Cuprins

Capitolul 1. Abordri conceptuale privind tineretul din Republica

Moldova la etapa actual
1.1. Caracteristici definitorii privind tineretul
1.2. Situaia tinerilor din Republica Moldova i problemele cu care se
confrunt acetia
Capitolul 2. Accesul tinerilor la serviciile sociale
2.1. Managementul serviciilor de asisten social adresate tinerilor din
Republica Moldova. Metodologia de lucru cu tinerii
2.2. Soluii i propuneri pentru dezvoltarea i ameliorarea serviciilor de
asisten social adresate tinerilor din Republica Moldova
Concluzii i recomandri
Bibliografie
Anexe

INTRODUCERE
Actualitatea temei
Actualitatea temei este anume problema ce ine de tineret care reprezint o categorie a
populaiei cu o pondere major fa de alte categorii de oameni i probleme sociale, aceasta fiind
ca una din problemele cele mai stringente i ea nu poate fi soluionat aplicndu-se n doar unul
dintre domeniile politic, social, afaceri, tiin, cultur.
Tineretul, dar i situaia tineretului este o tem foarte actual att n Republica Moldova,
ct i n celelalte ri ale lumii, deoarece aproape ntreaga societate se bazeaz pe noua generaie,
adic pe tineret i pe schimbrile pe care aceast categorie le poate aduce societii. Motivul
pentru care toi se bazeaz pe ei este unul simplu: tinerii sunt foarte energici, nonconformiti i
deschii spre schimbri i noi experiene, ns n Republica Moldova pe muli i i ngrijoreaz
situaia tinerilor, dar mai ales felul lor de a fi.
Tinerii ntre 15 i 19 ani reprezint 311 mii de persoane, cei cu vrsta cuprins ntre 20 i
24 ani reprezint 359 mii, iar cei cu vrsta ntre 25 i 29 ani sunt cei mai puini 305 mii.
Tema tineretului este n prezent tratat de numeroase reviste i ziare, adresate tinerilor,
unele dintre acestea chiar publicnd scrisori ale tinerilor i din aceste scrisori reies necesitile
tinerilor, precum i situaia lor.
Tineretul reprezint o tem important chiar i n politic i multe partide politice chiar
ncurajeaz implicarea tinerilor n activitatea politic, deoarece tinerii reprezint viitorul rii i
foarte multe depinde de ei.
Totui, cel mai interesant la tineri este felul lor de a fi, necesitile lor, dar este la fel de
important i situaia i necesitile lor, modul lor de via, deoarece aceste lucruri determin
dezvoltarea lor, iar asta este decisiv.
Prezenta lucrare i propune s studieze aceste aspecte, dar i s formuleze propuneri i
recomandri cu privire la serviciile de asisten social adresate tinerilor din Republica Moldova.
Gradul de investigare a temei
n prezent tema tineretului din Republica Moldova este investigat de ctre cei care
activeaz n domeniul sociologiei, al psihologiei, dar i de ctre pres, prin intermediul ziarelor i
a revistelor. Tot n prezent sunt puine cri recent publicate care s vizeze tema tineretului.
Am utilizat urmtoarele surse bibliografice:
Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova
Tineretul la rscruce de milenii: realiti i perspective
Ioan Mrgineanu Tineretul anilor 90

Scopul lucrrii const n a analiza poziia serviciilor de asisten social adresate tinerilor
din Republica Moldova din perspectiva ameliorrii lor
Obiectivele lucrrii:

De a studia tineretul ca categorie de populaie

De a studia problemele cu care se confrunt tinerii din Republica Moldova

De a studia serviciile de asisten social adresate tinerilor din Republica Moldova

A formula propuneri pentru a dezvolta serviciile de asisten social adresate

tinerilor din Republica Moldova

Ipoteza general:
Cu ct tinerii au mai puine posibiliti de a se integra n societate, cu att mai vizibile
devin problemele sociale din cadrul acesteia.
Ipotezele de lucru:
Cu ct mai mult acces au la informaii, cu att mai multe anse tinerii au de a reui n via,
dar i de a se dezvolta ca personaliti.
Dac tinerii sunt ghidai de profesioniti (precum asistentul social, consilierul sau
psihologul), atunci drumul lor n via este mai sigur, cu mai puine riscuri i eecuri.
Suportul teoretico-metodologic:(poi s faci copy-paste din Bulgaru daca gaseti ceva s ai
mai mult scris)
Analiza literaturii de specialitate
Observaia participativ
Interviul aprofundat nestructurat
Descrierea lucrrii:
Lucrarea Servicii de asisten social adresate tinerilor din Republica Moldova este
compus din Introducere i dou capitole fiecare capitol are cte dou paragrafe.
n introducere este argumentat actualitatea temei investigate, se analizeaz gradul de
investigaie a problemei, sunt determinate scopul i obiectivele temei; ipotezele. Baza
metodologic este caracterizat succint structura lucrrii.
Primul capitol se numete Abordri conceptuale privind tineretul din Republica Moldova
la etapa actual . n primul paragraf: Caracteristici definitorii privind tineretul am analizat
conceptele cu referire la tineret. n al doilea paragraf am analizat care este situaia tinerilor din

RM din punct de vedere statistic i social. De asemenea aici sunt prezentate problemele majore
cu care se confrunt tinerii n ziua de azi.
n capitolul doi intitulat Accesul tinerilor la serviciile sociale sunt analizate serviciile
oferite de ctre instituii sociale adresate tinerilor din RM, metodologia lucrului cu acetia i
propuneri de ameliorare pentru domeniul dat.
n concluzii sunt prezentate un ir de recomandri, direcii de aciune care ar soluiona ntro oarecare msur situaia tinerilor.

Capitolul

1.

ABORDRI

CONCEPTUALE

PRIVIND

TINERETUL

DIN

REPUBLICA MOLDOVA LA ETAPA ACTUAL

1.1. Caracteristici definitorii privind tineretul
Dei adolescena este deseori identificat cu etapa tinereii, unele concepii psihologice i
sociologice disting ntre aceste dou stadii ale cursului vieii. Argumentul principal n operarea
acestei distincii l reprezint cele mai recente procese ale dezvoltrii societilor contemporane,
printre care necesitatea formrii unei fore de munc extrem de bine calificat, prelungirea anilor
de nvmnt, mai ales a celui cu caracter special, sporirea n proporii de mas a cererilor de
instrucie n domeniul nvmntului superior. Toate aceste procese au determinat i nc
determin amnarea obinerii statusului de adult i prelungirea pn la vrste extrem de naintate
a tranziiei spre perioada maturitii, ceea ce are drept consecin apariia unui nou status de
vrst cel de tnr student de colegiu sau de facultate. Talcott Parsons i Gerard Platt au
denumit aceast nou categorie de vrst studenie, considernd-o ca un stadiu de prematuritate
sau maturitate timpurie, aflat n concordan cu solicitrile de instrucie ale epocii contemporane.
n cursul acestei perioade tinerii sunt suficient de vrstnici pentru a presta munci pentru
societate, pentru a fi cstorii i a avea copii, dar nc depind de sprijinul economic acordat de
prini.
Alturi de statusul de tnr student, exist n societile contemporane i statusul de tnr
muncitor, n condiiile n care unii tineri prefer s munceasc, n loc s-i continue studiile, dar
continund s locuiasc n cminul familial.
n tot cursul acestei perioade de vrst persist un anumit echilibru ntre tendina de a fi
n familie i tendina de micare spre exterior. Pentru muli sociologi geneza acestei categorii de
vrst a dat natere unei veritabile culturi a tineretului, care nu cuprinde numai subcultura
adolescentin, dar i alte subculturi centrate pe interesele i aspiraiile specifice ale celor care au
vrsta ntre 18 i 25 ani. Constnd n valori, idealuri, roluri i conduite distincte de cele ale
copiilor i ale adulilor, cultura tinerilor este uneori explicit antiadult, presupunnd modele
culturale care fie se opun, fie ignor pe cele ale adulilor. Parsons aprecia c printre aceste
modele se numr accentul pus pe atracia fizic, simul iresponsabilitii, lipsa de interes n ceea
ce privete problemele adulilor, interesul manifestat fa de sport etc. Sociologul american
James Coleman, utiliza noiunea de subcultur adolescentin pentru a se referi la normele i
valorile unor membri egali ca vrst i ca status social, marginalizai de lumea adulilor i care
caut n relaiile lor securitate, recunoatere i afeciune reciproc. Pentru Kenneth Keniston, un
alt sociolog american, cultura tineretului nu este una unitar, ci cuprinde pe de o parte subculturi
alienate de societate (cea a bandelor delincvente, cea a beatnicilor, a fanilor unor grupuri
muzicale de prestigiu etc.), iar pe de alt parte subculturi care nu sunt alienate, dar sunt

caracterizate de apatie, lips de angajare politic, absena interesului pentru problemele i

