HORIA ILEANA-ALINA Digitally signed by HORIA ILEANA-ALINA

Date: 2021.09.03 10:18:38 +03'00'

ANEXA Nr. 5
la Ordin președinte ANAP nr. 1581/2018

Comisia de evaluare numită prin Decizia nr. 104/01.07.2021

Către : SECRETAR GENERAL

În atenția : Domnului Marius ZINCA, Secretar general
Aprobat : ________________________
Raportul procedurii de atribuire a unui acord-cadru de furnizare a
unei Soluții digitale pentru videoconferință/videocolaborare,
Ref. : sesiuni de comunicare internă/externă, sesiuni training, inclusiv
serviciile asociate de activare, testare, instruire, garanție și
suport tehnic

Departament : Direcția generală de servicii interne și achiziții publice

De la : Simion ILIE, Director general adjunct
Avizat : ________________________
De la : Cristina DUMITRICĂ, Șef serviciu
Verificat : ________________________
De la : Alina HORIA, Președinte al Comisiei de evaluare
Supun aprobării : 02.09.2021

RAPORTUL PROCEDURII
Nr. 689.664 / 02.09.2021

1. Referințe
Procedura de atribuire: Licitație deschisă
Cod unic de identificare a achiziției: 4221306_2021_014
Acord-cadru de: furnizare a unei Soluții digitale pentru videoconferință/
videocolaborare, sesiuni de comunicare internă/externă, sesiuni training, inclusiv
serviciile asociate de activare, testare, instruire, garanție și suport tehnic
✓ Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de
comunicare internă/externă
✓ Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training
Cod CPV: 48515000-1 Pachete software pentru videoconferințe
Anunț de participare:
- pe site-ul www.e-licitatie.ro Anunțul de participare nr. CN1032059 din 25.06.2021;
- pe site-ul http://ted.europa.eu Anunțul de participare publicat în suplimentul
Jurnalului Oficial al Uniunii Europene cu nr. nr. 2021/S 121-318298 din 25.06.2021.

Alina HORIA / Pag. 1 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

Valoarea estimată a achiziției:

✓ Lotul nr. 1 – 1.963.800,00 lei fără TVA
✓ Lotul nr. 2 – 28.418,16 lei fără TVA
Consultare de piață: nu

2. Informații generale despre procedura de atribuire

2.1 Legislația aplicabilă
Procedura de atribuire s-a organizat în conformitate cu legislația în vigoare în domeniul
achizițiilor publice în România la momentul lansării procedurii de atribuire, după cum
urmează:
(i) Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare (denumită în continuare Legea nr. 98/2016);
(ii) Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind
achizițiile publice aprobate prin HG nr. 395/2016, cu modificările și completările
ulterioare (denumite în continuare Norme);
(iii) Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a
contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de
concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi
funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările
și completările ulterioare.
2.2 Procedura de atribuire
Procedura de atribuire aplicată pentru încheierea acordului-cadru este: licitația
deschisă.
Procedura de atribuire a fost inițiată în SEAP prin publicarea anunțului de participare și
a documentației de atribuire.

3. Modul de desfășurare a procedurii de atribuire

Comisia de evaluare responsabilă de evaluarea ofertelor primite și aplicarea criteriului
de atribuire stabilit în anunțul de participare și în documentația de atribuire a fost numită
prin decizia autorității contractante nr. 104 din data de 01.07.2021.
3.1 Accesarea ofertelor
Accesarea ofertelor a avut loc la adresa: sediul Ministerului Finanțelor din București, B-
dul Libertății, nr. 16, sector 5, în data de 14.07.2021, ora 15:00, în prezența membrilor
comisiei de evaluare.
Așa cum rezultă din accesarea ofertelor, au depus oferta următorii operatori economici:
Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de
comunicare internă/externă
1. ASSECO SEE SRL
2. CRAYON SOFTWARE EXPERTS ROMANIA SRL
3. EDU APPS SRL
4. ELSACO SOLUTIONS SRL
5. ELTEK MULTIMEDIA SRL

Alina HORIA / Pag. 2 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

6. ORANGE ROMANIA SA
7. PENTAGON BUSINESS COM SRL
8. PRIME SOLUTIONS SRL
Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training
1. ASSECO SEE SRL
2. EDU APPS SRL
3. ELTEK MULTIMEDIA SRL
4. PRIME SOLUTIONS SRL

Lista documentelor depuse de fiecare operator economic și datele principale ale fiecărei
oferte sunt prezentate în Anexă la prezentul raport.

