Ghidul Beneficiarului - FIDIC

Romnia Ministerul Economiei i Finanelor Autoritatea de Management Ex-ISPA
Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
Cuprins
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 Introducere i Context Introducere Folosirea Condiiilor de Contract FIDIC Legislaia romn Documentele standard de licitaie Mulumiri Reguli de baz pentru Contractele pentru Lucrri Reguli cu privire la achiziiile publice Procedura de licitaie i Condiiile de Contract Reguli cu privire la achiziiile publice dup semnarea Contractului Condiiile Speciale Administrarea Contractului Documentele FIDIC 1999 Documentele FIDIC 1999 Alegerea ntre documentele FIDIC Cartea roie FIDIC Introducere Ghid FIDIC ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale Acordul de Adjudecare a Disputelor Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert Cartea galben FIDIC Introducere Ghid FIDIC ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale Acordul de Adjudecare a Disputelor Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert Cartea verde FIDIC Introducere Ghid FIDIC ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert 4 4 4 5 6 7 8 8 8 8 9 9 10 10 11 13 13 13 19 65 65 67 67 67 73 121 122 124 124 124 127 139
7 8
Modele pentru garanii Modele referitoare la aspecte contractuale
140 142
Tabel cu Anexe
Anexa A Condiii Speciale pentru Condiii de Contract pentru Construcii Anexa B Condiii Speciale pentru Condiii de Contract pentru Echipamente i Construcii, inclusiv proiectare Anexa D Modele pentru Garanii Anexa E Modele referitoare la aspectele contractuale Anexa F Acorduri CAD
Abrevieri
ANRMAP ARIC BCEOM CFCU CNADNR SA CONS COWI CV CAD CE PAC PAC FEDR UE EUR FIDIC HG OUG OG CIC ISC ISPA AM Ex-ISPA MDLPL MEF MT MO E&CP ARB CCR RON CS CNULCI TVA Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice Asociaia Romn a Inginerilor Consultani Companie francez de consultan Oficiul de Pli i Contracte PHARE Compania Naional a Autostrzilor i Drumurilor Naionale din Romnia Condiii de Contract pentru construcii Companie de consultan danez Curriculum Vitae Comisia de Adjudecare a Disputelor Comisia European Proiectare, Achiziie, Construcie Proiectare, Achiziie, Construcie/ Proiecte la Cheie Fondul European de Dezvoltare Regional Uniunea European Euro Federaia Internaional a Inginerilor Consultani Hotrre a Guvernului Ordonana de Urgen a Guvernului Ordonana Guvernului Camera Internaional de Comer Inspectoratul de Stat n Construcii Instrument pentru Politici Structurale de Pre-aderare Autoritatea de Management Ex- ISPA Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor Ministerul Economiei i Finanelor Ministerul Transporturilor Monitorul Oficial Condiii de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare Asociaia Romn a Bncilor Camera de Comer a Romniei Leul romnesc Caiet de Sarcini Comisia Naiunilor Unite pentru Legislaia privind Comerul Internaional Taxa pe Valoarea Adugat
1
1.1
Introducere i Context
Introducere
Prezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract a fost pregtit de BCEOM, societate membr a Consoriului COWI, n cadrul Contractului Cadru EuropeAid Lot 2 Transport i Infrastructur (referina EuropeAid/119860/C/SV/multi). Ghidul Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract a fost pregtit potrivit cerinelor Caietului de Sarcini inclus n Contractul Nr. ROSU 13 TER din 21 iunie 2006, semnat de CFCU Romnia la 13 iunie 2006 i de consoriul COWI la 12 iulie 2006. n noiembrie 2006 s-a propus modificarea Contractului prin eliminarea din Caietul de Sarcini a activitilor legate de Cartea FIDIC argintie. Propunerea a fost acceptat de ctre AM Ex-ISPA i CFCU, iar Contractul modificat a fost semnat de ambele pri n data de 12 ianuarie 2007.
1.2
Folosirea Condiiilor de Contract FIDIC
n data de 27 iunie 2006 a fost semnat un Acord ntre Ministerul Economiei i Finanelor din Romnia i FIDIC, Acord ce a devenit efectiv prin semnarea lui de ctre FIDIC n data de 12 iulie 2006. Prin acest Acord, FIDIC a garantat MEF drepturi ne-exclusive pentru traducerea n limba romn i includerea n legislaie a urmtoarelor documente importante: Condiii de Contract pentru Construcii, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru Echipamente si Construcie inclusiv Proiectare, ediia nti 1999 Forma Scurt a Contractului, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru PAC/ Proiecte la Cheie, ediia nti 1999
Conform Clauzei 4 a Acordului, drepturile de autor pentru traducere vor rmne automat FIDIC, dup publicarea traducerilor documentelor n Monitorul Oficial al Romniei. Traducerea n limba romn a fost efectuat n perioada august decembrie 2006 , n cadrul Activitii 1 a Contractului pentru Servicii menionat mai sus. Traducerea a cuprins Condiiile Generale de Contract pentru primele 3 din cele 4 documente FIDIC menionate mai sus, este vorba de Crile FIDIC roie, galben i verde. Traducerile aprobate vor fi transmise de MEF pentru utilizarea n proiectele desfurate n Romnia, dup publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
1.3
Legislaia romn
Legislaia romn relevant n vigoare include urmtoarele legi i norme: Cadrul legal privind lucrrile de construcii: Legea 50/1991 referitoare la autorizarea construciilor civile, republicata n Monitorul Oficial nr. 933 din 13.10.2004 i modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 122/2004, prin Legea 119/2005, Legea 52/2006 i Legea 376/ 2006 (numit n continuare Legea 50/1991) Normele de aplicare ale Legii 50/1991, aprobate prin Ordinul nr. 1430/2005 al MT, publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13.09.2005 Legea nr 10/1995 referitoare la calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial nr. 12 din 24.01.1995, modificat prin Hotrrea A Guvernului nr. 498/2001 i prin Legea 587/2002 (numit n continuare Legea nr. 10/1995) Regulamentul privind recepia lucrrilor de construcii i instalaii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr 273/1994, publicat n Monitorul Oficial nr. 193 din 28.07.1994, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 940/2006 (numit n continuare HG nr273/1994) Metodologia de emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii pentru documentaiile tehnico economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice, aprobat prin Ordinul ISC nr. 74/2007, publicat n Monitorul Oficial nr. 101 din 9.02.,2007. Cadrul legal cu privire la achiziiile publice Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr 418 din 15.05.2006, aprobat i modificat prin Legea nr 337/2006 (numit n continuare OUG nr. 34/2006) Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public n conformitate cu OUG nr. 34/2006, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 925/2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 20.07.2006,modificat prin HG nr. 1056/ 2006 i nr. 1337/ 2006 (numit n continuare DG 925/ 2007) Ghidul pentru atribuirea contractelor de achiziii publice n conformitate cu OUG nr. 34/ 2004 aprobat prin Ordinul preedintelui ANRMAP nr. 155/ 2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 894bis din date de 2.11.2006 (numit n continuare Ghidul Achiziiilor Publice) Regulament pentru controlul atribuirii contractelor de achiziii publice, aprobate prin Ordinul preedintelui ANRMAP nr. 26/ 2007, publicat n Monitorul Oficial nr. 102 din date de 09.02.2007 Cadrul legal referitor la finanele publice:
Legea nr. 500/2002 referitoare la finanele publice, publicat n Monitorul Oficial nr.597 din 13.08.2002 i modificat prin Legea nr 314/2003, Legea nr. 96/2006 i HG nr. 1865/ 2006 (numit n continuare Legea nr. 600/ 2002) Hotrrea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea aciunilor i categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor si limitelor pentru efectuarea de pli n avans din fonduri publice, republicat n Monitorul Oficial nr. 109 din 5.02.2004, modificat prin Hotrrile De Guvern nr. 525/2004, 712/2004, 1451/2004, 728/2006 (numit n continuare HG nr. 264/ 2003) Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, publicat n Monitorul Oficial nr. 622 din 30.08.2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 529/2003 si modificata prin Ordonanele Guvernamentale nr. 94/2004, 53/2005 i 12/2007 (denumit n continuare OG nr. 79/2003) Normele de aplicare ale OG nr. 79/2003 aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1510/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 914 din 20.12.2003 si modificata prin Hotrrea Guvernului nr. 2396/2004 i 1358/ 2006 Prevederile relevante ale Codului Civil, Codului Comercial, Codului Fiscal (Legea nr. 571/2003 ce aprob Codul Fiscal, publicat n Monitorul Oficial nr. 927 din 23.12.2003, modificat) i Normelor Fiscale (Hotrrea Guvernului nr. 44/2004 ce aprob normele metodologice de implementare a Codului Fiscal, publicat n Monitorul Oficial nr. 112 din 6.02.2004, modificat).
1.4
Documentele standard de licitaie
Structura documentelor standard de licitaie Documentele standard pentru licitarea contractelor pentru lucrri includ urmtoarele: Volumul 1: Instruciuni pentru Ofertani Invitaie de participare la ofertare Instruciuni pentru Ofertani Scrisoare de Ofert i Anex la Ofert Formulare pentru garaniile de participare la licitaie Chestionar Glosar Gril de evaluare Volumul 2: Condiii de Contract Scrisoare de Ofert, inclusiv Anex la Ofert Modelul Acordului Contractual Condiii Generale de Contract Condiii Speciale de Contract Formulare de garanii Volumul 3: Specificaii Tehnice
Volumul 4: Lista de Cantiti Volumul 5: Documentele proiectului i Planele
Condiii generale de Contract Condiiile Generale de Contract vor fie cele pregtite n cadrul Activitii 1 a Contractului pentru Servicii preluat de ctre BCEOM n numele Consoriului COWI, i aprobate prin Ordinul Comun MEF/MT/MDLPL nr 915/465/415/2008: Condiii de Contract pentru Construcii, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru Echipamente si Construcie Proiectare, ediia nti 1999 Forma Scurt a Contractului, ediia nti 1999 inclusiv
Modele Prezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract constituie un ndrumar pentru Beneficiarii romni n elaborarea Condiiilor Speciale de Contract i a Anexei la Ofert. Ghidul asigur: ndrumare Clauz-cu-Clauz pentru Condiiile Speciale de Contract Modele de formulare de garanii Modele pentru documentele contractuale selectate.
Prile ce rmn din documentele standard de licitaie nu vor fi tratate de prezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract
1.5
Mulumiri
Consultantul mulumete Comitetului de Coordonare, Grupului de Lucru precum i interlocutorilor din AM Ex- ISPA pentru asistena competent oferit. Versiunea preliminar a Condiiilor de Contract Obligatorii i Suplimentare a fost discutat n detaliu cu interlocutorii din AM Ex- ISPA i cu Grupul de Lucru, iar apoi a fost prezentat Comitetului de Coordonare. n data de 6 decembrie 2006 a avut loc un Seminar pe aceast tem, cu toi beneficiarii.
2
2.1
Reguli de baz pentru Contractele pentru Lucrri

Reguli cu privire la achiziiile publice
n Romnia, regulile cu privire la achiziiile publice sunt definite n Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat i modificat prin Legea nr. 337/ 2006. n plus, regulile detaliate sunt formulate n Normele de Implementare a ordonanei menionate, publicate n HG nr.925 / 2006 modificat i completat de HG nr. 1337/2006. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 menionat mai sus transpune n legislaia romn prevederile relevante ale Directivei Europene nr. 18/2004/CE ce definete regulile i procedurile globale cu privire la achiziiile publice n toat Uniunea European.
2.2
Procedura de licitaie i Condiiile de Contract
Procedura de licitaie i Condiiile de Contract sunt procese diferite i nu se suprapun. Este de preferat a nu se introduce referiri la Condiiile de Contract n Instruciunile ctre Ofertani pentru c, n cel mai bun caz, acestea vor repeta doar prevederile versiunii provizorii a Condiiilor de Contract anexate la dosarul de licitaie, iar n cel mai ru caz, sunt n conflict cu acestea. Mai mult, dosarul de licitaie i propunerea Antreprenorului nu au nici o valoare dup semnarea Contractului, n afara situaiei n care acestea sunt incluse ca parte a documentelor contractuale. Ca urmare, este recomandabil a analiza n mod serios ce documente trebuie s fac parte din Contract. Trebuie de asemenea menionat faptul c procedura de licitaie de ncheie dup semnarea contractului asociat (sau dup anularea procedurii). Ca urmare, n cazul rezilierii Contractului, n mod legal nu este posibil s se revin la Ofertantul clasat pe locul al doilea n procesul de licitaie original. n sfrit, trebuie neles c procedurile de licitaie nu nlocuiesc administrarea adecvat i eficient a Contractului. Criteriile utilizate n procesul de licitaie trebuie s fie proporionale cu cerinele proiectului, fr a stabili constrngeri nerezonabile. Dorina Autoritii Contractante de a avea un Antreprenor bun nu trebuie s rezulte ntr-o denaturare a competiiei sau n cerine artificiale.
2.3
Reguli cu privire la achiziiile publice dup semnarea Contractului
Chiar dac procedura de licitaie se ncheie dup semnarea Contractului, anumite reguli cu privire la achiziiile publice trebuie respectate pe toat durata de desfurare a Contractului.
n special, modificrile Contractului original ce incorporeaz lucrri suplimentare (inclusiv cantiti suplimentare) i care au ca rezultat creterea Valorii de Contract Acceptate sunt considerate drept procedur negociat fr publicarea prealabil a anunului de licitaie i sunt posibile din punct de vedere legal numai ntr-una din situaiile descrise n Articolul 122 al Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006.
2.4
Condiiile Speciale
Condiiile de Contract FIDIC definesc un echilibru atent ntre drepturile i obligaiile ambelor pri, Beneficiar i Antreprenor. Acest echilibru este unul din elementele care au asigurat succesul acestor Condiii de Contract i utilizarea lor la scar mare n ntreaga lume. Este deci recomandat ca Beneficiarii, atunci cnd pregtesc versiunea preliminar a Condiiilor Speciale de Contract, s menin acest echilibru i s se abin de la modificarea acelor prevederi care par a favoriza Antreprenorul (cum ar fi Sub-Clauza 2.4), pstrnd numai prevederile care favorizeaz Beneficiarul.
2.5
Administrarea Contractului
Condiiile de Contract FIDIC favorizeaz un tip modern de administrare a Contractului, cu urmtoarele aspecte: Relaiile dintre Pri trebuie orientate ctre executarea Lucrrilor ntr-o manier satisfctoare n care trebuie s se regseasc concilierea i acordul i nu atitudinile agresive Pentru un progres adecvat al Lucrrilor, este absolut necesar meninerea unui flux de numerar adecvat. Revendicrile trebuie notificate i tratate la timpul cuvenit. Prile trebuie s evite, cu ajutorul Inginerului, s transforme revendicrile n dispute dar trebuie s ncerce s gseasc soluii rezonabile ntr-un timp rezonabil.
10
3
3.1
Documentele FIDIC 1999

Documentele FIDIC 1999
Aa cum se menioneaz n capitolul de Introducere al documentelor, Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils (Federaia Internaional a Inginerilor Consultani - FIDIC) a publicat, n 1999, Primele Ediii a patru noi forme standard de contract CONS - Condiiile de Contract pentru Construcii, care se recomand pentru cldiri sau lucrri inginereti proiectate de ctre Beneficiar sau de ctre reprezentantul acestuia, Inginerul. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul execut lucrrile n conformitate cu un proiect asigurat de ctre Beneficiar. Totui, lucrrile pot include unele elemente pentru lucrri civile, mecanice, electrice i / sau de construcii proiectate de ctre Antreprenor. E&CP - Condiiile de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, care se recomand pentru furnizarea echipamentelor electrice i / sau mecanice i pentru proiectarea i execuia cldirilor sau lucrrilor inginereti. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul, n conformitate cu cerinele Beneficiarului, ntocmete proiectul i furnizeaz echipamente i / sau execut lucrri care pot include orice combinaie de lucrri civile, mecanice, electrice i / sau de construcii. Condiiile de Contract pentru PAC/ Proiecte la Cheie, care pot s corespund asigurrii, la cheie, a unui proces tehnologic, a unei centrale electrice, a unei uzine sau instalaii similare, a unui proiect de infrastructur sau alt tip de proiect, unde (i) este cerut un grad mai mare de siguran referitor la costul final i durata de execuie, i (ii) Antreprenorul i asum responsabilitatea total pentru proiectarea i execuia proiectului, Beneficiarul implicndu-se n mic msur. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru proiectele "la cheie", Antreprenorul realizeaz Proiectarea, Achiziia i Construcia (PAC), furniznd un produs complet, pregtit pentru a fi pus n funciune ("la cheie"). Forma Scurt a Contractului, care se recomand pentru cldiri sau lucrri inginereti cu valoare relativ redus. n funcie de tipul de lucrare i de circumstane, aceast form de contract poate, de asemenea, s fie potrivit pentru contracte cu valoare mai mare, n special pentru lucrri relativ simple sau lucrri repetitive, sau unor lucrri de scurt durat. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul execut lucrrile n conformitate cu un proiect asigurat de ctre Beneficiar sau de ctre reprezentantul acestuia (dac exist), dar aceast form de contract poate de asemenea s fie potrivit pentru un contract care include, sau cuprinde integral, lucrri civile, mecanice, electrice i / sau de construcii, proiectate de ctre Antreprenor. Formele de contract sunt recomandate pentru uz general n cazurile n care se organizeaz licitaii internaionale. n anumite jurisdicii pot fi necesare modificri ale formelor de contract, mai ales n cazul n care Condiiile urmeaz a fi folosite pentru contracte interne.
11
FIDIC consider c textele oficiale i autentice sunt versiunile n limba englez.
3.2
Alegerea ntre documentele FIDIC
Condiiile de Contract FIDIC sunt elaborate ca un ansamblu coerent care corespunde fiecrui subiect tratat n prevederi formulate similar n fiecare Carte FIDIC. Alegerea Crii potrivite este esenial pentru succesul Proiectului. O ndrumare general este oferit n Ghidul Contractelor FIDIC emis n anul 2000 dup cum este rezumat mai jos. Valoare relativ mic a Contractului, perioad de construcie scurt sau care implic lucrri repetitive Dac preul Contractului este relativ mic (de exemplu mai mic dect 500.000 EUR) sau perioada de construcie este scurt (de exemplu, mai mic de 6 luni) sau Lucrrile implicate sunt relativ simple sau repetitive (lucrrile de dragaj sunt un bun exemplu), atunci se poate lua n considerare utilizare Formei Scurte de Contract, indiferent dac proiectarea este fcut de ctre Beneficiar sau Antreprenor, sau dac proiectul implic lucrri de construcie, electrice, mecanice sau alte lucrri inginereti. n conformitate cu prevederile Ordinului Comun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008, autoritile contractante pot opta pentru utilizarea Formei Scurte de Contract pentru contracte de o valoare de pn la 5 milioane de euro. Proiecte mai mari sau mai complexe 1. Cea mai mare parte a proiectrii va fi efectuat de ctre Beneficiar (sau Inginer)? Ca i n cazul proiectelor tradiionale (de exemplu, infrastructur, cldiri, energie hidroelectric, etc.), Beneficiarul realiza proiectarea aproape n ntregime (exceptnd poate detaliile de construcii, armturile, etc.) Inginerul administra Contractul, monitoriza lucrrile de construcie i aproba plile. Beneficiarul era deplin informat, putea efectua modificri, etc. Plile erau efectuate potrivit listelor de cantiti sau sumelor forfetare pentru lucrrile efectuare aprobate
Dac aceasta este ceea ce se dorete atunci alegei Cartea roie FIDIC (CONS) 2. Cea mai mare parte a proiectrii va fi efectuat de ctre Antreprenor?
12
Ca i n cazul proiectelor tradiionale (de exemplu, lucrri electrice i mecanice, inclusiv montarea pe antier), Antreprenorul realiza cea mai mare parte a proiectrii (de exemplu, detalii de execuie pentru central sau echipament ), astfel nct echipamentul s ndeplineasc cerinele din schia condiiilor tehnice sau de performan pregtit de ctre Beneficiar, iar n proiectele de construcie inclusiv proiectare i a proiectelor la cheie, Antreprenorul realiza de asemenea cea mai mare parte a proiectrii (nu numai proiectarea echipamentelor, dar i a diferitelor proiecte de infrastructur i a altor tipuri de proiecte), iar proiectul trebuia s fie conform condiiilor tehnice sau de performan pregtite de ctre Beneficiar. Inginerul (sau reprezentantul Beneficiarului) administra Contractul, monitoriza producia sau montarea pe antier sau lucrrile de construcie i aproba plata. Plata se efectua n funcie de atingerea etapelor importante n general pe baz de sum forfetar.
Dac aceasta este ceea ce se dorete atunci alegei Cartea galben FIDIC (E&CP)
3.
Este un Proiect de reconstrucie sau renovare sau alt tip de Proiect? Verificai ntrebrile de mai sus, dup caz, i alegei n consecin.
13
4
4.1
Cartea roie FIDIC

Introducere
Prezentul capitol ofer ndrumare pentru pregtirea Condiiilor Speciale de Contract i a Anexei la Ofert pentru Contractele de Lucrri, utiliznd Condiiile de Contract FIDIC pentru construcii, Prima Ediie publicat n 1999, adic Cartea roie FIDIC. Condiiile Generale de Contract FIDIC au fost traduse n limba romn, completate cu un set de Condiii Speciale obligatorii necesare pentru armonizarea cu prevederile legislaiei naionale i aprobate prin Ordinul Comun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008 Ghidul ofer ndrumare i propuneri pentru Condiiile Speciale de Contract Obligatorii i Suplimentare propuse.
4.2
Ghid FIDIC
n elaborarea Condiiilor Generale de Contract pentru Construcii, s-a recunoscut faptul c, n timp ce multe Sub-Clauze au aplicabilitate general, exist i unele Sub-Clauze care trebuie n mod necesar modificate pentru a corespunde circumstanelor relevante unui anumit Contract. Sub-Clauzele pentru care s-a considerat c se pot aplica mai multor Contracte (dar nu tuturor) au fost incluse in Condiiile Generale, pentru a facilita incorporarea acestora n fiecare Contract. Condiiile Generale i Condiiile Speciale vor alctui mpreun Condiiile de Contract care guverneaz drepturile i obligaiile Prilor. Va fi necesar s se elaboreze Condiiile Speciale pentru fiecare Contract n parte, i s se ia n considerare acele Sub-Clauze din Condiiilor Generale care menioneaz Condiiile Speciale. Pentru aceast ediie, Condiiile Generale de Contract au fost elaborate pe baza urmtoarelor principii: Plile interimare i finale vor fi stabilite prin msurtori, prin aplicarea tarifelor i preurilor din Lista de Cantiti. Dac formularea din Condiiile Generale necesit date suplimentare, atunci (cu excepia cazurilor n care aceste date sunt att de descriptive nct trebuie detaliate n Specificaii) Sub-Clauza face referire la acele date coninute n Anexa la Ofert, datele fiind stabilite de ctre Beneficiar, sau inserate de ctre Ofertant. Acolo unde o sub-clauz din Condiiile Generale trateaz o problem n care este posibil ca termeni contractuali diferii s se aplice unor contracte diferite, principiile adoptate la scrierea sub-clauzei au fost urmtoarele:
14
(a) utilizatorii vor gsi mai convenabil faptul c unele prevederi pe care acetia nu doresc s le aplice pot fi pur i simplu anulate sau neevocate, n comparaie cu redactarea unui text adiional (n Condiiile Speciale) deoarece Condiiile Generale nu acoper cerinele lor; sau (b) n alte cazuri, acolo unde aplicarea alineatului (a) a fost considerat a fi necorespunztoare, sub-clauza conine prevederi care s-a considerat c pot fi aplicate majoritii contractelor. De exemplu, Sub-Clauza 14.2 [Plata n avans] este inclus numai pentru uzul cititorilor, nu datorit unei strategii FIDIC referitoare la Plile n avans. Aceast Sub-Clauz devine inaplicabil (chiar dac nu este anulat) dac este ignorat prin nespecificarea sumei de plat n avans. De aceea este de reinut c anumite prevederi coninute n Condiiile Generale pot s nu se potriveasc unui Contract aparent tipic. Alte informaii referitoare la aceste aspecte, exemple de formulare pentru alte prevederi i alte materiale explicative i exemple de formulare care s ajute la elaborarea Condiiilor Speciale i a altor documente de ofert sunt incluse n aceast publicaie cu rol de Ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale. nainte de introducerea oricrui exemplu de formulare, acesta trebuie verificat pentru a se asigura faptul c formularea corespunde n ntregime contextului specific; dac nu, aceasta trebuie modificat. Acolo unde se modific formularea i n toate cazurile unde se fac alte modificri sau adugiri trebuie avut n vedere s nu se creeze vreo ambiguitate fie cu Condiiile Generale fie ntre clauzele din Condiiile Speciale. Este esenial ca toate aceste sarcini preliminare i ntregul proces de pregtire a documentelor de licitaie s fie ncredinat unui personal cu experien relevant, inclusiv n aspecte contractuale, tehnice i de achiziie. Publicaia se ncheie cu exemple de formulare de Scrisoare de Ofert, Anex la Ofert (care furnizeaz o list de verificare a sub-clauzelor care se refer la aceast Anex), Acordul Contractual i alternative pentru Acordul de Adjudecare a Disputelor. Acest Acord de Adjudecare a Disputelor furnizeaz textul pentru acordul ntre Beneficiar, Antreprenor i Adjudecator persoana desemnat pentru a funciona ca membru unic CAD sau ca membru al unei comisii de adjudecare a disputelor format din trei persoane i include (prin referina) termenii din Anexa la Condiiile Generale. n plus, FIDIC a publicat un ghid de utilizare a Condiiilor de Contract pentru Construcii, pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare i pentru PAC/ Proiecte la Cheie. Pentru clarificarea secvenei activitilor de Contract, se poate face referire la diagramele prezentate pe urmtoarele dou pagini i la Sub-clauzele enumerate mai jos (unele din numerele de Sub-Clauze sunt menionate, de asemenea, n diagramele respective). Diagramele sunt informative i nu trebuie s fie luate n considerare n interpretarea Condiiilor de Contract. 1.1.3.1 & 13.7 1.1.3.2 & 8.1 1.1.6.6 & 4.2 1.1.4.7 & 14.3 1.1.3.3 & 8.2 1.1.3.4 & 9.1 Dat de Baz Dat de ncepere a Lucrrilor Garanie de Bun Execuie Certificat Interimar de Plat Durat de Execuie (conform prelungirii potrivit 8.4) Teste la Terminare
15
1.1.3.5 & 10.1 1.1.3.6 & 12.1 1.1.3.7 & 11.1 1.1.3.8 & 11.9 1.1.4.4 & 14.13
Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor Teste dup Terminare (dac este cazul) Perioada de Notificare a Defeciunilor (conform prelungirii potrivit 11.3) Proces Verbal de Recepie Final Certificatul Final de Plat
Elaborarea Documentelor de ofert
Predarea Ofertei
Emiterea Scrisorii de Acceptare
8.1Data de ncepere a lucrrilor
10.1 Emiterea Procesului Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor
11.9 Emiterea Procesului Verbal de Recepie Final
Data de Incepere
8.2 Durata de execuie1
Perioada de Notificare a Defeciunilor3
28 z
<28z
ntrzieri datorate Antreprenorului2
11 Notificarea defeciunilor
<21z
Perioad de ofertare
4.2 Emiterea Garaniei de Bun Execuie
9.1 Teste la Terminarea Lucrrilor2
Remedierea defeciunilor 4.2 Returnarea Garaniei de Bun Execuie
Secven tipic a principalelor evenimente pe parcursul Contractelor de Construcii 1. 2. 3. Durata de Execuie trebuie specificat (in Anexa la Ofert) ca numr de zile la care se adaug orice prelungiri, conform Sub-Clauzei 8.4. Pentru indicarea secvenei evenimentelor, graficul de mai sus se bazeaz pe situaia n care Antreprenorul nu reuete s se conformeze Sub-Clauzei 8.2. Perioada de Notificare a Defeciunilor trebuie specificat (in Anexa la Ofert) ca numr de zile, la care se adaug orice prelungiri, conform Sub-Clauzei 11.3.
14.3 Antreprenorul prezint Inginerului Situaia de Lucrri
14.6 Inginerul emite Certificatul Interimar de Plat
14.7 Beneficiarul face plata ctre Antreprenor
Fiecare dintre plile lunare (sau alte pli) interimare
<56z
<28z
Plata final
Inginerul verific situaia de lucrri, Antreprenorul transmite informaii
<28z
<56z
14.11 Antreprerorul transmite Inginerului proiectul de situaie final de lucrri
14.11 Antreprenorul transmite 14.13 Inginerul emite Situaia Final de Lucrri Certificatul Final de Plat i scrisoarea de descrcare, conform Sub-Clauzei 14.12
14.7 Beneficiarul efectueaz plata