evenimentele naionale sau internaionale, incapacitatea de a gndi viitorul i orientarea
exclusiv n prezent. Asemenea tendine sunt legate de accentul pus pe privatism, pe domeniul
vieii personale n detrimentul angajrii n exigenele vieii sociale.
Date fiind aceste repere i modele ale culturii tineretului, tinerii din societile
contemporane, trebuie s treac n drumul spre maturitate prin dou tranziii principale: una n
care se trece de la lumea copilriei la socializarea n cultura tineretului prin preluarea modelelor
acesteia; alta n care tnrul abandoneaz cultura tineretului i se consacr cerinelor lumii
adultului. Cea de-a doua tranziie este mai lent, presupunnd gradual independen financiar,
asumarea unor noi roluri sociale i organizarea unor noi forme de existen departe de familia de
origine, dobndirea unui grad sporit de libertate i autonomie. Sarcinile de dezvoltare cu care
se confrunt tinerii cuprini n intervalul de la 18 la 30 ani se centreaz de fapt pe dou obiective
principale, denumite de ctre Freud dragostea i munca. Dezvoltnd treptat relaii de ncredere i
sprijincu alte persoane, angajndu-se n diferite experiene sexuale i de munc, coabitnd cu un
partener de sex opus sau ntemeindu-i o familie, tnrul ajunge s se considere el nsui adult,
intrnd n societatea acestuia, prelundu-i responsabilitile i rolurile. Aceast tranziie nu este
lipsit de o serie de crize, care multiplic sfera problemelor cu care se confrunt tinerii n
societile contemporane i care fac att din perioada adolescenei, ct i din a maturitii
timpurii o vrst extrem de ingrat1. Unii tineri sunt ntr-att de ingrai i de ri, nct comit
furturi, crime i ajung n nchisori, iar alii sunt cumini, raionali, studioi i muncitori. Totul
depinde de educaia pe care ei au primit-o n familie, de mediul n care au crescut, dar i de
temperamentul lor. Totui, educaia pe care o primete tnrul n familie, nc de cnd este mic,
joac un rol decisiv n formarea personalitii individului. Conform psihanalizei, maturizarea
individului este posibil doar dac are loc o frustrare a dorinelor, moment care este depit cu
timpul. n absena acestei frustrri a dorinelor, Eul nu se fortific, iar copiii devin rsfai.
Totui pentru majoritatea tinerilor este caracteristic o naivitate optimist (de tipul Mie
nimic ru nu mi se poate ntmpla!), ns deseori aceast naivitate este combinat cu
materialism, cruzime (doar ntr-o anumit msur) i ignoran. n acelai timp, muli tineri sunt
uor de manipulat, iar tinerele au un caracter cu mult mai blnd i mai flexibil dect al bieilor.
Dezvoltarea mediului social i influena lui benefic asupra lumii spirituale a oamenilor
tineri este dependent de contientizarea de ctre majoritatea absolut a membrilor societii a
rolului lor activ n schimbarea spre bine a condiiilor de via.

Ioan Mrgineanu: Tineretul anilor `90

Exteriorizarea activismului tineretului n ceea ce privete transformarea i ameliorarea

condiiilor sociale ale existenei sale e circumstaniat de nivelul de dezvoltare a libertii lui
sociale, o varietate a creia e i libertatea moral.
Libertatea moral a tnrului n mare parte e condiionat de nivelul de dezvoltare a
societii umane. E de menionat c nu poate exista o adevrat libertate moral a persoanei, dac
ea nu posed cultur moral. Msura contientizrii de ctre tineret a libertii n alegerea
modului de comportament constituie esena culturii lui morale, iar aceasta dezvluie coninutul
libertii morale.
Extinderea diapazonului libertii morale a tineretului presupune imediat i o cretere a
responsabilitii sale pentru faptele comise. Simul responsabilitii constituie un factor deosebit
de autoreglare a libertii n activitatea etic a omului tnr i se include involuntar n coninutul
culturii lui morale. n acest fel poate fi urmrit raportul direct: cu ct e mai nalt nivelul de
dezvoltare a culturii morale a individului, cu att e mai larg diapazonul libertii lui morale i
gradul de contientizare a responsabilitii sale pentru faptele comise, a consecinelor lor.
Formarea culturii morale a individului e nemijlocit legat de contiina, gndirea i spiritul
lui. Interaciunea dintre principalele componente ale contiinei omului (concepiile despre lume,
direcionarea lor, caracterul, capacitile intelectuale, temperamentul, experiena) i fenomenele
psihice care le condiioneaz (percepia, atenia, voina, imaginaia, gndirea, emoiile, memoria)
ne permite s observm apariia, dinamica i particularitile interne ale diverselor aspecte,
trsturi, inclusiv a calitilor morale ale personalitii. Nivelul de dezvoltare a principalelor
substructuri, particularitile desfurrii proceselor psihosociale ale individului constituie un
anumit nivel de predispoziie a lui pentru postulatele morale i contribuie la crearea calitilor
morale, att a celor pozitive, ct i a celor negative.
Studierea culturii morale a tineretului prin prisma particularitilor social-psihologice de
dezvoltare individual permite sesizarea momentelor principale ale procesului de formare a ei.
Printre acestea pot fi menionate: dezvoltarea necesitilor i intereselor morale, simul i
cunotinele etice, convingerile i orientrile valorice, motivele i scopurile comportamentului,
capacitatea de a aprecia faptele svrite, formarea calitilor morale. Toate aceste componente
ale contiinei i ale comportamentului etic al personalitii se integreaz ntr-o unic formaiune
cultura moral a individului.
Etapa incipient n procesul de asimilare a valorilor morale de ctre individ o constituie
formarea necesitilor lui morale. Marea varietate a necesitilor umane, una dintre care este i
cea moral, exprim anumite particulariti ale mediului social (obiectual i individual). Conform
necesitilor morale ale personalitii se realizeaz transpunerea necesitilor social-morale
obiectiv-existente n lumea intern, n activitatea ei practic.

Drept necesitate de prim ordin n sistemul necesitilor morale ale personalitii se impune
necesitatea de a contientiza c ea este doar parte dintr-un tot ntreg. Pe de o parte individul simte
necesitatea de a intra n contact reciproc cu ali oameni i de a-i evalua calitile sale comparativ
cu ale celor din jur, iar pe de alt parte i exprim dorina de a-i demonstra calitile sale morale
fa de cei care-l nconjoar. n aceast relaie cu alte persoane i cu sine nsui are loc procesul
continuu de perfecionare moral a individului.
Raportul personalitii cu valorile morale colective apare n rezultatul activitii complicate
a contiinei etice, a tuturor componentelor ei. Cerinele, interesele, cunotinele, simurile,
convingerile morale ale individului, fiecare dintre acestea dezvoltnd i exterioriznd consecvent
atitudinea sa fa de ceea ce este necesar, se integreaz ntr-o anumit poziie moral.
Valorile morale sociale, cptate prin nsuirea i contientizarea necesitilor morale de
ctre individ, satisfcute prin comportamentul lui i prin relaiile cu ali oameni, contribuie la
formarea unui tot ntreg de caliti morale ale personalitii. Calitatea moral constituie o
totalizare specific a nsuirii i realizrii de ctre om a unei ori a unui grup de valori apropiate
ca importan. Cultivarea unei caliti este un proces mai ndelungat i nu se rezum la actul de
nsuire i realizare a normelor morale. Nu toate reinterpretrile, revalorificrile i realizrile
anumitor norme de ctre individ contribuie n mod obligatoriu la amplificarea, perfecionarea
calitilor morale respective. Totalitatea calitilor morale, diverse dup nivelul lor de
manifestare, se integreaz n cultura moral a individului.
Interaciunea tuturor momentelor principale ale procesului studiat este subordonat, n
primul rnd satisfacerii necesitilor morale. Din aceast cauz fiecare component activ
(interesele, simurile, cunotinele etc.) are un anumit rol n satisfacerea consecvent a
necesitii. n rezultatul funcionrii acestor componente nu numai este satisfcut necesitatea
respectiv, dar de asemenea are loc mbogirea coninutului fiecreia dintre ele, care genereaz
alte necesiti de ordin superior.
nsuirea i obiectivizarea valorii morale n comportament se transform ntr-o calitate
moral corespunztoare a personalitii. Aceeai valoare n procesul activitii vitale a omului
poate aprea de mai multe ori sub forma obiectului necesitilor sale crescnde, adic n virtutea
condiiilor, dorinelor sale el poate s-o interpreteze iari i iari. ns fiecare revenire la aceast
valoare i fiecare moment al realizrii ein comportament contribuie la o mai profund
cunoatere a esenei ei, la o utilizare mai creatoare a valorii n activitatea vital real. n
consecin, cu ct e mai sublim caracterul necesitilor morale ale individului, cu att e mai nalt
nivelul de dezvoltare a calitilor morale corespunztoare lui. Cu ct mai sublime sunt
necesitile morale ale omului, cu att mai bogat este n coninutul su, cultura lui moral.

