Sunteți pe pagina 1din 148

DREPT PROCESUAL PENAL -NOTE DE CURS-

Drept procesual penal


- Sinteze de teorie Capitolul I. NOIUNI GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL I DREPTUL PROCESUAL PENAL. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA
1. Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale 1.1. Definiia procesului penal: Procesul penal reprezint o activitate reglementat prin lege, desfurat de organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Analiza definiiei: - etimologie termenul latin processus = naintare, progres; - activitate reglementat de lege; - organele judiciare organe de stat, care acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal: instanele de judecat, Ministerul Public, organele de cercetare penal; - prile persoane fizice i juridice, cu drepturi i obligaii, penale sau civile, ce reies din calitatea lor procesual i care au interese directe n cauz: inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente - alte persoane persoane care nu au interese directe n cauz: martori, experi, interprei, martori asisteni, grefieri, etc. 1.2. Fazele procesului penal: 1.2.1. Noiune: Fazele procesului penal reprezint diviziuni ale acestuia, n cadrul crora i desfoar activitatea anumite categorii de organe judiciare. Clasificare: - urmrirea penal; - judecata; - punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive.

1.2.2. Urmrirea penal: Faz a procesului penal care are drept obiect identificarea fptuitorilor, administrarea probelor, luarea msurilor procesuale n vederea trimiterii ori netrimiterii fptuitorului n judecat. Limitele urmririi penale: - limita iniial este reprezentat de nceperea urmririi penale iar actele care marcheaz urmrirea penal sunt: - rezoluia organului de urmrire penal, cnd acesta este sesizat despre svrirea unei infraciuni prin plngere sau denun; - proces verbal, n cazul sesizrii din oficiu. - limita final este reprezentat de actul de dispoziie prin care procurorul poate dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrirea penal, ncetarea urmrii penale ori clasarea iar actele care marcheaz terminarea urmririi penale: - rechizitoriul, n cazul trimiterii n judecat; - ordonana, n cazul scoaterii de sub urmrire, ncetrii urmririi penale sau clasrii; - rezoluia, n cazul scoaterii de sub urmrire penal sau ncetrii urmririi penale. 1.2.3. Judecata: Faz a procesului penal care se desfoar cu respectarea principiilor publicitii i contradictorialitii, n cadrul creia se continu activitatea nceput n faza de urmrire penal, n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului. Limitele fazei de judecat: - limita iniial este reprezentat de sesizarea instanei de judecat prin rechizitoriu, plngere prealabil, printr-o alt hotrre judectoreasc sau prin plngerea ndreptat mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal; - limita final este reprezentat de pronunarea hotrrii judectoreti ( sentin sau decizie ) prin care se poate dispune condamnarea inculpatului, achitarea ori ncetarea procesului penal. 1.2.4. Punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive: Faz a procesului penal care se are rolul de a traduce n via hotrrea penal, n vederea realizrii scopului legii penale i a legii procesual penale. Limitele fazei de pune n executare a hotrrilor penale: - limita iniial: - n ipoteza punerii n executare a pedepselor principale, const n eliberarea mandatului de executare de ctre instan i trimiterea lui
3

ctre organul competent; - n ipoteza punerii n executare a pedepselor complementare, const n trimiterea de ctre instan a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre organul competent; - n ipoteza punerii n executare a msurilor de siguran, este difereniat n funcie de natura msurii dispuse. - limita final: - n ipoteza punerii n executare a pedepsei nchisorii, const n ntocmirea procesului-verbal de ctre comandantul locului de deinere, unde se consemneaz i data la care a nceput executarea; - n ipoteza punerii n executare a amenzii penale, const n depunerea recipisei de plat integral a amenzii la instana de executare etc. 2. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal 2.1. Definirea izvoarele juridice ale dreptului procesual penal Din punct de vedere material, prin izvor al dreptului se nelege condiiile materiale de existen ale societii; din punct de vedere formal ( sau juridic ) izvorul dreptului procesual penal este reprezentat de normele juridice obligatorii care au n coninut voina juridic a poporului. 2.2. Principalele izvoare ale dreptului procesual penal: Constituia; Codul de procedur penal; Codul penal; Codul civil; Codul de procedur civil; Legile de organizare judiciar; Tratate i convenii internaionale; Diferite alte acte normative care conin prevederi procesual penale. 3. Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp 3.1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu: La baza aplicrii normelor procesual penale n spaiu se afl principiul teritorialitii, potrivit cruia, legea procesual penal se aplic numai activitilor desfurate pe teritoriul Romniei. Excepii de la principiul teritorialitii: - comisia rogatorie internaional; - recunoaterea hotrrilor penale sau altor acte judiciare strine; - imunitatea de jurisdicie aplicabil personalului diplomatic i consular; - extrdarea;
4

- principiul teritorialitii nu opereaz nici n cazul infraciunilor svrite pe teritoriul statului romn, dar care sunt comise: pe o nav sau aeronav, civil ori militar strin de ctre membrii echipajului ( n condiii de reciprocitate ) sau de ctre militari aparinnd unor armate strine staionate sau aflate n trecere pe teritoriul Romniei. 3.2. Aplicarea legii procesual penale n timp Aciunea legii procesual penale se ncadreaz n timp ntre cele dou momente specifice aciunii oricrei legi, intrarea n vigoare, respectiv, ieirea din vigoare. Intrarea n vigoare a legii are loc la trei zile de la data publicrii n Monitorul Oficial sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. Ieirea din vigoare se poate realiza astfel: - prin abrogare ( total sau parial ); - prin ajungerea la termen ( n cazul c legea a fost dat pentru un termen limitat ); - prin modificare; - prin cderea legii n desuetudine. Aplicarea legii procesual penale n timp are la baz principiul activitii iar potrivit acestuia, activitatea legii de procedur nseamn aplicarea acesteia din momentul intrrii n vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare. La aplicarea n timp a legii procesual penale nu se ia n considerare data svririi infraciunii, ci data la care se efectueaz actul procesual sau procedural, chiar dac procesul a fost declanat anterior intrrii n vigoare a legii. Excepii de la principiul activitii: - retroactivitatea legii procesual penale apare cnd dispoziii ale noii legi sunt aplicabile i actelor efectuate sub legea anterioar; - ultraactivitatea legii procesual penale opereaz cnd unele dispoziii din legea anterioar se aplic i sub noua lege. Situaiile tranzitorii sunt acele momente n care se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea unei legi noi ( modalitile de trecere trebuie realizate prin intermediul unor acte normative ). Dispoziiile tranzitorii sunt norme care reglementeaz situaiile tranzitorii; ele pot fi cuprinse n coninutul legii noi sau n dispoziiile aparte care pun n aplicare noua lege. 4. Principiile fundamentale ale procesului penal n Romnia 4.1. Noiunea de principiu fundamental: Reguli de baz cu caracter general, n temeiul crora este organizat desfurarea procesului penal.
5

Sediul legal: art. 2-8 C. proc. civ.; Constituia Romniei. 4.2. Coninutul principiilor fundamentale: 4.2.1. Legalitatea procesului penal ntreaga activitatea procesual trebuie s se desfoare n conformitate cu dispoziiile legale. Art. 2 C. proc. pen.: procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege . Aplicarea principiului legalitii presupune: - nfiinarea prin lege a instanelor judectoreti, a parchetelor i a organelor de cercetare penal i desfurarea activitii lor n compunerea i limitele competenelor stabilite prin lege; - respectarea de ctre organele judiciare, pe tot parcursul procesului penal, a legii procesual penale; - garantarea respectrii absolute a drepturilor procesuale ale participanilor din proces; - efectuarea oricrui act procesual sau procedural cu ndeplinirea condiiilor de fond i de form stabilite prin lege; - organizarea controlului judiciar, precum i supravegherea judiciar pentru asigurarea respectrii dispoziiilor cuprinse n C. proc. pen. Principiul opereaz nu numai n ceea ce privete activitatea organelor judiciare, ci i fa de pri i ceilali participani n proces. Nulla justiia sine lege adagiu corespondent al principiilor de drept penal nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege. 4.2.2. Oficialitatea procesului penal Sediul legal este art. 2 alin. 2 C. proc. pen.: Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel . Excepii de la principiul oficialitii: - imunitatea de jurisdicie a demnitarilor ( art. 72 alin. 2, art. 109 alin. 2, art. 96 alin. 1 din Constituia Romniei ); - imunitatea magistrailor ( art. 95 alin. 1 din Legea nr. 303/2004 ); - n cazul infraciunilor svrite n condiiile prevzute de art. 5 C. pen.; - n cazul infraciunii prevzute de art. 171 C. pen. - n cazul infraciunilor prevzute la: art. 273 alin. 1, art. 274 alin. 1, art. 275 alin. 1 i 2 C. pen.; - n cazul infraciunilor prevzute la: art. 331-33 C. pen.; - pentru anumite infraciuni, aciunea penal se pune n micare numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate;
6

- pentru ipoteza infraciunii de seducie ( art. 199 C. pen. ), excepia de la principiul oficialitii const n aceea c, dei aciunea penal se pune n micare din oficiu, mpcarea prilor nltur rspunderea penal. 4.2.3. Principiul adevrului Sediul legal este art. 3 C. proc. pen.: n desfurarea procesului penal, trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului . n virtutea acestui principiu, organele judiciare au urmtoarele obligaii: - constatarea existenei faptei ce constituie obiectul nvinuirii; - stabilirea mprejurrilor n care s-a produs fapta; - stabilirea formei i modalitii vinoviei; - stabilirea mobilului i scopului urmrit de fptuitor; - stabilirea prejudiciului cauzat ( dac exist); - constatarea oricror aspecte care ar putea s influeneze rspunderea penal i civil a fptuitorului.

Garanii pentru respectarea principiului aflrii adevrului:


- obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, strngnd probele necesare pentru lmurirea cauzei ( art. 202, art. 287 C. proc. pen. ); - dreptul prilor de a putea dovedi mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauz ( art. 67 C. proc. pen. ); - obligaia oricrei persoane de a contribui, prin informaiile pe care le deine, la aflarea adevrului ( art. 65 alin. 2 C.proc. pen. ); - axarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei lor aprecieri ( art. 63, art. 64 C. proc. pen. ); - instituirea unui sistem eficient de desfurare a procesului, astfel nct cauza s poat fi reluat din etapa procesual n care aflarea adevrului s-a denaturat ( art. 265, art. 332 C. proc. Pen. ); 4.2.4. Principiul rolului activ Sediul legal este art. 4 C. proc. pen.: Organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal . n realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmtoarele obligaii: - s dispun nceperea urmriri penale; - s intervin n orice moment al desfurrii procesului penal; - s cear i s administreze probe; - s stabileasc faptele;
7

- s asigure respectarea drepturilor prilor, ndrumarea i sprijinirea acestora; - s dispun administrarea din oficiu a probelor; - s pun n discuia prilor orice aspect care s ajute la aflarea adevrului; - s examineze cauza penal sub toate aspectele etc. Exist situaii n care principiul rolului activ se caracterizeaz printr-un anumit coeficient de relativitate, n sensul c anumite acte procesuale au caracter strict personal, rmnnd la libera atitudine a subiecilor interesai ( ex.: constituirea de parte civil ). 4.2.5. Principiul garantrii libertii persoanei Sediul materie este: - art. 5 C. proc. pen.: (1) n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei. (2) Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege . - art. 23 din Constituie: (1) Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. (2) Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege . Garanii instituite pentru respectarea principiului libertii persoanei: - persoana arestat nelegal se poate adresa n tot cursul procesului penal instanei competente; - orice persoan condamnat pe nedrept ori care a fost privat de libertate n mod nelegal are dreptul la aciune n repararea pagubei materiale ori a daunelor morale; - n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat poate solicita liberarea provizorie, sub control judiciar ori pe cauiune; - msura arestrii preventive poate fi dispus numai de ctre instana de judecat; - controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitii msurilor preventive luate i asupra locurilor de deinere. 4.2.6. Principiul respectrii demnitii umane Sediul legal: - art. 51 C. proc. pen.: Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este pedepsit prin lege . - art. 22 alin. 2 din Constituie: Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau de tratament inuman ori degradant .
8

- art. 68 alin. (1) C. proc. pen.: Este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere .... n scopul de a obine probe . Garanii instituite pentru respectarea principiului respectrii demnitii umane: - atitudinea nedemn a magistrailor n timpul exercitrii atribu iilor de serviciu este considerat abatere disciplinar; - arestarea nelegal, cercetarea abuziv, supunerea la rele tratamente, tortura sunt reglementate distinct ca fiind infraciuni ( art. 266,267, 2671 C. pen. ). 4.2.7. Principiul prezumiei de nevinovie Sediul legal: - art. 52 C. proc. pen.: Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv . - art. 28 alin. 11 din Constituie: Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat . Garanii instituite pentru respectarea principiului prezumiei de nevinovie: - sarcina probei revine organelor judiciare, i nu nvinuitului sau inculpatului; - orice dubiu n interpretarea probelor este n favoarea nvinuitului sau inculpatului. Prezumia de nevinoviei este nlturat cnd se stabilete c probele au fost riguros administrate. 4.2.8. Principiul garantrii dreptului de aprare Sediul legal: - art. 6 C. proc. pen.: (1) Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. (2) n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s le administreze probele necesare n aprare .....(4) Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal . - art. 24 din Constituie: (1) Dreptul la aprare este garantat. (2) n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu . - art. 15 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar: Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului penal, prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate, de un aprtor, ales sau numit din oficiu, potrivit legii . n realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmtoarele obligaii: - s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale i s administreze probele necesare n aprare;
9

- s ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii; - s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor; - s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor, n condiiile i cazurile prevzute de lege. Aspecte principale ale dreptului de aprare: - posibilitatea prilor de a-i asigura singure aprarea; - obligaia organului judiciar de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prii; - posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii asistenei juridice n cursul procesului penal. Nerespectarea reglementrilor care se subsumeaz principiul dreptului de aprare pot determina nulitatea actelor ntocmite n acest mod ori incidena unor sanciuni penale, n ipoteza n care nclcrile respective ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni. 4.2.9. Limba n care se desfoar procesul penal Sediul legal: - art. 7 C. proc. pen.: (1) n procesul penal, procedura judiciar se desfoar n limba romn. (2) n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn . - art. 13 din Constituie: n Romnia, limba oficial este limba romn . - art. 128 din Constituie: (1) Procedura judiciar se desfoar n limba romn. (2) Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice . - art. 8 C. proc. pen.: Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret . 4.2.10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal Sediul legal: - art. 16 din Constituie: (1) Cetenii sunt egali n faa legii i autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. (2) Nimeni nu este mai presus de lege . Aspecte particulare ale principului: - existena acelorai organe judiciare pentru realizarea justiiei penale n raport cu toate persoanele fizice i juridice;
10

- existena acelorai reguli procesuale pentru toate persoanele; - egalitate de drepturi i obligaii procesuale. 4.2.11. Principiu operativitii n procesul penal Principiul nu beneficiaz de o reglementare expres n legislaie. Principiul operativitii ( al celeritii, rapiditii ) deriv din coninutul art. 1 alin. (1) C. proc. pen.: constatarea ... la timp a faptelor care constituie infraciuni ... Se afl n strns legtur cu: - activitatea de strngere a probelor; - administrarea probelor; - rolul activ al organelor judiciare; - scopul procesului penal; - asigurarea calitii n efectuarea activitilor judiciare. 4.2.12. Dreptul la un proces echitabil Sediu legal: - art. 21 alin. 3 din Constituie: Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil . - art. 6 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar: Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime n exercitarea dreptului su la un proces echitabil . Orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial instituit prin lege, care va hotr asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa.

Capitolul II. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL


1. Noiunea de participani n procesul penal Participanii n procesul penal se nelege totalitatea organelor i persoanelor care coopereaz n cadrul procesului penal i care prin calitatea i rolul pe care l au contribuie la realizarea scopului acestuia. n sens larg, trebuie s avem n vedere toi subiecii oficiali i particulari care particip la desfurarea procesului penal; vom reine organele judiciare, prile, aprtorul i orice alte persoane. n sens restrns, avem n vedere organele judiciare, prile, aprtorul. 2. Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali 2.1. Succesorii Intervin n cazul persoanelor fizice, pri n proces ( art. 21 alin.1 C.proc.pen. ). Aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia din
11

pri introducndu-se n cauz motenitorii acesteia. n cazul persoanelor juridice, pri n proces (art. 21 alin. 2 C. proc. pen. ) sunt succesorii n drepturi, n caz de reorganizare i lichidatorii, n caz de desfiinare ori dizolvare. Succesorii pot interveni numai n latura civil a procesului penal, devenind pri prin succesiune ( spre deosebire de reprezentani i substituii ); succesorii nu valorific drepturile antecesorilor, ci drepturile lor. Succesorii nu pot interveni n latura penal, deoarece rspunderea penal este personal. Succesiunea este activ cnd este vorba de succesorii prii civile i pasiv cnd este vorba de succesorii inculpatului i ai prii responsabile civilmente. 2.2. Reprezentanii Reprezentanii sunt acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor procesuale n numele i n interesul unei pri n proces; nu au calitatea de parte n proces, fiind simpli subieci procesuali, ndeplinind n cadrul activitii judiciare penale acte procesuale n numele i n interesul altor persoane. Reprezentarea se clasific n: - reprezentarea legal se asigur de o persoan desemnat prin lege s participe la proces n locul prii interesate care nu are dreptul de a sta n cauz n mod nemijlocit, ci numai interpus prin intermediul reprezentantului. - reprezentarea convenional se asigur avnd drept temei un contract de mandat intervenit ntre reprezentant i reprezentat ( persoan care are capacitate deplin de exerciiu i este parte n proces ). 2.3. Substituiii procesuali Substituiii procesuali sunt acei subieci procesuali care apar n cadrul procesului penal n virtutea unui drept procesual propriu, dar pentru valorificarea unui interes al altuia, avnd drepturi limitate la anumite aspecte ale procesului penal. Substituiii procesuali nu rspund pentru rmnerea n pasivitate ori pentru neglijen. 3. Organele judiciare 3.1. Instanele judectoreti 3.1.1. Consideraii preliminare Subiecte principale ale activitii procesuale cu atribuii bine determinate: - n faza de urmrire penal dispune cu privire la anumite msuri procesuale ( arestare preventiv, liberarea provizorie sub control judiciar ), probe i mijloace de prob; - n faza de judecat, pronun hotrrea judectoreasc; - n faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti penale realizeaz majoritatea activitilor; - verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale efectuate de ceilali participani.
12

3.1.2. Organizarea instanelor judectoreti Art. 126 alin. (1) din Constituie: Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Justiie i Casaie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege . Judectoriile funcioneaz n fiecare jude i n cele 6 sectoare ale Bucuretiului. Tribunalele specializate pot fi nfiinate la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti, avnd, de regul, sediul n municipiul reedin de jude. Tribunalele funcioneaz n fiecare jude cu sediul n municipiul reedin de jude precum i n Bucureti. Pot avea 2 sau mai multe secii. Curile de Apel i exercit competena ntr-o circumscripie cuprinznd mai multe tribunale. Tribunale militare funcioneaz n numr de 4 n urmtoarele orae: Bucureti, Cluj, Iai, Timioara. Tribunalul Militar Teritorial cu reedina n Bucureti. Curtea Militar de Apel cu reedina n municipiul Bucureti. nalta Curte de Casaie i Justiie este instana unic i superioar tuturor instanelor judectoreti din Romnia, asigur interpretarea i aplicarea unitar a legilor de ctre celelalte instane judectoreti cu sediul n Bucureti. Este organizat n 4 secii: secia civil i de proprietate intelectual, secia penal, secia comercial, secia de contencios administrativ i fiscal. 3.2. Ministerul Public 3.2.1. Consideraii prealabile Ministerul Public, alturi de instanele de judecat, contribuie la desfurarea procesului penal. Art. 131 alin. 1 din Constituie: n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor . Ministerul public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete. 3.2.2. Organizarea Ministerului Public i principiile care stau la baza desfurrii activitii sale Ministerul Public este organizat n parchete ce funcioneaz pe lng fiecare instan de judecat. Activitatea Ministerului public este organizat potrivit urmtoarelor principii: principiul legalitii; principiul imparialitii; principiul controlului ierarhic. Ministerul Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i n vederea respectrii ei. 3.2.3. Atribuiile Ministerului Public:
13

efectueaz urmrirea penal n cazurile i condiiile prevzute de lege i particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative; conduce i supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal; sesizeaz instanele judectoreti, pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii; exercit aciunea civil n cazurile prevzute de lege; particip, n condiiile legii, la edinele de judecat; exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege; apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane; acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea ministrului justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a statului; studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei penale; exercit orice alte atribuii prevzute de lege. 3.3. Organele de cercetare penal 3.3.1. Consideraii preliminare Organele de cercetare penal particip mpreun cu procurorul la desfurarea urmririi penale. Organele de cercetare penal nu au atribuii legate de desfurarea fazei de judecat, cu excepia procedurii speciale de judecare a unor infraciuni flagrante, cnd instana de judecat are dreptul de a dispune msuri n vederea administrrii de probe noi prin intermediul organelor de poliie ( art. 472 alin. 2 C. proc. pen. ). 3.3.2. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal Urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i organele de cercetare penal. Organele de cercetare penal sunt: - organele de cercetare ale poliiei judiciare; - organele de cercetare penal speciale ( art. 208 C. proc. pen. ). Organele de cercetare penal au o dubl subordonare: - subordonarea administrativ se realizeaz fa de organele ierarhic superioare din cadrul M.A.I.; - subordonarea funcional se realizeaz fa de procuror i presupune ca principal obligaie, executarea dispoziiilor procurorului care supravegheaz activitatea de cercetare penal. 3.3.3. Atribuiile organelor de cercetare penal n cadrul procesului penal
14

Sunt legate exclusiv de desfurarea urmririi penale: - efectuarea tuturor actelor de cercetare penal, cu excepia celor date prin lege n competena exclusiv a procurorului; - nceperea urmririi penale; - administrarea probelor necesare rezolvrii tuturor aspectelor legate de cauz; - efectuarea de acte procedurale; - pentru o serie de acte de dispoziie care sunt date n competena procurorului se ntocmesc referate cu propuneri motivate. Concluzie: ntreaga activitate a organelor de cercetare penal se desfoar n condiiile legii, sub supravegherea lucrtorilor Ministerului Public. 4. Prile 4.1. Consideraii preliminare Prile sunt persoane fizice sau juridice cu drepturi i obligaii ce izvorsc din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n procesul penal. Au interese proprii n rezolvarea cauzei penale, putnd efectua, alturi de organele judiciare, o serie de acte procesuale. Prile n procesul penal sunt urmtoarele: - inculpatul; - partea vtmat; - partea civil; - partea responsabil civilmente. 4.2. nvinuitul Nu este parte n procesul penal, fiind ns subiect procesual, titular de drepturi i obligaii procesuale, expres prevzute n lege. Pe parcursul soluionrii unei cauze penale, cel despre care exist presupunerea c a svrit infraciunea dobndete o serie de caliti care conduc la cunoaterea stadiului n care a ajuns procedura judiciar i la determinarea drepturilor i obligaiilor celui n cauz, dup cum urmeaz: - nainte de declanarea procesului penal, cel care a svrit fapta are calitatea de fptuitor; - odat cu nceperea urmririi penale, fptuitorul capt calitatea procesual de nvinuit ( art. 229 C proc. pen. ); - odat cu punerea n micare a aciunii penale nvinuitul devine inculpat. Pe parcursul desfurrii urmririi penale, nvinuitul are o serie de drepturi: - are dreptul de a nu declara nimic; - are dreptul de a fi ncunotinat despre fapta pentru care este nvinuit i despre ncadrarea juridic a acesteia; - are dreptul de a-i proba nevinovia; - are dreptul de a propune administrarea de probe;
15

- are dreptul de a cunoate coninutul materialului de urmrire penal etc. nvinuitul este legat s se conformeze unor anumite obligaii procesuale: - poate fi obligat la privarea libertii prin luarea msurilor preventive ; - poate fi obligat la aplicarea sechestrului penal asigurtor pe bunuri; - poate fi obligat la restrngerea libertii de micare prin dispoziia de internare medical, n condiiile legii etc. 4.3. Inculpatul Inculpatul este persoana fizic sau juridic mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal, fiind parte n procesul penal ( art. 23 C. proc. pen. ). Actele prin care se poate pune n micare aciunea penal i prin care, totodat, nvinuitul devine inculpat sunt urmtoarele: - ordonana procurorului; - rechizitoriul procurorului; - declaraia oral a procurorului; - ncheierea instanei de judecat ( art. 336 alin. final i art. 337 C. proc. pen. ). Pe parcursul procesul penal, inculpatul are o serie de drepturi, dintre care amintim: - dreptul la aprare; - dreptul de a cunoate materialul de urmrire penal; - dreptul de a propune probe; - dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat; - dreptul de a folosi cile de atac; - dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii. Obligaii procesuale ale inculpatului: - obligaia de a se prezenta personal n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat; - obligaia de a suporta msurile coercitive dispuse mpotriva sa; - obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat. 4.4. Partea vtmat Partea vtmat este persoana fizic sau juridic ce a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n proces ( art. 24 alin. 1 C. proc. pen. ). Distincia dintre partea vtmat i persoana vtmat: persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a svririi infraciunii, n raportul de drept penal substanial se numete persoan vtmat; persoana vtmat, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat sau, dup caz, parte civil. n concluzie persoana vtmat n vreun mod prin infraciune nu dobndete automat i calitatea de parte
16

vtmat, ci numai n urma unei manifestri de voin n acest sens. Declaraia de participare n proces n calitate de parte vtmat se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare. Partea vtmat poate exercita o serie de drepturi procesuale, dup cum urmeaz: - dreptul la aprare; - poate s formuleze cereri, s pun concluzii, s ridice excepii; - dreptul de a declara apel i recurs; - dreptul de a propune administrarea de probe; - poate fi ntotdeauna reprezentat; - dreptul de a proceda la retragerea plngerii prealabile etc. Obligaiile prii vtmate: - sesizarea organelor judiciare trebuie s fie conform cu realitatea; - obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat etc. Partea vtmat exercit un drept personal, exclusiv n latura penal a cauzei, n caz de deces, partea vtmat nu poate fi nlocuit, dreptul stingndu-se odat cu titularul su. n ipoteza n care partea vtmat renun la calitatea sa, aciunea penal va fi exercitat n continuare de ctre procuror. 4.5. Partea civil Partea civil este persoana vtmat ( fizic sau juridic ) care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal ( art. 24 alin. 2 C. proc. pen ). Poate dobndi calitatea de parte civil n procesul penal persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii. Condiia formal pentru a dobndi calitatea de parte civil este manifestarea de voin iar condiia substanial este existena unui prejudiciu izvort din svrirea infraciunii. Persoana vtmat se poate constitui parte civil n cursul urmririi penale i n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare. Prin excepie se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n circumstanele existenei unui accept din partea inculpatului. Organele judiciare au obligaia de apune n vedere persoanei vtmate c poate participa n proces n calitate de parte civil. Persoana vtmat se poate constitui parte civil printr-o cerere scris sau oral precum i prin orice alt manifestare de voin din care s rezulte, n mod evident, dorina persoanei vtmate de a fi despgubit. Drepturi ale prii civile: - dreptul de a solicita repararea prejudiciului;
17

- dreptul de a administra probe; - dreptul de a exercita cile de atac; - dreptul la aprare etc. Obligaii ale prii civile: - respectarea momentului-limit pentru constituirea; - respectarea ordinii desfurrii anumitor activiti procesuale. 4.6. Partea responsabil civilmente Partea responsabil civilmente este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta inculpatului. Pot dobndi calitatea de parte responsabil civilmente n cadrul unui proces penal: prinii ( art. 1000 alin. 2 C. civ. ); comitenii ( art. 1000 alin. 3 C. civ. ); institutorii i meteugarii ( art. 1000 alin. 4 C. civ. ); persoanele prevzute la art. 28 i 30 din Legea nr. 22/1969; persoanele prevzute la art. 34 din Legea nr. 22/1969; persoanele prevzute la art. 10 i urmtoarele din Legea nr. 22/1969. Constituirea prii responsabile civilmente poate avea loc prin urmtoarele dou modaliti: - introducerea persoanei n aceast calitate, de ctre organele judiciare, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare, prin excepie,se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n circumstanele existenei unui accept al persoanei n cauz. - intervenia persoanei n cauz, pn la terminarea cercetrii judectoreti. Persoana poate interveni n procesul penal n calitate de parte responsabil civilmente printr-o cerere scris sau oral. 5. Aprtorul n procesul penal 5.1. Calitatea de aprtor n procesul penal n procesul penal, aprtorul poate fi numai un avocat, membru al unui barou de avocai din care face parte i care i desfoar activitatea ntr-una din formele juridice prevzute de lege. Pentru a putea dobndi calitatea de avocat i exercita profesia o persoan trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s fie membru al unui barou din Romnia; - s nu se afle n vreunul din cazurile de incompatibilitate prevzute n lege. 5.2. Asistena juridic
18

Asistena juridic reprezint aceea component a dreptului de aprare care const n faptul c aprtorul, prin participarea sa n cadrul procesului penal, ndeamn, sprijin i lmurete, sub toate aspectele procesuale, partea pe care o apr, folosind n acest scop toate mijloacele legale. Asistena juridic se poate realiza prin urmtoarele modaliti: - consultaii i cereri cu caracter juridic; - asisten i reprezentare juridic; - aprarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice; - redactare de acte juridice; - orice mijloace i ci poprii exercitrii de aprare, n condiiile legii. Asistena juridic este facultativ n cadrul procesului penal, cu urmtoarele excepii, conform art. 171 C. proc. pen.: n tot cursul procesului penal, cnd nvinuitul sau inculpatului este: - minor; - internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medicaleducativ; - reinut sau arestat, chiar n alt cauz; - cnd s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical; - cnd nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea; - n alte cazuri prevzute de lege. n cursul judecii, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare. 5.3. Drepturile i obligaiile aprtorului Pe parcursul procesului penal, aprtorul are o serie de drepturi: - dreptul de a asista i reprezenta orice persoan, n temeiul unui contract ncheiat n form scris; - dreptul de a renuna la contractul de asistena juridic, n condiiile legii; - dreptul la onorariu i la acoperirea cheltuielilor fcute n interesul clientului su; - dreptul la inviolabilitatea actelor i lucrrilor cu caracter profesional; - dreptul de a formula cereri i de a depune memorii; - dreptul de a lua contact cu nvinuitul ori inculpatul reinut sau arestat, n condiii de confidenialitate; - posibilitatea de a exercita drepturile procesuale ale prii pe care o apr etc. Obligaii ale aprtorului pe parcursul procesului penal: - aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic; - obligaia de a studia temeinic cauzele ncredinate; - obligaia de a se prezenta la fiecare termen stabilit de organele judiciare penale;
19

- obligaia de a pleda cu demnitate fa de ceilali participani, prin respectarea ordinii i solemnitii edinei de judecat; - obligaia de a restitui actele ncredinate de persoana creia i se acord asisten juridic etc.

