MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

Inspectoratul General pentru Imigrări

Analiza activității Inspectoratului General

pentru Imigrări în anul 2021
Obiective 2022

Analiza activității IGI în anul 2021

București, 14.02.2022
Introducere

Inspectoratul General pentru Imigrări

Structura de specialitate a administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului

Afacerilor Interne, care exercită atribuţiile ce îi sunt date prin lege pentru implementarea politicilor României
în domeniile migraţiei, azilului şi al integrării străinilor, precum şi a legislaţiei relevante în aceste domenii
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei

2021
11%

13%
14% 36%
9% 40%
5%

- 18419 solicitări de viză transmise de MAE

(+102.6%)
17% 32%

2020
22%

- 2208 cereri de viză de scurtă ședere (+120.1%) C/VV C/ZA C/SP C/TU C/A C/TR C/M

- 16211 cereri de viză de lungă ședere

Grafic 1: Evoluția numărului de cereri de viză de scurtă ședere primate
spre avizare, după tipul de viză

(+100.4%)

- 1043 de cereri de invitaţii (+23.0%)

- 1207 cereri pentru reîntregirea familiei 2021 44.9% 37.1% 13.0% 4.2%

(38.1%)
2020 64.2% 11.8% 16.7% 6.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

D/SD D/AM D/VF D/AS D/AR D/CS D/DT D/AP D/AE DS D/AC

Grafic 2: Evoluția numărului de cereri de viză de lungă ședere primate spre avizare, după tipul de viză
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei

59557

33629
28739

- 59557 de cereri pentru eliberarea avizului de

12104
5595

angajare (+107.2%), valoare record pentru 2017 2018 2019 2020 2021

ultimii 5 ani Grafic 3: Evoluția numărului de cereri pentru eliberarea avizului de

angajare (2017-2021)

- 49962 avize de angajare eliberate (+82.0%)

- 42292 avize eliberate din cota stabilită pentru
anul 2021
- grad de realizare a cotei stabilite 84.58%
2020
74.35%

2021
84.58%

Grafic 4: Grad de realizare a cotei stabilite pentru lucrători nou

admiși pe piața forței de muncă din România
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei

- 148153 de cetățeni străini cu drept de ședere

(+8.6%)
- 93094 cetățeni din state terțe
22%

- 52041 cetățeni din state membre UE și SEE 48%

- 3018 cetățeni ai Regatului Unit

30%
- 55836 cereri de acordare sau prelungire a
dreptului de ședere temporară pentru cetățenii
din state terțe (+29.1%)
Cetateni state terte Cetateni UE/SEE Cetateni Regatul Unit
- 14523 cereri pentru reglementarea dreptului
de rezidență al cetățenilor UE și SEE (+33.7%)
Grafic 5: Ponderea numărului de străini cu drept de ședere pe teritoriul României la 31.12.2021
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei
4683

3578 3584

- 5542 activități operative de control al

3155
2713

legalității șederii străinilor pe teritoriul României

(+6.8%)
- 4683 depistări ale unor străini aflați în situații
ilegale (30.7%), valoare record pentru ultimii 5
2017 2018 2019 2020 2021

Grafic 6: Evoluția numărului de depistări (2017-2021)

ani
- 58.3% din totalul depistărilor - preluări de la
2021
IGPF Altele
24%
TM
- 52.2% din totalul depistărilor în județele de la 23%
34%
34%

frontiera cu Serbia și Ungaria SM

3%
4%
3%
IF
- Timiș - 1586 depistări (33.9% din total) 10%
15%
21%

B AR
- Arad - 859 de depistări (18.3% din total) 11% 18% 2020

Grafic 7: Evoluția ponderii numărului de depistări, în funcție de județ

Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei

1208

- 1424 decizii de returnare (+8.2%)

1158

945

- 1208 străini îndepărtați sub escortă (+4.3%),

valoare record pentru ultimii 5 ani 502
444

- 58.3% din returnați depistați în zona de sud-

vest și vest a României 2017 2018 2019 2020 2021

- Arad – 391 (32.4% din total) Grafic 8: Evoluția numărului de returnări sub escortă (2017-2021)

- Timiș - 313 (25.9% din total)