.
16
Secven tipic a evenimentelor n cazul plilor prevzute n Clauza 14
8.1Data de ncepere a Lucrrilor
20.2 Prile numesc CAD
20.4 Una din pri supune CAD
20.4 Una din pri poate emite o not de neacceptare
20.6 Una din pri poate iniia procesul de arbitraj
Prile prezint documentele
Soluionarea pe cale amiabil
ctre CAD
<28z
<84z
<28z
>56z
CAD decide
Numirea arbitrului / lor
Secven tipic a evenimentelor n cazul disputelor prevzute n Clauza 20
4.2.1 Introducere Condiiile de Contract pentru Construcii Cartea roie FIDIC- au fost elaborate de ctre FIDIC i sunt recomandate pentru uz general n scopul construciei de cldiri sau lucrri inginereti pentru care se organizeaz licitaii internaionale. Sunt necesare modificri ale Condiiilor, n scopul adaptrii acestora legislaiei romne n vigoare.
17
Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul execut Lucrrile n conformitate cu un proiect asigurat de ctre Beneficiar sau de ctre reprezentantul acestuia, Inginerul. Dei aceste Condiii au n vedere posibilitatea ca Antreprenorului s i se cear proiectarea unor pri a Lucrrilor Permanente, ele nu sunt destinate pentru a fi utilizate n cazurile n care Antreprenorul proiecteaz majoritatea Lucrrilor. Pentru aceste Lucrri, ar fi mai potrivit utilizarea Condiiilor de Contract FIDIC pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare sau Condiiile de Contract pentru PAC/ Proiecte la Cheie. Prezentul Ghid este destinat pentru a asigura asisten celor ce elaboreaz Condiii Speciale oferindu-le opiuni pentru diferite Sub-Clauze acolo unde este cazul. nainte de introducerea oricrui exemplu de formulare, acesta trebuie verificat pentru a se asigura faptul c formularea corespunde n ntregime contextului specific; dac nu, aceasta trebuie modificat. n elaborarea Condiiilor de Contract care vor fi incluse n documentele de licitaie pentru un contract, poate fi utilizat urmtorul text: Condiiile de Contract includ Condiiile Generale, care fac parte din Condiiile de Contract pentru Construcii, Ediia nti 1999 publicat de ctre Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils (FIDIC Federaia Internaional a Inginerilor Consultani), i urmtoarele Condiii Speciale, care cuprind modificri i adugiri aduse Condiiilor Generale.
Acolo unde se modific formularea i n toate cazurile unde se fac alte modificri sau adugiri trebuie avut n vedere s nu se creeze vreo ambiguitate fie cu Condiiile Generale fie ntre clauzele din Condiiile Speciale. Condiiile Generale nu cuprind Sub-Clauze care necesit includerea de date sau informaii n Condiiile Speciale. Condiiile Generale fac referire la acele date coninute n Anexa la Ofert sau (pentru aspectele tehnice) n Specificaii.
4.2.2 Elaborarea Documentelor de Licitaie Elaborarea documentelor de licitaie trebuie s fie ncredinat unor ingineri cu experien corespunztoare, care sunt familiarizai cu aspectele tehnice ale lucrrilor cerute. Este recomandat efectuarea unei verificri de ctre avocai cu calificare corespunztoare.
Documentele de licitaie transmise Ofertanilor vor fi alctuite din Condiii de Contract, Specificaii, Plane, i Scrisoarea de Ofert i Listele ce vor fi completate de ctre Ofertant.
Pentru acest tip de Contract, n care Lucrrile sunt evaluate prin msurare, Lista de Cantiti va fi de obicei Lista cea mai important. Va fi de asemenea necesar o List a Lucrrilor n Regie, pentru ca lucrrile minore s fie evaluate pe baza costurilor.
18
n plus, fiecare Ofertant trebuie s primeasc datele la care se face referire n Sub-Clauza 4.10, i Instruciunile pentru Ofertani, care s i informeze asupra oricror aspecte speciale pe care Beneficiarul dorete ca acetia s in cont atunci cnd determin preurile din Lista de Cantiti dar care nu fac parte din Contract. Atunci cnd Beneficiarul accept Scrisoarea de Ofert, Contractul (care va intra apoi n vigoare) include aceste Liste completate. Specificaiile Specificaiile pot include probleme la care se face referire n cteva sau n toate Sub-Clauzele urmtoare: 1.8 Cerine pentru Documentele Antreprenorului 1.13 Autorizaii ce trebuie obinute de ctre Beneficiar 2.1 Dreptul de acces pe etape asupra fundaiilor, structurilor, echipamentelor sau mijloace de acces 4.1 Proiectele Antreprenorului 4.6 Ali Antreprenori (i alii) pe antier 4.7 Stabilirea coordonatelor, liniilor, i punctelor de referin 4.14 Teri 4.18 Protecia mediului 4.19 Electricitate, ap, gaz i alte servicii disponibile pe antier 4.20 Utilajele Beneficiarului i materialele asigurate gratuit 5.1 Subantreprenori nominalizai 6.6 Faciliti pentru personal 7.2 Probe 7.4 Testarea pe durata fabricrii i / sau construciei 9.1 Teste la Terminare 13.5 Sume provizionate. Anexa la Ofert Multe Sub-Clauze ale Condiiilor Generale fac referire la date coninute n Anexa la Ofert, oferind o localizare uoar a datelor care sunt solicitate de obicei. Exemplele de formulare din Anexa D2 furnizeaz o list cu documentele cerute; dar nici n Condiiile Generale, nici n exemplul de Anex a Ofert, nu este indicat faptul c aceste date sunt stabilite de ctre Beneficiar sau inserate de ctre Ofertant. Beneficiarul trebuie s elaboreze Anexa la Ofert, pe baza acestor exemple de formulare, completnd elementele conform necesitilor sale. Beneficiarul poate cere Ofertanilor date suplimentare, i s includ un chestionar n cadrul Listelor.
Instruciuni pentru Ofertani
19
Ar putea fi necesar ca Instruciunile pentru Ofertani s specifice orice constrngeri referitoare la elaborarea Anexei la Ofert i/ sau a Listelor, i/ sau s specifice volumul informaiilor suplimentare pe care fiecare Ofertant trebuie s le includ n Ofert. Dac fiecare Ofertant trebuie s transmit o garane a companiei mam i/ sau o garanie de participare la licitaie, atunci aceste cerine (care se aplic naintea intrrii n vigoare a Contractului) trebuie incluse n Instruciunile pentru Ofertani: exemple de formulare sunt incluse n Anexa D1 a acestui document. Instruciunile pentru Ofertani pot include probleme la care se face referire n cteva sau n toate Sub-Clauzele urmtoare: 4.3 4.9 9.1 18 20 Reprezentantul Antreprenorului (nume i Curriculum Vitae) Sistemul de Asigurare a Calitii Teste la Terminare Asigurri Adjudecarea disputelor
4.3
ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale
Aceast seciune are rol de ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale de Contract pentru Cartea roie FIDIC, cu o trecere n revist clauz cu -clauz. 4.3.1 Clauza 1 Prevederi Generale Sub-Clauza 1.1 - Definiii Datorit legislaiei romne n vigoare, a cerinelor legislaiei romne cu privire la achiziiile publice i pentru clarificarea Condiiilor Generale, anumite definiii vor trebui modificate. Urmtoarele definiii ar trebui modificate: n Sub-Clauza 1.1.1.1 definiia Contractului trebuie s reflecte anularea Scrisorii de Acceptare. Potrivit reglementrilor legislaiei cu privire la achiziiile publice, Contractul se constituie prin semnarea Acordului Contractual dup trecerea unei perioade de timp obligatorii de la data comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, transmis de ctre Beneficiar Antreprenorului (Articolul 205 din OUG nr. 34/2006 i Articolul 94 a Hotrrii de Guvern nr. 925/2006). Modificarea acestei definiii este prevzut n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa . n Sub-Clauza 1.1.1.3 va fi tears definiia Scrisorii de Acceptare. n Sub-Clauza 1.1.1.3 se poate modifica definiia Datei de Baz pentru a reflecta o anumit dat calendaristic.
20
Sub-clauza 1.1.3.5 se terge i se nlocuiete cu definiia Procesului Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor pentru a reflecta procesul de recepie a Lucrrilor de ctre o comisie numit de ctre Beneficiar potrivit legislaiei romne (Articolul 15 al HG nr. 273/1994). Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii. Sub-clauza 1.1.3.5 se terge i se nlocuiete cu definiia Procesului Verbal de Recepie Final pentru a reflecta procesul de recepie a Lucrrilor de ctre o comisie numit de ctre Beneficiar potrivit legislaiei romne (Articolul 15 al HG nr. 273/1994). Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii. n noua Sub-Clauz 1.1.3.10 se va introduce definiia Certificatului de Recepie la Terminarea Lucrrilor ca reprezentnd documentul emis de Inginer potrivit prevederilor clauzei 10. Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii. n noua Sub-Clauz 1.1.3.11 se va introduce definiia Certificatului de Recepie Final ca reprezentnd documentul emis potrivit sub-clauzei 11.9. Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii. n sub-clauza 1.1.4.1 se va modifica definiia Valoarea de Contract Acceptat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare. n Sub-Clauza 1.1.4.6 trebuie indicat Moneda strin. n Sub-Clauza 1.1.4.8 Moneda Local trebuie s fie definit ca fiind RON (Leul romnesc). Trebuie introdus noua Sub-Clauz 1.1.4.13 pentru a defini expresia Pre Unitar dup cum urmeaz: Preul Unitar este preul unei cantiti din Lista de Cantiti exclusiv TVA.
n Sub-Clauza 1.1.6.2 ar trebuie definit ca fiind Romnia. n Sub-Clauza 1.1.6.5 Legi trebuie definit ca fiind legislaia romn, legile, ordonanele, deciziile, ordinele i alte legi, reglementri i hotrri ale oricrei autoriti publice legal constituite, avnd putere de decizie n Romnia. n Sub-Clauza 1.1.6.7 antier trebuie menionat faptul c organizarea de antier a Antreprenorului, n cele mai multe cazuri, nu face parte din antier aa cum este definit potrivit prevederilor Contractului.
Sub-Clauza 1.2 - Interpretri Dac referirile la profit trebuie specificate mai precis, Sub-Clauza 1.2 poate fi modificat. Asemenea prevedere este recomandat pentru a furniza o referin clar pe durata implementrii, n special atunci cnd se evalueaz revendicrile.
21
n prezentele Condiii, prevederile care includ expresia Cost plus un profit rezonabil cer ca acest profit s fie a douzecea parte (5%) din acest Cost. Sub-Clauza 1.3 - Comunicarea Se atrage atenia asupra importanei cerinelor primei propoziii a ultimului paragraf care, dei aplicabile n multe Sub-Clauze, nu sunt repetate n Condiiile Generale. Nerespectarea lor poate avea consecine serioase. Sub-Clauza 1.4 Legea i Limba Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la aceast Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.5 Prioritatea documentelor De obicei este necesar o ordine a prioritii, n cazul n care se descoper ulterior o contradicie ntre documentele contractuale. n Sub-Clauza 1.5, ordinea prioritii va reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare (Art. 94(2) al HG nr. 925 / 2006), precum i faptul c, dac pe durata de execuie a Contractului, anumite elemente ale Ofertei tehnice a Antreprenorului se dovedesc a nu respecta cerinele din Specificaii, acestea din urm vor avea prioritate. (Art. 95(2) al HG nr. 925/2006). n Condiiile Speciale Obligatorii este inclus o propunere de modificare. Este recomandat integrarea componentelor semnificative ale propunerii Antreprenorului (personal cheie, echipamente cheie, metoda de lucru, schema asigurrii calitii, planurile de management al traficului i / sau de protecie a mediului) ca parte a Contractului (documente listate n paragraful (h) al prezentei Sub-Clauze), pentru a se asigura aplicabilitatea acestei propuneri. Chiar dac Contractul specific n mod clar prioritatea documentelor, trebuie verificat coerena acestora cu documentele de licitaie iar coreciile, dac sunt necesare, vor fi introduse naintea semnrii Contractului. Mai mult, n cazul n care programul Antreprenorului este inclus n documentele contractuale, este recomandabil menionarea faptului c orice referire la date calendaristice este numai cu titlu indicativ, n special dac semnarea Contractului sau Data de ncepere a Lucrrilor au loc cu ntrziere fa de programul de lucru iniial. Sub-Clauza 1.6 Acordul Contractual Se va terge prima propoziie a Sub-Clauzei 1.6 cu scopul de a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare. Modelul Acordului Contractual trebuie inclus n documentele de licitaie ca anex a Condiiilor Speciale. Modelele contractuale din Anexa D2 includ un exemplu de Acord Contractual. Sub-Clauza 1.7 - Cesionarea
22
n situaia n care Contractul este ncheiat ca urmare a unei proceduri de achiziie public, cesiunea de ctre Antreprenor a totalitii sau a unei pri a Lucrrilor (chiar dac s-ar face cu acordul prealabil al Beneficiarului) este un subiect sensibil, deoarece poate fi considerat un mijloc de evitare a prevederilor legale obligatorii cu privire la achiziiile publice. Acest model de Contract de lucrri inclus n Formularul 5 ataat Ghidului Achiziiilor Publice permite cesiunea contractului de lucrri de ctre Antreprenor, cu acordul prealabil al Beneficiarului, cu condiia ca Antreprenorul s rmn responsabil n faa Beneficiarului pentru execuia oricrei obligaii prevzute n contract. Sub-Clauza 1.8 Pstrarea i furnizarea documentelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.9 ntrzieri n transmiterea Planelor sau Instruciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.10 Utilizarea Documentelor Antreprenorului de ctre Beneficiar Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.11 Utilizarea documentelor Beneficiarului de ctre Antreprenor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.12 Informaii confideniale Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.13 Respectarea legilor Beneficiarul ar trebui s menioneze, atunci cnd este relevant, normele specifice pe care Antreprenorul trebuie s le respecte. Aceasta ar trebui fcut n urmtoarea form: Legile aplicabile cu o relevan special pentru Contract includ, dar nu sunt limitate la: Legea nr. Xxx . (se vor enumera actele normative relevante
pentru contractul n cauz)
23
Este recomandat precizarea sferei de cuprindere a paragrafului (b), de exemplu: Cu excepia autorizaiei de construire ce va fi obinut de ctre Beneficiar, autorizaiile i / sau permisele cerute de autoritile naionale / locale competente vor fi obinute de ctre Antreprenor, pe cheltuiala proprie. Aceste permise includ, printre altele, autorizaii pentru organizarea de antier, devierile de trafic, permise rutiere, permise de reziden i de lucru, permise pentru comunicaii radio, permise pentru relocarea utilitilor publice, etc. n termen de 28 de zile de la primirea ntiinrii potrivit prevederilor SubClauzei 8.1 [nceperea lucrrilor], Antreprenorul va transmite Inginerului o planificare detaliat a Lucrrilor, mpreuna cu o list a tuturor permiselor necesare i a termenelor pentru obinerea acestora, n scopul executrii n bune condiii a Lucrrilor conform programului pregtit i actualizat potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.3 [Programul de execuie]. Sub-Clauza 1.14 Obligaii Comune i Individuale n cazul unui Contract mai mare, trebuie menionate cerinele detaliate pentru asociere. De exemplu, ar fi oportun ca fiecare membru s transmit o garanie a societii mam. n Anexa D1- modele de formulare de garanie, este anexat un model pentru aceast garanie. Sub-clauza special corespondent poate fi formulat n felul urmtor: Fiecare membru al asocierii/ consoriului va furniza o garanie a societii mam n forma ataat n Anexa [se va introduce numrul anexei]. Aceste cerine, care se aplic naintea intrrii n vigoare a Contractului, trebuie incluse n Anexa la Ofert. Beneficiarul va dori ca liderul asocierii s fie stabilit ntr-o etap de nceput, furniznd un singur punct de contact ulterior, i nu va dori s fie implicat n disputele dintre membrii asocierii. Beneficiarul trebuie s studieze cu atenie acordul de asociere, care poate trebuie s fie aprobat de ctre instituiile care finaneaz proiectul. Nou Sub-Clauz 1.15 Confidenialitatea detaliilor Dac este cerut confidenialitatea, se poate aduga o nou Sub-Clauz. Formularea acesteia ar putea fi urmtoarea: Antreprenorul va considera detaliile Contractului drept private i confideniale, n msura n care aceasta nu afecteaz desfurarea obligaiilor contractuale sau respectarea legislaiei n vigoare. Antreprenorul nu va publica, nu va permite publicarea i nu va divulga nici o caracteristic a Lucrri n publicaii comerciale sau tehnice sau n alt parte, fr acordul prealabil n scris la Beneficiarului.
24
4.3.2 Clauza 2 - Beneficiarul Sub-Clauza 2.1 Dreptul de acces pe antier Dac dreptul de acces pe antier nu poate fi acordat, n mod exclusiv att iniial ct i dup aceea, vor fi furnizate detalii n acest sens. Beneficiarul va acorda o atenie deosebit acestei Sub-Clauze, deoarece nerespectarea obligaiilor ce rezult din prevederile acesteia reprezint un eec grav ce poate duce la rezilierea Contractului de ctre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 16.2. n cazul n care dreptul de acces pe antier va fi acordat n etape, este recomandat definirea Sectoarelor (n Anexa la Ofert) i definirea n cadrul acestei Sub-Clauze a termenului n care se va acorda dreptul de acces pe antier. n cazul n care dreptul de acces pe antier i posesiunea antierului nu sunt garantate n mod exclusiv, acest lucru ar trebui menionat n mod clar, mpreun cu toate amnuntele. n cazul n care dreptul de acces pe antier va fi garantat numai pentru Sectoare limitate i / sau pentru durat de timp limitat (cum este cazul reabilitrilor de ci ferate), Beneficiarul trebuie s specifice acest lucru i s defineasc procedura ce va fi aplicat precum i principalele constrngeri / parametri . antierul nu include zonele de lucru suplimentare pe care Antreprenorul ar putea s le solicite, aa cum sunt definite n Sub-Clauza 4.23. Totui, n cazul special al devierilor temporare cerute n mod special de ctre Beneficiar (de exemplu, n cazul lucrrilor la poduri), terenul necesar va fi pus la dispoziie de ctre acelai Beneficiar. De asemenea, este recomandabil a se preciza ce implic dreptul de acces la antier n ceea ce privete exploatarea i ntreinerea instalaiilor de pe antier i n ceea ce privete traficul Sub-Clauza 2.2 Autorizaii, Acorduri , Aprobri Referitor la paragraful (a), este indicat includerea tuturor informaiilor relevante n ofert i apoi n documentele contractuale, i n mod special n Specificaii. Trimiterile la legi i standarde vor fi incluse din motive formale, dar documentele contractuale trebuie s fie, pe ct posibil, suficient de cuprinztoare, n scopul facilitrii accesului la pia.
Sub-Clauza 2.3 Personalul Beneficiarului Aceste prevederi trebuie s se reflecte n contractele Beneficiarului ncheiate cu oricare ali antreprenori care execut sau vor executa lucrri pe antier. Lucrrile ce vor fi executate de aceti ali antreprenori vor fi descrise n documentele de licitaie, i vor fi specificate aspecte precum coordonarea i sigurana. Sub-Clauza 2.4 Asigurarea Resurselor Financiare de ctre Beneficiar
25
Este posibil introducerea unei definiii mai precise a ceea ce vor fi considerate dovezi rezonabile, de exemplu n cazul contractelor de durat lung. Totui, este recomandat a nu se terge Sub-Clauza n totalitate, deoarece Antreprenorii ar fi preocupai de aceast anulare. Anticiparea unui risc n aceast privin se va reflecta n preuri. S-a remarcat faptul c aceast Sub-Clauz este utilizat ndeosebi atunci cnd apar depiri importante ale costurilor (inclusiv datorit revendicrilor Antreprenorului), deoarece n general se presupune c Beneficiarii au asigurat finanarea corespunztoare Valorii de Contract Acceptat, nainte de semnarea Contractului. Sub-Clauza 2.5 Revendicrile Beneficiarului Trebuie subliniat faptul c, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.7, Beneficiarului nu i este permis efectuarea de deduceri din valorile aprobate de ctre Inginer (Condiiile Speciale Obligatorii permit totui corectarea erorilor matematice). Ca urmare, procedura definit n prezenta Sub-Clauz va fi utilizat n cazul n care Beneficiarul nu este de acord cu o sum aprobat sau dorete s a aplice diverse penalitii (ca de exemplu, penaliti pentru ntrziere). 4.3.3 Clauza 3 - Inginerul Sub-Clauza 3.1 Responsabilitile i Autoritatea Inginerului Cerinele referitoare la obinerea aprobrii Beneficiarului trebuie precizate n Condiiile Speciale. Aceast list poate fi extins sau restrns dup necesiti. Dac obligaia de a obine aprobarea Beneficiarului se aplic numai dincolo de anumite limite, financiare sau de alt fel, se poate modifica formularea propus. Este stabilit faptul c Inginerul i ndeplinete rolul definit prin Legea nr. 10/1995 articolul 21 paragraful d). Totui, Condiiile de Contract prevd de asemenea cteva responsabiliti i autoriti suplimentare. Beneficiarii ar putea dori s limiteze autoritatea Inginerului, pentru a menine controlul asupra ctorva aspecte principale. Asemenea limitri ar trebui (i) s fie detaliate n mod special n Condiiile Speciale, i (ii) s corespund ntradevr cu ceea ce este prevzut n Contractul Inginerului. n afara limitrilor deja incluse in Condiiile Speciale Obligatorii, Beneficiarii ar putea dori s adauge, de exemplu, urmtoarele: a) Sub-Clauza 4.4: Este necesar aprobarea Beneficiarului naintea emiterii aprobrii pentru orice Subantreprenor; (alternativ, aceast obligaie ar putea fi limitat la Subantreprenorii importani, adic cei care furnizeaz mai mult de x% din Valoarea de Contract Acceptat) b) Sub-Clauza 8.4 i / sau Sub-Clauza 13.1: Este necesar aprobarea Beneficiarului naintea emiterii unei dispoziii sau aprobri pentru prelungirea Duratei de Execuie;
26
c) Sub-Clauza 13.1: Este necesar aprobarea Beneficiarului naintea emiterii unei dispoziii sau aprobri pentru omiterea oricrei Lucrri.
Se atrage atenia Beneficiarilor asupra faptului c aceast aprobare prealabil transfer responsabilitatea de la Inginer la Beneficiar. De asemenea este recomandabil s se adauge urmtoarele precizri, sau similar: Fr a ine seama de obligaia, aa cum este prevzut mai sus, de a obine aprobare, dac, n opinia Inginerului, apare o situaie de urgen care afecteaz sigurana vieii, a Lucrrilor sau a unor proprieti nvecinate, acesta poate s dispun Antreprenorului s execute acele lucrri sau s fac toate cele necesare, n opinia Inginerului, pentru a anula sau reduce riscul, fr a-l descrca pe Antreprenor de ndatoririle i responsabilitile ce i revin potrivit prevederilor Contractului. Antreprenorul se va conforma imediat dispoziiilor primite de la Inginer. n ceea ce privete aceste dispoziii, Inginerul va determina o cretere a Preului Contractului, potrivit prevederilor Clauzei 13.1, i n consecin va ntiina Antreprenorul, transmitnd o copie Beneficiarului.
Sub-Clauza 3.2 Delegarea de ctre Inginer Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 3.3 Instruciunile Inginerului Se atrage atenia asupra urmtoarelor prevederi ale prezentei Sub-Clauze: Antreprenorul va primi dispoziii numai de la Inginer, sau de la un asistent cruia i-a fost delegat autoritatea relevant potrivit prevederilor prezentei Clauze. Ca urmare, potrivit prevederilor Contractului, proiectantul sau alte entiti nu pot emite dispoziii direct Antreprenorului. Sub-Clauza 3.4 nlocuirea Inginerului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 3.5 Stabilirea modului de soluionare Se atrage atenia asupra urmtoarelor dou aspecte: Potrivit prevederilor Sub-Clauzei 1.3, soluionarea oferit de Inginer nu trebuie s fie reinut sau ntrziat n mod nejustificat. n general, revendicrile trebuie s fie tratate n cel mai scurt timp. Beneficiarii ar putea lua n calcul introducerea unei limite de timp pentru stabilirea modului de soluionare. Soluionarea stabilit n conformitate cu prevederile prezentei sub-clauze intr n vigoare imediat. n practic, Inginerul poate stabili un mod interimar de soluionare nainte s stabileasc soluionarea final, pentru a evita ntrzierile, n timp ce ateapt primirea documentelor justificative.
27
Nou Sub-Clauz 3.6 ntlniri de management Este recomandabil s se fac trimiteri la ntlniri de management, de exemplu cu urmtoarele:
Inginerul sau Reprezentantul Antreprenorului poate cere celuilalt s participe la o ntlnire de management n scopul revizuirii pregtirilor pentru lucrrile viitoare. Asemenea ntlniri vor avea loc lunar. Inginerul va consemna ordinea de zi a ntlnirii i va furniza copii ale documentelor celor prezeni la ntlnire i Beneficiarului, n termen de 2 zile dup data la care a avut loc ntlnirea. n nregistrrile fcute, responsabilitile pentru orice aciuni ce vor fi ntreprinse vor fi conforme cu prevederile Contractului. Se precizeaz faptul c prin aceste nregistrri, chiar dac sunt semnate de ctre Pri, nu poate fi modificat Contractul. Ordinea de zi a acestor ntlniri va cuprinde revizuirea progresului obinut, revizuirea planurilor i echipamentelor pentru activitile viitoare, situaia personalului, tehnologia, sigurana, echipamentele, aprovizionarea cu materiale, plile, dificultile curente i anticipate, coordonarea cu ali Antreprenori, reclamaii pentru cheltuieli suplimentare, i alte probleme obiective. Data i locul de desfurare a acestor ntlniri vor fi stabilite de comun acord, lund n considerare subiectele puse n discuie
4.3.4 Clauza 4 - Antreprenorul Sub-Clauza 4.1 Obligaiile generale ale Antreprenorului Uneori, poate exista un articol al Lucrrilor Temporare pentru care Antreprenorul nu va avea rspunderea deplin. De exemplu, Contractul poate specifica amenajri temporare pentru devierea unui ru, care a fost proiectat de ctre Inginer. n aceste cazuri, Sub-Clauza trebuie modificat, innd seama de tipul acestui articol al Lucrrilor Temporare i de gradul de responsabilitate al Beneficiarului. Trebuie neles faptul c Antreprenorului i se poate cere s proiecteze o parte din Lucrri chiar potrivit prevederilor Condiiilor de Contract pentru Construcii. Totui, n cazul n care Antreprenorul trebuie s proiecteze o parte semnificativ din Lucrri, Beneficiarii trebuie s ia n considerare utilizarea Condiiilor de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare. n cazul n care i se cere Antreprenorului s efectueze proiectarea pentru o parte din Lucrri, acest lucru trebuie specificat n mod clar, de obicei n Specificaii. Este important stabilirea dimensiunii acestor lucrri de proiectare i dac se refer la proiectarea integral a unei anumite pri (inclusiv Lucrri Provizorii, relocarea sau protecia utilitilor, etc.) sau la un nivel mai mare de detaliere (spre exemplu executarea detaliilor de execuie pentru Lucrrile Permanente). n ambele cazuri, Beneficiarii trebuie s precizeze: Dac i n ce msur va fi obinut aprobarea Inginerului pentru numele i calificrile proiectantului (persoane fizice, Subantreprenori, etc.) i ale verificatorilor de proiect. Aceasta ar putea include i definirea posibilelor conflicte de interes (cu personalul Beneficiarului, inclusiv personalul Inginerului).
28
Dac, n ce msur, n ce perioad de timp i n ce succesiune proiectul va fi predat de ctre Antreprenor i aprobat sau verificat de ctre Inginer i / sau Beneficiar. Se atrage atenia asupra cazurilor n care trebuie cerut aprobarea Comitetului tehnico economic al Beneficiarului. Dac i n ce msur autorizaii i permise sunt necesare i care Parte este responsabil cu obinerea lor. Este recomandat de asemenea a se specifica faptul c orice proiect realizat de ctre Antreprenor va fi coordonat cu proiectele existente realizate de ctre Beneficiar. n cazul n care Antreprenorul trebuie s realizeze proiectul complet al unei pri din Lucrri, Beneficiarul poate lua n considerare integrarea prevederilor suplimentare, similare celor coninute de Clauza 5 a Condiiilor de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, dnd o definiie mai bun a procedurii de proiectare. n cazul n care Antreprenorul trebuie s furnizeze un proiect detaliat (detalii de execuie) este recomandabil a se meniona urmtoarele: Proiectarea executat de ctre Antreprenor va forma un proiect tehnic coerent mpreun cu Specificaiile i Planele furnizate n Contract de ctre Beneficiar. n cazul n care proiectul Antreprenorului propune modificri substaniale proiectului Beneficiarului (inclusiv dar fr a fi limitat la schimbarea soluiilor tehnice), se consider c aceste propuneri vor fi fcute de ctre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.2 [Optimizarea proiectului]. De asemenea este recomandat a se meniona urmtoarele: Orice aprobare sau consimmnt precum i orice verificare, potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze sau altfel, nu va elibera Antreprenorul de nici o obligaie sau rspundere. Sub-Clauza 4.2 Garania de Bun Execuie Sub-Clauza 4.2 trebuie modificat pentru a respecta reglementrile cu privire la achiziiile publice referitoare la transmiterea i eliberarea Garaniei de Bun Execuie (Art. 87(b) i 92 (4) ale HG 925/200 6). Modificrile propuse sunt incluse n Condiiile Speciale Obligatorii prezentate n Anexa A1. Pentru a evita riscul rezilierii Contractului n cazul n care Antreprenorul eueaz n a transmite Garania de Bun Execuie, este recomandat s se cear depunerea Garaniei de Bun Execuie la semnarea Contractului. Valoarea Garaniei de Bun Execuie este bazat n mod normal pe Valoarea de Contract Acceptat. Conform prevederilor HG 925/ 2006 art. 89 paragraful (2) aceasta nu poate depi 10% din Preul Contractului. Pentru proiectele mari cu posibile depiri ale costurilor, este recomandabil ca la sfritul Sub-Clauzei s se adauge textul urmtor:
29
De fiecare dat cnd Inginerul stabilete c Preul Contractului depete Valoarea de Contract Acceptat sau Preul Contractului stabilit anterior n scopul prezentei Sub-Clauze, cu mai mult de zece procente (10%), Antreprenorul, la cererea scris a Inginerului, va crete imediat, n aceeai proporie, valoarea Garaniei de Bun Execuie n cazul asocierilor, pentru a evita dificultile, este recomandat s se includ urmtoarele: Garania de Bun Execuie a unei asocieri sau consoriu va specifica numele asocierii sau consoriului. Formularul (formularele) acceptate ale Garaniei de Bun Execuie trebuie inclus (e) n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale. Exemple de formulare sunt anexate acestui document n modelele de garanii din Anexa D1. Acestea mbin doua seturi de Reguli Uniforme publicate de ctre Camera Internaional de Comer (ICC, cu sediul n Paris, Albert I nr 38, 75008, Frana), care a publicat de asemenea un ghid pentru aceste Reguli Uniforme. n cazul n care Beneficiarul nu este pregtit s accepte alt form de garanie n afara celei anexate, atunci ar trebui s modifice a doua propoziie a paragrafului secund astfel: Garania de Bun Execuie va fi emis de ctre o entitate i dintr-o ar (sau alt jurisdicie) aprobate de ctre Beneficiar, i va fi n forma anexat Condiiilor Speciale. Sub-Clauza 4.3 Reprezentantul Antreprenorului Dac Reprezentantul este cunoscut la momentul transmiterii Ofertei, Ofertantul poate propune Reprezentantul. Ofertantul poate dori s propun alternative, n special dac este posibil ca acordarea contractului s fie ntrziat. Dac limba de referin nu este aceeai cu limba folosit pentru comunicarea zilnic (potrivit prevederilor Sub-Clauzei 1.4), sau dac pentru alte motive, este necesar s se menioneze faptul c Reprezentantul Antreprenorului trebuie s fie fluent ntr-o anume limb, se poate modifica Sub-Clauza din Condiiile Speciale. n Condiiile Speciale recomandate din Anexa A2 este inclus o recomandare pentru aceast modificare. Trebuie subliniat rolul Reprezentantului Antreprenorului. Nu numai numirea sa, ci i revocarea sa trebuie s primeasc aprobarea prealabil a Inginerului. Pentru a se asigura c un Reprezentant al Antreprenorului nominalizat n mod corespunztor este disponibil tot timpul, se poate specifica (potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.3) faptul c Situaiile de Lucrri trebuie semnate de ctre Reprezentantul Antreprenorului pentru a fi luate n considerare. Este de asemenea recomandat s se menioneze calificrile cheie cerute la momentul licitaiei. Sub-Clauza 4.4 - Subantreprenori
30
Formularea din Condiiile Generale include condiii ce vor fi aplicabile n mod obinuit. Totui, potrivit prevederilor legislaiei romne cu privire la achiziiile publice, n cazul n care pri din Lucrare urmeaz a fi executate de unul sau mai muli Subantreprenori, la semnarea Acordului Contractual, Antreprenorul va furniza Beneficiarului contractele de subantrepriz relevante, care vor fi ndeplini condiiile din ofert i vor constitui Liste la Contract (Articolul 96(1) al HG Nr. 925/2006). Mai mult, Antreprenorul nu va avea dreptul de a nlocui pe nici unul din Subantreprenorii desemnai n Ofert fr acceptul prealabil al Inginerului (Articol 96(2) al HG Nr. 925/2006). Trebuie remarcat de asemenea c, potrivit aceluiai Articol 96(2) al HG Nr. 925/2006, nlocuirea Subantreprenorilor nominalizai n Ofert nu trebuie s aib ca rezultat modificarea ofertei tehnice sau financiare iniiale a Antreprenorului. Modificarea propus este inclus n Condiii Speciale Obligatorii n Anexa A1. De la caz la caz, Beneficiarii pot dori definirea unei limite maxime pentru subcontractare (de exemplu 50% din valoarea Lucrrilor). n astfel de cazuri, aceast valoare trebuie specificat clar de obicei n Anexa la Ofert. Se nlocuiete prima propoziie cu urmtoarele: Antreprenorul nu va subcontracta o valoare a Lucrrilor mai mare de maximul specificat n Anexa la Ofert. Cu condiia respectrii prevederilor obligatorii ale legislaiei romne cu privire la achiziiile publice, aprobarea prealabil a Subantreprenorilor de ctre Inginer poate duce la proceduri administrative excesive. Ca urmare este posibil limitarea unor asemenea cerine, dup cum urmeaz: Se adaug urmtoarele la sfritul punctului (b): Asemenea aprobare prealabil nu va fi cerut dac valoarea contractului de subantrepriz este mai mic de un procent (1%) din Preul Contractului. Mai mult, este recomandabil, pentru motive de transparen, detalierea criteriilor pe baza crora se face aprobarea. Asemenea criterii pot include: Situaia personal (nu este n faliment sau similar, nu s-a emis o decizie final pentru conduit profesional necorespunztoare, ndeplinirea obligaiilor de plat a taxelor i contribuiilor sociale), Poziie financiar solid, Experien n proiecte similare (pentru tipul de lucrri care se intenioneaz a se executa de ctre Subantreprenorii propui), etc. Sub-Clauza 4.5 Transferul Obligaiilor Subantreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.6 Colaborarea
31
n cazul n care pe antier sau lng acesta lucreaz simultan mai muli Subantreprenori, este foarte indicat ca Specificaiile s descrie restriciile i procedurile pentru coordonare. Sub-Clauza 4.7 Trasarea Lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.8 Proceduri de Securitate n cazul n care Antreprenorul mparte ocuparea antierului cu alii, nu este potrivit ca el s furnizeze o parte din articolele listate. n acest caz, trebuie specificate obligaiile Beneficiarului. n cazuri speciale, cerinele paragrafului (d) al prezentei Sub-Clauze pot necesita a fi revizuite: de exemplu, asigurarea mprejmuirii sau a iluminatului unui sector de drum poate s nu fie potrivit Este recomandat includerea la sfritul acestei Sub-Clauze a prevederilor referitoare la planurile de management al traficului i similar, atunci cnd este cazul (pentru proiectele de reabilitare rutier). n termen de 28 de zile de la primirea ntiinrii potrivit prevederilor SubClauzei 8.1 [nceperea lucrrilor], Antreprenorul va transmite Inginerului planul detaliat de management al traficului. Planul de management al traficului va defini msurile ce vor fi implementate pentru gestionarea traficului pe durata executrii Lucrrilor. Un astfel de plan va descrie, n forma unor schie nsoite de detaliile narative, succesiunea semnelor, devierile, iluminatul, mprejmuirile, etc. ce vor fi aplicate fiecrui sector de drum cu diferite caracteristici ale profilelor transversale (2,3 sau 4 benzi), astfel nct utilizatorii drumului i riveranii s fie protejai. Planul de management al traficului va fi aprobat de Inginer nainte de nceperea Lucrrilor n orice parte a antierului. Aprobarea de ctre Inginer va fi acordat numai dup primirea aprobrii din partea Poliiei Rutiere i a serviciilor specializate ale Beneficiarului. n cazul n care Antreprenorul nu reuete s menin sau s implementeze un astfel de plan de management al traficului, aa cum a fost aprobat de ctre Inginer, pe oricare parte a antierului, conform prevederilor Sub-Clauzei 2.5, Beneficiarul este ndreptit s primeasc din partea Antreprenorului plata costului msurilor de remediere sau o valoare mai mare n funcie de pagubele reale. Sub-Clauza 4.9 Asigurarea calitii Formularea din Condiiile Generale impune necesitatea unui sistem de asigurare a calitii potrivit detaliilor specificate n Contract. n cazul n care o descriere sau o schi a sistemului de asigurare a calitii a fost transmis ca parte a Ofertei, prezenta Sub-Clauz trebuie s stabileasc o legtur cu documentele furnizate.
32
Sub-Clauza 4.10 Informaii despre antier Potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, Beneficiarii trebuie s pun la dispoziie toate datele relevante necesare despre condiiile subterane i hidrologice, de obicei ca parte a documentelor de ofert. Sub-Clauza 4.11 Corectitudinea Valorii de Contract Acceptate Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.12 Condiii fizice Imprevizibile n cazul Lucrrilor cu suprafeelor subterane mari, un aspect care trebuie luat n considerare la elaborarea documentelor de licitaie este alocarea riscului pentru condiiile subterane. Dac acest risc se va mpri ntre Pri, Sub-Clauza 4.12 poate fi modificat prin tergerea paragrafului (b) i nlocuirea lui cu urmtoarele: (b) plata acestor costuri, din care ... procente ( ...%)vor fi incluse n Preul Contractului (restul de ... procente din Cost va fi suportat de ctre Antreprenor) Sub-Clauza 4.13 Dreptul de trecere i faciliti Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.14 Evitarea Afectrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.15 Cile de acces Prezenta Sub-Clauz trebuie pus n corelaie cu Sub-Clauza 2.1 i Sub-Clauza 4.13. Se presupune deci c exist o cale de acces (dar Beneficiarul nu garanteaz c aceasta este potrivit pentru transport) i c Antreprenorul are dreptul s o utilizeze (chiar dac aceasta ar putea implica anumite costuri). Sub-Clauza 4.16 Transportul Bunurilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.17 Utilajele Antreprenorului Dac Antreprenorul nu trebuie s furnizeze n totalitate Utilajele Antreprenorului necesare pentru terminarea Lucrrii, trebuie specificate obligaiile Beneficiarului: a se vedea Sub-Clauza 4.20. Dac este cerut investirea cu dreptul de proprietate asupra Utilajelor Antreprenorului, pot fi adugate paragrafe suplimentare, cu condiia ca acestea s fie consecvente cu legislaia n vigoare. Aceast Sub-Clauz se refer numai la Utilajele aduse pe antier. Ar fi recomandat extinderea prevederilor Sub-Clauzei i asupra Utilajelor aduse de Antreprenor pentru organizarea de antier, dac aceste Utilaje nu sunt localizate pe antier Mai mult, este recomandabil s se fac trimitere la Utilajele propuse de Antreprenor ca parte a Ofertei sale:
33
Pentru executarea Lucrrilor, Antreprenorul va folosi Utilaje de aceeai calitate i capacitate cu Utilajele propuse n Ofert i listate n Lista xx inclus n Contract. Sub-Clauza 4.18 Protecia mediului Pentru Lucrrile ce vor fi executate n zone cu condiii de mediu deosebite, Beneficiarii ar putea dori s includ n aceast Sub-Clauz o prevedere pentru despgubire n caz de nendeplinire a obligaiilor. Spre exemplu: n cazul n care Antreprenorul nu i ndeplinete obligaiile ce i revin din potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, Beneficiarul este ndreptit s primeasc din partea Antreprenorului, cu condiia respectrii prevederilor Sub-Clauzei 2.5, plata costului msurilor de remediere sau o valoare mai mare n funcie de pagubele reale. Sub-Clauza 4.19 Electricitate, ap i gaz Dac aceste servicii vor fi disponibile pentru a fi utilizate de ctre Antreprenor, detaliile inclusiv locaiile i preurile acestora trebuie menionate n Specificaii. Sub-Clauza 4.20 Utilajele Beneficiarului i materialele asigurate gratuit Pentru ca aceast Sub-Clauz s fie aplicabil, Specificaiile trebuie s descrie fiecare articol pe care Beneficiarul l va furniza (n cazul materialelor) i/ sau folosi (n cazul utilejelor) i s cuprind toate informaiile necesare. Ar putea fi necesare prevederi suplimentare pentru anumite tipuri de faciliti, cu scopul clarificrii unor aspecte precum responsabilitatea sau asigurrile. n cazul n care Beneficiarul intenioneaz s foloseasc aceast Sub-Clauz, pentru folosirea Utilajelor Antreprenorului sau pentru materiale asigurate gratuit, ar trebui s fie foarte atent pentru a asigura condiii de competiie corecte i transparente. Condiiile exacte i preul Utilajelor ar trebui detaliate i prezentate tuturor ofertanilor, iar ntre timp ar trebui definite informaiile detaliate referitoare la calitatea i cantitatea materialelor asigurate gratuit, precum i timpul i locul unde acestea vor fi disponibile. Este recomandabil controlul acestor materiale ca parte a pregtirii documentaiei de licitaie, n scopul definirii strii lor i a oportunitii pentru utilizare. n cazul n care, nainte de executarea Lucrrilor, nu se cunoate starea materialelor asigurate gratuit (de exemplu, atunci cnd anumite materiale sunt refolosite), Beneficiarii ar trebui s se asigure c toi ofertanii iau ca baz de calcul pentru preuri aceleai ipoteze i c mecanismul pentru ncorporarea acestor materiale nu denatureaz competiia. Sub-Clauza 4.21- Rapoarte privind evoluia execuiei lucrrilor Raportul privind evoluia execuiei lucrrilor este unul din principalele documente justificative ce trebuie trimise mpreun cu Situaiile de Lucrri. Nivelul detaliilor ce trebuie furnizate ca parte a rapoartelor privind evoluia execuiei lucrrilor trebuie adaptat la cerinele proiectelor. De asemenea poate fi revizuit cerina de a furniza 6 copii ale acestor rapoarte. Sub-Clauza 4.22 Securitatea antierului
34
Dac Antreprenorul mparte ocuparea antierului cu alii, nu ar fi potrivit pentru el s rspund pentru securitatea antierului. n aceste circumstane, trebuie specificate obligaiile Beneficiarului.
Prevederile prezentei Sub-Clauze trebuie adaptate de la un proiect la altul, n funcie de configuraia antierului. De exemplu, n cazul unui proiect de reabilitare rutier, este recomandabil s se precizeze c: n scopurile prezentei Sub-Clauze, participanii la traficul rutier i riveranii nu vor fi considerai drept persoane neautorizate n utilizarea normal a drumului i accesul riveranilor la proprieti. Aceast utilizare i acest acces vor fi reglementate ca parte a planului de management al traficului elaborat de Antreprenor.
Sub-Clauza 4.23 Activitile Antreprenorului pe antier Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.24 Vestigii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Nou Sub-Clauz 4.25 - Jurnal de antier Este recomandabila adugarea unei noi Sub-Clauze (sau integrarea acestor prevederi n cadrul prevederilor Sub-Clauzei 4.21 [Rapoarte de progres] cu descrierea ulterioar n Specificaii). Antreprenorul va redacta un Jurnal de antier pentru nregistrri curente, n formatul convenit de ctre Inginer. Jurnalul de antier va fi pstrat pe antier iar Reprezentantul Antreprenorului va nregistra zilnic urmtoarele informaii (minim): 1. Condiiile atmosferice, ntreruperea lucrului datorit condiiilor meteorologice nefavorabile, programul de lucru, numrul i calificarea personalului ce lucreaz pe antier, materialele aprovizionate, materialele ncorporate n lucrri, utilajele defecte, testele efectuate, eantioanele trimise, evenimentele neprevzute, precum i dispoziiile verbale date Antreprenorului; 2. Anexe cu date detaliate referitoare la toate elementele care sunt verificate pe antier i utilizate pentru calculul plilor ctre Antreprenor, cum ar fi lucrrile terminate, cantitile reale, materiale aprovizionate acceptate pentru a fi ncorporate n Lucrri. Aceste ataamente fac parte din Jurnalul de antier, dar pot fi semnate, dac este nevoie, ca documente separate. 3. Lista obstacolelor i a altor dificulti ntlnite de Antreprenor n execuia Lucrrilor, pe parcursul perioadei de raportare. La cererea Inginerului, Antreprenorul trebuie s furnizeze toate informaiile necesare pentru completarea zilnic a nregistrrilor referitoare la Lucrri.
35
Informaiile furnizate sunt notate n Jurnalul de antier i n anexe, semnate de ctre reprezentantul Antreprenorului i contrasemnate de Inginer sau de reprezentantul lui. Antreprenorul este responsabil pentru copii de siguran corespunztoare pentru aceste informaii. n cazul n care exist dezacorduri asupra unui subiect notat n Jurnalul de antier, Antreprenorul trebuie s informeze n scris Inginerul despre comentariile sale n termen de 14 zile de la data la care s-a consemnat nota n Jurnalul de antier sau n anex. Nou Sub-Clauz 4.26 - Plane conforme cu execuia Pentru a asigura respectarea prevederilor Legii 10/1995, este recomandabil a se introduce prevederi similare celor cuprinse n Condiiile de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare (Sub-Clauza 5.6). Mai mult, i se poate cere Antreprenorului s i aduc aportul la ntocmirea Crii Construciei. Aportul su ar trebui s fie bine definit. 4.3.5 Clauza 5 Subantreprenori nominalizai n majoritatea cazurilor, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 4.4, Subantreprenorii sunt alei de ctre Antreprenor, cu condiia respectrii oricrei restricii prevzute n Contract. Clauza 5 trateaz situaia particular n care Beneficiarul poate selecta Subantreprenorul, dei Antreprenorul rmne responsabil pentru orice aciune sau nendeplinire a obligaiilor din partea Subantreprenorilor, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 4.4. Subparagrafele Sub-Clauzei 5.2 indic anumite probleme care ar putea s apar. Dac este necesar numirea unui Subantreprenor, n documentele de licitaie trebuie incluse informaii complete. Dac Beneficiarul anticipeaz c numirea unui Subantreprenor va fi dispus potrivit prevederilor Clauzei 13, dar acesta nu va fi nominalizat Subantreprenor, Clauza 5 trebuie modificat, pentru a descrie circumstanele specifice. Se atrage atenia Beneficiarilor asupra faptului c Subantreprenorii nominalizai vor fi nominalizai n urma unei proceduri de selecie n deplina concordan cu legislaia relevant cu privire la achiziiile publice. nainte de a utiliza prezenta Clauz, Beneficiarii ar putea lua n considerare ncheierea unui contract separat. Sub-Clauza 5.1 Definiia Subantreprenorului nominalizat Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.2 Obiecii la nominalizare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.3 Plata Subantreprenorilor nominalizai Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.4 Confirmarea plilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.
36
4.3.6 Clauza 6 Personalul i fora de munc Sub-Clauza 6.1 Angajarea personalului i forei de munc Este recomandabil s se fac legtura ntre personalul cheie ce trebuie angajat i cerinele prevzute n documentele de licitaie, de exemplu: Antreprenorul va angaja personal cheie conform propunerii din ofert listat n Lista xx inclus n Contract. Orice nlocuire a personalului se va face cu personal cu calificri i experien cu cel puin echivalente cu cele ale personalului nlocuit. Sub-Clauza 6.2 - Nivelul de salarizare i condiiile de munc Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.3 Persoane n serviciul Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.4 Legislaia muncii Potrivit prevederilor Ghidului Achiziiilor Publice, Beneficiarul trebuie s indice n mod clar, n documentele de licitaie, regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i la sigurana muncii care trebuie respectate pe durata executrii Contractului. Asemenea obligaii trebuie respectate dac documentele de licitaie indic instituiile relevante de la care se pot obine informaii detaliate cu privire la reglementrile menionate. Beneficiarul ar trebui s cear Ofertanilor s indice n Ofert faptul c, la elaborarea acesteia, au luat n considerare obligaiile referitoare la condiiile de munc i la sigurana muncii. Sub-Clauza 6.5 Programul de lucru Dac Beneficiarul nu dorete s specifice programul de lucru n Anexa la Ofert, sau s l restricioneze la intervale de timp specificate de ctre Ofertant (cu scopul planificrii activitii Inginerului, de exemplu), prezenta Sub-Clauz poate fi anulat.
n anumite cazuri, cererea Antreprenorului de a lucra n afara programului normal de lucru va avea un impact asupra activitii i a resurselor Inginerului. Aceasta poate fi limitat prin urmtoarele: Personalului Antreprenorului nu i este permis executarea Lucrrilor n afara programului normal de lucru n mai mult de un schimb, cu excepia acelor activiti care necesit prezena continu pe antier, cum ar fi managementul traficului.
Sub-Clauza 6.6 Faciliti pentru personal i fora de munc Dac Beneficiarul va pune la dispoziie anumite condiii de cazare, atunci aceast obligaie trebuie specificat. Sub-Clauza 6.7 Sntatea i securitatea muncii Ar putea fi necesare cerine suplimentare n funcie de tipul de lucrri i riscurile asociate: ci ferate, industria chimic, etc.
37
Sub-Clauza 6.8 Supravegherea asigurat de Antreprenor La sfritul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtorul text: Un procent rezonabil din personalul de administrare al Antreprenorului va avea cunotine adecvate de limba romn. n caz contrar, Antreprenorul va avea disponibil pe antier un numr suficient de interprei competeni, pe toat durata programului de lucru. La sfritul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtoarele paragrafe: a) Personalul strin i fora de munc. Antreprenorul poate importa personalul necesar pentru executarea Lucrrii. Antreprenorul trebuie s se asigure c acest personal deine viza de reziden i permisul de lucru necesare. Antreprenorul va fi responsabil pentru ntoarcerea personalului su importat la domiciliu sau la locul de unde a fost recrutat. n eventualitatea decesului n ar a oricrui membru al personalului Antreprenorului sau al membrilor familiilor acestora, Antreprenorul va fi responsabil pentru aranjamentele necesare repatrierii sau nmormntrii b) Buturile alcoolice i drogurile. Antreprenorul nu va importa, vinde, drui, face troc sau nstrina n alt fel de buturi alcoolice sau droguri, i nu va permite importul, vnzarea, druirea, trocul sau nstrinarea unor buturi alcoolice sau drogurilor de ctre Personalul Antreprenorului. c) Arme i muniii. Antreprenorul nu va drui, face troc sau se va debarasa n alt fel de arme sau muniii de orice fel, sau va permite Personalului Antreprenorului sa fac acest lucru. d) Pli ilegale Orice comision, avantaj, cadou, gratificaie, recompens sau mit dat, promis sau oferit de ctre sau n numele Antreprenorului sau a agentului su sau a funcionarului su sau a oricrei alt persoan, cu scopul de a obine sau a executa prezentul Contract sau oricare alt Contract cu Beneficiarul, pe lng orice rspundere penal ce ar putea apare, l va ndrepti pe Beneficiar s rezilieze prezentul Contract sau toate contractele pe care Antreprenorul le-ar fi putut semna cu Beneficiarul. De asemenea Antreprenorul va putea fi obligat s plteasc orice pierdere sau paguba rezultat din aceast reziliere. Orice sum pltit va fi dedus din sumele datorate la plat Antreprenorului. Sub-Clauza 6.9 Personalul Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.10 Raportri privind Personalul i Utilajele Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.11 Conduit necorespunztoare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.
38
4.3.7 Clauza 7 Utilajele, Materialele i Execuia Sub-Clauza 7.1 - Modul de execuie Se reamintete faptul c Materialele sunt obiecte ce vor fi aprovizionate sau sunt parte a Lucrrilor Permanente. Interzicerea Materialelor periculoase nu exclude procesele periculoase (reglementate prin prevederile SubClauzei 4.8) Sub-Clauza 7.2 Prelevarea de Probe Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.3 - Inspecia Ar trebui prevzut clar n Specificaii cazul n care Antreprenorul va acoperi costurile testelor efectuate de Personalul Beneficiatului (inclusiv echipamentul de testare, etc). Sub-Clauza 7.4 - Testarea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.5 - Respingerea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.6 Lucrri de remediere Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.7 Proprietatea asupra Echipamentelor i Materialelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.8 - Redevene Este recomandabil s se precizeze c: Antreprenorul va fi de asemenea rspunztor pentru toate plile sau compensaiile, dac exist, percepute pentru descrcarea unor pri sau a totalitii acestor materiale, depozite de deeuri, drmturi i deeuri periculoase. Nou Sub-Clauz 7.9 Standarde tehnice i regulamente Este recomandabil s se precizeze (conform prevederilor Sub-Clauzei 5.4 a Condiiilor de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare): Proiectul, documentele Antreprenorului, execuia i Lucrrile finalizate vor ndeplini standardele tehnice ale rii, legislaia n domeniul cldirilor, construciilor i mediului, legea aplicabil produsului ce rezult din execuia Lucrrilor, i alte standarde specificate n Specificaii, aplicabile Lucrrilor, sau definite de ctre legile n vigoare. n ceea ce privete Lucrrile i sectoarele de Lucrri, aceste legi vor prevala atunci cnd Lucrrile sau Sectoarele vor fi recepionate de ctre Beneficiar potrivit prevederilor Clauzei 10 [Recepia Lucrrilor de ctre Beneficiar]. Trimiterile fcute n Contract la standardele publicate vor fi nelese ca fiind trimiteri la ediiile aplicabile Datei de Baz, dac nu este specificat altfel.
39
Dac, dup Data de Baz, n ar au intrat n vigoare standarde modificate sau noi, Antreprenorul va ntiina Inginerul i (dac este cazul) va nainta propuneri pentru conformitate. n cazul n care: a) Inginerul hotrte ca este necesar conformitatea, i b) Propunerile pentru conformitate constituie o modificare, atunci Inginerul va iniia o Modificare n potrivit cu prevederilor Clauzei 13 [Modificri i Ajustri]. 4.3.8 Clauza 8 - nceperea, ntrzierea i suspendarea Lucrrilor Sub-Clauza 8.1 nceperea Lucrrilor n a doua propoziie a primului paragraf al Sub-Clauzei 8.1 se terge expresia Scrisoare de Acceptare i se nlocuiete cu Acord Contractual.
Dac Beneficiarul nu reuete s asigure accesul i posesiunea antierului n termenul stabilit, se poate ntrzia Data de ncepere a Lucrrilor i pot aprea consecine serioase. Este recomandat cu precdere a nu se semna nici un contract dac ndeplinirea prevederilor Sub-Clauzei 2.1 i a Sub-Clauzei 8.1 nu este cert. n cazul n care Beneficiarii tiu c Data de ncepere a unei pri a Lucrrilor va fi ntrziat, este recomandat definirea acestei pri ca Sector (n Anexa la Ofert) i definirea unor Date de ncepere a Lucrrilor diferite pentru fiecare Sector (conform prevederilor prezentei Sub-Clauze).
Pe de alt parte, ultima propoziie definete obligaii ferme pentru Antreprenor. De exemplu, Antreprenorul nu ar trebui s nceteze Lucrrile dac are posibilitatea de a lucra la o parte a Lucrrilor Sub-Clauza 8.2 Durata de Execuie Trebuie subliniat faptul c expirarea Duratei de Execuie nu elibereaz nici Antreprenorul de obligaia sa de a executa Lucrrile, nici Beneficiarul nici Beneficiarul de obligaiile sale de a plti (cu posibilitatea de a face revendicare pentru penaliti de ntrziere potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.7). n cazul n care Lucrrile nu sunt finalizate n timpul definit de Durata de Execuie, nu este necesar modificarea Contractului n niciun fel, deoarece Contractul descrie n mod clar cum trebuie gestionat situaia.
Dac Lucrrile vor fi recepionate n etape, aceste etape trebuie definite ca Sectoare n Anexa la Ofert.
Sub-Clauza 8.3 Programul de execuie Trebuie subliniat faptul c programul de execuie nu este aprobat de ctre Inginer i / sau Beneficiar. Programul este n primul rnd un document pregtit de ctre Antreprenor, sub deplina sa responsabilitate.
Este recomandat a se prevedea o limit de timp pentru transmiterea programului de execuie revizuit. Se adaug urmtoarele:
40
Acest program de execuie revizuit va fi transmis n termen de 21 de zile de la primirea ntiinrii trimis de ctre Inginer. Nerespectarea acestei prevederi va ndrepti Beneficiarului s cear plata unor penaliti, cu condiia respectrii prevederilor Sub-Clauzei 2.5.
Sub-Clauza 8.4 Prelungirea Duratei de Execuie Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.5 ntrzieri cauzate de autoriti Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.6 Ritmul progresului Beneficiarii se plng cteodat de faptul c au un control redus asupra prestaiilor Antreprenorului nainte de terminarea Duratei de Execuie. Este deci posibil introducerea unui sistem de puncte de referin pentru proiect, dup exemplul dat mai jos. nainte de a utiliza acest sistem, Beneficiarii trebuie s se asigure c ei nii sunt capabili s i ndeplineasc obligaiile ce le revin potrivit Contractului.
Conformitatea progresului Lucrrii cu programul de execuie al Antreprenorului, aa cum a fost transmis conform primului paragraf al SubClauzei 8.3 sau revizuit conform celui de-al treilea paragraf al Sub-Clauzei 8.3, este controlat printr-un sistem de puncte de referin. Acest sistem include cinci puncte de referin pentru monitorizarea i evaluarea progresului Lucrrilor. Etapa 1 este definit n continuare. Ceilali 4 indicatori vor fi convenii de comun acord de ctre Antreprenor i Inginer n termen de 28 de zile de la data transmiterii programului de execuie al Antreprenorului. n cazul n care nu se ajunge la un acord n aceast perioad, Inginerul va defini aceti patru indicatori. Indicatorii vor fi definii totui pe baza programului de execuie al Antreprenorului. Punctul de referin 1 este definit ca ndeplinirea urmtorilor indicatori, 28 de zile dup Data de ncepere a Lucrrilor: Personalul cheie al Antreprenorului este pe antier, Programul de execuie al Antreprenorului este transmis, conform prevederilor prezentei Sub-Clauze (ali indicatori). n cazul n care Antreprenorul ntmpin ntrzieri n atingerea punctului de referin, Beneficiarul va fi ndreptit, conform prevederilor Sub-Clauzei 2.5, s rein din Certificatele Interimare de Plat o sum egal cu 0.05% / zi din Valoarea de Contract Acceptat, pn la maximum 10% din Valoarea de Contract Acceptat. Ori de ctre ori este transmis un program de execuie revizuit, punctele de referin vor fi actualizate conform prevederilor de mai sus, cu condiia ca Inginerul s nu fi transmis Antreprenorului n termen de 21 de zile de la primirea programului o ntiinare n care s menioneze c programul nu corespunde prevederilor Contractului.
Sub-Clauza 8.7 Penaliti de ntrziere
41
Potrivit prevederilor multor sisteme legislative, valoarea acestor penaliti predefinite trebuie s reprezinte o estimare rezonabil a pierderilor probabile ale Beneficiarului n eventualitatea unor ntrzieri. Dac ne vom referi la Valoarea de Contract Acceptat ca la sum de cifre exprimate n mai mult de o moned, atunci va fi preferabil definirea acestor penaliti (pe zi) ca o reducere procentual care va fi aplicat fiecreia dintre aceste cifre. Dac Valoarea de Contract Acceptat este exprimat n Moneda Local, penalitile pe zi trebuie definite fie ca un procent fie ca o cifr n Moneda Local: a se vedea SubClauza 14.15(b).
Se reamintete faptul c penalitile de ntrziere nu pot fi deduse pur i simplu din Certificatele Interimare de Plat de ctre Beneficiar, dar c procedura definit n Sub-Clauza 2.5 pentru revendicrile Beneficiarului trebuie urmat. Se menioneaz de asemenea c aceste penaliti de ntrziere sunt singurele penaliti datorate pentru acest tip de nendeplinire (terminare ntrziat), cu excepia rezilierii Contractului de ctre Beneficiar. Aceasta tinde s restricioneze alctuirea listelor negre sau a altor instrumente similare. Practica uzual este limitarea valorii totale a acestor penaliti de ntrziere la maximum 15% din Preul final al Contractului. Pentru contractele la care terminarea Lucrrilor pn la o anumit dat este de o importan major, se poate considera (i) introducerea unei valori mai mari a penalitilor de ntrziere, dar de asemenea (ii) introducerea unei prime pentru accelerare. Trebuie notat de asemenea c Beneficiarii pot, n cazuri deplin justificate, s renune la dreptul lor de a cere penaliti de ntrziere, sau s suspende plata efectiv de ctre Antreprenor a penalitilor pn la terminarea Lucrrilor, spre exemplu n cazul n care plata acestor despgubiri creeaz presiuni puternice asupra fluxului de numerar al Antreprenorului i ar periclita terminarea efectiv a Lucrrilor. Sub-Clauza 8.8 - Suspendarea Lucrrilor Se subliniaz faptul c suspendarea poate fi dispus, dar nu este neaprat necesar s fie dispus. De exemplu, anumite categorii de lucrri ar trebui suspendate n mod normal din cauza anumitor condiii meteorologice (lucrrile de betonare sau de asfaltare pe timpul iernii, etc.).
Sub-Clauza 8.9 Consecinele suspendrii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.10 Plata Echipamentelor i Materialelor n Eventualitatea Suspendrii Lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.11 Suspendare prelungit Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.12 Reluarea lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Nou Sub-Clauz 8.13 Prim de terminare n avans a Lucrrilor n documentele de licitaie pot fi incluse prime pentru terminarea Lucrrilor nainte de termenul contractual (chiar dac Sub-Clauza 13.2 se refer i la accelerarea Lucrrilor).
42
4.3.9 Clauza 9 Teste la Terminare Sub-Clauza 9.1 Obligaiile Antreprenorului Specificaiile ar trebui s descrie testele pe care Antreprenorul trebuie s le efectueze nainte de obinerea Certificatului la Terminarea Lucrrilor. Dac Lucrrile vor fi testate i recepionate n etape, cerinele referitoare la teste trebuie s ia n considerare efectul faptului c anumite Lucrri sunt incomplete. Sub-Clauza 9.2 ntrzieri n efectuarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 9.3 Repetarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 9.4 Rezultate necorespunztoare ale Testelor la Terminare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la aceast Sub-Clauz. 4.3 10 Clauza 10 Recepia Lucrrilor de ctre Beneficiar Sub-Clauza 10.1 Recepia Lucrrilor i Sectoarelor Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a respecta reglementrile legislaiei romne cu privire la recepia Lucrrilor, definite n principal n HG 273/1994. Beneficiarul trebuie s nominalizeze o comisie de recepie a Lucrrilor (Art. 7 din HG 273/ 1994) care trebuie s ntocmeasc i s semneze Procesul verbal la Terminarea Lucrrilor (Art. 25 al HG 273/1994). Asemenea prevederi sunt reflectate n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii incluse n Anexa A. n condiiile n care documentele emise de Inginer n sensul prevederilor clauzelor 10.2 i 11.9 nu pot fi echivalate cu ceea ce HG 273/1994 definete ca fiind un Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor respectiv un Proces Verbal de Recepie Final, sub-clauzele obligatorii necesare pentru armonizarea Condiiilor Generale de Contract cu legislaia romn au fost redactate avnd n vedere un mecansim de recepie al lucrrilor implicnd secvenial urmtoarele etape: solicitarea adresat de Antreprenor Inginerului notificarea n acest sens a Beneficiarului de ctre Inginer convocarea comisiei de recepie redactarea Procesului Verbal cuprinznd recomandrile comisiei decizia Beneficiarului (admitere, admitere cu observaii, amnare sau respingere) emiterea de ctre Inginer a certificatului de recepie (doar n cazul unei decizii a Beneficiarului n sensul admiterii recepiei).
