1

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Facultatea Relaii Internaionale, tiine Politice i Administrative
Catedra tiine Administrative

Aprobate la edina
Catedr tiine Administrative
din 27 martie 2014
SUBIECTE
pentru examenul de admitere la mastarat, sesiunea 2014
la disciplina Teoria i practica administraiei publice

Programe: 1. Politici i servicii publice (MP-120 credite)
2. Resurse umane i politici de personal ( MP-120 credite)

I . Teoria administraiei publice
1. Conceptul de administraie public ca sistem de organizare social;
2. Evoluia viziunilor conceptuale privind guvernarea i administrarea comunitilor umane;
3. Constituirea i evoluia tiinei administraiei. Caracterul interdisciplinar al ei;
4. Teoriile clasice privind organizarea i funcionarea administraiei publice;
5. Forme de organizare a administraiei publice. Esena i limitele centralizrii, concentrrii,
descentralizrii i desconcentrrii administrative;
6. Sistemul i tipurile de relaii n administraia public;
7. Funciile administraiei publice n statul de drept;
8. Sisteme internaionale de administraie public (continental, anglo-saxon, mixt);
9. Resursele administraiei publice: umane, materiale, financiare, informaionale i
interdependena ntre ele;
10. Caracteristicile modelului european al administraiei publice;
11. Esena, obiectivele i componentele reformei administraiei publice n Republica Moldova la
etapa actual;
12. Administraia public i integrarea european din perspectiva formrii Spaiului Administrativ
European.

I I . Supotrul juridic al administraiei publice
13. Constituia n sistemul juridic normativ;
14. Reglementarea constituional a administraiei publice. Caracteristica general a normelor
constituionale referitoare la administraia public;
15. Actul administrativ - noiune, trsturi i categorii. Procedura de emitere i condiiile de
valabilitate ale actelor administrative;
16. Contractul administrativ. Caracterele administrative i cele de drept privat;
17. Rspunderea juridic a funcionarilor publici: penal, civil, administrativ i disciplinar;
18. Controlul administrativ. Tipurile de control (intern, ierarhic, specializat) i competena
autoritilor de control;
19. Decizia administrativ noiune, trsturile, tipologia i elementele deciziei;
20. Participanii la fundamentarea deciziei administrative. Contribuia tiinelor noi la adoptarea
deciziilor administrative;
21. Noiunea i caracteristica instituiei contenciosului administrativ. Originea i dezvoltarea
contenciosului administrativ n Republica Moldova;
22. Prile litigiului, obiectul aciunii i competena jurisdicional n materie de contencios
administrativ;
III. Administraia public central
23. Esena puterii executive. Raporturile puterii executive cu administraia public;
24. Premisele i etapele de constituire a sistemului actual al administraiei publice centrale n
Republica Moldova;
2
25. Caracteristica general a sistemului organelor administraiei publice centrale. Locul i rolul lor
n sistemul politic al societii;
26. Instituia Preedintelui n Republica Moldova, funciile i atribuiile instituiei prezideniale;
27. Locul i rolul Guvernului n sistemul organelor puterii executive centrale;
28. Organele administraiei publice centrale de specialitate i serviciile lor desconcentrate n
teritoriu;
29. Relaiile organelor administraiei publice centrale cu autoritile administraiei publice locale n
contextul desconcentrrii i descentralizrii administrative;
30. Esena, obiectivele i componentele reformei administraiei publice centrale n Republica
Moldova la etapa actual;

IV. Administraia public local
31. Conceptul de administraie public local, locul i rolul acesteia n sistemul social;
32. Principiile de organizare i funcionare administraiei publice locale;
33. Carta european: exerciiul autonom al puterii locale i nsemntatea ei n reformarea
administraiei publice locale;
34. Structura i funcionarea autoritilor administraiei publice locale de nivelul unu ;
35. Organizarea i funcionarea administraiei publice locale a municipiului Chiinu;
36. Particularitile organizrii administraiei publice n UTA Gguzia;
37. Autoritile administraiei publice locale de nivelul doi i procedura de alegere a lor;
38. Instituia primarului n Republica Moldova. Procedura de alegere a primarului i mandatul
acestuia;
39. Controlul administrativ al activitii autoritilor publice locale;