Capitolul III. ACIUNILE N PROCESUL PENAL


1. Aciunea penal 1. Noiunea Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal adus spre soluionare organelor judiciare, n vederea tragerii la rspundere penal a persoanelor fizice i juridice care au svrit infraciuni. 1.2. Obiectul i subiecii ac iunii penale Obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Subiecii aciunii penale: subiecii raportului juridic de drept substanial care i inverseaz rolurile n ce privete rezolvarea conflictului dedus organelor judiciare, astfel: - subiectul activ principal: societatea, ca subiect pasiv al infraciunii, singurul subiect n drept a cere respectarea legii penale; - subiect activ secundar: persoana vtmat prin infraciune, dac se constituie parte vtmat ( persoana vtmat nu poate fi niciodat titular al aciunii penale); - subiectul pasiv: inculpatul, ca subiect activ a infrac iunii, mpotriva acestuia fiind ndreptat, n mod direct, aciunea penal. 1.3. Trsturile aciunii penale aciunea penal aparine statului: - numai statul are dreptul de a aciona mpotriva celor care se fac vinovai de nclcarea legii penale, prin intermediul organelor anume nvestite n acest sens. aciunea penal este obligatorie: - actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu; - obligativitatea aciunii penale nceteaz n cazurile ce constituie excepii de la principiul oficialitii. aciunea penal este indisponibil ( irevocabil): - odat pus n micare, aciunea penal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel care a declanat-o, ea se va stinge n cazurile prevzute de lege. aciunea penal este indivizibil:
20

- trstur determinant de unitatea infraciunii ca fapt juridic, a crei svrire d natere la un drept unic la aciune; - consecina este c ntr-o cauz penal va exista o singur aciune indiferent de numrul participanilor aciunea penal este individual: - trstur determinant de principiul conform cruia rspunderea penal este personal; - nimeni nu poate solicita s fie considerat subiect pasiv al aciunii penale alturi de inculpat sau n locul acestuia. 1.4. Momentele desfurrii aciunii penale 1.4.1. Punerea n micare a aciunii penale Titulari ai punerii n micare a aciunii penale: - procurorul din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal; - instana de judecat. Punerea n micare a aciunii penale se poate dispune prin urmtoarele acte de inculpare: - ordonana procurorului la nceputul ori pe parcursul urmriri penale; - rechizitoriul, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune penal pus n micare i se impune trimiterea n judecat a fptuitorului. - declaraia verbal a procurorului consemnat n ncheierea de edin n ipoteza n care procurorul, n faza de judecat solicit extinderea procesului penal - ncheierea instanei de judecat atunci cnd procurorul nu particip la judecat i se impune extinderea procesului penal cu privire la alte fapte sau cu privire la alte persoane. Aciunea penal presupune: - cunoaterea fptuitorului; - existena unor probe suficiente cu privire la infraciune i la vinovia celui care a svrit-o; - conferirea calitii de inculpat celui care a svrit infraciunea. 1.4.2. Exercitarea aciunii penale Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea aciunii prin supunerea inculpatului urmririi penale i proceduri de soluionare a cauzei n faa instanei de judecat, n vederea declanrii procesului de tragere la rspundere penal. Sarcina exercitrii aciunii penale: - procurorului; - organelor de cercetare penal; - partea vtmat ( n ipoteza n care procurorul nu particip la edina de
21

judecat ). Se poate renuna la exercitarea aciunii penale, astfel: - procurorul poate pune concluzii de achitare ori ncetare a procesului penal dac se constat, pe parcursul cercetrii judectoreti c nvinuirea nu se confirm; - partea vtmat poate renuna la exerciiul aciunii penale prin retragerea plngerii prealabile ori prin mpcarea cu inculpatul. 1.4.3. Stingerea aciunii penale Intervine n ipotezele n care atitudinea funcional a aciunii penale este exclus sau nlturat ( aciunea penal nu poate fi pus n micare sau a fost pus n micare, dar nu mai poate fi exercitat). mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale ori stingerea aciunii penale se fundamenteaz pe constatarea existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 C. proc. pen. Cazurile prevzute la art. 10 C. proc. pen. sunt clasificate n: - cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei: fapta nu exist ( lit. a ); fapta nu este prevzut de legea penal ( lit. b ); fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni ( lit.b1 ); fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat ( lit. c ); faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii ( lit. d ); exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei ( lit. e ); - cazurile n care aciunea penal este lipsit de obiect: lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale ( lit. f ); a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului ( lit. g ); a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat ( lit. h ); s-a dispus nlocuirea rspunderii penale ( lit. i ) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege ( lit. i1 ); exist autoritate de lucru judecat ( lit. j ). 2. Aciunea civil 2.1. Noiune Aciunea civil reprezint instrumentul juridic prin intermediul cruia o persoan care a suferit o pagub material sau o daun moral prin infraciune solicit repararea prejudiciului n cadrul procesului penal, declanat ca urmare a constatrii infraciunii respective.
22

2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile Obiectul aciunii civile este tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i, eventual, a prii responsabile civilmente, concretizat n obligarea la repararea pagubelor materiale i a daunelor morale provocate prin infraciune. Repararea pagubelor materiale i a daunelor morale se poate face n natur sau prin plata unor despgubiri bneti. Subiecii aciunii civile: - activi: - sunt persoanele fizice sau juridice care au suferit o vtmare material sau o daun moral prin infraciune i care, prin exercitarea aciunii civile n procesul penal, dobndete calitatea de parte civil; - reprezentaii legali; - succesorii; - succesorii n drepturi; - lichidatorii. - pasivi: - nvinuitul sau inculpatul, precum i partea civilmente responsabil; - succesorii acestora; - succesorii n drepturi; - lichidatorii. 2.3. Trsturile aciunii civile aciunea civil este disponibil: - punerea n micare a aciune civile se face ca urmare a cererii exprese a persoanei vtmate, cu urmtoarele excepii: - cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate ori cu capacitatea de exerciiu restrns; - instana dispune din oficiu cu privire la latura civil. - n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la preteniile civile, fapt care determin stingerea aciunii civile. aciunea civil este accesorie aciunii penale: - aciunea civil poate fi pornit i se exercit n cadrul procesului penal numai alturi de aciunea penal. aciunea civil este divizibil: - poate fi exercitat numai mpotriva unora dintre cei care rspund civil. aciunea civil nu este individual: - poate fi ndreptat i mpotriva altei persoane dect cel care a svrit fapta generatoare de prejudicii.
23

2.4. Exercitarea aciunii civile 2.4.1. Condiiile exercitrii aciunii civile: infraciunea trebuie s fi cauzat o pagub material sau daune morale; ntre infraciunea svrit i paguba reclamat s existe un raport de cauzalitate; prejudiciul trebuie s fie cert; prejudiciul s nu fi fost reparat; s existe o manifestare de voin din partea celui vtmat n legtur cu desdunarea lui. 2.4.2. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile const n posibilitatea pe care o are persoana fizic vtmat, cu capacitate deplin de exerciiu ori persoana juridic vtmat de a-i valorifica preteniile civile pe dou ci, i anume, calea penal ori calea civil. Dreptul de opiune nu funcioneaz n cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu. Regula este: electa una via non datur recursus al alteram = o dat ce persoana prejudiciat a ales una din cele dou ci, nu mai poate prsi calea respectiv. De la aceast regul exist i excepii: n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n cadrul procesului penal, partea civil poate prsi calea penal i s se adreseze instanei civile: - cnd procesul penal a fost suspendat; n cazul de reluare a procesului penal, aciunea introdus la instana civil se suspend; - cnd s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, iar instana a lsat nesoluionat aciunea civil. n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n faa instanei civile, partea civil poate prsi calea civil i s se adreseze organelor judiciare penale n urmtoarele cazuri: - cnd punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior pornirii aciunii civile; - cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale. 2.4.3. Exercitarea aciunii civile la instana penal Pornirea aciuni civile se face prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile civilmente. Persoana vtmat poate participa, n aceeai cauz, att n calitate de parte vtmat, ct i n calitate de parte civil. Aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de plata taxei de timbru. Exercitarea aciunii civile implic:
24

dovedirea pagubei suferite i despgubirilor pretinse; posibilitatea conferit procurorului de a susine n faa instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat. 2.4.4. Exercitarea aciunii civile la instana civil Situaia premis : inexistena posibilitii alturrii aciunii civile celei penale. Cazuri: - instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea civil; - aciunea civil a fost exercitat din oficiu i se constat din probe noi c paguba nu a fost integral reparat; - recuperarea pagubelor care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii de ctre prima instan. 2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal n cadrul unui proces penal sunt posibile 4 ipoteze cu privire la soluionarea ori nesoluionarea aciunii civile, dup cum urmeaz: instana poate admite aciunea civil n tot sau n parte; instana respinge aciunea civil; instana nu soluioneaz aciunea civil; rezolvarea separat a aciunii civile. 2.6. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal ipoteza rezolvrii aciunii penale separat i naintea aciunii civile - hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia. ipoteza rezolvrii aciunii civile separat i naintea aciunii penale - hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare penale cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia. ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent, n faa aceleiai instane - instana se va pronuna prin aceeai sentin i asupra aciunii civile. ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent n faa unor instane diferite - judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale ( regula penalul ine n loc civilul art. 19 alin. 2 C. proc. pen.).

Capitolul IV. COMPETENA N MATERIE PENAL


25

1. Noiunea i formele competenei 1.1. Noiune Competena n materie penal const n atribuiile pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal. 1.2. Formele competenei 1.2.1. Competena funcional Form de competen prin care se determin categoriile de activiti pe care le desfoar fiecare organ judiciar. 1.2.2. Competena material Form de competen prin care se stabilete capacitatea unui organ judiciar de a instrumenta anumite cauze penale. Sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena material este nulitatea absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. 1.2.3. Competena teritorial Form de competen prin intermediul creia se repartizeaz cauzele penale din punct de vedere teritorial, ntre organe judiciare penale de acelai grad. Competena teritorial se stabilete distinct, n funcie de mai multe ipoteze, dup cum infraciunea s-a svrit n ar sau n strintate. Ipoteza n care infraciunea s-a svrit n ar: criteriul preferinei legale, care aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de: - locul unde a fost svrit infraciunea; - locul unde a fost prins fptuitorul; - locul unde locuiete fptuitorul; - locul unde locuiete persoana vtmat. criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoanele juridice, care se aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de: - locul unde a fost svrit infraciunea; - locul unde se afl sediul persoanei juridice; - locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul. criteriul preferinei cronologice se aplic n situaia n care mai multe organe judiciare au fost sesizate n momente diferite, competena revenind organului mai nti sesizat. Ipoteza n care infraciunea s-a svrit n strintate: - instanele civile sau militare n a cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete fptuitorul ( art. 31 alin. 1 teza I C. proc. pen.); - Judectoria sectorului 2 Bucureti, n ipoteza n care fptuitorul nu are
26

domiciliul i nici nu locuiete n Romnia (art. 31 alin. 1 teza final C. proc. pen.); - instana n a crei circumscripie se afl primul port romn n care nava ancoreaz sau primul loc de aterizare pe teritoriul romn cnd infraciunea a fost svrit n afara teritoriului rii pe o nav sau aeronav (art. 31 alin. 2 i 3 C. proc. pen. ); - instana prevzut la art. 31 alin. 1 C. proc. pen., n ipoteza n care nava nu ancoreaz ntr-un port romn ori aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn. Sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena teritorial este nulitatea relativ, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau chiar din oficiu, numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat. 1.2.4. Competena personal Form de competen prin intermediul creia se stabilesc organele judiciare care pot soluiona anumite cauze penale n funcie de calitatea fptuitorului. Prezint relevan numai calitatea fptuitorului, nu i calitatea celorlalte pri iar dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei penale ( art. 40 alin. 2 C. proc. pen. ). Excepie: dobndirea vreuneia din calitile prevzute n art. 29 pct. 1 C. proc. pen. ca conduce la schimbarea competenei. Cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s judece cauza, chiar dac inculpatul, dup comiterea infraciunii nu mai are acea calitatea, n urmtoarele cazuri: fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului; s-a dat o hotrre n prim instan. Sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena personal este nulitatea absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. 1.2.5. Competena special Form de competen care revine unor organe judiciare special nfiinate pentru soluionarea unor cauze penale ce privesc infraciuni dintr-o anumit ramur de activitate. 2. Competena instanelor judectoreti 2.1. Competena judectoriei competena funcional: judectoria judec numai n prim instan. competena material: judectoria judec toate infraciunile cu excepia celor date prin lege n competena altor instane. competena teritorial: art. 30 i 31 C. proc. pen.; competena special: seciile maritime i fluviale de pe lng judectoriile
27

Constana i Galai. 2.2. Competena tribunalului competena funcional: judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz conflictele de competen ntre judectoriile din circumscripia sa. competena material: art. 27 pct. 1 C. proc. pen., judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan, judec recursurile conform art. 27 alin. 3 C. proc. pen. competena teritorial: n fiecare jude i n Bucureti. competena personal: n anumite cazuri prevzute de lege. competena special: seciile maritime i fluviale ale tribunalelor Constana i Galai. 2.3. Competena curii de apel competena funcional: - judec n prim instan; - n apel; - n recurs; - soluioneaz conflictele de competen ntre tribunalele din circumscripia sa, judectoriile i tribunalele din circumscripia sa, judectoriile din circumscripia unor tribunale diferite, dar situate n circumscripia sa; - soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul peroanelor condamnate n strintate. competena material i personal: - n calitate de prim instan conform art. 281 alin. 1 C. proc. pen.; - n calitate de instan de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n prim instan; - n calitate de instan de recurs judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i alte cazuri anume prevzute de lege competen teritorial: - n prezent exist un numr 15 curii de apel, fiecare avnd mai multe tribunale n circumscripie. 2.4. Competena instanelor militare Este similar cu cea a instanelor civile diferene semnificative fiind doar la competena teritorial. Reglementarea acestor instane este prevzut n C. proc .pen. la art. 26, 28, 282. 2.5. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie competena funcional: - judec n prim instan; - n recurs;
28

- judec recursurile n interesul legii; - soluioneaz conflictele de competen n cazurile n care este instan superioar comun; - soluioneaz cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt; - soluioneaz cererile de strmutare. competen personal - n prim instan potrivit art. 29 pct. 1 C. proc. pen.; - CCJ nu judec n apel; - ca instan de recurs potrivit art. 29 alin. 2 C. proc. pen. competen teritorial - CCJ are competen pe ntreg teritoriul rii. 3. Instituii legate competen 3.1. Prorogarea de competen Prorogarea de competen const n extinderea sau prelungirea competenei unui organ judiciar asupra unei cauze care, n mod normal, revine altui organ judiciar, inferior sau egal n grad. Prorogarea de competen opereaz numai n favoarea unui organ judiciar superior. Excepie fac chestiunile prealabile. Prorogarea de competen presupune, ntotdeauna, operaia de reunire a cauzelor i rezolvarea acestora mpreun, la acelai organ judiciar. Regulile de prorogare de competen sunt prevzute la art. 35 alin. 1-5 C. proc. pen. Reunirea cauzelor se hotrte de instana creia i revine competena de judecat, potrivit dispozi iilor art. 35 C. proc. civ. ( art. 36 C.proc. pen. ) 3.2. Conexitatea i indivizibilitatea Conexitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe infraciuni, legtur care, pentru o mai bun soluionare a cauzelor, impune reunirea acestor la un singur organ judiciar. Conform legii, se vor reine cazuri de conexitate n ipotezele prevzute la art. 34 lit. a-d C. proc. pen. Cauzele sunt reunite dac se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel sau dup casare cu trimitere de ctre instana de recurs. Cauzele sunt reunite i n ipoteza n care ele se afl la instanele de apel ori la instanele de recurs dac cauzele se afl n acelai stadiu de judecat ( art. 37 alin. 2 C. proc. pen. ). Indivizibilitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe persoane care svresc o singur infraciune sau dintre dou sau mai multe infraciuni care au aceeai surs cauzal ( aceeai fapt ) ori dintre mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure infraciuni.
29

Exist indivizibilitate n ipotezele prevzute la art. 33 lit. a-c C. proc. pen. n cazurile de indivizibilitate prevzute n art. 33 lit. a i b C. pron. pen.: - cauzele dac se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel sau dup casare cu trimitere de ctre instana de recurs; - cauzele sunt reunite i n ipoteza n care ele se afl la instanele de apel ori la instanele de recurs dac cauzele se afl n acelai stadiu de judecat. n cazul de indivizibilitate prevzut la art. 33 lit. c C. proc. pen., cauzele trebuie reunite ntotdeauna. 3.3. Disjungerea Disjungerea reprezint operaia prin care cauzele reunite se despart, astfel nct, n interesul unei bune judeci, soluionarea unora dintre infraciuni ori tragerea la rspundere a unora dintre infractori s se fac separat. Cazuri de disjungere: - cazul de indivizibilitate art. 33 lit. a C. proc. pen.; - n toate cazurile de conexitate; - disjungerea aciunii civile dac ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. 3.4. Chestiuni prealabile Chestiuni prealabile sunt probleme de natur extrapenal ce trebuie rezolvate nainte de soluionarea cauzei penale i care pot influena soluia n cauza respectiv. Instana penal judec chestiunea prealabil potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i aparine aceea chestiune ( art. 44 alin. 2 C. proc. pen.). Hotrrea definitiv a instanei civile asupra unor mprejurri ce constituie chestiuni prealabile n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale ( art. 44 alin. 3 C. proc. pen. ). n cauz este vorba despre soluionarea unor aspecte de natur civil, i nu penal. 3.5. Schimbarea ncadrrii juridice i schimbarea calificrii faptei Schimbarea ncadrrii juridice de dispune de ctre organul judiciar. Schimbarea calificrii faptei se realizeaz numai prin lege, de ctre legiuitor. Instana sesizeaz cu judecarea unei infraciuni rmne competent a judeca chiar dac constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena unei instane inferioare ( art. 41 alin. 1 C. proc. pen. ). Necesitatea schimbrii ncadrrii juridice a faptei s rezulte din mijloacele de prob administrate n etapa cercetrii judectoreti. Instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca n ipoteza n care, n cursul judecrii cauzei, se produce schimbarea calificrii faptei, printr-o lege nou, exceptnd cazul, prin aceea lege, s-ar dispune altfel ( art. 41 alin. 2 C. proc. pen. ).
30

3.6. Incompatibilitatea i remediile acesteia Incompatibilitatea reprezint situaia n care se poate afla o persoan care particip la activitatea judiciar i care, din cauza unor mprejurri personale, poate fi suspectat de lips de obiectivitate n soluionarea anumitei cauzale penale. Instituia incompatibilitii vizeaz urmtoarele categorii de subiecii procesuali: judectori, procurori, magistrai-asisteni, organe de cercetare penal, grefieri, experi, interprei. Fa de judectori exist 13 cazuri de incompatibilitate prevzute la art. 46, 47 i 48 din C. proc. pen. Dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 48 alin. 1 lit. b-i i alin. 2 C. proc. pen. se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetare penal, magistratul-asistent i grefierului de edin. Procurorul care particip ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac. Persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la refacerea acesteia, cnd refacerea este dispus de instan. 3.6.1. Abinerea Abinerea reprezint instituia prin care cel aflat ntr-un caz de incompatibilitate declar c nu particip la rezolvarea cauzei penale n legtur cu care exist situaia de incompatibilitate. Procedura de soluionare a cererii de abinere n faza de urmrire penal: - cererea va fi soluionat de ctre procurorul care supravegheaz activitatea de cercetare penal, fie de ctre procurorul ierarhic superior celui care face cererea de abinere n procesul penal; - termenul de soluionare este de 3 zile; actul prin care se dispune asupra cererii este ordonana. Procedura de soluionare a cererii de abinere n faza de judecat: - cererea va fi soluionat de ctre un alt complet de judecat iar n cazul n care nu se poate alctui, cererea se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar; - cererea de abinere se soluioneaz de ndat n edin secret, ascultndu-se procurorul, cnd este prezent n instan, prile( dac se consider necesar), precum i persoana care se abine; - ncheierea prin care s-a dispus cu privire la cerere nu este supus nici unei ci de atac, indiferent dac s-a admis sau s-a respins cerea; - efectele admiterii cererii de abinere: - instana stabilete care dintre persoanele artarea n menionatele texte nu vor lua parte la judecarea cauzei; - instana va stabilii n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin; - cnd din cauza admiterii cererii completul la instana competent
31

nu se poate alctui, instana ierarhic superioar va desemna pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu cea n faa creia s-a formulat abinerea. 3.6.2. Recuzarea Recuzarea reprezint instituia prin intermediul creia situaia de incompatibilitate este nlturat la iniiativa unei pri, atunci cnd persoana incompatibil nu a fcut cererea de abinere. Procedura de soluionare este similar procedurii de soluionare a cererii de abinere, cu urmtoarele diferene: recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea pentru fiecare persoan n parte a cazului de incompatibilitate i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la momentul recuzrii; cererea de recuzare poate privi numai pe acei judectori care compun completul de judecat; cerea de recuzare privitoare la persoana care se efectueaz cercetarea penal se poate adresa persoanei n cauz, care este obligat s o nainteze procurorului, mpreun cu lmuririle necesare, n termenul 24 de ore, fr a ntrerupe cursul cercetrii ori procurorului cere exercit supravegherea activitii de cercetare penal desfurat de organul n cauz.; ncheierea prin care s-a admis recuzarea nu poate fi supus nici unei ci de atac; este inadmisibil recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii. 3.7. Declinarea de competen, conflictul de competen i excepiile de necompeten 3.7.1. Declinarea competenei Declinarea de competen reprezint instituia prin care organul judiciar care constat c nu este competent s soluioneze o anumit cauz penal trimite acea cauz organului competent. Declinarea se dispune printr-o hotrre care nu este supus nici unei ci de atac. Valabilitatea actelor sau msurilor dispuse de instana care i declin competena: - n ipoteza declinrii determinat de normele competenei dup materie ori dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis dosarul cauzei poate folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat; - n ipoteza declinrii determinat de competena teritorial, actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. 3.7.2. Conflictul de competen Prin conflict de competen se nelege situaia n care, n raport de competena
32

lor asupra unei anumite cauze, dou sau mai multe organe judiciare pot intra ntr-un conflict, n sensul c se recunosc deopotriv competente ( conflict de competen pozitiv ) sau i declin succesiv competena reciproc ( conflict de competen negativ ). Instana competent s soluioneze un conflict de competen este instana ierarhic superioar comun. Sesizarea instanei se face de ctre: instana care s-a declarat sau i-a declinat, din urm competena, procuror sau prile. Soluionarea unui conflict de competen implic citarea prilor. Instana creia i s-a trimis cauza prin hotrrea de stabilire a competenei nu se mai poate declara necompetent. Doar dac n urma noii situaii de fapt ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se constat c fapta constituie o infraciune dat prin lege n competena altei instanei. Dac conflictul a fost determinat de normele competenei dup materie ori dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis dosarul cauzei poate folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat. Dac conflictul a fost determinat de normele competenei teritorial, actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. Conflictele de competen ntre organele de urmrire penal se soluioneaz de ctre procurorul ierarhic superior ( cnd conflictul a intervenit ntre procurori) sau procurorul care exercit supravegherea cercetrii penale (cnd conflictul a intervenit ntre organele de cercetare ). 3.7.3. Excepiile de necompeten Excepiile de necompeten reprezint modaliti procesuale prin intermediul crora prile, procurorul ori instana din oficiu pot invoca lipsa de competen a unui anumit organ judiciar solicitnd desesizarea organului respectiv. Excepiile de necompeten material i personal pot fi ridicate n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. Excepiile de necompeten teritorial pot fi ridicate pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat. 3.8. Strmutarea 3.8.1. Noiunea i temeiul strmutrii. Cazuri Strmutarea reprezint remediul procesual prin care o anumit cauz este luat din competena unei instane i dat spre rezolvare unei alte instane de acelai grad, n scopul nlturrii situailor care pun n pericol normala desfurare a procesului penal din cauz unor stri de fapt neconvenabile existente la locul unde urmeaz s fie judecat respectiva cauz. Se aplic numai instanelor de judecat instituia nefiind cunoscut organelor de urmrire penal. Raiunea reglementrii const n asigurarea imparialitii i obiectivitii judecii dar se datoreaz i necesitii asigurrii linitii publice i evitrii unor
33

tensiuni sociale. Cazurile de strmutare sunt reglementate n art. 55 alin. 1 C. proc. pen.: imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor; exist pericolul de tulburare a ordinii publice; una dintre pri are o rud sau afin pn la gradul patru inclusiv printre judectori sau procurori, asisteni judiciari sau grefierii instan ei. 3.8.2. Procedura strmutrii Instana competent este nalta Curte de Casaie i Justiie. Titularii cererii de strmutare: partea interesat, procurorul sau ministrul justiiei. Cererea de strmutare are un efect suspensiv asupra cauzei. Preedintele CCJ are obligaia de a cere informaii pentru lmurirea cauzei de la preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza a crei strmutare se cere dar i de la Ministerul justiiei cnd instana ierarhic superioar CCJ. Examinarea cererii de strmutare se face n edin public n care prile prezenta pot pune concluzii. Asupra cererii se dispune prin ncheiere motivat, care nu poate fi supus nici unei ci de atac. n ipoteza admiterii cererii CCJ va stabili n ce msur actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza se menin i va ntiina de ndat instana de la care s-a strmutat cauza. Strmutarea nu poate fi cerut din nou dect n cazul n care noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute CCJ la soluionarea cererii anterioare sau ivite dup aceasta. 3.9. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei ( art. 611 C. proc. pen. ) Procurorul care efectueaz ori supravegheaz urmrirea penal poate solicita CCJ, n baza acelorai cazuri ca i ipoteza strmutrii, desemnarea unei alte instane egale n grad cu cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan. CCJ soluioneaz cererea n camera de consiliu n termen de 15 zile. ncheierea de admitere ori respingere a cererii nu este supus nici unei ci de atac. n ipoteza admiterii cererii, va fi desemnat instana egal n grad cu cea creia i-ar reveni competena s judece n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se va emite rechizitoriul.

Capitolul V. POBAIUNEA N PROCESUL PENAL


1. Probele n procesul penal
34

1.1. Noiunea i importana probelor Probele sunt elemente de fapt cu relevan informativ asupra tuturor laturilor cauzei penale. Mai pot fi definite ca fiind elemente de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Distincia dintre probe i mijloace de prob este faptul c ultimele sunt acele ci legale prin care se constat existena probelor ( izvorul probelor ). Probaiunea reprezint activitatea de strngere i verificare a probelor, activitate care const, mai nti, n stabilirea de fapte i mprejurri legate de infraciunea comis, ca apoi, prin coroborarea i aprecierea acestora, s se dovedeasc existena infraciuni i vinovia infractorului. Obiectul probaiuni: totalitatea faptelor i mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n scopul clarificrii unei cauze penale. Principiul liberei aprecieri a probelor: probele nu au o valoare mai dinainte stabilit, aprecierea fiecreia realizndu-se de organele de urmrire penal i de instana de judecat, n urma examinrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului. 1.2. Cerinele probelor: admisibilitatea: orice prob este admisibil, excepiile sunt situaiile n care legea interzice administrarea anumitor probe; pertinena: probele trebuie s aib legtur cu soluionarea procesului penal; concludena: probele trebuie s fie eseniale n cauz, contribuind la soluionarea procesului penal; utilitatea: probele trebuie s fie necesare pentru soluionarea cauzei penale i s clarifice aspecte care nu au fost dovedite prin alte probe ( trebuie s contribuie la rezolvarea cazului prin informaii noi ). 1.3. Administrarea i aprecierea probelor Administrarea probelor reprezint activitatea procesual desfurat de organele judiciare, n colaborare cu prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligailor prevzute de lege cu privire la procurarea, verificarea i preluarea, ca piese ale dosarului, a dovezilor prin prisma crora urmeaz s fie elucidate faptele i soluionat cauza. Probele trebuie s provin numai din mijloacele de prob reglementate expres limitativ n art. 64 C. proc. pen. Mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal. Prin procedura de administrare a probelor nu se va aduce atingere drepturilor i intereselor prilor. Procedura de administrare este garantat i prin dispoziiile legii penale care incrimineaz ca infraciune fapta de cercetare abuziv. Aprecierea probelor const n operaia final a activitii de probaiune, prin intermediul creia organele judiciare determin msura n care acestea le formeaz convingerea c faptele i mprejurrile la care se refer au avut sau nu loc n realitate.
35

2. Mijloacele de prob n procesul penal 2.1. Noiune i enumerare Mijloacele legale prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca probe. Mijloacele legale utilizate pentru dovedirea unui fapt. Mijloacele de prob reglementate n legislaia procesual penal din Romnia sunt: declaraiile nvinuitului, ale prilor i declaraiile martorilor; nscrisurile; nregistrrile audio sau video i fotografiile; mijloacele materiale de prob; constatrilor tehnico-tiinifice i constatrile medico-legale; expertizele. 2.2. Declaraiile prilor i ale martorilor 2.2.1. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului Darea de declaraii reprezint un drept al nvinuitului sau inculpatului; acesta nu poate fi obligat s procedeze la darea unor declaraii. Situaii n care declaraiile nvinuitului sau inculpatului sunt luate n mod obligatoriu: n faza de urmrire penal: la nceputul urmririi penale, cu ocazia lurii msurii arestrii preventive, n cazul continurii cercetrii dup punerea n micare a aciunii penale ori la prezentarea materialului de urmrire penal; n faza de judecat: ori de cte ori este necesar. Luarea de declaraii reprezint un drept al nvinuitului sau inculpatului presupune parcurgerea unei proceduri reglementate n lege: prima etap: - cunoaterea datelor persoanele ale nvinuitului sau inculpatului; - nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei, ncadrarea juridic a acesteia, dreptul de a avea un aprtor precum i dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa; dac nvinuitul sau inculpatul d o declaraie i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu acesta; - nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin obligaia s anune n scris, n termen de 3 zile, orice schimbare a locuinei pe parcursul procesului penal. a doua etap ( ascultarea propriu-zis ): - naintea de ascultare, i se cere nvinuitului sau inculpatului s dea o declaraie scris personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce; - nvinuitului sau inculpatului este lsat mai nti s declare tot ce tie n cauz;
36

- organul judiciar pune ntrebri; n faza de judecat pot pune ntrebri, prin intermediul preedintelui instanei, i ceilali judectori, procurorul sau celelalte pri; - declaraiile sunt consemnate de ctre organul de urmrire penal, respectiv grefierul de edin. - consemnarea se poate face i prin intermediul unei nregistrri pe suport magnetic, nregistrare care va fi ulterior transcris ntr-un proces-verbal; - este interzis folosirea de ameninri, violene, promisiuni sau alte mijloace de constrngere; - dac n timpul ascultrii nvinuitului sau inculpatului acuz simptomele unei boli care i-ar putea pune viaa n pericol, ascultarea se ntrerupe, iar organul judiciar ia msuri pentru ca acesta s fie consultat de un medic; ascultarea se reia imediat ce medicul decide c viaa nvinuitului sau inculpatului nu este pericol. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului au o valoare probatorie relativ, condiionat de confirmarea lor prin celelalte probe administrate, conform art. 69 C. proc. pen. Declaraia dat de nvinuitului sau inculpatului este: retractabil: - n timpul ct este ascultat nvinuitului sau inculpatului poate reveni asupra celor declarate sau fr unele completri, rectificri sau precizri; - pe parcursul procesului penal, inculpatul poate s procedeze la schimbarea celor declarate, n principiu, ori de cte ori dorete. divizibil: - se va reine de ctre organele judiciare numai ceea ce se confirm prin coroborarea cu alte probe. 2.2.2. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente De regul, declaraiile prii vtmate ori ale prii civile reprezint prima surs de informare a organelor judiciare. Obligaii ale organelor judiciare: - chemarea, spre a fi ascultat, a persoanei care a suferit o vtmare prin infraciune, precum i a persoanei responsabile civilmente; - aducerea la cunotin, nainte de ascultare, a faptului c poate participa n proces n calitate de parte vtmat sau, dac a suferit o pagub material ori daun moral, c se poate constitui parte civil; - ncunotinarea despre termenul n care se poate constitui parte vtmate ori parte civil. Procedura de obinere a declaraiei este similar celei de luare a declaraiei nvinuitului sau inculpatului iar valoarea probatorie este relativ. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente sunt
37

divizibile i retractabile. Modaliti speciale de audiere a prii vtmate i prii civile sunt prevzute n 1 art. 77 C. proc. pen. 2.2.3. Declaraiile martorilor Martorul reprezint persoana care, avnd cunotin de vreo fapt sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal, este ascultat de organele judiciare n aceast calitate. n cadrul procesului penal o serie de persoane nu pot fi audiate n calitate de martor, dup cum urmeaz: - persoanele obligate s pstreze secretul profesional cu privire la faptele i mprejurrile de care au luat cunotin n exerciiul profesiei; - persoana vtmat, dac particip n proces n calitate de parte vtmat ori se constituie parte civil. n cadrul procesului penal o serie de persoane nu pot fi obligate s participe n calitate de martor (soul, rudele ale nvinuitului sau inculpatului ) dar dac sunt de acord s de pun acestea vor putea fi audiate. Martorul are o serie de obligaii: obligaia de a se prezenta la chemare; obligaia de a depune; obligaia relatrii adevrului. Martorul are urmtoarele drepturi procesuale: dreptul de a depune liber; dreptul de a cenzura ntrebrile care i se pun; dreptul de a solicita consemnarea exact i complet a declaraiei fcute; drepturi de ordin patrimonial, viznd cheltuielile de judecat.

