ANEXA nr.

CONINUTUL CADRU al PUG i RLU TEMEIUL LEGAL privind coninutul cadru al PUG i RLU
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul cu modificrile i completrile ulterioare: art. 46 i art. 46^1, 48^1 art. 49 A. Ordinul MLPAT nr.13N/ 1999 - metodologia de elaborare i coninutul cadru al PUG i RLU B. Ordinul MAI/ANCPI nr. 108/2010 privind aprobarea regulamentului de avizare,verificare i recepie a lucrrilor de specialitate din domeniul cadastrului, geodeziei, topografiei, fotogrametriei i cartografiei C. Ordinul MDRT nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare i consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajarea teritoriului i urbanism (P.A.T.U.)

A. Coninut PUG i RLU cf. prevederilor Legii nr. 350/2001 :

Art. 46 prevede: (2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ - teritoriale de baza, cu privire la: a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relatie cu teritoriul administrativ al localitii; b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie; d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice; e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate; f^1) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare; g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor; h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate. i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri. (3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la: a) evoluia n perspectiva a localitii; b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu; c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean. d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor, realizarea construciilor n aceste zone. e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare; f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de construire; g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de regenerare urban. (4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a localitii i se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public. (5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui reglementri ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acorda derogri. Aceste reglementri se formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general. 1

(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora este instituit un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare. (7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent. (8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital, pe suport grafic, la scri 1/1.000 - 1/5.000, dup caz, iar n format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitii administrativ teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate face de ctre autoritile administraiei publice locale interesate, cu condiia avizrii acestuia de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pe baza msurtorilor sau pe baza ortofotoplanurilor. Art. 46^1 prevede: Planul urbanistic general cuprinde piese scrise i desenate cu privire la: a) diagnosticul prospectiv, realizat pe baza analizei evoluiei istorice, precum i a previziunilor economice i demografice, preciznd nevoile identificate n materie de dezvoltare economic, social i cultural, de amenajare a spaiului, de mediu, locuire, transport, spaii i echipamente publice i servicii; b) strategia de dezvoltare spaial a localitii; c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia; d) planul de aciune pentru implementare i programul de investiii publice. Art. 48^1 prevede: (1) Toate documentaiile de urbanism se realizeaz n format digital i format analogic, la scara adecvat, n funcie de tipul documentaiei, pe suport topografic realizat n coordonate n sistemul naional de referin Stereo 1970, actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor msurtori la teren, cu respectarea i integrarea limitelor imobilelor nregistrate n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar, puse la dispoziie de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar. (2) Limitele propuse prin documentaiile de urbanism se stabilesc n coordonate n sistemul naional de referin Stereo 1970 i vor urmri, de regul, elementele liniare stabile n timp. (3) Baza topografic se avizeaz de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, iar un exemplar al documentaiei de urbanism se nainteaz acestora dup aprobarea conform prevederilor legale, n termen de 15 zile, pt. preluarea informaiilor n sistemul de eviden de cadastru i publicitate imobiliar. (4) Toate restriciile impuse prin documentaiile de urbanism legal aprobate se fac publice de ctre autoritile publice locale responsabile cu aprobarea planului, inclusiv prin publicarea pe site-ul instituiei. Art. 49 prevede: (2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferent Planului urbanistic general, cuprinde i detaliaz prevederile referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare i realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor, materiale i culori, pe zone, n conformitate cu caracteristicile arhitectural-urbanistice ale acestora, stabilite n baza unui studiu de specialitate. (4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt difereniate pentru fiecare unitate teritorial de referin, zon i subzon a acesteia. (5) Avizarea sau aprobarea unor documentaii de urbanism ale cror prevederi referitoare la amplasament, funciune, volumetrie i aspectul arhitectural, conformarea i amplasarea golurilor, materialele utilizate, nvelitoare, palet cromatic ncalc, dup caz, Codul civil, legislaia specific privind dreptul de proprietate, sntatea i sigurana populaiei, mediul, protecia patrimoniului de orice natur sau protecia peisajului este interzis.