- 20 misiuni externe de escortare 433

2020 2021

391

- în 8 state terțe
362
313

- 6 misiuni – zboruri comune FRONTEX 174

207

131
102 112
- 63 străini îndepărtați 37 50 54

AR TM B IF BH Altele
Grafic 9: Evoluția numărului de returnați, în funcție de județul de
depistare
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei

2020 2021

529

- 687 de străini returnați în baza Protocolului de

implementare a Acordului de readmisie UE-
Serbia 258

- 56.9% din totalul returnărilor 148

111
- cu 10.1% mai mulți decât în 2020 87

34 44 34 39
18 8 1

AFG PAK BGD MAR IND Altele

Grafic 10: Evoluția numărului de returnați în Serbia, în funcție de țara de origine

Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul imigraţiei
1327
1240

662

- 1327 de persoane luate în custodie publică 380

(+7.0%), valoare record pentru ultimii 5 ani

312

- 935 Centrul Arad 2017 2018 2019 2020 2021

-392 Centrul Otopeni

Grafic 11: Evoluția numărului de străini luați în custodie publică (2017-
2021)

- Grad mediu de ocupare:

-

Otopeni Arad Total

- 68.5% general
100.0%

- 45.5% Otopeni
- 84.9% Arad 50.0%

0.0%

Grafic 12: Evoluția gradului de ocupare în centrele de custodie

Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul azilului

9591

6159

4821

2593
2137

- 9591 cereri de azil (+55.7%), valoare record 2017 2018 2019 2020 2021
pentru ultimii 5 ani Grafic 13: Evoluția numărului de cereri de azil înregistrate(2017-2021)

- 66.5% din cereri depuse la structurile IGPF

- 83.4% din cereri înregistrate la Centrul 0%
0%
2021
1%
1%
4%2%
2021

Timișoara 0%
9%
1%
11%
%
3%
33% 7%
37%

63%

67% 87%

83%
2020 2020

IGPF IGI Alte institutii ale MAI IGPR Penitenciar C. TM C. B C. MM C. GL C. SV C. GR

Grafic 14: Evoluția ponderii numărului de cereri de azil, în funcție de Grafic 15: Evoluția ponderii numărului de cereri de azil, în funcție de
locul depunerii locul înregistrării
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul azilului

- 9812 cereri de azil procesate

- 4311 cereri soluţionate în faza administrativă

- 1120 de cazuri formă de protecţie acordată
- 495 - statut de refugiat
%aprobare %aprobare
- 625 - protecţie subsidiară Solutie 2021 % 2020 Diferenta Evolutie
2021 2020
Acorda re s ta tut de refugi a t 495 5.0% 251 244 97.2%
- 26.0% rată de aprobare Acorda re protecţi e s ubs i di a ră
Total acordare o forma de protectie
625 6.4%
1120 11.4%
416
667
209
453
50.2%
67.9%
Res pi ngere în fa za a dmi ni s tra ti vă 3191 32.5% 1813 1378 76.0% 26.0% 26.9%
- 29 de hotărâri - încetarea formei de protecţie
-
Total solutionate
Decizie de închidere a dosarului
4311 43.9%
5501 56.1%
2480
2305
1831
3196
73.8%
138.7%

acordate Total procesate 9812 100.0% 4785 5027 105.1%

- 15 hotărâri - anularea protecţiei internaţionale

-

- 4 hotărâri – încetarea formei de protecţie

-

acordate ca urmare a renunțării

Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul azilului

Cereri Dublin inregistrate 2021 % 2020 Diferenta Evolutie

- 11604 cereri Dublin primite de România

-
Cereri pri mi te de l a a l te Sta te Membre (pers oa ne)
Cereri tra ns mi s e a l tor Sta te Membre (pers oa ne)
11604 93.4% 4442
822 6.6% 170
7162 161.2%
652 383.5%
(+161.2%) Grant Total 12426 100.0% 4612 7814 169.4%

- 5821 cereri acceptate

- 561 străini transferați efectiv

- 822 cereri Dublin transmise de România

-

(+383.5%) Cereri Dublin 2021 2020 Diferenta Evolutie

%transfer efectiv %transfer efectiv
2021 2020

- 62% acceptate Cereri de prel ua re ș i repri mi re

proces a te ș i acceptate de Româ ni a
5821 2213 3608 163.0%
9.6% 3.3%
Stră i ni transferați efectiv în Româ ni a 561 73 488 668.5%
- 12 străini transferați efectiv
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul azilului
140.0%
Evoluție grad ocupare Total 120.0% Evoluție grad ocupare C. București
120.0% 100.0%

