Drept procesual penal

Partea generală

Dr.hab , prof . univ

Igor Dolea

150 ore total

30 ore prelegeri
Tema 1
Noţiuni generale
privind procesul
penal şi dreptul
procesual penal
( 2 ore )
Plan

● 1.Procesul penal și dreptul procesual penal

● 2.Forma procesuală și funcție procesuale,
● 3. Fazele procesului penal
● 4. Garanțiile procesuale.
● 5 Dreptul procesual penal
Surse
Bibliografie

● Ig Dolea., Dumitru Roman, Iurie Sedeţchi, Tatiana Vizdoagă, Vasile Rotaru, Adrian
Cerbu, Sergiu Ursu „Drept procesual-penal, partea specială” Volumul II, Chişinău 2006;
● Ion Neagu, Tratat de Drept procesual penal. Partea generală, Global Lex, Bucureşti, 2004,.
● Nicolae Volonciu, Tratat de procedură penală. Partea generală, vol. I, Paideia, Bucureşti,
1993
Curtea Europeană a Drepturilor Omului
● Engel şi alţii c. Olandei 8 iunie 1976
● Pantea c României 3 iunie 2003
● Ziliberberg c. Moldovei 1 februarie 2005,
● Reinhardt şi Slimane-Kaid c. Franţei 31 martie 1998
Curtea Constituțională
● Hot CC .Pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi referitoare la imunitatea
judecătorului (5 septembrie 2013, nr.32a/2012)
●
1.Proces penal și drept procesual penal
● Procesul penal - activitatea organelor de urmărire penală şi a instanţelor judecătoreşti cu
participarea părţilor în proces şi a altor persoane, desfăşurată în conformitate cu
prevederile legale.
● Scopul- protejarea persoanei, societăţii şi statului de infracţiuni, precum şi protejarea
persoanei şi societăţii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcţii de răspundere în
activitatea lor legată de cercetarea infracţiunilor presupuse sau săvîrşite, astfel ca orice
persoană care a săvîrşit o infracţiune să fie pedepsită potrivit vinovăţiei sale şi nici o
persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală şi condamnată.
● Începerea procesului penal - momentul sesizării sau autosesizării organului competent
despre pregătirea sau săvîrşirea unei infracţiuni.
Particularități
Acuzare în materie penală ( CEDO ) art 6 . CtEDO
Testul Engel (Engel şi alţii c. Olandei ,8 iunie 1976) Ziliberberg c. Moldovei (1 februarie
2005)
● -dacă prevederea sau prevederile care definesc delictul sub acuzare aparţin, legislaţiei
penale, celei disciplinare sau ambelor în acelaşi timp;
● - natura delictului este un factor de mare însemnătate;
● - gradul de severitate a pedepsei pe care persoana în cauză riscă să o atragă asupra sa
capăta de asemenea o însemnătate primordială;
●
● Particularităţile procesului penal - o activitate a organelor de stat cu participarea și a
subiecților particulari ; o activitate reglementată de lege; într-o cauză penală pornită ; nu
exclude limitarea unor drepturi .
● Formele istorice ale procesului penal - Procesul privat acuzatorial; Procesul inchizitorial;
Procesul contradictorial ; Procesul penal mixt.
2.Forma procesuală și funcțiile procesuale
Noţiunea de formă procesuală

● - totalitatea condiţiilor stabilite în legea procesuală în baza cărora se desfăşoară procesul

penal în general şi se adoptă hotărâri în cauză sau a unei acţiuni procesuale distincte (sau a
unui complex de acţiuni) care determină raportul şi succesiunea acţiunilor efectuate cu
soluţiile date
Particularitățile formelor procesuale - generală și
specială
● Forma generală este prevăzută de lege pentru majoritatea absolută a cauzelor penale .Forma generală
presupune efectuarea acţiunilor procesuale în baza regulilor unice şi parcurgerea tuturor fazelor
obligatorii ale procesului penal.

● Formele speciale sunt prevăzute pentru anumite categorii de cauze penale. Se desfăşoară sub aspectul
regulilor generale procesuale cu unele excepţii, determinate de particularităţile cauzei : Procedura în
cauze cu privire la infracţiunile săvârşite de către minori; Procedura aplicării măsurilor de
constrângere cu caracter medical; Procedura privind acordul de recunoaştere a vinovăţiei; Procedura
de suspendare condiţionată a urmăririi penale și de liberare de răspundere penală, Procedura de
urmărire şi judecare a unor infracţiuni flagrante; Procedura privind urmărirea penală şi judecarea
cauzelor privind infracţiunile săvârşite de persoane juridice ;Procedura de reparare a prejudiciului
cauzat prin acţiunile ilicite ale organelor de urmărire penală şi ale instanţelor judecătoreşti ;
Procedura de restabilire a documentelor judiciare dispărute ; Asistenţa juridică internaţională în
materie penală
Funcţiile procesuale
Particularitățile – interesele generale și particulare

● Funcţia judecăţii - este realizată doar de către instanţele judecătoreşti. Art 6 par 1 din CEDO
● Funcţia acuzării este realizată în procesul penal de către procuror . ( Funcția realizată de către
organul de urmărire penală are anumite particularități)
● Funcţia apărării- este realizată de către apărători ( Funcția realizată de către inculpat are
anumite particularități)
Există și alte funcții auxiliare ( de ex )de susținere a acțiunii civile
3. Fazele procesului penal

Particularităţile fazelor procesului penal :

A. Sunt etape distincte în cadrul procesului penal :

Urmărirea penală; Judecata în prima instanță; Apelul; Recursul; Căile extraordinare de
atac; Execurarea hotărârilor judecătorești.

