Ghid ACB

Transportation
Guvernul Romniei
Ministerul Transporturilor

Februarie 2014

Master Plan General de Transport
pentru Romnia
Ghidul Naional de Evaluare a Proiectelor
n Sectorul de Transport i Metodologia
de Prioritizare a Proiectelor
din cadrul Master Planului
olumul !" Partea #$
Ghid privind Ela%orarea &nalizei #ost'
(ene)iciu Economice *i +inanciare *i a
&nalizei de Risc

Elaborat de: ............................................................. Verifiat de:
!aniel "ldrid#e $rai# %ell
"ssoiate !iretor Eonomis E&pert

"probat de: .............................................................
Martin %ri#'t
!iretor

Master (lan General de Transport pentru Romnia
Volumul 2) (artea $ * G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie ,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris
Rev.-r. $omentarii Verifiat de "probat de !ata
1 Versiunea preliminar. supus. omentariilor $lientului $% M/% 21.00.2012
2 Versiunea revi+uit. 1n urma omentariilor $lientului $% M/% 12.11.2012

6trada (olon.) -r. 70842) 6etor 1) %uure9ti) Romnia
Telefon: :40;21<3171173 =ebsite: 'ttp:>>???.aeom.om

-r. lurare Referin@a Master (lan !ata elaborare: Februarie 2014

"est doument a fost elaborat de "E$AM Bn#enieria 6RC pentru a fi utili+at numai de .tre lientul nostru ;D$lientulE< onform
prinipiilor de onsultan@. #eneral aeptate) a bu#etului 9i a termenilor de referin@. 1n le#.tur. u are s8a aFuns la un aord
1ntre "E$AM Bn#enieria 6RC 9i $lient. Arie informa@ie furni+at. de p.r@i ter@e la are se fae referire aii nu a fost ontrolat. sau
verifiat. de .tre "E$AM Bn#enieria 6RC) u e&ep@ia situa@iilor 1n are aest luru este men@ionat lar 1n adrul doumentului.
-iio parte ter@. nu poate fae referire la aest doument f.r. un aord sris e&pres aordat anterior de .tre "E$AM Bn#enieria
6RC.

, Prezentare general- .......................................................................................................................................................... /
1.1 "nali+a ost8benefiiu 1n adrul metodolo#iei de evaluare .................................................................................... 0
1.2 $erin@e minime pentru anali+a ost8benefiiu ...................................................................................................... 12
1.3 Etape are trebuie urmate la reali+.rea "$% ...................................................................................................... 14
1.4 "bordarea #eneral. a osturilor>ie9irilor 9i benefiiilor>intr.rilor ........................................................................... 20
! &naliza economic- cost ' %ene)iciu ............................................................................................................................... !!
2.1 (re+entare #eneral. a anali+ei eonomie ost 8 benefiiu ................................................................................. 22
2.2 (remisele 'eie ale anali+ei ................................................................................................................................ 24
2.3 (re+entarea #eneral. a estim.rii osturilor 9i benefiiilor .................................................................................... 31
2.4 Bmpaturile asupra furni+orilor * VariaGii ale osturilor de investiGie) 1ntreGinere ,i operare................................... 32
2.2 Bmpaturile asupra utili+atorilor 8 osturile 9i benefiiile utili+atorilor .................................................................... 41
2.7 Bmpatul asupra soiet.Gii la sar. lar#. 8 "bordarea e&ternalit.@ilor ................................................................... 21
2.4 Evaluarea efetelor eonomie ........................................................................................................................... 25
0 &naliza cost'%ene)iciu )inanciara .................................................................................................................................. 12
3.1 "bordarea #eneral. a anali+ei finaniare ............................................................................................................ 74
3.2 Bpote+e 'eie de anali+. ...................................................................................................................................... 77
3.3 $osturi totale de investiGie .................................................................................................................................... 70
3.4 $osturi totale de operare ,i venituri ..................................................................................................................... 75
3.2 Rentabilitatea finaniar. a investiGiei.................................................................................................................... 40
3.7 6ursele de finan@are ............................................................................................................................................. 43
3.4 6ustenabilitatea finaniar. ................................................................................................................................... 44
3.0 Rentabilitatea finaniar. a apitalului .................................................................................................................. 45
2 Evaluarea riscurilor ......................................................................................................................................................... /,
4.1 (re+entare #eneral. ............................................................................................................................................ 01
4.2 "nali+a de sen+itivitate ........................................................................................................................................ 02
4.3 "nali+a de ris ..................................................................................................................................................... 04
&ne3a & 4 alorile parametrilor................................................................................................................................................... //
"1. (erioada de evaluare ........................................................................................................................................... 00
"2. Rata de atuali+are .............................................................................................................................................. 00
"3. (re@ de referin@. > Bndiatori maroeonomii ...................................................................................................... 00
"4. Valoarea Timpului ................................................................................................................................................ 54
"2. $osturi de operare ale ve'iulelor ....................................................................................................................... 57
"7. "idente ............................................................................................................................................................. 55
"4. H#omot .............................................................................................................................................................. 103
"0. $alitatea aerului la nivel loal ............................................................................................................................ 104
"5. Emisiile de #a+e u efet de ser. ...................................................................................................................... 107
"10. !urata de via@. a ativelor de drumuri ,i .i ferate ,i osturi unitare de referinG. .............................................. 100
&ne3a ( 4 Manualul utilizatorului pentru instrumentul so)t5are de simulare a &#( ........................................................... ,,!
&ne3a # 4 +ormular de cerere de )inanare pentru o%inerea de )inanare din partea 6E ................................................... ,,0

$uprins
"E$AM Volumul 2) (artea $ * G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie ,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris 4

Pre7uri conta%ile: osturi de oportunitate soiale) uneori diferite de pre@urile de pia@. 9i tarifele
re#ulari+ate. "estea sunt folosite 1n adrul anali+ei eonomie pentru o mai bun. refletare a osturilor
reale ale efetelor pentru soietate 9i a benefiiilor reale ale re+ultatelor. 6unt adesea folosite a un
sinonim pentru preGurilor umbr..
Ghidul de evaluare: Vol 2: G'idul -aGional de Evaluare a (roietelor de Transport) (artea ": G'id de
Evaluare a (roietelor de Transport
&n de re)erin7-: $ondi@iile observate sau o repre+entare a ondi@iilor observate pentru un an predefinit
R(# 8 (#R: Raportul %enefiiu $ost
&#( 8 #(&: "nali+. $ost %enefiiu
Ghid &#(: Vol 2: G'idul -aGional de Evaluare a (roietelor de Transport) (artea $: G'id pentru
Elaborarea "nali+ei $ost8%enefiiu Eonomie 9i Finaniare 9i a "nali+ei de Ris
+#: Fond de $oe+iune
#+R S&: $ompania -a@ional. de $.i Ferate) administratorul na@ional al infrastruturii feroviare)
responsabil pentru infrastrutura publi. de transport feroviar.
#9
2
: Ga+ metan
#N&:NR: $ompania -a@ional. de "utostr.+i 9i !rumuri -a@ionale din Romnia) administratorul na@ional
al infrastruturii rutiere repre+entate de autostr.+i 9i drumuri na@ionale.
#;: Mono&id de $arbon
#;
!
: !io&id de $arbon
6nitatea de cont comun-: In proietele din setorul transporturilor) datele monetare sunt disponibile 1n
diferite unit.@i de ont) prinipala diferen@. fiind inluderea sau eliminarea ta&elor 9i subven@iilor 1n > din
pre@.
o $ost al fatorilor: aeast. unitate de ont nu inlude ta&e sau subven@ii 9i) astfel) este
onsiderat. a repre+entnd valoarea oret. a fatorilor de produ@ie utili+a@i pentru a produe
un bunJ
o (re@ de pia@.: unitate de ost e repre+int. pre@ul de pia@. preponderent al unui bun are este)
a9adar) supus ta&.rii indirete) subven@iilor sau ambelor.
Scenariul <& nu )ace nimic<: A perspetiv. realist. 1n le#.tur. u e se va 1ntmpla) el mai probabil)
1n absen@a strate#iei propuse pentru setorul de transport sau 1n absen@a proietului.
#E: $omisia European.
R=RE 8 E=RR: Rata Bntern. de Rentabilitate Eonomi.
&NE 8 ENP: Valoarea "tuali+at. -et. Eonomi.
6E: Kniunea European.
Cist. de abrevieri ,i aronime

R=R+8 +=RR: Rata Bntern. de Rentabilitate Finaniar.
&N+8 +NP: Valoarea "tuali+at. -et. Finaniar.
+TE: Couri de mun. onsiderate u norm. 1ntrea#.. Kn lo de mun. u norm. 1ntrea#. ;el puGin 30
de ore pe s.pt.mn.< pentru o durat. de el puGin un an.
P=(: (rodusul Bntern %rut
MPGT: Master (lan General de Transport
Pre7uri de pia7-$ (re@ul real la are un bun sau un serviiu este omeriali+at 1n s'imbul altui bun >
serviiu sau 1n s'imbul unei sume de bani) a+ 1n are repre+int. pre@ul relevant pentru anali+a
finaniar..
&M#: "nali+a multi8riterial.
Simularea Monte #arlo: A te'ni. matemati. omputeri+at. are identifi. risurile 1n adrul anali+elor
antitative 9i 1n proesul de luare a dei+iilor.
N
!
;: (roto&id de "+ot
:rum na7ional: Kn drum aflat 1n proprietate publi.) de importan@. na@ional.) are lea#. ora9ul apital. a
G.rii u ora,ele re,edinG. de Fude@) de +one de de+voltare strate#i. la nivel na@ional sau de @.rile veine.
!rumurile na@ionale pot fi:
o autostr.+iJ
o drumuri e&presJ
o drumuri na@ionale europeneJ
o drumuri na@ionale prinipaleJ 9i
o drumuri na@ionale seundare.
aloarea Net- &ctualizat-: diferenGa 1ntre flu&urile atuali+ate de osturi ,i benefiii induse de un
proiet.
Pre7uri curente >pre7uri nominale?$ A valoare eonomi. e&primat. 1n termeni de sum. nominal. fi&.
;unit.@i monetare< pentru un anumit an sau de8a lun#ul mai multor ani. 6pre deosebire de pre@urile reale)
efetele modifi.rilor #enerale ale nivelului de pre@ de8a lun#ul timpului nu sunt eliminate din pre@urile
urente.
N;3: A&id de a+ot
P:+9 6@: (assen#er !emand Foreastin# LandbooM * Manual privind pro#no+a ererii de pasa#eri)
versiunea 2.1) Bulie 2013) publiat de "TA$ KN
PM!.A 8 PM,B: (artiule fine
PPP: (arteneriat (ubli (rivat
&( 8 P(: Valoarea "tuali+at. a %enefiiilor

&# 8 P#: Valoarea "tuali+at. a $osturilor
#osturile de Coportunitate< sau Cale resurselor<$ Valoarea unei resurse 1n alternativa elei mai bune
utili+.ri. (entru anali+a finaniar.) ostul de oportunitate al unui bun a'i+i@ionat este 1ntotdeauna pre@ul
s.u de pia@.. In anali+a eonomi.) aest ost de oportunitate al unui bun ump.rat este valoarea sa
eonomi. mar#inal. 1n alternativa elei mai bune utili+.ri f.r. proiet a bunurilor 9i a serviiilor
intermediare) sau valoarea sa de utili+are ;m.surat. prin disponibilitatea de a pl.ti< 1n a+ul 1n are
aesta este un bun sau serviiu final.
S;
!
: !io&id de 6ulf
#osturi de oportunitate sociale$ $osturi de oportunitate sau benefiii pentru eonomie a ,i 1ntre#.
"estea pot fi diferite de osturile 9i benefiiile private pn. la nivelul la are pre@urile reale difer. de
pre@urile de ontabilitate.
+lu3ul de cheltuieli$ !etalierea 'eltuielilor estimate pentru fieare unitate de ost a unui proiet de8a
lun#ul perioadei de de+voltare a aestuia) de obiei pentru fieare an. (rofilul trebuie s. inlud. unit.@ile
monetare) anul de referin@. pentru pre@) fie . pre@ul este el al pie@ei fie . este un pre@ de ontabilitate 9i
detalierea ori.ror redueri apliate.
Parte interesat-: Arie individ sau #rup avnd un interes 1n adrul propunerii anali+ate
T&: Ta&a pe Valoare "dau#at.
;#: $osturi de Aperare ale "utove'iulelor
;T: Valoarea Timpului
MNT: Modelul -a@ional de Transport
De%T&G$ !epartamentul de Transport din Marea %ritanie) G'id de evaluare 1n transporturi) platform.
?eb) 2002) 2010.


Prezentare general-

"E$AM Volumul 2) (artea $ * G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie ,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris

Prezentare general-
#adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor ,i
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
$osturi de investiGie
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Rentabilitate apital
Evaluarea Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris

,., &naliza cost'%ene)iciu n cadrul metodologiei de evaluare
1.1.1 "est #'id fae parte dintr8un num.r de doumente e formea+. G'idul -a@ional de Evaluare a
(roietelor 1n 6etorul de Transport:
o Volumul 1: G'id de Evaluare pentru (roietele e vor fi inluse 1n Master (lan
o Volumul 2: G'id -aGional de Evaluare a (roietelor de Transport
(artea " * G'id de Evaluare a (roietelor de Transport
(artea % * G'id pentru Elaborarea Modelelor de Transport
(artea $ * G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie ,i
Finaniare ,i a "nali+ei de ris
1.1.2 "este doumente metodolo#ie desriu abordarea e trebuie utili+at. la evaluarea proietelor ,i
strate#iilor na@ionale) re#ionale 9i la nivel inter8urban. !e9i multe prinipii similare sunt apliate)
aestea nu sunt destinate utili+.rii 1n adrul evalu.rii proietelor urbane.
1.1.3 E&ist. teva te'nii de evaluare a proietelor are pot fi utili+ate la anali+a osturilor ,i benefiiilor
asoiate proietelor) printre are:
o "nali+a $ost8%enefiiu ;"$%< * evaluarea impaturilor speifie ale unui proiet pentru a
determina nivelul benefiiilor #enerate) relativ la osturile impliate. "$% inlude trei etape:
anali+a eonomi.) e arat. m.sura 1n are un proiet trebuie finanGatJ anali+a finaniar.)
are pre+int. #radul de viabilitate finaniar. a unui proiet ,i * pentru un proiet are
soliit. finanGare din partea KE * demonstrea+. neesitatea obGinerii finanG.rii KE iar ea
de8a treia etap.) anali+a de ris) pre+int. inertitudinile 1n le#.tur. u re+ultatele anali+elor
eonomie ,i finaniare.
o "nali+a $ost8Efiaitate ;"$E< * o anali+. omparativ. a alternativelor de proiet are au
a Gint. atin#erea aelora,i obietive speifie) dar 1n proporGii diferite. "re a obietiv
seleGia alternativei de proiet are) pentru un re+ultat>benefiiu dat) minimi+ea+. osturile
sau) alternativ) pentru un ost dat) ma&imi+ea+. benefiiile. In #eneral) "$E tinde s.
optimi+e+e resursele nd:
fiind dat un bu#et fi& ,i mai multe alternative de proiet) fatorii de dei+ie tind s.
ma&imi+e+e re+ultatele posibile) evaluate 1n termeni de efiaitate ;E<J
fiind dat un nivel fi& de E) e trebuie atins) fatorii de dei+ie au a Gint. minimi+area
osturilor.
, Prezentare general-

Prezentare general-
#adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!e e&emplu) "$E poate fi instrumentul adevat de evaluare ,i prioriti+are a proietelor
are au a obietiv atin#erea erinGelor speifie date de anumite onvenGii internaGionale la
are Romnia a aderat ;um ar fi onvenGiile are re#lementea+. navi#aGia pe !un.re<.
1.1.4 "est doument pre+int. abordarea neesar. pentru elaborarea anali+ei ost8benefiiu din adrul
proesului de evaluare a proietelor. In timp e anali+a ost8benefiiu este ea mai utili+at.
te'ni. de evaluare a investiGiilor publie ,i este neesar. pentru elaborarea apliaGiilor de
finanGare KE) utili+area anali+ei ost8efiaitate poate fi reomandat. la determinarea alternativei
optime de atin#ere a obietivelor speifie ale proietelor. "$E nu poate fi substitui "$% i este
doar un instrument omplementar de anali+..
1.1.2 "est #'id a fost elaborat pentru utili+area 1n adrul proietelor din setorul de transport din
Romnia ,i este 1n onformitate u prevederile Lot.rrii de Guvern nr. 20>2000 privind aprobarea
on@inutului8adru al doumenta@iei te'nio8eonomie aferente investi@iilor publie) preum 9i a
struturii 9i metodolo#iei de elaborare a devi+ului #eneral pentru obietive de investi@ii 9i lur.ri de
interven@ii. Krm.torul tabel pre+int. orespondenGa 1ntre ele mai importante seGiuni ale Lot.rrii
de Guvern ,i strutura rapoartelor desrise anterior.
Ta%elul , 4 #orespodena seciunilor pentru Eegislaia Naional- i Ghidul Naional de
Evaluare a Proiectelor de Transport
9G !/8!BB/ Ghidul Naional de Evaluare a Proiectelor de Transport
Bdentifiarea investiGiei
Volumul 2 8 (artea ": G'id de Evaluare a (roietelor de Transport
"nali+a opGiunilor
"nali+a finaniar. Volumul 2 8 (artea $) $apitolul 3
"nali+a eonomi. Volumul 2 8 (artea $) $apitolul 2
"nali+a de ris Volumul 2 8 (artea $) $apitolul 4
1.1.7 !e vreme e fondurile KE onstituie) probabil) una dintre ele mai importante surse de finan@are
pentru multe proiete mari de transport 9i pentru a simplifia abordarea 1n eea e prive9te
evaluarea proietelor nationale) #'idurile au fost 1ntomite astfel 1nt s. poat. satisfae erin@ele
inluse 1n doumentul $omisiei Europene G'idul pentru "nali+a $ost8%enefiiu a (roietelor de
Bnvesti@iiE publiat 1n anul 2000. 6e@iunea E ;anali+a ost8benefiiu< 9i 6e@iunea L ;planul
finaniar< din "ne&a OOB din adrul ererii de finan@are pentru ob@inerea de fonduri de la KE sunt
inluse 1n "ne&a $. "est #'id se apli. perioadei de finan@are 2004 * 2013 9i este aeptat faptul
. un #'id atuali+at va fi redatat 1n timp util pentru urm.toarea perioad. de finan@are) 2014 *
2020.
1.1.4 Totu9i) G'idul "$% ar trebui s. fie utili+at 9i atuni nd se iau 1n alul surse alternative de
finan@are) deoaree repre+int. o ba+. solid. pentru prioriti+area proietelor na@ionale 9i pentru
evaluarea modului 1n are aestea sunt oportune din punt de vedere finaniar.

Prezentare general-
#adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
1.1.0 !e asemenea) G'idul a fost de+voltat astfel 1nt s. fie onform u erinGele inluse 1n Ghidul
Naional pentru Analiza Cost-Beneficiu a Proiectelor Finanate din Instrumentele Structurale)
publiat de Ministerul Eonomiei 9i Finan@elor) "utoritatea de $oordonare a Bnstrumentelor
6truturale ;"$B6<.
1.1.5 (entru elaborarea aestui G'id au fost folosite urm.toarele doumente:
o !e+voltarea unor abord.ri europene armoni+ate pentru alulul pre@urilor 9i evaluarea
proietelor 1n domeniul transporturilor ;LE"T$A<) PCivrabile LE"T$A 2. (ropunere de
"rmoni+are a G'idurilorE) 2007J
o $omisia European. ;$E<) PG'id privind metodolo#ia pentru elaborarea "nali+ei $ost8
%enefiiu. !oumentul de luru nr. 4E) 2007J
o M.suri 9i politii de internali+are a tuturor osturilor e&terne de transport ;BM("$T<) PG'id
pentru estimarea osturilor e&terne 1n setorul de transportE) 2000J
o Ministerul Eonomiei 9i Finan@elor * "utoritatea pentru $oordonarea Bnstrumentelor
6truturale) P"nali+a $ost8%enefiiu a proietelor din setorul de transport finan@ate din
Fonduri de $oe+iune 9i Fondul European de !e+voltare Re#ional. pentru perioada 2004 8
2013E) 2000J
o -oi e&ternalit.@i 1n domeniul ener#iei de+voltare pentru sustenabilitate ;-EE!6<) PCivrabile
-EE!6 2.1 Te'nii de transferare a valorii 9i inertitudini preoni+ateE) 2005J
o Knifiare de onturi 9i osturi mar#inale pentru efiien@. 1n domeniul transporturilor ;K-BTE<)
PEstimare onversii pentru K-BTEE) 2001J
o !epartamentul pentru Transporturi din Marea %ritanie ;KN !fT<) PG'id de evaluare 1n
domeniul transporturilor online ;=ebT"G<E) 2002) 2010J
o Lot.rrii de Guvern nr. 20>2000 privind aprobarea on@inutului8adru al doumenta@iei te'nio8
eonomie aferente investi@iilor publie) preum 9i a struturii 9i metodolo#iei de elaborare a
devi+ului #eneral pentru obietive de investi@ii 9i lur.ri de interven@ii.
1.1.10 Re+ultatele model.rii sunt variabile de intrare 'eie 1n proesul de evaluare ost8benefiiu a
proietelor. Volumul 2) (artea % PG'idul pentru Elaborarea Modelelor de TransportE pre+int.
abordarea are trebuie s. fie adoptat. 1n de+voltarea 9i testarea proietelor de transport 9i nivelul
de detaliere neesar pentru modelarea diverselor proiete. "tivitatea 1n domeniul model.rii 1n
setorul transporturilor) 1ntreprins. 1n spriFinul reali+.rii anali+ei ost8benefiiu ar trebui s.
urm.reas. metodolo#ia desris. 1n aest G'id pentru a asi#ura faptul . datele de intrare 1n
proesul de evaluare sunt adevate.
1.1.11 " fost de+voltat ,i un instrument soft?are de simulare a "$%) a parte a proesului de evaluare a
proietelor din adrul Master (lanului General de Transport ;M(GT<) eea e va furni+a un adru

Prezentare general-
#adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
pentru reali+area anali+ei ost8benefiiu a proietelor onform erin@elor pre+entate 1n adrul
aestui doument.
1.1.12 Modelul -a@ional de Transport inte#rat u instrumentul soft?are de simulare a "$% a fost folosit
pentru prioriti+area proietelor M(GT. 6istemul inte#rat e va inlude Modelul -a@ional de
Transport 9i instrumentul soft?are de simularea a "$% va aFuta autorit.Gile ontratante s.
evalue+e) pe viitor) proiete are s. respete erin@ele din adrul aestui doument ,i onform
Volumului 2) (artea % PG'idul pentru Elaborarea Modelelor de TransportE.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
#erine minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
,.! #erin7e minime pentru analiza cost'%ene)iciu
1.2.1 !up. um a fost e&pus 9i in Volumul 2 (artea ": G'idul de Evaluare a (roietelor de Transport)
metodolo#ia de elaborare a proietelor fae o distin@ie 1ntre diferitele abord.ri are trebuie avute
1n vedere atuni nd sunt evaluate proietele 1n diverse etape de de+voltare ale aestora:
o 6tudiul de prefe+abilitate
"nali+a senariilor
Etapa 1 6eleGia alternativelor
Etapa 2 Cista surt. a opGiunilor
Etapa 3 Evaluarea preliminar.
o 6tudiul de fe+abilitate
Etapa 4 "nali+a detaliat.
1.2.2 "r trebui observat faptul .) 1n adrul metodolo#iei de elaborare a proietelor) anali+a ost8
benefiiu este neesar. doar pentru proietele aflate 1n Etapa 3 ;evaluarea preliminar.< ,i Etapa
4) 6tudiu de fe+abilitate ;anali+a detaliat.<. In iuda faptului . att la nivelul studiului de pre8
fe+abilitate) t 9i la nivelul studiului de fe+abilitate este neesar. reali+area unei anali+e ost8
benefiiu) 1n adrul etapelor ulterioare de evaluare se a9teapt. a definirea proietului s. fie mai
preis. 9i) astfel) vor trebui inluse mai multe detalii 1n evaluare.
Modelare n transporturi
1.2.3 Re+ultatele modelului de transport neesare 1n adrul anali+ei ost8benefiiu ar putea proveni
dintr8o abordare a model.rii are s. respete erin@ele din Volumul 2) (artea % PG'idul pentru
Elaborarea Modelelor de TransportE. Modelul -a@ional de Transport respet. aeste erin@e este
adevat pentru evaluarea proietelor 1ndeplinind urm.toarele riterii:
o efetele na@ionale 9i re#ionale ale modifi.rilor la nivelul popula@iei 9i distribu@ia aestoraJ
o modifi.ri 1n adrul ativit.@ii eonomie la nivel na@ional 9i re#ionalJ
o proiete de autostr.+i interurbanJ
o infrastrutura de transport feroviar 9i propuneri de serviii are inlud investi@ii maFore
preum transport feroviar de mare vite+.J
o investi@ii 1n infrastrutur. portuar. ;porturi fluviale ,i maritime< preum ,i pentru asi#urarea
ondiGiilor de navi#abilitate pe !un.re ,i alte .i navi#abileJ
o proiete 1n domeniul avia@iei 9i propuneri de urse noiJ
o de+voltarea strate#iei de transport pentru transportul 1n omun la nivel na@ional 9i re#ionalJ

Prezentare general-
$adrul de evaluare
#erine minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o terminale pentru transport intermodalJ
o m.suri de politi. na@ional. preum:
implementarea de modifi.ri ale ta&ei de drum 9i impatul asupra de@in.torilor de
autove'iuleJ
tarifarea diferit. a transportului feroviar 9i a elui rutierJ
internali+area osturilor e&terne de transportJ 9i
politii privind s'imb.rile limatie.
1.2.4 (roietele are nu 1ndeplines aeste ondi@ii neesit. o abordare de modelare alternativ. dup.
um este men@ionat 1n Volumul 2) (artea % PG'idul pentru Elaborarea Modelelor de TransportE.
Abordarea incremental n realizarea ACB
1.2.2 "nali+a $ost8%enefiiu este efetuat. folosind abordarea Pinremental.E. $osturile 9i benefiiile
sunt evaluate @innd ont doar de diferen@ele dintre un senariu e inlude proietul 9i un senariu
alternativ f.r. proiet. "stfel) pentru a putea fi alulat. modifiarea inremental. a benefiiilor
este neesar s. fie ob@inute re+ultate privind modelul de transport att pentru senariul Pu
proietE) t 9i pentru senariul Pf.r. proietE. "tuni nd se anali+ea+. osturile) este neesar s.
fie luate 1n onsiderare numai elementele diferite dintre senariul Pu proietE 9i senariul Pf.r.
proietE.
1.2.7 "tt senariul Pu proietE) t 9i el Pf.r. proietE trebuie s. inlud. toate proietele an#aFate)
pre+entate 1n planurile pe termen lun#) pentru toate modurile relevante pentru proietul are va fi
evaluat. Metodolo#ia suplimentar. privind definirea senariului Pf.r. proietE este inlus. 1n
Volumul 2 (artea ": G'idul de Evaluare a (roietelor de Transport.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
,.0 Etape care tre%uie urmate la realiz-rea &#(
1.3.1 !up. um a fost disutat 1n se@iunea 1.1) strutura "$% s8a ba+at pe abordarea reomandat. de
Kniunea European.. "est luru 19i dore9te s. ofere proietelor are 19i propun s. ob@in. finan@are
de la KE o anali+. adevat. preum 9i o abordare standardi+at. apliabil. tuturor proietelor din
Romnia) are sunt neesare pentru prioriti+area efetiv. a proietelor na@ionale.
1.3.2 G'idul KE pentru P"nali+a $ost8%enefiiu a (roietelor de BnvestiGiiE pre+int. o strutur. u 9ase
etape pentru evaluarea proietelor. "estea sunt pre+entate 1n Fi#ura 1 de pe pa#ina urm.toare.
1. "nali+a onte&tului 9i definirea obietivelor
2. Bdentifiarea investi@iei
3. "nali+a fe+abilit.@ii 9i a op@iunilor
4. "nali+. finaniar.
2. "nali+. eonomi.
7. "nali+a risului
1.3.3 Etapele 1) 2 9i 3 se desf.,oar. onform metodolo#iei desrise 1n Volumul 2 (artea ": G'idul de
Evaluare a (roietelor de Transport. Metodolo#ia desris. 1n aest doument se onentrea+. pe
etapele 4) 2 9i 7 9i respet. erin@ele $E.
1.3.4 (e surt) analiza economic indi. da. un proiet merit. s. primeas. finan@are) iar analiza
financiar indi. viabilitatea finaniar. a unui proiet iar* pentru proiete are 19i dores s. ob@in.
finan@are de la EK * demonstrea+. da. un proiet neesit. aest tip de fonduri. Klterior) analiza
de risc ilustrea+. inertitudinile impliate de re+ultatele anali+ei eonomie 9i finaniare.
"E$AM Volumul 2) (artea $ * G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi

+igura , 4 &%ordarea &#( recomandat- de #E
)inan7ate prin )onduri 6E >Structurale" de #oeziune
Sursa Ghidul pentru Analiza Cost
,. &naliza conte3tului
!. =denti)icarea proiectului
0. +eza%ilitate F &naliza opiunilor
2. &naliza )inanciar-
8 $osturi de investiGie
8Venituri ,i osturi operaGionale
8 Rata finaniar. a investiGiei
8 6urse de finanGare
86ustenabilitate finaniar.
8Rentabilitatea finaniar. a apitalului
!a. V"-F Q 0
Proiectul nu necesit!
spri"in financiar de la #$
8!e la preGuri de piaG. la preGuri ontabile
8$uantifiare finaniar. a impatului 1n afara pieGei
8Bnluderea de efete indirete suplimentare
8"tuali+.ri soiale
8$alularea indiatorilor eonomii de performanG.
G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie ,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
&%ordarea &#( recomandat- de #E ' Structura evalu-rii proiectului pentru investi
ate prin )onduri 6E >Structurale" de #oeziune i =P&?
Sursa Ghidul pentru Analiza Cost-Beneficiu a Proiectelor de In%estitii iulie &''(
&naliza conte3tului F ;%iectivele proiectului
=denti)icarea proiectului
+eza%ilitate F &naliza opiunilor
&naliza )inanciar-
$osturi de investiGieJ
Venituri ,i osturi operaGionaleJ
Rata finaniar. a investiGieiJ
6urse de finanGareJ
6ustenabilitate finaniar.J
Rentabilitatea finaniar. a apitalului.
Q 0
Proiectul nu necesit!
spri"in financiar de la #$
!a. V"-FR0
Proiectul necesit! spri"in
financiar de la #$
A. &naliz- economic-
!e la preGuri de piaG. la preGuri ontabileJ
$uantifiare finaniar. a impatului 1n afara pieGeiJ
Bnluderea de efete indirete suplimentareJ
"tuali+.ri soialeG
$alularea indiatorilor eonomii de performanG.
!a. V"-E R 0
Impactul social al
proiectului este
ne)ati%*
!a. V"-E Q 0
Impactul social al
proiectului este poziti%*
1. Evaluare a riscurilor
8"nali+. de sen+itivitateJ
8!istribuGie probabil. a variabilelor ritie
8"nali+a de risJ
8Estimarea nivelelor aeptabile de ris
8(revenirea risurilor.
,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris 12

(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Structura evalu-rii proiectului pentru investi7ii
iulie &''(
!istribuGie probabil. a variabilelor ritieJ
Estimarea nivelelor aeptabile de risJ
Pre%ederile
acestui )hid
urm!re+te
etapele ,- . +i
/ din cadrul
etapelor
recomandate
de C$

