Cererea de propuneri de proiecte nr..

Msuri integrate pentru tinerii inactivi

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN 2014-2020

Cod .
Pagin 1 din 31

Contents
Abrevieri ............................................................................................................................... 4
Definiii ................................................................................................................................. 4
1

Introducere ................................................................................................................... 5

Context naional - omajul n rndul tinerilor din Romnia ............................................ 6

Strategia PO CU cu privire la situaia tinerilor NEETs...................................................... 7

Condiii specifice privind cererea de propuneri de proiecte ........................................... 9

4.1

Cadrul legal i operaional ....................................................................................... 9

4.2 Obiectivele cererii de propuneri de proiecte, nivelul de implementare a interveniei

i rezultatele ateptate ...................................................................................................... 9
4.2.1

Obiective specifice ........................................................................................... 9

4.2.2

Nivel de implementare................................................................................... 10

4.2.3

Rezultate ateptate ........................................................................................ 10

4.3 Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i sursa de

finanare ......................................................................................................................... 11
4.4

Grup int eligibil .................................................................................................. 11

4.5

Solicitani i parteneri eligibili ............................................................................... 11

4.5.1

Solicitani i parteneri eligibili pentru obiectivele specifice 1 i 2.................... 11

4.5.2

Solicitani i parteneri eligibili pentru obiectivul specific 3 ............................. 14

4.6

Activiti eligibile .................................................................................................. 14

4.6.1

Activiti eligibile pentru obiectivele specifice 1 i 2 ....................................... 14

4.6.2

Activiti eligibile pentru obiectivul specific 3 ................................................ 16

4.7

Indicatori de program ........................................................................................... 17

4.7.1

Indicatori de program pentru obiectivele specifice 1 i 2................................ 17

4.7.2

Indicatori de program pentru obiectivul specific 3 ......................................... 18

4.8

Valoarea maxim eligibil a unui proiect. Cheltuieli eligibile i plafoane aplicabile 18

4.9

Aspecte privind inovarea social ........................................................................... 19

Elaborarea i transmiterea propunerii de proiect ........................................................ 21

Perioada de implementare a proiectelor ..................................................................... 21

Evaluarea propunerii de proiect. Cele 3 etape ............................................................. 22

Criterii privind capacitatea financiar, administrativ i operaional .......................... 24

Criterii de eligibilitate .................................................................................................. 24

9.1

Criterii de eligibilitate privind completarea i transmiterea cererii de finanare .... 25

Pagin 2 din 31

9.2

Criterii de eligibilitate privind solicitantul i partenerii acestuia............................. 25

9.3

Criterii de eligibilitate privind propunerea de proiect ............................................ 25

10 Criterii de selecie........................................................................................................ 26
11 Contestaii ................................................................................................................... 27
12 Procesul de contractare............................................................................................... 27

Pagin 3 din 31

Abrevieri
Abreviere
AP
FSE
ILMT
NEET
PIGT
PO CU
SPO

Axa Prioritar
Fondul Social European
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
Tineri care nu au un loc de munc i nici nu urmeaz un program de educaie sau formare (not
in employment, education or training, conform definiiei Comisiei Europene)
Planul Naional de Implementare a Garaniei pentru Tineri
Programul Operaional Capital Uman 2014 - 2020
Serviciul Public de Ocupare

Definiii
Noiuni
ActionWeb

Cerere de propuneri de
proiecte
Contract de finanare
Formular de aplicaie
Partener

Proiect

Propunere de proiect

Solicitant

Definiii
Sistemul informatic utilizat de solicitanii de finanare nerambursabil pentru
completarea i transmiterea propunerilor de proiecte n cadrul PO CU. Sistemul
este utilizat i pentru monitorizarea proiectelor finanate din PO CU.
Mecanism de acordare a finanrii nerambursabile n cadrul cruia este organizat
un proces de selecie a unor propuneri de proiecte n acord cu un set de condiii
stabilite prin Ghidul solicitantului, n contextul implementrii PO CU.
Actul juridic semnat ntre pri, anexele i toate actele adiionale la acesta, prin
care se finaneaz un proiect n cadrul PO CU.
Formatul standard disponibil n ActionWeb pentru completarea unei propuneri de
proiect.
Persoan juridic care poate participa alturi de solicitant la depunerea unei
propuneri de proiect n cadrul PO CU i, n condiiile admiterii pentru finanare,
particip alturi de solicitant la implementarea proiectului, n conformitate cu
prevederile Acordului de parteneriat semnat.
Solicitarea de finanare nerambursabil transmis n condiiile stabilite prin Ghidul
solicitantului, care a fost admis pentru finanare. Proiectul reprezint, conform
definiiei Comisiei Europene un grup de activiti care trebuie realizate ntr-o
secven logic, pentru a atinge un set de obiective prestabilite, formulate ntr-o
perioad de timp i cu un buget definit1.
n contextul implementrii PO CU, propunerea de proiect reprezint o solicitare de
finanare nerambursabil transmis n condiiile stabilite prin Ghidul solicitantului.
Ulterior etapei de selecie, propunerile de proiecte admise pentru finanare sunt
considerate proiecte.
Persoan juridic care transmite o propunere de proiect, n condiiile stabilite prin
Ghidul solicitantului pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte lansate n
cadrul PO CU.

Comisia European, Project Cycle Management guidelines, pagina 8, disponibil pe pagina de internet:
http://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/methodology-aid-delivery-methods-project-cyclemanagement-200403_en_2.pdf

