Politici Publice 4 Exdrupo

STUDIU ASUPRA SITUAIEI
ECONOMICO-FINANCIARE
A M EXDRUPO
Viorel Dandara, Marina Dandara
Nr. 4, 2010
Politici
Publice
3
A M EXDRUPO
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul
Politici Publice
NR. 4, 2010

A M EXDRUPO
Viorel Dandara,
Marina Dandara

Coordonatorul studiului:
Viorel Furdui, Dr. n drept
4
A M EXDRUPO
Seria Politici Publice reprezint o colecie de studii, lansat de ctre Institutul pentru
Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul, cu ncepere din iarna anului 2002, cu
sprijinul Think Tank Fund al Open Society Institute (LGI/OSI).
Studiile de Politici Publice apar cu regularitate n Biblioteca IDIS Viitorul, alturi de
alte cercetri n probleme considerate a f importante pentru interesul public.
Opiniile exprimate aparin autorilor. Nici Administraia IDIS Viitorul, i nici Consiliul
Administrativ al Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul nu poart
rspundere pentru estimrile i opiniile prezentate n cadrul acestei
publicaii. Pentru orice informaie legat de acest raport, contactai
Coordonatorul studiului Viorel Furdui: viorel.furdui@viitorul.org.
Pentru mai multe informaii asupra acestei publicaii ori asupra
abonamentului de recepionare a publicaiilor editate de ctre IDIS,
v rugm s contactai direct Serviciul de Pres i Comunicare
Public al IDIS Viitorul. Persoana de contact: Laura Bohanov -
laura.bohantov@viitorul.org.
Adresa de contact:
Chiinu, Iacob Hncu 10/1, 2004, Republica Moldova
Telefon: (373-22) 22 18 44
Fax: (373-22) 24 57 14
www.viitorul.org
Orice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie s conin o
referin la seria de Politici Publice i IDIS Viitorul.
Dandara, Viorel
Studiu asupra situaiei economico-fnanciare a M Exdrupo / Viorel Dandara, Marina Dandara
; coord. studiului: Viorel Furdui ; Inst. pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul.
Ch. : IDIS Viitorul, 2010 (Tipogr. MS Logo SRL). 77 p. (Politici Publice ; Nr 4, 2010,
ISBN 978-9975-4007-6-3).
50 ex.
ISBN 978-9975-4156-0-6.

338.47
D 15
5
A M EXDRUPO
SUMAR
Lista abrevierilor .............................................................................................................................. 6
Sumar executiv ............................................................................................................................... 7
I. Prezentarea general, succint a ntreprinderii ............................................................................... 9
1.1. Scurt istoric al ntreprinderii ................................................................................................... 9
1.2. Coninutul succint al activitii ntreprinderii ............................................................................ 9
1.3. Scopul ultimilor modicri ale statutului ntreprinderii ............................................................. 10
II. Analiza cadrului juridico-instituional ............................................................................................ 12
2.1. Analiza formei juridico-instituionale actuale sub aspectul compatibilitii i ecienei .............. 12
2.2. Analiza cadrului regulator actual. Sfera de reglementare. Identicarea lacunelor i contradiciilor
normative ................................................................................................................................. 13
III. Prezentarea bazei tehnico-materiale disponibile a .M. Exdrupo ................................................. 18
3.1. Terenuri ............................................................................................................................. 18
3.2. Cldiri i construcii speciale ............................................................................................... 19
3.3. Utilaje i mijloace de transport ............................................................................................ 21
3.3.1 Utilaje .......................................................................................................................... 21
3.3.2. Transport i automecanisme ........................................................................................ 23
3.4. Bunurile domeniului public de interes local .......................................................................... 24
IV. Resursele umane i managementul ntreprinderii ........................................................................ 25
4.1. Organigrama ntreprinderii i componena echipei de conducere .......................................... 25
4.2. Numrul i structura personalului n funcie de pregtirea profesional. Posturi vacante.
Potenialul de munc i gradul de utilizare a acestuia .................................................................. 27
4.3. Mrimea salariilor n funcie de posturi ................................................................................. 28
4.4. Schimbul de experien i perfecionarea personalului ......................................................... 30
V. Scurt diagnostic comercial i economico-nanciar al ntreprinderii................................................ 31
5.1. Analiza veniturilor M Exdrupo i evidenierea factorilor ce inueneaz structura lor .............. 31
5.1.1. Dinamica evoluiei vnzrilor .M. Exdrupo pe ultimii 3 ani ............................................ 31
5.1.2. Analiza relaiilor cu beneciarii .M. Exdrupo ................................................................ 33
5.1.3. Analiza calitii serviciilor acordate, cu evidenierea punctelor forte i slabe .................... 36
5.2. Analiza cheltuielilor M Exdrupo i evidenierea factorilor ce inueneaz structura lor ........... 39
5.2.1. Aprecierea oportunitii efecturii anumitor categorii de cheltuieli ................................... 40
6
A M EXDRUPO
5.2.2. Analiza relaiilor cu furnizorii i creditorii ntreprinderii. Evidenierea ntreprinderilor furnizoare
de mrfuri/ servicii ca obiect al procesului de aprovizionare a ntreprinderii ............................ 42
5.2.3. Metodele de achiziionare a mrfurilor i valoarea achiziiilor ........................................... 44
5.2.4. Activitatea i componena grupului de lucru pentru achiziiile ntreprinderii ...................... 45
5.2.5. Analiza relaiilor cu Bugetul Public Naional (BPN) ......................................................... 46
5.3. Aprecierea i analiza indicatorilor economico-nanciari ......................................................... 51
5.3.1. Analiza indicatorilor rezultatelor nanciare ...................................................................... 51
5.3.2. Analiza rentabilitii ...................................................................................................... 52
5.3.3. Analiza lichiditii i solvabilitii ..................................................................................... 54
5.3.4. Evaluarea indicatorilor de structur ai pasivelor ............................................................. 55
5.3.5. Evaluarea indicatorilor capacitii de nanare ............................................................... 57
5.3.6. Evaluarea indicatorilor gestionrii activelor..................................................................... 58
VI. Diagnostic juridic ...................................................................................................................... 61
6.1. Analiza efectelor litigiilor nalizate la momentul iniierii studiului ............................................... 61
6.2. Analiza efectelor litigiilor nenalizate la momentul iniierii studiului ........................................... 62
VII. Generalizarea concluziilor, recomandrilor i identicarea direciilor de dezvoltare ale M Exdrupo ... 64
7.1. Generalizarea concluziilor i recomandrilor ......................................................................... 64
7.2. Identicarea direciilor i perspectivelor de dezvoltare a M Exdrupo .................................... 68
Anexe .......................................................................................................................................... 71
Lista abrevierilor
.M. Exdrupo ntreprinderea Municipal Regia Exploatare a Drumurilor i
Podurilor Exdrupo
ANCRF Ageniei Naionale Cadastru i Resurse Funciare
DCC Direcia Construcii Capitale a Primriei municipiului
Chiinu
DGTPCC Direcia General Transport Public i Ci de Comunicaii
SA Societate pe aciuni
SRL Societate cu Rspundere Limitat
CM al RM Codul Muncii al Republicii Moldova
BPN Bugetul Public Naional
DACM Direcia Administrarea Contribuabililor Mari
7
A M EXDRUPO
SUMAR EXECUTIV
Majoritatea ntreprinderilor munici-
pale din republic, inclusiv din municipiul
Chiinu au fost formate preponderent n baza
unor servicii (direcii, subdiviziuni structura-
le) ale primriilor, care pn la instituire nu au
fost distinct apreciate ca o form de antrepre-
noriat, dar care n realitate efectuau un anumit
spectru de lucrri i servicii pentru comunita-
te.
Deoarece, M Exdrupo analogic unei
mare pri a ntreprinderilor municipale, se
confrunt cu anumite impedimente i proble-
me, att de ordin juridico-instituional, ct i
economico-fnanciar, scopul studiului n cauz
este de a evalua situaia existent la ntreprin-
dere i de a identifca cile de soluionare a di-
fcultilor existente sau celor ce pot interveni
n perspectiv.
Constrngerile fnanciare bugetare la
compartimentul investiii capitale i specif-
cul lucrrilor i serviciilor prestate de ctre M
Exdrupo n domeniul ntreinerii i reparrii
drumurilor, n ultima perioad gestionar ge-
nereaz riscuri din diverse puncte de vedere.
O parte din riscuri, n mod vdit, sunt
determinate de specializarea ngust a ntre-
prinderii, de cadrul legal imperfect referitor
la reglementarea raporturilor de drept i patri-
moniale cu autoritile de administrare publi-
c local, precum i la capitolul ntreinerii i
reparaiei drumurilor locale i naionale, care
nu sunt bine delimitate sub aspect legislativ, ca
apartenen i gestionare.
Prin prisma veniturilor realizate n di-
namic, inclusiv n anul 2009, se atest o de-
penden destul de mare - 93%, de trei benef-
ciari i anume de Direcia General Transport
Public i Ci de Comunicaii a Primriei muni-
cipiului Chiinu (71 %), de SA Termocom
n procedura planului (10%) i SA Ap-Canal
Chiinu (12%). n aceste condiii, ntreprin-
derea ntr-un termen relativ mic poate intra n
incapacitate de plat, mai ales c ultimii doi
benefciari se af ntr-o situaie economic in-
stabil.
Unele probleme, n condiiile fnancia-
re existente la ntreprindere, sunt condiionate
de imposibilitatea procurrii din surse proprii
a mijloacelor fxe necesare procesului de pro-
ducere a lucrrilor (serviciilor) i, respectiv, de
renzestrarea modest, n dinamic, cu utilaje
i maini performante. Spre exemplu, gradul
de uzur la utilaje constituie pn la 68 la sut,
iar la transport i autospeciale 40 la sut.
O caracteristic negativ reprezint i
neconcordana dintre principiile de remunera-
re a muncii i productivitatea muncii, mai ales
c raportul dintre indicatorii n cauz la M
Exdrupo este invers celui ce condiioneaz
dezvoltarea ntreprinderii. Astfel, n condiiile
cnd ritmul de cretere a productivitii mun-
cii nu depete cu 3-4 % nivelului de remune-
rare a muncii, generarea pierderilor n cadrul
activitii de antreprenoriat este practic inevi-
tabil, n dinamic.
Practica de antreprenoriat denot c,
reducerile efectuate n cadrul retribuirii mun-
cii, precum i micorarea efectivului de per-
sonal reprezint un factor destul de sensibil,
dar pentru un antreprenor dilema e destul de
simpl, ori admii riscul de a activa n pierdere,
ori convingi salariaii i sindicatele despre ne-
cesitatea promovrii raionalizrilor.
Referitor la evaluarea calitii lucrrilor
i serviciilor se poate meniona, c aceasta se
respect doar din punct de vedere formal. n
realitate, ns, calitatea nu se apreciaz prin eva-
luri tehnice (tehnologice) complexe, inclusiv
din cauza trgnrii implementrii utilajului
performant de msurare a calitii, disponibil
la ntreprindere, att la produsele oferite, ct i
la cele procurate.
Indicatorii economico-financiari vin
s confirme nc odat starea problematic n
8
A M EXDRUPO
care activeaz ntreprinderea. Astfel, unicul
an din perioada analizat n care s-a obinut
profit net este 2007, cnd rentabilitatea ac-
tivelor a nregistrat nivelul de 0,11%, nivel
foarte sczut din punct de vedere a teoriilor
economice (conform parametrilor internaio-
nal, acest indicator trebuie s nregistreze cel
puin 25%). n perioadele ulterioare, 2008
i 2009, nivelul rentabilitii activelor, n
general, nregistreaz valori negative, respec-
tiv (-0,65%) i (-0,14%), ceea ce nseamn
c ntreprinderea nu poate fi competitiv pe
pia i depinde, n mare msur, de ofertele
Primriei mun. Chiinu.
Drumurile i obiectele de amenajare a
teritoriului afate la bilanul ntreprinderii ge-
nereaz un ir de probleme. Sub aspect juridic,
.M. Exdrupo nu dispune de dreptul de a
administra aceste obiecte n scopul de a ob-
ine venituri, deoarece reprezint proprietatea
Primriei mun. Chiinu i darea lor n arend
se efectueaz de ctre DGTPCC, prin decizia
Consiliului Municipal Chiinu. Rspunderea
pentru gestionarea drumurilor, o deine .M.
Exdrupo i sumele despgubirilor pentru li-
tigiile n care este atras M Exdrupo, n cea
mai mare parte, se datoreaz faptului admi-
nistrrii infrastructurii drumurilor din mun.
Chiinu de ctre aceasta. Se poate meniona
c, ntreprinderea d n arend doar unele
obiecte de amenajare social, iar ponderea ve-
niturilor din arend n totalul veniturilor obi-
nute constituie 0,04% - n anul 2007, 0,07%
- n anul 2008 i 0,05% - n anul 2009.
n contextul imperfeciunilor juridico-
instituionale i, reieind din caracteristicile
indicatorilor economico-fnanciari, care de-
monstreaz c, n forma sa actual, ntreprin-
derea nu se dezvolt i nici nu se contureaz
perspective de mbuntire esenial a activi-
tii, n perspectiv este vdit necesitatea re-
vizuirii principiilor de gestionare a ntreprin-
derii i de reformare (restructurare) a acesteia,
prin implementarea a noi forme de organizare
i metode de cointeresare a personalului n re-
zultatul fnal al activitii de ntreprinztor.
9
A M EXDRUPO
1.1. Scurt istoric
al ntreprinderii
ntreprinderea Municipal Regia Exploatare
a Drumurilor i Podurilor Exdrupo- (denu-
mirea complet n calitate de persoan juridic)
a fost fondat i asigurat cu patrimoniu n baza
ordinului Ministerului Gospodriei Comunale
a RSS Moldoveneti nr.60 din 26.03.1964 i,
ulterior, prin Decizia Primriei municipiului
Chiinu nr.4/16 din 11.02.1993 Cu privire
la schimbarea denumirilor de ntreprinderi.
Adresa juridic a ntreprinderii este:
Republica Moldova, MD-2023, or. Chiinu,
strada Varnia 22.
Conform actelor de constituire ntreprin-
derea a fost nregistrat la Camera nregistrrii
de Stat cu nr. 1003600161002 la data de
23.02.1993.
ntreprinderea este constituit i activeaz,
n exclusivitate, pe baza proprietii munici-
pale, capitalul social constituind 79599762 lei
active fxe (tehnic specializat pentru repa-
raia drumurilor).
ntreprinderea dispune de urmtoarele
conturi bancare:
Cont de decontare (n lei)
222470300177, MFO-BSOCMD2X
n BC Banca Social SA;
Cont curent (n lei) 22518014982898,
MFO-BECOMD2X609 n Banca de
Economii SA (Filiala nr.1 Chiinu).
n perioada studiului, conductor al ntre-
prinderii este Cheptenar Efm Ion, care a fost
numit n funcie prin Dispoziia Primriei mu-
nicipiului Chiinu nr. 131-dc din 27 martie
2007.
n ultimii trei ani n cadrul ntreprinderii
activeaz n mediu 315 angajai.
1.2. Coninutul succint
al activitii ntreprinderii
Att, pn n anul 1993, ct i n perioada
urmtoare ntreprinderea efectueaz practic ace-
leai activiti, ce rezult n executarea de lucrri
si servicii n domeniul construciei i exploatrii
infrastructurii drumurilor i podurilor, inclusiv
ce in de reparaia, ntreinerea, deservirea i
amenajarea strzilor i podurilor, care sunt am-
plasate n raza municipiului Chiinu.
n conformitate cu statutul n vigoare, la
momentul efecturii studiului ntreprinderea
practic urmtoarele genuri de activitate:
Reparaia curent, capital, exploatarea
i ntreinerea drumurilor, trotuarelor, po-
durilor, viaductelor, sistemelor de canaliza-
re pluvial;
Lucrrile de reparaie i a comunicaiilor
inginereti;
ntreinerea pasajelor pietonale subtera-
ne;
Lucrrile de reparaie a parapetului de
protecie a pietonilor;
Terasamentele i lucrrile de teren, in-
clusiv:
Lucrri de terasament; -
Consolidarea i compacta- -
rea terenurilor;
Lucrri de drenaj. -
Executarea construciilor, inclusiv:
Lucrri de amenajare a teri- -
toriului;
Construcii rutiere de cate- -
goriile I-V.
Toate lucrrile sunt executate n baza licenei
seria A MMII Nr. 012963 eliberat de
ctre Camera de Liceniere la 21.08.2004 cu
termen de valabilitate pn la 21.08.2009,
care a fost prelungit pn la 21.08.2014.
I. PREZENTAREA GENERAL,
SUCCINT A NTREPRINDERII
10
A M EXDRUPO
1.3. Scopul ultimilor
modificri ale statutului
ntreprinderii
Este necesar de menionat c, la ntreprin-
dere a fost elaborat o nou variant a statu-
tului, care are ca obiectiv nlturarea necon-
cordanelor, att de ordin redacional, ct i a
celor de ordin normativ.
1) Astfel, proiectul statutului n redacie nou
conine un spectru mai larg al genurilor de
activitate i o concretizare mai clar a spe-
cifcului acestora dup cum urmeaz:
Exploatarea strzilor i altor instalaii
rutiere;
Alte activiti conexe transporturilor
terestre. inclusiv:
Servicii de exploatare a autostrzi- -
lor, podurilor, viaductelor, estaca-
delor, pasajelor pietonale, inclusiv
subterane, a reelelor de canalizare
pluvial, staiilor publice, parape-
tului de protecie rutier;
Construcii inginereti;
Construcii de autostrzi i drumuri:
construcii rutiere (categoriile I-V), -
reconstrucii de autostrzi, osele,
drumuri pentru pietoni,
marcarea nveliurilor drumurilor, -
a parcrilor i staiilor de transport
public pentru autovehicule etc.,
reparaia (curent, medie i capita- -
l) i ntreinerea autostrzilor, po-
durilor, pasajelor pietonale, inclusiv
subterane, a reelelor de canalizare
pluvial, viaductelor, estacadelor,
staiilor de transport public, para-
petelor de protecie rutier, trotua-
relor, trecerilor i pistelor pentru pi-
etoni, indicatoarelor rutiere i altor
mijloace i dispozitive de dirijare i
organizare a circulaiei rutiere,
instalarea, reinstalarea, demonta- -
rea, restabilirea i nlocuirea indi-
catoarelor de semnalizare rutier, a
parapetului de protecie rutier i a
altor mijloace tehnice i dispozitive
de dirijare i organizare a circulaiei
rutiere,
lucrri urgente de lichidare a dete- -
riorrilor accidentale ale drumuri-
lor i instalaiilor rutiere,
amenajarea indicatoarelor rutiere, -
parapetelor de dirijare rutier, tre-
cerilor i pistelor pentru pietoni, a
staiilor de transport public etc.,
amenajarea teritoriului; -
Executarea stratului de fundaie:
- defnitivarea terenului n mod ma-
nual;
- consolidarea i compactarea solului
(terenului);
- executarea tlpii de pietri sub te-
melie .a.
Lucrri de terasament:
- sparea i astuparea gropilor cu p-
mnt, nivelarea i gradaia terenu-
rilor de construcii, lucrri de ex-
cavaii i alte lucrri de organizare
a teritoriului;
- lucrri de drenaj al terenurilor de
construcii.
Lucrri de antisurpare:
- drenajul de suprafa (pante forate
de beton);
- instalarea rambleurilor pe fundaii
slabe etc.
Construcii hidrotehnice:
- lucrri de curare a fundului ac-
vatic.
Asanarea i ndeprtarea gunoaielor, sa-
lubritate i activiti similare:
- mturarea, stropirea i splarea str-
zilor, drumurilor, staiilor de trans-
port auto etc., nlturarea (cura-
rea) zpezii i gheii, presrarea ma-
11
A M EXDRUPO
terialelor antiderapante, inclusiv
mprtierea nisipului i a srii pe
pistele de aterizare ale aerodromu-
rilor;
- ngrijirea tehnic a sistemelor de
asanare i drenaj, vidanjarea i cu-
rarea haznalelor i gropilor septi-
ce, prelucrarea sanitar a apelor;
- curarea, colectarea, transportarea
gunoaielor de pe partea carosabil
a drumurilor.
Tratarea i acoperirea metalelor:
- vopsirea i imprimarea pe metal.
nchirierea echipamentelor pentru con-
strucii cu personal de deservire:
- nchirierea mainilor i echipamente-
lor pentru construcii, inclusiv au-
tocamioanelor nzestrate cu maca-
ra i operator.
2) n statutul nou, spre deosebire de cel n re-
dacie veche, este clar defnit fondatorul -
Consiliul municipal Chiinu, relaiile cu
acesta i abilitile pe care la are n cadrul
organelor de conducere a ntreprinderii,
precum i unele funcii ce in de primirea
deciziilor de o importan major pentru
ntreprindere (De exemplu: referitor la
nstrinarea patrimoniului ntreprinde-
rii, desemnarea membrilor consiliului de
administrare, nfinarea i restructurarea
subdiviziunilor ntreprinderii, comerciali-
zarea activelor acesteia etc.).
3) De asemenea, sunt stipulate obligaiunile
ntreprinderii, n partea ce se refer la rela-
iile cu angajaii, cu bugetul, cu benefcia-
rii i alte entiti, care anterior nu au fost
refectate.
4) n acelai context se poate meniona, c
sunt mai reuit delimitate drepturile i
obligaiunile directorului ntreprinderii,
Consiliului municipal, a Primarului i
Direciei de profl a primriei.
12
A M EXDRUPO
2.1. Analiza formei
juridico-instituionale
actuale sub aspectul
compatibilitii i eficienei
Din punct de vedere a formei juridico-
instituionale, ntreprinderea municipal are
cteva avantaje din momentul organizrii, de-
oarece aceasta, de regul, se formeaz n baza
unor servicii (direcii, subdiviziuni structura-
le), care anterior nu au mbrcat sau nu au fost
clar delimitate ca o form de antreprenoriat,
dar care, de fapt, efectuau un anumit set de
lucrri i servicii pentru Primrie i, respectiv,
pentru comunitate. Astfel, din considerentul
sus menionat, pentru ntreprinderea munici-
pal chiar de la momentul iniierii activitii
sub aspect de compatibilitate i efcien pot f
evideniate urmtoarele pri pozitive:
Existena abilitilor i experienei refe- -
ritoare la acordarea anumitor lucrri i
servicii specifce unui anumit domeniu;
Asigurarea integral sau parial cu per- -
sonal califcat;
Probabilitatea destul de accentuat n ce -
privete ocuparea unui segment (ni)
bine determinat al pieei de servicii i lu-
crri, ce urmeaz a f acordate comunit-
ii respective;
Asigurarea minim cu anumit patrimo- -
niu necesar activitii (terenuri, cldiri,
maini i utilaje, etc.), precum i posi-
bile alte avantaje.
Aceste puncte forte, ns, pot f realizate
ntr-un mod optimal cu condiia, c conduce-
rea ntreprinderii va promova, n mod priori-
tar, msuri efciente de dezvoltare a genurilor
de activitate practicate i i va diversifca spec-
trul de servicii i lucrri sau produse prestate
pe piaa municipal sau regional, va asigura
perfecionarea califcrii personalului la un
nivel necesar modernizrii procesului de pro-
ducere i/sau prestare a lucrrilor (serviciilor),
va cuta noi piee de desfacere a produselor,
lucrrilor (serviciilor), va f destul de insistent
n dezvoltarea procesului de renzestrare a n-
treprinderii ntr-un mod ct mai rapid cu teh-
nologii, utilaj i tehnic performant.
Cu regret, la majoritatea ntreprinderilor
municipale principiile n cauz nu se respect
sau nu funcioneaz la nivelul cuvenit i forma
organizatorico-juridic dat foarte repede i
pierde avantajele menionate anterior, n com-
paraie cu alte forme de activitate, unde pre-
ponderent fgureaz proprietatea privat, fe
sub model de societate pe aciuni sau societate
cu rspundere limitat.
De regul, cele din urm reacioneaz
prompt la conjunctura pieelor de desfacere,
promoveaz politici mult mai dure n condii-
ile ce impun necesitatea optimizrii anumitor
articole de cheltuieli, obinerea benefciului
din activitate, find sarcina de baz, care con-
centreaz tot potenialul ntreprinderii ntru
atingerea acestui scop. Fiind mult mai iui i
mai mobile n ce privete procesul decizio-
nal acestea, n multe cazuri, fac o concuren-
destul de rigid ntreprinderilor de stat sau
municipale, care sunt destul de lente n pro-
cesul decizional sau de optimizare a anumitor
categorii de cheltuieli, de studiere i analiz a
pieii i, respectiv, de promovare a intereselor
ntreprinderii. La compartimentul dat nu are
sens s facem o comparaie cu oricare form de
funcionare pe piaa regional a companiilor
transnaionale, care, n general, pot dispune de
un potenial enorm de promovare a lucrrilor
(serviciilor) i produselor pe oricare pia.
II. ANALIZA CADRULUI
JURIDICO-INSTITUIONAL
13
A M EXDRUPO
Practica demonstreaz, c n multe cazuri
ntreprinderile municipale sau de stat se trans-
form ntr-un fel de consumatori dependeni
(cronic) permanent, din punct de vedere f-
nanciar, de unele articole de cheltuieli ale bu-
getelor de diferite nivele, mai ales la capitolul
investiii capitale.
2.2. Analiza cadrului
regulator actual. Sfera de
reglementare. Identificarea
lacunelor i contradiciilor
normative

n mod evident M Exdrupo n acti-
vitatea sa este obligat s respecte legislaia
ca oricare alt antreprenor, att a actelor nor-
mative ce reglementeaz direct activitatea de
ntreprinztor, ct i a celor ce au doar unele
tangene cu aceast activitate.
n compartimentul dat se va analiza ca-
drul regulator sub cteva aspecte (categorii)
principiale, inclusiv:
Evidenierea reglementrilor de baz -
conform actelor normative ce regle-
menteaz formarea i funcionarea
ntreprinderii municipale, cum ar f
Legea cu privire la antreprenoriat i n-
treprinderi nr. 845-XII din 03.01.92
1

i Hotrrea Guvernului cu privire la
aprobarea Regulamentului-model al
ntreprinderii municipale nr. 387 din
06.06.94
2
;
Evaluarea actelor normative ce stabilesc -
modul de interaciune i nivelul de in-
fuen (implicare sau reglementare) de
ctre consiliul local i primar a activit-
ii ntreprinderii municipale, cum ar f
Legea administraiei publice locale, nr.
436-XVI din 28.12.06
3
;
Aprecierea cadrului legal ce reglemen- -
teaz obiectul activitii practicate de
ntreprinderea M Exdrupo, cum ar
f Legea drumurilor nr. 509-XIII din
22.06.95
4
i Hotrrea Guvernului
privind msurile de realizare a preve-
derilor legii drumurilor nr. 247 din
03.05.96
5
.
n tabelul ce urmeaz au fost extrase re-
glementri din actele normative prin prisma
principiilor menionate anterior.
1 Monitorul Parlamentului nr.2/33 din 28.02.1994
2 Monitorul Ofcial al RM nr. 2/16 din 20.09.1994
3 Monitorul Ofcial al RM nr. 32-35/116 din 09.03.2007
Tabelul 1
Denumirea actu-
lui normatv
Extrase din artcol/alineat/punct ce conine reglementri aferente actvitii M Exdrupo
1 2
1) Legea cu privi-
re la antrepreno-
riat i ntreprin-
deri nr. 845-XII
din 03.01.92
Artcolul 20. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal
1......... ntreprinderea municipal se nfineaz i se doteaz cu bunuri de organul de au-
toadministrare local.
2. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal sunt persoane juridice i poart rs-
pundere pentru obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor.
Autoritile administraiei publice i autoritile administraiei publice locale nu poart rs-
pundere pentru obligaiile ntreprinderii de stat i ale ntreprinderii municipale. Aceste n-
treprinderi nu poart rspundere pentru obligaiile autoritilor administraiei publice i ale
autoritilor administraiei publice locale.
3............. Partcularitile nfinrii, funcionrii i ncetrii actvitii ntreprinderii municipale
sunt determinate de autoritile administraiei publice locale, n baza prezentei Legi, legislaiei
civile i a statutului ntreprinderii.
14
A M EXDRUPO
2) Hotrrea
Guvernului cu pri-
vire la aprobarea
Regulamentului-
model al ntre-
prinderii munici-
pale nr. 387 din
06.06.94
III. Patrimoniul ntreprinderii
11. Bunurile municipale, pe care fondatorul le-a transmis ntreprinderii, aparin acesteia
numai n limitele dreptului gestunii lor economice.
12. Patrimoniul ntreprinderii se consttuie din fonduri fxe i mijloace circulante, precum i
din alte valori, costul crora este refectat n balana autonom a ntreprinderii.
13. ntreprinderea i poate nstrina fondurile fxe (cldirile, construciile, utlajele, mijloacele
de transport i alte valori materiale) numai n baza deciziei fondatorului, cu excepia cazurilor
cnd n statutul ntreprinderii nu se prevede altceva.
....................
15. Pentru obligaiile sale ntreprinderea poart rspundere cu ntreg patrimoniul su.
Fondatorul nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu este
rspunztoare pentru obligaiile fondatorului.
IV. Administrarea ntreprinderii
16. Administrarea ntreprinderii este efectuat, n conformitate cu statutul ei, de ctre condu-
ctorul (managerul) acesteia (n contnuare - conductorul), pe care l numete i elibereaz
din funcie fondatorul.
n caz de necesitate, n structura administratv a ntreprinderii poate f inclus consiliul-di-
rector. Principiile de insttuire i funcionare a consiliului-director n aceste cazuri se defnesc
n regulamentul cu privire la actvitatea consiliului-director al ntreprinderii, care se aprob de
ctre fondator.
.................
19. Conductorul poart rspundere material pentru obligaiunile ntreprinderii pe care o con-
duce, precum i pentru neexecutarea sau executarea neconform a obligaiunilor sale, stpulate
n contract.
20. n termenul de valabilitate al contractului, fondatorul sau oricare alt ter persoan nu au
dreptul s se amestece n actvitatea conductorului, exceptnd cazurile prevzute n condiiile
contractuale sau de legislaia n vigoare.
21. Conductorul poate f eliberat din funcie nainte de expirarea termenului contractului po-
trivit temeiurilor prevzute n contract sau de lege.
V. Actvitatea economic i social a ntreprinderii
23. ntreprinderea i organizeaz actvitatea i i determin perspectvele producerii de sine
stttor, reieind din cererea populaiei i gospodriei locale la producia, lucrrile i serviciile
sale, precum i din necesitatea de a-i asigura dezvoltarea economic i social i sporirea
veniturilor salariailor si. Temelia programelor de producere o consttuie contractele ncheiate
cu benefciarii produciei, lucrrilor, serviciilor i cu furnizorii de resurse tehnico-materiale, alte
valori i materii consumabile.
24. ntreprinderea, n baza studiului conjuncturii pieei, fuctuaiei preurilor i a posibilit-
ilor partenerilor, inclusiv ale celor poteniali, i organizeaz asigurarea tehnico-material a
procesului su de producere i construcie capital, procurndu-i resursele necesare pe piaa
de mrfuri i servicii.
3) Legea privind
administraia
public local
nr. 436-XVI din
28.12.06
Artcolul 29. Atribuiile de baz ale primarului
(1) Pornind de la domeniile de actvitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti,
stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administratv, primarul exercit n terito-
riul administrat urmtoarele atribuii de baz:
........
c) numete, stabilete atribuiile i elibereaz din funcie efi de subdiviziuni, de servicii, de ntre-
prinderi municipale din subordine, personalul primriei, conduce i controleaz actvitatea acestora,
contribuie la formarea i reciclarea profesional;
15
A M EXDRUPO
4) Legea drumuri-
lor nr. 509-XIII din
22.06.95
Artcolul 2. Clasifcarea drumurilor
(2) n funcie de tpuri de proprietate, drumurile se mpart n:
a) drumuri de stat;
b) drumuri private.
(3) Din punct de vedere funcional, drumurile publice se mpart n:
a) drumuri naionale;
b) drumuri locale;
c) strzi.
..................
(5) Drumurile locale asigur legtura dintre oraele-reedin, dintre un astel de ora i satele
(comunele) din componena raionului, precum i dintre sate (comune), inclusiv accesul spre ele
de la drumurile naionale.
..................
(6) Strzi sunt drumurile publice din interiorul localitilor.
Artcolul 5. Administrarea, ntreinerea i repararea drumurilor
...................
(2) Administrarea, ntreinerea i repararea drumurilor locale i strzilor se efectueaz de
ctre autoritile administraiei publice locale.
Artcolul 13. Responsabilitatea proprietarului sau administratorului drumului
(1) Proprietarul sau administratorul drumului poart rspundere pentru nclcarea preve-
derilor prezentei legi, inclusiv pentru starea tehnic a drumului pe care l deine sau adminis-
treaz.
(2) Responsabilitatea material a proprietarului sau administratorului drumului n faa part-
cipanilor la trafc este stabilit de legislaie.
(3) Proprietarul sau administratorul drumului nu poart rspundere pentru obstacolele
create circulaiei i pentru pagubele aduse partcipanilor la trafc din motve independente
de el.
(4) Proprietarul sau administratorul drumului nu resttuie partcipanilor la trafc cheltuielile
suplimentare, condiionate de restriciile de circulaie legate de executarea lucrrilor planifca-
te i lucrrilor de restabilire a sectoarelor de drum degradate de avarii sau calamiti naturale.
16
A M EXDRUPO
5) Hotrrea
Guvernului pri-
vind msurile de
realizare a preve-
derilor Legii dru-
murilor nr. 247
din 3.05.96
R E G U L I L E de nlturare a obstacolelor pentru circulaia pe drumuri, aprute n urma avarii-
lor, calamitilor naturale, schimbrii brute a condiiilor climaterice sau altor cazuri fortuite
...........
2. n componena sectoarelor de exploatare a drumurilor se consttuie servicii rutere de
patrulare, crora li se pune n sarcin revizia strii tehnice a drumurilor, construciilor ru-
tere, mijloacelor tehnice de organizare i dirijare a circulaiei rutere.
Revizia se va efectua:
pe drumurile magistrale cel puin o dat pe zi;
pe drumurile republicane cel puin o dat n dou zile.
3. Sursele de informare despre apariia obstacolelor pe drumuri sunt comunicrile:
serviciului ruter de patrulare prin intermediul mijloacelor de telecomunicaii;
lucrtorilor Direciei Poliiei Rutere a Ministerului Afacerilor Interne;
partcipanilor la trafc, ale reprezentanilor organelor administraiei publice locale, altor
persoane.
6. n cazul apariiei obstacolelor n urma nzpezirilor, formrii poleiului pe partea carosa-
bil a drumului, administraia serviciului ruter este obligat:
s informeze organele administraiei publice locale i Poliia Ruter despre apariia ob-
stacolului i s asigure contnuitatea trafcului pe rute ocolitoare;
s organizeze deszpezirea i nlturarea obstacolelor pentru circulaia mijloacelor de
transport auto, antrennd n acest scop tehnica ruter i de construcii a altor organiza-
ii, inclusiv a unitilor militare.