3.2 Procesul de evaluare a ofertelor

3.2.1 Calificarea ofertanților

Comisia de evaluare a verificat îndeplinirea condițiilor de participare și a cerințelor
minime asociate, prin verificarea informațiilor preliminare prezentate de ofertanți în
DUAE (Documentul unic de achiziții european) și în documentele ce îl însoțeau
identificate în ofertele prezentate, în raport cu condițiile de participare și cerințele
minime asociate din anunțul de participare și documentația de atribuire.
Procesul de verificare a fost detaliat în:
✓ Procesul-verbal nr. 1 privind constatarea documentelor depuse și verificarea
garanțiilor de participare, înregistrat sub nr. 687.103 din data de 14.07.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 2 privind verificarea garanțiilor de participare și evaluarea
informațiilor din DUAE și a documentelor care-l însoțesc, precum și îndeplinirea
cerințelor de calificare, înregistrat sub nr. 687.267 din data de 19.07.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 3 privind evaluarea garanției de participare, a informațiilor din
DUAE și a documentelor care-l însoțesc, precum și îndeplinirea cerințelor de
calificare, înregistrat sub nr. 687.501 din data de 22.07.2021,
care sunt parte a dosarului achiziției.

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
În urma verificării îndeplinirii condițiilor de participare și a cerințelor minime asociate,
următorii ofertanți au îndeplinit condițiile de participare:
Nr.
Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei
crt.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
1. ASSECO SEE SRL • Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte

Alina HORIA / Pag. 3 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

Nr.
Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei
crt.
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
CRAYON SOFTWARE
de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
2. EXPERTS ROMANIA contribuțiilor la asigurările sociale.
SRL • Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
ELSACO SOLUTIONS de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
3.
SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
ELTEK MULTIMEDIA de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
4.
SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
ORANGE ROMANIA de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
5. contribuțiilor la asigurările sociale.
SA
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.

Alina HORIA / Pag. 4 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

Nr.
Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei
crt.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
PENTAGON de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
6.
BUSINESS COM SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
PRIME SOLUTIONS de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
7.
SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
În urma verificării îndeplinirii condițiilor de participare și a cerințelor minime asociate,
au fost declarate inacceptabile de către comisia de evaluare ofertele depuse de următorii
ofertanți:
Nr.
Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei
crt.
În urma verificării informațiilor din DUAE, Comisia de evaluare a
constatat că, pentru îndeplinirea cerinței de la Cap. III.1.3.a)
Capacitatea tehnică și/sau profesională din Fișa de date, respectiv:
„Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori
economici împreună) trebuie să facă dovada produselor similare
furnizate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru
depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a furnizat
produse similare celor care fac obiectul lotului pentru care se
depune oferta la nivelul a minim unul și maxim trei contracte, cu
indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în
1. EDU APPS SRL valoare cumulată de minim 981.900,00 lei fără TVA în cazul
depunerii unei oferte pentru Lotul nr. 1.”, ofertantul EDDU APPS
SRL a indicat în formularul DUAE trei contracte, care au o valoare
cumulată de 125.426,00 lei fără TVA.
Având în vedere această constatare, prin adresa nr. 687.296 /
19.07.2021, Comisia de evaluare a solicitat clarificări privind
modalitatea de îndeplinire a cerinței minime.
Prin răspunsul la solicitarea de clarificări, încărcat în SEAP în data
de 21.07.2021, ofertantul confirmă că „La acest moment Edu Apps
nu are 3 contracte care să însumeze 981.900,00 lei fără TVA (...).”

