UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI

CLUJ-NAPOCA
FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE
I GESTIUNE AFACERILOR
DEPARTAMENTUL DE FINANE

REZUMAT LA
TEZA DE DOCTORAT

FINANAREA ACTIVITII DE
CERCETARE-DEZVOLTARE N ROMNIA

Conductor de doctorat:
Prof. univ. dr. Ioan E. Nistor
Doctorand:
Mircea-Iosif Rus

Cluj-Napoca
2015

CUPRINS
INTRODUCERE ............................................................................................................................ 3
Capitolul 1. CUNOATEREA I CERCETAREA TIINIFIC LOCUL LOR N
DEZVOLTAREA ECONOMIC..............................................................................................17
1.1. Domeniul cunoaterii tiinifice ........................................................................ 17
1.2. Cunoaterea comun i cercetarea tiinific .................................................... 18
1.3. Activitatea de cercetare n societatea modern ................................................. 20
1.4. Forme ale cercetrii tiinifice .......................................................................... 26
1.5. Etapele de realizare a cercetrii tiinifice i finanarea acesteia ...................... 29
Capitolul 2. PARTICULARITI ALE ORGANIZRII ACTIVITII DE
CERCETARE-DEZVOLTARE N ROMNIA ......................................................................32
2.1. Situaia actual .................................................................................................. 32
2.2. Reforma sistemului naional de cercetare-dezvoltare-inovare .......................... 33
2.2.1. Principiile generale ale reformei sistemului naional de
cercetare-dezvoltare-inovare............................................................................................33
2.2.2. Scopul i obiectivele reformei sistemului naional
de cercetare-dezvoltare-inovare .......................................................................................34

2.3. Structura cheltuielilor........................................................................................ 36

2.4. Personalul de cercetare ..................................................................................... 44
2.5. Complementaritatea cu Programul Operaional Sectorial-Creterea
Competitivitii Economice/Axa 2 .......................................................................... 47
2.6. Efecte posibile asupra activitii de cercetare-dezvoltare n cazul reducerii
finanrii ................................................................................................................... 49
2.7. Msuri de cretere a eficienei i eficacitii cheltuielilor de cercetaredezvoltare-inovare.................................................................................................... 50
2.8. Analiza SWOT privind sistemul de cercetare-dezvoltare-inovare ................... 53
Capitolul 3. PROGRAME DE DE FINANARE A ACTIVITII DE
CERCETARE-DEZVOLTARE .................................................................................................58
3.1. Programe naionale de finanare a cercetrii ..................................................... 58
3.1.1. Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013 ...........................64
3.1.2. Programul Nucleu ...............................................................................................70
3.1.3. Programe Sectoriale ...............................................................................................72
3.1.4. Granturile ...............................................................................................................75
3.1.5. Programul Operaional Competitivitate 2014-2020...............................................76
3.1.6. Studii empirice de cercetare finanate din programe naionale ..............................81

3.2. Finanarea prin programe ale Uniunii Europene ............................................. 103

3.2.1. Finanarea prin Programul Cadru 7 ............................................................... 103
3.2.2. Finanarea prin fonduri structurale ................................................................ 110
3.2.2.1. Axa Prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii
economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere ...........................................111
3.2.2.2. Axa Prioritar 2: Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru
competitivitate ...........................................................................................................115
3.2.2.2.1. Parteneriate CD ntre universiti/institute de cercetare i ntreprinderi
n vederea obinerii de rezultate direct aplicabile n economie .......................115
3.2.2.2.2. Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea
capacitii administrative .................................................................................116
3.2.2.2.3. Accesul ntreprinderilor la activiti de CDI ...................................117

3.2.3. Strategia Europa 2020.................................................................................. 118

3.2.3.1. Obiectivele Strategiei Europa 2020 ..............................................................118
3.2.3.2. Activitatea de cercetare, dezvoltare i inovare .............................................119
3.2.4. Orizont 2020 un nou program de finanare pentru cercetare i inovare la nivelul
UE ....................................................................................................................... 121
3.2.5. Tipuri de proiecte finanate prin programe ale Uniunii Europene .................... 124

Capitolul 4. FINANAREA ACTIVITII DE CERCETARE-DEZVOLTARE N

SISTEMUL PRIVAT. STUDIU DE CAZ.............................................................................. 133
4.1. Necesitatea utilizrii surselor private de finanare .......................................... 133
4.2. Finanarea din surse interne (endogene) ......................................................... 135
4.2.1.Meninerea patrimoniului .....................................................................................135
4.2.2.Creterea patrimoniului.........................................................................................137

4.3. Finanarea din surse externe (exogene) ........................................................... 139

4.3.1. Finanarea prin credite bancare ............................................................................139
4.3.2. mprumutul obligatar alternativ de finanare exogen a firmelor ...................140
4.3.3. Factoringul-alternativ modern de finanare ......................................................144
4.3.4. Leasingul modalitate eficient de finanare ......................................................146
4.3.5. Capitalul de risc surs de finanare exogen .....................................................150

4.4. Modaliti de finanare a activitii de cercetare-dezvoltare n sistemul privat

din Romnia ........................................................................................................... 152
4.5. Modaliti de finanare a sectorului privat n ri din Europa i SUA ............ 157
4.6. Studiu de caz privind finanarea activitii de cercetare din surse exogene
(fonduri structurale) ............................................................................................... 162
4.7. Studiu de caz privind finanarea activitii de cercetare n sistemul privat .... 168
Capitolul 5. FINANAREA ACTIVITII DE CERCETARE-DEZVOLTARE N
CADRUL UNUI PROIECT DE INVESTIII I N CEL AL UNUI PROIECT FINANAT
DIN FONDURI PUBLICE. STUDIU DE CAZ..................................................................... 175
5.1. Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii i Economia
Construciilor (INCD URBAN INCERC) ............................................................. 175
5.2. Finanarea activitii de cercetare-dezvoltare n cadrul
unui proiect de investiii......................................................................................... 179
5.2.1. Structura cheltuielilor pe perioada de desfurare a proiectului de cercetare ......183
5.2.2. Veniturile previzionate prin implementarea proiectului de cercetare ..................189
5.2.3. Analiza cost-beneficiu a proiectului ....................................................................191

5.3. Finanarea activitii de cercetare-dezvoltare n cadrul unui proiect finanat prin

Programul-Nucleu .................................................................................................. 203
5.4. Model econometric privind corelaia PIB-ului cu indicatori ai activitii de
cercetare-dezvoltare ............................................................................................... 207
CONCLUZII, PROPUNERI I CONTRIBUII PROPRII ...................................................215
BIBLIOGRAFIE ........................................................................................................ 225
LISTA ABREVIERILOR .......................................................................................... 235
LISTA FIGURILOR .................................................................................................. 236
LISTA TABELELOR ................................................................................................ 237
ANEXE ...................................................................................................................... 240

Cuvinte cheie: cunoatere comun, cunoatere tiinific, cercetare tiinific, cercetaredezvoltare, inovare, finanare, programe de cercetare, rata intern de rentabilitate, rata
economic de rentabilitate

INTRODUCERE

De-a lungul evoluiei, oamenii au fost obligai s fie creativi i inovatori ntruct
trebuiau s-i mbunteasc att condiiile de via dar i pentru a supravieui. Pentru
aceasta ei au fost nevoii s foloseasc corespunztor resursele de materiale, de energie,
timpul i munca. Astfel, pentru satisfacerea unor necesiti practice, oamenii au trebuit
s descopere i s dezvolte domenii ale tiinei. Astronomia a aprut datorit
necesitilor din agricultur, aritmetica a aprut din necesiti de eviden i schimb,
geometria pentru a se face msurtorile n construcii, mecanica din necesitatea
uurrii muncii i pentru mrirea randamentelor etc. tiina i tehnica au progresat n
mod continuu n timp, fie cu acumulri mai mari, fie cu pai mai mici, contribuind la
dezvoltarea civilizaiei umane.
n decursul dezvoltrii societii umane, s-au petrecut transformri deosebite, la anumite
intervale de timp, care au avut drept rezultat un salt progresiv. Astfel, oprirea migrrii i
stabilirea oamenilor pe locuri geografice, a fost considerat o prim revoluie i datorit
faptului c acetia au lucrat pmntul acolo unde s-au stabilit, avnd loc o revoluionare
a agriculturii. A doua mare transformare a fost revoluia industrial, care a marcat cel
mai profund societatea uman i a fost determinat de inventarea mainii cu abur de
ctre J. Watt n anul 1788. Acest fapt a avut drept urmare construirea de maini tot mai
puternice, introducerea mecanizrii n procesele de producie, implicarea unui numr tot
mai mare de muncitori i specialiti, creterea produciei i a productivitii. (Hall B.H.
& Lerner J., 2010)
Noua revoluie tiinifico-tehnic a influenat fundamental Epoca actual, epoc
caracterizat prin schimbrile rapide de tehnologie, prin extinderea automatizrilor dar
i prin prelucrarea i transmiterea rapid a informaiilor. De la domeniul casnic la
spaiul cosmic, afectnd toat viaa, tiinele i tehnologiile se dezvolt n ritm
excepional. Unele legi stabilite anterior, pot fi contrazise de noile descoperiri tiinifice,
ca de exemplu indivizibilitatea atomului, teoria speciilor etc. Se reduce perioada ntre o
descoperire tiinific i aplicarea ei n practic.(Plumb I. et al., 2007)

Pentru o dezvoltare economic eficient, este nevoie de un proces de modernizare

continu. Aceasta presupune c naiunile, pe msura dezvoltrii lor, progreseaz att din
punct de vedere al avantajului lor competitiv ct i din punct de vedere al modalitilor
de punere n valoare al acestui avantaj. n epoca actual, competitivitatea i economia
nu se bazeaz doar pe factori de producie primari, cum ar fi fora de munc ieftin sau
accesul la resursele naturale sau investiii, ci se bazeaz din ce n ce mai mult pe
inovare, ca surs dominant a avantajului competitiv, adic pe capacitatea de a realiza
produse i servicii inovatoare la limita maxim a tehnologiei, prin utilizarea celor mai
avansate metode. (Holzinger A., 2011)
n sec. al XXI-lea, se poate vorbi de o economie bazat pe cunoatere, care este un
concept mai larg care integreaz att inovaia, ct i societatea informaional i
capitalul uman. Aceasta presupune:
folosirea mai intensiv a sistemelor inteligente, care s asiste managerii n luarea
rapid a deciziilor importante;
modificarea drastic a raportului dintre numrul personalului care va lucra n
crearea informaiei i cel care va lucra n activiti de producie de bunuri
materiale, crescnd n mod semnificativ numrul celor din prima categorie;
devenirea informaiei o marf, datorit valorii i codificrii ei, fiind
schimbat/vndut pe anumite piee,
pregtirea profesional continu i complex, astfel c, pe viitor, o persoan va
trebui s posede nu numai know-how, adic abiliti fizice, psihice i mentale
(colarizare, training, for de munc, rezisten la stres), dar i know-what
(cunoaterea informaiei, faptelor, fenomenelor), precum i

know-why

(nelegerea fenomenelor) i know-who (capacitatea de a interaciona cu

persoane deintoare de informaii);
tendina de scdere a duratei de via a produselor;
ieftinirea produselor, astfel nct acestea vor deveni mai competitive, cu durata
de via stabilit mai puin materialele din compoziia lor i mai mult de o
strategie de marketing;
progresul tehnic va cuprinde toate activitile, ceea ce nseamn c acestea vor
deveni tot mai eficiente;
nglobarea tehnologiei inteligente de ctre majoritatea produselor de pe pia
(microcalculatoare, sisteme mobile de comunicaii, sisteme multimedia etc.);

dispariia componentei umane n cadrul activitilor de rutin, astfel nct

produsele vor ,,comunica ntre ele n mod direct. (Wetter J.J., 2011)
Nivelul de dezvoltare al unei societi, are un rol determinant n performana sistemului
de nvmnt i de cercetare, n nivelul de educaie al cetenilor, asigur calitatea
produselor activitii de cercetare precum i accesul echitabil al tuturor potenialilor
utilizatori la serviciile i produsele acestui sistem.
Pentru a se realiza integrarea nvmntului superior i a cercetrii tiinifice n spaiul
european, trebuie s aib loc o accelerare a procesului de reform a nvmntului
superior i a cercetrii romneti, n raport cu obiectivele Uniunii Europene, n vederea
asigurrii calitii i vizibilitii sistemului de cercetare-dezvoltare-inovare din
Romnia. Exigenele integrrii nvmntului superior i cercetrii din Romnia n
spaiul european, impun trecerea la o noua faz calitativ n procesul de reform a
nvmntului superior i a cercetrii.
Obiectivele cercetrii
Obiectivele cerute se nscriu n preocuprile pentru investigarea aprofundat a
contribuiei programelor naionale ct i a celor din afara Romniei pentru finanarea
activitii de cercetare-dezvoltare, precum i de implicaiile acestei finanri asupra
economiei naionale.
Obiectivul general al demersului nostru tiinific l reprezint identificarea i
prezentarea unor soluii optime de finanare a activitii de cercetare-dezvoltare care s
asigure, n actualul context economico-financiar, eficientizarea activitii acesteia i,
prin aceasta, realizarea unei dezvoltri economice durabile.
Prin utilizarea unei metodologii adecvate de cercetare tiinific i ntr-o abordare
sistemic, am avut n vedere urmtoarele obiective specifice:
stabilirea locului i rolului activitii de cercetare-dezvoltare n economie;
reflectarea

permanentei

conexiuni

ntre

informaiile

activitii

de

cercetare-dezvoltare i implementarea rezultatelor acesteia n economie;