Din datele tabelului se observ vdit
imperfeciunea cadrului normativ din mai mul-
te puncte de vedere. n continuare vom elucida
doar unele din cele mai principiale i anume:
Legea cu privire la antreprenoriat i -
ntreprinderi, n articolul 20, stabi-
lete numai unele reglementri gene-
rale referitoare la formarea i activi-
tatea ntreprinderilor municipale, iar
Regulamentul-model al ntreprinderii
municipale, care ar urma s explice (co-
menteze) prevederile ce nu sunt dezv-
luite n lege, n genere, este deja depit
ca coninut i actualitate. n plus, cel
din urm nu reglementeaz, cel puin,
relaiile dintre ntreprinderea munici-
pal, Consiliul Municipal i Primarul
General al capitalei nici sub aspect de
reglementri clare referitor la patrimo-
niul ntreprinderii i nici sub aspect de
interaciune a acestor subieci de drept
n procesul de conducere i gestionare
a ntreprinderii. Ca consecin procesul
decizional se complic att pentru ntre-
prindere, ct i pentru Consiliul;
Legea privind administraia public lo- -
cal n articolul 29 prevede dreptul pri-
marului de a numi efi ntreprinderilor
municipale i, la rndul su, nu regle-
menteaz rolul sau funciile Consiliului
n partea ce se refer la delimitarea com-
petenelor n ce privete conducerea i
coordonarea activitii ntreprinderii
municipale;
Legea drumurilor i Hotrrea -
Guvernului privind msurile de reali-
zare a prevederilor legii drumurilor nu
prevd o clasifcare clar a drumurilor
locale i a modului de administrare i
gestionare a acestora de ctre adminis-
traia public local. n situaia cnd la
bilanul M Exdrupo se af majorita-
tea drumurilor, strzilor i altor obiecte
aferente acestora din mun. Chiinu,
17
A M EXDRUPO
chiar genereaz riscuri majore pentru
ntreprindere, mai ales sub aspect de
probabilitate a iniierii anumitor litigii
cu utilizatorii de drumuri, strzi etc.
Suplimentar este necesar de menionat
c, la ntreprindere nu a fost posibil
evaluarea ntr-un registru integral i
complex a drumurilor afate la bilan,
acestea find trecute n gestiune (admi-
nistrare) treptat prin mai multe decizii
ale Primriei mu. Chiinu.
Acestea sunt doar o parte din principa-
lele imperfeciuni i probleme cu caracter nor-
mativ, dac nu se ia n consideraie procesul
de reglementare a principiilor de fnanare a
lucrrilor de reparaie capital, curent i de
ntreinere a drumurilor locale, care constituie
un subiect aparte a studiilor efectuate de IDIS
Viitorul.
Concluzii i recomandri
intermediare
Din contextul capitolului dat rezult
urmtoarele concluzii:
La ntreprinderile municipale persist
probabilitatea de a f mai puin fexibile
i exist tendina de reacionare mode-
rat la condiiile pieii de desfacere a
produselor i lucrrilor prestate, i de
optimizare a potenialului de produce-
re, comparativ cu alte forme organiza-
torico-juridice;
Cadrul normativ aferent fondrii i
activitii ntreprinderilor municipale
este imperfect i depit de timp;
Drumurile afate la bilanul ntreprin-
derii genereaz doar riscuri, mai ales
n condiiile de fnanare modest din
buget a lucrrilor la capitolul respectiv,
cu att mai mult c acestea urmeaz a
f efectuate doar cu condiia respectrii
Legii cu privire la achiziiile publice.
Pentru depirea problemelor de ordin
regulator sunt evidente urmtoarele
recomandri:
n regim prioritar, este necesar apreci-
erea oportunitii reformrii ntreprin-
derii municipale;
Este vdit necesitatea crerii unui grup
de specialiti, att din cadrul Primriei
municipiului Chiinu, ct i cu impli-
carea experilor n domeniul juridic i
economico-fnanciar, care vor efectua
un studiu detaliat a cadrului normativ
existent, ca, ulterior, prin promovarea
unui proiect de lege privind reglemen-
tarea activitii ntreprinderilor muni-
cipale, precum i modifcarea legislaiei
referitoare la drumuri i activiti co-
nexe (clasifcare, fnanare, gestionare
etc.), s asigure eliminarea lacunelor i
imperfeciunilor de ordin legislativ;
n mod ct mai operativ urmeaz a f
elaborat modalitatea de transmitere de
la bilanul M Exdrupo la cel al pri-
mriei a drumurilor i strzilor munici-
pale i inventarierea acestora, posibil, cu
aportul i susinerea Ageniei Naionale
Cadastru i Resurse Funciare.
18
A M EXDRUPO
Baza tehnico-material a ntreprinderii este
compus din: terenuri, cldiri i construcii
speciale, utilaje, mijloace de transport i auto-
mecanisme, obiecte de amenajare social i alte
mijloace fxe.
3.1. Terenuri
Suprafaa total a terenurilor afate n ges-
tiunea .M. Exdrupo constituie 5,03 ha, ce
aparin Primriei mun. Chiinu, pe care este
amplasat baza regiei din str. Varnia, 22.
Totodat n patru sectoare ale mun.
Chiinu .M. Exdrupo exploateaz cte o
baz de producere:
Baza sectorului de exploatare a dru- a)
murilor din sectorul Buiucani, din
str. Mesager, 13, care are o suprafa
de circa 8500 m
2
;
Baza sectorului de exploatare a dru- b)
murilor din sectorul Rcani, din str.
Doina, 189, care are o suprafa de
circa 530 m
2;
Baza sectorului de exploatare a dru- c)
murilor din sectorul Botanica, din
str. Drumul Bacioiului, 303, care are
o suprafa de circa 8500 m
2
;
Baza sectorului de exploatare a dru- d)
murilor din sectorul Ciocana, din str.
Varnia, 20, care are o suprafa de
circa 9200 m
2
.
Pe aceste terenuri se pstreaz material
antiderapant, deeurile rezultate n urma repa-
raiei drumurilor, gunoaiele colectate la cur-
area drumurilor.
Menionm, c pentru bazele sectoa-
relor de exploatare a drumurilor indicate mai
sus, regia nu deine documente ce ar confrma
dreptul de gestiune sau de proprietate asupra
terenurilor respective.
Suprafaa afat n gestiune de 5,03 ha
din str. Varnia, 22 este utilizat n modul ur-
mtor:
Pe 1,02 ha sunt amplasate blocul ad-
ministrativ, osptria cu sal de edin-
e, blocul de producere, punctul de
control tehnic, garajele, centrul tehnic
cu spltorie;
2,0 ha sunt destinate parcrii mijloa-
celor de transport;
0,7 ha este destinat pstrrii utilajului
i metalului uzat;
Pe 0,03 ha sunt amplasate 3 staii de
epurare;
Pe 0,01 ha sunt amplasate: un depozit
pentru lubrifani i o staie de alimen-
tare cu petrol;
1,27 ha sunt destinate cilor de acces
i amenajrii spaiilor verzi.
mbuntiri aduse unor categorii de te-
renuri nu s-au efectuat, regia utiliznd terenu-
rile n starea, n care au fost primite la bilan.
.M. Exdrupo transmite n arend ur-
mtoarele suprafee:
suprafaa de 90 m 1)
2
, situat pe
adresa: mun. Chiinu, sectorul
Rcani, str. Doina, 187, con-
form contractului 22/09 din
02.03.2009 cu destinaia nchi-
riere pentru secia de producere a
monumentelor;
suprafaa de 69 m 2)
2
, situat pe adre-
sa: mun. Chiinu, sectorul Rcani,
str. Doina, 187, conform contractului
17/09 din 02.01.2009 cu destinaia
nchiriere pentru secia de producere a
monumentelor;
III. PREZENTAREA BAZEI
TEHNICO-MATERIALE DISPONIBILE
A .M. EXDRUPO
19
A M EXDRUPO
3.2. Cldiri
i construcii speciale
n componena cldirilor i construcii-
lor speciale ale .M. Exdrupo se includ: cl-
diri n curs de execuie, construcii fnisate i
construcii speciale.
Conform Deciziei nr. 28/16-1 din
17.12.1998 Cu privire la transmiterea func-
iilor de benefciar la construcia obiectivului
Baza de exploatare i reparaie a gospodriilor
specializate din str. Varnia, 22 de la Direcia
Construcii Capitale i predarea la bilan a
reelelor serviciilor respective s-a efectuat
transmiterea obiectului nominalizat la balan-
a .M. Exdrupo, pentru fnalizare, n baza
actului de predare-primire din 28.02.2002, n-
soit de avizul Direciei Construcii Capitale
a Primriei municipiului Chiinu nr. 3 din
28.02.2002.
Obiectul a fost constatat i refectat n
evidena contabil ca construcie n curs de
execuie, stare n care se af i pn n pre-
zent.
Toate bunurile imobiliare sunt obiecte
n curs de execuie (nefnisate) i la ele nu se
calculeaz uzura, cu toate c o parte din cl-
diri sunt folosite nemijlocit n activitatea n-
treprinderii. Patrimoniul dat este nregistrat la
organul cadastral teritorial i urma a f dat n
exploatare n anul 2010.
Deoarece nu s-au efectuat investiii
pentru fnisarea acestor obiecte i, pe parcursul
studiului, nu s-au depistat posibiliti din par-
tea ntreprinderii (nici intenii) de a cuta mij-
loace fnanciare pentru fnisarea obiectelor n
cauz, termenul de dare n exploatare nu poate
f stabilit.
Analiznd informaia prezentat n ta-
belul 2, observm c nu toate bunurile imobi-
liare sunt utilizate pe deplin. Astfel, etajele 2 i
4 ale blocului administrativ cu o suprafa de
1906,2 m
2
nu se exploateaz, deoarece necesit
reparaie capital.
Efectiv, reparaie capital nu s-a fcut nici n-
tr-un obiect, dar la etajele 1 i 3 s-au efectuat
reparaii curente. La etajul 3 al blocului ad-
ministrativ sunt amplasate birourile aparatului
administrativ al Regiei. La etajul 1 este ampla-
Tabelul 2: Bunuri imobiliare aflate n gestiunea .M. Exdrupo din str. Varnia 22, n curs
de execuie, la situaia din 01.01.2010
Nr.
d/o
Denumirea bunului
imobiliar
Nr. de
nivele
Suprafaa
total pe
nivele (m
2
)
Suprafaa
utlizat n
procesul
tehnologic
(m
2
)
Costul
reparaiei
capitale,
(mii lei)
Costul iniial
(mii lei)
Uzura
(mii
lei)
Costul
rezidual,
(mii lei)
1 Blocul de producere 1 5257,9 5257,9 - 5614,9 0 5614,9
2 Blocul administratv 4 3507,9 1601,7 - 3506,9 0 3506,9
3 Blocul auxiliar cu
pasaje de trecere
1 2760,2 2760,2 - 4968,10 0 4968,10
4 Osptria cu sala de
edine
2 1741,4 792 - 1867 0 1867,0
5 Punctul de control
tehnic
2 665,2 665,2 - 731,4 0 731,4
6 Staie de epurare
a reelei de ap
reversibil
1 130 130 - 1053,6 0 1053,6
7 Staie de epurare a
apelor pluviale N-2
1 53,6 53,6 - 225,2 0 225,5
8 Staie de epurare a
apelor pluviale N-1
1 53,6 53,6 - 151,8 0 151,8
9 Centrul tehnic cu
spltorie
1 253,8 253,8 - 371,2 0 371,2
20
A M EXDRUPO
sat o osptrie (un bufet) care nu funcionea-
z.
Din suprafaa de 1741,4 m
2
, pe care
este amplasat osptria cu sala de edine, se
utilizeaz, ocazional, doar sala de edine (792
m
2
). Totodat, n osptrie, care la moment
nu se utilizeaz, s-au fcut reparaii curente,
respectiv s-au cheltuit mijloace fnanciare din
contul

.M. Exdrupo. Iniial, s-a planif-
cat c osptria va funciona, deoarece regia
se af la o distan mare de la orice punct de
alimentaie public, magazine alimentare .a.
Ulterior, s-a dovedit c majoritatea lucrtorilor
nu se af n blocul administrativ pe parcursul
zilei i serviciile osptriei sunt nerentabile.
n blocul de producere sunt amplasate
secii de reparaii a transportului - secia re-
paraia automobilelor, secia motoare, acumu-
latoare, sudare, electric, pentru reparaia peri-
ilor, pentru reparaia anvelopelor, radiatoarelor,
secia sculrie i secia strungrie. n cadrul blo-
cului de producere urma s fe amplasat sec-
ia diagnostic, dar, pn n prezent, aceasta nu
exist, din cauza lipsei mijloacelor fnanciare.
n blocul auxiliar este amplasat spl-
toria auto i secia pentru pstrarea i repararea
tehnicii.
n punctul de control sunt amplasate:
dispeceratul, mecanicul punctului de control
tehnic, narcologul, camere de odihn a oferi-
lor i mecanizatorilor.
Centrul tehnic cu spltorie nu se uti-
lizeaz conform destinaiei, i se folosete ca
secie pentru marcarea i deservirea semnelor
rutiere.
n rezultatul studiului, s-a constatat c,
n anul 2003, n contul stingerii datoriilor fa
de bugetul de stat n sum de 1396,4 mii lei,
de ctre Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a
fost iniiat procedura de sechestrare, n rezul-
tatul creia au fost sechestrate bunurile imobi-
liare ale .M. Exdrupo n valoare de 888,9
mii lei, inclusiv:
Spaii din blocul administrativ etajul
I cu suprafaa 215 m
2
i valoarea de
220,2 mii lei;
2 depozite de construcii metalice de
tip ORSC, cu suprafaa de 1728 m
2

situate pe terenul de 0,422 ha, anul d-
rii n exploatare 1993, cu valoarea de
153,6 mii lei;
baza de odihn din Vadul lui Vod, cu
suprafaa de 312,3 m
2
cu valoarea de
32,8 mii lei (lipsesc documentele de
confrmare a primirii n proprietate);
blocul parcrilor acoperite cu suprafaa
de 426,2 m
2
i valoarea de 482,3 mii
lei.
Totodat menionm faptul c, ncperile
sechestrate i vndute ulterior n anul 2003
SRL Rumeon, ncepnd cu anul 1996, con-
form contractului nr.4 din 30.04.1996 au fost
arendate de aceiai frm.
Din categoria bunurilor imobiliare fac par-
te i construciile fnisate (vezi tabelul 3).
Analiznd informaia din tabel observm
c, valoarea de bilan a construciilor fnisate
la 01.01.2010 constituie 118792 lei, ceea ce
constituie cca. 68% din valoarea iniial, astfel
find calculat uzura n mrime de 56798 lei
sau 32% din valoarea iniial.
n prezent o parte din bunurile imobi-
liare afate la bilanul regiei sunt date n aren-
d, i anume:
ncperea cu suprafaa de 9 m
2
, situa-
t pe adresa: mun. Chiinu, sectorul
Ciocana, str. A. Russo, conform con-
tractului 48/08 din 16.08.2008 cu des-
tinaia nchiriere pentru reparaia n-
clmintei, confecionarea cheilor;
Tabelul 3: Construcii fnisate ale .M. Exdrupo din str. Varnia 22, la situaia din 01.01.2010
Nr.
d/o
Denumirea bunului imobiliar Valoarea
iniial
Uzura
calculat
Valoarea de
bilan
1 Cazangeria blocului administratv et.3 55616 16550,14 39065,86
2 Cazangeria punctului de control tehnic 65959,96 32258,52 33701,44
3 Obiect sanitar-igienic 54014 7989,63 46024,37
Total 175590 56798 118792
21
A M EXDRUPO
ncperea cu suprafaa de 9 m
2
, situ-
at pe adresa: mun. Chiinu, secto-
rul Buiucani, str. I. Creang, conform
contractului 16/09 din 02.03.2009 cu
destinaia magazin.
Pe teritoriul bazei sectorului de exploata-
re a drumurilor din sectorul Ciocana, din str.
Varnia, 20 este amplasat o construcie nea-
utorizat de 114 m
2
, care a fost construit de
ctre .M. Exdrupo.
n afar de construcii capitale ntreprin-
derea dispune de construcii speciale, i anume
(vezi tabelul 4).
n baza datelor prezentate, observm c
gradul de uzur a staiilor de alimentare auto
constituie circa 41%. Referitor la csuele va-
gon i vagoanelor de du, remarcm faptul c
gradul de uzur al lor este de 98%, valoarea
rmas n mrime de 4098 lei, find valoarea
lor de lichidare.
3.3. Utilaje i mijloace de
transport
3.3.1 Utilaje
n cadrul studiului utilajele sunt divizate
n utilaje de baz, care nemijlocit particip n
procesul de producie i utilaje secundare, ce
indirect particip n procesul tehnologic.
n componena utilajelor de baz se in-
clud: remorci, pompe, agregate de sudare, cio-
cane pneumatice, diferite tipuri de strunguri,
compresoare, etc. Cantitativ i valoric aceste
utilaje pot f vizualizate n tabelul 5.
n baza datelor din tabelul de mai sus
se observ c, din totalul utilajului de baz se
utilizeaz doar 66%, restul urmeaz a f casa-
te. Utilajele ce sunt deja naintate spre casa-
re conform registrului ct i cele ce urmeaz
a mai f casate n timpul apropiat, nu sunt n
stare de funcionare, gradul de uzur al lor la
moment constituind 98%.
ntr-o situaie puin mai favorabil se
af utilajele n funciune, gradul de uzur al
lor constituind 64%.
Din valoarea de bilan a utilajului n
funciune la data de 01.01.2010, cota cea mai
mare o deine un singur utilaj, i anume re-
morca-trailer Obermaier, ce are o valoare de
490525,24 lei, ceea ce constituie 72% din to-
tal utilajul n funciune.
Dac am structura utilajele de baz dup
perioada procurrii lor atunci obinem urm-
toarea situaie:
Tabelul 5: Structura utilajului de baz ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Indicatorii Canttatea,
buc
Valoarea
iniial, lei
Uzura, lei Valoarea de
bilan, lei
Utlaj de baz total,
din care:
- n funciune
- naintate spre casare
- urmeaz a f naintat spre casare
80
53
13
14
2104600
1873400
89735
141465
1423178
1196203
87485
139490
681422
677197
2250
1975
Tabelul 4: Construcii speciale ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Nr.
d/o
Tipuri de construcii
speciale
Canttatea,
buc.
Valoarea iniial Uzura calculat Valoarea de
bilan
1 Alimentare auto 3 49267,88 20311,38 28956,50
2 Csu vagon 9 133891,88 131493,88 2398
3 Vagon de du 4 129772,66 128072,66 1700
Total 16 312932,42 279878 33054,50
22
A M EXDRUPO
Informaia din tabel, de asemenea, ne
refect gradul nalt de nvechire al utilajelor,
deoarece cea mai mare parte a lor au o vr-
st de peste 15 ani, ponderea lor constituind
56,25%.
n afar de utilajele de baz, ntreprinde-
rea dispune i de utilaje secundare, care indi-
rect sunt folosite n procesul de producere. n
componena acestor utilaje se includ: tehnic
de calcul, telefoane mobile, aparate foto, mo-
bil, aparate electrice, staiile de radio, etc.
Conform datelor din tabelul de mai sus
observm c gradul de funcionalitate a utila-
jului secundar constituie 73 %, respectiv nu
se utilizeaz 27% din total utilaj secundar i
anume utilajul naintat spre casare, conform
registrului i cel care urmeaz a f naintat spre
casare din cauza incapacitii de funcionare a
acestuia.
Gradul de uzur al utilajului n funci-
une constituie 74%, respectiv cea mai mare
parte din acest utilaj este nvechit, coefcien-
tul de utilitate al acestuia find de 26%. Aceste
date ne confrm faptul c utilajele secundare
au un grad avansat de uzur, unele dintre ele
avnd valoarea de bilan zero.
Din totalul utilajelor afate la balana n-
treprinderii, utilajele ce sunt n stare de func-
ionalitate se utilizeaz la capacitate maxim,
neutilizate find doar acele utilaje ce sunt de-
fecte i nu pot f reparate.
n afar de utilaje de baz i secundare
ntreprinderea dispune i de utilaje i meca-
nisme n curs de execuie (ce nu sunt date n
exploatare) n valoare total de 19054173,18
lei.
n componena lor se includ:
Ciocane vibrator AVS-70 5 uniti 1.
n valoare de 270515,09 lei;
Detectoare 6 uniti 451678,14 2.
lei;
ncrctor frontal SL 4220 3.
1212848,61 lei;
Rulouri articulante DV40 4 uniti 4.
2109749,57 lei;
Plci vibrante AVR-1850 4 uniti 5.
240211,92 lei;
Remorc specializat H-4270-2 6.
2028477,81 lei;
Rulouri compactoare AR-65 - 4 uni- 7.
ti 717008,15 lei;
Rulou pneumatic GRW10 8.
1796126,76 lei;
Finisor Super 5943343,46 lei; 9.
Laborator mobil pentru drumuri 10.
3972946 lei;
Altele 309267,67 lei. 11.
La situaia din 01.01.2010 aceste utilaje
i mecanisme nu au fost date n exploatare din
cauza lipsei mijloacelor fnanciare sau a unor
defciene tehnice, sau a imposibilitii de uti-
lizare, deoarece capacitatea mare de producie
a lor nu este compatibil cu lucrrile ce le n-
deplinete ntreprinderea. Astfel o parte din
Tabelul 6: Dinamica procurrilor de utilaj ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Perioada 2006-2010 2001-2005 1996-2000 pn n anul 1995
Uniti 5 28 2 45
Ponderea n total, % 6,25% 35% 2,5% 56,25%
Tabelul 7: Structura utilajului secundar ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
buc
Valoarea
iniial, lei
Uzura, lei Valoarea de
bilan, lei
Utlaj secundar total,
din care:
- n funciune
- naintate spre casare
- urmeaz a f naintate spre casare
112
82
20
10
485972
404960
55726
25286
380078
300927
55304
23847
105894
104033
421
1440
23
A M EXDRUPO
ele, nu au posibilitatea de a f puse n funciu-
ne i de a contribui la majorarea productivit-
ii i calitii lucrrilor efectuate de ctre .M.
Exdrupo.
Toate utilajele i automecanismele ce
poart un caracter sezonier de efectuare a lu-
crrilor sunt conservate n perioada de staio-
nare. Aceast procedur permite de a menine
starea lor tehnic la un nivel corespunztor,
astfel majornd durata de folosire a acestora.
3.3.2. Transport i automecanisme
n cadrul M Exdrupo cota cea mai
mare din mijloacele fxe o dein transportul i
automecanismele, cu ajutorul crora ntreprin-
derea ndeplinete lucrrile n domeniul con-
struciei, reparaiei i exploatrii infrastructu-
rii drumurilor i podurilor.
Parcul de transport i automecanisme al
ntreprinderii este destul de variat, ceea ce i
permite s efectueze lucrrile necesare calitativ
i operativ. Componena parcului auto i au-
tomecanismelor este prezentat n tabelul de
mai jos:
Tabelul 8: Componena parcului auto i a
automecanismelor ale .M. Exdrupo, la
situaia din 01.01.2010
Nr Denumirea Canttatea,
buc
Val oar ea
de bilan,
lei
1 Camion GAZ 22 10048
2 Autoturisme 6 118614,3
3 Camion ZIL 92 49183,59
4 Camion Camaz 15 4840040
5 Tractoare 33 253086,9
6 Autobuze 5 1580
7 Camioane IVECO 7 7711500
8 Autogreider 6 822535
9 Excavator 3 221347,4
10 Rulouri 16 13619893
11 Freza 6 14379882
12 ncrctoare 7 1081662
13 Main de marcat 5 1698815
14 Vibrocompactor 3 1144994
15 Autocran 3 4530
16 Finisor Super 1 5463097
17 Stvuitor de asfalt 1 0
18 Altele 7 5429
Din datele tabelului de mai sus se observ
c, cota cea mai mare din parcul auto o dein
camioanele ZIL, GAZ i tractoarele, valoarea
de bilan a crora este foarte mic, care ne con-
frm despre faptul c ele sunt nvechite.
n componena parcului auto, ntreprin-
derea are transport i automecanisme ce nu
pot f utilizate, deoarece ele sunt ntr-o stare
avansat de uzur, care urmeaz a f casate pe
parcurs.
Conform datelor tabelului 9, observm
c, gradul de funcionalitate a transportului
i automecanismelor este de 90%, ceea ce ne
vorbete despre faptul c ele au o capacitate
de exploatare ridicat ca urmare a unei stri
tehnice satisfctoare. Restul 10% sunt desti-
nate casrii, conform registrului ntreprinderii,
sau mai urmeaz a f casate n timpul apropiat,
deoarece ele sunt ntr-o stare defect, avnd o
uzur moral i fzic avansat, ce constituie
99%.
Tabelul 9: Structura transportului i
automecanismelor ale .M. Exdrupo, la
buc
Valoarea
iniial,
lei
Uzura, lei Valoarea
de bilan,
lei
Transport i
automecanisme
total,
din care:
- n funciune
- naintate spre
casare
- urmeaz a f
ndreptate spre
casare
238
214
10
14
85475027
83514087
1222900
738040
34048240
32114938
1201462
731840
51426787
51399149
21438
6200
Gradul de uzur al transportului i auto-
mecanismelor este de 40%, ceea ce-i permite
ntreprinderii s le utilizeze la maximum, ast-
fel coefcientul de utilitate constituind 60%.
Aceti coefcieni sunt infuenai de investi-
iile efectuate n perioada anilor 2001-2010,
cnd parcul de transport i automecanisme
al M Exdrupo a fost modernizat esenial,
ceea ce permite sporirea efcienei i calitii
24
A M EXDRUPO
serviciilor prestate de Regie. Investiia dat
a fost efectuat de ctre Consiliul Municipal
Chiinu, care a fost ndreptat att la procu-
rarea transportului i automecanismelor ct i
a utilajelor. Cantitativ situaia este puin altfel,
fapt observat i n tabelul 10.
Datele din tabel ne confrm faptul c,
cele mai mari investiii au fost fcute n pe-
rioada anilor 2001-2010. n aceast perioad
la decizia Consiliului Municipal s-au investit
cca. 73861298 lei n dezvoltarea parcului auto
i a automecanismelor, ceea ce constituie o
cretere de 6,4 ori fa de situaia de pn la
2001. Cota transportului i automecanismelor
procurate n aceast perioad fa de numrul
total al lor constituie 25%, ceea ce ne spune
despre faptul c, o mare parte a parcului auto
al ntreprinderii este nvechit, find nc de pe
timpurile sovietice, gradul de uzur al crora
constituie 98%.
Totodat, ntreprinderea utilizeaz la ma-
ximum transportul i automecanismele, gradul
de funcionalitate find de 90%, fapt confrmat
i de datele din tabelul 9. Acest coefcient nu
este de lung durat, deoarece, tehnica veche
de care dispune regia ntr-o perioad scurt de
timp va iei din funciune, astfel crend un def-
cit de tehnic de lucru. Pentru prentmpinarea
acestei situaii ntreprinderea va f nevoit s n-
treprind msuri de nnoire a parcului auto.
n cazul n care ntreprinderea va decide
s rennoiasc parcul auto i automecanisme
n proporie de 75%, atunci ea va avea nevoie
de cel puin 85-100 mil. lei. Aceast sum s-a
obinut n rezultatul unui calcul estimativ a n-
locuirii tehnicii vechi cu alta nou din acelai
segment de calitate, estimat la preurile actua-
le. Pentru minimizarea sumei investiionale, o
soluie ar f organizarea licitaiilor de vnzare a
tehnicii vechi, ceea ce ar permite ntreprinderii
s economiseasc pn la 10 mil. lei.
3.4. Bunurile domeniului
public de interes local
La balana .M. Exdrupo, n componena
mijloacelor fxe se af bunurile domeniului
public de interes local (drumuri publice, pasa-
je subterane, canalizri pluviale, etc.), valoarea
de bilan a crora la data de 01.01.2010 con-
stituie 2008591112 lei. n componena aces-
tor bunuri se includ.
Tabelul 11: Informaie cu privire la bunu-
rile domeniului public (de interes local)
transmise n gestiune .M. Exdrupo, la
Denumirea mijlocu-
lui fx
Cantitatea,
buc
Valoarea iniial, lei
Strzi 496 528440570
Stradele 271 25838411
Pavilioane 198 4922773
Piee 9 18623882
Subterane 18 105527323
Bulevarde 21 189156816
Canalizri pluviale 361 1136081337
Total 2008591112
Uzura bunurilor domeniului public de in-
teres local se calculeaz la un cont extrabilanier.
Bunurile menionate nu particip n activitatea
economico-fnanciar a .M. Exdrupo i, re-
spectiv, nu aduc avantaje economice ntreprin-
derii. Mai mult ca att, ntreprinderea nu poate
valorifca aceste bunuri, n scopul de a obine
proft.
Informaia analizat n capitolul dat, de-
monstreaz necesitatea renzestrrii ntreprinde-
rii cu utilaj nou, mai performant, n baza unui
plan coordonat cu Primria mun. Chiinu, ba-
zat pe o analiz minuioas a strii fzice a fecrei
uniti de utilaj sau tehnic. Aceasta va permite
nu doar rennoirea mijloacelor fxe doar pe un
segment al activitii, ci n, mod complex, la ni-
vel de necesitate integral a ntreprinderii.
Tabelul 10: Dinamica dezvoltrii parcului auto ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Indicatorii 2006-2010 2001-2005 1996-2000 pn n anul 1995
Numrul transportului i
automecanismelor, buc
24 35 3 176
Suma investt 41637899 32223399 1659894 9953834
Uzura calculat la 01.01.2010 9381032 13323059 1617894 9726254
Valoarea de bilan la 01.01.2010 32256867 18900340 42000 227580
25
A M EXDRUPO
De potenialul resurselor umane depin-
de, n mare parte, rezultatul activitii oricrei
ntreprinderi, acesta find unul din factorii de
baz, ce infueneaz procesul de producere,
inclusiv a serviciilor i lucrrilor.
Resursele umane i managementul n-
treprinderii pot f caracterizate din mai multe
puncte de vedere de specialitii n acest dome-
niu, ns, n prezentul studiu ne vom concen-
tra la examinarea principalelor caracteristici,
utilizate n cadrul evalurii calitative i canti-
tative a sectorului n cauz, i anume:
analiza organigramei ntreprinde- -
rii, cu evidenierea segmentelor ce
nu-i gsesc refectare n aceasta,
dar care pot mbunti direct sau
indirect potenialul de producere al
lucrrilor i serviciilor;
aprecierea nivelului de pregtire -
profesional, ndeosebi, a echipei
de conducere a ntreprinderii;
schimbul de experien i perfecio- -
narea cadrelor;
evaluarea motivrii salariailor n -
obinerea unei productiviti ridi-
cate de munc;
determinarea nivelului de asigurare -
a ntreprinderii cu personal, prin
prisma posturilor vacante etc.

