Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Lucrarea 2:
O PROBLEMA DIN SFERA DE INTERES
SI DOUA SOLUTII VIABILE
DE REZOLVARE
2007
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
Intoducere :
Pentru a ne introduce in sfera de interes a domeniului meu de actiune, trebuie sa specific
faptul ca activez in cadrul unei societati cu profil de activitate – instalatii termo-sanitare.
Avand in vedere faptul ca in cei cinci ani de cind lucrez in acest domeniu, am avut ocazia sa
intilnesc o multitudine de probleme cu care se confrunta concetatenii mei, pot identifica unele,
legate de domeniul energetic, insa am sa ma opresc la cele doua, asupra carora consider ca pot gasi,
cu mai multa usurinta, solutii aplicabile prin intermediul accesarii instrumentelor structurale.
Descrierea cadrului :
Cu totii stim, urmare a propriei experiente sau din experienta altora, daca suntem printre cei
mai norocosi, ca in general sistemul de distributie al agentului termic necesar pentru incalzire, lasa
de dorit.
Citeva date tehnice ne pun in lumina aspectele esentiale in privinta cazului in speta. Spre
exemplu cunoastem faptul ca exista, situate in zonele marginale sau in zonele industriale CET-uri.
In cadrul acestora, se produc doua categorii output-uri : prima si cea mai importanta este
energia electrica si in plan secund energia termica. Pentru a produce energia electrica se foloseste
combustibil solid sau in ultima perioada – predominant combustibil gazos (in speta Gaz Natural).
Energia electrica este produsa prin incalzirea unor cazane de abur imense, care lucreaza la presiuni
mari. Aburul tehnologic obtinut prin fieberea apei in aceste cazane este folosit ca agent de actionare
a unor turbine concepute la scara industriala. Atunci cind este eliberat aburul cu o forta imensa catre
turbine, acestea produc energie electrica. Aburul folosit care si-a pierdut mare parte din presiune si
partial din temperatura, pentru a nu eliminat pur si simplu in atmosfera, pierzind astfel mare parte
din combustibilul solicitat pentru producerea sa, este refolosit. Acest agent secundar in producerea
energiei electrice, devine agent primar in producerea agentului ternic de incalzire.
Cum ? Aburul care se regaseste la iesirea din turbine la o temperatura de 120 grd C si o
presiune de cca 8 – 9 bar, este transportat prin intermediul unei vaste retele de conducte subterane
de inalta presiune catre punctele ternice. Pina aici toate sunt bune, daca nu socotim randamentele
CET-urilor, randamentele de ardere, randamentele cazanelor, noxele emise in atmosfera si multe,
multe altele care nu fac insa obiectul prezentei expuneri.
Dupa cum precizasem anterior, aceste conducte transporta aburul pana in punctele termice,
cu pierderi foarte reduse pe perioada transferului. Motivez acest fapt prin precizarea ca presiunea
este intretinuta constanta prin functionarea turbinelor, iar fluxul mare de abur reuseste sa ii pastreze
temperatura, aceasta variind intre punctul de plecare si punctul de sosire foarte putin (cca 1 grd C /
4 Km de conducte). Pina acum nu s-a ivit nici o problema insurmontabila si care sa afecteze
cetateanul roman bransat la sistemul de incalzire centralizata.
Abia cind aburul ajunge in punctul termic de transformare, incep si problemele vitale. Ce se
intimpla insa aici ? Se transfera prin intermediul unor schimbatoare de cadura, energia termica
stocata in abur, in energie termica stocata in apa. Apar iarasi probleme de randamente, eficacitatea
instalatiilor, gradul de uzura fizica si morala al echipamentelor etc, insa nici acestea nu fac obiectul
expunerii mele.
Ce se intimpla dupa ce caldura din abur a fost transferata apei ? Cele 120 grd C ale aburului
coroborate cu randamentele pacatoase susmentionate, pot produce cel mult 85 grd C pentru apa
careia ii este transferata aceasta energie. Si aici sa zicem ca lucrurile stau oarecum asezat. Dar ce se
intimpla cu apa incalzita si in ce mod poate ea afecta concetatenii mei ? Acum este momentul in
care identific problema cea mai grava din tot discursul tehno-lamentabil.
Problema este ca agentul termic nu ajunge sa se plimbe din punctul termic pina in
elementele de incalzit situate in casa nemultumitilor locatari. De ce nu ajunge apa in calorifere ?
2
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
pentru ca tot sistemul de distributie a agentului termic situat in nodul de retea, ca legatura intre
punctul termic si blocurile de locuinte este sabotat.
Ce se intimpla asadar ? Agentul termic secundar (popular – apa calda din calorifere) isi
pierde din : temperatura, presiune, debit, cantitate, prin : neizolarea, proasta izolare sau inexistenta
izolarii conductelor, prin faptul ca acestea sunt colmatate cu saruri din apa, prin faptul ca exista
nenumarate gauri in aceste subtile conducte sau simplul caz al necunoasterii tuturor traseelor care
nu mai sunt folosite si unele au fost uitate deschise.