B. La fiecare etapă paricipă părțile procesului penal și alți subiecți procesuali ( martori ,
experții , specialiștii ) . Instanța de judecată are o poziție distinctă ( ex la faza de
urmărire penală participă judecătorul de instrucție) .
Particularităţile fazelor procesului penal :

C. Scopul său distinct : Spre ex: urmărirea penală are ca obiect colectarea probelor necesare
cu privire la existenţa infracţiunii, la identificarea făptuitorului, pentru a se constata dacă
este sau nu cazul să se transmită cauza penală în judecată în condiţiile legii şi pentru a se
stabili răspunderea acestuia. Judecata în prima instanță are ca scop examinarea cauzei și
constatarea vinovăției/nevinovăției ,Căile de atac au ca obiect examinarea apelului ,
recursului și verificarea legalității și temeiniciei hotărârii atacate. Faza de executare are ca
obiect punerea în exacutare a unei hotârări definitive.

D. Acte de finalizare a fazei: Spre ex: urmărirea penală – rechizitoriu , Judecata în prima
instanță – sentință; Căile de atac -decizie.
4 Garanţiile procesuale

● Definiție : garanţiile procesuale sunt mijloace juridice ce asigură realizarea drepturilor şi

obligaţiilor prevăzute de lege tuturor subiecţilor în procesul penal.

● Drepturile absolute și relative în procesul penal . Dreptul de a nu fi supus unor rele

tratamente. Dreptul la libertate și siguranță, Dreptul la viața privată . Modul de asigurare
a acestor garanții.
Tipuri de garanții în procesul penal ( exemple) :

● -obligaţiile organelor ce desfăşoară procesul penal de a înştiinţa participanţii despre

drepturile procesuale şi de a asigura realizarea acestora;
● -obligaţia organelor de urmărire penală de a cerceta circumstanţele cauzei sub toate
aspectele complet şi obiectiv;
● -obligaţia organelor de urmărire penală şi a instanţei de judecată de a emite hotărâri
legale, întemeiate şi motivate;
● -exercitarea controlului respectării legii în faza de urmărire penală de către procuror şi
instanţa de judecată;
● -atribuţia procurorului de a anula ordonanţele ilegale, precum şi repunerea în drepturi a
persoanelor lezate prin acţiunile organelor de urmărire penală şi ale ofiţerului de urmărire
penală;
Tipuri de garanții în procesul penal ( exemple) :
● Continuare

● -atribuţia instanţei de judecată de a anula unele hotărâri ilegale ale organelor de urmărire
penală;
● -posibilitatea părţilor de a ataca hotărârile şi acţiunile organelor de urmărire penală la
judecătorul de instrucţie, în instanţa de judecată, precum şi în instanţele ierarhic
superioare;
● -dreptul părţilor de a avea apărător sau reprezentant;
● -dreptul părţii de a lua cunoştinţă de materialele cauzei penale şi de a intra în posesia
copiei unor hotărâri procesuale;
● -dreptul persoanei la repararea prejudiciului cauzat prin acţiunile organelor de urmărire
penală şi ale instanţei de judecată;
● -reglementarea răspunderii disciplinare şi penale pentru abateri procesuale săvârşite de
persoanele ce desfăşoară procesul penal.
5 Dreptul procesual penal
Dreptul procesual penal, fiind o ramură de drept care reglementează procesul penal.
Este structurat în conformitate cu Codul de procedură penală : Partea generală și specială.

● Are legătură cu alte ramuri ale dreptului:

Dreptul costituțional - unde se întemeiază principile : accesului liber la justiţie (art. 20), prezumţia
nevinovăţiei (art. 21). Art 25 şi 26 ale Constituţiei RM este recunoscută libertatea individuală,
siguranţa persoanei şi dreptul la apărare; în art. 29 - inviolabilitatea domiciliului; în art. 30 - secretul
corespondenţei ș.a. Capitolul IX din Constituţie “Autoritatea judecătorească” reglementează o serie de
raporturi care sunt desfăşurate în procesul penal.
Dreptul penal - dreptul material poate să-şi atingă scopurile doar prin existenţa şi aplicabilitatea dreptului
procesual penal.
5 Dreptul procesual penal
Are legătură cu alte ramuri ale dreptului:

Dreptul procesual civil - ambele domenii sunt ghidate de principii generale comune
(principiul legalităţii, al accesului liber la justiţie, al egalităţii părţilor, al imparţialităţii
judecătorului şi garantarea apărării intereselor proprii).

Dreptul civil - în procesul peal este posibilă intentarea unei acșiuni civile care se examinează
upă regulele dreptului civil.

Dreptul contravențional – în cazul constatării comiterii unei contravenții și nu a unei

infracțiuni, subiecții procesuali( procurorul și instanța ) încetează procesul penal cu
aplicarea unor sancțiuni contravenționale.