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
1.3.2 A surt. desriere a anali+ei finaniare) eonomie ,i de ris este inlus. 1n ontinuare. Fi#ura 2
pre+int. un re+umat privind etapele de anali+. detaliat. din adrul anali+ei eonomie) finaniare
,i de ris 1mpreun. u e&emple privind abordarea neesar. pentru ele mai importante tipuri de
proiete) pe moduri de transport. Mai multe detalii privind ele trei stadii ale anali+ei sunt inluse 1n
apitolele urm.toare.
Scopul analizei cost-beneficiu economice
1.3.7 6opul prinipal al anali+ei eonomie este de a evalua da. benefiiile proietului dep.,es
osturile aestuia ,i da. merit. s. fie promovat. "nali+a este elaborat. din perspetiva 1ntre#ii
soiet.@i nu numai din puntul de vedere al benefiiarilor proietului. (entru a putea uprinde
varietatea de efete eonomie) anali+a inlude ambele elemente u valoare monetar. diret.)
preum osturile de onstru@ii si 1ntre@inere 9i eonomiile din osturile de operare ale ve'iulelor)
preum 9i elemente f.r. valoare de pia@. diret. preum eonomisirea de timp) reduerea
num.rului de aidente 9i impatul de mediu.
1.3.4 Toate efetele ar trebui uantifiate finaniar ;adi. primes o valoare monetar.< pentru a permite
reali+area unei ompar.ri onsistente a osturilor 9i benefiiilor 1n adrul proietului 9i apoi sunt
adunate pentru a determina benefiiile nete ale aestuia. "stfel) se poate determina da. proietul
este de+irabil 9i merit. s. fie implementat. $u toate aestea) este important de aeptat faptul .
nu toate efetele proietului pot fi uantifiate finaniar 9i deasemenea) este important a
re+ultatele "$% s. fie orelate u "nali+a Multi8$riterial. ;"M$<) are inlude 9i ea aeste efete
are nu sunt uantifiate finaniar. Indrumarea pentru reali+area "M$ este furni+at. 1n Volumul 2
(artea ": G'idul de Evaluare a (roietelor de Transport.
Scopul analizei cost-beneficiu financiare
1.3.0 (rinipalul sop al anali+ei finaniare este de a evalua profitabilitatea finaniar. 9i sustenabilitatea
proietului din puntul de vedere al benefiiarilor aestuia. "est luru este reali+at prin anali+area
flu&ului de numerar finaniar al proietuluiJ aest luru inlude att ie9irile 1n termeni de investi@ii)
1ntre@inere 9i osturi de operare) t 9i intr.rile 1n termeni de surse de finan@are 9i venituri>tarife de
la utili+atori.
1.3.5 6trutura de evaluare a proietului utili+ea+. anali+a finaniar. pentru a determina sustenabilitatea
finaniar. a proietului. Mai preis) aeast. anali+. arat. da. proietul va #enera un flu& de
numerar po+itiv 1n timpul perioadei de evaluare ;profitabilitate< 9i da. flu&ul de numerar net
umulat de la 1neputul proietului nu este mai mi det +ero pentru fieare an de anali+.
;sustenabilitate<.
1.3.10 Ca 1neput) anali+a ia 1n onsiderare profitabilitatea finaniar. a proietului f.r. fonduri KE pentru
a determina da. aeast. finan@are este neesar.. (entru proiete are urmea+. s. soliite
fonduri KE) aest luru este neesar pentru a demonstra faptul . proietul este eli#ibil pentru
aordarea aestor fonduri de la KE. $'iar da. nu se ia 1n alul ob@inerea unei finan@.ri de la KE)

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
este totu9i important a anali+a finaniar. s. fie reali+at. pentru a demonstra faptul . sursele de
finan@are alternative identifiate sunt sufiiente.
1.3.11 (entru a un proiet s. fie viabil) anali+a finaniar. trebuie s. demonstre+e faptul . sursele de
finan@are ;inlusiv) da. este relevant) fonduri de la KE< 9i venitul #enerat de proiet sunt
sufiiente pentru a aoperi osturile proietului 9i . finan@area 9i veniturile sunt estimate 1n mod
adevat de8a lun#ul perioadei de evaluare pentru a asi#ura faptul .) 1n niiun an) proietul nu va
neesita o finan@are punte e&tern..
Scopul analizei de risc
1.3.12 Evaluarea proietului onst. 1ntr8un proes de previ+ionare astfel . impli. anumite inertitudini.
"este inertitudini provin att de la araterul limitat al datelor de@inute 1n situa@ia respetiv.) t
9i de la nivelul anumitor aspete variabile 1n timp) preum num.rul de deplas.ri) osturile aferente
infrastruturii et. Metodolo#ia #eneral. 1n eea e prive9te mana#ementul risurilor din adrul
proietului este furni+at. 1n Volumul 2 (artea ": G'idul de Evaluare a (roietelor de Transport.
"est doument inlude metodolo#ia speifi. 1n eea e prive9te evaluarea risurilor.
1.3.13 "nali+a de ris ia 1n alul aeste inertitudini 9i impatul lor asupra re+ultatelor ambelor evalu.ri)
att eonomi. t 9i finaniar.. (entru reali+area aestei anali+e de sen+itivitate este neesar s.
fie stabilite variabilele ritie. Variabilelor de intrare ritie le sunt aloate distribu@ii de probabilitate
are defines probabilitatea a valoarea variabilei s. se 1nadre+e 1n intervale speifie. Folosind
distribu@iile probabilit.@ilor) u aFutorul simularii Monte $arlo) se poate anali+a distribu@ia
inertitudinii re+ultatelor evalu.rii eonomie 9i finaniare. !in inertitudinile re+ultate) anali+a de
ris poate defini probabilitatea a proietul s. atin#. valori limit. pentru performan@a eonomi. 9i
finaniar. 9i s. se #estione+e aeste risuri 1n adrul anali+ei.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
+igure ! 4 Metodologia de ela%orare a &nalizei #ost'(ene)iciu


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
&%ordarea
costurilor i
%ene)iciilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
,.2 &%ordarea general- a costurilor8ie*irilor *i %ene)iciilor8intr-rilor
1.4.1 "nali+a eonomi. 9i ea finaniar. iau 1n onsiderare diverse osturi>ie9iri 9i benefiii>intr.ri
asoiate u 9i #enerate de proiet. In timp e datele de intrare sunt 1n onordan@. att 1n adrul
anali+ei eonomie t 9i 1n a+ul elei finaniare) modul de abordare a datelor poate varia.
Tabelul de mai Fos re+um. datele de intrare 'eie ale anali+ei 9i da. aestea sunt inluse 1n
adrul anali+elor respetive.
Ta%elul ! Rezumat al a%ord-rii intr-rilor de date n cadrul analizei
&naliz- economic- &naliz- )inanciar-
6ursele de finan@are
-u ia 1n onsiderare e&pliit
sursele de finanGare

$osturile investi@iei

$osturi de operare 9i 1ntre@inere
Rate de atuali+are Rata de atuali+are soial.
Rata de atuali+are
finaniara
Modifi.ri ale ta&elor pentru
utili+ator ;Tarife>Ta&e de treere<
-u sunt inluse
;plati transfer<
$a venit la Aperator
Modifi.ri ale timpilor de
.l.torie pentru utili+ator

-u sunt inluse.
Modifi.ri ale osturilor de
operare a autove'iulelor pentru
utili+ator

Modifi.ri ale fiabilit.Gii .l.toriei
6e inlud doar da. 1mbun.t.@irile
privind fiabilitatea au o finalitate
important. pentru proiet.
Modifi.ri ale num.rului de
aidente

Modifi.ri ale emisiilor de $A
2

Modifi.ri la nivelul polu.rii
aerului pe plan loal

Modifi.ri ale nivelului de +#omot
6ubven@ii>Ta&e
-u sunt inluse
;plat. prin transfer<

TV"
-u sunt inluse
;valoare e&primat. drept ostul
fatorilor<
;valori e&primate a
pre@uri de pia@.<

&naliza economic- cost'%ene)iciu


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!., Prezentare general- a analizei economice cost ' %ene)iciu
2.1.1 6opul anali+ei eonomie ost8benefiiu este aela de a determina da. proietul are o
ontribu@ie net. po+itiv. asupra bun.st.rii eonomie totale. "est fapt aFut. fatorii dei+ionali s.
ordone+e proietele 1n fun@ie de priorit.@i 9i s. ia dei+ii privind finan@area) spre deosebire de
anali+a finaniar. 1n are este e&aminat doar impatul asupra benefiiarilor 9i operatorilor
infrastruturii. !up. um a fost men@ionat anterior) anumite efete nu pot fi uantifiate finaniar 1n
pre+ent) dar aestea ar trebui s. fie) de asemenea) luate 1n onsiderare de fatorii dei+ionali) prin
intermediul "M$.
2.1.2 (e surt) anali+a eonomi. inlude urm.toarele etape:
1. $onversia de la preGuri de piaG. la preGuri ontabile
2. Moneti+area impaturilor 1n afara pieGei
3. Bnluderea efetelor indirete suplimentare ;da. este a+ul<
4. "tuali+area osturilor ,i benefiiilor estimate
2. $alulul indiatorilor 'eie de performanG. eonomi.
2.1.3 "nali+a eonomi. transform. osturile 9i benefiiile unui proiet 1ntr8o unitate monetar. omun.
;euro< 9i ompar. nivelul benefiiilor u nivelul osturilor pentru #rupurile individuale de p.r@i
interesate ;furni+ori) utili+atori 9i restul soiet.@ii<.
2.1.4 Multe dintre efetele unui proiet sunt deFa e&primate 1n termeni finaniari) de e&emplu investi@ia)
1ntre@inerea 9i osturile de operareJ 1ns.) 1n adrul anali+ei eonomie pre@urile de pia@. trebuie s.
fie onvertite 1n pre@uri ontabile utili+nd fatori de onversie adeva@i) atuni nd aestea nu
reflet. osturile eonomie de oportunitate. In #losar se pot #.si defini@ii pentru termenii
eonomii 'eie utili+a@i 1n adrul doumentului.
2.1.2 (entru efete ale proietului are nu au o valoare de pia@. diret.) ;de e&emplu eonomii de timp)
reduerea emisiilor 9i poluarea loal.< este neesar. onvertirea benefiiilor 9i osturilor 1n valori
finaniare utili+nd metodele pre+entate 1n aest doument. "est luru permite ombinarea 9i
ompararea efetelor de mai multe tipuri folosind o unitate de m.sur. omun. ;euro< a nivelului de
bun.stare pentru elementele are sunt evaluate.
2.1.7 E&ist. a+uri 1n are onversiile 1n pre@uri de pia@. nu sunt disponibile sau sunt foarte #reu de
definit 1n mod fiabil 9i oret. "estea inlud anumite efete asupra mediului) preum pierderea
peisaFelor) efete soiale 9i asupra s.n.t.@ii 9i mai multe benefiii eonomie. Multe dintre aeste
efete sunt 1n ontinuare importante pentru atin#erea obietivelor proietului 9i) 1n onsein@.) de9i
nu sunt inluse e&pliit 1n anali+a eonomi. antitativ.) trebuie s. fie evaluate 1ntr8un adru mai
amplu.
! &naliza economic- cost ' %ene)iciu

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.1.4 Adat. e efetele proietului au fost uantifiate finaniar 9i atuali+ate 1n mod orespun+.tor)
benefiiile totale pot fi omparate u osturile totale. In esen@.) pentru a un proiet s. fie viabil)
benefiiile proietului trebuie s. dep.9eas. osturile proietului) 9i mai onret) valoarea
atuali+at. a benefiiilor eonomie ale proietului ;V"%< trebuie s. dep.9eas. valoarea
atuali+at. a osturilor eonomie ale proietului ;V"$<. In prati.) aest luru este demonstrat
printr8o valoare eonomi. net. atuali+at. po+itiv. ;V"-E S V"%8 V"$<) un raport benefiiu ost
;R%$SV"%>V"$< mai mare det unu 9i o rat. intern. de rentabilitate eonomi. ;RBRE< mai
mare det rata de atuali+are utili+at..
2.1.0 "nali+a eonomi. trebuie s. inlud.) aolo unde se poate uantifia) toate efetele importante
previ+ibile din adrul proietului. Ea trebuie s. uprind. att efetele po+itive pe are proietul a
fost destinat s. le furni+e+e) t 9i efetele ne#ative are ar putea fi o onsein@. a proietului.
E&ist. o #am. lar#. de impaturi posibile la nivelul proietelor. -u este de a,teptat a fieare
proiet s. aib. efete maFore) 1n eea e prive,te fieare impat. Este responsabilitatea e'ipei de
evaluare s. selete+e 9i apoi s. demonstre+e . a fost evaluat. o #am. adevat. de efete. !a.
se stabile9te . aestea nu sunt importante) atuni trebuie s. se asi#ure o Fustifiare bine
1ntemeiat..


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!.! Premisele cheie ale analizei
2.2.1 In ontinuare este pre+entat. abordarea are trebuie adoptat. 1n adrul anali+ei eonomie) 1n
raport u elementele 'eie ale aestei evalu.ri.
Perioada de evaluare
2.2.2 (erioada de evaluare trebuie s. aopere perioada de timp 1n are proietul Dare un impat
eonomi po+itivE 9i s. 1n#lobe+e efetele probabile asupra proietului pe termen mediu 9i lun#. In
adrul "ne&ei "1 sunt pre+entate perioadele de evaluare a proietelor de transport) @innd ont de
reomand.rile din PG'idul pentru reali+area "nali+ei $ost8%enefiiu a (roietelor de Bnvesti@iiE
elaborat 1n 2000 de .tre $omisia European.. "este perioade de evaluare repre+int. perioada
de timp are 1nepe imediat dup. inau#urarea proietului 1n are trebuie anali+ate benefiiile
;osturile<. $osturile survenite 1nainte de lansare) are inlud probabil maForitatea osturilor de
investi@ie) trebuie inluse de asemenea 1n anali+..
2.2.3 In a+ul 1n are la sfr9itul perioadei de anali+. se onstat. benefiii eonomie) sau osturi
restante) aestea trebuie inluse 1n valoarea re+idual. a proietului ;a se vedea se@iunea 2.4.27<.
Rat de actualizare social
2.2.4 In mod obi9nuit un proiet impli. anumite osturi la 1neput ;fa+a de e&eu@ie< 9i ofer. benefiii
;t 9i anumite osturi de operare< pe parursul etapei viitoare de e&ploatare. (entru a reali+a o
ompara@ie 1ntre osturile 9i benefiiile ap.rute pe parursul anilor este neesar. Patuali+areaE
osturilor 9i benefiiilor din anul urent. Valoarea ostului urent are 1n vedere faptul . toate
osturile 9i benefiiile ap.rute 1n primii ani sunt mai PvaloroaseE det aelea9i benefiii sau osturi
ap.rute 1n anii ulteriori.
2.2.2 In onformitate u PG'idul pentru reali+area "nali+ei $ost8%enefiiu a (roietelor de Bnvesti@iiE
elaborat 1n 2000 de .tre $omisia European.) rata de atuali+are soial. trebuie apliat. 1n toate
proieteleJ aeasta este inlus. 1n "ne&a "2) are fae de asemenea referire la anul 1n are
valoarea osturilor trebuie atuali+at..
Unitate de cont comun costurile factorilor
2.2.7 Evaluarea eonomi. poate fi efetuat. fie utili+nd pre@uri de pia@. fie osturile fatorilor. (entru a
evita ontradi@iile are ar putea due la ob@inerea de re+ultate distorsionate ale evalu.rii) este
neesar s. fie adoptat. o unitate de ont omun.. $a urmare a PCivrabilelor LE"T$A 2.
(ropunere privind armoni+area #'idurilorE) reomand.m utili+area osturilor fatorilor. Valorile
pre+entate 1n "ne&a " sunt e&primate 1n osturile fatorilor.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris

Calcularea costurilor factorilor pornind de la preuri de pia
(re@urile de pia@. inlud ta&ele indirete 9i subven@iile) 1n timp e situa@ia nu este la fel 9i pentru
osturile fatorilor. (re@urile de pia@. pot fi transformate 1n osturile fatorilor prin s.derea
elementului ta&.>subven@ie medie) are este) de obiei) denumit rata medie a ta&.rii indirete. !a.
rata medie a ta&.rii indirete este ) atuni pre@urile de pia@. sunt onvertite 1n osturile fatorilor prin
urm.toarea formul.:
Costurilc octorilor =
Prcuri Jc pio!
(1 +)
,
(a9ii are trebuie urma@i 1n proesul de transformare a pre@urilor de pia@. 1n osturile fatorilor sunt:
1. "nali+area fie.rui element din adrul alulului ost benefiiu 9i stabilirea da. aestea sunt
repre+entate 1n pre@uri de pia@. ;inlu+nd ta&area indiret. 9i e&lu+nd subven@iile< sau 1n
osturile fatorilor ;e&lu+nd ta&area indiret. 9i inlu+nd subven@iile<J
2. Imp.r@irea valorii ori.rui element are este repre+entat 1n pre@uri de pia@. la fatorul de ta&are
indiret. a9a um este desris mai sus.
Trebuie s. se @in. ont de faptul . veniturile aumulate de firme vor fi e&primate) 1n mod normal) 1n
osturile fatorilor) 1n timp e veniturile pl.tite de onsumatori vor fi e&primate) 1n mod normal) 1n
pre@uri de pia@.. In plus) da. valorile timpului sunt ba+ate pe studii omportamentale) 1n mod
normal) sunt transpuse 1n pre@uri de pia@. 9i trebuie aFustate 1n Fos pentru a se transforma osturile
fatorilor.
E3emplu numeric
6. presupunem . un onsumator de retail din Romnia trebuie s. pl.teas. 1 T pentru un sa de
nisip 9i . nivelul ta&elor indirete din eonomia Romniei) influen@ate 1n prinipal de TV") este de
24U. $ostul fatorilor pentru un sa de nisip 1n Romnia este:
Costul. Factoiiloi
nIsIp
=
Pie@. Pia@.
nIsIp
(1 +)
=
1
(1 +24%)
= u.81T
Moneda
2.2.4 Evaluarea eonomi. ar trebui s. fie f.ut. 1n Euro. In "ne&a "3 se ofer. o list. standard a ratelor
de s'imb pentru estim.ri de ost din CEB romne,ti 1n EKRA ,i datele istorie referitoare la ratele
de s'imb. In "ne&a "3) Tabelul "3.1 sunt uprinse ratele de s'imb medii anuale 1ntre EKRA ,i
prinipalele monede europene) are ar trebui folosite) da. este neesar) pentru onversiile
monetare pentru transferul valorilor.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Pre!urile de referin!
2.2.0 $osturile ;de investi@ii) 1ntre@inere 9i operare< vor fi estimate 1n mod obi9nuit 1n pre@uri nominale
;fiind e&primate 1n moneda anului 1n are au fost efetuate<. 6pre deosebire de aestea) parametrii
benefiiului sunt) de obiei) otaGi 1ntr8o ba+. onstant.. (arametrii benefiiului 1n preGurile anului
de ba+. reomandaGi 1n aest #'id sunt indiaGi 1n tabelul parametrilor din "ne&a ".
2.2.5 A omparaGie oret. ,i e'idistant. a osturilor ,i benefiiilor are nevoie a respetivele valori s.
fie e&primate 1n unit.Gi omparabile.Este) astfel) important s. e asi#ure un an omun de ba+.
pentru preGurile de referinG. pe parursul 1ntre#ii anali+e. (reGurile de referinG. reomandate
pentru anali+. sunt uprinse 1n "ne&a "3.
2.2.10 "si#urarea unui an de ba+. omun pentru preGuri poate neesita reali+area urm.toarelor sarini:
o $onversia valorilor nominale la nivelul preGurilor dintr8un un an de ba+. are s. r.mn.
onstant
o $onversia valorilor de la un an de ba+. la altul
Conversia valorilor nominale la nivelul pre!urilor dintr-un un an de baz constant
Valorile nominale difer. de valorile onstante prin faptul . ele inlud efetul inflaGiei. !e aii) valorile
onstante sunt alulate prin eliminarea inflaGiei din valorile nominale. "easta se fae prin utili+area unui
inde& adevat al preGurilor ;B(< ,i prin apliarea aestei formule:
Pie
an baza
= Pie
an datc

IP
an baza
IP
an datc

E3emplu numeric
6. presupunem . pre@ul total pentru forGa de mun. ;$TFM< pentru un operator feroviar 1n preGurile din
2010) era de 130 m. EKR ,i . preGul anului de ba+. pentru anali+. este 2000. Folosind $(B ;B"$(< a
inde& de preGuri) $TFM la nivelul anului 2000 ar fi:
CTFN
2008
= CTFN
2010

IACP
2008
IACP
2010
= 1Su
279.1
S12.7
= 116mt


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Conversia valorilor de la un an de baz la altul
Folosirea unui an de ba+. diferit trebuie s. ia 1n onsiderare dou. aspete: re,terea preGurilor ,i
variaGiile 1nre#istrate 1n disponibilitatea oamenilor de a pl.ti preGul serviiilor a re+ultat al variaGiilor
1nre#istrate 1n venitul disponibil. Folosirea unui inde& de preGuri adevat ;B(< aoper. primul aspet) iar
valoarea real. a (B% pe ap de louitor aGionea+. a valoare de apro&imare ;pro&V< pentru el de8al
doilea) onform formulei:
valoaie
An Baz
= valoaie
An datc

IP
An baz
IP
An datc
_1 + y _
PIB pei capita
An baz
PIB pei capita
An datc
-1]_
unde W este elastiitatea faG. de (B% per apita. Elastiitatea varia+. 1n funGie de valorile parametrilor. Valorile
reomandate ale elastiit.Gii sunt pre+entate 1n "ne&a ".

E3emplu numeric
6. presupunem . studiile au ar.tat . valoarea evit.rii unei r.niri u,oare ;VERK< 1n Romnia 1n anul
2002 a fost de 4.202T) . elastiitatea VERK faG. de (B% per apita este 1 ,i . avem nevoie s.
onvertim valoarea la valorile ,i preGurile din 2010. Krmnd formula de mai sus) VERK 1n Romnia
e'ivalat la 2010 ar fi:
vER0
2010
= vER0
2002

IP
2010
IP
2002
_1 +y _
PIB pei capita
2010
PIB pei capita
2002
-1]_ = 4282
126.S
1uS.8
_1 +1 _
SuS6
22uu
-1]_
7,114t
2.2.11 "tuni nd se reali+ea+. onversiile preGurilor ar trebui preferat. folosirea unor indii de preGuri
mai speifii ;arateristii anumitor setoare sau sub8setoare< faG. de valorile #enerale ale
aestor indii. "ne&a "3 pre+int. ei mai importanGi indii ai preGurilor ,i reomand.rile privind
utili+area lor.
"ransfer de valori
2.2.12 A sarin. 'eie 1n proesul de moneti+are a benefiiilor non8monetare este determinarea preis.
a valorii eonomie a s'imb.rii unei unit.Gi a benefiiului ;spre e&emplu valoarea eonomisirii
timpului 1n euro pe or.<. "r trebui reali+ate studii de valori+are primare 1nainte de apliarea
politiilor pentru a asi#ura un #rad mare de ertitudine. Totu,i) atuni nd resursele sunt limitate)
valorile dintr8o +on. ;sau Gar.< a studiului primar ar putea fi transferat. .tre Romnia. In onte&tul
KE) reomand.m fosirea metodei transferului prin unit.Gi aFustate. "east. metod. presupune .
preferinGele #enerale ale populaGiei) are influenGea+. disponibilitatea de plat. a aesteia sunt
aelea,i sunt aelea,i pentru aria de studiu primar ,i pentru Romnia) permiGnd diferenGe ale
nivelului de venituri ,i ostului vieGii.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
"ransferul valorii
(aritatea puterii de ump.rare ;(($< este o rat. de s'imb 1ntre monede de s'imb ;a9adar
eonomii< are for@ea+. e#ali+area puterii de ump.rare dintre eonomii. "tuni nd este utili+at. a
fator de onversie) (($ nu sufer. de pe urma volatilit.@ii ratelor de s'imb de pe pia@.. (($ este
ba+at. pe ompara@ia pre@ului relativ al unui Po9 de bunuriE 1n diverse t.ri. 6pre e&emplu) s.
presupunem . rata de s'imb de pe pia@.) pentru a s'imba leul romnes 1n leva bul#.reas.) este
0)43. $u toate aestea) da. o ton. de iment ;de aeea9i alitate< ost. 400 de lei 1n Romnia 9i
200 de leva 1n %ul#aria) 9i imentul este sin#urul element din Po9ul de bunuriE atuni rata de s'imb
(($ aFustat. a leului 1n ompara@ie u leva ar fi 0)2.
Fatorul (($ este utili+at pentru a aFusta (B%8ul per apita pentru a permite ompararea veniturilor
1ntre @.ri) lund 1n onsiderare diferen@ele 1nre#istrare u ostul vie@ii. (B% per apita la (($ este
utili+at 1n metoda de transfer de valori.
E3emplu numeric
6. presupunem . studiile au demonstrat . valoarea ;ostul soial< unei tone de 6A
2
) emis 1n
Germania) 1n 2002) era 4.200 T. Folosind (B% per apita la (($ pentru Romnia 9i Germania
valoarea unei tone de 6A
2
emis 1n Romnia 1n 2002 ar fi:
S02
R0,2002
= S02
uLR,2002
PIB pcr copito, PPC

Ro,2002
PIB pcr copito, PPC
uLR,2002
= 4,Suu
2,2uu
2S,9uu
= S82t
2.2.13 In deursul transferului valorii este posibil a datele valorii ori#inale s. nu fie furni+ate 1n Euro.
(entru a permite inluderea flutuaGiilor ratei de s'imb) rata de s'imb medie anual. 1ntre
moneda speifi. 1n are sunt e&primate datele ,i Euro pentru anul 1n are datele sunt disponibile
ar trebui utili+ate pentru a e&prima valorile 1n Euro 1nainte de a tree la posibilele aFust.ri
neesare. "ne&a "3 Tabelul "3.2 furni+ea+. ratele de s'imb medii 1ntre Euro ,i prinipalele
monede europene.
#esf$urarea Conversiei $i "ransferului
2.2.14 Este posibil a att transferul valorii t ,i onversia la preGul anului de ba+. s. fie neesar.
pentru a se putea ompara osturile ,i benefiiile. In aest a+) transferul valorii ar trebui s.
preead. onversia la preGurile anului de ba+..
2.2.12 Este important s. se utili+e+e o metod. uniform. 1n operaGiile are impli. valori ale benefiiilor ,i
osturilor. Krm.toarea dia#ram. sinteti+ea+. ordinea pa,ilor are trebuie urmaGi. In funGie de
disponibilitatea datelor) unii pa,i pot fi omi,i.

"E$AM Volumul 2) (artea $ * G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi

%&emplu numeric
6. presupunem . studiile au ar.tat . Valoarea Timpului 1n a+ul naveti
de 2.42 Cire 1n valorile ,i preGurile anului 2007. (entru a produe o Valoare a Timpului pentru naveti,tii din
Romnia) e'ivalat. la valorile ,i preGurile din
(asul 1
Folosirea monedei Euro pentru onvertirea Cirelor sterline) la rata
pentru a e&primam valoarea 1n Euro.
II
0K,T,2006
= II
0K,X
(asul 2
Folosirea (B% pe ap de louitor la rata ((( pentru Romania
valorile ,i preGurile anului 2007 din Romnia.
II
R0,T,2006
= II
0K,T,2006
(asul 3
Folosirea (B% pe ap de louitor ,i a LB$( pentru
anul de ba+. la 2010. (resupunem o
u 0)4.
I0I
R0,T,2008
= I0I
R0,T,2006
= 1.7S
Cre$terea n timp a valorilor
2.2.17 (e parursul perioadei de evaluare) valoarea
Totu,i) valorile viitoare ar trebui e&primate 1n termeni reali ;
"easta se poate reali+a 1n dou. moduri:
Convertirea valorilor la anul de baz adecvat
Transferarea valorilor din zona/ara studiului primar n valori specifice Romniei
Exprimarea valorilor din moneda local n Euro
G'id pentru Elaborarea "nali+ei $ost %enefiiu Eonomie ,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
6. presupunem . studiile au ar.tat . Valoarea Timpului 1n a+ul naveti,tilor din Marea %ritanie a fost
,i preGurile anului 2007. (entru a produe o Valoare a Timpului pentru naveti,tii din
,i preGurile din 2000) trebuie urmaGi urm.torii pa,i:
Folosirea monedei Euro pentru onvertirea Cirelor sterline) la rata de s'imb medie anual. din 2007
pentru a e&primam valoarea 1n Euro.
X,2006

1
Roto scbimb
TtoX,2006
= S.7S
1
u.6817S
Folosirea (B% pe ap de louitor la rata ((( pentru Romania ,i Marea %ritanie pentru transferul valorii la
,i preGurile anului 2007 din Romnia.
2006

PIB pcr copito, PPP
R0,2006
PIB pcr copito, PPP
0K,2006
= 8.4S
S8uu
2799u
,i a LB$( pentru Romnia din 2007 ,i 2000 pentru a
de ba+. la 2010. (resupunem o elastiitate a VT faG. de venituri pentru deplas.rile de navet.
2006

EICP
L0,2008
EICP
L0,2006
_1 +y _
PIB pcr copito
PIB pcr copito
122.7
11S.7
_1 +u.7 _
SSu7
28u8
-1]_ = 2.u9T
n timp a valorilor
(e parursul perioadei de evaluare) valoarea osturilor ,i a benefiiilor se a,teapt. s. reas..
,i) valorile viitoare ar trebui e&primate 1n termeni reali ;adi. inflaGia viitoare ar trebui i#norat.<.
"easta se poate reali+a 1n dou. moduri:
Convertirea valorilor la anul de baz adecvat
,i Finaniare ,i a "nali+ei de Ris 25
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
,tilor din Marea %ritanie a fost
,i preGurile anului 2007. (entru a produe o Valoare a Timpului pentru naveti,tii din
Gi urm.torii pa,i:
de s'imb medie anual. din 2007
6817S
= 8.4ST
,i Marea %ritanie pentru transferul valorii la
S8uu
2799u
= 1.7ST
pentru a onverti valorile la
deplas.rile de navet. e#al.
copito
R0,2008
copito
R0,2006
-1__
,i a benefiiilor se a,teapt. s. reas..
Gia viitoare ar trebui i#norat.<.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
&%ordare general-
=poteze de analiz-
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o (ornind de la valoarea unui parametru 1n "nul de ba+. pentru preGuri) se presupune 1n mod
obi,nuit . evoluGia aestuia urmea+. re,terea (B% real pe ap de louitor. 6e apli. o
elastiitate speifi. parametrului pentru a permite re,terea diferenGiat.. Valorile su#erate
ale (B% per apita sunt inluse 1n "ne&a "3 iar valorile elastiit.Gii pentru fieare parametru
sunt furni+ate 1n ane&ele aferente aestora.
o In a+ul parametrilor pentru are e&ist. date are s. ateste . preGurile viitoare vor dep.,i
rata #eneral. a inflaGiei) rata inflaGiei e&edentare repre+int. re,terea valorii reale.