Atunci cind vedem in iernile grele, un loc de scuturat bocancii de zapada, ca o alee
dezghetata, vom sti cu siguranta ca pe acolo se inregistreaza pierderi masive ale banilor nostri.
Astfel se pierde din temperatura.
Cum de se acumuleaza saruri minerale din apa perindata intr-un circuit inchis ? Simplu,
circuitul de fapt nu este inchis! Pierderile masive de agent termic prin imensele strapungeri din
tevile de distributie, trebuiesc acoperite cu noi si noi aporturi de apa. Aceasta noua, netratata (cea
mai ieftina statie de dedurizare este de cca 15.000 euro), contine saruri minerale de Ca ++, Mg++.
Aceste saruri, prin polaritatea moleculara intrinseca, au proprietatea de a adera la interiorul metalic
al tevilor, tocmai la pretioasa temperatura de 70 – 80 grd C. Asa se produc dopurile de piatra pe
conducte si scaderile de debit in circuit.
Ce se intimpla cu apa pierduta ? Dumnezeu stie, dar noi o platim, ca sa fie absorbita in
pamint! Culmea o platim la pret de apa calda (apa rece + incalzire), metri si metri cubi in plus de
plata pe factura. Ce se intimpla cu apa nou intrata in circuit ? Simplu, o platim si pe aceea, cu tot cu
sarurile de calcar si magneziu din ea. Cine introduce apa in instalatia imbatrinita ? Un fochist platit
peste program sa introduca apa in instalatie – si culmea, tot de noi. Cine gestioneaza un numar atit
de mare de fochisti in sitem ? Sefi de distributie energie termica in cartiere. Si pe ei ii platim. Si
lista continua la nesfirsit, pina cind ajungem in virful ierarhiei, unde gasim niste specii de
concetateni ai nostri, care in ziua de salar, ridica sume care ar bucura orice cistigator la loto 6 x 49.
Nu tin cu tot dinadinsul sa desfiintez un sistem oligarhic, insa aceste regii care reusesc sa
adune luna de luna banii nostri, isi pasteaza posturile prin minunata inventie a sustinerii viitorilor
alesi in a reprezenta interesul public, in scurtele perioade de campanie electorala. Tot pe banii nostri
– bineinteles. Acestia din urma, se afla sarmanii intr-un conflict de interese : pe de o parte trebuie sa
vegheze la binele public general – pe de alta parte, nu pot renunta cu una cu doua la « sprijinul
politic ». Si cercul vicios continua. Pe banii nostri.
Problema :
Problemele, in general se supun regulii multiplicitatii solutiilor. De ce ? pentru ca o
problema nu se iveste din senin. Ea este un rezultat, final, intermediar sau partial, identificat la un
moment dat – in timp si are intindere spatiala si o natura proprie.
Nu exista o problema pur si simplu, pentru ca problema este in totdeauna a ceva sau despre
ceva ori indreptata spre ceva. Este aidoma exemplului calaretului care descaleca : ce este calul fara
calaret ? Tot cal ! ce este calaretul fara cal ? – aici isi pierde esenta. Astfel se intimpla si cu
problema noastra. Problema este de mai multe feluri, functie de locul de unde privesti lucrurile. De
la Einstein incoace, sistemul inertial de referinta exprima multitudinea fatetelor pe care le ia o
situatie, functie de locul observarii.
Pentru a emite pretentii de rezolvare a problemei putem spre exemplu sa pornim de la
efectele acesteia sau putem sa mergem mai departe si sa incercam sa-i cautam cauzele, urmind logic
sa incercam sa le eliminam, total sau partial, adica tocmai sa incercam sa rupem acel minumat lant
cauzal, care a produs-o sau care-i mentine status-quo ul.
Sa exemplificam : Daca unui falmand ii dai un peste azi, l-ai hranit o zi ; daca il inveti sa
pescuiasca, il hranesti o viata.
Intorcindu-ne la problemele noastre cu deficientele in distributia agentului termic catre
locuite, indentificam in tot cercul vicios si in lantul cauzal problema canalelor termice de
distributie.
3
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
Statistic, pierderile in tot procesul de realizare a agentului termic, sunt ridicate in jurul
valorii de 20%, insa distributia este cea in cadrul careia pierderile sunt de 80%, la care se adauga
toate notele agravante ale cheltuielilor de regie exorbitante, etc, etc, etc….
4
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
Un calcul de cost de investitie in cadrul unei analize cost beneficiu pe un astfel de proiect,
va releva faptul ca pretul de furnizare de agent termic plus toate cheltuielile aferente, inclusiv rata
de amortizare a investititi, nu depaseste contravaloarea facturii de incalzire platite in acest moment
catre regii, si culmea ca toata investitia se amortizeaza integral in cca 2,5 – 3 ani.
Analiza riscurilor de nerealizare a proiectului, ne aduce insa inapoi in lumea noastra
romaneasca, in care regiile subventioneaza alesii din primar-iade si ne atrage atentia ca se creeaza
un precedent care ii va trezi si pe altii, prea multi la numar.