Pentru implementarea acestui mecansim ce are n vedere att prevederile legislaiei romne n vigoare ct i principiile Condiiilor Generale de Conract FIDIC privind responsabilitatea Inginerului la faza de recepie a lucrrilor, condiiile speciale obligatorii au fost redactate dup cum urmeaz:
43
definirea termenilor Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor i Proces Verbal de Recepie Final n sensul atribuit acestora de HG 273/1994; introducerea a dou noi definiii - Certificat de Recepie la Terminarea Lucrrilor i Certificat de Recepie Final ca reprezentnd ceea ce documentele emise de Inginer n temeiul clauzelor 10.2 i 11.9; nlocuirea pe tot parcursul textului Condiiilor Generale de Contract a termenilor Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor i Proces Verbal de Recepie Final cu termenii Certificat de Recepie la Terminarea Lucrrilor respectiv Certificat de Recepie Final.
Rolul Inginerului n comisia de recepie a Lucrrilor nu este definit. n afara cazului n care legea ar interzice n mod expres o asemenea participare, ar putea fi recomandat ca Inginerul s fie nominalizat ca reprezentant al Beneficiarului. Beneficiarii i Inginerii trebuie s se pun de acord asupra sensului exact al expresiei lucrri minore neexecutate i defecte ce nu vor afecta utilizarea Lucrrii sau a Sectorului n scopul pentru care au fost create. Dac recepia Lucrrilor se va face n etape, atunci aceste etape ar trebui definite ca Sectoare n Anexa la Ofert. Se recomand includerea de informaii geografice precise, iar n Anexa la Ofert trebuie inclus un tabel, pentru a defini Durata de Execuie i penalitile de ntrziere: un exemplu de tabel este inclus n Anexa D2. Sub-Clauza 10.2 Recepia unor pri ale Lucrrilor Reglementrile legislaiei romne referitoare la recepia unor pri ale Lucrrilor (HG 925/ 2006) sunt reflectate n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii incluse n Anexa A1. Sub-Clauza 10.3 Interferena cu Testele la Terminare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 10.4 Readucerea suprafeelor de teren la starea iniial Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 4.3.2 Clauza 11 Perioada de Garanie Sub-Clauza 11.1 Terminarea Lucrrilor neexecutate i remedierea defeciunilor
Se terge sub-paragraful (b) al Sub-Clauzei 11.1 i se nlocuiete cu urmtorul sub-paragraf: (b) va executa toate lucrrile necesare pentru remedierea defeciunilor, fie ele aparente sau ascunse, sau degradrilor, conform solicitrilor Beneficiarului (sau n numele acestuia), pn la sau nainte de data de expirare a Perioadei de Notificare a Defeciunilor pentru Lucrri sau Sectoare de Lucrri (dup caz).
44
Sub-Clauza 11.2 Costul remedierii defeciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.3 Prelungirea Perioadei de Notificare a Defeciunilor Este recomandabil s se adauge urmtoarele:
Cu condiia respectrii prevederilor Sub-Clauzei 2.5, Beneficiarul va fi ndreptit la o prelungire a Perioadei de Notificare a Defeciunilor pentru Lucrri, un Sector sau o parte important a Lucrrilor, dac i n msura n care Lucrrile, un Sector, o component important a Echipamentelor sau o parte semnificativ a Lucrrilor (dup caz, i dup recepia Lucrrilor) nu pot fi utilizate n scopul pentru care au fost create din cauza unui defect sau deteriorare. Totui, Perioada de Notificare a Defeciunilor nu poate fi prelungit cu mai mult de doi ani.
Sub-Clauza 11.4 Omisiunea remedierii defeciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.5 nlturarea lucrrilor necorespunztoare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.6 Repetarea testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.7 Dreptul de acces Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.8 Stabilirea cauzelor defeciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.9 Procesul Verbal de Recepie Final Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a respecta reglementrile legislaiei romne cu privire la recepia Lucrrilor stabilite n HG nr. 273/1994. Aceste reglementri sunt reflectate n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa A1. Emiterea unui Certificat de Recepie Final reprezint acceptarea Lucrrilor. Ca urmare este normal ca plata final (i evaluarea final a Preului Contractului) s fie fcut dup aceast acceptare. Sub-Clauza 11.10 Obligaii nendeplinite Potrivit prevederilor legislaiei romne, Antreprenorul este rspunztor pentru viciile ascunse ale Lucrrilor pentru o perioad de 10 ani, pe cnd responsabilitatea lui pentru viciile structurii de rezisten dureaz pe toat durata de existen a Lucrrilor (Art. 29 Legea nr. 10/1995). Aceste perioade de responsabilitate statutare sunt menionate n Condiii Speciale Obligatorii incluse n Anexa A1. Sub-Clauza 11.11 Eliberarea antierului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 4.3.12 Clauza 12 Msurarea i Evaluarea Sub-Clauza 12.1 Msurarea Lucrrilor
45
Dac o parte a Lucrrilor Permanente trebuie msurat pe baza nregistrrilor din documente, documentele de licitaie trebuie s cuprind informaiile necesare, inclusiv documentele pentru care Antreprenorul este rspunztor. Sub-Clauza 12.2 - Metoda de msurare Este recomandat descrierea principiului metodelor de msurare n Preambul la Lista de Cantiti, i a detaliilor ntr-o descriere a preului pentru fiecare articol din Lista de Cantiti. Pentru articolele forfetare este recomandabil definirea unui grafic de pli. Mai mult, trebuie notat faptul c, oricnd trebuie pltit un articol (parial sau n totalitate) atunci cnd a fost realizat spre satisfacia Inginerului, aceast satisfacie ar trebui documentat n mod corespunztor.
Sub-Clauza 12.3 Evaluarea Este recomandabil s se includ urmtoarele: Sub-Clauza 12.3 (a) (i): se nlocuiete 10% cu 15%; Sub-Clauza 12.3 (a) (ii): se nlocuiete 0,01% cu 0,5%; Sub-Clauza 12.3 (a) (iii): se nlocuiete 1% cu 2%.
Sub-Clauza 12.4 - Omisiuni Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 4.3.13 Clauza 13 Modificri i Actualizri Modificrile pot fi iniiate prin oricare din urmtoarele procedee: a) Inginerul poate dispune o modificare potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.1, fr acord prealabil cu privire la fezabilitate sau pre; b) Antreprenorul poate iniia propriile propuneri potrivit prevederilor SubClauzei 13.2, propuneri care sunt n avantajul ambelor Pri, sau c) Inginerul poate solicita o propunere, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.3, cernd aprovare prealabil pentru a minimiza disputele. Sub-Clauza 13.1 - Dreptul de a modifica Trebuie notate cteva aspecte: Modificrile sunt iniiate naintea recepiei la terminarea Lucrrilor, Modificrile sunt iniiate de ctre Inginer (posibil la cererea Beneficiarului) Modificrile nu necesit a fi semnate sau aprobate de ctre Antreprenor ci pot fi pur i simplu dispuse. Din acest punct de vedere, Modificrile nu trebuie s fie tratate ca i un act adiional. Totui, ca orice dispoziie, Modificrile trebuie fcute i confirmate n scris. Potrivit legislaiei cu privire la achiziiile publice, Lucrrile Suplimentare vor fi tratate cu o grij deosebit. n special, trebuie respectate prevederile articolului 122 al Ordonanei de Urgen a Guvernului 34 / 2006.
Ultima fraz a acestei Sub-Clauze este important i introduce principiile neretroactivitii Sub-Clauza 13.2 - Optimizarea proiectului Est recomandabil s se precizeze urmtoarele:
46
Antreprenorul va fi pe deplin responsabil pentru orice propunere fcut potrivit prezentei Sub-Clauze, inclusiv pentru perioada necesar pentru revizuirea i aprobarea acesteia. Antreprenorul nu va fi ndreptit la nici o prelungire a Duratei de Execuie, Cost sau profit aferente unei asemenea perioade de revizuire i aprobare. Sub-Clauza 13.3 Procedura de Modificare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 13.4 Plata n moneda stabilit Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 13.5 - Sume provizionate Este recomandabil modificarea punctului (b) (ii), astfel: o sum pentru cheltuieli indirecte i profit, calculat ca procent din aceste sume efective prin aplicarea ratei procentuale relevante specificat n Anexa la Ofert. n mod normal se folosete un procent de 5%. La sfritul prezentei Sub-Clauze trebuie adugat un nou paragraf care s reflecte obligaia Antreprenorului de a respecta legislaia romn cu privire la achiziiile publice atunci cnd achiziioneaz Echipamente, Materiale sau servicii din alt parte dect de la un Subantreprenor nominalizat. Formularea relevant este inclus n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa A1. Sub-Clauza 13.6 Lucrri n Regie Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 13.7 Actualizri generate de modificri ale legilor Posibilitatea acestor actualizri este prevzut n Hotrrea de Guvern 25/2006 art. 97 paragraful (3) litera (a). Sub-Clauza 13.8 - Actualizri generate de modificri ale preurilor Aceste prevederi pentru actualizri pot fi necesare dac ar fi nerezonabil ca Antreprenorul s suporte riscul creterii costurilor datorit inflaiei.
Posibilitatea i principiile unor astfel de ajustri sunt prevzute n Hotrrea de Guvern 925/2006 art. 97. Pentru contractele cu o durat mai mare de 12 luni, este recomandat includerea unei formule de actualizare a preului. Formula ar trebui s aib la baz indici relevani publicai de ctre organismele autorizate, de obicei de ctre Institutul Naional de Statistic. Dac se intenioneaz a avea un contract cu preuri fixe, este suficient s nu se completeze nici un tabel cu datele de ajustare. Totui, pentru a nltura orice ambiguitate, ar fi preferabil s se specifice clar: Oferta i mai apoi Valoarea de Contract Acceptat au avut la baz estimrile Antreprenorului pentru inflaie pentru perioada de implementare a proiectului. Ca urmare, Preul Contractului nu va fi supus niciunei actualizri datorate inflaiei, creterii sau scderii costului forei de munc, Materialelor sau altor articole ce afecteaz execuia Contractului. Cazurile prevzute n cadrul Sub-Clauzei 13.7 nu sunt supuse acestei restricii. Trebuie notat faptul c formula propus se aplic numai Lucrrilor executate dup apariia schimbrilor (deci se aplic la ceea ce rmne de executat conform prevederilor HG 925/2006). De fapt multiplicatorul este calculat pentru lucrrile executate pe parcursul lunii n.
47
4.3.14 Clauza 14 - Preul Contractului i plile Sub-Clauza 14.1 Preul Contractului La elaborarea Condiiilor Speciale trebuie s se aib n vedere valoarea i ealonarea plii (plilor) ctre Antreprenor. Un flux de numerar pozitiv este n mod clar un beneficiu pentru Antreprenor, iar Ofertanii vor ine seama de procedurile de plat intermediare atunci cnd elaboreaz oferta. Pot fi necesare Sub-Clauze suplimentare pentru a acoperi excepiile la opiunile prezentate n Sub-Clauza 14.1, precum i oricare alte aspecte cu privire la pli. Contractele cost-plus, n care se determin i se pltete costul efectiv, sunt neuzuale i sunt folosite numai atunci cnd (pentru motive de urgen sau altele) Beneficiarul este dispus s accepte riscurile implicate. Dac i se va plti Antreprenorului costul efectiv, atunci Clauza 12 trebuie nlocuit cu prevederi care descriu metoda de determinare a Costurilor i a Preului Contractului. Ca urmare, prevederile Condiiilor de Contract Generale care l ndreptesc pe Antreprenor la plata Costurilor suplimentare vor fi, n general, inutile. Sub-Clauza 14.1(a) nu se va aplica dac plata va fi fcut pe baza unei sume forfetare. Contractele n sum forfetar pot fi adecvate dac documentele de licitaie includ informaii care sunt suficient de complete pentru construcie si determin o probabilitate mic de apariie a Modificrilor. Utiliznd informaiile furnizate n documentele de licitaie, Antreprenorul poate elabora orice alte detalii necesare i poate executa Lucrrile, fr a mai fi nevoie s cear Inginerului clarificri. Nu este exclus posibilitatea ca Antreprenorul s execute o parte a proiectrii (potrivit prevederilor paragrafelor (a) (d) ale Sub-Clauzei 4.1). Totui, aceste Condiii vor fi necorespunztoare n cazul n care este necesar ca Antreprenorul s execute o parte important a proiectrii. n aceste cazuri, ar fi mai adecvate alte Condiii de Contract FIDIC: a se vedea Condiiile de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, sau Condiiile de Contract pentru PAC / Proiecte la Cheie. Pentru Contractele cu sum forfetar, documentele de licitaie trebuie s includ un grafic de pli (a se vedea Sub-Clauza 14.4), i trebuie specificat c orice plane necesare pentru construcie sunt Documentele Antreprenorului. Specificaiile trebuie s descrie procedurile potrivit crora Antreprenorul transmite aceste documente Inginerului spre aprobare. Dac nu se folosete Sub-Clauza 14.1(b), trebuie adugat(e) o Sub-Clauz(e) suplimentar(e). Sub-Clauza 14.2 Plata n avans La elaborarea Condiiilor Speciale trebuie s se aib n vedere beneficiile plii (plilor) n avans. n afara situaiei n care aceast Sub-Clauz nu se folosete, Anexa la Ofert trebuie s specifice totalul plii n avans (i numrul tranelor dac sunt mai mult de una). Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a reflecta reglementrile obligatorii ale legislaiei romne cu privire la plile n avans efectuate din fonduri publice (Legea nr. 500/2006 i HG 264/2003). Asemenea modificri sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa A1.
48
Formularul (formularele) de garanie acceptat(e) trebuie inclus(e) n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale: n Anexa D1 este inclus un exemplu de formulat de garanie. Sub-Clauza 14.3 - Prezentarea Situaiilor Interimare de Lucrri Ar fi util definirea clar a documentelor justificative cerute n plus fa de documentele i informaiile cuprinse n raportul de progres prezentat de Antreprenor. Pentru a se asigura de prezena permanent a unui Reprezentant al Antreprenorului, numit n mod corespunztor, este posibil ca, la sfritul prezentei Sub-Clauze, s se adauge urmtoarele:
Orice Situaie de Lucrri, potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, va fi semnat de ctre Reprezentantul Antreprenorului, numit n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 4.3. n cazul n care Situaia de Lucrri nu este semnat de ctre Reprezentantul Antreprenorului, acea Situaie de Lucrri va fi nul i fr efect.
Sub-Clauza 14.4 Graficul de Pli n cele mai multe cazuri, prezenta Sub-Clauz se aplic numai pentru Condiiile de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, iar Graficul de Plat se va referi la progresul real al Lucrrilor. Este important a se defini acest progres prin trimiteri la puncte de referin clare. Trebuie evitate situaiile n care plile depind de rate ale progresului estimate de ctre Inginer fr o justificare corespunztoare. Ca urmare, se recomand elaborarea unei Liste care ia n considerare principalele faze ale Contractului i principalele obiecte pentru proiectare i execuie. Anumite obiecte pot fi mprite n sub-faze. n anumite cazuri, ofertanii vor trebui s stabileasc preul fiecrui obiect. Este preferabil ca ponderea fiecrei sub-faze s fie definit n documentele de licitaie. Sub-Clauza 14.5 Echipamente i Materiale destinate Lucrrilor Se reamintete faptul c, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 7.7, Echipamentele i Materialele livrate pe antier devin proprietatea Beneficiarului. Trebuie notat faptul c antierul are o definiie precis i aceasta nu include n mod necesar organizarea de antier a Antreprenorului i alte utilaje. Sub-Clauza 14.6 Emiterea Certificatelor de Plat Interimare Constrngerile legale ce deriv din utilizarea fondurilor publice pentru finanare Contractelor (Legea nr. 500/2002) i care afecteaz emiterea Certificatelor de Plat Interimare de ctre Inginer, sunt reflectate n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa A1. n plus, trebuie subliniate cteva aspecte: Inginerul este obligat s emit un Certificat de Plat Interimar n termen de 28 de zile (incapacitatea de a emite un Certificat n termen de 56 zile este motiv de reziliere a Contractului de ctre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 16.2);, Inginerul este obligat s fundamenteze certificatele sale prin transmiterea documentelor justificative;
49
Antreprenorul trebuie ntiinat cu privire la valoarea Certificatului de Plat Interimar; Inginerul va ntiina Antreprenorul n cazul n care valoarea unui Certificat va fi mai mic dect valoarea minim declarat n Anexa la Ofert; Certificatele de Plat Interimare sunt, prin definiie, interimare. Ele nu implic acceptarea oricrei Lucrri i pot fi modificate ulterior. Chiar dac modificrile lucrrilor deja aprobate trebuie s constituie o excepie, asemenea lucrri sunt considerate ca fiind aprobate definitiv numai la emiterea Procesului Verbal de Recepie Final. Sub-Clauza 14.7 - Plile Aceast sub-clauz trebuie modificat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare, precum i faptul c, potrivit prevederilor obligatorii ale legislaiei romne, Antreprenorul trebuie s emit o factur pentru fiecare Certificat de Plat Interimar . Modificrile sunt incluse n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa A1. Trebuie menionat faptul c Beneficiarul nu are dreptul s modifice nici un Certificat de Plat, dect n cazul erorilor matematice. Orice alt revendicare a Beneficiarului trebuie s fie fcut conform procedurilor definite n Sub-Clauza 2.5. Trebuie notat de asemenea c, n cazul n care Beneficiarul consider c a fost efectuat o plat necuvenit, poate include n revendicarea sa i costurile de finanare asociate. Scopul acestor prevederi este de a asigura meninerea unui flux financiar adecvat. Sub-Clauza 14.8 - ntrzieri n Efectuarea Plilor Atunci cnd plile sunt efectuate n euro, este util s se indice faptul c banca central a rii este Banca Central European, de exemplu: Cheltuielile financiare pentru suma (sumele) datorat(e) nepltit(e) n termenul stabilit vor fi rata dobnzii aplicat de ctre Banca Central European principalelor sale operaiuni de refinanare, aa cum este publicat n seria C a Jurnalului Oficial al Comunitii Europene, n vigoare n prima zi calendaristic a lunii n care este data contractual a plii, la care se adaug trei puncte procentuale i jumtate. Sub-Clauza 14.9 - Plata Sumelor Reinute n cazul n care Beneficiarul nu dorete reinerea efectiv a acestor sume, ci obinerea unei garanii bancare corespunztoare, la sfritul Sub-Clauzei 14.9 se adaug urmtoarele: Antreprenorul poate cere plata Sumelor Reinute n schimbul transmiterii Beneficiarului a unei garanii bancare. n astfel de cazuri, Inginerul va aproba i Beneficiarul va efectua plata ctre Antreprenor a sumelor asociate Sumelor Reinute, dup obinerea garaniei ce va fi n formatul i emis de o entitate aprobate de ctre Beneficiar, n valoarea i n moneda egale cu cele ale plii ce trebuie efectuate. Antreprenorul poate crete gradual valoarea garaniei bancare n conformitate cu estimrile transmise potrivit prevederilor SubClauzei 14.4 [Graficul de pli]. Valoarea garaniei bancare va fi totui egal cu limita Sumelor Reinute specificat n Anexa la Ofert atunci cnd totalul tuturor plilor interimare aprobate (exclusiv plata n avans, deducerile i restituirile sumelor reinute) depete aptezeci de procente (70%) din Valoarea de Contract Acceptat mai puin Sumele Provizionate.
50
Antreprenorul va asigura c garania este valid i n vigoare pn cnd Antreprenorul a executat i terminat Lucrrile i a remediat orice defecte, aa cum este specificat pentru Garania de Bun Execuie n Sub-Clauza 4.2. Eliberarea garaniei se va face n locul eliberrii celei de-a doua jumti a Sumelor Reinute potrivit prevederilor paragrafului secund al Sub-Clauzei 14.9, n timp ce Antreprenorul va fi ndreptit, dup emiterea Procesului Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor, la o reducere a valorii garaniei bancare corespunztor primei jumti a Sumelor Reinute. Formularul de garanie acceptat trebuie inclus n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale: un exemplu de formular de garanie este inclus n Anexa D1. Sub-Clauza 14.10 Situaia de Lucrri la Terminare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.11 Prezentarea Situaiilor Finale de Lucrri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.12 Scrisoarea de descrcare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.13 Emiterea Certificatului Final de Plat Constrngerile legale care deriv din utilizarea fondurilor publice pentru finanarea Contractului (Legea nr. 500/2002) i care afecteaz emiterea de ctre Inginer a Certificatului Final de Plat sunt reflectate n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii din Anexa A1. Sub-Clauza 14.14 ncetarea responsabilitii Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.15 Moneda n care se efectueaz plata Dac toate plile vor fi efectuate n Moneda local, atunci acest lucru trebuie stabili n Scrisoarea de Ofert, i se va aplica numai prima propoziie a acestei Sub-Clauze. Alternativ, Sub-Clauza 14.15 poate fi nlocuit. Nou Sub-Clauz 14.16 Restituire Se poate aduga o nou Sub-Clauz14.16: Antreprenorul se oblig s restituie Beneficiarului, n termen de 45 zile de la primirea unei cereri n acest sens, orice sum pltit n plus fa de valoarea final datorat. n cazul n care Antreprenorul eueaz n a face restituirea n termenul stabilit de ctre Beneficiar, Beneficiarul poate crete suma datorat prin adugarea unor costuri de finanare: La rata de scont aplicat de banca central a rii Beneficiarului dac plile sunt n moneda acelei ri; La rata aplicat de Banca Central pentru principale sale tranzaciile de refinanare n euro, dac plile sunt n euro, n prima zi a lunii n care a expirat termenul limit, plus trei puncte procentuale i jumtate. Costurile de finanare vor fi aplicate pentru perioada de timp ce se scurge ntre acea dat a plii stabilit de ctre Beneficiar (exclusiv) i data n care a fost efectuat plata (inclusiv). Orice plat parial va acoperi n primul rnd costurile de finanare astfel stabilite.
51
Sumele ce trebuie restituite Beneficiarului pot fi compensate cu sumele de orice fel datorate Antreprenorului. Aceasta nu va afecta dreptul Prilor de a stabili plata n trane. Spezelor bancare contractate n urma restituirii sumelor datorate Beneficiarului vor fi n sarcina Antreprenorului Aranjamentele de finanare Pentru Contractele majore pe anumite piee, poate aprea necesitatea asigurrii finanrii de ctre anumite entiti precum agenii umanitare, bnci de dezvoltare, agenii de credit pentru export, sau alte instituii internaionale de finanare. Dac finanarea trebuie asigurat de la oricare dintre aceste surse, ar putea fi necesar incorporarea n Condiiile Speciale a cerinelor speciale ale finanatorului. Formularea exact va depinde de instituia respectiv, deci trebuie luat legtura cu aceast instituie pentru a cunoate cerinele pe care le are i pentru a cere aprobarea variantei preliminare a documentelor de licitaie. Aceste cerine pot include proceduri de licitaie care necesit a fi adoptate pentru a face eventualul contract eligibil pentru finanare, i / sau ar putea fi necesar incorporarea n Condiiile Speciale ale unor Sub-Clauze speciale . Urmtoarele exemple arat cteva subiecte care ar putea fi abordate de ctre instituii : a) Interzicerea discriminrii mpotriva companiilor de navigaie ale oricrei ri; b) Asigurarea faptului c acest Contract se conformeaz unei legi neutre acceptat peste tot; c) Prevederea efecturii arbitrajului recunoscute i ntr-o locaie neutr; potrivit regulilor internaionale
d) S se acorde Antreprenorului dreptul de a suspenda / rezilia contractul n cazul nendeplinirii obligaiilor care revin potrivit aranjamentelor de finanare; e) Limitarea dreptului de a refuza Echipamentele; f) Specificarea plilor datorate n cazul rezilierii contractului; g) Specificarea faptului c acest Contract nu va intra n vigoare pn cnd nu sunt ndeplinite anumite condiii prealabile, inclusiv condiiile pentru trageri de fonduri legate de aranjamentele de finanare; i h) Obligarea Beneficiarului de a efectua pli din resurse proprii dac, pentru orice motive, fondurile obinute conform aranjamentelor de finanare sunt insuficiente pentru a efectua plile datorate Antreprenorului, fie datorit nendeplinirii obligaiilor potrivit aranjamentelor financiare, fie din alte motive.
52
n plus, instituiile finanatoare sau bncile pot cere includerea n Contract a referirilor la aranjamentele financiare, n special dac trebuie s se asigure finanarea diferitelor elemente de aprovizionare din mai multe surse. Nu este neobinuit includerea n Condiiile Speciale a prevederilor speciale care identific diferite categorii ale Echipamentelor i specificarea documentelor care trebuie prezentate instituiilor finanatoare relevante pentru a obine plata. Dac nu sunt ndeplinite cerinele instituiilor, poate fi dificil (sau chiar imposibil) s se asigure finanarea potrivit pentru proiect, i / sau instituia poate refuza s asigure finanarea unei pri sau a ntregului Contract. Totui, dac finanarea nu este legat de exportul de bunuri i servicii ntr-o ar anume ci este asigurat de ctre bncile comerciale care l mprumut pe Beneficiar, aceste bnci pot fi interesate n a restrnge foarte mult drepturile Antreprenorului. Aceste bnci pot dori excluderea din Contract a oricrei referiri la aranjamentele de finanare, i / sau limitarea drepturilor Antreprenorului potrivit prevederilor Clauzei 16. Aranjamentele menionate mai sus (implicnd instituii finanatoare, Beneficiarul i Antreprenorul) pot fi iniiate de ctre Beneficiar; sau de ctre Antreprenor, naintea transmiterii Ofertei. Alternativ, Antreprenorul poate fi pregtit s iniieze aranjamente de finanare i s-i asume responsabilitatea pentru ele, dei probabil nu va putea i nu va dori s asigure finanarea din resurse proprii. Cerinele bncii care l finaneaz vor afecta atitudinea Antreprenorului n procesul de negociere a Contractului. Acesta ar putea cere Beneficiarului s efectueze pli interimare, cu toate c o mare parte a Preului Contractului poate fi reinut pn la terminarea Lucrrilor. Acest aranjament de plat poate fi realizat fie printr-un procentaj mare al reinerilor, fie printr-un grafic de pli completat corespunztor ( a se vedea Sub-Clauza 14.4), prin specificarea n Instruciunile pentru Ofertani a criteriilor pe care Ofertanii trebuie s le respecte. Deoarece Antreprenorul trebuie s asigure propria finanare pentru a acoperi deficitul dintre ncasri i cheltuieli, acesta (i banca sa finanatoare) va cere probabil o anume form de garanie care s garanteze efectuarea plii scadente. Atunci cnd elaboreaz documentele de licitaie, Beneficiarul ar trebui s anticipeze cerinele de mai sus prin transmiterea unei garanii pentru elementul plii pe care Antreprenorul l va primi la terminarea Lucrrilor. Formularul de garanie acceptat trebuie inclus n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale: un exemplu este inclus n Anexa D2. 4.3.15 Clauza 15 - Rezilierea Contractului de ctre Beneficiar Sub-Clauza 15.1 - ntiinare de remediere ntiinarea de remediere trebuie s menioneze faptul c este dat potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze i s stabileasc o perioad de timp rezonabil pentru remediere. n cazul n care aceast perioad depete Durata de Execuie a Lucrrilor, trebuie specificat c nu va aduce prejudicii niciunui drept al Beneficiarului (cel puin potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.7). Sub-Clauza 15.2 - Rezilierea Contractului de ctre Beneficiar
53
Aceast Sub-Clauza trebuie modificat pentru a prevedea o Clauz clar de reziliere de gradul IV (pact comisoriu de gradul IV) potrivit prevederilor legislaiei romne. Mai mult, ultimele dou propoziii ale ultimului paragraf al acestei Sub-Clauze ar trebui terse. Articolele ce aparin Antreprenorului nu pot fi vndute de ctre Beneficiar, dect dac acesta are un titlu executoriu care s i permit acest lucru, cum ar fi o decizie judectoreasc sau o garanie asupra acestor articole (care este un titlu executoriu n sine). Exemple de modificri sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa A1. Trebuie notat faptul c, n primul rnd, rezilierea contractului reprezint un eec att pentru Antreprenor ct i pentru Beneficiar. n realitate, Beneficiarii vor pierde adesea un timp considerabil (inclusiv evaluare, organizarea unei noi licitaii, etc.) i ar putea suporta costuri adiionale suplimentare pentru terminarea Lucrrilor. Ca urmare, rezilierea Contractului conform prevederilor acestei Sub-Clauze trebuie utilizat ca o ultim soluie. Mai mult, perioada de ntiinare trebuie utilizat pentru a iniia negocierile i msurile de remediere. n astfel de cazuri, Beneficiarii pot prelungi aceast perioad, pentru a permite derularea negocierilor. Graba spre reziliere ar fi n orice caz o greeal. n special, faptul c Antreprenorul se gsete n una din situaiile descrise nu trebuie neles n mod necesar ca declanator al rezilierii. Conform legii romne, odat ce contractul este reziliat, n mod normal nu este posibil anularea rezilierii i reluarea contractului. Chiar dac rezilierea contractului de ctre Beneficiar a fost declarat n mod eronat, contractul rmne reziliat i rezilierea va fi redefinit ca reziliere conform dreptului Beneficiarului de a denuna unilateral contractul conform prevederilor SubClauzei 15.5. Beneficiarii ar putea dori s defineasc mai clar prevederile literei (b), de exemplu, prin definirea faptului c o rat a progresului minim (foarte sczut), de exemplu, mai mic de 1% n ultimele 6 luni, va fi considerat drept abandonarea lucrrilor. O sub-clauz special ar putea fi formulat dup cum urmeaz: Se terge al doilea paragraf i se nlocuiete cu urmtorul: n oricare din aceste evenimente sau circumstane, Beneficiarul, n termen de 14 zile de la transmiterea unei ntiinri ctre Antreprenor, va putea s rezilieze contractul i s evacueze Antreprenorul de pe antier. Contractul va fi reziliat de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti la expirarea notificrii de 14 zile, anterior menionat. Totui, n cazurile descrise de sub-paragrafele (e) sau (f), Beneficiarul va putea, printr-o ntiinare, s rezilieze Contractul imediat, acesta ncetnd de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti, dup primirea de ctre Antreprenor a notificrii de reziliere. Se introduc urmtoarele propoziii la sfritul celui de-al patrulea paragraf: n sensul prezentei Clauze, antierul va cuprinde numai acele locuri n care vor fi executate Lucrrile Permanente i unde se vor livra Echipamentele i
54
Materialele. Orice Materiale sau Echipamente sub proprietatea Beneficiarului n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 7.7 i care, la data rezilierii, nu sar afla pe antier conform definiiei de mai sus, vor fi transportate cu promptitudine de ctre Antreprenor i depozitate pe antier, ntr-un loc definit de ctre Inginer i care va fi amenajat i mprejmuit de ctre Antreprenor; toate acestea se vor realiza pe cheltuiala Antreprenorului. Se nlocuiete ultimul paragraf cu urmtorul paragraf: Beneficiarul va transmite o ntiinare prin care Utilajele Antreprenorului i Lucrrile Provizorii vor fi restituite Antreprenorului pe antier sau n apropierea antierului. Dac Antreprenorul nu va reui s i retrag Utilajele i Lucrrile Provizorii n termen de 21 de zile de la primirea ntiinrii, Beneficiarul va fi ndreptit s utilizeze acea parte din Utilajele i Lucrrile Provizorii ale Antreprenorului care se consider c a fost rezervat exclusiv executrii Lucrrilor, potrivit prevederilor Contractului, dup cum crede de cuviin, pn la terminarea lucrrilor respective. Sub-Clauza 15.3 Evaluarea la data rezilierii Este recomandabil s se defineasc un termen limit pentru activitile Inginerului potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze, n funcie de complexitatea proiectului (de exemplu, 3 luni). Sub-Clauza 15.4 Plata dup rezilierea de ctre Beneficiar Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 15.5 Dreptul Beneficiarului de a rezilia unilateral Contractul Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 4.3.16 Clauza 16 Suspendarea i rezilierea contractului de ctre Antreprenor Sub-Clauza 16.1 Dreptul Antreprenorului de a suspenda execuia Lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 16.2 Rezilierea Contractului de ctre Antreprenor A se vedea comentariile la Sub-Clauza 15.2. Modificrile aduse acestei SubClauze sunt incluse n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii din Anexa A1. naintea rezilierii Contractului, Antreprenorul trebuie s fie contient de faptul c, o dat ce a fost reziliat, Contractul nu mai poate fi reluat i, n marea majoritate a cazurilor, este necesar o nou licitaie. Beneficiarii trebuie s evite s ajung ntr-una din situaiile descrise. Pentru transformarea caluzei de reziliere n Pact Comisoriu de grad IV se poate introduce o sub-clauz specialp avnd urmtorul coninut: Se nlocuiete al doilea paragraf cu urmtorul text:
55
n oricare din aceste evenimente sau circumstane, Antreprenorul, n termen de 14 zile de la transmiterea unei ntiinri ctre Beneficiar, va putea s rezilieze contractul. Contractul va fi reziliat de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti la expirarea notificrii de 14 zile, anterior menionat. Totui, n cazurile descrise de subparagrafele (f) sau (g), Antreprenorul va putea, printr-o ntiinare, s rezilieze Contractul imediat, acesta ncetnd de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti, dup primirea de ctre Beneficiar a notificrii de reziliere. Sub-Clauza 16.3 - ncetarea execuiei Lucrrilor i retragerea Utilajelor Antreprenorului Se poate aduga la sfritul Sub-Clauzei urmtorul paragraf: n sensul prezentei Clauze, antierul va cuprinde numai acele locuri n care vor fi executate Lucrrile Permanente i unde se vor livra Echipamentele i Materialele. Orice Materiale sau Echipamente sub proprietatea Beneficiarului n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 7.7 i care, la data rezilierii, nu sar afla pe antier conform definiiei de mai sus, vor fi transportate cu promptitudine de ctre Antreprenor i depozitate pe antier, ntr-un loc definit de ctre Inginer i care va fi amenajat i mprejmuit de ctre Antreprenor.
56
Sub-Clauza 16.4 Plata dup rezilierea de ctre Antreprenor Dup reziliere, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.2, plata n avans va fi restituit imediat (dac nu, poate fi executat garania pentru plata n avans). Evident, plile dup rezilierea contractului vor avea loc de obicei n diferite situaii de conflict. Ar fi recomandat s se stabileasc un termen limit n care Antreprenorul transmite cererea.
4.3.17 Clauza 17 - Riscuri i responsabiliti Sub-Clauza 17.1 - Despgubiri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.2 Responsabilitatea Antreprenorului fa de Lucrri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.3 Riscurile Beneficiarului Beneficiarii ar putea dori s adapteze definiia riscului potrivit caracteristicilor fiecrui proiect. De exemplu, pentru proiectele de reabilitare rutier sau de ci ferate, pare rezonabil s se exclud din riscurile Antreprenorului despgubirile pentru Lucrri cauzate de traficul rutier sau pe calea ferat, i s se includ n categoria riscurilor Beneficiarului. De exemplu, se poate aduga urmtorul paragraf: (i) daunele aduse componentelor proprietii Beneficiarului pe antier i daunele aduse Lucrrilor n urma oricrui accident ce implic utilizatorii rutieri, atunci cnd Beneficiarul a aprobat utilizarea Lucrrilor de ctre public, cu condiia s poat poate fi demonstrat de ctre Antreprenor c accidentul nu poate fi atribuit parial sau n totalitate nici unui defect n planul Antreprenorului de management al traficului. Sub-Clauza 17.4 Consecinele riscurilor Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.5 Drepturi de proprietate intelectual i industrial Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.6 Limitarea responsabilitii Dac responsabilitatea total a Antreprenorului nu este limitat la Valoarea de Contract Acceptat, atunci se poate aduga un paragraf suplimentar: n Sub-Clauza 17.6, suma la care se face referire n penultima propoziie va fi...... O nou Sub-Clauz 17.7 Dac Antreprenorul va folosi temporar facilitile oferite de ctre Beneficiar, atunci trebuie adugat o nou Sub-Clauz: Antreprenorul va fi pe deplin responsabil pentru ngrijirea articolelor listate mai jos, ncepnd cu data utilizrii sau ocuprii de ctre Antreprenor, pn la data recepiei sau a ncetrii ocuprii (unde recepia sau ncetarea ocuprii pot avea loc dup data specificat n Procesul Verbal de Recepie a Lucrrii): [Inserai listele]
57
Dac articolele de mai sus sunt pierdute sau deteriorate n perioada n care Antreprenorul este responsabil pentru ngrijirea lor, din orice cauze altele dect cele pentru care Beneficiarul este responsabil, Antreprenorul va remedia pierderea sau defeciunea pe propria cheltuial, la nivelul cerinelor Inginerului 4.3.18 Clauza 18 - Asigurri Sub-Clauza 18.1 Cerine generale pentru asigurri Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare, care este nlocuit cu Acordul Contractual. Formularea utilizat n Condiiile Generale descrie asigurrile care trebuie ncheiate de ctre Partea asigurtoare, care este Antreprenorul, n afara cazului cnd se specific altfel n Condiiile Speciale. Asigurrile ce trebuie ncheiate de ctre Antreprenor trebuie s fie n concordan cu cerinele generale convenite cu Beneficiarul. Ca urmare, Instruciunile ctre Ofertani trebuie c furnizeze detaliile condiiilor propuse. n cazul n care Beneficiarul trebuie s ncheie oricare dintre aceste asigurri potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze, documentele de licitaie vor include detalii ce vor forma Anex la Condiiile Speciale (astfel nct Ofertanii s poat estima ce alte asigurri trebuie s ncheie pentru propria protecie), inclusiv condiiile, limitele, excepiile i franizele, de preferat sub forma unei copii a fiecrei polie. Beneficiarul poate considera dificil ncheierea asigurrilor descrise n paragraful din Sub-Clauza 18.2 (pentru Utilajele Antreprenorului, care include i Utilajele Subantreprenorului), din cauz c Beneficiarul poate s nu cunoasc valoarea acestor articole ale Utilajelor. Sub-Clauza 18.2 - Asigurarea Lucrrilor i a Utilajelor Antreprenorului Este recomandat s se precizeze urmtoarele:
Va fi responsabilitatea Prii asigurtoare s informeze compania de asigurri despre orice schimbare n natura, volumul sau programul de execuie a Lucrrilor i s asigure caracterul adecvat al acoperirii asigurrii pe toat durata Contractului.
Sub-Clauza 18.3 Asigurare mpotriva vtmrii persoanelor i a daunelor aduse proprietii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 18.4 Asigurarea Personalului Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 4.3.19 Clauza 19 Fora Major Sub-Clauza 19.1 - Definiia Forei Majore Se atrage atenia asupra criteriilor conform crora un eveniment sau circumstan sunt definite drept For Major i asupra caracterului excepional al unui asemenea eveniment sau circumstan (mai mult dect neobinuit sau neprevzut). Sub-Clauza 19.2 - ntiinarea Forei Majore
58
Trebuie notat c, n ciuda unei opinii frecvent ntlnite, nu este neaprat necesar un certificat emis de ctre Camera de Comer relevant (nici chiar n Romnia) pentru a justifica apariia evenimentului de For Major. Fora Major poate fi dovedit prin alte mijloace. Mai mult, un asemenea certificat ar fi irelevent pentru Fora Major ce a aprut ntr-o alt ar. ntiinarea apariiei evenimentului de For Major trebuie nsoit de documentaia corespunztoare. Este recomandat s se adauge urmtoarele la sfritul primului paragraf al Sub-Clauzei 19.2: i va fi nsoit de documentaia corespunztoare ce evideniaz apariia evenimentului de For Major. Sub-Clauza 19.3 Obligaia de a reduce ntrzierile la minim Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.4 Consecinele Forei Majore Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.5 Fora Major care afecteaz Subantreprenorii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.6 Rezilierea opional, lichidare i pli Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.7 Exonerarea de executare a Contractului prin efectul Legii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 4.4.20 Clauza 20 - Revendicri, Dispute i Arbitraj Sub-Clauza 20.1 Revendicrile Antreprenorului Prezenta Sub-Clauz definete procedura aplicabil pentru ntiinarea i modul de a trata revendicrile Antreprenorului. ncearc s previn situaiile n care un Antreprenor ar transmite o revendicare la o lung perioad de timp dup apariia unui eveniment sau circumstan pentru care era rezonabil ca Antreprenorul s anticipeze un drept al su la o prelungire a Duratei de Execuie sau la pli suplimentare. Ca urmare, Beneficiarul sau Inginerul s-ar afla n situaia de a da un rspuns sau de a lua msuri de limitare a pierderilor asociate evenimentului sau circumstanei. Dei termenul de 28 de zile n care ntiinarea trebuie transmis este oarecum arbitrar, obiectivul era de a limita perioada de timp n care revendicarea face obiectul unei ntiinri. Problema important este aceea c Beneficiarul, prin intermediul Inginerului, trebuie alertat, ntr-o perioad de patru sptmni, c de curnd a avut loc un eveniment pentru care s-ar putea cere o prelungire a Duratei de Execuie a Lucrrilor sau pli suplimentare. La rndul su, Inginerul va rspunde n termen de 42 de zile dup primirea revendicrii sau a documentelor suplimentare.
59
Chiar dac se pare c Sub-Clauza 20.1 prevede faptul c orice revendicare ntiinat ntr-un termen mai mare de 28 de zile dup producerea evenimentului poate fi respins fr a fi luar n considerare, acesta nu este modul n care multe CAD interpreteaz Sub-Clauza. Multe decizii ale CAD au acceptat s fie analizate un numr de revendicri ce fuseser respinse pentru depirea perioadei de notificare. CAD are n vedere faptul c scopul SubClauzei 20.1 este de a preveni ambuscadele i de a minimiza ntrzierile n execuia proiectelor, nu de a interzice revendicrile ndreptite. Rezultatul este c, n procesele CAD, Beneficiarii au fost dezavantajai n mod semnificativ de faptul c Inginerii, acionnd n toat bun-credina, nu au asigurat s fie pstrate toate nregistrrile necesare, nu au emis recomandri privind esena revendicrilor i nu au pregtit hotrri relevante. ndrumri cu privire la utilizarea prevederilor referitoare la ntiinare n interesul Beneficiarilor, al bunei administrri a proiectului i a corectitudinii potrivit prevederilor contractelor. 1. Atunci cnd Inginerul consider c nu au fost respectate prevederile SubClauzei 20.1 referitoare la termenul de 28 de zile pentru trimiterea ntiinrii, naintea s resping revendicarea, el trebuie s ia n considerare urmtoarele: (i) Lsnd la o parte Sub-Clauza 20.1, este acest eveniment capabil s constituie motivul unei revendicri valabile? (ii) Inginerul sau Beneficiarul tiau despre evenimentul ce d natere revendicrii n termen de 28 de zile de la data apariiei lui? (iii) Evenimentul care d natere revendicrii este o aciune sau o inaciune a Beneficiarului sau Inginerului? (iv) n termen de 28 de zile, Inginerul sau Beneficiarul i-au dat seama c este posibil apariia unei rerevendicri, sau ar fi trebuit s i dea seama? (v) Este posibil ca Antreprenorul s fi considerat c este ndreptit s formuleze o revendicare distinct de faptul de a ti despre eveniment doar n cele 4 sptmni nainte de ntiinare? (vi) Momentul ntiinrii a cauzat vreun prejudiciu semnificativ Beneficiarului sau Inginerului, n sensul posibilitii de a diminua sau nregistra efectele evenimentului? (vii) Momentul ntiinrii este n avantajul Antreprenorului, sau pare s fi fost ales pentru a fi n avantajul Antreprenorului? (viii)Au existat comunicri referitoare la aceast problem, n timpul ntlnirilor sau altfel, altele dect prin intermediul ntiinrii oficiale? (ix) Este corect i rezonabil, lund n considerare cele de mai sus, s respingem revendicarea fr a lua n considerare substana revendicrii? 2. Dac rspunsul la punctul (i) este c evenimentul nu poate constitui motiv de revendicare valid, Inginerul trebuie s ia n considerare respingerea revendicrii pentru lips de motiv valabil. 3. Dac rspunsul la punctul (i) este afirmativ, Inginerii trebuie s ia n considerare punctele (ii) la (iv). Dac rspunsul la oricare din aceste puncte este afirmativ, atunci este posibil ca CAD s fie nelegtoare fa de Antreprenor.
60
4. n continuare, s lum n considerare punctul (v). CAD in cont de prima propoziie a Sub-Clauzei 20.1: a fost demonstrat i s-a acceptat faptul c, dac Antreprenorul nu s-a considerat de fapt ndreptit s formuleze o revendicare, atunci obligaia de ntiinare nu a aprut. Anumite evenimente pot necesita anumite investigaii i informaii nainte ca Antreprenorul s decid c are dreptul la o revendicare. O CAD a decis c circumstana nu s-a produs dect dup un timp rezonabil pentru investigaii. Dac exist probabilitatea c Antreprenorul s-ar fi considerat ndreptit s fac o revendicare cu mai mult de 4 sptmni nainte de ntiinare, atunci trebuie luat n considerare respingerea revendicrii din lipsa ntiinrii de revendicare. 5. Referitor la punctele (vi) i (vii): Dac se pare c Antreprenorul nu a fost capabil s transmit ntiinarea, s-au adus prejudicii Beneficiarului sau s-a avantajat Antreprenorul? Altfel spus, ar fi fost reduse costurile sau ntrzierile dac ntiinarea ar fi fost trimis mai devreme? 6. Referitor la punctul (viii): CAD nu insist ca ntiinarea s fie oficial. Dac problema este ridicat n timp util n cadrul ntlnirilor sau n corespondena general, atunci este probabil ca acest lucru s fie considerat drept ntiinare adecvat. 7. n sfrit, se va ine seama de punctul (ix) i, n special, dac orice daun adus Beneficiarului ar putea fi evaluat n termeni financiari, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 2.5, sau n timp, i dedus din orice cost sau perioad de timp determinate. 8. Imediat dup primirea unei revendicri i nainte de a respinge o revendicare din cauza lipsei ntiinrii, Inginerul trebuie s informeze Beneficiarul referitor la aciunile propuse, stabilind rspunsurile la ntrebrile de mai sus. S fac recomandri dac: a. Revendicarea poate fi respins n mod just pentru lipsa ntiinrii; b. Revendicarea poate fi respins n mod just pentru lipsa ntiinrii, dar Beneficiarul ar trebui totui s analizeze revendicarea n esen datorit riscului dezacordului CAD; sau c. Dac revendicarea ar trebui analizat n esen. Sub-Clauza 20.2 - Numirea Comisiei de Adjudecare a Disputelor n paragraful al treilea al acestei Sub-Clauze se terge Scrisoare de Acceptare i se nlocuiete cu Acord Contractual (Art. 94(2) al HG nr. 925/2006). Trebuie notat faptul c numirea CAD poate s nu fie oportun pentru toate contractele. Sub-Clauza 20.2 ofer dou posibiliti de baz: Numirea CAD de la nceputul Contractului , Decizia pre-arbitral a Inginerului. Beneficiarii ar trebui s aleag ntre aceste posibiliti innd seama de: Complexitatea contractului, Mrimea contractului, Extinderea activitilor n afara antierului.
61
Succesul procedurii de adjudecare a disputelor depinde, printre altele, de ncrederea Prilor n persoanele numite s fac parte din CAD. Ca urmare, este esenial ca persoanele candidate pentru aceast poziie s nu fie impuse de nicio Parte celeilalte Pri; i ca, dac persoanele sunt selectate potrivit prevederilor Sub-Clauzei 20.3, selecia s fie fcut de ctre o entitate independent. FIDIC este pregtit s ndeplineasc acest rol, dac aceast autoritate a fost delegat potrivit exemplului de formulare din Anexa la Ofert. Este preferabil, dar nu esenial, ca persoana (persoanele) s fie aprobate naintea ncheierii Acordului Contractual, i ca CAD s viziteze antierul n mod regulat. Potrivit exemplului de text din Anexa la Ofert, Prile pot fie s convin astfel naintea ncheierii Acordului Contractual sau s convin numirea ntr-o perioad de timp specificat. Alternativ, Prile pot prefera amnarea numirii pn n momentul apariiei unei dispute, caz n care Sub-Clauza 20.2 i Anexa Condiii Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor cu anexele (Reguli Procedurale) i Acordul de Adjudecare a Disputelor trebuie modificate pentru a corespunde formulrii cuprinse n seciunile corespunztoare din Condiiile de Contract FIDIC pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare Sub-Clauza 20.2 prevede dou alternative pentru compoziia CAD: a) O persoan, care acioneaz ca membru unic CAD, care a ncheiat un acord tripartit cu ambele Pri, sau b) O CAD compus din trei persoane, fiecare din acestea ncheind un acord tripartit cu ambele Pri. Forma acestui acord tripartit poate fi una din cele dou alternative incluse n Anexa D2, corespunztor alternativei adoptate. Ambele forme incorporeaz (prin referire) Condiiile Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, care sunt incluse ca Anex la Condiiile Generale deoarece n Sub-Clauza 20.1 se face referire la acestea. Potrivit prevederilor oricrei dintre aceste forme a Acordului de Adjudecare a Disputelor, fiecare persoan individual este menionat ca Membru. Trebuie luat n considerare, ntr-o etap incipient, dac pentru un anumit proiect este preferabil o CAD alctuir dintr-un membru sau din trei membri, n funcie de mrimea, durata i domeniile de expertiz care vor fi implicate. Pentru anumite proiecte, ar putea fi considerat potrivit numirea unei CAD alctuit dintr-un membru pentru fiecare domeniu de expertiz relevant pentru Lucrri; totui, aceasta ar putea ridica probleme dac, n cazul apariiei unei dispute, Prile nu pot conveni asupra domeniului aplicabil i, deci, cui ar trebui adresat disputa spre soluionare. n mod obinuit, CAD este recomandat pentru contracte mai mari de 5 milioane euro , iar pentru contractele mai mari de 100 milioane euro este recomandat CAD alctuit din 3 membri. Pentru ca o CAD alctuit dintr-o persoan s fie aprobat de comun acord, Beneficiarul (sau Ofertantul) poate propune numele i curricula vitae ale unor persoane cu calificare corespunztoare, pentru acordul Ofertantului (sau al Beneficiarului). Ar fi recomandat propunerea unor alternative pentru cazul n care unii Membri refuz numirea, presupunnd c nu i-au indicat n prealabil dorina de a accepta. Fiecare Parte poate refuza alegerea unui nume dintr-o list de persoane care au fost deja contactate de ctre cealalt Parte.
62
Pentru o CAD alctuit din trei persoane, Beneficiarul i Ofertantul pot propune fiecare un membru, printr-o procedur similar celei de mai sus, care va fi supus aprobrii celeilalte Pri. n mod similar, Beneficiarul (sau Ofertantul) poate propune persoane cu calificare corespunztoare pentru numirea preedintelui, care va fi supus aprobrii Ofertantului (sau a Beneficiarului). Este recomandabil ca onorariul preedintelui s fie mai mare dect onorariile celorlali doi membri, lund n considerare sarcinile administrative pe care acesta trebuie s le execute. Numirea unei CAD poate fi facilitat, n special dac membri nu trebuie s fie numii la nceputul Contractului, prin includerea n Contract unei liste aprobate cu poteniali membri: ca o List la Contract. Alternativ, Inginerul poate lua aceste decizii pre-arbitrale. Aceast alternativ, care a reprezentat rolul tradiional al Inginerului n rile de drept comun, poate fi potrivit n cazul n care Inginerul este un inginer consultant independent cu experiena i resursele necesare pentru administrarea tuturor aspectelor contractului. Beneficiarul trebuie s admit c, dei n general Inginerul acioneaz n interesul Beneficiarului potrivit prevederilor Sub-Clauzei 3.1(a), Inginerul va lua aceste decizii pre-arbitrale n mod imparial, iar Beneficiarul nu trebuie s-i prejudicieze imparialitatea. Dac aceast alternativ este considerat a fi potrivit, atunci Sub-Clauzele 20.2 i 20.3 trebuie terse iar Sub-Clauza 20.4 trebuie modificat n mod corespunztor prin tergerea paragrafului secund al Sub-Clauzei 20.4 i nlocuirea lui cu urmtoarele: Inginerul va aciona n calitate de Comisie de Adjudecare a Disputelor conform prevederilor acestei Sub-Clauze 20.4, acionnd corect, imparial i pe cheltuiala Beneficiarului. n cazul n care Beneficiarul intenioneaz s nlocuiasc Inginerul, ntiinarea trimis de Beneficiar conform Sub-Clauzei 3.4 va include propuneri detaliate pentru numirea unui nlocuitor al Comisie de Adjudecare a Disputelor. Sub-Clauza 20.3 Eecul numirii Comisiei de Adjudecare a Disputelor Trebuie notat faptul c preedintele FIDIC poate fi entitatea responsabil pentru a face numiri numai dac limba de comunicare (aa cum este definit n SubClauza 1.4) este limba englez. Sub-Clauza 20.4 Obinerea deciziei Comisiei de Adjudecare a Disputelor Din nou, trebuie notat faptul c este esenial tratarea n timp util a revendicrilor. Sub-Clauza 20.5 Soluionarea pe cale amiabil Prevederile acestei Sub-Clauze au rolul de a ncuraja Prile s rezolve disputele pe cale amiabil, fr a apela la arbitraj: de exemplu, prin negociere, conciliere, mediere directe, sau alte forme sau alternative de rezolvare a disputelor. Procedurile de rezolvare pe cale amiabil depind adeseori, pentru a avea succes, de confidenialitate i de acceptarea de ctre ambele Pri a procedurii. Ca urmare, nici o Parte nu ar trebui s ncerce s impun celeilalte Pri procedura. Sub-Clauza 20.6 Arbitrajul
63
Trebuie subliniat faptul c, prezena unei Clauze referitoare la arbitraj exclude, pentru domeniile acoperite de arbitraj, utilizarea tribunalelor normale. Pentru a clarifica acest aspect, este recomandat s se tearg prima propoziie a primului paragraf al Sub-Clauzei 20.6 i s se nlocuiasc cu urmtoarele: Cu excepia disputelor soluionate pe cale amiabil sau printr-o decizie a CAD care a devenit definitiv i obligatorie, orice disput decurgnd din sau n legtur cu Contractul care va aprea, incluznd fr rezerve orice disput privind nclcri ale angajamentului, reziliere sau invaliditate, va fi soluionat n final prin arbitrajul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei n conformitate cu Regulile de procedur arbitral ale acestei Curi . Mai mult, Beneficiarii trebuie s verifice cu atenie legtura ntre instituia de arbitraj, localizarea, limba de comunicare i procedura de arbitraj. De exemplu, Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei utilizeaz propriile reguli procedurale. Beneficiarii sunt sftuii s ia legtura cu instituiile de arbitraj relevante nainte s defineasc asemenea condiii. Contractul trebuie s includ prevederi referitoare la rezolvarea prin arbitraj internaional a oricror dispute care nu sunt rezolvate pe cale amiabil. n contractele internaionale, arbitrajul comercial internaional are numeroase avantaje comparativ cu contestaiile fcute la curile de justiie naionale, i poate fi acceptat mai uor de ctre Pri. O atenie deosebit trebuie acordat asigurrii compatibilitii regulilor de arbitraj internaional alese cu prevederile Clauzei 20 i cu alte elemente stabilite n Anexa la Ofert. Regulile Arbitrajului Camerei Internaionale de Comer (ICC, cu sediul in Cours Albert 1er nr 38, Paris, Frana) sunt incluse n mod frecvent n contractele internaionale. n lipsa prevederilor specifice referitoare la numrul de arbitri i la locul arbitrajului, Curtea Internaional de Arbitraj a ICC va decide numrul de arbitri (care de obicei este trei n orice disput fundamental n construcii) i locul arbitrajului. Dac sunt preferate regulile UNCITRAL (sau alt camer de comer diferit de ICC) va fi necesar desemnarea, n Anexa la Ofert, a instituiei care va numi arbitrii sau care va administra arbitrajul, n afar de cazul cnd instituia este numit (i rolul ei specificat) n regulile de arbitraj. Poate fi de asemenea necesar s se asigure, nainte de desemnarea unei instituii n Anexa la Ofert, c aceasta este pregtit s fac nominalizarea sau s asigure administrarea. Pentru proiectele majore pentru care s-a organizat o licitaie internaional, este recomandat ca locul arbitrajului s fie situat ntro ar alta dect cea a Beneficiarului sau a Antreprenorului. Aceast ar trebuie s aib o legislaie cu privire la arbitraj modern i liberal i trebuie s fi ratificat o convenie bilateral sau multilateral (cum ar fi Convenia de la New York din 1958 cu privire la Recunoaterea i Aplicarea Deciziilor Arbitrale Externe), sau ambele, care ar facilita aplicarea unei decizii arbitrale n rile Prilor.
64
Poate fi considerat necesar ca, n anumite cazuri, n arbitrajul dintre Pri s fie implicate alte Pri, crend astfel un arbitraj ntre mai multe Pri. Dei acest lucru este realizabil, elaborarea Clauzelor pentru arbitraj ntre mai multe Pri necesit mult pricepere i trebuie fcut de la caz la caz. Nu a fost dezvoltat nc un formular standard satisfctor pentru arbitraj ntre mai multe Pri pentru uz internaional. Sub-Clauza 20.7 Nerespectarea deciziei Comisiei de Adjudecare a Disputelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 20.8 Expirarea perioadei de funcionare a Comisiei de Adjudecare a Disputelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.
4.3.21 Nou Clauz 21 - Controale i auditri efectuate de organisme romne i ale Uniunii Europene Pentru Contracte finanate din fonduri ale Comisiei Europene, este recomandabil a se aduga o nou Clauz 21: Antreprenorul va permite Curii de Conturi, Autoritii de Audit, Oficiului Romn Anti - fraud, Comisiei Europene, Oficiului European Anti - fraud i Curii Europene a Auditorilor s verifice, prin examinarea documentelor sau prin verificare la faa locului, implementarea proiectului i s efectueze un audit complet al conturilor, documentelor contabile i al oricror altor documente relevante pentru finanarea proiectului. Aceste inspecii pot avea loc ntr-o perioad de 7 ani dup plata Certificatului Final de Plat. De asemenea, Antreprenorul va permite Oficiilor Anti fraud romne i europene s efectueze controale i verificri la faa locului conform procedurilor stabilite de legislaia Comunitii Europene pentru protecia intereselor financiare ale Comunitii Europene mpotriva fraudelor i a altor nereguli. n acest scop, Antreprenorul va permite accesul personalului sau agenilor organismelor menionate n primul paragraf al prezentei Clauze, pe antier i n locaiile n care execut Contractul, incluznd sistemele informaionale, precum i toate documentele i bazele de date referitoare la administrarea tehnic i financiar a proiectului, i s ia toate msurile necesare nlesnirii muncii acestora. Accesul acordat agenilor organismelor amintite se va face pe baza confidenialitii cu privire la terele pri, fr a prejudicia orice alte obligaii ce le revin conform legilor publice crora li se supun. Documentele trebuie s fie uor accesibile i clasate astfel nct s nlesneasc examinarea lor, iar Antreprenorul trebuie s informeze Beneficiarul despre localizarea lor precis. Antreprenorul garanteaz faptul c drepturile organismelor menionate n primul paragraf al prezentei Clauze de a efectua auditri, controale i verificri, vor fi aplicate n mod egal oricrui Subantreprenor sau altei pri ce beneficiaz de fondurile Comisiei Europene, cu aceleai condiii i conform acelorai reguli ca cele stabilite n aceast Clauz."
65
4.4
Acordul de Adjudecare a Disputelor
Este recomandabil s se includ un numr de modificri ale Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor. Asemenea modificri ar trebui incluse n Clauza 2 a Acordului de Adjudecare a Disputelor. Acestea sunt: Clauza 3 Garanii - paragraful secund litera (c): ar putea s nu existe suficiente CAD calificate ai cror membri sunt flueni n limba romn. n cazul n care limba pentru comunicare definit n Contract este limba romn, s-ar putea specifica urmtoarele: fluent n limba folosit pentru comunicare definit n Contract, sau asistat, oricnd este necesar, de un traductor calificat. Clauza 6 Plata Se nlocuiete litera (c) a primului paragraf cu urmtoarele: o diurn fix pentru cheltuielile suportate n legtur cu ndatoririle membrului CAD, pentru fiecare noapte petrecut departe de domiciliu i care s acopere costurile de cazare, de subzisten, cu transportul local i alte cheltuieli neprevzute; i se adaug litera (e) primului paragraf: (e)alte cheltuieli rezonabile suportate n legtur cu ndatoririle membrului CAD, cum ar fi costurile pentru convorbirile telefonice, taxe de curierat, cheltuieli cu faxuri i telexuri, cheltuieli cu transportul internaional, faciliti i locuri pentru ntlniri i audieri: pentru fiecare articol este necesar o chitan. Transportul aerian trebuie s se fac cu clasa economic n timp ce transportul cu trenul se poate face cu clasa nti. Se nlocuiete al doilea paragraf cu urmtoarele: Onorariile lunare i zilnice, precum i valoarea diurnei, vor fi specificate n Acordul de Adjudecare a Disputelor. Cu excepia altor specificaii, aceste onorarii vor rmne fixe pentru primele 24 luni calendaristice, iar apoi vor fi ajustate la fiecare aniversare a datei la care Acordul de Adjudecare a Disputelor a intrat n vigoare, utiliznd formula de ajustare: (menionai indicele relevant i formula). Se nlocuiete al treilea paragraf cu urmtoarele: Membrul CAD va transmite trimestrial facturi pentru onorariul lunar. Facturile pentru alte cheltuieli i pentru onorariile zilnice vor fi transmise n urma ncheierii unei vizite de antier sau unei audieri. Toate facturile vor fi nsoite de o scurt descriere a activitii efectuate pe perioada relevant i vor fi adresate Antreprenorului.
4.5
Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert
n Anexa D2 este inclus un model pentru Anexa la Ofert. Anexa la Ofert trebuie s acopere urmtoarele probleme:
Beneficiar Antreprenor Inginer Durata de Execuie Perioada de Notificare a Defeciunilor 1.1.2.2 & 1.3 1.1.2.3 & 1.3 1.1.2.4 & 1.3 1.1.3.3 1.1.3.7
66
Comunicarea Legea aplicabil Limba Limba folosit pentru comunicare Dreptul de acces pe antier Garania de Bun Execuie Programul de lucru Penaliti de ntrziere Penaliti de ntrziere Sume Provizionate Actualizri generate de modificri ale Preurilor Plata n avans Rambursarea Plii n avans Prezentarea situaiilor interimare de lucrri Echipamente i Materiale destinate lucrrilor Emiterea Certificatlor de Plat Interimare Moneda n care se efectueaz Plat Asigurri
1.3 1.4 1.4 1.4 2.1 4.2 6.5 8.7 & 14.15(b) 8.7 13.5(b) 13.8 14.2 14.2(a) i (b) 14.3 14.5(b) i (c) 14.6 14.15 18.1 18.2(d) 18.3
CAD
20.2 & 20.3
67
5
5.1
Cartea galben FIDIC

