UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRAOV Facultatea de Drept i Sociologie Program de studiu: DREPT - FRECVEN REDUS

JOIA TNASE

DREPT DREPT PROCESUAL PENAL

- II
Note de curs

2009

- CUPRINS -

pag. 3 pag. 5 pag. 37 pag. 56 pag. 74 pag. 87 pag. 105

Unitatea de nvare nr.1 Introducere Unitatea de nvare nr.2 Urmrirea penal Unitatea de nvare nr.3 Judecata n prim instan Unitatea de nvare nr.4 Judecata n cile ordinare de atac Unitatea de nvare nr.5 Cile extraordinare de atac Unitatea de nvare nr.6 Executarea hotrrilor judectoreti Unitatea de nvare nr.7 Proceduri speciale

___________________________________________________________________Introducere

Unitatea de nvare nr.1

INTRODUCERE

OBIECTIVELE CURSULUI Obiectivele cursului constau n familiarizarea cursanilor cu noiunile specifice dreptului procesual penal, precum proces penal, urmrire penal, etc, dar i n prezentarea instituiilor juridice specifice dreptului procesual penal precum urmrirea penal, judecata n prim instan, cile de atac, procedurile speciale, etc. din Romnia, nu doar la nivel teoretic, ci i practic.

MOTIVAIE CURRICULAR

O bun cunoatere i ntelegere a principiilor i instituiilor juridice din dreptul contemporan nu se poate realiza dect releifnd i aspectele ce in de dreptul procesual penal, instituiile juridice ale acestuia fiind att de vizibile azi . Dreptul procesual penal este acea ramur a dreptului public care reprezint ansamblul normelor juridice care vizeaz reglementarea procesului penal. Procesul penal reprezint o activitate reglementat de lege, desfurat de organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.

SCOPUL UNITILOR DE NVARE Unitile de nvare au fost selectate astfel nct s ofere cursanilor posibilitatea de a corela cunotinele acumulate la materii fundamentale deja studiate cu noiunile specifice acestei discipline. Pe de o parte, s-a urmrit o familiarizare a cursanilor cu categoriile, principiile i instituiile dreptului procesual penal, i dezvoltarea capacitii acestora de a sesiza importana reglementrilor n vigoare, iar pe de alt parte s-a avut n vedere contientizarea rolului acestei discipline n categoria disciplinelor de studiu. S-a avut n vedere i dezvoltarea capacitii cursanilor de a folosi noiunile de drept procesual penal nsuite att la nivel teoretic, ct i practic.

___________________________________________________________________Introducere

TEMATICA UNITILOR DE NVARE Unitatea de nvare nr.1 Introducere Unitatea de nvare nr.2 Urmrirea penal Unitatea de nvare nr.3 Judecata n prim instan Unitatea de nvare nr.4 Judecata n cile ordinare de atac Unitatea de nvare nr.5 Cile extraordinare de atac Unitatea de nvare nr.6 Executarea hotrrilor judectoreti Unitatea de nvare nr.7 Proceduri speciale

BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

Urmrirea penal

Unitatea de nvare nr.2

URMRIREA PENAL

2.1 OBIECTIVE - s familiarizeze cursanii cu noiuni, precum urmrirea penal, plngere, denun, precum i cu trsturile acestora - s prezinte, sintetic, acestora obiectul urmririi penale, limitele acesteia, nceperea, ntreruperea urmrii penale, trimiterea n judecat, etc. - s dezvolte capacitatea cursanilor de a delimita ntre aceste noiuni mai sus menionate, precum i de a le pune n practic.

2.2 Urmrirea penal I. Aspecte generale 1.1. Obiectul urmririi penale urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor si la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat (art. 200 C.pr.pen.): strngerea probelor, att operaia de adunare a probelor, ct i operaia de examinare i evaluare a lor, pentru a se constata dac sunt sau nu temeiuri suficiente pentru a se putea trimite cauza n faza de judecat; existena infraciunilor, legea are n vedere orice infraciune, indiferent de faza n care a ajuns aceasta - infraciune consumat sau tentativ; identificarea fptuitorului: aflarea datelor necesare cunoaterii fptuitorilor (autori, instigatori, complici), att n privina persoanei lor fizice, ct i cu privire la identitate; stabilirea rspunderii fptuitorilor, materialul probator trebuie s elucideze aspectele legate de materialitatea faptelor, de vinovia fptuitorului i de existena unor temeiuri n baza crora acesta s poat fi tras la rspundere penal pentru fapta svrit; identificarea persoanei vtmate; soluionarea aciunii civile, n vederea realizrii obiectului urmririi penale organele de urmrire penal: pot lua anumite msuri n vederea bunei desfurri a procesului (reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea, aplicarea unui sechestru asigurtor etc); i concretizeaz activitatea n acte de urmrire penal, care pot fi acte procesuale sau de dispoziie i acte procedurale prin care sunt aduse la ndeplinire dispoziiile cuprinse n actele procesuale; ntreaga activitate a organelor de urmrire penal este concretizat n dosarul de urmrire penal ce cuprinde o sum de nscrisuri procedurale constatatoare, n care sunt consemnate actele de urmrire efectuate i care trebuie s aib, potrivit legii, o anumit form i un anumit coninut. 1.2. Limitele urmririi penale sub aspectul desfurrii n timp, urmrirea penal se situeaz ntre dou limite, o limit iniial i o limit final; limita iniial, nceperea urmririi penale, marcheaz nceputul raporturilor juridice procesuale ntre subiecii ce particip la rezolvarea cauzei penale, ea corespunznd cu declanarea procesului penal; actele de ncepere a urmririi penale: proces-verbal (cnd organul de cercetare penal se sesizeaz din oficiu); 5

Urmrirea penal rezoluie (cnd organul de cercetare penal este sesizat printr-o plngere sau printr-un denun); ordonan (n ipoteza n care procurorul, nvestit cu soluionarea unui conflict de competen aprut ntre organele de cercetare penal, consider c sunt date i informaii suficiente pentru a dispune declanarea procedurii judiciare); limita final const n trimiterea sau netrimiterea n judecat: trimiterea n judecat >- rechizitoriul redactat de procuror; Q netrimiterea n judecat >- scoaterea de sub urmrire penal (ordonan, rezoluie sau rechizitoriu); > ncetarea urmririi penale (ordonan, rezoluie sau rechizitoriu); >- clasarea (ordonan). 1.3. Trsturile caracteristice urmririi penale trsturile caracteristice urmririi penale sunt: lipsa de publicitate a urmririi penale; caracterul necontradictoriu al urmririi penale; caracterul preponderent al formei scrise; subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal; lipsa de publicitate trstur diametral opus fa de publicitatea specific judecii; urmrirea penal i poate realiza obiectul numai n msura n care este lipsit de publicitatea specific judecii, ntruct dac s-ar desfura n mod public ar putea exista riscul ca nvinuitul sau inculpatul ori celelalte pri, s denatureze probele i, n final, s ngreuneze aflarea adevrului; urmrirea penal nu este secret (spre exemplu, n situaia efecturii unei percheziii pot participa prile, martorii asisteni, aprtorii prilor etc; prin procedura prezentrii materialului de urmrire penal nvinuitului sau inculpatului i se ofer posbilitatea de a lua la cunotin despre ntreg materialul probator existent); caracterul necontradictoriu al urmririi penale sistemul procesual penal romn este un sistem contradictorial, deoarece n desfurarea lui apar i se dezvolt dou aciuni paralele, dar contradictorii: aciunea de tragere la rspundere penal i aciunea opus de aprare mpotriva acesteia; caracterul necontradictoriu al urmririi penale este rezultatul lipsei de publicitate a urmririi penale (spre exemplu, organul de urmrire penal administreaz probele fr a le pune n discuia prilor existente n cauz; prile, n principiu, nu au cunotin despre susinerile adversarilor); exist momente n care contradictorialitatea apare i n faza urmririi (spre exemplu, n situaia confruntrii, n ipoteza prezentrii materialului de urmrire penal, n situaia arestrii nvinuitului sau inculpatului de ctre instan care presupune n mod obligatoriu ascultarea celui arestat, ocazie cu care acesta poate combate motivele privrii de libertate); caracterul preponderent al formei scrise Q prile nu pot aciona oral n faa organelor de urmrire penal, ci numai n scris, prin formularea de cereri sau memorii scrise; Q aprtorul nu poate pune ntrebri martorilor sau celorlalte pri, ori s formuleze concluzii orale ca n faza de judecat, ci doar s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal sau s fac plngeri dac cererile sale nu au fost acceptate; Q forma preponderent scris a urmririi nu exclude ns, folosirea limbajului oral ca mijloc de comunicare ntre participanii la cauza penal; 6

Urmrirea penal subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal dispoziiile organelor superioare devin obligatorii pentru cei ce li se subordoneaz; a procurorul are printre atribuiile sale, menionate de Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, i pe aceea de supraveghere a activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte organe de cercetare penal; dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, dar n situaia cnd are de fcut obiecii, acesta poate sesiza procurorul ierarhic superior, fr a ntrerupe executarea dispoziiilor primite (art. 219 alin. (2) C.pr.pen.). 1.4. Organele de urmrire penal activitatea de urmrire penal se desfoar de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal (art. 201 alin. (1) C.pr.pen.); organele de cercetare penal organele de cercetare ale poliiei judiciare > lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; acetia i desfoar acti vitatea sub autoritatea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; > lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i Internelor, desemnai potrivit unor legi speciale (conform art. 27 din Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, ministrul administraiei i internelor, cu avizul favorabil al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, desemneaz ofierii i agenii de poliie judiciar care i vor desfura activitatea n cadrul D.I.C.O.T.; de asemenea, conform art. 10 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2002 privind Direcia Naional Anticorupie, ofierii i agenii de poliie judiciar care i desfoar activitatea n cadrul D.N.A. sunt numii prin ordin al procurorului-ef al D.N.A., ca urmare a detarii acestora din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor); organele de cercetare penal speciale (art. 208 C.pr.pen.) >- ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similare, precum i comandanii acestor uniti; > ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, precum i efii comenduirilor de garnizoan; >~ ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, precum i comandanii centrelor militare; > ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier; >- cpitanii porturilor. 1.5. Actele organelor de urmrire penal actele organelor de urmrire penal sunt: rechizitoriul; ordonana; rezoluia; Q procesul-verbal; referate cu propunere motivat; rechizitoriul Q este folosit n vederea dispunerii trimiterii n judecat a inculpatului; mai poate reprezenta, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune 7

Urmrirea penal penal pus n micare, act de inculpare, dac procurorul dispune trimiterea n judecat; de asemenea, n ipoteza n care, la terminarea urmririi penale, se constat c pentru unul sau mai muli inculpai nu se impune trimiterea n judecat, prin rechizitoriu se va dispune, pe de o parte, trimiterea n judecat a celorlali inculpai i, pe de alt parte, netrimiterea n judecat a celorlali; ordonana este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att de ctre procuror, ct i de ctre organul de cercetare penal >- organele de urmrire penal dispun prin ordonan, spre exemplu, n cazul lurii msurilor de prevenie sau a msurilor asigurtorii, n cazul punerii n micare a aciunii penale, n cazul scoaterii de sub urmrire penal, al suspendrii urmririi penale etc; ordonana trebuie s cuprind urmtoarele elemente: data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul legal, semntura celui care a ntocmit-o i meniuni speciale prevzute de lege pentru anumite acte sau msuri (de exemplu ordonana de suspendare a urmririi penale trebuie s cuprind suplimentar fa de dispoziiile art. 203 C.pr.pen., cauzele care au determinat dispunerea suspendrii i msurile luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului). rezoluia se folosete n ipotezele n care legea nu prevede n mod expres necesitatea redactrii unei ordonane (spre exemplu, confirmarea de ctre procuror a propunerii organului de cercetare penal de a nu se dispune nceperea urmririi penale se face prin rezoluie); proces-verbal proces-verbal de ncepere a urmririi penale, cnd organul de urmrire penal s-a sesizat din oficiu; proces-verbal de cercetare la faa locului etc. referat cu propunere motivat cnd organul de cercetare penal consider c este cazul s fie luate anumite msuri, de competena exclusiv a procurorului, face propuneri motivate n cuprinsul unui referat (spre exemplu, referat cu propunere motivat pentru punerea n micare a aciunii penale).

II. Competena organelor de urmrire penal i a organelor de constatare 2.1. Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare

organele de cercetare ale poliiei judiciare efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare (procuror sau organele de cercetare penal speciale); natura sau gravitatea infraciunii ori calitatea persoanei cercetate nu sunt aspecte determinante n ceea ce privete stabilirea competenei organelor de cercetare ale poliiei judiciare; competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare nu este condiionat de competena unei anumite instane de a judeca o cauz penal, ntruct, pentru ele nu funcioneaz criteriile dup care sunt repartizate cauzele instanelor de grade diferite n funcie de gravitatea faptelor;

Urmrirea penal sunt situaii n care anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei de competen teritorial; pot fi efectuate personal de ctre organul de cercetare penal, cu condiia ntiinrii n prealabil a organului corespunztor din raza teritorial n care se efectueaz acele acte; se poate dispune efectuarea lor prin comisie rogatorie sau delegare; n cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare penal efectuaz toate actele de cercetare, chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei sale teritoriale; organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz ce nu este de competena lui (art. 213 C.pr.pen.). 2.2. Competena organelor de cercetare penal speciale ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile svrite de militarii din subordine; cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandant; ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare; cercetarea poate fi efectuat personal de efii comenduirilor de garnizoan; ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare; cercetarea poate fi efectuat personal de efii comenduirilor de garnizoan; ofierii anume desemnai din cadrul Poliiei de Frontier efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile legate de regimul de frontier; cpitanii porturilor efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinei la bord, precum i n cazul infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navigaiei sau a navei. .3. Competena procurorului n efectuarea urmririi penale printre atribuiile Ministerului Public (vezi cap. al II-lea, Participanii n procesul penal), se afl i efectuarea urmririi penale, n cazurile i n condiiile prevzute de lege (art. 63 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar); urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu, de ctre procuror, n cauzele care privesc: o serie de infraciuni considerate cu grad ridicat de pericol social; spre exemplu, infraciunile contra siguranei statului (art. 155-173 C.pen.), infraciunea de omor (art. 174 C.pen.), luarea de mit (art. 254 C.pen.);, arestarea nelegal i cercetarea abuziv (art. 266 C.pen.), infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, infraciunea de splare a banilor, infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri etc; infraciuni svrite de ctre persoane avnd anumite caliti (infraciunile svrite de judectori, procurorii i controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene precum i de controlorii financiari de la Curtea de Conturi, infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane, infraciunile svrite de senatori i deputai, de membrii guvernului, de judectorii Curii Constituionale, membrii, judectorii, procurorii i controlorii financiari ai Curii de Conturi, de preedintele 9

Urmrirea penal Consiliului Legislativ, de Avocatul Poporului, de mareali, amirali, generali i chestori de poliie, de efii cultelor religioase, de judectorii i magistraiiasisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane etc); alte cauze penale, prevzute n legi speciale (potrivit art. 27 alin. (2) din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror n cazul infraciunilor svrite de poliitii care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare); procurorul este obligat s efectueze el nsui toate actele de urmrire penal, nefiind suficient limitarea acestuia la ndeplinirea anumitor activiti sau la completarea actelor desfurate de organul de cercetare penal; n toate cazurile enumerate, competena s efectueze urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal revine procurorului de la parchetul corespunztor instanei, care, potrivit legii, judec n prima instan cauza; procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi penale, cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului parchetului ierarhic superior, n urmtoarele ipoteze: imparialitatea procurorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor; una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv printre procurorii ori grefierii parchetului sau judectorii, asistenii judiciari ori grefierii instanei; exist pericolul de tulburare a ordinii publice; urmrirea penal este mpiedicat sau ngreunat datorit complexitii cauzei ori altor mprejurri obiective, cu acordul procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; n aceste ipoteze, actele i msurile dispuse de procurorii din parchetele ierarhic inferioare pot fi infirmate dac sunt contrare legii. 2.4. Competena organelor de constatare 2.4.1. Organele de constatare prevzute n art. 214 C.pr.pen. sunt organe de constatare: organele inspeciilor de stat, alte organe de stat, precum i ale unitilor la care se refer art. 145 C.pen., pentru infraciunile care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit legii; organele de control i cele de conducere ale administraiei publice, ale altor uniti la care se refer art. 145 C.pen., pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de cei aflai n subordine ori sub controlul lor; ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei Romne pentru infraciunile constatate pe timpul executrii misiunilor specifice; fac parte din categoria organelor de constatare: Inspectoratului de poliie sanitar i medicin preventiv; organele de control ale Curii de Conturi, n legtur cu modul de formare, de administrare i de gestionare a resurselor financiare ale statului i ale sectorului public, precum i cu privire la modul de gestionare a patrimoniului public i privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale; Inspectoratul de protecie a muncii (n domeniul exercitrii controlului modului n care se respect legislaia de protecie a muncii); 10

Urmrirea penal Oficiul pentru Protecia Consumatorilor; Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor (n domeniul controlului aplicrii legislaiei cu privire la drepturile de autor i drepturile conexe); n cazul constatrii unor infraciuni, aceste organe sunt obligate s efectueze o serie de activiti, dup cum urmeaz: luarea de declaraii de la fptuitor i de la martorii care au fost de fa la svrirea unei infraciuni; ntocmirea unui proces-verbal despre mprejurrile concrete ale svririi acesteia reinerea corpurilor delicte; evaluarea pagubelor; orice alte acte prevzute n lege; actele ncheiate se nainteaz procurorului; n cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infraciune; de ndat, n caz de infraciuni flagrante; n termenul reglementat de anumite legi speciale (spre exemplu, conform Legii nr. 103/1996 privind fondul cinegetic i protecia vnatului, proceseleverbale ncheiate de personalul salariat cu atribuii de ocrotire a vnatului se trimit n termen de maximum 5 zile unitii de care aparine agentul constatator; conductorul unitii are obligaia de a transmite actele ntocmite organelor de cercetare penal n termen de 25 de zile); procesele-verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob. 2.4.2. Organele de constatare prevzute n art. 215 C.pr.pen. sunt organe de constatare: comandanii de nave i aeronave, pentru infraciunile comise pe nave i aeronave, pe timpul ct navele i aeronavele se afl n afara porturilor sau aeroporturilor; agenii poliiei de frontier, pentru infraciunile de frontier; activitile de constatare ale acestor organe: actele de constatare conferite prin lege n competena organelor menionate n art. 214 C.pr.pen.; posibilitatea efecturii de percheziii corporale asupra fptuitorului; Q posibilitatea verificrii lucrurilor pe care fptuitorul le are cu sine; Q prinderea fptuitorului; actele ncheiate se nainteaz organului de urmrire penal: n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat; de ndat, n cazul reinerii fptuitorului; cnd infraciunea a fost svrit pe o nav sau aeronav, termenele de mai sus curg de la ancorarea navei ori aterizarea aeronavei pe teritoriul romn; procesele-verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob. III. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal 3.1. Consideraii preliminare Supravegherea urmririi penale reprezint un complex de activiti specifice desfurate de ctre procuror, pentru ca n cursul urmririi penale s se respecte legea i s se afle adevrul, respectiv, s fie lmurit cauza sub toate aspectele pentru strngerea probelor necesare att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului, n vederea realizrii scopului urmririi penale. supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal are ca obiect: 11

Urmrirea penal vegherea ca orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal; vegherea ca nici o persoan s nu fie reinut sau arestat dect n cazurile i condiiile prevzute de lege; ndeplinirea scopului procesului penal n condiiile respectrii legalitii procesuale. este competent s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza (art. 209 alin. (4) C.pr.pen.) 3.2. Modaliti de exercitare a supravegherii supravegherea urmririi penale se realizeaz prin urmtoarele modaliti: trecerea cauzei de la un organ la altul, participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale, verificarea lucrrilor de cercetare penal, dispoziii obligatorii date de procuror, autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror; trecerea cauzei de Ia un organ Ia altul procurorul poate s dispun, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ, cu condiia ca att organul de cercetare de la care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se afle sub supravegherea aceluiai procuror; preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penal care preia cauza i dup ncunotinarea procurorului care exercit supravegherea acesteia; participarea direct a procurorului Ia efectuarea urmririi penale Q procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal, ocazie cu care procurorul poate s l ndrume pe organul de cercetare penal cu privire la efectuarea unor acte de cercetare penal ori s efectueze personal orice act de cercetare penal; verificarea lucrrilor de cercetare penal procurorul poate cere spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s l trimit, cu toate actele materiale i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cauzei (art. 218 alin. (3) C.pr.pen.); se poate deplasa la sediul organului de cercetare penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n curs de cercetare; verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri atunci cnd legea prevede aceasta (spre exemplu, n cazul n care organul de cercetare penal propune procurorului punerea n micare a aciunii penale; nainte de a se pronuna, procurorul trebuie s verifice actele care stau la baza propunerii); dispoziii obligatorii date de procuror dispoziiile trebuie s fie date n scris i motivat; sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n constatarea infraciunilor; organele ierarhic superioare organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare nu pot s le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal; n ipoteza n care organul de cercetare penal nu aduce la ndeplinire sau aduce la ndeplinire n mod necorespunztor dispoziiile procurorului > procurorul poate sesiza conductorul organului de cercetare penal, cruia 12

Urmrirea penal i revine obligaia ca n termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului msurile dispuse; > procurorul poate dispune aplicarea amenzii judiciare de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON); >- procurorul poate propune ministrului administraiei i internelor eliberarea din funcia de lucrtor de poliie judiciar (art. III pct. 7 din Legea nr. 281/2003); autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror autorizarea este prealabil efecturii actului de urmrire penal (spre exemplu, organul de cercetare penal poate dispune nceperea urmririi penale pentru o infraciune svrit n afara teritoriului rii, de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie, care nu domiciliaz pe teritoriul rii, prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, numai cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie); confirmarea actului de urmrire penal este o ratificare a acestuia, posterioar actului, fr aceast confirmare cerut expres de lege, neputndu-se produce efecte juridice (spre exemplu, confirmarea rezoluiei sau a procesuluiverbal prin care organul de cercetare penal a dispus nceperea urmririi penale); ncuviinarea se refer la acte a cror efectuare este atribuia organului de cercetare penal, dar valabilitatea actului este supus aprobrii procurorului; poate fi att prealabil, ct i posterioar efecturii actului (spre exemplu, ncuviinarea exhumrii n vederea constatrii cauzelor morii); infirmarea: cnd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm prin ordonan IV. Sesizarea organelor de urmrire penala 4.1. Consideraii preliminare Prin mod de sesizare a organului de urmrire penal se nelege mijlocul prin care acesta ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei infraciuni, determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea urmririi penale referitoare la acea infraciune. modurile de sesizare se clasific, n raport cu sursa de informare n: moduri de sesizare externe (plngerea, denunul); moduri de sesizare interne (sesizarea din oficiu); modurile de sesizare se clasific, n raport de efectele pe care le produc n: moduri de sesizare generale (plngerea, denunul, sesizarea din oficiu), care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire penal, nefiind indispensabile pentru nceperea urmririi penale deoarece pot fi nlocuite; moduri de sesizare speciale (plngerea prealabil, sesizarea i autorizarea organului competent, manifestarea dorinei guvernului strin), care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire penal, dar, spre deosebire de cele generale, sunt indispensabile pentru nceperea urmririi penale, neputnd a fi nlocuite; modurile de sesizare se clasific, n raport de organul de urmrire sesizat, n: moduri de sesizare primare, n situaia n care ncunotinarea despre svrirea unei infraciuni a ajuns pentru prima dat n faa unui organ de urmrire penal (de exemplu, plngerea, denunul, sesizarea din oficiu); 13

Urmrirea penal moduri de sesizare complementare, n situaia n care cauza a trecut anterior n faa unui alt organ de urmrire penal (de exemplu, n cazul n care un organ de urmrire penal i declin competena n favoarea altui organ potrivit art. 210 alin. (2) C.pr.pen.). 4.2. Plngerea Plngerea reprezint ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. plngerea trebuie s conin: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului; a descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii; indicarea fptuitorului, dac este cunoscut; a indicarea mijloacelor de prob; plngerea poate fi fcut n scris (situaie n care ea trebuie semnat de petiionar; lipsa semnturii nu va putea mpiedica organul de urmrire s in seam de ea, putnd s o considere fie denun anonim, fie o sesizare din oficiu) sau oral (situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o primete); persoanele care pot face plngere sunt: persoana creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune; plngerea ntocmit de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns (minor ntre 14 i 18 ani) va fi ncuviinat de ctre persoanele prevzute de legea civil (printe, tutore, curator); prin mandatar, mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii; prin substituii procesuali (unul dintre soi pentru cellalt so sau copilul major pentru prini; persoana vtmat poate s declare c nu i nsuete plngerea, situaie n care nscrisul respectiv nu poate fi luat n considerare ca fiind plngere); prin reprezentani legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu (minorul care nu a mplinit 14 ani i persoana pus sub interdicie); plngerea greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de judecat se trimite organului competent (art. 222 alin. (7) C.pr.pen.). 4.3. Denunul Denunul reprezint ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. coninutul denunului este similar cu cel al plngerii; denunul poate fi fcut n scris (situaie n care este necesar semntura denuntorului; denunul nesemnat este considerat o simpl informare n baza creia, dup o prealabil verificare a veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu) sau oral (situaie n care se consemneaz ntr-un procesverbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut); denunul poate fi formulat de ctre orice persoan; n anumite situaii, denunul poate fi fcut chiar de ctre persoana care a svrit infraciunea (ipoteza autodenunulu). > mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea infraciune (art. 255 C.pen.); >* cel care a svrit infraciunea de denunare calomnioas nu se pedepsete dac, mai nainte de punerea n micare a aciunii penale fa de persoana n contra creia s-a fcut denunul sau plngerea, se autodenun, n sensul recunoaterii faptului c denunul este mincinos (art. 259 C.pen.); denunul este facultativ, cu anumite excepii, dup cum urmeaz: 14

Urmrirea penal omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile contra siguranei statului prevzute n art. 155-163, 166' i 167 C.pen. constituie infraciune omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 174, 175, 176, 211 C.pen. etc, constituie infraciune. 4.4. Sesizarea din oficiu Sesizarea din oficiu reprezint modalitate de sesizare intern care const n posibilitatea (dreptul i obligatia) organului de urmrire penal de a se autosesiza, ori de cte ori afl, pe alt cale dect prin denun sau plngere, c s-a svrit o infraciune. ipoteze: constatarea unor infraciuni flagrante, n care situaie organul de urmrire penal ncheie un proces-verbal ce constituie actul de ncepere din oficiu a urmririi penale; prin denunuri anonime, scrise sau verbale (telefonice); n aceast situaie se impune ca cercetrile cu privire la faptele semnalate s fie ntreprinse cu mult operativitate, discreie i atenie, deoarece s-ar putea ca ele s nu fie veridice; prin mijloace de informare n mas (pres scris i vorbit); zvonul public, cercetarea altor fapte; astfel, organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu cnd, desfurnd o cercetare n legtur cu o cauz, descoper fapte sau aspecte noi, uneori cu totul strine de ceea ce se cerceteaz; constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de urmrire penal (organele de constatare prevzute de art. 214 C. pen., comandanii de nave i aeronave, agenii poliiei de frontier etc). 4.5. Plngerea prealabil, mod special de sesizare a organelor de urmrire penal 4.5.1. Consideraii prealabile plngerea prealabil este o instituie juridic cu caracter mixt: din punctul de vedere al dreptului penal, reprezint o condiie de pedepsibilitate; astfel, lipsa plngerii prealabile este considerat o cauz care nltur rspunderea penal; din punctul de vedere al dreptului procesual penal, reprezint o condiie de procedibilitate; lipsa plngerii prealabile constituie o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale; plngerea prealabil reprezint un mod special de sesizare a organelor de cercetare penal i a procurorului; distincie plngere prealabil/plngere: plngerea reprezint numai un act de sesizare a organelor de urmrire penal prevzut de art. 222 C.pr.pen., ct vreme plngerea prealabil, pe lng faptul c este o modalitate special de sesizare a organelor de urmrire penal, este, n acelai timp, i o condiie de pedepsibilitate i de procedibilitate; plngerea nu reprezint singurul mod de sesizare a organelor de urmrire penal, art. 221 C.pr.pen., reglementnd i denunul ca mod de sesizare sau sesizarea din oficiu, ct vreme plngerea prealabil reprezint singurul act de sesizare pentru unele infraciuni prevzute n mod special; plngerea, odat depus la organul judiciar, nu mai poate fi retras, opernd In acest caz principiul oficialitii, pe cnd, n situaia plngerii prealabile, principiul oficialitii nu-i are aplicabilitate, iar persoana vtmat are posibilitatea de a opera cu dou instituii conexe plngerii prealabile, i anume, retragerea plngerii prealabile, respectiv, mpcarea prilor; aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil n cazul 15

Urmrirea penal urmtoarelor infraciuni: lovirea sau alte violene (art. 180 C.pen.), vtmarea corporal (art. 181 C.pen.), vtmarea corporal din culp (art. 184 alin. (1) i (3) C.pen.), violarea de domiciliu (art. 192 C.pen.), ameninarea (art. 193 C.pen.), violarea secretului corespondenei (art. 195 C.pen.), divul garea secretului profesional (art. 196 C.pen.), violul (art. 197 alin. (1) C.pen.), pedepsirea unor furturi la plngerea prealabil (art. 210 C.pen.), abuzul de ncredere (art. 213 C.pen.), distrugerea (art. 217 alin. (1) C.pen.), tulburarea de posesie (art. 220 C.pen.), abandonul de familie (art. 305 C.pen.), nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului (art. 307 C.pen.), tulburarea "folosinei locuinei (art. 320 C.pen.). 4.5.2. Titularii plngerii prealabile plngerea prealabil poate fi introdus de ctre urmtoarele categorii de persoane: persoana vtmat (cnd cel vtmat este un minor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea trebuie introdus de acesta cu ncuviinarea reprezentantului legal); reprezentani convenionali (mandatul trebuie s fie special; procura se ataeaz plngerii); reprezentanii legali (pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, pot face plngere prealabil reprezentanii lor - prinii, tutorele sau curatorul); n cazul n care o infraciune a vtmat mai multe persoane i numai una dintre aceste persoane a fcut plngere prealabil, aceasta este suficient pentru a subzista rspunderea penal; fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor la svrirea ei, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la unul dintre ei.

