Catre,

Judecatoria Bacau
Sectia civila

Subsemnata ......., domiciliata in loc. ....., str. Carp.....ati, nr. 29, sc. E, ap. 8, jud. Bacau,
avand CNP ......, formulez,

PLANGERE CONTRAVENTIONALA

impotriva Procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria PBCW, nr. .....,
intocmit la data de ...... de catre lucratori ai IPJ Bacau – Politia ......, pentru urmatoarele,

MOTIVE

In fapt, la data de ....., ma aflam in autoturismul marca ..... cu nr. de inmatriculare ............,
circuland dinspre ....... spre ......., prin loc. ......, jud. ........

La un moment dat, am fost oprit de un politist, mentionandu-mi ca vrea sa verifice

actele...................., etc........

In urma acestei discutii mi s-a precizat sa raman la autovehicul. Agentul s-a intors cu un
proces verbal inmanandu-mi-l sa-l semnez pentru primire. Am cerut sa mi se citeasca pentru a
vedea care este fapta constatata si sanctionata, afland astfel ca am fost amendat cu suma
de ........ lei, motivat de faptul ca ...........................

Solicit ca IPJ Bacau – Politia sat ......... sa depuna:

- dovada celor sustinute;
- sa depuna dovada calitatii agentului care a constatat si intomit procesul verbal, inclusiv
foia de parcurs pentru ziua respectiva din care sa rezulte daca pe sectorul de drum
agentul de politie avea calitatea de a constata contraventii.

II. In jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului procedura de judecata privind

contraventiile se supune regulelor prevazute de art. 6 din Conventie, inclusiv cele referitoare la
sarcina probei, statul trebuie sa asigure o protectie procedurala adecvata (CEDO, Engel contra
Olanda, 8 iunie 1976). Dispozitiile art. 6 din CEDO, reglementeaza dreptul la judecata in mod
echitabil, public si intr-un termen rezonabil a cauzei sale de catre o instanta care va hotari asupra
temeiniciei oricarei acuzatii, acuzatul beneficiind de prezumtia de nevinovatie.
Prin adoptarea prezumtiei de nevinovatie ca principiu de baza, s-au produs o serie de
restrucutrari ale procesului in cazul solutionarii unei plangeri contraventionale, care trebuie sa
raspunda la urmatoarele cerinte:
- vinovatia se stabileste in cadrul procesului, cu respectarea garantiilor
procesuale, deoarece simpla invinuire nu inseamna si stabilirea
vinovatiei;

1
 - sarcina probei revine organelor de constatare, motiv pentru care
interpretarea probelor se face in fata instantei;
- petentul are statutul de persoana nevinovata;
- hotararea instantei trebuie sa se bazeze pe probe certe de vinovatie, iar
in caz de indoiala, ce nu poate fi inlaturata prin probe, aceasta profita
petentului.
In cauza Kadubec vs. Slovacia, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a stabilit ca si in
situatia in care contraventiile nu sunt reglementate in domeniul dreptului intern al unui stat
semnatar, ca fiind de natura „penala”, aceste reglementari au o valoare relativa, iar nu absoluta.
Avand in vedere natura penala a cauzei, fata de elementele constitutive ale contraventiei, in
raport cu dispozitiile art. 6 din CEDO si jurisprudenta CEDO in materie, instanta trebuie sa
aprecieze ca in cauza ii revine organului constatator sarcina dovedirii existentei faptei si a
vinovatiei petentului.

III. Arat faptul ca in conditiile in care s-au desfasurat intamplarile, politistul a comis un
abuz sanctionandu-ma cu o amenda contraventionala in cuantum de .....lei, pentru o fapta
care nu a fost comisa cu intentie.

Mentionez faptul ca PV-ul contestat a fost intocmit cu incalcarea prevederilor art. 5 (5) din
OG 2/2001, conform caruia „Sancţiunea stabilită trebuie să fie proporţională cu gradul de pericol
social al faptei săvârşite.” Mentionez faptul ca asazisa fapta nu prezinta un grad de pericol social
sporit, astfel incat in mod corect si legal trebuia sa fiu sanctionat cu cel mult un advertisment
verbal sau in scris, conform art. 7 din OG 2/2001, conform caruia „(1) Avertismentul constă în
atenţionarea verbală sau scrisă a contravenientului asupra pericolului social al faptei săvârşite,
însoţită de recomandarea de a respecta dispoziţiile legale. (2) Avertismentul se aplică în cazul în
care fapta este de gravitate redusă. (3) Avertismentul se poate aplica şi în cazul în care actul
normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei nu prevede această sancţiune.”
Mai mult decat atat, imprejurarile comiterii faptei, modul si mijloacele de savarsire a
acesteia, scopul urmarit, urmarea produsa si circumstantele personale, dovedesc inca o data
faptul ca sanctiunea amenzii contraventionale este aplicata cu incalcarea dispozitiilor legale
prevazute de art. 21 (3) din OG 2/2001 conform caruia „Sancţiunea se aplică în limitele
prevăzute de actul normativ şi trebuie să fie proporţională cu gradul de pericol social al faptei
săvârşite, ţinându-se seama de împrejurările în care a fost săvârşită fapta, de modul şi
mijloacele de săvârşire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum şi de
circumstanţele personale ale contravenientului şi de celelalte date înscrise în procesul-verbal”.
Precizez faptul ca fapta nu a avut nici un scop urmarit, iar daca a avut, acesta nu a avut
nici o urmare, iar referitor la circumstantele personale, arat faptul ca nu am fost implicat niciodata
in nici un accident rutier.
Se poate scoate cazierul meu rutier si veti observa ca nu am antecedente.
Sunt conducator auto de meserie.

Fata de cele aratate, solicit respectuos onoratei instante sa admita plangerea asa cum
a fost formulata, in vederea anularii Procesului Verbal de contraventie seria ....., nr. ......,
pe motiv ca fiind incheiat nelegal avand drept consecinta indepartarea sanctiunii amenzii
si a masurii complementare, iar in subsidiar in cazul in care veti respinge plangerea
contraventionala formulata, va rog sa inlocuiti sanctiunea amenzii cu advertisment.

2
 In drept: art. 194 din Codul de Proc Civila, art. 5 (5), 7, 16 (7), 17, 21 (3), 31 si urmatorele
din OG 2/2001, art. 6 din CEDO, OUG 195/2002 R.

Atasez prezentei toate documentele la care am facut referire.

In cazul in care nu ma pot prezenta in instanta, solicit judecarea cauzei si in lipsa mea,
conform art. 411, alin. (1), pct. 2, teza a II-a NCPC.

Data, Semnatura,