relevarea aportului informaiilor din activitatea de cercetare-dezvoltare prin
prisma indicatorilor de eficien.
prezentarea principalelor modaliti i surse de finanare ale activitii de
cercetare-dezvoltare;
prezentarea de analize, studii i exemple pentru fiecare dintre modalitile de
finanare prezentate;

 prezentarea unui studiu de caz ale crui rezultate pun n valoare importana i
eficiena activitii de cercetare-dezvoltare;
formularea concluziilor i a propunerilor pe baza rezultatelor cercetrii tiinifice
efectuate.
Sistemul cercetrii din Romnia cuprinde peste 700 de entiti de drept public i de
drept privat, care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare, 73 de universiti
acreditate, din care 55 publice i 18 private, 38 de institute naionale de
cercetare-dezvoltare, 327 de instituii publice din subordinea Ministerului Educaiei,
Cercetrii, Inovrii, Tineretului i Sportului i a altor ministere, a Academiei Romne i
a academiilor de ramur precum i peste 270 societi comerciale pe aciuni cu capital
de stat sau private, care au ca obiect principal de activitate cercetarea-dezvoltarea.
(MEC-ANCS, 2006)
Metodologia cercetrii tiinifice
Realizarea oricrei lucrri de cercetare tiinific presupune, n mod implicit, aplicarea
combinat a unui numr de tehnici de cercetare i procedee, prin intermediul crora
cercettorul ncearc s obin maximul de concluzii, pornind de la cercetrile
anterioare, completnd cu propriile sale experiene i rezultate, pentru formularea unei
concluzii finale asupra temei analizate. Astfel, nsi etimologia cuvntului grecesc
metodos (drum, cale) i logos (tiin) ne ndrum spre acelai lucru. De multe ori, ns,
chiar dac aceste metode i tehnici sunt bine determinate de la nceputul procesului de
cercetare, pe parcursul acestuia este posibil s apar necesitatea schimbrii lor, sub
influena unor factori externi care pot impune adoptarea unor metode noi de studiu sau
renunarea la unele deja adoptate.
Realizarea oricrei cercetri eficiente implic folosirea unor metode active care
antreneaz gndirea, favorizeaz nelegerea conceptelor i ideilor, precum i metode
care determin realizarea de reflecii critice i judeci de valoare.
De-a lungul timpului, cercetarea tiinific a fost subiect de dezbatere al multor lucrri,
ns, analiznd aceste cercetri se poate concluziona c fiecare proces de cercetare
conine cteva etape eseniale, pentru a putea aduce cu adevrat o contribuie la
progresul teoretic i pentru a facilita o mai bun nelegere a fenomenelor studiate att
de ctre specialitii din domeniul respectiv, ct i de ctre publicul larg. Astfel,
elementele eseniale ale activitii de cercetare sunt: cmpul de cercetare, scopul
cercetrii, modalitatea de abordare (metodele de cercetare) i rezultatele cercetrii.

Prin utilizarea instrumentarului clasic al cercetrii tiinifice, bazat pe analiz i sintez,

la care am adugat i folosit ntr-o mare msur i studiul comparaiei, am realizat
analize i studii substaniale i pertinente privind principalele modaliti de finanare ale
activitii de cercetare-dezvoltare att la nivel naional, ct i la nivel internaional.
Rezultatele cercetrii sunt prezentate cu ajutorul tabelelor, figurilor i graficelor.
Informaiile teoretice care au stat la baza demersului tiinific au fost preluate din lucrri
bibliografice i de specialitate (cri, studii, lucrri, articole etc.) din domeniul investigat
att din ar, ct i din strintate.
De la nceput lucrarea de fa s-a dorit a fi o cercetare calitativ. Pe parcursul
cercetrii, s-a dovedit tot mai stringent necesitatea extinderii cercetrii cu elemente de
cercetare cantitativ, menite a da o mai mare relevan concluziilor cercetrii i, n
acelai timp, de a elimina factorii subiectivi. Tema prezentei lucrri poate fi analizat
din mai multe direcii. Pentru a putea nelege diversitatea tuturor sensurilor ce pot fi
asociate activitii de cercetare-dezvoltare, este totui indicat cunoaterea adecvat a
conceptului, proveniena i utilitatea acestuia att la nivel teoretic, ct mai ales la modul
practic.
Motivaia i importana cercetrii
Motivaia alegerii acestei teme de cercetare este dublu justificat. Pe de o parte,
argumentele expuse n demersul nostru tiinific cu privire la importana activitii de
cercetare-dezvoltare, cu accent deosebit asupra contextului actual de armonizare a
abordrii sale la nivelul Uniunii Europene, iar pe de alt parte, importana deosebit ce
trebuie acordat finanrii acesteia, care a parcurs i ea n ultimii ani numeroase etape
pentru realizarea convergenei ctre prevederile internaionale, n special prin
Programele Cadru 1-7 de finanare ale aceleiai Uniuni Europene. Menionez faptul c,
pentru mbuntirea condiiilor de finanare ale acestei activiti, este necesar ca
informaiile care fac referire la cercetare s fie precise, reale, complete, comparative i
relevante.
Sinteza lucrrii
n capitolul 1, intitulat ,,Cunoaterea i cercetarea tiinific-locul lor n dezvoltarea
economic, am prezentat o cronologie a cunoaterii comune de la apariia ei care,
ulterior, a derivat ntr-o cunoatere tiinific n momentul n care aceasta a ajuns s fie
centrat pe un anumit domeniu tiinific, iar de la cunoaterea tiinific a mai fost fcut
un pas spre cercetarea tiinific. n momentul apariiei acesteia, nivelul de cunotine
atins de oameni este ridicat, astfel c acetia, prin activitatea lor, au brevetat invenii, au
7

fcut inovaii n diverse domenii att din domeniul tehnic ct i din domeniul economic.
Totodat, am prezentat etapele de elaborare ale unei lucrri tiinifice iar rezultatele
obinute n urma cercetrii se predau ca i rapoarte de cercetare sau se trimit unei edituri
pentru publicare sub form de monografie, articole n reviste, sau la o manifestare
tiinific, sau ajung la oficiul pentru invenii, pentru recunoatere ca un brevet de
invenie.
n capitolul 2, denumit ,,Particulariti ale organizrii activitii de cercetaredezvoltare n Romnia, am analizat starea actual a sistemului de cercetare din
Romnia, prin cele trei direcii principale n care se desfoar aceast activitate
(academic, mediul universitar i institutele de cercetare), o structur organizaional a
activitii de cercetare-dezvoltare, structura cheltuielilor din domeniul cercetrii, att a
celor curente, ct i a celor de capital. De asemenea, am specificat consecinele care pot
fi n cazul reducerii finanrii cercetrii, cteva propuneri care ar putea s creasc
valoarea finanrii cercetrii i, nu n ultimul rnd, o analiz SWOT a activitii de
cercetare. Cercetarea a continuat cu prezentarea discrepanelor existente ntre alocrile
de fonduri pentru activitatea de cercetare ncepnd cu anul 2008 i pn n anul 2012,
iar aceste discrepane au stat i la baza variaiilor ntlnite la numrul personalului din
activitatea de cercetare-dezvoltare care i-au desfurat activitatea ntre anii 2008-2012
n acest domeniu, precum i la diferenele nregistrate n structura cheltuielilor pe surse
de fonduri i sectoare de performan. O parte din datele prezentate n acest capitol leam utilizat i la studiul econometric din cadrul capitolului 5.
n capitolul 3., intitulat ,,Programe de finanare a activitii de cercetaredezvoltare, investigaiile s-au ndreptat spre o sintez a programelor naionale de
finanare a activitii de cercetare, valoarea alocrilor de la buget pentru aceast
activitate n perioada 2003-2012 i actualele programe naionale de finanare ale
cercetrii (PNCDI II, Programul Nucleu i programele sectoriale) ca i surse interne de
finanare, mpreun cu caracteristici ale acestor programe. n partea final a capitolului
am prezentat o serie de studii empirice de cercetare finanate prin programe naionale,
precum i principalele programe de finanare iniiate de Uniunea European (Programul
Cadru 7, fondurile structurale, Europa 2020 i Orizont 2020) mpreun cu
caracteristicile i obiectivele lor, modul de alocare a fondurilor pentru cercetare i
cteva studii empirice de cercetare finanate prin programe ale Uniunii Europene.
Capitolul 4, intitulat ,,Finanarea activitii de cercetare-dezvoltare n sistemul
privat. Studiu de caz, are ca obiectiv o prezentare a principalelor surse private de
8

finanare a activitii de cercetare-dezvoltare, specifice ntreprinderilor economice care

au i activitate de cercetare, care pot fi interne i externe. Sursele interne sunt cele care
au rolul de a menine patrimoniul acestor ntreprinderi sau de al crete, iar sursele
externe cuprind, printre alte metode de finanare, creditul bancar, mprumutul obligatar,
emisiunea de titluri de valoare etc. Tot n acest capitol am analizat principalele surse de
finanare externe att n ri ale Uniunii Europene ct i n SUA, surse de finanare care
se regsesc i n Romnia. De asemenea, am cercetat, cu ajutorul unui studiu
comparativ, finanarea activitii de cercetare la 5 mari productori de materiale de
construcii din Europa, studiu n care am cutat s evideniez fondurile alocate de
acetia pentru cercetare n condiiile apariiei crizei economice din a doua jumtate a
anului 2008.
n capitolul 5, denumit ,,Finanarea activitii de cercetare-dezvoltare n cadrul
unui proiect de investiii i n cel al unui proiect finanat din fonduri
publice.Studiu de caz, am investigat finanarea activitii de cercetare-dezvoltare prin
dou proiecte finanate din surse diferite:un proiect de cercetare finanat din fonduri
structurale i un proiect de cercetare finanat de la buget. n cadrul proiectului de
cercetare finanat din fonduri structurale s-a reuit dotarea unui laborator cu aparatur i
instalaii care vor fi folosite pentru a se face ncercri i pentru a fi folosite i la alte
proiecte de cercetare. Totodat, n cadrul acestui proiect, pentru a putea evidenia
necesitatea dotrii laboratorului cu acele aparate i instalaii am folosit i metoda
scenariilor pentru calcularea anumitor indicatori economici n cele cinci scenarii
posibile. Al doilea proiect de cercetare prezentat a fost finanat din fonduri alocate de la
Buget, prin Programul Nucleu, iar, ulterior, n partea final a capitolului am realizat o
analiz comparativ ntre cele dou proiecte de cercetare. Totodat, este elaborat un
studiu econometric pentru a stabili o legtur ntre valoarea PIB ului i cheltuielile de
cercetare-dezvoltare, numrul de cercettori i numrul instituiilor care desfoar
activiti de cercetare-dezvoltare.
Aportul personal, pe lng prelucrarea datelor i informaiilor culese i primite, a fost
mai mare n cadrul capitolului privind finanarea activitii de cercetare din surse
private, unde am efectuat un studiu de caz cu privire la finanarea activitii de cercetare
la cinci dintre cei mai importani productori de materiale de construcii din Europa. De
asemenea, ca propunere privind finanarea activitii de cercetare se reine nfiinarea
unui fond de capital de risc de ctre statul romn, prin intermediul cruia s fie finanate
proiecte de cercetare care ar putea aduce beneficii statului romn, cum este cel privind
9

producerea sngelui artificial. Odat brevetat aceast invenie consider c statul romn
ar putea ncasa redevene prin valorificarea acestei invenii, iar aceste redevene s fie
folosite pentru finanarea altor proiecte de cercetare care pot genera venituri pentru
statul romn.

Capitolul 1. CUNOATEREA I CERCETAREA TIINIFIC

LOCUL LOR N DEZVOLTAREA ECONOMIC
Cercetarea tiinific este inseparabil legat de cunoaterea tiinific.
Ceea ce caracterizeaz tiina i cercetarea este un anumit model de gndire care
depete etapa simplei observaii pasive. Gndirea tiinific ntreab sau pune
ntrebri i d rspunsuri dup anumite reguli metodice, fixndu-i punctul de vedere
asupra unui anumit proiect, care devine, astfel, o tematic de cercetare. n felul acesta se
face trecerea de la observarea pasiv la enunul epistemic care-i are originea n
dialectic. Datele rezultate din cercetarea tiinific sunt structurate treptat, n domenii
de cunoatere specializat diferenial i ordonate logic, sintetiznd o anumit categorie
de proiecte sau tematici care au o surs comun, caractere nrudite i exprim adevruri
universal valabile n interiorul cunoaterii tiinifice. Rezult c domeniul de cunoatere
tiinific trebuie nceput prin ordonarea proiectelor i prin clasificarea acestora.
Cunoaterea i descoperirea au pus, astfel, bazele activitii de cercetare tiinific
i pe cele ale viitoarelor domenii tiinifice. Exist etape care construiesc printr-o
evoluie, istoria cunoaterii i a cercetrii tiinifice: etapa sentimental, care a produs
credina; etapa raional, care a produs filosofia, i etapa experimental, care a produs
tiina propriu-zis. (Banal-Estanol A. & Macho-Stadler I., 2010)
Depersonalizarea activitii de cercetare tiinific este un fenomen ce se petrece i
devine tot mai accentuat n ultimele decenii. Aceasta const n transferul cercetrii de la
persoan descoperitorul sau cercettorul tiinific la colectivul de cercettori, adic
grupurile de specialiti angajai ntr-un domeniu de cercetare tiinific. Institutul,
centrul, laboratorul ca instituii de cercetare i bazeaz activitatea de cercetare
tiinific pe colective de specialiti, cu o activitate strict tematizat, desfurat
planificat stadial, cu obiective precis delimitate. Depersonalizarea cercetrii deschide
larg accesul la cunoatere i la instruire, lrgind posibilitile de activitate, accelernd
ritmul descoperirilor i imediata lor utilizare practic.(Gheorghe I. Gh., 2008)