4.5.3. Coninutul plngerii prealabile. Termenul de introducere plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil, indicarea persoanei responsabile civilmente (cnd este cazul); plngerea prealabil formulat oral este consemnat de organul judiciar care este sesizat n acest mod; n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni; din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul; de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul (n situaiile cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil) n cazul n care plngerea prealabil a fost introdus n termenul prevzut de lege la un organ necompetent, ea se consider valabil introdus. 4.5.4. Aspecte specifice privind procedura plngerii prealabile 4.5.4.1. Procedura n cazul infraciunilor flagrante n cazul n care infraciunea este flagrant, organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea acesteia, chiar dac nu s-a introdus plngerea prealabil; dup constatarea infraciunii flagrante, organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i dac aceasta declar c face plngere prealabil continu cercetrile; n caz contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi penale. 16

Urmrirea penal 4.5.4.2. Procedura n caz de conexitate sau indivizibilitate n caz de conexitate sau indivizibilitate ntre o infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil i o alt infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale nu se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac disjungerea nu este posibil, se aplic procedura prevzut n art. 35 C.pr.pen. 4.5.4.3. Procedura n cazul schimbrii ncadrrii juridice dac ntr-o cauz n care s-au fcut acte de cercetare penal se consider ulterior c fapta urmeaz a primi o ncadrare juridic pentru care este necesar plngerea prealabil, organul de cercetare penal cheam partea vtmat i o ntreab dac nelege s fac plngere; dac persoana vtmat face plngere, organul de cercetare penal continu cercetarea; dac persoana vtmat nu face plngere, organul de cercetare transmite actele procurorului n vederea ncetrii urmririi penale. 4.5.4.4. Medierea n procedura plngerii prealabile procesele penale declanate ca urmare a introducerii plngerii prealabile pot fi prentmpinate ori finalizate prin intermediul procedurii medierii; Medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a conflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate i confidenialitate, bazat pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile dintre ele i s le sprijine pentru soluionarea conflictului, prin obinerea unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile. procedura medierii este reglementat n Legea nr. 192 din 16 mai 2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, publicat n M.Of. nr. 441 din 22 mai 2006; persoana vtmat i fptuitorul nu pot fi constrni s accepte procedura medierii. .6. Alte moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal sesizarea organului prevzut de lege sesizarea comandantului pentru infraciuni comise de militari sau de civili n legtur cu obligaiile militare (infraciuni contra ordinii i disciplinei militare, sustragerea de la serviciul militar, sustragerea de la recrutare etc); Q sesizarea organelor competente ale cilor ferate, pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate; cererea Camerei Deputailor, Senatului i Preedintelui Romniei, pentru infraciuni svrite n exerciiul funciei de ctre membrii Guvernului; Q hotrrea Camerei Deputailor i Senatului de a pune sub acuzare Preedintele Romniei pentru nalt trdare; autorizarea organului prevzut de lege autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s adus o vtmare -a grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cet nie care nu domiciliaz pe e teritoriul rii (art. 5 C. pen.); exprimarea dorinei guvernului strin pentru infraciuni contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii svrite mpotriva unui reprezentant al statului respectiv

17

Urmrirea penal v. Actele premergtoare 5.1. Consideraii preliminare situate nainte de declanarea urmririi penale, actele premergtoare se efectueaz n vederea nceperii urmririi penale actele premergtoare se efectueaz n vederea ndeplinirii urmtoarelor obiective: completarea informaiilor organelor de urmrire penal pentru a le aduce la nivelul unor cunotine i constatri care s determine nceperea urmririi penale; verificarea informaiilor deja deinute n baza sesizrii primite; verificarea existenei sau inexistenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen. a cror inciden ar putea determina, dup caz, dispunerea nceperii sau nenceperii urmririi penale. n cadrul actelor premergtoare se pot desfura o multitudine de activi i t dup cum urmeaz: activiti care nu au elemente comune cu regulile procesuale penale, nefiind reglementate n Codul de procedur penal (spre exemplu, filajul unor persoane suspecte, organizarea de filtre, efectuarea de razii etc); activiti care, sub aspect formal, pot semna cu unele acte procedurale, dar care nu capt haina juridic a acestora (spre exemplu, verificarea gestiunii prin efectuarea unei revizii contabile, activitate care prezint aspecte comune cu desfurarea expertizei judiciare, relaii scrise sau verbale de la diferite persoane care pot avea aspecte comune cu declaraiile prilor sau ale martorilor etc); activiti desfurate conform regulilor procesuale penale (spre exemplu, cercetarea la faa locului, n cazul constatrii unei infraciuni flagrante, dispunerea unei constatri medico-legale, n cazul descoperirii unui deces, survenit n condiii violente sau suspecte, ridicarea de obiecte i nscrisuri etc); pe parcursul desfurrii actelor premergtoare, nu se pot dispune msuri procesuale, deoarece acestea se pot lua numai mpotriva nvinuitului sau inculpatului, ceea ce implic existena unui cadru procesual (respectiv, nceperea urmririi penale); actele premergtoare se efectueaz pn la momentul n care organul judiciar competent are suficiente informaii n baza crora s poat dispune nceperea urmririi penale; actele premergtoare se consemneaz ntr-un proces-verbal care poate constitui mijloc de prob n procesul penal. 5.2. Organele competente s efectueze acte premergtoare actele premergtoare pot fi efectuate de ctre: organele de urmrire penal (att procurorul, ct i, mai ales, organele de cercetare penal); lucrtorii operativi anume desemnai din Ministerul Administraiei i Internelor, alii dect cei cu atribuii de cercetare penal; lucrtorii operativi din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguranei naionale; investigatorii sub acoperire anume desemnai din cadrul poliiei judiciare. 5.3. Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire desemnai din cadrul poliiei judiciare se pot folosi investigatori sub acoperire doar n condiiile existenei autorizrii motivate a procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; condiiile-premis pentru obinerea autorizrii procurorului sunt 18

Urmrirea penal urmtoarele: Q existena indiciilor temeinice i concrete despre svrirea ori pregtirea unor infraciuni grave (infraciuni contra securitii naionale prevzute n codul penal i n legi speciale, infraciuni de trafic de stupefiante i arme, trafic de persoane etc.) infraciunea respectiv s nu poat fi descoperit ori fptuitorii s nu poat fi identificai prin alte mijloace. cererea de autorizare adresat procurorului va conine urmtoarele elemente: datele i indiciile privitoare la faptele i persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; perioada pentru care se cere autorizarea; ordonana de autorizare a folosirii investigatorilor sub acoperire va cuprinde urmtoarele meniuni: indiciile temeinice i concrete care justific msura i motivele pentru care msura este necesar; activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire; n cazuri urgente i temeinic autorizate se poate solicita autorizarea i a altor activiti dect cele iniiale, procurorul trebuind a se pronuna de ndat; persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s desfoare activitile autorizate; perioada pentru care se d autorizarea: > cel mult 60 de zile (an. 2242 alin. (2) C.pr.pen.); > perioada poate fi prelungit, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile; > durata total, n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan, nu poate depi un an; alte meniuni prevzute de lege; identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvluit, acest aspect fcnd parte din secretul profesional; prin procedeul procurorului de a aduce la cunotina inculpatului, acuzat de trafic de droguri, c n dosarul de urmrire penal faptele au fost probate prin folosirea unui investigator sub acoperire s-a realizat o divulgare tacit a identitii poliistului, viaa, integritatea corporal ori sntatea acestuia fiind astfel puse n pericol. IV. nceperea urmririi penale 6.1. Semnificaiile nceperii urmririi penale momentul iniial al procesului penal; naterea unor drepturi i obligaii specifice att pentru organele de urmrire penal ct i pentru ceilali participani n proces; fptuitorul primete calitatea de nvinuit; nceperea urmririi penale presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: Q svrirea unei fapte prevzute de legea penal; existena unei sesizri a organului de urmrire penal care s cuprind un minim de date sau informaii, pe baza crora s se poat dispune nceperea urmririi penale; inexistena vreunuia din cazurile de mpiedicare a nceperii urmririi penale prevzute n art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor prevzute la lit. b') i i); nceperea urmririi penale se poate dispune de procuror sau de organul de cercetare penal prin urmtoarele acte: 19

Urmrirea penal n cazul sesizrii prin plngere, denun ori n ipoteza sesizrii din oficiu, rezoluia de ncepere a urmririi penale (act simplu, att n form, ct i n coninut, cuprinznd doar temeiul legal, dispoziia de ncepere a urmririi penale, data i ora la care s-a nceput urmrirea penal, ncadrarea juridic, numele i prenumele fptuitorului, dac acesta este cunoscut i semntura organului de urmrire penal); rezoluia va fi nregistrat ntr-un registru special; ordonana prin care procurorul soluioneaz un conflict de competen, dispunnd totodat i nceperea urmririi penale; rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi penale de ctre organul de cercetare penal vor fi supuse confirmrii motivate a procurorului n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale; procurorului i se va prezenta cu acest prilej i dosarul cauzei; organul de urmrire penal comunic organului care a nregistrat persoana juridic despre nceperea urmririi penale mpotriva persoanei juridice, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. (1) C.pr.pen.); cu ocazia sesizrii organelor judiciare n vederea nceperii urmririi penale pot fi incidente urmtoarele ipoteze: se constat existena vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la lit. b1) i i); se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. b1) C.pr.pen.; se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. i) C.pr.pen.; ipoteza existenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la lit. b1) i i); organul de cercetare penal nainteaz procurorului actele ncheiate cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal; dac procurorul este de acord cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, o confirm prin rezoluie motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a fcut sesizarea; mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale se poate face plngere la instana de judecat; dac ulterior se constat c nu a existat sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm rezoluia i restituie actele organului de cercetare penal, dispunnd nceperea urmririi penale; dac procurorul constat c n cauz nu este incident vreunul din cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen., cu excepia lit. b1), restituie actele organului de cercetare penal, fie pentru completarea actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi penale; ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. b1) C.pr.pen. organul de cercetare penal dispune nceperea urmririi penale; organul de cercetare penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal; dac procurorul este de acord cu propunerea, dispune prin ordonan scoaterea de sub urmrire penal i ntiineaz despre aceasta, cnd este cazul, persoana care a fcut sesizarea; dac procurorul constat c n cauz nu este incident cazul prevzut la art. 10 lit. b1) C.pr.pen. restituie dosarul organului de cercetare penal, care are obligaia de a continua urmrirea penal, procednd la efectuarea acesteia, potrivit legii i innd seama de mprejurrile speciale ale fiecrei cauze; ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. i) C.pr.pen.; singurul organ judiciar penal competent a dispune o solui e corespunztoare este instana de judecat; dosarul este necesar a ajunge n faa instanei de judecat pentru ca aceasta s dispun ncetarea procesului penal i nlocuirea rspunderii penale. 20

Urmrirea penal

VII. Efectuarea urmririi penale 7.1. Consideraii preliminare urmrirea penal se poate desfura: in rem, cnd nu se cunoate persoana fptuitorului, caz n care se efectueaz acte de urmrire penal pentru lmurirea mprejurrilor n care s-a svrit infraciunea i pentru a descoperi identitatea persoanei care a svrit fapta; in rem i inpersonam, cnd se cunoate persoana fptuitorului; urmrirea penal se poate desfura: numai fa de nvinuit, n cauzele penale mai simple i dac nu este necesar privarea de libertate a nvinuitului pe o durat mai mare de 10 (zece) zile; n aceast ipotez, la finalizarea urmririi penale se va dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea nvinuitului n judecat n calitate de inculpat; fa de inculpat, n cauzele penale complexe, cnd exist probe temeinice c fptuitorul poate fi nvinovit de svrirea infraciunii, ceea ce determin punerea n micare a aciunii penale, precum i posibilitatea privrii de libertate a inculpatului pe o durat de cel mult 180 de zile. 7.2. Efectuarea urmririi penale fa de nvinuit urmrirea penal efectuat fa de nvinuit se caracterizeaz printr-o serie de aspecte particulare, cum ar fi: cauzele instrumentate nu sunt complexe; participarea persoanelor interesate, nvinuitul i persoana vtmat, fr a avea calitatea de pri n procesul penal i avnd drepturi procesuale mai restrnse; intervenia redus a procurorului n activitatea organului de cercetare penal. organul de cercetare penal desfoar o serie ntreag de activiti: audierea nvinuitului i a prilor, a martorilor, dispoziia de efectuare a constatrilor tehnico-tiinifice sau medico-legale; ridicarea de obiecte sau nscrisuri; reinerea nvinuitului (cu obligaia ncunotinrii de ndat a procurorului); >- solicitri adresate procurorului n vederea autorizrii unor activiti de anchet penal (spre exemplu, punerea n micare a aciunii penale, luarea msurii arestrii preventive, efectuarea de interceptri i nregistrri audio-video, efectuarea unei percheziii domiciliare, reinerea i predarea corespondenei etc); n ipoteza n care urmrirea penal este efectuat de ctre procuror, ntreaga activitate de strngere a probelor este realizat, n principiu, de ctre acesta. 7.3. Punerea n micare a aciunii penale n cazul n care organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale ntocmete un referat cu propuneri n acest sens, pe care l nainteaz procurorului; acesta va dispune: punerea n micare a aciunii penale, prin ordonan, act de inculpare, care va conine, meniunile prevzute n art. 203 C.pr.pen., date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia; infirmarea propunerii organului de cercetare penal, prin rezoluie; n aceast ipotez, procurorul poate s dispun restituirea dosarului organului de cercetare penal, dac consider necesar continuarea cercetrii penale sau clasarea, scoaterea de sub urmrire, ncetarea urmririi penale ori suspendarea urmririi penale. 21

Urmrirea penal

7.4. Efectuarea urmririi penale fa de inculpat Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat. se efectuaz, n principiu, toate actele de urmrire penal care sunt efectuate i fa de nvinuit; exist acte de urmrire penal specifice acestei situaii, cum ar fi: arestarea preventiv a inculpatului; inculpatul este chemat de ctre organul de urmrire penal pentru a-i comunica fapta pentru care este nvinuit i pentru a-i da explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are (n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal va continua urmrirea, dup punerea n micare a aciunii penale i fr a-l asculta); inculpatul este obligat s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal; inculpatul are ndatorirea s comunice orice schimbare de adres.

VIII. Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.) Suspendarea urmririi penale const n ntreruperea temporar a procesului penal ca urmare a existenei unei boli grave a nvinuitului sau inculpatului, care l mpiedic s ia parte la activitatea procesual, boal constatat printr-o expertiz medico-legal. pentru a se putea dispune suspendarea urmririi penale, se impune ndeplinirea urmtoare lor condiii: nvinuitul sau inculpatul s sufere de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal; boala poate fi de ordin fizic sau psihic, temporar (de scurt sau de lung durat), sau permanent, curabil sau incurabil, independent de voina nvinuitului sau inculpatului, ori, dimpotriv, rezultatul propriei sale activiti; boala grav s fie constatat printr-o expertiz medico-legal; n ipoteza suspendrii urmririi penale, organul de cercetare penal ndeplinete urmtoarele activiti: dispune efectuarea unei expertize medico-legale (n ipoteza n care cererea nvinuitului sau inculpatului de suspendare nu este nsoit de depunerea la dosar a unui asemenea mijloc de prob); expertiza medico-legal nu este, ns, obligatorie; va nainta procurorului de supraveghere un referat cu propunerea de suspendare a urmririi penale, mpreun cu dosarul cauzei; continu s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului; se intereseaz periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale (n cazul n care c a ncetat cauza de suspendare, nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune reluarea urmririi penale); procurorul ndeplinete urmtoarele activiti: dispune suspendarea urmririi penale prin ordonan >- meniunile artate n art. 203 C.pr.pen.; > datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului; >- fapta de care este nvinuit; > cauzele care au determinat suspendarea; >- msurile luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului; Q comunic nvinuitului sau inculpatului i persoanei vtmate despre luarea 22

Urmrirea penal msurii; restituie dosarul organului de cercetare penal. conform art. 70 din Legea nr. 192 din 16 mai 2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, dac procedura de mediere se desfoar dup nceperea urmririi penale declanat n urma introducerii plngerii prealabile, urmrirea penal se suspend, n temeiul prezentrii de ctre pri a contractului de mediere; suspendarea dureaz pn cnd proce dura medierii se nchide prin oricare din modalitile legale IX. Netrimiterea n judecat 9.1. Consideraii preliminare pe parcursul urmririi penale, constatndu-se existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen., se poate dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, respectiv, clasarea; aceste ipoteze procesuale se caracterizeaz prin urmtoarele: reprezint atributul exclusiv al procurorului; au drept finalitate stingerea urmririi penale, mpiedicnd, practic, trecerea cauzei n faza de judecat; nu determin o soluionare a cauzei dect n sens negativ; au un caracter relativ, principiul autoritii lucrului judecat avnd aplicabilitate numai n cazul hotrrilor judectoreti, nu i n cazul actelor procurorului. 9.2. ncetarea urmririi penale ncetarea urmririi penale reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 Ut. f)-h), i1) i) C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. pentru a se dispune ncetarea urmririi penale este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: s existe nvinuit sau inculpat n cauz; s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 Ut. f)-h), i') ij C.pr.pen. ncetarea urmririi penale poate fi: total (cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime); parial (dac n aceeai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte); dac organul de cercetare penal constat existena vreunui caz de ncetare ntocmete un referat cu propunere n acest sens pe care, mpreun cu dosarul cauzei, l nainteaz procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal procurorul poate dispune: restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd a dispus ncetarea parial; ncetarea urmririi penale prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal) sau prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal); ordonana de ncetare a urmririi penale va cuprinde: meniunile artate n art. 203 C.pr.pen. (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului, temeiul legal i semntura celui care a ntocmit-o); meniunile speciale prevzute n art. 244 C.pr.pen. (datele privind 23

Urmrirea penal persoana i fapta la care se refer ncetarea, precum i temeiurile de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea urmririi penale); Q dispoziiile complementare prevzute n art. 245 C.pr.pen.: > revocarea msurilor asigurtorii luate n vederea reparrii prejudiciului sau executrii pedepsei amenzii; >- confiscarea lucrurilor care, potrivit art. 118 C.pen., sunt supuse confiscrii speciale i restituirea celorlalte; dac proprietatea corpurilor delicte i a celorlalte obiecte care au servit ca mijloace materiale de prob este contestat, ele sunt pstrate de organul de cercetare penal pn la hotrrea instanei civile; msurile asigurtorii privind reparaiile civile i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii; n cazul meninerii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac persoana vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la comunicarea ncetrii urmririi penale, acestea se vor considera desfiinate; >- sesizarea instanei civile competente cu privire la desfiinarea total sau parial a unui nscris; > stabilirea cuantumului cheltuielilor judiciare, a persoanelor care trebuie s le suporte, precum i ordonarea ncasrii lor, > restituirea cauiunii n cazurile prevzute de lege; > meniuni despre luarea vreuneia dintre msurile de siguran cu caracter medical (obligarea la tratament medical sau internarea medical), dac n cursul urmririi penale s-a luat vreuna din aceste msuri; termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra ncetrii urmririi penale din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului nu este precizat excepie: procurorul se va pronuna asupra ncetrii urmririi penale n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau inculpat arestat. alte obligaii ale procurorului n ipoteza dispunerii ncetrii urmririi penale ntiinarea persoanelor interesate; solicitarea revocrii arestrii preventive a nvinuitului ori inculpatului (se nainteaz instanei competente dosarul cauzei mpreun cu referatul de propunere a revocrii arestrii preventive). 9.3. Scoaterea de sub urmrire penal Scoaterea de sub urmrire penal reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10. a)-e) C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. pentru a se dispune scoaterea de sub urmrire penal este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: s existe nvinuit sau inculpat n cauz; s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 Ut. a)-e) C.pr.pen.; scoaterea de sub urmrire penal poate fi: total (cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime); parial (dac n aceeai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte); dac organul de cercetare penal constat existena vreunuia dintre cazurile de scoatere de sub urmrire penal, va nainta procurorului dosarul, mpreun cu un referat cu propunerea de scoatere de sub urmrire penal; procurorul poate dispune: restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea, n cazul n care constat c nu este cazul s dispun 24

Urmrirea penal scoaterea de sub urmrire sau cnd a dispus scoaterea de sub urmrire parial; scoaterea de sub urmrire penal: > prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal); > prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal); > numai prin ordonan, n cazul prevzut de art. 10 lit. b1) C.pr.pen., indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare; ordonana de scoatere de sub urmrire penal va cuprinde aceleai meniuni ca i ordonana de ncetare a urmririi penale; termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra scoaterii de sub urmrire penal din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului nu este precizat; excepie: procurorul se va pronuna asupra scoaterii de sub urmrire penal n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal, cnd nvinuitul sau inculpatul este arestat. alte obligaii ale procurorului n ipoteza dispunerii scoaterii de sub urmrire penal ntiinarea persoanelor interesate; solicitarea revocrii arestrii preventive a nvinuitului ori inculpatului (se nainteaz instanei dosarul cauzei mpreun cu referatul de propunere a revocrii arestrii preventive); n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal pe considerentul lipsei gradului de pericol social se vor pune n executare sanciunile cu caracter administrativ, dup cum urmeaz: > executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment aplicate de ctre procuror se face de ndat, dup dispunerea scoaterii de sub urmrire penal, sau se fixeaz un termen la care se dispune aducerea nvinuitului sau inculpatului, n situaia n care mustrarea nu poate fi executat cu ocazia dispunerii scoaterii de sub urmrire; > executarea amenzii se face dup expirarea termenului n care se poate face plngere contra ordonanei prin care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, iar dac s-a fcut plngere, dup respingerea acesteia. 9.4. Clasarea Clasarea reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri prevzute n art. 10 C.pr.pen. i nu exist nvinuit n cauz. clasarea presupune ndeplinirea urmtoarele condiii: s nu existe nvinuit n cauz (fie organul de urmrire penal nu are nici un fel de date cu privire la persoana care a svrit fapta, fie urmarea produs nu provine dintr-o aciune uman, ci dintr-o mprejurare neavnd legtur cu activitile umane, cum ar fi, de exemplu, o moarte natural); s existe anumite cazuri prevzute la art. 10 C.pr.pen.; clasarea nu se poate dispune cu ocazia incidenei oricruia dintre cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen.; nu se pot reine ca temeiuri ale clasrii cauzei aspectele din art. 10 C.pr.pen., care sunt aplicabile intuitu personae, cum ar fi nlocuirea rspunderii penale, mpcarea prilor etc; clasarea se dispune de ctre procuror, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, prin ordonan. X. Procedura prezentrii materialului de urmrire* penal Prezentarea materialului de urmrire penal constituie acea activitate desfurat de organele de urmrire penal, la sfritul urmririi penale, prin care 25

Urmrirea penal probele administrate sunt aduse la cunotina nvinuitului sau inculpatului n vederea cunoaterii de ctre acesta a ntregului material probator i pentru a i se da posibilitatea de a combate probele n acuzare prin noi cereri sau declaraii suplimentare. prezentarea materialului de urmrire penal se efectueaz de ctre: procuror (n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare pe parcursul urmririi penale sau n cazul n care infraciunea respectiv este de competena exclusiv a procurorului, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare); a organul de cercetare penal (cnd infraciunea este de competena acestuia, iar aciunea penal a fost pus n micare); prezentarea materialului de urmrire penal implic ndeplinirea urmtoarelor condiii: cercetarea penal s fie terminat; s existe suficient material probator n cauz, care s fac posibil trimiterea inculpatului n judecat; nvinuitul sau inculpatul s fie prezent pentru a putea lua contact cu organul de urmrire penal (nvinuitul sau inculpatul va fi adus, n cazul n care se afl n arest preventiv, ori va fi chemat, n cazul n care este cercetat n stare de libertate); dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este prins ori adus, pn la momentul naintrii dosarului la procuror, organul de cercetare penal procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal; dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este prins ori adus, dup naintarea dosarului la procuror, acesta procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal; prezentarea materialului de urmrire penal are n vedere ndeplinirea de ctre organul de urmrire penal a urmtoarelor obligaii: informarea nvinuitului sau inculpatului c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal; indicarea ncadrrii juridice a faptei; asigurarea posibilitii de a lua de ndat cunotin de material (nvinuitul sau inculpatul va studia dosarul fil cu fil, n mod nelimitat sub aspect temporal; nvinuitului sau inculpatului i se vor citi lucrrile din dosar, dac nu poate s citeasc; nvinuitului sau inculpatului care nu cunoate limba romn i se va traduce materialul de urmrire penal de ctre un interpret); nvinuitul sau inculpatul este ntrebat dac are de formulat cereri noi sau dac voiete s fac declaraii suplimentare; se va ntocmi un proces-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal; procesul-vebal va cuprinde urmtoarele meniuni: meniunile din art. 91 C.pr.pen.; >- meniuni despre ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 250 C.pr.pen.; >* declaraiile suplimentare, cererile noi i rspunsurile nvinuitului sau inculpatului; > semnturile organului judiciar, nvinuit sau inculpat, aprtor; n ipoteza unor cereri noi formulate de nvinuit sau inculpat, organul de urmrire penal, prin ordonan: va admite cererile i va dispune completarea urmririi penale; va respinge cererile de noi probe; o nou prezentare a materialului de urmrire penal se desfoar dup aceeai procedur; dac n cauz sunt mai muli inculpai, materialul de urmrire penal se prezint individual, ncheindu-se separat proces-verbal de prezentare a materialului pentru fiecare inculpat. 26

Urmrirea penal XI. Terminarea urmririi penale 11.1. Consideraii preliminare Terminarea urmririi penale reprezint o etap a acestei faze n care organul de cercetare, dup ce a apreciat c a administrat toate probele necesare n cauz, pregtete dosarul n vederea naintrii lui procurorului, pentru ca acesta s se pronune potrivit legii. terminarea urmririi penale este reglementat sub dou modaliti: terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare; terminarea urmririi penale fr aciune penal pus n micare. 11.2. Terminarea urmririi penale fr aciune penal pus n micare se disting trei momente: a ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii; naintarea dosarului privind pe nvinuit; prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror; ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii cercetarea se consider terminat dac nvinuitul nu a propus noi probe ori a propus noi probe, dar organul de cercetare penal a respins propunerea ca netemeinic i dac a propus noi probe i propunerea sa a fost gsit temeinic, cercetarea penal, n urma acestor propuneri fiind completat; naintarea dosarului privind pe nvinuit la procuror organul de cercetare penal ntocmete un referat n care va consemna rezultatul cercetrii, dup care va nainta dosarul la procuror; referatul de terminare a urmririi penale va cuprinde: >- date despre persoana nvinuitului; >- fapta reinut n sarcina nvinuitului; > probele administrate; > ncadrarea juridic a faptei; > dac este cazul, datele suplimentare prevzute la art. 260 C.pr.pen. privitoare la mijloacele materiale de prob i msurile luate referitor la ele n cursul cercetrii penale, precum i locul unde se afl, msurile asigurtorii privind reparaiile civile sau executarea pedepsei amenzii luate n cursul cercetrii penale, respectiv, cheltuielile judiciare; prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror conform procedurii analizate. 11.3. Terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare organul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul cauzei, nsoit de un referat care va avea acelai coninut cu cel al referatului ntocmit la terminarea urmririi penale, fr aciune penal pus n micare; momentul terminrii cercetrii penale intervine dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal. XII. Trimiterea n judecata 12.1. Consideraii preliminare singurul organ competent s dispun trimiterea n judecat este procurorul; n cadrul acestei etape a fazei de urmrire penal, se pot desfura urmtoarele activiti: verificarea lucrrilor urmririi penale; rezolvarea cauzei, constnd n trimiterea n judecat, netrimiterea n 27

Urmrirea penal judecat, suspendarea urmririi penale, restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale sau trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal. 12.2. Verificarea lucrrilor urmririi penale referatul de terminare a urmririi penale mpreun cu dosarul cauzei sunt naintate la procuror n vederea verificrii lucrrilor urmririi penale; termenul de verificare de ctre procuror: 15 zile de la primirea lucrrilor; de urgen i cu precdere, n cauzele n care sunt arestai; se vor constata urmtoarele aspecte: urmrirea penal a fost efectuat de organul competent (n caz contrar, procurorul va trimite dosarul organului competent s efectueze urmrirea penal); urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea dispoziiilor legale privind aflarea adevrului; urmrirea penal este complet (n caz contrar, procurorul va dispune restituirea cauzei sau trimiterea ei la alt organ de urmrire penal); probele necesare n cauz au fost legal administrate; urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea garaniilor dreptului la aprare. 12.3. Rezolvarea cauzelor de ctre procuror 12.3.1. Trimiterea n judecat procurorul dispune trimiterea n judecat dac constat ndeplinirea urmtoarelor condiii, n mod cumulativ: au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului; urmrirea este complet, probele fiind suficiente i legal administrate; exist o fapt prevzut de legea penal; fapta a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; nvinuitul sau inculpatul rspunde penal. trimiterea n judecat se poate dispune sub dou modaliti: dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu, prin care va dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat; n aceast situaie, rechizitoriul are o dubl funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act de sesizare a instanei de judecat; dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu prin care va dispune trimiterea n judecat; n aceast situaie rechizitoriul are o singur funciune i anume, sesizarea instanei de judecat. Rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal, prin care este sesizat instana de judecat cu faptele care urmeaz s fac obiectul judecii i persoanele care urmeaz s fie trase la rspundere penal pentru aceste fapte. rechizitoriul acesta trebuie s cuprind: meniunile prevzute n art. 203 C.pr.pen. (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care l ntocmete, cauza la care se refer obiectul actului, temeiul legal, semntura procurorului); datele privitoare la persoana inculpatului (nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date privind stabilirea situaiei sale personale); fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n judecat indicate prin artarea denumirii infraciunii i ncadrarea juridic; probele pe care se bazeaz nvinuirea, cu indicarea paginii din dosar; 28

Urmrirea penal msura preventiv luat i durata acesteia; numele i prenumele persoanelor care trebuie citate n instan, cu indicarea calitii lor procesuale i a locului unde urmeaz a fi citate; dispoziia de punere n micare a aciunii penale (n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale); dispoziia de trimitere n judecat; eventuala propunere de arestare preventiv ori de obligare a inculpatului la tratament medical sau internarea medical; datele suplimentare, prevzute de art. 260 C.pr.pen.; procurorul ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac se dau acestora rezolvri diferite; rechizitoriul este verificat, sub aspectul legalitii i temeiniciei, de ctre procurorul ierarhic superior, astfel: rechizitoriul unui procuror de la parchetul de pe lng judectorie va fi verificat de prim-procurorul acelui parchet; rechizitoriul prim-procurorului de la parchetul de pe lng judectorie va fi verificat de prim-procurorul parchetului de pe lng tribunal; rechizitoriul unui procuror de la parchetul de pe lng tribunal va fi verificat de prim-procurorul acelui parchet; rechizitoriul prim-procurorului de la parchetul de pe lng tribunal va fi verificat de procurorul generai al parchetului de pe lng curtea de apel; rechizitoriul unui procuror de la parchetul de pe lng curtea de apel va fi verificat de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel; rechizitoriul unui procuror general de la parchetul de pe lng curtea de apel va fi verificat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; rechizitoriul unui procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie va fi verificat de procurorul-ef de secie; rechizitoriul unui procuror-ef de secie de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie va fi verificat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; n cauzele cu arestai, verificarea se face de urgen i nainte de expirarea duratei arestrii preventive; dac rechizitoriul nu a fost infirmat, procurorul care a efectuat verificarea l nainteaz instanei competente, mpreun cu dosarul cauzei i cu un numr necesar de copii de pe rechizitoriu pentru a fi comunicate inculpailor aflai n stare de deinere; procurorul comunic organului care a nregistrat persoana juridic despre trimiterea n judecat a persoanei juridice, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. (1) C.pr.pen.). 12.3.2. Netrimiterea n judecat dac se constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru trimiterea n judecat, procurorul va dispune, prin ordonan: scoaterea de sub urmrire penal; ncetarea urmririi penale; clasarea cauzei; pentru aceast etap procesual, scoaterea de sub urmrire penal, respectiv ncetarea urmririi penale se dispune numai prin ordonan, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare; dac nvinuitul sau inculpatul se afl n stare de deinere n urma lurii msurii arestrii preventive procurorul va solicita revocarea msurii preventive 29

Urmrirea penal 12.3.3. Suspendarea urmririi penale procurorul va dispune, prin ordonan, suspendarea urmririi penale n urmtoarele dou ipoteze: se constat c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal; are loc o procedur de mediere care se desfoar dup nceperea urmririi penale declanate n urma introducerii plngerii prealabile (art. 70 din Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator). 12.3.4. Restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale cnd procurorul constat c urmrirea penal nu este complet, sau c nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, poate dispune: restituirea cauzei la organul de urmrire penal n vederea completrii urmririi penale, n situaia n care acesta a respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei; trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea completrii urmririi penale, n situaia n care organul care a efectuat urmrirea a respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei; restituirea cauzei la organul de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului n procesul penal; trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului n procesul penal; ordonana de restituire sau trimitere trebuie s cuprind: meniunile artate n art. 203 C.pr.pen. (data i locul ntocmirii, numele i prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului, temeiul legal al acesteia, semntura procurorului); indicarea actelor de cercetare penal ce trebuie efectuate n vederea completrii ori refcute; indicarea faptelor sau mprejurrilor ce urmeaz a fi constatate; indicarea mijloacelor de prob ce urmeaz a fi folosite 12.3.5. Trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal cnd procurorul constat c urmrirea penal s-a fcut de un alt organ dect cel prevzut n lege, dispune prin ordonan ca urmrirea s fie fcut de organul competent; restituirea cauzei la organul competent se va dispune n urmtoarele cazuri: cercetarea penal a fost efectuat de ctre organul de cercetare al poliiei judiciare n loc de organul de cercetare penal prevzut la art. 208 lit. a), b) i c) C.pr.pen.; cercetarea penal a fost efectuat de ctre organele de cercetare penal prevzute la art. 208 lit. a), b) i c) C.pr.pen., n loc de organul de cercetare al poliiei judiciare; cercetarea penal a fost efectuat de organele de cercetare penal, n loc de procuror, n cazurile prevzute la art. 209 alin. (3) C.pr.pen.; n cazul n care procurorul trimite cauza organului competent s efectueze urmrirea penal, rmn valabile msurile asigurtorii luate, actele sau msurile procesuale confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i 30