Luarea declaraiei martorului presupune parcurgerea unei proceduri reglementate n lege: prima etap: - cunoaterea datelor personale ale martorului; - stabilirea existenei sau inexistenei vreunui interes n cauz pentru martor; - depunerea jurmntului ori angajamentului; - minorii sub 14 ani nu depun jurmnt; li se atrage, ns, atenia, s spun adevrul; - martorul i se atrage atenia c, dac nu va spune adevrul, va svri infraciunea de mrturia mincinoas. a doua etap: similar ascultrii prilor. Declaraiile martorilor au for probant egal cu a celorlalte mijloace de prob.
38

2.2.4. Confruntarea Confruntarea reprezint un procedeu probatoriu complementar, prin care se urmrete lmurirea contrazicerilor care exist ntre declaraiile date anterior de dou sau mai multe persoane, n aceast cauz. Procedura este similar ascultrii martorilor. Persoanele n cauz trebuie s rspund la ntrebrile organelor judiciare cu privire la faptele i mprejurrile n privina crora declaraiile anterioare se contrazic. Persoanele confruntate pot s i pun reciproc ntrebri. Declaraiile i rspunsurile date se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de persoanele confruntate i organele judiciare. 2.3. nscrisurile i mijloacele materiale de prob 2.3.1. nscrisurile n sens larg prin nscris se nelege orice act scris, inclusiv formele scrise n care se consemneaz celelalte mijloace de prob. n sens restrns, prin nscris se nelege numai actul care, prin coninutul su, contribuie la aflarea adevrului n cauz, fr s reprezinte forma scris de exprimare a celorlalte mijloace de prob. Cel mai important nscris ntlnit pe parcursul soluionrii unei cauze penale este procesul-verbal. Procesul-verbal reprezint acel mijloc scriptic prin care organele prevzute de lege constat direct fapte sau mprejurri ce pot servi la aflarea adevrului ntr-o cauz penal. Sub aspectul condiiilor de fond, procesul-verbal trebuie s cuprind meniunile prevzute la art. 91 alin. 1 lit. a f C. proc. pen. Sub aspectul condiiilor de form, procesul-verbal trebuie s ntruneasc prevederile art. 91 alin. 2 C. proc. pen. Sanciunile care pot interveni pentru nerespectarea condiiilor de fond i de form sunt nulitatea absolut ( ex.: proces-verbal ncheiat de un organ necompetent ), nulitatea relativ ( cnd procesul-verbal nu cuprinde o meniune obligatorie iar prin aceast omisiune s-a cauzat vreuneia dintre pri o vtmare care nu ar putea fi nlturat prin alt mod ) precum i incriminarea falsificrii, reinerii ori distrugerii proceselor-verbale. Valoarea probatorie a nscrisurilor este relativ, neavnd o valoare probatorie preferenial fa de celelalte mijloace de prob. 2.3.2. Mijloacele materiale de prob Mijloacele materiale de prob sunt obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite sau care pot servi la aflarea adevrului, precum i obiectele care reprezint mijloace de svrire a infraciunii ori obiectele care sunt produsul acesteia. Mijloacele materiale de prob pot fi mprite n patru grupe: obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite; orice obiecte care pot servi la aflarea adevrului;
39

obiectele folosite sau destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni; obiecte care sunt produsul infraciunii. Probele obinute prin intermediul mijloacelor materiale de prob au o valoare probatorie egal cu celelalte probe administrate n procesul penal, ele trebuind a fi coroborate cu acestea n vederea stabilirii adevrului. 2.4. Procedee de descoperire i ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor de prob 2.4.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri La art. 96 99 din C. proc. pen. sunt reglementate obligaiile organelor judiciare, msurile pe care le pot lua privitoare la reinerea de obiecte i nscrisuri precum i obligaiile persoanelor care dein astfel de obiecte i nscrisuri. Procedura ridicrii de obiecte i nscrisuri: ridicarea de obiecte i nscrisuri se poate dispune de ctre organele de urmrire penal ( prin rezoluie ) ori de ctre instana de judecat( prin ncheierea ); dispoziia de reinere i de predare a corespondenei ori a obiectelor trimise/adresate nvinuitului sau inculpatului aparine instanei de judecat ( cu urmtoarea excepiei reinerea i predarea corespondenei ori a obiectelor trimise/adresate nvinuitului sau inculpatului pot fi dispuse, n scris, n cazuri urgente i temeinic justificate i de ctre procuror care este obligat s informeze de ndat instana ); Condiiile care se impun a fi ndeplinite pentru a se dispune reinerea i predarea corespondenei ori a obiectelor: s existe date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se face din oficiu; reinerea i predarea s se impun pentru aflarea adevrului ( adic stabilirea situaiei de fapt sau identificarea fptuitorului s nu poat fi realizate n baza altor probe ). 2.4.2. Percheziia Percheziia reprezint un procedeu probator care const n cercetarea efectuat asupra mbrcmintei unei persoane, asupra corpului acesteia, la locuina ori asupra vehiculelor acesteia cu scopul de a gsi i ridica obiecte sau nscrisuri, cunoscute organului judiciar, dar nepredate de bun voie, precum i n vederea eventualei descoperiri a unor alte mijloace de prob necesare soluionrii cauzei penale. Percheziiile se clasific n percheziii domiciliare, percheziii corporale i percheziii asupra autovehiculelor. Ultimele dou pot fi dispuse, dup caz, de organul de cercetare penal, procuror sau judector. Condiii premis pentru percheziia domiciliar: - cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau nscris care are legtur cu rezolvarea cauzei, tgduiete existena ori deinerea acestora;
40

- ori de cte ori, pentru descoperirea i strngerea probelor este necesar. Procedura percheziiei domiciliare: efectuarea percheziiilor se dispune prin ncheiere motivat: - n cursul urmririi penale, la cerea procurorului, de judectorul de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; - n cursul judecii, de ctre completul de judecat desemnat pentru a judeca. n baza ncheierii, judectorul emite de ndat autorizaia de percheziie, care trebuie s cuprind elementele prevzute la art. 100 alin. 41 C. proc. pen. autorizaia poate fi folosit o singur dat. punerea n aplicare a dispoziiei de percheziie se realizeaz de ctre: procurorul, organul de cercetare penal, instana de judecat. timpul efecturii este ntre 600-2000 iar n timpul nopii n urmtoarele ipoteze: - n caz de infraciune flagrant; - n cazul n care este vorba despre prelungirea unei percheziii ncepute ntre orele 6 i 20. organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca, n prealabil s se legitimeze, organul judiciar va prezenta autorizaia dat de ctre judector; percheziia domiciliar se realizeaz n prezena persoanei n cauz sau a unui reprezentant, membru al familiei ori vecin al acesteia avnd capacitatea de exerciiu ( dac persoana n cauz lipsete ) i a martorilor asisteni. Modalitate de efectuare, identificarea obiectelor i nscrisurilor precum i consemnarea efecturii percheziiei i a ridicrii de obiecte i nscrisuri n procesulverbal sunt reglementate de art. 105, 107, 108, 109, 110, 111 C. proc. pen. Percheziia corporal: - se poate efectua de ctre organele judiciare sau organele de constatare; - se poate face numai de ctre o persoan de acelai sex cu cea percheziionat. 2.4.3. Cercetarea la faa locului Cercetare la faa locului reprezint procedeu probator care const n deplasarea organului judiciar la locul unde s-a svrit infrac iunea, unde s-a produs rezultatul ori unde au rmas urme n vederea constatrii situaiei locului svririi infraciunii, a descoperirii i fixrii urmelor infraciunii i a stabilirii poziiei i a strii mijloacelor materiale de prob i a mprejurrilor n care a fost svrit infraciunea. Cercetarea la faa locului se poate efectua de ctre organele de urmrire penal, precum i de instana de judecat. Participare prilor: - n faza de urmrire penal lipsa prilor nu mpiedic efectuarea actului; - nvinuitul sau inculpatul arestat trebuie s participe la cercetarea la faa locului; cnd nu este posibil, i se pune n vedere c are dreptul de a fi reprezentat;
41

- n faza de judecat, cercetarea la faa locului se efectueaz prin citarea prilor i n prezena procurorului; Pot fi dispuse interdicii pentru persoanele participante: - s comunice ntre ele sau cu alte persoane; - s plece nainte de terminarea cercetrii. Participarea martorilor-asisten i este obligatorie, cu excepia situaiilor n care asigurarea prezenei acestora este imposibil. Rezultatele activitii probatorii se consemneaz n cuprinsul unui procesverbal. Pentru reprezentarea n dosar a locului faptei, se pot face schie, desene sau fotografii, ori alte asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesulverbal. 2.4.4. Reconstituirea Reconstituirea reprezint un procedeu probator care const n reproducerea n ntregime sau n parte a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta, n scopul de a verifica i a preciza anumite date strnse de organele judiciare. Procedura reconstituirii este similar celei de efectuare a cercetrii la faa locului, excepie fiind prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. 2.5. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile nregistrrile pe suport magnetic de sunete ori de imagini, din al cror coninut rezult fapte sau mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile se efectueaz cu ndeplinirea anumitor condiii dup cum urmeaz: trebuie efectuate numai cu autorizarea motivat a preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana corespunztore n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; n cauz s existe date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se face din oficiu; interceptarea i nregistrarea se impun pentru stabilirea situaiei de fapt sau pentru c identificarea sau localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat. Interceptrile i nregistrrile convorbirilor ori comunicrilor efectuate de partea vtmat prin telefon sau orice alt mijloc electronic de comunicare vor fi autorizate indiferent de natura infraciunii ce formeaz obiectul cercetrii, la cererea motivat a persoanei vtmat. Autorizarea interceptrilor i nregistrrilor se dispune prin ncheiere motivat a instanei care va cuprinde: - indiciile concrete i faptele cere justific msura;
42

- motivele pentru care stabilirea situaiei de fapt sau identificarea ori localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat; - persoana, mijlocul de comunicare sau locul supus supravegherii; - perioada pentru care sunt autorizate interceptarea i nregistrarea. Ca excepie autorizarea interceptrilor i a nregistrrilor se poate dispune i prin ordonan motivat a procurorului, nscris n registrul special prevzut n art. 228 alin. 11 cu titlu provizoriu, n urmtoarle condiii: s existe un caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizaiei judectorului ar aduce grave prejudicii activitii de urmrire penal; interceptarea i nregistrarea se pot dispune pentru cel mult 48 de ore; n termen de 48 ore de la expirarea termenului n care interceptrile i nregistrrile au fost dispuse prin ordonan, procurorul prezint judectorului competent ordonana, mpreun cu suportul pe care sunt fixate interceptrile i nregistrrile i un proces-verbal de redare rezumativ a convorbirilor, n vederea confirmrii; judectorul se pronun asupra legalitii i temeiniciei ordonanei n cel mult 24 de ore, prin ncheierea motivat dat n camera de consiliu; se va dispune, dup caz, fie confirmarea ordonanei i, eventual, autorizarea n continuare a activitii, fie infirmarea actului procurorului, caz n care se va dispune ncetarea de ndat a interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate. Durata autorizrii: - pn la cel mult 30 de zile; - pentru motive temeinic justificate i n aceleai condiii, autorizarea poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile; - durata maxim a interceptrilor i nregistrrilor autorizate, cu privire la aceeai persoan i aceeai fapt, nu poate depi 120 de zile. nregistrrile obinute vor fi consemnate printr-un proces-verbal. La procesulverbal se vor ataa redarea integral scris a convorbirilor sau banda magnetic sau orice alt tip de suport care conine nregistrarea, n original, sigilat. Convorbirile sau comunicrile care conin secrete de stat sau profesionale nu se vor meniona n procesul-verbal ntocmit, ci se vor ntocmi procese-verbale separate. Banada magnetic sau orice alt tip de suport, transcrierea integral i copiile proceselor-verbale ntocmite se pstreaz la grefa instanei, ntr-unplic sigilat. nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sau o asist n proces nu poate fi folosit ca mijloc de prob dect dac din cuprinsul acesteia rezult date sau informaii concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre avocat a unei infraciuni grave. nregistrrile audio i nregistrrile de imagini nu au valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu celelalte mijloace de prob.
43

2.6. Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale. Expertizele 2.6.1. Constatrile tehnico-tiinifice Constatrile tehnico-tiinifice reprezint un mijloc de prob prin care se folosesc cunotinele unui specialist sau tehnician atunci cnd exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei. Organul competent s dispun efectuarea constatrilor n faza de urmrire penal este organul de urmrire penal, prin rezoluie iar n faza de judeca, instana, prin ncheiere poate dispune refacerea sau completarea constatrii. Organul de urmrire are obligaia de a-i comunica specialistului sau tehnicianului datele cunoscute i de a-i pune la dispoziie materiale n cauz, asupra crora urmeaz a se face constatarea. Specialistul are obligaia de a nu i nsuii atribuiile organului judiciar i o obligaia de ntocmi raportul de constatare. n ipoteza n care concluziile constatrii nu sunt de natur a forma convingerea organului judiciar penal, acesta poate dispune dup caz: - refacerea ori completarea constatrii tehnico-tiinifice; - efectuarea unei expertize. Constatrile tehnico-tiinifice nu au valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu celelalte mijloace de prob. 2.6.2. Constatrile medico-legale Constatrile medico-legale sunt mijloace de prob prin care se folosesc cunotiinele unui organ medico-legal n vederea lmuririi urgente a unei chestiuni care implic cunotiine medicale. Cazurile n care se efectueaz constatri medico legale: - n caz de moarte violent; - n caz de moarte a crei cauz nu se cunoate sau este suspect; - cnd este necesar o examinare corporal a nvinutului ori a persoanei vtmate, pentru a se constata dac pe corpul acestora exist urmele infraciunii. Procedura efectuarii constatrilor medico-legale este similar cu cea a efecturii constatrilor tehnico-tiinifice doar la exhumare trebuie ncuviinarea procurorului. Constatrile medico-legale nu au valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu celelalte mijloace de prob. 2.6.3. Expertizele Experiza este acel mijloc de prob utilizat n procesul penal atunci cnd complexitatea aspectelor cauzei necesit prezena unor specialiti din cele mai diverse domenii de activitate. Expert este aceea persoan fizic avnd cunotine de specialitate ntr-un anumit domeniu al tiinei, tehnicii sau artei, abilitat oficial n calitate de expert,
44

chemat pentru lmurirea n procesul penal a chestiunilor care implic asemenea cunotine. Expertiza este obligatorie n urmtoarele ipoteze: n cazul infraciunii de omor deosebit de grav; cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului; n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport medico-legal, este obligatorie efectuarea unei expertize medico-legale; n cazul infraciunii de pruncucidere; n cazul unei cereri de suspendare a urmririi penale ori a procesului penal, expertiza medico-legal este obligatorie pentru a se putea dispune n acest sens; n ipoteza n care instana de judecat este sesizat cu o cerere de amnare ori de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii, iar inculpatul condamant prezint un certificat medical n acest sens, instana va dispune, n mod obligatoriu, efectuarea unei expertize medico-legale. Expertizele sunt dispuse, n faza de urmrire penal, de ctre organele de urmrire penal, prin rezoluie iar n faza de judecat de ctre instan, prin ncheiere. Organul de urmrire penal sau instana de judecat fixeaz un termen la care sunt chemate i prile, precum i expertul. La termenul fixat se aduce la cunotina prilor i expertului obiectul expertizei, dreptul de a face observaii a prilor i dreptul de a cere numirea unui expert recomandat de fiecare din pri precum i termenul n care urmeaz a fi efectuat expertiza. Raportul de expertiz cuprinde: - partea introductiv; - partea descriptiv: descrierea n amnunt a operaiunilor, obieciile sau explicaiile prilor, analiza obieciilor sau explicailor n lumina celor constatate de expert. - partea final: concluziile expertului ce cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului asupra obiectului expertizei. n ipoteza n care concluziile rezultate nu sunt de natur a forma convingerea organului judiciar penal, se poate dispune: - efectuarea unui supliment de expertiz; - redactarea unor lmuriri suplimentare; - chemarea expertului spre a fi ascultat; - efectuarea unei noi expertize. Expertizele nu au valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu celelalte mijloace de prob. 2.7. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal 2.7.1. Comisia rogatorie Comisia rogatorie reprezint un procedeu de probaiune auxiliar cu ajutorul cruia organele de urmrire penal sau judecat efectuez acte procedurale, prin intermediul altor organe judiciare, privind anumite mijloace de prob pe care nu au posibilitatea s le ndeplineasc n mod nemijlocit.
45

Se dispune de organul de urmrire penal prin rezoluie sau de instan prin ncheiere i se poate adresa unui organ de urmrire penal sau unei instane egale n grad. n cazul n care inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta. 2.7.2. Delegarea Delegarea este un procedeu de probaiune auxiliar care are ca finalitate efectuarea unor acte procedurale de ctre un organ judiciar inferior n grad celui care are cauza spre soluionarea. Reprezint prerogativa procurorului de a dispune ca anumite acte de urmrire penal s fie efectuate de organele de cercetare penal, modalitate de supraveghere a urmririi penale. 2.7.3. Martorii asisteni Martorii asistenii sunt persoane care nu au cunotin despre faptele i mprejurrile cauzei; chemate s participe la efectuarea anumitor acte procedurale n scopul de a garanta faptul c procedura urmat este cea legal, iar rezultatul corespunde celor consemnate. Numrul martorilor asisteni este de cel puin 2. Nu pot fi martori asisteni minorii sub 14, cei interesai n cauz, cei care fac parte din organul care efectueaz actul procedural. Procesul-verbal ncheiat de organele judiciare, n care este consemnat modul de efectuare a actului procedural va cuprinde datele de identificare ale martorilor, eventualele observaii ale martorilor asisteni, semnturile martorilor asisteni.

Capitolul VI. MSURILE PROCESUALE


1. Noiunea, caracterizarera i clasificarea 1.1. Noiunea i caracterizarea Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de legea procesual penal de care pot uza organele judiciare penale pentru a asigura desfurarea normal a procesului penal, executarea pedepsei, repararea pagubei produse prin svrirea infraciunii i pentru a preveni svrirea de fapte antisociale. Caracterele msurilor procesuale: caracter provizoriu: dureaz atta timp ct subzist situaiile de fapt care au condus la luarea lor; caracter facultativ: luarea msurilor procesuale este lsat la aprecierea organelor judiciare, n vederea unei normale desfurri a procesului penal; caracterul unor activiti adiacente celei principale a procesului penal: organele judiciare dispun luarea msurilor procesuale n raport de circumstanele concrete ale fiecrei cauze penale.
46

1.2. Calsificarea Dup criteriul legal: msurile preventive ( msurile procesuale cele mai drastice, prin prisma faptului c se refer la restrngerea libertii persoanei, n condiiile legii ); alte msuri procesuale ( msurile asigurtorii, msurile de siguran etc. ). 2. Msurile preventive 2.1. Consideraii preliminare Msurile preventive sunt acele msuri procesuale, prevzute de lege cu caracter de constrngere, prin luare crora organele judiciare urmresc privirea sau restrngerea libertii de micare a nvinuitului sau inculpatului, n scopul de a asigura buna desfurare a procesului penal ori de a mpiedica sustragerea nvinutului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. Msurile preventive prevzute n C. proc. pen. sunt: - reinerea; - obligarea de a nu prsi localitatea; - obligarea de a nu prsi ara; - arestarea preventiv. 2.2. Dispoziii generale privind msurile preventive 2.2.1. Luarea msurilor preventive Pentru luarea msurilor preventive sunt necesare o serie de condiii: infraciunea cu privire la care se dispune luarea msurii preventive s fie pedepsit cu deteniunea pe via sau nchisoarea ( art. 136 alin. 1 C. proc. pen. ); aceast condiie se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda cu excepia msurii arestrii preventive care, potrivit art. 136 alin. 6 C. proc. pen., nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii; s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal ( art. 143 alin 1 C. proc. pen. ). Sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit fapta ( art. 681 C. proc. pen. ). S existe vreunul din cele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a f C.proc. pen. ntre msurile preventive exist urmtoarele aspecte distictive privind condiile de mai sus: - reinerea poate fi dispus pentru oricare din cazurile prevzute n art. 148 lit. a-f precum i n caz de infraciune flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps prevzute de lege ( art. 143 alin. 4 C.proc. pen. ); - n cazuri prevzute n art. 148 lit. a-e C. proc. pen. msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat cu ndeplinirea unei noi condiii: pedeapsa prevzut de
47

lege este deteniune pe via sau nchisoare mai mare de 4 ani. - n cazul obligrii de a nu prsi localitatea i obligrii de a nu prsi ara, cazurile prevzute la art. 148 nu prezint nici o relevan. n ce privete organul competent a lua o msur preventiv: - reinerea poate fi dispus de ctre organul de cercetare penal i de procuror; - obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara se pot lua de procuror sau jjudector, n cursul urmririi penale, ori de judector, n cursul judecii; - arestarea preventiv se poate dispune numai de judector. Actele prin care pot fi luate msurile preventive: - ordonana organului de cercetare penal; - ordonana sau rechizitoriul procurorului; - hotrrea instanei de judecat. 2.2.2. nlocuirea msurilor preventive Msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, fie mai uoar, fie mai grav, cnd s-au shimbat temeiurile care au determinat luarea acesteia. Se dispune la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care le-a luat. 2.2.3. Revocarea msurilor preventive Revocarea msurii preventive se dispune n urmtoarele ipoteze: - msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale; - nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive. Se dispune, la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care a luat msurile. 2.2.4. ncetarea de drept a msurilor preventive ncetarea msurilor preventive opereaz de drept, n urmtoarele situaii: - la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare ori la expirarea termenului prevzut n art. 160b alin. 1, dac instana nu a procedat la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n acest termen; - n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de urmrire penal; - n caz de ncetare a procesului penal i achitare, n faza de judecat; - cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii; - cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; - cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoare, cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau executare la locul de
48

munc; - cnd se pronun pedeapsa cu amenda; - cnd instana dispune aplicarea unei msuri educative; - n caz de condamnare la pedeapsa nchisorii la care se aplic n ntregime graierea, - cnd se pronun o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare. Organele judiciare din oficiu sau la sesizare au obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind administraiei locului de deinere o copie de pe dispozitivul hotrrii sau ordonan, ori extras de pe acestea. Dac ncetarea de drept a avut loc datorit expirrii termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare, nu mai este nevoie de vreo dispoziie de punere n libertate i nici s comunice aceasta organelor competente; n acest caz, intervine o obligaia administraiei locului de deinere sau reinere de a-l elibera pe cel care a mplinit termenul legal al privrii de libertate. 2.2.5. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive Actele de dispoziie relative la msurile preventive pot fi atacate dup cum urmeaz: - plngerea mpotriva odonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii ( art. 1401 C. proc. pen. ); - plngerea mpotriva ordonanaei procurorului privind obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara ( art. 1402 C. proc. pen.); - calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi penale privind msurile preventive ( art. 1403 C. proc. pen. ); - calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii privind msurile preventive ( art. 141 C.proc. pen. ); 2.3. Reinerea Reinerea este singura msur preventiv privativ de libertate care poate fi luat att de procuror, ct i de organul de cercetare penal pe o durat de cel mult 24 de ore. Condiiile ce trebuie ntrunite cumulativ pentru a se dispune reinerea: s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului; pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea; se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda; s existe unul din cazurile prevzute la art. 148 C. proc. pen. ori o infraciune flagrant, oricare ar fi limitele prevzute de lege pentru fapta svrit. Reinerea poate fi dispus de ctre organul de cercetare penal sau procuror. Ordonana prin care se dispune reinerea are urmtorul coninut:
49

fapta care face obiectul nvinuirii; textul de lege n care fapta se ncadreaz; pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit; temeiurile concrete care au determinat luarea reinerii; ziua i ora la care reinerea a nceput. Ordonana de punere n libertate areacelai coninut. Persoanei reinute i se aduc la cunotin motivele reinerii, dreptul la un aprtor, dreptul de a nu face nici o declaraie, i c n ipoteza n care face declaraii, acestea pot fi folosite i mpotriva sa. Msura reinerii poate dura cel mult 24 ore. Din aceast durat se scade timpul ct persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei, cnd este cazul; n situaia n care reinerea se dispune dup audierea nvinuitului citat termenul de 24 de ore se calculeaz de la ora emiterii. Reinerea nu poate fi prelungit. 2.4. Obligarea de a nu prsi localitatea Obligarea de a nu prsi localitatea reprezint o msur preventiv restrictiv de libertate care const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi localitatea n care locuiete fr ncuvinarea organului judiciar care a dispus aceast msur. Condiiile ce trebuie ntrunite pentru a se dispune obligarea de a nu prsi localitatea: s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului; pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea; se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda; Obligarea de a nu prsi localitatea poate fi dispus de ctre: - procuror, prin ordonan, n cursul urmriri penale; - judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale; - instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judeci. Pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea, organul judiciar va dispune ca nvinuitul sau inculpatul s respecte 4 obligai ( art. 145 alin. 11 C. proc. pen. ) i poate dispune ca acesta s respecte alte 6 obligaii ( art. 145 alin. 12 C. proc. pen. ). Organului judiciar care a dispus msura i revin obligaiile prevzute la art. 145 1 alin. 2 , 22, 23, 3 C. proc. pen. Durata msurii: - n faza urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd este prelungit n caz de necesitate i numai motivat, de procuror, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile iar durata maxim nu poate depi un
50

an; n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani sau mai mare, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani. - n faza de judecat, obligarea de anu prsi localitatea se poate dispune pn la soluionarea cauzei, neexistnd, deci, o limitare n timp. 2.5. Obligarea de a nu prsi ara ( art. 1451 C. proc. pen. ) Obligarea de a nu prsi ara este o msur preventiv restrictiv de libertate care const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi ara fr ncuvinarea organului judiciar care a dispus aceast msur. Tot ce este reglementat la obligarea de a nu prsi localitatea este valabil i la aceast msur preventiv. 2.6. Arestarea preventiv Arestarea preventiv este acea msur preventiv privativ de libertate, prin care organul judiciar competent dispune deinerea nvinuitului sau inculpatului pe durata i n condiiile prevzute de lege, n locuri special destinate acestui scop, n interesul urmririi penale sau al judecii. 2.6.1. Arestarea preventiv a nvinuitului Pentru a se putea dispune arestarea preventiv a nvinuitului este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului; pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea; dac legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda, msura nu se va mai putea dispune; s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C. proc. pen.; s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului n interesul procesului penal. Arestarea nvinutului poate fi dispus numai de ctre judector, n cursul urmririi penale, ori de ctre instana de judecat, n cursul judecii. Arestarea preventiv a nvinuitului n faza de urmrire penal Procurorul, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, va prezenta dosarul cauzei cu propunere motivat n acest sens preedintelui instanei de judecat competente ori unu judector delegat. Instana competent este cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul de detenie, locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul. Judectorul va fixa termenul de soluionare, preciznd ziua i ora; n ipoteza n care nvinuitul se afl n stare de reinere, termenul fixat se va afla n interiorul celor
51

24 de ore ct dureaz reinerea. Soluionarea propunerii de arestare preventiv are loc n sala de consiliu. Completul de judecat este format dintr-un singur judector. Participarea procurorului este obligatorie. Participarea nvinuitului este asigurat de procuror. Se va dispune arestarea preventiv n lipsa nvinuitului n urmtoarele ipoteze: - nvinuitul nu poate fi adus n faa judectorului din cauze de sntate, for major ori de stare de necesitate. - nvinuitul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea penal. Dac judectorul nu este de acord cu propunerea procurorului va dispune continuarea anchetei penale cu nvinuitul n stare de libertate sau se poate dispune msura obligrii de anu prsi localitatea sau ara. Dac judectorul este de acord cu propunerea procurorului se va dispune, prin ncheiere arestarea preventiv i de asemenea se va ntocmi mandatul de arestare cu meniunile artate la art. 151 alin. 3 lit. a-c, e, j precum i numele i prenumele nvinuitului i durata pentru care este dispus arestarea acestuia. Un exemplar al mandatului va fi nmnat arestatului i un alt exemplar va fi trimis lucrtorilor de poliie pentru a fi predat la locul de deinere. ncheierea poate fi atacat cu recurs n 24 ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips. Arestarea preventiv a nvinuitului n faza de judecat: Se poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului n cazul infraciunilor de audien i n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane. n ambele situaii, preedintele completului de judecat emite un mandat de arestare a nvinuitului. Durata arestrii nvinuitului nu poate fi mai mare de 10 zile i nu se prelungete. Dac sunt mai muli nvinuii n cauz, arestarea acestora se dispune prin aceeai ncheiere, dar se vor emite mandate de arestare pentru fiecare nvinuit n parte. 2.6.2. Arestarea preventiv a inculpatului Pentru a se putea dispune arestarea preventiv a inculpatului este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; s fie pus n micare aciunea penal; inculpatul trebuie ascultat de ctre procuror i de ctre judector n prezena aprtorului nainte de a dispune luarea msurii ( msura arestrii poate fi dispus fr ascultarea inculpatului dac: acesta este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea penal sau judecat; ori nu poate fi adus n faa
52

judectorului din cauze de sntate, for major ori de stare de necesitate; ori este reinut sau arestat i nu poate fi adus); pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoare mai mare de 4 ani; s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C. proc. pen.; s fie necesar privarea de libertate a inculpatului n interesul procesului penal. Arestarea inculpatului poate fi dispus numai de ctre judector, n cursul urmririi penale, ori de ctre instana de judecat, n cursul judecii. Dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul emite de ndat mandat de arestare cu meniunile artate la art. 151 alin. 3 C. proc. pen. Mandatul de arestare este individual. Acesta se pune n executare de ctre organele de poliie. Arestarea preventiv a inculpatului n cursul fazei de urmrire penal: Procurorul din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, constatnd ndeplinirea condiiilor legale va propune judectorului luarea msurii arestrii preventive a inculpatului. Instana competent este cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul de detenie, locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul. Se fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, innd cont de urmtoarele aspecte: - ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat; - ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz pn la expirarea celor 24 ore de reinere a nvinuitului devenit inculpat; - dac inculpatul se gsete n stare de libertate, judectorul nu este inut de nici un termenpres ci doar de respectarea principiului operativitii procesului penal. Soluionarea propunerii de arestare preventiv are loc n sala de consiliu, n condiii de nepublicitate. Completul de judecat este format dintr-un singur judector. Participarea procurorului este obligatorie. Participarea inculpatului este obligatorie ( cu excepia cazurilor n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea penal sau judecat; ori nu poate fi adus n faa judectorului din cauze de sntate, for major ori de stare de necesitate; ori este reinut sau arestat i nu poate fi adus. Admiterea ori respingerea propunerii de arestare preventiv se face prin ncheiere motivat, care poate fi atacat cu recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Arestarea preventiv a inculpatului n timpul urmririi penale se poate dispune pentru cel mult 30 de zile; acest termen curge:
53

- de la data emiterii mandatului, cnd arestarea preventiv a fost dispus dup ascultarea inculpatului; - de la data punerii n executare a mandatului de arestare, cnd msura a fost dispus n lipsa inculpatului; - cnd inculpatul a fost privat de libertate prin reinere sau arestat ca nvinuit, arestarea preventiv nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas din termenul de 30 de zile. Se poate dispune prelungirea arestrii preventive dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau dac exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. Durata arestrii preventive nu poate depi un termen rezonabil, i nu mai mult de 180 de zile. Instana competent s dispun prelungirea arestrii preventive este instana competent s dispun arestarea. Propunerea de prelungire a arestrii preventive poate fi fcut de ctre procurorul care dup caz, efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. Organul de cercetare penal va sesiza procurorul de supraveghere, n vederea formulrii propunerii de prelungire, cu cel puin 8 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Procurorul va depune la instan dosarul cauzei, mpreun cu propunerea de prelungire a arestrii preventive, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Aprtorul inculpatului are dreptul de a consulta dosarul cauzei. n termen 24 de ore de la primirea dosarului, judectorul va soluiona cererea de prelungire a arestrii preventive prin ncheiere, cu respectarea urmtoarele reguli de procedur: - soluionarea cererii are loc n condiii de nepublicitate, n camera de consiliu; - participarea inculpatului arestat este obligatorie iar cnd inculpatul nu poate fi prezent, propunerea va fi examinat m lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii; - participarea procurorului este obligatorie. Instana hotrte asupra prelungirii arestrii inculpatului printr-o ncheiere. ncheierea poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat; termenul de recus este de 24 ore i curge de la pronunare, pentru cei prezenei, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Recursul declarat nu suspend executarea msurii arestului preventiv. Participarea inculpatului la judecarea recursului este obligatorie Arestarea preventiv a inculpatului n faza de judecat: Arestarea preventiv se dispune printr-o ncheiere; deasemenea, se va ntocmi un mandat de arestare. ncheierea poate fi atacat separat cu recurs n termenul de 24 ore i curge de la pronunare, pentru cei prezenei, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul declarat nu suspend executarea msurii arestului preventiv.
54

Instana de recurs va primi dosarul n termen de 24 de ore de la declararea cii de atac, fiind obligat de a se pronuna n termen de 3 zile. Durata msurii arestului preventiv este n cursul judecii de cel mult 60 de zile, dup care instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia msurii, dispunnd, dup caz, revocarea ori meninerea msurii preventive. Dac instana constat c arestarea este nelegal sau dac temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune, prin ncheiere motivat, revocarea aresdtrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. 2.7. Dispoziii speciale pentru minori Reinerea minorului Minorul ntre 14 i 16 ani poate fi reinut, n mod excepional, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: - minorul s rspund penal; - s existe date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare; - ntiinarea procurorului care exercit supravegherea urmririi penale. Durata reinerii este cel mult 10 ore, msura poate fi prelungit de ctre procuror, prin ordonan, numai dac se impune, pentru o durat de cel mult 10 ore. Arestarea preventiv a inculpatului minor Inculpatul minor ntre 14 i 16 ani va putea fi arestat cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: - minorul s rspund penal; - pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare; - alt msur preventiv nu este suficient. Durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul urmriri penale cel mult 15 zile iar n mod excepional poate fi prelungit, fiecare prelungire nu poate depi deasemenea, 15 zile. n total arestarea nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile. Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul urmririi penale va fi de 180 de zile. Durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul judecii, instana nu este condiionat de respectarea unui termen limit. Instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile. Pentru minorii ntre 16-18 ani arestarea preventiv se dispune cu ndeplinirea condiiilor impuse de procedura comun n materie. Durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul urmririi penale este de cel mult 20 de zile i poate fi prelungit de fiecare dat cu 20 de zile dar durata privrii de libertate nu poate depi 90 de zile.
55

n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul urmririi penale va fi de 180 de zile. Durata arestrii minorului ntre 16 i 18 , n cursul judecii instana nu este condiionat de respectarea unui termen limit. Instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile. Arestarea preventiv a nvinuitului minor Durata arestrii nvinuitului minor este cel mult 3 zile. 2.8. Dispoziii speciale pentru persoanele juridiceprivind msurile preventive ( art. 4795 C. proc. pen. ) 3. Liberarea provizorie 3.1. Consideraii preliminare Liberarea provizorie este o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i se dispune de ctre instana de judecat, n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului i executrii pedepsei aplicate inculpatului n caz de condamnare. Att n faza de urmrire penal ct i n cursul judecii, liberarea provizorie se dispune exclusiv de instana de judecat. Trsturi caracteristice: - are caracter accesoriu fa de msura arestrii preventive deoarece pentru luarea ei este necesar n prealabil arestarea preventiv; - este provizorie deoarece poate fi revocat atunci cnd cel liberat nu ndeplinete sau ncalc obligaiile impuse la liberarea sa; - se acord numai la cerere; - este facultaiv, deoarece acordarea ei este lsat la aprecierea organului judiciar competent; - este un beneficiu, recunoscut de lege nvinuitului sau inculpatului arestat, ceea ce nseamn c presupune existena unei arestri legale n executare; - are caracter subiectiv, deoarece se admite dup verificarea condiiilor pentru consideraiuni ce privesc persoana nvinuitului sau inculpatului, dac se apreciaz ce deinerea preventiv nu este absolut necesar, iar scopurile procesului penal pot fi asigurate prin garania pe care o ofer persoana inculpatului i obligaiile ce se impun la libertate; - este o garanie, avnd ca efect doar o ncetare temporar a privrii de libertate, condiionat de ndeplinirea unor condiii impuse la liberare. Liberarea provizorie este reglementate urmtoarele dou modaliti: - liberare provizorie sub control judiciar; - liberare pe cauiune. 3.2. Liberarea provizorie sub control judiciar
56

Se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: - mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive; - nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depeste 18 ani; - s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat s svreasc alte infraciuni; - s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte. n timpul liberrii provizorii, organul judiciar va dispune ca nvinuitul s respecte 5 obligaii ( art. 1602 alin. 3 C. proc. pen. ) i poate dispune ca acesta s respecte alte 6 obligaii ( art. 160 alin 3 i 3 C. proc. pen. ). 3.3. Liberarea provizorie pe cauiune Se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: - mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive; - nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depeste 18 ani; - s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat s svreasc alte infraciuni; - s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte; - s-a depus cauiunea stabililt de organul judiciar competent. Cauiunea reprezint suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau inculpatul cu scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii. 3.4. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i pe cauiune Este reglementat la art. 1606 1608 C. proc. pen. 3.5. Cile de atac mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie Sunt reglementate la art. 1609 C. pron. pen. 3.6. Revocarea liberrii provizorii Este reglementat la art. 16010 C. proc. pen. 4. Alte msuri procesuale 4.1. Msurile de ocrotire Msurile de ocrotire sunt msuri procesuale care se iau n cadrul procesului penal n vederea ocrotirii persoanelor ca ar avea de suferit n urma lurii mpotriva nvinuitului sau inculpatului a unor msuri preventive privative de libertate ori a unor msuri de siguran ce implic restrngerea libertii. Organul judiciar care a dispus msura preventiv ncunotineaz autoritatea
57

competent n vederea lurii msurilor de ocrotire. 4.2. Msurile de siguran Msurile de siguran sunt msuri procesuale care pot fi luate, n mod provizoriu, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat, de instan numai fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal, pentru a nltura starea de pericol generat de acele fapte i pentru prevenirea svririi unor noi infraciuni. Sunt reglementate de C. pen. 4.3. Msurile asiguratorii 4.3.1. Consideraii preliminare Msurile asiguratorii sunt msuri procesuale cu caracter real ce se iau n cursul procesului penal de ctre procuror sau de ctre instana de judecat i constau n indisponibilizarea anumitor bunuri mobile i imobile, prin instruirea unui sechestru, n vederea confiscrii speciale, a reparrii pagubei produce prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Msurile asiguratorii pot avea urmtoarele forme: - sechestru penal propriu-zis, aplicabil bunurilor mobile; - inscripia ipotecar, aplicabil bunurilor imobile; - poprirea, aplicabil sumelor de bani. Msurile asiguratorii se vor dispune, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: - s existe o pagub material produs de infraciune; - s existe un proces penal cu privire la infraciune; - s existe parte civil. Luarea msurilor asiguratorii, n principiu, este facultativ. Se dispun de ctre procuror n faza de urmrire penal, prin ordonan iar de ctre instana de judecat, n faza de judecat, prin ncheiere, sentin sau decizie. 4.3.2. Sechestrul penal propriu-zis Sechestrul reprezint msura asiguratorie cu cea mai frecvent aplicare n practic; const n indisponibilizarea anumitor bunuri mobile aparinnd nvinuitului sau inculpatului ori prii responsabile civilmente ( n ipoteza reparrii pagubei produse prin infraciune ori a confiscrii speciale ), ori aparinnd numai nvinuitului sau inculpatului ( n ipoteza garantrii executrii pedepsei amenzi ). 4.3.3. Inscripia ipotecar Inscripia ipotecar reprezint o form-special a sechestrului, aplicabil bunurilor imobile. 4.3.4. Poprirea Poprirea reprezint o form special a sechestrului, folosit pentru urmrirea sumelor de bani.
58

4.3.5. Cile de atac mpotriva msurilor asiguratorii luate pe parcursul procesului penal, precum i a modului de aducere la ndeplinire a acestora, poate formula plngere sau contestaie. Dac msura a fost dispus n faza de judecat, ncheierea instanei de judecat poate fi atacat cu recurs, care nu suspend executarea. 4.3.6. Restituirea lucrurilor Restituirea lucrurilor reprezint o msur procesual care se ia n cursul procesului penal ( pn la soluionarea definitiv a cauzei ), n scopul reparrii n natur a pagubei pricinuit prin infraciune i asigurrii lucrurilor mpotriva unor nstrinri viitoare de ctre nvinuit sau inculpat. Condiiile restituirii: - lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fostluate pe nedrept din posesia sau detenia sa; - lucrurile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care le-a primit de la acetia pentru a pstra; - restituirea lucrurilor nu stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. 4.3.7. Restabilirea situaiei anterioare Restabillirea situaiei anterioare constituie o msur procesual prin care se urmrete repararea n natur a pagubelor provocate prin infraciune. Condiiile restabilirii situaiei anterioare: - schimbarea situaiei rezultate n mod vdit din comiterea infraciunii; - restabilirea s fie posibil.