10

Cunoaterea este generat prin cutare i descoperire. Orice cunoatere se realizeaz cu

ajutorul unor mecanisme n care sunt antrenate multiple funcii.
Un domeniu, pentru a fi un domeniu de cunoatere, trebuie s

ndeplineasc

urmtoarele condiii:
s aib un obiect precis de studiu sau de cunoatere;
s conin o metodologie proprie, specific domeniului respectiv, cu care s
opereze cunoaterea tiinific a proiectului cercetat;
s dispun de un limbaj tiinific propriu, specific, care s fie capabil s exprime
volumul de cunotine din domeniul tiinei respective, ntr-o manier
explicit-inteligibil;
s aib un scop teoretic, pe care-l urmrete i-l explic, precum i o utilitate
practic;
s se articuleze inteligibil cu alte domenii de cunoatere tiinific, n sensul de a
avea capacitatea s stabileasc raporturi logice cu alte tiine;
s constituie un cmp de cunotine specifice, cu un profil propriu, unic, bine
determinat i susinut de fapte, cu legi proprii; s poat constitui un sistem de
cunotine teoretice, o teorie tiinific sau un cmp tiinific care s aib valoare
de adevr tiinific;
s se articuleze inteligibil cu alte domenii de cunoatere tiinific pentru ca s
poat rezulta domenii de cunoatere tiinific sintetic, superioare, noi, cu un
orizont de cunoatere mai larg i mai aprofundat;
s fie inteligibil, organizat logic, dup un anumit sistem de valori; s accepte
schimbri, noutatea, s se mbogeasc ncontinuu i s fie, la rndul su,
creator de valori, de cunotine i de deprinderi practice noi;
s constituie un sistem de informare-instrucie didactic sau un sistem pedagogic
despre anumite proiecte, fenomene etc. cu rol de nvare, realiznd, n acest
scop, un act de formare de specialiti n domeniul tiinific respectiv;
s respecte principii, legi, reguli proprii, dup care s se ghideze i care s
exprime relaiile sale interne dar, concomitent, i ordinea logic a domeniului de
cunoatere respectiv;
s aib capacitatea de a dezvolta o activitate practic util plecnd de la
cunotinele sale teoretice;

11

s fie accesibil, deschis, permisiv nnoirilor i progresului, putndu-se, n felul

acesta, dezvolta;
s aib capacitatea de a construi un model teoretic care s reproduc proiectul
cunoaterii tiinifice respective. (Brownyn H.H., 2002)
Cercetarea tiinific este o activitate sistematic i creatoare, care are drept scop s
creasc volumul de cunotine, inclusiv cunotine despre om, cultur i utilizarea
acestor cunotine pentru noi aplicaii.
Conceptul de cercetare tiinific este cunoscut i utilizat n zilele noastre i sub
denumirea de cercetare-dezvoltare (pe scurt C-D). (Chiesa V. et al., 2004)
Motorul dezvoltrii economice i sociale pentru orice ar, l constituie cercetarea,
dezvoltarea i inovarea. Preocuparea comun a tuturor rilor pentru tiin i cercetare
tiinific apare ca o recunoatere a rolului acestora n asigurarea bunstrii i
civilizaiei umane.(Plumb I. et al., 2007)
Activitatea de cercetare tiinific reprezint un factor important care contribuie la
dezvoltarea economico-social i un motor al progresului economico-social; tiina i
tehnologia sunt componente de baz ale vieii moderne i ajut direct statele n
realizarea obiectivelor economice i sociale, pentru realizarea dezvoltrii durabile.
Activitatea de cercetare-dezvoltare mbrac urmtoarele forme principale:
1. cercetarea fundamental este o activitate experimental sau teoretic iniiat,
n primul rnd, pentru acumularea de noi cunotine privind aspectele
fundamentale ale fenomenelor i faptelor observabile, fr s aib n vedere o
aplicaie deosebit sau specific;
2. cercetarea aplicativ corespunde muncii de inovaie; ea are ca scop dobndirea
de cunotine noi pentru a fi aplicate n practic; deci este o activitate orientat
spre un scop practic i specific: crearea de noi produse, procese sau servicii sau
mbuntirea semnificativ a celor existente;
3. cercetarea de dezvoltare (experimental), activitate sistematic, ce se folosete
de cunotinele existente acumulate de pe urma cercetrii i/sau experienei
practice n vederea lansrii n fabricaie de noi materiale, produse sau
dispozitive, introducerea de noi procedee, sisteme i servicii sau mbuntirea
substanial a celor existente. (Miles I., 2007)

12

Capitolul 2. PARTICULARITI ALE ORGANIZRII

ACTIVITII DE CERCETARE-DEZVOLTARE N ROMNIA
n prezent, n Romnia exist, prioritar, trei sisteme de cercetare-dezvoltare-inovare:
- sistemul academic (Academia Romn i academiile de ramur);
- sistemul institutelor publice (aflate n subordinea/coordonarea ministerelor);
- sistemul universitar.(Vcrel, I et al., 2006)
De asemenea, n actualul sistem naional de cercetare-dezvoltare-inovare mai sunt i alte
structuri cu activitate de cercetare-dezvoltare-inovare, cum ar fi:
- societi comerciale cu capital de stat, provenite din foste institute de ramur;
- societi comerciale cu capital privat;
- fundaii i asociaii private.(Vcrel I. et al., 2006)
Sistemul de cercetare-dezvoltare-inovare (CDI) existent n Romnia nu este n msur s
asigure promovarea dezvoltrii industriale, datorit unor slbiciuni ale acestuia, printre
care cele mai importante sunt.
o cheltuieli cu CDI extrem de mici, n comparaie cu rile industrializate,
o absena total sau aproape total a cercetrii-dezvoltrii n sectorul ntreprinderilor,
care este, n fond, principalul factor de inovare,
o fragmentarea CDI din sectorul public i insuficienta orientare a acesteia spre nevoile
sectorului industrial;
o slbiciunea institutelor de CDI finanate din fonduri publice;
o prioritate excesiv acordat de unele din aceste institute cercetrii fundamentale, n
detrimentul cercetrii aplicative, fragmentarea cercetrii tiinifice, cu efect n
structurarea unor mijloace nespecifice de finanare a universitilor i sectoarelor
academice;
o atitudinea i mentalitatea cercettorilor din aceste institute, care sunt preocupai mai
mult de perspectivele de carier dect de nevoile industriei naionale;
o lipsa stimulentelor adecvate n favoarea CDI;
o gestionarea defectuoas a fondurilor de cercetare (echipamente, manifestri tiinifice,
expoziionale),
o valorificarea superficial a rezultatelor CDI;
o dotarea precar a activitii CDI;
o lipsa unei analize periodice a corelaiei reale ntre necesitile societii romneti i
programele prioritare ca direcie de cercetare n cadrul PNCDI, astfel nct s se
13

asigure o cretere a ponderii proiectelor prioritare, ce se vor adjudeca prin licitaie

public i, n special, al celor de interes comunitar (ex. apa potabil, apa uzat,
gestionarea deeurilor, poluarea aerului i solului, energia, sntatea);
o descurajarea activitilor de inventic prin aplicarea unor taxe exagerate n raport cu
venitul inventatorilor,criterii de evaluare la licitaia de proiecte de excelen n
neconcordan cu scopul propus i cu opiunile asociaiilor profesionale de ramur.
(Radu M., 2009)
Scopul reformei sistemului naional de cercetare-dezvoltare-inovare este acela de a
restructura conexiunile dintre tiin, tehnologie, economie i societatea civil, astfel nct
s fie lsat piaa s decid distribuia primar a resurselor de cercetare-dezvoltare i
inovare i de a accelera comercializarea rezultatelor tiinifice i tehnologice.
Obiectivele reformei sistemului naional de cercetare-dezvoltare i inovare sunt:
I. Schimbarea

structurii

organizaionale

sistemului

naional

de

cercetare-dezvoltare-inovare: o soluie ar putea fi renfiinarea ANCS.

II. Trecerea tematicii de cercetare-dezvoltare i inovare de la modelul tradiional
(defectuos) la modelul emergent, care face apel la transdisciplinaritate i relevan
strategic.
III. Multiplicarea resurselor de finanare ale activitii de cercetare-dezvoltare i inovare
i perfecionarea sistemului de finanare: gsirea unor noi resurse de finanare i o
implicare mai bun a mediului privat n finanarea activitii de cercetare-dezvoltare
i inovare.
IV. Schimbarea sistemului de management al unitilor de cercetare-dezvoltare i
inovare.
V. Stimularea formrii i funcionrii organizaiilor noi de cercetare (cu capital public
sau privat).
VI. Schimbarea sistemului de evaluare a rezultatelor cercetrii.
VII. Perfecionarea sistemului de comunicare i diseminare a rezultatelor cercetrii.
I. Oprirea fluxului de migrare/emigrare a specialitilor din cercetare-dezvoltare i
inovare. (Radu, M., 2009)
Schimbarea structurii organizaionale a sistemului naional de cercetare-dezvoltare- inovare
se bazeaz pe o viziune structural care simplific componentele sistemului, le coreleaz n
mod eficient i asigur cheltuieli diminuate.
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Europene (numit n
continuare POS CCE) reprezint principalul instrument pentru realizarea celei de-a
doua prioriti tematice a Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR) i
14

anume, creterea pe termen lung a competitivitii economice din Romnia, prioritate

ce rezult din Planul Naional de Dezvoltare. n acelai timp, POS CCE contribuie,
mai mult sau mai puin, la implementarea tuturor celorlalte prioriti tematice i
teritoriale ale CSNR.
n ciuda progreselor nregistrate n privina privatizrii, eficientizrii i reglementrii
sectorului financiar, accesul firmelor la capital rmne nc limitat. n plus, utilizarea
unor tehnologii i echipamente cu durata de via depit, energo-intensive, reduce
drastic productivitatea n majoritatea sectoarelor economice.
De aceea, creterea competitivitii nu trebuie privit ca un proces de exploatare a
avantajelor pe termen scurt (de exemplu costul redus al forei de munc), ci ca un
proces de construire a unei structuri economice bazate pe investiii de capital i pe
cercetare, dezvoltare i inovare. Altfel spus, articularea unei perspective de
convergen pe termen mediu i lung i itegrarea cu succes a pieei romneti trebuie
s aib n vedere dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere (www.fonduriue.ro).
Sectorul IMM este cel mai afectat, datorit orientrii relativ slabe ctre activiti
productive, accesului redus la capital, tehnologie i infrastructur, a adaptabilitii la
nevoile pieei prin inovare i datorit nivelului sczut al abilitilor manageriale.
Nivelul sczut de complexitate i puterea de cumprare sczut ale pieei interne nu
ndeamn companiile spre certificare, afectndu-le capacitatea de adaptare la
standardele impuse de integrarea n UE i de concuren datorat globalizrii.
Una dintre consecinele dezastruoase a instalrii crizei economice n Romnia, a fost
i diminuarea alocrilor pentru domeniul cercetare-dezvoltare. Din pcate, dup anul
1989, cercetarea a fost o Cenureas a economiei la capitolul alocri bugetare,
deoarece acest sector vital a fost marginalizat de ctre guvernani
Bugetul de Stat prezentat de ctre guvernele Romniei nu a fost ntotdeauna generos
cu activitatea de cercetare. Nu o dat s-a ntmplat ca la rectificrile bugetare s fie
luate sume de la cercetare i s fie alocate pentru alte domenii economice.
n aceste condiii, ministerul de resort a reconsiderat prioritile, acionnd n trei
direcii:
i) Onorarea cu prioritate a angajamentelor asumate n cadrul colaborrilor
internaionale, prin finanarea integral a angajamentelor fa de colaborrile la
proiectele derulate n cadrul programelor i instituiilor internaionale din domeniul
cercetare-dezvoltare (ex.: Programul Cadru de cercetare-dezvoltare al UE pe perioada
2007-2013, programul EURATOM; participarea la proiectele derulate n cadrul
CERN i DUBNA).

15

ii) Meninerea capacitii de cercetare a institutelor naionale i susinerea

programelor nucleu, cu un buget majorat cu circa 30% fa de anul precedent, n
vederea meninerii personalului din cercetare, inclusiv prin onorarea integral a
contractelor de reintegrare a tinerilor cercettori care au efectuat stagii de specializare
n strintate.
iii) Suspendarea lansrii unor competiii noi n cadrul programelor naionale de
cercetare-dezvoltare.

Capitolul 3. PROGRAME DE DE FINANARE A ACTIVITII DE

CERCETARE-DEZVOLTARE
Activitatea de cercetare-dezvoltare din Romnia de-a lungul ultimilor 20 de ani a putut fi
considerat o adevrat ,,Cenureas a economiei naionale deoarece fie i-au fost
alocate fonduri insuficiente fie, atunci cnd a primit o valoare a fondurilor mai mare, la
rectificrile bugetare au fost luate sume nsemnate de bani din bugetul cercetrii.
Primul sistem de finanare a proiectelor de cercetare i nu a instituiilor, a fost introdus
abia n anul 1997 i s-a numit Planul Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare. A
aprut apoi programul ,,Orizont 2000, prelungit pn n anul 2002.
Planul Naional pentru cercetare-dezvoltare i inovare cuprindea 14 programe complexe,
din care 4 aprute la nceputul planului i 10 aprute n 2001, grupate pe dou obiective
majore de dezvoltare: unul de susinere economic prin cercetare i unul de dezvoltare a
noilor tehnologii, biotehnologiilor i societii informaionale. Programele de
cercetare-dezvoltare i de stimulare a inovrii erau:
Programul de Relansare Economic prin Cercetare i Inovare-RELANSIN, care
avea ca scop principal relansarea economic a unor uniti, grupuri sau categorii de uniti
economice prin implementarea de proiecte integrate care vizeaz att procesul de
cercetare-dezvoltare, ct i cel de realizare a investiiei necesare obinerii rezultatele
economice preconizate.(www.ancs.ro)
Programul Calitate i Standardizare-CALIST, care avea ca scop principal
creterea capacitii Romniei de a realiza produse sigure, cu un nalt nivel de calitate, n
conformitate cu standardele internaionale i n special ale Uniunii Europene, precum i
de a asigura aplicarea corect a exigenelor comunitare la Piaa Unic, cele legate de
libera circulaie a bunurilor, serviciilor i persoanelor.