Urmrirea penal actele procesuale care nu pot fi refcute; organul de cercetare penal sesizat prin trimiterea cauzei de ctre procuror are urmtoarele obligaii: procedeaz la ascultarea nvinuitului sau inculpatului; dispune n ce msur trebuie refcute celelalte acte procesuale; dispune ce anume acte mai trebuie efectuate n vederea completrii cercetrii penale. XIII. Reluarea urmririi penale 13.1. Consideraii preliminare Instituie procesual complementar, cu caracter excepional, care are ca scop aducerea procesului penal pe linia de desfurare normal. reluarea urmririi penale este posibil n urmtoarele cazuri: ncetarea cauzei de suspendare; restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi; redeschiderea urmririi penale. 13.2. Reluarea urmririi penale dup suspendare constatarea dispariiei cauzei care a determinat suspendarea urmririi penale, respectiv nsntoirea nvinuitului sau inculpatului; organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale, actul medical prin care se constat ncetarea strii de boal i dosarul cauzei; procurorul poate constata: ncetarea cauzei de suspendare, caz n care va dispune prin ordonan reluarea urmririi penale i restituirea dosarului la organul de cercetare penal, n vederea continurii urmririi penale, temporar ntrerupte; meninerea cauzei de suspendare, caz n care va dispune, prin rezoluie, restituirea cauzei la organul de cercetare penal, care va continua s efectueze actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului. 13.3. Reluarea n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat restituirea cauzei de ctre instana de judecat se va dispune n vederea refacerii urmririi penale, cnd se constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c urmrirea penal s-a efectuat de un alt organ dect cel competent; reluarea urmririi penale se face n baza hotrrii prin care instana a dispus restituirea, hotrre care constituie actul de sesizare a procurorului n vederea relurii urmririi. 13.4. Reluarea n caz de redeschidere a urmririi penale redeschiderea urmririi penale se dispune n urmtoarele ipoteze: s-a dispus ncetarea urmririi penale i ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale; s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia scoaterea de sub urmrire penal; instana de judecat, potrivit art. 278' C.pr.pen., admite plngerea mpotriva ordonanei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori de clasare; redeschiderea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonan sau de ctre instana de judecat prin sentin; 31

Urmrirea penal organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale i dosarul cauzei; procurorul poate constata: a inexistena cazului sau dispariia mprejurrii pe care se ntemeia soluia de netrimitere sau neurmrire, situaia n care va dispune, prin ordonan reluarea urmririi penale prin redeschiderea acesteia i restituirea dosarul la organul de cercetare penal; existena cazului sau mprejurrii pe care se ntemeiaz soluia de netrimitere sau neurmrire, situaie n care va dispune prin rezoluie, meninerea soluiei pronunate anterior. 13.5. Durata arestrii inculpatului dup reluare n cazurile de reluare a urmririi penale, termenul de 30 de zile curge: de la data lurii acestei msuri, pentru situaiile n care reluarea urmririi se dispune dup suspendare sau redeschidere; de la data pronunrii hotrrii, n cazul relurii n baza restituirii cauzei de ctre instana de judecat i inculpatul este arestat. XIV. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal 14.1. Consideraii preliminare mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal pot face plngeri prile i orice alte persoane, chiar strine de cauz, dac prin msurile i actele respective au adus o vtmare intereselor legitime ale acestora; obiectul plngerii poate fi o msur sau un act intervenite n cursul efecturii activitii de urmrire penal, sau un act efectuat nainte de nceperea urmririi penale i anume, rezoluia de a nu se ncepe urmrirea penal se disting urmtoarele ipoteze: plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de organele de cercetare penal; plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de procuror sau n baza dispoziiilor acestuia; plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, ori mpotriva dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. 14.2. Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ale organelor de cercetare penal se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare; se poate depune direct la procuror sau la organul de cercetare penal; reguli de procedur: introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz obiectul plngerii; cnd plngerea a fost depus la organul de cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de 48 de ore de la primirea ei s o nainteze procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt necesare; dac organul de cercetare penal nu a naintat, n aceast situaie, explicaiile necesare, n raport de obiectul plngerii, procurorul le va cere oricnd consider c este nevoie; procurorul, primind plngerea, este obligat s o rezolve n termen de cel mult 20 de zile i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea modul n care a fost rezolvat. 14.3. Plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului se poate face plngere mpotriva actelor efectuate de procuror ori actelor efectuate de organele de cercetare penal, pe baza dispoziiilor date de procuror; 32

Urmrirea penal plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de ctre procurorul ierarhic superior; termen de exercitare a dreptului de a face plngere: ct timp dosarul se afl la procuror, n timpul fazei de urmrire penal (prin excepie, mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori, dup caz, rezoluiei de scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi penale se poate face plngere n termen de 20 de zile de la momentul comunicrii acestor soluii de ctre procuror). 14.4. Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat ori a dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu se poate uza de aceast instituie n ipoteza respingerii de ctre procuror a plngerii ndreptate mpotriva actelor de urmrire penal; plngerea adresat direct instanei de judecat mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori, dup caz, a rezoluiei de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale, dat de procuror, fr ca acestea s fie atacate, n prealabil, conform art. 278, la procurorul ierarhic superior, este inadmisibil (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XIII din 21 noiembrie 2005); termen de exercitare: 20 de zile de la data comunicrii de ctre procuror a ordonanei prin care a dispus asupra plngerii formulate; instana competent: instana creia i-ar reveni competena de a judeca n prim instan cauza; actele de urmrire penal care pot fi atacate n faa instanei de judecat sunt: rezoluia de nencepere a urmririi penale;a rezoluia ori ordonana de clasare; rezoluia ori ordonana de scoatere de sub urmrire penal; a rezoluia ori ordonana de ncetare a urmririi penale; dispoziia de scoatere de sub urmrire penal ori de ncetare a urmririi penale cuprins n rechizitoriu; reguli de procedur: judectorul solicit trimiterea dosarului; parchetul va trimite dosarul n termen maxim de 5 zile de la nregistrarea adresei instanei de judecat; participarea procurorului este obligatorie; persoana care a fcut plngerea este citat; neprezentarea sa nu mpiedic soluionarea cauzei, dect n ipoteza n care instana constat c se impune prezena acesteia; persoana care a fcut plngerea i reprezentantului parchetului sunt audiate; a termenul de soluionare: cel mult 20 de zile de la primirea plngerii; soluiile care pot fi pronunate sunt: respingerea plngerii, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd rezoluia sau ordonana atacat; admiterea plngerii, prin sentin, cu desfiinarea rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea cauzei la procuror n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale; judectorul este obligat s arate motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin care anume mijloace de prob; admiterea plngerii, prin ncheiere, cu desfiinarea rezoluiei sau a ordonanei atacate i reinerea cauzei pentru judecarea cauzei, n complet legal constituit, dispoziiile privind judecata n prim instan aplicndu-se n mod corespunztor; 33

Urmrirea penal >- judectorul care, prin ncheiere, admite plngerea, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i reine cauza spre judecare, apreciind ca probele existente la dosar sunt suficiente pentru judecarea cauzei, devine incompatibil s soluioneze fondul acesteia (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XV din 22 mai 2006); > nu este posibil reinerea cauzei spre judecare de ctre instan n ipoteza n care obiect al plngerii l constituie un act al procurorului de netrimitere n judecat ntemeiat exclusiv pe acte premergtoare; n aceast situaie, plngerea persoanei vtmate nu poate reprezenta act de sesizare a instanei de judecat; rezult c plngerea persoanei vtmate poate avea funcia de act de sesizare a instanei de judecat doar atunci cnd obiectul plngerii l reprezint soluiile procurorului de netrimitere n judecat bazate pe probe administrate n cursul urmririi penale (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XLVIII din 4 iunie 2007); hotrrile instanei de judecat se comunic de ndat persoanei interesate, n ipoteza n care aceasta nu a fost prezent la judecat; sentinele pronunate n primele dou ipoteze pot fi atacate cu recurs de procuror sau de persoana care a sesizat instana de judecat.

2.4. TESTE DE AUTOEVALUARE mpotriva inculpatului se declaneaz urmrirea penal pentru svrirea infraciunii de omor. n dosar, n baza delegrii procurorului, activitatea probatorie este efectuat de ctre organele de cercetare ale poliiei judiciare (audierea inculpatului, audierea celorlalte pri, a martorilor, cercetarea la faa locului, percheziii domiciliare, dispunerea de expertize medico-legale). La terminarea urmririi penale, procurorul competent i prezint inculpatului materialul de urmrire penal i ntocmete rechizitoriul de trimitere n judecat. ntrebri a). Exist n spe nclcri ale normelor procesual penale? n caz afirmativ, ce sanciuni procesuale sunt aplicabile? b). Pot organele de cercetare penal s efectueze acte de urmrire ntr-o cauz de competena exclusiv a procurorului?

Procurorul de la parchetul de pe lng tribunal a fost sesizat despre svrirea infraciunii de omor. S-a dispus nceperea urmrii penale. n acelai timp, prin ordonan, procurorul competent a dispus delegarea unui procuror din cadrul parchetului de pe lng judectorie pentru a desfura anumite acte de urmrire penal (audierea unor martori i efectuarea unei percheziii domiciliare). ntrebri a). Au fost respectate normele relative la competena dup materie ? b). Ce soluie s-ar impune n ipoteza n care urmrirea penal ar fi efectuat n ntregime, prin delegare, de ctre un procuror dintr-un parchet inferior?

34

Urmrirea penal

2.5 LUCRARE DE VERIFICARE 1) Trimiterea n judecat. 2) mpotriva inculpatului s-a dispus nceperea urmririi penale pentru svrirea tentativei la
infraciunea de viol n form simpl. Partea vtmat este fiica efului poliiei locului unde s -a comis infraciunea. Cercetarea penal a fost efectuat n cauz de lucrtori ai respectivului Po st de Poliie. eful de post, tatl victimei, dei s-a deplasat la locul faptei, nu a semnat actele de constatare ntocmite. Ulterior, dosarul a fost naintat unitii de poliie ierarhic superioare. Aici, nvinuitul a fost audiat, dup care s-a procedat la ntocmirea referatului de terminare a urmririi penale. Procurorul competent s supravegheze activitatea de cercetare penal a audiat personal prin cipalii martori, partea vtmat, a efectuat prezentarea materialului de urmrire penal, dup care a dispus trimiterea n judecat a inculpatului. Prima instan a dispus condamnarea inculpatului. Hotrrea a fost atacat cu apel de ctre inculpat. Motivele cererii de apel au fost urmtoarele: a) urmrirea penal nu trebuia efectuat de ctre postul de poliie al locului unde .s-a svrit infraciunea, deoarece tatl victimei era eful acestei uniti (chiar dac, personal, nu s -a implicat n ancheta penal); n cauz exist cazul de incompatibilitate prevzut n art. 48 lit. d) C.pr.pen., aplicabil i persoanei care efectueaz cercetarea penal; b) n cauz, urmrirea penal trebuia efectuat personal de ctre procuror, acesta limitndu la -se audierea ctorva martori, a prii vtmate i la prezentarea materialului de urmrire penal. ntrebare Este fondat cererea de apel formulat de inculpat? Argumentai.

Instruciuni privind testul de evaluare: - dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini, - se folosete n primul rnd cursul dar pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - identificarea elementelor de coninut solicitate, - utilizarea bibliografiei precizate.

2.6 RASPUNS LA TESTELE DE AUTOEVALUARE 1. a) n ipoteza n care urmrirea 2. a) n acest caz, actele de cercetare penal reprezint un atribut de penal efectuate de ctre procurorul din competena exclusiv a procurorului, cadrul parchetului inferior sunt legale, n baz ndeplinirea de ctre acesta numai a argumentului dedus din art. 217 C. pr. pen., unor acte de urmrire penal i conform cruia, dac se poate delega redactarea rechizitoriului nu sunt dreptul de a efectua anumite acte de suficiente, deoarece toate actele de cercetare penal unui organ de cercetare al urmrire penal trebuie efectuate, de poliiei, cu att mai mult se poate dispune o regul, de ctre procuror, i nu numai asemenea delegare n sarcina unui procuror o parte dintre acestea. n spea dat, dintr-un parchet inferior; condiia ca aceste instana de judecat sesizat, acte s fie legale este, potrivit art. 132 constatnd c urmrirea penal a coroborat cu art. 135 C. pr. pen., ca fost efectuat de un alt organ dect delegarea s survin pentru cazuri cel competent, s-a desesizat i a excepionale, cnd procurorul competent nu 35

restituit dosarul ctre procuror (art.332 alin.(1) C. pr.pen. b) Situaia reglementat de art.209n alin.(3) C. pr. pen. nu exclude posibilitatea efecturii unor acte de urmrire de ctre organul de cercetare penal. n acest sens, avem n vedere efectuarea actelor de cercetare penal care nu sufer amnare (art. 213 C. pr. pen.) sau delegarea organului de cercetare de ctre procuror.

Urmrirea penal ar avea posibilitatea de a efectua el nsui actele respectiv. b) n aceast ipotez, s-ar nclca normele relative la competenta dup materie, ntruct nici o dispoziie legal nu admite o derogare total de la regulile de competen. A raiona altfel ar nsemna c oricnd s-ar putea efectua urmrirea penal prin delegare, de ctre un procuror ierarhic inferior celui competent. ntr-o atare ipotez, actele de urmrire penal vor fi lovite de nulitate absolut, instana se va desesiza i va restitui cauza procurorului.

2.7 BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti - 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

36

__________________________

Judecata n prim instan

Unitatea de nvare nr.3

JUDECATA N PRIM INSTAN 3.1 OBIECTIVE - s familiarizeze cursanii cu noiunile de judecat n prim instan, deliberare, ntrerupere judecat, hotrre judectoreasc, etc. - s prezinte trsturile i particularitile judecii n prim instan; - s dezvolte capacitatea cursanilor de a identifica i de pune n practic aspectele teoretice nsuite

3.2 Judecata n prim instan 1. Consideraii preliminare 1.1. Noiune conceptul de judecat poate fi definit prin prisma a dou accepiuni: n sens restrns, prin judecat se nelege operaia logic prin care completul de judecat soluioneaz cauza penal cu care a fost sesizat; n sens larg, prin judecat se nelege cea de-a doua faz a procesului, alctuit dintr-un ansamblu de activiti desfurate, n principal, de instana de judecat, cu participarea activ a procurorului i a prilor asistate de ctre aprtori, avnd drept finalitate aflarea adevrului cu privire la fapta i inculpatul cu care instana a fost sesizat; finalitatea desfurrii acestei activiti procesuale nu const ntotdeauna n rezolvarea conflictului de drept penal material dedus judecii: soluionarea unor raporturi procesuale secundare, aflate n legtur cu obiectivul principal, soluionarea cauzei (procedura prelungirii arestrii preventive); soluionarea unor raporturi procesuale secundare, care nu sunt conexe cu obiectivul principal (de exemplu, procedura reabilitrii judectoreti); judecata se poate desfura pe mai multe grade de jurisdicie: judecata n prim instan; judecata n apel; judecata n recurs. 1.2. Principiile specifice fazei de judecat 1.2.1, Publicitatea fazei de judecat edina de judecat este public; orice persoan care nu are calitate procesual n cauza respectiv are asigurat accesul liber n sala de judecat; nclcarea dispoziiilor relative la publicitatea edinelor de judecat se sancioneaz cu nulitate absolut, care poate fi ridicat de oricare dintre pri ori din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti (art. 197 alin. (2) C.pr.pen.); de la publicitatea edinei de judecat se poate deroga dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat (art. 290 alin. (2) C.pr.pen.), dac prin publicitatea edinei ar fi lezate normele morale (art. 290 alin. (2) C.pr.pen.), dac judecarea n edin public ar aduce atingere demnitii sau vieii intime a unei persoane (art. 290 alin. (2) C.pr.pen.), dac infraciunea a fost svrit de un minor (art. 485 C.pr.pen.); 37

__________________________ Judecata n prim instan procedura declarrii i judecrii n edin public presupune urmtoarele reguli: edina este declarat secret la cererea procurorului, a prilor ori din oficiu; edina se poate desfura n secret pentru tot cursul judecrii cauzei sau pentru o anumit parte a judecrii cauzei; declararea edinei secrete se face n edin public, dup ascultarea prilor prezente i a procurorului; se permite accesul n sal prilor, reprezentanilor acestora, aprtorilor i altor persoane chemate de instan n interesul cauzei; chiar dac edina a fost declarat secret, pronunarea hotrrii se face n edin public. 1.2.2. Nemijlocirea toate actele procesuale i procedurale trebuie s se efectueze n faa completului de judecat, n mod direct; principiul nemijlocirii presupune ca judectorii care fac parte din completul de judecat trebuie s ia contact direct cu probele administrate prin readministrarea probelor care au fost administrate n cursul urmririi penale sau prin administrarea unor probe noi; este necesar a se asigura stabilitatea completului de judecat pe tot parcursul judecrii cauzei pn la nceperea dezbaterilor este posibil schimbarea completului de judecat fr vreo consecin asupra continurii judecii; dup nceperea dezbaterilor orice schimbare intervenit n compunerea completului presupune reluarea de la nceput a dezbaterilor; potrivit art. 11 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, activitatea de judecat se desfoar cu respectarea principiului continuitii, cu excepia situaiilor n care judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective 1.2.3. Contradictorialitatea probele administrate n faza de judecat sunt supuse discuiei participanilor la edin (pri, procuror, instan), evideniindu-se poziiile procesuale diferite ale prilor angajate n proces; contradictorialitatea se manifest n etapa cercetrii judectoreti (spre exemplu, la audierea unui martor, pot pune ntrebri toate prile, nu numai cele care l-au propus); n etapa dezbaterilor, principiul contradictorialitii se aplic pe deplin, ntruct n aceast etap, prin punerea n discuie a probelor, prile cu interese contrare se combat reciproc, realizndu-se distincia ntre cele dou funcii procesuale opuse - acuzarea i aprarea. 1.2.4 Oralitatea ntreaga activitate procesual desfurat n faza de judecat se realizeaz prin viu grai; activitile de judecat desfurate oral se consemneaz n scris; declaraiile prilor sunt orale, dar ele se consemneaz n scris; susinerile martorilor, experilor sunt orale, dar, de asemenea, ele sunt consemnate n scris; dintre reglementrile n acest sens, amintim: strigarea cauzei (art. 297 C.pr.pen.); ascultarea prilor i a martorilor (art. 323 -327 C.pr.pen.); ultimul cuvnt al inculpatului (art. 341 C.pr.pen.); pronunarea hotrrii (art. 310 C.pr.pen.) etc. 38

__________________________

Judecata n prim instan

1.3. Rolul activ al instanei de judecat instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii (art. 287 alin. (1) C.pr.pen.); n conformitate cu aceast regul, instana de judecat are obligaia: de a interveni n desfurarea edinei de judecat; de a administra probe (nu numai la propunerea prilor sau a procurorului, ci i din oficiu); de a lua msuri procesuale; de a aduce la cunotina subiecilor procesuali drepturile i obligaiile pe care le au. 1.4. Locul unde se desfoar judecata judecata se desfoar la sediul instanei (art. 288 C.pr.pen.); cu titlu de excepie, pentru motive temeinice, instana poat dispune ca judecata s se desfoare n alt loc n vederea asigurrii rolului educativ al activitii judiciare penale, procesul poate avea loc la locul svririi faptei; n vederea asigurrii operativitii procesuale, atunci cnd exist un numr mare de participani (pri, martori etc.) a cror aducere la sediul instanei ar ntrzia judecata, judecata se poate desfura la locul de reedin al acestora; ascultarea unui martor aflat n imposibilitate de a se deplasa se face la locul unde acesta se afl etc. 2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat 2.1. Fixarea termenului fixarea termenului de judecat are la baz o serie de criterii, dup cum urmeaz: judecata n care sunt inculpai arestai preventiv se face de urgen i cu precdere; dispoziia poate fi aplicat i atunci cnd unii dintre inculpai sunt deinui n alt cauz; cauzele care au ca obiect infraciuni flagrante ori infraciuni de corupie constatate flagrant sunt judecate, de asemenea, de urgen i cu precdere; gradul de complexitate a cauzei (pentru cauze dificile, cu un volum mare de documentaie, se va fixa, n mod proporional, un interval de timp corespunztor). 2.2. Desemnare colegiile de conducere ale instanelor stabilesc compunerea completelor de judecat la nceputul anului, urmrind asigurarea continuitii completului; repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem informatizat; instana judec n complet de judecat, a crui compunere este cea prevzut de lege cauzele date, potrivit legii, n competenta de prima instana a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judeca n complet format dintr-un judector; Q apelurile se judec n complet format din 2 judectori; >- dac judectorii nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judeca din nou n complet de divergenta, constituit prin includerea preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a preedintelui de secie ori a judectorului din planificarea de permanen. recursurile se judec n complet format din 3 judectori; la nivelul naltei Curi de Casaie i Justiie judecata poate avea loc n complet format din trei judectori; n complet de 9 judectori; 39

__________________________ Judecata n prim instan n Secii Unite, n complet format din cel puin 2/3 din numrul membrilor n funcie. la instanele militare compunerea completelor este similar celei a instanelor civile. 2.3. Citarea prilor i a altor persoane judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit (art. 291 alin. (1) C.pr.pen.); partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul din aceste termene excepii (ipoteze n care citarea este obligatorie) a militarii i deinuii sunt citai la fiecare termen (art. 291 alin. (7) i (8) C.pr.pen.); prile sunt citate obligatoriu cnd, n urma deliberrii instana a dispus repunerea cauzei pe rol n vederea relurii cercetrii judectoreti; cnd, la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz situaia n proces; cnd a fost schimbat cursul firesc al procesului, n sensul c judecata se desfoar ntr-un alt loc dect cel cunoscut de parte, ori cauza a fost trecut la o alt instan ca urmare a soluionrii unui conflict de competen sau a unei cereri de strmutare. dac judecata se amn, martorii, experii i interpreii prezeni iau cunotin de noul termen de judecat i nu mai sunt citai; persoanele care au termenul n cunotin i nu se mai citeaz au dreptul s solicite instanei s le nmneze citaii care s le serveasc drept justificare la locul de munc. 2.4. Asigurarea aprrii n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, preedintele instanei, odat cu fixarea termenului de judecat, trebuie s ia msuri pentru desemnarea aprtorului (art. 294 C.pr.pen.); asistena juridic n cursul judecii este obligatorie dical educativ, reinut sau arestat, chiar n alt cauz, cnd fa de acesta s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical, cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, n alte cazuri prevzute de lege; n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare; cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea; cnd instana apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea; inculpatul i celelalte pri, precum i aprtorii, au dreptul s ia cunotin de dosar n tot cursul judecii (art. 294 alin. (2) C.pr.pen.). dac inculpatul este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntrun institut medical 3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat 3.1. Atribuiile preedintelui completului de judecat preedintele completului de judecat conduce edina, ndeplinind o serie de atribuii: declar deschis edina de judecat; decide asupra cererilor formulate de pri, dac rezolvarea acestora nu este dat n cderea completului; 40

__________________________ Judecata n prim instan poate respinge ntrebrile formulate de pri i de procuror, dac acestea nu sunt concludente i utile judecrii cauzei. 3.2. Strigarea cauzei i apelul celor citai preedintele completului anun, potrivit ordinii de pe lista de edin, cauza care este la rnd i dispune efectuarea apelului persoanelor citate; dispoziia preedintelui cu privire la apelul prilor este adus la ndeplinire de ctre grefierul de edin; n afara prilor citate, se pot prezenta i participa la judecat i pr care ile nu au fost citate sau nu au primit citaia, preedintele completului avnd obligaia s stabileasc identitatea acestora. 3.3. Asigurarea ordinii i solemnitii edinei preedintele completului vegheaz asupra meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua msurile necesare n acest scop: ndeprtarea prii din sal accesul publicului n sal poate fi limitat, n raport de mrimea slii; cnd o persoan tulbur edina sau nesocotete msurile luate, preedintele completului i atrage atenia s respecte disciplina; n caz de repetare ori de abateri grave, se poate dispune ndeprtarea acelei persoane din sal; partea va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor i preedintele completului i va aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lipsa ei i i va citi declaraiile celor ascultai. 3.4. Constatarea infraciunilor de audien n ipoteza n care, n cursul edinei de judecat, se svrete o fapt prevzut de legea penal, preedintele constat fapta i identific pe fptuitor, ntocmind un proces-verbal pe care-1 trimite procurorului; Infraciunile de audien sunt fapte prevzute de legea penal, comise n faa instanei de judecat, n cursul edinei de judecat, indiferent dac aceasta se desfoar la sediul instanei sau ntr-un alt loc desemnat de aceasta, ori n locuri n care se impune efectuarea unor activiti de cercetare judectoreasc de ctre instana de judecat n mod direct. dac sunt ndeplinite condiiile arestrii preventive, preedintele completului de audien emite mandat de arestare preventiv; l trimite de ndat pe nvinuit procurorului mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de arestare; dispune menionarea n ncheierea de edin despre acest fapt. 3.5. Verificarea sesizrii instanei instana este obligat s verifice din oficiu, la prima nfiare, regularitatea actului de sesizare; n cazul n care constat c sesizarea nu este legal i neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat sau prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, pentru refacerea acestuia; hotrrea instanei de fond prin care s-a dispus restituirea dosarului procurorului, n vederea refacerii actului de sesizare, n temeiul art. 300 alin. (2) din Codul de procedur penal, este supus cii ordinare de atac a recursului ntr-un termen de trei zile, potrivit art. 332 alin. (4) C. pr.pen. (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XXVIII din 16 aprilie 2007). 3.6. Verificarea regularitii arestrii inculpatului Ia primirea dosarului dup nregistrarea dosarului la instan, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instana este datoare s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea si temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive; 41

__________________________ Judecata n prim instan se pot dispune prin ncheiere urmtoarele soluii: meninerea arestrii preventive, n ipoteza n care temeiurile care au determinat msura impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care justific privarea de libertate; revocarea arestrii preventive, avnd drept consecin punerea de ndat n libertate a inculpatului, n ipoteza n care temeiurile care au determinat msura au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. 3.7. Drepturile procurorului i ale prilor n instan procurorul i prile au dreptul s formuleze cereri, s ridice excepii i s pun concluzii; n acest sens, instana trebuie s aduc la cunotina prilor drepturile pe care le au i chiar, n msura n care prile nu neleg s-si exercite aceste drepturi, s pun n discuie din oficiu acele aspecte pe care le consider eseniale pentru soluionarea cauzei. 3.8. Suspendarea judecii 3.8.1. Suspendarea judecii ca urmare a bolii grave a inculpatului se constat pe baza unei expertize medico-legale c inculpatul sufer de o boal grav care-l mpiedic s participe la judecat pentru a se putea dispune suspendarea procesului penal se cer a fi ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: existena unei boli grave de care sufer inc ulpatul i care l mpiedic s participe la judecat; constatarea acestei boli s se fac printr-o expertiz medico-legal. instana dispune suspendarea judecii prin ncheiere; ncheierea dat n prim instan prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; recursul nu suspend executarea i se judec n trei zile; per a contrario: nu pot fi atacate separat cu recurs ncheierile prin care instana nu dispune (respinge) cererea de suspendare a judecii; aceste ncheieri vor putea fi atacate doar o dat cu fondul cauzei; obligaii ale instanei n ipoteza suspendrii: se va interesa periodic despre starea de sntate a inculpatului, pentru a putea aprecia dac se impune meninerea ori continuarea msurii; va dispune, din oficiu, reluarea procesului, de ndat ce inculpatul poate participa la judecat. 3.8.2. Suspendarea judecii ca urmare a procedurii de soluionare a excepiilor de neconstituionalitate ridicarea unei excepii de neconstituionalitate de ctre oricare dintre prile procesului penal sau, din oficiu, de ctre instana de judecat, cu privire la neconstituionalitatea unui act normativ de care depinde soluionarea cauzei; termenul de suspendare: pn la soluionarea excepiei de ctre Curtea Constituional ncheierea de suspendare este supus recursului n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips. 3.8.3. Suspendarea judecii n caz de extrdare activ situaie premis: n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea judecrii ntr-o cauz penal; termenul de suspendare: pn la data la care statul solicitat va comunica hotrrea sa asupra cererii de extrdare; ncheierea de suspendare este supus recursului n termen de 24 de 42

__________________________ Judecata n prim instan ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; recursul se judec n termen de 3 zile. 3.8.4. Suspendarea judecii n cazul desfurrii procedurii de mediere n cauzele privind infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare ca urmare a plngerii prealabile a persoanei vtmate, conform Legii nr. 192 din 16 mai 2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, este posibil soluionarea conflictului prin intermediul procedurii medierii; conform art. 70 din Legea nr. 192/2006, dac procedura de mediere se desfoar dup nceperea procesului penal, activitatea judiciar se suspend, n temeiul prezentrii de ctre pri a contractului de mediere; suspendarea dureaz pn cnd proceura medierii se nc hide prin oricare din modalitile legale. 3.9. Consemnarea desfurrii edinei de judecat n cursul edinei de judecat afirmaiile, ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului de judecat, se consemneaz de ctre grefier ori de ctre specialistul n stenografie; consemnarea presupune nregistrarea cu mijloace tehnice video sau audio, stenografierea, respectiv note scrise ale grefierului; prile vor primi o copie a transcrierii efectuate ori a notelor grefierului n cel mai scurt timp de la ncheierea edinei de judecat dar, oricum, nainte de termenul urmtor. 4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei 4.1. Deliberarea deliberarea are loc de ndat dup ncheierea dezbaterilor sau, pentru motive temeinice, poate fi amnat cel mult 15 zile; reguli de procedur deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu; particip numai membrii completului n faa cruia s -au purtat dezbaterile; fiecare membru al completului de judecat i spune prerea asupra chestiunilor care au fost dezbtute i asupra soluiei ce urmeaz a se pronuna; preedintele i spune ultimul prerea; hotrrea se ia cu unanimitate sau, dac aceasta nu poate fi ntrunit, cu majoritate; > dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa; > opinia separat trebuie ntotdeauna motivat. >- cnd completul de judecat este format din doi judectori i acetia nu se pun de acord, astfel nct unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen; rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut, semnat de toi membrii completului de judecat; minuta se ntocmete n dou exemplare originale, din care unul se ataeaz la dosarul cauzei, iar cellalt se depune, spre conservare, la dosarul de minute al instanei. 4.2. Pronunarea hotrrii pronunarea hotrrii are loc imediat dup deliberare fcndu-se ntotdeauna n edin public; reprezint atributul preedintelui completului de judecat, asistat de grefier; prile nu se citeaz. 43