Introducere
Acest capitol ofer ndrumare pentru pregtirea Condiiilor Speciale de Contract i a Anexei la Ofert pentru Contractele de Lucrri, utiliznd Condiiile de Contract FIDIC pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, Prima Ediie publicat n 1999, adic Cartea galben FIDIC. Condiiile Generale de Contract FIDIC au fost traduse n limba romn, completate cu un set de Condiii Speciale obligatorii necesare pentru armonizarea cu prevederile legislaiei naionale i aprobate prin Ordinul Comun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008 Ghidul ofer ndrumare i propuneri pentru Condiiile Speciale de Contract Obligatorii i Suplimentare propuse. Ghidul ofer ndrumare i propuneri pentru Condiiile Speciale de Contract Obligatorii i Suplimentare propuse.
5.2
Ghid FIDIC
n elaborarea Condiiilor de Contract Generale pentru Construcie, s-a recunoscut faptul c, n timp ce multe Sub-Clauze au aplicabilitate general, exist i unele Sub-Clauze care trebuie n mod necesar modificate pentru a lua n considerare circumstanele relevante unui anumit Contract. Sub-Clauzele pentru care s-a considerat c se pot aplica mai multor Contracte (dar nu tuturor) au fost incluse in Condiiile Generale, pentru a facilita incorporarea acestora n fiecare Contract. Condiiile Generale i Condiiile Speciale vor alctui mpreun Condiiile de Contract care guverneaz drepturile i obligaiile Prilor. Va fi necesar s se elaboreze Condiiile Speciale pentru fiecare Contract n parte, i s se ia n considerare acele Sub-Clauze din Condiiilor Generale care menioneaz Condiiile Speciale.
Pentru aceast ediie, Condiiile Generale de Contract au fost elaborate pe baza urmtoarelor principii:
68
i.
Plile interimare, cu privire la Contractele cu Preul de Contract sum forfetar, vor fi efectuate pe msura derulrii Lucrrilor i vor fi efectuate n mod tipic n trane specificate ntr-un grafic de pli.
ii. Dac formularea din Condiiile Generale necesit date suplimentare, atunci (cu excepia cazurilor n care aceste date sunt att de descriptive nct trebuie detaliate n Specificaii) Sub-Clauza face referire la acele date coninute n Anexa la Ofert, datele fiind stabilite de ctre Beneficiar, sau inserate de ctre Ofertant. iii. Acolo unde o sub-clauz din Condiiile Generale trateaz o problem n care este posibil ca termeni contractuali diferii s se aplice unor contracte diferite, principiile adoptate la scrierea sub-clauzei au fost urmtoarele: (a) utilizatorii vor gsi mai convenabil faptul c unele prevederi pe care acetia nu doresc s le aplice pot fi pur i simplu anulate sau neevocate, n comparaie cu redactarea unui text adiional (n Condiiile Speciale) deoarece Condiiile Generale nu acoper cerinele lor; sau (b) n alte cazuri, acolo unde aplicarea alineatului (a) a fost considerat a fi necorespunztoare, sub-clauza conine prevederi care s-a considerat c pot fi aplicate majoritii contractelor. De exemplu, Sub-Clauza 14.2 [Plata n avans] este inclus numai pentru uzul cititorilor, nu datorit unei strategii FIDIC referitoare la Plile n avans. Aceast Sub-Clauz devine inaplicabil (chiar dac nu este anulat) dac este ignorat prin nespecificarea sumei de plat n avans. De aceea este de reinut c anumite prevederi coninute n Condiiile Generale pot s nu se potriveasc unui Contract aparent tipic. Alte informaii referitoare la aceste aspecte, exemple de formulare pentru alte prevederi i alte materiale explicative i exemple de formulare care s ajute la elaborarea Condiiilor Speciale i a altor documente de ofert sunt incluse n aceast publicaie cu rol de Ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale. nainte de introducerea oricrui exemplu de formulare, acesta trebuie verificat pentru a se asigura faptul c formularea corespunde n ntregime contextului specific; dac nu, aceasta trebuie modificat. Acolo unde se modific formularea i n toate cazurile unde se fac alte modificri sau adugiri trebuie avut n vedere s nu se creeze vreo ambiguitate fie cu Condiiile Generale fie ntre clauzele din Condiiile Speciale. Este esenial ca toate aceste sarcini preliminare i ntregul proces de pregtire a documentelor de licitaie s fie ncredinat unui personal cu experien relevant, inclusiv n aspecte contractuale, tehnice i de achiziie. Publicaia se ncheie cu exemple de formulare de Scrisoare de Ofert, Anex la Ofert (care furnizeaz o list de verificare a Sub-Clauzelor care se refer la aceast Anex), Acordul Contractual i alternative pentru Acordul de Adjudecare a Disputelor. Acest Acord de Adjudecare a Disputelor furnizeaz textul pentru acordul ntre Beneficiar, Antreprenor i persoana desemnat pentru a funciona ca membru unic CAD sau ca membru al unei comisii de adjudecare a disputelor format din trei persoane i include (prin referina) termenii din Anexa la Condiiile Generale. n plus, FIDIC a publicat un ghid de utilizare a Condiiilor de Contract pentru Construcii, pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare i pentru PAC/ Proiecte la Cheie.
69
Pentru clarificarea secvenei activitilor de Contract, se poate face referire la diagramele prezentate pe urmtoarele dou pagini i la Sub-clauzele enumerate mai jos (unele din numerele de Sub-Clauze sunt menionate, de asemenea, n diagramele respective). Diagramele sunt informative i nu trebuie s fie luate n considerare n interpretarea Condiiilor de Contract. 1.1.3.1 & 13.7 Dat de Baz 1.1.3.2 & 8.1 Dat de ncepere a Lucrrilor 1.1.6.6 & 4.2 Garanie de Bun Execuie 1.1.4.7 & 14.3 Certificat Interimar de Plat 1.1.3.3 & 8.2 Durat de Execuie (conform prelungirii potrivit 8.4) 1.1.3.4 & 9.1 Teste la Terminare 1.1.3.5 & 10.1 Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor 1.1.3.6 & 12.1 Teste dup Terminare (dac este cazul) 1.1.3.7 & 11.1 Perioada de Notificare a Defeciunilor (conform prelungirii potrivit 11.3) 1.1.3.8 & 11.9 Proces Verbal de Recepie Final 1.1.4.4 & 14.13 Certificatul Final de Plat
Elaborarea Documentelor de ofert
Predarea Ofertei
Emiterea Scrisorii de Acceptare
8.1 Data de
10.1 Emiterea Procesului Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor Perioada de Notificare a Defeciunilor3
11.9 Emiterea Procesului Verbal de Recepie
Data de Baza
8.2 Durata de execuie1
28 z
<28z
ntrzieri datorate Antreprenorului2
11 Notificarea defeciunilor
<21z
Perioad de ofertare
4.2 Emiterea Garaniei de Bun Execuie
9.1 Teste la Terminarea Lucrrilor2
Remedierea defeciunilor 4.2 Returnarea Garaniei de Bun Execuie
Secven tipic a principalelor evenimente pe parcursul Contractelor pentru Echipamente i Construcie inclusiv Proiectare 1. Durata de Execuie trebuie specificat (in Anexa la Ofert) ca numr de zile la care se adaug orice prelungiri, conform Sub-Clauzei 8.4. 2. Pentru indicarea secvenei evenimentelor, graficul de mai sus se bazeaz pe situaia n care Antreprenorul nu reuete s se conformeze Sub-Clauzei 8.2. 3. Perioada de Notificare a Defeciunilor trebuie specificat (in Anexa la Ofert) ca numr de zile, la care se adaug orice prelungiri, conform Sub-Clauzei 11.3. 4. n funcie de tipul Lucrrilor, pot fi necesare de asemenea Teste dup Terminarea Lucrrilor
14.3 Antreprenorul prezint Inginerului Situaia de Lucrri 14.6 Inginerul emite Certificatul Interimar de Plat 14.7 Beneficiarul face plata ctre Antreprenor
70
Fiecare dintre plile lunare (sau alte pli) interimare <28z
Inginerul verific situaia de lucrri, Antreprenorul transmite informaii 14.11 Antreprerorul transmite Inginerului proiectul de situaie final de lucrri
<28z
<56z
Secven tipic a
14.11 Antreprenorul transmite 14.13 Inginerul emite Situaia Final de Lucrri Certificatul Final de Plat i descrcarea, conform evenimentelor n cazul plilor prevzute n Clauza Sub-Clauzei 14.12
14.7 Beneficiarul efectueaz plata
14
Secven tipic a evenimentelor n cazul plilor prevzute n Clauza 14
8.1Data de ncepere a Lucrrilor
20.2 Prile numesc CAD
20.4 Una din pri supune CAD
20.4 Una din pri poate emite o not de neacceptare
20.6 Una din pri poate iniia procesul de arbitraj
Prile prezint documentele
Soluionarea pe cale amiabil
ctre CAD
<28z
<84z
<28z
>56z
CAD decide
Numirea arbitrului / lor
Secven tipic a evenimentelor n cazul disputelor prevzute n Clauza 20
5.2.1 Introducere Condiiile de Contract pentru Construcii Cartea galben FIDIC au fost elaborate de ctre FIDIC i sunt recomandate pentru uz general n scopul achiziiilor publice (inclusiv proiectare, producie, livrare i instalare) a echipamentelor, i pentru proiectarea i execuia de cldiri sau lucrri inginereti pentru care se organizeaz licitaii internaionale. Sunt necesare modificri ale Condiiilor, n scopul adaptrii acestora legislaiei romne n vigoare.
71
Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul, n conformitate cu cerinele Beneficiarului, ntocmete proiectul i furnizeaz echipamente i / sau execut lucrri de construcie de cldiri i / sau lucrri inginereti.
Prezentul Ghid este destinat pentru a asigura asisten celor ce elaboreaz Condiii Speciale oferindu-le opiuni pentru diferite Sub-Clauze acolo unde este cazul. nainte de introducerea oricrui exemplu de formulare, acesta trebuie verificat pentru a se asigura faptul c formularea corespunde n ntregime contextului specific; dac nu, aceasta trebuie modificat.
Acolo unde se modific formularea i n toate cazurile unde se fac alte modificri sau adugiri trebuie avut n vedere s nu se creeze vreo ambiguitate fie cu Condiiile Generale fie ntre clauzele din Condiiile Speciale.
n elaborarea Condiiilor de Contract care vor fi incluse n documentele de licitaie pentru un contract, poate fi utilizat urmtorul text: Condiiile de Contract includ Condiiile Generale, care fac parte din Condiiile de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, Ediia nti 1999 publicat de ctre Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils (FIDIC Federaia Internaional a Inginerilor Consultani), i urmtoarele Condiii Speciale, care cuprind modificri i adugiri aduse Condiiilor Generale.
Condiiile Generale nu cuprind Sub-Clauze care necesit includerea de date sau informaii n Condiiile Speciale. Condiiile Generale fac referire la acele date coninute n Anexa la Ofert sau (pentru aspectele tehnice) n Specificaii.
5.2.2 Elaborarea Documentelor de Licitaie Elaborarea documentelor de licitaie trebuie s fie ncredinat unor ingineri cu experien corespunztoare, care sunt familiarizai cu aspectele tehnice ale lucrrilor cerute. Este recomandat efectuarea unei verificri de ctre avocai cu calificare corespunztoare.
Documentele de licitaie transmise Ofertanilor vor fi alctuite din Condiii de Contract, Cerinele Beneficiarului, i Scrisoarea de Ofert i Listele ce vor fi completate de ctre Ofertant.
n plus, fiecare Ofertant trebuie s primeasc datele la care se face referire n Sub-Clauza 4.10, i Instruciunile pentru Ofertani, care s i informeze asupra oricror aspecte speciale pe care Beneficiarul dorete ca acetia s le includ n Oferta lor dar care nu fac parte din Cerinele Beneficiarului pentru Lucrri. Contractul va cuprinde Oferta acceptat i Listele completate. Cerinele Beneficiarului
72
Cerinele Beneficiarului trebuie s specifice n special cerinele referitoare la Lucrrile terminate, inclusiv cerinele pentru funcionare, calitate i sfera de cuprindere, i poate cere Antreprenorului s furnizeze anumite articole, cum ar fi consumabile care pot fi listate ntr-o List. Problemele la care se face referire n cteva sau n toate Sub-Clauzele urmtoare: 1.8 Numrul de copii pentru Documentele Antreprenorului 1.13 Autorizaii ce trebuie obinute de ctre Beneficiar 2.1 Dreptul de acces pe etape asupra fundaiilor, structurilor, echipamentelor sau mijloace de acces 4.1 Scopul prevzut pentru Lucrri 4.6 Ali Antreprenori (i alii) pe antier 4.7 Stabilirea coordonatelor, liniilor, i punctelor de referin 4.14 Teri 4.18 Protecia mediului 4.19 Electricitate, ap, gaz i alte servicii disponibile pe antier 4.20 Utilajele Beneficiarului i Materialele asigurate gratuit 5.1 Criterii pentru proiectani 5.2 Documentele Antreprenorului cerute, i documente necesare pentru aprobri 5.4 Standardele i normativele tehnice 5.5 Instruirea Personalului Beneficiarului pentru exploatarea Lucrrilor 5.6 Documente conforme cu execuia i alte nregistrri ale Lucrrilor 5.7 Manuale de exploatare i ntreinere 6.6 Faciliti pentru personal 7.2 Probe 7.4 Testarea pe durata fabricrii i / sau construciei 9.1 Teste la Terminare 9.4 Rezultate necorespunztoare ale Testelor la Terminare 12.1 Teste dup Terminare 12.4 Rezultate necorespunztoare ale Testelor dup Terminare 13.5 Sume Provizionate Anexa la Ofert Multe Sub-Clauze ale Condiiilor Generale fac referire la date coninute n Anexa la Ofert, oferind o localizare uoar a datelor care sunt solicitate de obicei. Exemplele de formulare din Anexa F2 furnizeaz o list cu documentele cerute; dar nici n Condiiile Generale, nici n exemplul de Anex a Ofert, nu este indicat faptul c aceste date sunt stabilite de ctre Beneficiar sau inserate de ctre Ofertant. Beneficiarul trebuie s elaboreze Anexa la Ofert , pe baza acestor exemple de formulare, completnd elementele conform necesitilor sale. Beneficiarul poate cere Ofertanilor date suplimentare, i s includ un chestionar n cadrul Listelor. Instruciuni pentru Ofertani
73
Ar putea fi necesar ca Instruciunile pentru Ofertani s specifice orice constrngeri referitoare la elaborarea Anexei la Ofert i/ sau a Listelor, i/ sau s specifice volumul informaiilor suplimentare pe care fiecare Ofertant trebuie s le includ n Ofert. Dac fiecare Ofertant trebuie s transmit o garane a companiei mam i/ sau o garanie de participare la licitaie, atunci aceste cerine (care se aplic naintea intrrii n vigoare a Contractului) trebuie incluse n Instruciunile pentru Ofertani: exemple de formulare sunt incluse n Anexa E1 a acestui document. Instruciunile pentru Ofertani pot include probleme la care se face referire n cteva sau n toate Sub-Clauzele urmtoare: 4.3 Reprezentantul Antreprenorului (nume i Curriculum Vitae) 4.9 Sistemul de Asigurare a Calitii 9.1 Teste la Terminare 12.1 Teste dup Terminare 18 Asigurri 20 Adjudecarea disputelor Un Contract de Construcie inclusiv Proiectare poate constitui un contract la cheie i include proiectarea, construcia, accesorii, fitinguri i echipamente, iar scopul Contractului trebuie definit n Cerinele Beneficiarului. O atenie deosebit trebuie acordat cerinelor detaliate, cum ar fi msura n care Lucrrile vor fi deplin echipate, gata pentru exploatare, cu piese de schimb i consumabile furnizate pentru exploatare (pentru o durat de timp specificat), de obicei de ctre Beneficiar. n plus, Antreprenorului i se poate cere s dea n exploatare Lucrrile, fie pentru o perioad de cteva luni de prob potrivit prevederilor Sub-Clauzei 9.1(c), fie pe o durat de civa ani. Se nelege c Ofertanii adesea ezit, n faa unei competiii intense, s suporte cheltuieli mari n elaborarea proiectului pentru licitaie. n elaborarea Instruciunilor ctre Ofertani, trebuie luat n considerare gradul de detaliere care li se poate cere n mod realist Ofertanilor s elaboreze i s includ n ofertele lor. Gradul de detaliere cerut trebuie specificat n Instruciunile ctre Ofertani. Trebuie notat faptul c aceast descriere poate s nu existe n documentele care alctuiesc Contractul. Trebuie avut n vedere acordarea unei remuneraii Ofertanilor dac, pentru a furniza o Ofert competitiv, acetia trebuie s efectueze studii sau s execute lucrri de proiectare de natur conceptual.
5.3
Aceast seciune are rol de ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale de Contract pentru Cartea galben FIDIC, cu o trecere n revist clauz cu clauz.
74
5.3.1 Clauza 1 Prevederi Generale Sub-Clauza 1.1 - Definiii Datorit legislaiei romne n vigoare, a cerinelor legislaiei romne cu privire la achiziiile publice i pentru clarificarea Condiiilor Generale, anumite definiii vor trebui modificate. Urmtoarele definiii ar trebui modificate: n Sub-Clauza 1.1.1.1 definiia Contractului trebuie s reflecte anularea Scrisorii de Acceptare. Potrivit reglementrilor legislaiei cu privire la achiziiile publice, Contractul se constituie prin semnarea Acordului Contractual dup trecerea unei perioade de timp obligatorii de la data comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii transmis de ctre Beneficiar Antreprenorului (Articolul 205 din OUG nr. 34/2006 i Articolul 94 a Hotrrii De Guvern nr. 925/2006). Modificarea acestei definiii este prevzut n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa B1. n Sub-Clauza 1.1.1.3 va fi tears definiia Scrisorii de Acceptare. n Sub-Clauza 1.1.1.3 se poate modifica definiia Datei de Baz pentru a reflecta o anumit dat calendaristic. Sub-clauza 1.1.3.5 se terge i se nlocuiete cu definiia Procesului Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor pentru a reflecta procesul de recepie a Lucrrilor de ctre o comisie numit de ctre Beneficiar potrivit legislaiei romne (Articolul 15 al HG nr. 273/1994). Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii. Sub-clauza 1.1.3.5 se terge i se nlocuiete cu definiia Procesului Verbal de Recepie Final pentru a reflecta procesul de recepie a Lucrrilor de ctre o comisie numit de ctre Beneficiar potrivit legislaiei romne (Articolul 15 al HG nr. 273/1994). Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii. n noua Sub-Clauz 1.1.3.10 se va introduce definiia Certificatului de Recepie la Terminarea Lucrrilor ca reprezentnd documentul emis de Inginer potrivit prevederilor clauzei 10. Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii din AnexaB1. n noua Sub-Clauz 1.1.3.11 se va introduce definiia Certificatului de Recepie Final ca reprezentnd documentul emis potrivit sub-clauzei 11.9. Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa B1. n sub-clauza 1.1.4.1 se va modifica definiia Valoarea de Contract Acceptat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare. n Sub-Clauza 1.1.4.6 trebuie indicat Moneda strin. n Sub-Clauza 1.1.4.8 Moneda Local trebuie s fie definit ca fiind RON (Leul romnesc).
75
n Sub-Clauza 1.1.6.2 ar trebuie definit ca fiind Romnia. n Sub-Clauza 1.1.6.5 Legislaia n vigoare trebuie definit ca fiind legislaia romn, legile, ordonanele, deciziile, ordinele i alte legi, reglementri i hotrri ale oricrei autoriti publice legal constituite, avnd putere de decizie n Romnia. n Sub-Clauza 1.1.6.7 antier trebuie menionat faptul c organizarea de antier a Antreprenorului, n cele mai multe cazuri, nu face parte din antier aa cum este definit potrivit prevederilor Contractului. Sub-Clauza 1.2 - Interpretri Dac referirile la profit trebuie specificate mai precis, Sub-Clauza 1.2 poate fi modificat. Asemenea prevedere este recomandat pentru a furniza o referin clar pe durata implementrii, n special atunci cnd se evalueaz revendicrile. n prezentele Condiii, prevederile ce includ expresia Cost plus un profit rezonabil cer ca acest profit s fie a douzecea parte (5%) din acest Cost. Sub-Clauza 1.3 - Comunicarea Se atrage atenia asupra importanei cerinelor primei propoziii a ultimului paragraf care, dei aplicabile n multe Sub-Clauze, nu sunt repetate n Condiiile Generale. Nerespectarea lor poate avea consecine serioase. Sub-Clauza 1.4 Legea i Limba Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.5 Prioritatea documentelor De obicei este necesar o ordine a prioritii, n cazul n care se descoper ulterior o contradicie ntre documentele contractuale. n Sub-Clauza 1.5, ordinea prioritii va reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare (Art. 94(2) al HG nr. 925 / 2006), precum i faptul c, dac pe durata de execuie a Contractului, anumite elemente ale Ofertei tehnice a Antreprenorului se dovedesc a nu respecta cerinele din Specificaii, acestea din urm vor avea prioritate. (Art. 95(2) al HG nr. 925/2006). n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa B1 este inclus o propunere de modificare. Este recomandat integrarea componentelor semnificative ale propunerii Antreprenorului (personal cheie, echipamente cheie, metoda de lucru, schema asigurrii calitii, planurile de management al traficului i / sau de protecie a mediului) ca parte a Contractului (documente listate n paragraful (h) al prezentei Sub-Clauze), pentru a se asigura aplicabilitatea acestei propuneri. Chiar dac Contractul specific n mod clar prioritatea documentelor, trebuie verificat coerena acestora cu documentele de licitaie iar coreciile, dac sunt necesare, vor fi introduse naintea semnrii Contractului. Mai mult, n cazul n care programul Antreprenorului este inclus n documentele contractuale, este recomandabil menionarea faptului c orice referire la date calendaristice este numai cu titlu indicativ, n special dac semnarea Contractului sau Data de ncepere a Lucrrilor au loc cu ntrziere fa de programul de lucru iniial. Sub-Clauza 1.6 Acordul Contractual
76
Se va terge prima propoziie a Sub-Clauzei 1.6 cu scopul de a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare. Modelul Acordului Contractual trebuie inclus n documentele de licitaie ca anex a Condiiilor Speciale. Modelele contractuale din Anexa E2 includ un exemplu de Acord Contractual. Sub-Clauza 1.7 - Cesionarea n situaia n care Contractul este ncheiat ca urmare a unei proceduri de achiziie public, cesionarea de ctre Antreprenor a totalitii sau a unei pri a Lucrrilor (chiar dac s-ar face cu acordul prealabil al Beneficiarului) este un subiect sensibil, deoarece poate fi considerat un mijloc de evitare a prevederilor legale obligatorii cu privire la achiziiile publice. Acest model de Contract de lucrri inclus n Formularul 5 ataat Ghidului Achiziiilor Publice permite cesiunea contractului de lucrri de ctre Antreprenor, cu acordul prealabil al Beneficiarului, cu condiia ca Antreprenorul s rmn responsabil n faa Beneficiarului Sub-Clauza 1.8 Pstrarea i furnizarea documentelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.9 Erori ale Cerinelor Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.10 - Utilizarea Documentelor Antreprenorului de ctre Beneficiar Ar putea fi necesar modificarea acestei Sub-Clauze dac: Beneficiarul va cere utilizarea documentelor Antreprenorului mai mult dect este permis potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze.n acest caz, Antreprenorul ar fi absolvit de responsabilitile care ar putea rezulta din folosirea necorespunztoare, i anume pentru n scopuri neprevzute de ctre proiectant; Documentele Antreprenorului vor include programe de calculator (software) pe care Beneficiarul le va folosi n alt mod dect cel permis n aceast SubClauz; sau Punerea n funciune a Lucrrilor face obiectul unui proces de autorizare. Ar putea fi necesare prevederi suplimentare, dac toate drepturile asupra articolelor particulare ale programelor pentru calculator (de exemplu) trebuie s fie acordate Beneficiarului. Prevederile trebuie s tin seama de legislaia n vigoare. Sub-Clauza 1.11 Utilizarea documentelor Beneficiarului de ctre Antreprenor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.12 Informaii confideniale Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.13 Respectarea legilor
77
Beneficiarul ar trebui s menioneze, atunci cnd este relevant, normele specifice pe care Antreprenorul trebuie s le respecte. Aceasta ar trebui fcut n urmtoarea form: Legile aplicabile cu o relevan special pentru Contract includ, dar nu sunt limitate la: Legea nr. ..(se vor enumera actele normative relevante pentru contractul
n cauz)
Pentru Contractele pentru Echipamente de Construcii inclusiv Proiectare, emiterea unei autorizaii de construire de ctre autoritile relevante poate dura ctva timp dup depunerea i aprobarea proiectului Antreprenorului. Beneficiarii ar trebui s menioneze aceste perioade de timp pentru a evita reclamaii din partea Antreprenorului. Este recomandat precizarea sferei de cuprindere a paragrafului (b), de exemplu: Cu excepia autorizaiei de construire ce va fi obinut de ctre Beneficiar, autorizaiile i / sau permisele cerute de autoritile naionale / locale competente vor fi obinute de ctre Antreprenor, pe cheltuiala proprie. Aceste permise includ, printre altele, autorizaii pentru organizarea de antier, devierile de trafic, permise rutiere, permise de reziden i de lucru, permise pentru comunicaii radio, permise pentru relocarea utilitilor publice, etc. n termen de 28 de zile de la primirea ntiinrii potrivit prevederilor SubClauzei 8.1 [nceperea lucrrilor], Antreprenorul va transmite Inginerului o planificare detaliat a Lucrrilor, mpreuna cu o list a tuturor permiselor necesare i a termenelor pentru obinerea acestora, n scopul executrii n bune condiii a Lucrrilor conform programului pregtit i actualizat potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.33 [Programul de execuie]. Sub-Clauza 1.14 Obligaii comune i individuale n cazul unui contract mai mare, trebuie menionate cerinele detaliate pentru asociere. De exemplu, ar fi oportun ca fiecare membru s transmit o garanie a societii mam. n Anexa E1- modele de formulare de garanie, este anexat un model pentru aceast garanie. Sub-clauza special corespondent poate fi formulat n felul urmtor: Fiecare membru al asocierii/ consoriului va furniza o garanie a societii mam n forma ataat n Anexa [se va introduce numrul anexei].
78
Aceste cerine, care se aplic naintea intrrii n vigoare a Contractului, trebuie incluse n Instruciunile ctre Ofertani. Beneficiarul va dori ca liderul asocierii s fie stabilit ntr-o etap de nceput, furniznd un singur punct de contact ulterior, i nu va dori s fie implicat n disputele dintre membrii asocierii. Beneficiarul trebuie s studieze cu atenie acordul de asociere, care poate trebuie s fie aprobat de ctre instituiile care finaneaz proiectul. Nou Sub-Clauz 1.15 Confidenialitatea detaliilor Dac este cerut confidenialitatea, se poate aduga o noua Sub-Clauz. Formularea acesteia ar putea fi urmtoarea: Antreprenorul va considera detaliile Contractului drept private i confideniale, n msura n care aceasta nu afecteaz desfurarea obligaiilor contractuale sau respectarea legislaiei n vigoare. Antreprenorul nu va publica, nu va permite publicarea i nu va divulga informaii confideniale despre Lucrri n nici o publicaie comercial sau tehnic sau n alt parte, fr acordul prealabil n scris la Beneficiarului.
5.3.2 Clauza 2 - Beneficiarul Sub-Clauza 2.1 - Dreptul de acces pe antier Dac dreptul de acces pe antier nu poate fi acordat n mod exclusiv, att iniial ct i dup aceea, vor fi furnizate detalii n acest sens. Beneficiarul va acorda o atenie deosebit acestei Sub-Clauze, deoarece nerespectarea obligaiilor ce rezult din prevederile acesteia reprezint o eroare grav ce poate duce la rezilierea Contractului de ctre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 16.2. n cazul n care dreptul de acces pe antier va fi acordat n etape, este recomandat definirea Sectoarelor (n Anexa la Ofert) i definirea n cadrul acestei Sub-Clauze a termenului n care se va acorda dreptul de acces pe antier. n cazul n care dreptul de acces pe antier i posesiunea antierului nu sunt garantate n mod exclusiv, acest lucru ar trebui menionat n mod clar, mpreun cu toate amnuntele. n cazul n care dreptul de acces pe antier va fi garantat numai pentru Sectoare limitate i / sau pentru durat de timp limitat (cum este cazul reabilitrilor de ci ferate), Beneficiarul trebuie s specifice acest lucru i s defineasc procedura ce va fi aplicat precum i principalele constrngeri / parametri .
79
antierul nu include zonele de lucru suplimentare pe care Antreprenorul ar putea s le solicite, aa cum sunt definite n Sub-Clauza 4.23. Totui, n cazul special al devierilor temporare cerute n mod special de ctre Beneficiar (de exemplu, n cazul lucrrilor la poduri), terenul necesar va fi pus la dispoziie de ctre acelai Beneficiar. De asemenea, este recomandabil a se preciza ce implic dreptul de acces la antier n ceea ce privete exploatarea i ntreinerea instalaiilor de pe antier i n ceea ce privete traficul Sub-Clauza 2.2 Autorizaii, Acorduri, Aprobri Referitor la paragraful (a), este indicat includerea tuturor informaiilor relevante n ofert i apoi n documentele contractuale, i n mod special n Specificaii. Trimiterile la legi i standarde vor fi incluse din motive formale, dar documentele contractuale trebuie s fie, pe ct posibil, suficient de cuprinztoare, n scopul facilitrii accesului la pia Sub-Clauza 2.3 Personalul Beneficiarului Aceste prevederi trebuie sa reflecte n contractele Beneficiarului cu oricare ali antreprenori care execut sau vor executa lucrri pe antier Lucrrile ce vor fi executate de aceti ali Antreprenori vor fi descrise n documentele de licitaie, i vor fi specificate aspecte precum coordonarea i sigurana. Sub-Clauza 2.4 Asigurarea resurselor financiare de ctre Beneficiar Este posibil introducerea unei definiii mai precise a ceea ce vor fi considerate dovezi rezonabile, de exemplu n cazul contractelor de durat lung. Totui, este recomandat a nu se terge Sub-Clauza n totalitate, deoarece Antreprenorii ar fi preocupai de aceast anulare. Anticiparea unui risc n aceast privin se va reflecta n preuri. Trebuie remarcat faptul c aceast Sub-Clauz este utilizat ndeosebi atunci cnd apar depiri importante ale costurilor (inclusiv datorit revendicrilor Antreprenorului), deoarece n general se presupune c Beneficiarii au asigurat finanarea corespunztoare Valorii de Contract Acceptat, nainte de semnarea Contractului. Sub-Clauza 2.5 Revendicrile Beneficiarului Trebuie subliniat faptul c, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.7, Beneficiarului nu i este permis efectuarea de deduceri din valorile aprobate de ctre Inginer (Condiiile Speciale Obligatorii permit totui corectarea erorilor matematice). Ca urmare, procedura definit n prezenta Sub-Clauz va fi utilizat n cazul n care Beneficiarul nu este de acord cu o sum aprobat sau dorete s a aplice diverse penaliti (ca de exemplu, penaliti de ntrziere). 5.3.3 Clauza 3 - Inginerul Sub-Clauza 3.1 - Responsabilitile i Autoritatea Inginerului Cerinele referitoare la obinerea aprobrii Beneficiarului trebuie precizate n Condiiile Speciale.
80
Aceast list poate fi extins sau restrns dup necesiti. Dac obligaia de a obine aprobarea Beneficiarului se aplic numai dincolo de anumite limite, financiare sau alt fel, se poate modifica formularea propus. Este clarificat faptul c Inginerul ndeplinete i rolul definit prin Legea nr. 10/1995 articolul 21 paragraful d). Totui, Condiiile de Contract prevd de asemenea cteva ndatoriri i autoriti suplimentare. Beneficiarii ar putea dori s limiteze autoritatea Inginerului, pentru a menine controlul asupra ctorva aspecte principale. Asemenea limitri ar trebui (i) s fie detaliate n mod special n Condiiile Speciale, i (ii) s corespund ntradevr cu ceea ce este prevzut n Contractul Inginerului n afara limitrilor deja incluse in Condiiile Speciale Obligatorii (Anexa B1) i derivate din legislaia n vigoare, Beneficiarii ar putea dori s adauge, de exemplu, urmtoarele: a) Sub-Clauza 4.4: Este necesar aprobarea Beneficiarului naintea emiterii aprobrii pentru orice Subantreprenor; (alternativ, aceast obligaie ar putea fi limitat la Subantreprenorii importani, adic cei care furnizeaz mai mult de x% din Valoarea de Contract Acceptat) b) Sub-Clauza 8.4 i / sau Sub-Clauza 13.1: Este necesar aprobarea Beneficiarului naintea emiterii unei dispoziii sau aprobri pentru prelungirea Duratei de Execuie; c) Sub-Clauza 13.1: Este necesar aprobarea Beneficiarului naintea emiterii unei dispoziii sau aprobri pentru omiterea oricrei Lucrri
Se atrage atenia Beneficiarilor asupra faptului c aceast aprobare prealabil transfer responsabilitatea de la Inginer la Beneficiar. De asemenea este recomandabil s se adauge urmtoarele precizri, sau similar: Fr a ine seama de obligaia, aa cum este prevzut mai sus, de a obine aprobare, dac, n opinia Inginerului, apare o situaie de urgen care afecteaz sigurana vieii, a Lucrrilor sau a unor proprieti nvecinate, acesta poate s dispun Antreprenorului s execute acele lucrri sau s fac toate cele necesare, n opinia Inginerului, sunt necesare pentru a anula sau reduce riscul, fr a-l descrca pe Antreprenor de ndatoririle i responsabilitile ce i revin potrivit prevederilor Contractului. Antreprenorul se va conforma imediat dispoziiilor primite de la Inginer. n ceea ce privete aceste dispoziii, Inginerul va determina o cretere a Preului Contractului, potrivit prevederilor Clauzei 13.1, i n consecin va ntiina Antreprenorul, cu o copie Beneficiarului.
Sub-Clauza 3.2 - Delegarea de ctre Inginer Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 3.3 Instruciunile Inginerului Se atrage atenia asupra urmtoarelor prevederi:
81
Antreprenorul va primi dispoziii numai de la Inginer, sau de la un asistent cruia i-a fost delegat autoritatea relevant potrivit prevederilor prezentei Clauze. Ca urmare, potrivit prevederilor Contractului, proiectantul sau alte entiti nu pot emite dispoziii direct Antreprenorului. Sub-Clauza 3.4 nlocuirea Inginerului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 3.5 Stabilirea modului de soluionare Se atrage atenia asupra urmtoarelor dou aspecte: Potrivit prevederilor Sub-Clauzei 1.3, soluionarea oferit de Inginer nu trebuie s fie reinut sau ntrziat n mod nejustificat. n general, revendicrile trebuie s fie tratate n cel mai scurt timp. Beneficiarii ar putea lua n calcul introducerea unei limite de timp pentru stabilirea modului de soluionare. Soluionarea stabilit n conformitate cu prevederile prezentei sub-clauze intr n vigoare imediat. n practic, Inginerul poate stabili un mod interimar de soluionare nainte s stabileasc soluionarea final, pentru a evita ntrzierile, n timp ce ateapt primirea documentelor justificative. O nou Sub-Clauza 3.6 ntlniri de management Este recomandabil s se fac trimiteri la ntlniri de management, de exemplu cu urmtoarele: Inginerul sau Reprezentantul Antreprenorului poate cere celuilalt s participe la o ntlnire de management n scopul revizuirii pregtirilor pentru lucrrile viitoare. Asemenea ntlniri vor avea loc lunar. Inginerul va consemna ordinea de zi a ntlnirii i va furniza copii ale documentelor celor prezeni la ntlnire i Beneficiarului, n termen de 2 zile dup data la care a avut loc ntlnirea. n nregistrrile fcute, responsabilitile pentru orice aciuni ce vor fi ntreprinse vor fi conforme cu prevederile Contractului. Se precizeaz faptul c prin aceste nregistrri, chiar dac sunt semnate de ctre Pri, nu poate fi modificat Contractul.
Ordinea de zi a acestor ntlniri va cuprinde revizuirea progresului obinut, revizuirea planurilor i echipamentelor pentru activitile viitoare, situaia personalului, tehnologia, sigurana, echipamentele, aprovizionarea cu materiale, plile, dificultile curente i anticipate, coordonarea cu ali Antreprenori, reclamaii pentru cheltuieli suplimentare, i alte probleme obiective. Data i locul de desfurare a acestor ntlniri vor fi stabilite de comun acord, lund n considerare subiectele puse n discuie.
5.3.4 Clauza 4 - Antreprenorul Sub-Clauza 4.1 Obligaiile generale ale Antreprenorului
82
Uneori, poate exista un articol al Lucrrilor Temporare pentru care Antreprenorul nu va avea rspunderea deplin. De exemplu, Contractul poate specifica amenajri temporare pentru devierea unui ru, care a fost proiectat de ctre Inginer. n aceste cazuri, Sub-Clauza trebuie modificat, innd seama de tipul acestui articol al Lucrrilor Temporare i de gradul de responsabilitate al Beneficiarului. Sub-Clauza 4.2 Garania de Bun Execuie Sub-Clauza 4.2 trebuie modificat pentru a respecta reglementrile cu privire la achiziiile publice referitoare la transmiterea i eliberarea Garaniei de Bun Execuie (Art. 87(b) i 92 (4) ale HG 925/200 6). Modificrile propuse sunt incluse n Condiiile Speciale Obligatorii prezentate n Anexa B1. Pentru a evita riscul rezilierii Contractului n cazul n care Antreprenorul eueaz n a transmite Garania de Bun Execuie, este recomandat s se cear depunerea Garaniei de Bun Execuie la semnarea Contractului Valoarea Garaniei de Bun Execuie este bazat n mod normal pe Valoarea de Contract Acceptat. Conform prevederilor HG 925/ 2006 art. 89 paragraful (2) aceasta nu poate depi 10% din Preul Contractului. Pentru proiectele mari cu posibile depiri ale costurilor, este recomandabil ca la sfritul Sub-Clauzei s se adauge textul urmtor: De fiecare dat cnd Inginerul stabilete c Preul Contractului depete Valoarea de Contract Acceptat sau Preul Contractului stabilit anterior n scopul prezentei Sub-Clauze, cu mai mult de zece procente (10%), Antreprenorul, la cererea scris a Inginerului, va crete imediat, n aceeai proporie, valoarea Garaniei de Bun Execuie n cazul asocierilor, pentru a evita dificultile, este recomandat s se includ urmtoarele: Garania de Bun Execuie a unei asocieri sau unui consoriu va specifica numele asocierii sau consoriului. Formularul (formularele) acceptate ale Garaniei de Bun Execuie trebuie inclus (e) n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale. Exemple de formulare sunt anexate acestui document n modelele de garanii din Anex E1. Acestea mbin doua seturi de Reguli Uniforme publicate de ctre Camera Internaional de Comer (ICC, cu sediul n Paris, Albert I, nr 38, 75008, Frana), care a publicat de asemenea un ghid pentru aceste Reguli Uniforme. n cazul n care Beneficiarul nu este pregtit s accepte alt form de garanie n afara celei anexate, atunci ar trebui s modifice a doua propoziie a paragrafului secund astfel: Garania de Bun Execuie va fi emis de ctre o entitate i dintr-o ar (sau alt jurisdicie) aprobate de ctre Beneficiar, i va fi n forma anexat Condiiilor Speciale.
83
Sub-Clauza 4.3 Reprezentantul Antreprenorului Dac Reprezentantul este cunoscut la momentul transmiterii Ofertei, Ofertantul poate propune Reprezentantul. Ofertantul poate dori s propun alternative, n special dac este posibil ca acordarea contractului s fie ntrziat. Dac limba de referin nu este aceeai cu limba folosit pentru comunicarea zilnic (potrivit prevederilor Sub-Clauzei 1.4), sau dac pentru alte motive, este necesar s se menioneze faptul c Reprezentantul Antreprenorului trebuie s fie fluent ntr-o anume limb, se poate modifica Sub-Clauza din Condiiile Speciale. n Condiiile Speciale recomandate din Anexa B2 este inclus o recomandare pentru aceast modificare. Trebuie subliniat rolul Reprezentantului Antreprenorului. Nu numai numirea sa, ci i revocarea sa trebuie s primeasc aprobarea prealabil a Inginerului. Pentru a se asigura c un Reprezentant al Antreprenorului nominalizat n mod corespunztor, este disponibil tot timpul, se poate specifica (potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.3) faptul c Situaiile de Lucrri trebuie semnate de ctre Reprezentantul Antreprenorului pentru a fi luate n considerare. Este de asemenea recomandat s se menioneze calificrile cheie cerute la momentul licitaiei. Sub-Clauza 4.4 - Subantreprenori Formularea din Condiiile Generale include condiii de vor fi aplicabile din mod obinuit. Totui, potrivit prevederilor legislaiei romne cu privire la achiziiile publice, n cazul n care pri din Lucrare urmeaz a fi executate de unul sau mai muli Subantreprenori, la semnarea Acordului Contractual, Antreprenorul va furniza Beneficiarului contractele de subantrepriz relevante, care vor ndeplini condiiile ofertei i vor constitui Liste la Contract (Articolul 96(1) al HG Nr. 925/2006). Mai mult, Antreprenorul nu va avea dreptul de a nlocui pe nici unul din Subantreprenorii desemnai n Ofert fr acceptul prealabil al Inginerului (Articol 96(2) al HG Nr. 925/2006). Trebuie remarcat de asemenea c, potrivit aceluiai Articol 96(2) al HG Nr. 925/2006, nlocuirea Subantreprenorilor nominalizai n Ofert nu trebuie s aib ca rezultat modificarea ofertei tehnice sau financiare iniiale a Antreprenorului. Modificarea propus este inclus n Condiii Speciale Obligatorii n Anexa B1. De la caz la caz, Beneficiarii pot dori definirea unei limite maxime pentru subcontractare (de exemplu 50% din valoarea Lucrrilor). n astfel de cazuri, aceast valoare trebuie specificat clar , de obicei n Anexa la Ofert. Se nlocuiete prima propoziie cu urmtoarele: Antreprenorul nu va subcontracta o valoare a Lucrrilor mai mare de maximul specificat n Anexa la Ofert.
84
Cu condiia respectrii prevederilor obligatorii ale legislaiei romne cu privire la achiziiile publice, aprobarea prealabil a Subantreprenorilor de ctre Inginer poate duce la administrare excesiv. Ca urmare este posibil limitarea unor asemenea cerine, dup cum urmeaz: Se adaug urmtoarele la sfritul punctului (b): Asemenea aprobare prealabil nu va fi cerut dac valoarea contractului de subantrepriz este mai mic de un procent (1%) din Preul Contractului. Mai mult, este recomandabil, pentru motive de transparen, detalierea criteriilor pe baza crora se face aprobarea. Asemenea criterii pot include: Situaia personal (nu este n faliment sau similar, nu s-a emis o decizie final pentru conduit profesional necorespunztoare, ndeplinirea obligaiilor de plat a taxelor i contribuiilor sociale), Poziie financiar solid, Experien n proiecte similare (pentru tipul de lucrri care se intenioneaz a se executa de ctre Subantreprenorii propui), etc.
Sub-Clauza 4.5 Subantreprenorii nominalizai n majoritatea cazurilor, potrivit prevederilor sub-clauzei 4.4, Subantreprenorii sunt alei de ctre Antreprenor, cu condiia respectrii oricrei restricii prevzute n Contract. Sub-Clauza 4.5 trateaz situaia particular n care Beneficiarul poate selecta un Subantreprenor, dei Antreprenorul este responsabil pentru orice aciune sau nendeplinire a obligaiilor din partea Subantreprenorilor, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 4.4. Referitor la a doua propoziie a acestei Sub-Clauze 4.5, trebuie furnizate detalii referitoare la ce anume poate fi considerat drept obiecii rezonabile. Se atrage atenia Beneficiarului asupra faptului c Subantreprenorii Nominalizai vor fi nominalizai ca urmare a unei proceduri de selecie n deplin concordan cu prevederile legislaiei n vigoare cu privire la achiziiile publice. nainte de a utiliza aceast Sub-Clauz, Beneficiarii ar trebui s ia n considerare ncheierea unui contract separat. Sub-Clauza 4.6 Colaborarea n cazul n care pe antier sau lng acesta lucreaz simultan mai muli Subantreprenori, este foarte indicat ca Specificaiile s descrie restriciile i procedurile pentru coordonare. Sub-Clauza 4.7 Trasarea lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.8 Proceduri de securitate
85
n cazul n care Antreprenorul mparte ocuparea antierului cu alii, nu este potrivit ca el s furnizeze o parte din articolele listate. n acest caz, trebuie specificate obligaiile Beneficiarului. n cazuri speciale, cerinele paragrafului (d) al prezentei Sub-Clauze poate necesita a fi revizuite: de exemplu, asigurarea mprejmuirii sau a iluminatului unui sector de drum poate s nu fie potrivit Este recomandat includerea la sfritul acestei Sub-Clauze a prevederilor referitoare la Planurile de Management al Traficului i similar, atunci cnd este cazul. n termen de 28 de zile de la data semnrii primirea ntiinrii potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.1 [nceperea lucrrilor], Antreprenorul va transmite Inginerului planul detaliat de management al traficului. Planul de management al traficului va defini msurile ce vor fi implementate pentru gestionarea traficului pe durata executrii Lucrrilor. Un astfel de plan va descrie, n forma unor schie nsoite de detaliile narative, succesiunea semnelor, devierile, iluminatul, mprejmuirile, etc. ce vor fi aplicate fiecrui sector de drum cu diferite caracteristici ale profilelor transversale (2,3 sau 4 benzi), astfel nct utilizatorii drumului i riveranii s fie protejai. Planul de management al traficului va fi aprobat de Inginer nainte de nceperea Lucrrilor n orice parte a antierului. Aprobarea de ctre Inginer va fi acordat numai dup primirea aprobrii din partea Poliiei Rutiere i a serviciilor specializate ale Beneficiarului. n cazul n care Antreprenorul nu reuete s menin sau s implementeze un astfel de plan de management al traficului, aa cum a fost aprobat de ctre Inginer, pe oricare parte a antierului, conform prevederilor Sub-Clauzei 2.5, Beneficiarul este ndreptit s primeasc din partea Antreprenorului plata costului msurilor de remediere sau o valoare mai mare n funcie de pagubele reale. Sub-Clauza 4.9 Asigurarea calitii n cazul n care o descriere sau o schi a sistemului de asigurare a calitii a fost transmis ca parte a Ofertei, prezenta Sub-Clauz trebuie s stabileasc o legtur cu documentele furnizate. Sub-Clauza 4.10 Informaii despre antier Potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, Beneficiarii trebuie s pun la dispoziie toate datele relevante necesare despre condiiile subterane i hidrologice, de obicei ca parte a documentelor de ofert. Sub-Clauza 4.11 Corectitudinea Valorii de Contract Acceptate Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.12 Condiii fizice Imprevizibile n cazul Lucrrilor cu suprafeelor subterane mari, un aspect care trebuie luat n considerare la elaborarea documentelor de licitaie este alocarea riscului pentru condiiile subterane. Dac acest risc se va mpri ntre Pri, Sub-Clauza 4.12 poate fi modificat prin tergerea paragrafului (b) i nlocuirea lui cu urmtoarele:
86
(b) plata unui astfel de cost, din care ... procente ( %) vor fi incluse n Preul Contractului (restul de ... procente din Cost va fi suportat de ctre Antreprenor) Sub-Clauza 4.13 Dreptul de trecere i faciliti Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.14 Evitarea afectrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.15 Cile de acces Prezenta Sub-Clauz trebuie pus n corelaie cu Sub-Clauza 2.1 i Sub-Clauza 4.13. Se presupune deci c exist o cale de acces (dar Beneficiarul nu garanteaz c aceasta este potrivit pentru transport) i c Antreprenorul are dreptul s o l utilizeze (chiar dac aceasta ar putea implica anumite costuri). Sub-Clauza 4.16 Transportul Bunurilor n cazul unui Contract pentru echipamente, ar fi necesare aranjamente alternative. Sub-Clauza 4.17 Utilajele Antreprenorului Dac Antreprenorul nu trebuie s furnizeze n totalitate Utilajele Antreprenorului necesare pentru terminarea Lucrrii, trebuie specificate obligaiile Beneficiarului: a se vedea Sub-Clauza 4.20. Dac este cerut investirea cu dreptul de proprietate asupra Utilajelor Antreprenorului, pot fi adugate paragrafe suplimentare, cu condiia ca acestea s fie consecvente cu legislaia n vigoare. Aceast Sub-Clauz se refer numai la Utilajele aduse pe antier. Ar fi recomandat extinderea prevederilor Sub-Clauzei i asupra Utilajelor aduse de Antreprenor pentru organizarea de antier, dac aceste Utilaje nu sunt localizate pe antier. Mai mult, este recomandabil s se fac trimitere la Utilajele propuse de Antreprenor ca parte a Ofertei sale: Pentru executarea Lucrrilor, Antreprenorul va folosi Utilaje de aceeai calitate i capacitate cu Utilajele propuse n Ofert i listate n Lista xx inclus n Contract. Sub-Clauza 4.18 Protecia mediului Pentru Lucrrile ce vor fi executate n zone cu condiii de mediu deosebite, Beneficiarii ar putea dori s includ n aceast Sub-Clauz o prevedere pentru despgubire n caz de nendeplinire a obligaiilor. Spre exemplu: n cazul n care Antreprenorul nu i ndeplinete obligaiile ce i revin potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, Beneficiarul este ndreptit s primeasc din partea Antreprenorului, cu condiia respectrii prevederilor Sub-Clauzei 2.5, plata costului msurilor de remediere sau o valoare mai mare n funcie de pagubele reale. Sub-Clauza 4.19 Electricitate, ap i gaz
87
Dac aceste servicii vor fi disponibile pentru a fi utilizate de ctre Antreprenor, detaliile inclusiv locaiile i preurile acestora trebuie menionate n Cerinele Beneficiarului. Sub-Clauza 4.20 Utilajele Beneficiarului i materialele asigurate gratuit Pentru ca aceast Sub-Clauz s fie aplicabil, Cerinele Beneficiarului trebuie s descrie fiecare articol pe care Beneficiarul l va furniza (n cazul materialelor) i/ sau folosi (n cazul utilejelor) i s cuprind toate informaiile necesare. Ar putea fi necesare prevederi suplimentare pentru anumite tipuri de faciliti, cu scopul clarificrii unor aspecte precum responsabilitatea sau asigurrile. n care Beneficiarul intenioneaz s foloseasc aceast Sub-Clauz, pentru folosirea Utilajelor Antreprenorului sau pentru materiale asigurate gratuit, ar trebui s fie foarte atent pentru a asigura condiii de competiie corecte i transparente. Condiiile exacte i preul Utilajelor ar trebui detaliate i prezentate tuturor ofertanilor, iar ntre timp ar trebui definite informaiile detaliate referitoare la calitatea i cantitatea materialelor asigurate gratuit, precum i timpul i locul unde acestea vor fi disponibile. Este recomandabil controlul acestor materiale ca parte a pregtirii documentaiei de licitaie, n scopul definirii strii lor i a oportunitii pentru utilizare. n cazul n care, nainte de executarea Lucrrilor, nu se cunoate starea materialelor asigurate gratuit (de exemplu, atunci cnd anumite materiale sunt refolosite), Beneficiarii ar trebui s se asigure c toi ofertanii iau ca baz de calcul pentru preuri aceleai ipoteze i c mecanismul pentru ncorporarea acestor materiale nu denatureaz competiia. Sub-Clauza 4.21- Rapoarte privind evoluia execuiei lucrrilor Raportul privind evoluia execuiei lucrrilor este unul din principalele documente justificative ce trebuie trimise mpreun cu Situaiile de Lucrri. Nivelul detaliilor ce trebuie furnizate ca parte a rapoartelor privind evoluia execuiei lucrrilor trebuie adaptat la cerinele proiectelor. De asemenea poate fi revizuit cerina de a furniza 6 copii ale acestor rapoarte. Sub-Clauza 4.22 Securitatea antierului Dac Antreprenorul mparte ocuparea antierului cu alii, nu ar fi potrivit pentru el s rspund pentru securitatea antierului. n aceste circumstane, trebuie specificate obligaiile Beneficiarului.
Prevederile prezentei Sub-Clauze trebuie adaptate de la un proiect la altul, n funcie de configuraia antierului. De exemplu, n cazul unui proiect de reabilitare rutier, este recomandabil s se precizeze c: n scopurile prezentei Sub-Clauze, participanii la traficul rutier i riveranii nu vor fi considerai drept persoane neautorizate n utilizarea normal a drumului i accesul riveranilor la proprieti. Aceast utilizare i acest acces vor fi reglementate ca parte a planului de management al traficului elaborat de Antreprenor.
88
Sub-Clauza 4.23 Activitile Antreprenorului pe antier Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.24 Vestigii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Nou Sub-Clauz 4.25 - Jurnal de antier Este recomandabila adugarea unei noi Sub-Clauze (sau integrarea acestor prevederi n cadrul prevederilor Sub-Clauzei 4.21 [Rapoarte de progres] cu descrierea ulterioar n Cerinele Beneficiarului) Antreprenorul va redacta un Jurnal de antier pentru nregistrri curente, n formatul convenit de ctre Inginer. Jurnalul de antier va fi pstrat pe antier iar Reprezentantul Antreprenorului va nregistra zilnic urmtoarele informaii (minim): 1. Condiiile atmosferice, ntreruperea lucrului datorit condiiilor meteorologice nefavorabile, programul de lucru, numrul i calificarea personalului ce lucreaz pe antier, materialele aprovizionate, materialele ncorporate n lucrri, utilajele defecte, testele efectuate, eantioanele trimise, evenimentele neprevzute, precum i dispoziiile verbale date Antreprenorului; 2. Anexe cu date detaliate referitoare la toate elementele care sunt verificate pe antier i utilizate pentru calculul plilor ctre Antreprenor, cum ar fi lucrrile terminate, cantitile reale, materiale aprovizionate acceptate pentru a fi ncorporate n Lucrri. Aceste ataamente fac parte din Jurnalul de antier, dar pot fi semnate, dac este nevoie, ca documente separate. 3. Lista obstacolelor i a altor dificulti ntlnite de Antreprenor n execuia Lucrrilor, pe parcursul perioadei de raportare. La cererea Inginerului, Antreprenorul trebuie s furnizeze toate informaiile necesare pentru completarea zilnic a nregistrrilor referitoare la Lucrri n Jurnalul de antier i n anexe. Informaiile furnizate sunt notate n Jurnalul de antier i n anexe, semnate de ctre reprezentantul Antreprenorului i contrasemnate de Inginer sau de reprezentantul lui. Antreprenorul este responsabil pentru copiilor de siguran corespunztoare pentru aceste informaii. n cazul n care exist dezacorduri asupra unui subiect notat n Jurnalul de antier, Antreprenorul trebuie s informeze n scris Inginerul despre comentariile sale n termen de 14 zile de la data la care s-a consemnat nota n Jurnalul de antier sau n anex. 5.3.5 Clauza 5 - Proiectarea Prezenta Clauz poate fi completat cu indicarea programului de execuie i transmitere a proiectului, n funcie de partea de Lucrri ce trebuie proiectat i de nivelul de detaliere. Spre exemplu, este recomandabil s se cear ca toate documentele de proiectare necesare pentru obinerea permisului de construcie s fie pregtite i transmise ntr-o anumit perioad de timp, n timp ce detaliile de execuie pot fi produse ntr-o etap ulterioar. Mai mult, Cerinele Beneficiarului trebuie s defineasc:
89
Dac este necesar un proces de verificare / aprobare (n scopurile SubClauzei 5.2), Nivelul necesar de formare a personalului( Sub-Clauza 5.5), Detalii referitoare la documentele conforme cu execuia ce trebuie furnizate (Sub-Clauza 5.6), Detalii referitoare la manualele de exploatare i ntreinere (Sub-Clauza 5.7). Sub-Clauza 5.1 Obligaii Generale de proiectare Antreprenorul ncepe prin studierea atent a Cerinelor Beneficiarului, care pot include o schi a proiectului. Ofertanilor trebuie s li se atrag atenia n ce msur schia de proiect a Beneficiarului este o sugestie sau o cerin. Primul paragraf al acestei Sub-Clauze trebuie modificat pentru a respecta prevederile Articolului 13 al Legii nr. 10/1995 cu privire la verificarea proiectului de ctre verificatori de proiect autorizai; se face referire la Condiiile Speciale de Contract Obligatorii incluse n Anexa B1. Sub-Clauza 5.2 Documentele Antreprenorului Documentele Antreprenorului sunt definite ca acele documente pe cate Antreprenorul trebuie s le transmit Inginerului, dup cum este prevzut oriunde n Contract, care nu vor include n mod necesar (de exemplu) toate documentele tehnice de care are nevoie Personalul Antreprenorului pentru executarea Lucrrilor. Cerinele Beneficiarului trebuie s menioneze n ce msur sunt necesare Documentele Antreprenorului, care dintre acestea trebuie s fie aprobate (nu doar revizuite), i procedurile de transmitere. De exemplu, pentru un contract pentru echipamente, poate fi necesar ca Cerinele Beneficiarului se menioneze c Documentele Antreprenorului vor include plane ce vor arta cum va fi ataat echipamentul i alte informaii necesare pentru:
a)
Pregtirea fundaiilor necesare sau a altor mijloace de suport
b) Asigurarea accesului pe antier, pentru echipament i orice alt utilaj necesar, la locul unde va fi ridicat Echipamentul, i / sau
c)
Efectuarea conexiunilor la Echipament necesare
Diferitele perioade de revizuire pot fi specificate, lund n considerare revizuirea diferitelor tipuri de plane, i / sau posibilitatea transmiterii substaniale la anumite etape particulare ale procesului de Construcie proiectare. Sub-Clauza 5.3 Obligaiile asumate de ctre Antreprenor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.4 Standardele i normativele tehnice Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.5 - Instruirea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.6 Documentele conforme cu execuia Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 5.7 Manualele pentru exploatare i ntreinere Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.
90
Sub-Clauza 5.8 Erorile de proiectare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 5.3.6 Clauza 6 Personalul i Fora de Munc Sub-Clauza 6.1 Angajarea personalului i forei de munc Este recomandabil s se fac legtura ntre personalul cheie ce trebuie angajat i cerinele prevzute n documentele de licitaie, de exemplu: Antreprenorul va angaja personal cheie conform propunerii din ofert listat n Lista xx inclus n Contract. Orice nlocuire a personalului se va face cu personal cu calificri i experien cu cel puin echivalente cu cele ale personalului nlocuit. Sub-Clauza 6.2 - Nivelul de salarizare i condiiile de munc Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.3 Persoane n serviciul Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.4 Legislaia muncii Potrivit prevederilor Ghidului Achiziiilor Publice, Beneficiarul trebuie s indice n mod clar, n documentele de licitaie, regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i la sigurana muncii care trebuie respectate pe durata executrii Contractului. Asemenea obligaii trebuie respectate dac documentele de licitaie indic instituiile relevante de la care se pot obine informaii detaliate cu privire la reglementrile menionate. Beneficiarul ar trebui s cear Ofertanilor s indice n Ofert faptul c, la elaborarea acesteia, au luat n considerare obligaiile referitoare la condiiile de munc i la sigurana muncii. Sub-Clauza 6.5 Programul de lucru Dac Beneficiarul nu dorete s specifice programul de lucru n Anexa la Ofert, sau s l restricioneze la intervale de timp specificate de ctre Ofertant (cu scopul planificrii activitii Inginerului, de exemplu), aceast Sub-Clauz poate fi anulat. n anumite cazuri, cererea Antreprenorului de a lucra n afara programului normal de lucru va avea un impact asupra activitii i a resurselor Inginerului. Aceasta poate fi limitat prin urmtoarele: Personalului Antreprenorului nu i este permis executarea Lucrrilor n afara programului normal de lucru n mai mult de un schimb, cu excepia acelor activiti care necesit prezena continu pe antier, cum ar managementul traficului. Sub-Clauza 6.6 Faciliti pentru personal i fora de munc Dac Beneficiarul va pune la dispoziie anumite condiii de cazare, atunci aceast obligaie trebuie specificat. Sub-Clauza 6.7 Sntatea i securitatea muncii
91
Ar putea fi necesare cerine suplimentare n funcie de tipul de lucrri i riscurile asociate: ci ferate, industria chimic, etc. Sub-Clauza 6.8 Supravegherea asigurat de Antreprenor La sfritul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtorul text: La sfritul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtorul text: Un procent rezonabil din personalul de administrare al Antreprenorului va avea cunotine adecvate de limba romn. n caz contrar, Antreprenorul va avea disponibil pe antier un numr suficient de interprei competeni, pe toat durata programului de lucru. La sfritul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtoarele paragrafe: a) Personalul strin i fora de munc. Antreprenorul poate importa personalul necesar pentru executarea Lucrrii. Antreprenorul trebuie s se asigure c acest personal deine viza de reziden i permisul de lucru necesare. Antreprenorul va fi responsabil pentru ntoarcerea personalului su importat la domiciliu sau la locul de unde a fost recrutat. n eventualitatea decesului n ar a oricrui membru al personalului Antreprenorului sau al membrilor familiilor acestora, Antreprenorul va fi responsabil pentru aranjamentele necesare repatrierii sau nmormntrii b) Buturile alcoolice i drogurile. Antreprenorul nu va importa, vinde, drui, face troc sau nstrina n alt fel de buturi alcoolice sau droguri, i nu va permite importul, vnzarea, druirea, trocul sau nstrinarea unor buturi alcoolice sau drogurilor de ctre personalul Antreprenorului. c) Arme i muniii. Antreprenorul nu va drui, face troc sau se va debarasa n alt fel de arme sau muniii de orice fel, sau va permite Personalului Antreprenorului sa fac acest lucru. d) Pli ilegale Orice comision, avantaj, cadou, gratificaie, recompens sau mit dat, promis sau oferit de ctre sau n numele Antreprenorului sau a agentului su sau a funcionarului su sau a oricrei alt persoan, cu scopul de a obine sau a executa prezentul Contract sau oricare alt Contract cu Beneficiarul, pe lng orice rspundere penal ce ar putea apare, l va ndrepti pe Beneficiar s rezilieze prezentul Contract sau toate contractele pe care Antreprenorul le-ar fi putut semna cu Beneficiarul. De asemenea Antreprenorul va putea fi obligat s plteasc orice pierdere sau paguba rezultat din aceast reziliere. Orice sum pltit va fi dedus din sumele datorate la plat Antreprenorului. Sub-Clauza 6.9 Personalul Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 6.10 Raportri privind Personalul i Utilajele Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.
92
Sub-Clauza 6.11 Conduita necorespunztoare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 5.3.7 Clauza 7 - Utilajele, Materialele i Execuia Sub-Clauza 7.1 - Modul de execuie Se reamintete faptul c Materialele sunt obiecte ce vor fi aprovizionate sau sunt parte a Lucrrilor Permanente. Interzicerea Materialelor periculoase nu exclude procesele periculoase (reglementate prin prevederile Sub-Clauzei 4.8) Sub-Clauza 7.2 Prelevarea de Probe Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.3 - Inspecia Ar trebui prevzut clar n Cerinele Beneficiarului cazul n care Antreprenorul va acoperi costurile testelor efectuate de Personalul Beneficiatului (inclusiv echipamentul de testare, etc). Sub-Clauza 7.4 - Testarea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.5 - Respingerea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.6 Lucrri de remediere Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.7 Proprietatea asupra Utilajelor i Materialelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la aceast Sub-Clauz. Sub-Clauza 7.8 - Redevene Este recomandabil s se precizeze c: Antreprenorul va fi de asemenea rspunztor pentru toate plile sau compensaiile, dac exist, percepute pentru descrcarea unor pri sau a totalitii acestor materiale, depozite de deeuri, drmturi i deeuri periculoase. 5.3.8 Clauza 8 nceperea, ntrzierea i suspendarea Lucrrilor Sub-Clauza 8.1 nceperea Lucrrilor n a doua propoziie a primului paragraf al sub-clauzei 8.1 se terge expresia Scrisoare de Acceptare i se nlocuiete cu Acord Contractual.
Dac Beneficiarul nu reuete s asigure accesul i posesiunea antierului n termenul stabilit, se poate ntrzia Data de ncepere a Lucrrilor i pot aprea consecine serioase. Este recomandat cu precdere a nu se semna nici un contract dac ndeplinirea prevederilor Sub-Clauzei 2.1 i a Sub-Clauzei 8.1 nu este cert.
93
n cazul n care Beneficiarii tiu c Data de ncepere a unei pri a Lucrrilor va fi ntrziat, este recomandat definirea acestei pri ca Sector (n Anexa la Ofert) i definirea unor Date de ncepere a Lucrrilor diferite pentru fiecare Sector (conform prevederilor prezentei Sub-Clauze.
Pe de alt parte, ultima propoziie definete obligaii ferme pentru Antreprenor. De exemplu, Antreprenorul nu ar trebui s nceteze Lucrrile dac are posibilitatea de a lucra la o parte a Lucrrilor Sub-Clauza 8.2 Durata de Execuie Trebuie subliniat faptul c expirarea Duratei de Execuie nu elibereaz nici Antreprenorul de obligaia sa de a executa Lucrrile, nici Beneficiarul nici Beneficiarul de obligaiile sale de a plti (cu posibilitatea de a face revendicare pentru penaliti de ntrziere potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.7). n cazul n care Lucrrile nu sunt finalizate n timpul definit de Durata de Execuie, nu este necesar modificarea Contractului n niciun fel, deoarece Contractul descrie n mod clar cum trebuie gestionat situaia. Dac Lucrrile vor fi recepionate n etape, aceste etape trebuie definite ca Sectoare n Anexa la Ofert. Sub-Clauza 8.3 Programul de execuie Trebuie subliniat faptul c programul de execuie nu este aprobat de ctre Inginer i / sau Beneficiar. Programul este n primul rnd un document pregtit de ctre Antreprenor, sub deplina sa responsabilitate. Este recomandat a se prevedea o limit de timp pentru transmiterea programului de execuie revizuit. Se adaug urmtoarea propoziie: Acest program de execuie revizuit va fi transmis n termen de 21 de zile de la primirea ntiinrii trimis de ctre Inginer. Nerespectarea acestei prevederi va da dreptul Beneficiarul de a cere penaliti de ntrziere, cu condiia respectrii prevederilor Sub-Clauzei 2.5. Sub-Clauza 8.4 Prelungirea Duratei de Execuie Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.5 ntrzieri cauzate de autoriti Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.6 Ritmul evoluiei lucrrilor Beneficiarii se plng cteodat de faptul c au un control redus asupra prestaiilor Antreprenorului nainte de terminarea Duratei de Execuie. Este deci posibil introducerea unui sistem de puncte de referin pentru proiect, dup exemplul dat mai jos. nainte de a utiliza acest sistem, Beneficiarii trebuie s se asigure c ei nii sunt capabili s i ndeplineasc obligaiile ce le revin potrivit Contractului.
94
Conformitatea progresului Lucrrii cu programul de execuie al Antreprenorului, aa cum a fost transmis conform primului paragraf al SubClauzei 8.3 sau revizuit conform celui de-al treilea paragraf al Sub-Clauzei 8.3, este controlat printr-un sistem de puncte de referin. Acest sistem include cinci puncte de referin pentru monitorizarea i evaluarea progresului Lucrrilor. Etapa 1 este definit n continuare. Ceilali 4 indicatori vor fi convenii de comun acord de ctre Antreprenor i Inginer n termen de 28 de zile de la data transmiterii programului de execuie al Antreprenorului. n cazul n care nu se ajunge la un acord n aceast perioad, Inginerul va defini aceti patru indicatori. Indicatorii vor fi definii totui pe baza programului de execuie al Antreprenorului. Punctul de referin 1 este definit ca ndeplinirea urmtorilor indicatori, 28 de zile dup Data de ncepere a Lucrrilor: Personalul cheie al Antreprenorului este pe antier, Programul de execuie al Antreprenorului este transmis, conform prevederilor prezentei Sub-Clauze (ali indicatori).
n cazul n care Antreprenorul ntmpin ntrzieri n atingerea punctul de referin, Beneficiarul va fi ndreptit, conform prevederilor Sub-Clauzei 2.5, s rein din Certificatele de Plat Interimare o sum egal cu 0.05% / zi din Valoarea de Contract Acceptat, pn la maximum 10% din Valoarea de Contract Acceptat. Suma astfel reinut va fi restituit Antreprenorului dac i cnd acesta va atinge punctul de respectiv referin. Ori de ctre ori este transmis un program de execuie revizuit, punctele de referin cor fi actualizate conform prevederilor de mai sus. cu condiia ca Inginerul s nu fi transmis Antreprenorului n termen de 21 de zile de la primirea programului o ntiinare n care s menioneze c programul nu corespunde prevederilor Contractului.. Sub-Clauza 8.7 Penaliti de ntrziere Potrivit prevederilor multor sisteme legislative, valoarea acestor penaliti predefinite trebuie s reprezinte o estimare rezonabil a pierderilor probabile ale Beneficiarului n eventualitatea unor ntrzieri. Dac ne vom referi la Valoarea de Contract Acceptat ca la sum de cifre exprimate n mai mult de o moned, atunci va fi preferabil definirea acestor penaliti (pe zi) ca o reducere procentual care va fi aplicat fiecreia dintre aceste cifre. Dac Valoarea de Contract Acceptat est4e exprimat n Moneda Local, penalitile pe zi trebuie definite fie ca un procent fie ca o cifr n Moneda Local: a se vedea SubClauza 14.15(b). Se reamintete faptul c penalitile de ntrziere nu pot fi deduse pur i simplu din Certificatele de Plat Interimare de ctre Beneficiari, dar c procedura definit n Sub-Clauza 2.5 pentru revendicrile Beneficiarului trebuie urmat.
Se menioneaz de asemenea c aceste penaliti de ntrziere sunt singurele penaliti datorate pentru acest tip de nendeplinire (terminare ntrziat), cu excepia rezilierii Contractului de ctre Beneficiar. Aceasta tinde s restricioneze alctuirea listelor negre sau a altor instrumente similare.
95
Practica uzual este limitarea valorii totale a acestor penaliti de ntrziere la maximum 15% din Preul final al Contractului. Pentru contractele la care terminarea Lucrrilor pn la o anumit dat este de o importan major, se poate considera (i) introducerea unei valori mai mari a penalitilor de ntrziere, dar de asemenea (ii) introducerea unei prime pentru accelerare. Trebuie notat de asemenea c Beneficiarii pot, n cazuri deplin justificate, s renune la dreptul lor de a cere penaliti de ntrziere, sau s suspende plata efectiv de ctre Antreprenor a penalitilor pn la terminarea Lucrrilor, spre exemplu n cazul n care plata acestor despgubiri creeaz presiuni puternice asupra fluxului de numerar al Antreprenorului i ar periclita terminarea efectiv a Lucrrilor. Sub-Clauza 8.8 - Suspendarea Lucrrilor Se subliniaz faptul c suspendarea poate fi dispus, dar nu este neaprat necesar s fie dispus. De exemplu, anumite categorii de lucrri ar trebui suspendate n mod normal din cauza anumitor condiii meteorologice (lucrrile de betonare sau de asfaltare pe timpul iernii, etc.).