Alina HORIA / Pag. 5 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

În urma analizării acestui răspuns, Comisia de evaluare a constatat

faptul că ofertantul nu îndeplinește cerința minimă de calificare și
a declarat oferta inacceptabilă, în temeiul prevederilor art. 137
alin. (1) și alin. (2) lit. b) din Normele metodologice de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile
publice, aprobate prin HG nr. 395/2016, cu modificările și
completările ulterioare, respectiv:
„(1) Comisia de evaluare are obligația de a respinge ofertele
inacceptabile și neconforme.
(2) În condițiile art. 215 alin. (4) din Lege, oferta este considerată
inacceptabilă în următoarele situații:
(…)
b) a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește unul sau mai
multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de
atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerințele
stabilite de autoritatea contractantă;”

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

În urma verificării îndeplinirii condițiilor de participare și a cerințelor minime asociate,
următorii ofertanți au îndeplinit condițiile de participare:
Nr.
Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei
crt.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
1. ASSECO SEE SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
2. EDU APPS SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
ELTEK MULTIMEDIA
3. • Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
SRL
de excludere referitoare la condamnările penale.

Alina HORIA / Pag. 6 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

Nr.
Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei
crt.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
• Ofertantul a constituit garanția de participare conform
cerințelor.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la condamnările penale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
PRIME SOLUTIONS de excludere referitoare la plata impozitelor sau a
4.
SRL contribuțiilor la asigurările sociale.
• Ofertantul îndeplinește toate condițiile privind motivele
de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte
de interese sau abateri profesionale.
• Ofertantul este înscris în registrul comerțului.
• Ofertantul a făcut dovada experienței similare.
În urma verificării îndeplinirii condițiilor de participare si a cerințelor minime asociate,
nicio ofertă nu a fost declarată inacceptabilă/neconformă/neadecvată de către comisia
de evaluare.

3.2.2 Evaluarea propunerilor tehnice

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
Propunerile tehnice au fost evaluate de comisia de evaluare în raport cu cerințele minime
din caietul de sarcini, pe baza informațiilor prezentate în propunerea tehnică, iar
rezultatul evaluării se regăsește în:
✓ Procesul-verbal nr. 4 înregistrat sub nr. 687.861 din data de 02.08.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 5 înregistrat sub nr. 688.286 din data de 09.08.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 6 înregistrat sub nr. 688.576 din data de 16.08.2021,
care sunt parte a dosarului achiziției.
În urma desfășurării procesului de evaluare, au îndeplinit cerințele minime din caietul de
sarcini propunerile tehnice prezentate de următorii ofertanți:
1. ASSECO SEE SRL
2. CRAYON SOFTWARE EXPERTS ROMANIA SRL
3. ELSACO SOLUTIONS SRL
4. ELTEK MULTIMEDIA SRL
5. ORANGE ROMANIA SA
6. PENTAGON BUSINESS COM SRL
7. PRIME SOLUTIONS SRL

Alina HORIA / Pag. 7 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

În urma evaluării propunerilor tehnice, nicio ofertă nu a fost declarată

inacceptabilă/neconformă/neadecvată de către comisia de evaluare.
Punctajul obținut de ofertele declarate conforme în urma aplicării factorului de evaluare
de natură tehnică „Durata neîntreruptă de desfășurare” este reflectat în tabelul de mai
jos:
Ofertant Ofertant Ofertant Ofertant Ofertant Ofertant Ofertant
Ofertant nr. 1 nr. 2 nr. 3 nr. 4 nr. 5 nr. 6 nr. 7
ASSECO CRAYON ELSACO ELTEK ORANGE PENTA- PRIME
SEE SRL SOFT- SOLU- MULTI- ROMÂNIA GON BUSI- SOLU-
WARE TIONS MEDIA SA NESS COM TIONS SRL
EXPERTS SRL SRL SRL
ROMANIA
SRL
Punctaj
20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00
tehnic
puncte puncte puncte puncte puncte puncte puncte