__________________________ Judecata n prim instan 4.3. Redactarea hotrrii redactarea hotrrii trebuie efectuat n cel mult 20 de zile de la pronunare, de ctre unul din judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi membrii completului de judecat i de grefier; n caz de mpiedicare a unuia dintre membrii completului de judecat de a semna, hotrrea se semneaz n locul su de preedintele completului sau, dac i acesta este mpiedicat, de preedintele instanei; n caz de mpiedicare a grefierului, hotrrea se semneaz de grefierul ef. 4.4. Felul hotrrilor judectoreti hotrrile judectoreti penale rmase definitive dobndesc autoritate de lucru judecat i, spre deosebire de hotrrile civile, sunt puse n executare din oficiu, fr a mai fi necesar nvestirea lor cu titlu executoriu; n funcie de gradul de jurisdicie la care s-a pronunat hotrrea i de natura problemelor rezolvate hotrrile judectoreti sunt clasificate n trei categorii: sentine (hotrri judectoreti prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat sau prin care aceasta se deznvestete fr a soluiona cauza); decizii (hotrrile prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii, hotrrile pronunate de instana de recurs n rejudecarea cauzei etc); ncheieri (toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecii); > nlocuirea sau revocarea msurilor preventive; >- dispunerea aplicrii unui sechestru, > dispunerea efecturii unei expertize; > suspendarea judecii; > admiterea sau respingerea propunerilor de probe etc. ncheierea de edin trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: ziua, luna, anul i denumirea instanei; meniunea dac edina a fost sau nu public; numele i prenumele judectorilor, procurorului i grefierului; numele i prenumele prilor, aprtorilor i ale celorlalte persoane care particip n proces i care au fost prezente la judecat, precum i ale celor care au lipsit, cu artarea calitii lor procesuale i cu meniunea privitoare la ndeplinirea procedurii; enunarea faptei pentru care inculpatul a fost trimis n judecat i textele de lege n care a fost ncadrat fapta; nscrisurile care s-au citit n edin; cererile de orice natur formulate de procuror, de pri i de ceilali participani la proces; concluziile procurorului i ale prilor; Q msurile luate n cursul edinei. ncheierea de edin se ntocmete de ctre grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului de judecat i de grefier. 5. Judecata n prim instan 5.1. Obiectul judecii n prim instan judecata se limiteaz la fapta i la persoana artat n actul de sesizare a instanei; Q fapta i persoana la care se refer extinderea procesului penal. 44

__________________________

Judecata n prim instan

5.2. Participanii Ia judecata n prim instan 5.2.1. Participarea procurorului participarea procurorului la edina de judecat este, dup caz, facultativ, respectiv obligatorie participarea procurorului este obligatorie: la edinele de judecat ale judectoriilor (cnd instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare, n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de detenie sau n vreuna dintre situaiile de asisten juridic obligatorie, n cauzele n care vreunul din inculpai este minor i n cauzele n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii); la edinele de judecat ale celorlalte instane (altele dect judectoriile); lipsa procurorului de la edinele de judecat n care participarea sa este obligatorie atrage sanciunea nulitii absolute. 5.2.2. Participarea prilor participarea prilor la judecata unei cauze n prim instan presupune ndeplinirea legal a procedurii de citare; participarea inculpatului citaia trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat; dac inculpatul este trimis n judecat n stare de arest preventiv i se comunic citaia n termen de cel mult 48 de ore de la primirea de ctre instan a dosarului de urmrire penal; judecata nu poate avea loc dect n prezena inculpatului, atunci cnd acesta se afl n stare de deinere (dispoziiile relative la participarea obligatorie a inculpatului la edina de judecat sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute); partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot participa la judecata n prim instan fie personal, fie prin reprezentare; prezena lor la judecata n prim instan nu este, ns, obligatorie, astfel nct judecata se poate desfura i n lipsa lor, cu condiia s fi fost legal citate. 5.2.3. Participarea aprtorului participarea aprtorului la judecata n prim instan este obligatorie n situaiile de asisten juridic obligatorie; judecarea unei cauze n care asistena juridic este obligatorie n lipsa aprtorului determin incidena sanciunii nulitii absolute i aplicarea unei amenzi judiciare, de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON). 5.2.4. Participarea altor persoane n afar de organele judiciare, pri i aprtor, la judecata n prim instan pot participa i alte persoane care nu au un interes direct n rezolvarea cauzei: martori; experi; interprei; martori asisteni etc; prezena acestor persoane la edina de judecat este asigurat tot prin intermediul citrii; lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON). 45

__________________________

Judecata n prim instan

5.3. Desfurarea judecii n prim instan 5.3.1. Consideraii preliminare desfurarea judecii n prim instan presupune desfurarea urmtoarelor activiti: msuri premergtoare edinei de judecat; edina de judecat n prim instan; deliberarea; pronunarea, redactarea i comunicarea hotrrii. 5.3.2. Msuri premergtoare edinei de judecat Msurile premergtoare edinei de judecat constau n activiti, de regul cu caracter administrativ, situate n timp ntre momentul sesizrii instanei i nceputul edinei de judecat, efectuate n scopul aducerii cauzei n stare de judecat. dispuse, de regul, de preedintele instanei de judecat, msurile premergtoare constau n: fixarea termenului de judecat, desemnarea completului de judecat, asigurarea aprrii, respectiv, ntocmirea i afiarea listei de edin. 5.3.3. edina de judecat n prim instan 5.3.3.1. Consideraii preliminare edina de judecat n prim instan presupune: cercetarea judectoreasc; dezbaterile; ultimul cuvnt al inculpatului. 5.3.3.2. nceputul judecii nceputul judecii, etap a edinei de judecat n prim instan, presupune deschiderea edinei, strigarea cauzei, apelul celor citai, verificarea legalitii sesizrii instanei, verificri referitoare la inculpat, luarea unor msuri privind martorii, experii i interpreii, acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a cererilor; verificrile inculpatului preedintele completului stabilete identitatea inculpatului; dac inculpatul se afl n stare de deinere, se va verifica legalitatea comunicrii copiei de pe actul de sesizare a instanei; n ipoteza n care actul nu a fost comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i nmneaz copie de pe actul de Sesizare, menionndu-se despre aceasta n ncheierea de edin; n ipoteza n care comunicarea copiei de pe actul de sesizare a instanei s-a fcut cu mai puin de 3 zile naintea termenului de judecat, la cererea inculpatului, preedintele completului dispune amnarea judecii; luarea unor msuri privind martorii, experii i interpreii dup apelul martorilor, experilor i interpreilor, preedintele completului cere martorilor prezeni s prseasc sala de edin, punndu-le n vedere s nu se ndeprteze fr ncuviinarea sa; experii rmn n sala de edin, afar de cazul n care instana dispune altfel; martorii, experii i interpreii prezeni pot fi ascultai chiar dac nu au fost citai sau nu au primit citaie, ns numai dup ce s-a stabilit identitatea lor; acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a cererilor: preedintele completului explic persoanei vtmate c se poate constitui parte civil sau c poate participa ca parte vtmat n proces; preedintele completului ntreab pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau propun efectuarea de probe noi. 46

__________________________

Judecata n prim instan

5.3.3.3. Cercetarea judectoreasc A. Consideraii preliminare obiectul cercetrii judectoreti const n: readministrarea probelor care au fost administrate n faza de urmrire penal; administrarea unor probe noi; procedura desfurrii cercetrii judectoreti impune parcurgerea urmtoarelor subetape: nceperea cercetrii judectoreti; ascultarea inculpatului i a coinculpailor; ascultarea celorlalte pri; ascultarea martorilor, experilor sau interpreilor; prezentarea mijloacelor materiale de prob; administrarea altor mijloace de prob; terminarea cercetrii judectoreti; alte activiti posibile (restituirea cauzei la procuror, schimbarea ncadrrii juridice, extinderea aciunii penale, extinderea procesului penal). B. nceperea cercetrii judectoreti citirea, de ctre grefier, a actului de sesizare a instanei, la dispoziia preedintelui completului de judecat; grefierul poate, de asemenea, s fac o prezentare succint a actului de sesizare; dup citirea actului de sesizare, preedintele completului explic inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce; totodat ntiineaz pe inculpat cu privire la dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mp otriva sa, pre cum i cu privire la dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c este necesar. C. Ascultarea prilor ascultarea inculpatului procedura inculpatul este lsat s declare tot ceea ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat; i se pot pune ntrebri de ctre preedinte i n mod nemijlocit de ceilali membri ai completului, de ctre procuror, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, de ctre ceilali inculpai i de ctre aprtorul su; unele din ntrebrile adresate inculpatului pot fi respinse de ctre instan, dac nu sunt concludente i utile cauzei; declaraia inculpatului se consemneaz de ctre grefier, la dictarea preedintelui completului de judecat i se semneaz de ctre inculpat, dup ce o citete; se poate dispune de ctre instan citirea declaraiilor anterioare ale inculpatului dac inculpatul nu-i mai amintete anumite fapte sau mprejurri, exist contraziceri ntre declaraiile fcute de inculpat n instan i cele date anterior sau inculpatul refuz s dea declaraii; inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este necesar; dac sunt mai muli inculpai n cauz, ascultarea fiecruia dintre ei se face n prezena celorlali inculpai; ascultarea celorlalte pri procedura de ascultare a celorlalte pri este aceeai ca i n cazul inculpatului. D. Ascultarea martorilor, experilor, interpreilor 47

__________________________ Judecata n prim instan procedura ascultrii martorilor, experilor, interpreilor este similar procedurii ascultrii prilor n procesul penal; reguli specifice dac martorul posed un nscris n legtur cu depoziia fcut, poate s-l citeasc n instan, procurorul i prile avnd dreptul s examineze nscrisul; instana poate dispune reinerea nscrisului la dosar, n original sau copie; n ipoteza n care ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil, instana dispune citirea depoziiei dat de acesta n cursul urmririi penale, lund-o n considerare la judecarea cauzei; martorul, expertul, interpretul care absenteaz, fiind legal citat, poate fi adus cu mandat de aducere; dac este cazul, martorii pot fi audiai potrivit procedurii aplicabie l persoanelor aflate n programul de protecie a martorilor; dup ascultarea martorilor instana poate dispune ca martorii s rmn n sal, pn la terminarea actelor de cercetare judectoreasc din edina respectiv; de asemenea, se poate dispune retragerea martorilor din sala de edin, n vederea reaudierii sau a confruntrii lor ori plecarea martorilor dup ascultarea lor; E. Prezentarea mijloacelor materiale de prob. Administrarea altor mijloace de prob n cauzele n care exist mijloace materiale de prob instana dispune, din oficiu sau la cerere, dac este necesar, aducerea i prezentarea acestora; dac din cercetarea judectoreasc rezult c pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei este necesar administrarea unor probe noi i dac nu este cazul ca dosarul s fie restituit procurorului pentru completarea urmririi penale, instana dispune fie judecarea cauzei n continuare, fie amnarea ei. F. Terminarea cercetrii judectoreti preedintele declar cercetarea judectoreasc terminat dac: probele necesare pentru aflarea adevrului n cauz au fost administrate; procurorul i prile nu mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti; cererile formulate au fost respinse; Q s-au efectuat completrile cerute. G. Restituirea cauzei la procuror pentru efectuarea urmririi de ctre organul competent se dispune cnd se constat, nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c n cauza supus judecii s-a efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel competent; de asemenea, restituirea se mai poate dispune n cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de ctre procuror; procedura instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului; procurorul va lua msuri ca urmrirea s fie fcut de organul competent; sentina prin care instana se desesizeaz poate fi atacat cu recurs de ctre procuror i de orice alt persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; ipoteze n care restituirea nu se impune constatarea efecturii cercetrii de ctre un alt organ dect cel 48

__________________________ Judecata n prim instan competent are loc dup nceperea dezbaterilor; instana, n urma cercetrii judectoreti, schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru care cercetarea penal ar fi revenit altui organ de cercetare. H. Schimbarea ncadrrii juridice schimbarea ncadrrii juridice se dispune cu ndeplnirea i urmtoarelor condiii: noua ncadrare juridic va fi pus n discuia prilor; inculpatului i se aduce la cunotin c are dreptul de a solicita lsarea cauzei mai la urm sau, eventual, amnarea judecii, pentru a-i pregti aprarea. /. Extinderea aciunii penale se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea i a altor acte materiale care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat procedura extinderii aciunii penale presupune: instana, prin ncheiere, extinde aciunea penal cu privire la noile acte materiale i procedeaz la judecarea infraciunii n ntregul ei; instana este obligat s pun n discuie actele cu privire la care s-a dispus extinderea, fiind posibil chiar i schimbarea ncadrrii juridice a faptei; n ipoteza n care, referitor la unele dintre actele care intr n coninutul aceleiai infraciuni, s-a pronunat anterior o hotrre definitiv, instana reunete cauzele, pronunnd o nou hotrre n raport cu toate actele care intr n coninutul infraciunii i desfiineaz hotrrea anterioar. /. Extinderea procesului penal extinderea procesului penal se poate prezenta sub urmtoarele modaliti: extinderea in rem (pentru alte fapte); extinderea inpersonam (pentru alte persoane); extinderea in rem i in personam (pentru alte fapte i alte persoane). extinderea procesului penal pentru alte fapte (art. 336 C.pr.pen.) se descoper, n cursul judecii, n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care este trimis n judecat; procurorul poate cere extinderea procesului penal i n ce privete aceast fapt; instana, dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal, cnd gsete cererea ntemeiat, procedeaz la extinderea procesului penal i la judecarea cauzei cu privire la fapta descoperit; instana, dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, sesizeaz prin ncheiere organul de urmrire penal competent pentru efectuarea de cercetri cu privire la fapta descoperit; dac procurorul nu particip la judecat instana va extinde din oficiu procesul penal i va proceda fie la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror. extinderea procesului penal pentru alte persoane (art. 337 alin. (1) teza I C.pr.pen.) se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal pus n sarcina inculpatului; procurorul poate cere extinderea procesului penal cu privire la aceea persoan; instana, dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal, cnd gsete cererea ntemeiat, procedeaz la extinderea procesului penal i la 49

__________________________ Judecata n prim instan judecarea cauzei cu privire la participarea unei alte persoane la svrirea faptei; instana, dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, sesizeaz prin ncheiere organul de urmrire penal competent pentru efectuarea de cercetri cu privire la noul fptuitor; dac procurorul nu particip la judecat i se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei pentru care este trimis n judecat inculpatul, instana poate dispune din oficiu extinderea procesului penal i va proceda fie la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror. extinderea procesului penal pentru alte fapte i alte persoane (art. 337 alin. (1) teza a n-a C.pr.pen.) se descoper date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului; se aplic aceleai dispoziii privind iniiativa extinderii i procedura pe care o urmeaz instana dup ce dispune extinderea, ca i n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane. 5.3.3.4. Dezbaterile Dezbaterile reprezint punctul culminant al procesului penal, constnd n concluziile pe care le formuleaz oral procurorul i prile din proces, personal ori prin aprtori, asupra existenei sau inexistenei faptei, svririi acesteia de ctre inculpat i rspunderii acestuia din punct de vedere penal i civil. ordinea n care se d cuvntul participanilor la dezbateri: O procurorul; O partea vtmat; partea civil; O partea responsabil civilmente; inculpatul. prile pot da cuvntul avocailor; aceast variant care, ns, nu exclude dreptul prilor de a lua cuvntul personal dac n susinerile lor depesc limitele cauzei ce se judec, preedintele completului are dreptul s-i ntrerup pe cei care au cuvntul dezbaterile pot fi ntrerupte doar pentru motive temeinice; ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile se pot depune concluzii scrise. . 53.3.5. Ultimul cuvnt al inculpatului Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment distinct al edinei de judecat, cu o autonomie bine determinat n raport cu celelalte etape ale edinei, n care inculpatul, personal, are dreptul de a spune tot ceea ce crede de cuviin n legtur cu fapta i vinovia sa. ultimul cuvnt al inculpatului, de la sfritul dezbaterilor este distinct fa de cuvntul inculpatului din cadrul dezbaterilor; aspecte specifice: Q inculpatul nu poate fi ntrerupt; Q inculpatului nu i se pot adresa ntrebri; Q dac sunt relevate fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate dispune reluarea cercetrii judectoreti. 53.4. Deliberarea completul de judecat delibereaz, mai nti, asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra chestiunilor de drept, n urmtoarea ordine: O existena faptei i vinovia fptuitorului; Q stabilirea pedepsei; Q msurile educative ori msurile de siguran (dac este cazul); Q computarea reinerii i a arestrii preventive; Q repararea pagubei produse prin infraciune; msurile preventive i asigurtorii; 50

__________________________ Judecata n prim instan cheltuielile judiciare; orice alte probleme privind justa soluionare a cauzei; dac pe parcursul deliberrii, instana consider c o anumit mprejurare trebuie lmurit, poate proceda diferit, dup cum urmeaz: dispune reluarea cercetrii judectoreti, repunnd cauza pe rol; dispune reluarea dezbaterilor, dac apreciaz c lmurirea mprejurrii care nu a fost clarificat se poate face n acest mod; instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz: condamnarea - instana constat c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit de inculpat; achitarea - instana constat existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 lit. a)-e) C.pr.pen.; cnd dispune achitarea pentru existena cazului prevzut n art. 10 lit. b1) C.pr.pen. (fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni), instana face i aplicarea art. 181 alin. (3) C.pen., aplicnd celui achitat o sanciune cu caracter administrativ; ncetarea procesului penal - instana constat existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 lit. f)-j) C.pr.pen.; dac instana dispune ncetarea procesului penal pentru existena cazului prevzut n art. 10 lit. i) C.pr.pen. (nlocuirea rspunderii penale), va face i aplicarea art. 91 C.pen., stabilind o sanciune cu caracter administrativ; instana va dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv atunci cnd pronun una din urmtoarele soluii: achitarea; ncetarea procesului penal; o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; o pedeaps cu nchisoarea cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; amenda penal; o msur educativ; dac n cursul urmririi penale sau al judecii, nvinuitul sau inculpatul a fost liberat provizoriu pe cauiune, instana va dispune restituirea sumei depuse drept cauiune, n cazurile prevzute de lege; n cazul militarilor n termen, instana militar se pronun prin hotrrea de condamnare i asupra executrii pedepsei nchisorii ntr-o nchisoare militar. rezolvarea n soluionarea aciunii civile sunt posibile urmtoarele soluii: instana poate obliga la repararea pagubei materiale i a daunelor morale atunci cnd pronun achitarea pe urmtoarele considerente: > fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b1); >- faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d); >- exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e). instana nu acord despgubiri civile n cazul n care pronun achitarea deoarece fapta nu exist (art. 10 lit. a), respectiv fapta nu a fost svrit de inculpat (art. 10 lit. c); instana nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea (fapta nu este prevzut de legea penal, art. 10 lit. b), respectiv, ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. f) (lipsete 51

__________________________ Judecata n prim instan plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale), lit. j) (exist autoritate de lucru judecat), precum i n caz de retragere a plngerii prealabile; dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale, instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edina (art. 347 C.pr.pen.). 5.3.5. Pronunarea, redactarea i comunicarea sentinei 5.3.5.1. Pronunarea sentinei pronunarea sentinei are loc imediat dup deliberare; preedintele completului are urmtoarele obligaii: explic prilor prezente c pot declara apel sau, dup caz, recurs; dac se pronun condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau cu suspendarea executrii sub supraveghere ori cu executarea pedepsei la locul de munc se atrage atenia celui condamnat asupra dispoziiilor a cror nerespectare are ca urmare revocarea suspendrii sau a executrii pedepsei la locul de munc; sunt aduse la cunotina condamnatului msurile de supraveghere la care este supus i obligaiile pe care trebuie s le respecte; dac inculpatul nu este prezent i instana apreciaz c nu este necesar chemarea lui, face o comunicare scris, n care i se atrage atenia asupra obligaiilor menionate anterior. 5.3.5.2. Redactarea si comunicarea sentinei redactarea sentinei se efectueaz n cel mult 20 de zile de ctre unul din judectorii care au alctuit completul i se semneaz de toi membrii completului i de grefier se vor comunica copii de pe dispozitiv : prilor, cu condiia ca acestea s fi lipsit att la judecat, ct i la pronunare; inculpatului deinut sau fa de care asistena juridic este obligatorie, cu condiia ca acesta s fi lipsit doar la pronunare; administraiei locului de deinere; serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, n cazul n care s-a dispus suspendarea pedepsei sub supraveghere. 5.3.6. Structura i coninutul sentinei sentina este structurat astfel: partea introductiv, expunerea i dispozitivul. partea introductiv - meniunile prevzute n art. 305 C.pr.pen., pentru ncheierea de edin; coninutul - sentina s-a pronunat n alt zi dect cea n care a avut loc judecata i s-a redactat prii o ncheiere de edin, partea introductiv se limiteaz la urmtoarele meniuni: denumirea instanei, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza, numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului i grefierului, gradul militar al membrilor completului de judecat i al procurorului, gradul militar al inculpatului; datele privind identitatea prilor; descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit, precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare; analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au fost nlturate; Q motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei; analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin soluia dat n 52

__________________________ Judecata n prim instan cauz; fapta sau fiecare fapt reinut de instan n sarcina inculpatului; forma i gradul de vinovie; circumstanele agravante sau atenuante; starea de recidiv; timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat i actele din care rezult durata acesteia (n caz de condamnare); dac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii, trebuie s se arate n hotrre pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i pentru care ncetarea procesului penal sau achitarea; artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz; dispozitivul hotrrii (reproduce minuta) date privitoare la persoana inculpatului; soluia dat de instan cu privire la infraciune (indicndu-se, n caz de condamnare, denumirea acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, iar n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal, cauza pe care se ntemeiaz aceast soluie); soluia dat cu privire la repararea pagubei materiale i a daunelor morale; cnd instana face aplicarea art. 867 C.pen. (executarea pedepsei la locul de munc), n dispozitiv trebuie menionat dac cel condamnat va executa pedeapsa n unitatea n care i desfoar activitatea sau la alt unitate; cnd instana face aplicarea art. 861 C.pen. (suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere), n dispozitiv trebuie menionate msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului; cele hotrte de instan cu privire la: deducerea reinerii i arestrii preventive (indicndu-se partea din pedeaps executat n acest mod), msurile preventive, msurile asigurtorii, cheltuielile judiciare, restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii i rezolvarea oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei; cnd instana pronun pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc, n dispozitivul hotrrii trebuie s se fac meniune c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art. 71 C.pen. (coninutul i executarea pedepsei accesorii), pe durata prevzut n acelai articol; meniunea c hotrrea este supus apelului sau, dup caz, recursului, cu artarea termenului n care poate fi exercitat; menionarea datei cnd hotrrea a fost pronunat; meniunea despre faptul c pronunarea s-a fcut n edin public; >- nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea hotrrii, n condiiile reglementate prin art. 197 alin. (1) i (4), numai atunci cnd se dovedete c s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act, iar anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i pentru justa soluionare a cauzei (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XXIV din 18 septembrie 2006).

3.4 TESTE DE AUTOEVALUARE 1. Instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu despre svrirea infraciunii de gestiune frauduloas. n cadrul cercetrii judectoreti, martorii au fost ntrebai dac i menin declaraiile date n faa organelor de urmrire penal. Acetia au confirmat cele declarate anterior, aspect consemnat n ncheierea de edin. Inculpatul, la rndul su, a afirmat c i menine 53

__________________________ Judecata n prim instan declaraiile date n faa organelor de urmrire penal, aspect de asemenea, consemnat n ncheierea de edin. n aceste condiii, martorii i inculpatul nu au mai fost audiai de ctre instan. n baza materialului de urmrire penal, confirmat n edina de judecat, instana a dispus condamnarea inculpatului. ntrebare Este legal hotrrea instanei de judecat? Argumentai. 2. n partea introductiv a ncheierii prin care s-a admis cererea procurorului de prelungire a arestrii preventive apar dou meniuni, edina din camera de consiliu" i edina public". n dispozitivul ncheierii, meniunea camera de consiliu" este tiat i nlocuit cu cuvintele edin public", modificarea nefiind, ns, confirmat n scris de ctre cei care au semnat actul. De asemenea, modificri i tersturi care creeaz dubii n ceea ce privete publicitatea edinei de judecat sunt prezente i n coninutul minutei. ntrebare Se poate invoca, n spe, nclcarea dispoziiilor relative la publicitatea edinei de judecat? 3.5 LUCRARE DE VERIFICARE 1) Cercetarea judectoreasc. 2) Inculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea infraciunii de tlhrie. Dezbaterile au avut loc la termenul din 18.05.2002. La acelai termen, instana a dispus amnarea pronunrii pentru o dat ulterioar. Din dosarul cauzei lipsete ncheierea de edin din 18.05.2002. ntrebri a). Ce consecine juridice produce lipsa ncheierii de edin la termenul cnd s-a dezbtut cauza i s-a amnat pronunarea? b). n ipoteza n care din dosar lipsete o ncheiere intermediar de amnare a pronunrii hotrrii judectoreti de condamnare, ce soluie se impune? Instruciuni privind testul de evaluare: - dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini, - se folosete n primul rnd cursul dar pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - identificarea elementelor de coninut solicitate, - utilizarea bibliografiei precizate. 3.6 RASPUNS LA TESTELE DE AUTOEVALUARE 1. n baza principiului nemijlocirii, 2. Publicitatea edinei de judecat, instana de judecat este obligat s constnd n posibilitatea pe care o are orice perceap nemijlocit probele. Acest persoan de a asista la desfurarea aspect presupune ca instana s judecii, reprezint o important garanie readministreze probele care au fost privind obiectivitatea i imparialitatea administrate n faza de urmrire judecii. Regula de baz a judecat, penal, evident, n msura n care publicitatea, i gsete consacrarea n este posibil. Astfel, martorul care a Constituie (art.126); Codul de procedur fost audiat n ancheta penal nu mai penal (art. 290) i Legea nr. 304/2004, poate fi audiat i n cadrul cercetrii republicat, privind organizarea judiciar. judectoreti dac, ntre timp, a Din datele speei nu rezult cu certitudine c decedat, este disprut sau este judecarea cererii de prelungire a arestrii 54

__________________________ plecat n strintate. n spea dat, instana de judecat a soluionat cauza numai n baza dovezilor administrate n cursul urmririi penale, fr a proceda la administrarea vreunei probe n mod nemijlocit, adic, fr a efectua cercetarea judectoreasc. procednd n acest mod, instana a nclcat principii fundamentale ale desfurrii procesului penal, cum sunt aflarea adevrului, exercitarea rolului activ i nemijlocirea.

Judecata n prim instan preventive a avut loc n camera de consiliu ori n edin public. Spre aceast concluzie conduc modificrile i tersturile prezente att n ncheiere, ct i n cuprinsul minutei. n plus, aceste modificri nu sunt certificate de ctre semnatarii actului, potrivit art. 194 C. pr. pen. n aceste condiii, ncheierea de prelungire a arestrii preventive este nul, deoarece, potrivit art. 197 alin. (2) i (3) C. pr. pen., dispoziiile relative la publicitatea edinei de judecat sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute, nulitatea care nu poate fi nlturat n niciun mod.

3.7 BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti - 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

55

Judecata n cile ordinare de atac

Unitatea de nvare nr.4

JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC 4.1 OBIECTIVE - s familiarizeze cursanii cu noiunea de ci de atac, apel, recurs, efect devolutiv, etc. - s prezinte pe larg condiiile i procedura ce trebuie respectate pentru a se putea recurge la astfel de ci de atac; - s dezvolte capacitatea cursanilor de a identifica i delimita situaiile n care se poate recurge la aceste ci de atac, precum i aspectele practice implicate n aceast situaie.

4.2 Judecata n cile ordinare de atac 1. Consideraii preliminare Cile ordinare de atac sunt mijloacele prin care, la cererea procurorului sau a persoanelor ndrituite de lege, se pune n micare un control judiciar n scopul desfiinrii hotrrilor penale nelegale sau netemeinice, i nlocuirea lor cu hotrri conform cu legea i adevrul. n funcie de condiiile de exercitare, cile de atac sunt: ci de atac ordinare (apelul, recursul); Q ci de atac extraordinare (contestaia n anulare, revizuirea, recursul n interesul legii). n funcie de consecinele pe care le pot produce n caz de admitere, cile de atac sunt: ci de atac de reformare (instana superioar, constatnd c hotrrea atacat este viciat de erori de fapt sau de drept, o desfiineaz i pronun ea nsi o nou hotrre n locul celei iniiale); ci de atac de anulare (instana superioar constat existana unor erori de fapt sau de drept n hotrrea criticat, dispune anularea acesteia i rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat); ci de atac de retractare (nu se adreseaz instanei superioare, ca cele precedente, ci chiar instanei care a pronunat hotrrea atacat, pentru ca, n caz de admitere, s pronune o nou hotrre). 2. Apelul 2.1. Consideraii preliminare Apelul este calea de atac ordinar exercitat n cadrul celui de-al doilea grad de jurisdicie mpotriva hotrrilor judectoreti nedefinitive, pronunate n prim instan. pentru exercitarea cii de atac a apelului trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: hotrrea judectoreasc s fie dat n prim instan; hotrrea s nu fie definitiv; Q legea s nu interzic atacarea hotrrii; Q s existe un titular legal al apelului, iar acesta s aib interesul s-1 foloseasc i s-i manifeste intenia n acest sens; apelul s fie declarat n forma i termenul prevzut de lege. 2.2. Hotrrile supuse apelului pot fi atacate pe calea apelului: sentinele; Q ncheierile date n prim instan (calea de atac se poate exercita numai odat cu fondul; apelul declarat mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea sentinei); 56

Judecata n cile ordinare de atac nu pot fi atacate cu apel: sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate; a sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; sentinele pronunate de curile de apel i de Curtea Militar de Apel; Q sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; sentinele de deznvestire; sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea; sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate Q pentru un numr redus de infraciuni, de gravitate redus, situaia de fapt poate fi mai uor stabilit; pentru acest motiv, legiuitorul a considerat c o repetare a judecrii cauzei n instana de apel nu se mai impune, judecata de fond fcndu-se n prim i ultim instan; sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani raiune identic cu cea artat mai sus. sentinele pronunate de curile de apel i de Curtea Militar de Apel aceste sentine sunt pronunate la penultimul nivel al ierarhiei instanelor judectoreti, deasupra cruia nu mai exist dect o singur treapt, nalta Curte de Casaie i Justiie, care nu judec niciodat n apel; Q nivelul i competena profesional a judectorilor de la instanele care asigur, n aceste cazuri, cele dou grade de jurisdicie (judecata n prim instan i n recurs) constituie garanii reale pentru legalitatea i temeinicia soluiilor date; sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie logica organizrii instanelor judectoreti din Romnia; gradul nalt de pregtire i competent al judectorilor de la instana suprem; sentinele de deznvestire sentine de declinare de competen; o sentine de restituire a cauzei la procuror etc. 2.3. Titularii dreptului de apel 2.3.1. Consideraii preliminare n principiu, titular al dreptului de apel poate fi orice persoan ale crei drepturi au fost vtmate prin judecata desfurat n faa primei instane; au calitatea de titular al dreptului de apel: Q procurorul; Q inculpatul; partea vtmat; partea civil i partea responsabil civilmente; martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin; Q orice alt persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr o msur sau printr-un act al instanei. 57

Judecata n cile ordinare de atac 2.3.2. Procurorul ca titular al dreptului de apel procurorul poate declara apel n ce privete att latura penal, ct i latura civil a cauzei; n latura penal, procurorul poate face apel mpotriva oricrei hotrri, indiferent dac este de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal; n latura civil, apelul procurorului este inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil, cu excepia cazurilor n care aciunea civil se exercit din oficiu. 2.3.3. Inculpatul ca titular al dreptului de apel procurorul poate declara apel n ce privete att latura penal, ct i latura civil a cauzei; n latura penal, procurorul poate face apel mpotriva oricrei hotrri, indiferent dac este de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal; prin motivele invocate pot fi vizate orice constatri sau dispoziii socotite defavorabile: stabilirea situaiei de fapt i a contribuiei la comiterea infraciunii; ncadrarea juridic a faptei; modul de individualizare a pedepsei; Q existena unor cauze care nltur caracterul penal al faptei sau rspunderea penal; Q modul n care a fost stabilit valoarea pagubei etc. mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara apel i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal n latura civil, apelul procurorului este inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil, cu excepia cazurilor n care aciunea civil se exercit din oficiu. pentru inculpat apelul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal, aprtor, respectiv, soul acestuia. 2.3.4. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente, titulari ai dreptului de apel partea vtmat n ce privete latura penal; partea civil i partea responsabil civilmente pot declara apel att n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil; pentru aceste pri pot face apel i reprezentantul, respectiv, aprtorul. 2.3.5. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, ca titulari ai dreptului de apel martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin; aceste persoane nu sunt pri n procesul penal, dar au calitatea de subieci procesuali i dac drepturile lor cu privire la cheltuielile judiciare au fost vtmate pot ataca cu apel sentina sau ncheierea pronunat; cheltuielile la care sunt ndreptite aceste persoane constau n: Q cheltuieli de deplasare; Q cheltuieli de cazare i hran; Q venitul de care au fost lipsii; Q retribuia sau onorariul cuvenit etc; aprtorul acioneaz n nume personal, pentru aprarea intereselor proprii, i nu n calitate de aprtor al unei pri pentru promovarea intereselor acesteia. 58