16

 Programul Consolidarea Infrastructurilor Standardizrii, care avea ca scop

principal dezvoltarea activitii de standardizare naional n conformitate cu principiile i
practicile internaionale destinate eliminrii barierelor n calea comerului, n mod special
cu cele din UE, menite s promoveze libera circulaie a produselor, precum i crearea
premiselor necesare ca organismul naional de standardizare s devin membru deplin al
Comitetului European pentru Standardizare. (www.ancs.ro)
Programul Cooperare i Parteneriat Internaional-CORINT, care sprijinea
activitile de parteneriat internaional, precum i al msurilor de sprijin, activitile de
integrare a comunitii tiinifice i tehnologice romneti n Comunitatea Internaional
i n primul rnd European, prin creterea nivelului de excelen, armonizarea tendinelor
naionale de dezvoltare a potenialului tiinific i tehnologic cu tendinele nregistrate pe
plan internaional i creterea eficienei i eficacitii activitilor de cercetare-dezvoltare
i inovare, prin nsuirea unor tehnici moderne n cercetare i n managementul acesteia.
n anul 2001 au fost lansate cele zece programe amintite anterior care, mpreun cu
celelalte patru care erau n derulare, completau obiectivele guvernamentale n vederea
realizrii unor efecte favorabile pentru dezvoltarea Romniei i facilitarea integrrii sale
sociale i economice, n structurile regionale i euro-atlantice. Aceste programe nou
lansate erau:
Agricultur i alimentaie AGRAL, care avea ca scop fundamentarea tiinific
i elaborarea de soluii, metode, tehnologii, echipamente pentru dezvoltarea durabil a
produciei agro-alimentare, realizarea securitii alimentare, mbuntirea calitii vieii i
dezvoltarea rural durabil n Romnia.
Mediu, energie, resurse MENER, care avea ca scop susinerea creterii
competitivitii economiei i a unei creteri economice durabile prin protejarea, punerea
n valoare i exploatarea raional a mediului nconjurtor i a capitalului natural al
Romniei, creterea eficienei ntregului lan de producere i exploatare a energiei i
integrarea sectorului energetic n standardele UE, protecia mediului geologic i
valorificarea raional a resurselor minerale; asigurarea suportului tiinific i tehnologic
necesar derulrii activitilor specifice energeticii nucleare, cu respectarea cerinelor de
securitate nuclear i dezvoltarea tehnicilor nucleare n Romnia.(www.ancs.ro)
Amenajarea teritoriului i transporturi AMTRANS, care avea ca scop
managementul echilibrat al teritoriului Romniei, n vederea mbuntirii condiiilor de
via, a utilizrii responsabile a resurselor de baz i a ndeplinirii cerinelor de calitate
privind funcionalitatea, sigurana, confortul i condiiile specifice diverselor lucrri de
17

construcii, urbanism i amenajarea teritoriului; dezvoltarea unui sistem de transport de

cltori i mrfuri eficient, sigur i nepoluant, cu asigurarea interconectrii i
interoperabilitii reelelor de transport i cu proiectarea, execuia i managementul
infrastructurilor avnd n vedere reducerea daunelor mediului i creterea raportului
calitate/pre.(www.mlpat.ro)
Via i sntate VIASAN, care avea ca scop promovarea i susinerea
cercetrilor medicale de baz, strategice i aplicate n vederea nelegerii mecanismelor
mbolnvirii la om, n tratarea afeciunilor patologice i n prevenirea bolilor cu impact
mare la populaie.
Stimularea aplicrii inveniilor INVENT, care avea ca scop stimularea
valorificrii rapide n economie a inveniilor, n special a celor din domeniile tehnice
avansate.(www.ancs.ro)
Societatea informaional INFOSOC, care avea ca scop analiza n mod
sistematic, stimularea i favorizarea dezvoltrii largi i coerente a societii informaionale
n Romnia, n cadrul tendinei generale de evoluie ctre societatea bazat pe cunoatere
i comunicare, precum i n corelare cu strategia naional de dezvoltare economic a
Romniei pe termen mediu, cu strategia naional de informatizare i cu prevederile
documentelor UE privind ,,e-Europe.
Biotehnologii BIOTECH, care avea ca scop modificarea, dezvoltarea i
valorificarea social i economic a potenialului sistemelor vii prin tehnologii moderne
specifice, n vederea obinerii de produse noi i servicii.
Materiale noi, micro i nanotehnologii MATNANTECH, care avea ca scop
exploatarea potenialului existent la materialele cunoscute i dezvoltarea de noi materiale
i tehnologii pentru realizarea de micro i nanostructuri i de microsisteme integrate,
realizarea de tehnologii de fabricaie de produse, sisteme, instrumente i aparatur
miniaturizate de nalt precizie.
Tehnologii n domeniul aeronautic i spaial AEROSPAIAL, care avea ca scop
dezvoltarea cercetrilor de baz i aplicative n domeniul aeronautic i spaial i
dezvoltarea aplicaiilor n activiti sociale i economice din telecomunicaii, medicin,
agricultur, silvicultur, protecia mediului, geologie, meteorologie i alte domenii sociale
i economice.(www.ancs.ro)
Cercetarea fundamental de interes socio-economic i cultural CERES, care
avea ca scop lrgirea capacitii de cunoatere i de generare de noi cunotine tiinifice
i tehnice (n diferite domenii ale tiinei i tehnologiei), n vederea deschiderii de noi
18

direcii de cercetare sau de continuare i de aprofundare a celor existente, pentru

asigurarea unui rol de avangard a tiinei romneti; fundamentarea i susinerea
politicilor i strategiilor de dezvoltare durabil a rii, n plan economic i social i de
integrare n UE; dezvoltarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural, n
perspectiva integrrii ntr-o Europ multicultural i multinaional.
Pe lng aceste programe merit amintit i programul de Cercetare de Excelen (CEEX)
care, prin fundamentarea sa, a dat posibilitatea de nnoire a infrastructurii de cercetare
ntr-o msur mai mic, ce-i drept, dar mcar o parte mic din infrastructura din cercetare,
achiziionat n anii 1960 i 1970, s poat fi nlocuit.(www.ancs.ro)
Planul Naional este principalul instrument de implementare a Strategiei Naionale.
Acesta a fost aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 475/2007, act normativ prin care
se stabilesc regulile i principiile de implementare, programele componente, modelul
investiional i bugetul 15 mld. lei pentru perioada 2007-2013, procedura de
monitorizare, precum i indicatorii de evaluare i impact.
Odat cu lansarea acestui program de finanare a cercetrii terminologia ,,cercetaredezvoltare (CD) va fi nlocuit cu terminologia ,,cercetare-dezvoltare-inovare (CDI)
ntruct n programele de finanare va fi inclus i inovarea.
Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare pentru perioada 2007-2013, numit
n continuare Planul Naional II PN II reprezint principalul instrument prin care
Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (ANCS) implementeaz Strategia
Naional pentru cercetare-dezvoltare i inovare.(www.ancs.ro)
n conceperea PN II, s-a avut n vedere rolul sistemului naional de cercetare
dezvoltare inovare, care este acela de a dezvolta tiina i tehnologia pentru
creterea competitivitii economice, mbuntirea calitii sociale i sporirea
cunoaterii cu potenial de valorificare i lrgire a orizontului de aciune.
Programele Nucleu sunt reglementate de ctre HG nr. 137/2003 privind cercetarea
tiinific iar modalitile de contractare, finanare, monitorizare i evaluarea acestor
programe sunt reglementate de Norma metodologica nr. 6/2003.
Aceasta norm reglementeaz faptul c aceste programe sunt aprobate de ctre
autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, n spe Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific (art. 11). Tot n aceste norme este prevzut i plata unui avans
de 30% din valoarea plilor prevzute a fi efectuate n cadrul programului (art. 16),
dar n ultima perioad tot mai frecvent se cere ca aceast valoare de avans s fie n
cuantum de 90%.
19

De asemenea, n aceast norm este prevzut i faptul c valoarea finanrii de la

buget nu poate depi 50% din veniturile activitii de cercetare-dezvoltare, dar au
avut loc modificri n legislaie i, la aceast or, valoarea finanrii de la buget poate
ajunge pana la 75% din valoarea veniturilor activitii de cercetare-dezvoltare.
Planul sectorial de cercetare-dezvoltare este un instrument prin care organele
administraiei publice centrale i locale, precum i academiile de ramur realizeaz
politica de cercetare n domeniul pe care l coordoneaz. Finanarea acestor programe
este asigurat de la bugetul de stat prin surse destinate cercetrii tiinifice, fondurile
planurilor sectoriale fiind accesibile numai unitilor sau instituiilor ce fac parte din
sectorul respectiv. Este important de subliniat c atribuirea proiectelor din planurile
sectoriale se face prin licitaie i pe baza expresiei de interes ce poate fi depus de
un singur participant sau de un grup (consoriu de participani asociai, persoane fizice
sau juridice, care se constituie ca parteneri n cadrul proiectului), iar n cazul
persoanelor juridice, participarea trebuie s se ncadreze n categoriile de uniti sau
instituii acreditate n acest scop. (imandan, M, 2010)
n data de 30 noiembrie 2011 Comisia European a prezentat un pachet de msuri
pentru stimularea cercetrii inovrii i a competitivitii n Europa. Astfel, a avut loc
lansarea programului Orizont 2020 pentru investiii n cercetare i inovare, cu un
buget de peste 80 miliarde de euro.
Acest program de finanare a cercetrii i inovrii este continuatorul programului PC7
i nu se va numi PC8. n schimb, acest program reunete, pentru prima dat, toate
fondurile UE destinate cercetrii i inovrii i se va concentra asupra transformrii
descoperirilor tiinifice n produse i servicii inovatoare care ofer oportuniti de
afaceri i caut s mbuntteasc viaa oamenilor.
Alocarea fondurilor se va face n cadrul unui program operaional care va purta
numele de Program Operaional Competitivitate iar prin acest program i-au fost
alocate Romniei 1,329 miliarde de euro pentru perioada 2014-2020.
Cel de-al aptelea Program Cadru pentru cercetare i dezvoltare tehnologic (PC7) este
instrumentul principal al Uniunii Europene pentru finanarea cercetrii n Europa. PC7,
care este aplicabil ntre 2007 i 2013, urmeaz n mod natural celui de-al aselea Program
Cadru (PC6) i este rezultatul anilor de consultri cu comunitatea tiinific, instituiile de
cercetare i cele care elaboreaz politici i cu alte pri interesate.
De la lansarea lor n anul 1984, programele cadru au jucat un rol principal n cercetarea
multidisciplinar i activitile de cooperare n Europa i n afara ei (vezi graficul cu
20

bugete). PC7 continu pe aceast linie, fiind mai extins i mai cuprinztor dect
programele cadru de cercetare anterioare. Aflat n desfurare ntre 2007 i 2013,
programul a primit un buget de 53,2 miliarde euro pe durata sa de apte ani, aceasta
reprezentnd cea mai important alocare de fonduri de pn acum pentru acest tip de
programe.
Finanarea activitii de cercetare-dezvoltare este prevzut, n cadrul fondurilor
structurale, n Programul Creterea Competitiviii Economice (POSCCE), Axa
Prioritar 2, iar finanri de valoare mai mic s-au fcut i prin Axele Prioritare 1 i 3.
Gradul de absorbie al fondurilor structurale a nregistrat o pant ascendent, de la o
valoare de 3,52% la finele anului 2008 la o valoare de 17,5% la finele anului 2013.
Chiar dac creterea este de peste 5 ori, Romnia tot se afl pe penultimul loc ntre rile
Uniunii Europene la nivelul absorbiei de fonduri. Valoarea alocat Romniei pentru
perioada 2007-2013 a fost de 19.213 milioane Euro1 dar, cu toate eforturile care se vor
depune pn la sfritul anului 2015 de accesare a acestor fonduri gradul de absorbie va
ajunge undeva ntre 60%-70%, ceea ce este puin dac ne raportm la Polonia, care a
accesat toate aceste fonduri structurale, deci reuind un grad de absorbie de 100%.
Prin aderarea altor state la Uniunea Europeana crearea unor politici comune care s
asigure dezvoltarea Uniunii a devenit tot mai necesar. Astfel, au fost create politici
comune n domenii precum agricultura, comerul, pescuitul, n domeniul fiscal,
justiie, afaceri interne etc.
Politica n domeniul cercetrii a Uniunii Europene face parte dintr-o politic mai larg
a acestui construct european, i anume tiin i tehnologie. Din aceast politic
mai izvorsc i politicile n domeniul societii informaionale, privind audiovizualul
i mass-media, spaiul, tiinele vieii i biotehnologia.(Taylor M., 2011)
Raiunea unei politici n domeniul cercetrii i inovrii se datoreaz satisfacerii a dou
nevoi. n primul rnd, nevoii de coordonare a activitii statelor membre n ceea ce
privete creterea eficacitii i reducerii costurilor, iar n cel de-al doilea rnd nevoii
de consolidare a competitivitii internaionale a economiei europene. Totodat, prin
cercetare i dezvoltare economia se dezvolt i se creeaz noi locuri de munc, iar
prin inovarea tehnologiei se pot combate, respectiv, diminua, probleme sociale
precum srcia, anumite boli sau degradarea mediului nconjurtor.2