Urmarea directa are trei posibilitati :
- prima este sa ne lasam cumparati ca si inaintasii nostri si sa uitam de implementare ;
- a doua sa intimpinam toate piedicile legale si semilegale sau intirzierile inimaginabile ;
- iar cea de a treia si cea mai interesanta, din toate punctele de vedere dar care ar trezi un
real interes de a fi urmarita in timp, aprobarea si realizarea proiectului in forma si in toate datele in
care a fost propus, insa de catre altcineva, care a « meritat » atentia autoritatilor.
Romanul, ascultindu-si imnul, se trezeste din somnul cel de moarte, in care il adincira
barbarii de tirani si pune punct oligarhiei regiilor autonome si independente si luindu-si soarta in
miini. Printr-o astfel de solutie, rezolva una dintre cele mai mari probleme consumatoare de fonduri
din bugetul sau personal, saracit.
Totusi, nu poate apela la instrumentele structurale fara ajutorul nemijlocit al mai marilor sai
conducatori ante/post comunisti.
Solutia I
In cadrul solutiei I, lasam lumea asa cum este si noi doar ne folosim de ea, deci vom alege sa
reabilitam sistemul de distributie al caldurii. Prin urmare ne vom incadra cu certitudine in domeniile
eligibile ale POS Infrastructura de mediu, finantabil prin FEDR/FC.
Obiectivul global al POS Mediu consta in imbunatatirea standardelor de viata ale
populatiei si a standardelor de mediu, vizand, in principal, respectarea acquis-ului comunitar de
mediu.
Obiectivele specifice ale POS Mediu sunt:
3. Reducerea impactului negativ cauzat de centralele municipale de termoficare vechi in cele
mai poluate localitati pana in 2015;
Axa prioritara 3 – imbunatatirea sistemelor municipale de termoficare in zonele prioritare
selectate
Reabilitarea sistemelor municipale de incalzire.
F.E.D.R.
Prin Fondul European de Dezvoltare Regionala vor fi finantate investiti productive care sa
contribuie la crearea si salvarea de locuri de munca, in principal prin investiti cu prioritate in IMM-
uri, investiti in infrastructura, dezvoltarea potentialului autohton prin masuri de sprijin la nivel
regional si local. Rata maxima de interventie comunitara este de 85% pentru FEDR.
5
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
Din sfera activitatilor eligibile nu vor face parte TVA, dobanzi la credite, achizitionarea de
terenuri intr-un cuantum mai mare de 10% din cheltuiala totala eligibila pentru activitatea
respectiva, constructii de locuinte si dezactivarea statilor de energie nucleara.
F.C.
Spre deosebire de Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune nu co-finanteaza programe, ci
furnizeaza finantare directa pentru proiecte individuale, care sunt clar identificate de la inceput.
Decizia de a finanta un proiect este luata de Comisie, in acord cu Statul Membru beneficiar, in timp
ce proiectele sunt administrate de autoritati nationale si supervizate de un Comitet de Monitorizare.
Fondul de coeziune este instrumentul financiar care sprijina investitile in domeniul
infrastructuri de transport, energiei si mediului.
Rata maxima de finantare prin Fondul de Coeziune este de 85% din cheltuiala publica pe
proiect. Din sfera activitatilor eligibile nu vor face parte dobanzile la credite, achizitionarea de
terenuri intr-un cuantum mai mare de 10% din cheltuiala totala eligibila pentru activitatea
respectiva, constructii de locuinte, dezactivarea statilor de energie nucleara, TVA recuperabil.
Solutia a – II – a
Pe de alta parte daca adoptam cea de a doua solutie, si ne luam fraiele vietii in miini, vom
lasa de o parte regiile, cu toate intelegerile lor tacite si stringerile de mina pe ascuns, si vom investi
in construirea de noi capacitati de producere a energiei electrice si termice, centrale in cogenerare
de cvartal sau de bloc/scara si ne vom adresa, fara frica de a avea un proiect neeligibil, catre POS
Cresterea Competitivitatii economice finantabil prin FEDR.
6
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
F.E.D.R.
Prin Fondul European de Dezvoltare Regionala vor fi finantate investiti productive care sa
contribuie la crearea si salvarea de locuri de munca, in principal prin investiti cu prioritate in IMM-
uri, investiti in infrastructura, dezvoltarea potentialului autohton prin masuri de sprijin la nivel
regional si local. Rata maxima de interventie comunitara este de 85% pentru FEDR.
Din sfera activitatilor eligibile nu vor face parte TVA, dobanzi la credite, achizitionarea de
terenuri intr-un cuantum mai mare de 10% din cheltuiala totala eligibila pentru activitatea
respectiva, constructii de locuinte si dezactivarea statilor de energie nucleara.
7
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
8
Managementul Proiectelor – O problema din sfera de interes si doua solutii de rezolvare – Lucrarea 2
Bibliografie