Pagin 4 din 31

SECIUNEA I
INTRODUCERE I CONTEXT
1

Introducere

Piaa forei de munc pentru tinerii din UE prezint evoluii ngrijortoare: rata omajului n
rndul tinerilor este de dou ori mai mare dect pentru ntreaga populaie activ. Puin sub
5 milioane de tineri (sub 25 de ani) erau omeri n UE-28 n luna august 2014. Aceasta
echivaleaz cu o rat a omajului de 21,6% n UE. Mai mult de 1 din 5 tineri din UE au
dificulti n a-i gsi un loc de munc. n ultimii 4 ani, rata ocuprii n rndul tinerilor a
sczut de 3 ori mai mult dect n cazul adulilor.2
n acest context, 7,5 milioane de tineri cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani fac parte din
categoria NEETs tineri care nu au un loc de munc, nu urmeaz un program de educaie
sau formare. Acetia sunt n general tineri care au prsit timpuriu coala i persoane cu un
nivel sczut de calificare, adesea provenind dintr-un mediu defavorizat. Termenul NEET
acoper o varietate de sub-grupuri de tineri, cu nevoi diferite.
n aprilie 2013, Consiliul UE a adoptat Recomandarea privind nfiinarea unei garanii pentru
tineret3. Garania pentru tineret urmrete s combat omajul n rndul tinerilor, statele
membre trebuind s asigure msuri pentru ca orice tnr cu vrsta sub 25 de ani
indiferent dac s-a nregistrat sau nu ca omer s primeasc o ofert de calitate, n termen
de 4 luni de la terminarea studiilor sau de la pierderea locului de munc. Oferta trebuie s
constea dintr-un contract de munc, ucenicie sau stagiu ori dintr-un curs de formare
continu i s fie adaptat la nevoile i la situaia fiecruia.
Fondul Social European, care furnizeaz peste 10 miliarde EUR anual n perioada 2014-2020,
reprezint cea mai important surs de finanare din partea UE pentru a implementa
Garania pentru tineret.
Pentru a suplimenta sprijinul financiar acordat de UE regiunilor n care persoanele se
confrunt cel mai mult cu inactivitatea i omajul n rndul tinerilor, Consiliul i Parlamentul
European au convenit s creeze un instrument financiar specific Iniiativa Locuri de
munc pentru tineri (ILMT) pentru statele membre cu regiunile n care rata omajului n
rndul tinerilor depete 25 %. Finanarea ILMT include suma de 3 miliarde EUR dintr-o
nou linie bugetar specific a UE dedicat ocuprii forei de munc n rndul tinerilor

Datele au fost preluate din datele oficiale ale Comisiei Europene. Datele sunt disponibile pe pagina de
internet: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-571_en.htm.
3
Document disponibil pe pagina de internet:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/ALL/?uri=CELEX:32013H0426(01)

Pagin 5 din 31

(devansat pentru anii 2014-2015); o contribuie cel puin egal va veni din alocrile din FSE
ale statelor membre.
Iniiativa Locuri de munc pentru tineri este disponibil pentru tinerii NEETs n scopul de a
sprijini activiti care includ o prim experien la locul de munc, un stagiu, un contract de
ucenicie, furnizarea de sprijin pentru nfiinarea de ntreprinderi pentru tinerii antreprenori,
educaie i formare profesional de calitate, programe de acordare a unei a doua anse
tinerilor care abandoneaz coala i subvenii specifice salariale i la recrutare.

Context naional - omajul n rndul tinerilor din Romnia

Situaia tinerilor pe piaa muncii din Romnia s-a deteriorat semnificativ n ultimii ani, n
2012 nregistrndu-se rate de ocupare i rate de activitate printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor din Romnia
(15-24 ani) a fost cu 8,9% mai mic dect media UE (23,5%, fa de 32,4% n UE-27), n timp
ce pentru femeile tinere diferena a fost chiar mai mare (19,6% n Romnia, fa de 30,5% n
UE-27).4
Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a numrului de
tineri (1524 ani) care nu sunt ocupai, nici n educaie sau formare, aa-numiii NEETs, fapt
care indic dificulti n asigurarea unei tranziii adecvate de la sistemul de educaie la piaa
muncii. Aceti tineri reprezint una dintre categoriile crora ar trebui s li se acorde o
atenie deosebit n perioada urmtoare.
Avnd n vedere c n Romnia, potrivit datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic,
n 2013 s-a estimat c numrul tinerilor neidentificai NEETs a fost de 441.000 de persoane,
dar este imposibil de realizat o descriere a grupurilor int, neexistnd n prezent nicio baz
de date la nivel naional cu privire la aceast categorie de tineri.
Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general, dat de oportunitile
limitate de angajare, dar i de legtura slab a sistemului de educaie cu cererea real de
competene, lipsa de experien n munc, fapt care duce la rate reduse de inserie a
absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea fenomenului de prsire timpurie a colii
contribuie, de asemenea, la intensificarea acestei tendine de-a lungul timpului. ns o alt
cauz pentru rata de ocupare sczut n rndul tinerilor, evideniat n rapoartele CE, este
determinat de cultura antreprenorial redus, fapt care genereaz o densitate sczut a
IMM-urilor, cu mult sub media european (nregistrnd zone albe" n special n mediul
rural).
n 2013, Guvernul Romniei i-a asumat Planul Naional de Implementare a Garanei pentru
Tineret 2014-2020, prin care se va urmri s se asigure c toi tinerii cu vrsta mai mic de
25 de ani care i pierd locul de munc, sau care nu gsesc un loc de munc dup terminarea
studiilor, primesc, n decurs de 4 luni de la nregistrarea la ageniile pentru ocuparea forei

Datele statistice au fost preluate din PO CU 2014-2020.

Pagin 6 din 31

de munc sau la centrele de garanii pentru tineret, o ofert de bun calitate de angajare, de
continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu.5

Strategia PO CU cu privire la situaia tinerilor NEETs

Romnia nregistreaz dispariti regionale semnificative n privina omajului n rndul

tinerilor NEETs. Pentru trei regiuni (Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia), rata omajului n
rndul tinerilor depete 25%, ceea ce le face eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc
pentru tineri. Deoarece nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat
n toate regiunile, interveniile finanate prin PO CU vizeaz att tinerii NEETS din cele trei
regiuni eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i cei din celelalte 5 regiuni ale rii (AP 2).
Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la nivel
naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare.
Conform strategiei PO CU, msurile prevzute n cadrul PIGT vor fi furnizate sub forma
unor pachete personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs
acetia devin tineri NEET omeri) realizarea profilului individual, informare, orientare i
consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu
(dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI
9.ii AP 4 din PO CU) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate n cadrul axei
prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru
Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a
beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv posibilitatea acordrii unor prime
de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va
putea opta pentru programele educaionale de tip a doua ans finanate n
cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n
combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui loc de munc, prime de
mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i
competene dobndite n sistem non-formal i informal, va beneficia, de asemenea,
de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit.
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi
posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de experien la locul de
munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat,
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate.

Planul Naional de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015, pagina 8, document disponibil pe
pagina de internet: http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf.