1
2

www.fonduri-ue.ro
http://www.euractiv.eu/uniunea-europeana/articles/Politicile-Uniunii-Europene.htm
21

Orizont 2020 este un pilon esenial al iniiativei emblematice O Uniune a inovrii, a

strategiei Europa 2020, care vizeaz creterea competitivitii Europei la nivel global.
Uniunea European este un lider mondial n ceea ce privete numeroase tehnologii,
ns se confrunt cu o concuren tot mai acerb att din partea puterilor tradiionale,
ct i din partea economiilor emergente. Propunerea Comisiei urmeaz s fie discutat
de ctre Consiliu i Parlamentul European, n vederea adoptrii sale pn la sfritul
anului 2013.
Finanarea oferit de programul Orizont 2020 va fi mai uor accesibil datorit
faptului c acest program are o structur mai simpl i prevede un singur set de norme
i mai puin birocraie. Orizont 2020 va nsemna: simplificarea considerabil a
rambursrii prin introducerea unei rate forfetare unice pentru costurile indirecte i a
numai dou rate de finanare pentru cercetare i, respectiv, pentru activiti de pia,
un punct unic de acces pentru participani, mai puine formaliti administrative n
pregtirea propunerilor i renunarea la toate controalele i auditurile inutile. Un
obiectiv-cheie este reducerea cu 100 de zile, n medie, a intervalului de timp dintre
solicitarea unui grant i primirea finanrii, ceea ce nseamn c proiectele pot fi
iniiate mai devreme.
Ca parte integrant din programul Orizont 2020, EIT va juca un rol important prin
reunirea celor mai bune instituii de nvmnt superior, centre de cercetare i
ntreprinderi pentru a crea antreprenorii de mine i pentru a garanta c triunghiul
cunoaterii europene se ridic la nivelul celor mai bune din lume. Comisia a decis s
intensifice semnificativ sprijinul acordat EIT, propunnd un buget de 2,8 miliarde de
euro pentru perioada2014-2020 (fa de cele 309 milioane de euro alocate de la
lansarea sa n 2008). EIT se bazeaz pe conceptul inovator de platforme
transfrontaliere de parteneriat public-privat, denumite Comuniti de cunoatere i
inovare (CCI). La cele trei CCI existente, axate pe domeniul energiei durabile (CCI
InnoEnerfy), al schimbrilor climatice (CCI Climate) i al societii informaiei i
comunicaiilor (EIT ICT Labs), se vor aduga ase CCI noi n perioada 2014-2020.
Fondurile alocate Consiliului European pentru Cercetare (CEC) vor crete cu 77%,
ajungnd la 13,2 miliarde de euro. CEC i sprijin pe cei mai talentai i mai creativi
oameni de tiin s realizeze n Europa cercetri inovatoare de cea mai nalt calitate,
n cadrul unui program care este recunoscut i respectat pe plan internaional.

22

Capitolul 4. FINANAREA ACTIVITII DE

CERCETARE-DEZVOLTARE N SISTEMUL PRIVAT.
STUDIU DE CAZ
Pentru ndeplinirea obiectivului strategic fundamental al unei firme, acela de
maximizare a valorii sale de pia, aceasta trebuie s desfoare o activitate care s-i
aduc profit i s se asigure o rentabilitate satisfctoare, att pe termen scurt, ct i pe
termen lung. Aceasta presupune obinerea unui profit suficient pentru distribuirea de
dividende dar, simultan, i pentru reinvestirea unei pri din profit pentru dezvoltare.
nc de la nceputul activitii sale, o firm are nevoie de un capital iniial care se
constituie fie n mod direct, sub form de aport financiar, fie indirect, prin aportul, n
natur, de active. Capitalul social, constituit la nfiinarea firmei, va fi utilizat pentru
desfurarea activitii curente i/sau pentru investiii. Totodat, capitalul social
reprezint principala garanie a firmei n relaia cu creditorii la care va apela pentru
completarea resurselor de finanare necesare activitii.
Concomitent cu desfurarea activitii i, mai ales, pentru extinderea ei, apare
necesitatea sporirii capitalului, att prin surse endogene de finanare, ct i prin surse
exogene. Principalele surse endogene sunt autofinanarea, cesiunea activelor i
dezinvestiia. Aceste surse de finanare sunt pe termen lung, prin natura lor, deoarece
pun n eviden capitalizarea unei pri a profitului net, precum i a amortizrii prin care
se compenseaz uzurile fizic i moral a activelor firmei.
Capitalul firmei poate crete, propriu-zis, cu ajutorul surselor exogene, care pot fi pe
termen lung, cum sunt emisiunea de aciuni, aporturile n natur, ncorporarea de
rezerve, plata dividendelor n aciuni, creditele bancare, mprumuturile obligatare pe
termen lung, leasing-ul, factoringul, iar cele pe termen scurt pot lua forma, de cele mai
multe ori, a creditelor bancare pe termen scurt.
Pentru o companie apelarea la sursele interne de finanare este mai puin riscant dar
poate determina nemulumirea acionarilor deoarece acetia au de ales ntre dividende i
cretere economic atunci cnd iau decizia de distribuire a profitului net, respectiv ntre
un ctig imediat i cert (dividende) i un ctig viitor dar care poate fi incert (rezultat
din reinvestirea profitului). De asemenea, exist posibilitatea ca randamentul obinut din
distribuirea de dividende s fie inferior randamentului din creterea de capital, dar
decizia depinde de gradul de aversiune fa de risc a investitorului. Dac acionarul

23

prefer o investiie mai puin riscant, atunci el este dispus s sacrifice un ctig mai
mare i va alege distribuirea de dividende.
Nemulumirea acionarilor dornici de un ctig imediat, coroborat cu o insuficien a
fondurilor interne de finanare, determin apelarea la surse externe de finanare a firmei.
Principala diferen ntre cele dou modaliti de finanare provine din deductibilitatea
cheltuielilor cu dobnzile din profitul impozabil, ceea ce determin economii fiscale din
ndatorare, dar aceasta se ntmpl doar dac firma este profitabil. Totodat, n caz de
faliment, creditorii au prioritate la plat n faa acionarilor, indiferent dac acetia sunt
deintori de aciuni comune sau prefereniale.
n cazul surselor de finanare exogene, alegerea unei metode dintre acestea trebuie s
in cont att de perspectiva intereselor firmei, ct i de perspectiva investitorilor
(acionari, creditori). Nu de puine ori aceast alegere este dificil deoarece avantajele
aparente ale unei surse se pot dovedi, de fapt, inexistente atunci cnd se realizeaz o
analiz mai complex. De exemplu, apelarea la finanare prin intermediul unei emisiuni
de aciuni poate prea avantajoas mai ales pentru echipa managerial, ea putnd s-i
pstreze flexibilitatea opiunii viitoare de ndatorare, evitnd i majorarea costului
ndatorrii. Compania trebuie s ia n considerare poziia adoptat de vechii acionari,
mai conservatori, care au ales aceast companie pentru stabilitatea i sigurana oferit i,
n plus, s decid clasa de aciuni n care se dorete ncadrarea noii emisiuni de aciuni
deoarece n acest fel poate fi afectat poziia de control a acestora, deinut pn n acel
moment.
Finanarea intern sau autofinanarea reprezint, pentru toate companiile, cea mai veche
modalitate de finanare care asigur rennoirea potenialului productiv, att n vederea
meninerii patrimoniului ct i al creterii acestuia prin creterea economic.
Importana acestei modaliti de finanare crete atunci cnd o companie nu are acces
sau accesul este limitat la capitalurile de pe piaa monetar sau de pe pieele de capital.
Anumite companii, mai ales cele mici, mijlocii sau nou-nfiinate, depind n mod
exclusiv de finanarea intern deoarece costul capitalului mprumutat este mare i atunci
evit s se ndatoreze. ns, pentru companiile care au o situaie financiar bun, care
realizeaz cash-flow-uri importante (profit), finanarea intern constituie o alternativ
de baz a finanrii. (Pirtea, M. et al., 2010)
n decursul activitii sale o firm are nevoie de finanare. Dac aceasta nu se poate
asigura din surse interne atunci se apeleaz la surse externe. O modalitate de asigurare a
necesarului de finanare este creditarea bancar.
24

n acest context, pentru firme, indiferent de forma lor de organizare, bncile comerciale
au un rol de parteneri activi care pot sesiza, atunci cnd este cazul, necesitatea de
finanare a firmelor, mpiedicnd, astfel, apariia unor fenomene care ar genera riscuri
pentru activitatea firmelor. Dar, pentru a putea interveni, pentru a le acorda credite
firmelor, acestea trebuie s desfoare o activitate rentabil, s posede o adaptabilitate la
condiiile pieei i, la nevoie, s-i poat restructura n orice moment activitatea.
Avnd n vedere aceste caracteristici ale firmelor, se apreciaz c bncile au un rol unic
sau special, n comparaie cu ali ageni economici din sectorul financiar, iar importana
acestui rol este dat de funciile principale ale bncilor:
o alocare ct mai eficient a disponibilitilor bneti prin acordarea de credite
economiei reale;
un transfer monetar ntre ageni economici, datorit unei politici monetare
adecvate a bncii centrale;
asigurarea operaiunilor de depozit pentru firme i instituii, ca o dovad de
ncredere n stabilitatea i lichiditatea sistemului bancar etc.
n momentul desfurrii unui transfer de natur financiar dobndirea resurselor de
ctre beneficiarul acestui transfer declaneaz obligaia acestuia de a le napoia n viitor
i de a plti o tax pentru utilizarea lor. Deci, se poate spune c n aceste situaii are loc
un transfer de natur financiar care genereaz modificri n patrimoniul partenerilor,
transfer care are titlu temporar rambursabil i cu dobnd.
Conceptul de ,,credit, n literatura de specialitate, este abordat att din punct de vedere
juridic, ct i economic. Din punct de vedere juridic, prin credit se exprim o convenie
ntre creditori i debitori, care servete procesul de producie i circulaie a mrfurilor,
iar din punct de vedere economic creditul exprim relaii de repartiii a unei pri din
produsul naional brut sau din venitul naional, n scopul satisfacerii unor nevoi de
capital.
Operaiunile de credit pot interveni ntr-o gam larg, de la relaii ntre persoane sub
forma unor acorduri personale simple , pn la tranzaciile formalizate, care au loc pe
pieele monetare sau financiare dezvoltate care sunt formulate n cadrul unor contracte
complexe. Putem spune c rolul creditului n economia contemporan rezid din
contribuia lui la ndeplinirea anumitor obiective de natur economic.

25

Capitolul 5. FINANAREA ACTIVITII DE CERCETAREDEZVOLTARE N CADRUL UNUI PROIECT DE INVESTIII I

N CEL AL UNUI PROIECT FINANAT DIN FONDURI
PUBLICE. STUDIU DE CAZ
Proiectul care face obiectul studiului de caz se refer la modernizarea unui Laborator
de cercetare i ncercri pe simulatoare seismice de mare capacitate SEISPLAT i a
fost propus spre finanare din Fondul European pentru Dezvoltare Regional n cadrul
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE),
axa 2 Creterea competitivitii economice prin cercetare-dezvoltare i inovare,
domeniul de intervenie 2.2. Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea
capacitii administrative, operaiune 2.2. Dezvoltarea infrastructurii C-D
existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare, centre de cercetare) i s-a
desfurat n perioada 2008-2010.
Organismul intermediar cu rspundere privind implementarea axei 2 a POS CCE
este Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului prin Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific (ANCS).
Investiia preconizat prin implementarea proiectului a fost realizat n cadrul filialei
Iai a Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare n Construcii i Economia
Construciilor, n laboratorul de cercetare i ncercri pe simulatoare seismice de mare
capacitate.
Costul realizrii proiectului
Valoarea total a proiectului este de 34.186.950 lei (9.767.700 euro).
Costurile echipamentelor i aparaturii necesare activitii de cercetare reprezint 69%
din valoarea investiiei totale. n acest ultim an de realizare a investiiei, se va
implementa i instruirea personalului pentru utilizarea aparaturii noi achiziionate.
Aceast mprire a activitilor de investiii a fost fcut n urma studierii
posibilitilor, care pot fi limitate de factori externi, cum ar fi reglementrile privind
achiziiile de echipamente prin licitaie, procedurile de acreditare n domeniul
cercetrii, precum i de durata de instruire a personalului conform specificului fiecrui
utilaj folosit n spaiul nou creat.
Previzionarea veniturilor i a cheltuielilor de exploatare