B. Coninutul cadru PUG i RLU cf. ORDIN nr. 3N/1999, INDICATIV GP038/1999
I. PIESE SCRISE - MEMORIU GENERAL i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM II. PIESE DESENATE III. AVIZELE i ACORDURILE prevzute de lege (art.56 i anexa 1 la Legea nr. 350/2001 cu modificrile i completrile ulterioare) I. PIESE SCRISE / MEMORIU GENERAL 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoatere a documentaiei 1.2. Obiectul lucrrii 1.3. Surse documentare (Studii i proiecte elaborate anterior sau concomitent cu PUG, Seciuni PATN, PATJ Arad, baza topografic, studii geotehnice, circulaie, date statistice etc) 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII 2.1. Evoluie 2.2. Elemente ale cadrului natural 2.3. Relaii n teritoriu 2.4. Activiti economice 2.5. Populaia.Elemente demografice i sociale 2.6. Circulaia 2.7. Intravilan existent.Zone funcionale.Bilan teritorial 2.8. Zone cu riscuri naturale 2.9. Echipare edilitar 2.10. Probleme de Mediu 2.11 Disfuncionaliti 2.12. Necesiti i opiuni ale populaiei 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC 3.1. Studii de fundamentare 3.2. Evoluie posibil, prioriti 3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu 3.4. Dezvoltarea activitilor 3.5. Evoluia populaiei 3.6.Organizarea circulaiei 3.7. Intravilan propus. Zonificare funcional. Bilan teritorial 3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale 3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare 3.10. Protecia mediului 3.11. Reglementri urbanistice 3.12. Obiective de utilitate public 4. CONCLUZII 5. ANEXE ( scheme, cartograme, grafice) I. PIESE SCRISE/R.L.U. 1. DISOZIII GENERALE 1. Rolul RLU 2. Baza legal a elaborrii 3. Domeniul de aplicare 2. REGULI PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 4.Reguli cu privire la pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului naturalconstruit. 5. Reguli cu privire la sigurana construciilor i la aprarea interesului public. 6. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii. 7. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii. 8. Reguli cu privire la echiparea edilitar. 9. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenurilor pentru construcii. 10. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri. 3

3. ZONIFICARE FUNCIONAL 11. Zone i subzone funcionale 4. PREVEDERI LA NIVELUL ZONELOR FUNCIONALE DIN INTRAVILAN L Zona pentru locuine IS - Zona pentru instituii i servicii ID - Zona pentru uniti industriale i depozitare A - Zona pentru uniti agricole C- Zona pentru ci de comunicaie SP- Zona pentru spaii verzi amenajate, perdele de protecie, sport i agrement DS- Zona cu destinaie special GC- Zona pentru gospodrie comunal TE- Zona pentru pentru echipare edilitar 5. PREVEDERI PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR DIN EXTRAVILAN TA- Terenuri agricole TF- Terenuri forestiere TH- Trenuri aflate permanent sub ape TC- Terenuri ocupate de ci de comunicaie TN- Terenuri neproductive TS- Terenuri cu destinaie special 6. UNITI TERITORIALE DE REFERIN II. PIESE DESENATE - Se va respecta cromatica de culori conform Ghid PUG 1. NCADRAREA N TERITORIU ( plana la scara uzual 1:25.000) Limite/Folosina terenurilor/Bilan teritorial 2. SITUAIA EXISTENT- DISFUNCIONALITI ( plana la scara uzual 1:5.000) Limite/Zonificare/Drumuri/Strzi/Disfuncionaliti/Prioriti 3. REGLEMENTRI URBANISTICE- ZONIFICARE ( plana la scara uzual 1:5.000) Limite/Zonificare funcional/Drumuri/Strzi/Reglementri/Bilan teritorial 4. REGLEMENTRI- ECHIPARE EDILITAR( plana la scara uzual 1:5.000) Alimentare cu :Ap, Canalizare, Energie electric, Telecomunicaii, Cldur, Gaze 5. PROPRIETATEA ASUPRA TERENURILOR ( plana la scara uzual 1:5.000) Tipuri de proprietate a terenurilor din intravilan/Circulaia terenurilor/Obiective de utilitate public propuse III. AVIZELE i ACORDURILE prevzute de lege Temeiul legal : art.56 i anexa 1 la Legea nr. 350/2001 cu modificrile ulterioare, Ghidul PUG AVIZELE i ACORDURILE obligatorii pentru aprobarea PUG: sunt prevzute n anexa 1 la Legea nr. 350/2001 actualizata i tabelul sintetic cap 3-Ghid PUG se stabilesc funcie de complexitatea problemelor, talia, specificul localitilor, etc ntocmirea documentaiilor specifice i solicitarea avizelor/acordurilor se face : dup realizarea unui consens asupra propunerilor i reglementrilor din PUG i RLU ntre beneficiar i elaborator precum i dup nsuirea propunerilor de plan de ctre C. Local cu respectarea cerinelor instituiilor avizatoare privind coninutul documentaiei, publicitate. Referitor la coninutul documentaiilor specifice pentru obinerea avizelor/acordurilor : coninutul documentaiilor se stabilete de fiecare instituie avizatoare obligatorii, documentaiile conin pri din PUG (prin piese scrise i desenate) care ilustreaz problemele specifice i se ntocmesc de elaboratorul PUG la solicitarea instituiei avizatoare documentaia se va completa. Depunerea documentaiilor la emitenii avizelor/acordurilor se face simultan cu excepia C.J. Arad i M.D.R.T. care avizeaz PUG pe baza avizelor emise anterior de instituiile competente 4