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

Propunerile tehnice au fost evaluate de comisia de evaluare în raport cu cerințele minime
din caietul de sarcini, pe baza informațiilor prezentate în propunerea tehnică, iar
rezultatul evaluării se regăsește în:
✓ Procesul-verbal nr. 7 înregistrat sub nr. 688.577 din data de 16.08.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 9 înregistrat sub nr. 688.888 din data de 19.08.2021,
care sunt parte a dosarului achiziției.
În urma desfășurării procesului de evaluare, au îndeplinit cerințele minime din caietul de
sarcini propunerile tehnice prezentate de următorii ofertanți:
1. ASSECO SEE SRL
2. EDU APPS SRL
3. ELTEK MULTIMEDIA SRL
4. PRIME SOLUTIONS SRL
În urma evaluării propunerilor tehnice, nicio ofertă nu a fost declarată
inacceptabilă/neconformă/neadecvată de către comisia de evaluare.

3.2.3 Evaluarea propunerilor financiare

Comisia de evaluare a evaluat propunerile financiare sub aspectul:
i. corelării cu propunerile tehnice prezentate;
ii. identificării și remedierii erorilor aritmetice și corectării acestora în condițiile
admise de lege;
iii. încadrării în valoarea estimată a achiziției, inclusiv sub aspectul analizării
posibilității disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea
contractului respectiv, cu respectarea prevederilor normelor de aplicare a
legislației în domeniul achizițiilor publice/sectoriale;
iv. asigurării ca prețul propus sau componente ale acestuia nu este/sunt neobișnuit
de scăzut/scăzute în raport cu ce urmează a fi livrat astfel încât nu se poate
asigura îndeplinirea acordului-cadru la parametrii cantitativi și calitativi solicitați
prin caietul de sarcini.

Alina HORIA / Pag. 8 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
Rezultatul evaluării se regăsește în:
✓ Procesul-verbal nr. 8 înregistrat sub nr. 688.750 din data de 17.08.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 10 înregistrat sub nr. 689.149 din data de 25.08.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 12 înregistrat sub nr. 689.273 din data de 27.08.2021,
care sunt parte a dosarului achiziției.
În urma evaluării propunerilor financiare, au fost declarate admisibile ofertele
prezentate de următorii ofertanți:
1. ASSECO SEE SRL
2. CRAYON SOFTWARE EXPERTS ROMANIA SRL
3. ELSACO SOLUTIONS SRL
4. ELTEK MULTIMEDIA SRL
5. ORANGE ROMANIA SA
6. PENTAGON BUSINESS COM SRL
7. PRIME SOLUTIONS SRL
În urma evaluării propunerilor financiare, nicio ofertă nu a fost declarată inacceptabilă
sau neconformă de către comisia de evaluare.
Punctajul obținut în urma aplicării factorului de evaluare de natură financiară este
reflectat în tabelul de mai jos:

Nr. Preț ofertat Punctaj

Denumire ofertant % din VEA
crt. (lei fără TVA) financiar
1 ASSECO SEE SRL 1.781.400,00 90,71% 35,02 puncte
CRAYON SOFTWARE EXPERTS
2 1.738.200,00 88,51% 35,89 puncte
ROMANIA SRL
3 ELSACO SOLUTIONS SRL 779.800,00 39,71% 80,00 puncte
4 ELTEK MULTIMEDIA SRL 1.182.500,00 60,21% 52,76 puncte
5 ORANGE ROMÂNIA SA 1.676.400,00 85,37% 37,21 puncte
6 PENTAGON BUSINESS COM SRL 1.620.000,00 82,49% 38,51 puncte
7 ▪ PRIME SOLUTIONS SRL 1.135.000,00 57,80% 54,96 puncte

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

Rezultatul evaluării se regăsește în:
✓ Procesul-verbal nr. 11 înregistrat sub nr. 689.150 din data de 25.08.2021,
✓ Procesul-verbal nr. 13 înregistrat sub nr. 689.274 din data de 27.08.2021,
care sunt parte a dosarului achiziției.
În urma evaluării propunerilor financiare, au fost declarate admisibile ofertele
prezentate de următorii ofertanți:

Alina HORIA / Pag. 9 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

1. ASSECO SEE SRL

2. EDU APPS SRL
3. ELTEK MULTIMEDIA SRL
4. PRIME SOLUTIONS SRL
Prețurile ofertate sunt reflectate în tabelul de mai jos:

Nr. Preț ofertat

Denumire ofertant % din VEA
crt. (lei fără TVA)
1 ASSECO SEE SRL 26.290,08 92,51%
2 EDU APPS SRL 83.018,88 292,13%
3 ELTEK MULTIMEDIA SRL 12.600,00 44,34%
4 ▪ PRIME SOLUTIONS SRL 7.320,00 25,76%

În urma evaluării propunerilor financiare au fost declarate inacceptabile de către comisia

de evaluare ofertele depuse de următorii ofertanți:

Nr. crt. Ofertant Motivele care au stat la baza deciziei

Prețul ofertat depășește cu 192,13% valoarea estimată a achiziției.
Astfel, în temeiul prevederilor art. 215 alin. (4) Legea nr. 98/2016
privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare, coroborate cu prevederile art. 137 alin. (1) și alin. (2)
lit. e) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
1. EDU APPS SRL
referitoare la atribuirea contractului de achiziție
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile
publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu
modificările și completările ulterioare, Comisia de evaluare a
declarat oferta inacceptabilă.

3.2.4 Rezultatul evaluării ofertelor

Rezultatul evaluării ofertelor prezentate de ofertanți sunt prezentate în tabelul de mai
jos:
Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de
comunicare internă/externă
Ofertă respinsă și motivele
Numele ofertantului Ofertă admisibilă
respingerii
ASSECO SEE SRL Da ___
CRAYON SOFTWARE
Da ___
EXPERTS ROMANIA SRL
Cap. 3.2.1 Calificarea ofertanților,
EDU APPS SRL Nu
pag. 5-6
ELSACO SOLUTIONS SRL Da ___
ELTEK MULTIMEDIA SRL Da ___
ORANGE ROMÂNIA SA Da ___
PENTAGON BUSINESS
Da ___
COM SRL

Alina HORIA / Pag. 10 din 16

 Raportul procedurii – 014_LD

Ofertă respinsă și motivele

Numele ofertantului Ofertă admisibilă
respingerii
▪ PRIME SOLUTIONS SRL Da ___

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

Ofertă respinsă și motivele
Numele ofertantului Ofertă admisibilă
respingerii
ASSECO SEE SRL Da ___
Da Cap. 3.2.3 Evaluarea propunerilor
EDU APPS SRL
financiare, pag. 10
ELTEK MULTIMEDIA SRL Da ___

▪ PRIME SOLUTIONS SRL Da ___

3.2.5 Aplicarea criteriului de atribuire și stabilirea clasamentului ofertanților

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
Criteriul de atribuire este aplicat doar ofertelor admisibile si luând în considerare
informațiile prezentate de ofertanți în ofertă (propunerea tehnică și propunerea
financiară) și documentele care însoțesc oferta.
Informații detaliate privind aplicarea factorilor de evaluare din cadrul criteriului de
atribuire care privesc aspecte de natură tehnică se regăsesc în Procesul-verbal nr. 6
înregistrat sub nr. 688.576 din data de 16.08.2021, care conține rezultatul evaluării
propunerilor tehnice și este parte a dosarului achiziției.
În urma aplicării criteriului de atribuire și a algoritmului de calcul asociat, așa cum a fost
stabilit în documentația de atribuire și detaliat conform celor de mai sus, punctajul
obținut de fiecare ofertă admisibilă și clasamentul rezultat sunt identificate mai jos:

Nr. Punctaj Punctaj Punctaj total

Ofertant Clasament
crt. tehnic financiar obținut
ELSACO SOLUTIONS
1. 20,00 puncte 80,00 puncte 100,00 puncte Locul 1
SRL
▪ PRIME SOLUTIONS
2. 20,00 puncte 54,96 puncte 74,96 puncte Locul 2
SRL
ELTEK MULTIMEDIA
3. 20,00 puncte 52,76 puncte 72,76 puncte Locul 3
SRL
PENTAGON
4. 20,00 puncte 38,51 puncte 58,51 puncte Locul 4
BUSINESS COM SRL
ORANGE ROMÂNIA
5. 20,00 puncte 37,21 puncte 57,21 puncte Locul 5
SA
CRAYON SOFTWARE
6. EXPERTS ROMANIA 20,00 puncte 35,89 puncte 55,89 puncte Locul 6
SRL
7. ASSECO SEE SRL 20,00 puncte 35,02 puncte 55,02 puncte Locul 7

Alina HORIA / Pag. 11 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

În urma aplicării criteriului de atribuire, așa cum a fost stabilit în documentația de
atribuire, clasamentul rezultat este identificat mai jos:

Nr. crt. Ofertant Prețul ofertat Clasament

1. PRIME SOLUTIONS SRL 7.320,00 Locul 1
2. ELTEK MULTIMEDIA SRL 12.600,00 Locul 2
3. ▪ ASSECO SEE SRL 26.290,08 Locul 3

3.2.6 Desfășurarea etapei de licitație electronică

Nu este cazul.

3.2.7 Verificarea documentelor suport / dovezilor pentru demonstrarea informațiilor

din DUAE

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
Comisia de evaluare a solicitat ofertantului ELSACO SOLUTIONS SRL, clasat pe primul loc,
să prezinte documentele suport/dovezi pentru demonstrarea informațiilor prezentate în
DUAE, iar termenul limită de depunere a documentelor suport a fost data de 01.09.2021.
Ofertantul a transmis documentele suport în data de 01.09.2021.
Comisia de evaluare a analizat documentele suport/dovezile prezentate de ofertant și a
constatat că informațiile preliminare din DUAE sunt demonstrate.

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PRIME SOLUTIONS SRL, clasat pe primul loc,
să prezinte documentele suport/dovezi pentru demonstrarea informațiilor prezentate în
DUAE, iar termenul limită de depunere a documentelor suport a fost data de 01.09.2021.
Ofertantul a transmis documentele suport în data de 01.09.2021.
Comisia de evaluare a analizat documentele suport/dovezile prezentate de ofertant și a
constatat că informațiile preliminare din DUAE sunt demonstrate.

3.2.8 Informații din cadrul ofertelor declarate declarate de ofertanți ca fiind

confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală
(în sensul prevederilor legislației în domeniul achizițiilor publice)

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
1. ASSECO SEE SRL
Prin răspunsul nr. ASSE:705 / 10.08.2021 la solicitarea de clarificări, ofertantul a indicat
părțile/informațiile cu caracter confidențial din propunerea tehnică și elementele din
propunerea financiară cu caracter confidențial și a comunicat justificările aferente, după
cum urmează:
1. Propunerea tehnică:
✓ CV-urile specialiștilor,