Dup caracterul lor necesitile morale generale se reflect i se transform n cultura

moral individual, prin intermediul creia n diferite forme ale activitii comune a oamenilor,
n multiplele relaii dintre ei se creeaz o atmosfer moral-psihologic a unui grup social, a
societii. Aceasta are o mare importan pentru dezvoltarea relaiilor morale la etapa actual.
Numai prin activizarea mecanismului intern de nsuire i realizare a normelor i principiilor
morale, prin implementarea adnc a posibilitilor creatoare ale fiecrui individ n acest proces
s-ar putea accelera n mare msur mersul nainte al societii democratice2.
De asemenea tineretul este cercetat i de multe tiine.
Psihologia. Dintr-o perspectiv psihanalitic, Sigmund Freud a argumentat c paternurile
fundamentale ale personalitii se formeaz n primii ani de via i c n ceea ce privete viaa
psihic, conservarea trecutului este mai degrab regul dect o stranie excepie. Aceasta este o
particularitate a psihismului uman: perpetuarea tuturor stadiilor trecute n cadrul stadiului
terminal nu este posibil dect n domeniul psihicului i c viziunea clar a acestui fenomen se
sustrage privirii noastre.
Din perspectiva epistemologiei genetice, Piaget susine c formarea structurilor cognitive
este un proces stadial care se realizeaz n copilrie i n prima etap a adolescenei, dup care
nimic important nu se mai ntmpl. Teoria sa constructivist prezint accesul la formele cele
mai elaborate ale gndirii ca o succesiune de stadii, marcate fiecare printr-un palier de echilibru
atins n urma unui transfer dinamic ntre subiect i mediul su.
Studiind procesele emoionale i ale formrii identitii dintr-o perspectiv psihanalitic,
Erikson ajunge la concluzia c personalitatea uman evolueaz n tot cursul vieii, trecnd prin
mai multe stadii psihosociale (8 la numr), fiecare avnd un coninut specific determinat de o
sarcin: noi orientri de baz fa de el nsui i de sfera sa social; fiecare stadiu are att un
component pozitiv, ct i unul negativ.
Teoria umanist pune accentul pe unicitatea condiiei umane, pe necesitatea maximizrii
potenialului uman, pe mplinirea nevoilor de autorealizare, care sunt plasate de ctre Maslow n
vrful piramidei.
Adolescena este studiat de muli psihologi, pentru c prin fenomenologia sa le apare ca
un stadiu decisiv n dezvoltarea psihologic a individului uman.
Evoluia psiho-sexual, cognitiv, moral, formarea identitii i interiorizarea cerinelor
mediului sunt considerate relevante pentru perioada tinereii, ceea ce a influenat alegerea
direciilor de cercetare. Psihologia a pendulat ntre fatalism i optimism, ntre mecanicism i
organicism, ntre studiul factorilor endogeni sau exogeni ai dezvoltrii umane n tranziia ctre
maturitate. Unele dintre concluziile sale au fost infirmate n cursul propriei evoluii sau de
2

Tineretul la rscruce de milenii: realiti i perspective

cercetarea n alte tiine: portretul adolescenei, spre exemplu, a fost infirmat de cercetarea
antropologic care a ajuns la concluzia c adolescena este un fapt cultural. Dar multe dintre
paradigmele sale au avut o influen major n alte tiine.
Antropologia. Ideea tinereii ca fapt social a fost una din contribuiile cele mai importante
cele mai importante ale antropologiei la nelegerea tinereii. n societile arhaice tinereea era o
perioad extrem de scurt, fr probleme, n trecerea de la grupurile copiilor la cel al adulilor, cu
toate drepturile i obligaiile pe care le presupune noua poziie social. Ceremonialele de
tranziie ntre poziii sociale distincte erau eficace din punct de vedere psihologic i al socializrii
individului uman, al renaterii acestuia ca individ social, al asigurrii continuitii tradiiei ntre
generaii, al meninerii coeziunii i stabilitii sociale. nc de la nceputul secolului Arnold von
Gennep a analizat riturile de trecere care transform identitatea celui care se iniiaz: riturile
separrii, ale segregrii i ale integrrii. Trecerea prin aceste trei stadii asigur detaarea
individului de vechea poziie social i renaterea lui ca individ social. Dintr-o perspectiv
funcionalist, Bronislaw Malinowski apreciaz c iniierea este nu numai un eveniment social
n viaa individului, ci i o metamorfoz spiritual, ambele asociate cu evenimentul biologic pe
care ns l transced n importan i semnificaie. Funcia sociologic a unor asemenea acte
const n aceea c ele creeaz forme mentale i sociale de valoare inestimabil pentru grup i
civilizaia sa. Malinowski a fost primul care a analizat tinereea ca fapt social i a considerat-o
mai curnd o tranziie social dect un eveniment biologic.
Riturile de trecere au supravieuit o lung perioad de timp, iar n comunitile rurale, pn
n secolul XX, aa cum au artat cercetrile sociale efectuate n mai multe ri.
Cercetrile antropologice au furnizat probe empirice semnificative pentru o perspectiv
sociologic asupra tinereii ca fapt social. Durata lung a tinereii, crizele i problemele
individuale i sociale care i sunt asociate sunt un produs, o creaie a societii moderne i a
schimbrii sociale. Tinereea are o genez social i particulariti care se schimb de la un
sistem social la altul.
Demografia. Unele cercetri sociale au abordat tineretul ca grup de vrst, deci ca fapt
demografic: volumul, ponderea n populaie, gradul de concentrare n anumite arii teritoriale,
natalitatea, nupialitatea, migraia sa intern sau extern etc. n aceste analize vrsta este
considerat una din variabilele cele mai puternice.
Generaia este o form a grupurilor de vrst. Demografic, generaia se refer la persoanele
nscute n acelai an statistic i se face distincia ntre generaia masculin i cea feminin.
Demografia folosete i noiunea de grup de generaii, cel mai obinuit grupe cincinale.

ntr-un secol apar o sut de generaii; n fiecare moment de timp coexist reprezentanii a
o sut de generaii, contabilizate n repartiia lor dup ani de vrst, de la 0 ani la 100 ani.
Aceasta formeaz contemporanii. Pentru descriere i analiz, demografia recurge la un
artificiu: Pornind de la cele 100 de clase de vrst anuale, ea le consider ca i cum ar
reprezenta o generaie de la natere pn la dispariia ei. Aceasta duce la generaia sau cohorta
fictiv, care este tratat ca o generaie real. Printre multele probleme legate de generaii este
aceea a succesiunii acestora, a reproducerii lor: generaia prinilor, generaia copiilor, a
nepoilor.
Demografia acord preferin generaiilor feminine (generaia-mam i generaia-fiic), n
timp ce sociologia prin studiile de mobilitate social, se refer mai des la generaia tat-fiu.
Succesiunea generaiilor, descris cu ajutorul metodei transversale, ne conduce la noiunea de
lungime a generaiei. Acest interval ntotdeauna o medie statistic este dat de vrsta medie a
mamelor la naterea tuturor copiilor si. Aceast valoare variaz n diferite contexte naionale i
de la o perioad la alta, dar valoarea standardizat, acceptat pe plan internaional este de 30 de
ani. Prin urmare lungimea unei generaii sau distana dintre dou generaii succesive este
msurat de vrsta medie a mamelor la naterea copiilor si, exprimnd intervalul mediu dintre
dou generaii succesive (generaia-mam i generaia fiic). Se vorbete de viteza de
reproducere sau viteza de nlocuire a generaiilor.
Fiind valori asociate unei populaii staionare, ca model matematic, se poate spune c ele
sunt n afara istoriei.... Sociologia anume de acest lucru se intereseaz: raporturile ntre
schimbarea social i generaie.
Structura pe vrste a unei populaii este dependent i influeneaz la rndul su procesele
din cultur, politic, economie i structura social. Ponderea generaiei tinere n structura de
vrste condiioneaz nu numai capacitatea de reproducere a unei populaii, continuitatea ei, ci i
funciile economice, competiia de pe piaa muncii, sistemul de nvmnt, migraia ntre mediul
rural i urban, tendina de emigrare etc.
Sociologia. Cercetarea sociologic se intereseaz att de transformrile personalitii
umane n perioada tinereii, ct i de grupurile pe care le formeaz tinerii, att la nivel
microsocial, ct i la cel societal. Indiferent de palierul la care se realizeaz investigaia, ntre
acestea exist o dependen logic ce trebuie luat n vedere n cercetarea social: o anumit
definire a tinereii determin clasificarea i agregarea analitic a grupurilor de tineri.
Prin contribuia sociologiei, tinereea nu este doar un fapt biologic, psihologic sau cultural,
ci devine i un fapt social.

Sociologia a introdus teme noi n cmpul cercetrii tineretului: integrare social, devian,
participare social, marginalizare, cultura tineretului, stilul su de via, formarea i dinamica
grupurilor de aceeai vrst, inegalitile sistematice n relaiile cu alte grupuri sociale. Varietatea
problemelor abordate este foarte mare de la tnr la generaia tnr, de la probleme
individuale la cele sectoriale sau globale3.

