezvoltate 01. Grant 2.400.000,00

P01 ESO4.10 FSE+ Mai puțin dezvoltate 01. Grant 37.600.000,00