Sub-Clauza 8.9 Consecinele suspendrii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.10 Plata Echipamentelor i Materialelor n Eventualitatea Suspendrii Lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.11 Suspendare prelungit Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.12 Reluarea execuiei lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Nou Sub-Clauz - Prim de terminare n avans a Lucrrilor n documentele de licitaie pot fi incluse prime pentru terminarea Lucrrilor nainte de termenul contractual (chiar dac Sub-Clauza 13.2 se refer i la accelerarea Lucrrilor). 5.3.9 Clauza 9 - Teste la Terminare Sub-Clauza 9.1 - Obligaiile Antreprenorului Cerinele Beneficiarului ar trebui s descrie testele pe care Antreprenorul trebuie s le efectueze nainte de obinerea Certificatului la Terminarea Lucrrilor. Ar fi potrivit ca Propunerea Antreprenorului s includ aranjamente, instrumentaie, etc., detaliate. Dac Lucrrile vor fi testate i recepionate n etape, cerinele referitoare la teste trebuie s ia n considerare efectul faptului c anumite Lucrri sunt incomplete.
96
Formularea n aceste subparagrafe include condiiile care sunt aplicabile de obicei unui contract pentru echipamente, dar altfel trebuie modificat. n particular, subparagraful (c) se refer la probe de exploatare, pe durata crora orice produs obinut din funcionarea Lucrrilor va fi n proprietatea Beneficiarului. El devine astfel responsabil pentru folosirea lui, i este ndreptit s rein beneficiul rezultat n urma vnzrii lui. Dac produsul va fi pstrat de ctre Antreprenor, atunci Sub-Clauza va fi modificat corespunztor. Sub-Clauza 9.2 ntrzieri n efectuarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 9.3 Repetarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 9.4 Rezultate necorespunztoare ale Testelor la Terminare Dac reducerea la care se face referire n ultimul paragraf, n funcie de proporia rezultatelor necorespunztoare, trebuie definit n Condiiile Speciale sau n Cerinele Beneficiarului, atunci trebuie specificat de asemenea criteriul minim de performan acceptabil. 5.3.10 Clauza 10 - Recepia Lucrrilor de ctre Beneficiar Sub-Clauza 10.1 Recepia Lucrrilor i a Sectoarelor de lucrri Aceast sub-clauz trebuie modificat pentru a respecta reglementrile legislaiei romne cu privire la recepia Lucrrilor, definite n principal n HG 273/1994. Beneficiarul trebuie s nominalizeze o comisie de recepie a Lucrrilor (Art. 7 din HG 273/ 1994) care trebuie s ntocmeasc i s semneze Procesul verbal la Terminarea Lucrrilor (Art. 25 al HG 273/1994). Asemenea prevederi sunt reflectate n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii incluse n Anexa B1. n condiiile n care documentele emise de Inginer n sensul prevederilor clauzelor 10.2 i 11.9 nu pot fi echivalate cu ceea ce HG 273/1994 definete ca fiind un Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor respectiv un Proces Verbal de Recepie Final, sub-clauzele obligatorii necesare pentru armonizarea Condiiilor Generale de Contract cu legislaia romn au fost redactate avnd n vedere un mecansim de recepie al lucrrilor implicnd secvenial urmtoarele etape: solicitarea adresat de Antreprenor Inginerului notificarea n acest sens a Beneficiarului de ctre Inginer convocarea comisiei de recepie redactarea Procesului Verbal cuprinznd recomandrile comisiei decizia Beneficiarului (admitere, admitere cu observaii, amnare sau respingere) emiterea de ctre Inginer a certificatului de recepie (doar n cazul unei decizii a Beneficiarului n sensul admiterii recepiei).
97
Pentru implementarea acestui mecansim ce are n vedere att prevederile legislaiei romne n vigoare ct i principiile Condiiilor Generale de Conract FIDIC privind responsabilitatea Inginerului la faza de recepie a lucrrilor, condiiile speciale obligatorii au fost redactate dup cum urmeaz: definirea termenilor Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor i Proces Verbal de Recepie Final n sensul atribuit acestora de HG 273/1994; introducerea a dou noi definiii - Certificat de Recepie la Terminarea Lucrrilor i Certificat de Recepie Final ca reprezentnd ceea ce documentele emise de Inginer n temeiul clauzelor 10.2 i 11.9; nlocuirea pe tot parcursul textului Condiiilor Generale de Contract a termenilor Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor i Proces Verbal de Recepie Final cu termenii Certificat de Recepie la Terminarea Lucrrilor respectiv Certificat de Recepie Final.
Rolul Inginerului n comisia de recepie a Lucrrilor nu este definit. n afara cazului n care legea ar interzice n mod expres o asemenea participare, ar putea fi recomandat ca Inginerul s fie nominalizat ca reprezentant al Beneficiarului. Beneficiarii i Inginerii trebuie s se pun de acord asupra sensului exact al expresiei lucrri minore neexecutate i defecte ce nu vor afecta utilizarea Lucrrii sau a Sectorului n scopul pentru care au fost create. Dac recepia Lucrrilor se va face n etape, atunci aceste etape ar trebui definite ca Sectoare n Anexa la Ofert. Se recomand includerea de informaii geografice precise, iar n Anexa la Ofert trebuie inclus un tabel, pentru a defini Durata de Execuie i penalitile de ntrziere: un exemplu de tabel este inclus n Anexa. Sub-Clauza 10.2 Recepia unor pri de Lucrri Reglementrile legislaiei romne referitoare la recepia unor pri de Lucrri (HG 925/ 2006) sunt reflectate n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii incluse n Anexa B1. Sub-Clauza 10.3 Recepia i Testele la Terminarea lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 10.4 Restabilirea suprafeelor de teren Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 5.3.11 Clauza 11 - Perioada de Garanie Sub-Clauza 11.1 Terminarea Lucrrilor neexecutate i remedierea defeciunilor Se terge sub-paragraful (b) al Sub-Clauzei 11.1 i se nlocuiete cu urmtorul sub-paragraf:
98
(b) va executa toate lucrrile necesare pentru remedierea defeciunilor, fie ele aparente sau ascunse, sau degradrilor, conform solicitrilor Beneficiarului (sau n numele acestuia), pn la sau nainte de data de expirare a Perioadei de Notificare a Defeciunilor pentru Lucrri sau Sectoare de Lucrri (dup caz).
99
Sub-Clauza 11.2 Costul remedierii defeciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la aceast Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.3 Prelungirea Perioadei de Notificare a Defeciunilor Este recomandabil s se adauge urmtoarele: Cu condiia respectrii prevederilor Sub-Clauzei 2.5, Beneficiarul va fi ndreptit la o prelungire a Perioadei de Notificare a Defeciunilor pentru Lucrri, un Sector sau o parte important a Lucrrilor, dac i n msura n care Lucrrile, un Sector, o component important a Echipamentelor sau o parte semnificativ a Lucrrilor (dup caz, i dup recepia Lucrrilor) nu pot fi utilizate n scopul pentru care au fost create din cauza unui defect sau deteriorare. Totui, Perioada de Notificare a Defeciunilor nu poate fi prelungit cu mai mult de doi ani. Sub-Clauza 11.4 Omisiunea remedierii defeciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.5 nlturarea lucrrilor necorespunztoare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.6 Repetarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.7 Dreptul de acces Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.8 Stabilirea cauzelor defeciunilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 11.9 Procesul Verbal de Recepie Final Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a respecta reglementrile legislaiei romne cu privire la recepia Lucrrilor stabilite n HG nr. 273/1994. Aceste reglementri sunt reflectate n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa A1. Emiterea unui Certificat de Recepie Final reprezint acceptarea Lucrrilor. Ca urmare este normal ca plata final (i evaluarea final a Preului Contractului) s fie fcut dup aceast acceptare. Sub-Clauza 11.10 Obligaii nendeplinite Potrivit prevederilor legislaiei romne, Antreprenorul este rspunztor pentru viciile ascunse ale Lucrrilor pentru o perioad de 10 ani, pe cnd responsabilitatea lui pentru viciile structurii de rezisten dureaz pe toat durata de existen a Lucrrilor (Art. 29 Legea nr. 10/1995). Aceste perioade statutare de responsabilitate sunt menionate n Condiii Speciale Obligatorii incluse n Anexa B1. Sub-Clauza 11.11 Eliberarea antierului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.
100
5.3.12 Clauza 12 Teste dup terminare Sub-Clauza 12.1 Procedura pentru Teste dup Terminare Cerinele Beneficiarului ar trebui s descrie testele cerute dup Terminare, pentru a verifica dac Lucrrile ndeplinesc cerinele de performan ale Beneficiarului. Pentru anumite tipuri de Lucrri, aceste Teste pot fi dificil de specificat, dei ele sunt foarte importante pentru un rezultat reuit. Ar putea fi adecvat ca Cerinele Beneficiarului s includ aranjamente detaliate, sau s defineasc toate instrumentele necesare, n plus fa de cele incluse n Echipamente. Pentru multe tipuri de Lucrri, poate fi esenial definirea resurselor fizice, i / sau prescrierea de ctre Ofertani (ntr-o List cu Garanii, probabil) a criteriilor de performan pe care le va atinge Echipamentul. Prevederile din Condiiile Generale de Contract se bazeaz pe faptul c Testele dup Terminare sunt efectuate de ctre Beneficiar i personalul su executiv, cu ndrumare din partea personalului Antreprenorului. Dac se au n vedere alte aranjamente, acestea trebuie specificate n Cerinele Beneficiarului, i SubClauza trebuie modificat n mod corespunztor. De exemplu, prevederile Condiiilor de Contract FIDIC pentru PAC / Proiecte la Cheie sunt bazate pe faptul c aceste Teste sunt efectuate de ctre Antreprenor, Beneficiarul furniznd consumabile, personal i electricitate. Sub-Clauza 12.2 ntrzieri n efectuarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 12.3 Repetarea Testelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 12.4 - Rezultate necorespunztoare ale Testelor la Terminare Dac se aplic prima parte a acestei Sub-Clauze, metoda de calcul a sumei pltibil cu titlu de despgubire pentru aceast nendeplinire este definit (n Condiiile Speciale sau n Cerinele Beneficiarului; trebuie specificate de asemenea criteriile minime de performan acceptabile. 5.3.13 Clauza 13 - Modificri i Actualizri Modificrile pot fi iniiate prin oricare din urmtoarele trei procedee: d) Inginerul poate dispune o modificare potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.1, fr acord prealabil cu privire la fezabilitate sau pre; e) Antreprenorul poate iniia propriile propuneri potrivit prevederilor SubClauzei 13.2, propuneri care sunt n avantajul ambelor Pri, sau f) Inginerul poate solicita o propunere, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.3, cernd aprovare prealabil pentru a minimiza disputele. Sub-Clauza 13.1 - Dreptul de a modifica Trebuie notate cteva aspecte: Modificrile sunt iniiate naintea recepiei la terminarea Lucrrilor, Modificrile sunt iniiate de ctre Inginer (posibil la cererea Beneficiarului)
101
Modificrile nu necesit a fi semnate sau aprobate de ctre Antreprenor ci pot fi pur i simplu dispuse. Din acest punct de vedere, Modificrile nu trebuie s fie tratate ca i un act adiional. Totui, ca orice dispoziie, Modificrile trebuie fcute i confirmate n scris. Potrivit legislaiei cu privire la achiziiile publice, Lucrrile Suplimentare vor fi tratate cu o grij deosebit. n special, trebuie respectate prevederile articolului 122 al Ordonanei de Urgen a Guvernului 34 / 2006.
Sub-Clauza 13.2 - Optimizarea proiectului Este recomandabil s se precizeze urmtoarele: Antreprenorul va fi pe deplin responsabil pentru orice propunere fcut potrivit prezentei Sub-Clauze, inclusiv pentru perioada necesar pentru revizuirea i aprobarea acesteia. Antreprenorul nu va fi ndreptit la nici o prelungire a Duratei de Execuie, Cost sau profit aferente unei asemenea perioade de revizuire i aprobare. Sub-Clauza 13.3 Procedura de Modificare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 13.4 Plata n moneda stabilit Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 13.5 Sume provizionate Dei n general nepotrivit pentru acest tip de contract, Suma Provizionat poate fi necesar pentru pri din Lucrri care nu trebuie evaluate pe riscul Antreprenorului. De exemplu, o Sum Provizionat poate fi necesar pentru a acoperi bunuri pe care Beneficiarul dorete s le selecteze, sau pentru tratarea unei situaii nesigure majore referitoare la condiiile subterane. Este esenial definirea scopului pentru fiecare Sum Provizionat (ntr-o List, probabil), deoarece scopul definit va fi exclus apoi din Valoarea de Contract Acceptat. Dac o Sum Provizionat va fi evaluat potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.5(b), procentul trebuie fixat n Anex de ctre Ofertant. Este recomandabil modificarea punctului (b) (ii), astfel:
o sum pentru cheltuieli indirecte i profit, calculat ca procent din aceste sume efective prin aplicarea ratei procentuale relevante specificat n Anexa la Ofert. n mod normal se folosete un procent de 5%.
La sfritul prezentei Sub-Clauze trebuie adugat un nou paragraf care s reflecte obligaia Antreprenorului de a respecta legislaia romn cu privire la achiziiile publice atunci cnd achiziioneaz Echipamente, Materiale sau servicii din alt parte dect de la un Subantreprenor nominalizat. Formularea relevant este inclus n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa B1. Sub-Clauza 13.6 Lucrri n Regie Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 13.7 Actualizri generate de modificri ale legilor Posibilitatea acestor ajustri este prevzut n Hotrrea de Guvern 925/2006 art. 97 paragraful (3) litera (a). Sub-Clauza 13.8 - Actualizri generate de modificri ale preurilor
102
Aceste prevederi pentru ajustri pot fi necesare dac ar fi nerezonabil ca Antreprenorul s suporte riscul creterii costurilor datorit inflaiei. Posibilitatea i principiile unor astfel de actualizri sunt prevzute n Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 art. 97. Pentru contractele cu o durat mai mare de 12 luni, este recomandat includerea unei formule de actualizare a preului. Formula ar trebui s aib la baz indici relevani publicai de ctre organismele autorizate, de obicei de ctre Institutul Naional de Statistic. Dac se intenioneaz a avea un contract cu preuri fixe, este suficient s nu se completeze nici un tabel cu datele de actualizare. Totui, pentru a nltura orice ambiguitate, ar fi preferabil s se specifice clar: Oferta i mai apoi Valoarea de Contract Acceptat au avut la baz estimrile Antreprenorului pentru inflaie pentru perioada de implementare a proiectului. Ca urmare, Preul Contractului nu va fi supus niciunei actualizri datorate inflaiei, creterii sau scderii costului forei de munc, Materialelor sau altor articole ce afecteaz execuia Contractului. Cazurile prevzute n cadrul Sub-Clauzei 13.7 nu sunt supuse acestei restricii. Trebuie notat faptul c formula propus se aplic numai Lucrrilor executate dup apariia schimbrilor (deci se aplic la ceea ce rmne de executat conform prevederilor HG 925/2006). De fapt multiplicatorul este calculat pentru lucrrile executate pe parcursul lunii n.
5.3.14 Clauza 14 - Preul Contractului i plile Sub-Clauza 14.1 Preul Contractului La elaborarea Condiiilor Speciale trebuie s se aib n vedere valoarea i ealonarea plii (plilor) ctre Antreprenor. Un flux de numerar pozitiv este n mod clar un beneficiu pentru Antreprenor, iar Ofertanii vor ine seama de procedurile de plat intermediare atunci cnd elaboreaz oferta. n mod normal, acest tip ce contract este bazat pe un pre ca sum forfetar, cu foarte puine ajustri sau de loc. Astfel, Antreprenorul i asum riscul schimbrilor n cost ce se produce pentru proiectul su. Preul ca sum forfetar poate consta n dou sau mai multe sume, menionate n monedele de plat (care pot include, dar nu neaprat, Moneda Local). Pentru a evalua Modificrile, Ofertele trebuie s fie nsoite de defalcri detaliate ale preului, incluznd cantiti, preuri unitare i alte informaii referitoare la pre. Aceste informaii pot fi folositoare de asemenea pentru evaluarea plilor intermediare. Totui, este posibil ca informaiile s nu fi fost evaluate n mod competitiv, atunci cnd au fost elaborate documentele de licitaie, Beneficiarul trebuie deci s decid dac va accepta s fie obligat fa de defalcrile de pre ale Ofertantului. Dac nu, Beneficiarul ar fi trebuit s se asigure c Inginerul are experiena necesar pentru evaluarea oricrei Modificri care va fi necesar. Pot fi necesare Sub-Clauze suplimentare pentru a acoperi excepiile la opiunile prezentate n Sub-Clauza 14.1, i oricare alte aspecte referitoare la pli.
103
Dac Sub-Clauza 14.1(a) nu se aplic, metoda de determinare a Preului Contractului trebuie definit n Sub-Clauze suplimentare, dup cum este prevzut n ultimul paragraf al Sub-Clauzei 14.1. Dac plata oricrei pri din Lucrri trebuie efectuat pe baza msurtorilor, atunci partea trebuie definit n Contract, iar formularea urmtoare poate fi potrivit pentru una din SubClauzele suplimentare: Inginerul va conveni sau hotr valoarea acelor pri ale Lucrrilor care vor fi msurate, n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 3.5. Msurtorile se vor face pentru cantitatea net real a acestor pri, fr a lua n considerare practica local.
De fiecare dat cnd Inginerul solicit msurarea oricrei pri din Lucrri, se va transmite o ntiinare, cu preaviz rezonabil, Reprezentantului Antreprenorului, care: (a) cu promptitudine, fie va participa fie va trimite un alt reprezentant calificat s asiste Inginerul la efectuarea msurtorilor, i (b) va furniza orice detalii solicitate de ctre Inginer. Dac Antreprenorul nu reuete s participe sau s trimit un reprezentant, atunci msurtoarea efectuat de ctre Inginer (sau n numele acestuia), va fi acceptat ca fiind exact. Cu excepia cazului n care se specific altfel n Contract, ori de cte ori Lucrrile Permanente trebuie msurate pe baza nregistrrilor din documente, acestea vor fi pregtite de ctre Inginer. Atunci cnd i dac i se va cere, Antreprenorul va participa la examinarea nregistrrilor, va conveni asupra lor cu Inginerul, i va semna aceste nregistrri odat convenite. Dac Antreprenorul nu particip la examinarea nregistrrilor i la definirea unui acord asupra lor, atunci nregistrrile vor fi acceptate ca fiind exacte. Dac Antreprenorul examineaz i nu este de acord cu nregistrrile, i / sau nu le semneaz ca fiind convenite, atunci Antreprenorul va transmite Inginerului o ntiinare indicnd motivele pentru care nregistrrile sunt considerate a fi inexacte. Dup primirea acestei ntiinri, Inginerul va revedea nregistrrile i le va confirma sau le va modifica. Dac Antreprenorul nu transmite Inginerului o astfel de ntiinare, n termen de 14 zile de la data la care a fost solicitat s examineze nregistrrile, atunci acestea vor fi acceptate ca fiind exacte.
Sub-Clauza 14.2 Plata n avans La elaborarea Condiiilor Speciale trebuie s se aib n vedere beneficiile plii (plilor) n avans. n afara situaiei n care aceast Sub-Clauz nu se folosete, Anexa la Ofert trebuie s specifice totalul plii n avans (i numrul tranelor dac sunt mai mult de una). Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a reflecta reglementrile obligatorii ale legislaiei romne cu privire la plile n avans efectuate din fonduri publice (Legea nr. 500/2006 i HG 264/2003). Asemenea modificri sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa B1.
104
Formularul (formularele) de garanie acceptat(e) trebuie inclus(e) n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale: n Anexa E1 este inclus un exemplu de formulat de garanie. Dac Antreprenorul trebuie s furnizeze pri majore ale Echipamentului, atunci trebuie avute n vedere beneficiile plilor n trane pe durata fabricaiei. Beneficiarul poate considera oportun s aib o form de garanie, deoarece aceste pli nu sunt asociate cu ceva care se afl n posesia sa. Dac Antreprenorul este ndreptit s primeasc trane de plat naintea livrrii, atunci documentele de ofert trebuie s includ: a) Prevederi n Anexa la Ofert care fac legtura ntre momentul plii avansului (potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze ) i etapele fabricaiei b) n Graficul de Pli sau alt document folosit pentru a determina valoarea contractului potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.3(a), preul pentru fiecare din aceste etape (aceasta necesit prevederi suplimentare cu privire la garanii); sau c) Modificri detaliate ale Sub-Clauzei 14.5. Sub-Clauza 14.3 - Prezentarea Situaiilor Interimare de Lucrri Ar fi util definirea clar a documentelor justificative cerute n plus fa de documentele i informaiile cuprinse n raportul de progres prezentat de Antreprenor.
Pentru a se asigura de prezena permanent a unui Reprezentant al Antreprenorului, numit n mod corespunztor, este posibil ca, la sfritul prezentei Sub-Clauze, s se adauge urmtoarele: Orice Situaie de Lucrri, potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, va fi semnat de ctre Reprezentantul Antreprenorului, numit n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 4.3. n cazul n care Situaia de Lucrri nu este semnat de ctre Reprezentantul Antreprenorului, acea Situaie de Lucrri va fi nul i fr efect.
Sub-Clauza 14.4 - Graficul de Pli Condiiile Generale conin prevederi cu privire la plile interimare ale Antreprenorului, care vor fi bazat pe un Grafic de Pli. Dac se va utiliza alt baz pentru determinarea valorilor interimare, aceste detalii trebuie adugate n Condiiile Speciale. Dac plile trebuie s fie specificate ntr-un Grafic de Pli, atunci valoarea minim a certificatelor interimare poate fi omis n Anexa la Ofert, iar Graficul de Pli poate avea una din formele urmtoare: a) O sum (sau un procent din Preul final al Contractului) poate fi introdus pentru fiecare lun (sau alt perioad) pe Durata de Execuie, care se poate dovedi a fi nerezonabil dac progresul Antreprenorului difer semnificativ de estimrile care au stat la baza Graficului de Pli; i b) Graficul de Pli se poate baza pe progresul real obinut n executarea Lucrrilor, care necesit o definire atent a etapelor de plat. Pot aprea contradicii atunci cnd lucrrile necesare pentru efectuarea unei etape de plat sunt aproape terminate dar diferena de plat nu poate fi completat dect cteva luni mai trziu.
105
Cifrele introduse de ctre Ofertant n Graficul de Pli pot fi comparate cu programul inclus n ofert (dac exist) pentru a evalua dac acestea corespund. Alternativ, dac Lucrrile constau n numai cteva tipuri diferite de operaiuni, ar fi potrivit ca evalurile interimare s se efectueze prin simple msurtori.
n cele mai multe cazuri, prezenta Sub-Clauz se aplic numai pentru Condiiile de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare, iar Graficul de Pli se va referi la progresul real al Lucrrilor. Este important a se defini acest progres prin trimiteri la puncte de referin clare. Trebuie evitate situaiile n care plile depind de rate ale progresului estimate de ctre Inginer fr o justificare corespunztoare. Ca urmare, se recomand elaborarea unei Liste care ia n considerare principalele faze ale Contractului i principalele obiecte pentru proiectare i execuie. Anumite obiecte pot fi mprite n sub-faze. n anumite cazuri, ofertanii vor trebui s stabileasc preul fiecrui obiect. Este preferabil ca ponderea fiecrei sub-faze s fie definit n documentele de licitaie. Sub-Clauza 14.5 Echipamente i Materiale destinate Lucrrilor Se reamintete faptul c, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 7.7, Echipamentele i Materialele livrate pe antier devin proprietatea Beneficiarului. Trebuie notat faptul c antierul are o definiie precis i aceasta nu include n mod necesar organizarea de antier a Antreprenorului i alte utilaje.
Sub-Clauza 14.6 - Emiterea Certificatelor de Plat Interimare Constrngerile legale ce deriv din utilizarea fondurilor publice pentru finanare Contractelor (Legea nr. 500/2002) i care afecteaz emiterea Certificatelor de Plat Interimare de ctre Inginer, sunt reflectate n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa B1. n plus, trebuie subliniate cteva aspecte: Inginerul este obligat s emit un Certificat de Plat Interimar n termen de 28 de zile (incapacitatea de a emite un Certificat n termen de 56 zile este motiv de reziliere a Contractului de ctre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 16.2); Inginerul este obligat s fundamenteze certificatele sale prin transmiterea documentelor justificative; Antreprenorul trebuie ntiinat cu privire la valoarea Certificatului de Plat Interimar; Inginerul va ntiina Antreprenorul n cazul n care valoarea unui Certificat va fi mai mic dect valoarea minim declarat n Anexa la Ofert; Certificatele de Plat Interimare sunt, prin definiie, interimare. Ele nu implic acceptarea oricrei Lucrri i pot fi modificate ulterior. Chiar dac modificrile lucrrilor deja aprobate trebuie s constituie o excepie, asemenea lucrri sunt considerate ca fiind aprobate definitiv numai la emiterea Certificatului de Recepie Final.
Sub-Clauza 14.7 - Plile
106
Aceast sub-clauz trebuie modificat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare, precum i faptul c, potrivit prevederilor obligatorii ale legislaiei romne, Antreprenorul trebuie s emit o factur pentru fiecare Certificat de Plat Interimar. Modificrile sunt incluse n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa A1. Trebuie menionat faptul c Beneficiarul nu are dreptul s modifice nici un Certificat de Plat, dect n cazul erorilor matematice. Orice alt revendicare a Beneficiarului trebuie s fie fcut conform procedurilor definite n Sub-Clauza 2.5. Trebuie notat de asemenea c, n cazul n care Beneficiarul consider c a fost efectuat o plat necuvenit, poate include n reclamaia sa i costurile de finanare asociate. Scopul acestor prevederi este de a asigura meninerea unui flux financiar adecvat. Sub-Clauza 14.8 - ntrzieri n efectuarea plilor Atunci cnd plile sunt efectuate n euro, este util s se indice faptul c banca central a rii este Banca Central European, de exemplu: Cheltuielile financiare pentru suma (sumele) datorat(e) nepltit(e) n termenul stabilit vor fi rata dobnzii aplicat de ctre Banca Central European principalelor sale operaiuni de refinanare, aa cum este publicat n seria C a Jurnalului Oficial al Comunitii Europene, n vigoare n prima zi calendaristic a lunii n care este data contractual a plii, la care se adaug trei puncte procentuale jumtate.. Sub-Clauza 14.9 - Plata Sumelor Reinute n cazul n care Beneficiarul nu dorete reinerea efectiv a acestor sume, ci obinerea unei garanii bancare corespunztoare, la sfritul Sub-Clauzei 14.9 se adaug urmtoarele: Antreprenorul poate cere plata Sumelor Reinute n schimbul transmiterii Beneficiarului a unei garanii bancare. n astfel de cazuri, Inginerul va aproba i Beneficiarul va efectua plata ctre Antreprenor a sumelor asociate Sumelor Reinute, dup obinerea garaniei ce va fi n formatul i emis de o entitate aprobate de ctre Beneficiar, n valoarea i n moneda egale cu cele ale plii ce trebuie efectuate. Antreprenorul poate crete gradual valoarea garaniei bancare n conformitate cu estimrile transmise potrivit prevederilor SubClauzei 14.4 [Graficul de pli]. Valoarea garaniei bancare va fi totui egal cu limita Sumelor Reinute specificat n Anexa la Ofert atunci cnd totalul tuturor plilor interimare aprobate (exclusiv plata n avans, deducerile i restituirile sumelor reinute) depete aptezeci de procente (70%) din Valoarea de Contract Acceptat mai puin Sumele Provizionate. Antreprenorul va asigura c garania este valid i n vigoare pn cnd Antreprenorul a executat i terminat Lucrrile i a remediat orice defecte, aa cum este specificat pentru Garania de Bun Execuie n Sub-Clauza 4.2. Returnarea garaniei se va face n locul eliberrii celei de-a doua jumti a Sumelor Reinute potrivit prevederilor paragrafului secund al Sub-Clauzei 14.9, n timp ce Antreprenorul va fi ndreptit, dup emiterea Certificatului de Recepie la Terminarea Lucrrilor, la o reducere a valorii garaniei bancare corespunztor primei jumti a Sumelor Reinute.
107
Formularul de garanie acceptat trebuie inclus n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale: un exemplu de formular de garanie este inclus n Anexa F1. Sub-Clauza 14.10 Situaia de Lucrri la Terminare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.11 Prezentarea Situaiilor Finale de Lucrri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.12 Scrisoarea de descrcare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.13 Emiterea Certificatului Final de Plat Constrngerile legale care deriv din utilizarea fondurilor publice pentru finanarea Contractului (Legea nr. 500/2002) i care afecteaz emiterea de ctre Inginer a Certificatului de Plat Final sunt reflectate n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii din Anexa B1. Sub-Clauza 14.14 ncetarea responsabilitii Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.15 Moneda n care se efectueaz plata Dac toate plile vor fi efectuate n Moneda local, atunci acest lucru trebuie stabilit n Scrisoarea de Ofert, i se va aplica numai prima propoziie a acestei Sub-Clauze. Alternativ, Sub-Clauza 14.15 poate fi nlocuit. Nou Sub-Clauz 14.16 - Restituire Se poate aduga o nou Sub-Clauz14.16: Antreprenorul se oblig s restituie Beneficiarului, n termen de 45 zile de la primirea unei cereri n acest sens, orice sum pltit n plus fa de valoarea final datorat. n cazul n care Antreprenorul eueaz n a face restituirea n termenul stabilit de ctre Beneficiar, Beneficiarul poate crete suma datorat prin adugarea unor costuri de finanare: La rata de scont aplicat de banca central a rii Beneficiarului dac plile sunt n moneda acelei ri; La rata aplicat de Banca Central pentru principale sale tranzaciile de refinanare n euro, dac plile sunt n euro, n prima zi a lunii n care a expirat termenul limit, plus trei puncte procentuale i jumtate. Costurile de finanare vor fi aplicate pentru perioada de timp ce se scurge ntre acea dat a plii stabilit de ctre Beneficiar (exclusiv) i data n care a fost efectuat plata (inclusiv). Orice plat parial va acoperi n primul rnd costurile de finanare astfel stabilite. Sumele ce trebuie restituite Beneficiarului pot fi compensate cu sumele de orice fel datorate Antreprenorului. Aceasta nu va afecta dreptul Prilor de a stabili plata n trane. Spezelor bancare contractate n urma restituirii sumelor datorate Beneficiarului vor fi n sarcina Antreprenorului. Aranjamentele de finanare
108
Pentru Contractele majore pe anumite piee, poate aprea necesitatea asigurrii finanrii din partea unor entiti precum agenii umanitare, bnci de dezvoltare, agenii de credit pentru export, sau alte instituii internaionale de finanare. Dac finanarea trebuie asigurat de la oricare dintre aceste surse, ar putea fi necesar incorporarea n Condiiile Speciale a cerinelor speciale ale finanatorului. Formularea exact va depinde de instituia respectiv, deci trebuie luat legtura cu aceast instituie pentru a cunoate cerinele pe care le are i pentru a cere aprobarea variantei preliminare a documentelor de licitaie. Instituiile finanatoare sau bncile pot cere includerea n Contract a referirilor la aranjamentele financiare, n special dac trebuie s se asigure finanarea diferitelor elemente de aprovizionare din mai multe surse. Nu este neobinuit includerea n Condiiile Speciale a prevederilor speciale care identific diferite categorii ale Echipamentelor i specificarea documentelor care trebuie prezentate instituiilor finanatoare relevante pentru a obine plata. Dac nu sunt ndeplinite cerinele instituiilor, poate fi dificil (sau chiar imposibil) s se asigure finanarea potrivit pentru proiect, i / sau instituia poate refuza s asigure finanarea unei pri sau a ntregului Contract. Totui, dac finanarea nu este legat de exportul de bunuri i servicii ntr-o ar anume ci este asigurat de ctre bncile comerciale care l mprumut pe Beneficiar, aceste bnci pot fi interesate n a restrnge foarte mult drepturile Antreprenorului. Aceste bnci pot dori utilizarea n Contract a Condiiilor de Contract FIDIC pentru PAC / Proiecte la Cheie. Alternativ, Antreprenorul poate fi pregtit s iniieze aranjamente de finanare i s-i asume responsabilitatea pentru ele, dei probabil nu va putea i nu va dori s asigure finanarea din resurse proprii. Cerinele bncii care l finaneaz vor afecta atitudinea Antreprenorului n procesul de negociere a Contractului. Acesta ar putea cere Beneficiarului s efectueze pli interimare, cu toate c o mare parte a Preului Contractului poate fi reinut pn la terminarea Lucrrilor. Deoarece Antreprenorul trebuie s asigure propria finanare pentru a acoperi deficitul dintre ncasri i cheltuieli, acesta (i banca sa finanatoare) va cere probabil o anume form de garanie care s garanteze efectuarea plii scadente. Atunci cnd elaboreaz documentele de licitaie, Beneficiarul ar trebui s anticipeze cerinele de mai sus prin transmiterea unei garanii pentru elementul plii pe care Antreprenorul l va primi la terminarea Lucrrilor. Formularul (formularele) de garanie acceptat(e) trebuie inclus(e) n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale: un exemplu este inclus n Anexa G. Poate fi adugat Sub-Clauza urmtoare. Beneficiarul va obine (pe cheltuiala sa) o garanie de plat n valoarea, monedele i emis de o entitate specificate n Anexa la Ofert. Beneficiarul va furniza garania Antreprenorului n termen de 28 de zile de la semnarea Acordului Contractual de ctre ambele Pri. Garania va fi n forma anexat la prezentele Condiii Speciale, sau n alt form aceptabil de ctre Antreprenor. Pn cnd Antreprenorul primete, dac primete, aceast garanie, Inginerul nu va transmite ntiinarea potrivit prevederilor SubClauzei 8.1.
Garania va fi returnat Beneficiarului la prima, n ordinea cronologic, din urmtoarele date:
109
a) atunci cnd i s-a pltit Antreprenorului Valoarea de Contract Acceptat, b) atunci cnd obligaiile potrivit prevederilor garaniei expir sau au fost ndeplinite, sau
c) atunci cnd Beneficiarul si-a ndeplinit toate obligaiile potrivit prevederilor Contractului.
5.3.15 Clauza 15 - Rezilierea Contractului de ctre Beneficiar Sub-Clauza 15.1 - ntiinarea de remediere ntiinarea de remediere trebuie s menioneze faptul c este dat potrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze i s stabileasc o perioad de timp rezonabil pentru remediere. n cazul n care aceast perioad depete Durata de Execuie a Lucrrilor, trebuie specificat c nu va aduce prejudicii niciunui drept al Beneficiarului (cel puin potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.7). Sub-Clauza 15.2 - Rezilierea Contractului de ctre Beneficiar Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a prevedea o Clauz clar de reziliere de gradul IV (pact comisoriu de gradul IV) potrivit prevederilor legislaiei romne. Mai mult, ultimele dou propoziii ale ultimului paragraf al acestei Sub-Clauze ar trebui terse. Articolele ce aparin Antreprenorului nu pot fi vndute de ctre Beneficiar, dect dac acesta are un titlu executoriu care s i permit acest lucru, cum ar fi o decizie judectoreasc sau o garanie asupra acestor articole (care este un titlu executoriu n sine). Exemple de modificri sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa B1. Trebuie notat faptul c, n primul rnd, rezilierea contractului reprezint un eec att pentru Antreprenor ct i pentru Beneficiar. n realitate, Beneficiarii vor pierde adesea un timp considerabil (inclusiv evaluare, organizarea unei noi licitaii, etc.) i ar putea suporta costuri adiionale suplimentare pentru terminarea Lucrrilor. Ca urmare, rezilierea Contractului conform prevederilor acestei Sub-Clauze trebuie utilizat ca o ultim soluie. Mai mult, perioada de ntiinare trebuie utilizat pentru a iniia negocierile i msurile de remediere. n astfel de cazuri, Beneficiarii pot prelungi aceast perioad, pentru a permite derularea negocierilor. Graba spre reziliere ar fi n orice caz o greeal. n special, faptul c Antreprenorul se gsete n una din situaiile descrise nu trebuie neles n mod necesar ca declanator al rezilierii. Beneficiarii ar putea dori s defineasc mai clar prevederile literei (b), de exemplu, prin definirea faptului c o rat a progresului minim (foarte sczut), de exemplu, mai mic de 1% n ultimele 6 luni, va fi considerat drept abandonarea lucrrilor. O sub-clauz special ar putea fi formulat dup cum urmeaz: Se terge al doilea paragraf i se nlocuiete cu urmtorul: n oricare din aceste evenimente sau circumstane, Beneficiarul, n termen de 14 zile de la transmiterea unei ntiinri ctre Antreprenor, va putea s rezilieze contractul i s evacueze Antreprenorul de pe antier. Contractul va fi reziliat de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin
110
arbitrar sau oricare alte formaliti la expirarea notificrii de 14 zile, anterior menionat. Totui, n cazurile descrise de sub-paragrafele (e) sau (f), Beneficiarul va putea, printr-o ntiinare, s rezilieze Contractul imediat, acesta ncetnd de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti, dup primirea de ctre Antreprenor a notificrii de reziliere. Se introduc urmtoarele propoziii la sfritul celui de-al patrulea paragraf: n sensul prezentei Clauze, antierul va cuprinde numai acele locuri n care vor fi executate Lucrrile Permanente i unde se vor livra Echipamentele i Materialele. Orice Materiale sau Echipamente sub proprietatea Beneficiarului n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 7.7 i care, la data rezilierii, nu sar afla pe antier conform definiiei de mai sus, vor fi transportate cu promptitudine de ctre Antreprenor i depozitate pe antier, ntr-un loc definit de ctre Inginer i care va fi amenajat i mprejmuit de ctre Antreprenor; toate acestea se vor realiza pe cheltuiala Antreprenorului. Se nlocuiete ultimul paragraf cu urmtorul paragraf: Beneficiarul va transmite o ntiinare prin care Utilajele Antreprenorului i Lucrrile Provizorii vor fi restituite Antreprenorului pe antier sau n apropierea antierului. Dac Antreprenorul nu va reui s i retrag Utilajele i Lucrrile Provizorii n termen de 21 de zile de la primirea ntiinrii, Beneficiarul va fi ndreptit s utilizeze acea parte din Utilajele i Lucrrile Provizorii ale Antreprenorului care se consider c a fost rezervat exclusiv executrii Lucrrilor, potrivit prevederilor Contractului, dup cum crede de cuviin, pn la terminarea lucrrilor respective.
111
Sub-Clauza 15.3 Evaluarea la data rezilierii Este recomandabil s se defineasc un termen limit pentru activitile Inginerului potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze, n funcie de complexitatea proiectului (de exemplu, 3 luni). Sub-Clauza 15.4 Plata dup rezilierea de ctre Beneficiar Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 15.5 Dreptul Beneficiarului de a rezilia unilateral Contractul Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la aceast Sub-Clauz. 5.3.16 Clauza 16 - Suspendarea i Rezilierea Contractului de ctre Antreprenor Sub-Clauza 16.1 - Dreptul Antreprenorului de a suspenda execuia Lucrrile Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 16.2 Rezilierea Contractului de ctre Antreprenor A se vedea comentariile la Sub-Clauza 15.2. Modificrile aduse acestei SubClauze sunt incluse n Condiiile Speciale de Contract Obligatorii din Anexa B1. naintea rezilierii Contractului, Antreprenorul trebuie s fie contient de faptul c, o dat ce a fost reziliat, Contractul nu mai poate fi reluat i, n marea majoritate a cazurilor, este necesar o nou licitaie Beneficiarii trebuie s evite s ajung ntr-una din situaiile descrise. Pentru transformarea caluzei de reziliere n Pact Comisoriu de grad IV se poate introduce o sub-clauz specialp avnd urmtorul coninut:
n oricare din aceste evenimente sau circumstane, Antreprenorul, n termen de 14 zile de la transmiterea unei ntiinri ctre Beneficiar, va putea s rezilieze contractul. Contractul va fi reziliat de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti la expirarea notificrii de 14 zile, anterior menionat. Totui, n cazurile descrise de subparagrafele (f) sau (g), Antreprenorul va putea, printr-o ntiinare, s rezilieze Contractul imediat, acesta ncetnd de drept, fr o citaie oficial, aciune n instan sau sentin arbitrar sau oricare alte formaliti, dup primirea de ctre Beneficiar a notificrii de reziliere. Sub-Clauza 16.3 - ncetarea execuiei Lucrrilor i retragerea Utilajelor Antreprenorului Se poate aduga la sfritul Sub-Clauzei urmtorul paragraf: n sensul prezentei Clauze, antierul va cuprinde numai acele locuri n care vor fi executate Lucrrile Permanente i unde se vor livra Echipamentele i Materialele. Orice Materiale sau Echipamente sub proprietatea Beneficiarului n conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 7.7 i care, la data rezilierii, nu s-
112
ar afla pe antier conform definiiei de mai sus, vor fi transportate cu promptitudine de ctre Antreprenor i depozitate pe antier, ntr-un loc definit de ctre Inginer i care va fi amenajat i mprejmuit de ctre Antreprenor.
113
Sub-Clauza 16.4 Plata dup rezilierea de ctre Antreprenor Dup reziliere, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.2, plata n avans va fi restituit imediat (dac nu, poate fi executat garania pentru plata n avans). Evident, plile dup rezilierea contractului vor avea loc de obicei n diferite situaii de conflict. Ar fi recomandat s se stabileasc un termen limit n care Antreprenorul transmite cererea. 5.3.17 Clauza 17 - Riscuri i Responsabiliti Sub-Clauza 17.1 - Despgubiri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.2 Responsabilitatea Antreprenorului fa de Lucrri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.3 Riscurile Beneficiarului Beneficiarii ar putea dori s adapteze definiia riscului potrivit caracteristicilor fiecrui proiect. De exemplu, pentru proiectele de reabilitare rutier sau de ci ferate, pare rezonabil s se exclud din riscurile Antreprenorului despgubirile pentru Lucrri cauzate de traficul rutier sau pe calea ferat, i s se includ n categoria riscurilor Beneficiarului. De exemplu, se poate aduga urmtorul paragraf: (i) daunele aduse componentelor proprietii Beneficiarului pe antier i daunele aduse Lucrrilor n urma oricrui accident ce implic utilizatorii rutieri, atunci cnd Beneficiarul a aprobat utilizarea Lucrrilor de ctre public cu condiia s poat fi demonstrat de ctre Antreprenor c accidentul nu poate fi atribuit parial sau n totalitate nici unui defect n planul Antreprenorului de management al traficului. Sub-Clauza 17.4 Consecinele riscurilor Beneficiarului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.5 Drepturi de proprietate intelectual i industrial Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 17.6 Limitarea responsabilitii Dac responsabilitatea total a Antreprenorului nu este limitat la Valoarea de Contract Acceptat, atunci se poate aduga un paragraf suplimentar: n Sub-Clauza 17.6, suma la care se face referire n penultima propoziie va fi...... Nou Sub-Clauz 17.7 Dac Antreprenorul va folosi temporar facilitile oferite de ctre Beneficiar, atunci trebuie adugat o nou Sub-Clauz: Antreprenorul va fi pe deplin responsabil pentru ngrijirea articolelor listate mai jos, ncepnd cu data utilizrii sau ocuprii de ctre Antreprenor, pn la data recepiei sau a ncetrii ocuprii (unde recepia sau ncetarea ocuprii pot avea loc dup data specificat n Procesul Verbal de Recepie a Lucrrii): [Inserai listele]
114
Dac articolele de mai sus sunt pierdute sau deteriorate n perioada n care Antreprenorul este responsabil pentru ngrijirea lor, din orice cauze altele dect cele pentru care Beneficiarul este responsabil, Antreprenorul va remedia pierderea sau defeciunea pe propria cheltuial, la nivelul cerinelor Inginerului 5.3.18 Clauza 18 - Asigurri Formularea utilizat n Condiiile Generale descrie asigurrile care trebuie ncheiate de ctre Partea asigurtoare, care este Antreprenorul, n afara cazului cnd se specific altfel n Condiiile Speciale. Asigurrile ce trebuie ncheiate de ctre Antreprenor trebuie s fie n concordan cu cerinele generale convenite cu Beneficiarul. Ca urmare, Instruciunile ctre Ofertani trebuie c furnizeze detaliile condiiilor propuse. n cazul n care Beneficiarul trebuie s ncheie oricare dintre aceste asigurri potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze , documentele de licitaie vor include detalii ce vor forma Anex la Condiiile Speciale (astfel nct Ofertanii s poat estima ce alte asigurri trebuie s ncheie pentru propria protecie), inclusiv condiiile, limitele, excepiile i franizele, de preferat sub forma unei copii a fiecrei polie. Beneficiarul poate considera dificil ncheierea asigurrilor descrise n paragraful din Sub-Clauza 18.2 (pentru Utilajele Antreprenorului, care include i Utilajele Subantreprenorului), din cauz c Beneficiarul poate s nu cunoasc valoarea acestor articole ale Utilajelor. Propoziia urmtoare poate fi adugat Condiiilor Speciale de Contract: Totui, asigurrile descrise in primele dou paragrafe ale Sub-Clauzei 18.2 vor fi ncheiate i meninute de ctre Beneficiar ca Parte asigurtoare, i nu de ctre Antreprenor. Sub-Clauza 18.1 Cerine generale pentru asigurri Aceast Sub-Clauz trebuie modificat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare, care este nlocuit cu Acordul Contractual. Sub-Clauza 18.2 - Asigurarea Lucrrilor i a Utilajelor Antreprenorului Este recomandat s se precizeze urmtoarele: Va fi responsabilitatea Prii asigurtoare s informeze compania de asigurri despre orice schimbare n natura, volumul sau programul de execuie a Lucrrilor i s asigure caracterul adecvat al acoperirii asigurrii pe toat durata Contractului. Sub-Clauza 18.3 Asigurare mpotriva vtmrii persoanelor i a daunelor aduse proprietii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 18.4 Asigurarea Personalului Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Nou Sub-Clauz Se poate aduga o Sub-Clauz suplimentar dac Beneficiarul dorete o protecie suplimentar prin asigurarea proiectrii.
115
Antreprenorul va ncheia a asigurare de rspundere profesional, care va acoperi riscul de neglijen profesional n proiectarea Lucrrilor. Aceast asigurare va avea o limit nu mai mic de _____. Antreprenorul va depune toate eforturile pentru a menine asigurarea de rspundere profesional n deplin vigoare pn _____. Antreprenorul se angajeaz s ntiineze cu promptitudine Beneficiarul despre orice dificultate n a extinde, rennoi sau rencheia aceast asigurare. 5.3.19 Clauza 19 Fora Major Sub-Clauza 19.1 - Definiia Forei Majore Se atrage atenia asupra criteriilor conform crora un eveniment sau circumstan sunt definite drept For Major i asupra caracterului excepional al unui asemenea eveniment sau circumstan (mai mult dect neobinuit sau neprevzut). Sub-Clauza 19.2 - ntiinarea Forei Majore Trebuie notat c, n ciuda unei opinii frecvent ntlnite, nu este neaprat necesar un certificat emis de ctre Camera de Comer relevant (nici chiar n Romnia) pentru a justifica apariia evenimentului de For Major. Fora Major poate fi dovedit prin alte mijloace. Mai mult, un asemenea certificat ar fi irelevent pentru Fora Major ce a aprut ntr-o alt ar. ntiinarea apariiei evenimentului de For Major trebuie nsoit de documentaia corespunztoare. Este recomandat s se adauge urmtoarele la sfritul primului paragraf al Sub-Clauzei 19.2: i va fi nsoit de documentaia corespunztoare ce evideniaz apariia evenimentului de For Major. Sub-Clauza 19.3 Obligaia de a reduce ntrzierile la minim Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.4 Consecinele Forei Majore Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.5 Fora Major care afecteaz Subantreprenorii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.6 Rezilierea opional, lichidare i pli Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 19.7 - Exonerarea de executare a Contractului prin efectul Legii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 5.3.20 Clauza 20 Revendicri, dispute i arbitraj Sub-Clauza 20.1 Revendicrile Antreprenorului
116
Prezenta Sub-Clauz definete procedura aplicabil pentru ntiinarea i modul de a trata revendicrile Antreprenorului. ncearc s previn situaiile n care un Antreprenor ar transmite o revendicare la o lung perioad de timp dup apariia unui eveniment sau circumstan pentru care era rezonabil ca Antreprenorul s anticipeze un drept al su la o prelungire a Duratei de Execuie sau la pli suplimentare. Ca urmare, Beneficiarul sau Inginerul s-ar afla n situaia de a da un rspuns sau de a lua msuri de limitare a pierderilor asociate evenimentului sau circumstanei. Dei termenul de 28 de zile n care ntiinarea trebuie transmis este oarecum arbitrar, obiectivul era de a limita perioada de timp n care revendicarea face obiectul unei ntiinri. Problema important este aceea c Beneficiarul, prin intermediul Inginerului, trebuie alertat, ntr-o perioad de patru sptmni, c de curnd a avut loc un eveniment pentru care s-ar putea cere o prelungire a Duratei de Execuie a Lucrrilor sau pli suplimentare. La rndul su, Inginerul va rspunde n termen de 42 de zile dup primirea revendicrii sau a documentelor suplimentare. Chiar dac se pare c Sub-Clauza 20.1 prevede faptul c orice revendicare ntiinat ntr-un termen mai mare de 28 de zile dup producerea evenimentului poate fi respins fr a fi luar n considerare, acesta nu este modul n care multe CAD interpreteaz Sub-Clauza. Multe decizii ale CAD au acceptat s fie analizate un numr de revendicri ce fuseser respinse pentru depirea perioadei de notificare. CAD are n vedere faptul c scopul SubClauzei 20.1 este de a preveni ambuscadele i de a minimiza ntrzierile n execuia proiectelor, nu de a interzice revendicrile ndreptite. Rezultatul este c, n procesele CAD, Beneficiarii au fost dezavantajai n mod semnificativ de faptul c Inginerii, acionnd n toat bun-credina, nu au asigurat s fie pstrate toate nregistrrile necesare, nu au emis recomandri privind esena revendicrilor i nu au pregtit hotrri relevante. ndrumri referitoare la utilizarea prevederilor referitoare la ntiinare n interesul Beneficiarilor, al bunei administrri a proiectului i a corectitudinii potrivit prevederilor contractelor. 1. Atunci cnd Inginerul consider c nu au fost respectate prevederile SubClauzei 20.1 referitoare la termenul de 28 de zile pentru trimiterea ntiinrii, naintea s resping revendicarea, el trebuie s ia n considerare urmtoarele: (i) Lsnd la o parte Sub-Clauza 20.1, este acest eveniment capabil s constituie motivul unei revendicri valabile? (ii) Inginerul sau Beneficiarul tiau despre evenimentul ce d natere revendicri n termen de 28 de zile de la data apariiei lui? (iii) Evenimentul care d natere revendicrii este o aciune sau o inaciune a Beneficiarului sau Inginerului? (iv) n termen de 28 de zile, Inginerul sau Beneficiarul i-au dat seama c este posibil apariia unei revendicri, sau ar fi trebuit s i dea seama? (v) Este posibil ca Antreprenorul s fi considerat c este ndreptit s formuleze o revendicare distinct de faptul de a ti despre eveniment doar n cele 4 sptmni nainte de ntiinare? (vi) Momentul ntiinrii a cauzat vreun prejudiciu semnificativ Beneficiarului sau Inginerului, n sensul posibilitii de a diminua sau nregistra efectele evenimentului?
117
(vii) Momentul ntiinrii este n avantajul Antreprenorului, sau pare s fi fost ales pentru a fi n avantajul Antreprenorului? (viii) Au existat comunicri referitoare la aceast problem, n timpul ntlnirilor sau altfel, altele dect prin intermediul ntiinrii oficiale? (ix) Este corect i rezonabil, lund n considerare cele de mai sus, s respingem revendicarea fr a lua n considerare substana revendicrii? 2. Dac rspunsul la punctul (i) este c evenimentul nu poate constitui motiv de revendicare valid, Inginerul trebuie s ia n considerare respingerea revendicrii pentru lips de motiv valabil. 3. Dac rspunsul la punctul (i) este afirmativ, Inginerii trebuie s ia n considerare punctele (ii) la (iv). Dac rspunsul la oricare din aceste puncte este afirmativ, atunci este posibil ca CAD s fie nelegtoare fa de Antreprenor. 4. n continuare, s lum n considerare punctul (v). CAD in cont de prima propoziie a Sub-Clauzei 20.1: a fost demonstrat i s-a acceptat faptul c, dac Antreprenorul nu s-a considerat de fapt ndreptit s formuleze o revendicare, atunci obligaia de ntiinare nu a aprut. Anumite evenimente pot necesita anumite investigaii i informaii nainte ca Antreprenorul s decid c are dreptul la o revendicare. O CAD a decis c circumstana nu s-a produs dect dup un timp rezonabil pentru investigaii. Dac exist probabilitatea c Antreprenorul s-ar fi considerat ndreptit s fac o revendicare cu mai mult de 4 sptmni nainte de ntiinare, atunci trebuie luat n considerare respingerea revendicrii din lipsa ntiinrii de revendicare. 5. Referitor la punctele (vi) i (vii): Dac se pare c Antreprenorul nu a fost capabil s transmit ntiinarea, s-au adus prejudicii Beneficiarului sau s-a avantajat Antreprenorul? Altfel spus, ar fi fost reduse costurile sau ntrzierile dac ntiinarea ar fi fost trimis mai devreme? 6. Referitor la punctul (viii): CAD nu insist ca ntiinarea s fie oficial. Dac problema este ridicat n timp util n cadrul ntlnirilor sau n corespondena general, atunci este probabil ca acest lucru s fie considerat drept ntiinare adecvat. 7. n sfrit, se va ine seama de punctul (ix) i, n special, dac orice daun adus Beneficiarului ar putea fi evaluat n termeni financiari, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 2.5, sau n timp, i dedus din orice cost sau perioad de timp determinate. 8. Imediat dup primirea unei revendicri i nainte de a respinge o revendicare din cauza lipsei ntiinrii, Inginerul trebuie s informeze Beneficiarul referitor la aciunile propuse, stabilind rspunsurile la ntrebrile de mai sus. S fac recomandri dac: a) Revendicarea poate fi respins n mod just pentru lipsa ntiinrii; b) Revendicarea poate fi respins n mod just pentru lipsa ntiinrii, dar Beneficiarul ar trebui totui s analizeze revendicarea n esen datorit riscului dezacordului CAD; sau c) Dac revendicarea ar trebui analizat n esen. Sub-Clauza 20.2 - Numirea Comisiei de Adjudecare a Disputelor
118
n al treilea paragraf al acestei Sub-Clauze , se terge Scrisoare de Acceptare i se nlocuiete cu Acord Contractual (Art. 94(2) al HG nr. 925/2006). Trebuie notat faptul c numirea CAD poate s nu fie oportun pentru toate contractele. Sub-Clauza 20.2 ofer dou posibiliti de baz: Numirea CAD ad hoc , Decizia pre-arbitral a Inginerului. Beneficiarii ar trebui s aleag ntre aceste posibiliti innd seama de: Complexitatea contractului, Mrimea contractului, Extinderea activitilor n afara antierului. Succesul procedurii de adjudecare a disputelor depinde, printre altele, de ncrederea Prilor n persoanele numite s fac parte din CAD. Ca urmare, este esenial ca persoanele candidate pentru aceast poziie s nu fie impuse de nicio Parte celeilalte Pri; i ca, dac persoanele sunt selectate potrivit prevederilor Sub-Clauzei 20.3, selecia s fie fcut de ctre o entitate independent. FIDIC este pregtit s ndeplineasc acest rol, dac aceast autoritate a fost delegat potrivit exemplului de formulare din Anexa la Ofert. Sub-Clauza 20.2 prevede numirea unei CAD n urma notificrii inteniei de a supune o problem CAD, transmis de ctre una din Pri. Totui, pentru anumite tipuri de proiecte, n special cele care implic un volum mare de lucrri pe antier, pentru care ar fi potrivit ca CAD s viziteze antierul n mod regulat, se poate decide s se apeleze la serviciile unei CAD permanente. n acest caz, Sub-Clauzele 20.2 i 20.4 mpreun cu Anexa la Condiii Generale, i Acordul de Adjudecare a Disputelor trebuie modificate pentru a corespunde formulrii cuprinse n seciunile corespunztoare din Condiiile de Contract pentru Construcii. Sub-Clauza 20.2 prevede dou alternative pentru compoziia CAD: a) O persoan, care acioneaz ca membru unic CAD, care a ncheiat un acord tripartit cu ambele Pri, sau b) O CAD compus din trei persoane, fiecare din acestea ncheind un acord tripartit cu ambele Pri. Forma acestui acord tripartit poate fi una din cele dou alternative incluse la sfritul acestei publicaii, corespunztor alternativei adoptate. Ambele forme incorporeaz (prin referire) Condiiile Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, care sunt incluse ca Anex la Condiiile Generale deoarece n SubClauza 20.2 se face referire la acestea. Potrivit prevederilor oricrei dintre aceste forme a Acordului de Adjudecare a Disputelor, fiecare persoan individual este menionat ca Membru. Trebuie luat n considerare, ntr-o etap incipient, dac pentru un anumit proiect este preferabil o CAD alctuir dintr-un membru sau din trei membri, n funcie de mrimea, durata i domeniile de expertiz care vor fi implicate. n mod obinuit, CAD este recomandat pentru contracte mai mari de 5 milioane euro , iar pentru contractele mai mari de 100 milioane euro este recomandat CAD alctuit din 3 membri.
119
Numirea unei CAD poate fi facilitat prin includerea n Contract a unei liste aprobate cu poteniali membri: ca List la Contract. Alternativ, Inginerul poate lua aceste decizii pre-arbitrale. Aceast alternativ, care a reprezentat rolul tradiional al Inginerului n rile de drept comun, poate fi potrivit n cazul n care Inginerul este un inginer consultant independent cu experiena i resursele necesare pentru administrarea tuturor aspectelor contractului. Beneficiarul trebuie s admit c, dei n general Inginerul acioneaz n interesul Beneficiarului potrivit prevederilor Sub-Clauzei 3.1(a), Inginerul va lua aceste pre-arbitrale n mod imparial, iar Beneficiarul nu trebuie s-i prejudicieze imparialitatea. Dac aceast alternativ este considerat a fi potrivit, atunci Sub-Clauzele 20.2 i 20.3 trebuie terse iar Sub-Clauza 20.4 trebuie modificat n mod corespunztor prin tergerea paragrafului secund al Sub-Clauzei 20.4 i nlocuirea lui cu urmtoarele: Inginerul va aciona n calitate de Comisie de Adjudecare a Disputelor conform prevederilor acestei Sub-Clauze 20.4, acionnd corect, imparial i pe cheltuiala Beneficiarului. n cazul n care Beneficiarul intenioneaz s nlocuiasc Inginerul, ntiinarea trimis de Beneficiar conform Sub-Clauzei 3.4 va include propuneri detaliate pentru numirea unui nlocuitor al Comisie de Adjudecare a Disputelor. Sub-Clauza 20.3 Eecul numirii Comisiei de Adjudecare a Disputelor Trebuie notat faptul c preedintele FIDIC poate fi entitatea responsabil pentru a face numiri numai dac limba de comunicare (aa cum este definit n SubClauza 1.4) este limba englez. Sub-Clauza 20.4 Obinerea deciziei Comisiei de Adjudecare a Disputelor Din nou, trebuie notat faptul c este esenial tratarea n timp util a revendicrilor. Sub-Clauza 20.5 Soluionarea pe cale amiabil Prevederile acestei Sub-Clauze au rolul de a ncuraja Prile s rezolve disputele pe cale amiabil, fr a apela la arbitraj: de exemplu, prin negociere, conciliere, mediere directe, sau alte forme sau alternative de rezolvare a disputelor. Procedurile de rezolvare pe cale amiabil depind adeseori, pentru a avea succes, de confidenialitate i de acceptarea de ctre ambele Pri a procedurii. Ca urmare, nici o Parte nu ar trebui s ncerce s impun celeilalte Pri procedura. Sub-Clauza 20.6 Arbitrajul Trebuie subliniat faptul c, prezena unei Clauze referitoare la arbitraj exclude, pentru domeniile acoperite de arbitraj, utilizarea tribunalelor normale. Pentru a clarifica acest aspect, este recomandat s se tearg prima propoziie a primului paragraf al Sub-Clauzei 20.6 i s se nlocuiasc cu urmtoarele: Cu excepia disputelor soluionate pe cale amiabil sau printr-o decizie a CAD care a devenit definitiv i obligatorie, orice disput decurgnd din sau n legtur cu Contractul care va aprea, incluznd fr rezerve orice disput privind nclcri ale angajamentului, reziliere sau invaliditate, va fi soluionat n final prin arbitrajul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei n conformitate cu Regulile de procedur arbitral ale acestei Curi.
120
Mai mult, Beneficiarii trebuie s verifice cu atenie coerena ntre instituia de arbitraj, localizarea, limba de comunicare i procedura de arbitraj. De exemplu, Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei utilizeaz propriile reguli procedurale. Beneficiarii sunt sftuii s ia legtura cu instituiile de arbitraj relevante nainte s defineasc asemenea condiii. Contractul trebuie s includ prevederi referitoare la rezolvarea prin arbitraj internaional a oricror dispute care nu sunt rezolvate pe cale amiabil. n contractele internaionale, arbitrajul comercial internaional are numeroase avantaje comparativ cu contestaiile fcute la curile de justiie naionale, i poate fi acceptat mai uor de ctre Pri. O atenie deosebit trebuie acordat asigurrii compatibilitii regulilor de arbitraj internaional alese cu prevederile Clauzei 20 i cu alte elemente stabilite n Anexa la Ofert. Regulile Arbitrajului Camerei Internaionale de Comer (ICC, cu sediul n Cours Albert 1er nr 38, Paris, Frana) sunt incluse n mod frecvent n contractele internaionale. n lipsa prevederilor specifice referitoare la numrul de arbitri i la locul arbitrajului, Curtea Internaional de Arbitraj a ICC va decide numrul de arbitri (care de obicei este trei n orice disput fundamental n construcii) i locul arbitrajului. Dac sunt preferate regulile UNCITRAL (sau alt camer de comer diferit de ICC) va fi necesar desemnarea, n Anexa la Ofert, a instituiei care va numi arbitrii sau care va administra arbitrajul, n afar de cazul cnd instituia este numit (i rolul ei specificat) n regulile de arbitraj. Poate fi de asemenea necesar s se asigure, nainte de desemnarea unei instituii n Anexa la Ofert, c aceasta este pregtit s fac nominalizarea sau s asigure administrarea. Pentru proiectele majore pentru care s-a organizat o licitaie internaional, este recomandat ca locul arbitrajului s fie situat ntro ar alta dect cea a Beneficiarului sau a Antreprenorului. Aceast ar trebuie s aib o legislaie cu privire la arbitraj modern i liberal i trebuie s fi ratificat o convenie bilateral sau multilateral (cum ar fi Convenia de la New York din 1958 cu privire la Recunoaterea i Aplicarea Deciziilor Arbitrale Externe), sau ambele, care ar facilita aplicarea unei decizii arbitrale n rile Prilor. Poate fi considerat necesar ca, n anumite cazuri, n arbitrajul dintre Pri s fie implicate alte Pri, crend astfel un arbitraj ntre mai multe Pri. Dei acest lucru este realizabil, elaborarea Clauzelor pentru arbitraj ntre mai multe Pri necesit mult pricepere i trebuie fcut de la caz la caz. Nu a fost dezvoltat nc un formular standard satisfctor pentru arbitraj ntre mai multe Pri pentru uz internaional. Sub-Clauza 20.7 - Nerespectarea deciziei Comisiei de Adjudecare a Disputelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 20.8 - Expirarea perioadei de funcionare a Comisiei de Adjudecare a Disputelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la aceast Sub-Clauz. 5.3.21 Nou Clauz 21 - Controale i auditri efectuate de organisme romne i ale Uniunii Europene
121
Pentru Contracte finanate din fonduri ale Comisiei Europene, este recomandabil a se aduga o nou Clauz 21: Antreprenorul va permite Curii de Conturi a Romniei, Autoritii de Audit, Oficiului Romn Anti - fraud, Comisiei Europene, Oficiului European Anti fraud i Curii Europene a Auditorilor s verifice, prin examinarea documentelor sau prin verificare la faa locului, implementarea proiectului i s efectueze un audit complet al conturilor, documentelor contabile i al oricror altor documente relevante pentru finanarea proiectului. Aceste inspecii pot avea loc ntr-o perioad de 7 ani dup plata Certificatului Final de Plat. De asemenea, Antreprenorul va permite Oficiilor Anti fraud romne i europene s efectueze controale i verificri la faa locului conform procedurilor stabilite de legislaia Comunitii Europene pentru protecia intereselor financiare ale Comunitii Europene mpotriva fraudelor i a altor nereguli. n acest scop, Antreprenorul va permite accesul personalului sau agenilor organismelor menionate n primul paragraf al prezentei Clauze, pe antier i n locaiile n care execut Contractul, incluznd sistemele informaionale, precum i toate documentele i bazele de date referitoare la administrarea tehnic i financiar a proiectului, i s ia toate msurile necesare nlesnirii muncii acestora. Accesul acordat agenilor organismelor amintite se va face pe baza confidenialitii cu privire la terele pri, fr a prejudicia orice alte obligaii ce le revin conform legilor publice crora li se supun. Documentele trebuie s fie uor accesibile i clasate astfel nct s nlesneasc examinarea lor, iar Antreprenorul trebuie s informeze Beneficiarul despre localizarea lor precis. Antreprenorul garanteaz faptul c drepturile organismelor menionate n primul paragraf al prezentei Clauze de a efectua auditri, controale i verificri, vor fi aplicate n mod egal oricrui Subantreprenor sau altei pri ce beneficiaz de fondurile Comisiei Europene, cu aceleai condiii i conform acelorai reguli ca cele stabilite n aceast Clauz."
5.4
Acordul de Adjudecare a Disputelor
Este recomandabil s se includ un numr de modificri ale Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor. Asemenea modificri ar trebui incluse n Clauza 2 a Acordului de Adjudecare a Disputelor. Acestea sunt: Clauza 3 Garanii - paragraful secund litera (c): ar putea s nu existe suficiente CAD calificate ai cror membri sunt flueni n limba romn. n cazul n care limba pentru comunicare definit n Contract este limba romn, s-ar putea specifica urmtoarele: fluent n limba folosit pentru comunicare definit n Contract, sau asistat, oricnd este necesar, de un traductor calificat.
Clauza 6 Pli
122
Se nlocuiete litera (b) a primului paragraf cu urmtoarele: (b) o diurn fix pentru cheltuielile suportate n legtur cu ndatoririle membrului CAD, pentru fiecare noapte petrecut departe de locul de reedin i care s acopere costurile de cazare, de subzisten, cu transportul local i alte cheltuieli neprevzute; Se adaug litera (d) primului paragraf: (d) alte cheltuieli rezonabile suportate n legtur cu ndatoririle membrului CAD, cum ar fi costurile pentru convorbirile telefonice, taxe de curierat, cheltuieli cu faxuri i telexuri, cheltuieli cu transportul internaional, faciliti i locuri pentru ntlniri i audieri: pentru fiecare articol este necesar o chitan. Transportul aerian trebuie s se fac cu clasa economic n timp ce transportul cu trenul se poate face cu clasa nti. Se nlocuiete al doilea paragraf cu urmtoarele: Onorariile zilnice, precum i valoarea diurnei, vor fi specificate n Acordul de Adjudecare a Disputelor. Se nlocuiesc al treilea, al patrulea i al cincilea paragraf cu urmtoarele: Membrul CAD va transmite lunar Antreprenorului, cu o copie Beneficiarului, facturi pentru onorariul zilnic i lunar. Toate facturile vor fi nsoite de o scurt descriere a activitii efectuate pe perioada relevant . Antreprenorul va plti n totalitate facturile fiecrui Membru n termen de 28 zile calendaristice de la data primirii fiecrei facturi i va face apel la Beneficiar (n cadrul Situaiilor de Plat potrivit prevederilor contractuale) pentru rambursarea unei jumti din valoarea acestor facturi. Beneficiarul va plti Antreprenorului potrivit prevederilor Contractului.
5.5
n Anexa F2 este inclus un model pentru Anexa la Ofert. Anexa la Ofert trebuie s acopere urmtoarele probleme:
Beneficiar Antreprenor Inginer Durata de Execuie Perioada de Notificare a Defeciunilor Comunicri electronice Legea aplicabil Limba Limba folosit pentru comunicare Dreptul de acces pe antier Garania de Bun Execuie Actualizri generate de modificri ale preurilor Pli n avans Rambursarea Plii n avans Prezentarea situaiilor interimare de lucri Echipamente i Materiale destinate 1.1.2.2 & 1.3 1.1.2.3 & 1.3 1.1.2.4 & 1.3 1.1.3.3 1.1.3.7 1.3 1.4 1.4 1.4 2.1 4.2 13.8 14.2 14.2(a) i (b) 14.3 14.5(b) i (c)
123
lucrrilor Emiterea Certificatelor de Plat Interimare Moneda n care se efectueaz Plata Asigurri 14.6 14.15 18.1 18.2(d) 18.3 CAD 20.2 & 20.3
124
6
6.1
Cartea verde FIDIC