Capitolul VII. ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE


1. Noiunea i clasificarea actelor procesuale i procedurale 1.1. Noiunea de acte procesuale i procedurale Actele procesuale: manifestri de voin ale organelor judiciare i ale prilor de care depinde desfurarea procesului penal pn la punerea n executare a hotrrii penale definitive. Ex.: nceperea urmriri penale, luarea msurilor preventive, etc. Acte procedurale: mijloace juridice prin care se aduc la ndeplinire sarcinile ce decurg din actele procesuale. Ex.: acultarea unui martor, nmnare citaiei, efectuarea percheziiei, etc.
59

Acte de documentare procedural: nscrisurile n care se consemneaz ndeplinirea actelor procesuale i procedurale. Ex.: ncheierile instanei, rezoluia de clasare, rechzitoriul, etc. 1.2. Clasificarea actelor procesuale i procedurale criteriul momentului ndeplinirii actelor: - acte comune, care pot fi ndeplinite n orice faz a procesului penal; - acte speciale care pot fi ndeplinite numai n anumite momente ale procesului penal. criteriul persoanei care le poate ndeplini: - acte oficiale, care pot fi ndeplinite numai de organele judiciare; - acte neoficiale, care pot fi ndeplinite de pri i de celelalte persoane. criteriul obligativitii actelor: - acte obligatorii; - acte facultative. criteriul modalitii de realizare: - acte materiale; - acte orale; - acte scrise. 2. Citarea. Comunicarea actelor procedurale. Mandatul de aducere. 2.1. Citarea Citarea reprezint instituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau altor persoane la activitatea procesual. n cazul citrii, actul procesual l reprezint dispoziia de citare iar actul procedural este citaia nsiit de procedura de ntinare a persoanei citate. Coninutul citaiei este prevzut de art. 176 C. proc. pen., locul de citare este prevzut de art. 177 C. proc. pen. iar nmnarea citaiei i alteactiviti legate de citare sunt prevzute de art. 177-181 C. proc. pen. 2.2. Comunicarea altor acte procedurale Comunicarea altor acte procedurale: mijlocul prin care sunt aduse la cunotina persoanelor care particip la desfurarea procesului penal actele procedurale sau evenimentele procesuale care au avut loc ori urmeaz s aib loc. 2.3. Mandatul de aducere Mandatul de aducere: actul procesual prin care se ordon aducerea unei persoane n faa organului judiciar, n situaia n care persoana citat nu s-a prezentat i prezena ei este necesar. Mandatul de aducere reprezint actul procesual prin care se ordon conducerea unei persoane n faa organului judiciar.
60

Aducerea prorpiu-zis ( actul de executare al mandatului ) constituie actul procedural cu caracter de constrngere. Procedura aducerii cu mandat a unei persoane presupune aplicarea ntocmai a prevederilor art. 183-184 C. proc. pen. 3. Modificarea actelor procedurale. ndrepatarea erorilor materiale. nlturarea unor omisiuni vdite. 3.1. Modificarea actelor procedurale obiectul modificrii: - din coninutul unui act procedural lipsesc unele date, constatri ori meniuni; - n coninutul unui act procedural sunt consemnate n mod greit unele date, constatri ori meniuni; - n coninutul unui act procedural exist date, constatri ori meniuni care nu au fost voite ori care nu corespund realitii. procedura modificrii actelor procedurale: - actele procedurale vor fi modificate n cursul ntocmirii sau imediat dup ntocmire, dar anterior semnrii; dac actul a fost semnat, nu se mai pot opera modificri, ci numai semnalri prin act separat asupra defectelor de coninut; - modificrile sunt confirmate n scris, n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au semnat; - modificrile neconfirmate, dar care nu schimb nelesul frazei, rmn valabile; - locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii trebuie barate, astfel nct s nu poat face adugiri. 3.2. ndreptarea erorilor materiale evidente Erorile materiale evidente sunt greelile scriptice asupra unor nume sau prenume, asupra unor date caracteristice la care se refer actul, asupra unor indicaii numerice, caliti procesuale care rezult fr dubiu din compararea cu datele dosarului sau cu ceea ce cuprinde nsui actul n care s-a produs eroarea. 3.3. nlturarea unor omisiuni vdite Omisiunile vdite presupun absena unor meniuni pe care actul procedural trebuia s le cuprind. Sunt considerate omisiuni vdite stuaiile n care organele judiciare nu s-au pronunat cu privire la: - sumele pretinse de martori, experi, interprei, aprtori; - restituirea lucrurilor; - ridicarea msurilor asiguratorii. Per a contrario, orice alt omosiune cu privire la alte aspecte dect cele indicate mai sus nu poate fi nlturat prin procedura prezentat.

61

4. Instituii legate de actele procesuale i procedurale 4.1. Termenele Termenele sunt intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. 4.1.1. Clasificarea termenelor dup criteriul naturii drepturilor i intereselor ocrotite: - termenele substaniale: intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi sau interese extraprocesuale; - termenele procedurale: au n vedere intervale de timp fixate pentru a ocroti drepturi i interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal. dup criteriul efectelor pe care le produc: - termene peremptorii ( imperative ): intervale de timp n interiorul crora trebuie ndeplinite anumite acte; - termene dilatorii: intervale de timp dup a cror expirare poate fi realizat un anumit act; - termene de recomandare: intervale de timp nuntrul crora este recomandat a se efectua un anumit act procesual sau procedural. criteriul unitii de timp n funcie de care se calculeaz: - termene pe ore; - termene pe zile, - termene pe luni; - termene pe ani. criteriul factorului care le stabilete: - termene legale: stabilite de lege; - termene judiciare: stabililte de organele de urmrire penal sau de instan de judecat. criteriul modului de calcul: - termene de succesiune: se calculeaz n sensul normal al curgerii timpului; - termenele de regresiune: se calculeaz n sensul invers al curgerii timpului, adic de la un anumit moment napoi. 4.1.2. Modul de calcul al termenelor Modul de calcul al termenelor are n vedre clasificarea termenelor n termene procedurale, respectiv termene substaniale. Modul de calcul al termenelor procedurale: la calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Se folosesc dou sisteme de calcul diferite: - sistemul pe uniti de timp libere: la calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul nici ora sau ziua n care
62

acesta se mplinete. - sistemul calendaristic: termenele socotite pe luni sau ani expir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an; dac ultima zi a termenului pe luni sau ani cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni; cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. Modul de calcul a termenelor substaniale: - n calcularea termenelor privind luarea, meninerea ori revocarea msurilor preventive, ora sau ziua de la care ncepe i la care sfrete termenul intr n durata acestuia; - sistemul unitilor pline de timp; - calcularea termenelor substaniale pe luni i pe ani: luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg termenul. 4.1.3. Acte considerate n termen Sunt prevzute la art. 187 C. proc. pen. 4.2. Sanciunile procedurale penale Sanciunile procedurale penale sunt remedii procedurale prin intermediul crora actelor procesuale i procedurale ndeplinite n mod nelegal devin lipsite de valabilitate. n sens larg acestea sunt: inexistena, decderea, inadmisibilitatea, respectiv nulitiile. n sens restrns: nulitiile. 4.2.1. Inexistena Actele inexistente sunt socotite simple realiti de fapt, ele avnd numai aparena unor existene juridice. Actul procesual care nu a luat fiin juridic, respectiv nu s-a produs n condiiile necesare pentru a se nate, nu este imperfect sau greit realizat, ci pur i simplu nu exist. 4.2.2. Decderea Pierderea unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul peremtoriu prevzut de lege. Decderea se refer la exercitarea drepturilor procesuale; se are n vedere un act care nu mai poate lua fiin, deoarece a expirat termenul prevzut de lege. 4.2.3. Inadmisibilitatea Inadmisibilitatea reprezint o sanciune procedural care intervine ca urmare a
63

exercitrii de ctre prile n proces a unor drepturi care nu le sunt conferite sau a unor drepturi procesuale epuizate. Inadmisibilitatea poate privi numai actele prilor n proces nu i pe acelea ale organelor judiciare. 4.2.4. Nulitile Nulitile sunt sanciunile procedurale care intervin ori de cte ori un act procesual sau procedural, ori o activitate procesual s-a realizat fr respectarea legii, avnd drept urmare apariia unei vtmri. Condiii: - dispoziiile legale care reglementeaz desfurarea procesului penal au fost nclcate; - nclcarea dispoziilor legale s aib drept efect producerea unei vtmri; - vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului respectiv. n funcie de criteriul modului de exprimare, se clasific n: - nuliti exprese: pe care legea le prevede, n mod limitativ, pentru respectarea unor anumite norme procesuale iar vtmarea produs este considerat ntot deauna existent, nefiind nevoie de probe n acest sens i neputnd a fi combtut. - nuliti virtuale: nu sunt prevzute n mod expres, ele putnd opera numai n situaia existenei dovedirii unei vtmri ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului. n funcie de criteriul modului de aplicare i al efectelor produse, nulitile se clasific n: nulitile asbsolute: nu pot fi nlturate n nici un mod, pot fi invocate n orice stare a procesului penal, de orice parte, i se iau n condsiderare chiar din oficiu; sunt prevzute limitativ n art. 197 alin. 2 C. proc. pen i constau n nerespectarea dispoziilor relative la: - competena dup materie sau dup calitatea persoanei; - sesizarea instanei; - compunerea instanei de judecat; publicitatea edinei de judecat; - publicitatea edinei de judecat; - participarea procurorului la edina de judecat, cnd este obligatorie potrivit legii; - prezena nvinuitului sau inculpatului i asistarea acestora de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii; - efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori. nulitatea relativ se caracterizeaz prin: - vtmrile produse pot fi acoperite prin voia prilor, caz n care actul efectuat cu nclcarea legii rmne valabil, producnd, totodat, efectele prevzute de lege; - nulitile relative pot fi invocate numai ntr-un anumit moment al procesului; nulitatea poate fi invocat, cnd partea este prezent, numai n cursul efecturii actului, iar dac a lipsit la efectuarea actului, numai la primul termen de judecat cu procedur complet;
64

- nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea care a suferit vtmarea prin nclcarea legii; - nulitatea realtiv poate fi invocat i din oficiu de ctre instana de judecat, n situaia n care anularea actului poate contribui la aflarea adevrului i la justa soluionare a cauzei. Incidena sanciunii nulitrii determin: - anularea actului: lipsirea actului de efecte juridice; actul este considerat nul din momentul n care a fost efectuat cu nclcarea legii, i nu din momentul n care s-a declarat nulitatea lui. - refacerea actului: n cazul n care refacerea actului se poate face n faa instanei care a constatat, prin ncheiere, nclcarea dispoziiilor legale, aceasta acord un termen scurt pentru refacerea imediat a actului ( art. 197 alin. 5 C., proc. pen. ). 4.3. Cheltuielile judiciare. Amenda judiciar 4.3.1. Cheltuielile judiciare Prin cheltuieli judiciare se nelege acele cheltuielile fcute, potrivit legii, pentru buna desfurare a procesului penal ( efectuarea actelor de procedur, administrarea probelor, conservarea mijloacelor materiale de prob, retribuirea aprtorilor i alte cheltuieli ocazionate de desfurarea activitii judiciare ). Exist cheltuieli de procedur ( avansate de stat ) i cheltuieli de judecat ( avansate de pri ). Reglmentarea cheltuielilor judiciare este la art. 189 193 C. proc. pen. 4.3.2. Amenda judiciar Amenda judiciar reprezint acea sanciune procesual aplicat n cazul svririi unei abateri judiciare prevzute de Codul de procedur penal. Reglmentarea amenzii judiciare este la art. 198 199 C. proc. pen.

Capitolul VIII. URMRIREA PENAL


1. Consideraii preliminare 1.1. Obiectul urmririi penale Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat ( art. 200 C. proc. pen. ).
65

n vederea realizrii obiectului urmririi penale organele de urmrire penal: - pot lua anumite msuri n vederea bunei desfurri a procesului ( reinerea, etc. ); - i concretizez activitatea n acte de urmrire penal, care pot fi acte procesuale sau de dispoziie i acte procedurale prin care sunt aduse la ndeplinirea dispoziiile cuprinse n acte procesuale. ntreaga activitate a organelor de urmrire penal este concretizat n dosarul de urmrire penal ce cuprinde o sum de nscrisuri procedurale constatatoare, n care sunt consemnate actele de urmrire efectuate i care trebuie s aib, potrivit legii, o anumit form i un anumit coninut. 1.2. Limitele urmririi penale Limita iniial: nceperea urmririi penale, marcheaz nceputul raporturilor juridice procesuale ntre subiecii ce particip la rezolvarea cauzei penale, ea corespunznd cu declanarea procesului penal. Actele de ncepere a urmririi penale: - procesul verbal ( cnd organul de cercetare penal se sesizez din oficiu ); - rezoluie ( cnd organul de cercetare penal este sesizat printr-o plngere sau printr-un denun ); - ordonan ( n ipoteza n care procurorul, nvestit cu soluionare unui conflict de competen aprut ntre organele de cercetare penal, consider c sunt date i informaii suficiente pentru a dispune declanarea procedurii judiciare ). Limita final: const n trimiterea sau netrimiterea n judecat: - trimiterea n judecat: rechizitoriul redactat de procuror; - netrimiterea n judecat: scoaterea de sub urmrire penal ( ordonan, rezoluie sau rechizitoriu ); ncetarea urmririi penal (ordonan, rezoluie sau rechizitoriu); clasarea ( ordonan ). 1.3. Trsturile caracteristice urmririi penale urmririi penale lipsa de publicitate a urmririi penale: - trstur diametral opus fa de publicitatea specific judecii; - urmrirea penal i poate realiza obiectul numai n msura n care este lipsit de publicitatea specific judecii, ntruct dac s-ar desfura n mod public ar putea exista riscul ca nvinuitul sau inculpatul ori celelalte pri, s denatureze probele i n final, s ngreuneze aflarea adevtului; - urmrirea penal nu este secret. caracterul necontradictoriu al urmririi penale: - sistemul procesual romn este un sistem contradictorial, deoarece n desfurarea lui apar i se dezvolt dou aciuni paralele, dar contradictorii: aciunea de tragere la rspundere penal i aciunea opus de aprare mpotriva acesteia; - caracterul necontradictoriu al urmririi penale este rezultatul lipsei de publicitate a urmririi penale;
66

- exist momente n care contradictorialitatea apare n faza de urmririi. caracterul preponderent al formei scrise: - prile nu pot aciona oral n faa organelor de urmrire penal, ci numai n scris, prin formulare de cereri sau memorii scrise; - aprtorul nu poate pune ntrebri martorilor sau celorlalte pri, ori s formuleze concluzii orale ca n faza de judecat, ci doar s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal sau s fac plngeri dac cererile sale nu au fost acceptate; - forma preponderent scris a urmririi nu exclude ns, folosirea limbajului oral ca mijloc de comunicare ntre participanii cauza penal. subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal: - dispoziiile organelor superioare devin obligatorii pentru cei ce li se subordoneaz; - procurorul are printre atribuiile sale i pe aceea de supraveghere a activitii de cercetare penal efectuat de poliie i alte organe de cercetare penal; - dispoziiile date procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, dar n situaia cnd are de fcut obiecii, acesta poate sesiza procurorul ierarhic superior, fr a ntrerupe executarea dispoziilor primite ( art. 219 alin. (2) C. proc. pen. ). 1.4. Organele de urmrire penal Activitatea de urmrire penal se desfoar de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal ( art. 201 alin. 1 C. proc. pen. ). Organele de cercetare penal: organele de cercetare penal i organele de cercetare penal speciale ( art. 208 C. proc. pen. ). 1.5. Actele organelor de urmrire penal rechizitoriul: este folosit n vedera dispunerii trimiterii n judecat a inculpatului; mai poate reprezenta, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune penal pus n micare, act de inculpare, dac procurorul dispune trimiterea n judecat; deasemenea, n ipoteza n care, la terminarea urmririi penale, se constat c pentru unul sau mai muli inculpai nu se impune trimiterea n judecat, prin rechizitoriu se va dispune, pe de o parte, trimiterea n judecat a celorlali inculpai i, pe de alt parte, netrimiterea n judecat a celorlali; ordonana: este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att de ctre procuror, ct i de ctre organul de cercetare penal. Ea trebuie s cuprind urmtoarele elemente: data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul legal, semntura celui care a ntocmit-o i meniuni speciale prevzute de lege pentru anumite acte sau msuri; rezoluia: se folosete n ipotezele n care legea nu prevede n mod expres necesitatea redactrii unei ordonane;
67

procesul verbal; referat cu propunere motivat: cnd organul de cercetare penal consider c este cazul s fie luate anumite msuri, de competena exclusiv a procurorului, face propuneri motivate n cuprinsul unui referat. 2. Competena organelor de urmrire penal i a organelor de constatare 2.1. Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare Organele de cercetare ale poliiei judiciare efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n competena altor organe de cercetare ( procuror sau organele de cercetare penal speciale ). Natura sau gravitatea infraciunii ori calitatea persoanei cercetate nu sunt aspecte determinante n ceea ce privete stabilirea competenei organelor de cercetare ale poliiei judiciare. Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare nu este condiionat de competena unei anumite instane de a judeca o cauz penal, ntruct, pentru ele nu funcioneaz criteriile dup care sunt repartizate cauzele instanelor de grade diferite n funcie de gravitatea faptelor. Sunt situaii n care anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei de competen teritorial. Pot fi efectuate personal de ctre organul de cercetare penal, cu condiia ntiinrii n prealabil a organului corespunztor din raza teritorial n care se efectueaz acele acte. Se poate dispune efectuarea lor prin comisie rogatorie sau delegare. n cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare penal efectueaz toate actele de cercetare, chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei sale teritoriale. Organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz ce nu este de competena lui ( art. 213 C. proc. pen. ). 2.2. Competena organelor de cercetare penal speciale Cele prevzute la art. 208 C. proc. pen. 2.3. Competena procurorului n efectuarea urmririi penale Printre atribuiile Ministerului Public, se afl i efectuarea urmririi penale, n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, n cauzele care privesc: o serie de infraciuni considerate cu grad ridicat de pericol social; infraciuni svrite de ctre persoane avnd anumite caliti; alte cauze, prevzute n legi speciale. Procurorul este obligat s efectueze el nsui toate actele de urmrire penal, nefiind suficient limitarea acestuia la ndeplinirea anumitor activiti sau la completarea actelor desfurate de organul de cercetare penal. n toate cazurile enumerate, competena s efectueze urmrirea penal i s exercite supravegherea
68

asupra activitii de cercetare penal revine procurorului de la parchetul corespunztor instanei, care potrivit legii, judec n prim instan cauza. Procurorii din cadru parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi penale, cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului parchetului ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului parchetului ierarhic superior*. Actele i msurile dispuse de procurorii din parchetele ierarhic inferioare pot fi infirmate dac sunt contrare legii. 2.4. Competena organelor de constatare 2.4.1. Organele de constatare prevzute n art. 214 C. proc. pen. Acestea sunt: - organele inspeciilor destat, alte organe de stat, precum i ale unitilor la care se refer art. 145 C. pen., pentru infraciunile care constituie nclcri ale dispoziilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit legii; - organele de controli cele de conducere ale administraiei publice, ale altor uniti la care se refer art. 145 C. pen., pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de cei aflai n subordine ori sub controlul lor; - ofierii i subofierii din cadrul jandarmeriei Romne pentru infraciunile constatate pe timpul executrii misiunilor specifice. n cazul constatrii unor infraciuni, aceste organe sunt obligate s efectueze o serie de activiti: - luarea de declaraii de la fptuitor i de la martorii care au fost de fa la svrirea unei infraciuni; - ntocmirea unui proces-verbal despre mprejurrile concrete ale svririi acesteia; - reinerea corpurilor declicte; - evaluarea pagubelor; - orice alte acte prevzute n lege. Actele ncheiate se nainteaz procurorului: - n 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infraciune; - de ndat, n caz de infraiuni flagrante; - n termenul reglementat de anumite legi speciale. Procesele-verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob. 2.4.2. Organele de constatare prevzute n art. 215 C. proc. pen.
*

Dispoziiile lit. a, b, c, d ale art. 209 alin. 41 C. proc. pen. au fost declarate neconstituionale de ctre Curtea Constituional prin Decizia nr. 1058/14.11.2007.

Sunt organe de constatare: - comandanii de nave i aeronave, pentru infraciunile comise pe nave i aeronave, pe timpul ct navele i aeronavele se afl n afara porturilor sau aeroporturilor; - agenii poliiei de frontier, pentru infraciunile de frontier. Activitile de constatare ale acestor organe: - actele de constatare conferite prin lege n competena organelor menionate n art.
69

214 C. proc. pen.; posibilitatea efectuarii de percheziii corporale asupra fptuitorului; posibilitatea verificrii lucrurilor pe care fptuitorul le are cu sine; prinderea fptuitorului. Actele ncheiate se nainteaz organului de urmrire penal: n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat; de ndat, n cazul reinerii fptuitorului; cnd infraciunea a fost svrit pe o nav sau aeronav, termenele de mai sus curg de la ancorarea navei ori aterizarea aeronavei pe teritoriul romn. Procesul-verbal ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob.

3. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal 3.1. Consideraii preliminare Supravegherea urmririi penale reprezint un complex de activiti specifice desfurate de ctre procuror; pentru ca n cursul urmririi penale s se respecte legea i s se afle adevrul, respectiv, s fie lmurit cauza sub toate aspectele pentru strngerea probelor necesare att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului n vederea realizrii scopului urmririi penale. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal are ca obiect: - vegherea ca orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal; - vegherea ca nici o persoan s nu fie reinut sau arestat dect n cazurile i condiiile prevzute de lege; - ndeplinirea scopului procesului penal n condiiile respectrii legalitii procesuale. Este competent s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza ( art. 209 alin. 4 C. proc. pen. ). 3.2. Modaliti de exercitare a supravegherii Supravegherea urmririi penale se realizeaz prin urmtoarele modaliti: Trecerea cauzei de la un organ la altul: - procurorul poate s dispun, ca ntr-o zon n care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ, cu condiia ca att organul de cercetare de la care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se afle sub supravegherea aceluiai procuror; - preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penal care preia cauza i dup ncunotinarea procurorului care exercit supravegherea acesteia; - n cauzele n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta
70

poate dispune prin ordonan ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de ctre organele poliiei judiciare. Participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale: - procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal, ocazie cu care procurorul poate s l ndrume pe organul de cercetare penal cu privire la efectuarea unor acte de cercetare penal ori s efectueze personal orice act decercetare penal. Verificarea lucrrilor de cercetare penal: - procurorul poate cere spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s l trimit, cu toate actele materiale i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cauzei ( art. 218 alin. 3 C. proc. pen. ); - se poate deplasa la sediul organului de cercetare penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n curs de cercetare; - verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii prealabile, a unei ncuvinri, a unei confirmri atunci cnd legea prevede aceasta. Dispoziii obligatorii date de procuror: - dipoziiile trebuie s fie date n scris i motivat; - sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n constatarea infraciunilor; - organele ierarhic superioare organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare nu pot s le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal; - n ipoteza n care organul de cercetare penal nu aduce la ndeplinire sau aduce la ndeplinire n mod necorespunztor dispoziiile procurorului, acesta poate sesiza conductorul organului de cercetare penal, cruia i revine obligaia ca n termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului msurile dispuse sau poate dispune aplicarea amenzii judiciare ori poate propune ministrului administraiei i internelor eliberarea din funcia de lucrtor de poliie judiciar. Autorizarea, confirmarea, ncuvinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror: - autorizarea este prealabil efecturii actului de urmrire penal; - confirmarea actului de urmrire penal este o ratificare a acestuia, posterioar actului, fr aceast confirmarea cerut expres de lege, neputnd-se produce efecte juridice; - ncuvinarea se refer la acte a cror efectuare este atribuia organului de cercetare penal, dar valabilitatea actului este supus aprobrii procurorului; poate fi att prealabil, ct i posterioar efecturii actului; - infirmarea se aplic atunci cnd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm prin ordonan.

4. Sesizarea organelor de urmrire penal 4.1. Consideraii prealabile


71

Prin mod de sesizare a organului de urmrire penal se nelege mijlocul prin care acesta ia cunotin, n condiiile legi, despre svrirea unei infraciuni, determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea urmririi penale referitoare la acea infraciune. Modurile de sesizare se clasific dup: Sursa de informare: - moduri de sesizare externe ( plngerea, denunul ); - moduri de sesizare interne ( sesizarea din oficiu ). Efectele pe care le produc: - moduri de sesizare generale ( plngerea, denunul, sesizarea din oficiu ), care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire penal, nefiind indispensabile pentru nceperea urmririi penale deoarece pot fi nlocuite; - moduri de sesizare speciale ( plngerea prealbil, sesizarea i autorizarea organului competent, manifestarea dorinei guvernului strin ) , care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire penal, dar, spre deosebire de cele generale, sunt indispensabile pentru nceperea urmrii penale, neputnd a fi nlocuite. Organul de urmrire sesizat: - moduri de sesizare primare, n situaia n care ncunotinarea despre svrirea unei infraciuni a ajuns pentru prima dat n faa unui organ de urmrire penal ( plngerea, denunul, sesizarea din oficiu ); - moduri de sesizarea complementare, n situaia n care cauza a trecut anterior n faa unui alt organ de urmrirepenal ( declinarea de competen art. 210 alin. 2 C. proc. pen. ). 4.2. Plngerea Plngerea reprezint ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. Plngerea trebuie s conin: - numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului; - descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii; - indicarea fptuitorului, dac este cunoscut; - indicarea mijloacelor de prob. Plngerea poate fi fcut n scris sau oral ( situaie n care se consemneaz ntrun proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut ). Persoanele care pot face plngere sunt: - persoana creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune; pentru o plngere ntocmit de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns ( minor ntre 14 i 18 ani ) va fi ncuvinat de ctre persoanele prevzute de legea civil ( printe, tutore, curator ); - prin mandatar dar mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat la plngere; - prin substituii procesuali; - prin reprezentanii legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu.
72

Plngerea greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de judecat se trimite organului competent ( art. 222 alin. 7 C. proc. pen. ). 4.3. Denunul Denunul reprezint ncunotiinarea fcut de ctre o persoan fizic sau persoana juridic despre svrirea unei infraciuni. Coninutul este similar cu cel al plngerii. Denunul poate fi fcut n scris sau oral ( situaie n care se consemneaz ntrun proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut ). Denunul poate fi formulat de ctre orice persoan, n anumite situaii, denunul poate fi fcut chiar de ctre persoana carea svrit infraciunea ( ipoteza autodenunului ). Denunul este facultativ, cu anumite excepii: nedenunarea prevzut de art. 170 C. pen., nedenunarea unor infraciuni prevzut de art. 262 C. pen. 4.4. Sesizarea din oficiu Sesizarea din oficiu reprezint modalitatea de sesizare intern care const n posibilitatea ( dreptul i obligaia ) organului de urmrire penal de a se autosesiza, ori de cte ori afl, pe alt cale dect prin denun sau plngere, c s-a svrit o infraciune. Ipoteze: - constatarea unor infraciuni flagrante, n care situaie oranul de urmrire penal ncheie un proces-verbal ce constituie actul de ncepere din oficiu a urmririi penale; - prin denunuri anonime, scrise sau verbale, n acest situaie se impune s se efectueze cercetri cu privire la faptele semnalate, deoarece s-ar putea ca ele s nu fie veridice. - prin mijloace de informare n mas; - zvonul public; - cercetarea altor fapte, astfel, organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu cnd desfurnd o cercetare n legtur cu cauza, descoper fapte sau aspecte noi, uneori cu totul strine de ceea ce se cerceteaz. - constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de urmrire penal. 4.5. Plngerea prealabil, mod special de sesizare a organelor de urmrire penal Plngerea prealabil este o instituie juridic cu caracter mixt, reprezentnd o condiie de pedepsibilitate ( lipsa plngerii prealabile este considerat o cauz care nltur rspunderea penal ) dar i o condiie de procedibilitate ( lipsa plngerii prealabile constituie o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale ). Plngerea prealabil reprezint un mod special de sesizare a organelor de cercetare penal i a procurorului. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil n cazul
73

urmtoarelor infraciuni: art. 180, 181, 184 alin. 1 i 3, 192, 196, 197 alin. 1, 217 alin. 1, 220, 305, 307, 320 C. pen. Plngerea prealabil poate fi introus de ctre urmtoarele categorii de persoane: persoana vtmat, reprezentanii convenionali, reprezentanii legali. n situaia plngerii prealabile, principiul oficialitii nu-i are aplicabilitate , iar persoana vtmat are posibilitatea de a opera cu dou insituii conexe plngerii prealabile, i anumne, retragerea plngerii prealabile, respectiv, mpcarea prilor. n cazul n care o infraciune a vtmat mai multe persoane i numai una dintre aceste persoane a fcut plngere prealabil, acesta este suficient pentru a subzista rspunderea penal. Fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor la svrirea ei chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la unu dintre ei. Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil, indicarea persoanei responsabile civilmente ( cnd este cazul ). Plngerea prealabil formulat oral este consemnat de organul judiciar care este sesizat n acest mod. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o plngere prealabil aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul sau de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul ( n situaiile cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil ) n cazul n care plngerea prealabil a fost introdus n termenul prevzut de lege la un organ necompetent, ea se consider valabil introdus. n cazul n care infraciunea este flagrant, organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea acesteia chiar dac nu s-a introdus plngerea prealabil. Dup constatarea infraciunii flagrante, organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i dac aceasta declar c face plngere prealabil continu cercetrile, n caz contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi penale. n caz de conexitate sau indivizibilitate ntre o infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil i o alt infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale nu se face la plngere prealabil a persoanei vtmate, dac disjungerea nu este posibil, se aplic procedura prevzut n art. 35 C. proc. pen. Dac ntr-o cauz n care s-au fcut acte de cercetare penal se consider ulterior c fapta urmeaz a primi o ncadrare juridic pentru care este necesar plngerea prealabil, organul de cercetare penal cheam partea vtmat i o ntreab dac nelege s fac plngere. Dac persoana vtmat face plngere, organul de cercetare penal continu cercetarea. Dac persoana vtmat nu face plngere, organul de cercetare transmite actele procurorului n vederea ncetrii urmririi penale.
74

5. Actele premergtoare Situate nainte de declanarea urmririi penale, actele premergtoare se efectueaz n vederea nceperii urmririi penale. Actele premergtoare se efectueaz n vederea ndeplinirii urmtoarelor obiective: - completarea informaiilor organelor de urmrire penal pentru a le aduce la nivelul unor cunotine i constatri care s determine nceperea urmririi penale; - verificarea informaiilor deja deinute n baza sesizrii primite; - verificarea existenei sau inexistenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C. proc. pen. a cror inciden ar putea determina, dup caz, dispunerea nceperii sau nenceperii urmririi penale. n cadrul actelor premergtoare se pot desfura o multitudine de activiti dup cum urmeaz: - activiti care nu au elemente comune cu regulile procesuale penale ( ex.: razii, filaje, filtre ); - activiti care, sub aspect formal, pot semna cu unele acte procedurale, dar care nu capt hain juridic a acestora ( ex.: relaii scrise sau verbale de la diferite pesoane, verificarea gestiunii prin efectuarea unei revizii contabile ); - activiti desfurate conform regulilor procesuale penale ( ex.: cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor flagrante, ridicarea de obiecte i nscrisuri ) Pe parcursul desfurrii actelor premergtoare, nu se pot dispune msuri procesuale, deoarece acestea se pot lua numai mpotriva nvinuitului sau inculpatului, ceea ce implic existena unui cadru procesual. Actele premergtoare se efectueaz pn la momentul n care organul judiciar competent are suficiente informaii n baza crora s poat dispune nceperea urmririi penale. Actele premergtoare se consemneaz ntr-un proces-verbal care poate constitui mijloc de prob n procesul penal. Actele premergtoare pot fi efectuate de ctre: - organele de urmrire penal; - lucrtorii operativi anume desemnai din Ministerul Administraiei i Internelor, alii dect cei cu atribuii de cercetare penal; - lucrtorii operativi din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnaii n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, amenri la adresa siguranei naionale; - investigatorii sub acoperire anume desemnai din cadrul poliiei judiciare ( art. 2241 - 2244 C. proc. pen. ). 6. nceperea urmririi penale Semnificaiile nceperii urmririi penale: - momentul iniial al procesului penal; - naterea unor drepturi i obligaii specifice att pentru organele de urmrire penal
75

ct i pentru ceilali participani n proces; - fptuitorul primete calitatea de nvinuit. nceperea urmririi penale presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: - svrirea unei fapte prevzute de legea penal; - existena unei sesizri a organului de urmrire penal care s cuprind un minim de date sau informaii, pe baza crora s se poat dispune nceperea urmririi penale; - inexistena vreunuia din cazurile de mpiedicare a nceperii urmririi penale prevzute n art. 10 C. proc. pen., cu excepia celor prevzute la lit. b1 i i. nceperea urmririi penale se poate dispune de procuror sau de organul de cercetare penal prin urmtoarele acte: - n cazul sesizrii prin plngere sau denun, rezoluia de ncepere a urmririi penale care va fi nregistrat ntr-un registru special; - n cazul sesizrii din oficiu, procesul-verbal de ncepere a urmririi penale; - ordonana prin care procurorul soluioneaz un conflict de competen, dispunnd totodat i nceperea urmririi penale. Rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi penale de ctre organul de cercetare penal vor fi supuse confirmrii motivate a procurorului n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale. Procurorului i se va prezenta cu acest prilej i dosarul cauzei. Organul de urmrire penal comunic organului care a nregistrat persoana juridic despre nceperea urmririi penale mpotriva persoanei juridice, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare ( art. 4797 alin. 1 C. proc. pen. ). Cu ocazia sesizrii organelor judiciare n vederea nceperii urmrii penale pot fi incidente urmtoarele ipoteze: ipoteza existenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C. proc. pen., cu excepia celor de la lit. b1 i i: - organul de cercetare penal naintez procurorului actele ncheiate cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal; - dac procurorul este de acord cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, o confirm prin rezoluie motivat i ntiineaz despre aceasta pesoana care a fcut sesizarea; mpotriva rezoluie de nencepere a urmririi penale se poate face plngere la instana de judecat; - dac ulterior se constat c nu a existat sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm rezoluia i restituie actele organului de cercetare penal, dispunnd nceperea urmrii penale; - dac procurorului constat c n cauz nu este incident vreunul din cazurile prevzute n art. 10 C. proc. pen., cu excepia lit. b1, restituie actele organului de cercetare penal, fie pentru completarea actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi penale. ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. b1 C. proc. pen.:
76

