2.

Crearea sistemului bnesc al leului

n perioada descompunerii comunei primitive i face apariia schimbul de
mrfuri care pe teritoriul rii noastre capt intensitate n neoliticul mijlociu. n aceast
perioad adevrata moned-obiect preistoric era reprezentat de inele de bronz sau
aur, brri sau coliere gradate, care serveau drept etalon de schimb. Apele Mrii Negre
au fost ospitaliere pentru corbiile greceti unde acetia au ntemeiat n secolul VII .e.n.
prima colonie, urmat apoi de altele prin care s-au realizat numeroase schimburi
comerciale. La nceput, n procesul schimbului de produse dintre populaia autohton i
negustorii greci au aprut ca echivalent general a unor mici obiecte de bronz,coninnd
cantiti mai mult sau mai puin constante de metal;printre cele mai vechi obiecte-bani
de acest fel pot fi considerate cele care au forma unui vrf de sgeat de bronz 1.
Intensificarea comerului oraelor pontice cu populaia daco-getic le determin s bat
moned proprie de bronz i argint. Primele monede care au fost emise pe teritoriul rii
noastre sunt cele ale Histriei din secolul V .e.n. fiind prelucrate din argint sub forma
obiectelor lingou. Monedele histriene n-au avut ins dect o arie restrns de circulaie,
identificndu-se n special n zona Dobrogei i sudul Moldovei, renunndu-se astfel la
troc sau la schimbul pe baz de metal cntrit.Din secolul IV .e.n.apar i primele
emisiuni monetare ale oraului Callatis, iar din secolul al III .e.n. ale Tomisului.
Supravegherea baterii i punerii n circulaie a monedelor se fcea de un magistrat al
oraului, special nsrcinat cu aceasta, iar din secolul al III-lea numele acestui
reprezentant al oficialitii este trecut sub form de iniiale sau monograme pe monede.
Din a doua jumtate a secolului IV .e.n. de o larg circulaie s-au bucurat pe
teritoriul Daciei monedele de argint i aur ale lui Filip al II-lea i Alexandru Macedon,
urmate de cele ale lui Filip al III-lea i Lisimah, regele Traciei; aceste apariii s-au
datorat expansiunii Imperiului macedonean care a atins i malurile Dunrii. Datorit
stadiului economic i cultural la care ajunseser uniunile tribale geto-dacice se emit
primele monede proprii, imitaii dup tetradrahmele lui Filip al II-lea i cele ale lui
Alexandru Macedon. Imitat sau inspirat dup monedele greceti i macedonene care

D.D.aguna,Drept financiar,partea 1,Bucureti,1994,pag.42

1

se bucurau de o larg circulaie n Peninsula Balcanic, moneda geto-dac servea

nevoilor schimburilor de mrfuri ntre triburile locale. Totui trebuie specificat c getodacii n-au imitat ntru totul monedele macedonene sau greceti, ci au modificat i
combinat dup o viziune proprie diversele elemente preluate, la care au adugat altele
noi. De exemplu, s-au emis bancnote ce aveau pe avers capul lui Zeus (dup monedele
lui Filip al II-lea), iar pe revers este reprezentat Zeus pe tron i urme de legend a
numelui lui Alexandru. Pentru monedele lor,geto-dacii au folosit aproape n exclusivitate
argintul extras din minele Daciei, iar n cazul regiunilor n care nu se gasea argint
monedele au fost realizate din bronz.
Monedele geto-dacice au fost turnate ntr-o monetrie proprie, independent de
cea a celilor, avnd originalitate lor, fiind unul din elementele culturii geto-dacice care
datorit circulaiei lor oglindesc treapta de dezvoltare economico-social la care
ajunseser geto-dacii. O problem deosebit au ridicat monedele de aur cu legenda
koson care au fost descoperite n Transilvania fiind asemntoare ca form, tehnic i
stil cu cele romane. Acestea sunt singurele monede lucrate din aur n toat istoria getodacilor. Se apreciaz c aceste monede aveau un caracter comemorativ, fiind emis de
Comosicus, urmaul lui Burebista ca simbol al unitii neamului dac nfptuit de
Burebista.
ncepnd cu secolul II .e.n. romanii fac o concuren vie grecilor, penetraia lor
n Dacia fiind generat n secolul I .e.n. Denarii republicani se rspndesc pe tot
cuprinsul Daciei, datorit faptului c negustorii romani cumprau i pe bani nu numai pe
produse mrfurile indigene ale Daciei. De asemenea, monedele romane ptrund n
Dacia i prin intermediul subveniilor bneti acordate de romani dacilor. Din secolul I
.e.n. rolul principal n relaiile comerciale cu Dacia l va deine moneda roman, astfel
c alturi de denarii republicani de argint vor aprea sporadic i monedele romane de
aur care ajung n Dacia abia dup cucerirea roman. n perioada celor 170 de ani ct
Dacia a trit viaa de provincie roman, circulaia bneasc a cptat caracter statal n
ceea ce privete emisiunile monetare. Dreptul de a bate moned aparinea mpratuluipentru cele de aur i argint- i Senatul pentru cele de bronz.
n urma retragerii romane urmeaz o perioad n care circulaia bneasc
recapt funciile din perioada preroman. Volumul mic al produciei de mrfuri nu a
2

mai necesitat emisiuni monetare proprii, astfel c circulaia monetar se va restrnge n