%&emplu numeric
6. presupunem . se a9teapt. o re9tere a ostului unitatar al fatorilor pentru ombustibil s. reas. u
o rat. de 2U pe an 1n ompara@ie u pre@ul din anul de referin@.) 1n timp e se antiipea+. . infla@ia
#eneral. va fi de 2)2U pe an. Rata e&edentar. a infla@iei anuale pentru ombustibil ar fi:
Inlo@io cxccJcntor.
CombustbI
=
(1 +Inlo@ic
CombustbI
)
(1 +Inlo@ic
ucncuI.
)
=
1 +S%
1 +2.S%
= 1.u24
"stfel) valorile viitoare ale arburan@ilor pentru anii de dup. anul pre@ului de ba+. ar trebui s. reas. u
2)4U anual.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!.0 Prezentarea general- a estim-rii costurilor *i %ene)iciilor
2.3.1 Este important. luarea 1n onsiderare 1n mod onsevent a efetelor asupra proietului. Efetele
sunt uantifiate finaniar pentru a permite reali+area unei anali+e) t 9i ombinarea efetelor
1ntre diverse elemente.
2.3.2 $osturile arateristie inlud:
o $osturile de investi@ii)
o $osturile de 1ntre@inere)
o $osturile de operare ;a noii infrastruturi>serviii<.
2.3.3 In #eneral) benefiiile inlud:
o Ta&ele pentru utili+atori ;a 9i benefiiu pentru operatori 9i ontra benefiiu pentru
utili+atori<)
o 6'imb.ri survenite 1n osturile de operare a autove'iulelor pentru utili+atori)
o Eonomisire timp) pentru utili+atori)
o Varia@ii ale osturilor e&terne:
Emisii ;efet de ser. 9i poluare loal.<)
(oluare foni.)
"idente)
$osturi de on#estie.
2.3.4 $osturile 9i benefiiile pot fi po+itive sau ne#ative 1n fun@ie de natura proietului supus evalu.rii.
2.3.2 Mai Fos este pre+entat un tabel entrali+ator u posibilele intr.ri 9i ie9iri de apital asoiate unui
proiet de transport) are pot ap.rea.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Ta%el 0 Prezentarea general- a costurilor *i %ene)iciilor economice n cadrul analizei economice
cost'%ene)iciu
;ut)lo5s8#osts =n)lo5s8(ene)its
C
a

n
i
v
e
l
u
l

f
u
r
n
i
+
o
r
i
l
o
r
$osturi de investi@ii
$osturi de 1ntre@inere
$osturi de operare
C
a

n
i
v
e
l
u
l

u
t
i
l
i
+
a
t
o
r
i
l
o
r

Redueri de timp
Redueri ale VA$ "ident savin#s
Reduerea osturilor pentru aidente

(
e
n
t
r
u

a
n
s
a
m
b
l
u
l

s
o
i
e
t
.
G
i
i

Reduerea osturilor u efetul de ser.
Reduerea osturilor u poluarea loal. a aerului
Reduerea osturilor u poluarea foni.
aloarea rezidual-
'ot( Costurile +i 0eneficiile pot fi poziti%e dar +i ne)ati%e1 de e2emplu- economiile la costurile de 3ntre4inere sunt un 0eneficiu*
!.2 =mpacturile asupra )urnizorilor 4 ariaii ale costurilor de investiie" ntreinere i operare
2.4.1 $osturile tipie de proiet sunt de trei ate#orii prinipale:
o $osturi de investiGie
o $osturi de 1ntreGinere
o $osturi de operare
2.4.2 $osturile sunt suportate de .tre furni+orii de infrastrutur. sau serviii noi de transport. Furni+orii
repre+int. aele persoane are onstruies sau de@in infrastrutura) t 9i persoanele are
operea+. serviii private are utili+ea+. infrastrutura. In a+ul multor proiete toate aeste
persoane nu formea+. o sin#ur. entitate) astfel 1nt osturile 9i benefiiile furni+orilor nu pot fi
onsiderate un sin#ur ont. In vreme e 1n aest a+ este neesar. o separare a osturilor pentru
fieare entitate 1n parte 1n a+ul anali+ei finaniare deoaree aeasta este elaborat. din
perspetiva statului. "est luru este 1n ontrast u anali+a eonomi.) 1ntrut aeast. anali+.
repre+int. o evaluare a proietului din punt de vedere al impatului pe are aesta 1l poate avea
asupra 1ntre#ii soiet.@i.
2.4.3 "bordarea osturilor 1n adrul evalu.rii eonomie urm.re,te urm.toarele etape 'eie:
o Estimarea osturilor de investiGie) a osturile de 1ntreGinere ,i a elor de operare 1n preGurile
pieGei

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o $onversia de la preGurile pieGei la preGuri ontabile
o $alulul valorii re+iduale
Estimarea costurilor de investi7ie
2.4.4 In a+ul unui proiet) osturile de investi@ii trebuie s. inlud. toate 'eltuielile neesare pentru
reali+area aestui proiet) inlusiv osturile preliminare) preum ele de planifiare 9i proietare.
$osturile de investi@ie trebuie s. inlud. de asemenea orie opera@ie speial. de intre@inere
prev.+ut. a fi neesar. pe parursul perioadei de anali+..
2.4.2 In funGie de etapa de reali+are a anali+ei ost8benefiiu) nivelul de detaliere al estim.rii de ost
este de a,teptat s. varie+e semnifiativ.
2.4.7 (entru anali+a la nivelul Etapei 3) a studiului de prefe+abilitate ;evaluarea preliminar.< estim.rile
de ost trebuie s. urme+e proedura indiat. 1n Lot.rrea de Guvern 20>2000 privind elaborarea
!evi+ului General. Este totu,i posibil a aest nivel de detaliere a osturilor estimate s. nu fie
disponibil) situaGie 1n are estim.rile trebuie s. se fundamente+e pe osturi unitare de referinG. sau
pe distribuGia ate#oriilor de osturi 1n valoarea total.) arateristie unor proiete similare. Valori
unitare indiative sunt inluse 1n "ne&a "10) Tabelul "10.2J aestea vor trebui atuali+ate 1n
onformitate u preGurile reale ale pieGei orespun+.toare unor proiete similare.
2.4.4 (entru proietele aflate 1n etapa 4) studiu de fe+abilitate ;anali+a detaliat.< trebuie elaborat. o
estimare detaliat. a ate#oriilor de osturi onform prevederilor le#ale ;LG 20>2000< sub forma
!evi+ului General. "este estim.ri de osturi vor fi utili+ate 1n adrul anali+ei ost8benefiiu.
2.4.0 Ca etapa de reali+are a studiului de fe+abilitate anumite elemente de ost pot fi evaluate pe ba+a
preGurilor de produGie istorie. !e e&emplu) osturile reale u e&proprierile pot fi deFa unosute)
preum ,i elemente de ost u proietarea. Este reomandat. utili+area osturilor reale ale pieGei)
da. aestea sunt disponibile) 1n detrimentul estim.rilor de ost.
2.4.5 !evi+ul General) elaborat onform LG 20>2000) inlude o lasifiare a osturilor 1n ate#orii
speifie. In s'imb) re#lement.rile KE prev.d elaborarea estim.rilor de ost onform struturii
Tabelului L.1 din adrul formularului ererii de finanGare. (rinipalele elemente de ost din adrul
osturilor de investi@ie asoiate proietelor de transport onform Tabelului L.1) sunt urm.toarele:
o Costuri de planificare)proiectare: osturi le#ate de studii pre#.titoare) proietare ,i
teste) asi#urarea avi+elor ,i aordurilor) mana#ementul proedurii de a'i+iGie) 1nainte de
demararea perioadei de onstruGieJ
o Costuri de ac*iziie teren)e&propriere: ostul a'i+iGiei ,i amenaF.rii terenului) inlusiv
osturile administrative relevanteJ
o Costuri cu fora de munc pentru reali+area onstru@iei: remuneraGia personalului
alifiat ,i nealifiat de8a lun#ul perioadei de onstruGieJ

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o Costuri pentru materiale neesare 1n reali+area onstru@iei: ostul materialelor de
onstruGie utili+ate 1n adrul perioadei de e&euGie
o Costuri pentru utila+e ,i instalaii: ostul a'i+iGiei e'ipamentelor neesare pentru
perioada de implementare a investiGieiJ
o Costuri diverse ,i neprevzute: osturi neprev.+ute le#ate de perioada de onstruGie.
Valoarea total. a aestora nu poate dep.,i 10U din ostul total de investiGie al
proietului.
o A+ustri de pre: pot fi inluse pentru a refleta inflaGia a,teptat.) atuni nd estim.rile
de ost sunt e&primate 1n preGuri onstanteJ
o Costuri pentru asisten te*nic >Mana#ement de (roiet: inlude osturile u
e&perti+a te'ni. neesar.) instruirea personalului) re,terea apait.Gii administrative ,i
livrarea proietelorJ
o Publicitate: osturi are se adresea+. strate#iilor de omuniare ,i partiipare din partea
publiuluiJ
o Supervizare n perioada de implementare a proiectului: osturi le#ate de
mana#ementul ,i finali+area proietului) inlusiv oordonarea lur.rilor) aprovi+ionarea u
materii prime ,i ontrolul alit.GiiJ
o "a&a pe -aloare Adau.at /"-A0( este un ost neeli#ibil) da. nu sunt oferite
doumentele8suport neesare.
2.4.10 Este important. apliarea unei metode adevate la onversia osturilor struturate sub forma
!evi+ului General 1n osturi din tabelul L.1. "est luru este posibil atuni nd e&ist. estim.ri
detaliate de ost iar tabelul de orespondenG. poate fi definit la nivel de proiet. $u toate aestea)
1n stadii preliminare ale proesului de anali+. ;etapa 3) prefe+abilitate< preum ,i pentru anali+e
strate#ie sau master planuri reomand.m orespondenGa pre+entat. 1n "ne&a "10) Tabelul
"10.3.
2.4.11 BniGial) osturile trebuie e&primate 1n preGuri de piaG. ,i apoi transformate 1n preGuri ontabile) a,a
um este e&pus 1n para#raful 2.4.23.
2.4.12 (entru bunurile tran+aGionate pe piaGa liber. ;de e&emplu materiale de onstruGie< preGul de piaG.
este suma pe are piaGa este dispus. s. o pl.teas. pentru ontravaloarea bunurilor. (ot e&ista
omponente ale proietului are nu pot fi e&primate 1n valori de piaG. deoaree aestea nu pot fi
valorifiate 1n adrul unei pieGe libere. "estea inlud terenurile) l.dirile) e'ipamente sau
resursele naturale deGinute de .tre 6tat. "este ative de apital trebuie s. fie evaluate la nivelul
ostului de oportunitate ,i nu pe ba+a unor osturi de piaG. istorie. $ostul de oportunitate
repre+int. valoarea ativului 1n situaGia unei utili+.ri alternative) 'iar da. aest ativ este deFa 1n
proprietatea autorit.Gii publie. Este posibil a pentru anumite bunuri are nu pot fi valorifiate 1n

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
adrul unei pieGe libere s. nu e&iste o utili+are alternativ. ,i) prin urmare) s. nu e&iste un ost de
oportunitate asoiat. In aest a+) osturile istorie sau alo.rile finaniare ferme la nivelul
fondurilor publie nu pot fi onsiderate a fiind osturi soiale 1n adrul evaluarii proietelor noi
;Posturi asunseE<. "este osturi asunse nu trebuie luate 1n onsiderare 1n adrul "$%.
$osturile asunse pot inlude osturile u studiile de speialitate deFa reali+ate are nu au o
valoare pentru proiete sau studii alternative.
2.4.13 Toate osturile asoiate proietului trebuie inluse 1n estim.rile de ost al investiGiei iar orie ost
ap.rut 1nainte de evalu.rile de proiet din adrul pro#ramului operaGional urent nu este
reunosut de .tre KE a fiind o 'eltuial. eli#ibil.. In adrul evalu.rilor detaliate) aeste
'eltuieli trebuie s. fie 1nre#istrate 1n adrul re#istrului risurilor) a,a um este e&pus 1n Volumul 2
(artea ": G'idul de Evaluare a (roietelor de Transport preum ,i 1n re+ultatele anali+ei de ris.
Trebuie ad.u#at faptul .) 1n onformitate u re#ulamentele KE) pentru proietele finanGate e&ist.
o marF. ma&im. de 10U pentru osturile diverse ,i neprev.+ute) proent alulat la valoarea
investiGiei totale ;e&lusiv aeste osturi neprev.+ute<. Arie 'eltuial. neprev.+ut. are
dep.,e,te aest pra# este onsiderat. a fiind neeli#ibil..
2.4.14 Estim.rile de osturi e&primate 1n lei 9i atuali+ate la pre@ul din anul de ba+. adevat folosind
proesul de onversie desris 1n para#raful 2.2.10 ,i folosind un Bndie de (reGuri adevat ,i
reomandat 1n "ne&a "3. Inainte de a fi inluse 1n anali+a ost8benefiiu) aestea trebuie s. fie
e&primate 1n euro. 6e onsider. . rata real. de s'imb 1ntre lei ,i euro 1n anii viitor nu va fi
unosut.) astfel se reomand. utili+area ratei standard de s'imb furni+ate 1n "ne&a "3)
deoaree aeasta asi#ur. onsevenGa tuturor evalu.rilor de proiet.
2.4.12 68a reunosut la nivel internaGional faptul . estim.rile de ost reali+ate 1n etape timpurii ale
de+volt.rii proietului sunt) de multe ori) mai mii det ostul final real. "est fapt ar trebui
refletat 1n estimarea ostului prin utili+area unui fator de ontin#enG. adevat) are sade pe
m.sur. e proietul evoluea+. iar estim.rile de ost devin mai detaliate. 6pre e&emplu) 1n Marea
%ritanie pentru proietele din setorul rutier) nivelul ontin#enGelor ;osturilor diverse ,i
neprev.+ute< varia+. 1ntre 44U 1n etapele iniGiale ale evalu.rii proietului ,i 3U 1n etapa final. a
evalu.rii proietului. (entru evaluarea detaliat. a proietelor nivelul ontin#enGelor ar trebui
oroborat u re#istrul risurilor) disutat 1n seGiunea 2.4. a G'idului de Evaluare ,i prin re+ultatele
anali+ei risului.
2.4.17 "r trebui notat) totu,i) . potrivit re#lement.rilor atuale ale KE) un bu#et de 'eltuieli de
ontin#enG. ;neprev.+ute< pentru un proiet finanGat din fonduri KE este eli#ibil la un ma&imum de
10U din total ostului de investiGie al proietul ;valoarea net. a neprev.+utelor<. Arie parte a
bu#etului de 'eltuieli neprev.+ute are dep.,e,te aest pra# este onsiderat. neeli#ibil..
%stimarea costurilor de operare ,i ntreinere
2.4.14 $osturile de Aperare 9i Intre@inere inlud osturile pentru 1ntre@inerea de rutin. 9i osturile pentru
opera@iile 9i serviiile +ilnie. Toate osturile ini@iale de or#ani+are ;up8front< a operatorilor ;de e&.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
osturile materialului rulant 1n a+ul proietelor de infrastrutur. feroviar. sau osturile pentru
1nfiin@area departamentului de suport te'ni 1n a+ul operatorilor de ta&are< trebuie inluse 1n
ate#oria osturilor de investi@ii.
2.4.10 $osturile de Intre@inere are inlud repara@ii 9i reparaGii apitale ale ve'iulelor utili+atorilor trebuie
identifiate 1n mod separat de osturile furni+orilor de serviii. "este osturi de operare sunt
asoiate furni+orilor de transport) iar abordarea osturilor de operare a ve'iulelor este pre+entat.
1n se@iunea 2.2.21.
2.4.15 Trebuie avut. 1n vedere diferen@a 1ntre osturile de operare 9i osturile de 1ntre@inere are apar 1n
senariul de referin@. Pu proietE 9i senariul de de+voltare ba+at. pe sustenabilitate eonomi.
Pf.r. proietE. $osturile de operare 9i 1ntre@inere trebuie prev.+ute pentru 1ntrea#a perioad. de
evaluare a proietului. In a+ul previ+iunilor de viitor pentru osturile de operare) 1ntre@inere 9i
1nlouire) anali9tii trebuie s. aib. 1n vedere urm.toarele: impatul re9terii #radului de utili+are sau
proentului de #estionare a infrastruturiiJ 9i posibilitatea de a 1nre#istra re9teri ale osturilor
peste nivelul #eneral al infla@iei.
2.4.20 In a+ul reali+.rii unei evalu.ri detaliate a proietului) osturile de 1ntre@inere trebuie s. se ba+e+e
pe o planifiare a aestora) are s. inlud. urm.toarele ;da. se onsider. relevant pentru
proiet<:
o $osturile de 1ntre@inere anual.)
o !istin@ie 1ntre ativit.@ile de 1ntre@inere pe timp de var.>iarn.)
o $ur.@are)
o Inlouirea infrastruturii la sfr9itul perioadei de e&ploatare.
2.4.21 In a+ul reali+.rii unei evalu.ri detaliate a proietului) osturile de operare trebuie s. se ba+e+e pe
o defalare) are s. inlud. urm.toarele:
o $osturi de 1n'iriere a materialului rulant>e'ipamentelor)
o $osturi u personalul)
o $osturi pentru ombustibil)
o $osturi de asisten@. te'ni. ;%aM offie osts<
o Arie ta&e de aes pl.tite mana#erului de infrastrutur.
2.4.22 Reomandarea noastr. este a aestea s. fie alulate pentru fieare proiet pe ba+a ondi@iilor
infrastruturii loale) tipul de sto are este 1n operare la momentul respetiv 9i tipul are este
propus a fi folosit 1n senariul Pu proietE 9i erin@ele 1n materie de for@. de mun..


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Costul economic $i pre!uri contabile
2.4.23 "nali+a eonomi. ost8benefiiu trebuie s. aib. 1n vedere osturi e&primate 1n pre@uri ontabile.
"estea difer. de pre@urile de pia@. atuni nd nu reflet. osturile eonomie de oportunitate.
$osturile eonomie se m.soar. din punt de vedere al osturilor lor de PresurseE 9i PoportunitateE.
"est luru repre+int. benefiiul are poate fi predeterminat de soietate ;pierderea de
oportunitate< prin utili+area unor resurse eonomie limitate 1n proiet) omparativ u o utili+are
alternativ. a fondurilor 1n alte sopuri. In mod similar) benefiiile eonomie ale proietului pot fi
m.surate din punt de vedere al osturilor evitate) a re+ultat al implement.rii proietului.
2.4.24 $osturile eonomie deriv. din osturile finaniare prin eliminarea impatului ta&elor indirete 9i
apliarea fatorilor de onversie. Fatorii tipii sunt 1.0) are difer. doar 1n a+ul 1n are pre@urile
de pia@. nu reflet. osturile eonomie reale ;pentru mai multe detalii a se vedea aseta u
!eterminarea Fatorilor de $onversie pre+entat. mai Fos<.
2.4.22 Reomand.m estimarea alului ostului de operare ,i 1ntreGinere pe ba+a osturilor finaniare
prin apliarea unui fator de onversie de 1)0) 1n afara a+urilor 1n are e&ist. informaGii erte
referitor la faptul . preGurile luate 1n onsiderare nu reflet. ostul eonomi real.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
#eterminarea factorilor de conversie
$osturile eonomie sunt derivate din osturile finaniare prin apliarea +actorilor de
#onversie pentru a #aranta faptul . pre@urile utili+ate 1n adrul anali+ei eonomie reflet.
valoarea eonomi. real. a resurselor utili+ate. "e9ti fatori @in ont de distorsionarea
pre@urilor au+at. de imperfe@iunile de pe pia@.. $osturile proietului trebuie s. fie
defalate 1n urm.toarele ate#orii 9i s. fie anali+ate onform abord.rii pre+entate 1n PG'idul
na@ional pentru anali+a ost benefiiu a proietelor finan@ate din instrumentele struturaleE)
publiat de Ministerul Eonomiei 9i Finan@elor) autoritatea pentru oordonarea
instrumentelor struturale) are este re+umat mai Fos:
o Bunuri5ser%icii care se pot comercializa * "east. ate#orie uprinde toate bunurile 9i
serviiile inluse 1n osturile proietului are pot fi uantifiate pe ba+a pre@urilor
interna@ionale. In a+ul proietelor de transport aestea vor inlude materialele de
onstru@ie. (entru o eonomie des'is. u ofertan@i interna@ionali) aeast. ate#orie
va uprinde 1n mod normal maForitatea osturilor proietului 9i se presupune .
pre@urile de pia@. reflet. osturile de oportunitate ale bunurilor sau serviiilor. &st)el"
se aplic- )actorul de conversie ,.B.
o Articole5produse care nu se pot comercializa 8 In aeast. ate#orie sunt inluse toate
bunurile 9i serviiile are trebuie a'i+i@ionate intern. In a+ul proietelor de transport
vor fi inluse onstru@iile interne) t 9i unele materii prime. $onversia pre@urilor
finaniare 1n pre@uri eonomie este f.ut. 1n mod u+ual u Fatorul de $onversie
6tandard ;F$6<. F$6 se alulea+. de obiei pe ba+a mediei diferen@elor 1ntre
pre@urile interne 9i ele interna@ionale ;de e&. pre@urile 1n frontier. FA% 9i $BF< datorit.
tarifelor omeriale 9i barierelor. Arium) avnd 1n vedere faptul .) 1n aeast.
ate#orie) osturile sunt 1n #eneral s.+ute omparativ u osturile totale ale
proietului 9i . apro&imativ 40U din omer@ul Romniei se desf.9oar. 1n adrul KE
9i prin defini@ie nu fae subietul tarifelor omeriale) +#S va )i ,.B" dac- nu se
Husti)ic- alt)el.
o Fora de munc! calificat! 8 "east. ate#orie inlude omponenta for@a de mun. din
osturile proietului are este onsiderat. insufiient. 9i e&primat. adevat din punt
de vedere al osturilor de oportunitate. -u este soliitat. o onversie speifi. da.
se presupune . pre@urile de pia@. reflet. pre@urile eonomie ;+actor de
conversie I,.B<.
o Fora de munc! necalificat! 8 "east. ate#orie uprinde omponenta for@a de
mun. din adrul osturilor proietului are este onsiderat. 1n surplus ;adi. 1n
onte&tul 9omaFului< 9i nu este e&primat. adevat din punt de vedere eonomi.
$ore@ia are reflet. ostul de oportunitate al for@ei de mun. se poate ob@ine prin
multipliarea ostului finaniar al for@ei de mun. nealifiat. a9a numitul )actorul
salariului um%r- ;RF6K<) are poate fi alulat utili+nd urm.toarea formul.:
RFSu = (1 -u) (1 -I)
#nde:

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
K este rata re#ional. a 9omaFuluiJ iar
T este rata ontribu@iilor la asi#ur.rile soiale 9i ta&ele relevante inluse 1n osturile
for@ei de mun..
E3emplu de calcul
6. presupunem . rata 9omaFului 1ntr8o anumit. re#iune este 12U 9i a benefiiul
9omaFului 9i ta&ele relevante repre+int. 32U din salariul minim. Fatorul salariului
umbr. ;RF6K< pentru aea re#iune ar fi atuni:
RFS0
cInc
= 1 -0
cInc
1 -T
cInc
= (1 -1S%) (1 -S2%) = u.S78
o "'i+i@ii de teren > E&proprieri 8 In aeast. ate#orie este inlus terenul utili+at impliit
1n proiet) 'iar 9i atuni nd nu inlud 1n ostul proietului nii un ost finaniar ;de
e&. da. terenul a fost pus la dispo+i@ie f.r. osturi de .tre benefiiarul proietului) 1n
aest a+ de .tre stat<. $ore@ia osturilor terenului urm.re9te aFustarea produsului
net are ar fi fost ob@inut pe terenul respetiv da. nu ar fi fost utili+at pentru proiet.
In aele a+uri 1n are terenul a fost a'i+i@ionat la valoarea de pia@.) )actorul de
conversie aplicat este ," da. se onsider. . valoarea de pia@. reflet. valoarea
atuali+at. a reali+.rilor viitoare. "ltfel) aFust.rile are s. reflete osturile eonomie
vor fi alulate de la a+ la a+.
(e surt:
#ategorie de cost +actor de #onversie
"rtiole are se pot
omeriali+a
1.0
"rtiole are nu se pot
omeriali+a
1.0 ;da. nu se Fustifi. altfel<
For@a de mun. alifiat. 1.0
For@a de mun. nealifiat.
$alulat. onform e&emplului numeri
de mai sus
"'i+i@ia de teren >
E&propriere
1.0

In timpul etapei de prefe+abilitate sau 1n adrul unui master plan sau a unei strate#ii
este puGin probabil a nivelul de detalierea a informaGiilor de ost s. fie adevat
pentru a permite separeara osturilor u forGa de mun. alifiat. ,i a elor u forGa
de mun. nealifiat.. In aest a+ este reomandat. apliarea unui fator de
onversie de 1)0 pentru toate osturile u forGa de mun..

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
:escriere costuri i
%ene)icii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
-aloarea rezidual
2.4.27 Bnfrastrutura are st. la ba+a proietului poate avea o perioad. de perspetiv. ;sau o durat. de
viaG.< mai mare det perioada de evaluare. In astfel de situa@ii valoarea re+idual. a infrastruturii
ar trebui inlus. 1n anali+.. Valoarea re+idual. poate fi onsiderat. a 9i valoare restant. a bunului
la sfr9itul perioadei de evaluare 1n eea e prive9te valoarea net. atuali+at. total. a benefiiilor
#enerate de .tre aeste bunuri dup. terminarea perioadei de evaluare.
2.4.24 Valoarea re+idual. a infrastruturii este inlus. 1n anali+. 1n anul are urmea+. ultimului an de
evaluare. In anali+a finaniar.) aeasta este inlus. a ,i ost ne#ativ deoaree este onsiderat.
a intrare. In anali+a eonomi. este inlus. a benefiiu po+itiv pentru soietate.
2.4.20 E&ist. mai multe metode aeptate pentru alularea valorii re+iduale a bunurilor. Reomand.m
utili+area metodei amorti+.rii liniare) are sus@ine . valoarea bunului sade u o ot. e#al. 1n
fieare an pe parursul duratei de via@.. "stfel) valoarea re+idual. este dat. de urm.toarea
formul.:
valoaie ieiual
= (uiata e ia imas a uului uiata e ia total a uului) costul e capital
E3emplu de calcul
Kn proiet de transport multimodal) u o valoarea total. de 422 milioane EKRA) pre+int.
urm.toarele omponente de ost. !up. o perioad. de evaluare de 30 de ani valoare re+idual.
a proietului trebuie estimat. pe ba+. duratelor de viaG. reomandate pentru fieare element al
investiGiei) onform "ne&ei "10) Tabelul "10.1) dup. um urmea+..
#omponent-
#ost de
construcie
:urata de
via- a
activelor
:urata
r-mas- de
via- a
activelor
aloarea
rezidual-
Terenuri 100 mil EKRA 42 42 70 mil EKRA
(oduri rutiere 120 mil EKRA 42 42 50 mil EKRA
Tunel feroviar 142 mil EKRA Bnfinit Bnfinit 142 mil EKRA
Total (roiet 2!A mil E6R;
0!A mil E6R;

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!.A =mpacturile asupra utilizatorilor ' costurile *i %ene)iciile utilizatorilor
2.2.1 E&ist. dou. etape 1n determinarea osturilor ,i benefiiilor:
o Calculul beneficiilor utilizatorilor$ inlude alulul variaGiilor 1n valoarea timpului) distanGa
parurs.) onsumul de ombustibil) ve'iuleYMm) et. Este de a,teptat a aeste date s.
fie obGinute u aFutorul unui model de transport. Krm.toarea seGiune desrie teoria
eonomi. din spatele alulului benefiiilor utili+atorilor pe ba+a variaGiilor 1n num.rul de
.l.torii ,i osturiJ
o Conversia din beneficii non-monetare ntr-o unitate monetar comun /%uro0( este
posibil a unele dintre benefiiile 9i ontra benefiiile utili+atorilor s. fie deFa uantifiate) de e&emplu
variaGiile 1n osturile utili+atorilor u ombustibilul. In adrul anali+ei eonomie trebuie anali+ate mai
multe impaturi are) de9i sunt foarte importante pentru evaluarea eonomi. a proietului) nu au o
valoare diret. de pia@.. "estea ar putea s. inlud. valoarea diminu.rii timpului de .l.torie sau
valoarea reduerii num.rului de aidente. "este eonomii de timp sunt) 1n mod speifi) ele mai
importante elemente 1n adrul benefiiilor aduse de proietele de transport.
2.2.2 "east. metodolo#ie are trebuie abordat. 1n evaluarea monetar. a variaGiilor osturilor
utili+atorilor ,i benefiiilor este desris. 1n detaliu 1n adrul aestei seGiuni.
Calculul beneficiilor - "eoria economic
2.2.3 Intr8o abordare simplist. benefiiile pot fi onsiderate a fiind diferen@a 1ntre ostul unei .l.torii
pentru un senariu Pu proietE 9i ostul unei .l.torii pe aela9i interval de ori#ine * destina@ie
pentru un senariu Pf.r. proietE. $osturile pot fi e&primate 1n valori monetare) um ar fi osturile
de operare ale ve'iulelor sau 1n alte unit.Gi de m.sur.) a 1n a+ul timpilor de .l.torie ,i a
emisiilor de poluanGi. "east. diferenG. simpl. 1n abordarea osturilor poate fi apliat. 1n a+ul 1n
are lu.m 1n onsiderare benefiiile pentru utili+atorii are foloses deFa modul de proiet pentru a
reali+a o .l.torie 1ntr8un senariu Pf.r. proietE ;de e&emplu utili+atorii e&istenGi ai transportului
rutier are benefiia+. de o eonomie de timp a urmare a unui proiet de moderni+are a unui
drum<.
2.2.4 $u toate aestea situa@ia este mai ompliat. atuni nd lu.m 1n onsiderare benefiiile pentru
utili+ator are) fie nu reali+ea+. o .l.torie) fie apli. o alt. modalitate 1ntr8un senariu Pf.r.
proietE ;adi. 1n a+ul 1n are num.rul de .l.torii pentru un mod de transport varia+. 1n
senariile F.r. (roiet ,i $u (roiet. In aeste situaGii trebuie diferenGiate osturilor la nivelul
utili+atorilor are efetuea+. .l.toria ,i a aelor utili+atori are sunt dispu,i s. pl.teas. pentru a
efetua .l.toria ;surplusul onsumatorului<.
2.2.2 (rin urmare) alulul benefiiilor depinde de situaGia 1n are deplas.rile are benefiia+. de
implementarea proietului sunt e&istente sau noi. (rin urmare) trebuie f.ut. o diferenG. 1n
abordare u privire la alulul:

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o Beneficii pentru utilizatorii e&isten!i: !eplas.rile e&istente sunt aelea are benefiia+.
1n mod diret de implementarea investiGiei. !e e&emplu) pentru un proiet de drum aestea
pot fi orespondente utili+atorilor e&istenGi are benefiia+. de eonomii 1n timpul de
parurs a urmare a re,terii vite+ei de irulaGie. In aest a+) surplusul onsumatorului
este m.surat prin evaluarea reduerii 1n ostul .l.toriei iar benefiiile sunt e#ale u
diferenGa de ost 1ntre senariile $u ,i F.r. (roiet.
o Beneficii pentru utilizatorii 1noi2 * "tuni nd sunt #enerate .l.torii noi a urmare a
1mbun.t.Girii sistemului de transport se apli. re#ula Fum.t.Gii ;a se vedea seGiunile 2.2.4 *
2.2.14<. Z-oile .l.torii are utili+ea+. infrastrutura pot proveni din dou. surse:
o Cltorii deviate din alte moduri de transport * .l.toria a fost efetuat. 1n
senariul F.r. (roiet utili+ndu8se alt mod de transport. In aest a+ ostul pe
are utili+atorii sunt dispu9i s.8l Ppl.teas.E pentru o .l.torie nu este e#al u ostul
pentru proietul din senariul Pf.r. proietE 1ntrut ae9tia nu au ales s. utili+e+e
modul de proiet pentru un senariu Pa nu fae nimiE. $osturile pe are utili+atorii
sunt dispu9i s. le pl.teas. varia+. 1n fun@ie de urba ererii.
o Cltorii .enerate * .l.torii nou8#enerate) are nu sunt efetuate 1n senariul
F.r. (roiet) similar u situaGia .l.toriilor are au treut la modul Pu proietE
osturile noi #enerate pe are utili+atorii sunt dispu9i s. le Ppl.teas.E pentru
.l.torie nu sunt e#ale u osturile aferente modalit.@ii de proiet pentru un
senariu Pa nu fae nimiE) 1ntrut ae9tia nu au ales s. reali+e+e o .l.torie 1ntr8
un senariu Pa nu fae nimiE. !in nou) ostul pe are utili+atorii sunt dispu9i s.8l
pl.teas. varia+. 1n fun@ie de urba ererii.
2.2.7 (rin urmare) este neesar. apliarea re#ulii Fum.t.Gii doar 1n a+ul 1n are implementarea unui
proiet va #enera deplas.ri noi * vor e&ista .l.torii atrase din alt mod de transport sau vor ap.rea
deplas.ri noi a urmare a reduerilor semnifiative 1n ostul deplas.rii.
2.2.4 (entru a alula u aurate@e benefiiile pentru utili+atori 1n situa@ia 1n are e&ist. utili+atori noi sau
ei are au s'imbat modul de transport) este neesar s. se alule+e s'imbarea 1n surplusul
onsumatorului ;varia@ia are se observ. mai Fos 1n urba ererii de transport<. "easta repre+int.
diferen@a 1ntre t sunt dispu9i utili+atorii de transport s. Ppl.teas.E 9i t Ppl.tesE 1n mod urent
pentru o .l.torieJ de9i) 1n aest a+ PplataE efetuat. de .tre utili+atori trebuie v.+ut. a 9i ost
#enerali+at ;inlu+nd valoarea timpului 9i ostul de operare a autove'iulului< 9i nu un simplu
ost monetar.
2.2.0 Evaluarea benefiiilor eonomie are la ba+. e'ilibrul sistemului de transport anali+at oret 1n
adrul modelului de transport. $eea e 1nseamn. . num.rul .l.toriilor) T
0
) 9i performan@a
sistemului ;oferta< sunt e#ale re+ultnd un ost mediu de .l.torie $
0
. Fi#ura de mai Fos ilustrea+.
aest a+.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris

C
0
Surplusul
consumatorului
T
0
Curba ofertei
Ecilibru
Curba cererii
C
o
s
t
u
l
c
t
o
r
i
e
i
!umrul de cltorii

+igura 0 Echili%ru ntre cerere *i o)ert-
'ot( 6ntr-o situa4ie de con%er)en4!- pentru o rela4ie ori)ine-destina4ie dat!- a%7nd costul C
'
%or fi efectuate
un num!r de 8
'
c!l!torii* Similar- pentru un num!r de 8
'
deplas!ri pentru o anumit! rela4ie ori)ine-destina4ie
se %a o04ine un cost de c!l!torie C
'
*
2.2.5 "est punt de e'ilibru repre+int. benefiiile onsumatorilor din ostul atual de .l.torie.
"estea sunt diferen@e 1ntre eea e onsumatorii sunt dispu9i s. pl.teas. ;linia verde< 9i eea
e pl.tes 1n realitate ;linia albastr. ori+ontal. puntat.<) unosute a 9i surplusul
onsumatorului. Hona 'a9urat. 1n #ri repre+int. surplusul onsumatorilor 1n onte&tul sistemului
ilustrat.
2.2.10 In a+ul 1n are se produe o modifiare 1n sistemul de transport ;un proiet<) are s. du. la
reduerea osturile de .l.torie) urba repre+entnd oferta de transport va avea o tendin@. de

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
desre9tere) stabilindu8se un nou e'ilibru unde ererea este T1) iar ostul de ofert. este $1.
"est aspet este ilustrat 1n fi#ura de mai Fos.
+igura 2 Modi)ic-ri n surplusul consumatorului
C
"
C
0
T
0
#odificarea
surplusului
consumatorului
T
"
$ferta
"
Curba cererii
$ferta
0
C
o
s
t
u
l

c
t
o
r
i
e
i
!umrul de cltorii

'ot( 9 dat! cu implementarea proiectului- costul deplas!rii pentru o anumit! rela4ie ori)ine-destina4ie %a
sc!dea de la C
'
la C
:
* Cur0a cererii implic! cre+terea num!rului de deplas!ri corespondente de la 8
'
la 8
:*

2.2.11 %enefiiile aduse onsumatorilor sunt definite de s'imbarea survenit. 1n surplusul
onsumatorului) repre+entat. de +ona 'a9urat. 1n #ri din fi#ura de mai sus. In a+ul 1n are urba
ererii este onsiderat. liniar.) 1ntre puntele T1 9i T0) benefiiul este dat. de rela@ia:
Bcnciciul = oJiicorco Surplusului Consumotorului = _
(I
0
+I
1
) (C
0
-C
1
)
2
_
Knde:
T
0
este num.rul deplas.rilor 1n senariul F.r. (roiet
T
1
este num.rul deplas.rilor 1n senariul $u (roiet