Pagin 7 din 31

O atenie deosebit trebuie acordat derulrii de activiti pentru identificarea tinerilor

NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n
vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii relevante vis-a-vis de
posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/
posibilitatea deschiderii unei afaceri pe cont-propriu sau de urmare a unui program de
formare, precum i de oportunitile de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de tip
a doua ans - AP 6 -PI 8ii). n derularea acestor aciuni se ncurajeaz aplicarea de soluii
inovative care ar putea fi evideniate inclusiv prin iniiative de cooperare transnaional.

Pagin 8 din 31

SECIUNEA II
CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE
MSURI INTEGRATE PENTRU TINERII
INACTIVI
4

Condiii specifice privind cererea de propuneri de proiecte

4.1 Cadrul legal i operaional

Cererea de propuneri de proiecte este lansat n baza prevederilor Regulamentului (UE) nr.
1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune i Regulamentului (UE) nr.1304/2013
privind FSE, precum i n acord cu documentele programatice aplicabile i strategiile
asumate la nivel naional:

Acordul de parteneriat 2014-2020

Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 2015
Strategia Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii

4.2 Obiectivele cererii de propuneri de proiecte, nivelul de implementare a

interveniei i rezultatele ateptate
4.2.1 Obiective specifice
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte sunt vizate trei obiective specifice, care
acoper obiectivele axelor prioritare 1 i 2 din cadrul PO CU:
1. Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la
Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile6
2. mbuntirea nivelului de competene al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile,

Obiectivul corespunde O.S 1.1 din cadrul AP 1 din PO CU, pentru regiunile Centru, Sud-Est i Sud
Muntenia i O.S 2.1 din cadrul AP 2 din PO CU, pentru regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia.
6

Pagin 9 din 31

inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i

informal7
3. Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de
Ocupare8
4.2.2 Nivel de implementare
n cadrul Axei Prioritare 1: Aciunile planificate n cadrul AP 1: Iniiativa Locuri de munc
pentru tineri urmeaz s fie implementate n cele trei regiuni eligibile conform
Regulamentelor europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n
rndul tinerilor depete 25%, i anume: regiunea Centru (31,7%), regiunea Sud-Est
(31,3%) i regiunea Sud Muntenia (30,2%), ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate
stabilite de ILMT.
n cadrul Axei Prioritare 2: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs sunt
prevzute 3 obiective specifice: n contextul primelor 2 obiective specifice vor fi vizate cele
5 regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc pentru Tineri,
respectiv regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind
faptul c nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile.
Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov (regiune mai dezvoltat) va fi, de asemenea, eligibil, avnd
n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov (cu indicatori macro-economici i
sociali similari cu restul rii) i zona Bucureti, care este mai dezvoltat.
n contextul celui de-al treilea obiectiv specific din cadrul AP2, Creterea numrului tinerilor
NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare va fi susinut derularea de
activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de
competene i care au dificulti n a se integra social, precum i pentru transmiterea
datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii. Nivelul de implementare
pentru acest obiectiv este nivelul naional.

4.2.3 Rezultate ateptate

Principalele rezultate ateptate prin sprijinul financiar acordat n cadrul prezentei cereri de
propuneri de proiecte sunt:

tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile

eligibile, care au dobndit un loc de munc urmare a sprijinului primit
tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile
eligibile, care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat competenele
dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit

Obiectivul corespunde O.S 1.2 din cadrul AP 1 din PO CU, pentru regiunile Centru, Sud-Est i Sud Muntenia i
O.S 2.2 din cadrul AP 2 din PO CU, pentru regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia.
8
Obiectivul corespunde O.S 2.3 din cadrul AP 2 din PO CU, la nivel naional.

Pagin 10 din 31

tineri NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare n cadrul unei baze de
date la nivel naional

4.3 Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i sursa de

finanare
Bugetul alocat n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte este de .., din
Bugetul alocat proiectelor ce vor viza regiunile Centru, Sud-Est i Sud Muntenia este format
din resursele Iniiativei Locuri de munc pentru tineri i vor contribui la ndeplinirea
obiectivelor prevzute pentru ILMT la nivelul UE.
Bugetul alocat proiectelor ce vor viza regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest,
Sud-Vest Oltenia este finanat din FSE (aceste regiuni nefiind eligibile pentru ILMT, dar se
confrunt cu probleme similare cu privire la tinerii NEETs).
Alocrile la nivel regional sunt difereniate n funcie de regiuni mai puin dezvoltate i
regiuni mai dezvoltate, dup cum urmeaz:

4.4 Grup int eligibil

Grupul int vizat n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte este format din tineri
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24 ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani).
Pentru obiectivele specifice 1 i 2 din cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte,
grupul int este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la
Serviciul Public de Ocupare cu rezidena n regiunile eligibile, cu accent pe tinerii NEETs din
mediul rural i cei aparinnd minoritii Roma
Pentru obiectivul specific 3 grupul int este format din tineri NEETs inactivi cu vrsta ntre
16 - 24 nenregistrai la SPO, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au
dificulti n a se integra social.

4.5 Solicitani i parteneri eligibili

4.5.1 Solicitani i parteneri eligibili pentru obiectivele specifice 1 i 2
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, pentru activitile implementate n cadrul
obiectivelor specifice 1 i 2 solicitanii eligibili sunt:

Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i

certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizaii de tineret
etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu
entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/
Pagin 11 din 31

evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizaii de

tineret etc)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor de grant global n
domeniul antreprenoriatului.

Parteneriatul este obligatoriu, ns propunerea de proiect trebuie transmis de o singur

organizaie/instituie solicitant.