Ioan Mrgineanu: Tineretul anilor `90

1.2. Situaia tinerilor din Republica Moldova i problemele cu care se confrunt

acetia
n Republica Moldova sunt 311 mii de tineri cu vrsta cuprins ntre 15 i 19 ani, 359 mii
tineri cu vrsta cuprins ntre 20 i 24 ani i 305 mii tineri cu vrsta cuprins ntre 25 i 29 ani.
Republica Moldova este o ar cu o economie n tranziie, unde multe grupuri de ceteni se
confrunt cu diverse tipuri de probleme, tinerii reprezentnd una dintre categoriile cele mai
influenate i mai sensibile la efectele economiei n tranziie, care a generat un grad sporit de
vulnerabilitate social a lor.
Aceast situaie specific i face pe tinerii din Moldova mai vulnerabili i susceptibili la
riscuri n comparaie cu semenii lor din alte ri europene. Efectele tranziiei pot fi observate n
societate prin existena unui grup mare de tineri exclui sau marginalizai, prin creterea
consumului de substane, violena adoptat de tineri, precum i percepia sumbr a viitorului,
mbinat cu un sentiment de incapacitate i incertitudine. n acelai timp transformrile care au
loc cer tinerilor s-i mbunteasc continuu educaia i instruirea, pentru a putea concura pe
piaa muncii, a cunoate tehnologiile informaionale i de comunicaie, a face fa riscurilor
pentru sntatea i dezvoltarea lor, cum ar fi HIV/SIDA, pentru a face alegeri informate n
privina mai multor aspecte ale vieii lor, aprndu-i concomitent autonomia personal, pe care
o preuiesc mult.
Situaia de incertitudine nu este specific doar pentru Moldova, fenomene similare pot fi
observate n toate rile membre ale Comunitii Statelor Independente i n regiunea Europei de
Est.
Muli dintre factorii care contribuie la comportamentele de risc ale tinerilor sunt legai de
mediul social n care triesc: srcie, omaj, investiii reduse n sectorul social i acces limitat la
servicii calitative de educaie i de sntate, migraie extins, oportuniti limitate pentru
continuarea studiilor, angajare i activiti recreative.
n rndul tinerilor se nregistreaz aceleai rate de srcie, omaj i migraie i uneori rate
mai nalte dect printre populaia general.
Problemele cu care se confrunt tinerii din Moldova nu prea difer de cele ale tinerilor din
regiunea Europei Centrale i de Est. Problemele tinerilor care reduc posibilitile i potenialul de
dezvoltare a tinerilor de astzi sunt: srcia, dificultile de a-i continua studiile, omajul,
problemele legate de comunicare cu prinii i cu semenii, precum i obiceiurile nocive. Ali
factori care i mpiedic pe tineri sunt: insuficiena cunotinelor, lipsa deprinderilor de a face
fa riscurilor, lipsa deprinderilor de a lua decizii de sinestttor. De asemenea, tinerilor le lipsesc
informaiile corecte i sigure, ceea ce de multe ori i mpiedic s ia decizii favorabile.

Tranziia de la economia de pia a determinat creterea esenial a ratei omajului printre

tineri. Conform categoriilor de vrst a tineretului, omajul estimat conform metodologiei
Biroului Internaional al Muncii nregistreaz rate nalte, aproape identice n categoriile de vrst
15-19 ani i 20-24 ani, mai mic fiind ntre vrstele de 25-29 ani. Acetia din urm fiind mai
mobili, cu studii i mai des cu unele experiene pe piaa muncii. Pe parcursul anului 2007 la
agenii au fost nregistrai n cutarea unui loc de munc 70,1 mii omeri, dintre care 26,1 mii
sunt tineri cu vrsta ntre 15-24 ani, ceea ce constituie 17,6% din numrul total de omeri
nregistrai. Cu toate c pe parcursul ultimilor 3 ani, conform datelor Ageniei Naionale pentru
Ocuparea forei de Munc, numrul tinerilor omeri nregistrai este n uoar scdere, acest
lucru nu demonstreaz c sistemul a nceput s ofere mai multe oportuniti de angajare sau c
tinerii mai uor i gsesc de lucru. Uoara descretere este rezultatul continurii procesului de
plecare peste hotare a tinerilor, dezamgirilor n ofertele de angajare oferite tinerilor omeri de
Ageniile Teritoriale pentru Ocuparea Forei de Munc.
Cauzele creterii numrului tinerilor ce completeaz rndurile omerilor sunt de ordin att
obiectiv, ct i subiectiv. Printre principalele cauze sunt i: nivelul sczut de dezvoltare
economic, lipsa planificrii la nivel naional a cererii i ofertei profesionale, lacunele din cadrul
legislativ, sistemul birocratic, corupia, nencrederea i instabilitatea ce nu le permit tinerilor s
iniieze afaceri legale i activiti antreprenoriale proprii, pregtirea insuficient a tinerilor pentru
via (scrierea unui CV, prezentarea pentru angajare, abiliti de comunicare etc.), care contribuie
la excluderea social i marginalizarea tinerilor4.
Problemele cu care se confrunt tinerii
Tinerii se confrunt cu probleme nc de la vrsta adolescenei i pn la vrsta maturitii,
ns problemele variaz de-a lungul anilor. n adolescen tnrul trece printr-o criz a
transformrii (se transform pas cu pas din copil n matur) i cu timpul preocuprile lui devin tot
mai serioase, legate de moralitate i de trai independent din punct de vedere financiar. Tnrul tot
mai mult se gndete la carier, la via independent i la o familie proprie, gnduri strine
pentru majoritatea adolescenilor. Odat cu vrsta maturitii, la tnr se ncep problemele de
ordin economic i profesional, dar el nu scap nici de cele de ordin personal i psihologic /
moral. Totui principala problem care le genereaz pe celelalte este prsirea casei printeti.
Cu att mai dificil i va veni tnrului s se adapteze vieii independente, n urma prsirii
casei printeti, dac el nu a nvat deprinderi de via utile i dac i vine greu s ia decizii pe
cont propriu.
Prsirea casei i a lumii printeti reprezint o experien dramatic, vital i determinant
pentru existena ulterioar a fiecrui individ. n majoritatea cazurilor aceast experien
4

Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova

profund ambivalent are dimensiunile unei crize. Pe de o parte criza implic pericole i
dificulti i necesit un efort susinut pentru rezolvarea ei i pentru meninerea echilibrului biopsiho-social al individului, iar pe de alt parte aceast criz implic i reprezint ansa unei
experiene cu valene formatoare, care are ca rezultat final maturizarea tnrului.
Separarea de lumea printeasc are dramatismul tierii cordonului ombilical, dar i mreia
lansrii unei nave, pentru c tnrul care prsete casa printeasc are acum ansa de a se
autodetermina i de a nva s triasc liber printre egali. Acum tnrul are ansa de a dezvolta
reele proprii, neintermediate, de comunicare i relaionare, care-l vor ajuta s se autodefineasc
ca personalitate distinct n reeaua social.
Ca i naterea fizic, experiena separrii de lumea printeasc este nsoit de ocul
realitii. Contactul direct i violent uneori cu realitatea social este frecvent nsoit de anxietate
i angoas, cu diferite intensiti i forme de manifestare. De obicei n cazurile de prsire a
lumii printeti apar sentimente de team nedefinit, instabilitate i insatisfacie, n unele cazuri
apare chiar i anularea capacitii de decizie, care poate fi asociat cu un refuz incontient de
maturizare i cu regresia incontient n copilrie. Pe msur ce se creeaz noi relaii sociale,
sentimentul de izolare dispare i individul se integreaz n noul mediu cu timpul.
Dar naterea social nu are doar conotaii negative, ci i multe dimensiuni pozitive.
Caracterul ambivalent al acestei existene este demonstrat prin coexistena sentimentelor de
libertate i eliberare, precum i a unor triri pozitive legate de ansa asumrii responsabilitilor5.
Dei situaia tinerilor din Republica Moldova este n mare parte precar, exist totui o
speran pentru tinerii republicii noastre: Legea cu privire la tineret, care a fost adoptat
datorit eforturilor sectorului nonguvernamental de tineret.

Legea cu privire la tineret

Nr. 279-XIV din 11 februarie, 1999
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Domeniul legii
Prezenta lege definete politica de stat n domeniul tineretului, reglementeaz crearea de
condiii sociale, economice i organizatorice pentru dezvoltarea tineretului n interesul persoanei
i al societii, stabilete direciile prioritare de promovare a politicii de stat n domeniul
tineretului n temeiul Constituiei i al actelor juridice internaionale la care Republica Moldova
este parte i constituie baza juridic pentru elaborarea i adoptarea unor alte acte normative n
domeniul tineretului.
5