aa msur nct produsele se vor procura pe calea schimbului specific economiei
naturale. n Dobrogea, care aparinea Imperiului Bizantin s-a meninut o circulaie
monetar activ, aici n secolele IV-VI s-a aplicat sistemul monetar roman reorganizat
de Diocleian i Constantin cel Mare. Paralel cu modelele bizantine au mai circulat i
monedele divizionare de bronz ale Hoardei de Aur, dirrhemii de argint, urmnd ca n
secolul XIII monedele bizantine s fie nlocuite cu cele srbeti i veneiene.
n epoca feudalismului dezvoltat, datorit extinderii schimburilor, rolul banilor
crete n nsemntate i determin crearea- dup formarea statelor feudale ara
Romneasc i Moldova- a unor sisteme monetare proprii, ca expresie a suveranitii i
independenei rilor romne. Monedele emise n ara Romneasc au fost btute de
Vladislau Vlaicu(1364-1377) la monetria de la Arge i se mpreau n ducai,
dinari,bani i purtau att numele domnului, ct i stema rii i blazonul familiei
domnitoare2. n Moldova, Petru Muat a btut primele monede din argint adoptnd ca
sistem grosul moldovenesc n 1377. Monetriile muntene i moldovene au activat
intens, emind un numr mare de tipuri i serii monetare diferite- ceea ce
demonstreaz o circulaie monetar nsemnat. Aceste monede, din ambele ri
romneti erau utilizate att n tranzaciile interne, ct i n negoul dintre munteni i
moldoveni.Din secolul al XVI-lea n ara Romneasc, exploatarea otoman impune
moneda turceascasprul- care va predomina circulaia bneasc, pe cnd n Moldova
Alexandru Lpuneanu introduce o moned nou- dinarul de argint. n timpul domniei
lui Constantin Brncoveanu coexistau att monedele romneti ct i schimburile n
natur; domnitorul a emis monede de aur cu chipul su, fapt ce i-a atras, printre alte
capete de acuzare, mnia stpnirii turceti.
Dezvoltarea produciei de schimb a determinat adoptare unor legiuiri care s
cuprind dispoziii referitoare la drepturile negustorilor, la ntrebuinarea monedei i la
reprimarea fraudelor monetare: Cartea Romneasc de nvtur(1646) ct i
ndreptarul legii(1652) incriminau falsificarea de bani, Prvlniceasca Condic(1780)
interzicea anatocismul- dobnda la dobnd i camta, fixnd un procent fix de 10 %
2

D.D.aguna,Drept financiar,partea 1,Bucureti,1994,pag.47

3

dobnda legal, n Codul Calimach i n Codul Caragea este amnunit reglementat

contractul de vnzare-cumprare. Eliberarea parial de sub dependena Turciei a
determinat dezvoltarea relaiilor comerciale interne, a crescut numrul negustorilor i au
aprut noi iarmaroace, dar utilizndu-se aceleai monede diverse. Problema monedei
naionale este pus n discuie n cadrul Adunrii Legiuitoare n anul 1858, elabornduse cu acest prilej mai multe proiecte i propuneri de denumiri, n timpul domniei lui Cuza
dezbtndu-se numeroase asemenea proiecte n legtur cu emiterea de moned
comun naional. Haosul monetar care caracteriza a doua jumtate a veacului trecut
lichidat, deoarece reprezenta o frn n accesiunea economiei naionale. Lipsa unei
monede naionale favoriza circulaia unei multimi eterogene de monede strine care
ngreunau circulaia mrfurilor. Primul pas important n adoptarea sistemului monetar
naional a fost proclamarea n Constituia din 1866(art. 93 alin. 13)a dreptului suveran al
rii de a bate moned conform Tratatului i Conveniei de la Paris care consfinea
dreptul de administrare intern- cruia i era specific i acela de a emite moned
proprie. Din anul 1866 au nceput pregtirile i elaborarea studiilor pentru nfiinarea
sistemului monetar naional, iar n martie 1867 este depus la Parlament proiectul de
lege. Legea pentru nfiinarea unui nou sistem monetar pentru fabricarea monedelor
naionale din 26.04.1867 a intrat n vigoare n 1868 marcnd unul din princupalele
momente

ale

afirmrii

voinei de

independen

i suveranitate

poporului

romn,constituind manifestarea economic de sfrmare a jugului otoman, punnd

totodat capt practicilor feudale n circulaia bneasc, anihilnd dezordinea monetar
din economia naional. A fost introdus sistemul zecimal, metric, trecndu-se la leul
mprit n 100 de pri numii bani, un leu coninea 5 gr. de argint i 0, 32258 gr. aur.
De asemenea, legea a prevzut modalitile de batere, circulaie i retragere a
monedelor din metal, ceea ce nseamn c se introdusese un sistem exclusiv metalist.
Monedele metalice romneti, n perioada 1867-1935, se bat n strintate la Bruxelles,
Hamburg, Londra, Paris, dup care se emit la Bucureti.
n urma reformei din 1867 i urmeaz nfiinarea Bncii Naionale a Romniei n
aprilie 1880 cu atribuii n emisiunea bancnotelor, instituie care a contribuit substanial
la satisfacerea necesitilor crescnde de bani de circulaie, introducnd o ordine
relativ n domeniul produciei i schimbului de mrfuri.
4