- organul de cercetare penal dispune nceperea urmririi penale; - organul de cercetare penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal; - dac procurorul este de acord cu propunerea, dispune prin ordonan scoatere de sub urmrirea penal i ntiineaz despre aceasta, cnd este cazul, persoana care a fcut sesizare; - dac procurorul constat c n cauz nu este incident cazul prevzut la art. 10 lit. b1 C. proc. pen. restituie dosarul organului de cercetare penal, care are obligaia de a continua urmrirea penal, procednd la efectuarea acesteia, potrivit legii i innd seama de mprejurrile speciale ale fiecrei cauze. Ipoteza exsitenei cazului prevzut n art. 10 lit. i C. proc. pen.: - singurul organ judiciar penal competent a dispune o soluie corespunztoare este instana de judecat; - dosarul este necesar a ajunge n faa instanei de judecat pentru ca aceasta s dispun ncetarea procesului penal i nlocuirea rspunderii penale. 7. Efectuarea urmririi penale 7.1. Consideraii preliminare Urmrirea penal se poate desfura: - in rem, cnd nu se cunoate persoana fptuitorului, caz n care se efectueaz acte de urmrire penal pentru lmurirea mprejurrilor n care s-a svrit infraciunea i pentru a descoperi identitatea persoanei care a svrit fapta; - in rem i in personam, cnd se cunoate persoana fptuitorului. Urmrirea penal se poate desfura: - numai fa de nvinuit, n cauzele penale mai simple i dac nu este necesar privarea de libertate a nvinuitului pe o durat mai mare de 10 zile; n acest ipotez, la finalizarea urmririi penale se va dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat n calitate de inculpat; - fa de inculpat, n cauzele penale complexe, cnd exist probe temeinice c fptuitorul poate fi nvinovit de svrirea infraciunii, ceea ce determin punerea n micare a aciunii penale, precum i posibilitatea privrii de libertate a inculpatului pe o durat de cel mult 180 zile. 7.2. Efectuarea urmririi penale fa de nvinuit Urmrirea penal efectuat fa de nvinuit se caracterizez printr-o serie de aspecte particulare, cum ar fi: - cauzele instrumentate nu sunt complexe; - participarea persoanelor interesate, nvinuitul i persoana vtmat, fr a avea calitatea de pri n procesul penal i avnd drepturi procesuale mai restrnse; - intervenia redus a procurorului n activitatea organului de cercetare penal. Organul de cercetare penal desfoar o serie ntreag de activiti: - audierea nvinuitului i a prilor, a martorilor;
77

- dispoziia de efectuare a constatrilor tehnico-tiinifice sau medico-legale; - ridicarea de obiecte sau nscrisuri; - reinerea nvinuitului ( cu obligaia ncunotinrii de ndat a procurorului ); n ipoteza n care urmrirea penal este efectuat de ctre procuror, ntreaga activitate de strngere a probelor este realizat, n principiu, de ctre acestea. 7.4. Punerea n micare a aciunii penale n cazul n care organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale ntocmete un referat cu propuneri n acest sens, pe care l nainteaz procurorului; acesta va dispune: - punerea n micare a aciunii penale, prin ordonan, act de inculpare, care va conine, meniunile prevzute n art. 203 C. proc. pen., date cu privire la persoana inculpatul, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia; - infirmarea propunerii organului de cercetare penal, dac consider necesar continuarea cercetrii penale sau clasarea, scoaterea de sub urmrire, ncetarea urmririi penale ori suspendarea urmririi penale. 7.5. Efectuarea urmririi penale fa de inculpat Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal se numete inculpat. Se efectueaz, n principiu, toate actele de urmrire penal care sunt efectuate i fa de nvinuit, exist acte de urmrire penal specifice acestei situaii, cum ar fi: - arestarea preventiv a inculpatului; - inculpatul este chemat de ctre organul de urmrire penal pentru a-i comunica fapta pentru care este nvinuit i pentru a-i da explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are ( n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuite n ar, organul de cercetare penal va continua urmrirea, dup punerea n micare a aciunii penale i fr a-l asculta ); - inculpatul este obligat s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal. - inculpatul are ndatorirea s comunice orice schimbare de adres. 8. Suspendarea urmririi penale ( art. 239 -241 C. proc. pen. ) Suspendarea urmririi penale const n ntreruperea temporar a procesului penal ca urmare a exsitenei unei boli grave a nvinuitului sau inculpatului, care l mpiedic s ia parte la activitatea procesual, boal constatat printr-o expertiz medico-legal. Pentru a se putea dispune suspendarea urmririi penale, se impune ndeplinirea urmtoarelor condiii: - nvinuitul sau inculpatul s sufere de o boal care l mpiedic s ia parte la procesul penal; boala poate fi de ordin fizic sau psihic, temporar sau permanent, curabil sau incurabil, independent de voina nvinuitului sau inculpatului, ori, dimpotriv, rezultatul propriei activiti;
78

- boala grav s fie constatat printr-o expertiz medico-legal. n ipoteza suspendrii urmririi penale, organul de cercetare penal ndeplinete urmtoarele activiti: - dispune efectuarea unei expertize medico-legale; expertiza medico legal nu este, ns obligatorie; - va nainta procurorului de supraveghere un referat cu propunerea de suspendare a urmririi penale, mpreun cu dosarul cauzei; - continu s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului; - se intereseaz periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale. Procurorul ndeplinete urmtoarele activiti: dispune suspendarea urmririi penale prin ordonan: - meniunile artate n art. 203 C.pr. pen.; - datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului; - fapta de care este nvinuit; - cauzele care au determinat suspendarea; - msurile luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului. comunic nvinuiutului sau inculpatului i persoanei vtmate despre luarea msurii; restituie dosarul organului de cercetare penal. Dac procedura de mediere se desfoar dup nceperea urmririi penale desclanat n urma introducerii plngerii prealabile, urmrirea penal se suspend, n temeiul prezentrii de ctre pri a contractului de mediere. Suspendarea dureaz pn cnd procedura medierii se nchide prin oricare din modalitile legale. 9. Netrimiterea n judecat 9.1. Consideraii preliminare Pe parcursul urmririi penale, constatndu-se existena vreunuia din cazurile prevzute la art. 10 C. proc. pen., se poate dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, respectiv, clasarea. Aceste ipoteze procesuale se caracterizeaz prin urmtoarele: - reprezint atributul exclusiv al procurorului; - au drept finalitate stingerea urmririi penal, mpiedicnd, practic, trecerea cauzei n faza de judecat; - nu determin o soluionare a cauzei dect n sens negativ; - au caracter relativ, principiul autoritii lucrului judecat avnd aplicabilitate numai n cazul hotrrilor judectoreti, nu i n cazul actelor procurorului. 9.2. ncetarea urmririi penale ncetarea urmririi penale reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. f-h,
79

i1 i j C. proc. pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Pentru a se dispune ncetarea urmririi penale este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: - s existe nvinuit sau inculpat n cauz; - s exsite vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. f-h, i1 i j C. proc. pen. ncetarea urmririi penale poate fi: - total ( cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime ); - parial ( dac n aceeai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori la anumite fapte ). Dac organul de cercetare penal constat existena vreunui caz de ncetare ntocmete un referat cu propunere n acest sens pe care, mpreun cu dosarul cauzei, l nainteaz procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal. Procurorul poate dispune: - restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd a dispus ncetarea parial; - ncetarea urmririi penale prin ordonan ( n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal ) sau prin rezoluie motivat ( n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal ); Ordonana de ncetare a urmririi penale va cuprinde: - meniunile artate n art. 203 C. proc. pen.; - meniunile speciale prevzute n art. 244 C. proc. pen. ; - dispoziiile complementare prevzute de art. 245C. proc. pen.: Termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra ncetrii urmririi penale din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului nu este precizat. Excepie: procurorul se va pronuna asupra ncetrii urmririi penale n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau inculpat arestat. Alte obligaii ale procurorului n ipoteza dispunerii ncetrii penale: - ntiinarea persoanelor interesate; - solicitarea revocrii arestrii preventive a nvinuitului ori inculpatului ( se nainteaz instanei competente dosarul cauzei mpreun cu referatul de propunere a revocrii arestrii preventive). 9.3. Scoaterea de sub urmrire Scoaterea de sub urmrire penal reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 lit. ae C. proc. pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Pentru a se dispune scoterea de sub urmrire penal este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: - s existe nvinuit sau inculpat n cauz;
80

- s exsite vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. a-e C. proc. pen. Scoaterea de sub urmrirea penal poate fi: - total ( cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime ); - parial ( dac n aceeai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori la anumite fapte ). Dac organul de cercetare penal constat existena vreunuia dintre cazurile de scoatere de sub urmrire ntocmete un referat cu propunere n acest sens pe care, mpreun cu dosarul cauzei, l nainteaz procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal. Procurorul poate dispune: - restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care constat c nu este cazul s dispun scoatere de sub urmrire sau cnd a dispus scoatere de sub urmrire parial; - scoaterea de sub urmrire penal: - prin ordonan ( n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal ); - prin rezoluie motivat ( n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal - numai prin ordonan, n cazul prevzut de art. 10 lit. b1 C. proc. pen., indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare. Ordonana de scoatere de sub urmrire penal va cuprinde aceleai meniuni ca i ordonana de ncetare a urmririi penale. Termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra scoaterii de sub urmrire penal din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului nu este precizat. Excepie: procurorul se va pronuna asupra scoaterii de sub urmrire penal n aceeai zi n care a primit propunerea de scoatere de la organul de cercetare penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau inculpat arestat. Alte obligaii ale procurorului n ipoteza dispunerii scoaterii de sub urmrire penal: - ntiinarea persoanelor interesate; - solicitarea revocrii arestrii preventive a nvinuitului ori inculpatului ( se nainteaz instanei competente dosarul cauzei mpreun cu referatul de propunere a revocrii arestrii preventive ). - n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal pe considerentul lipsei gradului de pericol social se vor pune n executare sanciunile cu caracter administrativ ( mustrarea, mustrarea cu avertisment, amenda ). 9.4. Clasarea Clasarea reprezint o soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri prevzute n art. 10 C. proc. pen. i nu exist nvinuit n cauz. Clasarea presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: - s nu existe nvinuit n cauz;
81

- s existe anumite cazuri prevzute la art. 10 C. proc. pen.; clasarea nu se poate dispune cu ocazia incidenei oricruia dintre cazurile prevzute la art. 10 C. proc. pen. nu se pot reine ca temeiuri ale clasrii cauzei aspectele din art. 10 C. proc. pen., care sunt aplicabile intuitu personae ( ex. nlocuirea rspunderii penale, mpcarea prilor, etc. ). Clasarea se dispune de ctre procuror, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, prin ordonan. 10. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal Prezentarea materialului de urmrire penal constituie aceea activitate desfurat de organele de urmrire penal, la sfritul urmririi penale, prin care probele administrate sunt aduse la cunotina nvinuitului n vederea cunoaterii de ctre acesta a ntregului material probator i pentru a i se da posibilitatea de a combate probele n acuzare prin noi cereri sau declaraii suplimentare. Prezentatarea materialului de urmrire penal se efectueaz de ctre: procuror ( n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare pe parcursul urmririi penale sau n cazul n care infraciunea respectiv este de competena exclusiv a procurorului ); organul de cercetare penal ( cnd infraciunea este de competena acestuia, iar aciunea penal a fost pus n micare); Prezentarea materialului de urmrire penal implic ndeplinirea urmtoarelor condiii: - cercetarea penal s fie terminat; - s existe suficient material probator n cauz, care s fac posibil trimiterea inculpatului n judecat; - nvinuitul sau inculpatul s fie prezent pentru a putea lua contact cu organul de urmrire penal. Dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este prins ori adus, pn la momentul naintrii dosarului la procuror, organul de cercetare penal procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal. Dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este prins ori adus, dup naintarea dosarului la procuror, acesta procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal. Prezentarea materialului de urmrire penal are n vedere ndeplinirea de ctre organul de urmrire penal a urmtoarelor obligaii: informarea nvinuitului sau inculpatului c are dreptul de a lua la cunotin de materialul de urmrire; indicarea ncadrrii juridice a faptei; asigurarea posibilitii de a lua de ndat cunotin de material; nvinuitul sau inculpatul este ntrebat dac are de formulat cereri noi sau dac voiete s fac declaraii suplimentare; se va ntocmi un proce-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal; procesul-verbal va cuprinde urmtoarele maniuni:
82

- meniunile din art. 91 C. proc. pen. - menini despre ndeplinirea obligailor prevzute la art. 250 C. proc. pen.; - declaraiile suplimentare, cererile noi i rspunsurile nvinuitului sau inculpatului; - semnturile organului judiciar, nvinuit sau inculpat, aprtor. n ipoteza unor cereri noi formulate de nvinuit sau inculpat, organul de urmrire penal, prin ordonan: - va admite cererile i va dispune completarea urmririi penale; - va respinge cererile de noi probe; O nou prezentare a materialului de urmrire penal se desfoar dup aceeai procedur. Dac n cauz sunt mai muli inculpai, materialul de urmrire penal se prezint individual, ncheindu-se separat proces-verbal de prezentare a materialului pentru fiecare inculpat. 11. Terminarea urmririi penale Terminarea urmririi penale reprezint o etap a acestei faze n care organul de cercetare, dup ce a apreciat c a administrat toate probele necesare n cauz,

pregtete dosarul n vederea naintrii lui procurorului, pentru ca acesta s se pronune potrivit legii. Terminarea urmririi penale este reglementat sub dou modaliti: - terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare; - terminarea urmririi penale fr aciunea penal pus n micare; 11.1. Terminarea urmririi penale fr aciunea penal pus n micare: Se disting trei momente: - asculatarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii; - naintarea dosarului privind pe nvinuit; - prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror. Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii: cercetarea se considerat terminat dac nvinuitul nu a propus noi probe ori a propus noi probe, dar organul de cercetare penal a respins propunerea ca netemeinic i dac a propus noi probe i propunerea sa a fost gsit temeinic, cercetarea penal, n urma acestor propuneri fiind complet. naintarea dosarului privind pe nvinuit la procuror: oraganul de cercetare penal ntocmete un referat n care va consemna rezultatul cercetrii, dup care va nainta dosarul la procuror. Referatul de terminare a urmririi penale va cuprinde: - date despre persoana nvinuitului; - fapta reinut n sarcina nvinuitului;
83

- probele administrate; - ncadrarea juridic a faptei; - dac este cazul, datele suplimentare prevzute la art. 260 C. proc. pen. ( miloacele materiale de prob, msuri asiguratorii, cheltuielile judiciare ). Prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror: conform proceduri analizate anterior. 11.2. Terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare: Organul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul cauzei, nsoit de un referat care va avea acelai coninut cu cel al referatului ntocmit la terminarea urmririi penale, fr aciune penal pus n micare. Momentul terminarea cercetrii penale intervine dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal. 12. Trimiterea n judecat 12.1. Consideraii preliminare Singurul organ competent s dispun trimiterea n judecat este procuror. n cadrul acestei etape a fazei de urmrire penal, se pot desfura urmtoarele activitii: - verificarea lucrrilor urmririi penale; - rezolvarea cauzei, constnd n trimiterea n judecat, netrimiterea n judecat, suspendarea urmririi penale, restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale sau trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal. 12.2. Verificarea lucrrilor urmririi penale Referatul de terminare a urmririi penale mpreun cu dosarul cauzei sunt naintate la procuror n vederea verificrii lucrrilor urmririi penale. Termenul de verificare de ctre porcuror: - 15 zile de la primirea lurrilor; - de urgent i cu precdere, n cauzele n care sunt arestai. Se vor constata urmtoarele aspecte: - urmrirea penal a fost efectuat de organul competent ( n caz contrar, procurorul va trimite dosarul organului competent s efectueze urmrirea penal ); - urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea dispoziiilor legale privind aflarea adevrului; - urmrirea penal este complet ( n caz contrar, procurorul va dispune restituirea cauzei sau trimiterea ei la alt organ de urmrire penal ); - probele necesare n cauz au fost legal administrate; - urmrirea penal penal a fost efectuat cu respectarea garaniilor dreptului la aprare.
84

12.3. Rezolvarea cauzelor de ctre procuror 12.3.1. Trimiterea n judecat Procurorul dispune trimiterea n judecat dac constat ndeplinirea urmtoarelor condiii, n mod cumulativ: - au fost respectate dispoziiile legale privind aflarea adevrului; - urmrirea este complet, probele fiind suficiente i legal administrate; - exist o fapt prevzut de legea penal; - fapta a fost svrit de nvinuit sau inculpat; - nvinuitul sau inculpatul rspunde penal. Trimiterea n judecat se poate dispune sub dou modaliti: - dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu, prin care va dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat; n aceast situaie, rechizitoriul are o dubl funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act de sesizare a instanei de judecat. - dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul emite rechizitoriul prin care va dispune trimiterea n judecat; n acest situaie rechizitoriul are o singur funciune i anume, sesizarea instanei de judecat. Rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal, prin care este sesizat instana de judecat cu faptele care urmeaz s fac obiectul judecii i persoanele care urmeaz s fie trase la rspundere penal pentru aceste fapte. Rechizitoriul trebuie s cuprind: - meniunile prevzute la art. 203 C. proc. pen.; - datele privitoare la persoana inculpatului; - fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n judecat indicate prin artarea denumirii infraciunii i ncadrarea juridic; - probele pe care se bazeaz nvinuirea, cu indicarea paginii din dosar; - msura preventiv luat i durata acesteia; - numele i prenumele persoanelor care trebuie citate n instan, cu indicarea calitii lor procesuale i a locului unde urmeaz a fi citate; - dispoziia de punere n micare aciunea penal ( n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale ); - dispoziia de trimitere n judecat; - eventuala propunere de arestare preventiv ori de ocligare a inculpatului la tratament medical sau internare medical; - datele suplimentare, prevzute la art. 260 C. proc. pen. ( miloacele materiale de prob, msuri asiguratorii, cheltuielile judiciare ). Procurorul ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac se dau acestora rezolvri diferite. Rechizitoriul este verificat, sub aspectul legalitii i temeiniciei, de ctre procurorul ierarhic superior n cauzele cu arestai, verificarea se face de urgen i nainte de expirarea duratei arestrii preventive.
85

Dac rechizitoriul nu a fost infirmat, procurorul care a efectuat verificarea l naintez instanei competente, mpreun cu dosarul cauzei i cu un numr necesar de copii de pe rechizitoriu pentru a fi comunicate inculpailor aflai n stare de deinerre. Procurorul comunic organuluii care a nregistrat persoana juridic despre trimiterea n judecat a persoanei juridice, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare ( art. 4797 alin. 1 C. proc. pen. ). 12.3.2. Netrimiterea n judecat Dac se constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru trimiterea n judecat. Procurorul va dispune, prin ordonan: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei. Pentru aceast etap procesual, scoaterea de sub urmrire penal, respectiv ncetarea urmririi penale se dispune numai prin ordonan, indiferant dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare aciunea penal. Dac nvinuitul sau inculpatul se afl n stare de deinere n urma lurii msurii arestrii preventive procurorul va solicita revocarea msurii preventive. 12.3.3. Suspendarea urmririi penale Dac procurorul constat c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal, va dispune, prin ordonan, suspendarea urmririi penale. 12.3.4. Restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale Cnd procurorul constat c urmrirea penal nu este complet, sau c nu au fost respectate dispoziiile legale care garantez aflarea adevrului, poate dispune: - restituirea cauzei la organul de urmrire penal n vederea completrii urmririi penale, n situaia n care acesta a respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei; - trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea completrii urmririi penale, n situaia n care organul care a efectuat urmrirea a respectat dispoziiile legale care garantez aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei; - restituirea cauzei la organul de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiilor legale care garanteaz aflarea adevrului n procesul penal; - trimiterea cauzei la organul de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiilor legale care garanteaz aflarea adevrului n procesul penal; Ordonana de restituire sau trimitere trebuie s cuprind: - meniunile artate de art. 203 C. proc. pen.; - indicarea actelor de cercetare penal ce trebuie efectuate n vederea completrii ori refcute;
86

- indicarea faptelor sau mprejurrilor ce urmeaz a fi constatate; - indicarea mijloacelor de prob ce urmeaz a fi folosite. 12.3.5. Trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal Cnd procurorul constat c urmrirea penal s-a fcut de un alt organ dect cel prevzut n lege, dispune prin ordonan ca urmrirea s fie fcut de organul competent. Restituirea cauzei la organul competent se va dispune n urmtoarele cazuri: - cercetarea penal a fost efectuat de ctre organul de cercetare al poliiei judiciare n loc de organul de cercetare penal prevzut la art. 208 lit. a,b,c C. proc. pen. - cercetarea penal a fost efectuat de ctre organele de cercetare penal prevzute la art. 208 lit. a,b,c C. proc. pen. n loc de organul de cercetare al poliiei judiciare. - cercetarea penal a fost efectuat de ctre organele de cercetare penal n loc de procuror, n cazurile prevzute la art. 209 alin. 3 C. proc. pen. n cazul n care procurorul trimite cauza organului competent s efectueze urmrirea penal, rmn valabile msurile asiguratorii luate, actele sau msurile procesuale confirmate sau ncuvinate de procuror, precum i actele procesuale care nu pot fi refcute. Organul de cercetare penal sesizat prin trimiterea cauzei de ctre procuror are urmtoarele obligaii: - procedeaz la ascultarea nvinuitului sau inculpatului; - dispune n ce msur trebuie refcute celelalte acte procesuale; - dispune ce anume acte mai trebuie efectuate n vederea completrii cercetrii penale. 13. Reluarea urmririi penale Instituie procesual complementar, cu caracter excepional, care are scop aducerea procesului penal pe linia de desfurare normal. Reluarea urmririi penale este posibil n urmtoarele cazuri: - ncetarea cauzei de suspendare; - restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi; - redeschiderea urmririi penale. 13.1. Reluarea urmrii penale dup suspendare Constatarea dispariiei cauzei care a determinat suspendarea urmririi penale, respectiv nsntoirea nvinuitului sau inculpatului. Organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale, actul medical prin care se constat ncetarea strii de boal i dosarul cauzei. Procurorul poate constata: - ncetarea cauzei de suspendare, caz n care va dispune prin odonan reluarea urmririi penale i restituirea dosarului la organul de cercetare penal, n vederea continurii urmririi penale, temporar ntrerupte;
87

- meninerea cauzei de suspendare, caz n care va dispune, prin rezoluie, restituirea cauzei la organul de cercetare penal, care va continua s efectueze actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului. 13.2. Reluarea n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat Restituirea cauzei de ctre instana de judecat se va dispune n vederea refacerii urmririi penale, cnd se constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c urmrirea penal s-a efectuat de un alt organ dect cel competent. Reluarea urmririi penale se face n baza hotrrii prin care instana a dispus restituirea, hotrre care constituie actul de sesizare a procurorului n vederea relurii urmririi. 13.3. Reluarea n caz de redfeschidere a urmririi penale Redeschiderea urmririi penale se dispune n urmtoarele ipoteze: - s-a dispus ncetarea urmririi penale i ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale; - s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestei msuri sau c a dispus mprejurarea pe care se ntemeia scoaterea de sub urmrire penal; - instana de judecat, potrivit art. 2781 C. proc. pen., admite plngerea mpotriva odonaei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrirea penal, ncetare a urmririi penale ori de clasare. Redeschiderea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonana sau de ctre instana de judecat prin sentin. Organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale i dosarul cauzei. Procurorul poate constata: inexistena cazului sau dispariia mprejurrii pe care se ntemeia soluia de netrimitere sau neurmrire, situaia n care va dispune, prin ordonan reluarea urmririi penale prin redeschiderea acesteia i restituirea dosarul la organul de cercetare penal. existena cazului sau mprejurrii pe care se ntemeiaz soluia de netrimitere sau neurmrire, situaie n care va dispune prin rezoluie, meninerea soluiei pronunate anterior. 13.4. Durata arestrii inculpatului dup reluarea n cazurile de reluare a urmririi penale, termenul de 30 de zile curge: - de la data lurii acestei msuri, pentru situaiile n care reluarea urmririi se dispune dup suspendare sau redeschidere; - de la data pronunrii hotrrii, n cazul relurii n baza restituirii cauzei de ctre instana de judecat i inculpatul este arestat.
88

14. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal 14.1. Consideraii prealabile mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal pot face plngeri prile i orice alte persoane, chiar strine de cauz, dac prin msurile i actele respective au adus o vtmare intereselor legitime ale acestora. Obiectul plngerii poate fi o msur sau un act intervenite n cursul efecturii activitii de urmrirea penal, sau un act efectuat nainte de nceperea urmririi penale i anume, rezoluia de a nu se ncepe urmrirea penal. Se disting urmtoarele ipoteze: - plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de organele de cercetare penal; - plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de procuror sau n baza dispoziiilor acestuia; - plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, ori mpotriva dispoziiei de neterimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. 14.2. Plngerea n faa procurorului mpotriva actelor efectuate de organele de cercetare penal Se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare. Se poate depune direct la procuror sau la organul de cercetare penal. Reguli de procedur: introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinirea a msurii sau a actului care formeaz obiectul plngerii; cnd plngerea a fost depus la organul de cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de 48 de ore de la primirea ei s o nainteze procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt necesare; dac organul de cercetare penal nu a naintat, n aceast situaie, explicaiile necesare, n raport de obiectul plngerii, procurorul le va cere oricnd consider c este nevoie; Procurorul, primind plngerea, este obligat s o rezolve n termen de cel mult 20 de zile i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea modul n care a fost rezolvat. 14.3. Plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului Se poate face plngere mpotriva actelor efectuate de procuror ori actelor efectuate de organele de cercetare penal, pe baza dispoziiilor date de procuror. Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de ctre procurorul ierarhic superior. Termenul de exercitare a dreptului de a face plngere: ct timp dosarul se afl la procuror n timpul fazei de urmrire penal ( prin excepie, mpotiva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei, dup caz, rezoluiei de scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi penale se poate face plngere n termen de 20 de zile de la momentul comunicrii acestor soluii de ctre procuror ).
89

14.4. Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, ori mpotriva dispoziiei de neterimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. Se poate uza de aceast instituie n ipoteza respingerii de ctre procuror a plngerii ndreptate mpotriva actelor de urmrire penal. Termen de exercitare este de 20 de zile de la data comunicrii de ctre procuror a ordonanei prin care a dispus asupra plngerii formulate. Actele de urmrire penal care pot fi atacate n faa instanei de judecat sunt: - rezoluia de nencepere a urmririi penale; - rezoluia ori ordonana de clasare; - rezoluia ori ordonana de scoatere de sub urmrire penal; - rezoluia ori ordonana de ncetare a urmririi penale; - dispoziia de neterimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. Reguli de procedur: - judectorul solicit trimiterea dosarului; - parchetul va trimite dosarul n termen maxim de 5 zile de la nregistrarea adresei instanei de judecat; - participarea procurorului este obligatorie; - persoana care a fcut plngerea este citat; neprezentarea sa nu mpiedic soluionarea cauzei, dect n ipoteza n care instana constat c se impune prezena acesteia; - persoana care a fcut plngerea i reprezentantul parchetului sunt audiate; - termenul de soluionare: cel mult 20 zile de la primirea plngerii. Soluiile care pot fi pronunate sunt: respingerea plngerii, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd rezoluia sau ordonana; admiterea plngerii, prin sentin, cu desfiinarea rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea cauzei la procuror n vedera nceperii sau redeschiderii urmririi penale; judectorul este obligat s arate motivele pentru care a trmis cauza procurorului, indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin care anume mijloace de prob. admiterea plngerii, prin ncheiere, cudesfiinarea rezoluiei sau ordoanei atacate i reinerea cauzei pentru judecare, n complet legal constituit, dispoziiile privind judecata n prim instan aplicndu-se n mod corespunztor. Hotrrile instanei de judecat se comunic de ndat persoanei interesate, n ipoteza n care aceasta nu a fost prezent la judecat. Sentinele pronunate n primele dou ipoteze ( art. 2781 alin. (8) lit. a i b C. proc. pen. ) pot fi atacate cu recurs de procuror sau de persoana care a sesizat instana de judecat.

90

Capitolul IX. DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT. JUDECATA N PRIM INSTAN
1. Consideraii preliminare 1.1. Noiunea Conceptul de judecat poate fi definit prin prisma a dou accepiuni: - n sens restrns, prin judecat se nelege operaia logic prin care completul de judecat soluioneaz cauza penal cu care a fost sesizat; - n sens larg, prin judecat se nelege cea de-a dou faz a procesului, alctuit dintr-un ansamblu de activiti desfurate, n principiu, de instana de judecat, cu participarea activ a procurorului i a prilor asistate de ctre aprtori, avnd drept finalitatea aflarea adevrului cu privire la fapta i inculpatul cu care instana a fost sesizat. Judecata se poate desfura pe mai multe grade de jurisdicie: - judecata n prim instan; judecata n apel; judecata n recurs. 1.2. Principiile specifice fazei de judecat 1.2.1. Publicitatea fazei de judecat edina de judecat este public. Orice persoan care nu are calitate procesual n cauza respectiv are asigurat accesul liber n sala de judecat. nclcarea dispoziiilor relative la publicitatea edinelor de judecat se sancioneazt cu nulitatea absolut, care poate fi ridicat de oricare dintre pri ori din

Prin Decizia nr. XLVIII (48)/2007 (M. Of . nr. 574 din 30 iunie 2008) CCJ, Seciile Unite, a admis recursul n interesul legii cu privire la modul de aplicare a dispoziiilor art. 278 1 alin. (8) lit. c C. proc. pen. i a stabilit c: Dispoziiile art. 2781 alin. (8) lit. c C. proc. pen. se interpreteaz n sensul c: n cazul plngerii formulate mpotriva rezoluiei, ordonanei i dispoziiei din rechizitoriu, prin care s-a dispus nenceperea urmririi penale sau clasarea, instana nvestit nu poate pronuna soluia prevzut de art. 278 1 alin. (8) lit. c C. proc. pen. . Prin Decizia nr. XV/2006 ( M. Of. nr. 509 din 13 iunie 2006 ), CCJ, Seciile Unite, admitnd recursul n interesul legii, n aplicarea dispoziiilor art. 2781 alin. (8) lit. c din C. proc. pen, a stabilit c: Judectorul care, prin ncheiere, admite plngerea, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i reine cauza spre judecare, apreciind c probele existente la dosar sunt insuficiente pentru judecarea cauzei, devine incompatibil s soluioneze fondul acesteia.

oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.