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
$
0
este ostul .l.toriilor 1n senariul F.r. (roiet
$
1
este ostul .l.toriilor 1n senariul $u (roiet
-ot.: Bpote+a liniarit.Gii urbei ererii este adevat. doar 1n a+ul unor variaGii reduse ale osturilor.
2.2.12 Trebuie observat faptul . osturile deplas.rilor pentru senariile F.r. ,i $u (roiet ;$
0
,i $
1
< sunt
ambele orespondente relaGiei ori#ine8destinaGie pentru un anumit mod de transport. In situaGia 1n
are .l.toriile sunt deviate din alt mod de transport benefiiile sunt alulate pe ba+a variaGiilor de
ost pentru modul de transport nou ,i nu pentru aela de provenienG..
2.2.13 $alulele re#ulii Fum.t.Gii trebuie reali+ate pentru fieare pere'e ori#ine 8 destina@ie din adrul
modelului de transport) pentru fieare ate#orie de utili+ator) perioad. de timp 9i modalitate de
transport) luate 1mpreun. sau separat.
2.2.14 Trebuie re@inut faptul . atuni nd Zre#ula Fum.t.@ii[ se apli. unor ondi@ii fi&e de .l.torie ;adi.
situa@iile 1n are num.rul de .l.torii pe anumite modalit.@i de transport r.mne onstant att 1n
senariile Pu proietE) t 9i Pf.r. proietE) mai preis benefiiile r.mn doar 1n favoarea
utili+atorilor< modifiarea surplusului onsumatorului se redue la o simpl. s'imbare a ostului
total ;T
0
Y;$
0
8$
1
<<. "stfel) este mult mai efiient a benefiiile din onte&te stabile de .l.torie s. fie
evaluate interdependent ;det printr8un alul matrieal alternativ al re#ulii Fum.t.Gii<.
E3emplu de calcul
&plicarea regulii Hum-t-ii pentru calculul %ene)iciilor din reducerea timpului de parcurs
6e onsider. situaGia 1n are 100 de persoane efetuea+. .l.torii 1ntre Hona " ,i Hona %. "vnd
1n vederea oportunit.Gile de .l.torie e&istente) 40 de persoane utili+ea+. autoturismul) 20
autobu+ul ,i 10 persoane trenul.
Este propus un proiet de 1mbun.t.Gire a serviiilor feroviare 1ntre +one. Timpii de deplasare pe
alea ferat. se vor redue u 30 minute iar timpii de a,teptare u 10 minute ;ele dou. trenuri pe
or. e&istente vor fi 1nlouite u trei trenuri pe or.<. $a re+ultat a introduerii frevenGelor resute)
ererea de deplasare 1ntre +onele " ,i % re,te u 10U ;la 110 persoane< iar 1n noul senariu 70
persoane utili+ea+. autoturismul) 20 autobu+ul ,i 30 trenul. Ktili+atorii de ale ferat. vor benefiia)
prin urmare) de o reduere a timpului de .l.torie de 40 minute) 1n ondiGiile 1n are timpii de
deplasare u autoturismul ,i autobu+ul r.mn onstanGi.
(entru alulul benefiiilor din reduerea timpului de parurs ale proietului este nevoie de luarea
1n onsiderare a diferitelor se#mente ale ererii. $ererea poate fi divi+at. 1n trei #rupuri8'eie:
34 Cltorii e&istente * utili+atori are .l.tores utili+nd aela,i mod de transport 1nainte ,i
dup. 1mbun.t.Girea serviiilor feroviare: /' utilizatori de autoturisme- &' pasa)eri de auto0uz +i :'
pasa)eri de tren

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
54 Cltorii deviate * utili+atori are s'imbat modul de transport a urmare a modifi.rii
frevenGei trenurilor: users ?'o 'ave s'ifted from one mode to anot'er after t'e servie 'as
opened: :' pasa)eri de tren care au folosit autoturismul*
64 Cltorii .enerate * utili+atori are nu au efetuat .l.toria 1nainte de implementarea
proietului: :' pasa)eri de tren care 3n trecut nu au c!l!torit.
Fieare dintre ei 10 pasa#eri de tren benefiia+. de o reduere de 40 de minute 1n timpul de
.l.torie ;400 minute 1n total<. $ei 70 de utili+atori e&istenGi de autoturisme ,i ei 20 de pasa#eri
de autobu+ nu benefiia+. de niio eonomie de timp ,i) prin urmare) nu pre+int. benefiii.
(entru a evalua benefiiile utili+atorilor are au s'imbat modul de transport sau are efetuea+.
.l.torii noi) benefiiul nu trebuie onsiderat a fi doar diferenGa 1ntre durata deplas.rii 1n senariile
u ,i f.r. proietul feroviar. In realitate) benefiiile e&prim. diferenGa 1ntre timpul efetiv de
deplasare dup. implementarea proietului ,i timpul pentru are utili+atorii erau dispu,i s.
efetue+e .l.toria. "esta este unosut a surplusul onsumatorului.
$ei 10 utili+atori are au abandonat autoturismul 1n favoarea trenului nu erau dispu,i s. efetue+e
.l.toria u trenul) 1nainte de implementarea proietului) dar sunt dispu,i s. utili+e+e trenul dup.
reduerea timpilor de parurs a urmare a introduerii noului #rafi de mers. "est luru indi.
faptul . utili+atorii are s'imb. modul sunt dispu,i s. efetue+e .l.toria u noul mod pentru o
durat. de timp intermediar. valorilor de 1nainte ,i dup. 1mbun.t.Girea timpilor. "east. ipote+.
impliit. a re#ulii Fum.t.Gii impli. faptul . distribuGia duratelor de parurs pentru utili+atorii ar fi
dispu,i s. s'imbe modul este liniar.. In termeni mai simpli,ti) aest luru 1nseamn. . din ei 10
utili+atori o parte ar fi fost dispu,i s. s'imbe modul pentru o reduere minor. de timp iar alGii doar
1n a+ul 1n are ar fi benefiiat de 1ntrea#. eonomie de timp a urmare a 1mbun.t.Girii #rafiului
de mers. $a ,i re+ultat diret al aestei ipote+e) timpul mediul pentru are utili+atorii are s'imb.
modul ar fi dispu,i s. utili+e+e trenul se situea+. la Fum.tatea distanGei 1ntre timpii de parurs
1nainte ,i dup. proiet.
!eoaree benefiiul este diferenGa 1ntre timpul de deplasare e&istent al utili+atorilor ,i timpul pe
are utili+atorii sunt dispu,i s.8l piard.) re+ult. . benefiiile din reduerea timpului pentru
utili+atorii are s'imb. modul este Fum.tate din benefiiul pentru utili+atorii e&istenGi. "stfel)
benefiiul mediu pentru ei 10 utili+atori de tren are au renunGat la autoturism este de 20 minute
;200 de minute 1n total<.
A ar#umentaGie similar. poate fi apliat. pentru .l.toriile nou8#enerate. "e,ti utili+atori nu sunt
dispu,i s. efetue+e .l.toria pe alea ferat. 1nainte de implementarea proietului dar au fost
dispu,i s. .l.toreas. a urmare a reduerii duratei de parurs) a urmare a introduerii de noi
serviii. "plind o metod. similar. se obGine un benefiiu mediu de 20 minute pentru ele 10
.l.torii nou8#enerate ;200 minute 1n total<.
(e ba+a aestor onsideraGii) benefiiile totale din reduerea timpului sunt de 000 minute.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
RelaGia re#ulii Fum.t.Gii ;desris. mai Fos< inlude benefiiile #enerate de toate se#mentele ererii
;desrise anterior< 1ntr8o sin#ur. relaGie:
Bcnciciu = _
(I
0
+I
1
) (C
0
-C
1
)
2
_
0e
Tu este umiul e cltoiii sceaiiul i pioiect
T1 este umiul e cltoiii sceaiiul cu pioiect
Cu este uiata e paicuis sceaiiul i pioiect
C1 este uiata e paicuis sceaiiul cu pioiect
$alulul re#ulii Fum.t.Gii este apliat pentru fieare relaGie A! ,i fieare mod ,i ulterior 1nsumat
pentru a se obGine benefiiile totale. (rin apliarea formului 1n situaGia desris. anterior se obGin
urm.toarele benefiii pentru trafiul 1ntre +ona " ,i +ona %:
0tiliatoiii e autotuiisme
Beeiciu =
(060)(0)
2
= u
Pasaeiii e autou
Beeiciu =
(2020)(0)
2
= u
Pasaeiii e tie
Beeiciu =
(100)(0)
2
= 8uu
Beeiciu total i ieuceiea timpului = u+u+8uu = 8uu
Re+ultat apli.rii re#ulii Fum.t.Gii este identi u el obGinut prin luarea 1n onsiderare a fie.rui
se#ment de erere 1n mod independent.
Trebuie reGinut faptul .) 1ntr8un a+ real) benefiiile vor fi alulate pentru mai mult relaGii ori#ine8
destinaGie) fieare avnd o erere ,i benefiii de timp pe fieare mod distinte.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Reducerea timpilor de parcurs
2.2.12 Reduerea timpilor de parurs onstituie un element foarte important are se reflet. 1n anali+a
ost8benefiiu. (entru maForitatea proietelor reduerea #lobal. a duratei .l.toriei este po+itiv.)
modifiarea timpilor de parurs fiind #enerat. diret de proietul de infrastrutur.. (ot fi #enerate
eonomii de timp suplimentare 1n mod indiret 1n a+ul 1n are .l.toriile sunt deviate de pe modul
rutier ,i prin urmare nivele de trafi e&istente ,i on#estia se redu. "est luru se poate 1mtmpla
'iar ,i pentru proietele non8rutiere. Trebuie apliat. o valoare monetar. reduerii timpilor de
parurs) 1n vederea alul.rii benefiiilor eonomie re+ultate din aeast. eonomie. In #eneral)
se apli. o valoare uniform. pentru reduerea timpilor de parurs) f.ndu8se diferen@a doar 1ntre
sopul reali+.rii .l.toriei ;afaeri) navet. sau alte sopuri< 9i modul de transport.
2.2.17 6itua@iile u erere fi&. pot simplifia formula pentru alularea modifi.rii surplusului
onsumatorului. $u toate aestea) pentru situaGiile 1n are nivelul ererii varia+. 1ntre senarii
abordarea ba+at. pe re#ula Fum.t.@ii ar trebui s. fie utili+at. mereu) deoaree furni+ea+. o
metod. valid. pentru alularea eonomiei de timp de .l.torie. " se vedea seGiunile 2.2.10 *
2.2.14.
2.2.14 Matriele pentru timpii de parurs 1n a+ul senariilor Pu proietE 9i Df.r. proietE trebuie alulate
1n fun@ie de sopul .l.toriei pe fieare mod de transport pentru to@i utili+atorii. Reduerea timpilor
de parurs trebuie alulat. 1n fun@ie de s'imbarea survenit. 1n surplusul onsumatorilor) are
re+ult. din metoda PRe#ulii Fum.t.@iiE.
2.2.10 Este important. luarea 1n onsiderare a s'imb.rii survenite 1n eea e prive9te timpul
persoanelor ;9i nu 1n timpul ve'iulelor< pentru a asi#ura oeren@a u valoarea timpului) e&primat.
de obiei pentru persoane 9i mai pu@in pentru ve'iule. (entru reali+area aestui luru sunt
neesare date despre nivelul de oupare al ve'iulelor) are 1n a+ul unor evalu.ri detaliate a
proietelor impune reali+area unor investi#aGii de trafi loale. "ne&a "4 inlude valorile medii
na@ionale privind #radul de oupare a ve'iulelor are pot fi utili+ate 1n evaluarea strate#iei.
2.2.15 Este) de asemenea) important s. se fa. o distin@ie 1n reduerea timpilor de parurs 1n fun@ie de
sopul .l.toriei) 1ntrut sopurile .l.toriei trebuie 1mp.r@ite el pu@in 1n urm.toarele ate#orii:
afaeri) navet.) altele. Motivul este aela . valoarea timpului 1n a+ul .l.toriilor de afaeri este
mai mare det valoarea timpului 1n a+ul .l.toriilor de navet. sau alte sopuri de .l.torie. In
a+ul unei evalu.ri detaliate a unui proiet lasifiarea sopurilor .l.toriei trebuie s. fie reali+at.
1n ba+a an'etelor loale de trafi. "ne&a "4 on@ine o lasifiare medie a sopurilor .l.toriei la
nivel na@ional are poate fi utili+at. 1n evaluarea strate#iei.
2.2.20 Valoarea orespun+.toare aferent. reduerii timpilor de parurs se apli. ulterior varia@iei timpilor
de .l.torie pentru determinarea benefiiilor eonomie. "tuni nd aestea e&ist. ,i sunt
disponibile) vor trebui utili+ate valorile reale loale u timpulJ pentru proiete strate#ie este de
a,teptat a aeste valori s. provin. din surse mai e&tinse. In "ne&a "4 sunt pre+entate valorile
naGionale ale timpului reomandate) 1n fun@ie de modul de transport 9i sopul .l.toriei.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
-aria!ia costurilor de operare a autove*iculelor
2.2.21 $osturile de operare a autove'iulelor pentru utili+atori sunt #enerate doar 1n situa@iile 1n are o
persoan. de@ine sau 1n'iria+. un autoturism) ve'iulul fiind utili+at 1n sopul reali+.rii .l.toriei.
2.2.22 $osturile de operare autove'iule rutiere se lasifi. 1n dou. ate#orii: osturi ombustibil 9i
osturi e&eptnd ombustibilul) ele dinti inlu+nd artiole preum ulei) auiuuri 9i artiole
le#ate de 1ntre@inerea ve'iulului) iar ele din urm. inlu+nd depreierea u privire la 'eltuielile
de deplasare.
2.2.23 $ostul de operare al ve'iulelor este o funGie de distan@a de parurs 9i vite+a de deplasare.
2.2.24 $osturile de operare autove'iule rutiere trebuie alulate 1n fun@ie de arateristiile .l.toriei
dup. um urmea+.:
Costul de operare ve*icul /combustibil0 trebuie alulat 1n fun@ie de:
o $antitate estimativ. de ombustibil onsumat pentru fieare .l.torie 1n fun@ie de tipul
ve'iulului) distan@a de parurs 9i vite+a medie de deplasare. (entru estimarea onsumului de
ombustibil se poate utili+a urm.toarea formul.:
=
o
I
+ b + c I + J I
2

Knde:
C este onsumul de ombustibil ;1n litri pe Milometru<J
V este vite+a medie ;1n Milometri pe or.<J 9i
\) b) ) d sunt parametrii speifii ate#oriilor de ve'iule.
o $ombina@ia estimativ. a tipurilor de ombustibil 1n a+ul unei flote)
o $ost per litru de ombustibil.
Trebuie luate 1n alul 9i s'imb.rile ulterioare) de8a lun#ul timpului) survenite 1n pre@ul ombustibilului 9i
efiien@a ombustibilului.
Costul de operare ve*icul /elemente e&cept7nd carburantul0 trebuie alulat 1n fun@ie de tipul
ve'iulului) distan@a de parurs 9i vite+a medie de deplasare. (entru estimarea $A" a elementelor
e&eptnd arburantul se poate utili+a urm.toarea formul.:
C = c +

I

Knde:
$ este ostul elementelor e&eptnd ombustibilul ;1n Tt pe Milometru<J
V este vite+a medie ;1n Milometri pe or.<J 9i
e) f sunt parametrii speifii ate#oriilor de ve'iule.
2.2.22 (entru aeast. parte a #'idului s8au utili+at informa@ii de fond din abordarea KN =ebT"G u
privire la osturile de operare a ve'iulelor.
2.2.27 In "ne&a "2 sunt pre+entate valorile parametrilor 'eie neesari pentru reali+area alulelor
desrise mai sus.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare costuri i
%ene)icii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.2.24 !e obiei utili+atorii iau 1n alul doar o parte din osturile de operare a autove'iulului 1n
momentul lu.rii dei+iei de reali+are sau nu a unei .l.torii) de re#ul. aesta fiind ombustibilul.
$elelalte elemente e&eptnd ombustibilul) de9i presupun anumite osturi pentru utili+ator) a
re+ultat diret al .l.toriei) sunt onsiderate a f.nd parte din osturile ini@iale de de@inere a unui
ve'iul.
2.2.20 !e ele mai multe ori utili+atorii are reali+ea+. .l.torii 1n sop de serviiu ;.l.torii de afaeri) nu
ele de navet. la loul de muna< iau 1n onsiderare osturile de operare ve'iul 1n fatori de pre@.
"est luru relev. faptul . se iau 1n onsiderare doar osturile brute de ombustibil 9i elelalte
elemente e&eptnd ombustibilul) mai pu@in ta&ele indirete ;are ar putea fi reuperate a fiind
'eltuieli de afaeri<. "stfel) 1n momentul evalu.rii benefiiilor unei .l.torii de afaeri) ta&area
indiret. trebuie e&lus. din osturilor de operare estimate.
2.2.25 !e,i 1n maForitatea a+urilor implementarea unui proiet induse eonomii la timpul de parurs)
ostul de operare a ve'iulelor poate varia 1n funGie de natura proietului ,i impatul avut de
proiet la nivelul distanGelor de parurs.
2.2.30 Arie re,tere a osturilor de operare) re+ultat. a urmare a utili+.rii infrastruturii de proiet de
.tre utili+atori) va trebui abordat. a un ost ;pierdere< la nivelul .l.torilor iar o reduere trebuie
v.+ut. a un benefiiu. Arie ta&. suplimentar. are apare a urmare a introduerii unui sistem de
ta&are trebuie tratat. separat deoaree aestea nu sunt inluse 1n anali+a eonomi.) fiind
tranferuri monetare de la utili+atori .tre operator.
2.2.31 M.rimea benefiiilor ;sau pierderilor< la nivelul osturilor de operare ale ve'iulelor) la nivelul
utili+atorilor) este dat. de o s'imbare 1n surplusul onsumatorului) fiind diferenGa 1ntre eea e
utili+atorii sunt dispu,i s. pl.teas. ,i eea e pl.tes 1n realitate a ,i ontravaloare a .l.toriei.
In a+urile 1n are ererea este fi&. ;situaGiile 1n are implementarea unui proiet nu indue variaGii
la nivelul num.rului de .l.torii pe mod de transport< formula de alul a variaGiilor 1n surplusul
onsumatorului poate fi simplifiat.) surplusul onsumatorului fiind alul a diferenG. simpl. 1n
ostul total de operare a ve'iulelor. Totu,i) 1n situaGiile 1n are ererea varia+. 1ntre senarii)
re#ula Fum.t.Gii trebuie apliat. 1ntotdeauna) fiind sin#ura metod. adevat. de alul a variaGiilor
la nivelul osturilor de operare ale ve'iulelor. " se vedea seGiunile 2.2.10 82.2.14.
2.2.32 Matriele pentru osturile de operare ve'iul ;ombustibil 9i elemente e&eptnd ombustibilul<
pentru proietele din senariul de referin@. Pu proietE 9i senariul Pf.r. proietE trebuie alulate
1n fun@ie de sopul .l.toriei pentru fieare mod de transport pentru to@i utili+atorii de transport.
Matriele benefiiilor asoiate u s'imb.rile survenite 1n osturile de operare ale ve'iulelor)
osturi are pot inlude ostul u ombustibilul sau nu) vor fi alulate pe ba+a variaGiilor 1n
surplusul onsumatorului) obGinute prin metoda Dre#ula Fum.t.@iiE desris. 1n se@iunile 2.2.4 8
2.2.14. "r trebui i#norat. orie diferen@. 1n perep@ia utili+atorilor u privire la osturile de
ombustibil 9i osturile e&eptnd ombustibilul) de operare a autove'iulelor.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!.1 =mpactul asupra societ-ii la scar- larg- ' &%ordarea e3ternalit-7ilor
2.7.1 Knele efete ale proietului nu vor fi sim@ite diret de .tre utili+atorii) administratorii sau operatorii
infrastruturii de proiet i 9i de restul soiet.@ii. "este efete pot repre+enta benefiii sau ontra8
benefiii) 1n fun@ie de natura proietului. "estea pot uprinde:
o Efete asupra popula@iei loale ;att de8a lun#ul rutei proietului) t 9i a rutelor alternative
de la are se va devia trafiul<
Modifi.ri intervenite 1n num.rul aidentelor
Modifi.ri ale nivelului de +#omot
Modifi.ri ale #radului de poluare a aerului din +on.
o Efete e&tinse
Modifiarea nivelului emisiilor de #a+e u efet de ser.
Efete eonomie e&tinse
2.7.2 !a. efetele e&terne repre+int. un re+ultat important al proietului) atuni este neesar s. le
inludem 1n evaluarea adru eonomi.. Este 1ns. important s. ne asi#ur.m .) 1n a+ul 1n are
aestea sunt inluse 1n anali+a ost8benefiiu) s8a adoptat o atitudine ferm. 1n vederea identifi.rii
parametrilor neesari uantifi.rii finaniare a impatului.
Reducerea Accidentelor
2.7.3 %enefiiile sau ontra8benefiiile asoiate proietului u privire la aidente trebuie alulate)
uantifiate finaniar 9i introduse 1n anali+a ost8benefiiu. Valoarea monetar. asoiat. evit.rii
unui aident se lea#. att de osturile direte asoiate aidentului ;de e&emplu ostul serviiilor
de ur#en@. 9i tratamentul spitalies) et.< t 9i de osturile eonomie indirete) de e&emplu 1n
termenii produtivit.@ii pierdute a urmare a r.nirilor 9i perioadei asoiate aestora 9i o valoare
repre+entativ. de estimare a durerii) sup.r.rii 9i suferin@ei au+ate de aestea. Trebuie reunosut
faptul .) 1n e prive9te aidentele) un proiet poate #enera benefiii pe de o parte) 9i ontra8
benefiii pe de alt. parte.
2.7.4 Trebuie identifiate diferen@ele ap.rute 1n num.rul de aidente 1nre#istrate 1n senariile Pu
proietE 9i Pf.r. proietE 1n a+ul tuturor proietelor de transport din toate re@elele. "easta se fae
prin alularea num.rului total de Milometri ve'iul din fieare tip de re@ea ;rutier.) feroviar.) de .i
navi#abile< 9i prin apliarea ratelor orespun+.toare de aidentare ;num.rul de aidente pe an
pe Milometru ve'iul<. "identele feroviare se lasifi. 1n aidente le#ate de num.rul total de
trenuriYMm) de num.rul de treeri la nivel ,i de lun#imea reGelei feroviare. Rata vitimelor va trebui
apoi apliat. num.rului de aidente pentru stabilirea num.rului de vitime 1n fun@ie de #ravitatea
aident.rii. In fun@ie de #ravitate) tipurile de aidente are trebuie inluse sunt urm.toarele:
Fatale) Grave) K9oare 9i F.r. r.niri. -um.rul total de aidente 9i vitime trebuie alulat pentru

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
senariile Pu proietE 9i Pf.r. proietE pentru a se determina re9terea sau desre9terea
num.rului de aidente asoiate proietului) pe tipul de #ravitate a aestora.
2.7.2 "tuni nd se reali+ea+. o evaluare detaliat. a unui proiet pentru toate modalita@ile transport ar
trebui folosite datele despre aidente de la nivel loal pentru stabilirea ratelor de aidentare e
vor fi folosite 1n loul valorilor na@ionale) pentru le#.turile seletate) 1n a+urile 1n are aeste date
sunt onsiderate realiste. In "ne&a "7 sunt e&prima@i parametrii ratelor de aidentare la nivel
na@ional) potrivi@i pentru evaluarea strate#iei.
2.7.7 (entru determinarea benefiiului eonomi) diferen@ei 1nre#istrate 1n num.rul aidentelor i se vor
aplia valorile monetare adevate) 1n fun@ie de #ravitatea aidentului. "ne&a 7 on@ine valorile
monetare reomandate pentru aidentele evitate pe modalit.@i de transport 9i sopuri ale
deplas.rii.
8.omot
2.7.4 !a. un proiet s'imb. volumul de trafi pe un anumit drum sau ale ferat. atuni poate e&ista
un impat asupra popula@iei din +on.) 1n termenii re9terii ;sau desre9terii< nivelului de +#omot.
2.7.0 H#omotul se poate defini a sunet sau sunete nedorite de durat.) intense sau avnd alte
arateristii are au+ea+. nepl.eri fi+iolo#ie 9i psi'olo#ie asupra oamenilor. In #eneral se pot
distin#e dou. tipuri de impat ne#ativ al +#omotului asoiat transporturilor:
o $osturile de stres: +#omotul asoiat transportului indue tulbur.ri soiale re+ultnd 1n
osturi soiale 9i eonomie) preum restri@ii ale ativit.@ilor rerea@ionale 9i de petreere
a timpului liber) disonfort sau inonvenien@e fi+ie ;dureri<) et.
o $osturile de s.n.tate: +#omotul asoiat transporturilor poate au+a) de asemenea)
probleme de s.n.tate. V.t.marea au+ului poate fi au+at. de un nivel al +#omotului de
peste 02 d%;"<) 1n timp e un nivel de peste 70 d%;"< poate avea a re+ultat rea@ii de
stres preum modifiarea ritmului ardia) re9terea tensiunii arteriale 9i tulbur.ri
'ormonale) re9terea risului apari@iei de boli ardiovasulare 9i reduerea alit.@ii
somnului.
2.7.5 !imensiunea impatului va varia 1n fun@ie de natura 9i loa@ia proietului. E&ist. trei fatori 'eie
are influen@ea+. impatul +#omotului:
o Arele de produere * tulbur.rile datorate +#omotului 1n timpul nop@ii vor avea un impat
mai mare det ele din timpul +ilei
o !ensitatea popula@iei din apropierea sursei de +#omot * s'imb.rile nivelului de +#omot
vor avea impat numai asupra elor are 1l pot au+i
o -ivelul e&istent al +#omotului * 1n fun@ie de volumul de trafi) vite+a 9i tipul de ve'iule

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.7.10 In plus) e&ist. anumi@i fatori speifii fie.rui tip de re@ea de transport are trebuie lua@i 1n
onsiderare.
o Rutier * -ivelul +#omotului depinde de tipul ve'iulului) vite+a de deplasare) ve'imea
ve'iulului) #abaritul amioanelor) suprafa@a 9i 1nlina@ia drumurilor
o Feroviar * -ivelul +#omotului depinde de vite+a trenului) tipul de va#oane) starea 9inelor 9i
ro@ilor) tipul de frne) lun#imea trenului 9i e&isten@a panourilor de i+olare foni.. $el mai
semnifiativ impat este produs de deplasarea trenurilor de marf. pe timpul nop@ii.
o "erian * ele mai importante efete fonie se produ la ateri+are 9i deolare ;CTA<. -ivelul
+#omotului depinde de tipul de aparat de +bor 9i de motor.
2.7.11 Este) de asemenea) important s. lu.m 1n onsiderare efetele proietului pentru rutele alternative
ale traseului diret al proietului) de e&emplu) un nou drum sau o nou. linie de ale ferat. poate
due la re9terea volumului de trafi 9i astfel) a +#omotuluiJ dar da. noua infrastrutur. este 1ntr8
o +on. rural. 9i s8a eliminat trafiul de pe o rut. urban.) impatul net poate fi) de fapt) po+itiv.
2.7.12 Modifiarea num.rului de ve'iuleYMilometri re+ulta@i din proiet pe tip de re@ea 9i loali+are ;urban)
sub8urban 9i rural< trebuie alulat. 9i apoi uantifiat. finaniar folosind rate de ost per unitate.
In "ne&a "4 se furni+ea+. osturi per unitate ;euro ent per ve'iulYMm< pentru impatul
+#omotului rutier sau feroviar pe diferite tipuri de re@ea. Valorile sunt diferen@iate pentru mediul
urban) sub8urban 9i rural astfel 1nt s. reflete natura diferita a trafiului 9i densitatea popula@iei
din re#iune.
Poluarea aerului la nivel local
2.7.13 $osturile aferente polu.rii aerului sunt au+ate de emisiile de poluan@i u diverse efete. (oluan@ii
lua@i 1n onsiderare ar trebui s. inlud. partiule de materie ;(M< -A
&
) 6A
2
9i VA$) iar printre
efetele aestora s8ar num.ra osturi de s.n.tate) de#radarea onstru@iilor 9i materialelor)
s.deri ale reoltelor 9i preFudiierea eosistemului ;biosfera) solul) apa<. $osturile de s.n.tate ;1n
prinipal au+ate de (M provenite de la emisiile de #a+e de e9apament sau transformarea altor
poluan@i< sunt) pe departe) el mai important element.
o Gradul impatului va varia 1n fun@ie de natura 9i loali+area proietului. Fatorul prinipal
are afetea+. nivelul impatului este pro&imitatea 9i densitatea popula@iei din Furul surselor
de emisie. In plus) pentru fieare tip de re@ea de transport e&ist. fatori speifii are
trebuie lua@i 1n onsiderare:
o Rutier. * el mai important fator 1l repre+int. standardul de emisii al parului de ve'iule)
are depinde) 1n parte) de ve'imea ve'iulelor. Emisiile mai varia+. 9i 1n fun@ie de vite+a
ve'iulului) tipul de arburant folosit 9i stilul de ondus.
o Feroviar. * nivelul emisiilor depinde de vite+a trenului) tipul de ombustibil) propor@ia
serviiilor eletrifiate 9i de sursele 9i loali+area u+inelor #eneratoare de ener#ie eletri..