Introducere
Acest capitol ofer ndrumare pentru pregtirea Condiiilor Speciale de Contract i a Anexei la Ofert pentru Contractele de Lucrri, utiliznd Forma Scurt de Contract, Prima Ediie publicat n 1999, adic Cartea verde FIDIC. Condiiile Generale de Contract FIDIC au fost traduse n limba romn n perioada august noiembrie 2006, i au fost transmise MEF n decembrie 2006. Condiiile Speciale de Contract Obligatorii i Suplimentare pentru Cartea verde FIDIC, necesare pentru armonizarea prevederilor contractuale cu legislaia romn n vigoare, au fost elaborate n perioada octombrie 2006 ianuarie 2007, i au fost transmise MEF n ianuarie 2007. Versiunea n limba romn a Condiiilor Generale de Contract i Condiiile Speciale de Contract Obligatorii i Suplimentare propuse vor fi publicate n Monitorul Oficial pentru folosirea n proiectele de infrastructur din Romnia, dup aprobarea lor de ctre MEF. Acest Ghid cuprinde Condiiile Speciale de Contract Obligatorii propuse, precum i ndrumare cu privire la condiiile de contract care poate ajuta Beneficiarii s defineasc Condiiile Speciale de Contract Suplimentare.
6.2
Ghid FIDIC
Prezentele Condiii de Contract Cartea verde FIDIC - au fost elaborate de FIDIC i se recomand pentru lucrri de construcie i lucrri inginereti cu un buget relativ restrns, cum ar fi, n condiiile Romniei, echivalentul a 500.000 euro i o durat de pn la 6 luni. Totui, n funcie de tipul de lucrri i de circumstane, prezentele Condiii pot fi potrivite pentru contracte cu valoare mai mare. Se consider a fi potrivite, cel mai probabil, pentru lucrri relativ simple sau repetitive, sau pentru lucrri de scurt durat care nu necesit contracte de subantrepriz specializate.
125
Obiectivul principal a fost acela de a realiza un document simplu i flexibil care s includ toate prevederile comerciale eseniale i care s poat fi utilizat pentru toate categoriile de lucrri de construcie i lucrri inginereti cu diverse aranjamente administrative. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul construiete Lucrrile n conformitate cu un proiect asigurat de ctre Beneficiar sau de ctre reprezentantul acestuia (dac exist). Totui, aceast form de contract poate fi potrivit i pentru contracte care includ sau cuprinde integral, lucrri civile, mecanice, i / sau electrice, proiectate de ctre Antreprenor.
In completare, Beneficiarul are posibilitatea de-a alege metodele de evaluare. De asemenea, dei nu se face referire la un Inginer imparial, Beneficiarul, dac dorete, poate numi un Inginer independent care sa acioneze imparial.
Forma de contract se recomand pentru uz general, dei unele modificri pot fi necesare pentru adaptarea formei la legislaia romn n vigoare. Se intenioneaz ca toate informaiile necesare s fie furnizate n Anexa la Acord; Acordul include ntr-un singur document oferta antreprenorului i acceptarea acesteia. Condiiile Generale sunt considerate a acoperi majoritatea contractelor. Totui, utilizatorii vor putea introduce Condiii Speciale, dac doresc, pentru a satisface cerinele unor circumstane sau situaii speciale. Condiiile Generale i Condiiile Speciale vor alctui mpreun Condiiile de Contract care guverneaz drepturile i obligaiile prilor. Pentru a ajuta la elaborarea unor documentaii de licitaie care s foloseasc prezentele Condiii sunt incluse Notele pentru ndrumare. Aceste Note nu vor deveni parte din documentaia Contractului. n cele din urm, Reguli de Adjudecare a Disputelor sunt de asemenea incluse. 6.2.1 Note pentru ndrumare
General Obiectivul acestui contract este de a exprima, n termeni simpli i clari, concepte tradiionale de achiziii publice. Contractul se intenioneaz a fi potrivit pentru lucrri cu coninut simplu i cu durat scurt. Dac este necesar ca Antreprenorul s ntreprind i lucrri de proiectare, este acoperit i aceast posibilitate. Este propus un singur document pentru scrisoarea de ofert i pentru Acordul Contractual. Acesta reflect proiectele simple avute n vedere. O consecina a formei simple a Contractului este aceea c exist o sarcin mai mare a Beneficiarului pentru a include n Specificaii i Plane descrierea detaliat a Lucrrilor, incluznd orice eventuale lucrri de proiectare fcute de Antreprenor. Nu se face referire la Inginer sau Reprezentantul Beneficiarului n sensul formal utilizat n alte Condiii FIDIC. Beneficiarul ntreprinde toate aciunile necesare. Totui, Beneficiarul trebuie s-i nominalizeze oficial o persoan de legtur i, dac dorete s angajeze un consultant care s administreze Contractul, poate numi un reprezentant cu anumite ndatoriri i autoriti delegate. i Antreprenorul trebuie s nominalizeze un reprezentant.
126
Condiiile nu specific nicio limit global a responsabilitii Antreprenorului. Dac o asemenea limitare este necesar, se va introduce o Clauza n cadrul Condiiilor Speciale. Acord Varianta imprimat se dorete a fi o procedur simpl de Ofert i Acord. Pentru a evita capcanele i incertitudinile legate de scrisorile de acceptare i scrisorile de intenie, s-a preferat promovarea unui procedeu clar i neambiguu. Se urmrete ca Beneficiarul s scrie numele su n Acordul Contractual, s completeze Anexa acolo unde este cazul, i s trimit ofertanilor dou copii, mpreun cu Specificaiile, Planele etc., formnd ansamblul de oferta. Pentru ambele copii, Antreprenorul trebuie s completeze, semneze i dateze seciunea de Ofert i s completeze eventuale spaiile necompletate n Anex. n urma alegerii unui ofertant, Beneficiarul va semna seciunea de Acord din ambele copii i va trimite o copie Antreprenorului. Contractul intr n vigoare n urma primirii de ctre Antreprenor a copiei sale. Daca sunt permise negocierile ulterioare ofertrii i se convine asupra unor schimbri n Specificaii sau pre, atunci formularul poate fi utilizat totui dup ce Prile au fcut i iniializat schimbrile necesare la respectivele documente. Antreprenorul va realiza o oferta revizuita ca i consecina a noilor documente de licitaie ale Beneficiarului, iar noua oferta este acceptata de Beneficiar prin semnare i returnarea formularului de Acord. Dac schimbrile sunt majore, Prile vor trebui s completeze o nou form de Acord Contractual. Deoarece Contractul intr n vigoare n urma primirii Acordului semnat de ctre Antreprenor, Beneficiarul va trebui s ia msuri pentru a stabili momentul primirii, de exemplu prin solicitarea Antreprenorului s ridice i s semneze Acordul. n ceea ce privete TVA-ul pentru Lucrri, Beneficiarul trebuie s menioneze clar dac ofertanii trebuie s includ aceast tax n preul lor. De asemenea, va trebui clarificat de ctre Beneficiar ofertanilor dac plata va fi fcut integral sau parial ntr-o alt moned dect cea a rii. A se vedea Sub-Clauza 11.7 Anexa Beneficiarul va completa Anexa, aa cum este specificat, nainte de lansarea licitaiei. Ofertanilor li se poate cere s introduc o Durata de Execuie la 1.1.9, dac nu este specificat nici una. Acolo unde ofertanii trebuie s prezinte un proiect mpreun cu ofertele lor, documentele ce conin proiectul ofertat vor fi identificate de ctre ofertant la punctul 1.1.1(f) din Anex. n Anex a fost fcut un numr de sugestii, cum ar fi data pentru transmiterea programului Antreprenorului potrivit prevederilor Sub-Clauzei 7.2 i valoarea Sumelor Reinute potrivit Sub-Clauzei 11.3. Dac aceste sugestii sunt adoptate de ctre Beneficiar, nu este necesar niciun demers. Altminteri, acestea trebuie terse i nlocuite.
127
6.3
Aceast seciune constituie un ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale de Contract pentru Cartea verde FIDIC, cu o revizuire clauz cu Clauz. 6.3.1 Clauza 1 Prevederi Generale Sub-Clauza 1.1 - Definiii Definiiile din aceste Condiii nu sunt toate la fel cu cele din alte contracte FIDIC. Aceasta este o consecin a nevoii de simplitate a Condiiilor de acest tip. Printre definiiile ce difer semnificativ se numra Data de ncepere a Lucrrilor, antierul, Modificrile i Lucrrile. 1.1.1 "Contractul". Lista de documente are dou roluri: n primul rnd, identificarea documentelor care fac parte din Contract, i n al doilea specificarea ordinii de prioritii n eventualitatea unei discrepane ntre ele. Este necesar identificarea documentelor pentru a evita orice urm de ndoial, de exemplu deoarece Specificaiile au fost supuse revizuirii. Este totdeauna indicat o list complet a Planelor i poate fi ataat ntr-o foaie separat. Nu sunt necesare Condiii Speciale, dar dac sunt necesare modificri ale Condiiilor acestea trebuie introduse n documentul intitulat Condiii Speciale a crui prioritate va fi mai mare dect a Condiiilor Generale. Dac nu este cazul, atunci se elimin referina. Specificaiile trebuie s stabileasc n termeni clari orice lucrri de proiectare pe care Antreprenorul trebuie s le execute, incluznd msura n care orice propuneri de proiect trebuie transmise o dat cu Oferta. Dac nu este cazul, trebuie eliminat referirea la proiectul propus de ctre Antreprenor. Dac nu exist List de Cantiti, atunci eliminai referina. Dac exist documente suplimentare care sunt cerute din partea Antreprenorului, cum ar fi listele cu informaii furnizate de ctre Antreprenor, acestea trebuie adugate de ctre Beneficiar. n fiecare caz, trebuie avut n vedere prioritatea cerut. 1.1.7 Data de ncepere a Lucrrilor". Data de ncepere a lucrrilor pentru Contract este de 14 zile dup ce Antreprenorul primete Acordul semnat de Beneficiar, dac Prile nu s-au neles altfel. 1.1.14 "Fora Major" poate include, dar nu este limitat la, evenimente excepionale sau circumstane de tipul celor listate mai jos, att timp ct cele patru condiii din definiie sunt satisfcute : a) rzboi, ostiliti (fie c rzboiul este declarat sau nu), invazii, aciuni ale dumanilor strini, b) rebeliune, terorism, revoluie, insurecie, aplicarea strii de urgen, lovitur de stat sau rzboi civil,
128
c) revolt, tulburri, dezordine, grav sau izolare, cauzate de alte persoane dect Personalul Antreprenorului i ali angajai d) muniii de rzboi, materiale explozive, radiaii ionizante sau contaminare prin radioactivitate, cu excepia cazului n care Antreprenorul poate fi responsabil de folosirea unor astfel de muniii, explozivi, radiaii sau radioactivitate, i e) catastrofe naturale, cum ar fi cutremurul, uraganul, taifunul sau activitatea vulcanic 1.1.19 Lucrri. Acoper toate obligaiile Antreprenorului, inclusiv eventualele lucrri de proiectare precum i remedierea defectelor. Sub-Clauza 1.2 - Interpretri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.3 Prioritatea documentelor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.4 - Legea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 1.5 - Comunicarea Problema limbii este rezolvat prin solicitarea ca toate comunicrile importante cum ar fi instruciunile i ntiinrile s fie n limba specificat n Anex. Altfel, nu exist nicio Limb de referin. Orice arbitraj va fi condus n limba specificat. Sub-Clauza 1.6 Obligaii Legale Schimbrile n lege ce survin dup data ofertei Antreprenorului fac parte din riscul Beneficiarului i orice ntrziere sau cost adiional este recuperabil de ctre Antreprenor. Dac legea Contractului nu este legea rii, Sub-Clauza 6.1 din Condiii Speciale va fi schimbat. 6.3.2 Clauza 2 - Beneficiarul Sub-Clauza 2.1 Dreptul de Acces pe antier Cu excepia cazului n care Prile au convenit altfel, antierul trebuie predat Antreprenorului de ctre Beneficiar la Data de ncepere a Lucrrilor. Aceasta survine la 14 zile dup ce Contractul a intrat n vigoare, eveniment ce are loc n momentul n care Acordul semnat de Beneficiar este returnat Antreprenorului (a se vedea Sub-Clauza 1.1.7 ) Sub-Clauza 2.2 Autorizaii i Acorduri Trebuie adugat un nou paragraf, care s precizeze faptul c Beneficiarul va fi responsabil pentru obinerea Autorizaia de Construire pentru Lucrri. (Articolul 21 din Legea Nr. 10/1995); se face referire la Condiii Speciale Obligatorii din Anexa D.. Dac din orice motiv, este necesar obinerea permiselor etc. i din alte locuri n afar de ar, aceasta Sub-Clauz poate fi limitat doar la adugarea la sfrit a cuvintelor:
129
"...n ar dar nu i n alta parte." Sub-Clauza 2.3 Instruciuni emise de ctre Beneficiar Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 2.4 - Aprobri Termenul Aprobare este folosit n Condiii numai n legtur cu Garania de Bun Execuie din Sub-Clauza 4.4 i asigurrile din Sub-Clauza 14.1. Este important ca riscurile precum slaba calitate a forei de munc sau a lucrrilor de proiectare ale Antreprenorului s nu fie puse pe seama Beneficiarului n mod neintenionat. Aceast Sub-Clauz este menit s previn controversele. 6.3.3 Clauza 3 Reprezentanii Beneficiarului Antreprenorul trebuie s tie cine din organizaia Beneficiarului este n msur s vorbeasc i acioneze n numele Beneficiarului n orice moment. Aceasta se realizeaz prin Sub-Clauza 3.1: persoana autorizat trebuie menionat n Anex. Sub-Clauza 3.2 este nlocuit de-a ntregul n cadrul Condiiilor Speciale Obligatorii, pentru a introduce cerinele Legii 10/1995 cu privire la verificarea execuiei adecvate a Lucrrilor de ctre personal calificat numit de ctre Beneficiar. De asemenea, n cazul contractelor de o complexitate, durat sau valoare ridicat, se recomand ca Beneficiarul s cear o asisten profesional extins i s stabileasc foarte clar ce mputerniciri sunt delegate consultantului. Odat numit, reprezentantul Beneficiarului acioneaz pentru Beneficiar i n interesul Beneficiarului. Nu exista niciun dublu rol, nicio ndatorire de a fi imparial. Dac este necesar un reprezentant al Beneficiarului imparial, cu un rol asemntor celui de Inginer, atunci pot fi folosite n Condiiile Speciale urmtoarele cuvinte: nlocuii ultima propoziie din Sub-Clauza 3.2 cu urmtoarea: Reprezentantul Beneficiarului va exercita ntr-un mod corect i imparial puterile Beneficiarului potrivit cu, sau n legtura cu prevederile urmtoarelor Sub-Clauze: 1.3, 2.3, 4.2, 4.3, 5.1, 7.3, 8.2, 9.1, 9.2, 10.1, 10.2, 10.5, 11.1 la 11.6, 11.8, 12.1, 13.2 i 14.1." n msura n care Beneficiarul a delegat puteri Reprezentantului Beneficiarului, acesta va trebui s se asigure c nu exercit el nsui aceste puteri, pentru a evita astfel eventuale decizii, dispoziii, etc., conflictuale. 6.3.4 Clauza 4 - Antreprenorul Sub-Clauza 4.1 Obligaii generale Majoritatea contractelor nu specific exact standardul necesar pentru fiecare element al Lucrrilor, aadar sunt necesare anumite standarde la care Antreprenorul s se raporteze. Dac exist un set de standarde mai detaliate la care s-ar putea face referire pentru un anumit proiect, atunci este necesar o modificare n Condiiile Speciale.
130
Sub-Clauza 4.2 Reprezentantul Antreprenorului Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 4.3 - Subcontractarea Dac este aplicabil, Condiiile Speciale trebuie s reflecte cerinele reglementrilor legislaiei romne cu privire la achiziiile publice referitoare la Subantreprenori (Articolul 96 (1) din Hotrrea de Huvern 925/2006). Modificrile propuse sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. Sub-Clauza 4.4 Garania de bun execuie Sub-Clauza 4.4 trebuie modificat pentru a respecta reglementrile legislaiei romne cu privire la achiziiile publice referitoare la Garania de Bun Execuie (Art. 87(b) i 92(4) din HG nr. 925/2006). Modificrile propuse sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. Nu au fost incluse exemple de garanie de bun execuie sau garanie bancar. Dac se consider c dimensiunea proiectului necesit garanii sub forma garaniei bancare, atunci forma acesteia va fi impus de practica comercial local. Exemple de forme de garanii sunt incluse n Condiiile de Contract FIDIC pentru Construcii. Valoarea i detaliile despre forma oricrei garanii trebuie stabilite n Anex De asemenea, mai ales n cazul n care constituirea unei garanii bancare se dovedete a fi dificil pentru potenialii Antreprenori, Sub-Clauza poate fi modificat, pentru a introduce prevederile articolului 90 litera (c) din Decizia Guvernului nr 925/206, i anume posibilitatea constituirii unei garanii prin reinerea treptat din plai. 6.3.5 Clauza 5 Proiectarea realizat de ctre Antreprenor Sub-Clauza 5.1 Proiectarea realizat de ctre Antreprenor Prezenta Sub-Clauz trebuie modificat pentru a respecta cerinele legislaiei romne cu privire la verificarea proiectelor de ctre un verificator de proiect autorizat (Art. 13 din legea nr. 10/1995). Modificrile propuse sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. La fel ca n contractele de proiectare construcie inclusiv proiectare, este important ca cerinele Beneficiarului s fie stabilite clar i precis. Anexa trebuie s indice ofertanilor Sub-Clauza din Specificaii care stabilete cerinele pentru proiectare. Dac Beneficiarul furnizeaz o parte din Proiect, responsabilitatea pentru proiectare va fi mprit, deoarece potrivit prezentului Contract Antreprenorul este responsabil doar pentru proiectul pregtit de el. Aadar trebuie stabilite clar care sunt obligaiile Antreprenorului cu privire la proiectare, pentru a evita conflictele. Condiiile de contract evit conceptul neclar de aprobare a proiectului. Proiectele sunt transmise i pot fi returnate cu observaiile aferente sau respinse. Beneficiarul nu este ns obligat sa reacioneze.
131
Sub-Clauza 5.2 Responsabilitatea pentru proiect Rmne valabil responsabilitatea Antreprenorului pentru proiectarea sa, aa cum este specificat aici i n Sub-Clauza 2.4. n cazul unui conflict ntre Specificaii i Plane pe de o parte i proiectul ofertat al Antreprenorului pe de alt parte, ordinea de prioriti din Anex specific clar c au prioritate documentele Beneficiarului. Aceasta nseamn c, dac Beneficiarul prefer soluia din proiectul ofertat al Antreprenorului, Specificaiile i Planele trebuie modificate nainte de semnarea Contractului de ctre Pri. Antreprenorul va avea obligaia de a se asigura c partea din Lucrri ce va fi proiectat de el este n conformitate cu scopul ei, dac scopul este definit n Contract. Beneficiarul trebuie deci s menioneze clar n prile din Specificaii care impun obligaii de proiectare, scopul prilor din Lucrri care vor fi proiectate de ctre Antreprenor. Aceasta va trebui fcut chiar i acolo unde acest lucru pare clar, pentru a evita discuii i conflicte n legtur cu definirea sau nu a unui anume scop. Dac una din Pri dorete s-i protejeze proprietatea intelectual din proiectare, acest lucru trebuie prevzut n Condiiile Speciale. 6.3.6 Clauza 6 Riscurile Beneficiarului Sub-Clauza 6.1 Riscurile Beneficiarului Prezenta Sub-Clauz adun ntr-una singur toate motivele de prelungire a Duratei de Execuie potrivit prevederilor Sub-Clauzei 7.3 i motivele pentru reclamaii potrivit prevederilor Sub-Clauzei 10.4. Nu exist nicio prelungire sau revendicare pentru vreme nefavorabil, dar acest lucru poate fi reglat n Condiiile Speciale, dac este nevoie. 6.3.7 Clauza 7 Durata de execuie Sub-Clauza 7.1 Execuia Lucrrilor Nu exista nicio prevedere legat de Sectoare sau Durate de execuie pe Sectoare. Dac este necesar, acestea pot fi introduse n Condiiile Speciale. Sub-Clauza 7.2 - Programul Anexa trebuie s menioneze orice cerin special n legtura cu forma i nivelul de detaliu al programului ce va fi transmis. Atunci cnd este necesar proiectarea de ctre Antreprenor, Anexa trebuie s specifice c programul trebuie s arate datele la care se intenioneaz pregtirea i transmiterea planelor, etc. Sub-Clauza 7.3 Prelungirea Duratei de Execuie Testul n privina dreptului de a obine o prelungire a Duratei de Execuie este dac aceasta este potrivit. Aceasta nseamn c, n cazul n care un eveniment prevzut n Sub-Clauza 6.1 determin ntrzieri majore ale Lucrrilor i o prelungirea Duratei de Execuie ar fi rezonabil i corect, atunci Beneficiarul ar trebui s o acorde. Nu trebuie acordat o prelungire a Duratei de Execuie dac ntrzierea a fost influenat de eecul Antreprenorul de a anuna din timp o situaie prevzut n Sub-Clauza 10.3.
132
Sub-Clauza 7.4 ntrzierea execuiei lucrrilor Exist o sum maxim pe care Antreprenorul este obligat s o plteasc pentru ntrzieri la terminare, specificat n Anex. Se sugereaz 10% din suma specificat n Acord. 6.3.8 Clauza 8 Recepia Lucrrilor Sub-Clauza 8.1 Terminarea Lucrrilor Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 8.2 ntiinarea de recepie Prezenta Sub-Clauz trebuie modificat pentru a respecta cerinele legislaiei romne cu privire la recepionarea Lucrrilor, stabilite n principal n HG Nr. 273/1994. Beneficiarul trebuie s nominalizeze o comisie de recepie (Art. 7 din HG nr. 273/1994). Modificrile propuse sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. n conformitate cu practica uzual, nu se are n vedere ca Lucrrile sa fie terminate 100% nainte ca Beneficiarul s le recepioneze. De ndat ce Lucrrile sunt gata de a fi folosite n scopul propus, trebuie transmis o ntiinare. Nu exist nicio prevedere n legtur cu Recepia doar a unei pri din Lucrri, dar dac acest lucru este necesar, atunci trebuie inclus n Condiiile Speciale. Dac anumite teste sunt necesare nainte de Recepie, acestea trebuiesc incluse n Specificaii. Definiia Lucrrilor este suficient de larg pentru a include asemenea teste. 6.3.9 Clauza 9 Remedierea defeciunilor Sub-Clauza 9.1 Remedierea defeciunilor Prezenta Sub-Clauz trebuie modificat pentru a include obligaia Antreprenorului de a remedia orice defeciuni, notificate de ctre Beneficiar, fie aparente sau ascunse. Modificrile propuse sunt incluse n Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. Nu se specific nicio Perioad de responsabilitate pentru defeciuni, dar pe durata unei perioade n mod normal 12 luni de la data Recepiei, Beneficiarul trebuie s ntiineze Antreprenorul asupra oricrei defeciuni. Antreprenorul trebuie s remedieze aceste defeciuni ntr-un termen rezonabil. Dac Antreprenorul nu reuete sa fac acest lucru, Beneficiarul poate angaja pe altcineva s o fac, pe cheltuiala Antreprenorului. Beneficiarul mai poate s ntiineze Antreprenorul n legtur cu defeciuni i oricnd nainte de Recepie. Responsabilitatea Antreprenorului pentru defeciuni nu se va termina odat cu terminarea perioadei stipulate n Anex. Dei nu mai este obligat s se ntoarc pe antier pentru remedierea defeciunilor, defeciunea reprezint o nclcare a contractului pentru care Antreprenorul este susceptibil de plata pagubelor. Responsabilitatea rmne att timp ct legile romne stipuleaz acest lucru. Aadar, se poate meniona c :
133
Expirarea perioadei specificate n Anex nu afecteaz responsabilitatea Antreprenorului pentru defeciunile latente ale Lucrrilor din timpul perioadelor de responsabilitate impuse de legile n vigoare. Sub-Clauza 9.2 Desfacerea i testarea Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 6.3.10 Clauza 10 Modificri i Revendicri Sub-Clauza 10.1 Dreptul de a modifica Modificarea este definit ca orice schimbare a Specificaiilor sau Planelor ce sunt incluse n Contract. Dac Beneficiarul cere schimbarea unei pari din Lucrrile proiectate de ctre Antreprenor fie ca parte a ofertei sale fie dup acordarea Contractului, atunci aceasta urmeaz a se face printr-o adugare la Specificaii sau Plane care, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 5.2, are prioritate asupra proiectului Antreprenorului. Sub-Clauza 10.2 Evaluarea Modificrilor Prezenta Sub-Clauz stabilete proceduri alternative pentru evaluarea Modificrilor, ce vor fi aplicate cu scopul stabilirii prioritii acordate. Prevederile se aplic att omiterilor ct i lucrrilor suplimentare. a) Prima metod ce trebuie luat n considerare este Suma forfetar, deoarece poate cuprinde costul real al Modificrii i previne disputele ulterioare referitoare la efectele indirecte. nainte de a dispune o Modificare, Beneficiarul poate invita Antreprenorul s transmit o defalcare pe articole (Sub-Clauza 10.5), astfel nct Suma forfetar convenit s fac parte din dispoziie. b) Alternativ, poate fi folosit o abordare mai tradiional prin evaluarea Modificrii la preurile din Listele de Cantiti i din orice Liste, sau c) utiliznd aceste preuri ca baz, sau d) utiliznd preuri noi e) Tarifele Lucrrilor n regie sunt utilizate atunci cnd Modificarea are o natur nedeterminat sau nu face parte din secvena Lucrrilor rmase de executat. Pentru a asigura tarife rezonabile, documentele de licitaie trebuie sa cuprind prevederi pentru a se stabili tarife competitive pentru Lucrrile in Regie. Sub-Clauza 10.3 Notificarea prompt Prezenta Sub-Clauz mpreun cu Sub-Clauza 10.5, prevd ca Antreprenorul s informeze cu promptitudine Beneficiarul despre evenimente i s detalieze orice revendicare ntr-o perioad de 28 de zile. Dac efectele evenimentului sunt amplificate sau dac abilitatea Beneficiarului de a verifica orice revendicare este afectat de eecul Antreprenorului de a informa, atunci Beneficiarul este protejat. Sub-Clauza 10.4 Dreptul la revendicare Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 10.5 Procedura de Modificare i Revendicare
134
Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 6.3.11 Clauza 11 Preul Contractului i plata Sub-Clauza 11.1 Evaluarea Lucrrilor n mod normal, pentru a indica modul de calcul i prezentare a sumei din ofert, este folosit numai una din opiunile din Anex. Urmtoarele explic ceea ce s-a intenionat: Suma forfetar: O ofert cu o sum forfetar fr documente justificative. Aceasta va fi folosit pentru lucrri minore unde nu sunt anticipate Modificri i Lucrrile vor fi terminate ntr-o perioad de timp scurt, necesitnd numai o singur plat ctre Antreprenor. O ofert cu o sum forfetar nsoit de list de preuri pregtit de ctre ofertant. Aceasta va fi folosit pentru contracte mai mari n care vor fi necesare Modificri i plata n mai multe etape. Aceast alternativ se poate utiliza atunci cnd Beneficiarul nu are resursele necesare pentru a pregti propria List de Cantiti
Sum forfetar cu list de preuri:
Sum forfetar Cantiti:
cu
List
O ofert n sum forfetar bazat pe de Lista de Cantiti pregtit de ctre Beneficiar. Aceasta va fi asemntoare celei de mai sus, cu deosebirea c Beneficiarul are resursele pentru pregtirea propriei Liste de Cantiti. Utiliznd Lista de cantiti a Beneficiarului va rezulta un contract mai bun. O sum ce poate fi msurat la preurile oferite de ctre ofertant n lista de cantiti pregtit de ctre Beneficiar. Aceasta va fi asemntoare ultimei, dar va fi potrivit pentru un contract n care sunt prevzute multe modificri ale Lucrrilor dup semnarea Contractului. O estimare pregtit de ctre Ofertant, care va fi nlocuit cu costul real al Lucrrilor calculat potrivit condiiilor stabilite de ctre Beneficiar. Aceasta va fi potrivit pentru un proiect n care
Msurare cu List de cantiti:
Rambursarea Costului:
135
volumul Lucrrilor nu poate fi definit nainte de acordarea Contractului. Un exemplu n acest sens este reconstrucia de urgen a unei cldiri deteriorat de un incendiu.
Totui, dac din motive speciale se selecteaz mai mult de o opiune, de exemplu un element ce se msoar n cadrul unui Contract n sum forfetar, atunci detaliile trebuie definite cu grij. n Introducere se indic faptul c Forma Scurt de Contract est destinat lucrrilor de durat scurt. n cazul unui contact pentru lucrri de lung durat, trebuie introdus o nou clauz n Sub-Clauza 11.1 pentru a permite efectuarea unor ajustri pentru creteri sau scderi ale costului forei de munc, Bunurilor i altor resurse ale Lucrrilor. O astfel de clauz poate fi adaptat din alte Condiii de Contract. Sub-Clauza 11.2 Situaii lunare de Lucrri n cazul unui Contract cu sum forfetar, trebuie avut n vedere modul de evaluare a Lucrrilor n scopul ntocmirii Certificatelor de Plat Interimare. n completarea Anexei pentru Sub-Clauza 11.1, Beneficiarul poate solicita Ofertanilor s transmit spre acord o previziune a fluxului de numerar corelat cu o propunere de grafic de pli. Aceasta va fi revizuit n eventualitatea unei prelungiri a Duratei de Execuie acordat potrivit prevederilor Sub-Clauzei 7.3. Alternativ, certificatele interimare se pot baza pe evaluarea Lucrrilor care s-ar putea aplica i Contractelor bazate pe msurare cu list de cantiti i pe rambursarea costului. De asemenea, plile se pot baza i pe ndeplinirea etapelor importante pentru proiect sau a listei de activiti crora li s-au atribuit valori. Poate fi necesar de asemenea o factur, caz n care aceasta poate fi transmis mpreun cu Situaia de Lucrri. Sub-Clauza 11.3 Pli interimare Nu au fost incluse prevederi pentru plile n avans. Dac trebuie efectuat o astfel de plat, Condiiile Speciale ar trebui s conin prevederi corespunztoare, precum i prevederi referitoare la orice garanii ce trebuie transmise de ctre Antreprenor. Un model de garanie pentru plata n avans poate fi gsit n Condiiile Speciale ale Contractului pentru Construcie (SubClauza 14.2). Sub-Clauza 11.4 Plata primei jumti a Sumei Reinute Deducerea sumelor reinute este nlocuit uneori prin transmiterea unei garanii de ctre Antreprenor Beneficiarului. Alternativ, ntreaga sum dedus ca reinere este eliberat dup recepia la terminarea lucrrilor dup ce Antreprenorul a transmis o garanie. n oricare dintre cazuri, Condiiile Speciale trebuie s conin un text corespunztor. Un model de garanie pentru sumele reinute poate fi gsit n Condiiile Speciale ale Contractului pentru Construcie; se face referire la Anexa F1.
136
Sub-Clauza 11.5 Plata celei de-a doua jumti a Sumei Reinute Eliberarea celei de-a doua pri a sumelor reinute va fi folosi drept confirmare a faptului c toate defectele notificate au fost remediate.
Sub-Clauza 11.6 Plata final Prezenta Sub-Clauz trebuie modificat pentru a prevedea obligaia Antreprenorului de a transmite o factur; se face referire la Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. Sub-Clauza 11.7 Moneda de plat Se presupune c plile vor fi efectuate ntro singur moned. Dac acest lucru nu este valabil, proporiile diferitelor monede de plat vor fi stabilite n Anex, iar Condiiile Speciale vor conine prevederi referitoare la modul n care se va efectua plata. Sub-Clauza 11.8 ntrzieri n efectuarea plilor Ar putea fi cerut de asemenea o factur emis de ctre Antreprenor. 6.3.12 Clauza 12 Nendeplinirea obligaiilor Sub-Clauza 12.1 Nendeplinirea obligaiilor de ctre Antreprenor Beneficiarul poate rezilia Contractul dac Antreprenorul n culp nu rspunde unei ntiinri oficiale prin luarea tuturor msurilor necesare ndeplinirii obligaiilor ce i revin. Aceasta admite c nu toate defectele pot fi corectate n termen de 14 zile. Dac are loc rezilierea, Beneficiarul poate prelua i utiliza Utilajele Antreprenorului pentru terminarea Lucrrilor. Totui, trebuie avut n vedere cazul n care utilajele de pe antier sunt nchiriate: nu exist prevederi care s trateze aceast situaie i este puin probabil c Beneficiarul va putea reine aceste Utilaje. Prezenta Sub-Clauz trebuie modificat pentru a prevedea o Clauz clar de reziliere de gradul IV (pact comisoriu de gradul IV) potrivit prevederilor legislaiei romne; se face referire la Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C. Sub-Clauza 12.2 - Nendeplinirea obligaiilor de ctre Beneficiar Aceast prevedere furnizeaz Antreprenorului remedierea n cazul neefecturii plilor. n termen de 7 zile de la primirea de ctre Beneficiar a unei ntiinri de nendeplinire a obligaiei (care trebuie s fac referire la Sub-Clauza 12.2), Antreprenorul poate suspenda o parte sau toate Lucrrile. Posibilitatea de reziliere a Contractului apare n termen de 21 de zile, dac Beneficiarul continu s nu i ndeplineasc obligaia de plat sau alt obligaie. Antreprenorul trebuie s-i exercite dreptul de a rezilia Contractul n perioada de 21 de zile, sau l pierde. Aceasta pentru a preveni situaia n care o Parte abuzeaz de dreptul de a rezilia n relaiile sale cu cealalt Parte pentru restul proiectului. Prezenta Sub-Clauz trebuie modificat pentru a prevedea o Clauz clar de reziliere de gradul IV (pact comisoriu de gradul IV) potrivit prevederilor legislaiei romne; se face referire la Condiii Speciale Obligatorii din Anexa C.
137
Dac unele Utilaje ale Antreprenorului sunt eseniale pentru sigurana sau stabilitatea Lucrrilor, Beneficiarul va fi obligat s aprobe condiiile Antreprenorului pentru reinerea acestor Utilaje.
Sub-Clauza 12.3 - Insolvabilitatea Dreptul Beneficiarului de a reine Utilajul Antreprenorului poate intra n conflict cu dreptul lichidatorului sau al judectorului sindic de a converti n numerar bunurile unui Antreprenor insolvabil. Este necesar a se face referire la legile n vigoare. Sub-Clauza 12.4 Plata la rezilierea Contractului Prezenta Sub-Clauz permite rezolvarea aspectelor financiare ale Contractului rapid i fr a atepta terminarea Lucrrilor de ctre ali Antreprenori. Prin specificarea daunelor ce trebuie pltite Prii fr vin pentru daunele ce au dus la rezilierea Contractului, se previn ntrzieri importante, complicaii i motive pentru reclamaii. Costurile Beneficiarului pentru a nlocui Antreprenorul vor fi n general mai mari dect pierderea de profit a Antreprenorului. 6.3.13 Clauza 13 Riscuri i responsabiliti Sub-Clauza 13.1 Responsabilitatea Antreprenorului fa de lucrri Dei Antreprenorul este rspunztor pentru Lucrri nainte de recepia acestora, el este protejat prin obligaia de a asigura Lucrrile potrivit Clauzei 14 i prin posibilitatea de a-i recupera Costul n cazul n care se produce una din Responsabilitile Beneficiarului. Sub-Clauza 13.2 Fora Major Pentru a fi considerat For Major, un eveniment trebuie s mpiedice ndeplinirea unei obligaii. A se vedea de asemenea definiia din Sub-Clauza 1.1.14. ntiinarea trebuie transmis imediat. 6.3.14 Clauza 14 - Asigurare Sub-Clauza 14.1 Obiectul asigurrii Beneficiarul ar trebui s precizeze n Anex cerinele sale precise. Asigurarea mpotriva vtmrii persoanelor i a daunelor aduse proprietii ar trebui s fie obligatorie. Cum Contractele mici vor intra n poliele de asigurare pentru toate riscurile ale Antreprenorilor, ar trebui s li se cear Ofertanilor s transmit cu oferta detalii ale asigurrilor lor. Orice cerine pentru asigurare fcute dup data transmiterii ntiinrii de ctre Beneficiar potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.2, sau ce decurg din recepia unei Pri a Lucrrii, ar trebui cuprinse n Condiiile Speciale. A se vedea de asemenea Clauza 13. n cazul n care Beneficiarul dorete s ncheie asigurarea n locul Antreprenorului, n locul Sub-Clauzei 14 ar trebui folosite urmtoarele, ca o Condiie Special: Se nlocuiete textul Sub-Clauzei 14.1 cu urmtoarele:
138
nainte de a ncepe Lucrrile, Beneficiarul va ncheia o asigurare n numele ambelor Pri de tipul, n valoarea i cu excepiile stipulate n Anex. Beneficiarul va transmite Antreprenorului dovada faptului c orice poli solicitat este n vigoare i c primele de asigurare au fost pltite. Sub-Clauzele 14.2 i 14.3 ar trebui terse n cazul n care Beneficiarul ncheie asigurrile. Trebuie menionat c, n cazul n care Beneficiarul eueaz n a ncheia asigurarea, Antreprenorul poate transmite ntiinarea de nendeplinire a obligaiilor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 12.2 Sub-Clauza 14.2 - Reglementri Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 14.3 Omisiunea asigurrii Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. 6.3.15 Clauza 15 Soluionarea disputelor Sub-Clauza 15.1 - Adjudecarea Numirea nc de la nceput a unui membru unic CAD prezint avantaje, chiar dac acesta nu va ntreprinde nicio aciune sau nu va ctiga nici un onorariu dect atunci cnd i se prezint o disput. Dac Prile iniiaz procedura de numire a unui membru unic CAD numai atunci cnd apare disputa, n mod inevitabil vor fi ntrzieri. Ca urmare, se recomand ca Beneficiarul s propun o persoan care va aciona drept membru unic CAD fie la stadiul de ofert, fie la scurt timp dup ce Acordul este semnat iar problema s fie discutat i s se ajung la un acord ct mai curnd posibil. Trebuie luat n considerare dac membrul unic CAD trebuie s fie local sau dintr-o ar neutr. Dei acesta trebuie s fie imparial, costurile angajrii unei persoane dintr-o ter ar ar putea fi disproporionate n cazul n care va fi necesar ca membrul s participe la vizite sau audieri. Totui, innd cont de costurile implicate de arbitraj chiar i pentru o disput minor, orice costuri suplimentare pentru un membru CAD cu adevrat imparial sunt o investiie recomandat. Se urmrete ca toate deciziile luate de ctre Beneficiar sau de ctre reprezentantul su s poat fi revizuite de ctre un membru CAD sau, dac este cazul, de un arbitru. Sub-Clauza 15.2 ntiinarea de nemulumire Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz. Sub-Clauza 15.3 - Arbitrajul Arbitrajul nu poate ncepe pn cnd disputa nu a fcut mai nti obiectul unui proces de adjudecare. Regulile de arbitraj trebuie specificate n Anex.
139
6.4
n Anexa F2 este inclus un model pentru Anexa la Ofert. Anexa la Ofert trebuie s acopere urmtoarele probleme:
Articol Contract Durata de execuie Legea Contractului Comunicarea Dreptul de Acces pe antier Persoan Autorizat Reprezentantul Beneficiarului Garania de Bun Execuie Proiectarea realizat de ctre Antreprenor Programul ntrzierea execuiei lucrrilor Remedierea defeciunilor Evaluarea modificrilor Evaluarea Lucrrilor Situaii lunare de lucrri Pli interimare Moneda de plat ntrzieri n efectuarea plii Asigurri Arbitrajul 1.1.1 1.1.9 1.4 1.5 2.1 3.1 3.2 4.4 5.1 7.2 7.4 9.1 & 11.5 10.2 11.1 11.2 11.3 11.7 11.8 14.1 15.3 Sub-Clauza Data
Identificarea documentului este necesar pentru a evita orice posibile ndoieli, de exemplu pentru c au existat modificri n Specificaii. Este de dorit o list complet de Plane, care ar putea fi ataata pe o pagina separat. Specificaiile ar trebui s stabileasc n termeni clari orice lucrare de proiectare necesar din partea Antreprenorului, incluznd de asemenea n ce msur orice propuneri de proiect trebuiesc trimise cu oferta. Dac nu este cazul, meniunile referitoare la proiectul ofertat de Antreprenor vor fi terse. Dac nu exist o lista de cantiti, se va terge meniunea. Dac exist documente adiionale ce trebuie s fac parte din Contract, cum ar fi listele cu informaii puse la dispoziie de ctre Antreprenor (elemente din propunerea Antreprenorului), acestea vor fi adugate de ctre Beneficiar. Se va acorda atenie prioritii cerute, n fiecare caz n parte.
140
Modele pentru garanii