Pagin 12 din 31

Msuri integrate pentru tinerii inactivi

POTENIALI BENEFICIARI

ACTIVITI I GRUPURI INT

PACHETE INTEGRATE PERSONALIZATE

SPO n
parteneriat

realizarea profilului individual

informare, orientare i consiliere

Persoanele
care au
multiple
vulnerabilit
i

tnrul NEETs
nu a finalizat
nvmntul
obligatoriu

Tnrul NEETs
este un absolvent
de
liceu/invatamant
obligatoriu

Tnrul
NEETs a
finalizat
studiile
universitare

A
Entiti relevante (furnizori
de formare, furnizori de
servicii de ocupare/
evaluare i certificare a
competenelor, sindicate,
patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.)
n parteneriat cu
angajatori/ Angajatori

Beneficiari
eligibili AP
1, AP 2, AP 6
Administrator
schema
global
grant n domeniul
antreprenoriatului

Serviciile
integrate
furnizate
n cadrul
AP 4

Finalizare
interventie AP
1 si 2. Odata
ce a beneficiat
de AP 4, se
poate
reintoarce in
B, C sau D

Redirecio
nat ctre B
programel
Schemele
e
de
educaiona
ucenicie
le de tip a
(8.ii)
doua
ans
(AP 6 - PI
8.ii)

Finaliz
are
interve
ntie AP
6

Formare C
personalizat

n
combinaie
cu
acordarea
de sprijin n
vederea
ocuprii

Plasare pe piata fortei

de munca;
subventionare angajare
cu respectarea schemei
de minimis/ajutor de
stat

Posibilitatea
participrii
D
la un stagiu,
sprijin n
gsirea unui
loc de
munc/
plasare pe
piaa muncii

Antreprenoriat

Pagin 13 din 31

4.5.2 Solicitani i parteneri eligibili pentru obiectivul specific 3

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, pentru activitile implementate n cadrul
obiectivului specific 3, solicitanii eligibili sunt: MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu
personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti cu activitate relevant
(inclusiv asociaii, ONG-uri ale tinerilor).

Parteneriatul este obligatoriu, ns propunerea de proiect trebuie transmis de o singur

organizaie/instituie solicitant.

4.6 Activiti eligibile

4.6.1 Activiti eligibile pentru obiectivele specifice 1 i 2
Sprijinul furnizat n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte va ine cont de profilul fiecrui
tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd acordarea unui pachet
personalizat de msuri (obligatoriu informare, consiliere si orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual).
Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de
msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6)/ participarea la programe de
formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.

Pentru obiectivele specifice 1 i 2, activitile ce pot fi finanate n cadrul prezentei cereri de

propuneri de trebuie s includ obligatoriu dezvoltarea i furnizarea unor pachete integrate
personalizate pentru tinerii NEETs, incluznd n mod obligatoriu, cumulativ, urmtoarele msuri
(dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care devin astfel tineri NEETs omeri):
a. realizarea profilului individual al tinerilor NEETs
b. informare, orientare i consiliere n funcie de nivelul educaional i profesional
al fiecrui tnr

Pe lng msurile de mai sus, pachetul poate include i alte msuri n funcie de ansele de
angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
Persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP
4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca
apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a
beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta
pentru programele educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n
combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui loc de munc, prime de
mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene
dobndite n sistem non-formal i informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i
certificarea acestora, n mod gratuit

Pagin 14 din 31

n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi

posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de experien la locul de munc,
sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea
acordrii unor prime de mobilitate

Operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi

acceptate la finanare.

Pachetele integrate acoper urmtoarele tipuri de msuri:

Msuri active de ocupare: furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii
personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de munc/
plasarea pe piaa muncii etc n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate
mbuntirea nivelului de educaie i competene:
o participarea la programe de formare profesional personalizate in vederea corelarii
ofertei de competente cu cerintele pietei muncii NB. n elaborarea i furnizarea
programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze
legtura cu angajatorii, precum i legtura clar cu oportunitile de ocupare din
zon.
o Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar a
angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de ucenicie i a mentorilor)
n vederea organizrii unor astfel de scheme
Facilitarea participrii pe piaa muncii:
o Stimularea angajatorilor (n principal prin acordarea de stimulente financiare)
pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
o Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context
informal i non-formal
o Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc
ncurajarea mobilitii forei de munc
o Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt
zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de sprijin
financiar (ex. prime de mobilitate i/sau de instalare).
De asemenea, este vizat ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu prin:

Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs

omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n
vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/ mentorat pentru
creterea i consolidarea afacerilor (NB. tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin
financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare
pentru dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul PI 8.3 din AP 3).

Conform PO CU, pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare
i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul msurilor cuprinse la AP 2, OS
2.3.)

Pagin 15 din 31

Pentru a asigura prin intermediul proiectelor finanate replicabilitatea i transferabilitatea

rezultatelor obinute n interiorul statelor membre i ntre acestea, proiectele pot include o
activitate de evaluare externalizat, prin care s se poat identifica la finalul implementrii
proiectului factorii de succes i eec ai msurilor finanate. Evaluarea extern poate viza i natura
parteneriatului stabilit, pe capacitatea acestuia de a implementa activitile planificate i pe
capacitatea parteneriatului de a asigura replicarea/transferabilitatea rezultatelor proiectului.
Includerea acestei activiti va fi punctat la nivelul criteriului sustenabilitate n grila de evaluare.

4.6.2 Activiti eligibile pentru obiectivul specific 3

Pentru obiectivul specific 3 din cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, vor fi susinute din
FSE urmtoarele tipuri de aciuni care vizeaz identificarea tinerilor NEETs inactivi i nregistrarea
acestora la SPO n vederea asigurrii unei implementri eficiente a schemelor de sprijin la nivelul
ntregii ri:
Derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu
nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra social, precum i pentru
transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii. De asemenea,
vor fi furnizate informaii relevante vis-a-vis de posibilitatea de a beneficia de sprijin
pentru gsirea unui loc de munc de calitate/ posibilitatea deschiderii unei afaceri pe contpropriu sau de urmare a unui program de formare, precum i oportuniti de rentoarcere
n sistemul de educaie (msurile de tip a doua ans AP 6 -PI 8ii). n derularea acestor
aciuni se ncurajeaz aplicarea de soluii inovative sau de multiplicare a soluiilor
inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv prin iniiative de
cooperare transnaional. Tinerii NEETs inactivi identificai vor fi nregistrai n baza de
date a SPO i vor beneficia de un card profesional care va conine informaii referitoare la
profilul fiecruia, suportul de care a beneficiat i pachetul de servicii personalizate care i
va fi furnizat. Totodat, cardul va permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de
axa pe care va fi sprijinit, inclusiv n contextul msurilor de evaluare a interveniilor
sprijinite prin YEI/ Non-YEI. Implementarea acestor msuri va facilita monitorizarea valorii
adugate a interveniilor dedicate tinerilor NEETs
Derularea de campanii de informare i contientizare dedicate tinerilor din categoria
NEETs, lund n considerare situaia lor diferit (cei ce au prsit timpuriu coala, cei care
nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau
fr calificare i absolvenii de nvmnt superior, persoanele srace, persoanele cu nivel
de educaie sczut sau minoritile etc.), care s faciliteze inclusiv nregistrarea n baza de
date NEETs
Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip bursa online a locurilor de
munc, instrumente de mediere pe piaa muncii (job matching), n special cei aparinnd
categoriilor vulnerabile
Monitorizarea msurilor dedicate tinerilor NEETs.