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o "erian.* ele mai importante elemente sunt tipul de aparat de +bor 9i tipul motorului.
o -aval. ;.i navi#abile interioare fluviale 9i .i maritime< * prinipalii fatori sunt tipul de
motor) tipul de nav.) alitatea arburantului) modul de operare 9i ;pentru .ile fluviale<
dire@ia deplas.rii ;1n amonte>aval<.
2.7.14 Este important s. se anali+e+e 9i impatul asupra popula@iei din +ona rutelor alternative ale
proietuluiJ spre e&emplu) un nou drum sau o nou. linie ferat. poate due la re9terea
semnifiativ. a volumului de trafi 9i astfel) la re9terea polu.rii de8a lun#ul aesteia) dar da.
noua infrastrutur. se afl. 1ntr8o +on. rural. 9i a 1nl.turat trafiul de pe o ruta urban.) impatul net
poate fi) 1n esen@.) po+itiv.
2.7.12 (entru evaluarea detaliat. a proietului) trebuie alulate modifi.rile intervenite 1n num.rul de
tone de poluan@i atmosferii emi9i a re+ultat al proietului) lund 1n onsiderare puntele disutate
mai sus. TREMAVE este un model de evaluare a politiilor soliitat de $omisia European. pentru
studierea efetelor diverselor politii de transport 9i de mediu asupra setorului transporturilor din
toate @.rile europene. Modelul furni+ea+. rate ale emisiilor ;tone pe Mm ve'iul< 1n fun@ie de tipul
ve'iulului are se poate folosi 9i estim.ri ale parului de ve'iule) 1n vederea stabilirii emisiilor
pentru senariile Pu proietE 9i Pf.r. proiet.E !in aeste valori se poate alula modifiarea
num.rului de tone de poluan@i atmosferii emi9i.
2.7.17 "este valori vor trebui ulterior uantifiate finaniar folosind ratele osturilor per unitate. In "ne&a
"0 sunt furni+ate o serie de osturi e&terne ;T per tona de no&e emise< pentru emisiile loale de
poluan@i atmosferii 9i mediile relevante ;urban) metropolitan 9i e&travilan<. Valorile osturilor sunt
apliabile emisiilor provenite de la drumuri) .i ferate 9i .i navi#abile interne. (entru transportul
maritim se dau valori separate.
2.7.14 (entru evaluarea strate#iei) aolo unde este difiil. alularea ratelor emisiilor) "ne&a "0 ofer.
osturi ale polu.rii per Mm ve'iul pentru transportul rutier) feroviar) fluvial intern 9i aerian. Trebuie
subliniat faptul . aeste valori sunt adevate pentru evaluarea strate#iilor na@ionale 9i ar trebui
folosite doar pentru evaluarea proietului 1n absen@a datelor referitoare la ratele emisiilor la nivel
loal.
%misii de .aze cu efect de ser
2.7.10 Efetele transporturilor are influen@ea+. s'imb.rile limatie 9i 1n.l+irea #lobal. sunt) 1n
prinipal) au+ate de emisiile de #a+e u efet de ser. preum dio&idul de arbon ;$A
2
<)
proto&idul de a+ot ;-
2
A< 9i metanul ;$L
4
<. In a+ul sistemului aerian e&ist. 9i alte emisii ale
aparatelor de +bor ;vapori de apa) sulfa@i) partiule de funin#ine 9i o&i+i de a+ot< la mare altitudine)
are influen@ea+. proesul de 1n.l+ire #lobal.. "este emisii au o serie de efete printre are
modifiarea nivelului m.rii) efete asupra a#riulturii) asupra re+ervelor de ap.) asupra s.n.t.@ii)
eosistemului) biodiversit.@ii 9i asupra limei 9i ondi@iilor limaterie.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.7.15 Emisiile #enerate de ve'iule trebuie estimate pe ba+a variaGiilor 1n onsumul de ombustibil
pentru senariile F.r. ,i $u (roiet) a,a um re+ult. din M-T ,i folosin# re#ula Fum.t.Gii. Emisiile
#enerate de alte moduri de transport 1n afar. de el rutier ar trebui estimate pe ba+a num.rului de
Mm ve'iul pentru senariile Pu proietE 9i Pf.r. proietE folosind fatori de emisie ;1n #>Mm< pentru
fieare din #a+ele u efet de ser.. Modelul TREMAVE este un model de evaluare a politiilor
oordonat de Kniunea European. pentru studierea efetelor diverselor politii de transport 9i
mediu asupra setorului transporturilor din toate @.rile europene. Modelul furni+ea+. fatori de
emisie ;tone per Mm ve'iul< 1n fun@ie de tipul ve'iulului are se poate folosi) preum 9i estim.ri
ale parurilor de ve'iule pentru a determina emisiile pentru senariile Pu proietE 9i Pf.r. proietE.
Modifi.rile ap.rute 1n nivelul emisiilor pentru anul de ba+. 9i pe parursul 1ntre#ii perioade de
evaluare ar trebui 1nre#istrate 9i uantif]ate 1n Milo#rame pentru fieare tip de emisie.
2.7.20 Emisiile de #a+e u efete de ser. sunt onsiderate a avea un impat #lobal. "stfel s'imbarea
intervenit. 1n volumul emisiilor este independent. de loul unde apare.
2.7.21 $alularea osturilor monetare ale modifi.rilor la nivelul emisiilor trebuie s. se fa. 1n termenii
modifi.rilor intervenite 1n num.rul de tone e'ivalente de #a+e u efet de ser.) a re+ultat al
implement.rii unui proiet. "easta se fae prin ad.u#area diverselor emisii de #a+e u efet de
ser. la o emisie total. e'ivalent. de #a+ u efet de ser. $A
2
) folosind (oten@ialul de In.l+ire
Global. ;G=(<. ;Valorile reomandate sunt uprinse 1n "ne&a "5<.
2.7.22 $osturile s'imb.rilor limatie au un nivel 1nalt de omple&itate deoaree aestea apar pe termen
lun#) sunt #lobale 9i deoaree tiparele de ris sunt foarte #reu de antiipat. $a re+ultat) e&ist.
difiult.@i 1n evaluarea pa#ubelor provoate. "ne&a "5 on@ine valori reomandate pentru osturile
e&terne ale s'imb.rilor limatie.
2.7.23 (entru evaluarea strate#iei) aolo unde este difiil s. se alule+e ratele emisiilor) "ne&a "5 ofer.
osturi ale emisiilor de #a+e u efet de ser. per Mm ve'iul pentru sistemul rutier) feroviar) fluvial
intern 9i aerian.
Costurile fiabilitii
2.7.24 $osturile fiabilit.@ii 9i defiitului uprind impatul varia@iei timpului de deplasare 9i apait.@ile
limitate) de multe ori ambele) fiind re+ultatul faptului . ererea dep.9e9te oferta.
2.7.22 Fiabilitatea este varia@ia 1nre#istrat. 1n timpul de deplasare pe are utili+atorii nu o pot previ+iona.
!e aii) fiabilitatea este asoiat. u evenimente 1ntmpl.toare e @in de on#estiile de trafi +ilnie
sau inidente speifie i+olate.
2.7.27 $ostul asoiat unui timp de deplasare nerealist provine din inapaitatea utili+atorilor de a
previ+iona durata e&at. a unei deplas.ri. "stfel este important s. faem o distin@ie 1n fieare
situa@ie 1ntre varia@iile previ+ibile ;spre e&emplu ele le#ate de tipul diferit de a9teptare pentru un
serviiu de transport publi oa+ional< 9i ele neprevi+ibile.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.7.24 !e obiei #radul de fiabilitate este anali+at u9or diferit pentru diverse moduri de transport. (entru
deplas.ri u transportul 1n omun) e&isten@a orelor de sosire 1nsrise 1ntr8un tabel 1nseamn. .
fiabilitatea este de obiei asoiat. u D1ntr+ieriE sau Ddevans.ri de pro#ram ;este de notat . de9i
D1ntr+ierileE du la un ontra8benefiiu pentru utili+atori) DaFun#erea mai devremeE nu este) de
obiei) onsiderat. un benefiiu.<. (entru deplas.rile u transportul 1n omun indiatorii importan@i
de fiabilitate 1n sistem sunt astfel) 1ntr+ierea medie 9i varia@iile de 1ntr+ieri ;de obiei date de
varia@ia standard<. (entru deplas.rile pe autostrad. este de a9teptat a utili+atorii s. fie on9tien@i
are este durata deplas.rii 9i s. 19i ia 1n onsiderare vite+e diferite de deplasare la ore diferite.
Fiabilitate este asoiat. u varia@ia duratei medii de deplasare ;din nou) provenit. de re#ul. din
varia@ia standard a duratelor de deplasare<.
2.7.20 !a. un proiet re9te #radul de fiabilitate 1n serviiile de transport ;de e&emplu) prin re9terea
puntualit.@ii serviiilor de transport 1n omun u autobu+ul sau u trenul) sau prin asi#urarea
oper.rii permanente a serviiilor de transport pe .i navi#abile pe timpul anului< aesta poate rea
benefiii pentru utili+atori.
2.7.25 !e re#ul. efetele #radului de fiabilitate sunt relevante pentru un proiet doar 1n situa@iile 1n are
e&ist. deFa durate nerealiste ale deplas.rilor. !a. sporirea #radului de fiabilitate repre+int. un
re+ultat important al proietului) atuni aeasta poate fi inlus. 1n evaluarea adru eonomi..
!a. se inlude 1n evaluarea ost8benefiiu este important. adoptarea unei abord.ri ferme pentru
stabilirea parametrilor neesari pentru uantifiarea finaniar. a impatului.
2.7.30 (entru a inlude inputurile #radului de fiabilitate 1n adrul anali+ei ost benefiiu) eonomiile de
timp din 1ntr+ieri 1nre#istrate 1n senariile Pf.r. proietE 9i Pu proietE trebuie s. re+ulte din
modelul de transport sub form. de minute 9i trebuie s. fie onvertite 1n minute #enerali+ate
folosind parametrii valorii de timpului din "ne&a "4. Volumul 2 (artea % PG'idul pentru Modelarea
1n TransporturiE furni+ea+. 1ndrum.ri u privire la modalit.@ile de abordare a #radului de fiabilitate
1n modelarea transportului publi 9i valorile parametrilor are ar trebui s. fie adoptate pentru
ponderarea 1ntr+ierii.
9actori Soft
2.7.31 Fatorii 6oft uprind aele arateristii ale unei deplas.ri are fa e&perien@a pl.ut.) f.r. a
redue diret timpul 9i osturile .l.toriei. (rintre ae9tia se num.r.:
o Modifiarea nivelului de stres asoiat a#lomera@iei 9i ondusului
o Furni+area de informa@ii despre deplasare
o $re9terea onfortului ve'iulelor
o Imbun.t.@irea failit.@ilor pentru s'imbarea ve'iulelor ;prinderea le#.turilor<
o A mai u9oar. utili+are a sistemelor 9i serviiilor de transport ;de e&emplu) prin s'imbarea
s'emelor de eliberare bilete<

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.7.32 !a. un proiet re9te Dpl.ereaE unei deplas.ri) aesta va repre+enta un benefiiu pentru
utili+atori.
2.7.33 !a. unul din re+ultatele importante ale proietului este 1mbun.t.@irea fatorilor soft) atuni
aeasta ar trebui inlus. 1n evaluarea adru eonomi.. !a. s8a inlus 1n anali+a ost8benefiiu)
este important. adoptarea unei abord.ri ferme 1n vederea stabilirii parametrilor neesari pentru
uantifiarea finaniar. a impatului.
2.7.34 !e prinipiu) impaturile fatorilor soft pot fi apro&imate printr8o variaGie a omponentelor ostului
#enerali+at. Kn anumit num.r de fatori soft reflet. modelitatea 1n are elementele .l.toriei sunt
perepute de .tre utili+atori. "estea pot fi repre+entate prin fatori alitativi are redu efetiv
ostul #enerali+at al unor anumite elementele ale deplas.rii. !e e&emplu) 1n situaGia 1n are
sistemele de informare a pasa#erilor sunt efiienti+ate un utili+ator poate perepe o reduere a
timpului ,i) prin urmare) timpul de a,teptare) a ,i omponent. a ostului #enerali+at) se va
redue.
2.7.32 (rin urmare) fatorii soft sunt repre+entaGi de fapt de pseudo8redueri ale timpului de parurs)
e'ivalente u timpul de deplasare suplimentar pe are utili+atorii sunt dispu,i s.8l piard. pentru a
putea benefiia de e&perienGa superioar. oferit. de failitat.Gile noi.
2.7.37 (entru estimarea m.rimii variaGiei osturilor perepute a urmare a aGiunii unor diver,i fatori soft
au fost oletate informaGii din studii internaGionale de referinG.. Manualul =ebT"G din Marea
%ritanie inlude fatori alitativi u privire la pietoni) ili,ti ,i transportul u autobu+ul. Manualul
(!FL din Marea %ritanie inlude parametri similari pentru pasa#erii de tren. In situaGia 1n are sunt
utili+aGi parametri valabili pentru alte G.ri este foarte important a ae,tia s. fie testaGi onform
ondiGiilor loale e&istente din Romnia. In a+ul 1n are nu e&ist. date loale disponibile se pot
desf.,ura an'ete privind preferinGele delarate ale utili+atorilor 1n sopul observ.rii valorilor
perepute de utili+atori u privire la diver,i indiatori soft multi8modali.
%fecte economice la scar lar.
2.7.34 Kn proiet din domeniul transporturilor poate avea un impat asupra struturii eonomie a
re#iunii. Bmpatul poate fi po+itiv sau ne#ativ 1n fun@ie de natura proietului 9i poate fi influen@at de
pre+en@a distorsiunilor pie@elor 9i ompetitivit.@ii loale.
2.7.30 In PGhid pentru ela0orarea analizei cost-0eneficiu pentru proiecte de infrastructur!E) $E) pentru
anali+a ost8benefiiu a proietelor de investi@ii se men@ionea+. faptul . Deste neesar s.
a@ion.m u mare aten@ie la aloarea aestor tipuri de benefiii proietului 9i .) 1n orie a+)
aestea trebuie e&luse de la alularea indiatorilor de profitabilitateE. In ontinuare se su#erea+.
. Dda. nu e&ist. distorsiuni 1n setoarele utili+atoare de transporturi) adi. pie@ele sunt destul de
ompetitive) utili+area osturilor 9i benefiiilor ;osturi 9i reduerea timpilor de parurs)
e&ternalit.@i) et< ar putea fi onsiderate o apro&imare aeptabil. a impatului eonomi final al
proietelor de transporturiE.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2.7.35 Este astfel reomandat a efetele eonomie la sar. lar#. s. nu fie inluse 1n anali+a
eonomi.) 9i) a orie efete estimate s. fie refletate 1ntr8un adru mai lar# de evaluare 9i s. nu
fie uantifiate finaniar.
2.7.40 (re+enta erere de finan@are pentru ob@inerea fondurilor KE impune alularea num.rului de louri
de mun. u norm. 1ntrea#. ;FTE< reate 1n timpul fa+elor de onstru@ie 9i operare. "est alul
este neesar da. prinipala surs. de finan@are identifiat. a probabil. este un fond
nerambursabil european.
Rezumatul beneficiilor $i e&ternalit!ilor
2.7.41 Tabelul de mai Fos pre+int. un re+umat al prinipalelor ate#orii de benefiii ,i e&ternalit.Gi dar ,i
m.sur. 1n are aestea sunt luate 1n onsiderare 1n adrul proietelor maFore de infrastrutur..
Ta%elul ! 4 (ene)icii i e3ternalit-i din &#(

#ategorie =ncluse de o%icei n &#(
(
e
n
e
)
i
c
i
i

Eonomii 1n timpul de parurs
VariaGii ale ostului de operare a
ve'iulelor

E
3
t
e
r
n
a
l
i
t
-
i

Reduerea num.rului de aidente
H#omot
(oluarea loal. a aerului
Emisii de #a+e u efet de ser.
Fatori soft

;u e&epGia a+urilor 1n are este de
a,teptat a aestea s. fie semnifiative<
%enefiii eonomie la sar. lar#.

;u e&epGia a+urilor 1n are este de
a,teptat a aestea s. fie semnifiative<

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
!.J Evaluarea e)ectelor economice
2.4.1 In urma anali+.rii 9i uantifi.rii finaniare a diferitelor efete ale proietului pentru fieare din
#rupurile de p.r@i interesate) urm.torul pas al anali+ei eonomie este alularea indiatorilor
rentabilit.@ii eonomie a apitalului investit.
2.4.2 Re+ultatul anali+ei eonomie este un indiiu u privire la posibilitatea proietului de a #enera un
benefiiu po+itiv net 1n timpul perioadei de evaluare pentru 1ntrea#a soietate ;viabilitatea
proietului< 9i dimensiunea benefiiilor #enerate fa@. de osturile impliate ;folosite pentru
lasifiarea proietului<. "estea sunt disutate 1n detaliu 1n ele e urmea+..
:ndicatori c*eie de performan
2.4.3 Rentabilitatea eonomi. a investi@iei este dat. de urm.torii indiatori:
- Valoarea atuali+at. a benefiiilor ;V"%< * valoarea flu&ului atuali+at al tuturor benefiiilor eonomie
1n timpul perioadei de evaluare ; ani<
vAC =
t
B
t
n
t0
=
B
0
(1 + i)
0
+
B
1
(1 +i)
1
+ +
B
n
(1 + i)
n

unde %
t
este benefiiul eonomi total in anul t 9i \t este fatorul de atuali+are soial. pentru anul t pe
ba+a unei rate de atuali+are soial. de iU
- Valoarea atuali+at. a osturilor ;V"$< 8 valoarea flu&ului atuali+at al tuturor benefiiilor soiale
1nre#istrate 1n timpul perioadei de evaluare ; ani<
vAC =
t
C
t
n
t0
=
C
0
(1 + i)
0
+
C
1
(1 +i)
1
+ +
C
n
(1 + i)
n

unde $
t
este ostul eonomi total in anul t 9i \t este fatorul de atuali+are soial. pentru anul t pe
ba+a unei rate de atuali+are soial. de iU
- Rata Bntern. de Rentabilitate Eonomi. ;RBRE< * rata de atuali+are are trebuie s. fie apliat. astfel
1nt valoarea atuali+at. a 1ntre#ului flu& de benefiii soiale nete s. fie e#al. u investi@ia ini@ial. de
apital ;tot atuali+at.) da. se 1ntinde pe o perioad. mai lun#. de un an<. RBRE este alulat. prin
stabilirea faptului . V"-E S 0.
PI = PvB -PvC = o
t
S
t
=
S
0
(1 +i)
0
+
S
1
(1 +i)
1
+ . +
S
n
(1 +i)
n
n
t0

unde S
t
este benefiiul net 1n anul t iar \t

este fatorul de atuali+are soial. pentru anul t pe ba+a ratei
de atuali+are iU.
- Raportul %enefiii>$osturi ;R%>$ >%$R< * raportul 1ntre benefiiul eonomi total atuali+at 9i osturi.
"easta ofer. o ima#ine de ansamblu asupra benefiiilor nete ale proietului) fiind independent de
dimensiunea proietului.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
BCR =
PIB
PIC

- Rata Bntern. de Rentabilitate Eonomi. ;RBRE>EBRR< * rata de atuali+are are trebuie s. fie apliat.
astfel 1nt valoarea atuali+at. a 1ntre#ului flu& de benefiii eonomie nete s. fie e#al. u investi@ia
ini@ial. de apital ;tot atuali+at.) da. se 1ntinde pe o perioad. mai lun#. de un an<. RBRE este
alulat. prin stabilirea faptului . V"-E S 0. RBRE>EBRR nu se m.soar. 1n unit.@i ;este proentaF< 9i)
la fel a R%>$) ofer. o ima#ine de ansamblu asupra benefiiilor nete ale proietului. Este independent.
de dimensiunea proietului 9i ofer. indiii u privire la nivelul benefiiilor omparativ u osturile de
investi@ii. In mod obi9nuit) valorile RBRE>EBRR nu se raportea+. la valoarea proietului.
IA = u = (
S
t
(1 +RIR)
t
n
t0
= u
Calcularea Ratei :nterne de Rentabilitate %conomic
$el mai oportun mod de a alula RBRE este prin utili+area unei foi de alul 1n adrul pro#ramului Mirosoft
E&el.
E3emplu numeric
6. presupunem . a< un proiet este evaluat pentru o perioad. de perspetiv. de 2 ani) b< investiGia iniGial.
este de 1.000.000 Euro) urmat. de un flu& po+itiv de benefiii onform elor de mai Fos) 1n preGuri nominale
;neatuali+ate<) < anul de ba+. al anali+ei este anul 0 ,i d< rata de atuali+are este de 2U.
Mai 1nti) fatorul de atuali+are ;a< pentru fieare an ;t< trebuie alulat prin apliarea formulei:
a
t
=
1
(1 +Roto Jc octuolizorc)
t

Klterior) valorile nominale ;neatuali+ate< pentru fieare an sunt multipliate u rata de atuali+are
orespondent. pentru estimarea valorilor atuali+ate. In final) este utili+at. formula BRR indindu8se elule
are onGin benefiiile nete eonomie atuali+ate) onform elor de mai Fos. E&el returnea+. o valoare de
4)4U pentru rata intern. de rentabilitate.
"eea9i fun@ie poate fi folosit. 9i pentru alularea Ratei Bnternete de Rentabilitate Finaniar.. Totu9i) 1n
aest a+) elulele de la E3 la B3 ar trebui s. repre+inte benefiiile finaniare nete pentru benefiiarul >
administratorul proietului.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
-iabilitatea proiectului
2.4.4 6opul evalu.rii eonomie este s. se determine da. merit. s. se 1neap. un proiet. Bndiatorii
'eie de performan@. eonomi. m.soar. aest fapt. (rin urm.toarele riterii se identifi.
proietele viabile:
o !a. V"-EQ0 * proietul este benefi eonomi. "easta 1nseamn. . benefiiile
eonomie sunt mai mari det osturile eonomie. $u t V"-E este mai are u att
res 9i benefiiile proietului.
o !a. R%$Q1.0 9i RBREQrata de atuali+are soial. * proietul #enerea+. benefiii
eonomie mai mari det osturile de implementare.
2.4.2 !e obiei) dar nu 1ntotdeauna) proietele u o Rata Bnterna de Rentabilitate Eonomi. ;RBRE< mai
mi. det rata de atuali+are soial. sunt respinse. G'idul $E ofer. informa@ii u privire la RBRE
pentru un e9antion de proiete finan@ate de Kniunea European. 1n perioada preedent. de
finan@are ;200082007<:
R=RE >K?
Media
&%aterea standard
>valorile a%solute n
Hurul mediei?
!rumuri ,i autostr.+i 12.23U 5.20U
$ai ferate si metrou 11.72U 0.21U
(orturi) aeroporturi 27.04U 20.55U
2.4.7 6pre e&emplu) tabelul de pe pa#ina urm.toare arat. strutura unui Tabel u Re+umatul "nali+ei
Eonomie pentru un proiet de .i ferate. "lte proiete de transport vor avea o strutur. similar.)
totu9i) pentru anumite proiete nu toate re+ultatele vor fi relevante 9i) astfel) nu toate efetele vor
trebui inluse 1n tabelul sumar
:erar*izarea proiectelor
2.4.4 Ca lasifiarea proietelor se prefer. folosirea R%$ sau RBRE 9i mai pu@in a V"-E. "easta
deoaree V"-E m.soar. dimensiunea total. a benefiiilor nete) R%$ 9i RBRE m.soar. m.rimea
benefiiilor nete fa@. de osturile proietului) are se aFustea+. potrivit dimensiunii proietului 9i
prin urmare permite ompararea proietelor u osturi diferite.
2.4.0 Este totu9i important s. fie anali+at. apaitatea proietului propus de a re+olva problemele
identifiate. In timp e este de a,teptat a proietele la sar. mare) u osturi ridiate s.
1ndeplineas. 1n mare m.sur. obietivele strate#ie stabilite la nivel naGional) este) de asemenea)
posibil a o #am. de proiete la sar. mai mi. s. ondu. la obGinerea benefiiilor dorite. Este)
prin urmare) important a autorit.Gile promotoare s. ia 1n onsiderare o #am. variat. de opGiuni de
proiet 1nainte de identifiarea senariului optim de intervenGie.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluare impact
economic
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Ta%elul A E3emplu de rezumat al analizei economice
#ost
aloare unitar-
>unde este aplica%il?
aloare total-
>n mL!B,B" actualizat-"
preuri )actor?
K din costurile totale
=nvesti7ie

"
A
PIC
1uu
Mntre7inere

%
B
PIC
1uu
;perare
a

$
C
PIC
1uu
(ene)iciu
aloare unitar-
>unde este aplica%il?
aloare total-
>n mL!B,B" actualizat-"
preuri )actor?
K din %ene)iciile totale
Economii de timp

!
IAB
1uu
#;&
%

E
IAB
1uu
&ccidente

F
F
IAB
1uu
Poluare aer

G
0
IAB
1uu
Schim%-ri climatice

L
E
IAB
1uu
Ngomot

B
I
IAB
1uu
#osturi totale >&#? &O(O#
(ene)icii totale >&(? D+ F + F + 6 + H+ I
Rata de actualizare social- Y %
aloare economic- net- actualizat- FAB- FAC
R=RE Z %
Raportul #ost8(ene)iciu
FAB
FAC
,

a
se refer. la 2.4.12
b
se refer. la 2.2.20

&naliza #ost'(ene)iciu +inanciar-


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
&%ordare general-
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare
#eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0., &%ordarea general- a analizei )inanciare

3.1.1 6opul prinipal al anali+ei finaniare este evaluarea profitabilit.@ii 9i sustenabilit.@ii finaniare a
proietului din puntul de vedere al benefiiarilor>operatorilor proietului. In esen@.) aeast.
anali+. arat. da. proietul va #enera un flu& de numerar net po+itiv pe perioada de evaluare
;profitabilitate< 9i da. flu&ul de numerar umulat de la ineperea proietului nu este sub +ero
;sustenabilitate<.
3.1.2 "easta se fae prin anali+area flu&ului de numerar al proietului) are inlude att ie9irile de
numerar) 1n termenii investi@iilor 9i osturilor de 1ntre@inere 9i operare t 9i intr.rile de numerar) 1n
termenii surselor de finan@are 9i veniturilor>ta&elor utili+atorilor. "este intr.ri 9i ie9iri nu trebuie
onfundate u flu&urile de numerar ontabile. Flu&urile de numerar din anali+a finaniar. nu inlud
amorti+area) re+ervele 9i alte elemente de ontabilitate are nu orespund flu&urilor reale din
anali+a eonomi..
3.1.3 "nali+a ar trebui s. aib. o abordare inremental. 9i s. alule+e diferen@ele 1ntre senarii Pu
proietE 9i senarii Pfara proietE. "easta 1nseamn. . nu este neesar s. alul.m flu&ul de
numerar asoiat elementelor are r.mn nes'imbate 1ntre senariile Pu proietE 9i senariile
Pf.r. proietE.
3.1.4 !e obiei) anali+a se reali+ea+. din puntul de vedere al administratorului de infrastrutur.) de
multe ori o or#ani+a@ie #uvernamental.. "est fapt este adevat 1n a+ul 1n are infrastrutura
proietului este onstruit. 9i operat. de aeea9i unitate. In alte a+uri ar fi 1ns. neesar.
separarea anali+ei pentru diferitele #rupuri) 9i apoi onsolidarea ei 1ntr8o anali+. final.) intr.rile de
numerar ale unui #rup onstituind de multe ori ie9iri de numerar pentru elalalt #rup. "easta se
1ntmpl.) spre e&emplu) nd) pentru o nou. linie de ale ferat.) infrastruutra este de+voltat. de
un #rup 9i serviiile sunt furni+ate de un alt #rup. Bn aeast. situa@ie este important a viabilitatea
finaniar. a proietului din puntul de vedere al ambelor p.r@i s. fie sustenabil. pentru toate p.r@ile
interesate.
3.1.2 !at fiind faptul . una din sursele 'eie de finan@are pentru multe proiete de transport va fi) el
mai probabil) un fond nerambursabil KE) s8a elaborat un #'id are s. respete erin@ele e&primate
1n PGhidul C$ pentru Analiza Cost-Beneficiu a Proiectelor de In%estiiiE publiat 1n anul 2000. "est
#'id trebuie apliat 9i 1n a+urile 1n are se au 1n vedere surse alternative de finan@are) deoaree
ofer. o ba+. onstant. pentru prioriti+area proietelor la nivel na@ional. Este) a9adar) neesar s.
1ntomim o anali+. finaniar. pentru toate proietele) dar atuni nd nu sunt vi+ate fonduri KE)
nu este neesar s. alul.m aeste fonduri a parte a evalu.rii surselor de finan@are.
3.1.7 (entru proiete 1n are se identifi. un #rant KE a surs. probabil. de finan@are) anali+a va
alula ini@ial profitabilitatea finaniar. a proietuluil f.r. finan@area KE ;rentabilitatea finaniar. a
3 "nali+a ost8benefiiu finaniara

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
&%ordare general-
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare
#eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
investi@iei< pentru a stabili da. finan@area KE este neesar.) 9i apoi) din perspetiv. na@ional.
;rentabilitatea finaniar. a apitalului<. "nali+a se va desf.9ura prin alularea onturilor inter8
rela@ionate e&primate 1n Fi#.2.
+igura A Structura &nalizei +inanciare

Sursa Ghid pentru Analiza Cost-Beneficiu a Proiectelor de In%estiii- iulie &''(- C$

3.1.4 "nali+a finaniar. uprinde urm.torii pa9i ;fieare dintre ei fiind disutat separat 1n seGiunile 3.3 ,i
1.1:
1. Furni+area unor estim.ri ale $osturilor Totale de BnvestiGie) inlusiv invetiGia iniGial. ,i
posibil unele osturi de 1ntreGinere alta det ea de rutin. ,i de reparaGii apitale pe
parursul duratei de viaG. a proietului.
2. Furni+area unor esitm.ri ale $osturilor Totale de Aperare ,i veniturilor) inlu+nd toate
onsturile are se repet. u re#ularitate.
3. $alularea Ratei de Rentabilitate Finaniar. a BnvestiGiei ;F-(V;$< ,i FRR;$<<J
4. Bdentifiarea surselor de finan@are ,i anali+a fondului nerambursabil KE alulnd diferen@a
de finan@are) 1n a+urile 1n are aeasta e&ist.<.
2. 6tabilirea profitabilit.@ii 9i sustenabilit.@ii finaniare a proietului.
7. Evaluarea Rentabilit.Gii Finaniare a $apitalului din perspetiva ontribuGiei naGionale la
(roiet ;F-(V;N< and FRR;N<<

$osturi de investi@ie totale
$osturi de operare totale
9i Venituri
6urse de finan@are
Renta%ilitate )inanciar- a
investi7iilor +NP>#?

Sustena%ilitate )inanciar-

Renta%ilitatea )inanciar- a
capitalului +NP>@?

#ate de intrare :ndicatori financiari

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea
impatului eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
=poteze de analiz-
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0.! =poteze cheie de analiz-
3.2.1 6e@iunile urm.toare desriu abordarea are ar trebui adoptat. pentru evaluarea finaniar. 1n
fun@ie de elementele 'eie ale evalu.rii.
Moneda ,i cursul de sc*imb
3.2.2 Evaluarea finaniar. ar trebui s. se fa. 1n Euro. "ne&a " 3 furni+ea+. o rat. de s'imb
standardi+at. pentru onvertirea estim.rilor de ost din Cei romne9ti 1n Euro.
Perioada de evaluare
3.2.3 (erioada de evaluare pentru anali+a finaniar. este aeea9i a ea folosit. pentru anali+a
eonomi.. Ve+i 6e@iunea 2.2 9i "ne&a "1.
Rata de actualizare financiar
3.2.4 $umularea flu&urilor de numerar 1nre#istrate 1n ani diferi@i neesit. adoptarea unei rate de
atuali+are orete. "easta permite alularea valorii pre+ente a flu&urilor de numerar viitoare.
3.2.2 Rata de atuali+are finaniar. de referin@. pre+entat. 1n "ne&a "2 ar trebui folosit. pentru toate
proietele. "nul la are preturile viitoare trebuie atuali+ate ;efetiv anul pentru are este alulat.
valoarea atuali+at.< este) de asemenea) pre+entat 1n ane&a "2.
Pre de referin
3.2.7 "nali+a finaniar. neesit. un pre@ de referin@. oerent pe toate liniile flu&ului de numerar. "nul de
ba+. are trebuie adoptat este pre+entat 1n "ne&a "3 9i repre+int. aela9i pre@ de referin@. a el
folosit 1n anali+a eonomi.. 6e@iunea 2.2 ofer. detalii u privire la modul 1n are datele din
diferite pre@uri de referint. ar trebui transferate 1n pre@urile de ba+. pentru evaluare.
Uniti de cont
3.2.4 "nali+a finaniar. se efetuea+. 1n pre@uri de pia@. ;spre deosebire de anali+a eonomi.) are se
efetuea+. 1n osturi de fator<. (re@urile de pia@. uprind TV" 9i ta&ele indirete 9i sunt folosite
deoaree aestea repre+int. pre@urile pl.tite de #rupurile furni+oare. A e&ep@ie o repre+int.
veniturile pl.tite de utili+atori .tre operatori pentru folosirea unui serviiu ;spre e&emplu osturile
.l.toriilor u autobu+ul pentru un proiet de transport 1n omun<. "este venituri sunt inluse 1n
anali+. f.r. TV" deoaree aest element al ta&ei de utili+ator este treut diret la #uvern 9i nu
repre+int. o intrare de numerar real. .tre operator.
Administrator de infrastructur);perator
3.2.0 In a+ul administratorului de infrastrutur. ,i operatrului ;operatorilor< separaGi vertial) trebuie
Ginute onturi separate pentru fieare dintre ae,tia) pentru a failita anali+a finaniar. din
perspetiva speifi. a aestora.
Perspectiva analizei
3.2.5 "nali+a finaniar. se reali+ea+. din dou. perspetive onentrate pe:

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea
impatului eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
=poteze de analiz-
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o Rentabilitatea proietului) lund 1n onsiderare ostul total al investiGiei ;F-(V;$< ,i
FRR;$<<J
o Rentabilitatea proietului pentru benefiiarii aGionali) lund 1n onsiderare toate sursele de
finanGare separate de un posibil #rant KE ;F-(V;N< ,i FRR;N<<.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
#osturi de
investiie
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0.0 #osturi totale de investiie
3.3.1 $osturile totale de investi@ie ale proietului ar trebui s. inlud. toate unit.@ile de 'eltuieli neesare
pentru punerea 1n apliare a proietului) defalate pe:
o $ostul ativelor fi&e) preum a'i+iGiile de terenuri) onstruGie ,i utilaFe
o $osturi de pornire) implind studii pre#.titoare) serviii de onsultanG.)
planifiare>proietare ,i supervi+are 1n timpul onstruGiei.
3.3.2 (roie@ia de ost total de investi@ii folosit. 1n anali+a finaniar. ar trebui s. fie oerent. u
ipote+ele folosite 1n anali+a eonomi.. 6e@iunea 2.4 sublinia+. abordarea e ar trebui adoptat.
pentru estimarea osturilor de investi@ie 9i defalarea neesar. 1n elemente de ost pentru toate
proietele de transport. Este important a aeste osturi de investi@ie s. fie 1mp.r@ite oret
deoaree aeste informa@ii sunt soliitate 1n Tabelul L1 al formularului de soliitare a fondurilor
nerambursabile KE.
3.3.3 $ostul total de investi@ie folosit 1n anali+a finaniar. ar trebui s. inlud. TV".
3.3.4 "nali+a finaniar. inlude valoarea re+idual. a infrastruturii proietului a un ost de investiGie
ne#ativ dup. terminarea perioadei de evaluare. 6e@iunea 2.4 sublinia+. abordarea e ar trebui
adoptat. 1n estimarea valorii re+iduale.
Costuri de investi!ie ale Administratorilor de :nfrastructur );peratorilor
3.3.2 In a+ul administratorilor de infrastrutur. ,i operatorilor separaGi vertial este probabil a
administratorul de infrastrutur. s. aopere maForitatea osturilor totale de investiGie..