Ioan Mrgineanu Tineretul anilor 90

Articolul 2. Noiuni principale

n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale:
* tineret, tineri - persoane de 16 - 30 de ani;
* familie tnr - cuplu, format prin cstorie, n care nici unul dintre soi nu a atins vrsta de 30
de ani; familie format dintr-un singur printe de pn la 30 de ani i copil (copii);
* politic de stat n domeniul tineretului - sistem de msuri menite s asigure condiii i garanii
social-economice, politico-juridice i organizatorice pentru formarea social a unei personaliti
multilateral dezvoltate;
* serviciu social pentru tineri - instituie special prestatoare de servicii informaionale i de
consultan, de asisten social pentru tineri;
* instituie de lucru cu tineretul - organizaie care desfoar activiti cu i pentru tineret;
* asociaie de tineret - organizaie obteasc, format din persoane de 16 - 30 de ani, care are
drept obiectiv activiti n domeniul educaiei i dezvoltrii tinerei generaii i al soluionrii
problemelor cu care se confrunt ea.
Articolul 3. Legislaia cu privire la tineret
Legislaia cu privire la tineret se constituie din prezenta lege, din alte acte normative
adoptate n conformitate cu ea, precum i din acordurile i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Principiile activitii n domeniul tineretului
Activitatea n domeniul tineretului are la baz urmtoarele principii:
a) respectarea i implementarea drepturilor i libertilor omului, valorilor naionale i
universale, particularitilor istorice i culturale ale Republicii Moldova;
b) participarea tineretului, inclusiv prin structurile sale reprezentative, la elaborarea, promovarea
i realizarea politicii i programelor de dezvoltare a societii i, n special, a programelor ce in
de dezvoltarea armonioas a tinerilor;
c) accesul liber al fiecrui tnr la serviciile sociale;
d) egalitatea n drepturile civile i politice ;
e) crearea de condiii pentru dezvoltarea i afirmarea tinerilor;
f) garantarea dreptului la instruire, educaie, la dezvoltare spiritual i fizic, la ocrotire a
sntii, la pregtire profesional i plasare n cmpul muncii, la susinere material i financiar
n asigurarea cu locuin;
g) cooperarea autoritilor i instituiilor publice cu organizaiile i micrile de tineret;
h) respectarea Constituiei i legislaiei n vigoare, responsabilitatea fiecrui tnr fa de stat i
de societate.
Articolul 5. Subiecii prezentei legi

Subiecii prezentei legi snt:

a) cetenii Republicii Moldova de 16 - 30 de ani;
b) cetenii strini i apatrizii de 16 - 30 de ani, domiciliai n Republica Moldova;
c) familiile tinere;
d) organizaiile i micrile de tineret.
Capitolul II
Condiiile economice i sociale de dezvoltare a tineretului
Articolul 6. Participarea tineretului la viaa economic
(1) n scopul participrii tineretului la viaa economic, statul, n temeiul legislaiei n
vigoare, garanteaz:
a) condiiile de atingere a independenei economice i de realizare a dreptului la munc prin
restructurarea economiei i crearea de noi locuri de munc, prin organizarea de cursuri de
instruire i recalificare a cadrelor, prin perfecionarea sistemului de pregtire profesional;
b) adoptarea de acte normative care s stimuleze valorificarea aptitudinilor de ntreprinztor ale
tineretului prin creditare cu destinaie special, acordare de echipament i de spaiu pentru
activitatea de producie etc.;
c) stoparea procesului de emigraie din motive economice prin elaborarea unor programe de
plasare a tinerilor n cmpul muncii;
d) susinerea de proiecte inovatoare elaborate de tineri sau pentru tineret, precum i de proiecte
orientate spre mrirea posibilitilor de autoasigurare material a tineretului.
(2) Autoritile publice vor elabora i vor implementa programe speciale, cu caracter
naional i local, de susinere a activitii economice a tineretului.
Articolul 7. Plasarea n cmpul muncii
(1) Dreptul la munc al tnrului este asigurat de Constituie, de studiile pe care le are, de
abilitile lui practice formate n instituie de nvmnt, la cursuri de recalificare sau n proces
de producie.
(2) Oficiile forei de munc ofer gratuit tinerilor informaii i consultaii privind alegerea
domeniului de activitate, a locului de munc, fac, dup caz, nscrieri la cursuri de recalificare.
(3) Numrul locurilor de munc pentru tineri este stabilit de autoritile publice, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Aceste locuri se suplinesc dup programe speciale de
plasare a tinerilor n cmpul muncii.
(4) Statul, prin promovarea unei politici social-economice i fiscale, va facilita, mai ales n
primii doi ani de dup absolvire, plasarea n cmpul muncii a absolvenilor instituiilor de
nvmnt superior i celui superior de scurt durat.
Articolul 8. Protecia social

n vederea proteciei sociale a tineretului, statul:

a) elaboreaz i realizeaz programe instructiv-educative;
b) creeaz o infrastructur social pentru acordarea de ajutor psihologic, pedagogic, juridic i de
alt natur;
c) ntreprinde msuri n vederea reducerii cu 20% a impozitului pe venit n cazul salariailor de
pn la 25 de ani i al familiilor tinere cu unul sau mai muli copii.
Lit. c) excl. prin Legea N 646-XV din 16.11.2001
Articolul 9. Dreptul la studii
Statul:
a) asigur dreptul la studii gratuite n sistemul nvmntului de stat, indiferent de stare social i
material, n conformitate cu legislaia n vigoare;
b) faciliteaz acordarea de credite bancare prefereniale, cu garania autoritilor publice centrale
i locale, pturilor socialmente vulnerabile pentru achitarea taxei de studii;
c) creeaz tinerilor din familii socialmente vulnerabile condiii speciale de studii n instituiile de
nvmnt superior;
d) instituie premii, burse, indemnizaii pentru tinerii dotai;
e) stimuleaz studiile tinerilor n instituii de nvmnt din strintate n cadrul schimburilor
internaionale, n temeiul acordurilor interguvernamentale i interstatale.
Articolul 10. Ocrotirea sntii i dezvoltarea fizic
(1) Statul asigur condiii pentru ocrotirea sntii i dezvoltarea fizic a tinerilor prin:
a) programe de promovare a unui mod sntos de via, de prevenire a alcoolismului,
toxicomaniei i narcomaniei, a bolilor sexual-transmisibile etc.;
b) susinerea proiectelor ce in de instruire i educaie ecologic;
c) dezvoltarea sportului i turismului pentru tineret prin organizarea de cluburi i agenii
specializate;
d) stabilirea de faciliti privind accesul tinerilor la obiectivele sportive de ntremare;
e) crearea de condiii pentru ocrotirea sntii tinerelor mame care i fac studiile i a copiilor
lor;
f) acordarea minimului de asisten medical gratuit n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Statul asigur dezvoltarea unei reele de centre de ocrotire a sntii, acord gratuit
tinerilor tratament medical antidroguri i anti HIV/SIDA, n conformitate cu un program
naional.
Articolul 11. Stimularea potenialului creator
n vederea susinerii tinerelor talente, statul:
a) creeaz un sistem de identificare, promovare i stimulare a tinerelor talente;

b) stimuleaz, conform legislaiei n vigoare, ntreprinderile, instituiile i organizaiile,

asociaiile obteti, fundaiile, persoanele fizice i juridice care susin tinerele talente;
c) faciliteaz accesul tinerilor n slile de concert i de expoziie, n atelierele, studiourile i
laboratoarele de creaie i inovaie n conformitate cu actele normative n vigoare;
d) susine tinerii n activitatea lor de cercetare tiinific;
e) sprijin tineretul creator n cultivarea aptitudinilor;
f) susine publicaiile pentru tineret.
Articolul 12. Susinerea tinerei familii
Statul susine familia tnr prin:
a) aciuni de pregtire a tinerilor pentru viaa de familie;
b) educaia sexual a tinerilor i aciuni de ocrotire a sntii reproductive a tinerelor femei;
c) sistem de subvenii pentru familiile tinere cu copii, innd cont de bugetul lor;
d) acoperirea dobnzii bancare la creditele acordate tinerelor familii de instituiile financiare
pentru construcia sau procurarea de locuin.
Capitolul III
Instituiile de lucru cu tineretul
Articolul 13. Serviciile sociale pentru tineret
(1) n scopul extinderii ajutorului social pentru tineri, se creeaz servicii sociale pentru
tineret, care funcioneaz sub egida structurilor centrale i locale de tineret.
(2) n cadrul serviciilor sociale, activeaz centre informaionale i de consultan pentru
tineri, care ofer gratuit informaii, ndrumri competente, ajut tinerii s profite de oportuniti,
s ia decizii responsabile, bazate pe informaii obiective referitor la toate aspectele vieii, s-i
dezvolte aptitudinile i abilitile, s soluioneze problemele ce vizeaz interesele tineretului i
ale societii, s participe activ la viaa social la nivel local, naional i internaional.
(3) Serviciile sociale pentru tineret snt finanate de la bugetul de stat, de la bugetele locale
i din fonduri extrabugetare.
(4) Serviciul social pentru tineret:
a) acord tinerilor asisten informaional, juridic, psihologic, medical i de alt natur;
b) ntreprinde msuri de profilaxie i de prevenire a factorilor de risc n mediul tinerilor;
c) acord sprijin n vederea integrrii sociale a tinerilor venii din penitenciare i din instituiile
de nvmnt special.
(5) Regulamentul model al serviciilor sociale pentru tineret se aprob de ctre Guvern.
Alin. (3) modif. prin Legea N 430-XV din 31.10.2003
Articolul 14. Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului
(1) Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului este creat de Guvern pe lng
organul central de specialitate n domeniul tineretului.