V. Managementul activitilor practice n administraia public
40. Funciile i principiile managementului public;
41. Stilurile i metodele de conducere n administraia public;
42. Recrutarea i selecia personalului n administraia public. Modalitile de ocupare a funciei
publice. Exigene i restricii;
43. Pregtirea i perfecionarea profesional a funcionarilor publici;
44. Performanele individuale i evaluarea performanelor resurselor umane;
45. Motivaia factor al reuitei activitii funcionarilor publici. Recompensele i sanciunile ca
instrumente ale motivrii;
46. Avansarea i managementul carierei funcionarilor publici;
47. Serviciile publice: concept, trsturi, clasificare;
48. Modalitile de gestiune ale serviciilor publice;
49. Parteneriatul public - privat n prestarea serviciilor publice: concept i tipuri;
50. Agenii prestatori de servicii publice de interes local;
51. Planificarea strategic i eficientizarea serviciilor publice;
52. Noiunea i esena urbanismului i amenajrii teritoriului;
53. Documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului;
54. Gestiunea teritoriului localitilor;
55. Activitatea de realizare a construciilor;
56. Noiunea, clasificarea i caracteristica finanelor publice;
57. Bugetul de stat n sistemul bugetului public naional;
58. Bugetul unitilor administrativteritoriale: structura, elaborarea, adoptarea i executarea lui;
59. Finanele publice locale. Analiza veniturilor i cheltuielilor. Probleme i soluii n consolidarea
finanelor publice;
60. Reglementarea juridic a finanelor publice locale n RM: evoluia i starea actual;





3
Literatuta recomandat:
1.Alexandru Ioan, Administraia public, Bucureti, 1999
2.Administraia public n perspectiva integrrii europene II Materiale ale sesiunii de comunicri
tiinifice, Caietul tiinific nr.l al ISAM, Chiinu, 2007
3.Carta European: Exerciiul autonom al puterii locale, Strasburg,1993; Administrarea public,
revist metodico-tiinific, 1997, nr.4
4.Creang Ion, Curs de Drept administrativ, Chiinu, 2005
5.Crciun Claudia, Deontologia funcionarului public II Administrarea public, revist metodico-
tiinific, 2002, nr.l
6.Drganu Tudor, Drept constituional i Instituii politice, voi.I i voi.II, Cluj Napoca 2000
7.Deleanu Ion, Drept constituional i Instituii politice, voi. I i voi. II, Bucureti, 1996
8. . ., Cucmea ocyapcmeoo ynpa, Moca, 2003
9.Herbert A.Simon, Victor A. Thomson, .a. , Administraia public, Chiinu, 2003
10.Negru Boris, Negru Alina, Teoria general a dreptului i statului, Chiinu, 2006
11.Nivelul intermediar al administraiei n rile europene. Democraie n pofida complexitii?
Coordonare de ctre Torbjon Iarsson, Koen Nomden, Franck Petiteville, Chiinu 2002.
12.Oroveanu Mihail, Tratat de tiina administraiei, Bucureti, 1996.
13.Orlov Mria, Drept administrativ, Chiinu, , 2000
14.. II
Administrarea public, revist metodico-tiinific, 1996, nr. 1,
15.Planul de Aciuni: Republica Moldova - Uniunea Europen II Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2005, nr.65-66.
16. Platon Mihail, Introducere n tiina administraiei publice, Chiinu, 1999.
17.Platon Mihail, Administraia public, Chiinu, Universul, 2008
18. Santai Ioan, Tabr Vasile, Administraie public, Sibiu, 2011
19.Smboteanu Aurel, Administraia public central, Chiinu, 1998
20.Smboteanu Aurel, Reforma administraiei publice n Republica Moldova,Chiinu, 2001.
21.Smboteanu Aurel, Administraia public: prin reformare spre modernizare, CEP
USM, 2013
22. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice, CEP USM, 2008
23.Smboteanu Aurel, Istoria administraiei publice din Moldova, CEP USM, 2009
24. aptefrai Tatiana, Concepii cu privire la teoriile clasice i contemporane
de administrare II Administrarea Public, revist metodico- tiinific, 2000, nr.3-4.
25.aptefrati Tatiana, Dezvoltarea teoriilor administrative II Materialele conferinei tiinifico-
practice, Chiinu, AAP, 2002
26.Tomule Clin, Vacarenco Iulia, Contencios administrativ, CEP USM, 2014
27.Vida Ioan, Puterea executiv i administraia public, Bucureti, 1994
28. Vedina V., Drept administrativ i instituii politico-administrative, Bucureti, 2002
Catedra tiine administrative