91

De la publicitatea edinei de judecat se poate deroga dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, dac prin publicitatea edinei ar fi lezate normele morale, dac judecarea n edina public ar adunce atingere demnitii sau vieii intime a unei persoane, dac infraciunea a fost svrit de un minor. Procedura declarrii i judecrii n edin public presupune urmtoarele reguli: - edina este declarat secret la cererea procurorului, a prilor ori din oficiu; - edina se poate desfura n secret pentru tot cursul judecrii cauzei sau pentru o anumit parte a judecarii cauzei; - declararea edinei secrete se face n edin public, dup ascultarea prilor prezente i a procurorului; - se permite accesul n sal prilor, reprezentanilor acestora, aprtorilor i altor persoane chemate de instan n interesul cauzei; - chiar dac edina a fost declarat secret, pronunarea hotrrii se face n edin public. 1.2.2. Nemijlocirea Toate actele procesuale i procedurale trebuie s se efectueze n faa completului de judecat, n mod direct. Principiul nemijlociri presupune ca judectorii care fac parte din completul de judecat trebui s ia contact direct cu probele administrate prin readministrarea probelor care au fost administrate n cursul urmririi penale sau prin administrarea unor probe noi. Este necesar a se asigura stabilitatea completului de judecat pe tot parcursul judecrii cauzei. Pn la nceperea dezbaterilor este posibil schimbarea completului de judecat fr vreo consecin asupra continurii judecii. Dup nceperea dezbaterilor orice schimbare intervenit n compunerea completului presupune reluarea de la nceput a dezbaterilor. Activitatea de judecat se desfoar cu respectarea principiului continuiti, cu excepia situaiilor n care judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective. 1.2.3. Contradictorialitatea Probele administrate n faza de judecat sunt supuse discuiei participanilor la edin, evideniindu-se poziiile procesuale diferite ale prilor angajate n proces. Contradictorialitatea se manifest cu precdere n etapa cercetrii judectoreti i n etapa dezbaterilor. 1.2.4. Oralitatea ntreaga activitate procesual desflurat n faza de judecat se realizeaz prin viu grai. Activitile de judecat desfurate oral se consemneaz n scris; declaraiile
92

prilor sunt orale, dar ele se consemneaz n scris; susinerile martorilor, experilor sunt orale, dar, de asemenea, ele sunt consemnate n scris. 1.3. Rolul activ al instanei de judecat Instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevtului i a realizrii rolului educativ al judecii ( art. 287 alin. 1 C. proc. pen. ) n conformitate cu aceast regul, instana de judecat are obligaia: - de a inteveni n desfurarea edinei de judecat; - de a administra probele ( nu numai la propunerea prilor sau procurorului, ci i din oficiu ); - de a lua msuri procesuale; - de a aduce la cunotina subiecilor procesuali drepturile i obligaiile pe care le au. 1.4. Locul unde se desfoar judecata Judecata se desfoar la sediul instanei ( art. 288 C. proc. pen. ). Cu titlu de excepie, pentru motive temeinice, instana poate dispune ca judecata s se desfoare n alt loc. 2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat 2.1. Fixarea termenului Fixarea termenului de judecat are la baz o serie de criterii, dup cum urmeaz: - judecata n care sunt inculpai arestai preventiv se face de urgen i cu precdere, dispoziia poate fi aplicat i atunci cnd unii dintre inculpai sunt deinui n alt cauz. - cauzele care au ca obiect infraciuni flagrante ori infraciuni de corupie constatate flagrant sunt judecate, de asemenea, de urgen i cu precdere; - gradul de complexitate a cauzei. 2.2. Desemnarea Colegiile de conducere ale instanelor stabilesc compunerea completelor de judecat la nceputul anului, urmrind asigurarea continuitii completului. Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem informatizat. Instana judec n complet de judecat, a crui compunere este cea prevzut de lege: - cauzele date, potrivit legii, n competena de prima instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un singur judector; - apelurile se judeca n complet format din 2 judectori; - recursurile se judec n complet format din 3 judectori. La nivelul CCJ judecata poate avea loc: - n complet format din 3 judectori;
93

- n complet format de 9 judectori; - n Secii Unite, n complet format din cel puin 2/3 din numrul membrilor n funcie. La instanele militare compunerea completelor este similar celei a instanei civile. 2.3. Citarea prilor i altor persoane Judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit ( art. 291 alin.1 C. proc. pen. ). Partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul din aceste termene. Excepiile ( ipoteze n care citarea este obligatorie ): - militarii i deinuii sunt citai la fiecare termen ( art. 291 alin. 7 i 8 C. proc. pen. ); - prile sunt citate obligatoriu cnd, n urma deliberrii instana a dispus repunerea cauzei pe rol n vederea relurii cercetrii judectoreti; - cnd, la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz situia n proces; - cnd a fost schimbat cursul firesc al procesului, n sensul c judecata se desfoar ntr-un alt loc dect cel cunoscut de parte, ori cauza a fost trecut la o alt instan ca urmare a soluionrii unui conflict de competen sau unei cereri de strmutare. Dac judecata se amn martorii, experii i interpreii prezeni iau cunotin de noul termen de judecat i nu mai sunt citai. Persoanele care au termenul n cunotin i nu se mai citeaz au dreptul s solicite instanei s le nmneze citaii care s le serveasc drept justificare la locul de munc. 2.4. Asigurare aprrii n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, preedintele instanei, odat cu fixarea termenului de judecat, trebuie s ia msuri pentru desemnarea aprtorului ( art. 294 C. proc. pen. ). Asistena juridic n cursul judecii este obligatorie: - dac inculpatul este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, reinut sau arestat, chiar n alt cauz, cnd fa de acesta s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical, cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, n alte cauzuri prevzute de lege; - n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai multe; - cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea; - cnd instana apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprare. Inculpatul i celelalte pri, precum i aprtorii, au deptul s ia la cunotin de dosar n tot cursul judecii ( art. 294 alin. 2 C. proc. pen. ).
94

3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat 3.1. Atribuiile preedintelui completului de judecat Preedintele completului de judecat conduce edina, ndeplinind o serie de atribuii: - declar deschis edina de judecat; - decide asupra cererilor formulate de pri, dac rezolvarea acestora nu este dat n cderea completului; - poate respinge ntrebrile formulate de pri i de procuror, dac acestea nu sunt concludente i utile judecrii cauzei. 3.2. Strigarea cauzei i apelului celor citai Preedintele completului anun, potrivit ordinii de pe lista de edin, cauza care este la rnd i dispune efectuarea apelului persoanelor citate. Dispoziia preedintelui cu privire la apelul prilor este adus la ndeplinire de ctre grefierul de edin. n afara prilor citate, se pot prezenta i participa la judecat i prile care nu au fost citate sau nu au primit citaia, preedintele completului avnd obligaia s stabileasc identitatea acestora. 3.3. Asigurarea ordinii i solemnitii edinei Preedintele completului vegheaz asupra meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua msurile necesare n acest scop: - accesul publicului n sal poate fi limitat, n raport de mrimea slii; - cnd o persoan tulbur edina sau nesocotete msurile luate, preedintele completului i atrage atenia s respecte disciplina; - n caz de repetare ori de abateri grave, se poate dispune ndeprtarea din sal; partea va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor i preedintele completului i va aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lipsa ei i i va citi declaraiile celor ascultai. 3.4. Constatarea infraciunilor de audien n ipoteza n care, cursul edinei de judecat, se svrete o fapt prevzut de legea penal, preedintele constat fapta i identific pe fptuitor, ntocmind un proces-verbal pe care-l trimite procurorului. Infraciunile de audien sunt fapte prevzute de legea penal, comise n faa instanei de judecat, n cursul edinei de judecat, indiferent dac aceasta se desfoar la sediul instanei sau ntr-un alt loc desemnat de aceasta, ori n locuri n care se impune efectuarea unor activiti de cercetare judectoreasc de ctre instana de judecat n mod direct. Dac sunt ndeplinite condiiile arestrii preventive, preedintele completului: - emite mandat de arestare preventiv;
95

- l trimite de ndat pe nvinuit procurorului mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de arestare; - dispune menionarea n ncheierea de edin despre acest fapt. 3.5. Verificarea sesizrii instanei Instana este obligat s verifice din oficiu, la prima nfiare, regularitatea actului de sesizare. n cazul n care constat c sesizarea nu este legal i neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat sau prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, pentru refacerea acestuia. 3.6. Verificarea regularitii arestrii inculpatului la primirea dosarului Dup nregistrarea dosarului la instan, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instana este datoare s verifice, din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Se pot dispune prin ncheiere urmtoarele soluii: - meninerea arestrii preventive, n ipoteza n care temeiurile care au determinat msura impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care justific privarea de libertate; - revocarea arestrii preventive, avnd drept consecin punerea de ndat n libertate a inculpatului, n ipoteza n care temeiurile care au determinat msura au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. 3.7. Drepturile procurorului i ale prilor n instan Procurorul i prile au dreptul s formuleze cereri, s ridice excepii i s pun concluzii. n acest sens, instana trebuie s aduc la cunotina prilor drepturile pe care le au i chiar, n msura n care prile nu neleg s-i exercite aceste drepturi, s pun n discuie din oficiu acele aspecte pe care le consider eseniale pentru soluionare cauzei. 3.8. Suspendarea judecii 3.8.1. Suspendarea judecii ca urmare a bolii grave a inculpatului Se constat pe baza unei expertize medico-legale c inculpatul sufer de o boal grav care-l mpiedic s participe la judecat. Pentru a se putea dispune suspendarea procesului penal se cer a fi ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: - exist unei boli grave de care sufer inculpatul i care l mpiedic s participe la judecat; - constatarea acestei boli s se fac printr-o expertiz medico-legal. Instana dispune suspendarea judecii prin ncheiere. ncheierea dat n prim instan prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu recurs la
96

instana superior n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, de la comunicare, pentru cei lips. Recursul nu suspend executarea i se judec n trei zile. Per a contrario: nu pot fi atacate separat cu recurs ncheierile prin care instana nu dispune ( respinge ) cererea de suspendare a judecii, aceste ncheieri vor putea fi atacate doar o dat cu fondul cauzei. Obligaii ale instanei n ipoteza suspendrii: - se va interesa periodic despre starea de sntate a inculpatului, pentru a putea aprecia dac se impune meniunea ori continuarea msurii. - va dispune, din oficiu, reluarea procesului, de ndat ce inculpatul poate participa la judecat. 3.8.2. Suspendarea judecii ca urmare a procedurii de soluionare a excepiilor de neconstituionalitate Ridicarea unei excepii de neconstituionalitate de ctre oricare dintre prile procesului penal sau, din oficiu, de ctre instana de judecat, cu privire la neconstituionalitatea unui act normativ de care depinde soluionarea cauzei. Termenul de suspendare: pn la soluionarea excepiei de ctre Curtea Constituional. ncheierile de suspendare este supus recursului n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips. 3.8.3. Suspendarea judecii n caz de extrdare activ Situaia premis: n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea judecrii, ntr-o cauz penal. Termenul de suspendare: pn la data la care statul solicitat va comunica hotrrea sa asupra cererii de extrdare. ncheierea de suspendare este supus recursului n termen de 24 ore de la pronunarea, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se judec n termen de 3 zile. 3.8.4. Suspendarea judecii n cazul desfurrii procedurii de mediere n cauzele privind infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare ca urmare a plngerii prealabile a persoanei vtmate, conform Legii nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, este posibil soluionarea conflictului prin intermediul procedurii medierii. Conform art. 70 din legea 192/2006, dac procedura mediere se desfoar dup nceperea procesului penal, activitatea judiciar se suspend, n temeiul prezentrii de ctre pri a contractului de mediere. Suspendarea dureaz pn cnd procedura medierii se nchide prin oricare din modalitile legale. 3.9. Consemnarea desfurrii edinei de judecat
97

n cursul edinei de judecat afirmaiile, ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului de judecat, se consemneaz de ctre grefier ori de ctre specialistul n stenografie. Consemnarea presupune nregistrarea cu mijloace tehnice video sau audio, stenografierea, respectiv note scrise ale grefierului. Prile vor primi o copie a transcrierii efectuate ori a notelor grefierului n cel mai scurt timp de la ncheierea edinei de judecat dar, oricum, nainte de termenul urmtor. 4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei 4.1. Deliberarea Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea dezbaterilor sau, pentru motive temeinice, poate fi amnat cel puin 15 zile. Reguli de procedur: - deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu; - particip numai membrii completului n faa cruia s-au purtat dezbaterile; - fiecare membru al completului de judecat i spune prerea asupra chestiunilor care au fost dezbtute i asupra soluiei ce urmeaz a se pronuna; - preedintele i spune ultimul prerea; - hotrrea se ia cu unanimitate sau, dac aceasta nu poate fi ntrunit, cu majoritate: - dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa; - opinia separat trebuie ntotdeauna motivat; - cnd completul de judecat este format din doi judectori i acetia nu se pun de acord, astfel nct unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut, semnat de toi membrii completului de judecat. Minuta se ntocmete n dou exemplare originale, din care unul se ataeaz la dosarul cauzei, iar cellat se depune, spre conservare, la dosarul de minute al instanei. 4.2. Pronunarea hotrrii Pronunarea hotrrii are loc imediat dup deliberare fcndu-se ntotdeauna n edin public. Reprezint atributul preedintelui completului de judecat, asistat de grefier. Prile nu se citeaz. 4.3. Redactarea hotrrii Redactarea hotrrii trebuie efectuat n cel mult 20 zile de la pronunare, de ctre unul din judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi membrii completului de judecat i de grefier.
98

n caz de mpiedicare a unuia dintre membrii completului de judecat de a semna, hotrrea se semneaz n locul su de preedintele completului sau dac i acesta este mpiedicat, de preedintele instanei. n caz de mpiedicare a grefierului, hotrrea se semneaz de grefierul ef. 4.4. Felul hotrrilor judectoreti Hotrrile judectoreti penale rmase definitive dobndesc autoritate de lucru judecat i spre deosebire de hotrrile civile, sunt puse n executare din oficiu, fr a mai fi necesar nvestirea lor cu titlu executoriu. n funcie de gradul de jurisdicie la care s-a pronunat hotrrea i de natura problemelor rezolvate hotrrile judectoreti sunt clasificate n trei categorii: sentine ( hotrri judectoreti prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat sau prin care aceasta se deznvestete fr a soluiona cauza ); decizii ( hotrrile prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii, hotrrile pronunate de instana de recurs n rejudecarea cauzei etc. ); ncheieri ( toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecii ). ncheierea de edin trebuie s curpind meniunile prevzute de art. 305 C. proc. pen. ncheierea de edin se ntocmete de ctre grefier n 24 ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului de judecat i de grefier. 5. Judecata n prim instan 5.1. Obiectul judecii n prim instan Judecata se limiteaz la: - fapta i la persoana artat n actul de sesizare a instanei; - fapta i persoana la care se refer extinderea procesului penal. 5.2. Participanii la judecat n prim instan 5.2.1. Participarea procurorul Participarea procurorului la edina de judecat este, dup caz, facultativ, respectiv obligatorie. Participarea procurorului este obligatorie: - la edinele de judecat ale judectoriilor n situaile prevzute la art. 315 alin. 1 C. proc. pen. - la edinele de judecat ale celorlalte instane ( altele dect judectoriile ). Lipsa procurorului de la edinele de judecat n care participarea sa este obligatorie atrage sanciunea nulitii absolute. 5.2.2. Participarea prilor Participarea prilor la judecata unei cauze n prim instan presupune
99

ndeplinirea legal a procedurii de citare. Participarea inculpatului: - citaia trebui s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat; - dac inculpatul este trimis n judecat n stare de arest preventiv i se comunic citaia n termen de cel mult 48 ore de la primirea de ctre instan a dosarului de urmrire penal. - judecata nu poate avea loc dect n prezena inculpatului, atunci cnd acesta se afl n stare de deinere ( dispoziiile relative la participarea obligatorie a inculpatului la edina de judecat sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute) Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot participa la judecat n prim instan fie personal, fie prin reprezentare. Prezena lor la judecata n prim instan nu este, ns, obligatorie, astfel nct judecata se poate desfura i n lipsa lor, cu condiia s fi fost legal citate. 5.2.3. Participarea aprtorului Participarea aprtorului la judecata n prim instan este obligatorie n situaiile de asisten juridic obligatorie. Judecarea unei cauze n care asistena juridic este obligatorie n lipsa aprtorului determin incidena sanciunii nulitii absolute i aplicarea unei maenzi judiciare, de la 500 RON la 5000 RON. 5.2.4. Participarea altor persoane n afar de organele judiciare, pri i aprtor, la judecata n prim instan pot participa i alte persoane care nu au un interes direct n rezolvarea cauzei: martori, experi, etc. Prezena acestor persoane la edina de judecat este asigurat tot prin intermediul citrii. Lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amenda juridic de la 500 RON la 5000 RON. 5.3. Desfurarea judecii n prim instan 5.3.1. Consideraii preliminare Desfurarea judecii n prim instan presupune desfurarea urmtoarelor activiti: - msuri premergtoare edinei de judecat; - edina de judecat n prim instan; - deliberarea; - pronunarea, redactarea i comunicarea hotrrii. 5.3.2. Msuri premergtoare edinei de judecat Msurile premergtoare edinei de judecat constau n activiti, de regul cu caracter administrativ, situate n timp ntre momentul sesizri i nceputul sesizrii instanei i nceputul edinei de judecat, efectuate n scopul aducerii cauzei n stare de judecat.
100

Dispuse, de regul, de preedintele instanei de judecat, msurile premergtoare constau n: fixarea termenului de judecat, desemnarea completului de judecat, asigurarea aprrii, respectiv, ntocmirea i afiarea listei de edin. 5.3.3. edina de judecat n prim instan edina de judecat n prim instan presupune: - nceputul judecii; - cercetarea judectoreasc; - dezbaterile; - ultimul cuvnt al inculpatului. nceputul judecii: etap a edinei de judecat n prim instan, presupune deschiderea edinei, strigarea cauzei, apelul celor citai, verificarea legalitii sesizrii instanei, verificri referitoare la inculpat, luarea unor msuri privind martorii, experii i interpreii, acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a cererilor. Aspectele privind nceputul judecii sunt reglementate n art. 318-320 C.p.p. Cercetarea judectoreasc Obiectul cercetrii judectoreti const n readministrarea probelor care au fost administrate n faza de urmrire penal i administrarea unor de probe noi. Procedura desfurrii cercetrii judectoreti impune parcurgerea urmtoarelor subetape: o nceperea cercetrii judectoreti art. 322 C.proc. pen.; o Asculatarea prilor art. 323-326 C. proc. pen.; o Ascultarea martorilor, experilor, interpreilor art. 327-329 C. proc. pen.; o Prezentarea mijloacelor materiale de prob. Administrarea altor mijloace de prob art. 330-331 C. proc. pen.; o Terminarea cercetrii judectoreti art. 339 C.proc. pen. Preedintele declar cercetarea judectoreasc terminat dac: - probele necesare pentru aflarea adevrului n cauz au fost administrate; - procurorul i prile nu mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti; - cererile formulate au fost respinse; - s-au efectuat completrile cerute. o Alte activiti posibile: - Restiruirea cauzei la procuror pentru efectuarea urmririi de ctre organul competent art. 332 C. proc. pen.; - Schimbarea ncadrrii juridice art. 334 C. proc. pen.; - Extinderea aciunii penale art. 335 C. proc. pen.; - Extinderea procesului penal art. 336-337 C. proc. pen.: Extinderea procesului penal se poate prezenta sub urmtoarele modaliti: - extinderea in rem ( pentru alte fapte ) art. 336 C. proc. pen.
101

- extinderea in personam ( pentru alte persoane ) art. 337 alin. 1 teza I C.p.p. - extinderea in rem i in personam ( pentru alte fapte i alte persoane ) art. 337 alin. 1 teza a II-a C. proc. pen. Dezbaterile Dezbaterile reprezint punctul culminant al procesului penal, constnd n concluziile pe care le formeaz oral procurorul i prile din proces, personal ori prin aprtori, asupra existenei sau inexistenei faptei, svririi acesteia de ctre inculpat i rspunderii acestuia din punct de vedere penal i civil. Ordinea n care se d cuvntul participanilor la dezbateri: procurorul, partea vtmat, partea civil, parte responsabil civilminte; inculpatul. Prile pot da cuvntul avocailor, aceast variant care, ns, nu exclude dreptul prilor de a lua cuvntul personal. Dac n susinerile lor depesc limitele cauzei ce se judec, preedintele completului are dreptul s-i ntrerup pe cei care au cuvntul. Dezbaterile pot fi ntrerupte doar pentru motive temeinice. ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile. Se pot depune concluzi scrise. Ultimul cuvnt al inculpatului: Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment distinct al edinei de judecat, cu o autonomie bine determinat n raport ce celelalte etape ale edinei, n care inculpatul, personal, are dreptul de a spune tot ceea ce crede de cuviin n legtur cu fapta i vinovia sa. Ultimul cuvnt al inculpatului, de la sfritul dezbaterilor este distinct fa de cuvntul inculpatului din cadrul dezbaterilor. Aspecte specifice: - inculpatul nu poate fi ntrerupt; - inculpatului nu i se pot adresa ntrebri; - dac sunt relevate fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate dispune reluarea cercetrii judectoreti. 5.3.4. Deliberarea Completul de judecat delibereaz, mai nti, asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra chestiunilor de drept n urmtoarea ordine: - existena faptei i vinovia fptuitorului; - stabilirea pedepsei; - msurile educative ori msurile de siguran ( dac este cazul ); - compunerea reinerii i a arestrii preventive; - repararea pagubei produse prin infraciune; - msurile preventive i asiguratorii; - cheltuielile judiciare; - orice alte probleme privind justa soluionare a cauzei.
102

Dac pe parcursul deliberrii, instana consider c o anumit mprejurare trebuie lmurit, poate proceda diferit, dup cum urmeaz: - dispune reluarea cercetrii judectoreti, repunnd cauza pe rol; - dispune reluarea dezbaterilor, dac apreciaz c lmurirea mprejurrii care nu a fost clarificat se poate face n acest mod. Instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz: condamnarea instana constat c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit de inculpat; achitarea instana constat existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 lit. a-e C. proc. pen.; cnd dispune achitarea pentru exsitena cazului prevzut la lit. b1 C. proc. pen. ( fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni ) , instana face i aplicarea art. 181 alin. 3 C. pen., aplicnd celui achitat o sanciune cu caracter administrativ; ncetarea procesului penal instana constat existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 lit. f-j C. proc. pen.; dac instana dispune ncetarea procesului penal pentru existena cazului prevzut n art. 10 lit. i C. proc. pen. ( nlocuirea rspunderii penale ), va face i aplicarea art. 91 C. pen., stabilind o sanciune cu caracter administrativ. Instana va dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv atunci cnd pronun una din urmtoarele soluii: - achitarea; - ncetarea procesului penal; - o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; - o pedeaps cu nchisoarea cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; - amend penal; - o msur educativ. Dac n cursul urmririi penale sau judecii, nvinuitul sau inculpatul a fost liberat provizoriu pe cauiune, instana va dispune restituirea sumei depuse drept cuaiune, n cazurile prevzute de lege. n cazul militarilor n termen, instana militar se pronun prin hotrre de condamnare i asupra executrii pedepsei nchisorii ntr-o nchisoare militar. n soluionarea aciunii civile sunt posibile urmtoarele soluii: instana poate obliga la repararea pagubei materiale i a daunelor morale atunci cnd pronun achitarea pe urmtoarele considerente: - fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b1); - faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciuni ( art. 10 lit. d); - exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei ( art. 10 lit. e). instana nu acord despgubiri civile n cazul n care pronun achitarea deoarece fapta nu exist ( art. 10 lit. a C. proc. pen. ), respectiv fapta nu a fost svrit de
103

inculpat ( art. 10 lit. c C. proc. pen. ); instana nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea deoarece fapta nu este prevzut de legea penal, (art. 10 lit. b C. p. p.), respectiv, ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. f, j C. proc. pen., precum i n caz de retragere a plngerii prealabile. dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale, instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin ( art. 347 C. proc. pen .). 3.5.3. Pronunarea, redactarea i comunicarea sentinei Pronunarea sentinei Pronunarea sentinei are loc imediat dup deliberarea. Preedintele completului are urmtoarele obligaii: - explic prilor prezente c pot declara apel sau, dup caz, recurs; - dac se pronun condamnarea cu suspendare condiionat a executrii pedepsei sau cu suspendarea executrii sub supraveghere ori cu executarea pedepsei la locul de munc se atrage atenia celui condamant asupra dispoziiilor a cror nerespectare are ca urmare revocarea suspendrii sau executrii pedepsei la locul de munc; sunt aduse la cunotina condamantului msurile de supraveghere la care estesupus i obligaiile pe care trebuie s le respecte; dac inculpatul nu este prezent i instana apreciaz c nu este necesar chemarea lui, face o comunicare scris, n care i se atrage atenia asupra obligaiilor menionate anterior. Redactarea i comunicarea sentinei Redactarea sentinei se efectueaz n cel mult 20 de zile de ctre unul din judectorii care au alctuit completul i se semneaz de toi membrii completului i de grefier. Se vor comunica copii de pe dispozitiv: - prilor, cu condiia ca acestea s fi lipsit att la judecat, ct i la pronunarea; - inculpatului deinut sau fa de care asistena juridic este obligatorie, cu condiia ca acesta s fi lipsit doar la pronunare; - administraia locului de deinere; - serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, n cazul n care s-a dispus suspendarea pedepsei sub supraveghere. Structura i coninutul sentinei Sentina este structurat astfel: partea introductiv, expunerea i dispozitivul. Partea productiv Meniunile prevzute n art. 305 C. proc. pen. pentru ncheierea de edin. Dac sentina s-a pronunat n alt zi dect ce n care a avut loc judecata i s-a redactat o ncheiere de edin, partea introductiv se limiteaz la urmtoarele
104

meniuni: denumirea instanei, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza, numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului i grefierului, gradul militar al inculpatului. Expozitivul hotrrii Cuprinde: datale privind identitatea prilor; descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit, precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare; analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au fost nlturate; motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei; analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin soluia dat n cauz; fapta sau fiecare fapt reinut de instan n sarcina inculpatului; forma i gradul de vinovie; circumstanele agravante sau atenuante; starea de recidiv; timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat i actele din care rezult durata acesteia ( n caz de condamnare ); dac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii, trebuie s se arate n hotrre pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i pentru care ncetarea procesului penal sau achitarea; artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz. Dispozitivul hotrrii ( reproduce minuta ) Cuprinde: date privitoare la persoana inculpatului; soluia dat de instan cu privire la infraciune ( indicndu-se, n caz de condamnare, denumirea acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, iar n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal, cauza pe care se ntemeiaz aceast soluie ); soluia dat cu privire la repararea pagubei materiale i a daunelor morale; cnd instana face aplicarea art. 867 C. pen. ( executarea pedepsei la locul de munc ), n dispozitiv trebuie menionat dac cel condamnat va executa pedeapsa n unitatea n care i desfoar activitatea sau la alt unitate; cnd instana face aplicarea art. 861 C. pen. ( suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere), n dispozitiv trebuie menionate msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului; cele hotrte de instan cu privire la: deducerea reinerii i arestrii preventive ( indicndu-se partea din pedeaps executat n acest mod ), msurile preventive, msurile asiguratorii, cheltuielile judiciare, restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii i rezolvarea oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei; cnd instana pronun pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc, n dispozitivul hotrrii trebuie s se fac meniune c o
105

persoana condamant este lipsit de drepturile artate la art. 71 C. pen., pe durata prevzut n acelai articol; - meniunea c hotrrea este supus apelului sau, dup caz, recursului, cu artarea termenului n care poate fi exercitat; - menioonarea datei cnd hotrrea a fost pronunat; - meniunea despre faptul c pronunarea s-a fcut n edin public.

Capitolul X. CILE ORDINARE DE ATAC


1. Consideraii preliminare Cile ordinare de atac sunt mijloacele prin care, la cererea procurorului sau a persoanelor ndrituite de lege, se pune n micare un control judiciar n scopul desfinrii hotrrilor penale nelegale sau netemeinice, i nlocuirea lor cu hotrri conform cu legea i adevrul. n funcie de condiiile de exercitare, cile de atac sunt: - ci de atac ordinare ( apelul, recursul ); - ci de atac extraordinare ( contestaia n anulare, revizuirea, recursul n interesul legii ). n funcie de consecinele pe care le pot produce n caz de admitere, cile de atac sunt: - ci de atac de reformare ( instana superioar, constatnd c hotrrea atacat este viciat de erori de fapt sau drept, o desfiineaz i pronun ea nsi o nou hotrre n locul celei iniiale ); - ci de atac de anulare ( instana superioar constat existena unor erori de fapt sau de drept n hotrrea criticat, dispune anularea acesteia i rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost desfinat ); - ci de atac de retractare ( nu se adreseaz instanei superioare, ca cele precedente, ci chiar instanei care a pronunat hotrrea atacat, pentru ca, n caz de admitere, s pronune o nou hotrre ). 2. Apelul 2.1. Consideraii preliminare Apelul este calea de atac ordinar exercitat n cadrul celui de-al doilea grad de jurisdicie mpotriva hotrrilor judectoreti nedefinitive, pronunate n prim instan. Pentru exercitarea cii de atac a apelului trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - hotrrea judectoreasc s fie dat n prim instan; - hotrrea s nu fie definitiv; - legea s nu interzic atacarea hotrrii; - s existe un titular legal al apelului, iar acesta s aib interesul s-l foloseasc i
106

s-i manifeste intenia n acest sens; - apelul s fie declarat n forma i termenul prevzut de lege. 2.2. Hotrrile supuse apelului Pot fi atacate pe calea apelului: - sentinele; - ncheierile date n prim instan ( calea de atac se poate exercita numai odat cu fondul; apelul declarat mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea sentinei ); Nu pot fi atacate cu apel: - sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngere prealabil a persoanei vtmate; - sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; - sentinele pronunate de curile de apel i de Curtea Militar de Apel; - sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; - sentinele de deznvestire; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea; 2.3. Titularii dreptului de apel n principiu, titular al dreptului de apel poate fi orice persoan ale crei drepturi au fost vtmate prin judecata desfurat n faa primei instane. Au calitatea de titular al dreptului de apel: - procurorul; - inculpatul; - partea vtmat; - partea civil i partea responsabil civilmente; - martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin; - orice alt persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Procurorul ca titular al dreptului de apel Procurorul poate declara apel n ce privete att latura penal ct i latura civil a cauzei. n latur penal, procurorul poate face apel mpotriva oricrei hotrri, indiferent dac este de condamnare, de achitare sau ncetare a procesului penal. n latura civil deasemenea nu mai exist restricii privind exercitarea apelului datorit faptului c dispoziiile art. 362 alin.1 lit. a teza a doua C. proc. pen. care condiiona apelul declarat de procuror n cadrul procesului penal referitor la latura civil de existena apelului prii civile, cu excepia cazurilor n care aciunea civil
107

se exercit din oficiu au fost declarate neconstituionale prin Decizia nr. 190/26.02.2008 ( M. Of. nr. 213/02.04.2008 ) Curii Constituionale. Inculpatul Poate declara apel n ce privete att latura civil a cauzei. Prin motivele invocate pot fi vizate orice constatri sau dispoziii socotite defavorabile. mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara apel i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal. Pentru inculpat apelul poate fi declarat poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal, aprtor, respectiv, soul acestuia. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente, titluri ai dreptului de apel Partea vtmat n ce privete latura penal. Partea civil i partea responsabil civilmente pot declara apel n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil. Pentru aceste pri pot face apel i reprezentantul, respectiv, aprtorul. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, ca titulari ai dreptului de apel Pot face apel cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin. Aceste persoane nu sunt pri n procesul penal, dar au calitate de subieci procesuali i dac drepturile lor cu privire la cheltuielile judiciare au fost vtmate pot ataca cu apel sentina sau ncheierea pronunat. Aprtorul acioneaz n nume personal, pentru aprarea intereselor proprii, i nu n calitate de aprtor al unei pri pentru promovarea intereselor acesteia. Persoanele ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, ca titulare ale dreptului de apel Pot face apel orice persoan ale crei interese legitime sunt vizate, n sens defavorabil, printr-o msur sau printr-un act al instanei. 2.4. Termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste termen 2.4.1. Termenul de declarare a apelului Inexistena unui termen de apel ar putea conduce: - fie la executarea de ndat a hotrrii penale; - fie posibilitatea atacrii oricnd cu apel a unor asemenea hotrri. Neexercitarea dreptului de apel nuntrul acestui termen atrage, pentru titularul su decderea din acest drept i nulitatea cererii. Din punct de vedere al naturii sale, termenul de apel este: - peremtoriu ( titularul dreptului de apel poate promova calea de atac numai n interiorul intervalului de timp prevzut de lege );
108

- dilatoriu ( hotrrea judectoreasc va putea fi pus n executare numai dup expirarea termenului de apel, cnd rmne definitiv prin neapelare pn n acel moment ); Termenul de apel este de 10 zile. Cu titlu de excepie, termenul de apel poate fi reglementat pentru perioade diferite de timp ( ex.: termenul n care se poate declara apel mpotriva unor sentine pronunate n cauzele soluionate dup procedura special pentru judecarea unor infraciuni flagrante este de 3 zile de la pronunare ). Pentru procuror, termenul de apel ncepe s curg de la momente diferite, astfel: - dac a participat la dezbateri, termenul de apel curge, pentruel, de la pronunarea hotrrii; - dac nu a participat la edin, cauza fiind dintre acelea la care participarea procurorului nu era obligatorie, termenul de apel curge de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului. Pentru pri termenul de apel ncepe s curg de la momente diferite, astfel: - dac prile au fost prezente la dezbateri sau la pronunare, termenul de apel curge de la pronunare; - dac prile au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare, termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii atacate. Pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, ori pentru inculpat internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ, care au lipsit de la pronunare, dei au fost prezeni la dezbateri termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitivul. Pentru martorul, expertul, interpretul i aprtorul care formuleaz pretenii cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin termenul de apel ncepe s curg ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Pentru persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, apelul poate fi declarat cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei. Termenul se calculeaz pe zile libere, cu prorogare, cnd este cazul, a momentului final: - dac ultima zi a termenului de apel este de o zi nelucrtoare va expira la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz;, - data n raport de care se verific dac apelul procurorului a fost declarat n termen este de data nregistrrii la instan a cererii de apel, i nu data adresei prin care parchetul trimite la instan declaraia de apel. 2.4.2. Repunerea n termen Repunerea n termenul de apel reprezint mijlocul procesual prin care titularul dreptului de apel care nu a putut declara apel din cauze ce nu i se pot imputa este
109

repus n dreptul din care fusese deczut dup expirarea termenului de apel. Instituia repunerii n termen presupune ndeplinirea urmtoarelor trei condiii: - apelul s fie declarat dup expirarea termenului prevzut de lege; - ntrzierea n declararea apelului s fi fost deternimat de o cauz temeinic de mpiedicare; - cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Hotrrea atacat, care devenise definitiv la expirarea termenului de apel, i pierde acest caracter i apelul introdus dup expirarea termenului legal produce aceleai efecte ca i un apel declarat n termen. Instana de apel sesizat cu cererea de repunere n termen, apreciind asupra temeiniciei acesteia, poate suspenda executarea hotrrii atacate nc nainte de soluionarea cererii. 2.4.3. Apelul peste termen Apelul peste termen reprezint mijlocul prin care o parte care, neavnd cunotin nici de judecat, nici de hotrrea pronunat, a pierdut termenul de apel poate, totui, supune sentina primei instane controlului judiciar al instanei de apel. Instituia apelului peste termen presupune ndeplinirea urmtoarelor trei condiii: - partea s nu se fi folosit de calea de atac a apelului n termenul legal; - partea care declar apelul s fi lipsit att de la toate termenele de judecat, ct i la pronunarea hotrrii atacate; - cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Instana care dispune admiterea cererii de apel peste termen poate s dispun i suspendarea executrii hotrrii atacate. 2.5. Declararea apelului. Renunarea la apel. Retragerea apelului 2.5.1. Declararea apelului Apelul se declar printr-o cerere scris sau oral. Apelul declarat printr-o cerere scris, va fi semnat de persoana ce face declaraia sau va fi atestat de ctre un grefier de la instana a crei hotrre se atac, aprtor, primarul sau secretarul consiliului local ori funcionarul, desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz apelantul. Apelul declarat oral n edina n care prima instan pronun hotrrea determin naterea obligaiei pentru preedintele completului de judecat de a lua act de acest declaraie i de a o consemna ntr-un proces-verbal. Cererea de apel se poate depune: - la instana a crei hotrre se atac ( art. 367 alin. 1 C. proc. pen. ); - la instana de apel; - la administraia locului de deinere ( pentru persoanele aflate n stare de deinere); - la unitatea militar din care face parte apelantul ( dac acesta este militar);
110