Pagin 16 din 31

4.7 Indicatori de program

4.7.1 Indicatori de program pentru obiectivele specifice 1 i 2

A. Indicatori comuni de rezultat imediat:

CR01 participanii omeri care particip la intervenia sprijinit de ILMT pn la finalizarea
sa
CR02 participanii omeri care primesc o ofert de munc, de participare la un program de
educaie continu, ucenicie sau de stagiu la ncetarea calitii de participant
CR03 participanii omeri care urmeaz un program de educaie/formare, care sunt n curs
de a obine o calificare sau care au un loc de munc, inclusiv ca independeni, la ncetarea
calitii de participant
CR04 participanii omeri de lung durat care particip la intervenia sprijinit de ILMT
pn la finalizarea sa
CR05 participanii omeri de lung durat care primesc o ofert de munc, de participare
la un program de educaie continu, ucenicie sau de stagiu la ncetarea calitii de
participant
CR06 participanii omeri de lung durat care obin o calificare, sau care au un loc de
munc, inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea calitii de
participant
CR07 participanii inactivi care nu urmeaz studii sau cursuri de formare, care particip la
intervenia sprijinit de ILMT la ncetarea calitii de participant
CR08 participanii inactivi care nu urmeaz studii sau cursuri de formare i care primesc o
ofert de munc, de participare la un program de educaie continu, ucenicie sau de stagiu
la ncetarea calitii de participant
CR09 participanii inactivi care nu urmeaz un program de educaie sau de formare, care
urmeaz un program de educaie/formare, sunt n curs de a obine o calificare sau care au
un loc de munc, inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea
calitii de participant

B. Indicatori comuni de rezultat pe termen lung:

CR10 persoanele care primesc oferte de participare la programe de educaie continu, de
formare n vederea obinerii unei diplome, de ucenicie sau de stagiu n termen de ase luni
de la ncetarea calitii de participant
CR11 persoanele care obin un loc de munc n termen de ase luni de la ncetarea calitii
de participant
CR12 persoanele care ncep o activitate independent n termen de ase luni de la
ncetarea calitii de participant

Pagin 17 din 31

C. Indicatori specifici de rezultat pe termen scurt

4.S.2 Tineri NEETs omeri care au un loc de munc, inclusiv cei care desfoar o activitate
independent, la ncetarea calitii de participant
4.S.6

Tineri NEETs omeri care dobndesc o calificare, la ncetarea calitii de participant

D. Indicatori specifici de rezultat pe termen lung

4.S.3 Tineri NEETs omeri care au un loc de munc, inclusiv cei care desfoar o activitate
independent, n termen de 6 luni de la ncetarea calitii de participant
4.S.4 Tineri NEETs omeri care obin un loc de munc n termen de 6 luni de la ncetarea
calitii de participant
4.S.5 Tineri NEETs omeri care ncep o activitate independent n termen de 6 luni de la
ncetarea calitii de participant

E. Indicator de realizare
4.S.1 Tineri NEETs omeri cu vrsta cuprins ntre 16 -24 ani care beneficiaz de sprijin, din
care:
Romi
din zona rural
4.7.2 Indicatori de program pentru obiectivul specific 3

A. Indicator specific de rezultat pe termen scurt

4.S.7 Tineri NEETs nregistrai n baza de date a SPO ca urmare a sprijinului furnizat
mecanismului naional integrat de sprijin
B. Indicator de realizare
4.S.8 Tineri NEETS inactivi care beneficiaz de sprijin n vederea nregistrrii la SPO, din
care:
Romi
din zona rural

4.8 Cheltuieli eligibile i plafoane aplicabile

Plafoanele pentru diferitele tipuri de activiti incluse n prezentul Ghid sunt stabilite pe
baza valorilor menionate n Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015
i sunt aceleai indiferent de regiunea de implementare. Aceste plafoane reprezint valorile
maxime rambursabile de ctre AM POCU pentru activitile respective.
Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea valorilor exprimate n Euro este cursul Inforeuro
aferent lunii decembrie 2014, disponibil pe pagina web:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
Pagin 18 din 31

ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei.

Cost per beneficiar

Activitate
ucenicie la locul de munc9
stagiu
pentru
absolvenii
de
nvmnt superior10
programul A doua ans pentru
nvmnt primar
programul A doua ans pentru
nvmnt secundar inferior
stimularea ocuprii pe cont propriu i
a antreprenoriatului pentru tineri
consiliere i orientare profesional

250 Euro/lun * 12luni/pers + 300 RON/lun * 24 luni

300 euro/lun * 6 luni/pers. + 750 RON/lun * 6
luni/pers.
aprox. 350 Euro /elev/an
aprox. 359,8 Euro /elev/an
aprox. 397 Euro /elev/an
aprox. 408,116 EUR / elev / an
25.000 Euro/pers./an
100 Euro/pers./an

evaluarea
i
recunoaterea
competenelor profesionale obinute
400 Euro + 809 RON /pers./an
n sistem nonformal i informal
formare profesional

400 Euro+809 RON /pers./an

acordare prime mobilitate, inclusiv

250 Euro*12 luni+1.000 RON/pers/an
omerilor de lung durat
acordare prime instalare, inclusiv
omerilor de lung durat
1.000 Euro + 3.500 RON/pers./an

subvenii acordate angajatorilor

200 Euro * 12 luni + 500 RON * 12luni/pers/an
pentru ncadrarea tinerilor

4.9 Aspecte privind inovarea social

Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai bine
abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i privai, inclusiv a societii
civile, cu scopul mbuntirii serviciilor sociale11.
POCU promoveaz inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la
scar larg soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale.

Cf. Lege 279/2005 republicat privind ucenicia la locul de munc

Cf. Lege nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior
11
Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1022&langId=en
10

Pagin 19 din 31

n contextul prezentei cereri de propuneri de proiecte, temele de inovare social ar putea

implica:

dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/

academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri inovative pentru
integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs cu precdere a celor cu nivel
redus de educaie, persoane de etnie rom etc./ atragerea de investitori pentru
valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii
NEETs.
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod
care s rspund nevoilor individuale i de afaceri;
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea
durabil;
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.