Garanie a companiei mam Garanie de participare la licitaie Garanie de Bun Execuie garanie la cerere Garanie pentru plata avansului Garanie pentru reineri Garanie de plat de ctre Beneficiar.
Aceast seciune cuprinde modele pentru urmtoarele tipuri de garanii:
Modelele sunt ataate n Anexa D. Se prevede ca aceste modele s se aplice pentru toate cele trei Cri FIDIC (Crile FIDIC roie, galben i verde) Garanie a companiei mam Acest model de garanie are la baz modelul propus de FIDIC, cu referire la Anexa A, i este modificat corespunztor cerinelor legislaiei romne dup cum urmeaz: Renunarea la beneficiul de discuiune si la beneficiul de diviziune este necesar, potrivit prevederilor legislaiei romne, pentru a asigura c obligaia garantului este o obligaie primar i c garantul nu poate reclama n faa Beneficiarului faptul c nu este rspunztor pentru ntreaga sum n cazul n care sunt mai muli garani. Posibilitatea transferrii garaniei este cerut n mod obinuit de ctre banca finanatoare.
Garanie de participare la licitaie Acest model de garanie are la baz modelul propus de FIDIC, cu referire la Anexa A, i este modificat corespunztor cerinelor legislaiei romne dup cum urmeaz, de exemplu prevederile HG Nr. 925/2006 cu privire la achiziiile publice. Garanie de Bun Execuie garanie la cerere Acest model de garanie are la baz modelul propus de FIDIC, cu referire la Anexa C, i este modificat corespunztor cerinelor legislaiei romne dup cum urmeaz: Eliberarea de pn la 70% a fost prevzut n Condiii Speciale Obligatorii , fiind cerut n reglementrile cu privire la achiziiile publice. Posibilitatea transferrii garaniei este cerut n mod obinuit de ctre banca finanatoare
O Garanie de Bun execuie sub forma garantrii cu obligaiuni nu este acoperit de reglementrile legislaiei cu privire la achiziiile publice, care cer o garanie bancar.
141
Garania pentru plata avansului Acest model de garanie are la baz modelul propus de FIDIC, cu referire la Anexa E, i este modificat corespunztor cerinelor legislaiei romne cu privire la finanele publice, n care plata n avans trebuie restituit pn la sfritul anului fiscal; referin HG nr. 264/2003. Garania pentru Sumele Reinute Acest model de garanie are la baz modelul propus de FIDIC, cu referire la Anexa F, i este modificat corespunztor cerinelor legislaiei romne Garania de plat de ctre Beneficiar Acest model de garanie are la baz modelul propus de FIDIC, cu referire la Anexa G, i este modificat corespunztor cerinelor legislaiei romne.
142
Modele referitoare la aspecte contractuale
8.1.1 Crile FIDIC roie i galben Aceast seciune prezint urmtoarele modele referitoare la aspecte contractuale pentru Crile FIDIC roie i galben: Scrisoarea de Ofert Anexa la Ofert Acordul Contractual
Modelele sunt incluse n Anexa E1, Modele referitoare la aspecte contractuale. Scrisoarea de Ofert Scrisoarea de Ofert se bazeaz pe o variant preliminar propus de ctre FIDIC, modificat potrivit cerinelor legislaiei romne. Anexa la Ofert Anexa la Ofert se bazeaz pe o variant preliminar propus de ctre FIDIC, modificat potrivit cerinelor legislaiei romne. Acordul Contractual Acordul Contractual se bazeaz pe o variant preliminar propus de ctre FIDIC, modificat potrivit cerinelor legislaiei romne. 8.1.2 Cartea verde FIDIC Aceast seciune prezint urmtoarele modele referitoare la aspecte contractuale: Acordul Anexa.
Modelele sunt incluse n Anexa E.2, Modele referitoare la aspecte contractuale. Acordul Acordul se bazeaz pe o variant preliminar propus de ctre FIDIC, modificat potrivit cerinelor speciale ale legislaiei romne. Anexa Anexa se bazeaz pe o variant preliminar propus de ctre FIDIC, modificat potrivit cerinelor speciale ale legislaiei romne.
143
8.1.3 Acordul de Adjudecare a Disputelor Acordurile CAD propuse se bazeaz pe o variant preliminar propus de ctre FIDIC, modificat potrivit cerinelor speciale ale legislaiei romne: Acordul de Adjudecare a Disputelor (CAD compus dintr-un membru) Acordul de Adjudecare a Disputelor (CAD compus din trei membri).
Modelele sunt incluse n Anexa F, Acorduri CAD
144
Anexa A Condiii Speciale pentru Cartea roie FIDIC