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
&%ordare general-
Bpote+e de anali+.
;perare i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
Riscurilor
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0.2 #osturi totale de operare i venituri
Costuri
3.4.1 $osturile de operare ale proietului inlud osturile asoiate u operarea +ilni. ,i 1ntreGinerea de
rutin. ,i osturile ativit.Gilor planifiate.
3.4.2 Estimarea osturilor de operare folosite 1n anali+a finaniar. ar trebui s. fie onsevente u
ipote+ele folosite 1n anali+a eonmi.. 6eGiunea 2.4 sublinia+. abordarea are ar trebui adoptat.
1n estimarea osturilor de operare ,i 1ntreGinere.
-enituri
3.4.3 (rinipala surs. de venituri este repre+entat. de ta&ele ,i tarifele pl.tite de utili+atorii de serviii de
transport. "estea pot inlude preGurile biletelor pentru transport publi ,i ta&e de transport feroviar
de m.rfuri) dar ,i ta&e de treere pe anumite autostr.+i sau drumuri. $u toate aestea) nu toate
proietele vor #enera venituri ;spre e&emplu) o autostrad. f.r. ta&. de treere<.
3.4.4 Este important a impatul ta&elor de utili+ator asupra ererii de serviii de transport s. fie refletat
u aurateGe 1n modelul de transport. !up. um se sublinia+. 1n Volumul 2 (artea % G'id privind
reali+area Modelelor de Transport) estim.rile veniturilor trebuie s. fie onsevente u ta&a de
utili+are ,i u ererea ;adi. elastiitatea ererii 1n e prive,te nivelul ta&ei trebuie s. fie luat. 1n
onsiderare<.
3.4.2 TV" sau alte ta&e indirete sunt e&luse din flu&ul de numerar deoaree aeste elemente ale
tarifului impus utili+atorului aFun#) de obiei) la #uvern ,i nu onstituie un venit real al proietului.
Totu,i) aestea sunt inluse 1n proesul de modelare deoaree ele pot afeta ale#erea modal. a
utili+atorilor.
3.4.7 Estimarea veniturilor folosit. 1n anali+a finaniar. ar trebui s. fie onsevent. u ipote+ele
adoptate 1n anali+a eonomi.. 6eGiuna 2.3.2.3. sublinia+. abordarea are ar trebui adoptat. 1n
proesul de estimare a veniturilor.
Costuri de operare $i venituri ale administratorului de infrastructur $i ale operatorului
3.4.4 In a+ul administratorilor de infrastrutur. ,i operatorilor separaGi verital) el mai probabil)
administratorul de infrastrutur. va 1nasa o ta&. din partea operatorului ;operatorilor< pentru a
permite aesul la infrastrutur.. Ta&a de aes repre+int. ostul operatorului ,i venitul
administratorului de infrastrutur..
3.4.0 Efetiv) ta&a de aes este o plat. transfer 1ntre administratorul infrastruturii ,i operator ,i nu ar
trebui luat. 1n onsiderare la 1ntomirea anali+ei finaniare pentru proiet. "easta trebuie 1ns.
luat. 1n onsiderare la 1ntomirea anali+ei finaniare din perspetiva administratorului de
infrastrutur. sau a operatorului deoaree le afetea+. profitabilitatea ,i sustenabilitatea.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Renta%ilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0.A Renta%ilitatea )inanciar- a investiiei
3.2.1 !up. ola@ionarea osturilor totale de investiGie) osturilor totale de operare ,i veniturilor)
urm.toarea etap. a anali+ei finaniare onst. 1n alularea indiatorilor rentabilit.@ii finaniare a
apitalului investit 9i a sustenabilit.@ii finaniare a fondurilor din adrul proietelor.
:ndicatorii c*eie de performan
3.2.2 Rentabilitatea finaniar. a investi@iilor este dat. de urm.torii indiatori:
o -aloarea 9inanciar 'et Actualizat a Proiectelor /-A'90
V"-F repre+int. suma e re+ult. atuni nd investi@iile estimate 9i osturile de operare din adrul
proietului ;reduse 1n mod orespun+.tor pn. la valoarea din anul urent< sunt s.+ute din valoarea
atuali+at. a veniturilor previ+ionate. $u alte uvinte) valoarea finaniar. net. atuali+at. repre+int.
surplusul de venit peste valoarea investi@iei 9i osturile de operare) de pe parursul intre#ii perioade
de evaluare.
IFA = o
t
S
t
=
S
u
(1 +i)
u
+
S
1
(1 +i)
1
+ . +
S
n
(1 +i)
n
n
t=u

Knde S
t
repre+int. flu&ul de numerar net din anul t) iar \
t
repre+int. fatorul finaniar de atuali+are
pentru anul t- 1n ba+a unei rate de atuali+are de i;*
V"-F este e&primat. 1n unit.@i monetare ;Euro< 9i indi. 1ntrea#a #am. a benefiiilor. "9adar)
valorile V"-F orespund u sumele investite 1n proiet.
o Rata :ntern de Rentabilitate 9inanciar /R:R90
RBRF este definit. a fiind rata de atuali+are are produe o V"-F e#al. u +ero. RBRF
m.soar. apaitatea veniturilor din adrul proietelor) de a #enera o rentabilitate a osturilor
de investi@ii.
IFA = (
S
t
(1 +RIRF )
t
= u
RBRF nu este e&primat. 1n unit.@i ;este un proentaF< 9i indi. 1ntrea#a #am. a benefiiilor
e orespund osturilor de investi@ii. "9adar) valorile RBRF nu se raportea+. la valoarea
proietului.
3.2.3 Re+ultatul anali+ei finaniare are rolul de a india da. proietul va #enera un flu& de numerar net
po+itiv) 1n deursul perioadei de evaluare ;rentabilitate< 9i da. flu&ul de numerar net umulat de la
1neputul proietului nu este mai mi det +ero ;sustenabilitate<. "este aspete sunt disutate 1n
detaliu 1n ontinuare.
Analiza rentabilitii
3.2.4 "nali+a rentabilit.@ii este reali+at. din perspetiva 1ntre#ului proiet) utili+ndu8se indiatorii de
performan@. V"-F>$) RBRF>$) are nu depind de valoarea fondurilor KE.
3.2.2 E&ist. dou. aspete e ontribuie la reali+area aestei evalu.ri:

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Renta%ilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
34 Proiectul n cauz este n sine rentabil sau nu<
In a+ul 1n are Valoarea Finaniar. -et. "tuali+at. ;V"-F>$< este mai mare det +ero)
atuni proietul este rentabil din punt de vedere finaniar. "tuni nd V"-F este mai mare
det +ero) atuni Rata Bntern. de Rentabilitate Finaniar. ;RBRF>$< este la rndul ei mai
mare det rata de atuali+are. In esen@.) pentru proietele are se 1nadrea+. 1n aeste
riterii) rentabilitatea veniturilor din adrul proietelor este e'ivalentul unei rate mai mari
det rata de atuali+are) iar proietul poate fi onsiderat a fiind sufiient de profitabil.
!e obiei) proietele are se 1nadrea+a 1n aeste riterii ;V"-F>$ ^ 0) RBRF>$ ^ Rata de
"tuali+are< nu neesit. spriFin finaniar din partea KE) astfel . nu sunt eli#ibile pentru
ob@inerea fondurilor Kniunei Europene.
In situa@ia 1n are un proiet nu respet. aeste riterii ;V"-F>$ R 0) RBRF>$ R Rata de
"tuali+are<) atuni proietul nu este rentabil 9i neesit. spriFin finaniar fiind) a9adar) eli#ibil
pentru ob@inerea fondurilor KE.
54 Care proiect /dintr-o .am de opiuni0 este cel mai rentabil<
In mod arateristi) Rata Bntern. de Rentabilitate Finaniar. ;RBRF>$< este utili+at. pentru a
se deide produtivitatea viitoare a unei investi@ii) 1n ompara@ie u alte proiete sau u o
rat. de atuali+are de referin@. neesar..
G'idul $E indi. valoarea RBRF>$) pentru un e9antion de proiete de investi@ii finan@ate de
.tre Kniunea European. 1n deursul perioadei de pro#ramare anterioare ;200082007<:

R=R+8# >K?
Media
&%aterea standard
>variaiile a%solute )a- de medie?
:rumuri *i autostr-zi 80.42U 2.13U
#-i )erate *i su%teran 0.33U 3.43U
Porturi" aeroporturi 1.45U 7.21U

3.2.7 Tabelul urm.tor ofer. un e&emplu de strutur. a unui Tabel de 6inte+. pentru "nali+a Finaniar.)
apliabil 1n a+ul unui proiet tipi de infrastrutur.. -atura administratorului de infrastrutur. ,i a
operatorului va varia 1n funGie de modul de transport. !e e&emplu) pentru un proiet feroviar)
administratorul infrastruturii va fi ompania de stat are deGine infrastrutura iar operatorii vor fi
ompaniile private de transport pasa#eri ,i marf.. In alte ondiGii) pentru un proiet de
infrastrutur. rutier. mana#erul infrastruturii va fi 6tatul u e&epGia a+ului 1n are e&ist. un
operator are administrea+. un sistem de ta&are. "lte moduri de transport pre+int. o strutur.
asem.n.toare) dar 1n a+ul anumitor proiete nu toate flu&urile de numerar sunt relevante) astfel
. nu toate sunt inluse 1n tabelul de sinte+..


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Renta%ilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Ta%elul 1 ' E3emplu de Ta%el de Sintez- pentru &naliza +inanciar- 4 Renta%ilitatea ntregii investi7ii
=ndicator
Total >Pre7ul pie7ei" >milioaneL ?
(entru
administratorul
infrastruturii
(entru operatorul feroviar
$onsolidat
Total M.rfuri $.l.tori
8otalul costurilor de in%estiii- e2cept7nd
)rantul #$
A

A
<aloarea rezidual! a acti%elor B

B
Costuri de operare

C=> C > C=>
8a2e de acces la infrastructur!

$=F $ F
"otalul ie,irilor de numerar A=B C=#=%=9 C=% #=9 A=B=C=#
8a2e de acces $=F

<enituri de la utilizatori

G=? G ? G=?
"otalul intrrilor de numerar %=9 >=? > ? >=?
Flu&ul de numerar net ;E:F<8;":%<
;G:L<8
;$:!:E:F
<
G8;$:E< L8;!:F<
;G:L<8
;":%:$:!<
Flu&ul de numerar net ;atuali+at< B /:N / N B:/:N
&N+ a investi7iilor >&N+8#? = PO@ P @ =OPO@
R=R+ a investi7iilor >R=R+8#? 3K QK ' ' zK


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
Surse de )inanare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0.1 Sursele de )inan7are
3.7.1 In a+ul proietelor ofinan@ate de .tre Kniunea European.) prinipalele surse de finan@are sunt
urm.toarele:
o "sisten@a $omunitar. ;#rantul KE<J
o $ontribu@ie publi. na@ional. ;burse sau subven@ii la nivel entral) re#ional 9i
#uvernamental loal<J
o $apital privat na@ional ;de e&emplu) apital privat din adrul unui (arteneriat (ubli8(rivat<J
o "lte resurse ;de e&emplu) 1mprumuturi de la %ana European. de Bnvesti@ii) 1mprumuturi de
la al@i reditori<.
#eterminarea .rantului U% /Calculul deficitului de finanare0 5@@A-5@36
3.7.2 "tt metodolo#ia de alul t 9i riteriile de aeptare a ofinan@.rilor din partea Kniunii Europene
sunt inluse 1n "ne&a B din adrul PG'idului privind "nali+a $ost8%enefiiu a (roietelor de
Bnvesti@iiE) al $omisiei Europene) publiat 1n 2000. "est #'id se apli. pentru toate depunerile de
proiete efetuate 1n perioada de finan@are urent. ;200482013<. Este posibil a varianta
atuali+at. a #'idului) onform .reia se vor reali+a proietele viitoare) s. fie emis. pentru
perioada de finan@are imediat urm.toare ;201482020<. G'idul atual este sinteti+at mai Fos.
3.7.3 Kn proiet poate benefiia de spriFinul KE) doar da. Valoarea Finaniar. -et. "tuali+at.
;V"-F< este ne#ativ. iar Rata de Rentabilitate Finaniar. a Bnvesti@iei ;RRF;N<< este mai mi.
det rata de atuali+are a 1ntre#ului proiet.
3.7.4 In #eneral) ontribu@ia KE este determinat. prin 1nmul@irea valorii osturilor eli#ibile ;$E< din adrul
proietului) u rata de onfinan@are a a&ei prioritare ;Ma& $Rpa< a proietului opera@ional relevant.
$osturile eli#ibile repre+int. o parte a osturilor de investi@ii are pot fi onsiderate eli#ibile pentru
ofina@area KE.
3.7.2 (entru a modula ontribu@ia din adrul Fondurilor) valoarea ma&im. a osturilor eli#ibile ;Ma&EE<
este identifiat. 1n "rtiolul 22;2<) Re#ulamentul 1003>2007) a fiind suma Pare nu va dep.9i
valoarea atual. a osturilor de investi@ii) u e&ep@ia valorii atuale a venitului net din investi@ii)
pentru o anumit. perioad. de referin@.E. A astfel de identifiare a osturilor eli#ibile are a sop
asi#urarea unor resurse finaniare sufiiente pentru implementarea proietului) evitndu8se) 1n
aela9i timp) oferirea aestui avantaF nemeritat proietului .ruia i se atribuie fondurile respetive
;suprafinan@are<.
3.7.7 (entru proietele are #enerea+. venituri) metodolo#ia utili+at. 1n vederea determin.rii #rantului
KE onst. 1n interpretarea diferen@elor de finan@are. (entru determinarea #rantului KE) trebuies
urmate trei etape fundamentale) onform interpret.rii diferen@elor de finan@are:

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
Surse de )inanare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
o $alularea ratei diferen@elor de finan@are ;R<) are onstituie parte a ostului atuali+at al
investi@iei ini@iale) are nu este inlus. 1n venitul net atuali+at al proietului.
o Bdentifiarea Pvalorii la are se apli. rata de ofinan@are pentru a&a prioritar.E) Zvaloarea de
dei+ie[ ;V!< fiind definit. drept ost eli#ibil ;$E< 1nmul@it u rata diferen@elor de finan@are
;R<.
o Bdentifiarea valorii ma&ime a finan@arii KE) are este e#al. u valoarea dei+iei ;V!<
1nmul@ite u valoarea ma&im. a ratei de ofinan@are ;Ma& $Rpa< stabilit. pentru a&a
prioritar. 1n dei+ia $omisiei are adopta pro#ramul opera@ional. "easta indi. valoarea
resurselor finaniare furni+ate de .tre KE.
3.7.4 Fi#ura de mai Fos) preluat. din doumentul $omisiei Europene R:ocumentul de lucru nr. 2" Ghid
privind metodologia de realizare a &nalizei #ost'(ene)iciu<) stabile9te alulele neesare
pentru perioada de pro#ramare 200482013.
3.7.0 Fi#ura 7 8 (a9i pentru determinarea #rantului KE ;200482013<
P&S= PENTR6 :ETERM=N&RE& GR&NT6E6= 6E
PER=;&:& :E PR;GR&M&RE !BBJ'!B,0
(asul 1. Bdentifiarea ratei diferen@elor de finan@are ;R<:
R = MAX FFCIA
unde
Ma& EE repre+int. %aloarea ma2im! a costurilor eli)i0ile S CIA -IA ;"rt. 22.2<
$B" repre+int. costul de in%estiii actualizat
V-" repre+int. %enitul net actualizat S veniturile atuali+ate 8 osturile de operare atuali+ate :
valoarea re+idual. redus.
(asul 2. Bdentifiarea Pvalorii de dei+ieE ;V!<) adi. Pvaloarea la are se apli. rata de ofinan@are
pentru a&a prioritar.E ;"rt. 41.2<:
FD = CF R
unde
$E repre+int. costul eli)i0il*
(asul 3. Bdentifiarea finan@.rii KE ;ma&im<:
grantu| UF = DA Max CRpa
unde
Ma& $Rpa repre+int. %aloarea ma2im! a ratei de cofinanare stabilit. pentru a&a prioritar. 1n
dei+ia $omisiei de adoptare a pro#ramul opera@ional ;"rt. 23.7<

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
Surse de )inanare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Completarea Planului 9inanciar a unei Cereri de 9inan!are U% pentru :nvesti!ii de :nfrastructur
3.7.5 (lanul finaniar din adrul unui Formular de $erere de FinanGare printr8un Grant KE pentru
BnvestiGii de Bnfrastrutur. ;2004 * 2013< onst. 1n patru tabele prinipale) ,i anume: Tabelul L1
;!efalarea osturilor<) Tabelul L2.1 ;$alularea ontribuGiei Kniunii<) Tabelul L.2.2 ;6urse de o8
finanGare< ,i Tabelul L.3 ;(lan annual de finanGare a $ontribuGiei Kniunii<. "ne&a $ uprinde un
formular neompletat.
3.7.10 Fi,a de alul "$% din ane&a % 1noroporea+. arateristiile prin are se ompletea+. automat
tabele prinipale) potrivit instruGiunilor e&primate 1n ontinuare) pentru proietul are este anali+at.
"abelul ?43
3.7.11 $'eltuielile de investiGii totale anuale pe tipuri de osturi ;1n preGuri nominale< ar trebui ad.u#ate
pentru a forma oloana ;"<.
3.7.12 Totalul osturilor neeli#ibile formea+. oloana ;%<. Tabelul de mai Fos pre+int. re#ulile de
eli#ibilitate pentru ate#oriile de osturi din Tabelul L1 (erioada atual. multianual. de finanGare
KE este pre+entat. 1n "ne&a "1.
#ategorii de costuri
con)orm Ta%elului 9,
Eligi%ile Neeligi%ile
(roietare
Eli#ibile da.:
apar 1n adrul perioadei de eli#ibilitate
eli#ibile onform "rtiolului 27;4< din
Re#ulamentul ;$E< 1003>2007
propuse pentru o8finanGare

-eeli#ibile da.:
apar 1n afara perioadei de
eli#ibilitate
neeli#ibile onform "rtiolului 27;4<
din Re#ulamentul ;$E< 1003>2007
nu sunt propuse pentru o8finanGare
"'i+iGii de teren
$l.diri ,i onstruGii
BnstalaGii ,i utilaFe
!iverse ,i neprev.+ute

Ma&im 10U din valoarea total. de
investiGie ;e&lusiv osturile
neprev.+ute<

Valoarea are dep.,e,te 10U din
valoarea total. de investiGie
;e&lusiv osturile neprev.+ute<
"Fust.ri de preG ;da.
este a+ul<

Eli#ibile da.:
apar 1n adrul perioadei de eli#ibilitate
eli#ibile onform "rtiolului 27;4< din
Re#ulamentul ;$E< 1003>2007
pre+entate pentru o8finanGare

-eeli#ibile da.:
apar 1n afara perioadei de
eli#ibilitate
neeli#ibile onform "rtiolului 27;4<
din Re#ulamentul ;$E< 1003>2007
nu sunt propuse pentru o8finanGare
"sistenG. te'ni.
(ubliitate
6upervi+are 1n timpul
e&euGiei lur.rilor
TV"
Eli#ibile doar da. este pre+entat. o
motivaGie adevat.

3.7.13 $osturi eli#ibile * oloana ;$< sunt alulate prin deduerea osturilor neeli#ibile din totalul
'eltuielilor de investiGie.
"abelul ?4543
$osturile eli#ibile sunt e&trase din Tabelul L.1.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
Surse de )inanare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Rata diferenGelor de finanGare este alulat. potrivit urm.toarei formule:
Roto Jcicitului Jc inon(orc =
|IC -(R -0C +RI)]
IC

Knde >IC este ostul de investiGie neatuali+ateJ
>@ este venitul atuali+atJ
>9C sunt osturile de operare atuali+ateJ ,i
>@< este valoarea re+idual. atuali+at.
6uma dei+iei este e#al. u osturile eli#ibile 1nmulGite u rata diferenGelor de finanGare
Rata de o8finanGare este deis. de KE.
$ontribuGia Kniunii .este e#al. u suma dei+iei 1nmulGit. u rata de o8finanGare.
"abelul ?4545
3.7.14 Tabelul L2.2 ofer. informaGii privind sursele naGionale de apital ;publi ,i privat< neesare pentru
a aoperi $ostul Total al BnvestiGiei 1n ondiGiile asistenGei>ontribuGiei Kniunii e&trase din L.2.1.
"abelul ?46
3.7.12 (lanul anual de finanGare al ontribuGiei Kniunii este e#al u $'eltuielile anuale totale de investiGii
;1n preGuri nominale< 1nmulGite u rata de o8finanGare.
3.7.17 Valorile din tabelele L.1 ,i L.3 sunt e&primate 1n preGuri nominale. "stfel) valorile utili+ate 1n
anali+a finaniar. ar trebui aFutate pentru a permite luarea 1n alul a inflaGiei folosind un Bndie de
preGuri adevat. "ne&a "3 furni+ea+. ei mai importanGi indii de preGuri ,i inlude reomand.ri
privind utili+area aestora.


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
Sustena%ilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
0.J Sustena%ilitatea )inanciar-
3.4.1 Kn proiet este si#ur din punt de vedere finaniar da. nu impli. risul de a r.mne f.r.
numerar pe viitor. "est aspet nu este determinat doar de situa@ia 1n are veniturile totale
dep.9es osturile totale pe durata perioadei de evaluare ;fapt indiat 1n anali+a rentabilit.@ii<) i 9i
de sinroni+area dintre intr.rile 9i ie9irile de numerar.
3.4.2 "nali+a sustenabilit.@ii unui proiet ia 1n onsiderare intr.rile 9i ie9irile de numerar din fieare an)
de8a lun#ul perioadei de evaluare. !iferen@a dintre aeste flu&uri indi. surplusul sau defiitul
anual) aumulat 1n fieare an. (rin alularea defiitului>surplusului umulat 1n fieare an) un
proiet poate india da. flu&ul de numerar net este sau nu este 1ntotdeauna u profit. "east.
anali+. trebuie efetuat. pentru proietul respetiv privit a un tot unitar) dar 9i pentru fieare #rup
furni+or 1n parte.
3.4.3 (entru a un proiet s. fie onsiderat sustenabil din punt de vedere finaniar) flu&ul de numerar
net umulat pentru fieare #rup furni+or ;administratorul infrastruturii 9i operatorul< trebuie s. fie
mai mare det +ero 1n fieare an.
3.4.4 $a parte a anali+ei) este important a profilul de finan@are al tuturor surselor) inlusiv #rantul KE)
s. fie indiat u e&atitate) pentru a se demonstra . proietul este sustenabil) att 1n etapa de
onstru@ie t 9i 1n ea de operare.
3.4.2 $a ,i e&emplu ilustrativ tabelul de mai Fos pre+int. strutura anali+ei de sustenabilitate finaniar.
pentru un proiet tipi de infrastrutur.) pro#ramat pentru inau#urare 1n anul 2020 ,i avnd un flu&
onstant de osturi ,i venituri pro#no+ate. -atura administratorului infrastruturii ,i a operatorului
va diferi pe mod de transport. !e e&emplu) pentru un proiet de infrastrutur. feroviar.
administratorul va fi ompania de stat are deGine infrastrutura 1n proprietate iar operatorul va fi
ompaniile private de transport pasa#eri ,i marf.. (entru proietele de infrastrutur. rutier.
mana#erul infrastruturii este 6tatul u e&epGia a+ului 1n are un operator privat administrea+.
un sistem de ta&are. "lte moduri de transport vor avea struturi diferite privind entit.Gile de
referinG. ale anali+ei.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
Sustena%ilitate
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris
Ta%elul J E3emplu de analiz- a sustena%ilit-7ii )inanciare
T
i
m
p

Managerul in)rastructurii ;perator Pe ansam%lu
"
n

(
e
r
i
o
a
d
.

;
t
<

T
o
t
a
l

i
n
t
r
.
r
i

T
o
t
a
l

i
e
,
i
r
i

Flu&ul monetar
net
T
o
t
a
l

i
n
t
r
.
r
i

T
o
t
a
l

i
e
,
i
r
i

Flu&ul monetar net
T
o
t
a
l

i
n
t
r
.
r
i

T
o
t
a
l

i
e
,
i
r
i

Flu&ul monetar net
"
n
u
a
l

$
u
m
u
l
a
t

"
n
u
a
l

$
u
m
u
l
a
t

"
n
u
a
l

$
u
m
u
l
a
t

!B,A
,
ait aot 0 B 0 0 0 B ait aot 0 B
!B,1
!
!B,J
0
!B,/
2
!B,T
A
!B!B
1
t
c
t
c
t
-
t

t
-
b
t
)
T
t
t
e
t

t
-e
t

_
(
d
t
+
e
t
)
Tt
t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
|
(
c
t
+
e
t
)
-
(
t
+
t
)
]
T
t
1

!B!, J
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!!
/
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!0
T
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!2
,B
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!A
,,
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!1
,!
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!J ,0
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!/
,2
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B!T
,A
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0B
,1
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0,
,J
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0!
,/
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B00
,T
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B02
!B
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0A
!,
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B01
!!
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0J
!0
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0/
!2
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B0T
!A
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2B
!1
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2,
!J
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2!
!/
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B20
!T
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B22
0B
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2A
0,
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B21
0!
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2J
00
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2/
02
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
!B2T
0A
t
c
t
c
t
-
t

t
e
t

t
-e
t

t
+
t
c
t
+ e
t
(c
t
+ e
t
) -(
t
+
t
)
-um.rul de ani pentru are flu&ul
finaniar net umulat este mai mi de
+ero
B
+ero
B
+ero
B

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
"bordarea osturilor
,i benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Renta%ilitate capital
(re+entare #eneral.
"nali+. de
sen+itivitate
"nali+. de ris

0./ Renta%ilitatea )inanciar- a capitalului
3.0.1 Evaluarea rentabilit.Gii finaniare a apitalului ar trebui 1ntreprins. atuni nd un proiet este o8
finanGat de KE. "easta determin. efetul #rantului KE asupra rentabilita.Gii finaniare a apitalului
investit de entit.Gi naGionale) fie publie) fie private.
3.0.2 Bndiatorii finaniari 'eie subliniaGi 1n 6eGiunea 3.2 ;V"-F ,i RBRF< trebuie alulaGi din
perspetive apitalului naGional ;N< an#aFat 1n proiet) ,i nu neap.rat din perspetive ostului total
de investiGie ;$<. "easta se reali+ea+. prin anali+area tuturor surselor de finanGare u e&epGia
ontribuGiei KE.
3.0.3 Valorile indiatorilor 'eie referitori la apitalul naGional ;N< vor fi mai mari det ele referitoare la
ostul total de investiGie ;$<) a re+ultat al nevoii de an#aFare a unui apital limitat a urmare a
asi#ur.rii #rantului KE.

.
&naliza de risc


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea
riscurilor
Prezentare
general-
"nali+a de
sen+itivitate
"nali+. de ris
2., Prezentare general-
4.1.1 Evaluarea proietului onst. 1ntr8un proes de previ+ionare) astfel . are anumite inertitudini.
"este inertitudini provin att de la araterul limitat al datelor de@inute) 1n situa@ia respetiv.) dar
9i de la nivelul anumitor aspete variabile 1n timp) preum num.rul de deplas.ri) osturile aferente
infrastruturii) et. In eea e prive9te input8ul din adrul proesului de evaluare) aeste
inertitudini #enerea+.) la rndul lor) alte inertitudini 1n eea e prive9te re+ultatele ob@inute 1n
urma anali+elor eonomie 9i finaniare.
4.1.2 Evaluarea risurilor ia 1n onsiderare aeste inertitudini) preum 9i impatul lor asupra re+ultatelor
anali+elor finaniare 9i eonomie) prin parur#erea urm.toarelor etape:
o Analiza de senzitivitate * Efetuarea unor teste 1n vederea stabilirii are dintre variabilele de intrare au
un impat semnifiativ asupra re+ultatelor anali+ei eonomie 9i finaniare ;determinarea variabilelor
ritie<J 9i 1n e m.rsur. ae9ti parametri pot varia 1nainte a proietul s. devin. neviabil din punt de
vedere eonomi ;valori de omutare<.
o Analiza scenariilor (roes folosit pentru e&aminarea impatului de+voltprilor viitoare alternative
asupra re+ultatelor evalur.rii eonomie ,i finaniare) o ombinaGie de anali+e de sen+itivitate are
testea+.) de re#ul.)) a+uri e&treme ;senariul ne#ativ>pesimist sau po+itiv>optimist<) are au) 1n
onseinG.) puGine ,anse s. repre+inte o alternativ. de viitor realist..
o Analiza de risc * !efinirea distribu@iilor de probabilitate a variabilelor ritie) urmat. de apliarea
simul.rii Monte $arlo 1n vederea evalu.rii distribu@iei re+ultate a inertitudinilor privind re+ultatele
anali+ei eonomie 9i finaniare) are sunt #enerate de inertitudinile privind valorile variabilelor ritie.
In urma 1nterpret.rii aestor inertitudini privind re+ulatele) anali+a de ris poate stabili are este
probabilitatea a proietul s. atin#. pra#ul valorilor pentru performan@a eonomi. 9i finaniar..
o %valuarea nivelelor acceptabile de risc * 6tabilirea valorilor aeptabile de risJ 9i
o Prevenirea riscurilor * Gestionarea aestor risuri 1n adrul proietului.
4.1.3 Re+ultatul anali+ei de ris ar trebui s. repre+inte ba+a pentru valorile 'eltuielilor neprev.+ute
adoptate 1n anali+a finaniar. ,i eonomi..
4.1.4 "est doument ofer. india@ii privind reali+area anali+ei de sen+itivitatea 9i a anali+ei de ris.
"spetele privind evaluarea nivelelor aeptabile de ris 9i prevenirea risurilor sunt men@ionate 1n
doumentul Volumul 2 (artea " G'id de evaluare a proietelor de transport.

4 Evaluarea risurilor

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
Evaluarea riscurilor
(re+entare #eneral.
&naliza de
senzitivitate
"nali+. de ris
2.! &naliza de senzitivitate
4.2.1 "nali+a de sen+itivitate evaluea+. impatul modifi.rii variabilelor de intrare asupra valorii de
ie9ire a indiatorilor 'eie de performan@.. In vederea reali+.rii aestei anali+e) trebuie parurse
urn.toarele etape:
o Bdentifiarea valorilor ritie
o $alularea valorilor de omutare
o "nali+a senariilor
4.2.2 Trebuie luat 1n onsiderare faptul . anali+a de sen+itivitate 9i anali+a senariilor nu pot 1nloui
anali+a de ris) i mai de#rab. repre+int. etape intermediare 1n evaluarea risurilor.
:dentificarea variabilelor critice
4.2.3 In mod speifi) anali+a eonomi. 9i ea finaniar. trebuie efetuate estimndu8se valorile
probabile pentru toate variabilele de intr.ri. "est aspet repre+int. senariul P$a+ul de %a+.E. 6e
efetuea+. o serie de teste de sen+itivitate 1n are variabilele s. fie modifiate u :>81U fa@. de
ipote+ele din P$a+ul de %a+.E. In adrul fie.rui test) doar o sin#ur. variabil. trebuie modifiat. iar
toate elelate variabile trebuie s. aib. valorile stabilite 1n P$a+ul de %a+.E.
4.2.4 Variabilele speifie testate inlud:
o $osturile de investi@ii 9i de 1ntre@inere
o Modifi.ri 1n volumul de trafi>de pasa#eri are primes benefiii * de fapt) aeste teste modifi.
amploarea benefiiilor #enerate de proiete.
o $re9tere 6oio8Eonomi. * (revi+iuni privind popula@ia 9i re9terea (B%
o Valori monetare aloate omponentelor are nu au valoare de pia@. ;um ar fi valoarea timpului) emisi<.
4.2.2 "si#urarea faptului . variabilele testate sunt alulate independent onstituie un aspet foarte
important. "east. proedur. este neesar. pentru a se asi#ura . nu intervine ontabili+area
dubl.. !e e&emplu) osturile inte#rale de investi@ii 9i ostul pentru teren sunt interdependente
;devreme e osturile inte#rale de investi@ii inlud 9i osturile pentru teren<. In a+ul 1n are aeste
variabile ar fi identifiate a fiind ritie 9i li s8ar aloa distribu@ii de probabilitate 1n adrul anali+ei
de ris) inertitudinile privind osturile de teren ar trebui inluse de dou. ori.
4.2.7 In adrul fie.rui test) indiatorii 'eie de performan@. eonomii 9i finaniari sunt 1nre#istra@i
1mpreun. u proentaFul modifi.rilor din P$a+ul de %a+.E.
4.2.4 (entru fieare variabil. ar trebui alulat. elastiitatea 1ntre s'imbarea valorii variabile ,i
s'imbarea indiatorului de performanG.. (entru a determina e variabile de intrare sunt ritie)
trebuie adoptat. o elastiitate limit. ;pra#<. "le#erea variabilelor ritie va varia 1n funGie d
eproietul speifi iar valoarea limit. ar trebui stabilit. u aurateGe de la a+ la a+.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
&naliza de
senzitivitate
"nali+. de ris
4.2.0 A variabil. poate fi onsiderat. riti. 1n a+ul 1n are o varia@ie de 1U a valorii determin. o
modifiare mai mare de 1U a valorii ori.rui indiator de performan@. eonomi 9i finaniar
important. "nali+a de ris trebuie s. ia 1n onsiderare toate variabilele ritie identifiate.
-alorile de comutare
4.2.5 Valorile de omutare indi. m.sura 1n are fieare estimare a input8ului se poate s'imba) 1nainte
a proietul sa devin. neviabil din punt de vedere eonomi. In mod speifi) valoarea de
omutare a unei variabile este definit. prin modifi.rile de proentaF permise) 1nainte a V"-E sau
V"-F s. tind. spre +ero. "easta trebuie determinat. pentru fieare variabil. riti. testat. 1n
adrul anali+ei de sen+itivitate.
Analiza scenariilor
4.2.10 In timp e testele standard de sen+itivitate iau 1n onsiderare modifi.rile fie.rei variabile 1n parte)
anali+a senariilor ia 1n onsiderare impatul umulat al unui set de valori pentru fieare variabil.
riti..
4.2.11 In mod speifi) sunt luate 1n onsiderare att senariile pesimiste ;lo? ase< t 9i ele optimiste
;'i#' ase<. Valorile variabilelor ritie din adrul fie.rui senariu trebuie stabilite 1n a9a fel 1nt
s. repre+inte valorile preoni+ate 1n adrul unor senarii viitoare diferite) preum diverse abord.ri
privind e'ilibrul dintre de+voltare 9i prote@ia mediului. Bndiatorii 'eie de performan@. eonomii
9i finaniari vor fi alula@i pentru fieare senariu 1n parte.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+a de
sen+itivitate
&naliz- de risc
2.0 &naliza de risc
4.3.1 "nali+a de ris ia 1n onsiderare variabilele ritie identifiate 1n adrul anali+ei de sen+itivitate 9i
evaluea+. modul 1n are inertitudinile aferente aestor variabile #enerea+. inertitudini 1n eea
e prive9te valorile indiatorilor 'eie de performan@.. "east. anali+. presupune parur#erea
urm.toarelor etape:
o !efinirea distribu@iilor de probabilitate pentru variabilele ritie * aeste distribu@ii stabiles probabilitatea
1nte#r.rii aestor variabile ritie 1n adrul unor ate#orii speifie.
o 6imularea Monte $arlo
#istribuia probabilitii variabilelor critice
4.3.2 In afara faptului . testele privind sen+itivitatea 9i senariile disutate anterior indi. impatul
#enerat de modifi.rile valorii variabilelor de intrare) aestea nu iau 1n alul probabilitatea .
variabilele de intrare pot avea o valoare speifi.. (entru a lua 1n onsiderare aest aspet)
trebuie definite distribu@iile probabilit.@ilor pentru valorile ritie. "este distribu@ii stabiles
probabilitatea 1nte#r.rii aestor variabile ritie 1n adrul unor ate#orii speifie.
4.3.3 Forma 9i dimensiunea aestor distribu@ii de probabilitate) atribuite variabilelor) pot deriva din surse
variate are inlud 9i datele preluate de la proiete similare anterioare 9i din onsultarea u
e&per@i. In a+ul lipsei unor altfel de date) distribu@ii triun#'iulare vor fi apliate pentru ate#oriile
orespun+.toare unui anume proiet.
4.3.4 Fi#ura 4 ofer. un e&emplu de apliare a distribu@iilor normale 9i triun#'iulare. "mbele tipuri de
distribu@ie dispun de o valoare medie de 1.0) 1ns. diferitele forme ale fun@iilor su#erea+. .
intervalul 9i probabilitatea valorilor speifie re+ultante difer..


Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+a de
sen+itivitate
&naliz- de risc
+igura J E3emple de )uncii de repartiie

Simularea Monte Carlo
4.3.2 Metoda Monte $arlo ombin. un num.r de variabile de intrare ;dar 9i inertitudinea valorilor
aestor variabile<) 1n vederea determin.rii inertitudinilor re+ultatelor din urma anali+elor finaniare
9i eonomie.
4.3.7 "east. metod. presupune o abordare iterativ. are stabile9te treptat distribu@ia unei variabile de
ie9ire din mai multe e&eut.ri ale proesului de anali+. ;de obiei) un pro#ram de simulare<.
(entru fieare e&eutare) valoarea fie.rei variabile ritie de intrare este seletat. aleatoriu dintr8
un interval de valori) 1n adrul distribu@iei de probabilitate aloate variabilelor. In mod riti) anali+a
@ine ont de situa@ia 1n are inertitudinile variabilelor de intrare sunt orelate sau nu) de e&emplu
a+ul 1n are de+voltarea eonomi. 1ntr8un an este mai mi. det s8a preoni+at) fiind astfel
probabil s. sad. 9i num.rul deplas.rilor.

Prezentare general-
$adrul de evaluare
$erinGe minime
Etape
benefiiilor
&naliza Economic-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
!esriere osturi ,i
benefiii
Estimare osturi ,i
benefiii
Evaluarea impatului
eonomi
&naliza +inanciar-
"bordare #eneral.
Bpote+e de anali+.
Aperare ,i venituri
Rentabilitate
6urse de finanGare
6ustenabilitate
(re+entare #eneral.
"nali+a de
sen+itivitate
&naliz- de risc
4.3.4 Bndiatorii 'eie de performa@. urmea+. apoi s. fie alula@i) dintr8un set de valori ale variabilelor
ritie 9i 1n ele din urm. re@inu@i. !up. un num.r mare de itera@ii) anali+a setului de valori ale
variabilelor de ie9ire stabile9te distribu@ia de probabilitate a fie.rui indiator 'eie de performan@..
4.3.0 !istribu@iile re+ultate ale fie.rui indiator 'eie de performan@. ;RBRF>$) RRE V"-F;$< V"-E<
vor fi raportate @inndu8se ont de media estimativ.) de perspetiva abaterii standard 9i de
probabilitatea umulat.. !istribu@ia probabilitat.@ii umulate furni+ea+. un instrument de evaluare
a risurilor din adrul proietelor) indind probabilitatea a un indiator 'eie de performan@. s.
aib. o valoarea mai mi. det pra#ul indiat ;de e&emplu) posibilitatea a V"-E s. fie sub +ero<.

&ne3e


"east. ane&. inlude parametrii reomanda@i pentru efetuarea evalu.rii ost8benefiiu pentru proietul de
transport. Valorile parametrilor repre+int. ele mai bune estim.ri atuale) dar prin lur.rile efetuate privind
evaluarea proietelor pentru M(GTR este probabil a 1n urma unor anali+e suplimentare) valorile
parametrilor s. fie revi+uite.
"1. (erioada de evaluare
(erioade de evaluare indiativ. pentru proietele de transport:
!rumuri !A'0B ani
$.i ferate 0B ani
(orturi 9i aeroporturi !A ani
(entru evaluarea strate#iei 1n are sunt omparate proiete multimodale) trebuie s. se adopte o perioad.
de evaluare #eneral. de 30 de ani.
(erioada atual. de finanGare multianual. KE este 2014 8 2020
"2. Rata de atuali+are
Rata de atuali+are soial. A.AK
Rata de atuali+are finaniar. A.BK
Valorile atuali+ate ar trebui s. fie raportate la anul !B,B.
"3. (re@ de referin@. > Bndiatori maroeonomii
Anul de baz a pre!urilor
"nali+a eonomi. 9i finaniar. trebuie s. fie efetuat. 1n EKRA.
(entru a se fae s'imbul valorilor din Cei) trebuie s. se utili+e+e un urs valutar standard de L, I 2.!BTT2
R;N.
Sursa %aloarea medie &':'- Banca Naional! a @om7niei*
Valorile monetare trebuie s. se raporte+e la pre@urile din !B,B.
Ta%elul &0., ' Rata medie anual- de schim% valutar E6R ' R;N8R;E
&n
, Euro I
Eei romneti
2013 4.4110
2012 4.4270
2011 4.2345
2010 4.2055
2005 4.2343
2000 3.7024
2004 3.3343
2007 3.2242
2002 3.7234
Sursa Banca Na4ional! a @om7niei
'ot @ata de schim0 pentru anul &':A a fost determinat! ca medie pentru inter%alul ':5':5&':A B
A:5:'5&':A
"ne&a " * Valorile parametrilor

:ndice de pre!uri
Reomand.m utili+area Bndielui preGului de onstruGie pentru $osturi ,i a Bndiilor armoni+aGi ai
preGurilor de onsum pentru benefiii ,i e&ternalit.Gi
Ta%elul &0.! ' =ndicele pre7urilor de consum armonizat$ Romnia
Uear
=P#& >!BBBI,BB?
Toate elementele
2011 331.2
2010 313.3
2005 252.3
2000 245.4
2004 225.2
2007 244.0
2002 231.4
2004 212.2
2003 105.5
2002 174.0
2001 134.2
2000 100.0
Surs $urostat CprcDhicpDaindE- 0az! fi2! &'''

Ta%elul &0.0 ' =ndice al pre7urilor de construc7ie$ Romnia
&nul
=ndice al pre7urilor de construc7ie
>!BBBI,BB?
Total
+or7- de
munc-
Materiale
2011 403.4 704.7 400.2
2010 442.5 200.2 424.2
2005 434.7 204.7 414.4
2000 420.1 272.2 401.0
2004 370.3 470.4 344.0
2007 334.3 370.2 320.7
2002 301.0 302.1 300.7
2004 273.3 277.1 272.2
2003 210.4 220.5 204.0
2002 141.0 144.2 170.5
2001 140.0 135.2 140.2
2000 100.0 100.0 100.0
Surs $urostat FstsDcopiDaG- 0az! fi2! &'''


Ta%elul &0.2 ' =ndici armoniza7i ai pre7urilor de consum$ Mem%ri 6E

Sursa $urostat FprcDhicpDaindG
'ot( $#&HI#niunea $uropean! F&HG- A8IAustria- B$IBel)ia- BGIBul)aria- CJICipru- CKI@epu0lica Ceh!- >$IGermania- >LI>anemarca-
$$I$stonia- $MIGrecia- $SISpania- FIIFinlanda- F@IFrana- ?#I#n)aria*

=ndici armoniza7i ai pre7urilor de consum >!BBBI,BB?
E6!J &T (E (G #N #U :E :@ EE EE ES += +R 96
1557 03.7 52.4 54.0 : 45.4 05.2 52.5 52.4 40.2 07.3 51.2 53.2 52.0 71.1
1554 05.4 57.0 52.4 44.2 07.1 52.1 54.4 54.2 02.0 51.0 52.5 54.7 54.0 42.4
1550 53.5 54.7 57.3 00.4 54.2 54.3 54.5 52.4 53.3 52.2 54.2 52.5 54.4 02.4
1555 57.4 50.1 54.4 50.4 57.1 52.4 50.7 54.4 57.2 54.2 57.7 54.1 50.2 50.5
2000 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
2001 103.2 102.3 102.4 104.4 104.2 102.0 101.0 102.3 102.7 103.4 102.0 102.4 101.0 105.1
2002 102.0 104.0 104.0 113.7 107.1 104.0 103.2 104.0 105.4 104.4 107.2 104.4 103.0 114.0
2003 100.1 102.4 102.7 117.3 107.0 105.0 104.3 107.5 110.5 111.4 105.0 107.1 107.0 120.2
2004 110.2 104.4 104.7 123.4 100.7 111.0 107.2 104.0 114.3 114.0 113.2 107.2 100.2 120.3
2002 113.1 105.4 110.3 130.5 110.4 113.3 100.2 105.7 115.0 110.0 114.0 104.1 110.2 132.0
2007 112.4 111.7 112.5 140.7 112.4 112.5 110.2 111.7 124.3 122.4 121.2 100.4 112.4 130.1
2004 110.4 114.0 114.5 121.2 117.0 110.4 112.4 113.2 132.4 127.4 124.7 110.1 114.2 145.1
2000 122.4 114.4 120.1 175.3 123.3 123.2 112.0 114.4 147.4 131.4 125.0 114.2 110.1 120.1
2005 123.5 110.2 120.1 143.2 124.1 123.0 117.0 110.5 144.0 133.2 125.4 117.3 110.2 174.2
2010 127.2 120.2 122.5 140.4 122.2 127.5 114.3 121.2 121.1 135.0 132.1 110.3 120.3 142.2
2011 130.4 124.4 124.1 104.0 120.3 131.4 120.2 124.0 120.0 144.2 137.1 122.2 123.0 145.0

Ta%elul &0.2 ' =ndici armoniza7i ai pre7urilor de consum$ Mem%ri 6E;ontinuare<
&nul
=ndici armoniza7i ai pre7urilor de consum >!BBBI,BB?
=E =T ET E6 E MT NE PE PT R; SE S= S@ 6@
1557 05.7 52.3 03.5 53.2 04.4 00.1 52.4 72.5 51.4 11.7 52.2 44.0 41.4 54.7
1554 50.0 54.0 52.2 54.2 51.2 51.2 54.1 42.5 53.1 25.7 54.2 00.2 42.7 57.3
1550 52.4 52.5 54.2 52.4 52.4 54.5 52.0 04.0 52.2 44.1 50.2 07.2 00.4 54.5
1555 52.0 54.2 50.5 57.3 54.4 54.1 54.4 50.0 54.3 70.7 50.4 51.0 05.1 55.1
2000 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
2001 103.5 102.4 101.2 102.4 102.2 102.2 102.1 102.3 104.4 134.2 102.4 100.7 104.2 101.2
2002 100.5 102.1 101.5 104.2 104.2 102.2 105.2 104.3 100.2 174.0 104.4 117.4 110.5 102.2
2003 113.3 100.0 100.0 104.2 104.7 104.2 111.7 100.1 111.0 105.5 104.1 123.3 120.3 103.5
2004 112.5 110.4 102.0 110.7 114.3 110.1 113.2 112.0 114.7 212.2 100.2 124.0 125.2 102.3
2002 110.3 112.5 104.4 114.0 122.1 112.5 114.5 114.4 114.0 231.4 105.1 131.0 132.5 104.4
2007 121.2 112.3 100.7 110.2 130.2 112.0 117.0 112.5 120.7 244.0 110.4 134.3 130.2 105.5
2004 122.0 114.4 112.0 121.3 143.3 117.7 110.7 110.5 123.2 225.2 112.7 135.3 141.1 112.2
2000 120.5 121.5 124.4 127.3 172.2 122.1 121.2 123.5 127.0 245.4 117.3 144.0 147.4 117.2
2005 127.4 122.0 133.0 127.3 140.2 124.4 122.4 120.0 122.7 252.3 110.7 140.3 140.0 115.0
2010 124.4 124.0 134.7 125.0 170.4 127.5 123.2 132.3 124.4 313.3 120.5 121.4 145.1 123.0
2011 127.2 120.4 140.2 134.4 142.7 130.1 127.7 134.4 131.5 331.2 122.2 124.7 122.2 120.2
Sursa $urostat FprcDhicpDaindG
'ot( I$IIrlanda- I8IItalia- M8IMituania- M#IMu2em0ur)- M<IMetonia- N8INalta- NMI9landa- PMIPolonia- P8IPortu)alia- @9I@om7nia-
S$ISuedia- SIISlo%enia- SLISlo%acia- #LINarea Britanie*

Ta%elul &0.A ' Ratele medii anuale de schim% din Euro n cele mai importante monede europene
&nr
, Euro I
Eeva
%ulgara
#oroan
a ceha
#oroan
a
daneza
+orint
unguresc
Eat
leton
Eitas
lituanian
#oroana
norvegian
a
Nlot
polon
ez
#oroana
suedeza
+ranc
eleveti
an
Eira
sterlina
1555 : 36.884 7.4355 252.77 0.6256 4.2641 8.3104 4.2274 8.5625 1.6003 0.65874
2000 : 35.599 7.4538 260.04 0.5592 3.6952 8.1129 4.0082 8.8313 1.5579 0.60948
2001 1.9482 34.068 7.4521 256.59 0.5601 3.5823 8.0484 3.6721 9.3012 1.5105 0.62187
2002 1.9492 30.804 7.4305 242.96 0.581 3.4594 7.5086 3.8574 9.1528 1.467 0.62883
2003 1.949 31.846 7.4307 253.62 0.6407 3.4527 8.0033 4.3996 9.08 1.5212 0.69199
2004 1.9533 31.891 7.4399 251.66 0.6652 3.4529 8.3697 4.5268 9.0206 1.5438 0.67866
2002 1.9558 29.782 7.4518 248.05 0.6962 3.4528 8.0092 4.023 9.3885 1.5483 0.6838
2007 1.9558 28.342 7.4591 264.26 0.6962 3.4528 8.0472 3.8959 9.0404 1.5729 0.68173
2004 1.9558 27.766 7.4506 251.35 0.7001 3.4528 8.0165 3.7837 9.4415 1.6427 0.68434
2000 1.9558 24.946 7.456 251.51 0.7027 3.4528 8.2237 3.5121 10.87 1.5874 0.79628
2005 1.9558 26.435 7.4462 280.33 0.7057 3.4528 8.7278 4.3276 10.252 1.51 0.89094
2010 1.9558 25.284 7.4473 275.48 0.7087 3.4528 8.0043 3.9947 8.9655 1.3803 0.85784
2011 1.9558 24.59 7.4506 279.37 0.7063 3.4528 7.7934 4.1206 8.912 1.2326 0.86788
Sursa Banca Central! $uropean!


:ndicatori macroeconomici

Ta%elul &0.1 4 Scenariul de cretere pentru P=( per capita

Sursa Cre+terea PIB +i a popula4iei pentru perioada &':'-&'A' utilizeaz! pro)nozele $conomist Intelli)ence
#nit
Pro)noza PIB pentru inter%alul &'A'-&',' se 0azeaz! pe datele 9$C> #$ 3n care e2ist! ipoteza ca
economia @om7nia s! e%olueze con%er)ente
Cre+terea popula4iei pentru perioada &'A'-&',' are ca surs! pro)nozele $urostat Ftps''''&G

&n
Rate de cretere P=( per capita
Rata anual-
>)a- de anul anterior?
#retere cumulat-
>!B,BI,BB?
2010

100.00
2011 3.44U 103.44
2012 0.40U 104.17
2013 1.00U 107.04
2014 2.41U 100.25
2012 3.01U 111.02
2017 3.21U 112.44
2014 3.41U 115.42
2010 3.41U 124.17
2015 3.41U 120.47
2020 3.41U 133.24
2021 3.52U 130.47
2022 3.52U 144.20
2023 3.52U 145.04
2024 3.52U 122.41
2022 3.52U 171.01
2027 3.52U 170.14
2024 3.52U 144.43
2020 3.52U 101.24
2025 3.52U 100.70
2030 3.52U 157.04
2031 3.07U 203.73
2032 3.44U 211.30
2033 3.70U 215.07
2034 3.20U 227.51
2032 3.45U 234.04
2037 3.40U 242.04
2034 3.31U 220.00
2030 3.22U 220.54
2035 3.13U 274.00
2040 3.04U 242.21

"4. Valoarea Timpului
Ta%elul &2., ' aloarea timpului ;T pe or. de persoan. or.>ton. or.) osturile fatorilor<) pre@uri _ valori
pentru Romnia 1n 2010
Mod de transport Scopul deplas-rii :istan7a deplas-rii #-l-tori
aloare
n Euro8or-
>pasageri?
n Euro8ton- >mar)-?
(
a
s
a
#
e
r
i

"utove'iul>CGV
Afaceri 8oate
Oofer 10.17
Pasa)eri 10.17
Na%eta
>istan! mic!
Oofer 3.72
Pasa)eri 3.72
>istan! mare
Oofer 4.72
Pasa)eri 4.72
Altul- 3n afara ser%iciului
>istan! mic!
Oofer 3.03
Pasa)eri 3.03
>istan! mare
Oofer 3.50
Pasa)eri 3.50
Tren
Afaceri 8oate Pasa)eri 10.17
Na%eta
>istan! mic!
Pasa)eri
3.72
>istan! mare 4.72
>istan! mic!
Pasa)eri
3.03
>istan! mare 3.50
"utobu+
Na%eta
>istan! mic!
Pasa)eri
2.70
>istan! mare 3.34
>istan! mic!
Pasa)eri
2.10
>istan! mare 2.00
"vion
Na%eta
>istan! mic!
Pasa)eri
2.40
>istan! mare 7.53
>istan! mic!
Pasa)eri
4.72
>istan! mare 2.01
M
.
r
f
u
r
i
Rutier
Afaceri 8oate -
1.24
Feroviar 0.22
"erian 1.24
-avi#abil 0.22
Sursa( <alorile $#-&. din cadrul Mi%ra0ilului . ?$A8C9 F8a0elele ,*/ B ,*(G- %alori Pi preuri pentru @om7nia- anul de
0az! &':'*
'ot 3 <alorile pentru distan4e de parcurs mari %or fi utilizate 3n cadrul studiilor de strate)ie la ni%el na4ional- pe c7nd
cele pentru distan4e reduse %or fi utilizate 3n cadrul modelelor la ni%el local*
'ot 5 Anchetele pri%ind preferin4ele declarate ale utilizatorilor- desf!+urate de c!tre A$C9N 3n anul &':A au
e%iden4iat o %aloare a timpului com0inat! pentru c!l!torii de afaceri +i na%et! de H-.H $uro5or! F'-./ lei5minutG
pentru toate modurile de transport +i o <98 pentru deplas!rile cu alte scopuri de c!l!torie de ,-A& $uro5or! F'-A&
lei5minutG
'ot 6 A$C9N a efectuat o analiz! independent! asupra <98 pentru marf! utiliz7nd studiul Q<aloarea timpului +i
fia0ilit!4ii pentru transportul de pasa)eri +i marf! 3n 9landa- ela0orat 3n anul &':& de c!tre Si)nificance-
#ni%ersitatea <# Amsterdam +i compania Rohn Bates Ser%ices pentru Ninisterul Infrastructurii +i Nediului din
9landa* <98 recomandat! pentru transportul de marf! a fost actualizat! la pre4uri &':' %ala0ile pentru @om7nia*
@ezultatele au ar!tat c! <98 pentru marf! sunt :-//- '-((- '-H:- '-./ $#@95ton!Sor! pentru transportul rutier
containerizat- rutier ne-containerizat- transportul fero%iar containerizat +i- respecti%- pentru transportul fero%iar ne-
containerizat* >eterminarea unei %alori unice a <98 pentru marf!- corespondent! unui mod de transport- %a
depinde de ponderea m!rfurilor containerizate care poate diferi 3n func4ie de modul de transport*

+actori de cre*tere a valorii timpului ;"nual<
$re9terea anual. a valorii timpului va onstitui 40U din re9terea (B% per apita.

Ta%elul &2.! ' Gradul de ocupare al vehiculului ;num.r mediu de persoane per ve'iul<
Tipul de vehicul Scop Grad de ocupare
"utoturism
"faeri
1.2575
-aveta
1.7240
"ltul) ;personal<
1.0511
"ltul ;vaanG.<
1.0204
CGV Toate
1
LGV Toate
1
Sursa Ancheta A$C9N F&':&G

Ta%elul &2.0 ' Scopul deplas-rii ' ProcentaH
MiHlocul de
transport
Scopul deplas-rii

&)aceri Navet- &ltul >personal?
&ltul >vacan-?
Motoilet.
13U 33U 44U 11U
"utoturism
13U 33U 44U 11U
CGV
7U 21U 41U 2U
LGV
4U 20U 44U 2U
"utobu+
37U 0U 22U 35U
Tren
13U 33U 44U 11U
"vion
13U 33U 44U 11U
Sursa >ate anchete A$C9N F&':&G


"2. $osturi de operare ale ve'iulelor
-e*icule rutiere Costul de operare cu combustibilul
Ta%elul &A., ' alori parametri )ormule consum com%usti%il ;pentru formul. a se vedea 6eGiunea
2.2.24<
#ategoria
de vehicul
Parametri de com%usti%il
a % c d
(enzin-
"utove'iul
0.574022201 0.04144003 84.24173E802 2.01347E807
CGV
1.227473337 0.07422332 80.00044440 1.00222E807
Motorin-
"utove'iul
0.434054041 0.020717405 80.00022400 4.12405E807
CGV
1.042270333 0.024501412 80.000432052 0.02220E807
AGV 1
1.444370444 0.242712200 80.003242413 3.07300E802
AGV 2
3.350402547 0.354345024 80.004742202 3.25224E802
(6V
4.112703124 0.307474013 80.00420743 3.72273E802
Sursa Te08AG- Su0capitolul A*.*/- F8a0el :'G

Ta%elul &A.! ' #osturi com%usti%il ;T pe litru) pre@uri de pia@. _ osturile fatorilor< pre@uri _ valori pentru
Romnia 1n 2010
#om%usti%il
Pre7uri de
pia7-
#osturile )actorilor
#ost cu
ta3are
indirect-
(A)
#ostul
resurselor

(B)
Ta3a
com%usti%il

(C)
T&

(D) = (A) -
(A)
(1 - Rata TFA )

#osturi totale ale
)actorilor

(F) = (B) + (C)
(enzin-
1.073433 0.222030 0.332275 0.202027 0.024704
Motorin-
1.032030 0.221472 0.200024 0.155445 0.032205
Sursa Buletin s!pt!m7nal al C$ cu pri%ire la car0urani- media pe &':'

Ta%elul &A.0 ' #re*terea pre7ului costurilor de com%usti%il
&nul
Rata de cre*tere anual-
(enzin- Motorin-
Resurse Ta3a
com%usti%il8T&
Resurse Ta3a com%usti%il
8T&
!B,B 4 !B0B
2.040U a B($ 2.342U a B($
!B0, O
0.152U 0.152U 0.152U 0.152U
Sursa Te08AG- Su0capitolul A*.*/- CrePterea resurselor F&':'-&'A'G calculat! pe 0aza %alorilor din Te08AG-
Su0capitolul A*.*/- 8a0elul ::a*

-e*icule rutiere - Costul de operare a ve*iculelor e&clusiv combustibilul
Ta%elul &A.2 ' ;# pentru resurse e3ceptnd com%usti%ilul >Lct8Vm" costurile )actorilor? pre7uri F
valori pentru Romnia n !B,B ;ve+i subapitolul 2.2.24 pentru formul.<.
#ategorie de vehicul
Parametri e3ceptnd com%usti%ilul
e )
"utove'iul ;"faeri< 1.442 40.221
"utove'iul ;"ltele< 1.343 :
CGV ;"faeri< 2.244 17.012
CGV ;"ltele< 2.244 :
AGV1
2.357 54.170
AGV2
4.772 101.455
(6V
10.042 244.053
Sursa Te08AG- Su0capitolul A*.*/- F8a0elul :.G

Ta%elul &A.A ' Rata de cre*tere a costurilor e3ceptnd com%usti%ilul
&nul Rata de cre*tere anual-
!B,B 4 !B0B 0U
!B0, O 0U
Sursa Te08AG- Su0capitolul A*.*/

Ta%elul &A.1 ' Rata cre*terii costurilor de operare a vehiculelor$ Modi)icarea ratei de consum a
com%usti%ilului >anual n perioada indicat-?
Perioada
&utoturism '
%enzina
&utoturism
' motorina
&uto%uz
EG '
(enzina
EG '
Motorina
9G
!B,B'!B,A 82.05U 81.41U 0.00U 80.77U 82.04U 0.00U
!B,1'!B!B 83.42U 82.22U 0.00U 81.30U 82.34U 0.00U
!B!,'!B!A 83.73U 82.72U 0.00U 83.04U 82.15U 0.00U
!B!1'!B0B 82.10U 82.10U 0.00U 82.52U 81.30U 0.00U
!B0,'!B0A 80.44U 0.57U 0.00U 80.07U 0.24U 0.00U


Costuri de operare ale ve*iculelor pentru alte moduri de transport n afar de modul rutier -
transport de pasa.eri
Ta%elul &A.J 4 #osturi de operare )eroviare pe tipuri de material rulant i categorii de trenuri
>Euro8trenWVm" costuri de producie?" valori i preuri pentru Romnia" anul de re)erin- !B,B
Tipul materialului rulant Regio =nterRegio =nter#itQ
Coomotive !iesel : Va#oane 4.70 11.51 13.44
Coomotive Eletrie : Va#oane 7.24 0.04 10.22
!MKY noi 7.42 7.03 7.03
EMKY noi 2.75 7.21 7.21
"lte !MK 2.43 2.43 2.43
"lte EMK 2.75 2.75 2.75
Sursa( C9R Cltori

Costuri de operare ale ve*iculelor pentru alte moduri de transport n afar de modul rutier -
transport de marf
Ta%elul &A./ 4 #osturi de operare pentru transport )eroviar i )luvial pe categorii de m-r)uri
>E6R;8TE6WVm" Euro8toneWVm" costuri de producie?" valori i preuri pentru Romnia" anul de
re)erin- !B,B
Mod
M-r)uri
containerizate
>L pe TE6WVm?
M-r)uri
necontainerizate
>L pe ton-WVm?
$.i ferate 0.714 0.102
#-i naviga%ile 0.352 0.074
Surs( $stim!rile Consultantului pe 0aza ipotezelor pri%ind costului de cal! a m!rfii +i o mar"! de profita0ilitate de
.;


"7. "idente
Ta%elul &1., ' Rata medie a accidentelor n Romnia pentru perioada !BBJ'!B,,
Tip reea
Rata accidentelor
soldate cu r-nii >P=&? 6nitate
Rutier.
" rutier. 0.0407
"idente pe mil ve'iul Mm
!- Rural 0.1322
!- Krban 1.4450
!/ Rural 0.2544
!/ Krban 4.3205
Coal 0.5000
Feroviar.
Ce#ate de trafi 0.1044 "idente pe mil tren Mm
Ca treerile la nivel 0.0140 "idente pe treere la nivel
Ce#ate de reGea 0.0142 "idente pe Mm de reGea feroviar.
$.i navi#abile interioare
"nsamblul reGelei 12.2727 "idente pe mil Mm nav.
"erian.
Intrea#a reGea 0.0000 "idente pe mil Mm aeronav.
'ot >atele pentru transportul na%al corespund anului &'::
'ot( Factorii de descre+tere pentru transportul rutier au fost sta0ili4i la %aloarea :- deoarece nu sunt date disponi0ile
pentru determinarea unor trenduri de e%olu4ie pe termen lun)*


Ta%elul &1.! ' Num-rul mediu de victime per accident n Romnia pentru intervalul !BBJ'!B,,
Tip reea Num-rul victimelor per accident
Rutier. Fatale Gra%e Ninore

" rutier. 0.1452 0.3221 1.0000
!- Rural 0.1427 0.4041 1.1257
!- Krban 0.1342 0.4001 0.5070
!/ Rural 0.1350 0.4171 1.0204
!/ Krban 0.0012 0.3477 0.0402
Coal 0.0724 0.3431 0.0420
Feroviar.
Ce#ate de trafi 0.0400 0.2234 0.0000
Ca treerile la nivel 0.3514 0.2322 0.0000
Ce#ate de reGea 0.4072 0.2010 0.0000
-aval.
Intrea#a reGea 0.0424 0.1737 0.0242
"erian.
Intrea#a reGea 0.0000 0.0000 0.0000
'ot( Factorii de descre+tere pentru transportul rutier au fost sta0ili4i la %aloarea :- deoarece nu sunt date disponi0ile
pentru determinarea unor trenduri de e%olu4ie pe termen lun)*


Ta%elul &1.0 ' +actori >X? de reducere a accidentelor
Fatorii ` pre+int. reduerea anual. a ratelor aidentelor ,i vitimelor
Roto occiJcntclor n onul t = Roto occiJcntclor n onul b [
(-b
)

Tipul re7elei
+actor de reducere a ratei anuale a accidentelor
>)actor X?
!rum

"utostrad.
1.0000
!- Rural
1.0000
!- Krban
1.0000
!/ Rural
1.0000
!/ Krban
1.0000
Coal
1.0000
Feroviar.

Ce#ate de trafi
1.0000
Ce#ate de treerile la nivel
1.0000
Ce#ate de reGea
1.0000
-aval.

Intrea#a reGea
1.0000
"erian.

Intrea#a reGea
1.0000
Sursa Sursa C$S8@IN Fpentru rutierG- $#@9S8A8 Fpentru fero%iarG- @9@IS +i $#@9S8A8 Fpentru na%alG-
$#@9S8A8 Fpentru aerianG
'ota$ >atele rutiere nu includ accidente cu r!niri u+oare
'ota Factorul de reducere pentru transport na%al sta0ilitU la : deoarece sunt disponi0ile doar date din &':: U*
'ote Factorul de reducere pentru transport aerian sta0ilitU la : deoarece rata ini4ial! a accidentelor este '


Ta%elul &1.2 ' +actori >X? de reducere a num-rului de victime
Fatorii ` pre+int. reduerea anual. a ratelor aidentelor ,i vitimelor
Iictimc pcr occiJcnt n onul t = Iictimc pcr occiJcnt n onul b [
(-b
)

Tip reea
Num-rul victimelor nregistrate anual per )actor de reducere a
accidentelor
>)actor X?
Fatale Gra%e Ninore
Rutier.
"utostrad.
1.0000 1.0000 1.0000
!- Rural
1.0000 1.0000 1.0000
!- Krban
1.0000 1.0000 1.0000
!/ Rural
1.0000 1.0000 1.0000
!/ Krban
1.0000 1.0000 1.0000
Coal
1.0000 1.0000 1.0000
Feroviar.

Ce#ate de trafi
1.0000 1.0000 1.0000
Ca treerile la nivel
1.0000 1.0000 1.0000
Ce#ate de reGea
1.0000 1.0000 1.0000
-aval.

Intrea#a reGea
1.0000 1.0000 1.0000
"erian.