Solicitanii i partenerii eligibili trebuie s evidenieze n formularul de aplicaie dac

propunerea de proiect contribuie la inovarea social, conform celor prezentate mai sus.
Contribuia propunerii de proiect la inovarea social este punctat n cadrul criteriului de
selecie eficacitate.

Pagin 20 din 31

SECIUNEA III
CONDIII PRIVIND ELABORAREA I
DEPUNEREA PROPUNERII DE PROIECT
5

Elaborarea i transmiterea propunerii de proiect

Toate propunerile de proiecte pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte se

completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de
internet a AM POCU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb
www.fonduri-ue.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse.
Formularul obligatoriu, on-line, al aplicaiei de finanare se completeaz n conformitate cu
Manualul privind utilizarea sistemului ActionWeb, disponibil la pagina de internet.
Anexele cererii de finanare i bugetul proiectului se descarc din sistemul Action Web, se
completeaz, se ncarc dup completare n sistemul Action Web i vor fi transmise
electronic n mod automat o dat cu transmiterea cererii de finanare.
Anexele pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt:

Declaraie de eligibilitate (Anexa 1);

Acordul de parteneriat, dac este cazul (Anexa 2).

Declaraia de eligibilitate se descarc n format Word i se ncarc dup completare n

format .pdf, .tiff sau .jpeg (documente semnate, datate, tampilate i cu numr de
nregistrare).
Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis n data de., ora

Perioada de implementare a proiectelor

Data de la care ncepe implementarea proiectului este ziua lucrtoare urmtoare intrrii n
vigoare a contractului ncheiat de beneficiar cu autoritatea de management/organismul
intermediar PO CU.
Orice cheltuial efectuat nainte de semnarea contractului de finanare se suport de ctre
solicitant.
Perioada maxim de implementare a proiectelor va fi de maximum luni.

Pagin 21 din 31

SECIUNEA IV
EVALUAREA PROPUNERII DE PROIECT.
CRITERII
7

Evaluarea propunerii de proiect. Cele 3 etape

n conformitate cu cerinele care vor fi disponibile din sistemul informatic, solicitanii vor
furniza informaii cu privire la organizaiile care aplic i propunerea de proiect. Aceste
informaii sunt structurate n sistem astfel nct s permit evaluarea aplicaiei n 3 etape,
dup cum urmeaz:

I.

Etapa de calificare, care vizeaz informaii generale privind solicitantul i partenerii.

Solicitantul trebuie s ncarce n sistem informaii generale despre:

tipul organizaiei
date privind cifra de afaceri pe ultimii 3 ani
numrul de angajai
numr de proiecte finanate din fonduri externe organizaiei (rambursabile sau
nerambursabile, indiferent de sursa finanrii) de o valoare cel puin egal cu
jumtate din valoarea finanrii solicitate la nivel de parteneriat (AFN solicitat), ntrun domeniu relevant pentru propunerea de proiect sau implementat pentru acelai
grup int
date de contact
Aceste informaii permit crearea profilului n sistem i asigur datele necesare pentru
verificarea capacitii financiare, operaionale i administrative a solicitantului i
partenerilor.
Totodat, aceste informaii asigur verificarea automat a eligibilitii solicitantului i
partenerilor, dat fiind c sistemul va trebui s permit doar selectarea unor rspunsuri
predefinite din lista solicitanilor i partenerilor eligibili.

Etapa de evaluare a capacitii financiare, administrative i operaionale este o etap de

calificare pentru solicitani. Doar dac trec de aceast etap solicitanii pot ajunge n
etapa de pre-selecie (eligibilitate) i ulterior de selecie (calitatea propunerii de proiect
cu focus pe rezultate i inovare).

Pagin 22 din 31

II.

Pre-selecia este o etap de verificare a eligibilitii, conform criteriilor de eligibilitate

stabilite.

Evaluarea va fi parial realizat de sistem i parial de evaluatori, dar fr a fi necesar

parcurgerea integral a propunerii de proiect, ci doar pe baza chestionarului completat n
aceast etap.
Solicitantul trebuie s ncarce n sistem informaii privind:

Titlul proiectului
Regiunile de dezvoltare vizate (vor fi selectate din list predefinit)
Perioada de implementare
Nevoia de finanare (justificarea interveniei), descris succint, prin raportare la
grupul int. Aceast nevoie trebuie s fie relevant pentru cererea de propuneri de
proiecte (contextul descris n Ghidul Solicitantului)
Obiectivele SMART ale proiectului trebuie s corespund obiectivelor cererii de
propuneri de proiecte
Activitile proiectului, care trebuie s fie n acord cu activitile stabilite prin Ghidul
solicitantului. Solicitantul va putea opta pentru un pachet de msuri selectnd dintre
activitile propuse prin Ghidul Solicitantului, dar va avea libertatea de a detalia i
activiti cu caracter de inovare social

III.

Selecia este etapa de evaluare a calitii propunerii de proiect, pe baza criteriilor de

evaluare aprobate de Comitetul de Monitorizare pentru PO CU.

Propunerea de proiect va include informaii privind:

Graficul detaliat al activitilor proiectului, cu toate resursele asociate, indicatorii i
rezultatele aferente. n acest sens, solicitantul va completa i detalii privind
profilurile de resurse necesare.
Descrierea grupului int i a modului de recrutare a acestuia
Metodologia de implementare, cu descrierea rolului fiecrui partener implicat i
msurile clare de responsabilizare a factorilor implicai n implementarea proiectului
/ reprezentanilor grupului int n vederea asigurrii continuitii beneficiilor ce
decurg din implementarea proiectului, ulterior finalizrii acestuia
Prezentarea eventualelor activiti transnaionale
Detalierea modului n care sunt promovate principiile orizontale din PO CU
Detalierea contribuiei proiectului la inovarea social
Detalierea impactului interveniei finanate la nivelul grupului int, n special n ceea
ce privete creterea gradului de ocupare n rndul acestora
Prezentarea msurilor pentru asigurarea sustenabilitii proiectului

Bugetul asociat propunerii de proiect va fi generat automat de sistemul informatic

pe baza informaiilor furnizate n graficul detaliat al activitilor.
Pagin 23 din 31