26

Pe lng costurile investiionale, proiectul genereaz i cheltuieli pe termen lung,

prezentate ealonat n anexa 3 Ealonarea cheltuielilor de exploatare. Aceste costuri
au avut la baz documentele financiar-contabile ale INCERC din ultimii 3 ani,
avndu-se n vedere situaia economic naional i evoluia pieelor relevante pentru
acest proiect la nivel european. Cheltuielile pe termen mediu i lung au fost
repartizate n ase categorii, n funcie de destinaia acestora. Totodat, avnd n
vedere tendina general de cretere a preurilor i tarifelor pentru materiile prime,
materiale i servicii de la un an la altul, reflectate de evoluia pieei, s-a inut cont de
acestea i s-au utilizat rate de cretere a cheltuielilor ntre 1-5% pe an.
Evaluarea rezultatelor economico-financiare prin metoda scenariilor
Pentru proiectul respectiv de investiii s-a efectuat o analiz a rezultatelor
economico-financiare la diversele schimbri ce pot aprea n condiiile economiei de
pia. Acest tip de analiz i propune s stabileasc ct de sensibil va fi viitorul
obiectiv la unele modificri ce pot aprea n cursul exploatrii sale viitoare.
Printre elementele care i pot schimba nivelele de influen pe parcursul a 10 ani de
funcionare a obiectivului pot fi menionate: modificarea tarifelor, n sensul creterii
acestora, pentru combustibil i energie electric, care vor influena costurile
operaionale anuale, modificarea veniturilor generate de implementarea proiectului, n
mod special veniturile obinute din alte proiecte de cercetare.
ns, o influen negativ o poate avea att creterea n salturi a salariilor ct i uzura
moral a echipamentelor, care pot duce la creterea cheltuielilor de exploatare sau
reducerea cererii pentru unele prestri de servicii.
Rezultatele analizei economico-financiare au avut la baz o serie de ipoteze de
modificare pentru fiecare variabil. Astfel, valorile acestor variabile utilizate n
analiza economico-financiar pot suferi modificri i pot afecta situaia preconizat.
Datorit acestui lucru trebuie s fie testat senzitivitatea indicatorilor actualizai la
modificri ale variabilelor cheie.
Pentru studierea senzitivitii proiectului la aceste schimbri s-au avut n vedere cinci
scenarii conform crora anumite variabile economice se modific, avnd ca rezultat
schimbarea valorilor indicatorilor economico-financiari ai proiectului de investiii.
Aceste scenarii au avut n vedere variaii poteniale ale urmtorilor factori: venituri
din diverse surse, salariul nominal la nivelul institutului, sucursalei sau laboratorului,
precum i de cheltuielile cu materiale i utiliti. Aceste categorii au fost considerate a
avea cel mai mare impact asupra eficienei proiectului n condiiile n care au loc
27

modificri ale lor, lucru comensurat prin studierea variaiei indicatorilor rata
financiar de rentabilitate a investiiei i cea a capitalului, venitul net actualizat i
raportul cost-beneficiu.
Denumirea proiectului finanat prin Programul Nucleu este ,,Soluii sustenabile
privind sigurana la cutremur a structurilor n cadre prefabricate de beton
armat.
Obiectivul proiectului este determinarea siguranei i proteciei antiseismice a
construciilor.
n cadrul acestui proiect au fost preconizate obinerea urmtoarelor rezultate pentru a
se atinge obiectivul proiectului:
o soluie nou de mbinare a elementelor cadrelor prefabricate de beton armat
i precomprimat, avnd la baz criteriile de siguran seismic i de asigurare a
sustenabilitii structurii;
o tehnologie nou de mbinare a elementelor cadrelor prefabricate de beton
armat i precomprimat, obinut prin implementarea sistemelor de
precomprimare neaderent cu toroane degresate;
furnizarea ctre comunitatea tiinific de date experimentale cu privire la
ncercri pe mbinri a elementelor cadrelor prefabricate realizate prin
precomprimare neaderent, la solicitri ciclice inelastice;
definirea parametrilor de proiectare sustenabil a structurilor prefabricate de
beton armat i precomprimat.
Modelul econometric: Cheltuielile de cercetare-dezvoltare (CD) reprezint un
indicator important, fiind influenat de foarte muli factori. Avnd n vedere acest
aspect, pentru nceput este important evidenierea influenei ratei de cretere
economic (%PIB) asupra creterii bugetului alocat pentru cercetare-dezvoltare
(%CD) n perioada analizat.
n privina aceasta, este necesar s se dovedeasc c cheltuielile de cercetaredezvoltare sunt influenate semnificativ de dinamica PIB i c modelul realizat este
global semnificativ. n acest sens am procedat la aplicarea testelor Student i Fisher.
n urma calculelor a reieit c raia Student, t* = 2,201, este mai mare dect valoarea
teoretic, t

/2

n-2

= 2,17, ceea ce nseamn c se respinge ipoteza H 0 i se accept

ipoteza H 1 , adic se poate garanta cu o probabilitate de 95% c indicatorul cheltuieli

28

de cercetare-dezvoltare este influenat n perioada analizat, n mod semnificativ, de

rata de cretere economic a economiei naionale.
Astfel, se poate constata c variabilele independente care influeneaz semnificativ
%CD sunt: %PIB (x1), %NPCD (x3), n timp ce variabila %NICD este exclus din
model deoarce p-value este mai mare dect valoarea acceptat 0,05. Astfel, putem
trage concluzia c finanarea de la buget a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare
depinde mai degrab de personalul implicat n cercetare i nu de numrul instituiilor
de cercetare existente.

CONCLUZII, PROPUNERI I CONTRIBUII PROPRII

Este imperios necesar s se cunoasc faptul c cercetarea tiinific nu este o activitate
comercial. Cu toate acestea, multe documente oficiale las impresia c principala
justificare a investiiilor n cercetarea tiinific ar fi nevoia de produse noi: pe msur
ce crete productivitatea, tot mai puini angajai pot face aceeai treab i se nate
urmtoarea ntrebare: cum s dai o ocupaie celorlali dac nu creezi industrii noi?
ntr-un sens, asocierea este corect: nu exist produse i industrii noi fr cercetare.
n cellalt sens, se nate o confuzie: raiunea i utilitatea sistemului de cercetare nu
constau doar n crearea de noi tipuri de produse comercializabile, ci i n crearea i
perfecionarea metodelor tiinifice de predicie a realitii. Deci, unele efecte,
secundare, ale progresului tiinific sunt de factur economic i, dintre acestea, o mic
parte mbrac forma crerii de noi industrii.
Interpretarea greit a utilitii sociale a cercetrii, prin prisma efectului comercial
colateral, poate da natere la erori de strategie duntoare pe termen lung.
n definitiv, trebuie menionat n mod expres c domeniul cercetrii-dezvoltrii i inovrii
nu poate beneficia de credite externe sau de fonduri UE sub form de subvenii naionale,
aa cum se ntmpl, spre exemplu, n agricultur. O excepie n acest sens este
reprezentat de fondurile structurale aferente acestui domeniu. Accesarea fondurilor
provenite din UE se face doar pe baz de competiie n cadrul programelor de finanare
din spaiul comunitar. Datorit acestui fapt, pentru a mri volumul, calitatea i
competitivitatea activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare din Romnia, n
concordan cu evoluia i exigenele la nivel european, este imperios necesar stimularea

29

acestora n cadrul entitilor economice. Cooperarea ntre agenii economici, universiti

i/sau instituii cu profil n cercetare-dezvoltare i inovare este necesar, mai ales pentru
implementarea ct mai rapid n economie a rezultatelor cercetrii.
n ultimii ani, institutele de cercetare au achiziionat aparatur i echipamente de
ultim generaie, mai performante dect cele existente la ntreprinderile autohtone.
ns, colaborarea acestor institute cu industria nu poate fi limitat doar la servicii
punctuale, ci ea trebuie s aib n vedere att dezvoltarea de produse ct i de
tehnologii avansate, care s poat fi competitive att pe plan naional ct i pe plan
internaional. Acest lucru poate fi posibil doar printr-o orientare strategic, care s fie
susinut de investiii din fonduri publice sau private. Dar, din punct de vedere al
abordrii europene, este necesar continuarea activitii INCD-urilor care desfoar,
pe lng activitatea de cercetare, i servicii comerciale, ca i entitile economice din
mediul privat, chiar dac, uneori, rezultatele nu sunt cele scontate.
Din analiza celor dou studii de caz, dintre care unul este cel prezentat n aceast
lucrare i un alt studiu de caz care are ca rezultat o teorem tiinific, am cutat s
prezint abordarea lor din punct de vedere al rentabilitii (eficacitii) iar rezultatele au
fost total diferite: astfel, dac n cazul primului contract de cercetare se poate vorbi de
un profit de 5%, n cazul celui de-al doilea contract de cercetare, n care avem de-a
face cu cercetare tiinific, nu avem profit deloc.
n condiiile subfinanrii activitii de cercetare de pn acum nu putem spune c tot
ce s-a fcut pn acum trebuie blamat sau ignorat. S-a cutat s se pun un accent
ridicat asupra meninerii sistemului existent, adic supravieuirii activitii de
cercetare. O lung perioad de timp s-au finanat n paralel att institutele de cercetare
i ct i entitile economice private, fr s se pun problema eficienei economice a
rezultatelor. De asemenea, nu a avut loc nici mcar o restructurare instituional i nici
o reevaluare a sistemului de management n cercetare.
Dar acest lucru se poate realiza printr-un control asupra activitii de cercetare,
respectnd urmtoarele criterii:
modul de alocare i utilizarea fondurilor pentru cercetare de la bugetul statului
s se fac n funcie de specificul entitii care primete aceste fonduri;
stimularea contribuiei mediului privat la efortul de cercetare-dezvoltare;
dezvoltarea

calitativ

nu

doar

cantitativ

infrastructurii

de

cercetare-dezvoltare;

30

stabilizarea a structurilor de cercetare i orientarea lor spre competitivitate i

eficien;
stimularea participrii tinerilor la proiectele de cercetare-dezvoltare.
Ca i contribuii proprii menionez: prelucrri ale datelor privind sistemul de cercetare
actual din Romnia, prelucrarea datelor studiului de caz care se refer la finanarea
activitii de cercetare din surse private, studiu pe care l-am publicat ntr-o revist
cotat ISI Thompson, analiza informaiilor prelucrate i provenite din diverse surse
informaionale, studiile comparative prezentate n lucrare, modelul econometric n
care am urmrit posibilitatea stabilirii unei legturi ntre valoarea PIB-ului Romniei
i valoarea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, numrul de cercettori n domeniu i
numrul instituiilor care desfoar activitate de cercetare-dezvoltare, precum i
interpretarea rezultatelor obinute n cadrul acestui demers tiinific.

BIBLIOGRAFIE
Cri de specialitate
[1] Ardelean, A., (2006), Evaluarea activitii de cercetare tiinific, Editura C. H. Beck,
Bucureti
[2] Ardelean, A., Dobrescu, E. M., Pisoschi, A., (2006), Evaluarea activitii de cercetare
tiinific, Editura C. H. Beck, Bucureti
[3] Bloiu, L.-M., Frsineanu, I., (2004), Inovarea n economie, Editura economic, Bucureti
[4] Brezeanu, P., (2007), Finane europene, Editura C. H. Beck, Bucureti
[5] Brezeanu, P., (2009),Finane corporative, vol. 2, Editura C. H. Beck, Bucureti
[6] Brezeanu, P., imon, I., Celea, S., (2005), Fiscalitate European, Editura Economic,
Bucureti
[7] Caciuc, L., (2012), Metodologia cercetrii tiinifice, Editura Eikon, Cluj-Napoca
[8] Caloghirou, Y., Vonortas, N. S., Ioannides, S., (2004), European Collaboration in
Research and Development:Business Strategy and Public Policy, Edward Elgar
Publishing Ltd
[9] Catan, A., euleanu, D., (2009), Finanri europene pentru proiecte ce presupun
activiti de cercetare, dezvoltare i inovare: instrumente utile de lucru, Editura
Contaplus, Bucureti
[10] Clin, C., Botez, F. L., (2005), Tehnologie i inovare, Editura ASE, Bucureti
[11] Ciobotaru, V., Angelescu, A., Vian, S., (2001), Progres tehnic, calitate, standardizare,
Editura ASE, Bucureti
[12] Ciocoiu, N. C., (2006), Managementul riscului n afaceri i proiecte, Editura ASE,
Bucureti

31

[13] Constantinescu, D. A., Rotaru, A., Savu, C., Udrescu, M., (2001), Managementul
tehnologiilor emergente, Editura SC Naionala SA, Colecia Naional, nr. 42,
Bucureti
[14] Constantinescu, D. A., Costache, A., Popa, E., Popescu, D., Stoica, A., (2001), Soluii
inovative la probele economice de actualitate, Editura SC Naional SA, Colecia
Naional, nr. 44, Bucureti
[15] Corbu, I., (2001), Managementul procesului tehnic, Editura AISTEDA, Bucureti
[16] Corduneanu, C., Murgea, A., (2009), Gestiunea financiar a ntreprinderii.Teorie i
practic, Ecitura Mirton, Timioara
[17] Dolu, T., (2006), Abordri n economia riscului i incertitudinii, Editura Economic,
Bucureti
[18] Drago, C., (2013), Metode econometrice utilizate n analiza absorbiei finanrilor
provenind din fondurile structurale i de coeziune, Editura Eikon, Cluj-Napoca
[19] Druic, E., (2006), Risc i afaceri, Editura C.H. Beck, Bucureti
[20] Florescu, M. S., (2006), Managementul cercetrii tiinifice, Editura ASE, Bucureti
[21] Gavril, T., Lefter, V., (2004), Managementul general al firmei, ediia a II-a, Editura
Economic, Bucureti
[22] Gheorghe, I. G., (2008), Metodologia Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii i Inovrii,
Editura CEFIN, Bucureti
[23] Gheorghe, C.M., Covrig, M., Ganatsios, S., (2009), Inovarea: o soluie pentru IMM-uri,
Editura Electra, Bucureti
[24] Gheorghiu, R., Pslaru, D., urlea, G., (2004), Competitivitatea pe baz de inovare a
economiei romneti n contextul Strategiei Lisabona, studiu (OSI Budapesta)
[25] Hall, B.H., Lerner, J., (2010), The Financing of R&D and Innovation, Handbook of the
Economics of Innovation, North Holland, Chapter 14, pp. 609-639
[26] Hoan, N., (2003), Finanele firmei, Editura Economic, Bucureti
[27] Holzinger, A., (2011), Successful Management of Research & Development, John Willey
& Sons INC
[28] Horobe, A., (2005), Managementul riscului n investiiile internaionale, Editura All
Beck, Bucureti
[29] Isac-Maniu, A., Ene, S., Tudose, G.G., (2004), Evaluarea, fezabilitatea, planul de
afaceri i riscurile activitii economice, Editura Independena Economic, Piteti
[30] Isoc, D. (2007), Managementul proiectelor de cercetare, Editura Risoprint, Cluj-Napoca
[31] Jula, N., Jula, D., (2009), Modelare economic: modele econometrice i de optimizare,
Editura Mustang, Bucureti
[31] Maniu, M.T., (2009), Regionalizare i inovare: dezvoltarea regional prin contribuia
firmelor inovative, Editura Fundaiei pentru Studii Europene
[32] Minea, M. ., Costa, C. F., (2006), Fiscalitatea n Europa la nceputul mileniului III,
Editura Rosetti, Bucureti
[33] Molico, T., Wunder, E., (2003), Leasingul, instrument modern de investiii i finanare,
Editura CECCAR, Bucureti
[34] Molico, T., Wunder, E., (2004), Factoringul, alternativ modern de finanare, Editura
CECCAR, Bucureti
[35] Munteanu C., Horobe A., (2005), Finane transnaionale, Editura All Back, Bucureti