4.1. Organigrama
ntreprinderii i componena
echipei de conducere

Analiznd organigrama ntreprinderii
observm c, aceasta este destul de complex.
Top-managementul ntreprinderii este consti-
tuit din director, director-adjunct i inginer-
ef.
Directorul are n subordine direct
seciile de cadre i contabilitate i patru spe-
cialiti (juristul, inginerul pe protecia civil,
inspectorul narcolog i inginerul pe tehnica
de calcul). Restul componentelor organizaio-
nale a ntreprinderii se gestioneaz prin eful
(directorul)-adjunct i inginerul-ef.
Directorului-adjunct i se subordoneaz
seciile planifcare i de producere. De aseme-
nea el mai coordoneaz activitatea a ase sec-
toare de producere cu subdiviziuni delimitate,
n dependen de structura municipiului, i un
inginer pentru construcii artifciale.
Inginerul-ef patroneaz patru secii
(comercial, transport auto, mecanizare i re-
paraie) i mai are n subordine inginerul pe
tehnica securitii i maistrul pe salubrizri
mecanizate.Cu excepia seciilor specializate,
cum ar f de planifcare, cadre i de producere
din ofciul central al ntreprinderii, restul sec-
iilor la rndul lor se ramifc n subdiviziuni,
n dependen de rolul lor n procesul de pro-
ducere.
Potenialul de producere, din punct
de vedere a distribuirii resurselor de munc
a ntreprinderii, este concentrat n sectoarele
de producere din municipiu (147 angajai), n
secia transport (102 angajai), n secia meca-
nizare (48 angajai) i secia reparaie (24 an-
gajai). O refectare mai detaliat a structurii
organizatorice a M Exdrupo este expus n
organigrama ce urmeaz.
IV. RESURSELE UMANE I
MANAGEMENTUL NTREPRINDERII
26
A M EXDRUPO
l

D
i
r
e
c
t
o
r

I
n
g
i
n
e
r
-
e
f

e
f

(
D
i
r
e
c
t
o
r
)

-

a
d
j
u
n
c
t

I
n
g
i
n
e
r

T
S

(
(
1
)

S
e
c
i
a

t
r
a
n
s
p
.

a
u
t
o

D
e
p
o
z
i
t

D
e
p
o
z
i
t

M
a
i
s
t
r
u

s
a
l
u
b
r
i
z
r
i
i

m
e
c
a
n
i
z
a
t
e

D
e
s
e
r
v
i
r
e
a

D
i
s
p
e
c
e
r
a
t

P
a
z
a

o
f
e
r
i

M
e
c
a
n
i
z
a
t
o
r
i

L
u
c
r
t
o
r
i

r
e
p
a
r
a
i
i

S
e
c
i
a

c
o
m
e
r
c
i
a
l

G
a
r
a
j

S
e
c
.

p
r
o
d
u
c
e
r
e

S
e
c
.

p
l
a
n
i
f
.

S
E
D

1

S
E
D

2

L
u
c
r
t
o
r
i

r
u
t
i
e
r
i

P
a
z
a

S
a
l
u
b
r
i
z
.

s
u
b
t
e
r
a
n
e
l
o
r

S
E
D

3

L
u
c
r
t
o
r
i

r
u
t
i
e
r
i

P
a
z
a

S
E
D

4

L
u
c
r
t
o
r
i

r
u
t
i
e
r
i

P
a
z
a

S
a
l
u
b
r
i
z
.

s
u
b
t
e
r
a
n
e
l
o
r

S
E
D

5

L
u
c
r
t
o
r
i

r
u
t
i
e
r
i

P
a
z
a

S
a
l
u
b
r
i
z
.

s
u
b
t
e
r
a
n
e
l
o
r

S
E
D

6

L
u
c
r
t
o
r
i

r
u
t
i
e
r
i

I
n
g
i
n
e
r

c
o
n
s
t
r
u
c
i
i

a
r
t
i
f
i
c
i
a
l
e

S
e
c
r
e
t
a
r
a

C
o
n
t
a
b
i
l
i
t
a
t
e
a

S
e
c
i
a

c
a
d
r
e

I
n
g
i
n
e
r

p
r
o
t
e
c
i
a

c
i
v
i
l

I
n
s
p
e
c
t
o
r

-

n
a
r
c
o
l
o
g
.

J
u
r
i
s
t

I
n
g
i
n
e
r

t
e
h
n
i
c
a

d
e

c
a
l
c
u
l

S
e
c
i
a

r
e
p
a
r
a
i
e

L
u
c
r
t
o
r
i

r
u
t
i
e
r
i

S
a
l
u
b
r
i
z
.

s
u
b
t
e
r
a
n
e
l
o
r

I
n
g
i
n
e
r

e
n
e
r
g
e
t
i
c
i
a
n

S
e
c
i
a

m
e
c
a
n
i
z
a
r
e

27
A M EXDRUPO
n general, organigrama este determi-
nat de necesitatea concentrrii resurselor de
munc, reieind din specifcul activitii n-
treprinderii i la o analiz preliminar nu apar
obiecii serioase. ns, din punct de vedere a
oricrei activiti de antreprenoriat, un loc
aparte n organigram se rezerveaz unei sub-
diviziuni specializate, care urmeaz s asigure
promovarea pe pia a produselor i serviciilor
ntreprinderii. O astfel de subdiviziune orga-
nigrama actual a M Exdrupo nu conine,
ceea ce considerm c infueneaz negativ
dezvoltarea acesteia.
Secia comercial, practic, asigur achizi-
ionarea mrfurilor i materialelor necesare func-
ionrii mijloacelor de producere i nu are funcii
de promovare (organizare a msurilor de publici-
tate etc.) a lucrrilor i serviciilor. De regul, dac
ntreprinderea nu are posibilitatea s formeze o
secie aparte, n mod obligatoriu, cel puin 1-2
persoane urmeaz a f antrenate n procesul de
promovare a produselor i de analiz a noi piee
de desfacere a lucrrilor i serviciilor.
4.2. Numrul i structura
personalului n funcie de
pregtirea profesional.
Posturi vacante. Potenialul
de munc i gradul de
utilizare a acestuia

Numrul i structura personalului, precum i
califcarea profesional a acestuia vom analiza
n baza datelor din tabelul ce urmeaz.
Indicatorii din tabel refect o diminu-
are, n dinamic, a numrului de angajai de la
334 persoane n 2007 la 301 persoane n 2009,
acesta avnd loc n urma micorrii cu 44 de
uniti a numrului muncitorilor sau cu 15,23
puncte procentuale.
Numrul salariailor cu studii superi-
oare este n cretere de la 21 persoane n 2007
la 34 persoane n 2009, iar a celor cu studii
medii descrete cu 2 persoane n termenii re-
spectivi de referin.
Majorarea, n dinamic, a numrului de
specialiti califcai (din punct de vedere a stu-
diilor deinute) este un indicator pozitiv pen-
tru ntreprindere. Acetia preponderent sunt
antrenai n sectorul administrativ de condu-
cere. Respectiv, eliminnd posturile vacante,
care n ponderea totalului lucrtorilor variaz
de la 0,89 % la 1,66 %, i care, de asemenea,
sunt parte component a personalului admi-
nistrativ, este vdit concluzia c optimizrii
n condiiile de criz este supus preponderent
numrul muncitorilor.
De regul, potenialul de munc i gra-
dul de utilizare a acestuia poate f analizat sub
diferite aspecte. De exemplu: se analizeaz vo-
lumul de lucrri ndeplinit pe parcursul zilei
de munc sau o alt perioad de timp de un
angajat, se efectueaz fotografa zilei de munc
pentru un angajat remunerat dup principiul
timpului lucrat la ntreprindere sau alte moda-
liti de evaluare, toate acestea ns pot f efec-
tuate la moment i nu post-factum. Din aceste
considerente analiza potenialului de munc i
gradului de utilizare n majoritatea cazurilor se
efectueaz n raport cu veniturile obinute de
agentul economic.
Tabelul 12: Informaie referitoare la structura personalului,
pregtirea profesional i posturile vacante
Indicatori Numrul i ponderea personalului la situaia din:
31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009
persoane % persoane % persoane %
1. Efectvul de salariai n total, inclusiv: 334 100 310 100 301 100
- salariai cu studii superioare 21 6,28 25 8,06 34 11,3
- salariai cu studii medii de specialitate 24 7,18 23 7,42 22 7,31
- muncitori i alte categorii similare de salariai 289 86,54 262 84,52 245 81,39
2. Posturi vacante 3 0,89 3 0,97 5 1,66
28
A M EXDRUPO
Astfel, n tabelul ce urmeaz vom re-
fecta indicatorii i coraportul dintre veniturile
globale i cele din vnzri fa de numrul de
angajai, precum i fa de nivelul de retribuire
a muncii.
Analiznd datele tabelului observm,
c tendina de micorare n anul 2009 a ve-
nitului global (cu 21,87 % - fa de 2008 i
14,87 % fa de 2007) i respectiv celui din
vnzri depete dinamica de micorare a fon-
dului de retribuire a muncii n aceiai perioad
(n mediu cu circa 2 puncte procentuale). In
raport cu efectivul de angajai depirea e i
mai mare (n mediu cu circa 9 puncte procen-
tuale). Acesta ne permite sa conchidem, c la
ntreprindere a fost dus o politic de a reduce
nu numai efectivul de angajai dar i nivelul
de retribuire a muncii pentru a corela cheltu-
ielile pentru retribuirea muncii cu veniturile
ntreprinderii. Dac aparent acest proces are
un aspect pozitiv din punct de vedere social,
atunci n privina gradului de utilizare a for-
ei de munc apar caracteristici negative (att
veniturile la un leu cheltuit pentru retribuirea
muncii, ct i la un angajat se diminueaz n
dinamic).
4.3. Mrimea
salariilor n funcie
de posturi
Sistemul de remunerare a salariailor
ntreprinderii se stabilete n conformitate cu
urmtoarele acte legislative:
Legea salarizrii nr. 847-XV din
14.02.2002
6
;
Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova Despre aprobarea
Regulamentului cu privire la salari-
zarea conductorilor ntreprinderilor
de stat, ntreprinderilor cu capital
majoritar de stat i ai celor monopo-
liste, indicate de Guvern nr.985 din
27.09.2000
7
;
Moldova Cu privire la salarizarea an-
gajailor din unitile cu autonomie
fnanciar nr.743 din 11.06.2002
8
;
Moldova Cu privire la salariul tarifar
pentru categoria 1 de califcare a an-
gajailor din unitile cu autonomie
fnanciar i cuantumul sporului de
Tabelul 13: Informaie privind gradul de utilizare a potenialului de munc
Indicatori 2007 2008 2009 2009/2007
(%)
2009/2008
(%)
1. Venitul global (brut), (lei)
*
65347022 71204702 55635789 85,13 78,13
2. Venitul din vnzri, (lei) 55369473 70081638 55082734 99,48 78,59
3. Fondul de retribuire a muncii (salariul
total), (lei)
13594087 14767888 11937027 87,81 80,83
4. Efectvul total de salariai, (uniti) 334 310 301 90,11 97,09
5. Raportul venitului global la fondul de
retribuire a muncii (r.1/r.3)
4,8 4,82 4,66 97,98 96,68
6. Raportul venitului din vnzri la fondul
de retribuire a muncii (r.2/r.3)
4,07 4,74 4,61 113,26 97,25
7. Raportul venitului global la efectvul de
salariai (r.1/r.4)
195649,77 229692,59 184836,51 94,47 80,47
8. Raportul venitului din vnzri la
efectvul de salariai (r.1/r43)
165776,86 232829,36 182999,12 110,38 78,59
Not:
*
Venitul global n 2007 include alte venituri operaionale n sum de 9977549 lei, ceea ce
face mai puin comparabil acest indicator fa de cei obinui n perioada 2008 i 2009.
29
A M EXDRUPO
compensare pentru munca prestat
n condiii nefavorabile nr. 152 din
19.02.2004
9
.
Premierea lucrtorilor, specialitilor i
funcionarilor pentru rezultatele activitii ntre-
prinderii se efectueaz conform Regulamentului
de premiere, aprobat de ctre conductor, n co-
ordonare cu comitetul sindical.
n tabelul 14 sunt refectate datele re-
feritoare la remunerarea muncii conducerii i
a eflor seciilor (sectoarelor) de baz a ntre-
prinderii.
Din informaia prezentat n tabel ob-
servm c n 2009 nivelul de retribuire a mun-
cii la persoanele din efectivul aparatului de
conducere este n descretere, dac ne referim
la sumele efectiv achitate acestor categorii de
angajai.
Totodat e necesar de menionat, c
practic la toi angajaii din segmentul dat, su-
plimentele (adaosurile, premiile etc.) la salariul
tarifar ating i chiar depesc pragul de 100 %
(sau cu alte cuvinte l dubleaz) fa de acesta.
Acest, indicator ar f unul pozitiv n ca-
zul cnd ar f condiionat de creterea proftu-
lui net, care n dinamic trebuie s indice un
temp mai rapid de cretere n raport cu stimu-
lentele la salariul de baz. ns, n situaia cnd
n ultimii doi ani ntreprinderea nregistreaz
pierderi nete (870201 lei n 2008 i 182339 lei
n 2009), rezult, c de ctre conducerea aces-
teia nu este asigurat o dezvoltare a activitii
corelat cu motivarea angajailor din punct de
vedere a nivelului de salarizare.
n continuare, n mod selectiv (alea-
toriu), este prezentat informaia privind sa-
larizarea muncitorilor ce activeaz n diferite
sectoare ale ntreprinderii.
Tabelul 15: Informaie privind remunerarea
muncitorilor
Denumirea funciei Salariul real anual (lei)
2007 2008 2009
Muncitor din secia
reparaii
41628,18 43612,6 32686,7
Muncitor din secia
reparaii
44760,23 46069,99 33573,84
Muncitor de
la reparaia
drumurilor
36493,33 41769,65 38751,27
Muncitor de
la reparaia
drumurilor
28672,71 25636,86 39504,29
ofer 50321,63 59399,75 48951,73
Mecanizator 29872,58 50827,51 41364,45
O tendin de micorare se nregistrea-
z i la aceste categorii de angajai, ponderea
find chiar puin mai mare ca la categoriile ex-
puse n tabelul 14.
Tabelul 14: Informaie privind remunerarea conducerii i a principalelor categorii
ale personalului administrativ (efii de secii sau subdiviziuni similare)
Denumirea funciei Salariul tarifar
anual (lei)
Salariul real anual (lei)
2007 2008 2009
Director 55320/54000
*
117631,08 147802,64 137609,99
Director-adjunct 48600 19077,16
**
113626,28 103289,13
Inginer-ef 48600 91716,95 115249,9 96714,27
eful seciei aprovizionare 45000 75747,17 83043,17 69294,44
eful seciei de producere 45000 91026,4 84869,98 77943,0
eful seciei planifcare 45000 67514,74 78740,43 65286,2
Contabilul-ef 48600 81969,57 113919,36 89432,31
eful seciei transport auto 45000 81415,75 89833,42 60761,58
eful seciei mecanizare 45000 82804,86 90903,73 77498,55
eful seciei reparaie 41580 73035,75 82878,59 69503,34
eful seciei cadre 34440 62070,61 71151,77 58244,74
Not:
*
Salariul tarifar anual al directorului din 2009 s-a redus cu 1320 lei.

**
n 2007 directorul-adjunct nu a activat ntreg anul gestionar.

30
A M EXDRUPO
4.4. Schimbul de
experien i perfecionarea
personalului

Pentru evaluarea procesului de perfec-
ionare a personalului i schimbului de expe-
rien vom analiza informaia generalizat n
tabelul 16.
Indicatorii din tabel ne demonstreaz,
c din ultimii trei ani o atenie deosebit s-a
acordat perfecionrii profesionale n 2007 i
n 2008. n 2009 ponderea salariailor care au
urmat cursuri de perfecionare profesional
nregistreaz o descretere de la 10% -12% la
1,32%. Este clar c, n condiiile anului 2009,
i chiar, n prezent, este problematic de a gsi
surse pentru acoperirea cheltuielilor respective.
Totodat, menionm c, e nevoie, cel puin
de a aloca surse pentru cursurile necesare lu-
crtorilor ce vor activa n laboratorul de apre-
ciere a calitii lucrrilor efectuate (a asfaltului
bituminos utilizat la momentul lucrrilor de
reparaie a drumurilor, precum i a celui folo-
sit anterior n cadru lucrrilor respective, i a
altor lucrri de msurare i analiz).
Ct privete schimbul de experien
peste hotarele rii observm c n perioada
analizat acesta nu a avut loc.
n sensul generalizri la capitolul dat
se poate meniona c, din punct de vedere al
utilizrii resurselor de munc, ntreprinderea
urmeaz s modifce modalitatea de motivare
a salariailor, n scopul obinerii rezultatelor
pozitive n urma activitii de antreprenoriat.
Este demonstrat, c optimizrile efectuate n
domeniul retribuirii muncii angajailor, pre-
cum i modifcrii efectivului acestora este un
factor destul de sensibil, dar, de regul, pentru
un antreprenor dilema e destul de simpl, ori
majorezi la maximum riscul de a deveni falit,
ori gseti modaliti de convingere a salari-
ailor i a sindicatelor acestora n necesitatea
promovrii raionalizrilor i optimizrilor pe
acest segment de importan major pentru n-
treprindere.

Tabelul 16: Informaie privind schimbul de experien i perfecionarea personalului
Indicatori 2007 2008 2009
1. Efectvul total de salariai, (uniti) 334 310 301
2. Funcionari ce au urmat cursuri de perfecionare (uniti), (n total),
inclusiv:
n ar -
peste hotare -
17
17
-
5
5
-
3
3
-
3. Muncitori ce au urmat proceduri de perfecionare, (uniti) 27 33 1
4. Numrul total de salariai ce au urmat perfecionarea profesional 34 38 4
5. Ponderea salariailor ce au urmat perfecionarea profesional fa
de efectvul total de salariai, (%)
10,18 12,25 1,32
31
A M EXDRUPO
5.1. Analiza veniturilor M
Exdrupo i evidenierea
factorilor ce influeneaz
structura lor

Venitul reprezint, pentru ntreprinde-
re, un indicator relevant care refect efectul
economic al activitii economico-fnanciare
ntr-o perioad dat. Obinerea unui cuantum
de venituri, capabil s asigure att recuperarea
integral a consumurilor i cheltuielilor efectu-
ate, ct i obinerea unui proft sufcient pentru
fnanarea dezvoltrii ntreprinderii reprezint
un obiectiv major al fecrei ntreprinderi
10
.
Activitatea operaional a ntreprinderii
poate f ngust specializat sau multilateral di-
versifcat. Fiecare din aceste forme are anumi-
te avantaje i dezavantaje.
Specializarea permite ridicarea efcien-
ei activitii operaionale datorit procurrii
utilajului special, angajrii i instruirii perso-
nalului califcat, crerii cercului de clieni per-
maneni datorit acumulrii unei experiene n
domeniu. Dezavantajul acestei forme de acti-
vitate este dependena ntreprinderii de anu-
mii factori, care pot genera insolvabilitatea ei,
n anumite condiii ale pieei. Printre factorii,
care pot condiiona apariia efectelor nedori-
te se numr: dependena ntreprinderii de un
numr redus de benefciari, micorarea cererii
la produsul fnal pe pia, capacitatea redus
de plat a principalilor benefciari .a.
Diversifcarea activitii permite reduce-
rea riscurilor, n condiii de incertitudine, prin
asigurarea unei structuri mai variate a venituri-
lor provenite din mai multe tipuri de activiti.
Respectiv, n cazul difcultilor parvenite ntr-
10 N. Botnari Finanele ntreprinderii, Editura Prim, Chiinu,
2008, pag.163
un domeniu de activitate, ntreprinderea poate
depi situaia pe seama veniturilor provenite
din alte activiti.
La M Exdrupo activitatea operaiona-
l este ngust specializat, de aceia studiul va
f axat pe analiza acelor factori care ar putea
infuena, n mod direct, structura veniturilor.
innd cont de specifcul activitii n-
treprinderii, analiza veniturilor se va efectua
prin evaluarea ponderii acestora pe tipuri de
lucrri i servicii, precum i pe categorii de
benefciari. Totodat, lund n consideraie,
c n mare msur, situaia ntreprinderii la
compartimentul venituri este determinat de
un numr redus de benefciari, analiza se va
efectua i sub aspectul evoluiei datoriei debi-
toare.
5.1.1. Dinamica evoluiei vnzrilor .M.
Exdrupo pe ultimii 3 ani

n procesul analizei structurale a venitu-
rilor .M. Exdrupo constatm specializarea
ngust a activitii operaionale, ceea ce re-
fect informaia din tabelul 17.
Reieind din specifcul activitii, cea mai
mare pondere o dein veniturile din vnzarea
produselor fnite (de la 84,73 % n 2007 pn
la 99,01% n 2009), care includ:
Reparaia curent, capital, ex-
ploatarea i ntreinerea drumu-
rilor, trotuarelor, podurilor, via-
ductelor, sistemelor de canalizare
pluvial;
Lucrri de reparaie i de ampla-
sare a comunicaiilor inginereti;
ntreinerea pasajelor subterane
pietonale;
Lucrri de reparaie a parapetului
de protecie a pietonilor;
V. SCURT DIAGNOSTIC
COMERCIAL I ECONOMICO-FINANCIAR
AL NTREPRINDERII
32
A M EXDRUPO
Terasamentele i lucrrile de te-
ren;
Executarea construciilor
n afar de veniturile din activitatea de
baz, o cot nensemnat (de la 1,69% n 2007
cu o diminuare pn la 0,99%, n 2009) o de-
in veniturile operaionale, care se compun
din:
Venit din darea n arend a ncperilor, a.
terenurilor i automecanismelor;
Venituri din vnzarea altor active. b.
Aceste venituri, n realitate, nu gene-
reaz proft, deoarece ele sunt obinute
n rezultatul stingerii datoriilor reci-
proce cu ali ageni economici n baza
contractelor de cesiune i sunt refecta-
te, n aceiai sum, att la venituri, ct
i la cheltuieli.
Alte venituri operaionale care rezult c.
din acordarea unor servicii angajailor
i altor ageni economici, din refactu-
rarea anumitor tipuri de servicii (li-
vrare de energie electric, apa, teleco-
municaii, etc.), precum i din casarea
datoriilor creditoare.
Pentru a analiza ponderea veniturilor
n dependen de benefciarii de lucrri si ser-
vicii n cadrul studiului a fost efectuat iden-
tifcarea benefciarilor ce se ncadreaz ntr-un
diapazon mai mare de 9-10 % din valoarea to-
tal a acestora (exceptnd TVA). Aceast deli-
mitare s-a efectuat din considerentele evalurii
riscului ce caracterizeaz dependena maxim
de potenialii (cei mai mari) ofertani de servi-
cii a ntreprinderii i este refectat n tabelul
ce urmeaz.
Tabelul 17: Structura veniturilor n dinamic pe anii 2007-2009
Tipurile de venituri
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
suma, lei ponderea,
%
suma, lei ponderea,
%
suma, lei ponderea,
%
Venituri, total, din care: 65347022 100% 71204702 100% 55635789 100%
1.Venituri din vnzarea produselor
fnite (prestarea serviciilor), inclusiv:
- lucrri efectuate
- servicii (inclusiv auto)
- aviz la recepia fnal
55369473
51488766
3880707
-
84,73% 70081638
66225639
3855999
-
98,42% 55082734
53855863
1219851
7020
99,01%
2. Alte venituri operaionale, inclusiv:
- venituri din arend;
- venituri din vnzarea altor actve;
- alte venituri operaionale
1103139
28486
781118
293535
1,69% 561532
50280
54188
457064
0,79% 553055
31103
235032
286920
0,99%
3. Venituri din ieirea actvelor
materiale 138992 0,21% - - -
4. Venituri din actvele intrate cu ttlu
gratuit 8735418 13,37% - - -
Tabelul 18: Structura veniturilor din lucrrile efectuate n dinamic pe anii 2007-2009
Tipurile de venituri
suma, lei ponderea,
%
suma, lei ponderea,
%
suma, lei ponderea,
%
1.Venituri din lucrri efectuate n
folosul:
Direciei Generale Transport
Public i Ci de Comunicaii
SA Termocom n procedura
planului
SA Ap-Canal Chiinu
Altor benefciari
51488766
36408106
5829815
4952532
4298313
100%
71%
11,33%
9,62%
8,05%
66225639
45392079
6494806
6621481
7717273
100%
68,55%
9,81%
10%
11,64%
53855863
38721894
5339604
6089817
3704548
100%
71,90%
10%
12%
6,1%
33
A M EXDRUPO
Din informaia prezentat n tabel,
observm c, pe parcursul perioadei analizate,
veniturile din lucrrile efectuate variaz, nre-
gistrnd o cretere n anul 2008 fa de anul
2007 de 14736873 lei i o diminuare n anul
2009 fa de anul 2008 de 12369776 lei.
n totalul lucrrilor efectuate de ctre
.M. Exdrupo, ponderea cea mai mare o dein
lucrrile efectuate n folosul Direciei Generale
Transport Public i Ci de Comunicaii. Astfel,
veniturile nregistrate din lucrrile efectuate
Direciei menionate anterior constituie circa
70 % din total venituri de la lucrrile efectu-
ate, variind neesenial n dinamic (de la 71
% n 2007 la 68,55 % n 2008, cu o reveni-
re la 71,9 % n 2009). Valoric ns veniturile
obinute de la benefciarul n cauz, n anul
2009 nregistreaz o diminuare semnifcativ
de 6670185 lei fa de anul 2008.
Direcia General Transport Public i
Ci de Comunicaii este urmat de ali doi im-
portani benefciari de lucrri ai M Exdrupo
SA Termocom i SA Ap-Canal Chiinu.
Astfel, dei ponderea veniturilor nregistrate de
la SA Termocom n anii 2008 i 2009 con-
stituie respectiv 9,81 % i 10 %, n sum ab-
solut aceasta scade n ultimul an gestionar cu
490211 lei fa de anul 2007 i cu 1155202 lei
fa de anul 2008.
Referitor la SA Ap-Canal Chiinu,
de asemenea, se nregistreaz o descretere n
anul 2009 fa de anul 2008 cu 531664 lei,
chiar dac, ca pondere, aceasta crete cu 2 %
n dinamic.
Analiza informaiei generalizate n
tabelul 18, denot faptul c veniturile .M.
Exdrupo depind, n mare msur, de ofer-
tele ce parvin din partea Direciei Generale
Transport Public i Ci de Comunicaii.
Menionm, c alegerea ntreprinderi-
lor care vor efectua lucrri de reparaie curent,
capital i de ntreinere a drumurilor se efec-
tueaz n baza tenderelor organizate de ctre
Primrie. Obinerea ofertelor publice (munici-
pale) devine din an n an tot mai problematic
pentru .M. Exdrupo din cauza costurilor
mari a lucrrilor. Acest fapt constituie un risc
major privind perspectivele de activitate i de
dezvoltare n viitor a ntreprinderii.
Dependena de urmtorii doi benefci-
ari de servicii de asemenea reprezint un risc,
mai ales innd cont de situaia fnanciar dif-
cil n care se af SA Termocom i SA Ap-
Canal Chiinu.
Restul benefciarilor de lucrri nu ating
o pondere major n structura veniturilor i n
total aceasta variaz, constituind respectiv n
anul 2007 8,05 %, 2008 11,64 % i n
2009 6,01 %.
5.1.2. Analiza relaiilor cu beneficiarii .M.
Exdrupo
Structura benefciarilor .M. Exdrupo
este determinat, n mare parte, de tipul lu-
crrilor i serviciilor acordate. Deoarece setul
de lucrri i servicii este specifc unui spectru
ngust din cadrul Clasifcatorul activitilor
economice al Republicii Moldova, iar perio-
dicitatea efecturii repetate a lucrrilor i ser-
viciilor este de circa 4-5 ani, numrul benefci-
arilor nu este foarte variat (vezi tabelul 19).
bel, remarcm c majoritatea lucrrilor se efec-
tueaz n folosul instituiilor fnanate de la
bugetele de diferite nivele (Direcia General
Transport Public i Ci de Comunicaii,
Primria com. Vrzreti, Primria Durleti,
Aparatul Parlamentului RM, i altele).
Astfel, circa 71% din volumul total
de lucrri n anii 2007-2009 au fost efectuate
pentru 7-8 benefciari.
n anul 2009 se observ micorarea
semnifcativ a numrului de benefciari cu 38
fa de anul 2008 i, respectiv, micorarea vo-
lumului de lucrri efectuate cu 14841280 lei.
Aceast situaie a fost condiionat, n mare
parte, de posibilitile modeste de fnanare din
buget a lucrrilor i serviciilor aferente capito-
lului de investiii capitale, n condiiile crizei
economice i micorarea numrului agenilor
economici care au posibilitatea de a benefcia
de serviciile M Exdrupo.
Totodat, principalul benefciar de lu-
crri al M Exdrupo rmne Direcia General
Transport Public i Ci de Comunicaii, care
34
A M EXDRUPO
infueneaz, n mod direct, volumul lucr-
rilor efectuate. n condiiile date o soluie ar
f intensifcarea promovrii serviciilor i lu-
crrilor prestate i n afara razei municipiului
Chiinu.
n mod evident, criza economic a
afectat considerabil activitatea ntreprinderii.
Astfel, volumul de servicii acordate, inclusiv
auto, de ctre M Exdrupo s-a micorat de
2,5 ori n anul 2009 fa de anul 2008, dimi-
nundu-se, totodat, cu 115 numrul benefci-
arilor de aceste servicii.
Principalii benefciari de servicii (in-
clusiv auto) a M Exdrupo sunt ageni eco-
nomici care dein o pondere, n mediu, de
96,48% n valoarea total serviciilor acordate.
Dar, deoarece valoarea serviciilor, n ansam-
blu, nu ocup o pondere mai mare de 7-9 la
sut din valoarea total a veniturilor, infuena
lor nu schimb esenial structura veniturilor
ntreprinderii.
Serviciile de arend ocup o pondere
nesemnifcativ n spectrul de servicii acordate
de ctre M Exdrupo, numrul benefciarilor
rmnnd stabil pe perioada analizat (2007-
2009), diminundu-se, totodat, valoarea ser-
viciilor acordate cu 23012 lei n anul 2009 fa
de anul 2008.
Un alt factor care infueneaz venituri-
le ntreprinderii ine de nivelul onorrilor obli-
gaiilor benefciarilor fa de .M. Exdrupo.
Analiza n dinamic a datoriilor debitoare va
permite de a evalua corelaia dintre veniturile
nregistrate n contabilitate, conform metodei
de calcul, i veniturile real ncasate, care pot
participa, n mod coerent, n circuitul econo-
mic al ntreprinderii.
n diagramele de mai jos se prezin-
t evoluia datoriilor debitoare a benefciari-
lor de lucrri i servicii prestate de ctre .M.
Exdrupo.
Tabelul 19: Informaie generalizat privind beneficiarii de lucrri i servicii a M
Exdrupo
Indicatorii anul 2007 anul 2008 anul 2009
Nr.
benef
ciarilor
Valoarea,
incl.TVA
(lei)
%
n total
Nr.
benef
ciarilor
Valoarea,
incl.TVA
(lei)
%
n total
Nr.
benef
ciarilor
Valoarea,
incl.TVA
(lei)
%
n total
Nr. benefciarilor de 1.
lucrri, inclusiv:
insttuii fnanate de
la bugete de diferite
nivele
ageni economici i
alte insttuii
persoane fzice
99
7
86
6
61786527
45149554
16556403
50570
100%
73%
26,91%
0,09%
126
8
104
14
79470758
54969112
24452904
48742
100%
69,17%
30,77%
0,06%
88
7
71
10
64629478
46615844
17872420
141214
100%
72,13%
27,66%
0,21%
servicii (inclusiv auto),
inclusiv:
insttuii fnanate
de la bugete de
diferite nivele
ageni economici i
alte insttuii
persoane fzice
330
4
208
118
5914008
26285
5805136
82587
100%
0,44%
98,16%
1,4%
392
7
299
86
5149213
34836
5011621
102756
100%
0,68%
97,33%
1,99%
277
4
181
92
2054528
13380
1930073
111075
100%
0,66%
93,95%
5,39%
servicii de arend,
inclusiv:
insttuii fnanate
de la bugete de
diferite nivele
ageni economici i
alte insttuii
persoane fzice
5
-
4
1
34183
-
31871
2312
100%
-
93,24%
6,76%
5
-
4
1
60336
-
59758
578
100%
-
99,38%
0,62
5
-
4
1
37324
-
34626
2698
100%
-
92,78%
7,22%
35
A M EXDRUPO
Conform situaiei din 01.01.2008 da-
toria debitoare pentru lucrrile efectuate con-
stituia 13406730 lei, find format de la 16
benefciari. Pe parcursul perioadei analizate se
observ o cretere brusc a sumei datoriilor de-
bitoare cu 10126745 lei n anul 2008 fa de
anul 2007. Majorarea de 2 ori a datoriei debi-
toare n anul 2008
a fost condiionat de majorarea numrului
benefciarilor datori pn la 28.
n anul 2009 se remarc o uoar stabi-
lizare a situaiei, suma datoriilor debitoare di-
minundu-se cu 4549424 lei, find acumulat
de la 37 benefciari.
Referitor la situaia datoriilor debitoare
acumulate de la prestarea serviciilor, observm
o tendin similar celei de la executarea lucr-
rilor, prezentat mai sus.
Astfel, la 01.01.2008 suma datoriei de-
bitoare de la serviciile prestate (inclusiv auto)
constituia 265604 lei, find acumulat de la
33 benefciari. O majorare brusc a datoriei
se constat pentru anul 2008. La situaia din
01.01.2009 suma datoriei debitoare a consti-
tuit 1036383 lei, find n cretere de 3,9 ori
fa de perioada corespunztoare a anului pre-
cedent. Totodat a crescut i numrul datorni-
cilor de la 33 la 51, n anul 2008 fa de anul
2007.
Pe parcursul anului 2009 se remarc
micorarea datoriilor debitoare de 2,6 ori fa
de anul 2008, numrul benefciarilor find de
55. Situaia dat se explic prin sume nesem-
nifcative a datoriilor aferente fecrui benefci-
ar.
Situaia datoriilor debitoare de la servi-
ciile de arend nu a nregistrat fuctuaii radi-
cale, find acumulat de la un numr redus de
benefciari (5 benefciari n anul 2007, 6 n
2008 i 4 n 2009).
Pentru o analiz mai detaliat a datori-
ilor debitoare pe tipuri de benefciari vom uti-
Diagrama 1. Evoluia datoriilor debitoare a beneficiarilor de lucrri
prestate de ctre .M. Exdrupo pe anii 2007 - 2009
Diagrama 2. Evoluia datoriilor debitoare a beneficiarilor de servicii
prestate de ctre .M. Exdrupo pe anii 2007 - 2009
36
A M EXDRUPO
liza informaia prezentat n anexa nr. 1 i 2 la
prezentul studiu.
Conform anexei nr.1 remarcm c, cele
mai mari datorii debitoare s-au format de la 4
benefciari n anul 2007, constituind 94,5%
din totalul datoriilor benefciarilor de lucrri.
n anii 2008 i 2009 cele mai mari datorii fa
de .M. Exdrupo le aveau 5 benefciari, care
deineau 95,6% i, respectiv, 94,1% din totalul
datoriilor. Informaia generalizat cu privire la
evoluia celor mai mari datorii debitoare pe ti-
puri de benefciari pentru anii 2007 2009
este prezentat n tabelul 20.
n conformitate cu datele tabelului de
mai sus, observm c cea mai mare pondere a
datoriilor debitoare o deine Direcia General
TPCC, care este i principalul benefciar de lu-
crri ale .M. Exdrupo.
n aceste condiii, se manifest efecte-
le negative ale specializrii nguste a activitii
.M. Exdrupo, prin dependena major de
un numr redus de benefciari, care pune n
pericol stabilitatea fnanciar a ntreprinderii.
Trebuie de menionat c, n componen-
a datoriilor debitoare se includ creanele n
sum de 591625 lei, aferente facturilor comer-
ciale ale SA Termocom, care se af n proces
de reorganizare. Din tabelul de mai sus, obser-
vm c aceast datorie nu se stinge pe parcur-
sul perioadei analizate, iar SA Termocom n
procedura planului acumuleaz noi datorii.
Totodat, .M. Exdrupo continue
s efectueze lucrri pentru benefciarii care
nu s-au achitat pentru perioadele precedente.
Astfel, cei mai importani benefciari de lu-
crri, specifcai n tabelul 20, au permanent
datorii fa de .M. Exdrupo.
n anexa nr. 2 este prezentat infor-
maia detaliat cu privire la situaia datoriilor
debitoare format din acordarea serviciilor (in-
clusiv auto) pe tipuri de benefciari. Analiznd
informaia, remarcm c 20 benefciari de
servicii au permanent datorii fa de .M.
Exdrupo. Cele mai mari datorii le au SRL
Octopus, SA Ap-Canal Chiinu, SRL
Furgon, SRL Constrans .a.