C. Coninut PUG i RLU cf Ordin MAI/ANCPI nr. 108/2010

privind aprobarea regulamentului de avizare,verificare i recepie a lucrrilor de specialitate din domeniul cadastrului, geodeziei, topografiei, fotogrametriei i cartografiei: art.5, art.6, art.7 Art . 5: (3) Sunt supuse avizrii: c) realizarea suporturilor topografice analogice i digitale pentru planurile urbanistice generale, planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu; (4) Avizul se solicit de beneficiarul lucrrii de specialitate, personal sau prin mputernicirea persoanei autorizate s execute lucrarea. Art. 6: Cererea pentru solicitarea avizului, ntocmit conform modelului prevzut n anexa nr. 1, se depune cu cel mult o lun nainte de nceperea lucrrilor. Cererea este nsoit de un exemplar al documentaiei aferente lucrrii de specialitate, ntocmit conform anexei nr. 2. Art. 7: (1) Avizul se redacteaz n dou exemplare, conform modelului prevzut n anexa nr. 3; un exemplar se transmite solicitantului, iar cellalt exemplar rmne la emitentul avizului, mpreun cu documentaia primit spre avizare. Avizul este valabil pn la expirarea termenului de execuie a lucrrii de specialitate pentru care a fost acordat. (2) Avizul transmis solicitantului include specificarea datelor i a documentelor care pot fi utilizate i valorificate, precum i a normelor, a instruciunilor i a metodologiilor ce urmeaz s fie respectate n execuia lucrrii de specialitate. (3) n aviz se precizeaz cerinele tehnice impuse pentru categoriile de lucrri de specialitate respective, precum i datele geodezice, cartografice i cadastrale care sunt puse la dispoziia emitentului avizului la ncheierea lucrrii. (4) n cazul avizelor pentru realizarea suportului topografic al planurilor urbanistice generale, al planurilor urbanistice zonale, al planurilor urbanistice de detaliu se specific obligativitatea utilizrii limitelor imobilelor nscrise n cartea funciar n baza documentaiilor cadastrale i a planurilor parcelare ntocmite conform legilor de restituire a proprietii, recepionate de ctre oficiul teritorial. Art 9. alin. (3) : Sunt supuse recepiei: f) planurile topografice analogice i digitale, suport al documentaiilor de urbanism; Art. 11. alin. (1): Solicitarea recepiei, Se face cf. model prevzut n anexa nr. 4. Art. 12: Procesul-verbal de recepie se redacteaz n 4 exemplare, cf.model anexa nr 5; dou exemplare se transmit solicitantului, iar celelalte exemplare rmn la emitentul avizului, mpreun cu documentaia primit pentru recepie. Art. 13 (3) Categoriile de lucrri de specialitate care se recepioneaz de oficiile teritoriale sunt: f) planurile topografice, suport al documentaiilor planurilor urbanistice generale, al planurilor urbanistice zonale, al planurilor urbanistice de detaliu; (4) Recepia este obligatorie pentru toate categoriile de lucrri de specialitate cuprinse la art. 9 alin. (2) i (3), indiferent de sursa lor de finanare. Art. 21 (1) Pentru recepia planurilor topografice, suport al documentaiilor de urbanism, prevzute la art. 13 alin. (3) lit. f) cererea de recepie a lucrrilor se depune la oficiile teritoriale mpreun cu un exemplar al documentaiei aferente, conform anexelor nr. 8. (2) Suportul topografic supus recepiei conine limita din arhiva oficiului teritorial stabilit n baza Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Romniei, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i limita propus prin planul urbanistic general, cu luarea n considerare a limitelor imobilelor nscrise n cartea funciar n baza documentaiilor cadastrale i a planurilor parcelare ntocmite n baza legilor de restituire a proprietii, recepionate de ctre oficiul teritorial. (3) n cazul n care exist divergene cu privire la limite, oficiul teritorial recepioneaz suportul topografic pentru documentaia de urbanism, cu identificarea tronsonului de hotar respectiv i 5