Judecata n cile ordinare de atac 2.3.6. Persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, ca titulare ale dreptului de apel poate face apel orice persoan ale crei interese legitime sunt vizate, n sens defavorabil, printr-o msur sau printr-un act al instanei prin hotrre de condamnare, instana dispune msura de siguran a confiscrii speciale a unui bun care este ns indicat n mod eronat; proprietarul bunului confiscat, fr a avea calitatea de parte n respectivul proces penal, are dreptul de a apela hotrrea, ntruct prin aceasta interesele sale legitime au fost vtmate. 2.4. Termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste termen 2.4.1. Termenul de declarare a apelului inexistena unui termen de apel ar putea conduce: fie la executarea de ndat a hotrrii penale; fie la posibilitatea atacrii oricnd cu apel a unor asemenea hotrri; neexercitarea dreptului de apel nuntrul acestui termen atrage, pentru titularul su, decderea din acest drept i nulitatea cererii; din punctul de vedere al naturii sale, termenul de apel este: Q peremptoriu (titularul dreptului de apel poate promova calea de atac numai n interiorul intervalului de timp prevzut de lege); Q dilatoriu (hotrrea judectoreasc va putea fi pus n executare numai dup expirarea termenului de apel, cnd rmne definitiv prin neapelare pn n acel moment); termenul de apel este de 10 zile; cu titlu de excepie, termenul de apel poate fi reglementat pentru perioade diferite de timp (spre exemplu, termenul n care se poate declara apel mpotriva unor sentine pronunate n cauzele soluionate dup procedura special pentru judecarea unor infraciuni flagrante este de 3 zile de la pronunare); pentru procuror, termenul de apel ncepe s curg de la momente diferite, astfel: dac a participat la dezbateri, termenul de apel curge, pentru el, de la pronunarea hotrrii; dac nu a participat la edin, cauza fiind dintre acelea la care participarea procurorului nu era obligatorie, termenul de apel curge de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului; pentru pri, termenul de apel ncepe s curg de la momente diferite, astfel: dac prile au fost prezente la dezbateri sau la pronunare, termenul de apel curge de la pronunare; dac prile au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare, termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii atacate; pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ, care au lipsit de la pronunare, dei au fost prezeni la dezbateri termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv; pentru martorul, expertul, interpretul i aprtorul care formuleaz pretenii cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin termenul de apel ncepe a curge ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza; pentru persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, apelul poate fi declarat cel mai trziu n 10 59

Judecata n cile ordinare de atac zile de la pronunarea sentinei; termenul se calculeaz pe zile libere, cu prorogarea, cnd este cazul, a momentului final dac ultima zi a termenului de apel este o zi nelucrtoare termenul va expira la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz; data n raport de care se verific dac apelul procurorului a fost declarat n termen este data nregistrrii la instan a cererii de apel, i nu data adresei prin care parchetul trimite la instan declaraia de apel. 2.4.2. Repunerea n termen Repunerea n termenul de apel reprezint mijlocul procesual prin care titularul dreptului de apel care nu a putut declara apel din cauze ce nu i se pot imputa este repus n dreptul din care fusese deczut dup expirarea termenului de apel. instituia repunerii n termen presupune ndeplinirea urmtoarelor trei condiii: apelul s fie declarat dup expirarea termenului prevzut de lege; ntrzierea n declararea apelului s fi fost determinat de o cau z temeinic de mpiedicare; cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile; pot reprezenta cauze temeinice de mpiedicare: pierderea facultilor mintale n perioada n care urma a fi declarat apelul; o inundaie, un incendiu sau o alt calamitate, un accident etc; hotrrea atacat, care devenise definitiv la expirarea termenului de apel, i pierde acest caracter si apelul introdus dup expirarea termenului legal produce aceleai efecte ca i un apel declarat n termen; instana de apel sesizat cu cererea de repunere n termen, apreciind asupra temeiniciei acesteia, poate suspenda executarea hotrrii atacate nc nainte de soluionarea cererii. 2.4.3. Apelul peste termen Apelul peste termen reprezint mijlocul prin care o parte care, neavnd cunotin nici de judecat, nici de hotrrea pronunat, a pierdut termenul de apel poate, totui, supune sentina primei instane controlului judiciar al instanei de apel. instituia apelului peste termen presupune ndeplinirea urmtoarelor trei condiii: partea s nu se fi folosit de calea de atac a apelului n termenul legal; Q partea care declar apelul s fi lipsit att toate termenele de judecat, ct i la pronunarea hotrrii atacate; cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile; instana care dispune admiterea cererii de apel peste termen poate s dispun i suspendarea executrii hotrrii atacate. 2.5. Declararea apelului. Renunarea la apel. Retragerea apelului 2.5.1. Declararea apelului apelul se declar printr-o cerere scris sau oral; apelul declarat printr-o cerere scris, va fi semnat de persoana ce face declaraia sau va fi atestat de ctre un grefier de la instana a crei hotrre se atac, aprtor, 60

atestare

Judecata n cile ordinare de atac primarul sau secretarul consiliului local ori funcionarul, desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz apelantul; apelul declarat oral n edina n care prima instan pronun hotrrea determin naterea obligaiei pentru preedintele completului de judecat de a lua act de aceast declaraie i de a o consemna ntr-un proces-verbal. cererea de apel se poate depune: la instana a crei hotrre se atac (art. 367 alin. (1) C.pr.pen.); la instana de apel; la administraia locului de deinere (pentru persoanele aflate n stare de deinere); Q la unitatea militar din care face parte apelantul (dac acesta este militar); prin scrisoare recomandat, la un oficiu potal; motivele de apel (dac apelantul nelege s motiveze apelul) se pot formula: n scris, prin cererea de apel ori printr-un memoriu separat, depus fie odat cu cererea, fie ulterior, cel mai trziu pn n ziua judecii; oral, inclusiv la termenul de judecat. 2.5.2. Renunarea la apel Renunarea la apel reprezint declaraia prin care un subiect procesual ndreptit s fac apel arat, n mod explicit, c nu nelege s se foloseasc de acest drept. condiii facultatea de a renuna n mod expres la apel este recunoscut tuturor persoanelor care pot uza de aceast cale de atac; se poate renuna la apel n urmtoarele condiii: o voina de a renuna la apel s se exprime n intervalul cuprins ntre data pronunrii sentinei i data expirrii termenului de apel; renunarea trebuie fcut expres, adic n termeni neechivoci sau nelegai de ndeplinirea anumitor condiii; asupra renunrii se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului: aceast posibilitate este limitat la apelul care privete latura penal a cauzei, fiind exclus atunci cnd apelul vizeaz latura civil a procesului; declaraia de revenire asupra renunrii la apel trebuie fcut nuntrul termenului de declarare a apelului (art. 368 alin. 2 C.pr.pen.). 2.5.3. Retragerea apelului apelul declarat poate fi retras: Q de ctre prile apelante, personal sau prin mandatar; de ctre procurorul ierarhic superior, pentru apelul declarat de procuror; Q de ctre reprezentantul legal al inculpatului minor; Q de ctre ceilali titulari ai dreptului de apel; apelul poate fi retras oricnd dup declaraia apelului pn la nchiderea dezbaterilor la momentul instana de apel (art. 369 alin. (1) C.pr.pen.). retragerea apelului poate fi fcut: O prin cerere scris: la instana a crei hotrre a fost atacat; la instana de apel; Q oral (n edin, la instana de apel). retragerea apelului are drept consecin trecerea sentinei atacate n puterea lucrului judecat. 61

retrage apelulu

Judecata n cile ordinare de atac 2.6. Efectele apelului 2.6.1. Efectul suspensiv n cursul termenului de atac i, dup aceea, n cursul judecii cii de atac hotrrea este mpiedicat s rmn definitiv i executarea ei este suspendat; apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil (art. 370 C.pr.pen.); efectul suspensiv al apelului poate fi total (cnd apelul este ndreptat mpotriva hotrrii primei instane n ntregime) sau parial (cnd apelantul critic numai soluia laturii penale sau soluia laturii civile, ori alte dispoziii cuprinse n hotrrea primei instane). 2.6.2. Efectul devolutiv efectul devolutiv al apelului const n transmiterea de la prima instan la instana de apel a aspectelor supuse judecii primei instane consecine instana de apel nu poate fi sesizat cu fapte ce n-au constituit obiectul judecii n prima instan; Q instana de apel nu poate s se pronune cu privire la persoane care nau figurat ca pri n procesul soluionat prin sentina atacat; devoluiunea poate fi: Q integral (instana de apel capt dreptul s reexamineze toate aspectele de fapt i de drept care au format obiectul judecii n prima instan); Q parial (instana de apel dobndete dreptul s reexamineze numai unele dintre aspectele de fapt i de drept ce au constituit obiectul judecii instanei de prim grad); efectul devolutiv este limitat n funcie de: persoana care a declarat apelul; o persoana la care se refer declaraia de apel; calitatea pe care apelantul o are n proces; limitele efectului devolutiv n raport cu persoana care a declarat apelul n principiu, apelul nu profit dect aceluia sau acelora care l-au declarat; Q apelul declarat de oricare din pri devolueaz cauza numai cu privire la interesele legitime proprii; apelul declarat de martori, experi, interprei i aprtori sa u persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei devolueaz cauza numai cu privire la interesele proprii ale fiecreia; a apelul necircumstaniat al procurorului produce efect devolutiv n ce privete toate faptele ce au constituit obiectul judecii la prima instan i toate persoanele care au fost pri n proces, att n favoarea, ct i n defavoarea lor; limitele efectului devolutiv n raport cu persoanele la care se refer declaraia de apel: Q instana de apel judec apelul numai cu privire la persoana la care se refer declaraia de apel; Q n cazul n care declaraia de apel nu indic faptele i persoanele cu privire la care hotrrea primei instane este considerat eronat, apelul trebuie privit c se refer fr rezerve la acea hotrre; limitele efectului devolutiv n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces: procurorul i prile n proces, prin apelul lor, pot devolua fondul 62

Judecata n cile ordinare de atac cauzei, precum i msurile procesuale adiacente fondului; martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite, precum i orice alt persoan vtmat n legtur cu alte chestiuni auxiliare nu pot devolua prin apel dect chestiuni auxiliare asupra crora s-a pronunat prima instan. 2.6.3. Efectul neagra varii situaiei n propriul apel (non reformatio in pejus) instana de apel, soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel (art. 372 alin. (1) C.pr.pen.); n apelul declarat de procuror n favoarea unei pri instana de apel nu poate agrava situaia acesteia (art. 372 alin. (2) C.pr.pen.); pentru ca efectul neagravrii situaiei n propria cale de atac s opereze este necesar; fie ca apelul prii ori al unor pri care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual s fie singur introdus; Q fie ca apelul prii s fi fost singurul admis; reprezint agravri ale situaiei inculpatului n propria cale de atac: aplicarea unei pedepse mai grele dect cea stabilit prin hotrrea primei instane; Q aplicarea pentru prima dat n apel a unei pedepse complimentare; a nlturarea unor circumstane atenuante reinute prin hotrrea atacat; aplicarea pentru prima dat, cu ocazia contopirii, a unui spor de pedeaps, chiar n condiiile reducerii pedepselor stabilite pentru infraciunile concurente; Q reinerea unui concurs de infraciuni n locul unei infraciuni continuate; schimbarea modalitii de executare a pedepsei din executare la locul de munc n privare de libertate, chiar dac s-ar reduce durata pedepsei etc; 2.6.4. Efectul extensiv remediu procesual pentru nlturarea erorilor svrite n nfptuirea justiiei constnd n posibilitatea de rsfrngere a cii de atac fa de prile n privina crora hotrrea primei instane a rmas definitiv prin neatacare; instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea (art. 373 C.pr.pen.); pentru ca efectul extensiv al apelului s poat opera, este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii: a s existe un apel valabil declarat: dac a fost declarat de o persoan fr calitate sau fr ca hotrrea atacat s fie susceptibil de apel ori dac a fost declarat dup expirarea termenului legal, apelul nu constituie un act de sesizare a instanei superioare, nu poate fi soluionat n fond i, pe cale de consecin, nu poate conduce nici la examinarea cauzei prin extindere cu privire la prile care n-au atacat hotrrea; Q subiectul procesual fa de care opereaz extinderea s nu fi declarat apel sau s nu fie vizat prin apelul declarat de un alt subiect procesual; s existe mai muli subieci procesuali care au aceeai calitate sau un interes comun, dintre care unul sau unii nu au declarat apel n aceeai cauz penal sunt mai muli inculpai sau mai multe pri civile ori pri responsabile civilmente cu interese comune; acetia formeaz n mod firesc, un grup de subieci procesuali ntre care exist solidaritate procesual; 63

Judecata n cile ordinare de atac apelul inculpatului poate fi extins numai asupra altui inculpat (calitatea n care ei au participat la svrirea aceleiai infraciuni fiind indiferent) sau asupra prii responsabile civilmente; Q s existe o unitate procesual (prile ce aparin aceluiai consortium litis sunt judecate deodat, n acelai proces); extinznd apelul cu privire la subiecii procesuali care nu au atacat hotrrea sau la care apelul nu se refer i modificnd soluia dat anterior cu privire la acetia, instana de apel nu le poate crea o situaie mai grea. 2.7. Judecarea apelului 2.7.1. Obiectul judecii n apel verificarea hotrrii primei instane pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror probe noi, administrate n faa instanei de apel; instana de apel are obligaia s efectueze un control judiciar asupra hotrrii atacate cu privire la toate aspectele de fond (de fapt i de drept) i adiacente; aspecte de fapt asupra crora s-a pronunat prima instan i care, prin efectul devolutiv al apelului, se transmit spre examinare instanei de apel: Q existena sau inexistena faptei ce constituie obiectul judecii i svrirea ei de ctre inculpat; Q existena sau inexistena datelor, mprejurrilor sau situaiilor invocate ca circumstane atenuante sau agravante ori drept cauze de nlturare a caracterului penal al faptei sau a rspunderii penale; gradul i modalitile de participare a coinculpailor la svrirea infraciunii etc; aspectele de drept pe care este chemat s le examineze instana de apel: Q de drept substanial: ncadrarea juridic a faptei; dispoziiile legale referitoare la participaia penal (coautorat, instigare, complicitate); dispoziiile legale referitoare la formele de svrire a infraciunii ; prile care particip la judecata n apel sunt: apelantul (partea care a declarat apel); Q intimatul (partea la care se refer apelul declarat). 2.7.2. Msuri premergtoare judecii activitile care vizeaz aducerea dosarului n stare de judecat sunt urmtoarele: fixarea termenului de judecat; Q citarea prilor i prezena acestora la judecarea apelului; asigurarea prezenei inculpatului arestat; asigurarea dreptului de aprare; desemnarea completului de judecat; Q alte msuri premergtoare (msuri necesare pentru ca la termenul fixat judecarea apelului s nu se amne, ntocmirea listei cauzelor i afiarea cu 24 de ore naintea termenului de judecat). 2.7.3. Desfurarea judecii instana, judecnd apelul, verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror probe noi, administrate n faa instanei de apel; n vederea soluionrii apelului, instana poate s dea o nou apreciere probelor din dosarul cauzei i poate s administreze orice noi probe pe care le consider necesare (art. 378 C.pr.pen.); judecarea apelului se poate face: pe baza probelor administrate la prima instan; 64

Judecata n cile ordinare de atac pe baza unor probe noi administrate n faa instanei de apel; pe baza unor probe obinute n cadrul cercetrii judectoreti n apel; n ipoteza judecii n apel pe baza probelor administrate la prima instan: Q preedintele completului d cuvntul; apelantului, intimatului, procurorului (dac ntre apelurile declarate se afl i apelul procurorului, primul cuvnt l are acesta); n cazul n care hotrrea a fost atacat de mai multe pri, precum i de procuror, acetia vor lua cuvntul, n susinerea apelului propriu, n urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente i inculpatul; Q ultimul cuvnt l are ntotdeauna inculpatul, indiferent de calitatea de apelant sau de intimat pe care o are n apel; dreptul la ultimul cuvnt se poate exercita i prin aprtor; ipoteza desfurrii unei cercetri judectoreti n apel; Q ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc n prim instan (nceperea cercetrii judectoreti; ascultarea inculpatului; ascultarea coinculpailor; ascultarea celorlalte pri; ascultarea martorilor, expertului sau interpreilor) este valabil i pentru cercetarea judectoreasc efectuat de instana de apel; Q cercetarea judectoreasc poate fi redus numai la unele sau chiar numai la unul din actele prezentate mai-sus; a instana de apel nu este obligat s efectueze toate actele de cercetare, ci numai acele acte care, n raport cu stadiul probaiunii, apar necesare pentru completarea materialului probator indispensabil soluionrii corecte a cauzei; a instana de apel poate dispune, din oficiu sau la cerere, dac consider necesar, aducerea i prezentarea n edina de judecat a mijloacelor materiale de prob; Q preedintele completului de judecat al instanei de apel ntreab pe procuror i prile dac mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti; Q dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile formulate au fost respinse, ori dac s-au efectuat completrile cerute, preedintele declar terminat cercetarea judectoreasc; instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate; rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care se semneaz de toi membrii completului de judecat. 2.8. Soluionarea apelului 2.8.1. Respingerea apelului instana respinge apelul dac acesta este tardiv, inadmisibil ori nefondat; respingerea apelului ca tardiv apelul se respinge ca tardiv n cazul n care a fost declarat dup expirarea termenului legal i nu exist temeiuri pentru repunerea n termen sau pentru considerarea lui ca apel peste termen; respingerea apelului ca inadmisibil apelul se respinge ca inadmibil n urmtoarele situaii: cnd apelul a fost declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel; cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are drept s fac apel sau de o persoan care a depit limitele n care putea ataca hotrrea; cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are interes personal; respingerea apelului ca nefondat 65

Judecata n cile ordinare de atac Q apelul se respinge ca nefondat atunci cnd instana de apel constat c hotrrea atacat este legal i temeinic. 2.8.2. Admiterea apelului instana de apel pronun aceast soluie atunci cnd constat c hotrrea atacat este fie nelegal, din cauza unei greite aplicri a normelor de drept penal, material sau procesual, fie netemeinic, din cauza unei greite stabiliri a situaiei de fapt; admiterea apelului implic ntotdeauna desfiinarea (total sau parial) a hotrrii atacate i pronunarea unei noi hotrri; admiterea apelului i desfiinarea sentinei primei instane este nsoit ntotdeauna de una din urmtoarele soluii subsecvente: Q pronunarea unei noi hotrri de ctre nsi instana de apel; instana de apel, apreciind c prima instan a dat o soluie netemeinic sau nelegal n fond, desfiineaz hotrrea atacat i o reformeaz prin admiterea apelului; instana de apel va proceda la o nou judecat n fond; Q dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat; cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate; cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri care, fiind legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast mprejurare; cnd exist vreunul din cazurile de nulitate prevzute n art. 197 alin. (2) C.pr.pen., cu excepia cazului de necompeten; dispunerea rejudecrii de ctre instana competent; cnd hotrrea apelat este desfiinat pentru caz de necompeten; Q dispunerea restituirii cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale cnd se constat c urmrirea penal a fost efectuat nelegal i c n faa instanei nu s-ar putea face completarea sau refacerea ei dect cu mare ntrziere; cu ocazia deliberrii, instana de apel se poate pronuna i asupra unor chestiuni complementare (repararea pagubei, msurile asigurtorii, cheltuielile judiciare, computarea reinerii i arestrii preventive, orice alte probleme de care depinde soluionarea complet a apelului). 2.9. Hotrrea instanei de apel hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului se numete decizie; structura deciziei este similar celei a sentinei; Q parte introductiv (aa-numita practic); expunere (considerente, expozitiv); dispozitiv; dei nu este definitiv, hotrrea instanei de apel produce unele consecine: deznvestirea instanei de apel de judecarea cauzei; a pronunarea ei face posibil curgerea termenului de recurs. 2.10. Rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate cu apel actul de sesizare a instanei creia i revine obligaia de a rejudeca pricina este decizia instanei de apel; judecata se desfoar potrivit dispoziiilor aplicabile la sol ionarea cauzelor u n prima instan; rejudecarea nu presupune o nou desfurare de la nceput a ntregii 66

Judecata n cile ordinare de atac activiti procesuale ce se ndeplinete de prima instan, ci, de cele mai multe ori, doar efectuarea unora din actele ce se subsumeaz acestei activiti; rejudecarea cauzei se caracterizeaz prin existena unor limitri de natur procesual i substanial: limitele procesuale (chiar i atunci cnd hotrrea atacat este desfiinat n ntregime rejudecarea poate fi reluat numai dintr-un anumit moment al desfurrii activitii procesuale, marcat prin indicarea, n decizia instanei de apel, a ultimului act procedural rmas valabil; ceea ce se desfiineaz n ntregime prin hotrrea instanei de apel este hotrrea apelat, iar nu ntregul material procesual); Q limitele substaniale (hotrrea poate fi desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane i numai cu privire la latura penal sau civil); instana de rejudecare trebuie s se conformeze deciziei instanei de apel, adic s procedeze n concordan cu temeiurile de fapt i de drept care au dus la soluionarea apelului; dac hotrrea a fost desfiinat n apelul procurorului declarat n defavoarea inculpatului sau n apelul prii vtmate, instana care rejudeca poate pronuna i o pedeaps mai grea. 3. Recursul 3.1. Consideraii preliminare Recursul, al treilea grad de jurisdicie, este o cale de atac de reformare, deoarece se adreseaz spre rezolvare unei alte instane dect cea care a dat hotrrea atacat i are drept scop, n caz de admitere, casarea (desfiinarea) primei soluii i nlocuirea ei cu una diferit. recursul nu pune n micare o nou judecat a cauzei de fond, verific doar temeinicia hotrrii atacate, sub aspectul legalitii, pe baza materialului probator din dosar i a nscrisurilor noi prezentate la instana de recurs. 3.2. Hotrrile supuse recursului hotrrile judectoreti care pot fi atacate cu recurs, sunt urmtoarele: sentinele pronunate de judectorii n cazurile prevzute de lege; sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; Q sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; sentinele privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea pealabil a persoanei vtmate; Q deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunalele militare teritoriale, curile de apel i Curtea Militar de Apel; sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele priviri reabilitarea; ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs; recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii; o serie de ncheieri nu pot fi atacate cu recurs (spre exemplu, ncheieri pentru care legea prevede expres c nu pot fi atacate cu recurs, cum ar fi ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins cererea de abinere, ncheierile prin care s-a admis cererea de recuzare, ncheierile date n cauzele penale n care s67

Judecata n cile ordinare de atac au pronunat sentine sau decizii nesusceptibile de a fi atacate cu recurs); Q sentinele pentru care legea prevede i calea apelului, nu pot fi atacate cu recurs, dac persoanele cu drept de a declara apel nu au folosit calea apelului sau dac apelul a fost retras; chiar dac nu au folosit apelul, aceste persoane pot declara recurs cu ndeplinirea a dou condiii: 1. prin decizia pronunat n apel a fost modificat soluia din sentin; 2. recursul va viza numai aceea modificare. 3.3. Titularii dreptului de recurs pot face recurs: procurorul, n ce privete latura penal si latura civil; inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil; Q partea vtmat, n latura penal; Q partea civil i partea responsabil civilmente, n ambele laturi ale procesului penal; martorul, expertul, interpretul i aprtorul cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora; orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate, printr-o msur sau printr-un act al instanei; Q pentru aceste persoane (cu excepia procurorului), recursul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal sau aprtor, iar pentru inculpat i de soul acestuia. 3.4. Termenul de declarare a recursului termenul de recurs este de 10 zile, cu o serie de excepii, dup cum urmeaz: a mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n timpul urmririi penale luarea msurii arestrii preventive se poate face recurs de ctre cei n drept n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips (art. 1403 alin. (1) C.pr.pen.); Q termenul n care poate fi declarat recursul mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, ori de la comunicare, pentru cei lips (art. 1609 alin. (2) C.pr.pen.); hotrrea instanei de soluionare a cererii de liberare condiionat poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile; hotrrea instanei de soluionare a cererii de ncetare a executrii pedepsei la locul de munc poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile; termenul de recurs n cadrul procedurii urgente de judecare a infraciunilor flagrante estede 3 zile; termenul de recurs se calculeaz pe zile libere cu prorogarea ultimei zile n situaiile n care ultima zi a termenului este nelucratoare; o serie de dispoziii caracteristice recursului sunt reglementate de norme similare care guverneaz instituia apelului; n aces sens, urmtoarele instituii au reglementare comun: data de la care curge termenul de recurs; repunerea n termen; Q recursul peste termen; Q renunarea la recurs; Q retragerea recursului. 3.5 Cazurile n care se poate face recurs. Motivele de recurs motive formale sau de procedur Q 1). nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; Q 2). instana nu a fost sesizat legal; 68

Judecata n cile ordinare de atac 3). instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. (2) C.pr.pen., sau a existat un caz de incompatibilitate; Q 4). edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; a 5). judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie potrivit legii; Q 6). urmrirea penal sau judecata, a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie; 7). judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori; Q 8). cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului, n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. (1) i (2) C.pr.pen.; 9). hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia, ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege; Q 10). instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului; 11). instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv. motive substaniale sau de judecat Q 12). cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337 C.pr.pen.; Q 13). cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal; Q 14). cnd s-au aplicat pedepse n alte limite dect cele prevzute de lege; Q 15). cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceiai fapt sau dac exista o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului; 16). cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit sa dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat; 17). cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic; Q 18). cnd s-a comis o grav eroare de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de condamnare; 19). cnd judectorii de fond au comis un exces de putere n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat; 20). cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului; 21). cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate. n situaia cazurilor de la punctele 1-7, 10, 14, 19 i 20, instana le va lua n considerare, totdeauna, din oficiu, fiind obligat s le pun n discuia prilor; cazurile prevzute la punctele 11, 12, 15 i 17 i 18 se iau n considerare din oficiu numai cnd au influenat asupra hotrrii n defavoarea inculpatului; recursul declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel, nu se limiteaz la cazurile enumerate mai-sus; instana este obligat s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele indiferent de temeiurile invocate de recurent; 69

Judecata n cile ordinare de atac recursul trebuie s fie motivat n scris, prin cererea de recurs; printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat; n ipoteza n care se constat nclcarea dispoziiilor relative la termenul de depunere a motivelor de recurs, instana de judecat va lua n considerare numai cazurile de recurs care se iau n considerare din oficiu (art. 38510 alin. (21) C.pr.pen.). n cazul n care recursul reprezint singura cale de atac ordinar se aplic dispoziiile relative la motivarea apelului. 3.6. Efectele recursului 3.6.1. Efectul suspensiv recursul este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil; de la aceast regul sunt reglementate o serie de excepii, cum ar fi: a n cazul recursului peste termen (baza legal fiind aceiai ca i n cazul apelului, art. 365 C.pr.pen.); cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea unei msuri de prevenie (art. 141 alin. (2) C.pr.pen.); a cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii inculpatului (art. 159 alin. (7) C.pr.pen.); cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a confirmat msura internrii medicale ca msur de siguran cu titlu procesual (art. 162 alin. (6) C.pr.pen.); cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care instana soluioneaz o contestaie introdus mpotriva lurii unei msuri asigurtorii (art. 168 alin. (2) C.pr.pen.); cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care prima instan pronun suspendarea judecii (art. 303 alin. (3) C.pr.pen.). 3.6.2. Efectul devolutiv recursul, spre deosebire de apel, nu poate avea efect devolutiv integral, ci numai parial; instana judec recursul numai cu privire la persoana care 1-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care o are recurentul n proces; efectul devolutiv al recursului este limitat de: a persoana care l-a declarat; persoana la care se refer decla raia de recurs; a calitatea pe care o are recurentul n proces; motivele de casare, prevzute expres de lege. recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la motivele de casare prevzute de lege, iar instana este obligat ca, n afara temeiurilor invocate i a cererilor invocate de recurent, s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele. 3.6.3. Efectul extensiv instana de recurs examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat recurs, sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea; efectul extensiv oblig instana de recurs s examineze cauza, prin extindere, i cu privire la persoanele care nu au declarat recurs, precum i cu privire la cele la care declaraia de recurs nu se refer, abilitnd-o s hotrasc i n privina lor, fr s poat crea, ns, acestor pri o situaie mai grea; efectul extensiv este incident cu ndeplinirea urmtoarelor dou condiii: 70

Judecata n cile ordinare de atac n cauz exist mai multe pri aparinnd aceluiai grup procesual (consortium litis); recursul este declarat n termen (cnd recursul este declarat dup expirarea termenului legal, acesta nu va putea fi extins, ci va fi respins, de plano, ca tardiv). 3.6.3. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs; condiie: calea de atac a recursului a fost exercitat de un singur titular sau de mai muli titulari, care se afl pe aceiai poziie procesual (dac n mod concomitent recursul a fost declarat i de partea advers, efectul devolutiv al acestuia, anuleaz efectul de neagravare, situaie n care instana poate crea titularului respectiv o situaie mai grea); n cazul recursului declarat de procuror n favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia (art. 385 8 alin. (2) C.pr.pen.). 3.7. Judecarea recursului 3.7.1. Obiectul judecii judecarea recursului se va face numai cu privire la chestiunile de drept; judecarea recursului va viza n direct hotrrea atacat, iar nu procesul sub toate aspectele sale; n ipoteza c recursul a fost declarat mpotriva unei hotrri judectoreti care potrivit legii nu este supus apelului, obiectul judecii n recurs se va extinde i asupra fondului cauzei; judecarea recursului se supune att normelor procesuale ce caracterizeaz judecata, ct i normelor de procedur speciale cuprinse n art. 385n-38514 C.pr.pen.; prile care particip la judecata n recurs sunt: Q recurentul (partea care a declarat recurs); intimatul (partea la care se refer recursul declarat). 3.7.2. Msurile premergtoare se desfoar o serie de activiti care premerg judeca rea recursului: Q fixarea termenului de judecat; Q citarea prilor i prezena acestora la judecarea apelului; Q asigurarea prezenei inculpatului arestat; asigurarea dreptului de aprare; Q desemnarea completului de judecat; Q alte msuri premergtoare. 3.7.3. edina de judecat spre deosebire de edina de judecat n prim instan sau n apel, n cazul recursului, ntreaga etap a cercetrii judectoreti lipsete; n recurs nu se audiaz martori; cu ocazia verificrilor prealabile se desfoar activiti cum sunt: ridicarea de excepii sau cereri care mpiedic desfurarea judecii n recurs; alte activiti cu caracter preponderent organizatoric menite s asigure buna desfurare a judecii; n cadrul dezbaterilor preedintele completului d cuvntul: Q recurentului; Q intimatului; procurorului (dac ntre recursurile declarate se afl recursul 71

Judecata n cile ordinare de atac procurorului, preedintele completului de judecat va acorda primul cuvnt acestuia); dac pe timpul dezbaterilor se ivesc chestiuni noi, procurorul i prile au dreptul la replic, cu privire la aceste chestiuni; ultimul cuvnt al inculpatului; deliberarea are loc de ndat dup ncheierea dezbaterilor, n camera de consiliu, n secret, numai n prezena i cu participarea exclusiv a membrilor completului n faa cruia a avut loc dezbaterea; rezultatul deliberrii se consemneaz n minut; hotrrea se pronun n edina public de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier. 3.8.Soluionarea recursului 3.8.1. Respingerea recursului instana respinge recursul dac acesta este: Q tardiv; Q inadmisibil; Q nefondat. 3.8.2. Admiterea recursului admiterea recursului are drept consecin casarea hotrrii atacat i pronunarea uneia din urmtoarele soluii: meninerea hotrrii primei instane, cnd apelul a fost greit admis; achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal, n cazurile prevzute la art. 11 C.pr.pen.; rejudecarea de ctre instan a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. (1) pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21; rejudecarea de ctre instana competen n cazul prevzut n art. 3859 alin. (1) pct. 1; admiterea recursului are drept consecin casarea hotrrii atacate i pronunarea uneia din urmtoarele soluii: meninerea hotrrii primei instane, cnd apelul a fost greit admis; achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal, n cazurile prevzute la art. 11 C.pr.pen.; rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. (1) pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21; rejudecarea de ctre instana competent n cazul prevzut n art. 3859 alin. (1) pct. 1; Q rejudecarea de ctre instana de recurs, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. (1) pct. 11-20, precum i n cazul prevzut n art. 385 6 alin. (3) C.pr.pen. 3.9. Rejudecarea cauzei dup casare rejudecarea este limitat prin dispoziiile instanei de recurs; instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de recurs, n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului; dac hotrrea a fost desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ce privete latura penal sau civil, instana de rejudecare se va pronuna numai n limitele n care hotrrea a fost casat; instana de fond creia i s-a trimis cauza spre rejudecare nu poate restitui cauza instanei de casare pe motivul c aceasta ar fi trebuit s o rein i s o judece ea nsi; n toate situaiile rejudecarea cauzei dup casare se face cu respectarea principiului non reformatio in peius. 72

Judecata n cile ordinare de atac

4.3. TESTE DE AUTOEVALUARE 1. Partea vtmat poate declara apel: a) n termen de 10 zile de la pronunare, dac a fost prezent la desfurarea cercetrii judectoreti; b) numai n ceea ce privete latura penal a cauzei; c) n ce privete latura penal i latura civil; d) personal, prin aprtor sau prin soul acesteia. 2. n cadrul dezbaterilor asupra recursului: a) primul cuvnt l are ntotdeauna procurorul; b) dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnd l are acesta; c) intimatul are ultimul cuvnt; d) prile nu se citeaz. 4.4. LUCRARE DE VERIFICARE Efectele recursului. Instruciuni privind testul de evaluare: - dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini, - se folosete n primul rnd cursul dar pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - identificarea elementelor de coninut solicitate, - utilizarea bibliografiei precizate. 4.5. RASPUNS LA TESTELE DE AUTOEVALUARE 1. c 2. b 4.6. BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti - 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

73

__

Cile extraordinare de atac

Unitatea de nvare nr.5

CILE EXTRAORDINARE DE ATAC 5.1 OBIECTIVE - s familiarizeze cursanii cu noiunea de ci extraordinare de atac, contestaie n anulare, revizuire, etc. - s prezinte pe larg procedura de exercitare a acestor ci de atac; - s dezvolte capacitatea cursanilor de identifica situaiile n care astfel de ci de atac extraordinare pot fi utilizate.