- 6 centre regionale de proceduri și cazare

100.0% 80.0%
- 80.0%
60.0%

pentru solicitanții de azil

60.0%
40.0%
40.0%
20.0%
20.0%

- 1100 de locuri, în prezent 751 0.0% 0.0%

- 262 de locuri posibilitate de suplimentare, în 140.0% Evoluție grad ocupare C. Galați Evoluție grad ocupare C. Rădăuți
120.0%
120.0%

prezent 210
100.0%
100.0%
80.0%
80.0%
60.0%

-166 de locuri în spații închise special amenajate,

60.0%

40.0% 40.0%

în prezent 70 20.0%

0.0%
20.0%

0.0%

- gradul mediul de ocupare 78.1%

- 250.0% Evoluție grad ocupare C. Șomcuta Mare
300.0% Evoluție grad ocupare C. Timișoara
200.0%
250.0%

- 115 operațiuni de transfer

-
150.0% 200.0%

100.0% 150.0%

- 3240 de solicitanți de azil transferați 50.0%

100.0%

50.0%
0.0%
0.0%

- 20672 de măsuri de asistență

-
180.0%
Evoluție grad ocupare C. Giurgiu
160.0%
140.0%
120.0%
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul azilului

- Conform HG nr. 1596/2008 cu modificările și

-

completările ulterioare, România si-a asumat

relocarea din Turcia, Regatul Hașemit al
Iordaniei și Liban, a unui număr de 200 de
refugiați sirieni
- Decizia de acceptare pentru 195 de persoane
-

-transferate în România 75 de persoane

- 7 solicitări transmise de UNHCR evacuarea

-

temporară în CTU Timișoara a unor persoane

aflate în nevoie urgentă de protecție
internațională
-198 de refugiați 49 26
- 197 de refugiați au primit acordul Refugiați transferați în baza HG 1596/2008 cu modificările și completările ulterioare

- 141 de refugiați au intrat în România

Realizări în domeniul de competență - Realizări în domeniul azilului

- 139 de cetățeni afgani evacuați au fost transferați în baza deciziei CSAT

-

-38 persoane de interes

- 101 membri de familie
- 2 aveau un drept de ședere valabil
- unul era membru de familie al unui cetățean român
- 136 au solicitat protecția statului român
Suport decizional

Analiza de risc
-

- 60 note-raport cu privire la identificarea unor facilitatori

- 71 produse analitice referitoare la la situația din punct de vedere al imigrației ilegale și azilului în regiune sau la
nivel european

Activitatea pe linie de secretariat și arhivă

-

- 50047 documente
- 47815 documente neclasificate
- 2232 documente clasificate

- 16100 ml de arhivă neoperativă

Prevenirea și combaterea corupției

- În perioada de referință nu au fost semnalate fapte de corupție la nivelul instituției.
Accesarea fondurilor europene nerambursabile

- 136 de proiecte total

-

- 49.469.561 euro valoare totală

- Programul național – Fondul pentru Azil, Migrație și Integrare

-

-132 proiecte
- 38.252.795 euro valoare totală nerambursabilă

- Programul național – Fondul pentru Securitate Internă

- 2 proiecte
- 541.766 euro valoare nerambursabilă

- Programul Operațional Regional

- un proiect
- 425.000 euro valoare nerambursabilă

- Mecanismul Financiar Norvegian

- un proiect
- 4.250.000 euro valoare
Managementul resurselor instituționale

Resurse umane
- 1282 de posturi
- 1054 încadrare 1400
Total Total Total Total Total
100.0%
87.5% 86.8% 82.2%
76.2% 90.0%
79.4%
- 228 vacante
1200 300 260 161 168 228
80.0%
1000 70.0%
- Reducerea deficitului 800
60.0%

50.0%
- Concursuri - 22 funcții de execuție (ocupate 600
1125 1108 40.0%
100%) 1002 1054
959
400 30.0%

20.0%
- Concursuri - 10 funcții de conducere și 25 200
10.0%
funcții de execuție (ocupate 7 funcții de 0 0.0%
conducere și 19 funcții de execuție) 2017 2018 2019 2020 2021