menioneaz pe acesta: "Pe tronsonul de hotar ......, ntre punctele ... i ....., limita prezentat prin documentaia de urbanism nu este aceeai cu limita deinut n arhiva oficiului teritorial ... ." D. Coninut PUG i RLU cf Ordin MDRT nr. 2701/2010 Ordinului MDRT nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare i consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea PATU, i n mod deosebit cap. III Seciunea 2, cuprinde prevederi legale concrete i obligatorii referitor la : Etapele metodologice de elaborare/ actualizare PUG i RLU Metodologia de informare i consultare a publicului cu privire la elaborarea revizuirea PUG i RLU aferent

Etapele metodologice de elaborare/ actualizare PUG i RLU sunt:

I. Etapa pregtitoare II. Etapa de documentare i elaborare a studiilor de fundamentare III. Etapa elaborrii propunerilor de plan i avizarea PUG i RLU IV. Etapa elaborrii propunerii finale i aprobrii PUG i RLU V. Monitorizarea implementrii PUG i RLU

Informarea i consultarea publicului se asigur de autoritatea public local astfel:

prin persoanele responsabile cu urbanismul i relaii publice, n toate etapele de elaborare/actualizare a PUG i RLU conform Ordinului MDRT nr. 2701/2010, cap. III Seciunea 2 din Anexa la Ordin conform regulamentului local privind informarea i consultarea aprobat de C. Local

Propunerile de plan - versiunea PUG i RLU, care urmeaz a se introduce n circuitul legal de avizare, mpreun cu p.d.v. al structurii de specialitate/pers. responsabil cu urbanismul i raportul informrii/consultrii se prezint C. Local spre nsuire sau respingere ( v. art.30 Ordin 2701/2010) Documentaia PUG i RLU se depune la avizatori-autoritile centrale i teritoriale , numai dup ce este nsuit de C. Local. Toate documentele privind informarea i consultarea PUG i RLU, reprezentnd :afie, anunuri, notificri, fax-uri/ scrisori transmise i primite, observaii, opinii, propuneri primite de la public, procese verbale ncheiate la ntlniri/dezbateri publice, raportul informrii i consultrii, etc. : se vor ntocmi n conformitate cu prevederile legale vor sta la baza realizrii raportului final privind informarea i consultarea publicului se anexeaz la PUG i RLU i fac parte integrant din acesta

NOTE! FOARTE IMPORTANT 1. PUG i RLU se elaboreaz i semneaz de specialiti calificai n domeniul A.T.U. care au
dobndit dreptul de semntur i sunt nscrii n R.U.R.