5.1.3. Analiza calitii serviciilor acordate,
cu evidenierea punctelor forte i slabe
Pentru determinarea calitii lucrri-
lor efectuate de .M. Exdrupo este elabo-
rat i aprobat de conductorul ntreprinderii
Manualul de asigurare a calitii lucrrilor de
producere, care reprezint un document care
enun politica calitii i despre dispoziiile i
prevederile generale ale sistemului de condu-
cere i asigurare a calitii, concretizat n pro-
gramul de asigurare a calitii, care dirijeaz
i efectueaz, verifc i analizeaz probleme
ce infueneaz calitatea. Prin documentul dat
ntreprinderea i formeaz ofcial politica n
domeniul calitii pentru toate tipurile de lu-
crri.
Tabelul 20: Evoluia celor mai mari datorii debitoare pe tipuri de beneficiari
N
d/o
Denumirea
benefciarului
datoria la
01.01.2008, lei
%
n total
datoria la
01.01.2009, lei
%
n total
datoria la
01.01.2010, lei
%
n total
1 Direcia General
TPCC
9930550 74,1% 15893075 59,9% 12823817 58,3%
2 SA Termocom 591625 4,4% 591625 2,2% 591625 2,7%
3 SA Termocom n
procedura planului
1296272 9,7% 4177429 15,8% 725268 3,3%
4 SA Ap-Canal
Chiinu
845505 6,3% 2288280 8,6% 4825103 22%
5 SRL Liga-2 - 2417140 9,1 1722076 7,8%
6 Ali benefciari 742778 5,5% 1165926 4,4% 1296162 5,9%
Total datorii
debitoare
13406730 100% 26533475 100% 21984051 100%
37
A M EXDRUPO
Manualul menionat a fost elaborat n
anul 2001 (find periodic actualizat) n baza:
Regulamentului privind Conducerea
i Asigurarea Calitii NCM A. 02.02-
96;
Standardul Internaional SR ISO
10013;
Etalonul Manualului Calitii,
aprobat prin Hotrrea Colegiului
Departamentului Arhitecturii i
Construciilor din 26.12.1995 nr.266.
Controlul de calitate, verifcri i ncer-
cri este executat i consemnat n corelaie cu
cerinele redate n planul de control al calitii
ntocmit de dirigintele de antier anual pentru
.M. Exdrupo.
Controlul de calitate este condiionat
de regulile, metodele i mijloacele prevzute n
Programul de Asigurare a Calitii lucrrilor
de producere:
reguli, regulamente, grafce,
scheme;
metode: tehnologia;
mijloace: utilaj, aparataj de m-
surare, instrumente.
.M. Exdrupo organizeaz controlul
de calitate, verifcri i ncercri cu scopul de
a menine nivelul stabil al calitii lucrrilor
de producere n conformitate cu cerinele de
standard.
Pentru nfptuirea controlului de cali-
tate, verifcri i ncercri ntreprinderea elabo-
reaz documentaia:
documentaia tehnologic,
documentaia normativ;
documentaia contractual.
nainte de executarea lucrrilor de pro-
ducere, ntreprinderea elaboreaz i aprob re-
guli tehnologice.
Activitatea de aprovizionare a .M.
Exdrupo e supus unui control, i punctele
principale pentru controlul aprovizionrii sunt:
evaluarea furnizorilor;
controlul datelor de aprovizio-
nare;
controlul certifcatelor conform
Legii privind calitatea n con-
strucii;
verifcarea produsului aprovizi-
onat;
ncercarea i nregistrarea mate-
rialelor;
relaii cu furnizorii.
La ncheierea contractului (spre exem-
plu, la procurarea asfaltului), furnizorul pre-
zint Certifcatul de conformitate pentru asfalt
de diferite tipuri. Concomitent, se mai elibe-
reaz Certifcat de calitate a produciei.
Determinarea, de facto, a calitii pro-
duciei este posibil doar la efectuarea propriu-
zis a lucrrilor. Calitatea asfaltului primit de
la furnizori este apreciat de ctre eful de sec-
tor sau maistrul cu termometre speciale, care
msoar temperatura amestecului de asfalt.
Conform tehnologiei, temperatura amestecu-
lui de asfalt trebuie s se ncadreze n limitele
160
0
C - 180
0
C. Nencadrarea n limitele re-
spective d dovad de calitatea joas a ameste-
cului de asfalt, aceasta find o prim metod de
apreciere a calitii.
O alt metod de evaluare a calit-
ii amestecului de asfalt practicat n cadrul
efecturii lucrrilor este aprecierea vizual.
eful de sector urmrete procesul de turnare
a asfaltului n manoper i la momentul com-
pactrii acestuia se poate observa calitatea joa-
s a amestecului de asfalt. Astfel, asfaltul de
calitate joas poate f returnat la faza iniial
furnizorului.
Menionm c, ntreprinderea dispune
de un laborator de verifcare a calitii, care
a fost procurat de ctre Consiliul Municipal
n anul 2008 i care a fost inclus n capitalul
nevrsat, dar pn n prezent nu funcioneaz
din cauza neachitrii integrale a ultimei trane,
indicate n contractul cu furnizorul n sum de
450000 lei.
Calitatea lucrrilor executate de .M.
Exdrupo este verifcat de ctre Inspecia
de Stat n Construcii i de ctre persoane cu
funcii de rspundere din cadrul Primriei.
Controlul calitii de ctre Inspecia de Stat n
Construcii este efectuat periodic i selectiv i
nu refect situaia real pe toate poriunile de
drumuri. Respectiv, verifcarea calitii n tim-
pul efecturii lucrrilor este efectuat nemijlo-
38
A M EXDRUPO
cit de ctre subdiviziunile specializate ale .M.
Exdrupo.
n urma generalizrii compartimentu-
lui veniturilor ntreprinderii pot f evideniate
urmtoarele puncte forte i slabe:
Puncte forte:
.M. Exdrupo activeaz pe pia de cir- 1)
ca 40 de ani i are o practic bogat de
acordare a serviciilor i prestare a lucrri-
lor n domeniul dat;
Reieind din durata ndelungat de ac- 2)
tivitate, ntreprinderea este asigurat cu
personal califcat de munc, att la capi-
tolul tehnico-ingineresc, ct i sub aspect
de lucrtori simpli;
Se remarc formarea unor tradiii de con- 3)
tinuitate, prin transmiterea experienei
din generaie n generaie;
n ultimii ani Consiliul municipal a de- 4)
pus efort considerabil pentru nzestra-
rea ntreprinderii cu tehnic nou, ceea
ce are, de regul, ca consecin ridicarea
productivitii muncii i, respectiv, a ca-
litii lucrrilor executate i a serviciilor
prestate;
.M. Exdrupo dispune de Laborator 5)
performant pentru aprecierea calit-
ii lucrrilor efectuate, bazat pe tehnic
german. Acesta poate f considerat un
punct forte, din punct de vedere a per-
spectivelor de utilizare, dar, n condiiile
cnd utilajul dat o perioad de aproape
trei ani nu a fost pus n funciune poate
f considerat un punct slab.
Puncte slabe:
La momentul studiului ntreprinderea 1)
dispune de un set complet de utilaje de
laborator care poate asigura:
luarea probelor de pe teren i verifca-
rea materialului sub dou aspecte: cali-
tatea materialului i calitatea lucrrilor
executate;
prepararea etaloanelor care pot f utili-
zate ca abloane;
Efectiv, acest Laborator nu funcioneaz
din cauza unor difculti fnanciare de achita-
re fnal a acestuia. Chiar dac, aparent, exist
anumite argumente din partea administraiei
ntreprinderii cu privire la imposibilitatea pu-
nerii n funciune a acestui laborator, nu au
fost dezvluite posibilitile de soluionare mai
rapid a acestei probleme. Nici pn n pre-
zent ntreprinderea nu a organizat instruirea
personalului specializat, care va putea utiliza
efcient posibilitile acestui Laborator.
n prezent, pentru determinarea calitii 2)
asfaltului procurat de la furnizori, .M.
Exdrupose bazeaz pe rezultatele labo-
ratoarelor altor ageni economici, ceea ce
genereaz cheltuieli suplimentare.
Determinarea calitii n timpul execut- 3)
rii lucrrilor este efectuat nemijlocit de
ctre subdiviziunile specializate ale .M.
Exdrupo, ceea ce constituie un factor su-
biectiv i aprecierea nu poate f ntotdeau-
na obiectiv. Astfel, la capitolul calitii se
confrm respectarea formal a cerinelor
legale, dar nu se ntreprind careva msuri
radicale de evaluare a calitii n baza m-
surrilor reale.
intermediare
Analiza veniturilor sub aspect de evo-
luie pe ultimii trei ani, relaii cu benefciarii
serviciilor M Exdrupo i calitii serviciilor
i lucrrilor efectuate rezult n urmtoarele
concluzii:
Ponderea serviciilor i lucrrilor consti-
tuie un segment ngust de activitate din
punct de vedere a pieii de desfacere i
indiferent de faptul, c specializarea n-
tr-un domeniu are un ir de avantaje n
condiiile de criz acesta poate genera
riscuri majore pentru ntreprindere, de-
oarece consumatorii fe ei persoane fzice,
ageni economici sau instituii bugetare
pe prim plan pun alte cheltuieli (consu-
muri curente, alimentare, salariale etc.),
dect cele de mbuntire i perfeciona-
re a infrastructurii cilor de comunicaii
(drumuri, construcii etc.). Atingerea n
39
A M EXDRUPO
anul 2009 a nivelului de 99,01 % n pon-
derea lucrrilor i serviciilor de reparaie
i ntreinerea drumurilor demonstreaz,
nc o dat n plus, c, n dinamic, nu
se fac ncercri de a diversifca spectrul
de lucrri i produse oferite de ntreprin-
dere;
Din punct de vedere a ponderii venituri-
lor obinute de la anumite grupuri de be-
nefciari, n dinamic, i, inclusiv n 2009,
se observ o dependen destul de mare
- 93%, de trei benefciari i anume de
Direcia General Transport Public i Ci
de Comunicaii a Primriei municipiului
Chiinu (cu 71 %), de SA Termocom n
procedura planului (cu 10%) i SA Ap-
Canal Chiinu (cu 12%). n asemenea
cazuri n anumite perioade ntreprinderea
se poate trezi n prag de faliment ntr-un
termen foarte scurt, mai ales c ultimii doi
benefciari nu se af ntr-o situaie econo-
mic prosper;
Un alt risc constituie i datoriile debitoa-
re generate n ultimii trei ani, care desi-
nestttor infuennd negativ activitatea
ntreprinderii prin admiterea de insufci-
en de mijloace circulante, mai amplif-
ca i infuena primilor doi factori;
Dac ne referim la evaluarea calitii lu-
crrilor i serviciilor se poate meniona
c, aceasta din punct de vedere formal,
se respect. n realitate, ns, calitatea
nu se apreciaz prin msurri tehnice
(tehnologice) complexe, din mai multe
considerente obiective ct i subiective,
cum ar f: fnanarea insufcient a capi-
tolelor respective de cheltuieli bugetare,
care ntr-o mare msur a condiionat
imposibilitatea implementrii utilajului
performant de msurare a calitii, dis-
ponibil la ntreprindere att la produsele
oferite ct i la cele procurate.
n acest context, pot fi recomandate
urmtoarele msuri pentru a asigura stabi-
litatea financiar i dezvoltarea ntreprin-
derii:
n regim prioritar urmeaz a f precuta-
te posibilitile de diversifcare i lrgire
a spectrului de lucrri i servicii prestate
de M Exdrupo pentru ca la apariia
diferitor constrngeri pe un segment al
pieii, pierderile s fe cel puin parial
compensate cu venituri obinute de la
alte genuri de activitate, ce pot f practi-
cate n condiiile potenialului disponibil
n prezent la ntreprindere;
Alt direcie de minimizare a riscului, ce
rezult din dependena foarte mare de
resursele bugetare prevzute pentru lu-
crrile de reparaie i ntreinere a dru-
murilor n municipiul Chiinu, poate f
promovarea unei politici mai agresive de
obinere a volumelor de lucrri n raz de
pn la 100 km deprtare de ora, evi-
dent c cu optimizarea concomitent a
costurilor de producere;
Pentru a mbunti real calitatea lucrri-
lor este necesar n regim de urgen orga-
nizarea instruirii personalului necesar i
punerea n funciune n termeni proxim
a laboratorului cu utilajul disponibil de a
efectua testri tehnologice respective;
O recomandare ar f i neadmiterea gene-
rrii datoriilor debitoare sau, cel puin,
minimizarea lor la un nivel, care s nu
admit paralizarea procesului de achita-
re cu salariaii, furnizorii de bunuri i n
ansamblu activitatea de baz a ntreprin-
derii;
innd cont de faptul c, la moment, la
ntreprindere nu este aplicat o politic
de publicitate i promovare a produselor
i lucrrilor oferite, ar f cazul ca condu-
cerea acesteia s gseasc metode de valo-
rifcare a acestor rezerve.
5.2. Analiza cheltuielilor M
Exdrupo i evidenierea
factorilor ce influeneaz
structura lor
Indiferent de tipul de activitate al agentu-
lui economic, efectuarea cheltuielilor este ine-
40
A M EXDRUPO
vitabil. Cheltuielile ntreprinderii sunt abso-
lut necesare pentru organizarea procesului de
producere, pentru nzestrarea cu mijloace fxe,
pentru gestiunea tuturor activitilor, care, n
fnal, vor genera proft.
Sistemul de cheltuieli din cadrul ntre-
prinderii este unul dintre cele mai importante
i difcile sectoare, care arat efortul depus de
ntreprindere n vederea realizrii obiectivului
fnal obinerea proftului i maximizarea va-
lorii ntreprinderii.
Obinerea rezultatului fnanciar negativ
(pierderi) pe parcursul ultimelor dou perioa-
de gestionare de ctre M Exdrupo este in-
fuenat, n mod direct, de efectuarea cheltu-
ielilor peste suma veniturilor obinute. n aces-
te condiii, analiza cheltuielilor se va efectua
n contextul aprecierii oportunitii efecturii
anumitor categorii de cheltuieli, n vederea op-
timizrii acestora.
5.2.1. Aprecierea oportunitii efecturii
anumitor categorii de cheltuieli
Pentru aprecierea oportunitii efectu-
rii cheltuielilor este necesar de a analiza feca-
re tip de cheltuieli, n dependen de structura
acestora.
Reieind din specifcul activitii, cea
mai mare pondere din structura cheltuielilor
o deine costul vnzrilor (de la 84,85 % n
2007 pn la 87,25% n 2009), care include:
Consumurile de materiale care
cuprind costurile materialelor de
baz, carburanilor i lubrifani-
lor consumai, pieselor de schimb
utilizate n procesul prestrii servi-
ciilor. Referitor la consumurile de
carburani i lubrifani, au fost se-
sizri din partea angajailor despre
furturile de benzin. Post-factum
acest lucru este greu de depistat.
Pentru a confrma sau a infrma
acuzaiile este necesar de a efectua
verifcri operative (inopinate) de
ctre organe abilitate cu funcii de
control, att din cadrul Primriei,
ct i tere.
Consumurile privind retribuirea
muncii care cuprind salariile de
baz i suplimentare ale muncito-
rilor ncadrai n procesul execut-
rii lucrrilor, premiile, adaosurile,
contribuiile de asigurri sociale
calculate n baza salariului persona-
lului care particip la procesul de
producie;
Consumurile indirecte de produc-
ie care sunt legate de deservirea
i gestiunea subdiviziunilor regi-
ei Sectorul de Ateliere Reparaie
Auto, Garaj, Sectorul Construcii
etc. i includ:
cheltuieli de ntreinere i -
uzura mijloacelor fxe cu des-
tinaia productiv;
amortizarea activelor nema- -
teriale utilizate n procesul de
producie;
uzura obiectelor de mic va- -
Tabelul 21: Structura cheltuielilor M Exdrupo
Tipurile de cheltuieli
suma, lei ponderea,
%
suma, lei ponderea,
%
suma, lei ponderea,
%
Cheltuieli, total, din care: 65131720 100% 73653358 100% 55817438 100%
1. costul vnzrilor 55266605 84,85% 65735400 89,25% 48699377 87,25%
2. cheltuieli comerciale
-
0%
-
0% 558 0,01%
3 cheltuieli generale i
administratve
8946780 13,73% 7798048 10,6% 6496650 11,63%
4. alte cheltuieli operaionale 917720 1,41% 119910 0,16% 620886 1,11%
5. cheltuieli din actvitatea de
investii
615 0,01% - 0% - 0%
41
A M EXDRUPO
loare i scurt durat;
salariile i contribuiile de asi- -
gurri sociale ale personalului
subdiviziunilor regiei;
alte cheltuieli aferente proce- -
sului de producie.
Cheltuielile generale i administrative
ocup o pondere important n totalul cheltu-
ielilor atingnd nivelul maxim de 13,73 % n
anul 2007 i nivelul minim de 10,6 % n anul
2008.
n componena cheltuielilor generale i
administrative, care reprezint cheltuieli afe-
rente deservirii i gestiunii M Exdrupo n
ansamblu, se includ:
salariile, sporurile la salarii, prime-
le, contribuiile de asigurri sociale
i medicale ale aparatului adminis-
trativ al regiei;
amortizarea activelor nemateriale
i uzura mijloacelor fxe utilizate n
scopuri generale;
cheltuieli de sponsorizare i binefa-
cere care se efectueaz prin transfer
organizaiilor necomerciale i per-
soanelor fzice n baza scrisorilor de
adresare ale acestora sau n alte cazuri
prevzute de legislaia n vigoare;
impozite i taxe;
cheltuieli privind protecia mun-
cii. n baza listelor nominale este
distribuit angajailor antrenai la
efectuarea lucrrilor cu condiii no-
cive i duntoare sntii echiva-
lentului 0,5l lapte conform art.242
din CM al RM; art.6,1 alin.12 din
CCM al Regiei;
cheltuieli de reprezentare;
cheltuieli de deplasare;
apa i canalizarea n scopuri admi-
nistrative;
combustibil utilizat la automobile-
le ce deservesc personalul adminis-
trativ;
energia electric;
pregtirea i perfecionarea cadre-
lor;
asigurarea personalului i patrimo-
niului;
cheltuieli bancare, audit, notariale
i juridice;
Comunicaii.
n tabelul de mai jos vom prezenta evo-
luia n dinamic a cheltuielilor generale i ad-
ministrative pentru perioada analizat 2007-
2009.
Descifrarea cheltuielilor generale i ad-
ministrative, prezentat n tabelul 21 demon-
streaz c, cea mai mare pondere din cadrul
acestor cheltuieli revine cheltuielilor pentru
ntreinerea personalului administrativ i de
conducere. Observm c, n condiiile cnd
suma cheltuielilor generale i administrative
este n descretere pe parcursul perioadei ana-
lizate, ponderea cheltuielilor pentru ntreine-
rea personalului administrativ i de conducere
este n continu cretere (de la 57,58% n anul
2007 pn la 74,24% n anul 2009), chiar dac
n sum absolut aceste cheltuieli s-au mico-
rat n anul 2009 fa de anii precedeni.
O situaie analogic se remarc, dac
analizm tendina de descretere a venitului
brut n anul 2009 fa de anul 2008 (vezi tabe-
lul 17) n comparaie cu tendina de descretere
a cheltuielilor pentru ntreinerea personalu-
lui administrativ i de conducere. Astfel, veni-
tul brut n anul 2009 s-a micorat cu 21,87%
fa de anul 2008, pe cnd cheltuielile pentru
ntreinerea personalului administrativ i de
conducere s-au diminuat doar cu 14,26%. n
aceste condiii, considerm c este necesar re-
vizuirea cheltuielilor respective, n vederea op-
timizrii lor.
Din cadrul altor cheltuieli genera-
le i administrative, vom analiza oportunita-
tea efecturii cheltuielilor de telecomunicaii.
n componena cheltuielilor de comunicaii
se includ achitarea serviciilor pentru telefo-
nie fx, GSM (telefonie mobil) i Internet.
Cheltuielile de telefonie mobil sunt suporta-
te de regie n sum total pentru: directorul,
directorul adjunct, inginerul-ef i contabil-ef
i parial, n sum de 300 lei lunar, pentru efi
de sectoare.
Calculnd prin metoda indirect chel-
tuielile de telefonie mobil ce revin, n mediu,
la o persoan din personalul de conducere (di-
rectorul, directorul-adjunct, inginerul-ef i
42
A M EXDRUPO
contabil-ef ) suma cheltuielilor constituie 735
lei/lunar n anul 2007, 717 lei/lunar n
anul 2008 i 767 lei/lunar n anul 2009.
n situaia fnanciar difcil, n care se
af ntreprinderea, considerm c pot f op-
timizate aceste tipuri de cheltuieli, inclusiv i
cheltuielile pentru telefonia fx. n acest con-
text, este necesar de a precauta posibilitatea
de trecere la pachete corporative de telefonie
mobil, care ar permite reducerea acestor chel-
tuieli.
Tabelul 23: Evoluia cheltuielilor pentru ntreinerea personalului administrativ i de con-
ducere pentru anii 2007-2009
Tipul de cheltuieli
anul 2007 anul 2008 anul 2009
suma, lei % n total suma, lei % n total suma, lei % n total
Cheltuieli de ntreinere a
personalului administratv i de
conducere, total
inclusiv:
5151834 100% 5625087,43 100% 4823359 100%
1. ntreinerea automobilelor 2916,67 0,05% - 0% 4590,6 0,1%
2. combustbilul pentru
automobile
140786,75 2,73% 220698,39 3,92% 260685,43 5,4%
3. reparaia automobilelor 5132,88 0,09% 2404 0,06% 2096,67 0,06%
4. salariul personalului
administratv i de conducere
76,46% 4287289,74 76,21% 3599646,40 74,62%
5. contribuiile de asigurri
sociale
984834,75 19,11% 1028949,56 18,29% 827918,72 17,16%
6. primele de asigurri
medicale
78786,83 1,52% 85745,74 1,52% 128420,92 2,66%
7. alte cheltuieli 38 0,04% - 0% - 0%
Tabelul 22: Evoluia cheltuielilor generale i administrative pentru anii 2007-2009
Tipul de cheltuieli anul 2007 anul 2008 anul 2009
suma, lei % n total suma, lei % n total suma, lei % n total
Cheltuieli generale i
administratve, total
inclusiv:
8946780 100% 7798048 100% 6496650 100%
1. uzura mijloacelor fxe 93223 1,04% 90243 1,16% 105873 1,63%
2. reparaia mijloacelor fxe 3334 0,04% 2206 0,03% - 0%
3. ntreinerea mijloacelor fxe - 0% 7873 0,1% - 0%
4. amortzarea actvelor
nemateriale
8268 0,09% 3110 0,04% 5733 0,09%
5. ntreinerea personalului
administratv i de conducere
5151834 57,58% 5625087 72,13% 4823359 74,24%
6. impozite i taxe, cu excepia
impozitului pe venit
195393 2,18% 200137 2,57% 176188 2,71%
7. donaii n scopuri de binefacere
i sponsorizare
8500 0,1% 8100 0,1% 5000 0,08%
8. privind protecia muncii 75196 0,84% 83804 1,07% 70369 1,08%
9. de deplasare 2297 0,03% 1208 0,02% - 0%
10. alte cheltuieli generale i
administratve, din care:
cheltuieli de
telecomunicaii
3408735
126558
38,1%
x
1776280
115850
22,78%
x
1310128
111313
20,17%
x
43
A M EXDRUPO
Pentru o analiz mai ampl, n conti-
nuare, vom prezenta informaia detaliat des-
pre structura cheltuielilor pentru ntreinerea
personalului administrativ i de conducere i
evoluia acestora n dinamic.
Analiznd informaia prezentat n
tabel, observm c, cea mai mare pondere n
structura cheltuielilor pentru ntreinerea
personalului administrativ i de conducere o
dein cheltuielile pentru remunerarea muncii
personalului administrativ i de conducere i a
contribuiilor sociale aferente lor.
Dac ne referim la anul 2009, atunci
constatm o reducere a acestor cheltuieli de
1,59% fa de anul 2008, n condiiile cnd
venitul brut n anul 2009 s-a micorat cu
21,87% fa de anul 2008.
O tendin de cretere nregistreaz
cheltuielile pentru combustibilul automobile-
lor, care deservesc personalul administrativ i
de conducere. Astfel, ponderea acestor cheltu-
ieli s-a majorat de la 2,73% n anul 2007 pn
la 5,4% n anul 2009, iar n mrime absolut
suma lor practic s-a dublat. Dac inem cont
de faptul c, n anul 2009, preul benzinei s-a
micorat, n mediu, cu 2 lei fa de anul 2008,
atunci majorarea acestor cheltuieli poate f
considerat nejustifcat.
5.2.2. Analiza relaiilor cu furnizorii i
creditorii ntreprinderii. Evidenierea ntre-
prinderilor furnizoare de mrfuri/ servicii
ca obiect al procesului de aprovizionare a
ntreprinderii
Datoriile reprezint angajamente de
plat ale ntreprinderii fa de furnizori pentru
bunurile procurate i serviciile prestate fa de
personalul angajat privind retribuirea muncii,
fa de stat privind plata impozitelor i taxelor,
fa de alte persoane fzice i juridice.
Toate relaiile ntre furnizorii de ma-
teriale sunt ntreinute n baz de contract.
Principalii furnizori ai M Exdrupo sunt:
Furnizori de asfalt i bitum SA
Edilitate, SRL Sadina i SRL
Dromas Cons;
Furnizorii de produse petroliere
SRL Parstar Petrol, SRL Defoil i
SRL Vero Nadina;
Furnizorii de vopsea M Green
International Grup, CS GreenNF
Grup;
Furnizorii de nisip Direcia
Lucrrilor Speciale de Construcie;
Furnizorii de sare tehnic SRL
Rozmarin;
Furnizorii de pietri - SRL Tehcar
Service.
Informaia detaliat despre relaiile cu
principalii furnizori ai regiei este prezentat n
anexa nr. 3. Analiza informaiei din anexa nr.
3 relev faptul c, n condiiile nivelului nalt
de ndatorare, ntreprinderea, totui, se achit
parial cu furnizorii. Nivelul de achitare a da-
toriilor creditoare depinde, n mare msur, de
stingerea datoriilor debitoare a benefciarilor
pentru lucrrile i serviciile prestate de ctre
M Exdrupo.
Remarcm c, difcultile de achitare
a datoriilor fa de furnizori nu infueneaz
relaiile regiei cu principalii furnizori, materia-
lele find vndute, n continuare, n avans.
Analiza relaiilor cu furnizorii se va
efectua n baza datoriilor comerciale, care cu-
prind angajamentele regiei fa de furnizori,
antreprenori, privind materiile prime, mrfu-
rile procurate, i serviciile de care a benefciat
regia.
n tabelul 24 sunt specifcai furnizorii,
fa de care M Exdrupo are permanent da-
torii. Analiznd informaia prezentat n tabel
observm c, cele mai mari datorii creditoare,
pe parcursul perioadei analizate ntreprinderea
le are fa de SA Edilitate, SRL Sadina
i SRL Dromas-Cons. Anume aceti ageni
economici sunt principalii furnizori de asfalt i
bitum pentru M Exdrupo.
Remarcm o cretere a datoriilor cre-
ditoare ale M Exdrupo, n anul 2008, cu
11414493 lei (sau de 2,4 ori ), fa de anul
2007. Majorarea datoriilor creditoare a fost, n
mare parte, condiionat de majorarea datori-
ilor debitoare (de 2 ori) pentru lucrrile efec-
tuate de M Exdrupo, n anul 2008, fa de
anul 2007.
44
A M EXDRUPO
Volumul serviciilor i lucrrilor efec-
tuate de ctre M Exdrupo depete sursele
fnanciare alocate din partea Primriei pentru
reparaia i ntreinerea drumurilor, ceea ce
duce la apariia lucrrilor nencadrate n pla-
nul fnanciar al Direciei Generale TPCC i in-
fueneaz negativ situaia fnanciar a regiei.
n anul 2009 se observ micorarea da-
toriilor regiei fa de furnizori cu 5884173,7
lei, n comparaie cu anul 2008. Situaia dat
se explic prin mbuntirea nivelului de
achitare a datoriilor benefciarilor fa de M
Exdrupo n aceast perioad.
n anul 2008, cele mai mari datorii cre-
ditoare s-au nregistrat fa de SRL Dromas-
Cons, constituind 7960002,25 lei (sau 40,2%
din totalul datoriilor). Acest fapt a determinat
SRL Dromas-Cons la 15.04.2009 s nain-
teze o pretenie M Exdrupo pentru suma
de 10178008,38 lei (n suma dat find inclu-
se penalitatea , coefcientul infaiei, procentul
bancar, taxa de stat i servicii de avocatur) cu
cerina de a achita n termen de 30 zile suma
datoriei.
Confictul dat a fost aplanat de ctre
conducerea M Exdrupo pe cale amical, de-
terminnd SRL Dromas-Cons s-i retrag
pretenia i s nu intenteze procedura de ju-
decat. Nectnd la atitudinea nelegtoare a
conducerii SRL Dromas-Cons referitor la si-
tuaia difcil a M Exdrupo, datoriile regiei
fa de acest furnizor rmn a f, n continuare,
cele mai mari i constituie, n anul 2009, circa
41,2% din totalul datoriilor.