Intrea#a reGea
1.0000 1.0000 1.0000
Sursa C$S8@IN Fpentru rutierG- $#@9S8A8 Fpentru fero%iarG- @9@IS +i $#@9S8A8 Fpentru na%alG- $#@9S8A8
Fpentru aerianG
Nota$ Accidentele le)ate de traficul fero%iar nu par s! urmeze un tipar consec%ent +i astfel- factorul de
reducere este sta0ilit la :*
Ta%elul &1.A ' aloarea accidentelor evitate ;T per aident evitat) osturile fatorilor< pre@uri _ valori
#ost per accident
Fatalitate 732)542
R.niri #rave 04)573
R.niri minore 4)114
Sursa: <alori furnizate de Germania prin ?$A8C9 Mi%ra0ilul . F8a0elul .*&G- %alori Pi preuri pentru @om7nia 3n &':'

aloarea )actorilor de cre*tere a num-rului de accidente
$re9terea anual. u privire la valoarea osturilor aidentelor va fi 100U din re9terea (B% per apita


"4. H#omot

Ta%elul &J., ' #osturile cu zgomotul ;Euro ent>ve'YMm) osturile fatorilor< valori _ pre@uri pentru
Romnia 1n 2010
Tipul vehiculului Perioada din zi
Tipul re7elei
6r%an Su%ur%an Rural
&utoturism
Hi
0.32 0.02 0.002
-oapte
0.73 0.10 0.01
Motociclet-
Hi
0.40 0.11 0.01
-oapte
1.24 0.20 0.02
&uto%uz
Hi
1.44 0.24 0.03
-oapte
3.14 0.20 0.07
TM6
Hi
1.44 0.24 0.03
-oapte
3.14 0.20 0.07
TMG
Hi
3.20 0.20 0.07
-oapte
2.03 0.51 0.10
Tren transport
pasageri
Hi
10.40 5.40 1.14
-oapte
32.27 12.70 1.57
Tren transport
mar)-
Hi
15.12 10.27 2.20
-oapte
40.00 30.04 3.02
Sursa <alorile $#-:. din Nanualul pentru estimarea costurilor e2terne 3n sectorul transporturilor- &''( ca parte a
studiului de INPAC8 F8a0elul &&G- %alori Pi preuri pentru @om7nia 3n &':'

aloarea )actorilor de cost pentru zgomot ;"nual.<
$re9terea anual. a valorii fatorilor de ost pentru +#omot va fi 100U din re9terea (B% per apita.


"0. $alitatea aerului la nivel loal

Ta%elul &/., ' #osturi privind poluarea la nivel local ;T>tone emise) osturile fatorilor< pre@uri _ valori
Tipul emisiilor
Rutier" )eroviar" naval i aerian
Maritim
Krban
Metropolitan
Krban Rural
6A
2
3)554 3)554
-A
&
4)353 550
$A" 455 255
(M
2.2
;evauare< 20)305 10)441 20)305 11)103
(M
10
f.r. evauare la
surs.
23)374 4)200 2)551 :
#enerare
eletri.
7)250 2)152 : :
Sursa <alori pentru @om7nia din Nanualul pentru estimarea costurilor e2terne 3n sectorul transporturilor- &''( ca parte
a studiului de INPAC8 F8a0elele :A-:,G- %alori Pi preuri pentru &':'

'ote
#r0an- metropolitan oraPe cu peste '*. milioane de locuitori
#r0an oraPe mici sau mi"locii cu p7n! la '*. milioane de locuitori
<alori pentru domeniul maritime sunt %ala0ile pentru pentru Narea Nediteran!

aloarea )actorilor de cost pentru calitatea aerului ;"nual.<
$re9terea anual. a valorii fatorilor de ost pentru alitatea aerului va fi 100U din re9terea (B% per apita.

Ta%elul &/.! ' #osturi privind poluarea aerului la nivel local ;osturile fatorilor< pre@uri _ valori pentru
Romnia 1n 2010
Tipul vehiculului
#ostul polu-rii aerului pe plan local
6nitate
Metropolitan 6r%an
Non'ur%an
=nterur%an &utostrad-
Pasageri
Rutier "uturism
0.55 0.02 0.41 0.04
T>ve'YMm
"utobu+
4.00 3.25 2.24 0.21
T>ve'YMm
Feroviar
Eletri
Tren 0.00

0.00
T>trenYMm
!iesel Tren
47.72

72.35
"erian
R200Mm
0.74
T>avionYMm
;T> +bor<
200 * 1000Mm
0.44
1000 * 1200Mm
0.31
1200 * 2000Mm
0.25
Q2000Mm
0.30
M-r)uri
Rutier
CGV
1.72 1.00 0.70 0.03
T>ve'YMm
LGV
4.10 4.50 3.41 3.20

Feroviar
Eletri Tren
0.00
T>trenYMm
!iesel Tren
211.50
-aval ;ai
navi#abile
interioare<
-av. transport naval
intern
214.24
T>nav.YMm
Sursa 8@$N9<$ &':' >ate emisii pentru @om7nia- >ate cost din Costul polu!rii locale din ta0elul de mai sus
'ot V'; din lun)imea total! a re4elei de autostr!zi este considerata a fi 3n e2teriorul zonelor construite


"5. Emisiile de #a+e u efet de ser.
Ta%elul &T., ' Poten7ial de nc-lzire glo%al-
Gaze cu e)ect de ser- Tone de #;
!
echivalent pentru o ton- de gaze cu e)ect de ser- emise
$L
4
23
-
2
A 257
Sursa Nanualul pentru estimarea costurilor e2terne 3n sectorul transporturilor- &''( ca parte a studiului de INPAC8
FN!suri de internalizare Pi politici aplicate pentru toate costurile e2terne 3n transporturiG*
Ta%elul &T.0 ' &nticiparea costurilor a)erente emisiilor de #;
!
echivalent per ,BBBVg ;ost fator< KE
24 * 1n preGurile ,i valorile anului 2010)
&nul emisiei
Pre7 L per ,BBBVg #;
!
emis
Redus Mediu Ridicat
2010
20.27 33.41 00.52
2020
22.40 41.12 104.00
2030
33.41 21.40 132.32
2040
47.27 40.74 170.33
2020
72.23 107.72 213.30
Sursa Nanualul pentru estimarea costurilor e2terne 3n sectorul transporturilor- &''( ca parte a studiului de INPAC8
FN!suri de internalizare Pi politici aplicate pentru toate costurile e2terne 3n transporturiG*
Ta%elul &T.0 ' Ratele pentru emisiile cu e)ect de ser- ;M#r litru $A
2
onsumat<
&n (enzin- :iesel
2010 2.2314 2.2335
2011 2.2120 2.2304
2012 2.2013 2.2222
2013 2.1050 2.2123
2014 2.1740 2.4501
2012 2.1441 2.4040
2017 2.1213 2.4755
2014 2.0502 2.4220
2010 2.0424 2.4417
2015 2.0220 2.4242
2020: 2.0300 2.4134
Surs Te08AG- <olumul A*A*.- F8a0elul :G


Ta%elul &T.2 ' #osturi a)erente Emisiilor de Gaze cu e)ect de Ser- ;osturile fatorilor) T>vMm< pre@uri _
valori pentru Romnia 1n 2010
Tipul de vehicul
#osturile emisiilor de gaze cu e)ect de ser-
6nitate
Metropolitan 6r%an
Non'ur%an
=nterur%an &utostrad-
Pasageri
Rutier "utoturism 0.41 0.42 0.45 0.45 T>Mmv
"utobu+ 1.07 1.07 1.42 1.34
Feroviar
Eletri 23.51 12.24

T>Mm tren
!iesel 13.23 14.52

"erian
R200Mm 0.41
T>Mm avion
200 * 1000Mm 0.23
1000 * 1200Mm 0.40
1200 * 2000Mm 0.30
Q2000Mm 0.40
M-r)uri
Rutier CGV 0.04 0.04 0.70 0.42 T>Mmv
LGV 2.14 2.10 1.75 1.71
Feroviar
Eletri Tren 37.72
T>Mm tren
!iesel Tren. 71.42
-aval
intern
-av. 70.43 T>Mm nav.
Sursa8@$N9<$ &':' B >ate emisii pentru @omania- >atele de cost din Poten4ialul de 6nc!lzire Glo0al! +i Pro)noza
costurilor emisiilor de )aze cu efect de ser! din ta0lele de mai sus


"10. !urata de via@. a ativelor de drumuri ,i .i ferate ,i osturi unitare de referinG.
#urata de via! a activelor
Ta%elul &,B., ' :urata de via7- n ani n )unc7ie de modalitatea de transport *i de grupurile de
componente >:rum *i cale )erat-?
Modalitate Grupuri de componente Minim Mediu Ma3im
G
e
n
e
r
a
l
.

(oduri
20 42 100
Tuneluri
20 42 100
Teren
Bnfinit Bnfinit Bnfinit
!
r
u
m

6trat de ba+.
30 42 70
6trat de u+ur.
10 20 30
Bnstala@ii de mediu
10 20 30
!renaF
20 42 100
Hiduri de spriFin
20 42 100
$
a
l
e

f
e
r
a
t
.

6ubstruturi
40 70 00
Cinii ferate
20 30 40
E'ipament te'ni
10 20 30
Re@ea eletri.
20 30 40
Bnstala@ii de mediu
10 30 20
Sursa Mi%ra0ilul . ?$A8C9
'ot( @ecomand!m utilizarea 3n cadrul ACB a %alorilor medii*


Costuri unitare de construc!ie
Ta%elul &,B.! 4 #osturi unitare pe moduri >n valori i preuri !B,B?
Mod
:escriere lucr-ri #ategorie lucr-ri
6nitate
de
m-sur-
#ost unitar
!rumuri
"utostrad. 2&2 ben+i
,es onstruGie Mm 3)002)000
a

deal onstruGie Mm 4)500)000
a

munte onstruGie Mm 2)552)000
a

!- lasa BBB ;2 ben+i 4>10m<
onstruGie Mm 1)241)000
b

reabilitare Mm 447)400
b

(oduri
Grin+i
prefabriate
u C S 12824m ,i fundaGii direte
;6$A6T813<
onstruGie m
2
1)244

;6$A6T814<
onstruGie m
2
1)004

;6$A6T812<
onstruGie m
2
1)124

;6$A6T817<
onstruGie m
2
1)030

Tuneluri
Tunel rutier u dou. ben+i ;6$A6T815< onstruGie m 15)000
d

Tunel rutier u dou. ben+i : band. de ur#enG.
;6$A6T820<
onstruGie m 24)200
d

$ale ferat.
Reabilitare la 170Mm>' reabilitare Mm 2)100)000
e

RN linie dubl. eletrifiat. reabilitare Mm 1)150)000
e

(orturi
$'eu maritim
vertial
reali+at la
813.2 m<
onstruGie
m
21)420
$'eu maritim pereat m 0)071
(unt de treere u baul
pe
loaGie
221)042
f

"eroporturi
(ist. ($-72
onstruGie
pe
100 m
351)041
#

(ist. ($-100 224)200
#

Sursa( >rumuri- poduri +i tunele CNA>N@1 cale ferat!- porturi +i aeroporturi Ninisterul 8ransporturilor
Note:
"este valori unitare repre+int. osturile ma&imeJ este probabil a ofertele de preG din adrul liitaGiilor de e&euGie de
lur.ri s. fie mai mii.
a nu sunt incluse lucr!ri de poduri- pasa"e- %iaducte- pode4e- lucr!ri de consolidare a terenului de fundare- de
sta0ilizare a %ersan4ilor +i taluzurilor- lucr!ri hidrotehnice- tuneluri- noduri rutiere +i intersectii deni%elate- resta0iliri de
le)!turi rutiere- alte dot!ri ale drumului Filuminat- panouri antior0ire- parc!ri- centre de 3ntre4inere etc*G- lucr!ri pentru
protec4ia mediului- monitorizarea +i telefonizarea1
0 nu sunt incluse lucr!ri de poduri- pasa"e- %iaducte- pode4e- lucr!ri de consolidare a terenului de fundare- de
sta0ilizare a %ersan4ilor Pi taluzurilor- lucr!ri hidrotehnice- tuneluri- intersec4ii la ni%el sau deni%elate- alte dot!ri ale
drumului Filuminat- parc!ri- centre de 3ntre4inere etc*G1

c nu sunt incluse lucr!rile de rampe- lucr!ri de consolidare a terenului de fundare- de sta0ilizare a %ersan4ilor +i
taluzurilor- lucr!ri hidrotehnice- mut!ri- prote"ari de instala4ii- alte dot!ri Filuminat- telefonie etc*G1
d nu sunt incluse portalurile +i instalarea +antierului- refu)ii sau ni+e- accese- puturi de %entilatie- )alerie de e%acuare
3n caz de incendii- accidente etc*- echipamente1
e nu sunt incluse lucr!ri de art! F%iaducte- poduri- podee- tunele- pasa"e etc*G- lucr!ri de consolidare- sta0ilizare
%ersani Pi taluze- lucr!ri hidrotehnice Pi ap!r!ri- aparate de cale- instalaii Pi echipamente pro%izorii- utila"e tehnolo)ice-
drumuri tehnolo)ice- alte dot!ri1
f nu sunt incluse lucr!rile de canalizare plu%ial! sau drena"e ape su0terane- lucr!ri de consolidare teren de fundare-
lucr!ri hidrotehnice- lucr!ri la 0anda de si)uran4! a pistei- alte dot!ri ale pistei de decolare-aterizare Filuminat- 0aliza"-
marca"e si inscrip4ion!ri- etc*G1
) nu sunt incluse lucr!rile de canalizare plu%ial! sau drena"e ape su0terane- lucr!ri de consolidare teren de fundare-
lucr!ri hidrotehnice- lucr!ri la 0anda de si)uran4! a pistei- alte dot!ri ale pistei de decolare-aterizare Filuminat- 0aliza"-
marca"e +i inscrip4ion!ri- etc*G*

&lte elemente de cost
Krm.toarele valori unitare ma&ime sunt stabilite pentru omponente ale !evi+ului General:
a. (roietare ,i in#inerie: 3)0 U din investiGia de ba+.
b. 6upervi+are: 1)0 U din investiGia de ba+.
. "sistenG. te'ni.: 1)2 U din investiGia de ba+.
d.Ar#ani+area de ,antier: 2)2 din investiGia de ba+.
e. !iverse ,i neprev.+ute: 10 U din investiGia de ba+.


Ta%elul &,B.0 4 #orespondena categoriilor de costuri ntre 9G !/8!BB/ i Ta%elul 9., 6E

#ategorii de costuri din cadrul aplicaiilor de )inanare 6E >con)orm Ta%elului 9.,?
A
n
o
r
a
r
i
i

;
p
l
a
n
i
f
i
a
r
e

9
i

o
n
e
p
e
r
e
<

"
'
i
+
i
@
i
i

d
e

t
e
r
e
n
u
r
i

$
l
.
d
i
r
i

9
i

o
n
s
t
r
u
G
i
i

*

f
o
r
G
a

d
e

m
u
n
a
l
i
f
i
a
t
.

$
l
.
d
i
r
i

9
i

o
n
s
t
r
u
G
i
i

*

f
o
r
G
a

d
e

m
u
n
.

n
e
a
l
i
f
i
a
t
.

$
l
.
d
i
r
i

9
i

o
n
s
t
r
u
G
i
i

*

m
a
t
e
r
i
a
l
e

$
l
.
d
i
r
i

9
i

o
n
s
t
r
u
G
i
i

*

a
l
t
e

o
s
t
u
r
i

B
n
s
t
a
l
a
@
i
i

,
i

u
t
i
l
a
F
e

$
'
e
l
t
u
i
e
l
i

n
e
p
r
e
v
.
+
u
t
e

"
F
u
s
t
a
r
e
a

p
r
e
@
u
r
i
l
o
r

;
d
u
p
.

a
+
<

"
s
i
s
t
e
n
@
.

t
e
'
n
i
.

(
u
b
l
i
i
t
a
t
e

6
u
p
r
a
v
e
#
'
e
r
e

1
n

t
i
m
p
u
l

e
&
e
u
t
.
r
i
i

l
u
r
.
r
i
l
o
r

d
e

o
n
s
t
r
u
@
i
i

#
a
t
e
g
o
r
i
i

d
e

c
o
s
t
u
i

d
i
n

c
a
d
r
u
l

S
t
u
d
i
i
l
o
r

d
e

+
e
z
a
%
i
l
i
t
a
t
e

>
c
o
n
)
o
r
m

9
G

!
/
8
!
B
B
/
?

1.1. Ab@inerea terenului

100U

1.2. "menaFarea terenului

7U 7U 47U 13U

1.3. "menaF.ri pentru prote@ia mediului 9i
aduerea la starea ini@ial.
7U 7U 47U 13U

2. $'eltuieli pentru asi#urarea utilit.@ilor neesare
obietivului
7U 7U 47U 13U

3.1. 6tudii teren 100U

3.2. Ta&e pentru o@inerea de avi+e) aorduri 9i
autori+a@ii
100U

3.3. (roietare 9i in#inerie 100U

3.4. Ar#ani+area proedurilor de a'i+i@ie 100U

3.2. $onsultanG.

2U 52U
3.7. "sisten@. te'ni.

100U

4.1. $onstru@ii 9i instala@ii

7U 7U 47U 13U

4.2. MontaF utilaF te'nolo#i

100U

4.3. KtilaFe) e'ipamente te'nolo#ie 9i
fun@ionale u montaF
100U

4.4. KtilaFe f.r. montaF 9i e'ipamente de
transport
100U

4.2. !ot.ri

100U

4.7. "tive neorporale

100U

2.1.1. Cur.ri de onstru@ii

7U 7U 47U 13U

2.1.2. $'eltuieli one&e or#ani+.rii 9antierului

2U 2U 42U 12U

2U

2.2. $omisioane) ta&e) ote le#ale) ostul
reditului
2.3. $'eltuieli diverse

100U

7.1. (re#.tirea personalului de e&ploatare

7.2. (re#.tirea personalului de e&ploatare

4.3.5 Note: 2.2) 7.1 ,i 7.2 nu au o valoare orespondent. 1n ate#oriile de ost inluse 1n Tabelul L.1.

Manualul utili+atorului va fi livrat 1mpreun. u ultima versiune a instrumentului soft?are de simulare a "$%.

"ne&a % * Manualul utili+atorului pentru instrumentul soft?are
de simulare a "$%

"east. ane&. on@ine 6e@iunea E) u referire la "nali+a $ost8%enefiiu 9i 6e@iunea L) u referire la
(lanul de Fina@are din "ne&a OOB) privind 6oliitarea de $onfirmare a "sisten@ei pentru (roietele MaFore de
la "rtiolul 35 pn. la 41 din Re#ulamentul ;$E< -r. 1003>2007 referitor la Bnvesti@ii 1n Bnfrastrutur. din
Re#ulamentul $omisiei -r. 1020>2007 privind 6tabilirea re#ulilor de implementare) din Re#ulamentul
$onsiliului ;$E< -r. 1003>2007) 1n are se stabiles prevederile #enerale privind Fondul European de
!e+voltare Re#ional.) Fondul European 6oial 9i Fondul de $oe+iune din Re#ulamentul ;$E< -r.
1000>2007 al (arlamentului European 9i al $onsiliului) privind Fondul European de !e+voltare Re#ional..
&ne3a : ' &naliza #ost'(ene)iciu

Aceast! seciune %a fi realizat! 3n 0aza Ghidului pri%ind metodolo)ia de efectuare a analizei cost-0eneficiu a
proiectelor ma"ore* 6n completarea elementelor ce %or fi prezentate pe scurt- documentul complet despre
analiza cost-0eneficiu %a fi furnizat 3n spri"inul acestei aplicaii ca Ane2a II*
:,. &naliza )inanciar-
$lementele cheie din analiza financiar! din cadrul ACB %or fi prezentate- pe scurt- dup! cum urmeaz!*
>*:*:* Scurt! prezentare a metodolo)iei Pi a estim!rilor efectuate
6("aBK REHERV"T TEOTKCKB
>*:*&* $lemente principale Pi parametri utilizai 3n ACB pentru analiza financiar!
Elemente principale *i parametri aloarea
Neactualizat-
aloarea
&ctualizat-
>aloarea Net-
&ctualizat-?
1 (erioada de referin@. ;ani<
2
Rata de atuali+are
finaniar. ;U<
1

3
$ostul total de investi@ii u e&ep@ia
diverselor 9i neprev.+utelor ;1n Euro)
neatuali+at<
2

4
$ostul total de investi@ii ;1n Euro)
neatuali+at<

2
Valoarea re+idual. ;1n Euro)
neatuali+at.<

7
Valoarea re+idual. ;1n Euro)
atuali+at.<

4 Venituri ;1n Euro) atuali+ate<

1
Se specific dac rata este cea real sau nominal. Atunci cnd analiza financiar se efectueaz n preuri constante, se va utiliza rata
de actualizare financiar real. Atunci cnd analiza se efectueaz n preuri curente, se va utiliza rata de actualizare nominal.
2
Aici, costul de investiii va exclude diversele i neprevzutele, conform lucrrii clarificatoare nr. 4.
"ne&a $ * Formular de erere de finanGare pentru obGinerea
de finanGare din partea KE

0
$osturi de operare ;1n Euro)
atuali+ate<

#alcularea di)eren7elor de
)inan7are
3

5
Venitul net S venituri * osturi de
operare : valoarea re+idual. ;1n
Euro) atuali+at.< S ;4< * ;0< : ;7<

10
$ostul de investi@ii * venitul net ;1n
Euro) atuali+at< S ;4< * ;5<
;"rtiol 22;2<<

11
Rata diferen@elor de finan@are ;U< S
;10< > ;4<

"tuni nd TV"8ul este reuperabil) ostul 9i veniturile vor fi alulate pe ba+a sumelor
f.r. TV".
>*:*A* @ezultatele principale ale analizei financiare
+-r- spriHinul 6niunii Europene
>RR+8#?
&
#u spriHinul 6niunii Europene
>RR+8@?
(
4

1. Rata rentabilit.@ii
finaniare
;U< RRF>$ RRF>N
2. Valoarea -et.
"tuali+at.
;euro< V"-F>$ V"-F>N
>*:*,* <enituri )enerate pe durata proiectului
In a+ul 1n are se preoni+ea+. . proietul va produe venituri prin intermediul tarifelor
sau al ta&elor suportate de .tre utili+atori) ru#.m s. se ofere detalii despre aeste ta&e
;tipul 9i nivelul ta&elor) prinipiul sau le#isla@ia Kniunii 1n ba+a .reia au fost stabilite
ta&ele<.
;a< Ta&ele inlud osturile opera@ionale 9i depreierea proietuluib
;b< Ta&ele difer. 1n fun@ie de diver9ii utili+atori ai infrastruturiib
;< 6unt ta&ele propor@ionale
i< $u #radul de utili+are a proietului>onsumului realb
ii< $u nivelul de poluare #enerat. de .tre utili+atorib

Acest aspect nu se aplic! 1" pentru proiectele care se supun re#ulilor privind a$utorul de Stat, la care se face referire n Articolul 1%&
din 'ratat (a se vedea punctul ).1", potrivit Articolului **(+" din ,e#ulamentul (-." /r. 1%012%%+ i 2" n cazul n care costurile
de operare sunt mai mari dect veniturile, proiectul nu este considerat ca fiind #enerator de venituri, potrivit Articolului ** din
,#ulamentul (-." /r. 1%012%%+, situaie n care, se i#nor punctele 2 i 1%, iar diferenele de finanare se sta3ilesc la 1%%4.
4
5entru calcularea profita3ilitii proiectului fr (61-6" i cu (6176" spri$inul 8niunii, se face trimitere la #9idul furnizat de -omisie,
n concordan cu Articolul 4% din ,e#ulamentul (-." /r. 1%012%%+.

$um vor putea fi suportate osturile de operare 9i de men@inere) 1n situa@ia 1n are
nu se propun tarife sau ta&eb
:!. &naliza socio'economic-
>*&*:* A se furniza o scurt! descriere a metodolo)iei Festim!ri cheie efectuate 3n
aprecierea costurilor Pi 0eneficiilorG Pi a principalelor concluzii 3n urma analizei socio-
economice
>*&*&* A se oferi detalii pri%ind principalele costuri Pi 0eneficii- 3mpreun! cu %alorile
acestora- identificate 3n cadrul analizei
(ene) i ci u
al oarea 6ni t ar-
>unde se apl i c-?
al oarea t ot al -
> n Euro"
actual i zat-?
K di n t ot al ul de
%ene) i ci i

W W W W
#ost
al oarea 6ni t ar-
>unde se apl i c-?
al oarea t ot al -
> n Euro"
actual i zat-?
K di n t ot al ul
cost uri l or

W W W W
>*&*A* Indicatorii principali ai analizei economice
Principalii indicatori *i parametri alori
1. Rata de atuali+are soial. ;U<
2. Rata rentabilit.@ii eonomie ;U<

3. Valoarea eonomi. net. atuali+at. ;1n Euro<

4. Raport ost8benefiiu
>*&*,* $fectele proiectului asupra locurilor de munc!
" se india num.rul lourilor de mun. e vor fi 1ntemeiate ;e&primat 1n num.r de louri
de mun. u norm. 1ntrea#. ;FTE<<.
Num-rul locurilor de munc- direct ntemeiate
Nr. >+TE?
>&?
:urata medie a acestor locuri de
munc- >luni?
2

>(?
1. In timpul etapei de implementare
2. In timpul etapei opera@ionale
c-%: Courile de mun. indirete 1ntemeiate sau pierdute nu sunt .utate pentru investi@ii
publie 1n infrastrutur..d

*
:n cazul locurilor de munc permanente, n locul duratei exprimate n luni, se va scrie ;permanent<.

>*&*.* Identificarea principalelor 0eneficii Pi costuri considerate necuantifica0ile 5
ne%aloroase
:0. &naliza de risc *i analiza de senzitivitate
>*A*:* Scurt! descriere a metodolo)iei Pi rezultatele prezentate pe scurt
>*A*&* Analiza de senziti%itate
" se men@iona proentaFul modifi.rilor efetuate asupra variabilelor testate:
" se pre+inta efetele estimative asupra re+ultatelor indiilor de performan@. finaniar. 9i
eonomi..
Variabile
testate
Varia@ia ratei
rentabilit.@ii
finaniare
Varia@ia valorii finaniare
nete atuali+ate
Varia@ia ratei rentabilit.@ii
eonomie
Varia@ia valorii eonomie
nete atuali+ate

$are dintre variabile au fost identifiate a fiind variabile ritieb 6e men@ionea+. are a
fost riteriul apliat.
$are dintre variabilele ritie sunt valori omutativeb
>*A*A* Analiza de risc
" se pre+enta distribu@iile de probabilitate estimative ale indiilor de performan@.
finaniar. 9i eonomi. din adrul proietului. " se furni+a informa@ii statistie relevante
;valori preoni+ate) devia@ia standard<.
&ne3a E ' Planul :e +inan7are
Valoarea dei+iei) preum 9i alte informa@ii finaniare din adrul aestei se@iuni vor
orespunde ba+ei pentru rata de ofinan@are ;osturile totale sau publie< a a&ei
prioritare. In situa@ia 1n are 'eltuielile private nu sunt eli#ibile pentru finan@are 1n adrul
a&ei prioritare) aestea vor fi e&luse din rndul osturilor eli#ibileJ nd aestea sunt
eli#ible) atuni vor putea fi inluse.


E,. :e)alcarea costurilor

Euro #;ST6R=EE T;T&EE
&EE PR;=E#T6E6=
>&?
#;ST6R=
NEEE=G=(=EE
>,?

>(?
#;ST6R=
EE=G=(=EE
>#?I>&?'>(?
1 Ta&e de planifiare>proietare

2 "'i+i@ionare de terenuri

3 $onstru@ii ivile 9i alte onstru@ii

4 "paratur. 9i utilaFe

2 !iverse 9i neprev.+ute
;2<

7 "Fust.ri de pre@uri ;da. este a+ul<
;3<

4 "sisten@. te'ni.

0 (ubliitate

5 6upervi+are 1n timpul implement.rii
lur.rilor

10 Su%'T;T&E

11 ;TV"
;4<
<

12 T;T&E
;2<

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
;1<
$osturile neeli#ibile uprind ;i< 'eltuielile din afara perioadei de eli#ibilitate) ;ii< 'eltuielile
neeli#ibile potrivit re#ulamentelor na@ionale ;"rtiolul 27;4< din Re#ulamentul ;$E< -r. 1003>2007<)
;iii< alte 'eltuieli are nu au fost pre+entate pentru ofinan@are. -%: !ata de 1nepere a perioadei
de ele#ibilitate pentru 'eltuieli oinide u data la are $omisia prime9te draft8ul pro#ramului
opera@ional sau u data de 1 ianuarie 2004) oriare dintre aeste +ile este prima.
;2<
$ostul pentru diverse 9i neprev.+ute nu va dep.9i un proent de 10U din totalul ostului net de
investi@ii pentru diverse 9i neprev.+ute. "este diverse 9i neprev.+ute pot fi inluse 1n osturile
eli#ibile totale utili+ate 1n alularea ontribu@iilor planifiate din adrul fondurilor * 6e@iunea L2.
;3<
A aFustare a pre@urilor poate fi inlus.) atuni nd este relevant.) pentru a se aoperi infla@ia
preoni+at.) atuni nd valorile osturilor eli#ibile sunt e&primate 1n pre@uri onstante.
;4<
In situa@iile 1n are se ia 1n alul TV"8ul) se vor speifia motivele pentru aeasta.
;2<
$ostul total trebuie s. inlud. toate osturile asumate pentru proiet) de la planifiare pn. la
supervi+are) 9i trebuie s. inlud. TV" 'iar 9i 1n a+ul 1n are TV"8ul este onsiderat ne&i#ibil.


E!. Totalul resurselor plani)icate *i totalul contri%u7iilor plani)icate din partea +ondurilor
2 Rata diferen@elor de finan@are a fost pre+entat. 1n 6e@iunea E.1. "easta va fi
apliat. pentru osturile eli#ibile pentru alularea Pvalorii la are se apli. rata de
ofinan@are pentru a&a prioritar.E ;"rtiolul 41;2< din Re#ulamentul $onsiliului ;$E< -r.
1003>2007<. "easta se 1nmul@e9te apoi u rata de ofinan@are a a&ei prioritare) 1n
vederea determin.rii ontribu@iei Kniunii.
$*&*:* Calcularea contri0uiei #niunii
aloare
1.
$osturi eli#ibile ;1n Euro) neatuali+ate<
;6e@iunea L.1.12;$<<.

2. Rata diferen@elor de finan@are ;U<) da. este a+ul S ;E.1.2.11<.
3.
Valoarea dei+iei) de e&emplu Pvaloarea la are se apli. rata
de ofinan@are pentru a&a prioritar. sau a&ele prioritare
7
E
;"rtiolul 41;2<< S ;1<Y;2<.
!a. L.2.1.2 nu este apliabil.) valoarea dei+iei trebuie s.
respete valoarea ma&im. a ontribu@iei publie) onform
re#ulilor aFutorului de stat.

3.1
In a+ul unui proiet maFor ofinan@at prin intermediul mai
multor (ro#rame Apera@ionale) se va india ponderea valorii
dei+iei orespun+.toare fie.rui (ro#ram Apera@ional.

4.
Rata de onfinan@are a a&ei prioritare sau a a&elor prioritare
15

;U<.

2. $ontribu@ia Kniunii ;1n Euro< S ;3<Y;4<.
$*&*&* Surse de cofinanare
In ba+a re+ultatelor alul.rii diferen@elor de finan@are) totalul osturilor de investi@ii va fi
ob@inut prin intermediul urm.toarelor surse ;aolo unde este relevant<:
Sursa costurilor totale de investi7ii >L?
:intre care >pentru
in)ormare?
Totalul osturilor de
investi@ii
cL.1.12.;"<d
6priFinul Kniunii
cL.2.1.2d
-a@ional.
publi. ;sau un
e'ivalent<
-a@ional.
privat.
"lte surse ;a
se speifia<
Imprumuturi
%EB>FEB:
0 ;a<S
;b<:;<:;d<:;e<
5 ;b< 10 ;< 11 ;d< 12 ;e< 14 ;f<
12 17 14 10 15 21

$*&*A* Cheltuieli de"a autorizate
$'eltuielile pentru aest proiet maFor au fost deFa autori+ateb

+
:n cazul unui proiect ma$or cofinanat prin intermediul mai multor 5ro#rame =peraionale.

!a -u
!a. da) speifia@i suma: fff. EKRA.
In a+ul 1n are r.spunsul este !") iar proietul maFor a fost ofinan@at prin intermediul
mai multor (ro#rame Apera@ionale) atuni 'eltuielile .rui (ro#ram Apera@ional au fost
aprobateb
!enumirea (ro#ramului;lor< Apera@ional;e< aferent;e<:
-um.r B$$:
6uma prev.+ut. 1n (ro#ramul Apera@ional: ff.. EKR
E0. Planul de )inan7are anual- al contri%u7iei 6niunii
(artiiparea Kniunii ;L.2.1.2< va fi pre+entat. mai Fos) sub forma ontribu@iei anuale la
pro#ram. In a+ul unui proiet maFor ofinan@at prin intermediul mai multor (ro#rame
Apera@ionale) planul anual de finan@are va fi pre+entat separat) pentru fieare (ro#ram
Apera@ional 1n parte.
;1n Euro< 2004 2000 2005 2010 2011 2012 2013
cF$>FE!R *
a se
speifiad

Ghid ACB

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid ACB

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Transportation

PIB pcr copito, PPC

S-ar putea să vă placă și