(2) Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului are ca obiectiv efectuarea de

cercetri tiinifice fundamentale n problemele tineretului, elaborarea de propuneri i
recomandri ce in de strategia i tactica politicii de stat n domeniu.
(3) Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului se finaneaz din mijloace bugetare
i extrabugetare.
Articolul 15. Centrele de tineret
(1) Centrul de tineret este o instituie public ce ofer tinerilor oportuniti de recreare
activ dup programe speciale.
(2) Centrele de tineret snt nfiinate de autoritile administraiei publice centrale i locale.
(3) Activitatea centrului de tineret este reglementat de autoritatea administraiei publice
respectiv, cu participarea organizaiilor de tineret neguvernamentale.
(4) Centrele de tineret snt finanate de la bugetul de stat, de la bugetele locale, din mijloace
extrabugetare. Anumite activiti i programe pot fi finanate prin cooperarea mijloacelor
organizaiilor de tineret neguvernamentale.
Alin. (4) modif. prin Legea N 430-XV din 31.10.2003
Articolul 16. Cadrele instituiilor de lucru cu tineretul
(1) n funciile din instituiile de lucru cu tineretul, inclusiv n funciile de conducere, snt
promovate, prin concurs, persoane cu studii superioare i cu pregtirea profesional
corespunztoare: pedagogi, medici, lucrtori sociali, juriti, psihologi, sociologi.
(2) Perfecionarea i recalificarea cadrelor din instituiile de lucru cu tineretul snt
organizate de organul central de specialitate n problemele tineretului i se efectueaz, cel puin o
dat la 5 ani, prin nvmnt postuniversitar, prin stagii i programe de specializare etc.
Capitolul IV
Susinerea de ctre stat a asociaiilor de tineret
Articolul 17. Direciile i formele principale de susinere
(1) Statul susine, n condiiile legii, asociaiile de tineret prin:
a) aplicarea n relaiile cu acestea a principiului prioritar n finanarea programelor pentru tineret,
care contribuie la mbuntirea condiiei sociale a tinerilor i la dezvoltarea iniiativei lor;
b) acordarea n mod prioritar de spaii, cldiri, localuri, utilaj i de alte bunuri pentru diferitele
activiti;
c) antrenarea asociaiilor de tineret n procesul emiterii de decizii n politica naional i local
privitoare la tineret;
d) contribuii la pregtirea i perfecionarea persoanelor care activeaz n organizaiile
neguvernamentale de tineret;
e) garantarea neamestecului n activitatea asociaiilor de tineret crora le acord ajutor.

(2) Statul acord sprijin asociaiilor de tineret, certificate, conform Legii cu privire la
asociaiile obteti, ca fiind social-utile. Fa de aceste asociaii, se aplic prevederile art.52 alin.
(1) lit.a) i lit.b), alin.(2) i alin.(3) din Codul fiscal. Activitatea i programele asociaiilor de
tineret snt finanate pe principiul gestiunii n comun, n baz de concurs i de transparen.
(3) Arendarea cldirilor i localurilor proprietate public de ctre asociaiile de tineret
social-utile se face n condiii prefereniale, n modul stabilit de Guvern.
Articolul 18. Susinerea participrii la activiti internaionale
(1) Politica statului de susinere a participrii tineretului la activiti internaionale prevede:
a) integrarea n structurile internaionale i europene de tineret;
b) participarea la programe regionale, europene i internaionale n probleme umanitare,
instructive, educaionale, tehnico-tiinifice etc.;
c) participarea la activitatea structurilor Consiliului Europei preocupate de problemele
tineretului;
d) susinerea sectorului asociativ din Republica Moldova pentru participare la programele
Fondului European pentru Tineret;
e) dezvoltarea turismului internaional pentru tineret.
(2) Statul, prin intermediul organelor centrale de specialitate n domeniul tineretului,
sprijin participarea asociaiilor de tineret la programele i la schimburile internaionale,
ncheierea acordurilor de colaborare n domeniul tineretului i alte aciuni care nu contravin
legislaiei Republicii Moldova.
Capitolul V
Autoritile responsabile pentru activitatea de tineret
Articolul 19. Competena autoritilor publice
(1) Autoritile publice centrale:
a) elaboreaz politica de stat n problemele tineretului;
b) asigur cadrul legislativ al activitii n domeniul tineretului;
c) verific executarea actelor legislative n domeniul tineretului;
d) creeaz pe lng Guvern un organ consultativ i coordonator, denumit Consiliu naional pentru
problemele tineretului, aprob regulamentul i componena lui nominal;
e) coordoneaz, controleaz i evalueaz activitatea organelor i instituiilor de stat centrale i
locale n domeniul tineretului;
f) creeaz structuri statale responsabile de activitatea cu tineretul;
g) organizeaz cercetri, studii i evidena datelor statistice n domeniul tineretului;
h) adopt programe naionale n diverse domenii ce vizeaz problemele tineretului;
i) asigur financiar politica de stat n domeniul tineretului conform legislaiei n vigoare.

(2) Autoritile administraiei publice locale promoveaz n teritoriu politica de stat n

domeniul tineretului prin:
a) creare de structuri responsabile pentru lucrul cu tineretul, care activeaz n baz de
regulament, coordonat cu organul central de specialitate n domeniul tineretului;
b) creare de consilii teritoriale pentru problemele tineretului i coordonare a activitii lor;
c) colaborare cu asociaiile locale de tineret, cu filialele organizaiilor naionale i internaionale
din teritoriu.
Articolul 20. Organele de specialitate n domeniul tineretului
(1) Organul central de specialitate:
a) asigur aplicarea actelor legislative i altor acte normative din domeniul su de activitate n
limitele competenei sale i cu respectarea autonomiei agenilor economici i a autoritilor
administraiei publice locale;
b) fundamenteaz politica n domeniul tineretului, naintnd Guvernului propunerile respective;
c) propune msuri de promovare a strategiei Guvernului n reforma social-economic n
conformitate cu exigenele societii i cu interesele tineretului;
d) analizeaz, n corelare cu tendinele existente pe plan mondial, evoluia fenomenelor specifice
din domeniul tineretului;
e) asigur formarea i perfecionarea cadrelor instituiilor de lucru cu tineretul, colaboreaz n
acest scop cu instituii i organisme de specialitate din ar i strintate;
f) efectueaz, independent sau n colaborare cu alte instituii i organizaii, cercetri i studii n
problemele tineretului;
g) colaboreaz cu asociaiile de tineret, susine financiar programele lor;
h) exercit alte atribuii n condiiile legii.
(2) Organele locale de specialitate:
a) elaboreaz i realizeaz programe de activiti n conformitate cu necesitile i interesele
tinerilor;
b) sprijin crearea i dezvoltarea asociaiilor de tineret n teritoriu, le asigur condiii de
activitate;
c) contribuie la ncadrarea activ a tinerilor n viaa economic, social, politic i spiritual a
rii;
d) stabilesc cile de subvenionare, pe baz de concurs, a programelor (proiectelor) asociaiilor
de tineret din teritoriu;
e) conlucreaz cu alte organe i instituii, a cror activitate vizeaz tineretul i familiile tinere;
f) favorizeaz accesul tinerilor la administrarea public;
g) sprijin activitatea de voluntar n realizarea programelor din domeniul tineretului ce nu

contravin legislaiei n vigoare;

h) contribuie la pregtirea i perfecionarea profesional a consilierilor n problemele tineretului.
Capitolul VI
Asigurarea financiar i material a politicii de stat n domeniul tineretului
Articolul 21. Asigurarea financiar
(1) La bugetul de stat i bugetele locale se vor prevedea anual alocri de 3% pentru finanarea
programelor i aciunilor de tineret.
(2) n scopul finanrii programelor i aciunilor de tineret, autoritile administraiei publice
centrale i locale vor constitui, din surse extrabugetare, fonduri speciale n conformitate cu
legislaia n vigoare.
(3) Programele naionale i cele internaionale vor fi finanate, n limita alocaiilor, de la bugetul
de stat, de la bugetele locale i din surse extrabugetare.
(4) Programele elaborate de organele locale de specialitate i de organizaiile de tineret
neguvernamentale vor fi finanate n baz de concurs, prin intermediul organului central de
specialitate i al autoritilor administraiei publice locale.
Alin. (3) modif. prin Legea N 430-XV din 31.10.2003
Articolul 22. Asigurarea material
(1) Statul garanteaz ocrotirea obiectivelor destinate lucrului cu tineretul, acord condiii
prefereniale pentru arendarea i ntreinerea lor.
(2) Se interzice nstrinarea i transmiterea obiectivelor care aparin instituiilor de lucru cu
tineretul n scopuri altele dect instruirea, educaia i cultura.
Capitolul VII
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 23. Rspunderi
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere administrativ, civil i penal, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 24. Intrarea n vigoare a prezentei legi
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia art.8 lit.c), art.12 lit.d), art.21
alin.(1) i (2), care se vor pune n aplicare n mod ealonat pn la 1 ianuarie 2001.
(2) Guvernul:
a) n termen de 3 luni de la publicarea prezentei legi, va aduce n concordan cu aceasta actele
sale normative;
b) n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi, va elabora un mecanism de implementare
treptat a prevederilor acesteia n anii 1999-2002.