Criterii privind capacitatea financiar, administrativ i operaional

A. Pentru evaluarea capacitii financiare, propunem un criteriu care s se aplice n funcie

de tipul i valoarea veniturilor/cifrei de afaceri, dup cum urmeaz:

Tipul organizaiei
Pentru ONG-uri i
SRL-uri, indiferent
de
vechimea
organizaiei

AFN maxim ce poate fi solicitat

2 x suma veniturilor/cifrelor de afaceri pe ultimii 3 ani pn la
valoarea maxim a AFN eligibil
SAU
2 x valoarea capitalului social
SAU
30% din AFN n cadrul respectivei cereri de propuneri de proiecte
n cazul n care rezultatul obinut din calculul 2 x suma
veniturilor/cifrei de afaceri este mai mic dect aceast valoare.
i

Sindicate
patronate
Pentru
instituii nu se evalueaz capacitatea financiar
publice

B. Pentru evaluarea capacitii administrative, propunem urmtoarele criterii:

Solicitantul i fiecare dintre parteneri are cel puin 3 angajai cu contract de munc
pe perioad nedeterminat (angajai permaneni) cu cel puin 6 luni nainte de
depunerea propunerii de proiect. n sistem rspunsul completat va echivala cu o
declaraie pe proprie rspundere n acest sens. Rspunsul bifat n sistemul electronic
va fi DA sau NU. Nu se va putea trece mai departe n completarea celorlalte
informaii dac rspunsul nu este DA.
C. Pentru evaluarea capacitii operaionale, propunem urmtoarele criterii:
Solicitantul sau parteneriatul ca ntreg poate face dovada ca a finalizat
implementarea a cel puin 1 proiect finanat din fonduri externe organizaiei
(rambursabile sau nerambursabile, indiferent de sursa finanrii) de o valoare cel
puin egal cu jumtate din valoarea finanrii solicitate la nivel de parteneriat (AFN
solicitat), ntr-un domeniu relevant pentru propunerea de proiect sau implementat
pentru acelai grup int.

Criterii de eligibilitate

ndeplinirea criteriilor de eligibilitate asigur conformitatea propunerii de proiect cu

cerinele minime obligatorii stabilite prin Ghidul solicitantului. Nendeplinirea acestor
cerine minime conduce automat la respingerea propunerii de proiect transmise.

Pagin 24 din 31

9.1 Criterii de eligibilitate privind completarea i transmiterea cererii de finanare

Criteriu eligibilitate
Toate documentele au
fost completate integral
i transmise conform
prevederilor din Ghidul
Solicitantului

Detalii
Propunerea de proiect a fost completat integral, n
formatul formularului de finanare
Bugetul asociat cererii de propuneri de proiecte va fi
generat automat
Anexele la formularul de aplicaie (Declaraia
standard).

DA/NU

9.2 Criterii de eligibilitate privind solicitantul i partenerii acestuia

Criteriu eligibilitate
Solicitantul i partenerii
acestuia
aparin
categoriilor
de
beneficiari i parteneri
eligibili
Propunerea de proiect
este
depus
n
parteneriat

Detalii
Solicitantul aparine categoriilor de solicitani
eligibili
Fiecare dintre parteneri aparine categoriilor de
parteneri eligibili
Propunerea de proiect detaliaz parteneriatul
stabilit.

DA/NU

9.3 Criterii de eligibilitate privind propunerea de proiect

Criteriu eligibilitate
Nevoia de finanare (justificarea interveniei) este relevant pentru
cererea de propuneri de proiecte (contextul descris n Ghidul
Solicitantului)
Obiectivele proiectului trebuie s fie SMART i s corespund
obiectivelor cererii de propuneri de proiecte
Activitile propuse sunt n concordan cu activitile stabilite prin
Ghidul solicitantului. Solicitantul a optat pentru un pachet de msuri
selectnd dintre activitile propuse prin Ghidul Solicitantului.
Activitile descrise n propunerea de proiect respect cerinele
minime privind informarea i publicitatea.
Grupul/grupurile int vizat(e) prin propunerea de proiect corespund
grupului int din Ghidul solicitantului.
Propunerea de proiect respect intele minime stabilite pentru
indicatori n Ghidul Solicitantului
Perioada de implementare propus se ncadreaz n limitele
perioadei stabilite prin cererea de propuneri de proiecte
Regiunile de implementare corespund cerinelor din Ghidul
Solicitantului
Bugetul solicitat respect plafoanele stabilite prin Ghidul
solicitantului pentru diferite tipuri de cheltuieli.

DA/NU

Pagin 25 din 31

10 Criterii de selecie
Propunerile de proiecte vor fi selectate n urma aplicrii unui set de patru criterii de selecie,
aprobate de Comitetul de Monitorizare al programului. Criteriile i sub-criteriile sunt
detaliate n Anexa 1 la prezentul ghid.
RELEVANA reprezint msura n care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor din
documentele strategice relevante i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului int.
EFICACITATEA reprezint msura n care rezultatele proiectului contribuie la atingerea
obiectivelor propuse i identificarea supoziiilor i riscurilor care pot afecta atingerea
obiectivelor.
EFICIENA reprezint msura n care proiectul asigur utilizarea optim a resurselor (umane,
materiale, financiare), n termeni de calitate, cantitate i timp alocat, n contextul
implementrii activitilor proiectului n vederea atingerii rezultatelor propuse
SUSTENABILITATEA reprezint msura n care proiectul asigur continuarea efectelor sale
dup ncetarea sursei de finanare, valorificarea rezultatelor obinute i responsabilizarea
factorilor implicai n implementarea proiectului / reprezentanilor grupului int

Pagin 26 din 31

SECIUNEA V
ALTE INFORMAII PRACTICE
11 Contestaii
Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile
procesului de evaluare vor fi:

cu privire la rezultatele

depuse la registratura AM POCU la adresa: Bdul Ion Mihalache nr. 15-17, Bucureti
sau

transmise prin fax la nr ...................... n termen de maximum 3 (trei) zile lucrtoare

de la transmiterea Scrisorii de informare.

Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei cu care nu suntei de acord
i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat.
Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre
solicitant sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist confirmarea
transmiterii acesteia precum i pentru solicitanii care au transmis contestaia n afara
termenului prevzut mai sus, acestea nu vor face obiectul Comitetului de Soluionare a
Contestaiilor, iar solicitanii vor fi informai cu privire la aceste aspecte.