5.2.3. Metodele de achiziionare a mrfuri-
lor i valoarea achiziiilor

Studiind modul i principiile de achi-
ziionare a mrfurilor i serviciilor la M
Exdrupo s-a stabilit c, procesul n cauz nu
are prestabilite forme standard de procurare,
prevzute n instruciuni, regulamente, ordine
sau alte documente obligatorii spre executare
pentru persoanele cu funcii de rspundere a
ntreprinderii, inclusiv cele, n obligaiunile
funcionale ale crora este inclus sarcina dat.
Acest proces, n ultimii trei ani, are loc mai
mult bazat pe principii, care ar putea f numite
tradiionale sau neformale (neofcializate), i,
ca form, poate f divizat n urmtoarele trei
etape:
Iniial se efectueaz analiza informaiei -
despre mrfurile i preurile oferite de
furnizori, periodic (de regul, o dat n
an), abateri pot f doar la unele deta-
lii, piese sau obiecte de mic valoare i
scurt durat, la care ofertele se anali-
Tabelul 24: Evoluia datoriilor creditoare ale M Exdrupo pentru anii 2007 - 2009
Nr.
Denumirea
furnizorului
Datoria la
01.01.2008
n %
fa de
total
Datoria la
01.01.2009
n % fa
de total
Datoria la
01.01.2010
n % fa
de total
1 SAMidgard-Terra 7640,21 0,1% 7640,21 0,03% 7640,2 0,05%
2 SA Edilitate 4921270,33 59% 954441,78 4,8% 3263806,1 23,4%
3 SRL Rozmarin 103688 1,2% 519976,2 2,6% 652597,7 4,7%
4 SRL Sanatrix 71206,2 0,8% 23200,5 0,11% 1024,0 0,007%
5 SRL Vero-Nadina 487351,72 5,8% 931682,21 4,7% 293942,7 2,1%
6 SRL ACIT-TRANS 48766,4 0,6% 118553,5 0,6% 701,8 0,005%
7 SRL Sadina 1774282,73 21,1% 6216806,44 31,4% 2941847,0 21,1%
8 SRL Dromas-Cons 598221,12 7,1% 7960002,25 40,2% 5745547,8 41,2%
9 SRL Dorador-Lux 122442 1,4% 281021 1,41% 321943,0 2,3%
10 SRL Eudocos-Service 55000 0,6% 55000 0,27% 55000,0 0,39%
11
CS Red Union
FenosaSA 12979,36 0,15% 17129,9 0,1% 24165,2 0,2%
12 M Postal-Petrol SRL - - 486965,2 2,4% 115582,0 0,82%
13 SRLDefoil - - 575829,05 2,9% 74061,0 0,53%
14 Alte datorii 202625,29 2,15% 1671717,86 8,48% 437933,9 3,19%
Total datorii 8405473,36 100% 19819966,1 100% 13935792,4 100%
45
A M EXDRUPO
zeaz mai des, n dependen de nece-
sitate;
Ulterior, are loc stocarea i fltrarea in- -
formaiei, n dependen de pre, cali-
tate, origine de producere i furnizor;
Informaia obinut se aduce la cuno- -
tin conducerii, care, la rndul su,
dup o analiz suplimentar, primete
decizia fnal privind procurarea mr-
furilor i serviciilor necesare activitii
ntreprinderii.
Aceast form se practic la procurarea
combustibilului, pietriului, nisipului, pieselor
de schimb i altor materiale, cu excepia asfal-
tului bituminos, care este procurat, tradiional,
de la SA Edilitate i a fntnilor i grilajelor,
care sunt procurate de la SA Tracom (Uzina
de tractoare).
n procesul de achiziionare nu se utili-
zeaz Internetul, deoarece secia de aprovizio-
nare (comercial) nu dispune de calculator, iar,
n unele cazuri, se folosete telefonul pentru a
face comenzi, preponderent la piese de schimb
necesare reparaiilor curente a utilajului i ma-
inilor antrenate n procesul de efectuare a lu-
crrilor (serviciilor).
Referitor la procurarea utilajului i
mijloacelor de transport, este necesar de men-
ionat, c procedural se efectueaz cu aproba-
rea prealabil a Consiliului de administraie a
ntreprinderii, la decizia Consiliului municipal
Chiinu.
Astfel, s-a stabilit, c drept procedur
de achiziie, excepie face doar procurarea mij-
loacelor fxe cu o valoare relativ ridicat.
5.2.4. Activitatea i componena grupului
de lucru pentru achiziiile ntreprinderii
n prezent, la ntreprindere este ela-
borat un proiect de ordin privind formarea
grupului pentru achiziiile ntreprinderii, dar
pentru a implementa principiile aplicate pen-
tru achiziiile publice, conducerea ntreprinde-
rii este n ateptarea indicaiilor suplimentare
de la Primarul General i/sau de la Consiliul
municipal Chiinu.
Este necesar de menionat, c Legea
privind achiziiile publice nr. 96-XVI din
13.04.2007
11
nu prevede expres obligaiunea
ntreprinderilor municipale de a efectua achi-
ziiile de mrfuri i/sau servicii, conform pro-
cedurii stabilite pentru autoritile administra-
iei publice, ceea ce, la prima vedere, argumen-
teaz inoportunitatea efecturii achiziiilor n
conformitate cu legea n cauz.
Totodat observm, c alineatul (5) al
articolului 12 din Legea privind achiziiile
publice prevede c, dei entitatea nu ntrune-
te condiiile de autoritate public sau persoan
juridic de drept public, ea poate f califcat ca
autoritate contractant, la dorina sau decizia
organelor de conducere competente, cu con-
diia efecturii achiziiilor n strict confor-
mitate cu legea susmenionat, iar autoritile
contractante, la rndul lor, sunt obligate s asi-
gure respectarea procedurilor stabilite pentru
achiziiile publice.
Astfel, rezult c, rmne la discre-
ia Consiliului municipal Chiinu sau a
Primarului General al capitalei decizia de a
obliga ntreprinderile municipale s efectueze
achiziiile de mrfuri conform principiilor i
metodelor stabilite pentru achiziiile publice.
Aceast opinie, evident, urmeaz a f dis-
cutat i analizat cu concursul serviciului juridic
al Primriei, precum i cu alte instituii compe-
tente n domeniul de expertizare a legislaiei.
Dar, indiferent de concluziile ce vor
veni n urma analizei, un lucru este cert, c
aplicarea mecanismului stabilit pentru achizi-
iile publice are un ir de avantaje, dintre, care
cele mai principale ar f urmtoarele:
Asigurarea unei transparene maxime a -
procesului de achiziie a mrfurilor i
serviciilor;
Eliminarea, n mare msur, a exami- -
nrii subiective a unor oferte i presta-
bilirea, din start, a aplicrii principiul
celei mai avantajoase, din punct de ve-
dere economic, oferte.
Cu toate acestea sunt i unele dezavan-
taje, ce rezult din perioada destul de mare
(aproximativ de dou - trei luni), necesar
pentru efectuarea achiziiilor, conform legii n
cauz. Aceasta, ns, poate f redus la mini-
11 Monitorul Ofcial al Republicii Moldova nr. 107-111/470 din
27.07.2007
46
A M EXDRUPO
mum, mai ales c achiziiile de bunuri i servi-
cii de o valoare ce nu depesc respectiv 20000
lei i 25000 lei, conform articolului 2 al legii,
nu sunt supuse procedurilor standarde stabilite
de aceasta. Deci, n caz c este necesitatea de a
procura careva piese de schimb pentru utilaje
sau alte produse de mic valoare nu este un risc
deosebit de a stopa pe o perioada mare de timp
procesul de prestare a lucrrilor (serviciilor).
Un argument n plus la acest capitol
constituie i opinia specialitilor din secia de
aprovizionare (comercial) a ntreprinderii, care
consider binevenit aplicarea Legii privind
achiziiile publice i pentru M Exdrupo.
5.2.5. Analiza relaiilor cu Bugetul Public
Naional (BPN)
M Exdrupo este pltitoare de urmtoarele
impozite i taxe:
Impozitul pe venit, inclusiv 1.
Impozitul pe venit reinut din
salariu;
Impozitul pe venit reinut la
sursa de plat din surse, altele
dect salariul;
Impozitul pe venit din activita-
tea de ntreprinztor din anul
2008 este stabilit cota zero,
dar pot aprea pli n cazul
cnd obligaia fscal se deter-
min prin metode i surse indi-
recte (la depistarea cazurilor de
evaziune fscal);
Contribuii de asigurri sociale 2.
obligatorii de stat;
Prime de asigurri medicale obliga- 3.
torii;
Impozit funciar; 4.
Impozit pe bunurile imobiliare; 5.
Taxa pe valoare adugat; 6.
Taxa pentru folosirea drumurilor; 7.
Taxa pentru ap; 8.
Taxa pentru amenajarea teritoriu- 9.
lui;
Alte taxe 10.
Menionm c, din punct de vede-
re fscal, M Exdrupo se af la eviden la
Direcia Administrarea Contribuabililor Mari
a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
(DACM).
Ultimul control fscal a fost efectuat
la fnele anului 2006, n perioada 28.09.2006
16.10.2006, find verifcat perioada
01.01.2003 31.07.2006. n rezultatul con-
trolului s-au depistat nclcri fscale la capi-
tolul:
Prezentarea drilor de seam cu in-
formaie neautentic, pentru care s-a
aplicat amenda n mrime de 1300
lei;
Neachitarea n termen a diferitor im-
pozite i taxe, pentru care s-a aplicat
amenda n mrime total de 58791
lei;
Pentru neachitarea n termen a im-
pozitelor i taxelor s-a mai aplicat pe-
nalitatea (majorarea de ntrziere) n
sum de 4502 lei.
ntreprinderea nu a contestat decizia or-
ganului fscal, a achitat timp de trei zile lucr-
toare suma impozitelor, taxelor i a penaliti-
lor i a benefciat de reducerea sumei amenzii
cu 50%.
M Exdrupo a mbuntit situaia fs-
cal, dup iniierea procedurii de sechestrare a
unor bunuri imobiliare, n anul 2003. Astfel,
conform Hotrrii Inspectoratului Fiscal de
Stat din 21.01.2003 Cu privire la executarea
silit a obligaiei fscale a contribuabilului n
contul stingerii datoriilor la bugetul de stat n
sum de 1396,4 mii lei au fost sechestrate bu-
nurile M Exdrupo n valoare de 888,9 mii
lei.
n aceste condiii, din cauza gestiunii in-
efciente a ntreprinderii i lipsa msurilor de
prevenire a apariiei restanelor la buget, a fost
prejudiciat patrimoniul municipal.
n perioada analizat 2007 2009 situ-
aia plilor fscale este mai bun, la nceputul
anului 2007 regia nu avea restane fa de bu-
get. Lipsa restanelor la buget a fost o condiie
obligatorie, impus de Primrie, pentru trans-
miterea n folosin M Exdrupo a mijloace-
lor tehnice performante achiziionate de ctre
47
A M EXDRUPO
Primria mun. Chiinu de la frma german
Wirtgen International Gmbh n anul 2007.
Analiza relaiilor cu BPN n perioada
2007-2009 se va efectua pe fecare perioad fs-
cal, find depistate cauzele apariiei sanciunilor
fscale aplicate de ctre Serviciul Fiscal de Stat.
bel, observm c, cele mai mari restane se n-
registreaz la TVA, ceea ce cauzeaz calcularea
penalitilor pentru neachitarea n termen a
TVA. Remarcm, c cheltuielile privind amen-
zile i penalitile suportate de ctre ntreprin-
dere nu se deduc din venitul brut i infuenea-
z asupra proftului.
Penalitatea n sum de 52615,8 lei a
fost aplicat pentru neachitarea n termen a
sumei TVA de 1051093,5 lei pentru luna de-
cembrie 2006, termenul de achitare constitu-
ind 31 ianuarie 2007. Suma impozitului a fost
achitat parial pe parcursul anului, restana
find achitat integral la 25 mai 2007.
Analiznd informaia din tabelul 26 re-
marcm c, se repet situaia anului precedent,
cele mai mari restane n sum de 1188218
nregistrndu-se la plata TVA. Difculti la
plata impozitului se nregistreaz n prima ju-
mtate a anului 2008, restana find nchis la
24.06.2008. Pentru aceast perioad s-a calcu-
lat penalitatea n sum de 73997,4 lei, care nu
a fost achitat de M Exdrupo.
O situaie alarmant se observ i n
cazul plilor sociale. Astfel, restana la BASS
pentru neachitarea contribuiilor de asigurri
sociale virate angajailor constituie 178872 lei,
iar restana la FAOAM pentru neachitarea pri-
melor de asigurri medicale constituie 70150,7
lei.
Penalitatea pentru neachitarea contribu-
iilor de asigurri sociale virate angajailor va f
calculat doar n rezultatul controlului fscal, iar
pentru neachitarea primelor de asigurri medi-
cale s-a calculat o penalitate de 1587,7 lei, care
Tabelul 25: Informaie generalizat privind obligaiile fiscale ale M Exdrupo
pentru anul 2007
lei
Tipul
impozitului,
taxei
Impozite, taxe penalitatea
Sold la
01.01.2007
calculat achitat restana-
supraplata
Sold la
31.12.2007
Sold la
01.01.2007
calculat achitat
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.2007
Impozit pe venit
reinut din salariu
+122521 1229392 1111000 -118392 +4129 - - - - -
Impozit pe venit
reinut la sursa
din venituri altele
dect salariul
+ 153 1373,12 1498,18 +125,06 +278,06 - 1,82 1,82 - -
Impozit pe venit
din actvitatea de
ntreprinztor 38182 -1211 - - +36971 - - - - -
Contribuii de
asigurri sociale
virate angajailor +79671 2866949 2780000 - 86949 -7278 Se calculeaz doar la efectuarea controlului fscal
Contribuii
individuale de
asigurri sociale +11681 526525 507000 - 19525 - 7844 Se calculeaz doar la efectuarea controlului fscal
Prime de asigurri
medicale
+55737 678351 658000 - 20351 + 35386 - - - - -
Impozit funciar - 12546 12546 - - - - - - -
Impozitul pe
bunurile imobiliare
-0,35 23873,47 23873,82 + 0,35 - - - - - -
TVA -1051094 2957956 2711094 - 246862 -1297956 - 52615,8 53316,6 +700,8 +700,8
Taxa pentru
folosirea
drumurilor - 137214 137250 + 36 + 36 +13788,3 13788,3 - -13788,3 -
Taxa pentru ap -4,50 8249 8254 + 5,00 + 0,50 + 0,50 0,28 0,78 + 0,50 +1,00
Taxa pentru
amenajarea
teritoriului - 13510 13510 - - - - - -
Alte taxe - - 1518 + 1518 + 1518 - - - - -
48
A M EXDRUPO
Tabelul 26: Informaie generalizat privind obligaiile fscale ale M Exdrupo pentru anul 2008
lei
Tipul
impozitului,
taxei
Sold la
01.01.08 calculat achitat
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.2008
Sold la
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.2008
Impozit pe venit
reinut din salariu +4129 1132132 1284000 +151868 155997 - 75,58 - - 75,58 - 75,58
Impozit pe venit
reinut la sursa din
venituri altele dect
salariul +278,06 1056,55 607 - 449,55 - 171,49 - 12,81 1,82 - - 12,81
Impozit pe venit
din actvitatea de
ntreprinztor +36971 1215 - - 1215 + 35756 - - - - -
Contribuii de
asigurri sociale
virate angajailor -7278 2923594,3 2752000 - 171594 - 178872 Se calculeaz doar la efectuarea controlului fscal
Contribuii
individuale de
asigurri sociale - 7844 740112,6 775000 + 34887,4 + 27043,4 Se calculeaz doar la efectuarea controlului fscal
Prime de asigurri
medicale
+ 35386 886536,7 781000 - 105536,7 - 70150,7 + 1,98 1587,7 - - 1587,7 - 1585,72
Impozit funciar - 12546 12546 - - - - - - -
Impozitul pe
bunurile imobiliare - 23865,8 23865,8 - - - - - - -
TVA -1297956 4041017 4150755 + 109738 - 1188218 +700,8 73997,4 - +700,8 - 73296,30
Taxa pentru
folosirea drumurilor
+ 36 150498 150498 - + 36 - - - - -
Taxa pentru ap + 0,50 - - - 0,50 +1,00 - - - +1,00
Taxa pentru
amenajarea
teritoriului - 13170 13170 - - - - - - -
Alte taxe - - 3763,99 - - - - - - -
Tabelul 27: Informaie generalizat privind obligaiile fscale ale M Exdrupo pentru anul 2009
lei
Tipul
impozitului,
taxei
Sold la
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.09
Sold la
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.2009
Impozit pe venit
reinut din salariu 155997 699004,77 625156 - 73848,77 +82148,2 - 75,58 - 75,58 - -
Impozit pe venit
reinut la sursa
din venituri altele
dect salariul - 171,49 92,50 295,9 + 203,4 + 31,9 - 12,81 1,84 14,65 - -
Impozit pe venit
din actvitatea de
ntreprinztor + 35756 - - + 35756 + 35756 - - - - -
Contribuii de
asigurri sociale
virate angajailor - 178872 2142119 2660462 +518343 +178872 Se calculeaz doar la efectuarea controlului fscal
Contribuii
individuale de
asigurri sociale + 27043,4 705679 668811 - 36868 - 9824,6 Se calculeaz doar la efectuarea controlului fscal
Prime de asigurri
medicale - 70150,7 837708 931113 + 93405 +23254,3 - 1585,72 5010,91 4599,91 -411 -1996,7
Impozit funciar - 12546 12546 - - - - - - -
Impozitul pe
bunurile imobiliare - 23858 23858 - - + 80,49 - - - + 80,49
TVA - 1188218 4054352 4973237 +918885 -269333 - 73296,30 137968 141772 + 3804 - 69492,3
Taxa pentru
folosirea drumurilor + 36 127314 140306 +12992 +13028 - - - - -
Taxa pentru ap +0,50 - - - +0,50 +1,00 - - - +1,00
Taxa pentru
amenajarea
teritoriului - 12470 12470 - - - - - - -
Alte taxe - - 3382,99 - - - - - - -
49
A M EXDRUPO
nu a fost achitat de ctre ntreprindere.
Din informaia prezentat n tabelul 27
remarcm, din nou, cele mai mari restane la
plata TVA, care au aprut n prima jumtate a
anului i au fost stinse la data de 16.10.2009.
Aceast situaie se lmurete prin faptul c, anu-
me n perioada de iarn sunt efectuate cele mai
multe lucrri, iar plata pentru aceste lucrri nu
se efectueaz n termenii stabilii de ctre bene-
fciari. Anume datoriile debitoare mari condii-
oneaz lipsa de mijloace fnanciare pentru achi-
tarea obligaiilor fscale n termen. Acest lucru
a fost confrmat i prin efectuarea vizitei fscale
de ctre colaboratorii Direciei Administrarea
Contribuabililor Mari a Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat n luna iunie 2009, cu scopul
examinrii situaiei fnanciar economice cu
privire la determinarea mecanismelor de ncasa-
re a restanelor fa de BPN.
Totui, n anul 2009, se observ dimi-
nuarea semnifcativ a sumei restanei la TVA
de 4,4 ori, fa de anul 2008. Chiar dac M
Exdrupo a achitat integral penalitatea calcu-
lat pentru anul 2009 la TVA, restana la pe-
nalitatea calculat, n anul 2008, mai persist
n sum de 69492,3 lei.
Remarcm c M Exdrupo nu are re-
stane la impozitele i taxele locale, care afec-
teaz direct veniturile Primriei.
Penalitile calculate de ctre organele
fscale afecteaz situaia fnanciar a regiei i
majoreaz nivelul cheltuielilor.
Tabelul 28: Ponderea cheltuielilor privind
penalitile la impozite i taxe n total chel-
tuieli n dinamic pentru anii 2007 2009
Penalitatea calculat
pentru neplata n termen a
impozitelor i taxelor, lei
66406,2 75673,5 142980,8
Total cheltuieli, lei 65131720 73653358 55817438
Ponderea penalitii n total
cheltuieli, %
0,1% 0,1% 0,3%
Conform calculelor efectuate n tabel,
constatm c plata penalitii majoreaz nive-
lul cheltuielilor cu 0,1% n anii 2007 i 2008
i cu 0,3% - n anul 2009.
n acest context considerm c este ne-
cesar o monitorizare permanent a plilor
la buget pentru neadmiterea supraplilor la
unele impozite i restana la altele, n scopul
reducerii cheltuielilor la plata penalitilor.
intermediare
Analiza cheltuielilor M Exdrupo
creeaz impresia c activitatea ntreprinderii se
reduce, n prioritate, doar la acoperirea chel-
tuielilor i nu se observ o tendin de a cuta
posibiliti de optimizare a acestora. Aceasta
contravine principiilor activitii de ntreprin-
ztor, scopul de baz a cruia este obinerea
proftului. Afrmaia dat rezult din urmtoa-
rele concluzii:
n condiii fnanciare difcile, ntreprin-
derea nu reacioneaz prompt ntru op-
timizarea cheltuielilor proprii, mai ales
n condiiile cnd nu obine proft. De
regul, se caut explicaii referitor la ar-
gumentarea unor cheltuieli, dar nu se
studiaz oportunitatea efecturii lor.
La ntreprinderile private apariia astfel
de situaii sunt reduse la minim i ele
reacioneaz mult mai operativ la con-
junctura pieei, manevrnd permanent
cu optimizarea cheltuielilor, lucru ce
nu se observ la M Exdrupo.
Din discuii cu angajaii regiei, au fost
sesizri despre furturile de benzin, fapt
care este greu de depistat post-factum.
Acest lucru, parial, se confrm prin
majorarea ponderii cheltuielilor pentru
combustibilul automobilelor n total
cheltuieli (n deosebi a celor adminis-
trative n anul 2009), dar nu poate ser-
vi, la moment, drept acuzaie (scopul
studiului a fost refectarea problemei i
nu n efectuarea investigaiilor).
Cheltuielile privind telecomunicaiile,
care fac parte din cheltuielile pentru
ntreinerea aparatului administrativ i
de conducere sunt relativ mari pentru
o ntreprindere care se af ntr-o situa-
ie fnanciar difcil.
La momentul studiului, procesul de
50
A M EXDRUPO
achiziionare a mrfurilor nu este trans-
parent i, n fnal, decizia este primit
de ctre conducerea M Exdrupo.
Acest lucru are, drept consecin, infu-
ena procesului decizional de anumii
factori subiectivi. Conform informaiei
obinute la ntreprindere, datele cu pri-
vire la preurile i ofertele la achiziiile
regiei nu sunt permanent analizate i
actualizate, fapt ce poate atrage dup
sine efectuarea unor cheltuieli nejusti-
fcate. Lipsa unor studii despre ofertele
propuse pe pia i argumentarea ale-
gerii n favoarea unor furnizori, creea-
z impresia despre unele relaii i n-
elegeri neformale a unor persoane cu
funcii de rspundere a M Exdrupo
cu furnizorii ntreprinderii.
Despre existena unor relaii neforma-
le ne vorbete i lipsa preteniilor din
partea furnizorilor ntreprinderii pen-
tru neachitarea n termen a datoriilor
creditoare. O singur pretenie a fost
naintat de ctre SRL Dromas-Cons
n anul 2008 pentru datoria n sum de
7960002,25 lei, dar a fost retras i nu
a ajuns n instana de judecat. Acest
lucru a fost condiionat, din afrmaii-
le conducerii, de nelegeri amicale n-
tre conductorii M Exdrupo i SRL
Dromas-Cons.
Lipsa unui monitoring permanent a
cheltuielilor M Exdrupo a cauzat
admiterea unor cheltuieli nejustifcate
privind penalitile pentru neachitarea
n termen a impozitelor i taxelor la
buget.
n baza concluziilor menionate mai sus, se
propun urmtoarele recomandri:
Situaia fnanciar difcil a M
Exdrupo este, n mare msur, con-
diionat de forma organizatorico ju-
ridic, care presupune dependena de
mai muli factori de decizie. De ase-
menea, dependena de un numr limi-
tat de benefciari i furnizori nu ofer
posibilitatea de manevrare n situaii
complicate. n aceste condiii, este
oportun examinarea posibilitii de
modifcare a formei juridice de organi-
zare a M Exdrupo prin fuzionare sau
privatizare.
n scopul confrmrii sau infrmrii
acuzaiilor privind furturile de benzin,
att la autovehiculele antrenate direct n
procesul de efectuare a lucrrilor, ct i
la cele utilizate n scopuri administrati-
ve, propunem instituirea unor posturi
specializate de control pentru o perioa-
d de, cel puin, o lun, n perioade se-
zoniere diferite. Aceste posturi urmea-
z a f formate din persoane indepen-
dente de activitatea ntreprinderii, cu
care se va coordona eliberarea de facto
a consumului de combustibil. Aciunea
dat ar permite evaluarea consumului
real de benzin la un anumit volum de
lucrri efectuate. Prin metode indirecte
de calcul, exist posibilitatea de a apre-
cia posibilul consum de combustibil i
pentru perioadele anterioare.
Schema de funcionare a posturilor de
control ar urma s fe urmtoarea: la
oricare autovehicul, selectiv, prin de-
plasare la faa locului, se analizeaz da-
tele spedometrului, soldul de benzin
la nceputul zilei de munc i se contra-
pun cu soldul la momentul verifcrii.
Efectuarea repetat a acestor aciuni
pe parcursul unei anumite perioade va
permite refectarea situaiei reale pri-
vind consumul de benzin.
Este important s nu fe scurgeri de in-
formaie, prealabil efecturii controlu-
lui, n caz contrar, rezultatele nu vor f
obiective.
n situaia fnanciar difcil, n care se
af ntreprinderea, considerm c pot
f optimizate anumite tipuri de cheltu-
ieli, inclusiv i cheltuielile pentru tele-
fonia fx i mobil. n acest context,
este necesar de a examina posibilitatea
de trecere la pachete corporative de te-
lefonie mobil, care ar permite reduce-
51
A M EXDRUPO
rea acestor cheltuieli.
n scopul efcientizrii cheltuielilor pri-
vind achiziiile ntreprinderii i alegerii
celor mai convenabile, din punct de ve-
dere fnanciar, oferte este necesar de a
efectua cercetri de marketing a pieei.
Este cert faptul c, n cadrul ntreprin-
derii, se va gsi, cel puin, o persoan
cu studii superioare economice, care ar
putea s se perfecioneze n acest do-
meniu. Avantajele economice a acestor
aciuni vor acoperi din plin cheltuielile
suportate pentru instruirea acestei per-
soane.
5.3. Aprecierea i analiza
indicatorilor economico-
financiari
Analiza fnanciar constituie un instru-
ment managerial care contribuie la cunoaterea
situaiei fnanciare a ntreprinderii, a factorilor
i cauzelor care au determinat-o, n vederea
fundamentrii obiectivelor strategice de men-
inere i de dezvoltare a ntreprinderii ntr-un
mediu concurenial.
Prin intermediul analizei fnanciare, se
stabilesc punctele forte i punctele vulnerabile
ale gestiunii fnanciare, se d o explicare a ca-
uzelor obinerii unor rezultate nesatisfctoare
i se propun msuri de mbuntire a lor.
Pentru efectuarea analizei fnanciare a
.M. Exdrupo, s-au utilizat surse interne de
informaii, care refect activitatea propriu-zi-
s a ntreprinderii, strile acesteia n anumite
momente i este asigurat de sistemul de evi-
den contabil, ce conine patru documente
fnanciare de baz:
Bilanul contabil; 1)
Raportul privind rezultatele fnanciare; 2)
Raportul fuxului mijloacelor bneti; 3)
Raportul fuxului capitalului propriu. 4)
Menionm c la balana .M.
Exdrupo se af obiecte de amenajare a teri-
toriului (drumuri publice, pasaje), care au fost
transmise n administrare acesteia, dar care nu
se vor lua n calculul indicatorilor fnanciari,
deoarece ele nu particip n activitatea ntre-
prinderii i nu se obine nici un avantaj econo-
mic n urma utilizrii acestor active.
Prin urmare, activele materiale pe ter-
men lung se vor micora cu valoarea de bilan
a obiectelor de amenajare a teritoriului dup
cum urmeaz:
1215819668 lei n anul 2007
1215819668 lei n anul 2008
1275435021 lei n anul 2009
Totodat, pentru echilibrarea bilanului conta-
bil, capitalul propriu va f micorat cu aceeai
sum n perioadele corespunztoare.