CAPITOLUL 2. ACCESUL TINERILOR LA SERVICIILE SOCIALE

2.1. Managementul serviciilor de asisten social adresate tinerilor din Republica
Moldova. Metodologia de lucru cu tinerii
Analiznd tinereea ca o tranziie de la copilrie la maturitate, constatm c n aceast
perioad individul se confrunt cu un ir de provocri, probleme crora nu ntotdeauna le poate

face fa de unul singur, iar n majoritatea cazurilor asistena statului, a adulilor faciliteaz
procesul de tranziie, dezvoltare, afirmare i definitivare a independenei tnrului. n majoritate,
tinerii, indiferent de faptul unde triesc i situaia lor de via, au nevoie de ajutor pentru a
acumula cunotine i deprinderi ce le vor permite s triasc o via productiv i plin de
realizri. Tinerilor le lipsesc adesea cunotinele i deprinderile de a face fa riscurilor i de a lua
decizii corecte. Iat de ce este important dezvoltarea capacitilor instituiilor statale, ale
organizaiilor neguvernamentale pentru a oferi un spectru ct mai variat de servicii de calitate
tinerilor, care ar veni n suportul dezvoltrii armonioase a personalitii lor. Pentru a fi eficiente,
serviciile pentru tineri trebuie s fie accesibile, s le asigure intimitatea i confidenialitatea,
nondiscriminatorii, s fie prestate de ctre persoane competente. Serviciile dezvoltate cu
respectarea principiilor menionate se calific drept servicii prietenoase tinerilor, noiune
promovat n Republica Moldova de UNICEF, care a finanat un ir de proiecte n perioada
2001-2007, orientate spre dezvoltarea serviciilor prietenoase tinerilor.
Serviciile pentru tineret reprezint un mijloc de a oferi tinerilor spaiul necesar i
posibilitatea de a-i realiza drepturile de participare, de exprimare a opiniei i de luare a
deciziilor. Prin intermediul acestor servicii tinerii au ansa de a se cunoate mai bine, de a afla
care le sunt capacitile, ce le place i ce ar vrea s realizeze.
Tinerii trebuie s beneficieze de acces la servicii prietenoase din mai multe motive, printre
care i dreptul la servicii. Conform Conveniei Naiunilor Unite privind Drepturile Copiilor,
adolescenii au dreptul la informaie i la dezvoltarea unor deprinderi, la servicii de educaie,
sntate, odihn i activiti recreative, la un mediu sigur i tolerant, la oportuniti de participare
i exprimare a opiniei. Statele care au ratificat Convenia, inclusiv Republica Moldova, sunt
obligate s asigure respectarea acestor drepturi.
Convenia ONU privind Drepturile Copilului stipuleaz c tinerii i copiii au libertatea de a
cuta, a obine i a difuza informaie.
Reieind din aceast afirmare, serviciile pentru tineret se dezvolt att pe plan internaional,
ct i pe cel naional, accentul punndu-se pe informarea tinerilor.
Analiznd experiena internaional n dezvoltarea serviciilor de informare a tinerilor,
constatm c cele mai vechi centre de informare pentru tineret au fost create la sfritul anilor
60 pentru a acoperi nevoia de informare a publicului, ca serviciu unificator capabil s rspund
unui numr mare de ntrebri diferite tematic, dar i pentru a se evita situaia obinuit cnd
tnrul era transferat de la un serviciu la altul, fr a i se da rspunsul cutat. Atunci cnd un
serviciu sau centru nu poate rspunde n mod adecvat ntrebrii, el poate folosi reeaua de
contacte disponibile pentru a trimite clientul cuiva anume ntr-un serviciu precis. Centrele de
informare sunt o form de intervenie specific care, urmnd un numr de principii profesionale,

consider informarea tinerilor ca o aciune complet i complex, punnd accent n mod deosebit
pe exerciiul opiunii, pe participare, autoresponsabilizare i autonomie. Aceste servicii sunt
unele dintre numeroasele surse de informare la ndemna tinerilor alturi de propriile lor reele
formale sau informale, de cele ale mass-media, ale administraiei, ale serviciilor de informare
specializat n domenii ca sntatea, sexualitatea, protecia social, oportunitile europene etc.
n Republica Moldova primele centre de informare au aprut ncepnd cu 2001.
n esena sa, centrul sau serviciul de informare tineret adopt ca punct de plecare
problemele i nevoile populaiei tinere creia trebuie s-i rspund. Cum problemele i nevoile
acoper o palet foarte larg, centrul/serviciul este organizat fie ca s rspund direct unui numr
larg numr de teme, fie ca s trimit clientul unui serviciu competent n zona de interes indicat.
La nivel european centrul/ serviciul poate oferi i alte servicii complementare nu opuse
rolului su de baz, acela de informare i consiliere (de exemplu, distribuirea cardurilor pentru
tineri, colectarea ofertelor de transport i gzduire ieftine, asigurarea de spaii i echipamente
pentru activitile de tineret, ajutor n conceperea i realizarea proiectelor diverselor grupuri).
Centrul poate pune la dispoziie informaie provenind din surse diverse (ale administraiei, ale
asociaiilor, ale organizaiilor comerciale), orientate ctre activiti i oferind oportuniti
atractive pentru populaia tnr. n contact cu utilizatorul, prima grij a centrului/serviciului de
informare este s rspund ntrebrii sau nevoii exprimate de acesta, indiferent de orice alt
interes posibil. Centrul/serviciul de informare caut s o fac n aa fel nct utilizatorii s
dispun la maximum de opiune proprie, n respectul autonomiei i anonimatului.
n general, pornind de la prevederile Cartei europene a informrii tinerilor,
centrele/serviciile de informare au urmtoarele caracteristici: rspund nevoilor populaiei tinere;
sunt deschise tuturor tinerilor, fr s pretind stabilirea unei ntlniri prealabile; ofer informaie
variat tematic, prezentat sub forme multiple, avnd ca public vizat att tinerii n general, ct i
grupuri cu nevoi speciale ale acestora; ofer informaie practic, pluralist, prezentat cu
acuratee; asigur personalizarea primirii oricrui beneficiar, respectnd confidenialitatea
demersului, ncurajnd exersarea posibilitii opiunii i promovnd autonomia; n caz de
necesitate, orienteaz beneficiarul ctre un serviciu specializat.
Serviciile pentru tineret n Republica Moldova sunt diverse. Serviciile de baz stabilite prin
Constituia Republicii Moldova sunt serviciile educaionale (coli, colegii, universiti etc.);
serviciile de asisten medical (policlinicile, centrele de planificare familial); servicii de timp
liber i servicii de informare. Serviciile educaionale i cele de sntate pentru tineret reprezint
servicii cu cea mai mare istorie de dezvoltare n Moldova, pe cnd serviciile de informare sunt
noi. La moment, exist 2 tipuri de instituii ce ofer servicii de informare specializate n RM:

centrele de resurse i informare pentru tineret i clinicile prietenoase tinerilor (centre de

informare axate pe sntatea tinerilor i prevenirea comportamentelor riscante).
Aceste dou tipuri de servicii nu se exclud reciproc. Centrele de resurse i informare pentru
tineri i clinicile prietenoase tinerilor mpreun cu activitile de timp liber i oportunitile de
participare oferite, distribuie tinerilor informaii privind modul de via sntos, prevenirea
HIV/SIDA i, n majoritatea cazurilor, au echipe de educatori de la egal la egal. Att centrele de
informare, ct i clinicile au i echipe de voluntari care implic tinerii n managementul
serviciilor. Un punct comun pentru ambele tipuri de servicii l reprezint faptul c ele orienteaz
beneficiarii spre alte organizaii i instituii, n cazul n care tinerii au nevoie de servicii pe care
acestea nu le ofer. Serviciile prietenoase sunt prestate att n cadrul Centrului, ct i n afara lui,
prin dezvoltarea programelor i interveniilor orientate ctre tinerii vulnerabili i cei aflai n
situaii de risc sporit (servicii outrech).
Analiznd statutul instituiilor ce ofer servicii tinerilor n Moldova, constatm c ele sunt:
Publice coli i instituii extracolare (cluburi, case de cultur, case de creaie etc.)
Neguvernamentale o organizaie neguvernamental (ONG) se afl la baza crerii
Centrului de tineret care presteaz servicii pentru tineri
Private unii ageni privai ofer servicii comerciale, contra plat. Acest tip de servicii
pentru tineri se dezvolt conform principiului cost-eficien i implic tinerii doar n studiile de
pia. Aceste centre se numesc, de obicei: Internet caffe, centre de studiere a limbilor, centre de
studiere a calculatorului, coli de oferi, centre cultural-artistice (dansuri, desen etc.), centre
sportive (sli de sport, piscine, secii de gimnastic, yoga, bodybuilding, alpinism, karate etc.).
Mixte Administraia Public Local i un ONG sau un ONG mpreun cu ageni
economici creeaz servicii pentru tineri. n special, n aceasta categorie se includ majoritatea
centrelor de informare care sunt fondate prin acordul mai multor actori comunitari, oferind o
serie de avantaje. n primul rnd, un numr mare de actori comunitari cunosc i susin crearea i
prestarea serviciilor. Resursele comunitare sunt utilizate n mod eficient i raional, fiecare
contribuind n msura posibilitilor. Toi aceti factori asigur calitatea i durabilitatea
serviciilor pentru tineri.
Centrele pot oferi o gam variat de servicii pentru tineri. Exist un pachet de servicii de
baz, de care tinerii trebuie s beneficieze n cadrul unui centru.
Ceea ce se numete servicii de informare pentru tineret este astzi o parte larg recunoscut
a muncii cu tinerii n multe ri europene. n 1990, Consiliul Europei a adoptat Recomandarea
care cere statelor membre s dea mare atenie informrii, consultanei i consilierii destinate
populaiei tinere. La nceputul anului 2001 era recunoscut existena a peste 7000 de centre i
puncte de informare cu mai mult de 12000 de lucrtori specializai n 36 de ri europene. n