Posturi incadrate Posturi vacante Grad incadrare

- Concursuri – 22 funcții de conducere și 25
funcții de execuție (procedură în derulare) Grafic 16: Evoluția numărului de posture prevăzute, încadrate și vacante, precum și a gradului de ocupare (2017-2021)

- În 2022 93 de absolvenți ai unităților de

învățământ ale MAI repartizați
Dificultăți identificate în activitate. Propuneri de eficientizare a activității

(1) Situația numărului de personal prevăzut și încadrat

- creștereri cu mai mult de o treime pentru majoritatea indicatorilor
- aproximativ același număr de polițiști stabilit în urmă cu cinci ani
(2) Situația din punct de vedere al spațiilor de lucru
- spații de lucru pentru personal, dar și pentru lucru cu publicul improprii
- la nivelul aparatului propriu
- la structurile din municipiul București și județul Ilfov

Efecte
- îngreunarea asigurării unui management performat al instituţiei
- cheltuieli importante
- furnizarea cu dificultate a serviciilor oferite de IGI
- stare permanentă de nemulțumire din partea beneficiarilor serviciilor oferite de IGI
Obiective 2022

Obiective generale:
(1) Implementarea politicilor în domeniul migrației
- Gestionarea corespunzătoare a mecanismelor de admisie a străinilor din state terţe în România
- Întărirea controlului legalităţii şederii temporare şi permanente a străinilor pe teritoriul României şi gestionarea cadrului de aplicare a legislaţiei în cazul
cetăţenilor UE/SEE/Confederaţiei Elveţiene
- Eficientizarea activităţilor operative de depistare şi combatere a şederii ilegale şi muncii nedeclarate a resortisanţilor statelor terţe în România
- Aplicarea corespunzătoare a măsurilor de îndepărtare a străinilor aflaţi ilegal pe teritoriul România

(2) Implementarea politicilor în domeniul azilului și integrării

- Creșterea eficienței activităților operative în domeniul azilului
- Asigurarea integrării străinilor și implementarea programelor de relocare
- Participarea activă a României la eforturile comunităţii internaţionale şi a statelor membre ale Uniunii Europene la procesul de relocare extra UE şi
integrarea socială a cetăţenilor statelor terţe
(3) Asigurarea resurselor și a altor activități suport necesare implementării politicilor în domeniul migrației, azilului și integrării străinilor
- Acoperirea deficitului de personal
- Efectuarea de demersuri pentru identificarea unui imobil adecvat în care să își desfășoare activitatea structurile aparatului propriu al IGI și Serviciul pentru
Imigrări al județului Ilfov
- Armonizarea continuă a cadrului legal în concordanță cu aquis-ul comunitar și cerințele situației operative, dar și pentru facilitarea accesului publicului la
serviciile oferite de IGI.
Concluzii și principale realizări
250

Mii
1200

200
1000 194.177

2021 - valori record pentru ultimii 5 ani pentru 800

144.498
150

principalii indicatori de activitate ai instituției 600

133.022

100

Majoritatea indicatorilor de activitate au crescut cu 400 78.075

71.732

mai mult de o treime, personalul instituției a rămas 200

50

aproximativ același în toată perioada 2017-2021 1259 959 1262 1002 1286 1125 1276 1108 1282 1055
0 0
2017 2018 2019 2020 2021

Posturi prevazute Posturi incadrate Total indicatori

Grafic 17: Evoluția numărului de personal (prevăzut și încadrat) și a principalilor indicatori de activitate (2017-2021)

Cereri avize Cereri prelungire Depistări Custodie Returnări Cereri azil

angajare drept ședere 55836 4683
1327
1240
59557 45449 43252 1158 1208 9591
3578 3584
3155 945
2713 6159
33629 26559 662
4821
28739 21611 502
444
380
312 2593
12104 2137
5595

2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021
Concluzii și principale realizări

În ciuda acestor condiții speciale, personalul instituției a asigurat un management adecvat al imigrației pe
teritoriul național, pe toate palierele – admisia străinilor, reglementarea dreptului de ședere și îndepărtarea
de pe teritoriu a celor depistați în situații ilegale, precum și al procedurilor de azil – procesarea cererilor în
fază administrativă, cazarea solicitanților și coordonarea activităților privind integrarea beneficiarilor unei
forme de protecție și a altor categorii de străini.
Vă mulțumesc pentru atenție!