5.3.1. Analiza indicatorilor rezultatelor
financiare
Indicatorii rezultatelor activitii eco-
nomico-fnanciare sunt orientai spre studie-
rea performanelor ntreprinderii i aprecierea
perspectivelor evoluiei n viitor. Acest grup de
indicatori corespund att intereselor i nevoi-
lor gestionarilor interni, ct i intereselor par-
tenerilor externi.
Din datele prezentate n tabelul 29 re-
zult c .M. Exdrupo a obinut un rezultat
fnanciar negativ (pierderi) n ultimele dou
perioade de gestiune. n anul 2009 suma pier-
derii se diminueaz cu 687862 lei, sau cu 79%
fa de anul 2008, ceea ce, n mare msur, a
fost condiionat de majorarea proftului brut
n anul 2009 cu 2037152 lei.
Remarcm c, n ultimele dou perioade
de gestiune ntreprinderea obine venituri exclu-
siv din activitatea operaional. Costul vnzri-
lor este apropiat valorii veniturilor din vnzri,
lucru care ne vorbete despre efciena joas a
activitii ntreprinderii. Totodat, nivelul redus
al altor venituri operaionale, lipsa veniturilor
din activitatea de investiii i fnanciar n core-
laie cu nivelul ridicat al cheltuielilor generale
i administrative genereaz, n fnal, pierderile
ntreprinderii pentru anii 2008 i 2009.
Proftul net n sum de 141583 lei,
obinut n anul 2007, a fost folosit la acope-
rirea pierderilor anilor precedeni. Astfel, la
01.01.2008 pierderea neacoperit a anilor pre-
cedeni a constituit 194428 lei. innd cont
52
A M EXDRUPO
de pierderile obinute pe parcursul anilor 2008
i 2009, la situaia din 01.01.2010 pierderea
neacoperit a anilor precedeni s-a majorat de
10 ori i constituie 1981210 lei.
Reieind din cele menionate mai sus,
considerm c situaia fnanciar a ntreprin-
derii este foarte complicat. n cazul cnd nu
se vor ntreprinde msuri radicale pentru m-
buntirea indicatorilor rezultatelor fnancia-
re, se poate ajunge la starea de faliment.

5.3.2. Analiza rentabilitii
Rentabilitatea reprezint capacitatea
ntreprinderii de a realiza proft necesar repro-
duciei, dezvoltrii i remunerrii capitalurilor
ntreprinderii. Msura rentabilitii este redat
de un sistem de rate de efcien, care msoar
gradul n care se utilizeaz diverse resurse ale
ntreprinderii.
Rentabilitatea se determin ca raportul
dintre efectele economice i fnanciare obinu-
te de ntreprindere i eforturile depuse pentru
obinerea acestora. Sistemul de rate de rentabi-
litate include:
Rata rentabilitii vnzrilor;
Rata rentabilitii activelor (rentabili-
tatea economic);
Rata rentabilitii capitalului (rentabi-
litatea fnanciar).
Rata rentabilitii vnzrilor indi-
c proftul care se obine la un leu vnzri i
refect capacitatea ntreprinderii de a obine
proft din vnzarea produselor fnite, efectua-
rea lucrrilor, prestarea serviciilor.
Din informaia prezentat n tabelul 30,
observm o cretere (cu 6,2%) a ratei rentabili-
tii vnzrilor n anul 2008 fa de anul 2007,
find nsoit de creterea volumului vnzri-
lor. Aceast situaie este favorabil pentru n-
treprindere.
Totodat, n anul 2009, creterea ratei
rentabilitii vnzrilor (cu 5,38%) este nso-
it de reducerea volumului vnzrilor, ceea ce
denot faptul c ntreprinderea ncearc s-i
menin un nivel satisfctor de proft, pro-
movnd o politic de preuri nalte. Acest lu-
cru este confrmat de preurile nalte oferite de
.M. Exdrupo, inclusiv n cadrul licitaiilor de
achiziii publice organizate de Primrie, privind
Tabelul 29: Evoluia rezultatelor financiare ale M Exdrupo n perioada 2007 2009
lei
n/o Indicatorii anul 2007 anul 2008 anul 2009
1 Venituri din vnri 55369473 70081638 55082734
2 Costul vnzrilor 55266605 65735400 48699344
3 Proftul brut (pierdere global) 102868 4346238 6383390
4 Alte venituri operaionale 1103139 561532 553055
5 Cheltuieli comerciale - - 558
6 Cheltuieli generale i administratve
8946780 7798048 6496650
7 Alte cheltuieli operaionale 917720 119910 620886
8 Proft (pierdere) din actvitatea
operaional
(8658493) (3010188) (181649)
9 Proft (pierdere) din actvitatea de
investii
138377 - -
10 Proft (pierdere) din actvitatea
fnanciar
8735418 - -
11 Proftul (pierderea) perioadei de
gestune pn la impozitare
215302 (3010188) (181649)
12 Cheltuieli (economii) privind impozitul
pe venit
73719 (2139987) 750
13 Proft (pierdere) net 141583 (870201) (182339)
53
A M EXDRUPO
lucrrile de reparaii i ntreinere a drumurilor.
n caz de meninere a acestei tendine n viitor,
ntreprinderea risc s piard o parte esenial
din ofertele publice ale principalului benefciar
de lucrri (Primria municipiului Chiinu).
Principalele rezerve de cretere a renta-
bilitii vnzrilor vizeaz: sporirea vnzrilor,
creterea puterii de negociere a ntreprinderii
cu furnizorii i obinerea unor preuri de achi-
ziie avantajoase, i, nu n ultimul rnd - opti-
mizarea cheltuielilor.
Rentabilitatea economic exprim
gradul de valorifcare al capitalului total, al ca-
pitalului fx i al capitalului circulant. Nivelul
rentabilitii economice se msoar prin inter-
mediul ratelor de rentabilitate a activelor i a
resurselor consumate, pornind de la un rezultat
fnanciar (proft pn la impozitare, proft din
activitatea operaional, proft net) i ansam-
blul mijloacelor economice utilizate. Calculul
ratelor de rentabilitate economic este prezen-
tat n tabelul urmtor.
Rentabilitatea activelor este conside-
rat ca unul din cei mai importani indicatori
ai competitivitii i refect mrimea proftu-
lui obinut de la fecare leu al mijloacelor in-
vestite n circuitul ntreprinderii, indiferent de
sursa de fnanare a acestora. ntreprinderile la
care rentabilitatea activelor este cea mai nalt
se consider cele mai competitive pe pia i
pot face fa concurenei n domeniul respec-
tiv. n rile cu economie dezvoltat, se con-
sider satisfctoare o rentabilitate a activelor
mai mare de 25%, ceea ce nseamn c, n ma-
ximum 4 ani, ntreprinderea i poate rennoi
capitalurile angajate prin proftul obinut
12
.
Din informaia prezentat n tabel re-
marcm un nivel foarte sczut al rentabilitii ac-
tivelor la .M. Exdrupo. n anul 2007, unicul
an n care s-a obinut proft net, rentabilitatea
activelor nregistreaz nivelul de 0,11%, nivel
foarte sczut dup parametrii internaionali (un
nivel sufcient se consider 25%). n perioadele
ulterioare, anii 2008 i 2009 nivelul rentabilit-
ii activelor nregistreaz valori negative, ceea ce
nseamn c ntreprinderea nu poate f compe-
titiv pe pia i depinde doar de ofertele ce i se
propun din partea Primriei mun. Chiinu.
Competitivitatea ntreprinderii pe pia-
este determinat i de nivelul rentabilitii
fa de resursele consumate. Producerea de
bunuri i servicii competitive reprezint prin-
cipalul factor care determin evoluia pozitiv
12 N. Botnari Finanele ntreprinderii, Editura Prim, Chiinu,
2008, pag.193
Tabelul 30: Calculul rentabilitii vnzrilor pentru anii 2007 2009
Proftul brut, lei 102868 4346238 6383390
Venitul din vnzri, lei 55369473 70081638 55082734
Rentabilitatea
vnzrilor, %
(r.1/r.2 *100%)
0,18 6,20 11,58
Tabelul 31: Calculul nivelului rentabilitii economice pentru anii 2007 2009
1. Proftul brut, lei 102868 4346238 6383390
2. Proftul net (pierderea net), lei 141583 (870201) (182339)
3. Costul vnzrilor, lei 55266605 65735400 48699344
4. Total actve, lei 122439540 133746094 126576190
5. Rata rentabilitii actvelor, %
(r.2/r.4 *100%) + 0,11 - 0,65 - 0,14
6.Rata rentabilitii resurselor
consumate, % (r.1/r.3 *100%) + 0,19 + 6,61 + 13,11
54
A M EXDRUPO
a acestui indicator i situarea pe o treapt supe-
rioar fa de concureni.
Calculul rentabilitii resurselor consu-
mate, prezentat n tabelul 31 refect un nivel
sczut al acesteia, nregistrndu-se, totui, o
cretere n dinamic de la 0,19%, n anul 2007,
pn la 13,11%, n anul 2009. Nivelul redus al
rentabilitii resurselor consumate depinde, n
mare parte, de durata mare de ncasare a crean-
elor pe termen scurt a ntreprinderii.
Rentabilitatea resurselor consumate
este condiionat de rentabilitatea vnzrilor i
constituie o problem managerial fundamen-
tal, care determin caracterul activitii ntre-
prinderii pe viitor.
Rentabilitatea financiar exprim ca-
pacitatea ntreprinderii de a realiza proft net
prin capitalurile proprii angajate n activita-
tea sa i refect scopul fnal al proprietarilor.
Calculul rentabilitii fnanciare este prezentat
n tabelul 32.
Analiznd rezultatele obinute n tabel,
observm o reducere substanial a nivelului
rentabilitii fnanciare. Dac, n anul 2007,
la fecare leu capital propriu .M. Exdrupo
obinea cte 0,19 lei proft net, atunci, n anul
2008 cte 1,17 lei pierderi nete.
innd cont c proprietarul (fonda-
torul) .M. Exdrupo este Primria mun.
Chiinu remarcm c, la ntreprindere nu se
utilizeaz efcient mijloacele proprii, iar efortul
depus nu asigur efectul scontat.
Nivelul rentabilitii fnanciare depin-
de de justeea politicii comerciale (rentabilita-
tea vnzrilor), fapt care a fost menionat ante-
rior n cadrul analizei cheltuielilor. Astfel, lipsa
unor msuri de promovare a produselor (ser-
viciilor, lucrrilor) din partea .M. Exdrupo
are ca efect fnal - micorarea nivelului rentabi-
litii fnanciare.
5.3.3. Analiza lichiditii i solvabilitii
Lichiditatea reprezint capacitatea
ntreprinderii de a transforma activele sale n
bani, iar gradul de lichiditate caracterizeaz ca-
pacitatea de plat a ntreprinderii.
Gradul n care ntreprinderea poate
face fa datoriilor pe termen scurt se numete
solvabilitate, care se msoar prin intermediul
ratelor de lichiditate:
Rata lichiditii imediate (absolute),
care caracterizeaz capacitatea ntre-
prinderii de a-i achita imediat dato-
riile pe termen scurt, utiliznd doar
mijloacele bneti disponibile la mo-
ment;
Rata lichiditii relative (intermediare)
caracterizeaz capacitatea ntreprinde-
rii de a-i achita datoriile pe termen
scurt prin mobilizarea mijloacelor b-
neti, a investiiilor pe termen scurt i
a creanelor pe termen scurt;
Rata lichiditii curente (generale) re-
lev posibilitile ntreprinderii de a-i
transforma, ntr-un termen scurt, toa-
te activele curente n mijloace bneti
pentru achitarea deplin a datoriilor
pe termen scurt.
Calculul coefcienilor de lichiditate i solva-
bilitate n dinamic pe perioada anilor 2007
2010 este prezentat n tabelul 33.
Conform calculelor prezentate n tabel,
toate ratele de lichiditate au valori sczute, si-
tuate sub limita inferioar. Acest fapt se da-
toreaz includerii n componena datoriilor pe
termen scurt a datoriilor fa de fondatori n
Tabelul 32: Calculul nivelului rentabilitii financiare pentru anii 2007 2009
1. Proftul net (pierderea net), lei 141583 (870201) (182339)
2. Capital propriu, lei 71879833 74205185 74015787
3. Rentabilitatea fnanciar, %
(r.1/r.2 *100%)
+ 0,19 - 1,17 - 0,25
55
A M EXDRUPO
sum de 36642604 lei, care reprezint valoarea
mijloacelor fxe primite de la Primria mun.
Chiinu i care urmeaz a f incluse n capita-
lul statutar.
Recalculnd ratele lichiditii, s-a ob-
servat o modifcare esenial a situaiei, indi-
catorii incluzndu-se n limitele rezonabile.
Astfel, n anul 2007, rata lichiditii de 0,22
refect un nivel sufcient de lichiditate pentru
a achita datoriile pe termen scurt din contul
mijloacelor bneti.
Situaia se nrutete n anul 2008,
resimindu-se o insufcien acut de mijloace
bneti, att n conturile curente, ct i n ca-
sieria ntreprinderii, rata lichiditii de 0,006
situndu-se mult sub limita inferioar (limita
inferioar constituie 0,2). n anul 2009 situa-
ia se stabilizeaz treptat, dar rata de lichiditate
n mrime de 0,12 nu ajunge la nivelul minim
de rezonabilitate de 0,2.
Recalcularea ratelor lichiditilor rela-
tive i curente a permis de a obine valori rezo-
nabile, care se ncadreaz n limitele prevzute
pentru aceste rate.
n aceste condiii, doar dup corectarea bilan-
ului este posibil de a aprecia real situaia f-
nanciar a ntreprinderii. Totodat, n procesul
studiului, nu au fost stabilite cauzele neinclu-
derii acestor datorii fa de fondatori n sum
de 36642604 lei n fondul statutar, n condii-
ile cnd pe parcursul anului 2009 s-au efectuat
modifcri n statut i a fost completat fondul
statutar cu 59615353 lei.
5.3.4. Evaluarea indicatorilor de structur
ai pasivelor
Din punct de vedere al coninutului
economic, sursele de fnanare a activelor (pa-
sivul), reprezint totalitatea drepturilor propri-
etarilor i totalitatea obligaiilor ntreprinderii.
Componena sursele de fnanare a activelor,
predominarea anumitor componente asupra
altora, evoluia structurii pasivelor, n mod
direct, determin stabilitatea i independena
fnanciar a ntreprinderii.
n anexa 4 este prezentat evoluia
structurii pasivelor ale .M. Exdrupo pentru
perioada 2007 2009. Analiznd informaia
din anexa 4, remarcm o structur foarte ne-
uniform i controvers a pasivului. La prima
vedere, situaia fnanciar a .M. Exdrupo ar
prea foarte bun, n condiiile cnd capitalul
propriu deine circa 96% din total pasiv.
Realitatea, ns, este mult mai nefavo-
rabil pentru ntreprindere. Un indicator rele-
vant, care ngreleaz structura capitalului pro-
priu sunt rezervele, care nsumeaz circa 94%
din capitalul propriu. Rezervele date includ
obiecte de amenajare a teritoriului (drumuri
publice, pasaje), care au fost transmise n ad-
ministrare .M. Exdrupo, dar care nu parti-
Tabelul 33: Calculul coeficienilor de lichiditate i solvabilitate pentru anii 2007 2009
1. Total actve, lei 122439540 133746094 126576190
2. Total actve curente, lei 21510938 34902135 31441522
3. Creane pe termen scurt, lei 14748886 28152056 23661142
4. Investii pe termen scurt, lei - - -
5. Mijloace bnet, lei 2544783 140964 1919416
6. Total datorii pe termen
scurt, lei
48419720 (11777116
*
) 59540909 (22898305
*
) 52560403 (15917799
*
)
7. Lichiditatea imediat,
(r.5/r.6)
0,05 (0,22
*
) 0,002(0,006
*
) 0,04(0,12
*
)
8. Lichiditatea relatv,
((r.5+r.4+r.3)/r.6)
0,36 (1,47
*
) 0,48 (1,24
*
) 0,49 (1,61
*
)
9. Lichiditatea curent,
(r.2/r.6)
0,44 (1,83
*
) 0,58 (1,52
*
) 0,60 (1,97
*
)
Not: * ratele lichiditii au fost recalculate, excluznd din datoriile pe termen scurt suma datori-
ilor fa de fondatori de 36642604 lei.
56
A M EXDRUPO
cip n circuitul economic al ntreprinderii i
nu genereaz venit.
Includerea obiectelor de amenajare a
teritoriului la bilanul ntreprinderii genereaz
un ir de probleme pentru regie. Pe de o parte,
.M. Exdrupo nu are dreptul s administre-
ze aceste obiecte de amenajare a teritoriului n
scopul de a obine venituri, deoarece acestea
sunt considerate proprietate a Primriei mun.
Chiinu i darea lor n arend se efectueaz
de ctre DGTPCC, prin decizia Consiliului
Municipal Chiinu. Pe de alt parte, rspun-
derea pentru gestionarea drumurilor o deine
.M. Exdrupo i sumele despgubirilor pen-
tru litigiile naintate n judecat sunt suportate
de ctre regie (vezi capitolul VI).
Menionm c .M. Exdrupo d n
arend doar cteva din obiecte de amenajare
social (vezi capitolul III), veniturile obinute
din arenda acestora find foarte mici. Astfel,
ponderea veniturilor din arend n total veni-
turi constituind doar 0,04% - n anul 2007,
0,07% - n anul 2008 i 0,05% - n anul
2009.
Structura pasivului este infuenat i
de includerea n datoriile pe termen scurt a da-
toriilor fa de fondatori n sum de 36642604
lei, care reprezint valoarea mijloacelor fxe
primite de la Primria mun. Chiinu. Aceste
datorii sunt considerate istorice, care, la mo-
mentul apariiei lor, nu au fost refectate corect
n bilan i, cel mai corect, ar f includerea lor
n capitalul propriu.
Analiza structurii capitalului propriu al
.M. Exdrupo ne permite s apreciem drept
inefcient utilizarea acestuia n activitatea n-
treprinderii, dar pentru a aprecia situaia re-
al vom recurge la calcularea indicatorilor de
structur ai pasivelor, fr a lua n calcul valoa-
rea obiectelor de amenajare a teritoriului.
Rata de ndatorare global msoar
ponderea datoriilor n patrimoniul ntreprin-
derii. Se consider normal ca partea datoriilor
n patrimoniul ntreprinderii s nu fe mai mare
de 2/3, respectiv rata de ndatorare global s
nu depeasc 0,67. Din calculul prezentat n
tabel, remarcm ncadrarea ratei de ndatorare
global a .M. Exdrupo n limita stabilit.
Menionm c, nivelul de ndatorare al
ntreprinderii nu este mare, iar datoriile sunt
formate din obligaii pe termen scurt, n mare
parte, din contul:
datoriilor pe termen scurt fa de fon-
datori n sum de 36642604 lei (despre
care s-a menionat mai sus);
datoriilor te termen scurt privind fac-
turile comerciale, unde se includ dato-
riile creditoare ale ntreprinderii fa de
furnizori (vezi subcapitolul 5.2.2);
datoriilor privind decontrile cu buge-
tul, n special, fa de TVA (vezi subca-
pitolul 5.2.5).
Aparent, lipsa datoriilor pe termen
lung, a creditelor i mprumuturilor att pe
termen scurt, ct i pe termen lung constitu-
ie un avantaj pentru .M. Exdrupo, dar, n
realitate, nu se ntreprind msuri pentru redre-
sarea situaiei fnanciare complicate, n care se
af regia, chiar i cu asumarea unor riscuri. n
cazul cnd mijloacele fxe sunt nvechite, din
lips de mijloace circulante nu pot f puse n
funciune utilajele performante, pentru care
Tabelul 34: Calculul indicatorilor de structur ai pasivelor pentru anii 2007 2009
1 Total pasiv, lei 122439540 133746094 126576190
2 Total datorii pe termen lung, lei 2139987 - -
3 Total datorii pe termen scurt, lei 48419720 59540909 52560403
4 Capital propriu, lei 71879833 74205185 74015787
5 Capital permanent, lei (r.4 + r.2 ) 74019820 74205185 74015787
6 Rata de ndatorare global ((r.2+r.3)/r.1) 0,41 0,44 0,41
7 Rata autonomiei fnanciare globale
(r.4/r.1)
0,59 0,55 0,58
8 Levierul fnanciar, lei (r.2+r.3)/r.4 0,7 0,8 0,7
57
A M EXDRUPO
s-au cheltuit bani din bugetul Primriei mun.
Chiinu, n situaia cnd nu se studiaz piaa
de desfacere, nu se ncearc promovarea noilor
servicii, care ar putea aduce venituri suplimen-
tare, nivelul redus de ndatorare nu poate servi
drept un avantaj.
Rata autonomiei financiare globale
msoar ponderea capitalului propriu n patri-
moniul ntreprinderii. Pentru echilibrul fnan-
ciar al ntreprinderii este necesar ca capitalul
propriu s fe egal sau mai mare ca 1/3 din
pasivul bilanului, respectiv rata autonomiei
fnanciare globale s fe mai mare de 0,3.
Mrimea ratei autonomiei fnanciare
globale, calculat pentru .M. Exdrupo, de-
not c ponderea capitalului propriu depete
55% din pasivul bilanului, ceea ce ne vorbete
despre un nivel nalt al autonomiei fnancia-
re, pe de o parte. Pe de alt parte, autonomia
fnanciar poate f asigurat prin structura ca-
litativ a capitalului propriu. innd cont c
capitalul statutar al .M. Exdrupo este for-
mat integral din active fxe (tehnic speciali-
zat pentru reparaia drumurilor), care au un
procent de uzur fzic mai mare de 50 la sut,
nu putem vorbi despre efciena de fnanare
a activitii ntreprinderii doar din surse pro-
prii.
Levierul financiar, calculat n tabelul
34 refect c, n anii 2007 i 2009 la un leu
capital propriu revine 70 bani capital mpru-
mutat, iar n anul 2008 80 bani.
5.3.5. Evaluarea indicatorilor capacitii de
finanare
Una din condiiile fundamentale ale
activitii reuite a ntreprinderii o constituie
atingerea i meninerea echilibrului fnanciar
dintre patrimoniul i sursele de fnanare a ac-
tivelor.
Indicatorii capacitii de fnanare ca-
racterizeaz capacitatea de acoperire fnanciar
a activelor ntreprinderii. Calculul acestor in-
dicatori pentru .M. Exdrupo este prezentat
n tabelul de mai jos.
Rata autofinanrii activelor indic
gradul de acoperire a activelor cu capital pro-
priu. Calculul acestui indicator este identic
calculului ratei autonomiei fnanciare globale,
calculat anterior n subcapitolul 5.3.4 i depin-
de de calitatea structurii capitalului propriu.
Rata autofinanrii activelor curen-
te exprim capacitatea de acoperire a activelor
curente cu fond de rulment. Pentru a prezenta
o situaie real, am exclus din cadrul datorii-
lor pe termen scurt datoriile fa de fondatori.
Nivelul acestui indicator, cuprins ntre 0,5 i 1
indic despre o gestionare efcient a stocurilor
i creanelor, care permite crearea la ntreprin-
dere a unei marje de siguran necesar asigu-
rrii continuitii procesului de producie.
innd cont de corectarea bilanului,
am obinut valoarea acestei rate pentru .M.
Exdrupo aproape de limita de jos, cu o di-
minuare, n anul 2008. Ponderea cea mai mare
n structura activelor curente o dein creanele
pe termen scurt, care necesit o gestionare mai
efcient.
Rata finanrii datoriilor comerciale
pe seama creanelor comerciale exprim gra-
dul de acoperire a datoriilor privind facturile
comerciale din contul creanelor comerciale.
Valorile acestui indicator, prezentate n
tabelul 35 scot n eviden problemele ntre-
prinderii n ceea ce privete gestionarea crean-
elor. Astfel, dac s-ar ncasa la timp crean-
ele, .M. Exdrupo nu ar avea datorii fa de
furnizori, fa de buget i ar evita cheltuielile
suplimentare privind penalitile.
Dup cum s-a menionat n subcapito-
lul 5.1.2, .M. Exdrupo nu ntreprinde m-
suri radicale, care ar reduce datoriile debitoare
i nici o pretenie naintat de regie nu a ajuns
n instana de judecat.
5.3.6. Evaluarea indicatorilor gestionrii
activelor
Pentru aprecierea efcienei gestionrii
activelor este necesar de a determina structu-
ra patrimoniului ntreprinderii i a factorilor
ce infueneaz elementele lui. Structura ac-
tivului .M. Exdrupo n dinamic este pre-
zentat n anexa 5. Analiznd informaia pre-
zentat n anexa 5, remarcm c, patrimoniul
58
A M EXDRUPO
ntreprinderii este infuenat de valoarea mij-
loacelor fxe, din care fac parte i obiectele de
amenajare a teritoriului (drumuri, pasaje, .a.)
i care nu particip n circuitul economic al
ntreprinderii.
De asemenea, o pondere considerabil
ocup creanele pe termen scurt aferente fac-
turilor comerciale, care sunt considerate drept
mijloace bneti ngheate pe o perioad de
timp i care nu vor genera venituri suplimen-
tare.
Indicatorii gestionrii activelor caracte-
rizeaz gradul de efcien cu care ntreprinde-
rea utilizeaz activele pe care le are la dispoziie.
Reinerea mijloacelor la orice faz de circulaie
a activelor duce la ncetinirea rotaiei acestora,
la atragerea suplimentar a mijloacelor n cir-
cuit, i, ca rezultat, la agravarea considerabil a
situaiei fnanciare a ntreprinderii.
Analiznd calculele prezentate n tabel,
remarcm reducerea numrului de rotaii ale
activelor curente i, respectiv, creterea duratei
de rotaie ale activelor curente. Astfel, dac n
anul 2007 perioada de timp ce revenea pen-
tru o rotaie a activelor curente constituia 142
zile, atunci n anul 2009 208 zile. Reducerea
vitezei de rotaie a activelor curente are drept
consecin micorarea volumului ncasrilor,
n rezultatul blocrii resurselor fnanciare n
diferite faze ale circuitului economic. Ca re-
zultat, apare defcitul de mijloace circulante,
se reduce rentabilitatea ntreprinderii i crete
riscul de insolvabilitate.
Tabelul 36: Calculul indicatorilor gestionrii activelor pentru anii 2007 2009
1 Volumul vnzrilor, lei 55369473 70081638 55082734
2 Valoarea actvelor curente, lei 21510938 34902135 31441522
3 Valoarea stocurilor, lei 3626237 5941598 5144013
4 Creane aferente facturilor comerciale, lei 13672334 27569858 22382513
5 Numrul de rotaii ale actvelor curente (r1 /r.2) 2,6 2,0 1,8
6 Durata de rotaie a actvelor curente, zile
(r.2 / r.1)*365 zile
142 182 208
7 Rata rotaiei stocurilor (r. 1 / r. 3) 15,3 11,8 10,7
8 Vnzrile medii zilnice (r. 1 / 365 zile) 151697 192004 150912
9 Durata medie de ncasare a creanelor, zile
(r. 4 / r. 8)
90 144 148
Tabelul 35: Calculul indicatorilor capacitii de finanare pentru anii 2007 2009
1 Capital propriu, lei 71879833 74205185 74015787
2 Total datorii pe termen scurt, lei 11777116
*
22898305
*
15917799
*