5.2 Cile extraordinare de atac 1. Consideraii preliminare practica organelor judiciare a demonstrat existena posibilitii ca anumite cauze s fie soluionate prin hotrri definitive pronunate n circumstanele unor grave erori de fapt ori de drept; n acest context, s-a impus necesitatea reglementrii cilor extraordinare de atac; Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale, mijloace legale prin intermediul crora se procedeaz, n cazuri expres i limitativ prevzute de lege, la repararea erorilor pe care le conin hotrrile judectoreti penale definitive. ntre cile de atac ordinare i cele extraordinare exist o serie de aspecte comune: att cile extraordinare de atac ct i cele ordinare sunt remedii procesuale, care tind la verificarea hotrrii supuse controlului i meninerea sau schimbarea ei, dup cum este conform sau nu legii i, n general, adevrului i spiritului de justiie; motivele care determin folosirea cile extraordinare de atac i a celor ordinare sunt asemntoare, putnd ajunge n unele cazuri pn la identitate; astfel, orice cauz care poate justifica exerciiul unei ci de atac extraordinare poate constitui i un motiv de apelare a hotrrii primei instanei i, aproape n toate mprejurrile, un motiv de recurs; Q efectul suspensiv, prin promovarea unei ci extraordinare de atac, nu mai este reglementat ope legis, fiind lsat la aprecierea instanei de judecat; acest aspect este reglementat i cu privire la cile ordinare de atac, n ceea ce privete declararea unui apel/recurs peste termen ori cererea de repunere n termen, ipoteze n care, de asemenea, efectul suspensiv este lsat la aprecierea instanei de judecat; ntre caile de atac ordinare i cele extraordinare exist, ns, o serie de aspecte de difereniere: cile ordinare de atac se exercit numai mpotriva hotrrilor penale nedefinitive, pronunate de prima instan ori de instana de apel; cile de atac extraordinare se exercit numai mpotriva hotrrilor care au rmas definitive; Q cile de atac ordinare fac parte din ciclul obinuit al procesului penal, construit n sistemul dublului sau triplului grad jurisdicional, n timp ce cile extraordinare de atac nu fac parte din ciclul procesual normal, exercitarea lor provocnd o judecat situat n afara sistemului gradelor de jurisdicie 74

__ Cile extraordinare de atac prevzute de lege; sfera titularilor care pot exercita cile extraordinare de atac este mai restrns dect sfera titularilor care pot folosi cile de atac ordinare; apelul i recursul pot fi exercitate de procuror, prile din proces, martori, experi, interprei aprtor sau orice alt persoan ale crei interese au fost lezate printr-un act sau o msur a instanei de judecat; recursul n interesul nu poate fi declanat dect de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sau ministrul justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i de ctre colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea; termenele de declarare a cilor extraordinare de atac sunt mai mari dect termenele de declarare a cilor ordinare de atac de regul, termenul de declarare pentru cile ordinare de atac este de 10 zile; pentru promovarea unor ci extraordinare de atac legea prevede termene de 30 de zile, un an, sau n anumite situaii, pot fi formulate oricnd (spre exemplu, contestaia n anulare fundamentat pe existena a dou hotrri definitive cu privire la aceeai persoan i la aceeai fapt poate fi declarat oricnd); apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate sub toate aspectele de fapt i de drept; recursul o verificare, de regul, cu privire la erorile de drept, i, n anumite limite, cu privire la erorile de fapt; cazurile pentru care se pot exercita cile extraordinare de atac sunt mai reduse i expres prevzute de lege (spre exemplu, pentru contestaia n anulare se prevd 5 cazuri, iar pentru revizuire 6 cazuri); Q efectul suspensiv al apelului sau recursului opereaz ope legis, fr a fi nevoie de vreo cerere n acest sens i neexistnd situaii n care instana s se pronune n acest sens; spre deosebire, cile extraordinare de atac nu produc de drept acelai efect suspensiv; Q cile ordinare de atac declaneaz o nou judecat; unele ci extraordinare de atac conduc la reluarea procesului penal din faza de urmrire penal; procedura soluionrii unei cereri de revizuire implic parcurgerea unei etape n care temeinicia cererii este verificat de procurorul competent, verificare ce are n vedere efectuarea unor acte specifice de urmrire penal; Q cile ordinare de atac sunt soluionate ntotdeauna de instana ierarhic superioar celei a crei hotrre se atac; pentru cile extraordinare de atac regula nu se aplic, reglementarea fiind diferit, n funcie de calea de atac n discuie; contestaia n anulare presupune soluionarea cererii de ctre instana de recurs a crei hotrre este atacat, la nivelul creia s-a localizat motivul de casare invocat; de asemenea, poate fi competent instana care a judecat cauza n prim instan (cazurile de revizuire) ori instana la care a rmas definitiv ultima hotrre (pentru contestaia n anulare bazat pe dispoziiile art. 386 lit. d) C.pr.pen.); nu n ultimul rnd, pentru cazul de revizuire bazat pe jurisprudena Curii europene a drepturilor omului, competena revine, n mod exclusiv, naltei Curi de Casaie i Justiie; cile de atac extraordinare reglementate n legea de procedur penal sunt urmtoarele: contestaia n anulare; Q revizuirea; Q recursul n interesul legii.

75

__ 2. Contestaia n anulare 2,1. Consideraii preliminare

Cile extraordinare de atac

Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar prin intermediul creia se pot repara erori de nenlturat pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii cauzei n recurs. contestaia n anulare are o natur juridic mixt: cale de anulare (prin exercitarea ei se urmrete desfiinarea hotrrii definitive, pronunate prin ndeplinirea unor acte procedurale cu nclcarea legii; anularea are drept efect repunerea cauzei n aceeai etap a judecii n care aceasta s-a aflat nainte de rmnerea definitiv a hotrrii); cale de atac de retractare (se adreseaz ntotdeauna instanei care a pronunat hotrrea definitiv atacat, provocnd un autocontrol judectoresc); cazurile n care se poate face contestaie n anulare mpotriva hotrrilor judectoreti definitive sunt urmtoarele (art. 386 C.pr.pen.): Q cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii; Q cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare; cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f)-i') cu privire la care existau probe la dosar; cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt; cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. (11) ori art. 38516 alin. (1) C.pr.pen. 2.2. Cazurile de contestaie n anulare 2.2.1. Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii (art. 386 lit. a) C.pr.pen.). condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: Q vicierea procedurii de citare a avut loc pentru judecarea cauzei n faa instanei de recurs; partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre instana de recurs; nendeplinirea procedurii legale de citare trebuie s aib loc n cadrul judecrii recursului, putnd consta n neemiterea citaiei, nerespectarea dispoziiilor legale care privesc meniunile pe care trebuie s le cuprind citaia, nentocmirea sau ntocmirea greit a dovezii de primire sau a procesului-verbal de nmnare a citaiei etc; nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare de ori care dintre pri, acestea, ns, putndu-se prevala doar de propria lor citare nelegal.

76

__

Cile extraordinare de atac

2.2.2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare (art. 386 lit. b) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul la care s-a judecat cauza n recurs; Q partea s fi fost n imposibilitate de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare; imposibilitatea de prezentare i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebuie s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major: rzboi sau calamitate; boala grav a celui care trebuie s participe la judecarea recursului; ntreruperea cilor de acces i a comunicaiilor ntre localitatea n care se afl partea i localitatea n care i are sediul instana etc. 2.2.3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f)-i'), cu privire la care existau probe Ia dosar (art. 386 lit. c) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: Q instana de recurs s nu se fi pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 lit. f)-i') C.pr.pen.; Q la dosar s existe probe despre existena unuia din cazurile de la art. 10 lit. fH 1 ) C.pr.pen., probe omise ns de ctre instana de recurs. 2.2.4.Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt (art. 386 lit. d) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: s existe dou hotrri penale rmase definitive; Q ntre aceste hotrri s existe identitate de obiect i persoan, n sensul c n cadrul celei de-a doua judeci a fost inculpat aceeai persoan pentru aceeai fapt pentru care a mai fost judecat. 2.2.5.Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat (art. 386 lit. e C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat; ascultarea inculpatului s fi fost obligatorie. 2.3.Procedura introducerii contestaiei n anulare contestaia n anulare se poate introduce printr-o cerere scris, motivat ori printr-o adres a parchetului; cererea de contestaie n anulare conine: a numele i prenumele contestatorului; a adresa unde locuiete contestatorul; Q decizia care se atac; cazul de contestaie n anulare i temeiul juridic al acestuia; numrul dosarului i instana de la care eman; pot fi ataate nscrisurile care susin cererea; cererea de contestaie n anulare poate fi introdus de oricare 77

__ Cile extraordinare de atac dintre pri i de procuror (pentru motivele prevzute n art. 386 lit. c) i d) C.pr.pen.); termenul de introducere a contestaiei n anulare difer n funcie de cazul invocat i de titular: Q pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a)-c) i lit. e) C.pr.pen., cererea se poate introduce de persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii hotrrii atacate; pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a)c) i lit. e) C.pr.pen., cererea se poate introduce de ctre celelalte pri n termen de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii atacate; pentru cazul de contestaie n anulare prevzut n art. 386 lit. d) C.pr.pen., cererea poate fi introdus oricnd (att de ctre pri, ct i de ctre procuror); termenul n care procurorul poate introduce contestaia n anulare pentru cazul reglementat n art. 386 lit. c) C.pr.pen. este de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii. 2.4.Procedura judecrii contestaiei n anulare 2.4.1.Instana competent instana competent s rezolve contestaia n anulare este: pentru cazurile prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) C.pr.pen., instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere; pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d) C.pr.pen., instana la care a rmas definitiv ultima hotrre; n ceea ce privete compunerea completului de judecat sesizat cu soluionarea unei cereri de contestaie n anulare, retractarea hotrrii atacate revine unui complet constituit n acelai fel ca cel care a pronunat hotrrea atacat. 2.4.2. Suspendarea executrii hotrrii atacate dup introducerea cererii de contestaie n anulare si pn la soluionarea acesteia, instana sesizat, lund concluziile procurorului, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere; soluionarea cererii de suspendare a executrii hotrrii atacate se face n camera de consiliu, fr citarea prilor; suspendarea executrii hotrrii contestate se dispune prin ncheiere motivat. Admiterea n principiu n ipoteza n care contestaia n anulare se ntemeiaz pe unul din cazurile prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) C.pr.pen., instana va examina, fr citarea prilor, urmtoarele aspecte: Q dac cererea este fcut de o persoan care are calitate procesual; Q dac cererea este motivat i motivul pe care se sprijin contestaia este din cele prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) C.pr.pen.; dac cererea a fost introdus n termenul prevzut de lege; edina de judecat n care are loc admiterea n principiu nu este public, lipsesc dezbaterile, iar instana se limiteaz la analiza actelor i lucrrilor din dosarul cauzei;

2.4.3.

instana poate dispune, dup caz: Q admiterea n principiu a cererii, prin ncheiere; respingerea cererii, prin decizie definitiv.

78

__

Cile extraordinare de atac

2.4.4. Judecarea contestaiei n anulare judecarea contestaiei n anulare se desfoar astfel: instana dispune citarea prilor interesate; Q condamnatul aflat n stare de deinere particip n mod obligatoriu; participarea procurorului este ntotdeauna obligatorie; prile i procurorul sunt ascultai de instan; admiterea cererii de contestaie n anulare presupune desfiinarea prin decizie a hotrrii a crei anulare se cere; instana, de ndat sau prin acordarea unui termen, va proceda la rejudecarea recursului ori la rejudecarea cauzei dup casare. 2.4.5. Ci de atac regula aplicabil n aceast materie: o hotrre dat ntr-o cale de atac extraordinar poate fi atacat printr-o cale de atac ordinar numai dac i hotrrea supus contestaiei era susceptibil de o asemenea cale de atac; consecine: pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e), al cror obiect l constituie decizii pronunate n recurs, decizia dat n soluionarea contestaiei n anulare nu este supus nici unei ci de atac, fiind definitiv la pronunare; pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d) C.pr.pen., se disting urmtoarele variante posibile: dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o sentin, supus apelului; dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, dar nu era susceptibil de a fi atacat cu apel, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o sentin, supus recursului; dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de apel, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o decizie, supus recursului; dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de recurs, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o decizie, care nu este susceptibil de nici o cale de atac ordinar. 3. Revizuirea 3.1. Consideraii preliminare Revizuirea este calea de atac extraordinar prin care se ndreapt erorile de judecat cu privire la faptele cauzei, survenite ca urmare a necunoaterii situaiei de fapt la data soluionrii cauzei, folosirii unor probe denaturate sau corupiei organelor judiciare care au rezolvat cauza. prin intermediul revizuirii se urmrete ndreptarea unor erori judiciare legate de fondul cauzei, de corecta soluionare a acestuia (errores in judicando); de aceea, prin revizuire pot fi atacate numai hotrrile judectoreti definitive prin care se rezolv fondul cauzei i care conin erori descoperite ulterior momentului la care respectivele hotrri au rmas definitive nu vor putea fi revizuite hotrrile prin care nu se rezolv fondul cauzei, cum ar fi: ncheierile date pe parcursul judecii; sentinele de deznvestire; hotrrea prin care instana se pronun asupra cererii de recuzare; hotrrea definitiv prin care se soluioneaz cererea de ntrerupere a executrii pedepsei etc; cererea de revizuire ndreptat mpotriva unei hotrri judectoreti definitive pronunate n temeiul art. 2781 alin. (8) lit. a) i b) C.pr.pen. este inadmisibil (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XVII din 19 martie 2007); 79

__ Cile extraordinare de atac revizuirea are o natur juridic mixt: cale de atac de fapt (se urmrete o reexaminare n fapt a cauzei penale); cale de atac de retractare (se adreseaz chiar instanei care a pronunat hotrrea atacat, pentru ca, n caz de admitere, s pronune o nou hotrre); revizuirea poate fi cerut cnd: s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei; un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere; un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals; un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia; Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a unui drept prevzut de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale prin pronunarea unei hotrri definitive.

3.2. Cazurile de revizuire 3.2.1.S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan Ia soluionarea cauzei, dac sunt de natur s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare (art. 394 alin. (1) lit. a) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: Q faptele i mprejurrile noi descoperite s fac parte din obiectul probaiunii, n sensul c pot contribui la soluionarea cauzei; Q faptele i mprejurrile invocate n revizuire trebuie s fie noi pentru instana de judecat, n sensul de a nu fi fost cunoscute la pronunarea hotrrii; Q faptele i mprejurrile noi s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare prin reluarea judecii potrivit noilor probe s-ar ajunge la pronunarea unei soluii diametral opuse (n cazul n care este atacat o hotrre de condamnare, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia achitrii sau ncetrii procesului penal; n cazul n care este atacat o hotrre de achitare, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia condamnrii; n cazul n care este atacat o hotrre de ncetare a procesului penal, faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia condamnrii).

3.2.2. Cnd un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere, ceea ce a dus la darea unei hotrri nelegale i netemeinice (art. 394 alin. (1) Ut. b) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: n cauza a crei revizuire se cere, un martor, expert sau interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas; mrturia mincinoas s fi condus la pronunarea unei hotrri nelegale sau netemeinice; Q mrturia mincinoas s poat fi dovedit prin mijloacele prevzute de lege (hotrre judectoreasc, ordonana procurorului ori procedura de revizuire); 80

__ Cile extraordinare de atac pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire nu este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c datorit mrturiei mincinoase s-a pronunat o hotrre nelegal sau netemeinic. 3.2.3. Cnd un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals (art. 394 alin. (1) lit. c) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: s existe un nscris fals; nscrisul declarat fals s fi constituit temeiul care a condus la pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice; dovedirea falsului s se fac prin hotrre judectoreasc, prin ordonana procurorului sau chiar n cadrul procedurii de revizuire. 3.2.4. Cnd un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere (art. 394 alin. (1) lit. d) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: s se fi comis o infraciune de ctre judector, procuror sau persoana care a efectuat acte de cercetare penal; infraciunea respectiv s fie comis n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; Q infraciunea comis s fi dus la pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice; dovada svririi respectivei infraciuni s fie fcut prin hotrre judectoreasc, prin ordonana procurorului, sau, dac instana ori procurorul nu au putut examina fondul cauzei, infraciunea s fie constatat n cadrul procedurii revizuirii; poate fi admis acest caz de revizuire i n situaia n care un organ de constatare din cele prevzute n art. 214 i 215 C.pr.pen. a svrit o infraciune n legtur cu actele de constatare efectuate; infraciunea respectiv trebuie s se fi produs n exerciiul sau n legtur cu exerciiul atribuiilor funcionale pe care subiectul menionat le-a avut n legtur cu desfurarea procesului penal (spre exemplu, infraciuni de corupie sau anumite infraciuni care mpiedic nfptuirea justiiei, cum ar fi arestarea nelegal i cercetarea abuziv, represiunea nedreapt). 3.2.5. Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia (art. 394 alin. (1) lit. e) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: Q s existe dou sau mai multe hotrri penale definitive; Q hotrrile respective s nu se poat concilia; Q prin respectivele hotrri penale definitive s se fi soluionat fondul cauzei; nu se pot concilia hotrrile judectoreti care, datorit datelor i dispoziiilor pe care le conin, se exclud reciproc; dou hotrri care se refer la acelai fptuitor cruia i se rein fapte diferite svrite n aceeai zi, la aceai or, dar n localiti diferite. 3.2.6.Curtea European a Drepturilor Omului a constatat c, prin hotrre penal definitiv, s-au nclcat drepturile prevzute de Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (art. 408' C.pr.pen.). 81

condii

__

Cile extraordinare de atac

condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: s existe o hotrre penal definitiv; Q Curtea European a Drepturilor Omului s constate c prin pronunarea acestei hotrri au fost nclcate drepturi reglementate n Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale; Q s se constate c efectele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. 3.3. Procedura introducerii cererii de revizuire declararea revizuirii se face printr-o cerere scris, cu artarea cazului de revizuire, pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob pentru dovedirea acestuia, adresat procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan; cererea de revizuire poate fi fcut de ctre: oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale (pe latura penal vor putea condamnatul, partea civil i partea responsabil civilmente); soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; procurorul, care poate iniia procedura revizuirii din oficiu sau la sesizarea unor organe competente; instana nvestit cu soluionarea cererilor de revizuire, n cazul retragerii acestora, urmeaz s ia act de aceast manifestare de voin (I.C.C.J., S.U., Decizia nr, XXXIV din 6 noiembrie 2006); cererea de revizuire poate fi introdus n mod diferit, n funcie dac este fcut n favoarea termenul sau n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a dispus ncetarea de procesului penal, astfel: cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului; Q cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau fa de care s-a ncetat procesul penal se poate face n termen de un an, care curge: n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. a), b), c) i d) C.pr.pen., cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea; n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. b), c) i d) C.pr.pen., dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea. 3.4. Procedura prealabil a revizuirii desfurat n faa procurorului cererea de revizuire se va introduce la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan, pentru cazurile de revizuire prevzute n art. 394 C.pr.pen.; procurorul poate desfura un fascicul de activiti menite a proba admisibilitatea cererii i caracterul fondat al acesteia, dup cum urmeaz: procedeaz la ascultarea persoanei care a fcut cererea; Q dac se concluzioneaz c sunt necesare cercetri n vederea stabilirii temeiniciei cererii, se va dispune, n acest sens, prin ntocmirea unei ordonane; solicit dosarul cauzei de la instana care a pus n executare hotrrea a crei revizuire se solicit; 82

titulari

__ Cile extraordinare de atac pentru efectuarea actelor de cercetare procurorul poate delega organul de cercetare penal, similar prevederilor art. 217 alineatul final C.pr.pen.;

termenul legal pentru efectuarea acestor activiti de verificare este de 2 luni i curge de la data introducerii cererii de revizuire; dup efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz ntregul material probator mpreun cu concluziile sale instanei competente. 3.5. Procedura judecrii revizuirii 3.5.1. Instana competent pentru cazurile de revizuire prevzute n art. 394 C.pr.pen. instana competent s judece cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n prim instan; n ipoteza n care temeiul cererii const n existena unor hotrri ce nu se pot concilia, competena se determin n conformitate cu art. 35 C.pr.pen. care cuprinde regulile ce se aplic n situaia reunirii cauzelor pentru cazurile de indivizibilitate sau conexitate (vezi Capitolul al IV-lea, Competena n materie penal); compunerea completului de judecat n cazul soluionrii cererii de revizuire are n vedere regulile aplicabile pentru judecata n prim instan. 3.5.2. Msuri premergtoare judecrii revizuirii preedintele instanei ia msuri pregtitoare judecrii revizuirii constnd n urmtoarele activiti: Q fixarea termenului de judecat pentru examinarea cererii, n vederea admiterii n principiu; citarea prilor interesate; dac persoana n favoarea sau n defavoarea creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de deinere, chiar ntr-o alt cauz, preedintele instanei ia msuri pentru ncunotinarea acestei persoane n legtur cu termenul de judecat; n ipoteza strii de deinere, se dispune desemnarea unui aprtor din oficiu. 3.5.3. Admiterea n principiu instana verific cererea de revizuire sub urmtoarele aspecte: a dac cererea de revizuire este admisibil; dac termenul de introducere este cel legal; Q dac sunt invocate cazurile reglementate n art. 394 C.pr.pen. n vederea admiterii n principiu, se desfoar urmtoarele activiti: Q persoana arestat este adus la judecat; instana ascult concluziile procurorului i ale prilor; instana examineaz dac cererea de revizuire este fcut n condiiile prevzute de lege i dac, din probele strnse n cursul cercetrilor efectuate de procuror rezult date suficiente pentru admiterea n principiu; 83

__ Cile extraordinare de atac instana poate dispune admiterea n principiu a cererii de revizuire (prin ncheiere) sau respingerea cererii (prin sentin); n ipoteza admiterii n principiu a cererii de revizuire, instana este n drept s dispun una dintre urmtoarele msuri: poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii atacate; poate lua oricare dintre msurile preventive, dac sunt ntrunite condiiile legale; dac cererea de revizuire a fost admis pentru existena unor hotrri ce nu se pot concilia, instana va dispune reunirea cauzelor n care au fost pronunate aceste hotrri, n vederea rejudecrii lor.

3.5.4. Rejudecarea dup admiterea n principiu al doilea moment al judecii n revizuire, distinct de admiterea n principiu, att sub aspect procedural ct si din punctul de vedere al soluiilor pronunate. rejudecarea cauzei, ulterioar admiterii n principiu a cererii de revizuire, este similar cu o nou judecare n prim instan; reguli de procedur: revizuientul aflat n stare de deinere va fi adus ntotdeauna la rejudecare; instana, dac gsete necesar, administreaz din nou probele care au fost administrate n cursul primei judeci sau n cursul admiterii n principiu a cererii de revizuire; dac se constat c cererea de revizuire este ntemeiat, instana: anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau, dup caz, anuleaz hotrrile care nu se pot concilia; pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor ce reglementeaz judecata n prim instan, care se aplic n mod corespunztor; Q va dispune, dac este cazul, restituirea amenzii pltite precum i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-a admis revizuirea nu era inut s le suporte; Q dispune restituirea cotei fcut venit la bugetul de stat i calcularea ca vechime i continuitate n munc a duratei pedepsei executate pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc. 3.5.5. Ci de atac hotrrile pronunate n cadrul revizuirii pot fi supuse cilor de atac dup cum urmeaz: sentina prin care este respins cererea de revizuire dup etapa admiterii n principiu i sentina prin care este admis revizuirea dup rejudecare sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea; deciziile date n apel sunt supuse recursului; hotrrea definitiv dat n soluionarea unei revizuiri este supus cilor de atac extraordinare, inclusiv unei noi cereri de revizuire, dac se constat incidena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 394 C.pr.pen., intervenite ulterior rmnerii definitive a hotrrii. 3.6. Procedura revizuirii n cazul constatrii de ctre Curtea European a Drepturilor Omului a nclcrii unui drept prevzut n Convenia european cererea de revizuire poate fi formulat de ctre: Q persoana al crei drept a fost nclcat; soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; Q procurorul, din oficiu; instana competent s judece cererea de revizuire este nalta Curte de 84

__ Cile extraordinare de atac Casaie i Justiie, care judec cererea n complet de 9 judectori; revizuirea poate fi solicitat n termen de 1 an de la publicarea hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului n Monitorul Oficial al Romniei, partea I; reguli de procedur. Q instana poate dispune, din oficiu, la propunerea procurorului sau la cererea prii, suspendarea executrii hotrrii atacate; Q participarea procurorului este obligatorie; prile sunt citate; Q partea arestat este adus la judecat; Q prile prezente, chiar dac nu au fost citate, sunt ascultate; soluionarea cererii de revizuire poate conduce la admiterea sau respingerea cererii; respingerea cererii de revizuire se va dispune cnd se constat c cererea este: tardiv; inadmisibil; nefondat; admiterea cererii de revizuire poate determina: desfiinarea, n parte, a hotrrii atacate sub aspectul dreptului nclcat i rejudecarea cauzei de ctre instana suprem prin nlturarea consecinelor nclcrii dreptului; desfiinarea hotrrii atacate i, cnd este necesar administrarea de probe, rejudecarea de ctre instana n faa creia s-a produs nclcarea dreptului; decizia pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie pentru cazul de revizuire prevzut n art. 4081 C.pr.pen. nu este supus nici unei ci de atac. 4. Recursul n interesul legii 3.1. Consideraii preliminare Recursul n interesul legii este o cale extraordinar de atac prin intermediul creia se asigur interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, promovarea acesteia neavnd efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din procesul penal. recursul n interesul legii nu este o cale de atac propriu-zis, deoarece soluia pronunat dup rezolvarea sa nu afecteaz hotrrea judectoreasc examinat i nici situaia prilor din proces; recursul n interesul legii poate fi promovat de ctre: procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la iniiativa ministrului justiiei; Q colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea; instana competent este nalta Curte de Casaie i Justiie, Secii Unite; compunerea completului de judecat este asigurat prin participarea a cel puin dou treimi din judectorii n funcie; decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni; dezlegarea dat problemelor de drept prin deciziile pronunate de Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie este obligatorie pentru instane; publicitatea decizia naltei Curi de Casaie i Justiie se aduce la cunotina celorlalte instane prin deciziei urmtoarele modaliti: publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I; publicarea n pagina de Internet a naltei Curi de Casaie i Justiie; comunicarea deciziei de ctre Ministerul Justiiei.