Aceast Anex cuprinde Condiiile Speciale propuse pentru Cartea roie FIDIC, astfel: Anexa A1, Condiii Speciale de Contract Obligatorii Anexa A2, Condiii Speciale de Contract Suplimentare.
Condiii Speciale de Contract Obligatorii au fost aprobate prin Ordinul comun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008
145
Anexa A1 - Condiii Speciale de Contract Obligatorii

Urmtoarele pagini cuprind Condiii Speciale de Contract Obligatorii pentru Cartea roie FIDIC.
146
Anexa A2 - Condiii Speciale de Contract Suplimentare

Urmtoarele pagini cuprind Condiii Speciale de Contract Suplimentare pentru Cartea roie FIDIC.
Romania, Transposition of the FIDIC Clauzas of Contract in the Romanian Language Employer User Guide for Particular Conditions of Contract
147
Anexa B Condiii Speciale pentru Cartea galben FIDIC

Aceast Anex cuprinde Condiiile Speciale propuse pentru Cartea galben FIDIC, astfel: Anexa B1, Condiii Speciale de Contract Obligatorii Anexa B2, Condiii Speciale de Contract Suplimentare.
Condiiile Speciale de Contract Obligatorii au fost aprobate prin Ordinul comun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008
ghid utilizare conditii speciale.DOC
148
Anexa B1 - Condiii Speciale de Contract Obligatorii

Urmtoarele pagini cuprind Condiii Speciale de Contract Obligatorii pentru Cartea galben FIDIC.
149
Anexa B2 - Condiii Speciale de Contract Suplimentare

Urmtoarele pagini cuprind Condiii Speciale de Contract Suplimentare pentru Cartea galben FIDIC.
Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului de Utilizare a Condiiilor Speciale de Contract
150
Anexa C - Condiii Speciale de Contract pentru Cartea verde FIDIC

Prezenta Anex cuprinde Condiiile Speciale Obligatorii propuse pentru Cartea verde FIDIC. Condiii Speciale de Contract Obligatorii au fost aprobate prin Ordinul comun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008 Nu sunt propuse Condiii Speciale de Contract Suplimentare pentru Cartea verde FIDIC .
151
Anexa D Modele pentru Garanii

Anexa D include ase (6) modele recomandate pentru garanii, dup cum a fost subliniat n Capitolul 7 de mai sus: Garanie a companiei mam Garanie de participare la licitaie Garanie de Bun Execuie garanie la cerere Garanie pentru plata avansului Garanie pentru reineri Garanie de plat de ctre Beneficiar.
Modelele i gsesc aplicabilitate pentru Crile FIDIC roie, galben i verde.
152
FORMULAR DE GARANIE PENTRU SUMELE REINUTE

Scurt descriere a Contractului:__________________________________________ Numele i adresa Beneficiarului: _________________________________________ adresa: ________________________________ (mpreun cu succesorii i mputerniciii). (pe care Contractul l definete drept Beneficiar). Am fost informai c ____________________________ (numit n continuare Antreprenor) depune o Ofert pentru acest Contract ca rspuns la invitaia dumneavoastr, i c n condiiile dumneavoastr se solicit ca oferta s fie nsoit de o garanie a companiei mam. Ca urmare a solicitrii dumneavoastr, n calitate de Beneficiar, n situaia adjudecrii Contractului n favoarea Antreprenorului, noi (numele companiei mam) _______________ v garantm n mod irevocabil i necondiionat, ca prim obligaie, renunnd la beneficiul de discuiune si la beneficiul de diviziune, ndeplinirea tuturor obligaiilor i responsabilitilor Antreprenorului potrivit prevederilor Contractului, incluznd respectarea de ctre Antreprenor a tuturor termenilor i condiiilor n conformitate cu scopul i semnificaia real a acestora. Dac Antreprenorul nu i ndeplinete toate obligaiile i responsabilitile i nu respect prevederile Contractului, noi vom acorda Beneficiarului compensaii pentru toate daunele, pierderile i cheltuielile (inclusiv cheltuielile i taxele judiciare) care decurg din orice eroare pentru care Antreprenorul este rspunztor fa de Beneficiar conform prevederilor Contractului. Aceast garanie va intra n vigoare la data intrrii n vigoare a Contractului. Dac Contractul nu intr n vigoare n termen de un an de la data acestei garanii, sau dac dumneavoastr demonstrai c nu intenionai s perfectai Contractul cu Antreprenorul, aceast garanie va fi nul i fr efect. Aceast garanie va continua s fie n vigoare pn cnd toate obligaiile i responsabilitile Antreprenorul potrivit prevederilor Contractului vor fi ndeplinite, moment n care aceast garanie va expira i ne va fi restituit, iar responsabilitatea noastr ce decurge din garanie va nceta. Aceast garanie se va aplica i va fi adiional la Contract aa cum acesta va fi amendat sau modificat de ctre Beneficiar i Antreprenor n perioada de derulare. Autorizm Beneficiarul i Antreprenorul s convin orice amendament sau modificare, a crei realizare i respectare convenite de ctre Antreprenor sunt, de asemenea, garantate prin prezenta. Obligaiile i responsabilitile noastre potrivit prezentei garanii nu vor nceta prin prelungirea Duratei de Execuie sau de acordarea de faciliti Principalului de ctre Beneficiar, de modificarea sau suspendarea Lucrrilor care urmeaz a fi executate potrivit prevederilor Contractului, prin orice amendamente la Contract sau la structura de organizare a Antreprenorului sau a Beneficiarului, sau din oricare alte evenimente produse, cu sau fr tirea sau acordul nostru. Aceast garanie se va supune legii rii ca i legii care guverneaz Contractul, iar orice disput asupra acestei garanii va fi definitiv soluionat potrivit regulilor de Arbitraj ale Camerei Internaionale de Comer de ctre unul sau mai muli arbitri desemnai n conformitate cu aceste Reguli. Confirmm faptul c beneficiul acestei garanii poate fi transferat numai n conformitate cu prevederile legate de cesionarea Contractului.
Data ______________________ Semntura(semnturi) _________________________
[tampila organismului care furnizeaz garania]
153
FORMULAR DE GARANIE DE PARTICIPARE LA LICITAIE

Scurt descriere a Contractului:______________________________________________ Numele i adresa Beneficiarului: ____________________________________________ adresa: __________________________________ (pe care Contractul l definete drept Beneficiar). Am fost informai c ____________________________ (numit n continuare Ofertant) va depune o ofert pentru acest Contract ca rspuns la invitaia dumneavoastr i c n condiiile invitaiei dumneavoastr (condiiile invitaiei, care sunt stabilite ntr-un document intitulat Instruciuni pentru Ofertani) se solicit ca oferta s fie nsoit de o garanie de participare la licitaie. La cererea Ofertantului, noi (numele bncii)_________________________ ne angajm prin prezenta n mod irevocabil s v pltim dumneavoastr, Beneficiarul, orice sum sau sume care nu depesc n total valoarea de _______________( adic: _____________________) la primirea de ctre noi a cererii dumneavoastr scrise i a declaraiei dumneavoastr scrise (n cerere) care s menioneze urmtoarele: (a) Ofertantul i-a retras oferta fr acordul dumneavoastr, ulterior datei limit specificat pentru depunere i nainte de expirarea perioadei de valabilitate a acesteia, sau (b) Ai adjudecat Contractul Ofertantului i acesta nu a respectat prevederile Sub-Clauzei 1.6 din condiiile de Contract, sau (c) Ai adjudecat Contractul Ofertantului i acesta nu a respectat prevederile Sub-Clauzei 4.2 din condiiile de Contract.
Orice cerere de plat trebuie s conin semntura (semnturile) care trebuie s fie autentificat (e) de ctre bancherii dumneavoastr sau de ctre un notar public. Cererea i declaraia autentificate trebuie s fie primite de ctre noi, la adresa noastr, la data sau naintea datei de (35 de zile dup data estimat de expirare validitii Scrisorii de Ofert)________________________ , moment n care aceast garanie va expira i ne va fi restituit. Aceast garanie se va conforma Regulilor Uniforme pentru Garanii la Cerere, publicate cu nr. 458 de ctre Camera Internaional de Comer, cu excepia celor artate mai sus.
Data ______________________ Semntura(semnturi) _________________________
[tampila organismului care furnizeaz garania]
154
FORMULAR DE GARANIE DE BUN EXECUIE GARANIE LA CERERE

Scurt descriere a Contractului:______________________________________________ Numele i adresa Beneficiarului: ____________________________________________ adresa: __________________________________ (pe care Contractul l definete drept Beneficiar). Am fost informai c ____________________________ (numit n continuare Principal) este Antreprenorul dumneavoastr pentru acest Contract, pentru care este prevzut s obin o garanie de bun execuie. La cererea Principalului, noi (numele bncii)_________________________ ne angajm prin prezenta n mod irevocabil s v pltim dumneavoastr, Beneficiarul, orice sum sau sume care nu depesc n total valoarea de _______________( Valoarea garantat, adic: _____________________) la primirea de ctre noi a cererii dumneavoastr scrise i a declaraiei dumneavoastr scrise care s menioneze urmtoarele: (a) Principalul a nclcat obligaia (obligaiile) sa (sale) cu privire la Contract , i (b) felul n care Principalul este n culp. Ca urmare a primirii de ctre noi a unei copii autentificate a Certificatului de Recepie la Terminarea Lucrrilor pentru ntreaga Lucrare, emis potrivit prevederilor Clauzei 10 a Condiiilor de Contract, aceast valoare garantat va fi redus cu 70%, iar noi v vom transmite cu promptitudine o ntiinare care s ateste c am primit Certificatul menionat i c am redus, n consecin, valoarea garantat.1 Orice cerere de plat trebuie s conin semntura directorului dumneavoastr general, care trebuie s fie autentificat de ctre bancherii dumneavoastr sau de ctre un notar public. Cererea i declaraia autentificate trebuie s fie primite de ctre noi, la adresa noastr, la data sau naintea datei de (70 de zile dup data estimat de expirare a Perioadei de Notificare a Defectelor pentru Lucrri)________________________ (data de expirare), moment n care aceast garanie va expira i ne va fi restituit. Am fost informai c Beneficiarul poate cere Principalului s prelungeasc valabilitatea acestei garanii dac Certificatul de Recepie Final nu a fost emis, potrivit prevederilor Contractului, cu 28 de zile naintea acestei date de expirare. Ne angajm s v pltim Valoarea garantat la primirea de ctre noi, n termenul de 28 de zile, a cererii sau a declaraiei dumneavoastr scrise menionnd faptul c Certificatul de Recepie Final nu a fost emis din motive imputabile Principalului, i c valabilitatea acestei garanii nu a fost prelungit. [Aceast garanie este transferabil n ntregime n favoarea (instituia finanatoare), succesorilor si i mputerniciilor] Aceast garanie este supus legilor din Romnia i se va conforma Regulilor Uniforme privind Garaniile la Cerere, publicate cu numrul 458 de ctre Camera Internaional de Comer, cu excepia celor menionate mai sus. Data ______________________ Semntura(semnturi) _________________________
[tampila organismului care furnizeaz garania] La elaborarea documentelor de licitaie, autorul trebuie s stabileasc dac va include textul opional, artat ntre paranteze [ ]
1
155
FORMULAR DE GARANIE PENTRU PLILE N AVANS

Scurt descriere a Contractului:__________________________________________ Numele i adresa Beneficiarului: _________________________________________ adresa: ________________________________ (pe care Contractul l definete drept Beneficiar). Am fost informai c ____________________________ (numit n continuare Principal) este Antreprenorul dumneavoastr pentru acest Contract i c dorete s primeasc o plat n avans, pentru care n Contract se prevede s obin o garanie. La cererea Principalului, noi (numele bncii)_________________________ ne angajm n mod irevocabil prin prezenta s v pltim dumneavoastr, Beneficiarul, orice sum sau sume care nu depesc n total valoarea de _____________________( Valoarea garantat, adic: _________________________) la primirea de ctre noi a cererii dumneavoastr scrise i a declaraiei dumneavoastr scrise care s menioneze urmtoarele: (a) (b) Principalul nu a restituit avansul pltit potrivit prevederilor Condiiilor de Contract, i suma pe care Principalul nu a restituit-o
Acesta garanie va deveni efectiv la primirea de ctre Principal a plii n avans. Valoarea garantat va fi redus cu sumele restituite ctre dumneavoastr din avansul pltit, dup cum este evideniat n Certificatele de Plat emise de ctre dumneavoastr potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.6 a Condiiilor de Contract. Ca urmare a primirii (de la Principal) unei copii din fiecare Certificat de Plat, noi v vom transmite cu promptitudine o notificare referitoare la suma garantat revizuit n consecin. Orice cerere de plat trebuie s conin semntura dumneavoastr, care trebuie s fie autentificat de ctre bancherii dumneavoastr sau de ctre un notar public. Cererea i declaraia autentificate trebuie s fie primite de ctre noi, la adresa noastr, la data sau naintea datei de (70 de zile dup data estimat de expirare a Perioadei de Notificare a Defectelor pentru Lucrri)________________________ (data de expirare), moment n care aceast garanie va expira i ne va fi restituit. Am fost informai c Beneficiarul poate cere Principalului s prelungeasc valabilitatea acestei garanii dac plata n avans nu a fost restituit cu 28 de zile nainte de data de expirare a garaniei. Ne angajm s v pltim Valoarea garantat la primirea de ctre noi, n termenul de 28 de zile, a cererii sau a declaraiei dumneavoastr scrise menionnd faptul c avansul pltit nu a fost restituit, i c valabilitatea acestei garanii nu a fost prelungit.
Aceast garanie este transferabil n ntregime n favoarea (instituia finanatoare), succesorilor si i mputerniciilor.
Aceast garanie este guvernat de legile din Romnia i va respecta Regulile Uniforme privind Garaniile la Cerere, publicate cu numrul 458 de ctre Camera Internaional de Comer, cu excepia celor menionate mai sus.
Data ______________________ Semntura(semnturi) _________________________ [tampila organismului care furnizeaz garania]
156
FORMULAR DE GARANIE PENTRU SUMELE REINUTE

Scurt descriere a Contractului:__________________________________________ Numele i adresa Beneficiarului: _________________________________________ adresa: ________________________________ (pe care Contractul l definete drept Beneficiar). Am fost informai c ____________________________ (numit n continuare Principal) este Antreprenorul dumneavoastr pentru acest Contract i c dorete s primeasc plata pentru [parte din] Sumele Reinute, situaie pentru care n Contract este prevzut s obin o garanie. La cererea Principalului, noi (numele bncii)_________________________ ne angajm n mod irevocabil prin prezenta s v pltim dumneavoastr, Beneficiarul, orice sum sau sume care nu depesc n total valoarea de _____________________( Valoarea garantat, adic: _________________________) la primirea de ctre noi a cererii dumneavoastr scrise i a declaraiei dumneavoastr scrise care s menioneze urmtoarele: (a) (b) Principalul a euat n ndeplinirea obligaiei (obligaiilor) de a remedia un defect (defecte) pentru care este rspunztor potrivit prevederilor Condiiilor de Contract, i natura acestei (acestor) defecte.
n orice moment, responsabilitatea noastr potrivit acestei garanii nu va depi valoarea total a Sumelor Reinute, pltit Principalului de ctre dumneavoastr, aa cum este evideniat n copiile transmise nou ale Certificatelor de Plat emise de dumneavoastr potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.6 din Condiiile de Contract. Orice cerere de plat trebuie s conin semntura dumneavoastr, care trebuie s fie autentificat de ctre bancherii dumneavoastr sau de ctre un notar public. Cererea i declaraia autentificate trebuie s fie primite de ctre noi, la adresa noastr, la data sau naintea datei de (70 de zile dup data estimat de expirare a Perioadei de Notificare a Defectelor pentru Lucrri)________________________ (data de expirare), moment n care aceast garanie va expira i ne va fi restituit. Am fost informai c Beneficiarul poate cere Principalului s prelungeasc valabilitatea acestei garanii dac Certificatul de Plat nu emis potrivit prevederilor Contractului cu 28 de zile nainte de data de expirare a garaniei. Ne angajm s v pltim Valoarea garantat la primirea de ctre noi, n termenul de 28 de zile, a cererii sau a declaraiei dumneavoastr scrise menionnd faptul c Certificatul de Recepie Final nu a fost emis din motive imputabile Principalului, i c valabilitatea acestei garanii nu a fost prelungit.
Aceast garanie este transferabil n ntregime n favoarea (instituia finanatoare), succesorilor si i mputerniciilor
Aceast garanie este guvernat de legile din Romnia i va respecta Regulile Uniforme privind Garaniile la Cerere, publicate cu numrul 458 de ctre Camera Internaional de Comer, cu excepia celor menionate mai sus.
157
FORMULAR PENTRU GARANIA DE PLAT DE CTRE BENEFICIAR

Scurt descriere a Contractului:__________________________________________ Numele i adresa Beneficiarului: _________________________________________ adresa: ________________________________ (pe care Contractul l definete drept Antreprenor). Am fost informai c ____________________________ (pe care Contractul l definete drept Beneficiar i care va fi numit n continuare Principal) este solicitat s obin o garanie bancar. La cererea Principalului, noi (numele bncii)_________________________ ne angajm n mod irevocabil prin prezenta s v pltim dumneavoastr, Beneficiarul/ Antreprenorul, orice sum sau sume care nu depesc n total valoarea de _____________________( Valoarea garantat, adic: _________________________) la primirea de ctre noi a cererii dumneavoastr scrise i a declaraiei dumneavoastr scrise care s specifice urmtoarele: (a) (b) c, in ceea ce privete plata datorat potrivit prevederilor Contractului, Principalul nu a efectuat plata integral n termen de 14 zile dup expirarea perioadei specificate n Contract drept termen n care o astfel de plat ar fi trebuit s fie fcut, i suma (sumele) pe care Principalul nu le-a pltit.
Orice cerere de plat trebuie nsoit de o copie a documentului (a listei documentelor care dovedesc dreptul la plat) ________________ potrivit cruia Beneficiarul trebuia s fac plata integral. Orice cerere de plat trebuie s conin semntura (semnturile) dumneavoastr, care trebuie s fie autentificat(e) de ctre bancherii dumneavoastr sau de ctre un notar public. Cererea i declaraia autentificate trebuie s fie primite de ctre noi, la adresa noastr, la data sau naintea datei de (ase luni dup data estimat de expirare a Perioadei de Notificare a Defectelor pentru Lucrri)________________________ , moment n care aceast garanie va expira i ne va fi restituit. Aceast garanie este guvernat de legile din Romnia i va respecta Regulile Uniforme privind Garaniile la Cerere, publicate cu numrul 458 de ctre Camera Internaional de Comer, cu excepia celor menionate mai sus.
158
Anexa E Modele referitoare la aspectele contractuale

E.1 Crile roie i galben FIDIC Aceast Anexa E.1 include modelele recomandate pentru Crile roie i galben FIDIC referitoare la aspectele contractuale aa cum a fost subliniat n Capitolul 8 de mai sus: Scrisoare de Ofert Anexa la Ofert Acordul Contractual.
159
SCRISOARE DE OFERT
NUMELE CONTRACTULUI: <Introducei numele Contractului> CTRE: <Introducei numele Beneficiarului> Am examinat Condiiile de Contract, Specificaiile, Planele, Lista de Cantiti , alte Liste, Anexa ataat i Actele Adiionale numerele <introducei numerele> pentru executarea Lucrrilor mai sus menionate. Ne oferim s executm i s finalizm Lucrrile i s remediem orice defecte n conformitate cu aceast Ofert care include toate aceste documente, pentru suma de (n monede de plat) _______________________________________________________________________________________.
sau alt sum aa cum ar putea fi determinat n conformitate cu Condiiile de Contract . Acceptm sugestiile dumneavoastr pentru numirea unei CAD, aa cum este prevzut n Lista nr, <Introducei numrul>.[Am completat Lista prin adugarea sugestiilor noastre pentru cellalt Membru al CAD, dar aceste sugestii nu condiioneaz aceast ofert].* Suntem de acord s ateptm rezultatele acestei Oferte pn la data de <Introducei data de valabilitate> i va rmne obligatorie pentru noi putnd fi acceptat n orice moment naintea acestei date. Confirmm faptul c Anexa face parte din aceast Scrisoare de Ofert. Dac aceast Ofert este acceptat, v vom transmite Garania de Bun Execuie specificat, vom ncepe Lucrrile ct de curnd posibil dup Data de ncepere a Lucrrilor, i vom finaliza Lucrrile n conformitate cu documentele mai sus menionate n cadrul Duratei de Execuie. Numai dac i pn cnd va fi elaborat i validat un Acord, aceast Scrisoare de Ofert mpreun cu acceptarea dumneavoastr scris, vor constitui un contract obligatoriu ntre noi. nelegem c nu trebuie s acceptai Oferta cu preul cel mai sczut sau orice alt Ofert pe care o primii, Semntura __________________________________________ n calitate de _____________________________________ Autorizat n mod corespunztor pentru a semna pentru i n numele _____________________________ Adresa _______________________________________________ Data _____________________
* Dac Ofertantul nu accept, acest paragraf trebuie ters i nlocuit cu urmtoarele: Nu acceptm sugestiile dumneavoastr pentru numirea unei CAD. Am includ propriile noastre sugestii n cadrul Listei, dar aceste sugestii nu reprezint o condiie pentru aceast Ofert. Dac aceste sugestii nu sunt acceptabile pentru dumneavoastr, v propunem ca CAD s fie numit n comun potrivit prevederilor Sub-Clauzei 20.2 din Condiiile de Contract.
160
ANEXA LA OFERT
[Not: cu excepia articolelor pentru care trebuie introduse cerinele Beneficiarului, urmtoarele informaii trebuie completate naintea transmiterii Ofertei Articol Numele i adresa Beneficiarului Numele i adresa Antreprenorului Numele i adresa Inginerului Durata de Execuie a Lucrrii Perioada de Notificare a Defeciunilor Sistem de transmisie electronic Legea n vigoare Limba de referin Limba de comunicare Timpul pentru accesul pe antier Valoarea Garaniei de Bun Execuie 1.3 1.4 1.4 1.4 2.1 4.2 Sub-Clauza 1.1.2.2 & 1.3 1.1.2.3 & 1.3 Informaii <Introducei numele Beneficiarului> <a fi completate de ctre Antreprenor> <Introducei numele Inginerului> <Introducei durata> zile 365 zile Numai fax Roman Roman Roman 21 zile de la Data de ncepere a Lucrrii 10% din Valoarea de Contract Acceptat, n valuta i proporiile n care Preul Contractului este pltibil 50% din Valoarea de Contract Acceptat
Valoarea maxim pentru sub-contractare
4.4
Pentru Condiii de Contract pentru Echipamente i Construcii inclusiv Proiectare Perioada de ntiinare pentru erori, lipsuri i defecte imprevizibile n cerinele Beneficiarului Programul normal de lucru Penaliti de ntrziere pentru Lucrri 5.1 <Introducei nr..> zile
6.5 8.7&14.15(b)
8.00 16.00, Luni pn vineri 0.1% din Preul final de Contract pe zi, n monedele i n proporiile n care este pltibil Contractul 15% din Preul final al Contractului 5%
Valoarea maxim a Penalitilor de ntrziere Procentul de ajustare a Sumelor Provizionate Actualizri generate de modificri ale preurilor Tabelul datelor de actualizare
8.7 13.5(b) 13.8
161
Iniialele semnatarilor Ofertei ___________________________________________________

Exemplu Coeficienii i descrierea elementelor de cost corespunztoare (1) a Fix b Fora de munc c - Bitum d - Combustibili e - Agregate f - Energie g Maini i Utilaje h - Oel i - Ciment
Valoarea Intervalul valorii coeficientului coeficientului (4) (3) 0.1 0.1 L 0.01 0.25 B 0.01 0.25 F 0.01 0.25 A 0.01 0.25 E 0.01 0.25 M 0.01 0.25 S 0.01 0.25 C 0.01 0.25 Total 1.00 Nota: Ofertantul va completa n coloana (4) valoarea coeficientului relevant . Valorile respective se vor ncadra n intervalul specificat n coloana (3). Indicele costului (2)
Sursa indicilor: Index pentru ajustare (1) Fora de munc L
Sursa indicilor (2) Institutul Naional de Statistic. Tabelul din Buletinul lunar pentru: Salariul nominal mediu pe economia naional, Construcii, Industrie, Salariul mediu brut pentru luna respectiv Institutul Naional de Statistic. Tabelele pentru indicii preurilor pentru producia industrial. Sectorul extraciei petrolului i gazelor naturale Institutul Naional de Statistic. Tabelele pentru indicii preurile bunurilor de consum i serviciilor. Sector: benzin, uleiuri i lubrifiani pentru vehicule Institutul Naional de Statistic. Tabelele pentru indicii preurilor produciei industriale. Sector: alte produse din materiale neferoase Institutul Naional de Statistic. Tablele pentru indicii preurilor pentru producia industrial. Sector: producia, transportul i distribuia energiei electrice, gazului i a energiei termice. Institutul Naional de Statistic. Tablele pentru indicii preurilor pentru producia industrial. Cu referire la lucrri i echipamente clasa instalaii mine, cariere i construcii. Institutul Naional de Statistic Tablele pentru indicii preurilor pentru producia industrial. Sector : construcii metalice i producia de metale.
Valoarea de baz la Data de Baz (3)
Bitum
Combustibili
Agregate
Energie
Maini i utilaje
Oel
162
Iniialele semnatarilor Ofertei ________________________________________ ___________________________________________________________

Ciment Institutul Naional de Statistic. Tablele pentru indicii preurilor pentru producia industrial. Sector : fabricarea cimentului Ofertantul va trece n coloana (3) valoarea indicelui costului la Data de baz Total Pli n Avans Numrul i ealonarea tranelor Monede i proporii nceputul rambursrii Plii n Avans Rate de rambursare a Plii n Avans Procentul de reinere Limita Sumelor Reinute Dac se aplic Sub-Clauza 14.5: Echipamente i Materiale la plat dup ce au fost livrate pe antier Valoarea minim a oricrui Certificat Interimar de Plat Moneda de plat Perioadele pentru transmiterea asigurrilor a) dovada faptului c asigurrile au fost ncheiate b) copii ale polielor Valoarea maxim a deducerilor pentru asigurarea Riscurilor Beneficiarului Valoarea minim a asigurrii de rspundere civil Data limit de numire a CAD CAD va fi Numirea ( dac nu s-a ajuns la un acord) va fi fcut de Numrul de arbitri Limba folosit pentru arbitraj Locul unde se va face arbitrajul 14.5(b) 14.6 14.15 18.1 14 zile 28 zile 18.2(d) Conform cerinelor proiectului 1 % din Valoarea de Contract Acceptat Leul romnesc (RON) 14.2 14.2 14.2 14.2 14.2 14.3 14.3 Conform prevederilor HG 264 / 2003 cu modificrile i completrile ulterioare Conform prevederilor HG 264 / 2003 cu modificrile i completrile ulterioare Conform prevederilor HG 264 / 2003 cu modificrile i completrile ulterioare Conform prevederilor HG 264 / 2003 cu modificrile i completrile ulterioare Conform prevederilor HG 264 / 2003 cu modificrile i completrile ulterioare 10% din fiecare Certificat 5% din Valoarea de Contract Acceptat C
18.3. 20.2 20.2 20.3 20.6 20.6 20.6
500.000 EURO pe eveniment cu un numr nelimitat de evenimente 70 de zile dup Data de ncepere a Lucrrilor CAD cu un membru Preedintele FIDIC sau o persoan numit de ctre acesta 1 Limba romna Bucureti
Iniialele semnatarilor Ofertei ___________________________________________________________
163
n cazul existenei Sectoarelor. Definirea Sectoarelor

Descriere (Sub-Clauza 1.1.5.6) Durata de Execuie (SubClauza 1.1.3.3) Penaliti de ntrziere (Sub-Clauza 8.7)
Semntura __________________________________________ n calitate de _____________________________________ Autorizat n mod corespunztor pentru a semna pentru i n numele _____________________________
164
ACORD CONTRACTUAL Acest Acord este ncheiat n data de <introducei ziua, luna i anul >. ntre <introducei numele Beneficiarului > din Romnia, (numit n continuare Beneficiarul) de o parte, i <introducei numele Antreprenorului > (numit n continuare Antreprenorul) de cealalt parte. Avnd n vedere c Beneficiarul dorete ca Lucrrile cunoscute ca <introducei numele proiectului > s fie executate de ctre Antreprenor, i a acceptat o Ofert din partea Antreprenorului pentru execuia i terminarea acestor Lucrri i remedierea oricror defecte ale Lucrrilor, Beneficiarul i Antreprenorul convin urmtoarele: 1. n acest Acord, cuvintele i expresiile vor avea aceeai semnificaie care le-a fost atribuit n Condiiile de Contract la care se face referire n continuare. 2. Urmtoarele documente se consider a face parte integrant din acest Acord: a) b) c) d) e) f) Scrisoarea de Ofert datat <introducei data> Actele Adiionale numerele <introducei numerele, dac exist> Condiiile de Contract Specificaiile Planele Listele completate
3. innd seama de plile pe care Beneficiarul le va efectua Antreprenorului dup cum este menionat n continuare, Antreprenorul convine cu Beneficiarul s execute i s termine Lucrrile i s remedieze orice defecte ale Lucrrilor, potrivit prevederilor Contractului. 4. Beneficiarul convine s plteasc Antreprenorul, innd seama de execuia i terminarea Lucrrilor i remedierea oricror defecte ale Lucrrilor, Preul Contractului la momentele i n modul fixate n Contract. Drept pentru care, Prile au ncheiat prezentul Contract astzi/la data de .......
SEMNAT de: ______________________________ SEMNAT de: ______________________________ pentru i din partea Beneficiarului i n prezena Martor: Nume: Adres: Data: pentru i din partea Antreprenorului i n prezena ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
________________________________ Martor: ________________________________ Nume: ________________________________ Adres: ________________________________ Data:
165
E.2- Cartea FIDIC verde Aceast Anexa E.2 include modelele recomandate pentru Cartea FIDIC verde referitoare la aspectele contractuale aa cum a fost subliniat n Capitolul 8 de mai sus: Acordul Anexa
166
ACORD
Beneficiarul este ____________________________________________din _____________________ Antreprenorul este __________________________________________din _____________________ Beneficiarul dorete executarea anumitor Lucrri cunoscute ca ________________________________
OFERTA
Antreprenorul a examinat documentele enumerate n Anex care alctuiesc prezentul Acord i se ofer s execute Lucrrile n conformitate cu prevederile Contractului pentru suma de (exclusiv TVA): ________________________________________________________________ (n cuvinte) ___________________________________________( n cifre ) (_______________); la care se va aduga urmtoarea sum, reprezentnd TVA: ______________________________________________________________ (n cuvinte) ___________________________________________( n cifre ) (_______________);
sau alta sum ce poate fi stabilit potrivit prevederilor Contractului. Aceasta ofert, din care Antreprenorul a depus dou originale semnate, poate fi acceptat de ctre Beneficiar prin semnarea i returnarea ctre Antreprenor a unui original al prezentului document nainte de: ____________________________________________________________________ (data). Antreprenorul nelege c Beneficiarul nu este obligat s accepte oferta cu preul cel mai sczut sau orice alt ofert primit pentru executarea Lucrrilor. Semntura: ______________________ Data: ______________________
Autorizat s semneze n numele (numele organizaiei):________________________ n calitate de: _______________________ ___________________________
ACCEPTAREA Prin semnarea prezentului Acord, Beneficiarul a acceptat oferta Antreprenorului i, pentru executarea Lucrrilor de ctre Antreprenor, se oblig s plteasc Antreprenorul n conformitate cu prevederile Contractului. Prezentul Acord intra n vigoare la data la care Antreprenorul recepioneaz un original al prezentului document, semnat de ctre Beneficiar.
Semntura: ______________________ Data: ____________________
Nume: ___________________________ Autorizat s semneze n numele (numele organizaiei):__________________ n calitate de: ______________________
167
ANEX
Aceast Anex face parte integral din Acord. [Not: cu excepia articolelor pentru care au fost introduse cerinele Beneficiarului, Antreprenorul va completa urmtoarele informaii nainte de depunerea ofertei sale]. Articol SubInformaii Clauza 1.1.1 Documentele ce alctuiesc Contractul, listate n ordinea de prioritate Document (se terge dac nu are aplicabilitate) (a) A Acordul ............................................... (b) C Condiii Speciale ................................. (c) C Condiii Generale ................................ (d) S Specificaii ........................................... (e) P Planele ............................................... (f) P Proiectul ofertat de Antreprenor ......... (g) L Liste de Cantiti ................................. (h) . ........................................................... (i) . ......................................................... Durata de Execuie 1.1.9 Legea Comunicarea Dreptul de acces pe antier Persoana Autorizat Numele i adresa reprezentantului Beneficiarului (dac sunt cunoscute) Garania de bun execuie (dac este cazul) Valoare Forma Proiectarea realizat de ctre Antreprenor (daca este cazul) Programul Termenul pentru transmitere 1.4 1.5 2.1 3.1 3.2 Identificarea documentului
_____ zile Legea romn Romn Data de ncepere
4.4 4.4 5.1
10% din suma specificat n Acord Conform modelului ataat Nr Clauzei din Specificaii. .
7.2
n termen de 14 zile de la Data de ncepere a Lucrrilor
168
Forma Programului Suma pltibil datorit ntrzierii execuiei lucrrilor Remedierea defeciunilor
7.2 7.4 9.1 & 11.5 0,1% pe zi pn la un maxim de 10% din suma specificat n Acord 365 zile calculate de la data specificat n ntiinarea dat potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.2 ______________ (detalii) ______________ (detalii) ________________(detalii) ________________ (detalii) ________________ (detalii) ________________ (detalii) Materiale __________ 80% Echipamente________ 90% Toate Materialele i Echipamentele de pe antier sunt proprietatea Beneficiarului (Sub-Clauza 4.1) ___________________ 5% __________________ RON
Modificri i Revendicri Evaluarea Modificrilor Evaluarea Lucrrilor Sum forfetar Sum forfetar cu list de preuri Sum forfetar cu list de cantiti Msurare cu list de cantiti din ofert Rambursarea Costului Procentul din valoarea Materialelor i Echipamentelor 11.1 11.1 11.1 11.1 11.1 11.2 10.2
Procentul reinerilor Moneda de plat Rata dobnzii
11.3 11.7 11.8
Banca Naional a Romniei Rata de referin la semnarea Contractului plus 3 puncte procentuale pe an Excepii:
Asigurri
14.1
Tipul de acoperire al asigurrii:

Lucrrile, Materialele, Echipamentele i onorarii Utilajele Antreprenorului
Valoarea asigurat:
suma specificat n Acord plus 15% Costul de nlocuire total 500 000 Euro pentru eveniment. Numr nelimitat de evenimente
Tera parte: vtmri aduse persoanelor i daune aduse proprietilor Fora de munc
Alt acoperire Reguli pentru Arbitraj
Conform legilor n vigoare

15.3
Regulile de procedur ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei Preedintele Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer
Autoritatea de numire
15.3
169
i Industrie a Romniei
Locul arbitrajului 15.3 Bucureti
Semntura: ______________________ Nume: ___________________________ Autorizat s semneze n numele (numele organizaiei):__________________ n calitate de: ______________________
170
Anexa F Acorduri CAD

Anexa F include modelele recomandate pentru urmtoarele acorduri CAD aa cum s-a subliniat n Capitolul 8 de mai sus: Acord pentru Adjudecarea Disputelor (CAD compus dintr-un singur Membru) Acord pentru Adjudecarea Disputelor (CAD compus din trei Membri)
171
Acord de Adjudecare [pentru o CAD compus dintr-o persoan]

Identificarea Contractului: _____________________________________________________ (Contractul) Numele i adresa Beneficiarului: _____________________________________________________ (Beneficiarul) Numele i adresa Antreprenorului: _____________________________________________________ (Antreprenorul) Numele i adresa membrului unic CAD: ________________________________________________ (Membru unic CAD) ntruct Beneficiarul i Antreprenorul au semnat un Contract i intenioneaz s numeasc de comun acord un Membru unic CAD pentru a aciona n vederea soluionrii disputelor numit n continuare CAD Beneficiarul, Antreprenorul i Membrul unic CAD convin de comun acord urmtoarele:
1. Condiiile acestui Acord de Adjudecare a Disputelor cuprind Condiiile Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, care sunt ataate Condiiilor Generale ale Condiiilor de Contract pentru Construcii, Prima Ediie 1999, publicate de Fdration Internationale des IngnieursConseils (Federaia Internaional a Inginerilor Consultani - FIDIC), i prevederile urmtoare. n aceste prevederi, care includ modificrile i adugirile aduse Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, cuvintele i expresiile vor avea semnificaia care le-a fost atribuit n Condiiile Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor. 2. [ detalii ale modificrilor aduse Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, dac
exist. De exemplu: n cadrul Regulilor procedurale anexate Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor , Regula... este tears i nlocuit cu urmtoarele: .... ]
3. Potrivit prevederilor Clauzei 6 a Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, Membrul unic CAD va fi pltit dup cum urmeaz: Un onorariu lunar de ________ pentru fiecare lun calendaristic, plus Un onorariu zilnic de _________ pe zi
4. innd seama de aceste onorarii i alte pli ce vor fi fcute de ctre Beneficiar i Antreprenor potrivit prevederilor Clauzei 6 a Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, Membrul unic CAD convine s acioneze n vederea soluionrii disputelor n conformitate cu prevederile acestui Acord de Adjudecare a Disputelor. 5. Beneficiarul i Antreprenorul se oblig n mod solidar s plteasc Membrul, innd seama de executarea acestor servicii, potrivit prevederilor Clauzei 6 a Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor. 6. Prezentul Acord de Adjudecare a Disputelor va fi guvernat de legea romn.
SEMNAT de_________________ pentru i n numele Beneficiarului n prezena Martor: ____________________ Nume : _____________________ Adres: _____________________ Data: _______________________ SEMNAT de________________ SEMNAT de_______________ pentru i n numele Beneficiarului pentru i n numele Beneficiarului n prezena n prezena Martor: ____________________ Nume : _____________________ Adres: ____________________ Data: ______________________ Martor: ____________________ Nume : _____________________ Adres: ____________________ Data: ______________________
172
Acord de Adjudecare [pentru fiecare Membru al
CAD compus din trei persoane]
Identificarea Contractului: __________________________________________________________ (Contractul) Numele i adresa Beneficiarului: _____________________________________________________ (Beneficiarul) Numele i adresa Antreprenorului: _____________________________________________________ (Antreprenorul) Numele i adresa membrului CAD: ____________________________________________________ (Membrul CAD)
ntruct Beneficiarul i Antreprenorul au semnat un Contract i intenioneaz s numeasc de comun acord Membrul pentru a aciona ca una din cele trei persoane care sunt numite mpreun CAD n vederea soluionrii disputelor [i doresc ca Membrul s acioneze n calitate de preedinte al CAD].
Beneficiarul, Antreprenorul i Membrul CAD convin de comun acord urmtoarele:
7. Condiiile acestui Acord de Adjudecare Disputelor cuprind Condiiile Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, care sunt ataate Condiiilor Generale ale Condiiilor de Contract pentru Construcii, Prima Ediie 1999, publicate de Fdration Internationale des IngnieursConseils (Federaia Internaional a Inginerilor Consultani - FIDIC), i prevederile urmtoare. n aceste prevederi, care includ modificrile i adugirile aduse Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, cuvintele i expresiile vor avea semnificaia care le-a fost atribuit n Condiiile Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor. 8. [ detalii ale modificrilor aduse Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, dac
exist. De exemplu: n cadrul Regulilor procedurale anexate Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor , Regula... este tears i nlocuit cu urmtoarele: .... ]
9. Potrivit prevederilor Clauzei 6 a Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, Membrul unic CAD va fi pltit dup cum urmeaz: Un onorariu lunar de ________ pentru fiecare lun calendaristic, plus Un onorariu zilnic de _________ pe zi
10. innd seama de aceste onorarii i alte pli ce vor fi fcute de ctre Beneficiar i Antreprenor potrivit prevederilor Clauzei 6 a Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor, Membrul convine s acioneze n vederea soluionrii disputelor, n conformitate cu prevederile acestui Acord de Adjudecare a Disputelor, ca una din cele trei persoane numite mpreun CAD. 11. Beneficiarul i Antreprenorul se oblig n mod solidar s plteasc Membrul, innd seama de executarea acestor servicii, potrivit prevederilor Clauzei 6 a Condiiilor Generale ale Acordului de Adjudecare a Disputelor. 12. Prezentul Acord de Adjudecare a Disputelor va fi guvernat de legea romn.
SEMNAT de_________________ pentru i n numele Beneficiarului n prezena Martor: ____________________ Nume : _____________________ Adres: _____________________ Data: _______________________ SEMNAT de________________ SEMNAT de_______________ pentru i n numele Beneficiarului pentru i n numele Beneficiarului n prezena n prezena Martor: ____________________ Nume : _____________________ Adres: ____________________ Data: ______________________ Martor: ____________________ Nume : _____________________ Adres: ____________________ Data: ______________________

Ghidul Beneficiarului - FIDIC

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Beneficiarului - FIDIC

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Romnia Ministerul Economiei i Finanelor Autoritatea de Management Ex-ISPA

Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract

Modele pentru garanii Modele referitoare la aspecte contractuale

Folosirea Condiiilor de Contract FIDIC

Documentele standard de licitaie

Volumul 4: Lista de Cantiti Volumul 5: Documentele proiectului i Planele

Reguli de baz pentru Contractele pentru Lucrri

Procedura de licitaie i Condiiile de Contract

Reguli cu privire la achiziiile publice dup semnarea Contractului

Documentele FIDIC 1999

FIDIC consider c textele oficiale i autentice sunt versiunile n limba englez.

Alegerea ntre documentele FIDIC

Cartea roie FIDIC

Elaborarea Documentelor de ofert

Emiterea Scrisorii de Acceptare

8.1Data de ncepere a lucrrilor

10.1 Emiterea Procesului Verbal de Recepie la Terminarea Lucrrilor

11.9 Emiterea Procesului Verbal de Recepie Final

8.2 Durata de execuie1

Perioada de Notificare a Defeciunilor3

ntrzieri datorate Antreprenorului2

4.2 Emiterea Garaniei de Bun Execuie

9.1 Teste la Terminarea Lucrrilor2

Remedierea defeciunilor 4.2 Returnarea Garaniei de Bun Execuie

14.3 Antreprenorul prezint Inginerului Situaia de Lucrri

14.6 Inginerul emite Certificatul Interimar de Plat

14.7 Beneficiarul face plata ctre Antreprenor

Fiecare dintre plile lunare (sau alte pli) interimare

Inginerul verific situaia de lucrri, Antreprenorul transmite informaii

14.11 Antreprerorul transmite Inginerului proiectul de situaie final de lucrri

14.7 Beneficiarul efectueaz plata

Secven tipic a evenimentelor n cazul plilor prevzute n Clauza 14

8.1Data de ncepere a Lucrrilor

20.2 Prile numesc CAD

20.4 Una din pri supune CAD

20.4 Una din pri poate emite o not de neacceptare

20.6 Una din pri poate iniia procesul de arbitraj

Prile prezint documentele

Soluionarea pe cale amiabil

Numirea arbitrului / lor

Secven tipic a evenimentelor n cazul disputelor prevzute n Clauza 20

Instruciuni pentru Ofertani

ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile Speciale

Acordul de Adjudecare a Disputelor

Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert

20.2 & 20.3

Cartea galben FIDIC

Elaborarea Documentelor de ofert

Emiterea Scrisorii de Acceptare

11.9 Emiterea Procesului Verbal de Recepie

8.2 Durata de execuie1

ntrzieri datorate Antreprenorului2

4.2 Emiterea Garaniei de Bun Execuie

9.1 Teste la Terminarea Lucrrilor2

Remedierea defeciunilor 4.2 Returnarea Garaniei de Bun Execuie

Fiecare dintre plile lunare (sau alte pli) interimare <28z

14.7 Beneficiarul efectueaz plata

Secven tipic a evenimentelor n cazul plilor prevzute n Clauza 14

8.1Data de ncepere a Lucrrilor

20.2 Prile numesc CAD

20.4 Una din pri supune CAD

20.4 Una din pri poate emite o not de neacceptare

20.6 Una din pri poate iniia procesul de arbitraj

Data Semntura(semnturi) ___ [tampila organismului care furnizeaz garania]

Data Semntura(semnturi) ___ [tampila organismului care furnizeaz garania]

Data Semntura(semnturi) ___ [tampila organismului care furnizeaz garania]

Iniialele semnatarilor Ofertei ___________________

Martor: Nume: Adres: Data:

Autorizat s semneze n numele (numele organizaiei):____________ n calitate de: _ _________________