3 Total actve, lei 122439540 133746094 126576190
4 Actve curente, lei 21510938 34902135 31441522
5 Fondul de rulment, lei (r.4 r.2) 9733822 12003830 15523723
6 Datorii fa de furnizori , lei 8405473 19819966 13935792
7 Creane aferente facturilor comerciale, lei 13672334 27569858 22382513
8 Rata autofnanrii actvelor, (r.1/r.3) 0,59 0,55 0,58
9 Rata autofnanrii actvelor curente (r. 5/r.4) 0,45 0,34 0,49
10 Rata fnanrii datoriilor comerciale pe seama
creanelor comerciale (r. 7 / r. 6)
1,63 1,39 1,61
Not: * datoriile pe termen scurt au fost diminuate cu suma datoriilor fa de fondatori de
36642604 lei
59
A M EXDRUPO
O situaie similar se observ i la cre-
ane. n situaia cnd volumul vnzrilor cre-
te, n anul 2008 fa de anul 2007, viteza de
ncasare a creanelor scade, majornd durata
de ncasare a acestora de la 90 zile n anul
2007 pn la 144 zile, n anul 2008. n anul
2009 volumul vnzrilor scade, dar durata de
ncasare a creanelor se majoreaz, ceea ce re-
fect gestionarea inefcient a creanelor de
ctre ntreprindere.
intermediare
n rezultatul analizei indicatorilor
economico-financiari s-au conturat urm-
toarele concluzii:
Remarcm c, n ultimele dou peri-
oade de gestiune ntreprinderea obine
venituri exclusiv din activitatea opera-
ional. Costul vnzrilor este apropiat
valorii veniturilor din vnzri, lucru
care ne vorbete despre efciena joas
a activitii ntreprinderii. Totodat,
nivelul redus al altor venituri operaio-
nale, lipsa veniturilor din activitatea de
investiii i fnanciar, n corelaie cu
nivelul ridicat al cheltuielilor generale
i administrative genereaz, n fnal,
pierderile ntreprinderii pentru anii
2008 i 2009.
innd cont de pierderile obinute pe
parcursul anilor 2008 i 2009, la situa-
ia din 01.01.2010 pierderea neacope-
rit a anilor precedeni s-a majorat de
10 ori fa de anul 2007 i constituie
1981210 lei, fapt ce poate conduce M
Exdrupo ntr-un termen scurt la stare
de faliment.
Reieind din faptul c proprietarul
(fondatorul) .M. Exdrupo este
Primria mun. Chiinu, remarcm c
la ntreprindere nu se utilizeaz efcient
mijloacele proprii, iar efortul depus nu
asigur efectul scontat. Dac n anul
2007 la fecare leu capital propriu .M.
Exdrupo obinea cte 0,19 lei proft
net, atunci n anul 2008 cte 1,17 lei
pierderi nete.
lung, a creditelor i mprumuturilor
att pe termen scurt, ct i pe termen
lung constituie un avantaj pentru .M.
Exdrupo, dar, n realitate, nu se n-
treprind msuri pentru redresarea si-
tuaiei fnanciare complicate, n care
se af ntreprinderea, chiar i cu asu-
marea unor riscuri. n cazul cnd mij-
loacele fxe sunt nvechite, din lips de
mijloace circulante nu pot f puse n
funciune utilajele performante, pen-
tru care s-au cheltuit bani din bugetul
Primriei mun. Chiinu, n situaia
cnd nu se studiaz piaa de desfacere,
nu se ncearc promovarea noilor ser-
vicii, care ar putea aduce venituri su-
plimentare, nivelul redus de ndatorare
nu poate servi drept un avantaj.
innd cont de faptul c, capitalul sta-
tutar al .M. Exdrupo este format in-
tegral din active fxe (tehnic speciali-
zat pentru reparaia drumurilor), care
au un procent de uzur fzic mai mare
de 50 la sut, nu putem vorbi despre
efciena de fnanare a activitii ntre-
prinderii doar din surse proprii.
Analiza indicatorului fnanrii datori-
ilor comerciale pe seama creanelor co-
merciale, scot n eviden problemele
ntreprinderii n ceea ce privete gesti-
onarea creanelor. Astfel, dac s-ar n-
casa la timp creanele, .M. Exdrupo
nu ar avea datorii fa de furnizori, fa
de buget i ar evita cheltuielile supli-
mentare privind penalitile.
n acest context pot fi recomandate
urmtoarele msuri pentru a asigura stabi-
litatea financiar i dezvoltarea ntreprin-
derii:
n condiiile cnd ntreprinderea obine
proft brut, dar care nu acoper cheltu-
ielile generale i administrative se obin
pierderi nete. Deoarece mrimea pier-
derilor neacoperite a perioadelor prece-
dente crete cu un temp foarte rapid,
60
A M EXDRUPO
este evident necesitatea optimizrii
cheltuielile generale i administrative.
Deoarece mrimea suplimentelor afe-
rente salariului de baz pentru aparatul
administrativ i de conducere constitu-
ie, n mediu, 100%, considerm opor-
tun stabilirea acestora n dependen
de rezultatele fnanciare obinute. De
asemenea optimizrii urmeaz a f su-
puse i alte articole de cheltuieli.
n contextul nivelului nalt al datori-
ilor debitoare, este necesar de a revi-
zui procedura de ncasare a creanelor.
Deoarece, cele mai mari creane par-
vin din partea Primriei, iar activitatea
ntreprinderii este infuenat direct de
ofertele municipale, se resimte necesi-
tatea determinrii oportunitii pstr-
rii statutului de ntreprindere munici-
pal pentru .M. Exdrupo. n cazul
cnd Primria intenioneaz s efectu-
eze lucrrile de reparaie i ntreinere
a drumurilor exclusiv n baza achizii-
ilor publice, dup cele mai avantajoase
oferte, considerm oportun studierea
posibilitii de reorganizare a .M.
Exdrupo (privatizare, fuzionare sau
concesiune). Necesitatea reorganiz-
rii .M. Exdrupo este condiionat
i de parametrii indicatorilor fnanci-
ari calculai n prezentul capitol, care
demonstreaz c, n forma sa actual,
ntreprinderea nu nregistreaz perfor-
mane economico-fnanciare i nici nu
se contureaz tendine de mbuntire
radical a indicatorilor respectivi.
61
A M EXDRUPO
De regul, diagnosticul juridic se efec-
tueaz dup diferite criterii i caracteristici, ns
majoritatea antreprenorilor apreciaz infuena
acestuia, din punct de vedere al efectelor eco-
nomice pe care le produce asupra activitii n-
treprinderii. Astfel, se apreciaz prejudiciul sau
cheltuielile ce rezult n urma fnalizrii pro-
cedurilor pn n ultima instana de judecat,
precum i pierderile evitate sau alte avantaje
economice obinute n urma procesului.
n acest context, este oportun de a eva-
lua att efectele cazurilor fnalizate, ct i a ce-
lor nefnalizate, la un anumit interval de timp,
pentru ca managerii de diferite nivele, n baza
unei analize bine argumentate, s ntreprind
msuri de evitare sau, cel puin, de minimizare
a efectelor negative a litigiilor. n acest scop,
este necesar identifcarea celui mai frecvent
factor care genereaz sau creeaz premize de
atragere n procese judiciare a ntreprinderii.
VI. DIAGNOSTIC JURIDIC
6.1. Analiza efectelor litigi-
ilor finalizate la momentul
iniierii studiului
Conform informaiilor prealabile ofe-
rite de ntreprindere n cadrul analizei rezult
c, majoritatea litigiilor fnalizate pn n pre-
zent se datoreaz faptului ndeplinirii atribui-
ilor de administrator i gestionar al drumurilor
de ctre M Exdrupo . Astfel, persoanele care
au comis accidente rutiere, din cauza calitii
joase a drumurilor, nainteaz pretenii ctre
ntreprindere, pe cnd, n realitate, calitatea
drumurilor depinde i de nivelul de fnanare
limitat la capitolul respectiv a bugetului muni-
cipal.
n tabelul ce urmeaz sunt generaliza-
te datele ce caracterizeaz litigiile fnalizate la
momentul efecturii studiului.
Tabelul 37: Informaie privind litigiile finisate la situaia din 31.03.2010, aferente
perioadei 2007-2009
N/o Denumirea (Numele prenumele)
D
a
t
a

i
n
i
i
e
r
i
i
D
a
t
a

f
n
i
s
r
i
i
Coninutul succint al litgiului Prejudiciu
(cheltuieli) M
Exdrupo (lei)
Pierderi evi-
tate de M
Exdrupo
(lei)
Prtului / cop-
rtului
reclaman-
tului
1 2 3 4 5 6 7 8
1. -M Exdrupo
-DTPCCMC
- Serviciul de supra-
veghere a Poliiei
Rutere a mun.
Chiinu (interve-
nient)
CA Artas
SRL
1
2
.
0
5
.
0
5
1
4
.
0
3
.
0
9
Reclamantul a naintat pretenii n legtur cu
prejudiciul cauzat n urma accidentului ruter
ce a avut loc din cauza carosabilului deteriorat
pe strada Calea Basarabiei a autocamionului de
model Volvo nr.im. LPAH 652 i a semiremorcii
HNAB 139
59866,69 -
2. -M Exdrupo
-DTPCCMC
- Serviciul de supra-
veghere a Poliiei
Rutere a mun.
Chiinu (interve-
nient)
Cet.
Alexandr
Postc
1
0
.
0
3
.
0
6
0
3
.
1
2
.
0
8
Reclamantul cet. Alexandru Postc a naintat
pretenii n legatur cu prejudiciul cauzat n
urma accidentului ruter ce a avut loc din cauza
carosabilului deteriorat pe strada Florilor cu au-
toturismul Honda Concerto nr.m. CJX 469
5959 -
3. SA Mold-Itel M
Exdrupo
2
2
.
0
1
.
0
3
1
0
.
0
4
.
0
9
M Exdrupo a naintat cererea n judecat
pentru ncasarea datoriei neachitate de SA
Mold-Itel. Din cauza insolvabilitii ultmului
M Exdrupo a fost prejudiciat cu suma de
67686,4 lei.
65714,95 (+
1971,45 - taxa
de stat)
62
A M EXDRUPO
Din datele tabelului observm c, n
dou din cele trei litigii ale M Exdrupo f-
nisate pn la moment, au fost soluionate n
defavoarea ntreprinderii, chiar dac calitatea
drumurilor depinde doar parial de aceasta. n
total, pierderile ntreprinderii n urma acestor
litigii constitue 65825,69 lei.
Al treilea litigiu a fost fnisat n favoa-
rea ntreprinderii, ns, din cauza insolvabilit-
ii SA Mold-Itel, nu a fost evitat prejudiciul
de 67686,4 lei.
Astfel, statistica informaiei privind li-
tigiile fnisate la moment confrm faptul c,
riscul major este condiionat de accidentele
rutiere pe drumurile locale afate n gestiune la
ntreprindere.
6.2. Analiza efectelor
litigiilor nefinalizate la
momentul iniierii studiului

Un factor poate f considerat c are o
infuen major asupra unui proces, n cazul
cnd se repet n mai mult de 50 la sut din ca-
zurile examinate i, ca pondere n totalul sumei
prejudiciului ce poate f cauzat ntreprinderii.
Astfel, pentru a analiza tendina n
dinamica a riscului posibilelor noi pierderi,
condiionate de litigiile nefnisate pn la
31.03.2010 vom studia datele generalizate n
tabelul ce urmeaz.
Datele tabelului demonstreaz i din
punct de vedere valoric, i ca numr de cazuri
(ase din ase) afate n proces de examinare,
c litigiile survin ca urmare a reclamrii n in-
stan a persoanelor ce au suferit prejudicii n
urma accidentelor rutiere pe drumurile mun.
Chiinu. Dac ne bazm pe principiul prece-
dentului judiciar, suma posibilelor pierderi ale
ntreprinderii poate atinge cifra de 1676694,1
lei plus 64673,02 euro. Chiar i n cazul exclu-
derii sumei despgubirii prejudiciului moral
n mrime de 1475000 lei, posibilele pierderi
pot f n valoare de 201694,1 lei plus suma n
euro la data achitrii. Se poate meniona, c
numai suma posibilului prejudiciu, evaluat n
lei, poate acoperi pn la 70 % din salariul to-
tal mediu lunar al aparatului administrativ de
conducere al ntreprinderii.
63
A M EXDRUPO
Tabelul 38: Informaie privind litigiile nefinisate la situaia din 31.03.2010 aferente peri-
oadei 2007-2009
N/o Denumirea (Nunele prenumele)
D
a
t
a

i
n
i
i
-
e
r
i
i
Coninutul succint al litgiului
Posibilul prejudi-
ciu (cheltuieli) M
Exdrupo (lei)
Prtului / cop-
rtului
reclamantului
1 2 3 4 5 6
1 -M Exdrupo
-DTPCCMC
- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutere a mun.
Chiinu
CIA ASITO SA
2
9
.
0
1
.
1
0
Reclamantul a naintat pretenii n legtur cu prejudiciul cauzat n
urma accidentului ruter, care a avut loc la 25.12.2008 pe strada
Petricani, 84 din motvul strii tehnice nesatsfctoare a carosabi-
lului
23558,61
2 -M Exdrupo
-DTPCCMC
- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutere a mun.
Chiinu
CIA ASITO SA
0
3
.
0
2
.
1
0
Reclamantul a naintat pretenii privind ncasarea n mod solitar de la
pri suma de 14981,13 lei, n ordin de regres, n legtur cu acci-
dental ruter, care s-a produs la data de 16.03.2009 la intersecia srt.
Florilor i srt. M. Costn
14981,13
3 - M Exdrupo
- Ap-Canal
ChiinuSA
Galuc Larisa,
or.Durlet, str.
Toma Alimo, 9
a
n
u
l

2
0
0
9
Reclamantul cere repararea prejudiciului material n sum de
24534,87 lei, cauzat n rezultatul accidentului ruter comis la
04.07.2009 pe str. Bucuret, n care a fost implicat microbuzul VW-
LT-35 nr. nmatriculare C MX-429 la volanul cruia se afa oferul
Dragan Valentn, pe cursa de transportare a pasagerilor nr. 103.
Dosarul se afa pe rol n Judectoria Rcani.
24534,87
4 -M Exdrupo
- SC Tandem-
Grup SRL
- Rspanu
Constantn
- SA Auto
Sigurana
Sclearov
Eugeniu
0
7
.
1
0
.
0
9
La data de 26.04.09 Constantn Rspanu, conducnd taximetru
Dacia Logan, nr. nmatriculare K AB 303 pe os. Hncet str.
Spicului a comis un accident ruter, n rezultatul cruia a produs
vtmri corporale grave , ce prezint pericol de via, pasagerului
Sclearov Eugeniu.
Reclamantul a naintat pretenii privind ncasarea urmtoarelor
sume:
20860,07 lei n mod solidar de la SC Tandem- Grup
SRL i Regia Exdrupo;
129346,04 Euro - n mod solidar de la SC Tandem- Grup
SRL i Regia Exdrupo;
2950000 lei - n mod solidar prejudiciul moral cauzat de la
SC Tandem- Grup SRL i Regia Exdrupo;
350000 lei de la compania de asigurri Auto
Sigurana SA;
350000 lei prejudiciul moral cauzat de la Rspanu
Constantn
n edina de judecat din 25.03.2010 reclamantul a cerut o pau-
z pentru a caracteriza preteniile ctre pri, inclusiv i ctre
DTPCCMC, care a fost atras la dosar ca prt.
1485430,04(lei) +
64673,02 (euro)
5 -M Exdrupo
-DTPCCMC
- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutere a mun.
Chiinu
CA Auto-
Sigurana SA
a
n
u
l

2
0
0
8
Reclamantul a naintat pretenii privind ncasarea sumei
de 98070 lei i a cheltuielilor de judecat, n sum de
13277,39 lei, n urma achitrii despgubirii de asigurare
cet. Roitman Maria, care a svrit un accident ruter la
data de 03.11.2006 pe srt. P. Rare, 54.
Conform Deciziei Curii de Apel Economic a RM , n urma
apelului depus de ctre Regia Exdrupo, sumele menio-
nate mai sus vor f ncasate n mod solidar de la DTPCCMC
i Comisariatul General de Poliie.
Decizia cu recurs n Colegiul Economic al Curii Supreme
de Justie urmeaz a f executat n termen de dou luni
(pn la 22.04.2010)
111347,39
6 -M Exdrupo
-DTPCCMC
- Ap-CanalSA
-- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutere a mun.
Chiinu (interveni-
ent accesoriu)
CA Artas SRL
a
n
u
l

2
0
0
8
Reclamantul a naintat pretenii de a ncasa n mod so-
lidar de la pri a sumei de 16842,06 lei n benefciul
CA Artas SRL, care a achitat plata de despgubire de
asigurare facultatv, n urma accidentului ruter din
21.09.2008 autoturismul Crysler-Neon cu nr. de nma-
triculare C MO 894 a tamponat capacul fntnii de ca-
nalizare la intersecia str. M. Bnulescu-Bodoni i str. M.
Dosofei.
Instana de judecat a stabilit vinovia Regiei Ap-Canal
Chiinu SA.
16842,06
64
A M EXDRUPO
n cadrul studiului au fost expuse anu-
mite concluzii i recomandri intermediare, ce
s-au evideniat n urma analizei anumitor seg-
mente din activitatea economico-fnanciar a
ntreprinderii. Capitolul dat are destinaia de
a forma un tablou integrat al strii n care se
af M Exdrupo pentru a identifca anumite
recomandri, ce pot asigura o perspectiv de
dezvoltare a capacitilor i parametrilor eco-
nomici optimali, caracteristici unui ntreprin-
ztor i nu unei simple subdiviziuni structurale
a Primriei mun. Chiinu.
Este evident c, prezentul studiu con-
ine anumite concluzii i propuneri ce rezult,
exclusiv, din nivelul i dinamica anumitor indi-
catori economico-fnanciari, precum i unele
viziuni ale autorului, care au la baz experiena
de comparaie a situaiilor similare celei n care
se af agentul economic. Esenial, ns, este
de a utiliza rezultatele analizei n scopul mbu-
ntirii activitii M Exdrupo i nu n sens
invers.
7.1. Generalizarea
concluziilor i
recomandrilor

Concluziile i recomandrile interme-
diare ce rezult din capitolele studiului pot f
grupate n patru compartimente principale:
1) Evaluarea competitivitii, din punct
de vedere al cadrului juridico-insti-
tuional;
Aprecierea nivelului de asigurare cu 2)
mijloace de producie (mijloace fxe
i for de munc) i a gradului de
utilizare a acestora;
Diagnosticarea ntreprinderii sub 3)
aspect al indicatorilor comerciali i
economico-fnanciari;
Evidenierea riscurilor aferente liti- 4)
giilor, ce rezult din cadrul relaiilor
patrimoniale cu primria i/sau de
alt ordin cu tere persoane.
Pe parcursul principalelor capitole ale
studiului au fost expuse concluzii i recoman-
dri mai detaliate, axate pe tematica analizat
n acestea, n continuare, ns, le vom expune
pe cele mai principiale dup clasifcarea sus-
menionat.
1) Evaluarea competitivitii, din punct
de vedere al cadrului juridico-instituional de-
monstreaz, c M Exdrupo - ca ntreprin-
dere municipal nu mai are avantaje n compa-
raie cu alte ntreprinderi, ce practic aceleai
genuri de activitate, dar sub o alt form juri-
dico-organizatoric (societi pe aciuni, soci-
eti cu rspundere limitat etc.). Dimpotriv,
ultimele sunt mult mai fexibile i agresive n
politicile de dezvoltare i promovare a lor pe
pieele de lucrri i servicii. Cadrul juridico-
instituional, ce reglementeaz principiile de
activitate a ntreprinderilor municipale este
imperfect, depit de timp i nu asigur clari-
tate maxim referitoare la raporturile patrimo-
niale cu Primria i, respectiv, Consiliul mu-
nicipal Chiinu, precum i referitor la nivelul
de implicare a acestora, prin msuri de dirijare
direct sau indirect a procesului gestionar i
decizional al ntreprinderii. Aceste momente
se amplifc, mai ales prin prisma administr-
rii de ctre ntreprindere a drumurilor publice
VII. GENERALIZAREA CONCLUZIILOR,
RECOMANDRILOR I IDENTIFICAREA
DIRECIILOR DE DEZVOLTARE ALE M
EXDRUPO

65
A M EXDRUPO
din capital, n situaia cnd, n general, nu
sunt bine delimitate atribuiile i abilitile
Primriei referitoare la drumurile locale, in-
clusiv i sub aspect de legislaie n domeniul
politicilor i infrastructurii domeniului cilor
de comunicaie (drumurilor).
n acest context sunt evidente urm-
toarele recomandri:
este necesar, n mod prioritar, de eli-
minat neclaritile i impedimentele
de ordin legislativ i normativ, ce nu
asigur ntreprinderilor municipale un
mediu concurenial adecvat altor for-
me organizaionale ale antreprenoria-
tului prin promovarea modifcrilor la
cadrul legal existent;
urmeaz a f defnitivat modalita-
tea de transmitere de la bilanul M
Exdrupo la cel al primriei a drumu-
rilor i strzilor municipale i inven-
tarierea acestora posibil cu aportul i
susinerea Ageniei Naionale Cadastru
i Resurse Funciare, precum i realizat
efectiv procedura n cauz;
n regim prioritar, se cere a f examina-
t oportunitatea modifcrii modelului
juridico-organizatoric a formei actuale
n care activeaz ntreprinderea, prin
reorganizarea acesteia n societate pe
aciuni, ori n alt form n care pre-
domin proprietatea privat sau este
destul de pronunat cointeresarea n-
treprinztorului ntr-o activitate prof-
tabil, care s asigure dezvoltarea agen-
tului economic.

2) n urma aprecierii nivelului de asigu-
rare cu mijloace de producie i a gra-
dului de utilizare a acestora s-a stabilit,
c mijloacele fxe (utilajele, mijloacele
de transport i automecanismele) au un
procent ridicat de uzur fzic i mo-
ral. n limita parametrilor actuali de
funcionare, ntreprinderea nu poate
acumula desinestttor surse investi-
ionale pentru rennoirea uniform a
mijloacelor fxe.
Resursele de munc nu sunt utilizate
corespunztor criteriilor de motivare
bazate pe obinerea rezultatului fnal
al ntreprinztorului. Principiile de
dezvoltare a procesului de producie,
inclusiv a serviciilor i lucrrilor de-
monstreaz, c ntreprinderea se dez-
volt normal n cazul cnd ritmul de
cretere a productivitii muncii de-
pete cu 4-7 la sut ritmul de remu-
nerare a muncii. Acest indicator la M
Exdrupo este de fapt diametral opus
normei n cauz.
Pentru a redresa situaia la acest
compartiment se propune:
De analizat minuios necesitile de
utilaje, mijloace de transport, autome-
canisme i starea (gradul) de funcio-
nare a celor disponibile i, n baza unui
plan de reutilare (nnoire), de iniiat
msuri de atragere a investiiilor, fe
prin intermediul primriei sau direct
prin modifcarea formei organizatori-
co-juridice i cedarea unor cote pri
din capitalul social investitorilor strini
sau celor naionali;
De corelat nivelul de remunerare a
muncii cu volumul lucrrilor ndepli-
nite i, respectiv, veniturile din vnzri
(veniturile de la prestarea serviciilor i
lucrrilor), paralel, de revizuit moda-
litatea de stabilire a suplimentelor la
salariul de baz (adausuri, prime, etc.)
n dependen de rezultatele fnanciare
obinute pe parcursul perioadelor ges-
tionare;
De optimizat schema de personal prin
evaluarea volumului de lucru real n-
deplinit de fecare subdiviziune i, din
contul optimizrii, de creat o secie,
care se va ocupa cu promovarea ntre-
prinderii pe noi piee de realizare a lu-
crrilor i serviciilor sale. Raionalizrile
de personal urmeaz s includ nu doar
numrul de muncitori dar i de specia-
liti i personal administrativ.

3) Diagnosticul ntreprinderii, sub as-
pect al indicatorilor comerciali i eco-
66
A M EXDRUPO
nomico-fnanciari, refect o situaie
destul de complicat. Dependena de
peste 90 la sut (n mediu) de patru be-
nefciari de servicii, unde cea mai mare
parte (circa 71 la sut) revine Primriei
mun. Chiinu demonstreaz o infu-
en inadmisibil, din punct de vedere
a riscurilor, referitoare la compartimen-
tul veniturilor ntreprinderii. Situaia
se complic i mai mult n cazul cnd
ali ageni economici prezent oferte
mult mai atractive n cadrul licitaiilor
publice organizate de primrie pentru
efectuarea lucrrilor de reparaie capi-
tal i de ntreinere a drumurilor.
Riscul generat de specializarea ngus-
t a ntreprinderii i de dependena de
numrul mic de benefciari de lucrri
i servicii crete n condiiile datoriilor
debitoare acumulate, pe parcursul ulti-
milor trei ani de M Exdrupo.
Referindu-ne la aprecierea calitii lu-
crrilor i serviciilor remarcm c, s-au
efectuat investiii pentru procurarea
utilajului german, necesar laboratoru-
lui de apreciere a calitii asfaltului,
ns punerea n funciune a acestuia se
tergiverseaz.
La compartimentul analizei cheltuielilor
e necesar de menionat c, la ntreprin-
dere, n condiiile fnanciare difcile, nu
sunt ntreprinse msuri adecvate pentru
optimizarea cheltuielilor, mai ales a celor
generale i administrative. Cheltuielile
pentru ntreinerea aparatului admi-
nistrativ i de conducere (remunerarea
muncii, cheltuielile de telecomunicaii,
cheltuielile de lubrifani pentru auto-
mobilele ce deservesc administraia etc.)
nu sunt racordate situaiei fnanciare
problematice n care activeaz ntreprin-
derea n ultimii doi ani.
Lipsa unui monitoring permanent a
cheltuielilor M Exdrupo a cauzat
admiterea unor cheltuieli nejustifcate
privind penalitile pentru neachitarea
n termen a impozitelor i taxelor la
buget.
Lipsa transparenei procesului de achi-
ziionare a mrfurilor i serviciilor de
ctre M Exdrupo, precum i a stu-
diilor periodice despre ofertele propuse
pe pia poate atrage unele cheltuieli
nejustifcate. n acest context, se cre-
eaz impresia unor relaii neformale a
unor persoane cu funcii de rspundere
din cadrul ntreprinderii cu furnizorii
acesteia.
Sub aspectul analizei indicatorilor eco-
nomico-fnanciari observm c, n ul-
timele dou perioade de gestiune n-
treprinderea obine venituri exclusiv
din activitatea operaional. Costul
vnzrilor este apropiat valorii venitu-
rilor din vnzri, lucru care ne vorbete
despre efciena joas a activitii n-
treprinderii. Totodat, nivelul redus al
altor venituri operaionale, lipsa veni-
turilor din activitatea de investiii i f-
nanciar, n corelaie cu nivelul ridicat
al cheltuielilor generale i administrati-
ve genereaz, n fnal, pierderile ntre-
prinderii pentru anii 2008 i 2009.
innd cont de pierderile obinute pe
parcursul anilor 2008 i 2009, la situa-
ia din 01.01.2010 pierderea neacope-
rit a anilor precedeni s-a majorat de
10 ori fa de anul 2007 i constituie
1981210 lei, fapt ce poate conduce M
Exdrupo ntr-un termen scurt la stare
de faliment.
Reieind din faptul c proprietarul
(fondatorul) .M. Exdrupo este
Primria mun. Chiinu, remarcm c
la ntreprindere nu se utilizeaz efcient
mijloacele proprii, iar efortul depus nu
asigur efectul scontat. Dac n anul
2007 la fecare leu capital propriu .M.
Exdrupo obinea cte 0,19 lei proft
net, atunci n anul 2008 cte 1,17 lei
pierderi nete.
lung, a creditelor i mprumuturilor
att pe termen scurt, ct i pe termen
lung constituie un avantaj pentru .M.
Exdrupo, dar, n realitate, nu se n-
67
A M EXDRUPO
treprind msuri pentru redresarea si-
tuaiei fnanciare complicate, n care
se af ntreprinderea, chiar i cu asu-
marea unor riscuri. n cazul cnd mij-
loacele fxe sunt nvechite, din lips de
mijloace circulante nu pot f puse n
funciune utilajele performante, pen-
tru care s-au cheltuit bani din bugetul
Primriei mun. Chiinu, n situaia
cnd nu se studiaz piaa de desfacere,
nu se ncearc promovarea noilor ser-
vicii, care ar putea aduce venituri su-
plimentare, nivelul redus de ndatorare
nu poate servi drept un avantaj.
Analiza indicatorului fnanrii datori-
ilor comerciale pe seama creanelor co-
merciale, scoate n eviden problemele
ntreprinderii, n ceea ce privete gesti-
onarea creanelor. Astfel, dac s-ar n-
casa la timp creanele, .M. Exdrupo
nu ar avea datorii fa de furnizori, fa
de buget i ar evita cheltuielile supli-
mentare privind penalitile.
n acest context pot fi recomandate urm-
toarele msuri de stabilizare financiar i
dezvoltare a ntreprinderii:
n regim prioritar urmeaz a f precuta-
te posibilitile de diversifcare i lrgire a
spectrului de lucrri i servicii prestate de
M Exdrupo pentru ca, la apariia dife-
ritor constrngeri pe un segment al pieii,
pierderile s fe, cel puin, parial compen-
sate cu venituri obinute de la alte genuri
de activitate, ce pot f practicate n condi-
iile potenialului disponibil n prezent la
ntreprindere;
n scopul minimizrii riscului, ce rezult
din dependena foarte mare de resurse-
le bugetare prevzute pentru lucrrile de
reparaie i ntreinere a drumurilor n
municipiul Chiinu, se poate promova
o politic mai dur de obinere a volume-
lor de lucrri, n raz de pn la 100 km
deprtare de ora, evident, cu optimizarea
concomitent a costurilor de producere.
innd cont de faptul, c la moment la n-
treprindere nu este aplicat o politic de
publicitate i promovare a produselor i
lucrrilor oferite, ar f cazul ca conducerea
acesteia s gseasc metode de valorifcare
a acestor rezerve;
Pentru a mbunti real calitatea lucrrilor
este necesar, n regim de urgen, organiza-
rea instruirii personalului necesar i pune-
rea n funciune n termeni proxim a labo-
ratorului cu utilajul disponibil de a efectua
testri tehnologice respective;
O recomandare ar f i neadmiterea gener-
rii datoriilor debitoare sau, cel puin, mi-
nimizarea lor la un nivel, care s nu admit
paralizarea procesului de achitare cu salari-
aii, furnizorii de bunuri i, n ansamblu,
activitatea de baz a ntreprinderii;
Situaia fnanciar difcil a M Exdrupo
este, n mare msur, condiionat de for-
ma organizatorico juridic, care presu-
pune dependena de mai muli factori de
decizie. De asemenea, dependena de un
numr limitat de benefciari i furnizori nu
ofer posibilitatea de manevrare n situaii
complicate. n aceste condiii, este opor-
tun examinarea posibilitii de modif-
care a formei juridice de organizare a M
Exdrupo prin fuzionare sau privatizare;
n situaia fnanciar difcil, n care se af
ntreprinderea, considerm c pot f optimi-
zate anumite tipuri de cheltuieli, inclusiv i
cheltuielile pentru telefonia fx i mobil.
n acest context, este necesar de a precuta
posibilitatea de trecere la pachete corpora-
tive, mai ieftine, de telefonie mobil, care
ar permite reducerea acestor cheltuieli. De
asemenea, este necesar instituirea unei
monitorizri mai stricte a consumului de
combustibil, inclusiv i pentru transportul
personalului administrativ;
n scopul efcientizrii cheltuielilor pri-
vind achiziiile ntreprinderii i alegerii ce-
lor mai convenabile, din punct de vedere
fnanciar, oferte este necesar de a efectua
cercetri de marketing a pieei.
n condiiile cnd ntreprinderea obine
proft brut, dar care nu acoper cheltuielile
generale i administrative se obin pierderi
68
A M EXDRUPO
nete. Deoarece mrimea pierderilor neaco-
perite a perioadelor precedente crete cu
un temp foarte rapid, este evident nece-
sitatea optimizrii cheltuielile generale i
administrative. Deoarece mrimea supli-
mentelor aferente salariului de baz pen-
tru aparatul administrativ i de conducere
constituie, n mediu, 100%, considerm
oportun stabilirea acestora n dependen
de rezultatele fnanciare obinute;
n contextul nivelului nalt al datoriilor
debitoare, este necesar de a revizui proce-
dura de ncasare a creanelor. Deoarece,
cele mai mari creane parvin din partea
Primriei, iar activitatea ntreprinderii este
infuenat direct de ofertele municipale,
se resimte necesitatea determinrii oportu-
nitii pstrrii statutului de ntreprindere
municipal pentru .M. Exdrupo.

4) n cadrul trecerii n revist a riscurilor
aferente litigiilor ce rezult din relaiile pa-
trimoniale cu primria i/sau de alt ordin
cu tere persoane, se evideniaz repetat
concluzia referitoare la problematica afrii
n gestiune (administrare) a drumurilor i
strzilor mun. Chiinu la .M. Exdrupo.
Toate litigiile juridice n care este antrenat
n prezent ntreprinderea au la baz preten-
iile persoanelor care au suferit accidente,
din cauza drumurilor de calitate joas din
municipiu. O situaie similar, doar cu un
caz de abatere, a avut loc i pe parcursul
litigiilor fnalizate la momentul studiului.
Pentru a evita pe viitor posibi-
le pierderi, care, conform datelor
disponibile la moment, pot atinge
deja cifra de 1676694,1 lei plus
64673,02 euro, nc o dat reve-
nim la propunerea de a exclude de
la bilanul ntreprinderii i, respec-
tive, din gestiune drumurile, strzi-
le i alte bunuri aferente acestora,
care n afar de faptul c genereaz
riscuri nu aduc nici un avantaj eco-
nomic .M. Exdrupo.