85

__

Cile extraordinare de atac

5.3 TESTE DE AUTOEVALUARE 1. Instana competent s rezolve contestaia n anulare pentru cazul prevzut la art. 386 lit.C9 C. pr. pen. este: a) instana de recurs; b) instana la care a rmas definitiv ultima hotrre; c) nalta Curte de Casaie i Justiie d) instana care a pronunat hotrrea n prim instan. 2. Recursul n interesul legii poate fi introdus: a) de ctre colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng curile de apel; b) la instana care a judecat n prim instan cauza; c) de ctre oricare dintre prile procesului penal; d) att la instana de recurs, ct i la instana a crei hotrre se atac. 5.4 LUCRARE DE VERIFICARE Procedura judecrii revizuirii. Instruciuni privind testul de evaluare: - dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 2 pagini, - se folosete n primul rnd cursul dar pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - identificarea elementelor de coninut solicitate, - utilizarea bibliografiei precizate. 5.5 RASPUNS LA TESTELE DE AUTOEVALUARE 1. a 2. a 5.6 BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti - 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

86

Executarea hotrrilor penale definitive

Unitatea de nvare nr.6

EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE DEFINITIVE 6.1 OBIECTIVE - s familiarizeze cursanii cu instituia executrii hotrrilor penale - s prezinte, sintetic, procedura i condiiile n care hotrrile penale definitive sunt puse n executare ; - s dezvolte capacitatea cursanilor de a stabili corect situaiile n care executarea hotrrilor penale definitive s-a realizat conform prevederilor legale 6.2 Executarea hotrrilor penale definitive 1. Consideraii preliminare pronunarea unei hotrri penale definitive nu reprezint momentul final al activitii judiciare; ulterior rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, dispoziiile acesteia trebuie aduse la ndeplinire, astfel nct persoanele condamnate penal s suporte efectiv sanciunile penale aplicate; subiecii oficiali ai fazei de punere n executare sunt: instana de executare; organele de poliie; Q administraia penitenciar; organe ale administraiei financiare; direcia de sntate judeean etc; hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru judecat, fiind considerat expresia adevrului n cauza care a fcut obiectul judecii; principiul autoritii de lucru judecat a hotrrilor penale definitive are dou efecte: Q un efect pozitiv care const n posibilitatea punerii n executare a dispoziiilor cuprinse n hotrre; Q un efect negativ care const n mpiedicarea unui nou proces mpotriva aceleiai persoane, cu privire la aceeai fapt; acest efect, non bis in idem, conduce la imposibilitatea inculprii n procesul penal a unei persoane cu privire la svrirea unei fapte penale pentru care a fost judecat definitiv; autoritatea de lucru judecat presupune ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor trei condiii: existena unei hotrri penale definitive; n momentul desfiinrii acestei hotrri printr-o cale extraordinar de atac, dispare i autoritatea de lucru judecat; identitatea de persoan, ceea ce nseamn c ntre persoana fa de care s-a pronunat o hotrre penal definitiv i persoana care ar trebui s fie supus unei proceduri judiciare pentru aceeai fapt s se constate identitate; identitate de obiect, ceea ce presupune ca fapta pentru care s-a pronunat o hotrre definitiv s fie aceeai cu fapta care ar urma, din nou, s fie imputat aceleiai persoane; hotrrile nedefinitive pot fi sunt executorii atunci cnd legea dispune aceasta Q hotrrea prin care s-a dispus suspendarea judecii (art. 303 alin. (3) C.pr.pen.) hotrrea prin care instana dispune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului (art. 350 alin. (4) C.pr.pen.); hotrrea instanei penale, rmas definitiv la prima instan de judecat, la instana de apel sau la instana de recurs, se pune n executare de ctre: prima instan de judecat; 87

Executarea hotrrilor penale definitive Q Tribunalul Bucureti sau de Tribunalul Militar Teritorial (cnd hotrrea a fost pronunat n prim instan de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie); punerea n executare a hotrrii definitive presupune: trimiterea dosarului de la instana unde a rmas definitiv hotrrea la prima instan; desemnarea de ctre instana de executare a unui judector delegat; judectorul delegat este competent a rezolva toate incidentele sau mpiedicrile care se ivesc pe parcursul punerii n executare a hotrrii. 2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive hotrrile primei instane rmn definitive: Q la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului (art. 416 pct. 1 C.pr.pen.); la data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a declarat apel n termen (art. 416 pct. 2 lit. a) C.pr.pen.) sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului (art. 416 pct. 1 lit. b) C.pr.pen.); Q la data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel (art. 416 pct. 3 C.pr.pen.); Q la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins, cnd nu s-a declarat recurs n termen (art. 416 pct. 4 lit. a) C.pr.pen.) ori cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului (art. 416 pct. 4 lit. b) C.pr.pen.; la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs (art. 416 pct. 5 C.pr.pen.); Q la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4; hotrrile instanei de apel rmn definitive: la data expirrii termenului de recurs: cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen (art. 4161 pct. 1 lit. a) C.pr.pen.); cnd recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a) a fost retras nuntrul termenului (art. 4161 pct. 1 lit. b) C.pr.pen.); la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a), dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs (art. 416 indice1 pct. 2 C.pr.pen.); Q la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a) (art. 416 indice1 pct. 3 C.pr.pen.); hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la data pronunrii cnd: Q recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare (art. 417 lit. a C.pr.pen.); Q cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului (art. 417 lit. b) C.pr.pen.); cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului (art. 417 lit. c) C.pr.pen.). 3. Punerea n executare a pedepselor principale 3.1. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare de ctre judectorul delegat al instanei de executare, difereniat, dup cum urmeaz: 88

Executarea hotrrilor penale definitive mandatul de executare se emite n ziua rmnerii definitive a hotrrii la instana de fond; mandatul de executare se emite n ziua primirii extrasului de la instana ierarhic superioar unde a rmas definitiv hotrrea; mandatul de executare se ntocmete n trei exemplare i cuprinde urmtoarele elemente: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele prevzute n art. 70 C.pr.pen., privitoare la persoana condamnatului, numrul i data hotrrii care se execut, denumirea instanei care a pronunat hotrrea, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i al arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei aplicate, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura judectorului delegat, tampila instanei de executare; instana de executare trimite dou exemplare, dup caz: organului de poliie, cnd condamnatul este liber; comandantului locului de deinere, cnd condamnatul este arestat; comandantului unitii militare unde face serviciul militar cel condamnat; organului de poliie, i revin urmtoarele atribuii: pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului, n ziua primirii mandatului de executare; Q organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice, fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia; Q organul de poliie i nmneaz celui arestat un exemplar al mandatului i l duce la locul de deinere cel mai apropiat unde pred i cellalt exemplar al mandatului de executare; cnd executarea mandatului se face fa de un condamnat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela, ori o persoan care, datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, organul de poliie are obligaia s ntiineze autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire; n cazul n care persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie trebuie s constate aceasta printr-un proces-verbal i s ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei; Q dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul refuz s se supus mandatului, va fi constrns la aceasta; un exemplar de pe procesul-verbal mpreun cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul; comandantul locului de deinere are urmtoarele atribuii: i nmneaz condamnatului arestat un exemplar al mandatului de executare; Q consemneaz ntr-un proces-verbal data de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei; trimite o copie de pe acest proces-verbal instanei de executare. comandantul unitii militare are urmtoarele atribuii: nmneaz un exemplar al mandatului de executare condamnatului; ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de executare a pedepsei. instanei locului unde a fost gsit persoana condamnat (n ipoteza n care persoana fa de care se efectueaz executarea mandatului ridic obiecii n ce privete identitatea) i revin urmtoarele atribuii: va putea s dispun punerea n libertate a persoanei respective, pn la rezolvarea obieciilor, dac apreciaz c nu exist pericol de dispariie; 89

Executarea hotrrilor penale definitive n situaia n care instana constat c obieciile sunt ntemeiate, va pune imediat n libertate persoana adus; n situaia n care constat c obieciile sunt nefondate, va dispune executarea mandatului; despre modul de soluionare a obieciilor privind identitatea persoanei, se va ntocmi un proces-verbal pe care l trimite instanei de executare; pedeapsa deteniunii pe via i a nchisorii se execut n locuri anume destinate, denumite penitenciare, nfiinate prin hotrre a Guvernului i care se afl n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor (art. 11 alin. (1) i (2) din Legea nr. 275 din 4 iulie 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal); 3.2. Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc se pune n executare prin emiterea mandatului de executare; mandatul de executare are urmtorul coninut: meniunile prevzute pentru mandatul de executare a pedepsei nchisorii; denumirea i sediul unitii unde se execut pedeapsa; dispoziia de executare a pedepsei ctre conducerea unitii; Q dispoziia de reinere i vrsare la bugetul statului a cotei prevzute de lege. mandatul de executare se ntocmete n patru exemplare, cu urmtoarele destinaii: unitatea unde se va executa pedeapsa; Q persoana condamnat; organul de poliie din localitatea n care i are domiciliul condamnatul; un exemplar rmne la instana de executare; o copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul. 3.3. Punerea n executare a pedepsei amenzii pedeapsa amenzii se execut prin plata acesteia de ctre cel condamnat: Q integral, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; recipisa de plat integral se depune la instana de executare; Q n termen de cel mult 2 ani, n rate lunare, n ipoteza n care instana de executare admite cererea condamnatului de ealonare; n ipoteza nendeplinirii obligaiei de plat n termenul de 3 luni sau n caz de neplat a unei rate lunare, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut n aceste dispoziii; n ipoteza nendeplinirii obligaiei de plat n termenul de 3 luni sau n caz de neplat a unei rate lunare, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut n aceste dispoziii; n ipoteza condamnrii la pedeapsa amenzii a persoanei juridice, instana de executare comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare, ctre: organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; organul care a nregistrat persoana juridic.

90

Executarea hotrrilor penale definitive 4. Punerea n executare a pedepselor complementare 4.1. Punerea n executare a pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi: dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice; Q dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat; a dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii; drepturile printeti; dreptul de a fi tutore sau curator; pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre: consiliul local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul; Q organul care supravegheaz exercitarea acestor drepturi. 4.2. Punerea n executare a pedepsei degradrii militare pedeapsa degradrii militare se pune n executare, prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz: comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat; comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul. 5. Punerea n executare a msurilor de siguran 5.1. Consideraii preliminare msurile de siguran care se pot dispune pe parcursul sau ulterior desfurrii procesului penal sunt urmtoarele: obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. 5.2. Punerea n executare a obligrii la tratament medical fptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate pentru punerea n executare a acestei msuri luat printr-o hotrre definitiv, instanei de executare i sunt conferite urmtoarele atribuii: comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii i o copie de pe raportul medico-legal, direciei sanitare (Autoritatea de sntate public) din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura; comunic persoanei fa de care s-a luat msur c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea sanitar stabilit, atrgndu-i atenia c, n caz contrar, se va dispune internarea medical; Q dac msura obligrii la tratament medical nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via sau privete o persoan aflat n stare de deinere, comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii i a copiei de pe raportul medicolegal se face administraiei locului de deinere; persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta; concluziile acestuia sun naintate instanei de judecat, iar la data rmnerii definitive a hotrrii, i Direciei sanitare judeene (Autoritatea de sntate public); Direcia sanitar judeean (Autoritatea de sntate public) va comunica persoanei vizate unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament; unitatea sanitar la care a fost repartizat fptuitorul pentru efectuarea tratamentului are o serie de obligaii care vizeaz informarea instanei de executare 91

Executarea hotrrilor penale definitive despre urmtoarele aspecte: dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul; Q sustragerea de la efectuarea tratamentului dup prezentare; Q cnd msura dispus de instan nu este sau nu mai este necesar, ns, pentru nlturarea strii de pericol pe care o prezint persoana obligat la tratament, este indicat un alt tratament; dac pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea medical (comunicarea despre ultimele trei aspecte se poate face i ctre judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar, n ipoteza n care aceasta nu se afl n circumscripia instanei care a dispus executarea); instana de executare sau judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar, primind comunicarea din partea unitii sanitare dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei n cauz; dup primirea raportului medico-legal i a concluziilor specialistului desemnat de persoana n cauz, sunt ascultate concluziile procurorului, ale celui interesat, ale aprtorului acestuia i se poate dispune nlocuirea tratamentului medical sau internarea medical; n situaia n care n cauz s-a pronunat judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar care efectueaz tratamentul medical, aceast instan va comunica instanei de executare o copie de pe hotrrea definitiv. 5.3. Punerea n executare a internrii medicale fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate; judectorul delegat al instanei de executare comunic direciei sanitare (Autoritii de sntate public) din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura o copie de pe dispozitivul hotrrii i o copie de pe raportul medico-legal; persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta; direcia sanitar (Autoritatea de sntate public): este obligat s efectueze internarea i s ncunotineze despre aceasta instana de executare; dac persoana fa de care s-a luat msura internrii medicale nu este gsit, va ntocmi un proces-verbal de constatare; de asemenea, va sesiza organele de poliie, pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei; un exemplar de pe procesul-verbal mpreun cu un exemplar al sesizrii organelor de poliie se trimit instanei de executare; judectorul delegat al judectoriei n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar verific periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, dac internarea medical mai este necesar; n acest scop, judectorul delegat dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei fa de care s-a luat msura internrii medicale; judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea medical, sesizat de judectorul delegat, va dispune, dup caz, meninerea, nlocuirea sau ncetarea internrii medicale; organele de poliie: Q sprijin lucrtorii direciei de sntate n vederea punerii n executare a msurii internrii medicale, n cazul refuzului persoanei de a se supune; Q pot ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului 92

Executarea hotrrilor penale definitive legal dac persoana fa de care s-a dispus internarea medical se opune executrii msurii. 5.4.Punerea n executare a interzicerii unei funcii sau profesii msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se poate dispune, mpotriva celui care a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaii; instana de executare comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii organului competent s aduc la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei; exemplu: direcia sanitar judeean n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar n care medicul condamnat i desfura activitatea; organul cruia i s-a fcut comunicarea are obligaia s asigure executarea msurii luate i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii. 5.5.Punerea n executare a interzicerii de a se afla n anumite localiti cnd persoana condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an a mai fost condamnat pentru alte infraciuni, dac instana constat c prezena acesteia n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti, constituie un pericol grav pentru societate, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte localiti anume determinate prin hotrrea de condamnare; instana de executare comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii organului n drept s aduc la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei; organul de poliie din localitatea n care este interzis prezena fptuitorului; organul de poliie are urmtoarele atribuii: asigur executarea msurii; sesizeaz organul de urmrire penal n caz de sustragere a fptuitorului de la executarea msurii de siguran; poate dispune amnarea sau ntreruperea msurii interzicerii de a se afla n anumite localiti (n caz de boal sau pentru orice alt motiv temeinic). 5.6.Punerea n executare a expulzrii instana de executare va proceda diferit, dup cum msura de siguran a expulzrii nsoete sau nu pedeapsa nchisorii; cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie predat organului de poliie care va proceda la executarea expulzrii; Q cnd msura expulzrii nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea n vederea expulzrii se face organului de poliie, imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii; organele de poliie: Q pot ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal dac persoana fa de care s-a dispus expulzarea se opune executrii msurii; dac persoana fa de care s-a luat msura expulzrii nu este gsit, ntocmesc un proces-verbal de constatare, pe care l nainteaz instanei de 93

Executarea hotrrilor penale definitive executare; de asemenea, se dispun msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei a persoanei n cauz; dac exist motive serioase de a se crede c persoanele n cauz risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz s fie expulzate, msura de siguran nu va mai fi dispus. 5.7. Executarea confiscrii speciale sunt supuse confiscrii speciale: lucrurile produse prin fapta prevzut de legea penal; lucrurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului; Q lucrurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe infractor; lucrurile dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia; lucrurile deinute n contra dispoziiilor legale. msura de siguran a confiscrii speciale poate fi luat de procuror prin ordonan; Q de instan prin hotrre. procedura de executare a confiscrii speciale presupune urmtoarele activiti: lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se fac n prezena, e dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se un proces-verbal care se depune la dosarul cauzei. 5.8. Punerea n executare a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat se constat c prezena n locuina familiei a persoanei condamnate la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice i psihice, svrite asupra membrilor familiei, constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei; durata maxim a msurii: 2 ani; instana de executare va proceda la comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotrrii organului n drept s aduc la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei; organul de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei asigur executarea msurii i sesizeaz organul de urmrire penal n caz de sustragere a fptuitorului de la executarea msurii de siguran. 6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen. 6.1. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale instana poate s dispun nlocuirea rspunderii penale cu o form de rspundere care atrage una din urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: mustrarea; mustrarea cu avertisment; amenda de la 10 lei (RON) la 1.000 lei (RON); executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment se efectueaz: Q de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea; Q la o dat stabilit de ctre instan, atunci cnd, din orice mprejurri, 94

Executarea hotrrilor penale definitive mustrarea nu poate fi efectuat imediat dup pronunarea hotrrii; executarea amenzii se efectueaz prin trimiterea unui extras de pe dispozitivul hotrrii organului care execut amenda penal: a unitatea care face plata salariului sau a oricrui venit din munc; organul care dispune efectuarea plii pensiei; organul financiar al consiliului local al localitii n care domiciliaz condamnatul, n ipoteza executrii amenzii i asupra altor bunuri ale acestuia. 6.2. Punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au sanciunile prevzute n art. 181 C.pen. n ipoteza n care n se care constat c fapta nu prezint pericolul unei infraciuni, procurorul sau instana aplic una din sanciunile cu administrativ: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau amenda; procedura de punere n executare este similar celei aplicabile rspunderii penale. aplicat social al caracter nlocuirii

7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat 7.1. Punerea n executare a amenzii judiciare amenda judiciar poate fi aplicat: de organul de urmrire penal, prin ordonan; Q de instan, prin ncheiere; organul de urmrire penal sau instana va trimite un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare organului care, potrivit legii, execut amenda penal. 7.2. Punerea n executare a dispoziiilor privind obligarea Ia plata cheltuielilor judiciare avansate de stat obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat se dispune: Q de procuror, prin ordonan; de ctre instan, prin hotrrea judectoreasc; organul judiciar care a dispus plata cheltuielilor judiciare avansate de stat trimite un extras de pe dispozitiv organului care, potrivit legii, execut amenda penal. 8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre 8.1. Restituirea lucrurilor i valorificarea celor neridicate cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre judectorul delegat cu executarea, n una dintre urmtoarele modaliti: prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept, care sunt ncunotinate pentru a se prezenta n acest scop; dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului, ipotez n care organul judiciar dispune predarea acestor lucruri organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; dac restituirea nu s-a putut efectua, deoarece nu se cunosc persoanele crora ar trebui s le fie restituite lucrurile i nimeni nu le-a reclamat n termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii sau de la data dispunerii msurii de ctre organul de urmrire penal, se va aplica aceeai procedur de trecere n patrimoniul statului.

95

Executarea hotrrilor penale definitive 8.2. nscrisurile declarate false executarea sau punerea n executare a dispoziiei hotrrii penale prin care un nscris este declarat fals se face de ctre judectorul delegat, reguli de procedur: Q cnd nscrisul a fost declarat fals n totalitatea lui, se face meniune de anulare pe fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul; Q nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei; Q dac despre nscrisul respectiv trebuie s se fac meniune n documentele unei uniti de interes public, se va trimite acestei uniti o copie de pe hotrre; dac se dovedete existena unui interes legitim instana poate dispune: eliberarea unei copii de pe nscrisul sub semntur privat declarat fals; Q restituirea nscrisului oficial parial falsificat. 8.3. Despgubirile civile i cheltuielile judiciare dispoziiile din hotrrea penal privind despgubirile civile i cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile. 9. Schimbri n executarea unor hotrri 9.1. Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei n ipoteza revocrii suspendrii executrii pedepsei ca urmare a nendeplinirii obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare partea interesat sau procurorul sesizeaz instana care a pronunat n prim instan suspendarea; n ipoteza anulrii suspendrii executrii pedepsei ca urmare a svririi unei infraciuni de ctre cel condamnat, asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, se pronun, din oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. 9.2. Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc revocarea executrii pedepsei la locul de munc poate fi dispus: dac, dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus executarea pedepsei la locul de munc, cel condamnat svrete din nou o infraciune nainte de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia; Q dac condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii sau nu-i ndeplinete n mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de munc ori nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare; Q cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru a se dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; anularea executrii pedepsei la locul de munc se poate dispune dac cel condamnat mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i aceasta se descoper nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc sau considerat executat, dac nu sunt ntrunite condiiile necesare pentru a se dispune pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc; competena de a dispune revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc revine: Q instanei de executare; 96

Executarea hotrrilor penale definitive instanei corespunztoare instanei de executare n a crei circumscripie se afl unitatea unde se execut pedeapsa; Q instanei care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea; instana competent poate fi sesizat: din oficiu de ctre procuror; de unitatea unde se execut pedeapsa; de organul de poliie; de ctre condamnat (n cazul n care condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc). 9.3. Revocarea unor msuri de siguran pot fi revocate, atunci cnd temeiurile care au impus luarea lor au ncetat, interzicerea unei funcii sau profesii i interzicerea de a se afla n anumite localiti; titularii cererii de revocare: persoana cu privire la care s -a luat msura; Q procuror; reguli de procedur: instana citeaz persoana cu privire la care este luat msura; sunt ascultate concluziile aprtorului i procurorului. 9.4. nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cnd cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit 60 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea pe timp de 25 de ani; titularii cererii de nlocuire a pedepsei deteniunii pe via: Q procurorul; cel condamnat; din oficiu, de ctre instana de judecat; nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune de ctre: instana de executare; Q instana corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere, dac cel condamnat se afl n stare de deinere. 9.5. Alte modificri de pedepse n cursul procedurii de punere n executare a hotrrii sau n timpul executrii pedepsei, pot s apar, pe baza unei alte hotrri definitive, anumite situaii care s determine modificarea pedepsei pronunate, dup cum urmeaz: Q descoperirea existenei unui concurs de infraciuni; descoperirea existenei strii de recidiv; descoperirea unor acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni. instana competent s dispun modificarea pedepsei o instana de executare a ultimei hotrri; instana corespunztoare instanei de executare n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut pedeapsa (condamnatul se afl n stare de deinere ori execut pedeapsa la locul de munc). 9.6. nlocuirea pedepsei amenzii cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii; instana competent s dispun nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit este instana de executare. 97

Executarea hotrrilor penale definitive 9.7. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei i a dat dovezi temeinice de ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n munc; titularii cererii: conducerea unitii unde condamnatul i desfoar activitatea; condamnatul; instana competent: judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea unde condamnatul execut pedeapsa. 10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe viaa 10.1. Cazurile n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se poate dispune amnarea executrii pedepsei sau a deteniunii pe via: Q cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal grav care face imposibil executarea pedepsei, iar instana apreciaz c amnarea pedepsei i lsarea n libertate nu prezint un pericol concret pentru ordinea public; cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an; cnd, din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz; condamnatul sufer de o boal, constat pe baza unei expertize medico-legale, care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa, iar instana apreciaz c amnarea pedepsei i lsarea n libertate nu prezint un pericol concret pentru ordinea public (art. 453 alin. (1) lit. a) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune amnarea executrii pedepsei: >- s se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare; > condamnatul s sufere de o boal grav care face imposibil executarea pedepsei; > boala s fie constatat printr-o expertiz medico-legal; >- boala s nu poat fi tratat n sistemul sanitar al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, > instana s aprecieze c amnarea pedepsei i lsarea n libertate nu prezint un pericol concret pentru ordinea public; executarea pedepsei se amn pn cnd starea de sntate a condamnatului se va ameliora, astfel nct pedeapsa s poat fi pus n executare; condamnata este gravid sau are un copil mai mic de un an (art. 453 alin. (1) lit. b) C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune amnarea executrii pedepsei: s se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare; Q condamnata s fie gravid ori s aib un copil mai mic de un an; condiii executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea (mplinirea de ctre copil a vrstei de un an); executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea Ia care lucreaz, din cauza unor mprejurri speciale (art. 453 alin. (1) lit. c) C.pr.pen.); condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune amnarea executrii pedepsei: s se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare; 98

Executarea hotrrilor penale definitive executarea imediat a pedepsei s produc consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz; executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i numai o singur dat. 10.2. Procedura amnrii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via titularii cererii de amnare amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi solicitat de ctre procuror, condamnat, reprezentantul legal al condamnatului, aprtorul condamnatului, soul condamnatului sau conducerea unitii la care lucreaz condamnatul, atunci cnd amnarea se solicit datorit unor mprejurri speciale care ar avea consecine grave pen tru unitatea respectiv n cazul n care pedeapsa s-ar pune n executare imediat; cererea poate fi retras de cel care a formulat-o; procedura aplicabil > instana nvestit cu soluionarea cererilor de amnare a executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via, n cazul retragerii acestora, urmeaz s ia act de aceast manifestare de voin (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XXXIV din 6 noiembrie 2006); reguli de procedur: Q instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare; preedintele instanei va dispune citarea prilor interesate; Q vor fi luate msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu n cazurile n care asistena juridic este obligatorie; condamnatul arestat este adus la judecat; participarea procurorului este obligatorie; sentina va fi pronunat dup concluziile procurorului i ascultarea prilor; Qn cazurile prevzute n art. 453 alin. (1) lit. a) i b), hotrrile prin care se dispune amnarea executrii pedepsei sunt executorii de la data pronunrii; pe timpul amnrii executrii pedepsei, instana de judecat ra dispune ca inculpatul con damnat s respecte 4 obligaii (art. 453' alin. (1) lit. a)-d) C.pr.pen.) i poate dispune ca aces ta s respecte una sau mai multe din alte 6 obligaii (art. 453' alin. (2) lit. a)-f) C.pr.pen.); obligaiile care se dispun fa de condamnat sunt urmtoarele: Q s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan; s se prezinte la instan ori de cte ori este chemat sau la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan, conform programului de supraveghere ntocmit de orga nul de poliie sau ori de cte ori este chemat; s nu i schimbe locuina fr ncunotinarea instanei care a dispus amnarea; Q s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de arme; obligaiile care pot G dispuse fa de condamnat sunt urmtoarele: s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere; s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice alte locuri sta bilite de instan; Q s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de instan i s nu comunice cu acestea, direct sau indirect; s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite; 99

Executarea hotrrilor penale definitive s nu se afle n locuina persoanei vtmate; s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta; dispoziiile privind obligaia de a purta permanent un sistem electronic de supraveghere au intrat n vigoare de la 1 iulie 2007; instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la expirarea termenului ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire; dac nu s-a stabilit un termen, judectorul delegat al instanei de executare este obligat s verifice periodic dac mai subzist cauza care a determinat amnarea executrii pedepsei, iar cnd constat c aceasta a ncetat, s ia msuri pentru emiterea mandatului de executare sau, dup caz, pentru aducerea lui la ndeplinire; instana de executare, n vederea asigurrii respectrii obligaiilor impuse, comunic hotrrea prin care s-a dispus amnarea executrii pedepsei, n ziua n care aceasta devine definitiv, ctre: a secia de poliie n raza teritorial a creia locuiete condamnatul; jandarmerie; poliia comunitar; organele competente s elibereze paaportul (acestea pot refuza eliberarea paaportului sau, dup caz, pot ridica provizoriu paaportul); organele poliiei de frontier; Q alte instituii; amnarea executrii pedepsei poate fi revocat (caz n care se va dispune punerea n exe cutare a pedepsei) n caz de nclcare cu rea-credin a obligaiilor impuse. 11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via 11.1. Cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via cazuri de ntrerupere executare executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi ntrerupt n aceleai cazuri n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei: cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal grav care face imposibil executarea pedeapsei, iar .instana apreciaz c amnarea pedepsei i lsarea n libertate nu prezint un pericol concret pentru ordinea public; cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an; Q cnd, din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz; condiiile n care poate fi acordat ntreruperea executrii pedepsei sunt aceleai ca cele prevzute pentru amnarea executrii pedepsei. 11.2. Procedura ntreruperii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via titularii cererii de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via sunt aceiai cu cei care pot solicita amnarea executrii pedepsei; a instana nvestit cu soluionarea cererilor de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via, n cazul retragerii acestora, urmeaz s ia act de aceast manifestare de voin (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XXXIV din 6 noiembrie 2006); procedura " reSuli de Procedur: 100

Executarea hotrrilor penale definitive aplicabil Q instana competent s se pronune asupra acordrii ntreruperii executrii pedepsei este fie instana de executare, fie instana corespunztoare instanei de executare n a crei circumscripie se afl locul de deinere; preedintele instanei va dispune citarea prilor interesate; o condamnatul arestat este adus la judecat; participarea procurorului este obligatorie; sentina va fi pronunat dup concluziile procurorului i ascultarea prilor; n situaia n care cererea de ntrerupere a executrii pedepsei a fost admis, instana care a acordat ntreruperea trebuie s comunice de ndat aceast msur ctre: locul de deinere; secia de poliie n raza teritorial a creia locuiete condamnatul; jandarmerie; poliia comunitar; organele competente s elibereze paaportul (acestea po refuza eliberarea paaportului sau, dup caz, pot ridica provizoriu paaportul); organele poliiei de frontier; alte instituii; instana de executare i administraia locului de deinere in evidena ntreruperilor acor date; n situaia n care la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii nu se prezint la locul de deinere, administraia va trimite de ndat o copie de pe mandatul de executare organului de poliie, n vederea executrii; administraia locului de deinere comunic instanei de executare data la care a renceput executarea pedepsei; perioada de timp ct executarea a fost ntrerupt nu se socotete n executarea pedepsei. 12. nlturarea sau modificarea pedepsei 12.1. Intervenirea unei legi penale noi cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare intervine o lege ce nu mai prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat condamnarea, ori o lege care prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut sau urmeaz a se executa, instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire, dup caz, a urmtoarelor dispoziii: legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche dac nu mai sunt prevzute de legea nou i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aces te fapte nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi (art. 12 C.pen.); aplicarea obligatorie, respectiv aplicarea facultativ, a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive (art. 14 i 15 C.pen.); instana competent: a instana de executare; o instana corespunztoare n grad instanei de executare n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau unitatea unde condamnatul execut pedeapsa la locul de munc (dac cel condamnat se afl n cursul executrii pedepsei); 101

Executarea hotrrilor penale definitive sesizarea instanei se poate face: din oficiu; a la cererea procurorului; la cererea celui condamnat. 12.2. Aplicarea amnistiei i a graierii aplicarea amnistiei, cnd intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii, precum i apli carea graierii, se fac de ctre un judector de la: Q instana de executare; instana corespunztoare instanei de executare n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc (dac cel condamnat se afl n cursul executrii pedepsei). 13. Dispoziii comune privind procedura la instana de executare i contestaia la executare 13.1. Procedura la instana de executare autoritatea competent de a pune n executare condamnarea penal, constnd att n acte simple de punere n executare a pedepsei ct i n desfurarea unor adevrate activiti jurisdicionale este instana de executare; Q exist ipoteze normative n care competena de a soluiona cazurile de modificri de pedepse ori cazurile n care se solicit ntreruperea pedepsei sau cazurile n care se solicit liberarea condiionat, ncetarea executrii pedepsei la locul de munc aparine unor instane altele dect instana de executare, cum ar fi instana n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau unitatea unde cel condamnat execut pedeapsa la locul de munc; reguli de procedur procedura care trebuie respectat n aceast faz impune urmtoarele reguli: preedintele instanei dispune citarea prilor interesate i ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu n cazurile de asisten juridic obligatorie; Q condamnatul arestat este adus la judecat; participarea procurorului este obligatorie; instana se pronun prin sentin, dup punerea concluziilor de ctre procuror i ascultarea prilor; n ipoteza n care instana competent este alta dect cea de executare, acesteia i revine obligaia de a comunica soluia adoptat instanei de executare.