Alina HORIA / Pag. 12 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

✓ Capitolul: Strategia pentru îndeplinirea cerințelor,

✓ Capitolul: Metodologia de instruire,
✓ Capitolul: Modalitatea de asigurare a serviciilor de garanție,
✓ Capitolul: Program de protecție a mediului pe perioada prestării serviciilor și
pentru demonstrarea îndeplinirii obligațiilor din domeniul mediului,
✓ Capitolul: Programul de asigurare a calității propus pentru realizarea obiectului
contractului.
2. Propunerea financiară detaliată - Formularul nr. 3.1A.
3. Orice alt document care preia informații din ofertă, care prin dezvăluirea conținutului
parțial sau total al acestuia ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic,
în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală.
2. CRAYON SOFTWARE EXPERTS ROMANIA SRL
În cadrul Formularului de Propunere tehnică, poziția nr. 120, ofertantul a declarat că
singurele date confidențiale sunt cele din CV-urile specialiștilor. Prin răspunsul FN /
04.08.2021 la solicitarea de clarificări, ofertantul a justificat caracterul confidențial al
CV-urilor specialiștilor propuși.
3. EDU APPS SRL
Ofertantul nu a declarat nicio informație din oferta prezentată ca fiind confidențială/
clasificată/protejată de un drept de proprietate intelectuală.
4. ELSACO SOLUTIONS SRL
În cadrul Formularului de Propunere tehnică, poziția nr. 120, ofertantul a declarat că
oferta nu este confidențială.
5. ELTEK MULTIMEDIA SRL
Prin răspunsul FN / 04.08.2021 la solicitarea de clarificări, ofertantul a indicat
părțile/informațiile cu caracter confidențial din propunerea tehnică și elementele din
propunerea financiară cu caracter confidențial, în temeiul argumentației prezentate în
cuprinsul declarației referitoare la condifențialitate depuse în cadrul ofertei, după cum
urmează: denumirea, codul și producătorul echipamentelor ofertate, precum și prețurile
unitare ale acestora.
Ofertantul adresează rugămintea de a nu permite accesul altor ofertanți la integralitatea
documentelor care conțin informații cu privire la detaliile antemenționate, sens in care
indică următoarele:
1. Din cuprinsul documentului “Oferta Tehnica LOT1-semnat”:
• Pag. 2-41 – toate părțile care fac referire la detaliile antemenționate, inclusiv
link-uri care fac referire la acestea;
• Documentația tehnică integrală, respectiv pag. 42-90;
2. Din cuprinsul documentului “Declaratii si certificari LOT 1-semnat” – pag. 18-49;
3. Din cuprinsul documentului “Copie a Formular PT Lot 1-semnat-semnat” - toate părțile
care fac referire la detaliile antemenționate, inclusiv link-uri care fac referire la acestea;
4. Din cuprinsul documentului “Oferta Tehnica LOT 2-semnat”: • Pag. 5-12; • Pag. 24-
40; • Pag. 44-58;
5. Din cuprinsul documentului “Formular PT Lot 2-semnat-semnat” - toate părțile care
fac referire la detaliile antemenționate, inclusiv link-uri care fac referire la acestea.

Alina HORIA / Pag. 13 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

6. ORANGE ROMANIA SA
Prin răspunsul nr. 21/B2B/22151/26439 / 04.08.2021 la solicitarea de clarificări,
ofertantul a indicat părțile/informațiile cu caracter confidențial din propunerea tehnică
și elementele din propunerea financiară cu caracter confidențial/de secret comercial și
a comunicat justificările aferente, justificări prezentate și în Declarația privind
partea/părțile din propunerea tehnică și Propunerea financiară care au caracter
confidențial nr. 21/B2B/22151/22975 / 13.07.2021, după cum urmează:
Informațiile prezentate în cadrul ofertei tehnice și financiare, pe care le consider
„secrete comerciale” sunt marcate și protejate conform procedurii interne Orange
«Information Security Policy». Documentele Orange poartă, în secțiunea de jos a paginii,
marcajul «Orange Group Confidential», astfel încât să se atragă atenția caracterului
confidențial al acelui document.
În cadrul ofertei tehnice și financiare constituie secrete comerciale și sunt confidențiale
următoarele:
a. echipamentele utilizate de către ofertant în implementarea activităților specifice
contractului sunt protejate de secretul commercial, respectiv marca/modelul
echipamentelor,
b. prețurile unitare și implicit prețurile pe articole ofertate.
7. PENTAGON BUSINESS COM SRL
În cadrul Formularului de Propunere tehnică, poziția nr. 120, ofertantul a declarat că
oferta nu este confidențială.
8. PRIME SOLUTIONS SRL
În cadrul Formularului de Propunere tehnică, poziția nr. 120, ofertantul a declarat că
oferta nu este confidențială.
Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training
1. ASSECO SEE SRL
Prin răspunsul FN / 17.08.2021 la solicitarea de clarificări, ofertantul a indicat
părțile/informațiile cu caracter confidențial din propunerea tehnică și elementele din
propunerea financiară cu caracter confidențial și a comunicat justificările aferente, după
cum urmează:
1. Propunerea tehnică:
✓ CV-urile specialiștilor,
✓ Capitolul: Strategia pentru îndeplinirea cerințelor,
✓ Capitolul: Metodologia de instruire,
✓ Capitolul: Modalitatea de asigurare a serviciilor de garanție,
✓ Capitolul: Program de protecție a mediului pe perioada prestării serviciilor și
pentru demonstrarea îndeplinirii obligațiilor din domeniul mediului,
✓ Capitolul: Programul de asigurare a calității propus pentru realizarea obiectului
contractului.
2. Propunerea financiară detaliată - Formularul nr. 3.1A
3. Orice alt document care preia informații din ofertă, care prin dezvăluirea conținutului
parțial sau total al acestuia ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic,
în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală.