2. Pe parcursul elaborrii/actualizrii PUG sunt obligatorii:

a) Consultri permanente ale elaboratorilor/proiectanilor cu beneficiarul: C. Local, Primar, responsabil urbanism b) Consultri cu compartimentul de specialitate i Comisia T.A.T.U. din cadrul C.J. Arad , n calitatea acestuia de coordonator al activitii de urbanism i amenajare a teritoriului. c) Activitile de informare i consultare a publicului n toate etapele de elaborare/actualizare conform Ordin MDRT nr. 2701/2010 i Regulamentului Local adoptat. d) nsuirea de ctre C. Local a propuneri de plan - versiunea PUG i RLU care urmeaz a se introduce n circuitul legal de avizare (cf. art.30 Ordinul 2701/2010)

3. Versiunea P.U.G. care se supune avizrii trebuie s conin obligatoriu:

a) b) c) d) e) Prevederile din : Seciunile aprobate ale P.A.T.N., P.A.T.J. Arad, studii de fundamentare P.U.Z. -urile aprobate (ca existent) sau PUZ-urile n elaborare (ca propuneri) Proiectele de investiii aprobate sau n elaborare ce intervin hotrtor n dezvoltarea zonei. Strategia de dezvoltare spaial a localitii Nevoile identificate i propunerile n materie de dezvoltare economic, social, cultural, de amenajare a spaiului, de mediu, locuire, transport, spaii i echipamente publice i servicii; f) Hotrrea C. Local privind nsuirea propunerilor de plan

4. PUG se avizeaz, cf.art.56 i anexa 1 la Legea nr. 350/2001 modificat cu OUG nr. 7/2011, de:
a) Ministere (MDRT, MCPN. dupa caz ), b) Organismele centrale i teritoriale interesate, c) Consiliul judeean Arad ,

5. Referitor avizare PUG i RLU:

a) Documentaiile pentru obinerea avizelor/acordurilor se ntocmesc de elaboratorul PUG b) Solicitarea avizelor/acordurilor se face n momentul realizrii unui consens asupra propunerilor i reglementrilor din PUG i RLU ntre beneficiar (inclusiv populaie) i elaborator c) naintarea documentaiei ctre emitenii avizelor/acordurilor se face simultan cu excepia: - avizului C.J. Arad care se fundamenteaz pe baza avizelor emise anterior de instituiile competente, i prin urmare se solicit penultimul (v. art.37 Legea 350/2001 act.) - avizului MDRT care se solicit ultimul, dup emiterea avizului C.J. Arad (v. ghid. PUG)

6. Avizul C. Judeean Arad se emite pe baza :

a) tuturor avizelor prevzute de lege emise anterior de instituiile competente (art.37 al.1, al 1 din Legea nr. 350)

b) documentaiei definitive i complete (completat cu condiiile din avize) i nsuit de C. Local c) referatului ntocmit de persoana responsabil cu urbanismul n care se va preciza c documentaia este complet i nu conine date eronate cf art.63 din Legea nr 350/2001 d) raportului privind informarea i consultarea publicului n elaborarea PUG i RLU 7

7. PUG se aprob de Consiliul Local. 8. Informaiile coninute n PUG i RLU aferent reprezint informaii de interes public i :
o vor fi puse la dispoziie automat prin publicare pe site-ul primriei o vor fi eliberate la cerere conform Legii nr. 544/2001, cu modificrile,completrile ulterioare.

9. Toate restriciile impuse prin PUG i RLU legal aprobat se fac publice de ctre
autoritile publice locale responsabile cu aprobarea planului, inclusiv prin publicarea pe site-ul instituiei. (v. art. 48^1 alin.4 din Legea 350/2001 modificat cu OUG nr. 7 / 2011)

10. Anual, autoritile administraiei publice (C. Local i Primarul) fac publice:
o modalitile privind aplicarea prevederilor PUG i RLU o stadiul de aplicare a PUG-ului

EF SERVICIU A.T.U. ZEINA MOLDOVAN