32

[36] Niosi, J., (2012), Building National and Regional Innovation Systems: Institutions For
Economic Development, Edward Elgar Publishing Ltd
[37] Nistor, I.E., (2004), Teorie i practic n finanarea ntreprinderii, Editura Casa Crii de
tiin, Cluj-Napoca
[38] Nistor, I.E., Lctu, V.D., Videan, V.L., Cuceu, I.C., (2009), Finanele
ntrerpinderii.Studii aplicative, Editura Risoprint, Cluj-Napoca
[39] Olaru, M., Tanu, A., (2002), Managementul produciei i al calitii, Editura
Economic, Bucureti
[40] Onofrei, M., Anton, S.G., (2010), Soluii inovative n finanarea ntreprinderilor, Editura
Wolters Kluver, Bucureti
[41] Oprea, T.I., (2001), De veghe n cercetarea romneasc: Eseuri de filozofia cercetrii,
Editura Mirton, Timioara
[42] Pecican, E. S., (2005), Econometrie pentru ... economiti, Editura Economic, Bucureti
[43] Pirtea, M., Cristea, H., Nicolescu, C., Booc, C., (2010), Managementul financiar al
companiei, Editura Mirton, Timioara
[44] Prvu D., Hagiu A., Voicu Olteanu C., Finane transnaionale, Editura Sitech, Craiova,
2009
[45] Plumb, I., Raiu-Suciu, I., (2003), Economie industrial, Editura Tribuna Economic,
Bucureti
[46] Plumb, I., Vian, S., Botez, L. F., Florescu, M. S., Angelescu, A., (2007), Managementul
cercetrii i inovrii, Ediia a II-a, Editura ASE
[47] Radu, M., Badea, D.C., Mocua, G., (2008), Politica tiinei o nou viziune, Editura
Performantica, Iai
[48] Rboac, G., Coma, M., Ciucur, D., (2007), Metodologia cercetrii tiinifice
economice, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti
[49] Rusu, T., (2003), Managementul activitii de cercetare-dezvoltare, Editura Mediamira,
Cluj-Napoca
[50] Sandu S., (2002), Inovare, competen tehnologic i cretere economic, Editura
Expert, Bucureti
[51] Simion Melinte, C.-P., (2011), Perfecionarea managementului proiectelor n condiii
de risc, Editura INCD URBAN-INCERC, Bucureti
[52] Sptaru, S., (2007), Modele i metode econometrice, Editura ASE, Bucureti
[53] imandan, M., (2010), Metodologia cercetrii tiinifice, Editura Mirton, Timioara
[54] ran, N., (2004), Managementul activitilor de cercetare-dezvoltare, Editura Aura,
Timioara
[55] Vcrel, I., (2003), Sistemul impozitelor i taxelor n Uniunea European i n Romnia,
Institutul Naional de Cercetri Economice, Academia Romn, Bucureti
[56] Vcrel, I., Bistriceanu, Gh. D., Bercea, F., (2006), Finane Publice, Ediia a V-a,
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti
[57] Vian, S., Botez, L.F., (2011), Managementul cercetrii-dezvoltrii, Editura ASE,
Bucureti
[58] Wetter, J.J., (2011), The Impact of Research and Development Expenditures:The
Realionship between Total Factor Productivity and U.S. Gross Domestic Product
Performance, Springer Science-Business Media LLC

33

Articole de specialitate
[1] Alexe, C., (2007), What is an Innovative Culture and How Can We Build It?, The 3rd
International Conference of Management and Industrial Engineering, Bucureti,
Romnia
[2] Almus, M., Czarnitzki, D., (2003), The Effects of Public R & D Subsidies on Firms
Innovation Activities, Journal of Business and Economic Statistics, vol. 21(2), pp.
226-236
[3] ANCS, (2012), Evaluarea Intermediar a Strategiei Naionale i a Planului Naional
CD & I 2007-2013, www.ancs.ro/ro/articol/2775/despre-ancs-organizare-mid-termevaluation-of-the-national-strategy-and-of-the-national-rd-i-plan-2007-2013
[4] Aurite, T., (2008), Procesarea proiectelor de cercetare-dezvoltare n cadrul
programului INOVARE, Revista Romn a Inovrii nr. 1, pp. 7-10
[5] Banal-Estanol, A., Macho-Stadler, I., (2010), Scientific and Commercial Inventives in
R & D: Research versus Development?, Journal of Economics & Management
Strategy, vol. 19, pp. 185-221
[6] Becheikh, N., (2006), Lessons from innovation empirical studies in the manufacturing
sector: A systematic review of the literature from 1993-2003, Technovation, vol. 26,
pp. 644-664
[7] Becker, W., Dietz, J., (2004), R & D cooperation and innovation activities of firms
evidence for the German manufacturing industry, Research Policy, vol. 33, pp. 209-223
[8] Boc, E., (2011), Romania has placed research and development as a top priority,
http.//www.publicservice.co.uk/article.asp?publication=European%20Science%20and
%20Technology=517&content.name=Research&article=16980
[9] Bojinov, B., (2011), Balkan Science: give support to Bulgaria, http://www.nature.com/
nature/journal/v470/n7334/full/470335b.html
[10] Bozzano, F., Mazzanti, P., Prestininzi, A., Mugnozza, G.S., (2010), Research and
Development of advanced technologies for landslide hazard analysis in Italy, Jornal of
Marketing, vol. 74, pp. 381-385
[11] Bronwyn, H. H., (2002), The Financing of Research and Development, Oxford Review
of Economic Policy, vol. 18(1), pp. 35-51
[12] Brown, J. R., Fazzari, S. M., Petersen, B. C., (2009), Financing innovation and growth:
Cash flow, external equitz and the 1990s R&D boom, The Journal of Finance, 64(1),
pp. 151-185
[13] Cantwell, J., Piscitello, L., (2005), Recent location of Foreign-owned research and
development activities by large multinational corporations in the European regions:
the role of spillovers and externalities, Regional Studies, vol. 39, pp. 1-16
[14] Cebuz, A., (2011), Etica cercetrii romneti se aliniaz standardelor internaionale,
http//www.marketwatch.ro/articol/10322/Etica cercetrii romneti se aliniaz
standardelor internaionale/
[15] Celikel-Esser, F., (2008), The Lisabon strategy and development of metrics to measure
innovation in Europe. In: Yearbook on Productivity 2007, Statistics Sweden, pp. 7-33

34

[16] Chiesa., V., Manzini, R., Pizzurro, E., (2004), The externalisation of R & D activities
and the growing market of product development services, R & D Management, vol. 34,
pp. 65-75
[17] Ciobotaru, D., (2008), Cercetarea tiinific un important promotor al progresului
tehnologic i al inovrii, www.agir.ro
[18] Ciriaci, D., Moncada-Patern-Castello, P., Voigt, P., (2012), Does size or age of
innovative companies affect their grouwth persistance?Evidence from a Spanish panel
of innovative firms In IPTS Working Papers on Corporate R&D and Innovation
Series No. 3/2012.http://iri.jrc.ec.europa.eu/papers/WP%203-2012.pdf European
Commission
[19] Ciuma, C., (2009), The Problems of Higher Education Funding.Case Study of BabeBolyai University of Cluj-Napoca, Romania, , European Research Studies, Volum XII,
Issue 3, http://www.ersj.eu, http://www.icabe.gr/dowloands/ICABE_2008
[20] Ciuparu, D., (2012), A crisis is a terrible thing to waste, Public Service Review:
European Union, issue 22, pp. 486-487
[21] Cojanu, V., Brsan, M., Unguru, M., (2007), Competitivitatea economiei romneti:
ajustri necesare pentru atingerea obiectivelor Agendei Lisabona, www.ier.ro
[22] Cosma, D., Glceava, S.A., (2014), Dinamics of The Entrepreneurship
Concept.Literature review, The Annals of The University of Oradea.Economic
Sciences, Tom XXII-2014, 1st Issue, pp.445-451
[23] Curaj, A., (2010), Rolul institutelor naionale n restructurarea sistemului CDI,
www.marketwatch.ro/articol/5379
[24] Dasclu, D., (2002), tiina n societatea informaional societatea cunoaterii,
Proiectul INFOSOC, www.racai.ro
[25] Dinu, M., Socol, C., (2006), Intrarea Romniei n a doua modernitate. Potenialul de
convergen, Revista de Economie Teoretic i aplicat nr. 1, pp. 7-18
[26] Dobrescu, E., M., (2007), Cercetare tiinific european, Revista Euroconsultana, nr.
7, vol. 3, pag. 48-64
[27] Evolutions in research integrity policies, (2011), http://www.parliament.uk/business/
committees-a-z/commons-select/science/and-technology-committee/news/110728-peer
-review-published/
[28] Fageberg, J.M., David, N.R., (2005), Innovation: A guide to the Literature, The Oxford
Handbook of Innovation, Oxford University Press, pp. 1-26
[29] Faighenov, M., Dragomirescu, S., (2007), The Innovation Manager: a possible solution
for better bridging creativity to market products, International Conference on
Intellectual Property and Creativity, Bucureti, Romnia
[30] Filipoiu, I.D., (2008), Fundamentarea economic a deciziilor tehnice n inovare,
Revista Romn a Inovrii nr. 1, pp.11-17
[31] Fiscutean., A., (2011), Romanians at CERN, http://www.gandul.info/news/romaniade-la-acceleratorul-de-particule-cercetatorii-nostri-si-particula-lui-dumnezeu-cum-e-salucrezi-lacern-video-8083248.html
[32] Francis, D., Bessant, J., (2005), Targeting innovation and implications for capability
developmnet, Technovation, vol. 25(3), pp. 171-183

35

[33] Frangopol, P.T., (2010), O scar pentru cercettori, http://www.romanialibera.ro/

opinii/aldine/o-scara-pentru-cercetatori-196409.html
[34] Flotoiu S., Rus M.-I., Radu I., (2012), Monitoring the performance of transport
maintenance service through de 3es internal public auditing method, Suplimentul
Revistei Calitatea acces la succes, (vol. 13, S3 2012), publicaie de categoria B+
-- CNCSIS, pp. 608-616
[35] Flotoiu S., Rus M.-I., Radu I., (2012), Performance auditing in public institutions as
a managerial tool, Suplimentul Revistei Calitatea acces la succes, (vol. 13, S3
2012), publicaie de categoria B+ -- CNCSIS, pp. 643-647
[36] Garcia, R., Calantone, R., (2002), A critical look at technological innovation typology
and innovativeness terminology: a literature review, Jorunal of Product Innovation
Management, vol. 19, pp. 110-132
[37] Garnitzki, D., (2006), Research and Development in small and medium-sized
enterprises:The role of financial constraints and public funding, Scottish Journal of
Political Economy, vol. 53(3), pp. 335-357
[38] Gheorghe, C.M., Covrig, M., (2007), The Education Role in Innovation Process, The
9th International Symposium in Management, Timioara, Romnia
[39] Gheorghe, C.M., Covrig, M., (2007), The Effect of Innovation Type on New Peoduct
Development Process, The 5th International Conference Management of Technological
Changes, Alexandroupolis, Grecia
[40] Gheorghiu, R., Pslaru, D., urlea, G., (2004), Competitivitatea pe baz de inovare a
economiei romneti n contextul Strategiei de la Lisabona, www.strategie-cdi.ro
[41] Hickman, C., Raia, C., (2002), Incubating Innovation, Journal of Business Strategy,
vol. 23, nr.3, pp. 14-18
[42] Ientile, D. and Mairesse, J., (2009), A policy to boost R&D: Does the R&D tax credit
work?, EIB Papers, 14(1), pp. 144-169
[43] Jeppesen, L.B., Frederiksen, L., (2006), Why do User Contribute to Firm-hosted User
Communities? The Case of Computer Controlled Music Instruments, Organisation
Science, vol. 17, pp.45-63
[44] Katila, R., (2002), New Product Search over Time: Past Ideas in Their Prime?,
Academy of Management Journal, vol. 45(5), pp. 995-1010
[45] Le Bas, C., Sierra, C., (2002), Location versus home country advantages in R & D
activities: some further results on multinationals locational strategies, Research Policy,
vol. 31, pp. 589-609
[46] McDermott, C.M., OConnor, G.C., (2002), Managing Radical Innovation: An
Overview of Emergent Strategy Issues, Journal of Product Innovation Management,
vol. 19, pp.424-438
[47] Mezer, B., (2011), Long Live Incremental Research, http://cacm.acm.org/blogs/
blog-cacm/109579-long-live-incremental-research
[48] Miles, I., (2007), R & D beyond manufacturing: the strange case of services R & D, R
& D Management, vol. 37, pp. 249-268
[49] Nagesh Kumar, (2001), Determinants of location of overseas R & D activity of
multinational enterprises: the case of US and Japanese corporations, Research Policy,
vol. 30, pp. 159-174