12 Procesul de contractare
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de
Evaluare, va fi iniiat procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr.
n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi
informat cu privire la:

documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia dumneavoastr;

condiiile de valabilitate a acestora;

termenul limit de prezentare a documentelor.

Documentele minim solicitate pentru solicitant i parteneri ncheierea contractului de

finanare sunt:

Declaraie standard semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al

solicitantului din care s reias i s includ:

- numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al instituiei respective;

Pagin 27 din 31

- evitarea dublei finanri;

- declaraia de angajament;
- eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul proiectului
propus spre finanare din instrumente structurale.

Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana

desemnat s semneze contractul, dac este cazul.

CV-urile echipei de management si ale experilor responsabili pentru realizarea unei

activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele activiti care nu sunt
subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate
de ctre titulari.

Pagin 28 din 31

Anexa 1: Criterii de selecie

Nr.
Crt.
1
1.1

1.2
1.3
1.4

1.5
1.6
2
2.2
2.3

2.4

CRITERII DE SELECIE

PUNCTAJ

RELEVAN definiie msura n care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor din documentele strategice
relevante i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului int.
Proiectul prezint clar modul n care contribuie la ndeplinirea obiectivelor din documentele strategice relevante:
AP 2014-2020
Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
Nevoile grupului int sunt clar identificate i sunt corelate cu obiectivele proiectului
Grupul int este definit clar i cuantificat
Este identificat modalitatea de recrutare a grupului int i proiectul justific de ce sunt abordate anumite
categorii specifice de persoane care fac parte din grupul int (n cazul n care aceast condiie este aplicabil n
contextul cererii de finanare)
Proiectul contribuie prin activitile propuse la promovarea principiilor orizontale din POCU 2014-2020
(dezvoltare durabil, egalitate de anse, egalitate ntre femei i brbai)
Descrierea clar a partenerilor i a rolului acestora n implementarea proiectului, inclusiv utilitatea experienei
fiecrui membru al parteneriatului n raport cu obiectivele stabilite
EFICACITATE definiie msura n care rezultatele proiectului contribuie la atingerea obiectivelor propuse i
identificarea supoziiilor i riscurilor care pot afecta atingerea obiectivelor.
Activitile sunt realiste, clar planificate i sunt corelate cu obiectivele stabilite, rezultatele ateptate, resursele
alocate i intele stabilite pentru indicatori
Activitile asigur abordarea lacunelor (la nivel de parcurs educaional/formativ pentru grupul int) i/sau a
blocajelor (instituionale, care afecteaz piaa muncii etc.) existente n procesul de educaie/tranziie spre piaa
muncii pentru tinerii NEETs
Activitile proiectului includ elemente de inovare social (i anume: dezvoltarea de idei, servicii i modele prin

Max. 20
Min. 15
3

4
3
4

3
3
Max. 30
Min. 20
6
5

Pagin 29 din 31

Nr.
Crt.

2.5

2.6
2.7
2.8
3

3.1
3.2
3.3
3.4

3.5
4

CRITERII DE SELECIE

PUNCTAJ

care pot fi mai bine abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i privai, inclusiv a societii
civile) n scopul mbuntirii serviciilor furnizate tinerilor
Proiectul contribuie la atingerea intelor indicatorilor de program suplimentar fa de intele minime stabilite n
Ghidul solicitantului
Indicatori de realizare imediat
Indicatori de rezultat
Rezultatele proiectului sunt cuantificate, msurabile, verificabile i sunt corelate cu obiectivele stabilite
Proiectul prevede msuri adecvate de monitorizare i evaluare n raport cu complexitatea proiectului, pentru a
asigura atingerea rezultatelor vizate.
n proiect sunt identificate supoziiile i riscurile care pot afecta atingerea obiectivelor proiectului n vederea lurii
de msuri adecvate.
EFICIEN definiie msura n care proiectul asigur utilizarea optim a resurselor (umane, materiale,
financiare), n termeni de calitate, cantitate i timp alocat, n contextul implementrii activitilor proiectului n
vederea atingerii rezultatelor propuse
Costurile incluse n buget sunt detaliate pe costuri unitare, sunt complete, sunt corect calculate i corelate n
raport cu activitile propuse i rezultatele ateptate
Costurile incluse n buget sunt realiste n raport cu nivelul pieei
Costurile incluse n buget asigur o bun utilizare a fondurilor n raport cu activitile propuse i rezultatele
ateptate.
Resursele umane (numr persoane, experiena profesional a acestora, durata de implicare a acestora n proiect)
sunt adecvate n raport cu activitile propuse i rezultatele ateptate.
Resursele materiale sunt adecvate n raport cu activitile propuse i rezultatele ateptate.
Timpul alocat diferitelor activiti conform graficului de implementare a proiectului este adecvat n raport cu
complexitatea activitilor propuse i cu rezultatele ateptate.
Resursele care vor fi externalizate (achiziiile) sunt clar planificate i sunt corelate cu activitile propuse i
rezultatele ateptate.
SUSTENABILITATE definiie msura n care proiectul asigur continuarea efectelor sale dup ncetarea sursei
de finanare, valorificarea rezultatelor obinute i responsabilizarea factorilor implicai n implementarea
proiectului / reprezentanilor grupului int

4
3
3
Max. 25
Min. 15
5
5
5
5

5
Max. 25
Min. 20

Pagin 30 din 31

Nr.
Crt.
4.1
4.2

4.3

CRITERII DE SELECIE

PUNCTAJ

Proiectul prevede sursele ulterioare de finanare pentru meninerea/ continuarea i valorificarea rezultatelor
obinute prin proiect
Proiectul include msuri pentru valorificarea rezultatelor dup finalizarea proiectului, inclusiv transferabilitatea
rezultatelor proiectului ctre alt grup int/ alt sector etc.
n acest sens, propunerea de proiect include i activitate de evaluare extern a msurilor implementate n cadrul
proiectului n scopul identificrii factorilor de succes i/sau eec.
Proiectul prevede msuri clare de responsabilizare a factorilor implicai n implementarea proiectului /
reprezentanilor grupului int n vederea asigurrii continuitii beneficiilor ce decurg din implementarea
proiectului, ulterior finalizrii acestuia

8
9

Pagin 31 din 31