7.2. Identificarea direciilor
i perspectivelor de
dezvoltare a M Exdrupo
Necesitatea reorganizrii .M.
Exdrupo, sau, cel puin, a modernizrii mo-
dului de activitate a acesteia, rezult din con-
cluziile intermediare i generalizatoare efec-
tuate pe parcursul studiului i, nu n ultimul
rnd, din parametrii indicatorilor economico-
fnanciari, care demonstreaz c, n forma sa
actual, ntreprinderea nu nregistreaz per-
formane economice i nici nu se contureaz
tendine de mbuntire radical a activitii,
n perspectiv.
ntru aprecierea vectorului de dezvol-
tare n viitor a ntreprinderii vom ncerca s
dezvluim avantajele i riscurile a trei posibile
direcii (scenarii) i anume:
1) ntreprinderea va continua s active-
ze n continuare, analogic principiilor practi-
cate pn n prezent, fr modifcri eseniale a
formei juridice de organizare, dup un scena-
riu convenional numit pesimist;
2) Se va efectua concesionarea ntre-
prinderii pe un termen i n condiii bine def-
nite ceia ce reprezint un scenariu raional;
3) Se va modifca forma organizatorico-
juridic a ntreprinderii i se va efectua reorga-
nizarea ei n societate pe aciuni sau alt form
de organizare, unde va predomina proprietatea
privat. Acest scenariu ar f optimal, dac nu ar
f supus pericolului de a elimina ntreprinderea
de pe pia de ctre concureni.
69
A M EXDRUPO
n rezultatul aplicrii primului scenariu pot f evideniate urmtoarele principale avantaje i riscuri:
Avantaje Riscuri
Se va asigura controlul 1.
(monitorizarea) M
Exdrupo de ctre
Primrie (Consiliul
Municipal).
Va f pstrat, n mare 2.
majoritate, colectvul de
munc al ntreprinderii.
Chiar i n lipsa resurselor 3.
fnanciare necesare ntr-o
oricare perioad de tmp,
primria, ca fondator al
ntreprinderii, prin diferite
metode de infuena va
asigura un nivel minim
de ntreinere i reparaie
curent a infrastructurii
drumurilor i strzilor
municipale
Cadrul juridico-insttuional nu asigur un mediu concurenial favorabil actvitii 1.
ntreprinderii.
ntreprinderea nu dispune de potenial de rennoire, din surse proprii, a mijloacelor de 2.
producere a lucrrilor i serviciilor.
Uzura fzic i moral a mijloacelor fxe poate atnge un nivel n care ntreprinderea nu 3.
va f n stare sa execute, n termeni prestabilii, volumele de lucrri i servicii.
Destul de rapid poate interveni starea de faliment, mai ales n situaia cnd 4.
ntreprinderea nu-i va corela cheltuielile cu veniturile obinute.
Genernd datorii mari, inclusiv fa de bugetul public naional, la iniiatva creditorilor 5.
ntreprinderii persist riscul iniierii procedurii de sechestrare a bunurilor, ceia ce
indirect va prejudicia patrimoniul municipal, investt n ntreprindere (precedent
analogic deja a avut loc n anul 2003, cnd au fost sechestrate imobile n valoare de
888,9 mii lei).
n cazul efecturii lucrrilor i serviciilor necalitatve pentru municipiu, de regul, 6.
primria nu este interesat de a nainta pretenii ntreprinderii, care, indirect revin ei
nsi, tolernd n contnuare calitatea joas a lucrrilor i serviciilor (n majoritatea
cazurilor drept argument al calitii joase servete nivelul insufcient de fnanare a
anumitor categorii de lucrri).
O alternativ scenariului menionat
anterior ar f concesionarea ntreprinderii pe
o perioad determinat de timp cu stabilirea
detaliat a condiiilor i monitorizarea perma-
nent a ntreprinderii. n literatura de speciali-
tate concesionarea este defnit ca transmitere
de ctre concedent a unui patrimoniu sau bun
concesionarului pentru o perioada determina-
t, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa,
n schimbul unei redevene (rente), n condi-
ii delimitate prin contractul de concesiune.
Caracteristicile pozitive (avantajele) i ris-
curile aferente acestei forme de reformare
a ntreprinderii le vom reflecta prin prisma
definiiei acestei noiuni dup cu urmeaz:
Avantaje Riscuri
Exist posibilitatea negocierii unor condiii avantajoase primriei i ntreprinderii, 1.
cum ar f:
- efectuarea investiilor pentru nnoirea mijloacelor fxe (ncperi de producie, utlaje,
transport i automecanisme etc.);
- neadmiterea concedierilor masive de personal i respectv pstrarea parial a
colectvului de munc a ntreprinderii.
2. Consiliul Municipal i menine dreptul de proprietate, ct i posibilitatea de
mbuntire a patrimoniului investt anterior n actvitatea ntreprinderii.
3. Prin prestabilirea unei redevene pot f asigurate venituri suplimentare bugetului
municipal.
4. Concesionarul este interesat n depunerea efortului maxim pentru asigurarea unei
actviti proftabile a ntreprinderii, din contul optmizrii cheltuielilor, ct i prin
diversifcarea spectrului de lucrri i servicii prestate.
5. ntreprinderea va dispune de premise majore pentru a face fa condiiilor
concureniale dure impuse de alte ntreprinderi private, ce actveaz pe piaa respectv
de lucrri i servicii.
6. Consiliul Municipal va dispune de posibilitatea stabilirii condiiilor stricte referitor la
nivelul calitii lucrrilor i serviciilor, fr anumite riscuri indirecte pentru primrie, n
calitatea sa de fondator.
7. n caz de nerespectare a unor condiii contractuale fondatorul (Consiliul Municipal)
dispune de posibilitatea de a reveni cu pierderi minime la starea iniial a procesului de
concesiune.
1. n urma unor posibile
imperfeciuni a clauzelor
contractuale exist riscul unor litgii
ce pot infuena negatv perspectva
de dezvoltare a ntreprinderii.
2. n cazul unei monitorizri
insufciente a respectrii cerinelor
de concesiune pot f admise
prejudicii patrimoniului ntreprinderii
i respectv fondatorului (Consiliului
Municipal).
3. Consiliul Municipal nu va
avea posibilitatea s intervin cu
cerine de efectuare a lucrrilor i
serviciilor, fr acoperire fnanciar,
n dependen de necesitile
urgente de executare a unor lucrri
neprevzute n planurile de lucrri
aprobate pentru anumite perioade
gestonare.
70
A M EXDRUPO
Referitor la restructurarea ntreprinderii prin intermediul la cel de al treilea scenariu
care presupune admiterea privatizrii cotei-pri deinute de fondator (Consiliul Municipal),
pot fi menionate urmtoarele principale avantaje i riscuri:
Avantaje Riscuri
De regul, privatzarea unei ntreprinderi creeaz 1.
posibiliti reale de atragere a investiilor (strine
i/sau autohtone) necesare pentru dezvoltarea de
perspectv a ntreprinderii.
Bugetul municipal va benefcia de surse 2.
suplimentare de venituri, rezultate n urma
privatzrii ntreprinderii.
n urma privatzrii n majoritatea cazurilor are loc 3.
raionalizarea i optmizarea procesului decizional,
minimiznd infuena factorilor subiectvi i
asigurnd o posibilitate mai rapid de reacionare la
conjunctura pieei lucrrilor i serviciilor.
Proprietatea privat impune optmizarea 4.
cheltuielilor corespunztor veniturilor obinute, prin
neadmiterea cheltuielilor nejustfcate din punct de
vedere economico-fnanciar.
n condiiile proprietii private are loc creterea 5.
productvitii muncii i reducerea concomitent
a costurilor de producie, cu oferirea unor preuri
corespunztoare conjuncturii pieei de desfacere.
Consiliul Municipal va dispune de posibilitatea 6.
investrii resurselor fnanciare doar n reparaia
i reconstrucia drumurilor i nu n procurarea
mijloacelor fxe necesare ntreprinderii.
1. n unele cazuri investtorii procur unele ntreprinderi doar
cu scopul nlturrii unui concurent de pe piaa regional.
2. n condiiile de criz economic privatzarea poate avea loc
cu subestmarea valorii reale a ntreprinderii.
3. Consiliul Municipal pierde controlul asupra ntreprinderii i,
respectv, se lipsete de posibilitatea de a ntreprinde masuri
de intervenie operatv n caz de necesitate stringent de
anumite lucrri i servicii.
4. n condiiile unor nelegeri de cartel, pot f dictate preuri
exagerate (nefavorabile) pentru lucrrile de reparaie i
ntreinere a infrastructurii drumurilor mun. Chiinu.
5. Persist riscul eliberrilor masive de personal, fapt ce poate
genera probleme de ordin social pentru municipiu.
Avantajele i riscurile enumerate, con-
form scenariilor propuse mai sus nu sunt exha-
ustive i pot f dezvoltate, dar, din caracteristi-
cile expuse, n viziunea autorului, este cert, c
mai oportun, att pentru ntreprindere, ct i
pentru primrie este cel de al doilea scenariu,
adic concesiunea.
Totui considerm, c decizia fna-
l rmne la discreia Consiliului Municipal
Chiinu, care, n calitate de fondator, n de-
penden de prioritile municipiului se va
pronuna n favoarea variantei fnale de refor-
mare a ntreprinderii.
71
A M EXDRUPO
Anexa 1
Datorii debitoare pe tipuri de benefciari pentru lucrrile efectuate n anii 2007-2009
Nr. Denumirea Benefciarului
Datoria
(selec-
tiv) la
01.01.07
Lucrri
efectuate
2007
suma
achitat
2007
Datoria la
01.01.08
N % fa
de total
Lucrri
efectuate
2008
suma
achitat
2008
Datoria la
01.01.09
N % fa
de total
Lucrri
efectuate
2009
suma
achitat
2009
Datoria la
01.01.10
N % fa
de total
1
Direcia General Transport
Public i Ci de Comunicaii 1703692 43689727 35462869 9930550 74% 54470497 48507972 15893075 60% 46466273 49535531 12823817 58%
2
Direcia Municipal
Telecomunicaii Chiinu 71107 145904 170326 46685 0% 0 46685 0 0% 0 0%
3 CS Red Union Fenosa S.A. 12997 433933 434385 12545 0% 0 12545 0 0% 0 0%
4 S.A. Macon 8637 973566 508335 473868 4% 0 473868 0 0% 0 0%
5 SA Moldtelecom 2885 0 0 2885 0% 319698 316277 6306 0% 231484 237790 0 0%
6 SA Monolit 0 99626 80000 19626 0% 0 10000 9626 0% 0 7300 2326 0%
7 SA Termocom 591625 0 0 591625 4% 0 0 591625 2% 0 0 591625 3%
8
SA Termocom n procedura
planului 1104492 6995780 6804000 1296272 10% 7793764 4942607 4147429 16% 6407523 9829684 725268 3%
9 SRL Andronix Din 0 33394 25590 7804 0% 0 7804 0 0% 0 0%
10 SRL Exfactorgroup 0 39950 39755 195 0% 0 195 0 0% 0 0%
11 SRL NNC Traversa 0 39559 16013 23546 0% 395003 378549 40000 0% 0 15000 25000 0%
12
SRL Poleg
Investconstraction 30804 0 0 30804 0% 0 0 30804 0% 0 30804 0 0%
13 SA Ap Canal Chiinu 797305 5943041 5894841 845505 6% 7945778 6503003 2288280 9% 7307780 4770957 4825103 22%
14 SA Mold-Itel 65715 0 0 65715 0% 0 0 65715 0% 0 65715 0 0%
15 SA Monolit 0 143633 85390 58243 0% 0 58243 0 0% 0 0%
16 SC Tisolt Electra 862 2782 2782 862 0% 0 0 862 0% 0 0 862 0%
17 SRL Basconslux 24983 11347 13636 0% 2445 16081 0 0%
18 SRL Freesia 555532 222214 333318 1% 0 149800 183518 1%
19 M Tehnorut 160520 27423 133097 1% 9865 142962 1%
20 M Uzina Topaz SA 17985 0 17985 0% 91721 49465 60241 0%
21 Primria Durleti 254721 229241 25480 0% 2670 28150 0 0%
22 Primria sat Colonia 18797 0 18797 0% 0 0 18797 0%
23 Regia Transport Electric 45111 0 45111 0% 0 0 45111 0%
24 SA DSRM -3 24722 18000 6722 0% 0 0 6722 0%
25 SC Poduri Prim SRL 26076 0 26076 0% 0 3581 22495 0%
26 SA Sli 354920 0 354920 1% 0 54920 300000 1%
27 SRL IAL Electroserv 18722 15602 3120 0% 0 0 3120 0%
28 SRL Liga -2 2831948 414808 2417140 9% 0 695064 1722076 8%
29 SRL MG Cons-Gaz 6352 5000 1352 0% 0 0 1352 0%
30 SRL Vinot-Petrol 22248 20116 2132 0% 0 0 2132 0%
31 SRL Identconst 5467 2717 2750 0% 1447 4197 0 0%
32 SRL Magic VS 101892 53126 48766,5 0% 12058 26000 34825 0%
33 SRL Naiman Com 28469 28468 0,8 0% 0 0 1 0%
34 SC SP-Com SRL 23156 16593 6563 0% 9512 11489 4586 0%
35 SA Confort-AM 9787 7000 2787 0% 0 2787 0 0%
36 ACC 50/476 COOP Lara Syti 0% 39934 29951 9984 0%
37
Firma Magic Integral
NC SRL 0% 140001 0 140001 1%
38 FPC Lctu SRL 0% 25755 25685 70 0%
39 Galatan-LexSRL 0% 249923 243000 6923 0%
40 GlorinalSRL 0% 62911 51432 11479 0%
41 Primria com Budeti 0% 31623 4293 27330 0%
42
SA Lusmecon fliala Terra
Dac 26 0% 41619 10667 30952 0%
43 Serviciul Naional Locuine 0% 143358 128358 15000 0%
44 SRL Alpecons 0% 26994 22269 4725 0%
45 SRL Bimcom-Service 0% 25000 351 24649 0%
46 SRL Electrotehsan Construct 0% 30900 20875 10026 0%
47 SRL Gonvaro-Con 0% 100812 63319 37493 0%
48 SRL Tenconst 0% 123394 35000 88394 0%
49 Primria Com Cruzti 0% 3857 0 3857 0%
50 SRL Profconstruct-M 0% 13312 10240 3072 0%
51 SRL Bicomplex 0% 11404 5472 5932 0%
52 SRLMecenergo 22226 0 22226 0%
4390121 58540895 49524286 13406730 100% 75456148 62329403 26533475 100% 61635801 65534315 21984051 100%
ANEXE
72
A M EXDRUPO
Anexa 2
Datorii debitoare pe tipuri de benefciari pentru serviciile prestate n perioada 2007-2009
Nr. Denumirea Benefciarului
Datoria
(selec-
tiv) la
01.01.07
Lucrri
efectua-
te 2007
suma
achitat
2007
Datoria
la
01.01.08
N %
fa de
total
Lucrri
efectua-
te 2008
suma
achitat
2008
Datoria
la
01.01.09
N %
fa de
total
Lucrri
efectua-
te 2009
suma
achitat
2009
Datoria
la
01.01.10
N %
fa de
total
1 SRL Bet Auto 420 61298 54587 7131 3% 71343 54041 24433 2% 0 18400 6033 2%
2 SA Autocomtrans 2429 0 0 2429 1% 0 0 2429 0% 0 2429 0 0%
3
CSIM Regia de
Exploatare a drumurilor i
podurilor Exdrupo 0 23140 0 23140 9% 22487 23140 22487 2% 22483 22487 22483 6%
4 II Gasnos Ion 0 199 0 199 0% 199 0 0% 0 0%
5
M Arcada International
SRL 0 6000 3600 2400 1% 6000 8000 400 0% 6000 0 6400 2%
6
M Odescabeli
MoldovaSRL 0 2471 0 2471 1% 0 2471 0 0% 0 0%
7 M Piaa Central 1087 0 0 1087 0% 0 0 1087 0% 0 0 1087 0%
8 M SL Botanica 5437 0 0 5437 2% 0 0 5437 1% 0 0 5437 1%
9 Matei Ion 3250 0 0 3250 1% 0 0 3250 0% 7800 3250 7800 2%
10 Mndru S 0 3600 2700 900 0% 3300 3600 600 0% 2400 2700 300 0%
11 SA Moldovahidroma 0 126000 92604 33396 13% 0 33396 0 0% 0 0%
12 Neaga V 4400 1500 1500 4400 2% 3300 0 7700 1% 3600 0 11300 3%
13 Regia Autosalubritate 1058 0 0 1058 0% 0 1058 0 0% 0 0%
14 SA Macon 8404 67454 52878 22980 9% 0 22980 0 0% 0 0%
15
SA Medias Health
Center 199 5832 5832 199 0% 0 0 199 0% 0 0 199 0%
16 SC FBM SRL 3665 0 0 3665 1% 0 2982 683 0% 0 0 683 0%
17 SRL DAFSAN 0 34430 0 34430 13% 0 34430 0 0% 0 0%
18 SRL Defoil 238 1575 1090 722 0% 1024 1509 237 0% 563 800 0 0%
19 SRL Furgon 0 18000 9000 9000 3% 18000 0 27000 3% 17700 25000 19700 5%
20
SRL Meterul Manole
RBE 6854 0 0 6854 3% 0 5221 1634 0% 0 1634 0 0%
21 Until Ion 400 3600 200 3800 1% 3300 2000 5100 0% 3000 0 8100 2%
22
Combinatul Servicii
funerare 7752 3804 7752 3804 1% 5564 9368 0 0% 2552 1276 1276 0%
23 COOP Meter 10480 0 5000 5480 2% 0 0 5480 1% 0 0 5480 1%
24 Mndru Ion 2200 0 0 2200 1% 0 2200 0 0% 0 0%
25 Regia Locativ Cricova 25650 0 14000 11650 4% 0 4000 7650 1% 0 0 7650 2%
26 SA Ap Canal Chiinu 0 23178 0 23178 9% 43386 23178 43386 4% 0 0 43386 11%
27
SA Lusmecon fl
Tehmocons-39 75617 157979 221176 12420 5% 141850 143313 10957 1% 31428 42385 0 0%
28 SA Summa 0 362546 358216 4330 2% 264787 269117 0 0% 0 0%
29 SRL Constrans 0 2886 0 2886 1% 31950 23899 10937 1% 9293 20230 5%
30 SRL Florizon 559 3536 2413 1682 1% 3606 2048 3240 0% 546 3785 1%
31
Direcia Lucrrilor
Speciale de Construcie 0 12993 8000 4993 2% 69168 0 74161 7% 0 74161 0 0%
32 M PSL Buiucani 1087 0 0 1087 0% 0 0 1087 0% 0 0 1087 0%
33 SA Gheolaris 0 254 0 254 0% 0 0 254 0% 0 0 254 0%
34 SRL Octopus Plus 30378 172170 179857 22690 9% 279241 256920 45012 4% 146368 159660 31720 8%
35 CVC Miletii Mici 7456 0 7456 1% 0 0 7456 2%
36
CS Shan Lian
International Group SRL 15556 14171 1385 0% 4470 5855 0 0%
37 II PA Gherasimenco 489 0 489 0% 0 489 0 0%
38
M Farmec CV
Construction SRL 19524 18238 1286 0% 0 0 1286 0%
39 M Tehnorut 60343 50478 9865 1% 0 9865 0 0%
40 I Marinov Eugeniu 3255 0 3255 0% 588 0 3843 1%
41 SA Drumuri Chiinu 27467 24541 2926 0% 3690 0 6616 2%
42 SA Edilitate 2506678 2102335 404343 39% 1022645 1426988 0 0%
43 SA Lusmecon fl Asbet 26158 17840 8318 1% 2722 11040 0 0%
73
A M EXDRUPO
44
SA Lusmecon fl Terra
Dac 26 9782 824 8958 1% 2404 9363 1999 1%
45 SA Verilarproiect 4326 0 4326 0% 0 4326 0 0%
46 SC PoduriPrimSRL 347938 221623 126315 12% 72082 197171 1226 0%
47 SRL Dromas-Cons 29725 24183 5542 1% 33911 39453 0 0%
48 SRL Gaudas Group 4645 499 4146 0% 5226 0 9372 2%
49 SRL Inrecons 52482 42482 10000 1% 0 0 10000 3%
50 SRL Liga 2 116553 39251 77302 7% 46634 123936 0 0%
51 SRL Acit-Trans 14274 0 14274 1% 4286 18560 0 0%
52 SRL Fivils 11580 2392 9188 1% 0 0 9188 2%
53 Trifan Constantin 5376 2700 2676 0% 0 0 2676 1%
54 SRL Ucvesciv Group 1141 0 1141 0% 0 0 1141 0%
55 Primria Sngera 2078 0 2078 0% 0 0 2078 1%
56 SA Drumuri Streni 10537 0 10537 1% 0 0 10537 3%
57 SC Rostal SRL 978 489 489 0% 0 489 0 0%
58 SRL Victacon-Plus 15835 9501 6334 1% 0 0 6334 2%
59 Freesia 55504 55304 200 0% 0 200 0 0%
60 NouconstSRL 61229 52516 8713 1% 3794 12507 0 0%
61 Buctari Gheorghe Petru 454 0 454 0%
62 DS ARC-2M 59584 32342 27242 7%
63
Fil Pota Moldovei
direcia de pot Chiinu 159,6 0 160 0%
64 Grile i Staiile Auto S 11627 4769 6858 2%
65
S Centrul Tehnic pentru
Securitatea Industrial i
certifcrii 489 0 489 0%
66 Plmdeal Gheorghe 360 254 106 0%
67 Radu tefan 1358 0 1358 0%
68 SA Agregat 1467 1467 0 0%
69 Savan Ivan Tudor 1800 500 1300 0%
70 SC Public Designe SRL 112933 62526 50407 13%
71 SC Soltransvic SRL 3900 3600 300 0%
72 SC SP-Com SRL 25013 0 25013 6%
73 chiopu Anatolie Arsenie 963 363 600 0%
74 SRL Bandaira 702 351 351 0%
75 SRL Bimcom-Service 840 489 351 0%
76 SRL Interbascon 1406 0 1406 0%
77 SRL Conmetal-Com 355 0 355 0%
78 SRL Lapmol 5399 3462 1937 0%
79 SRL Nadin-SC 959 0 959 0%
80
Universitatea Tehnic a
Moldovei 489 304 185 0%
81
Serviciul Asistena
Benefciari la Obiectele
SocialeM 489 0 489 0%
191565 1094444 1020405 265604 100% 4379215 3608437 1036382 100% 1686931 2324851 398462 100%
74
A M EXDRUPO
Anexa 3
Datoriile creditoare ale IM Exdrupo fa de furnizori n anii 2007-2009

Nr.
Denumirea
furnizorului
Datoria la
01.01.07
Procurrile
efectuate
n anul
2007
Suma
achitat n
anul 2007
Datoria la
01.01.08
N % fa
de total
Procurrile
efectuate
n anul
2008
Suma
achitat n
anul 2008
Datoria la
01.01.09
N % fa
de total
Procurrile
efectuate
n anul
2009
Suma
achitat n
anul 2009
Datoria la
01.01.10
N % fa
de total
1 CA ASIVITSRL 43738 35420 58738 20420 0% 20420 0 0% 0,0 0%
2 SAMidgard-Terra 17246 526752 536357 7640 0% 7640 0% 7640 0%
3 SA Edilitate 11945147 7023876 4921270 59% 2186164 6152992 954442 5% 4929774 2620410 3263806 23%
4 SA ITA-1 195559 160472 35088 0% 35088 0 0% 0 0%
5
SRL Gandas-
Group 1532948 624116 2157064 0 0% 0 0% 0 0%
6 SRL Norton 47429 47429 0 0% 0 0% 0 0%
7 SRL Rozmarin 38980 797210 732502 103688 1% 1531448 1115160 519976 3% 992621 860000 652598 5%
8 SRL Sanatrix 297482 1814510 2040786 71206 1% 412632 460638 23200 0% 27824 50000 1024 0%
9 SRL Vero-Nadina 374555 8542087 8429290 487352 6% 7674330 7230000 931682 5% 3152261 3790000 293943 2%
10 SRL ACIT-TRANS 266940 1540177 1758350 48766 1% 118554 48766 118554 1% 860708 978560 702 0%
11 SA Extra-k 0 235032 211928 23104 0% 254069 157264 119908 1% 44938 164846 0 0%
12 SRL Sadina 587096 7181448 5994261 1774283 21% 13684501 9241977 6216806 31% 7934802 11209761 2941847 21%
13
SRL Dromas-
Cons 4000047 3401826 598221 7% 14334185 6972404 7960002 40% 11389499 13603953 5745548 41%
14 SRL Dorador-Lux 19514 1217756 1114828 122442 1% 1178579 1020000 281021 1% 1160922 1120000 321943 2%
15
SRL Eudocos-
Service 39 79020 24059 55000 1% 55000 0% 55000 0%
16
CS Red Union
FenosaSA 317993 305013 12979 0% 400508 396357,5 17130 0% 379148 372113 24165 0%
17
Direcia lucrrilor
speciale de
Construcie 809250 230000 579250 3% 579250 0 0%
18
M Postal-Petrol
SRL 2406965 1920000 486965 2% 1564217 1935600 115582 1%
19 SA Ap Canal 651865 485827 166038 1% 250739 416777 0 0%
20
SRLTehcar-
Service 2723807 2351104 372703 2% 372703 0 0%
21 SRLDefoil 5411862 4836033 575829 3% 5461428 5963196 74061 1%
23 Alte datorii 131049 124014 1% 433818 2% 437934 3%
Total datorii 3357015 39052272 33996779 8405473 100% 53778719 42674031 19819966 100% 38148880 44037170 13935792 100%
75
A M EXDRUPO
Anexa 4
Structura surselor de fnanare a activelor a M Exdrupo pe anii 2007-2009
Elemente de pasiv anul 2007 anul 2008 anul 2009
1. capital statutar i suplimentar, din care: 77070159 80992895 80992895
capital statutar -
capital suplimentar -
- capital nevrsat
75240692
1829467
-
79599762
1843133
(450000)
79599762
1843133
(450000)
2. rezerve, din care: 1210460519 1210460519 1270075872
prevzute de statut -
alte rezerve -
8895584
1201564935
8895584
1201564935
8895584
1261180288
3. proft nerepartzat (pierdere neacoperit), din care: (194428) (1791812) (1981210)
corectarea rezultatelor perioadelor precedente -
proft nerepartzat (pierdere neacoperit) a -
anilor precedeni
proft nerepartzat (pierdere neacoperit) a -
perioadei de gestune
(2650)
(333361)
141583
(727183)
(194428)
(870201)
(6999)
(1791812)
(182399)
4. capital secundar, din care: 363251 363251 363251
diferene din reevaluarea actvelor pe -
termen lung
subvenii -
363251 363251 363251
6. Capital propriu (1+2+3+4) 1287699501 1290024853 1349450808
7. datorii fnanciare pe termen lung - - -
8. datorii pe termen lung calculate, din care:
- datorii amnate privind impozitul pe venit
2139987
2139987
-
-
-
-
9. Total datorii pe termen lung 2139987 - -
10. datorii fnanciare pe termen scurt - - -
11. datorii comerciale pe termen scurt, din care: 8837172 20296089 14232112
- datorii pe termen scurt privind facturile comerciale
- avansuri pe termen scurt primite
8405474
431698
19819966
476123
13935792
296320
12. datorii pe termen scurt privind facturile
comerciale calculate, din care:
39582548 39244820 38328291
datorii fa de personal privind retribuia -
muncii;
datorii fa de personal privind alte operaii; -
datorii privind asigurrile; -
datorii privind decontrile cu bugetul; -
datorii fa de fondatori i ali partcipani; -
alte datorii pe termen scurt. -
963957
-
-
1899146
36642604
76841
1006562
-
223575
1256762
36642604
115317
825222
290
-
740430
36642604
119745
13. Total datorii pe termen scurt (10+11+12) 48419720 59540909 52560403
14. Total datorii (9+13) 50559707 59540909 52560403
Total general pasiv (6 + 14) 1338259208 1349565762 1402011211
76
A M EXDRUPO
Anexa 5
Structura patrimoniului (activului) M Autosalubritate pe anii 2007-2009
Elemente de actv anul 2007 anul 2008 anul 2009
1. Valoarea de bilan a actvelor
nemateriale:
40879 29341 21770
actve nemateriale -
- amortzarea actvelor
nemateriale
123782
(82903)
123782
(94441)
123782
(102012)
2. Valoarea de bilan a actvelor
materiale pe termen lung:
9084607 12264163 22724949
actve materiale n curs de -
execuie
mijloace fxe -
uzura i epuizarea actvelor -
materiale pe termen lung
343343
46400206
(37658942)
209881
52346937
(40292655)
5131244
61260870
(43667165)
3. Actve fnanciare pe termen lung - - -
4. Total actve pe termen lung (1+2+3) 9125486 12293504 22746719
5. stocuri de mrfuri i materiale, din
care:
2317824 3431368 5847195
materiale -
OMVSD -
mrfuri -
1691188
625122
1514
2659381
770879
1108
5042998
803428
769
6. creane pe termen scurt, din care: 11543722 13693113 17956411
creane pe termen scurt -
aferente facturilor comerciale
avansuri pe termen scurt -
acordate
creane pe termen scurt privind -
decontrile cu bugetul
creane pe termen scurt ale -
personalului
creane pe termen scurt privind -
veniturile calculate
alte creane pe termen scurt -
10767233
-
116585
6644
37917
615343
12906848
-
119970
2928
75045
588322
16052759
1498142
109193
7422
113354
175541
7. investii pe termen scurt - - -
8. mijloace bnet, din care: 72239 191692 25394
casa -
conturi curente n valut -
naional
2662
69577
17583
174109
996
24398
9. alte actve curente 984393 1105873 1133136
10. Total actve curente (5+6+7+8+9) 14918178 18422046 24962136
Total general actv (4 + 10) 24043664 30715550 47708855
77
A M EXDRUPO
NOTE
IDIS Viitorul reprezint o instituie de cercetare, instruire i iniiativ public, care
activeaz pe o serie de domenii legate de: analiz economic, guvernare, cercetare politic,
planicare strategic i management al cunotinelor. IDIS activeaz n calitate de platform
comun care reunete tineri intelectuali, preocupai de succesul tranziiei spre economia de
pia i societatea deschis n Republica Moldova.
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul este succesorul de drept al
Fundaiei Viitorul, i pstreaz n linii mari tradiiile, obiectivele i principiile de aciune ale
fundaiei, printre care se numr: formarea de instituii democratice i dezvoltarea unui spirit
de responsabilitate efectiv printre oamenii politici, funcionari publici i cetenii rii noastre,
consolidarea societii civile i spiritului critic, promovarea libertilor i valorilor unei societi
deschise, modernizate i pro-europene.
str. Iacob Hncu 10/1, Chiinu
MD-2005 Republica Moldova
373 / 22 221844 tel
373 / 22 245714 fax
ofce@viitorul.org
www.viitorul.org
Institutul pentru Dezvoltare
i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul

Politici Publice 4 Exdrupo

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Politici Publice 4 Exdrupo

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STUDIU ASUPRA SITUAIEI

S-ar putea să vă placă și