36

[50] Odac, N., (2004), Premisele activitii de cercetare-dezvoltare n condiiile integrrii

n UE, Revista de Economie Industrial vol. 2(4), pp. 45-56
[51] Opriescu, M., Manta, A., (2009), Prudential politics promoted by NBR where to?,
Finane provocrile viitorului, Vol. 1, pp.14-21
[52] Pandit, S., Wasley, C.E., Yach, T., (2011), The Effect of R & D Inputs and Outputs on
the Relation betwen the Uncertainty of Future Operating Performance and R & D
Expenditures, Journal of Accounting, Auditing & Finance, vol. 26 (1), pp.121-144
[53] Paul, A., (2010), Cercetarea, dezvoltarea i inovarea: realiti romneti fa n fa
cu perspectivele europene, www.revista22.ro/articol
[54] Powers, J. B., (2004), R&D Funding Sources and University Technology
Transfer:What Is Stimulating Universities to be More Entrepreneurial?, Research in
Higher Education, vol. 45(1), pp. 1-23
[55] Rzvan, F., (2011), Sistemul de cercetare din Romnia la sfritul anului 2011,
http://blog.ad-astra.ro/2011/12/sistemul-de-cercetare-din-romania-la-sfarsitul-anului-20
11
[56] Rzvan, V. F., David, D., Ciuparu, D., Szedlacsek, D., Szedlacsek, ., Banabic, D.,
Corlan, A.D., Dan, N., Frangopol, P. T., Funeriu, D., Ionac, M., Luchian, T., Miclea,
M., Murean, R.C., Stamate, E., (2008), Sugestii de reglementri i schimbri
legislative pentru domeniul cercetrii, dezvoltrii, inovrii, www.ad-astra.ro
[57] Revest, V. and Sapio, A., (2012), Financing technology-based firms in Europe: what
do we know, Small Business Economics, 39(1), pp. 179-205
[58] Roberts, E. B., (2007), Managing Invention and Innovation, Research-Technology
Management, vol. 50(1), pp. 35-54
[59] Roca, I. G., (2006), O provocare pentru Romnia economia cunoaterii, revista de
Economie Teoretic i Aplicat nr. 2, pp. 28-36
[60] Rus, M.I., (2010), Fields of research activity, pag. 243-258, Vol. Acta Technica
Napocensis, nr. 53, Editura Universitii Tehnice, Cluj-Napoca, pp.243-258
[61] Rus, M.I., (2010), Reglementri contabile privind activele necorporale, Revista
Probleme de Economia Construciilor, nr. 11, Editura URBAN INCERC, Bucureti,
pp.4-29
[62] Rus, M.I., (2010), Reglementri contabile privind deprecierea activelor, Revista
Probleme de Economia Construciilor, nr. 12, Editura URBAN INCERC, Bucureti,
pp.5-23
[63] Rus, M.I., (2010), Research and its place in economical development, Vol. Acta
Technica Napocensis nr. 53, Editura Universitii Tehnice, Cluj-Napoca, pp.232-242
[64] Rus, M.I., (2011), Activitatea de cercetare dezvoltare i inovare n viziunea
Strategiei Europa 2020, Revista Urbanism.Arhitectur.Construcii, vol. 2(4), Editura
URBAN INCERC, Bucureti, pp.91-98
[65] Rus, M.I., (2012), De la cunoaterea comun la cercetarea tiinific economic,
lucrare prezentat n cadrul celei de a XX a SESIUNE TIINIFIC cu participare
internaional organizat de INSTITUTUL DE ISTORIE ,,GEORGE BARIIU,
ACADEMIA ROMAN FILIALA CLUJ NAPOCA, STUDII I CERCETRI din
domeniul tiinelor socio-umane, vol. 24, Editura ARGONAUT, Cluj-Napoca, pp.
117-125

37

[66] Rus, M.I., (2011), Effetivenes and efficiency of research activity, Vol Acta Technica
Napocensis, nr. 54 (2), Editura Universitii Tehnice, Cluj Napoca, pp. 85-94
[67] Rus, M.I., (2012), Activitatea de cercetare tipologie i metode de finanare, Revista
Urbanism.Arhitectur.Construcii, vol 3(2), Editura URBAN INCERC, Bucureti, pp.
69-78
[68] Rus, M.I., (2012), Finanarea activitii de cercetare prin programe naionale, Revista
Urbanism.Arhitectur.Construcii, vol 3(1), Editura URBAN INCERC, Bucureti,
pp.83-96
[69] Rus, M.I., (2012),The Innovation Activity in Europe small comparative study,
International Journal of Research and Reviews in Applied Sciences, vol. 11, Issue 3,
ISSN: 2076-734X, pp. 384-392
[70] Rus, M.-I., Radu I., Innovation the main component of the knowledge triangle,
(2012), Revista Analele Universitii Oradea. tiine Economice (publicaie de
categoria B+ -- CNCSIS), Tom XXI 2012, vol. 1, ISSN 1582-5450, pag. 758-764
[71] Rus, M.-I., Radu I., The Research System in Romania reforming and funding it
throug program, (2012), Revista Analele Universitii Oradea. tiine Economice
(publicaie de categoria B+ -- CNCSIS), Tom XXI 2012, vol. 1, ISSN 1582-5450, pag.
525-530
[72] Rus, M.-I., (2012), Innovation impact on EU countries economy, Revista Analele
Universitii Ovidius. tiine Economice (publicaie de categoria B+ --CNCSIS), vol.
XII(1)/2012, ISSN 1582-9383, pag. 1646-1651
[73] Rus, M.-I., (2012), Societatea bazat pe cunoatere resurs nelimitat a omenirii,
STUDII I CERCETRI din domeniul tiinelor socio-umane, vol. 25, Editurile
LIMES i ARGONAUT, Cluj-Napoca, pp. 169-177
[74] Rus, M.-I., (2012), Financing a research-development activity through internal
source.A comparative study, Metalurgia International, Revista cotat ISI Thomson, FI
(2012) 0,134, SRI (2012) 0,010, Vol. XVII, nr. 12, Editura tiinific F.M.R., pp.
235-237
[75] Rus, M.-I., (2012), Activitatea de cercetare din Romnia prezent, modaliti de
reformare i finanare, Revista Urbanism.Arhitectur.Construcii (publicaie indexat
BDI), vol. 4(1)/2013, Editura URBAN INCERC Bucureti, pp. 79-86
[76] Rus, M.-I., Radu I., (2012), Innovation between Europe 2020 and Horizon 2020,
Proceedings of the International Conference on Business Excellence, volumul 2,
Editura Universitii Transilvania, Braov, pp. 177-182
[77] Rus, M.-I., (2012), The impact of Innovation on the Romanian Activity.Comparative
Analysis, Revista Analele Universitii Ovidius. tiine Economice (publicaie de
categoria B+ --CNCSIS), vol. XII(2)/2012, pp. 1353-1356
[78] Rus, M.-I., (2013), Financing a research-development activity in conditions of
economic crisis.A comparative study, Metalurgia International, Revista cotat ISI
Thomson, FI (2012) 0,134, SRI (2012) 0,010 , Vol. XVIII, nr. 5, Editura tiinific
F.M.R., pp. 276-279
[79] Rus, M.-I., (2013), ,,Research and innovation in a knowledge-based society,
Suplimentul Revistei Calitatea acces la succes (vol. 14, S2 2012), publicaie de
categoria B+ -- CNCSIS, pp. 604-609

38

[80] Rus, M.-I., (2013), ,,Knowledge triangle in a knowledge-based economy, Revista

Analele Universitii Oradea. tiine Economice (publicaie de categoria B+ -CNCSIS), Tom XXII 2013, vol. 1, pp. 942-947
[81] Rus, M.-I., Hegyi, A., Pstrav, M., (2014), Research funding after the economic
crisis.Case study, Cross-Cultural Management Journal (publicaie indexat BDI),
Volum XVI, Issue 1 (30), pp. 649-655
[82] Sabu, G.L., (2001), Premise ale procesului tranziiei de la societatea industrial la
societatea cunoaterii, Proiectul INFOSOC, Editura Expert Publishing House,
Bucureti
[83] Sandu, S., Pun, C., (2008), Evaluarea posibilitilor de recuperare a decalajelor
dintre Romnia i UE n domeniul CD & I, www.ipw.ro
[84] Sandu, S., Pun, C., (2008), Repere ale convergenei sistemului CD & I din Romnia
cu cel din Uniunea European, www.ipe.ro
[85] Srinivasan, R., Lilien, G.L., Sridhar, S., (2011), Should Firms Spend More on Research
and Development and Advertising During Recesions?, Journal of Marketing, vol. 75
(3), pp. 49-65
[86] Szilagyi, H., Rus, M.I., (2012), Organizarea i finanarea activitii de cercetare
ntr-o companie transnaional.Studiu de caz, Revista Urbanism.Arhitectur.
Construcii, vol 3(1), Editura URBAN INCERC, Bucureti, pp. 73-82
[87] Taylor, M., (2011), Reform the PhD system or close it down, http://www.nature.com/
news/2011/110420/full/472261a.html
[88] Topousis, D., (2010), STAR METRICS: New Way to Measure the Impact of Federally
Funded Research, http://www.nih.gov/news/health/jun2010/od-01.html
[89] UE, n urma SUA la cercetare-dezvoltare, dei americanii au redus mai mult
investiiile, (2010), http://www.euractiv.ro/index.html./articles5%=21319
[90] UNESCO Science Raport, (2010), The Current Status of Science Around the World.,
www.unesco.com
[91] Van Hemert, P., Nijkamp, P., (2010), Knowledge investments, business R&D
innovativeness of countries:A qualitative meta-analytic comparison, vol. 77(3), pp.
369-384
[92] Van Kleef, E., van Trijp, H., Luning, P., (2005), Customer research in the early stages
of new product development: a critical review of methods and techniques, Food Quality
and Preference, vol. 16, pp. 181-201
[93] Von Hippel, E., Katz, R., (2002), Shifting Innovation to Users via Toolkits,
Management Science, vol. 48, pp. 821-833
[94] Wheatley, A., (2012), Analysis: Euro zone strugglers lack innovative knack,
http://news.yahoo.com/analysis-euro-zone-strugglers-lack-innovative-knack-09211750
1.html
[95] Zamfir, C., (2009), Inovaia social: context i tematic, Revista Inovaia Social nr. 1,
pp. 1-11
Legislaie
[1] Hotrrea Guvernului nr. 137/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 110/20.02.2003

39

[2] Hotrrea Guvernului nr. 217/2007 Strategia Naional CDI pentru perioada 2007-2013
(Strategia Naional), publicat n Monitorul Oficial nr. 214/29.03.2007
[3] Hotrrea Guvernului nr. 475/2007 Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare
pentru 2007-2013 (Planul Naional), publicat n Monitorul Oficial nr. 371/31.05.2007
[4] Hotrrea Guvernului nr. 442/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 288/24.04.2003
[5] Hotrrea Guvernului nr. 1266/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 776/25.08.2004
[6] Hotrrea Guvernului nr. 759/2007, publicat n Monitorul Oficial nr. 517/01.08.2007
[7] Legea nr. 343/2009, publicat n Monitorul Oficial nr. 779/13.11.2009
[8] Legea nr. 319/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 530/23.07.2003
[9] Legea nr. 571/2003 Codul Fiscal cu modificrile ulterioare
[10] Legea Bugetului de Stat pe anul 2010
[11] Legea Bugetului de Stat pe anul 2011
[12] Norma nr. 6/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 110/20.02.2003
[13] Ordinul nr. 4728/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 460/24.06.2004
[14] Ordinul nr. 668/2008, publicat n Monitorul Oficial nr. 760/11.11.2008
[15] Ordonana Guvernului nr. 57/2002, publicat n Monitorul Oficial nr. 643/30.08.2002
[16] Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 200/2008, publicat n Monitorul Oficial nr.
815/04.12.2008
Baze de date
[1] Anuarul statistic al Romniei 2010, www.insse.ro
[2] Anuarul statistic al Romniei 2011, www.insse.ro
[3] Anuarul statistic al Romniei 2012, www.insse.ro
[4] Institutul Naional de Statistic, 2009, Cercetare-dezvoltare n Romnia, Colecie de date
statistice (2003-2008),www.insse.ro
[5] Institutul Naional de Statistic, 2010, Cercetare-dezvoltare n Romnia, Colecie de date
statistice (2004-2009), www.insse.ro**
[6] Institutul Naional de Statistic, 2011, Cercetare-dezvoltare n Romnia, Colecie de date
statistice (2005-2010), www.insse.ro
[7] Ministerul Educaiei i Cercetrii Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific,
2006, Cercetare-Dezvoltare i Inovare n Romnia, www.ancs.ro
[8] ***Politicile guvernamentale pentru cercetare-dezvoltare i inovare n Romnia. Raport
2010, www.ancs.ro
[9] ***Analiza eficienei i eficacitii cheltuielilor publice destinate cercetrii i dezvoltrii
n Romnia. Raport 2009, www.ancs.ro
[10] ***www.acad.ro
[11] ***www.contabilul.ro
[12] *** www.ec.europa.eu
[13] *** www.ec.europa.com
[14] ***www.euractiv.eu
[15] ***www.fonduri-structurale.ro
[16] ***www.fonduri-ue.ro
[17] ***www.incd.ro
[18] ***www.itim-cj.ro

40

[19] ***www.leaseurope.org
[20] *** www.financiarul.com
[21] ***www.tmctv.ro
[22] ***www.bcg.com/publications (The Boston Consulting Group)
[23]***www.upg-ploieti.ro
[24] http://statisticasociala.tripod.com/anova.htm
[25] http://statpages.org/javasta2.htm

41