13.2. Contestaia Ia executare

Contestaia la executare este mijlocul procesual, cu caracter jurisdicional, care poate fi folosit nainte de punerea n executare a hotrrii penale definitive, dac s-a ivit un incident prevzut de lege pn n acest moment, n cursul executrii pedepsei, dac incidentul s-a ivit n perioada executrii i chiar dup ce s-a executat pedeapsa, dar n legtur cu executarea ei. j cazurile de contestaie la executare contestaia mpotriva executrii hotrrii penale se poate face n urmtoarele cazuri: Q cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv (art. 461 lit. a) C.pr.pen.); 102

Executarea hotrrilor penale definitive cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare (art. 461 lit. b) C.pr.pen.); cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedi care la executare (art. 461 lit. c) C.pr.pen.); cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii (art. 461 lit. d) C.pr.pen.); instana nvestit, n baza art. 461 alin. (1) lit. d) teza penultim, n cadrul contestaiei la executare n care se invoc modificarea nelesului noiunii de consecine deosebit de grave, potrivit art. 146 C.pen., nu poate schimba ncadrarea juridic dat faptei prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv i, apoi, reduce pedeapsa aplicat n cauz, ntruct modificarea nelesului noiunii de consecine deosebit de grave, prevzute de textul sus-menionat nu este identic cu cerina de a fi intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, la care se refer textele art. 14 i 15 C.pen., pentru a fi incidente dispoziiile art. 458 i, respectiv, art. 461 alin. (1) lit. d) teza penultim C.pr.pen. (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. VIII din 5 februarie 2007); instana competent instana competent s rezolve contestaia la executare: pentru cazurile prevzute la lit. a), b) i d), fie instana de executare, fie instana cores punztoare de la locul de deinere sau de la locul unde se afl unitatea la care se execut pedeapsa la locul de munc; Q pentru cazul prevzut la lit. c), instana care a pronunat hotrrea ce se execut; Q cnd se refer la executarea dispoziiilor civile ale hotrrii, fie instana de executare, fie instana n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau unitatea unde condamnatul execut pedeapsa (pentru cazurile prevzute n art. 461 lit. a) i b), fie instana care a pronunat hotrrea ce se execut (pentru cazul prevzut la art. 461 lit. c); contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de instana civil, potrivit dis poziiilor legii civile (art. 463 C.pr.pen.); Q cnd contestaia este ndreptat mpotriva executrii amenzilor judiciare, va fi soluionat de ctre instana care a pus n executare aceste amenzi; instana nvestit cu soluionarea cererilor de contestaie la executare, n cazul retragerii acestora, urmeaz s ia act de aceast manifestare de voin (I.C.C.J., S.U., Decizia nr. XXXTV )

6.3 TESTE DE AUTOEVALUARE 1. Hotrrile nedefinitive privind msurile preventive: a) nu pot fi puse n executare, nefiind definitive; b) se pun n executare de ctre instana la care rmn definitive; c) sunt puse n executare numai de ctre tribunale, respectiv Tribunalul Militar Teritorial d) se pun n executare de ctre instana care le-a dispus. 2. Instana competent s dispun nlocuirea sau ncetarea internrii medicale este: a) judectoria n a crei circumscripie se gsete unitatea sanitar; b) instana de executare; c) prima instan de judecat; d) tribunalul n a crei circumscripie se gsete direcia sanitar din judeul de domiciliu al 103

Executarea hotrrilor penale definitive persoanei fa de care s-a dispus internarea medical. 6.4 LUCRARE DE VERIFICARE Punerea n executare a msurilor de siguran Instruciuni privind testul de evaluare: - dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 2 pagini, - se folosete n primul rnd cursul dar pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - identificarea elementelor de coninut solicitate, - utilizarea bibliografiei precizate. 6.5 RASPUNS LA TESTELE DE AUTOEVALUARE 1. d 2. a 6.6 BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti - 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

104

Proceduri speciale

Unitatea de nvare nr.7

PROCEDURI SPECIALE 7.1 OBIECTIVE - s familiarizeze cursanii cu diferitele proceduri speciale specifice procedurii penale - s prezinte exhaustiv aceste proceduri; - s dezvolte capacitatea cursanilor de a identifica situaiile de fapt ce se ncadreaz juridic n una dintre aceste proceduri speciale 7.2 Proceduri speciale

1. Consideraii preliminare Procedurile speciale reprezint un complex de norme de drept procesual penal, diferite de procedura obinuit, cu caracter complementar i derogatoriu, care sunt aplicabile n msura n care exist dispoziii exprese n acest sens. reglementarea este justificat de existena anumitor situaii cnd, datorit condiiilor n care se svresc anumite infraciuni, sunt necesare derogri de la procedura obinuit starea n care se afl fptuitorul n momentul svririi infraciunii (este minor); caracterul flagrant al infraciunilor ori faptul c aceste fapte sunt infraciuni de corupie; Q ocrotirea unor interese importante rezultate n urma situaiilor speciale ivite fie pe parcursul procesului penal (procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale) etc. dup obiectul cauzelor ce trebuie rezolvate i cad sub incidena procedurilor speciale proceduri speciale propriu-zise - sunt rezolvate aspecte privind tragerea la rspundere penal a celor ce svresc infraciuni (spre exemplu, procedura de urmrire i de judecare a unor infraciuni flagrante, procedura n cauzele cu infractori minori, procedura de urmrire i de judecare a faptelor de corupie); proceduri speciale auxiliare - au ca obiect rezolvarea unor aspecte adiacente raportului juridic procesual principal n curs de desfurare sau deja ncheiat (spre exemplu, procedura reabilitrii judectoreti, procedura reparrii pagubei materiale sau a daunelor morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare, procedurile reglementate ca fiind forme ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal, cum ar fi extrdarea, transferul de proceduri n materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie penal, transferul persoanelor condamnate, comisiile rogatorii, predarea n baza unui mandat european de arestare, etc.). dup izvorul de consacrare proceduri speciale reglementate de Codul de procedur penal (spre exemplu, procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante, procedura n cauzele cu infractori minori, procedura drii n urmrire, procedura reabilitrii judectoreti, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare, asistena judiciar internaional); - proceduri speciale reglementate n unele legi speciale (spre exemplu, procedura de urmrire i judecare a faptelor de corupie prevzut n Legea nr. 78/2000, procedura extrdrii prevzut n Legea nr. 302/2004, etc). 105

Proceduri speciale 2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante 2.1. Noiunea de infraciune flagrant. Condiii de aplicare Este flagrant infraciunea: descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire; infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte denatura a-l presupune participant la infraciune. procedura nu se aplic tuturor infraciunilor flagrante; condiiile care trebuie ndeplinite n mod cumulativ pentru declanarea procedurii speciale sunt urmtoarele: infraciunea s fie flagrant; Q infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de 1 an i de cel mult 12 ani, precum i n cazul formelor agravate ale acestor infraciuni; procedura nu se poate aplica infraciunilor pentru care se prevede pedeapsa nchisorii mai mic de 1 an (datorit pericolului social redus) i nici infraciunilor pentru care se prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 12 ani (datorit complexitii situaiei sau existenei unei conexiuni cu alte infraciuni, procedura urgent ar putea duna bunei rezolvri a cauzei); infraciunea s fie svrit n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice loc aglomerat. 2.2. Urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni flagrante 2.2.1. Constatarea infraciunii cu prilejul constatrii infraciunii flagrante, organul de cercetare penal trebuie s desfoare o serie de activiti, dup cum urmeaz: stabilirea martorilor asisteni; identificarea martorilor oculari i asigurarea sprijinului persoanelor de bun credin prezente la faa locului; Q supravegherea fptuitorului; prezentarea calitii i luarea msurilor de ntrerupere a activitii ilicite; acordarea primului ajutor persoanelor vtmate; identificarea fptuitorului; Q efectuarea percheziiei corporale; Q luarea msurilor cu privire la fptuitor, la obiecte, valori, nscrisuri descoperite; Q efectuarea cercetrii la faa locului; Q ascultarea martorilor oculari, a persoanelor vtmate i a fptuitorului; fixarea rezultatelor constatrii infraciunii flagrante n procesulverbal; procesul-verbal ntocmit cu ocazia constatrii infraciunii flagrante: a se citete nvinuitului i celorlalte persoane care au fost ascultate; acestora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea; se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate; reprezint act probator de constatare a svririi infraciunii, dar i act de ncepere a urmririi penale; dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe; 106

Proceduri speciale n ipoteza n care, ulterior, pe parcursul anchetei penale, se impune i ascultarea altor persoane sau reaudierea vreunei persoane a crei declaraie a fost consemnat n procesul-verbal de constatare, cele relatate vor fi consemnate separat potrivit procedurii obinuite. 2.2.2. Efectuarea urmririi penale reguli derogatorii cu privire la reinerea nvinuitului: reinerea nvinuitului este obligatorie; termenul arestrii preventive a nvinuitului, n ipoteza n care judectorul dispune msura preventiv, se calculeaz de la momentul expirrii reinerii de 24 de ore prin derogare de la regulile procedurii comune n ceea ce privete durata msurilor preventive, durata arestrii preventive a nvinuitului nu include i privarea de libertate n urma msurii reinerii; urmrirea penal se desfoar conform urmtoarelor reguli: Q reinerea obligatorie pentru 24 de ore; eventuala arestare a nvinuitului de ctre judector pentru 10 zile; Q n intervalul de 10 zile: se dispune restituirea dosarului de urmrire penal organului de cercetare penal; terminarea cercetrii penale este limitat pentru o perioad maxim de 3 zile de la dispoziia de arestare; n cazul n care organul de cercetare penal nu a putut efectua complet cercetarea n acest termen de 3 zile, continuarea cercetrii penale se va face potrivit dispoziiilor procedurii obinuite; procurorul primete dosarul cauzei i procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale; se pronun n cel mult 2 zile de la primire, astfel: > trimiterea n judecat; totodat se dispune prin rechizitoriu i punerea n micare a aciunii penale; J scoaterea de sub urmrire penal; >- ncetarea urmririi penale; > restituirea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale; n acest caz urmrirea penal se va face potrivit procedurii comune; n cadrul procedurii comune, punerea n micare a aciunii penale nu semnific, n mod obligatoriu, i trimiterea dosarului n instan. 2.3. Judecata n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni flagrante a) competena de judecat este cea obinuit; b) pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze; c) aspecte particulare ale pregtirii edinei de judecat: preedintele instanei fixeaz termen de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului (n cadrul procedurii obinuite, nu se prevede un asemenea interval de timp limitat, fixarea termenului de judecat realizndu-se n funcie de ordinea nregistrrii dosarelor la instan, acordnduse prioritate dosarelor cu arestai n cauz); Q inculpatul este adus la judecat; odat cu fixarea termenului de judecat, preedintele instanei dispune aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate (n procedura obinuit, martorii sunt adui cu mandat numai dac, fiind citai anterior, acetia nu s-au prezentat i ascultarea lor este necesar); celelalte pri nu se citeaz; participarea procurorului este ntotdeauna obligatorie; 107

Proceduri speciale d) instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile legale pentru aplicarea procedurii speciale; dac se constat c nu sunt ndeplinite aceste condiii judecata se va face potrivit procedurii obinuite; e) aspecte particulare ale edinei de judecat: judecata se face, de regul, n baza declaraiilor inculpatului, martorilor, a prii vtmate i a lucrrilor din dosar; instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi (specific acestei proceduri, msurile dispuse de instan n vederea administrrii de noi probe pot fi aduse la ndeplinire de ctre organele de poliie; termenele acordate pentru administrarea noilor probe nu pot depi 10 zile); instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii; n ipoteza n care aciunea civil se exercit din oficiu instana examineaz aciunea civil chiar n lipsa persoanei vtmate i chiar dac aceasta nu s-a constituit parte civil, cu condiia ca soluionarea aciunii civile s nu duc la amnarea cauzei; dac rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal ar ntrzia soluionarea cauzei, instana rezerv exercitarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate care este scutit de taxe de timbru; Q pronunarea are loc n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile; la pronunare este adus inculpatul aflat n stare de deinere; hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore; aspecte particulare relative la cile de atac: Q termenele de apel i de recurs sunt de 3 zile de la pronunare; Q dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de la declararea cii de atac; Q judecarea n apel i n recurs se face de urgen. 2.4. Unele aspecte privind aplicarea acestei proceduri speciale n anumite situaii cazul infraciunilor concurente, indivizibile sau conexe Q n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura special se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i judecarea infraciunilor fcndu-se separat n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac procedura special se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite. cazuri cnd nu se aplic procedura special I. n cazul infraciunilor svrite de minori; II. n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate i aceasta nu a introdus plngerea n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante; III. n cazul infraciunilor de competena seciilor maritime i fluviale ale judectoriilor i tribunalelor din Constana i Galai. 3. Procedura n cauzele cu infractori minori 3.1. Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se desfoar dup procedura obinuit; exist o serie de prevederi derogatorii: dac nvinuitul sau inculpatul este un minor ce nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, n ipoteza n care organul de urmrire penal consider necesar, citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se 108

Proceduri speciale afl minorul; Q citarea persoanelor enumerate anterior este obligatorie, la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal; dac persoanele respective nu s-au prezentat la ascultarea sau confruntarea minorului, ori la prezentarea materialului de urmrire penal, activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora; Q organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre Serviciul de probaiune; Serviciul de probaiune poate consulta medicul de familie al minorului, profesorii acestuia, precum i orice alte persoane care pot furniza date despre persoana minorului, n vederea ntocmirii referatului de evaluare, care va furniza date referitoare la urmtoarele aspecte: starea fizic i profilul psihologic al minorului; dezvoltarea intelectual i moral a minorului; mediul familial i social n care a trit i s-a dezvoltat minorul; factorii care influeneaz conduita minorului i care au favorizat comportamentul infracional al acestuia; trecutul infracional al minorului; comportamentul minorului nainte i dup comiterea faptei. 3.2. Judecata n cauzele cu infractori minori f) judecata n cauzele cu infractori minori se desfoar conform procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile speciale relative la compunerea instanei, persoane chemate la judecarea minorului, caracterul nepublic al edinei de judecat i punerea n executare a msurilor aplicate; g) cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuit, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii; judecata se poate desfura n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie sau n cadrul seciilor care pot fi nfiinate la celelalte instane; h) instana astfel compus va rmne competent s judece i va aplica procedura special pentru cauzele cu infractori minori, chiar dac n timpul judecii inculpatul devine major (art. 483 alin. (2) C.pr.pen.). i) dac inculpatul a svrit fapta cnd era minor, dar la data sesizrii instanei mplinise vrsta de 18 ani, judecata se va desfura dup procedura obinuit; j) participarea procurorului la judecarea cauzelor cu infractori minori este obligatorie; k) judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat; l) la judecarea cauzei se citeaz obligatoriu: Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului; prinii minorului sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul; alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan; m) neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei; n) reguli derogatorii cu privire la desfurarea edinei de judecat: Q edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine i nu este public (pot asista la judecat persoanele legal citate, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei); 109

Proceduri speciale Q cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana, dup ce l ascult, poate dispune ndeprtarea lui din edin dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului; Q n ipoteza n care n aceeai cauz sunt implicai mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, instana judec dup procedura obinuit, aplicnd ns, cu privire la inculpaii minori, dispoziiile procedurii speciale. 3.3. Punerea n executare a msurilor educative aplicabile minorilor 3.3.1. Mustrarea Mustrarea reprezint dojenirea minorului, artarea pericolului social al faptei svrite, sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se, totodat, atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps (art. 102 C.pen.). msura educativ a mustrrii se execut de ndat n edina n care s-a pronunat hotrrea sau se fixeaz un termen, pentru care se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat prinii ori, dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul (msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare). 3.3.2. Libertatea supravegheat Libertatea supravegheat const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supraveghere deosebit, ncredinat prinilor minorului, celui care 1 -a adoptat, tutorelui, unei persoane de ncredere (de preferin rud apropiat), unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. msura educativ a libertii supravegheate se pune n executare: de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea, dac minorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau organizaiei speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa; Q se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului i chemarea persoanei creia i s-a ncredinat supravegherea acestuia (dac punerea n executare nu se poate face n edina n care s-a pronunat hotrrea); revocarea msurii libertii supravegheate cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate, se dispune de instana care a pronunat aceast msur. 3.3.3. Internarea ntr-un centru de reeducare instana poate dispune, prin aceeai hotrre prin care a dispus luarea msurii internrii ntr-un centru de reeducare i punerea n executare de ndat a msurii luate; reguli de procedur: Q instana dispune trimiterea unei copii de pe hotrrea organului de poliie de la locul unde se afl minorul; organul de poliie va asigura punerea n executare a msurii i va preda copia de pe hotrrea centrului de reeducare n care este internat minorul; centrul de reeducare va comunica instanei efectuarea internrii; din oficiu ori n urma unei sesizri, instana care a judecat minorul n prim instana poate dispune: Q liberarea minorului din centrul de reeducare nainte de a deveni major; revocarea liberrii nainte de a deveni major; Q ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare; n cazurile i n condiiile prevzute pentru amnarea, respectiv 110

Proceduri speciale ntreruperea executrii pedepsei nchisorii se poate dispune i amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare (art. 4911 C.pr.pen.) 3.3.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ o) se dispune fa de minorul care, din cauza strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie, se ia msura internrii ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C. pen.); p) procedura aplicabil este guvernat de dispoziiile care reglementeaz punerea n executarea msurii de siguran a internrii medicale. 4. Procedura reabilitrii judectoreti 4.1. Consideraii preliminare Reabilitarea judectoreasc reprezint un mijloc legal care face s nceteze decderile, interdiciile i incapacitile rezultate din condamnare i prin care fotii condamnai se reintegreaz pe plan juridic n societate. reabilitarea poate fi de drept (n cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune) sau judectoreasc (poate fi acordat, indiferent de natura sau mrimea pedepsei aplicate, ns termenele de reabilitare sunt difereniate n funcie de gravitatea infraciunii svrite i de periculozitatea fptuitorului; nu intervine prin simpla ndeplinire a condiiilor prevzute de lege, ea fiind acordat de instana de judecat dup constatarea ndeplinirii acestor condiii). 4.2. Cererea de reabilitare q) cererea de reabilitarea poate fi fcut de condamnat ori de ctre so sau rudele apropiate (n ipoteza morii condamnatului); cererea de reabilitare trebuie s cuprind: adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia; condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare; localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la executarea pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul n care executarea pedepsei a fost prescris, de la data rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii; temeiurile cererii; indicaiile utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii; acte care trebuie anexate la cererea de reabilitare: copia de pe hotrrea de condamnare; adeverin din care s rezulte c cel condamnat presteaz o munc din care i are asigurat existena sau i are asigurat existena prin alte mijloace oneste; adeverin (n cazul condamnatului pensionat) din care s reias faptul c primete o pensie; adeverin din care s rezulte conduita condamnatului la locul de munc, n societate si familie, pe toat perioada de la executarea pedepsei i pn la rezolvarea cererii de reabilitare; dovad din care s rezulte c cel condamnat a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat; dac cel condamnat nu a achitat n ntregime aceste cheltuieli sau despgubiri, este necesar s prezinte dovezi din care s rezulte c neplata nu s-a datorat releivoine. 111

Proceduri speciale 4.3. Judecarea cererii de reabilitare instana competent s se pronune asupra cererii de reabilitare poate fi: - instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea; instana corespunztoare n a crei circumscripie domiciliaz condamnatul; preedintele instanei ia msurile pregtitoare n vederea nceperii judecrii cererii: fixarea termenului de judecat; citarea petiionarului (condamnatul sau, dup moartea acestuia, soul sau rudele apropiate); Q citarea persoanelor a cror ascultare este considerat necesar; aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare; Q solicitarea unei copii de pe fia cu antecedentele penale ale condamnatului; instana verific ndeplinirea condiiilor de form; dac nu sunt ndeplinite aceste condiii, cererea se respinge pentru urmtoarele motive: Q a fost introdus nainte de termenul legal; Q lipsete meniunea despre adresa condamnatului sau, cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia i petiionarul nu s-a prezentat la termenul de nfiare; Q lipsete vreuna din celelalte meniuni i petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea completrii; r) dac cererea de reabilitare a fost respins pentru c termenul legal nu a fost ndeplinit, poate fi introdus o nou cerere dup mplinirea acestui termen; dac cererea a fost respins pentru nendeplinirea celorlalte condiii, ea poate fi repetat oricnd; soluionarea pe fond a cererii de reabilitare presupune urmtoarele reguli: Q instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului si verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii; Q instana poate dispune completarea materialului de ctre persoana interesat, iar, dac consider necesar, cere de la organele competente relaii cu privire la comportarea condamnatului (dac din materialul prezentat nu rezult date suficiente); Q n situaia n care condamnatul sau persoana care a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu i-a fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea soluionrii cererii, un termen pentru a achita n ntregime sau n parte suma datorat; acest termen nu poate depi 6 luni; dac pentru o alt infraciune svrit de inculpat, examinarea cererii se suspend pn la examinrii soluionarea definitiv a cauzei privitoare la noua nvinuire; a hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului; s) dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea; t) cnd, dup acordarea reabilitrii, s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare, care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi dus la respingerea cererii, reabilitarea judectoreasc va fi anulat, la cererea procurorului. 112

cerer

Proceduri speciale 5. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal 5.1. Cazurile care dau dreptul la reparaie ipotezele care conduc la naterea dreptului la repararea de ctre stat a pagubei suferite sunt urmtoarele trei: persoana a fost condamnat definitiv, pe nedrept; Q persoana a fost privat de libertate n mod nelegal; persoanei i s-a restrns libertatea n mod nelegal. 5.2. Aciunea pentru reparare aciunea n repararea pagubei materiale sau a daunei morale poate fi declanat de: persoana ndreptit; persoanele care se aflau n ntreinerea persoanei n cauz (dup moartea acestuia); prin reprezentant convenional (procura special de mputernicire se va ataa la cerereapropriu-zis); aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni de la data rmnerii definitive: a hotrrii instanei de judecat cu privire la arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara, respingerea nelegal a cererii de liberare provizorie ori internarea medical; Q a ordonanelor procurorului, prin care se dispune cu privire la reinere, obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara; aciunea pentru repararea pagubei materiale ori a daunelor morale se va adresa tribunalului n a crei circumscripie domiciliaz persoana n cauz; se declaneaz, n acest mod, o judecat civil n care statul este chemat n calitate de prt, fiind citat prin intermediul Ministerului Finanelor Publice; aciunea introdus este scutit de taxa judiciar de timbru; repararea prejudiciului va avea n vedere durata privrii de libertate sau a restrngerii de libertate i consecinele cauzate astfel asupra nvinuitului sau inculpatului ori asupra familiei acestuia i poate consta n: IV. plata unei sume de bani; V. constituirea unei rente viagere; VI. posibilitatea ca persoana n cauz s beneficieze de serviciile unui institut de asisten social i medical; VII. luarea n considerare, la stabilirea vechimii n munc, pentru persoanele care, anterior erorii judiciare, erau ncadrate n munc, a timpului ct au fost private de libertate; costurile vor fi suportate de stat, prin Ministerul Finanelor Publice; statul are dreptul la aciune n regres mpotriva judectorului sau procurorului, dac se probeaz faptul c eroarea judiciar are drept cauze o grav neglijen sau reaua-credin. 6. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale pot fi posibile ipoteze n care, din coninutul unui dosar ar putea s dispar anumite nscrisuri judiciare ori chiar dosarele n integralitate; dispariia poate consta att n pierderea nscrisurilor, ct i distrugerea, degradarea sau sustragerea lor nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori nscrisului disprut se dispune de ctre Q procuror, prin ordonan; Q instana de judecat, prin ncheiere. 113

Proceduri speciale nscrisul judiciar este orice nscris ca act procedural constatator, precum i orice alt nscris ce servete ca instrument de dovad n cadrul procesului penal. Dosar judiciar: totalitatea nscrisurilor judiciare dintr-o cauz penal condiii necesar a fi ndeplinite pentru declanarea procedurii: nscrisul judiciar disprut s fie reclamat de un interes justificat; Q nscrisul judiciar disprut s nu poat fi refcut potrivit procedurii obinuite; reguli de procedur: VIII. procedura n caz de dispariie se poate efectua de ctre organul de urmrire penal care efectua urmrirea penal n respectiva cauz, instana de judecat naintea creia cauza se gsete pendinte sau instana la care dosarul se gsete n conservare (dac cauza a fost definitiv soluionat); IX. organul de urmrire penal sau preedintele instanei la care se gsea dosarul sau nscrisul ntocmete un proces-verbal prin care constat dispariia i arat msurile care s-au luat pentru gsirea lui; X. atunci cnd constatarea dispariiei s-a fcut de un organ de urmrire penal sau de o instan de judecat, altele dect cele menionate anterior, organul de urmrire penal sau instana de judecat care a constatat dispariia trimite organului de urmrire penal sau instanei de judecat competente toate materialele necesare efecturii nlocuirii ori reconstituirii nscrisului disprut; XI. ncheierea instanei prin care se dispune nlocuirea sau reconstituirea se d fr citarea prilor, afar de cazul cnd instana consider necesar chemarea acestora; aceast ncheiere nu este supus nici unei ci de atac; XII. modalitile legale pentru obinerea nscrisurilor judiciare disprute sunt nlocuirea (cnd exist copii oficiale de pe nscrisul disprut; copia obinut ine locul nscrisului original pn la gsirea acestuia; persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o copie certificat de pe aceasta), respectiv reconstituirea (se pot folosi orice mijloace de prob; rezultatul reconstituirii se constat, dup caz, prin ordonana organului de urmrire penal confirmat de procuror sau prin hotrrea instanei dat cu citarea prilor; hotrrea prin care se constat reconstituirea este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului). 7. Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice 7.1. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice conform art. 531 C.pen., persoanelor juridice li se pot aplica pedepse principale i pedepse complementare; pedeapsa principal: amenda de la 2.500 lei (RON) la 2.000.000 lei (RON); pedepsele complementare sunt urmtoarele: Q dizolvarea persoanei juridice; Q suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; XIII. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; Q interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la trei ani; XIV. afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. 114

Proceduri speciale 7.2. Procedura punerii n executare a pedepsei amenzii (art. 4799 C.pr.pen.) u) pedeapsa amenzii se execut prin depunerea recipisei de plat integral la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; v) plata amenzii se poate ealona, de ctre instana de executare, pe cel mult 2 ani, n rate lunare; w) neplata amenzii conduce la comunicarea unui extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii acesteia, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale. 7.3. Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice (art. 47910 C.pr.pen.) n vederea executrii pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: - instana civil competent, care deschide procedura de lichidare i desemneaz lichidatorul din rndul practicienilor n insolven autorizai potrivit legii; - organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; - organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.4. Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice (art. 479 11 C.pr.pen.) n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.5. Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice (art. 47912 C.pr.pen.) n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: Oficiul registrului comerului, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul comerului; Q Ministerului Justiiei, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial; Q altor autoriti care in evidena persoanelor juridice, n vederea efecturii formalitilor de publicitate; organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.6. Procedur punerii n executare a pedepsei 13 complementare a nchiderii unor puncte de lucru (art. 479 C.pr.pen.) n vederea executrii acestei pedepse complementare, 115

Proceduri speciale instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 7.7. Procedura punerii n executare a pedepsei complementare a afirii sau a difuzrii hotrrii de condamnare (art. 47914 C.pr.pen.) n vederea executrii acestei pedepse complementare, instana de executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv ctre: persoana juridic condamnat; aceasta, dup caz, poate fi obligat - s afieze copia n forma, locul i pentru perioada stabilite de instana de judecat; 1. s asigure difuzarea hotrrii n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizual, desemnate de instan; organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; Q organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. 8. Procedura privind darea n urmrire (art. 493' - 4937 C.pr.pen.) n considerarea problemelor aprute n practica organelor judiciare referitoare la cutarea, localizarea i prinderea unei persoane n vederea desfurrii eficiente a procesului de tragere la rspundere penal, a fost introdus n Codul de procedur penal procedura drii n urmrire; - prin darea n urmrire se vizeaz identificarea, cutarea, localizarea i prinderea unei persoane pentru aducerea acesteia n faa organelor judiciare; darea n urmrire se solicit i se dispune n urmtoarele cazuri (art. 493' alin. (2) C.pr.pen.): nu s-a putut executa un mandat de arestare preventiv, un mandat de executare a unei pedepse privative de libertate, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, msura internrii medicale sau msura expulzrii, ntruct persoana fa de care s-a luat una dintre aceste msuri nu a fost gsit (darea n urmrire se solicit de organul de poliie) - art. 493' alin. (2) lit. a) C.pr.pen.; persoana a evadat din starea legal de reinere sau de deinere ori a fugit dintr-un centru de reeducare sau din unitatea n care executa msura internrii medicale (darea n urmrire se solicit de administraia locului de deinere, centru de reeducare sau unitatea medical) - art. 4931 alin. (2) lit. b) C.pr.pen.; pentru depistarea unei persoane urmrite internaional despre care exist date c se afl n Romnia (darea n urmrire se solicit de procurorul competent) - art. 493' alin. (2) lit. c) C.pr.pen.; urmrire darea n urmrire se dispune prin ordin al Inspectoratului General al Poliiei Romne; n cel mai scurt timp, ordinul se comunic n copie: Q organelor competente s elibereze paaportul; Q organelor Poliiei de Frontier; Q celui n faa cruia urmeaz s fie adus persoana urmrit n 116

Proceduri speciale momentul prinderii; parchetului competent care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei dat n urmrire; x) ordinul de dare n urmrire se pune n executare, de ndat, de ctre structurile competente ale Ministerului Administraiei i Internelor, care vor desfura, la nivel naional, activiti de identificare, cutare, localizare i prindere a persoanei urmrite; instituiile publice sunt obligate s sprijine lucrtorii de poliie; y) activitatea de urmrire a unei persoane se supravegheaz de procurorul competent, dup cum urmeaz: Q dac fa de persoana urmrit s-a dispus arestarea preventiv, organele de politie sunt supravegheate de procurori anume desemnai din cadrul parchetului de pe lng curtea de apel n a crei circumscripie se afl sediul instanei competente care a soluionat n fond propunerea de arestare preventiv; Q dac fa de persoana urmrit s-a dispus arestarea preventiv ntr-o cauz de competena Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, supravegherea activitii organelor de poliie este de competena procurorilor anume desemnai din cadrul structurii competente care efectueaz sau a efectuat urmrirea penal n cauz; pentru celelalte cazuri de dare n urmrire, procurorul de supraveghere este anume desemnat din cadrul parchetului de pe lng curtea de apel n a crei circumscripie se afl sediul instanei de executare ori al altei instane competente potrivit legii speciale; n cadrul procedurii speciale analizate pot fi efectuate urmtoarele activiti (art. 4933 alin. (1) lit. a)-e) C.pr.pen.): Q interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau prin orice alt mijloc electronic de comunicare, precum i alte nregistrri (art. 4933 alin. (1) lit. a) C.pr.pen.); reinerea i predarea corespondenei i a obiectelor (art. 4933 alin. (1) lit. b) C.pr.pen.); percheziia (art. 4933 alin. (1) lit. c) C.pr.pen.); Q ridicarea de obiecte i nscrisuri (art. 4933 alin. (1) lit. e) C.pr.pen.); punerea sub supraveghere a conturilor bancare i a conturilor asimilate acestora (art. 4933 alin. (1) lit. e) C.pr.pen.); activitile care pot fi efectuate conform art. 4933 alin. (1) lit. a)-c) vor fi autorizate de ctre: instana de executare, n cazurile prevzute n art. 4931 alin. (2) lit. a) i b) C.pr.pen.; un judector de la instana competent, n cazul prevzut n art. 493' alin. (2) lit. c) C.pr.pen.; conform dispoziiilor Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, n ipoteza executrii unui mandat european de arestare, autoritile judiciare romne de executare sunt curile de apel; astfel, instana va solicita procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel s ia msurile necesare pentru identificarea persoanei solicitate, reinerea i prezentarea acesteia n fa instanei; activitile care pot fi efectuate conform art. 4933 alin. (1) lit. d) i e) C.pr.pen. vor fi autorizate de procurorul care supravegheaz activitatea organelor de poliie care efectueaz urmrirea persoanei date n urmrire; efectuarea interceptrilor i nregistrrilor convorbirilor sau comunicrilor se realizeaz conform procedurii comune, cu urmtoarele 117

Proceduri speciale aspecte derogatorii: Q se impune ndeplinirea unei singure condiii, i anume, s se constate c identificarea, cutarea, localizarea i prinderea persoanelor date n urmrire nu pot fi fcute prin alte mijloace ori ar fi mult ntrziate; convorbirile sau comunicrile interceptate i nregistrate care nu contribuie la identificarea, localizarea sau prinderea persoanei date n urmrire se arhiveaz la sediul parchetului, n locuri speciale, n plic sigilat, cu asigurarea confidenialitii; dup prinderea persoanei urmrite, acestea vor fi terse sau, dup caz, distruse de ctre procuror, ncheindu-se n acest sens un procesverbal; supravegherea conturilor bancare i a conturilor asimilate acestora presupune respectarea urmtoarelor reguli: Q dispoziia de supraveghere aparine procurorului care supravegheaz activitatea organelor de poliie care efectueaz urmrirea; durata supravegherii nu poate depi 30 de zile; msura poate fi prelungit, naintea sau dup expirarea celei anterioare, n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, cu 30 de zile; durata maxim a supravegherii nu poate depi 120 de zile n aceeai cauz; Q activitatea de supraveghere nceteaz imediat din dispoziia procurorului, dac nu mai exist motivele care au justificat-o; revocarea urmrii se dispune prin ordin al Inspectoratului General al Poliiei Romne n urmtoarele cazuri: Q persoana urmrit a fost prins; au disprut temeiurile care au justificat declanarea procedurii; ordinul de revocare a urmrii se transmite n copie, de ndat: - CJ parchetului competent care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei date n urmrire; o organelor competente s elibereze paaportul; organelor Poliiei de Frontier.

7.3 TESTE DE AUTOEVALUARE 1. n vederea pregtirii judecrii unei infraciuni flagrante: a) martorii i partea vtmat sunt adui cu mandat b) se va dispune obligatoriu citarea prii responsabile civilmente c) militarii sunt citai la fiecare termen d) se dispune aducerea inculpatului doar n ipoteza n care acesta se afl n stare de arestare preventiv. 2. Cnd nvinuitul sau inculpatul este un minor ce nu a mplinit 16 ani, citarea de ctre organul de urmrire penal a delegatului autoritii tutelare este obligatorie: a) la aducerea la cunotin a nvinuirii 118

Proceduri speciale b) la punerea n micare a aciunii penale c) la emiterea ordonanei de arestare d) la prezentarea materialului de urmrire penal. 7.4 LUCRARE DE VERIFICARE Urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni flagrante Instruciuni privind testul de evaluare: - dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini, - se folosete n primul rnd cursul dar pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - identificarea elementelor de coninut solicitate, - utilizarea bibliografiei precizate. 7.5 RASPUNS LA TESTELE DE AUTOEVALUARE 1. a 2. d 7.6 BIBLIOGRAFIE Drept procesual penal. Partea general Ion Neagu Editura Global Lex Bucureti 2007 Drept procesual penal. Partea special Ion Neagu, Editura Global Lex Bucureti - 2007 Tratat de procedur penal, vol.I i II Nicolae Volonciu Editura Paideia Bucureti - 2000 Prcis de droit pnal et de procdure pnale F. Debove, F. Falleti Editura LGDJ Paris - 2006 Droit pnal et de procdure pnale J.C. Soyer Editura LGDJ Paris - 2008

119