- prin scrisoare recomandat, la oficiu potal; Motivele de apel ( dac apelantul nelege s motiveze apelul ) se pot formula: - n scris, prin cererea de apel ori printr-un memoriu separat, depus, depus fie odat cu cererea, fie ulterior, cel trziu pn n ziua judecii; - oral, inclusiv la termenul de judecat. 2.5.2. Renunarea la apel Renunarea la apel reprezint declaraia prin care un subiect procesual nreptit s fac apel arat, n mod explicit c nu nelege s se foloseasc de acest drept. Facultatea de a renuna n mod expres la apel este recunoscut tuturor persoanelor care pot uza de aceast cale de atac. Se poate renuna la apel n urmtoarele condiii: - voina de a renuna la apel s se exprime n intervalul cuprins ntre data pronunrii sentinei i data expirrii termenului de apel; - renunarea trebuie fcut expres, adic n termeni neechivoci sau nelegai de ndeplinirea anumitor condiii. Asupra renunrii se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului: - aceast posibilitate este limitat la apelul care privete latura penal a cauzei, fiind exclus atunci cnd apelul vizez latura civil a procesului; - declaraia de revenire asupra renunrii la apel trebuie fcut nuntrul termenului de declarare a apelului ( art. 368 alin. 2 C. proc. pen. ). 2.5.3. Retragerea apelului Apelul declarat poate fi retras: - de ctre prile apelante, personal sau prin mandatar; - de ctre procurorul ierarhic superior, pentru apelul declarat de procuror; - de ctre reprezentantul legal al inculpatului minor; - de ctre ceilali titulari ai dreptului de apel. Apelul poate fi restras oricnd dup declaraia apelului pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel ( art. 369 alin. 1 C. proc. pen. ). Retragerea apelului poate fi fcut: - prin cerere scris; - oral ( n edin, la instana de apel ). Retragerea apelului are drept consecin trecerea sentinei atacate n puterea lucrului judecat. 2.6. Efectele apelului 2.6.1. Efectul suspensiv n cursul termenului de atac i, dup aceea, n cursul judecii cii de atac hotrrea este mpiedicat s rmn definitiv i executarea ei este suspendat. Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal ct i latura civil ( art. 370 C. proc. pen. ).
111

Efectul suspensiv al apelului poate fi total ( cnd apelul este ndreptat mpotriva hotrrii primei instane n ntregime ) sau parial ( cnd apelantul critic numai soluia laturii penale sau soluia laturii civile, ori alte dispoziii cuprinse n hotrrea primei instanei ). 2.6.2. Efectul devolutiv Efectul devolutiv al apelului const n transmiterea de la prima instan la instana de apel a aspectelor supuse judecii primei instane. Consecine: - instana de apel nu poate fi sesizat cu fapte ce n-au constituit obiectul judecii n prima instan; - instana de apel nu poate s se pronune cu privire la persoane care n-au figurat ca pri n procesul soluionat prin sentina atacat. Devoluiunea poate fi: - integral ( instana de apel capt dreptul s reexamineze toate aspectele de fapt i de drept care au format obiectul judecii n prima instan ); - parial ( instana de apel dobndete dreptul s reexamineze numai unele dintre aspecte de fapt i de drept ce au constituit obiectul judecii instanei de prim grad ). Efectul devolutiv este limitat n funcie de: - persoana care a declarat apelul; - persoana la care se refer declaraia de apel; - calitatea pe care apelantul o are n proces. Limitele efectului devolutiv n raport cu persoana care a declarat apelul: - n principiu, apelul nu profit dect aceluia sau acelora care l-au declarat; - apelul declarat de oricare din pri devolueaz cauza numai cu privire la interesele legitime proprii; - apelul declarat de martori, experi, interprei i aprtori sau persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei devolueaz cauza numai cu privire la interesele proprii ale fiecreia; - apelul necircumstaniat la procurorului produce efect devolutiv n ce privete toate faptele ce au constituit obiectul judecii la prima instan i toate persoanele care au fost pri n proces, att n favoare ct i n defavoarea lor. Limitele efectului devolutiv n raport cu persoanele la care se refer declaraia de apel: - instana de apel judec apelul numai cu privire la persoana la care se refer declaraia de apel; - n cazul n care declaraia de apel nu indic faptele i persoanele cu privire la care hotrrea primei instane este considerat eronat, apelul trebuie privit c se refer fr rezerve la acea hotrre. Limitele efectului devolutiv n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces: - procurorul i prile n proces, prin apelul lor, pot devolua fondul cauzei, precum i msurile procesuale adiacente fondului;
112

- martorul, expertul, interpretul i apartorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite; precum i orice alt persoan vtmat n legtur cu alte chestiuni auxiliare nu pot devolua prin apel dect chestiuni auxiliare asupra crora s-a pronunat prima instan. 2.6.3. Efectul neagravrii situaiei n propriul apel ( non reformatio in pejus ): Instana de apel, soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel ( art. 372 alin. 1 C. proc. pen. ). n apelul declarat de procuror n favoarea unei pri instana de apel nu poate agrava situaia acesteia ( art. 372 alin. 2 C. proc. pen. ). Pentru ca efectul neagravrii situaiei n propria cale de atac s opereze este necesar: - fie ca apelul prii ori al unor pri care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual s fie singur introdus; - fie ca apelul prii s fi fost singurul admis. 2.6.4. Efectul extensiv Remediul procesual pentru nlturarea erorilor svrite n nfptuirea justiiei constnd n posibilitatea de rsfrngere a ci de atac fa de prile n privina crora hotrrea primei instane a rmas definitiv prin neatacare. Instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea ( art. 373 C. proc. pen. ). Pentru ca efectul extensiv al apelului s poat opera, este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii: - s existe un apel valabil declarat; - subiectul procesual fa de care opereaz extinderea s nu fi declarat apel sau s nu fie vizat prin apelul declarat de un alt subiect procesual; - s existe mai muli subieci procesuali care au aceeai calitate sau interes comun, dintre care unul sau unii nu au declarat apel ( consortium litis ); - s existe o unitete procesual ( prile ce aparin aceluia consortium litis sunt judecate deodat, n acelai proces ). Extinznd apelul cu privire la subiecii procesuali care nu au atacat hotrrea sau la care apelul nu se refer i la modificnd soluia dat anterior cu privire la acetia, instana de apel nu le poate crea o situaie mai grea. 2.7. Judecarea apelului 2.7.1. Obiectul judecii n apel Verificarea hotrrii primei instane pe baza lucrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror probe noi, administrate n faa instanei de apel. Instana de apel are obligaia s efectueze un control judiciar asupra hotrrii atacate cu privire la toate aspectele de fond ( de fapt i de drept ) i adiacente.
113

Aspectele de fapt asupra crora s-a pronunat prima instan i care, prin efectul devolutiv al apelului, se transmit spre examinare instanei de apel. Aspectele de drept pe care este chemat s le examineze instana de apel: - de drept substanial; - de drept procesual ( verificarea modului n care au fost respectate dispoziiile legale care reglementeaz desfurarea procesului penal pe ntregul parcurs la acestuia ). Prile care particip la judecata n apel sunt: - apelantul ( partea care a declarat apel ); - intimatul ( partea la care se refer apelul declarat ). 2.7.2. Msuri premergtoare judecii Activitile care vizeaz aducerea dosarului n stare de judecat sunt urmtoarele: - fixarea termenului de judecat; - citarea prilor i prezenta acestora la judecarea apelului; - asigurarea prezenei inculpatului arestat; - asigurarea dreptului de aprare; - desemnarea completului de judecat; - alte msuri premergtoare. 2.7.3. Desfurarea judecii Instana, judecnd apelul, verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i oricror probe noi, administrate n faa instanei de apel; n vederea soluionrii apelului, instana poate s dea o nou apreciere probelor din dosarul cauzei i poate s administreze orice noi probe pe care le consider necesare ( art. 378 C. proc. pen. ). Judecarea apelului se poate face: - pe baza probelor administrate la prima instan; - pe baza unor probe noi adminstrate n faa instanei de apel; - pe baza unor probe obinute n cadrul cercetrii judectoreti n apel. n ipoteza judecii n apel pe baza probelor administrate la prima instan: - preedintele completului d cuvntul: - apelantului, intimatului, procurorului ( dac ntre apelulrile declarate se afl i apelul procurorului, primul cuvnt l are acesta ); - n cazul n care hotrrea a fost atacat de mai multe pri, precum i de procuror, acetia vor lua cuvntul, n susinerea apelului propriu, n urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente i inculpatul. - ultimul cuvnt l are ntotdeauna inculpatul, indiferent de calitatea de apelant sau de intimat pe care o are n apel; dreptul la ultimul cuvnt se poate exercita i prin aprtor. Ipoteza desfurrii unei cercetri judectoreti n apel: - ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc n prim instan este
114

valabil i pentru cercetarea judectoreasc efectuat de instana de apel; - cercetarea judectoreasc poate fi redus numai la unele sau chiar numai la unul din actele care se efectueaz n prim instan; - instana de apel nu este obligat s efectueze toate actele de cercetare, ci numai acele acte care, n raport cu stadiul probaiunii, apar necesare pentru completarea materialului probator indispensabil soluionrii corecte a cauzei. - instana de apel poate dispune, din oficiu sau la cerere, dac consider necesar, aducerea i prezentarea n edina de judecat a mijloacelor materiale de prob; - preedintele completului de judecat al instanei de apel ntreab pe procuror i prile dac mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti; - dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile formulate au fost respinse, ori dac s-au efectuat completrile cerute, preedintele declar terminat cercetarea judectoreasc. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care se semneaz de toi membri completului de judecat. 2.8. Soluionarea apelului 2.8.1. Respingerea apelului Instana respinge apelul dac acesta este tardiv, inadmisibil ori nefondat. Respingerea apelului ca tardiv Apelul se respinge ca tardiv n cazul n care a fost declarat dup expirarea termenului legal i nu exist temeiuri pentru repunerea n termen sau pentru considerarea lui ca apel peste termen. Respingerea apelului ca inadmisibil Apelul se respinge ca inadmisibil n urmtoarele situaii: - cnd apelul a fost declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel; - cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are drept s fac apel sau de o persoan care a depit limitele n care putea ataca hotrrea; - cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are interes personal. Respingerea apelului ca nefondat Apelul se respinge ca nefondat atunci cnd instana de apel constat c hotrrea atacat este legal i termic. 2.8.2. Admiterea apelului Instana de apel pronun aceast soluie atunci cnd constat c hotrrea atacat este fie nelegal, din cauza unei greite aplicri a normelor de drept penal, material sau procesual, fie netemeinic, din cauza unei greite stabilirii a situaiei de fapt. Admiterea apelului implic ntotdeauna desfiinarea ( total sau parial ) a hotrrii atacate i pronunarea unei hotrri.
115

Admiterea apelului i desfiinarea sentinei primei instane este nsoit ntotdeauna de una din urmtoarele soluii subsecvente: pronunarea unei noi hotrri de ctre nsi instana de apel: instana de apel, apreciind c prima instan a dat o soluie netemeinic sau nelegal n fond, desfiineaz hotrrea atacat i o reformeaz prin admiterea apelului; instana de apel va proceda la o nou judecat n fond. dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat: - cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate; - cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri care, fiind legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast mprejurare; - cnd exist vreunul din cazurile de nulitate prevzute deart. 197 alin. 2 C. proc. pen., cu excepia cazului de necompeten. dispunerea rejudecrii de ctre instana competent: cnd hotrrea apelat este desfiinat pentru caz de necompeten. dispunerea restituirii cauzei la procuror pentru refacerea urmrii penale cnd se constat c urmrirea penal a fost efectuat nelegal i c n faa instanei nu s-ar putea face completarea sau refacerea ei dect cu mare ntrziere. Cu ocazia deliberrii, instana de apel se poate pronuna asupra unor chestiuni complementare ( repararea pagubei, msurile asiguratorii, etc. ). 2.9. Hotrrea instanei de apel Hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului se numete decizie. Structura deciziei este similar celei a sentinei: parte introductiv ( aa-numita practic ), expunerea ( considerente, expozitiv ), dispozitiv. Dei nu este definitiv, hotrrea instanei de apel produce unele consecine: - deznvestirea instanei de apel de judecarea cauzei; - pronunarea ei face posibil curgerea termenului de recurs. 2.10. Rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate cu apel Actul de sesizare a instanei creia i revine obligaia de a rejudeca pricina este decizia instanei de apel. Judecata se desfoar potrivit dispoziiilor aplicabile la soluionarea cauzelor n prim instan. Rejudecarea nu presupune o nou desfurare de la nceput a ntregii activiti procesuale ce se ndeplinete de prima instan, ci, de cele mai multe ori, doar efectuarea unora din actele ce se subsumeaz acestei activiti. Rejudecarea cauzei se caracterizeaz prin existena unor limitrii de natur procesual i substanial: - limitele procesuale ( chiar i atunci cnd hotrrea atacat este desfiinat n ntregime rejudecarea poate fi reluat numai dintr-un anumit moment al desfurrii activitii procesuale, marcat prin indicarea, n decizia instanei de apel,
116

a ultimului act procedural rmas valabil; ceea ce se desfiineaz n ntregime prin hotrrea instanei de apel este hotrrea apelat, iar nu ntregul material procesual ); - limitele substaniale ( hotrrea poate fi desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane i numai cu privire la latura penal sau civil ). Instana de rejudecare trebuie s se conformeze deciziei instanei de apel, adic s procedeze n concordan cu temeiurile de fapt i de drept care au dus la soluionarea apelului. Dac hotrrea a fost desfiinat n apelul procurorului declarat n defavoarea inculpatului sau n apelul prii vtmate, instana care rejudecat poate pronuna i o pedeaps mai grea. 3. Recursul 3.1. Consideraii preliminare Recursul, al treilea grad de jurisdicie, este calea de atac de reformare, deoarece se adreseaz spre rezolvare unei alte instane dect cea care a dat hotrrea atacat i are drept scop, n caz de admitere, casarea ( desfiinarea ) primei soluii i nlocuirea ei cu una diferit. Recursul nu pune n micare o nou judecat a cauzei de fond, verific doar temeinicia hotrrii atacate, sub aspectul legalitii, pe baza materialului probator din doasr i a nscrisurilor noi prezentate la instan de recurs. 3.2.Hotrrile supuse recursului Hotrrile judectoreti care pot fi atacate cu recurs, sunt urmtoarele: - sentinele pronunate de judectorii n cazurile prevzute de lege; - sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngere prealabil a persoanei vtmate; - sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele privind reabilitarea; - sentinele pronunate de curile de apel i de Curtea Militar de Apel; - sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; - deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunalele militare teritoriale, curile de apel i Curtea Militar de Apel. ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs; recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii. Sentinele pentru care legea prevede i calea apelului, nu pot fi atacate cu recurs, dac persoanele cu drept de a declara apel nu au folosit calea apelului sau dac apelul a fost retras; chiar dac nu au folosit apelul, aceste persoane pot declara recurs cu ndeplinirea a dou condiii:
117

- prin decizia pronunat n apel a fost modificat soluia din sentin; - recursul va viza numai aceea modificare. 3.3. Titularii dreptului de recurs Pot face recurs: - procurorul, n ce privete latura penal i latura civil; - inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil; - partea vtmat, n latura penal; - partea civil i partea civilmente, n ambele laturi ale procesului penal; - martorul, expertului, interpretul i aprtorul cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora; - orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate, printr-o msur sau printr-un act al instanei. Pentru aceste persoane ( cu excepia procurorului ) recursul poate fi declarat i declarat i de ctre reprezentantul legal sau aprtor, iar pentru inculpatul i de soul acestuia. 3.4. Termenul de declarare a apelului Termenul de recurs este de 10 zile, cu o serie de excepii, dup cum urmeaz: - mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n timpul urmririi penale luarea msurii arestrii preventive se poate face recurs de ctre cei n drept n termen de 24 ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei n drept n termen de 24 ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips ( art. 1403 alin. 1 C. proc. pen. ); - termenul n care poate fi declarat recursul mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie este de 24 ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, ori de la comunicare, pentru cei lips ( art. 1609 alin. 2 C. proc. pen. ); - hotrrea instanei de soluionare a cererii de liberare condiionat poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile; - hotrrea instanei de soluionare a cererii de ncetare a executrii pedepsei la locul de munc poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile; - termenul de recurs n cadrul procedurii urgente de judecare a infraciunilor flagrante este de 3 zile. Termenul de recurs se calculeaz pe zile libere cu prorogarea ultimei zile n situaiile n care ultima zi a termenului este nelucrtoare. O serie de dispoziii caracteristice recursului sunt reglementate de norme similitare care guverneaz instituia apelului; n acest sens, urmtoarele instituii au reglementare comun: data de la care curge termenul de recurs; repunerea n termen; recursul peste termen; renunarea la recurs; retragerea recursului. 3.5. Cazurile n care se poate face recurs. Motivele de recurs motive formale sau de procedur
118

1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; 2. instana nu a fost sesizat legal; 3. instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. 2 C. proc. pen. sau a existat un caz de incompatibilitate; 4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; 5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie potrivit legii; 6. urmrirea penal sau judecata, a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie; 7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori; 8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului, n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. 1 i 2 C. proc. pen.; 9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia, ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege; 10. instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului; 11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv. motive substaniale sau de judecat: 12. cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337 C. proc. pen.; 13. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal; 14. cnd s-au aplicat pedepsele n alte limite dect cele prevzute de lege; 15. cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceiai fapt sau dac exista o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului; 16. cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat; 17. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic; 18. cnd s-a comis o grav eroare de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitarea sau de condamnarea; 19. cnd judectorii de fond au comis un exces de putere n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat;
119

20. cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului; 21. cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei prii, sau care legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate. n situaia cazurilor de la punctele 1-7, 10, 14, 19 i 20, instana le va lua n considerare, totdeauna, din oficiu, fiind obligat s le pun n discuia prilor; cazurile prevzute la punctele 11, 12, 15, 17 i 18 se iau n considerare din oficiu numai cnd au influenat asupra hotrrii n defavoarea inculpatului. Recursul declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel, nu se limiteaz la cazurile enumerate mai-sus; instana este obligat s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele indiferent de temeiurile invocate de recurent. Recursul trebuie s fie motivat: - n scris, prin cererea de recurs; - printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instanade recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat; - n ipoteza n care se constat nclcarea dispoziilor relative la termenul de depunere a motivelor de recurs, instana de judecat va lua n considerare numai cazurile de recurs care se iau n considerare din oficiu ( art. 38510 alin. 21 C. proc. pen. ); n cazul n care recursul reprezint singura cale de atac ordinar se aplic dispoziiile relative la motivarea apelului. 3.6. Efectele recursului 3.6.1. Efectul suspensiv Recursul este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil. De la aceast regul sunt reglementate o serie de excepii cum ar fi: - n cazul recursului peste termen ( baza legal fiind aceiai ca i n cazul apelului, art. 365 C. proc. pen. ); - cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea unei msuri de prevenie ( art. 141 alin. 2 C. proc. pen. ); - cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a confirmat msura internrii medicale ca msur de siguran cu titlu procesual ( art. 162 alin. 6 C. proc. pen. ); - cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii inculpatului ( art. 159 alin. 7 C. proc. pen. ); - cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care instana soluioneaz o contestaie introdus mpotriva lurii unei msuri asiguratorii ( art. 168 alin. 2 C. proc. pen. ); - cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care prima instan pronun suspendarea judecii ( art. 303 alin. 3 C. proc. pen. ). 3.6.2. Efectul devolutiv
120

Recursul, spre deosebire de apel, nu poate avea efect devolutiv integral, ci numai parial. Instana judec recursul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care o are recurentul n proces. Efectul devolutiv la recursului este limitat de: - persoana care l-a declarat; - persoana la care se refer declaraia de recurs; - calitatea pe care o are recurentul n proces; - motivele de casare, prevzute expres de lege. Recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la motivele de casare prevzute de lege, iar instana este obligat ca, n afara temeiurilor invocate i a cererilor invocate de recurent, s examineze nreaga cauz sub toate aspectele. 3.6.3. Efectul extensiv Instana de recurs examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat recurs, sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea. Efectul extensiv oblig instana de recurs s examineze cauza, prin extindere, i cu privire la persoanele care nu au declarat recurs, precum i cu privire la cele la care declaraia de recurs nu se refer, abilitnd-o s hotrasc i n privina lor, fr s poat crea, ns, acestor pri o situaie mai grea. Efectul extensiv este incident cu ndeplinirea urmtoarelor dou condiii: - n cauz exsit mai multe pri aparinnd aceluia grup procesual ( consortium litis ); - recursul este declarat n termen ( cnd recursul este declarat dup expirarea termenului legal, acesta nu va putea extins, ci va fi respins, de plano, ca tardiv ). 3.6.3. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs Instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs. Condiie: calea de atac a recursului a fost exercitat de un singur titular sau mai muli titulari, care se afl pe aceiai proziie procesual ( dac n mod concomitent recursul a fost declarat i de partea adevers, efectul devolutiv la acestuia, anuleaz efectul de neagravare, situaiei n care instana poate crea titularului respectiv o situaie mai grea ). n cazul recursului declarat de procuror n favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia ( art. 3858 alin. 2 C. proc. pen. ). 3.7. Judecata recursului 3.7.1. Obiectul judecii
121

Judecarea recursului se va face numai cu privire la chestiunile de drept. Judecarea recursului va viza n direct hotrrea atacat, iar nu procesul sub toate aspectele sale. n ipoteza c recursul a fost declarat mpotriva unei hotrri judectoreti care potrivit legii nu este supus apelului, obiectul judecii n recurs se va extinde i asupra fondului cauzei. Judecarea recursului se supune att normelor procesuale ce caracterizeaz judecata, ct i normele de procedur speciale cuprinse n art. 38511-38514 C. proc. pen. Prile care particip la judecata n recurs sunt: - recurentul ( partea care a declarat recurs ); - intimatul ( partea la care se refer recursul declarat ). 3.7.2. Msurile premergtoare Se desfoar o serie de activiti care premerg judecarea recursului: - fixarea termenului de judecat; - citarea prilor i prezena acestora la judecarea apelului; - asigurarea prezenei inculpatului arestat; - asigurarea dreptului la aprare; - desemnarea completului de judecat; - alte msuri premergtoare. 3.7.3. edina de judecat Spre deosebire de edina de judecat n prim instan sau n apel, n cazul recursului, ntreaga etap a cercetrii judectoreti lipsete. n recurs nu se audiaz martori. Cu ocazia verificrilor prealabile se desfoar activiti cum sunt: - ridicarea de excepii sau cereri care mpiedic desfurarea judecii n recurs; - alte activiti cu caracter preponderent organizatoric menite s asigure buna desfurarea a judecii. n cadrul dezbaterilor preedintele completului d cuvntul: - recurentului; - intimatului; - procurorului ( dac ntre recursurile declarate se afl recursul procurorului, preedintele completului de judecat va acorda primul cuvntul acestuia ). Dac pe timpul dezbaterilor se ivesc chestiuni noi, procurorul i prile au dreptul la replic, cu privire la aceste chestiuni. Ultimul cuvnt al inculpatului. Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea dezbaterilor, n camera de consiliu, n secret, numai n prezena i cu participarea exclusiv a membrilor completului n faa cruia a avut loc dezbaterea. Rezultatul deliberrii se consemneaz n minut. Hotrrea se pronun n edin public de ctre preedintele completului de
122

judecat asistat de grefier. 3.8. Soluionarea recursului 3.8.1. Respingerea recursului Instana respinge recursul dac acesta este: - tardiv; - inadmisibil; - nefondat. 3.8.2. Admiterea recursului Admiterea recursului are drept consecin casarea hotrrii atacate i pronunarea uneia din urmtoarele soluii: - meninerea hotrrii primei instanei, cnd apelul a fost greit admis; - achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal, n cazurile prevzute la art. 11 C. proc. pen.; - rejudecarea de ctre instan a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21; - rejudecarea de ctre instana competent n cazul prevzut n art. 3859 alin. 1 pct. 1 C. proc. pen. - rejudecarea de ctre instana de recurs, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 11-20, precum i n cazul prevzut n art. 3856 alin. 3 C. proc. pen. 3.9. Rejudecarea cauzei dup recurs Rejudecarea este limitat prin dispoziiile instanei de recurs. Instanei de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de recurs, n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului. Dac hotrrea a fost desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ce privete latura penal sau civil, instana de rejudecare se va pronuna numai n limitele n care hotrrea a fost casat. Instana de fond creia i s-a trimis cauza spre rejudecare nu poate restitui cauza instanei de casare pe motivul c acesta ar fi trebuit s o rein i s o judece ea nsi. n toate situaiile rejudecarea cauzei dup casare se face cu respectarea principiului non reformatio in peius.

Capitolul XI. CILE EXTRAORDINARE DE ATAC


1. Consideraii preliminare Practica organelor judiciare a demonstrat existena posibilitii ca anumite cauze s fie soluionate prin hotrri definitive pronunate n circumstanele unor grave erori de fapt ori de drept; n acest context, s-a impus necesitatea reglementrii cilor extraordinare de atac.
123

Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale, mijloace legale prin intermediul crora se procedeaz, n cazuri expres i limitativ prevzute de lege, la repararea erorilor pe care le conin hotrrile judectoreti penale definitive. Cile de atac extra ordinare reglementate de legea de procedur penal sunt urmtoarele: - contestaia n anulare - revizuirea; - recursul n interesul legii. 2. Contestaia n anulare 2.1. Consideraii preliminare Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar prin intermediul creia se pot repara erori de nenlturat pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii cauzei n recurs. Contestaia n anulare are o natur juridic mixt: - cale de anulare: prin exercitarea ei se urmrete desfiinarea hotrrii definitive, pronunate prin ndeplinirea unor acte procedurale cu nclcarea legii; anularea are drept efect repunerea cauzei n aceeai etap a judecii n care aceasta s-a aflat nainte de rmnerea definitiv a hotrrii. - cale de atac de retractare: se adreseaz ntotdeauna instanei care a pronunat hotrrea definitiv atacat, provocnd un autocontrol judectoresc. Cazurile n care se poate face contestaie n anulare mpotriva hotrrilor judectoreti definitive sunt urmtoarele ( art. 386 C. proc. pen. ): cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii; cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare; cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar; cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt; cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1 C. proc. pen. 2.2. Cazurile de contestaie n anulare 2.2.1. Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii ( art. 386 lit. a C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: - vicierea procedurii de citare au avut loc pentru judecarea cauzei n faa instanei de
124

recurs; - partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre instana de recurs. Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare de oricare dintre pri, acestea, ns, putndu-se prevala doar de propria lor citare nelegal. 2.2.2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare ( art. 386 lit. b C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: - partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul la care s-a judecat cauza n recurs; - partea s fi fost n imposibilitate de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare. Imposibilitate de prezentare i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebuie s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major. 2.2.3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar ( art. 386 lit. c C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: - instana de recurs s nu se fi pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f-i1 C. proc. pen. - la dosar s existe probe despre existena unuia din cazurile de art. 10 lit. f-i1 C. proc. pen., probe omise ns de ctre instana de recurs. 2.2.4. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: - s existe dou hotrri penale rmase definitive; - ntre aceste hotrri s existe identitate de obiect i persoan, n sensul c n cadrul celei de-a doua judeci a fost inculpat aceeai persoan pentru pentru aceeai fapt pentru care a mai fost judecat. 2.2.5. Cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1 C. proc. pen.
125

Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: - la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat; - ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1 C. proc. pen. 2.3. Procedura introducerii contestaiei n anulare Contestaia n anulare se poate introduce printr-o cerere scris, motivat ori printr-o adres a parchetului. Cererea de contestaie n anulare cuprinde: - numele i prenumele contestatorului; - adresa unde locuiete contestatorul; - decizia care se atac; - cazul de contestaie n anulare i temeiul juridic al acestuia; - numrul dosarului i instana de la care eman; - pot fi ataate nscrisurile care susin cererea. Cererea de contestaie n anulare poate fi introdus de oricare dintre pri i de procuror ( pentru motivele prevzute la art. 386 lic. C i d C. proc. pen. ). Termenul de introducere a contestaiei n anulare diferit n funcie de cazul invocat i de titular: - pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a-c i lit. e C. proc. pen., cererea se poate introduce de persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii hotrrii atacate; - pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a-c i lit. e C. proc. pen., cererea se poate introduce de ctre celelalte pri n termen de 30 zile de la data pronunrii hotrrii atacate; - pentru cazul de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. d C. proc. pen., cererea poate fi introdus oricnd ( att de ctre pri, ct i de ctre procurorul ); - termenul n care procurorul poate introduce contestaia n anulare pentru cazul reglementat n art. 386 lit. c C. proc. pen. este de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii. 2.4. Procedura judecrii contestaiei n anulare 2.4.1. Instana competent Instana competent s rezolve contestaia n anulare este: - pentru cazurile prevzute n art. 386 lit. a-c i e C. proc. pen., instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere; - pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C. proc. pen., instana la care a rmas definitiv ultima hotrre. n ceea ce privete compunerea completului de judecat sesizat cu soluionarea unei cereri de contestaie n anulare, retractarea hotrrii atacate revine unui complet constituit n acelaii fel ca cel care a pronunat hotrrea atacat.
126

2.4.2. Suspendarea executrii hotrrii atacate Dup introducerea cererii de contestaie n anulare i pn la soluionarea acesteia, instana sesizat, lund concluziile procurorului, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere. Soluionarea cererii de suspendare a executrii hotrrii atacate se face n camera de consiliu, fr citarea prilor. Suspendarea executrii hotrrii contestate se dispune prin ncheiere motivat. 2.4.3. Admiterea n principiu n ipoteza n care contestaia n anulare se ntemeiaz pe unul din cazurile prevzute n art. 386 lit. a-c i e C. proc. pen., instana va examina fr citarea prilor, urmtoarele aspecte: - dac cererea este fcut de o persoan care are calitatea procesual; - dac cererea este motivat i motivul pe care se sprijin contestaia este din cele prevzute n art. 386 lit. a-c i e C. proc. pen.; - dac cererea a fost introdus n termenul prevzut de lege. edina de judecat n care are loc admiterea n principiu nu este public, lipsesc dezbaterile, iar instana se limiteaz la analiza actelor i lucrrilor din dosarul cauzei. Instana poate dispune, dup caz: - admiterea n principiu a cererii, prin ncheiere; - respingerea cererii, prin decizie definitiv. 2.4.4. Judecarea contestaiei n anulare Judecarea contestaiei n anulare se desfoar astfel: - instana dispune citarea prilor interesate; - condamantul aflat n stare de deinere particip n mod obligatoriu; - participarea procurorului este ntotdeauna obligatorie; - prile i procurorul sunt ascultai de instan; - admiterea cererii de contestaie n anulare presupune desfiinarea prin decizie a hotrrii a crei anulare se cere; instana, de ndat sau prin acordarea unui termen, va proceda la rejudecarea recursului ori la rejudecarea cauzei dup casare. 2.4.5. Ci de atac Regula aplicabil n aceast materie: o hotrre dat ntr-o cale de atac extraordinar poate fi atacat printr-o cale de atac ordinar numai dac i hotrrea supus contestaie era susceptibil de o asemenea cale de atac. Consecine: pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute n art. 386 lit. a-c i e, al cror obiect l constituie decizii pronunate n recurs, decizia dat n soluionarea contestaiei n anulare nu este supus nici unei ci de atac, fiind definitiv la pronunare;
127

pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C. proc. pen., se disting urmtoarele variante posibile: - dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o sentin, supus apelului. - dac hotrrea atacat a rmas definitiv la prima instan, dar nu era susceptibil de a fi atacat cu apel, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o sentin, supus recursului; - dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de apel, soluionarea contestaiei n anulare se face printr-o decizie supus recursului; - dac hotrrea atacat a rmas definitiv la instana de recurs, soluionarea contestaiei n anulare se va face printr-o decizie, care nu este susceptibil de nici o cale de atac ordinar. 3. Revizuirea 3.1. Consideraii preliminare Revizuirea este calea de atac extraordinar prin care se ndreapt erorile de judecat cu privire la faptele cauzei, survenite ca urmare a necunoaterii situaiei de fapt la data soluionrii cauzei, folosirii unor probe denaturate sau corupiei organelor judiciare care au rezolvat cauza. Prin intermediul revizuirii se urmrete ndreptarea unor erori judiciare legate de fondul cauzei, de corecta soluionare a acestuia ( errores in judicando ); de aceea, prin revizuire pot fi atacate numai hotrrile judectoreti definitive prin care se rezolv fondul cauzei i care conin erori descoperite ulterior momentului la care respectivele hotrri au rmas definitive. Nu vor putea fi revizuite hotrrile prin care nu se rezolv fondului cauzei. Revizuirea are natur juridic mixt: - cale de atac de fapt ( se urmrete reexaminarea n fapt a cauzei penale ); - cale de atac de retractare ( se adreseaz chiar instanei care a pronunat hotrrea atacat, pentru ca, n caz de admitere, s pronune o nou hotrre ). Revizuirea poate fi cerut cnd: s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei; un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere; un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals; un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia; Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a unui drept prevzut de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a
128

libertilor fundamentale prin pronunarea unei hotrri definitive. 3.2. Cazurile de revizuire 3.2.1. S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei, dac sunt de natur s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, ncetare a procesului penal ori de condamnare (art. 394 alin. 1 lit. a C. proc. pen.) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: - faptele i mprejurrile noi descoperite s fac parte din obiectul probaiunii, n sensul c pot contribui la soluionarea cauzei; - faptele i mprejurrile invocate n revizuire trebuie s fie noi pentru instana de judecat, n sensul de a nu fi fost cunoscute la pronunarea hotrrii; - faptele i mprejurrile noi s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare. 3.2.2. Cnd un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere, ceea ce a dus la darea unei hotrri nelegale i netemenice ( art. 394 alin. 1 lit. b C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: - n cauza a crei revizuire se cere, un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas; - mrturia mincinoas s fi condus la pronunarea unei hotrri nelegale sau netemeinice; - mrturia mincinoas s poat fi dovedit prin mijloacele prevzute de lege ( hotrrea judectoreasc, ordonana procurorului ori procedura de revizuire ). Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire nu este necesar a se ajunge la o pronunarea unei soluii diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c datorit mrturiei mincinoase s-a pronunat o hotrre nelegal sau netemenic. 3.2.3. Cnd un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals ( art. 394 alin. 1 lit.c C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: - s existe un nscris fals; - nscrisul declarat fals s fi constituit temeiul hotrri nelegale i netemeinice; - dovedirea falsului s se fac prin hotrre judectoreasc, prin ordonana procurorului sau chiar n cadrul procedurii de revizuire. 3.2.4. Cnd un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere ( art. 394 alin. 1 lit. d C. proc. pen. )
129

Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: - s se fi comis o infraciune de ctre judector, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal; - infraciunea respectiv s fie comis n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; - infraciunea comis s fi dus la pronunarea unei hotrri nelegale i netemeinice; - dovada svririi respectivei infraciuni s fie fcut prin hotrre judectoreasc, prin ordonana procurorului, sau, dac instana ori procurorul nu au putut examina fondul cauzei, infraciunea s fie constatat n cadrul procedurii revizuirii. Poate fi admis acest caz de revizuire i n situaia n care un organ de constatare din cele prevzute n art. 214 i art. 215 C. proc. pen. a svrit o infraciune n legtur cu actele de constatare efectuate. 3.2.5. Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia ( art. 394 alin. 1 lit. e C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: - s existe dou sau mai multe hotrri penale definitive; - hotrrile respective s nu se poat concilia; - prin respectivele hotrri penale definitive s se fi soluionat fondul cauzei. Nu se pot concilia hotrrile judectoreti care datorit datelor i dispoziiilor pe care le conin, se exclud reciproc. 3.2.6. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat c, prin hotrre penal definitiv, s-au nclcat drepturile prevzute de Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ( art. 4081 C. proc. pen. ) Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de revizuire sunt urmtoarele: - s existe o hotrre penal definitiv; - Curtea European a Drepturilor Omului s constate c prin pronunarea acestei hotrri au fost nclcate drepturi reglementate n Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale; - s se constate c efectele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. 3.3. Procedura introducerii cererii de revizuire Declararea revizuirii se face printr-o cerere scris, cu artarea cazului de revizuire, pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob pentru dovedirea acestuia, adresat procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan. Cererea de revizuire poate fi fcut de ctre: - oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale; - soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia;
130

- procurorul, care poate iniia procedura revizuirii din oficiu sau la sesizarea unor organe competente. Cererea de revizuire poate fi introdus n mod diferit, n funcie dac este fcut n favoarea sau n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a dispus ncetarea procesului penal, astfel: cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamantului; cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau fa de care s-a ncetat procesual penal se poate face n termen de un an, care curge: - n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. a-d C. proc. pen., cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea; - n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. b-d C. proc. pen., dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea. 3.4. Procedura prealabil a revizuirii desfurat n faa procurorului: Cererea de revizuire se va introduce la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan, pentru cazurile de revizuire prevzute n art. 394 C. proc. pen. Procurorul poate desfura un fascicul de activiti menite a proba admisibilitatea cererii i caracterul fondat al acesteia, dup cum urmeaz: - ascultarea persoanei care a fcut cererea; - dac concluzioneaz c sunt necesare cercetri n vederea stabilirii temeiniciei cererii, se va dispune, n acest sens, prin ntocmirea unei ordonane; - silicit dosarul cauzei de al instana care pus n executare hotrrea a crei revizuire se solicit; - pentru efectuarea actelor de cercetare procurorul poate delega organul de cercetare penal, similar prevederilor art. 217 alin. final C. proc. pen. Termenul legal pentru efectuarea acestor activiti de verificare este de 2 luni i curge de la data introducerii cererii de revizuire. Dup efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz ntregul material probator mpreun cu concluziile sale instanei comptente. 3.5. Procedura judecrii revizuirii 3.5.1. Instana competent Pentru cazurile de revizuire prevzute n art. 394 C. proc. pen. instana competent s judece cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n prim instan.
131

n ipoteza n care temeiul cererii const n existena unor hotrri ce nu pot concilia competena se determin n conformitate cu art. 35 C. proc. pen. care cuprinde regulile ce se aplic n situaia reunirii cauzelor pentru cazurile indivizibile sau conexitate. Compunerea completului de judecat n cazul soluionrii cererii de revizuire are n vedere reguli aplicabile pentru judecata n prim instan. 3.5.2. Msurile premergtoare judecrii revizuirii Preedintele instanei ia msuri pregtitoare judecrii revizuirii constnd n urmtoarele activiti: - fixarea termenului de judecat; - citarea prilor; - desemnarea unui aprtor din oficiu cnd este nevoie; - ia msuri pentru ncunotinarea persoanei n favoarea sau n defavoarea creia s-a cerut revizuirea dac se afl n stare de deinere. 3.5.3. Admiterea n principiu Instana verific cererea de revizuire sub urmtoarele aspecte: - dac cererea de revizuire este admisibil; - dac termenul de introducere este cel legal; - dac sunt invocate cazurile reglementate n art. 394 C. proc. pen. n vederea admiterii n principiu, se desfoar urmtoarele activiti: - persoana arestat este adus la judecat; - instan a ascult concluziile procurorului i ale prilor; - instana examineaz dac cererea de revizuire este fcut n condiii prevzute de lege i dac, din probele strnse n cursul cercetrilor efectuate de procuror rezult date suficiente pentru admiterea n principiu. Instana poate dispune admiterea n principiu a cererii de revizuire ( prin ncheiere ) sau respingerea cererii ( prin entin ). n ipoteza admiterii n principiu a cererii de revizuire, instana este n drept s dispun una dintre urmtoarele msuri: - poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii atacate; - poate lua oricare dintre msurile preventive, dac sunt ntrunite condiiile legale; - dac cererea de revizuire a fost admis pentru existena unor hotrri ce nu se pot concilia, instana va dispune reunirea cauzelor n care au fost pronunate aceste hotrri, n vederea rejudecrii lor.
132

3.5.4. Rejudecarea dup admiterea n principiu Rejudecarea este al doilea moment al judecii n revizuire, distinct de admiterea n principiu, att sub aspect procedural ct i din punctul de vedre al soluilor pronunate. Este similar cu noua judecare n prim instan. Reguli de procedur: - revizuentul aflat n stare de deinere va fi adus ntotdeauna la rejudecare; - instana, dac gsete necesar, administreaz din nou probele care au fost administrate n cursul primei judeci sau n cursul admiterii n principiu a cererii de revizuire. Dac se constat c cererea de revizuire este ntemeiat, instana: - anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau, dup caz, anuleaz hotrrile care nu se pot concilia; - pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor ce reglementeaz judecata n prim instan, care se aplic n mod corespunztor; - va dispune, dac este cazul, restituirea amenzii pltite precum i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-a admis revizuirea nu era inut s le suporte; - dispune restituirea cotei fcut venit la bugetul de stat i calcularea ca vechime i continuitate n munc a duratei pedepsei executate pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc. 3.5.5. Cile de atac Hotrrile pronunate n cadrul revizuirii pot fi supuse cilor de atac dup cum urmeaz: - sentina prin care este respins cererea de revizuire dup etapa admiterii n principiu i sentina prin care este admis revizuirea dup rejudecare sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea. - deciziile date n apel sunt supuse recursului. Hotrrea definitiv dat n soluionarea unei revizuiri este supus cilor de atac extraordinare, inclusiv unei noi cereri de revizuire, dac se constat incidena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 394 C. proc. pen., intervenite ulterior rmnerii devinitive a hotrrii. 3.6. Procedura revizuirii n cazul constatrii de ctre Curtea European a Drepturilor Omului a nclcrii unui drept prevzut n Convenia european Cererea de revizuire poate fi formulat de ctre: - persoana al crei drept a fost nclcat;
133

- soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; - procurorul, din oficiu. Instana competent s judece cererea de revizuire este CCJ, care judec cererea n complet de 9 judectori. Revizuirea poate fi solicitat n termen de 1 an de la publicarea hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului n Monitorul Oficial al Romniei, partea I. Reguli de procedur: - instana poate dispune, din oficiu, la propunerea procurorului sau la cererea prii suspendarea executrii hotrrii atacate; - participarea procurorului este obligatorie; - prile sunt citate; - partea arestat esteadus la judecat; - prile, chiar dac nu au fost citate, sunt ascultate. Soluionarea cererii de revizuire poate conduce la administrarea sau respingerea cererii. Respingerea cererii de revizuire se va dispune cnd se constat c cererea este: - tardiv; - inadmisibil; - nefondat. Admiterea cererii de revizuire poate determina: - desfiinarea, n parte, a hotrrii atacate sub aspectul dreptului nclcat i rejudecarea cauzei de ctre instana suprem prin nlturarea consecinelor nclcrii dreptului; - desfiin area hotrrii atacate i, cnd este necesar administrarea de probe, rejudecarea de ctre instana n faa creia s-a produs nclcarea dreptului. Decizia pronunat de CCJ pentru cazul de revizuire prevzut n art. 4081 C. pron. pen. nu este supus nici unei ci de atac. 4. Recursul n interesul legii Recursul n interesul legii este o cale extraordinar de atac prin intermediul creia se asigur interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, promovarea acesteia neavnd efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din procesul penal. Recursul n interesul legii nu este o cale de atac propriu-zis, deoarece soluia pronunat dup rezolvarea sa nu afecteaz hotrrea judectoreasc examinat i nici situaia prilor din proces. Recursul n interesul legii poate fi promovat:
134

- procurorul general al Parchetului de pe lng CCJ, din oficiu sau la iniiativa ministrului justiiei; - colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea. Instana competent este CCJ n Secii Unite. Compunerea completului de judecat este asigurat prin participarea a cel puin dou treimi din judectorii n funcie; decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni. Dezlegarea dat problemelor de drept prin deciziile pronunate de Seciile Unite ale CCJ este obligatorie pentru instane. Decizia CCJ se aduce la cunotina celorlalte instane prin urmtoarele modaliti: - publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I; - publicarea n pagina de Internet a CCJ; - comunicarea deciziei de ctre Ministerul de Justiie.

Capitotul XII. EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE DEFINITIVE


1. Consideraii preliminare Pronunarea unei hotrri penale definitive nu reprezint momentul final al acivitii judiciare; ulterior rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, dispoziiile acesteia trebuie aduse la ndeplinire, astfel nct persoanele condamnate penal s suporte efectiv sanciunile penale aplicate. Hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru judecat, fiind considerat expresia adevrului n cauza care a fcut obiectul judecii. Principiul autoritii de lucru judecat a hotrrilor penale definitive are dou efecte: - un efect pozitiv care const n posibilitatea punerii n executare a dispoziiilor cuprinse n hotrre; - un efect negativ care const n mpiedicarea unui nou proces mpotriva aceleiai persoane, cu privire la aceeai fapt ( non bis in idem ). Autoritatea de lucru judecat presupune ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor trei condiii: existena unei hotrri penale definitive; n momentul desfiinrii acestei hotrri printr-o cale extrordinar de atac, dispare i autoritatea de lucru judecat; identitatea de persoan, ceea ce nseamn c ntre persoana fa de care s-a pronunat o hotrre penal definitiv i persoana care ar trebui s fie supus unei proceduri judiciare pentru aceeai fapt s se constate identitate. Hotrrile nedefinitive sunt executorii atunci cnd legea dispune aceasta:
135

- hotrrea prin care s-a dispus suspendarea judecii ( art. 303 alin. 3 C.proc. pen. ); - hotrrea prin care care instan dispune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului ( art. 350 alin. 4 C, proc. pen. ). Hotrrea instanei penale, rmas definitiv la prima instan de judecat, la instana de apel sau la instana de recurs, se pune n executare de ctre: - prima instan de judecat; - Tribunalul Bucureti sau de Tribunalul Militar Teritorial ( cnd hotrrea a fost pronunat n prim instan de ctre CCJ ). Punerea n executare a hotrrii definitive presupune: - trimiterea dosarului de la instana unde a rmas definitiv hotrrea la prim instan; - desemnarea de ctre instana de executare a unui judector delegat. 2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive hotrrile primei instane rmn definitive: - la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului ( art. 416 pct. 1 C. proc. pen. ); - la data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a declarat apel n termen ( art. 416pct. 2 lit. a C. proc. pen. ) sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului ( art 416 pct. 1 lit. b C. proc. pen. ); - la data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel ( art. 416 pct. 3 C. proc. pen. ); - la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins, cnd nu s-a declarat recurs n termen ( art. 416 pct. 4 lit. a C. proc. pen. ) ori cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului ( art. 416 pct. 4 lit. b C. proc. pen. ); - la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la art. 416 pct. 4 C. proc. pen., dac acesta s-a produs dup expirarea termenului de recurs ( art. 416 pct. 5 C. proc. pen. ); - la data pronunrii hotrrii prin care s-a resprins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la art. 416 pct. 4 C. proc. pen. hotrrile instanei de apel rmn definitive: - la data expirrii termenului de recurs: - cnd apelul a fost admis fr trimitere spre rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen (art. 4161 pct. 1 lit. a C. proc. pen. ); - cnd recursul declarat mpotriva hotrtrii menionate la lit. a a fost restras nuntrul termenului ( art. 4161 pct. 1 lit. b C. proc. pen. ). - la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs ( art. 4161 pct. 2 C. proc. pen. ); - la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a ( art. 4161 pct. 3 C. proc. pen. ).
136

hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la data pronunrii cnd: - recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare ( art. 417 lit. a C. proc. pen. ); - cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului ( art. 417 lit. b C. proc. pen. ); - cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului ( art. 417 lit. c C. proc. pen. ). 3. Punerea n executare a pedepselor principale 3.1. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniuni pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare de ctre judectorul delegat al instanei de dexecutare, difereniat, dup cum urmeaz: - mandatul de executare se emite n ziua rmnerii a hotrrii la instana de fond; - mandatul de executare se emite n ziua primirii extrasului de la instana ierarhic superioar unde a rmas definitiv hotrrea. Reglmentarea executrii pedepsei nchisorii, deteniunii pe via sau a ordinului de interzicere a prsirii rii este n art. 420-422, 423 C. proc. pen. 3.2. Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc ( art. 4221, 423 C. proc. pen. ) 3.3. Punerea n executare a pedepsei amenzii ( art. 425 C. proc. pen. ) 4. Punerea n executare a pedepselor complementare (art. 426, 427 C. proc. pen.) 5. Punerea n executare a msurilor de siguran ( art. 428-4391 C. proc pen. ) 6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C. proc pen. ( art. 440, 4411 C. proc. pen. ) 7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat ( art. 442, 443 C. proc. pen. ) 8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre ( art. 444-446 C. proc. pen. ) 9. Schimbri n executarea unor hotrri ( art. 447-4491, 4501-452 C. proc. pen ) 10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via 10.1. Cazurile n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via: Se poate dispune amnarea executrii pedepsei sau a deteniunii pe via:
137

cnd se constat pe baza unei expertizei medico-legale c cel condamnat sufer de o boal grav care face imposibil executarea pedepsei, iar instana apreciaz c amnarea pedepsei i lsarea n libertate nu prezint un pericol concret pentru ordinea public; cnd o condamn este gravid sau are un copil mai mic de un an; cnd, din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familiei sau unitatea la care lucreaz. 10.2. Procedura amnrii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via ( art. 453-454 C. proc. pen.) 11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via 11.1 Cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Executarea pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via poate fi ntrerupt n acelai cazuri n care poate fi dispus amnarea executrii pedepsei. 11.2. Procedura ntreruperii executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via ( art. 455-457 C. proc. pen. ) 12. nlturarea sau modificarea pedepsei ( art. 458-459 C. proc. pen. ) 13. Dispoziii comune privind procedura la instana de executare i contestaia la executare 13.1. Procedura la instana de executare Autoritatea competent de a pune n executare condamnarea penal, constnd att n acte simple de punere n executare a pedepsei ct i n desfurarea unor adevrate activiti jurisdicionale este instana de executare. Exist ipoteze normative n care competena de a soluiona cazurile de modificri de pedepse ori cazurile n care se solicit ntreruperea pedepsei sau cazurile n care se solicit liberarea condiionat, ncetarea executrii pedepsei la locul de munc aparine unor instane altele dect instana de executare, cum ar fi instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde cel condamnat execut pedeapsa la locul de munc. Procedura care trebuie respectat n aceast faz impune urmtoarele reguli: - preedintele instanei dispune citarea prilor interesate i ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu n cazurile de asisten juridic obligatorie; - condamnatul arestat este adus la judecat; - participarea procurorului este obligatorie; - instana se pronun prin sentin, dup punerea concluzilor de ctre procuror i ascultarea prilor. n ipoteza n care instana competent este alta dect cea de executare, acesteia i revine obligaia de a comunica soluia adoptat instanei de executare. 13.2. Contestaia la executare
138

Contestaia la executare este mijlocul procesual, cu caracter jurisdicional, care poate fi folosit nainte de punerea n executare a hotrrii penale definitive, dac s-a ivit un incident prevzut de lege pn n acest moment n cursul executrii pedepsei, dac incidentul s-a ivit n perioada executrii i chiar dup ce s-a executat pedeapsa, dar n legtur cu executarea ei. Contestaia mpotriva executrii hotrrii penale se poate face n urmtoarele cazuri: cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv ( art. 461 lit. a C. proc. pen. ); cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare ( art. 461 lit. b C. proc. pen. ); cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare ( art. 461 lit. c C. proc. pen. ); cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii ( art. 461 C. proc. pen. ). Instana competent s rezolve contestaia la executare: - pentru cazurile prevzute la lit. a, b i d, fie instana de executare, fie instana corespunztoare de la locul de deinere sau de la locul unde se afl unitatea la care se execut pedeapsa la locul de munc; - pentru cazul prevzut la lit. c, instana care a pronunat hotrrea ce se execut; - cnd se refer la executare dispoziiilor civile ale hotrrii, fie instana de executare, fie instana n a creia raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde condamnatul execut pedeapsa ( pentru cazurile prevzute n art. 461 lit. a i b ), fie instana care a pronunat hotrrea ce se execut ( pentru cazul prevzut la art. 461 lit. c ). - contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de instana civil, potrivit dispoziiilor legii civile ( art. 463 C. proc. pen. ); - cnd contestaia este ndreptat mpotriva executrii amenzilor judiciare, va fi soluionat de ctre instana care a pus n executare aceste amenzii.

XII. PROCEDURI SPECIALE


1. Consideraii preliminarii Procedurile speciale reprezint un complex de norme de drept procesual penal, diferite de procedur obinuit, cu caracter complementar i derogatoriu, care sunt aplicabile n msura n care exist dispoziii exprese n acest sens. Reglementarea este justificat de existena anumitor situaii cnd, datorit condiiilor n care se svresc anumite infraciuni, sunt necesare derogri de la procedura obinuit. Dup izvorul de consacrare: - proceduri speciale reglementate de Codul de procedur penal; - proceduri speciale reglementate n unele legi speciale.
139

2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante 2.1. Noiunea de infraciune flagrant. Condiiile de aplicare Este flagrant infraciunea: descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire; infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, intrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. Procedura nu se aplic tuturor infraciunilor flagrante, condiiile care trebuie ndeplinite n mod cumulativ pentru declanarea procedurii speciale sunt urmtoarele: infraciunea s fie flagrant; infracinea s fie pedepsit cu nchisoarea mai mare de 1 an i de cel mult 12 ani, precum i n cazul formelor agravate ale acestor infraciuni; infraciunea s fie svrit n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice loc aglomerat. 2.2. Urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni flagrante 2.2.1. Constatarea infraciunii Cu prilejul constatrii infraciunii flagrante, organul de cercetare penal trebuie s desfoare o serie de activiti, dup cum urmeaz: - stabilirea martorilor asisteni; - identificarea martorilor oculari i asigurarea sprijinului persoanelor de bun credin prezente la faa locului; - supravegherea fptuitorului; - prezentarea calitii i luarea msurilor de ntrerupere a activitii ilicite; - acordarea primului ajutor persoanelor vtmate; - identificarea fptuitorului; - efectuarea percheziiei corporale; - luarea msurilor cu privire la fptuitor, la obiecte, valori, nscrisuri descoperite; - efectuarea cercetrii la faa locului; - ascultarea martorilor oculari, a persoanelor vtmate i a fptuitorului; - fixarea rezultatelor constatrii infraciunii flagrante n procesul-verbal. Procesul-verbal ntocmit cu ocazia constatrii infraciunii flagrante: - se citete nvinuitului i celorlalte persoane care au fost ascultate; acestora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea; - se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate; - reprezint act probator de constatare a svririi infraciunii, dar i act de ncepere a urmriri penale. Dac este cazul, organul de urmrire pwnal strnge i alte probe.
140

n ipoteza n care, ulterior, pe parcursul anchetei penale, se impune i ascultarea altor persoane sau reaudierea vreunei persoane a crei declaraie a fost consemnat n procesul-verbal de constatare, cele relatate vor fi consemnate separat potrivit procedurii obinuite. 2.2.2. Efectuarea urmririi penale Reguli derogatorii cu privire la reinerea nvinuitului: - reinerea nvinutului este obligatorie; - termenul arestrii preventive a nvinuitului, n ipoteza n care judectorul dispune msura preventiv, se calculeaz de la momentul expirrii reinerii de 24 de ore. Prin derogare de la regulile procedurii comune n ceea ce privete durata msurilor preventive, durata arestrii preventive a nvinuitului nu include i privarea de libertate n urma msurii reinerii. Urmrirea penal se desfoar conform urmtoarelor reguli: reinerea obligatorie pentru 24 ore; eventuala arestare a nvinuitului de ctre judector pentru 10 zile; n intervalul de 10 zile: - se dispune restituirea dosarului de urmrire penal organului de cercetare penal; - terminarea cercetrii penale este limitat pentru o perioad maxim de 3 zile de la dispoziia de arestare; - n cazul n care organul de cercetare penal nu a putut efectua complet cercetarea n acest termen de 3 zile, continuarea cercetrii penale se va face potrivit dispoziilor procedurii obinuite; - procurorul primete dosarul cauzei i procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale; se pronuna n cel mult 2 zile de la primire, astfel: - trimiterea n judecat; totodat se dispune prin rechizitoriu i punerea n micare a aciunii penale; - scoaterea de sub urmrire penal; - ncetarea urmririi penale; - restituirea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale; n acest caz urmrirea penal se va face potrivit procedurii comune; - n cadrul procedurii comune, punerea n micare a aciunii penale nu semnific, n mod obligatoriu, i trimiterea dosarului n instan. 2.3. Judecata n cadrul procedurii speciale aplicabile unor infraciuni flagrante Competena de judecat este cea obinuit. Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze. Aspecte particulare ale pregtirii edinei de judecat: - preedintele instanei fixeaz termen de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului; - inculpatul este adus la judecat;
141

- odat cu fixarea termenului de judecat, preedintele instanei dispune aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate; - celelalte pri nu se citeaz; - participarea procurorului este ntotdeauna obligatorie. Instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile legale pentru aplicarea procedurii speciale; dac se constat c nu sunt ndeplinite aceste condiii judecata se va face potrivit procedurii obinuite. Aspecte particulare ale edinei de judecat: - judecata se face, de regul, n baza declaraiilor inculpatului, martorilor, a prii vtmate i a lucrrilor din dosar; - instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administreaz de probe noi ( specific acestei proceduri, msurile dispuse de instan n vederea administrrii de noi probe pot fi aduse la ndeplinire de ctre organele de poliie; termenele acordate pentru administrarea noilor probe nu pot depi 10 zile ); - instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii; dac rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal ar ntrzia soluionarea cauzei, instana rezerv exercitarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate care este scutit de taxe de timbru; - pronunarea are loc n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile cel mai trziu n urmtoarele 2 zile; - la pronunarea este adus inculpatul aflat n stare de deinere; - hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Aspecte particulare relative la cile de atac: - termenele de apel i recurs sunt de 3 zile de la pronunare; - dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de la declararea cii de atac; - judecata n apel i recurs se face de urgen. 2.4. Unele aspecte privind aplicarea acestei proceduri speciale n anumite situaii cazul infraciunilor concurente, indivizibile sau conexe - n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura special se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i judecarea infraciunilor fcndu-se separat; - n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac procedura special se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite. cazuri cnd nu se aplic procedura special - n cazul infraciunilor svrite de minori; - n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate i acesta nu a introdus plngerea n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante; - n cazul infraciunilor de competena seciilor maritime i fluviale ale
142

judectoriilor i tribunalelor din Constana i Galai. 3. Procedura n cauzele cu infractori minori Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se desfoar du procedura obinuit; exist o serie de prevederi derogatorii: - dac nvinuitul sau inculpatul este minor ce nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, n ipoteza n care organul de urmrire penal consider necesar, citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul. - citarea persoanelor enumerate anterior este obligatorie, la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal; - dac persoanele respective nu s-au prezentat la ascultarea sau confruntarea minorului, ori la prezentarea materialului de urmrire penal, activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora; - organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea unui referat de evaluare de ctre Serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripiei teritorial i are domiciliul minorului; - referatul de evaluare const n strngerea de date cu privire la urmtoarele aspecte: purtarea pe care minorul o are n mod obinuit; starea fizic i mintal a minorului; antecedentele minorului; antecedentele minorului, condiiile n care a fost crescut i n care a trit; modul n care prinii, tutorele sau persoana n ngrijirea creia se afl minorul i ndeplinesc ndatoririle fa de acesta; orice alte elemente care pot servi la luarea unei msuri sau la aplicarea unei sancini fa de minor. 3.2. Judecata n cauzele cu infractori minori Judecata n cauzele cu infractori minori se desfoar conform procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile speciale relative la compunerea instanei, persoane chemate la judecarea minorului, caracterul nepublic al edinei de judecat i punerea n executare a msurilor aplicate. Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuit, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii. Instana astfel compus va rmne competent s judece i va aplica procedura special pentru cauzele cu infractori minori, chiar dac n timpul judecii inculpatului devine major ( art. 483 alin. 2 C. proc. pen. ). Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu infractori minori este obligatorie. Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. La judecarea cauzei se citeaz: - n mod obligatoriu Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului; - n mod obligatoriu, prinii sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul;
143

- alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. Reguli derogatorii cu privire la desfurarea edinei de judecat: - edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine i nu este public; - cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana, dup ce l ascult, poate dispune ndeprtare lui din edin dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului; - n ipoteza n care n aceeai cauz sunt implicai mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, instana judec dup procedura obinuit, aplicnd ns, cu privire la inculpaii minori, dispoziiile procedurii speciale. 3.3. Punerea n executare a msurilor educative aplicabile minorilor ( art. 487-492 C. proc. pen. ) 4. Procedura reabilitrii judectoreti 4.1. Consideraii preliminare Reabiltarea judectoreasc reprezint un mijloc legal care face s nceteze decderile, interdiciile i incapacitiile rezultate din condamnare i prin care fotii condamnai se reintegreaz pe plan juridic n societate. Reabilitarea de drept: n cazul condamnrii la amenda sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune. Reabilitarea judectoreasc: poate fi acordat, indiferent de natura sau mrimea pedepsei aplicate, ns termenele de reabilitare sunt difereniate n funcie de gravitatea infraciunii svrite i de periculozitatea fptuitorului; nu intervine prin simpla ndeplinire a condiiilor prevzute de lege, ea fiind acordat de instana de judecat dup constatarea ndeplinirii acestor condiii. 4.2. Cererea de reabilitare Cererea de reabilitare poate fi fcut de condamnat ori de so sau rudele apropiate ( n ipoteza morii condamnatului ). Cererea de reabilitare trebuie s cuprind: - adresa condamnatului, iar cndcererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia; - condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare; - localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la executarea pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul n care executarea pedepsei a fost prescris, de la data rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii. - temeiurile cererii; - indicaiile utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea
144

cererii. Acte care trebuie anexate la cererea de reabilitare: copia de pe hotrrea de condamnare; adeverina din cares rezulte c cel condamnat presteaz o munc din care i are asigurat existena sau i are asigurat existena prin alte mijloace oneste; adeverin ( n cazul condamnatului pensionat ) din care s reias faptul c primete o pensie; adeverint din care s rezulte conduita condamnatului la locul de munc, n societate i familie, pe toat perioada de la executarea pedepsei i pn la rezolvarea cererii de reabilitare;

- dovada din care s rezulte c cel condamnat a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat; dac cel condamnat nu a achitat n ntregime aceste cheltuieli sau despgubiri, este necesar s prezinte dovezi din care s rezulte c neplata nu s-a datorat relei-voinei. 4.3. Judecarea cererii de reabilitare Competent s se pronune asupra cererii de reabilitare poate fi: - instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea; - instana corespunztoare n a crei circumscripii domiciliaz condamnatul. Preedintele instanei ia msurile pregtitoare n vederea nceperii judecrii cererii: fixarea termenului de judecat, citarea petiionarului, citarea persoanelor a cror ascultare este considerat necesar, aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare, solicitarea unei copii de pe fia cu antecedente penale ale condamnatului. Instana verific ndeplinirea condiiilor de form, dac nu sunt ndeplinite aceste condiii, cererease respinge pentru urmtoarele motive: - a fost introdus nainte de termenul legal; - lipsete meniunea despre adresa condamnatului sau, cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia i petiionarul nu s-a prezentat la termenul de nfiare; - lipsete vreuna din celelalte meniuni i petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea completrii. Dac cererea de reabilitare a fost respins pentru c termenul legal nu a fost ndeplinit, poate fi introdus o nou cerere dup mplinirea acestui termen, dac cererea a fost respins pentru nendeplinirea celorlalte condiii, ea poate fi repetat oricnd. Soluionarea pe fond a cererii de reabilitare presupune urmtoarele reguli: - instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii. - instana poate dispune completarea materialului de ctre persoana interesat, iar, dac consider necesar, cere de la organele competente relaii cu privire la comportarea condamnatului;
145

- n situaia n care condamnatul sau persoana care a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu i-a fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea soluionrii cererii, un termen pentru a achita n ntregime sau n parte suma datorat; aceste termen nu poate depi 6 luni; - dac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a fost pus n micare aciunea penal pentru o alt infraciune svrit de inculpat, examinarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv a cauzei privitoare la noua nvinuire; - hotrrea prin care care instana rezolv cererea de reabilitare este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului. Dup rmnerea defintiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceast pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea. Cnd, dup acordarea reabilitrii, s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare, care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi dus la respingerea cererii, reabilitarea judectoreasc va fi anulat, la cererea procurorului. 5. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal ( art. 504 507 C. proc. pen. ) Aciunea n repararea pagubei materiale sau a daunei morale poate fi declanat de: - persoana ndreptit; - persoanele care se aflau n ntreinerea persoanei n cauz ( duz moartea acestuia ); - prin reprezentant convenional ( procura special de mputernicire se va ataa la cererea prorpiu-zis ). 6. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale Pot fi posibile ipoteze n care, din coninutul unui dosar ar putea s dispar anumite nscrisuri judiciare ori chiar dosarele n integralitate; dispariia poate consta att n pierderea nscrisurilor, ct i distrugerea, degradarea sau sustragerea lor. nlocuirea sau recosntituirea dosarului ori nscrisului dispprut se dispune de ctre: - procuror, prin ordonan; - instana de judecat, prin ncheiere. nscris judiciar: orice nscris ca act procedural constatator, precum i orice alt nscris ce servete ca instrument de dovad n cadrul procesului penal. Dosar judiciar: totalitatea nscrisurilor judiciare dintr-o cauz penal. Condiii necesar a fi ndeplinite pentru declanarea procedurii: - nscrisul judiciar disprut s fie reclamant de un interes justificat; - nscrisul judiciar disprut s nu poat fi refcut potrivit procedurii obinuite. Regulile de procedur ( art. 508-512 C. proc. pen. ).
146

7. Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice ( art. 4791- 47915 C. proc. pen. ) 8. Procedura privind darea n urmrire n considerarea problemelor aprute n practica organelor judiciare referitoare la cutarea, localizarea i prinderea unei persoane n vederea desfurrii eficiente a procesului de tragere la rspundere penal, a fost introdus n C. proc. pen. Prin darea n urmrirea se vizeaz identificarea, cutarea, localizarea i prinderea unei persoane pentru aducerea acesteia n faa organelor judiciare. Darea n urmrire se solicit n cazurile prevzute la art. 4931 alin. 2 lit. a ( darea n urmrire se solicit de organul de poliie ),b ( darea n urmrire se solicit de administraia locului de deinere, centrul de reeducare sau unitatea medical ), c ( darea n urmrire se solicit de procurorul competent ). Darea n urmrire se dispune prin ordin al IGPR, n cel mai timp, ordinul se comunic n copie: - organelor competente s elibereze paaportul; - organelor Poliiei de Frontier; - celui n faa cruia urmeaz s fie adus persoana urmrit n momentul prinderii; - parchetului competent care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei dat n urmrire. Ordinul de dare n urmrire se pune n executare, de ndat, de ctre structurile competente ale Ministerului Administraiei i Internelor. Instituiile publice sunt obligate s sprijine lucrtorii de poliie. Activitatea de urmrire a unei persoane se supravegheaz de procurorul competent n cazurile prevzute la art. 4932 alin. 3 i 4 C. proc. pen. n cadrul procedurii speciale analizate pot fi efectuate activitile prevzute la art. 4933 alin. 1 lit. a e C. proc. pen. Activitile care pot fi efectuate conform art. 4933 alin. 1 lit. a-c C. proc. pen. vor fi autorizate de ctre: - instana de executare, n cazurile prevzute la art. 4931 alin. 1 lit. a i b C. proc. pen.; - un judector de al instana competent, n cazurile prevzute la 4931 alin. 1 lit. c C. proc. pen. Activitile care pot fi efectuate conform art. 4933 alin. 1 lit. d i e C. proc. pen. vor fi autorizate de procuror care supravegheaz activitatea organelor de poliie care efectueaz urmrirea persoanei date n urmrire penal. Efectuarea interceptrilor i nregistrrilor convorbirilor sau comunicrilor se realizeaz conform procedurii comune cu aspectele derogatorii prevzute la art. 4934 C. proc. pen. Supravegherea conturilor bancare i a conturilor asimilateacestora presupune respectarea regulilor prevzute la art. 4935 C. proc. pen. Revocarea urmririi se dispune prin ordin IGPR n urmtoarele cazuri:
147

- persoana urmrit a fost prins; - au disprut temeiurile care au justificat declanarea procedurii. Ordinul de revocare a urmririi se transmite n copie de ndat: - parchetului competent care supraveghez activitatea de urmrire a persoanei date n urmrire; - organelor competente s elibereze paaportul; - organelor Poliiei de Frontier. un judector de al instana competent. 9. Asistena judiciar internaional ( art. 513-5221 C. proc. pen. )

148