Alina HORIA / Pag. 14 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

2. EDU APPS SRL

Ofertantul nu a declarat nicio informație din oferta prezentată ca fiind confidențială/
clasificată/protejată de un drept de proprietate intelectuală.
3. ELTEK MULTIMEDIA SRL
Prin răspunsul nr. 431 / 18.08.2021 la solicitarea de clarificări, ofertantul a indicat
părțile/informațiile cu caracter confidențial din propunerea tehnică și elementele din
propunerea financiară cu caracter confidențial, în temeiul argumentației prezentate în
cuprinsul declarației referitoare la condifențialitate depuse în cadrul ofertei, după cum
urmează: denumirea, codul și producătorul echipamentelor ofertate, respective fișele
tehnice ale echipamentelor ofertate, precum și prețurile unitare ale acestora.
Drept urmare propunerea financiară detaliată este declarată confidențială.
Ofertantul adresează rugămintea de a nu permite accesul altor ofertanți la documentele
care conțin informații cu privire la detaliile antemenționate.
4. PRIME SOLUTIONS SRL
În cadrul Formularului de Propunere tehnică, poziția nr. 109, ofertantul a declarat că
oferta nu este confidențială.

4. Conflict de interese

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
Pe durata derulării procedurii de atribuire nu au fost identificate situații de conflict de
interese.

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

Pe durata derulării procedurii de atribuire nu au fost identificate situații de conflict de
interese.

5. Concluzii și semnături

Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de

comunicare internă/externă
Membrii comisiei de evaluare desemnează oferta prezentată de ofertantul ELSACO
SOLUTIONS SRL ca ofertă câștigătoare pentru această procedură de atribuire, pentru
Lotul nr. 1 – Soluție digitală pentru videoconferință/videocolaborare, sesiuni de
comunicare internă/externă, cu o propunere financiară de 779.800,00 lei fără TVA și
un punctaj total de 100,00 puncte, ofertă care a fost clasată pe primul loc în clasamentul
rezultat după aplicarea criteriului de atribuire și verificarea documentelor suport
aferente probării informațiilor prezentate în DUAE.
Ofertantul nu a declarat subcontractanți.

Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training

Membrii comisiei de evaluare desemnează oferta prezentată de ofertantul PRIME
SOLUTIONS SRL ca ofertă câștigătoare pentru această procedură de atribuire, pentru
Lotul nr. 2 – Soluție digitală pentru sesiuni training, cu o propunere financiară de

Alina HORIA / Pag. 15 din 16

Raportul procedurii – 014_LD

7.320,00 lei fără TVA, ofertă care a fost clasată pe primul loc în clasamentul rezultat
după aplicarea criteriului de atribuire și verificarea documentelor suport aferente
probării informațiilor prezentate în DUAE.
Ofertantul nu a declarat subcontractanți.

Drept pentru care s-a încheiat prezentul raport al procedurii, într-un singur exemplar
original, pentru a fi inclus în dosarul achiziției.

Comisia de evaluare

Rolul în cadrul comisiei Numele și prenumele Semnătura

Președinte cu drept de vot Alina HORIA

Membru Dănuț BADEA

Membru Sorin-Mihai BOBOC

Alina HORIA / Pag. 16 din 16