Moldova la acel moment abia ncepuse procesul de analiz a necesitii a astfel de instituii n
ar. Astzi avem peste 70 centre de informare pentru tineret. Aceast situaie reflect n mod clar
c serviciile de informare pentru tineret n Moldova sunt foarte solicitate i ele sunt orientate s
ajute populaia tnr s-i realizeze aspiraiile. ntru argumentarea celor spuse sunt aduse ca
exemple variatele activiti realizate de Centrul pentru Tineri din Fleti i de Centrul pentru
Tineri Dacia din Soroca.
De asemenea, exist i servicii prietenoase pentru tineri. Acestea se bazeaz pe drepturile
copiilor i ale tinerilor, dar i pe necesitile tinerilor. Prin intermediul serviciilor prietenoase,
tinerii au ansa de a se cunoate mai bine, de a afla care le sunt capacitile, ce le place i ce ar
vrea s realizeze. Cu ajutorul serviciilor prietenoase tinerii pot influena comunitatea n care
triesc.
Exist 2 tipuri de servicii prietenoase pentru tineri:
Centre de resurse i informare pentru tineri
Centre de informare i sntate pentru tineri (clinici pentru tineri)
Centrul care nate centre
La Fleti Casa de creaie a copiilor a renviat, devenind Centrul pentru tineri, i a creat 5
filiale n sate.
Centrul pentru Tineri de la Fleti a fost creat n Casa de creaie a copiilor, fosta Cas a
pionerilor. Din 1971 ncoace, gazda principal n aceast Cas este Leonora Gin, directorul
Centrului.
Centrul are 23 angajai, printre care coordonatori de programe, director executiv, asistent
social, psiholog, operator la sala de calculatoare i mai muli conductori de cercuri i cluburi.
Este singurul Centru pentru Tineri din ar care a angajat un consultant juridic.
Centrul se deosebete de alte Centre pentru Tineri prin faptul c a fondat mini-centre n
sate. Cele mai ndeprtate localiti se afl la o distan de 35 km de oraul Fleti. Copiilor din
aceste sate le este greu s vin la Centru. Prin aceste mini-centre vom putea lucra cu tinerii din
tot raionul, spune Leonora Gin.
Acum Centrul are 5 filiale: n Pruteni, Srata Veche, Ruel, Musteaa i Glinjeni. i
formatorii nu au de gnd s se opreasc aici. Pentru crearea filialelor sale, Centrul studiaz
nevoile tinerilor i potenialul resurselor umane locale.
Prima filial a Centrului a fost deschis n 2003, la Pruteni. O profesoar de matematic
avea puine ore la coal. tia de la mama sa confecionatul covoarelor. S-a gndit c ar putea s
nvee fetele acest meteug. Centrul i-a susinut ideea. Acum 15 fete vin la clubul estoarelor ca
acas.

La Glinjeni, un profesor de muzic avea dorina s lucreze cu tinerii i visa s creeze un

taraf. n 2004 a reuit, mpreun cu Centrul. La Srata Veche, Centrul a sprijinit un alt profesor
de muzic, care a iniiat o formaie etnofolcloric. La Ruel, Centrul a susinut o profesoar,
mam a 4 copii, care a organizat un club de lucru cu fibre naturale: paie, pnui, lozie, lemn. La
Musteaa, profesorul de educaie fizic a organizat un club la care particip 80 de copii.
Toi conductorii acestor mici centre steti sunt remunerai, la solicitarea Centrului, din
bugetul raional. Comunitile au ctigat un loc prietenos pentru tineri, profesorii ocupaia
preferat i un mic salariu, iar Centrul de la Fleti cteva filiale. Toi au avut de ctigat.
Participare la nivel emoional
Pentru angajaii Centrului din Fleti nseamn, n primul rnd, emoie. Tinerii i maturii
trebuie s se neleag reciproc, s se simt bine mpreun, s creeze. Aceasta nseamn pentru ei
pregtirea tinerilor pentru via. Avnd o ocupaie preferat, afirmndu-se, comunicnd, tnrul
se pregtete de via i i gsete o profesie.
Gruparea pe interese
La Fleti, tinerii au posibilitatea s aleag clubul i ocupaia care le place. Aici se pot
nscrie n:
cluburi artistice clubul de estrad, clubul dansului modern, cor, taraf, formaia
etnofolcloric
cluburi de artizanat brodat, mpletit din lozie, croetat, croitorie
grupul scout
cluburi sportive ah, dame, tenis de mas, radiogonometrie (ohota na lis)
coala-internat
La circa 800 de metri de Centru se afl gimnaziul-internat pentru copii orfani. Din cei peste
200 de copii de acolo, jumtate sunt beneficiari ai Centrului. Centrul a efectuat o analiz a
nevoilor i intereselor lor. Astfel, s-a constatat c ei vor s vin la Centru, dar s-i aleag singuri
cluburile la care s participe. Bieii sunt interesai de radiogonometrie. n 2006, echipa
Centrului, din care fac i ei parte, a ocupat locul II la campionatul republican. Pentru fete Centrul
a sprijinit un proiect de croetare, n parteneriat cu o organizaie din capital. Astfel, 25 de fete au
avut, timp de 2 ani, o ocupaie preferat, n plus i-au vndut lucrurile croetate. Fetele au
nvat s ctige leul lor, spune cu mndrie Eleonora Gin.
Primii la Consilii
La Fleti, a fost nregistrat prima Reea Regional a Consiliilor Locale. Tot la Fleti a
fost obinut i prima performan n acest domeniu: Consiliul local al tinerilor din Navrne a
primit o parte din bugetul Primriei. Acum multe consilii locale ale tinerilor din raion au bugete
aprobate de consiliile locale ale adulilor. n 2003, ns, aceasta era o premier n ar!

Acum n toate satele raionului exist consilii locale ale tinerilor 48. Toate colaboreaz
reuit cu administraiile locale. Deseori, consiliile locale apeleaz la colegii lor mai tineri
solicitnd implicarea lor la sdirea copacilor, la lichidarea gunoitilor, la amenajarea cimitirelor;
mpreun acord ajutor grdinielor de copii i btrnilor, organizeaz activiti artistice.
Colaborarea ntre aduli i tineri la Fleti este una fireasc i original. Ei formeaz echipe:
primarul matur, cel junior, poliistul, medicul i asistentul social. Au edine comune, tiu care
este situaia tinerilor n sat. Lucreaz cu copiii din familii vulnerabile.
Centrul Dacia
Centrul pentru Tineri Dacia din Soroca a fost nfiinat n august 2004, pe locul unei
grdinie de copii. Are 18 angajai, dintre care 14 specialiti n activitile cu tinerii.
Centrul de la Soroca a angajat n cmpul muncii 100 de tineri, avnd ca parteneri 15 ageni
economici locali.
Sunt dou lucruri pe care le fac Centrul puternic: legtura logic dintre programe i
motivaia tinerilor de a participa consider Ion Babici, directorul Centrului.
Centrul are apte programe, n baza crora i desfoar activitatea: Participarea tinerilor,
Deprinderi de Via, Voluntariat, Integrare n cmpul muncii, Integrarea social a tinerilor fr
suportul familiei, Monitorizare i evaluare.
n centrul Dacia activitile sunt planificate astfel nct tinerii s participe activ, s obin
rezultate, nu doar s vin s participe. Vrem ca Centrul s fie al lor spun lucrtorii centrului. Ei
ncearc s delegheze tinerilor realizarea unor obiective. Programul Participare prevede ca tinerii
s fie activi n procesul de luare a deciziilor a susinut dezvoltarea unui instrument de realizare a
participrii active Consiliul Local al Tinerilor. Cnd a aprut Centrul, n raion erau doar dou
consilii locale. Acum sunt 33.
n unele localiti, consiliile locale ale tinerilor au stabilit relaii bune cu primriile, n altele
cu organizaiile nonguvernamentale locale i cu colile. La nceput am mpins procesul cu de-a
sila, dar pofta vine mncnd spune Ion Babici. Avum tinerii vin cu iniiativ, i planific singuri
activitatea. nelegnd c nu se dorete o structur formal, ei au devenit mai activi6.
Condiia uman a tineretului de azi, poziia lui social, modul su de via, valorile,
dorinele i nzuinele lor cer s fie explicate i nelese n contextul nesiguranei economice i al
deteriorrii mediului fizic.
Abordarea i studierea problemelor specifice ale vrstei tinere au un impact particular
asupra calitii vieii. ntr-adevr, problemele omajului, ale marginalizrii, consumul de droguri
i alcool, slbirea legturilor familiale dintre generaii, violena asupra minorilor sunt probleme
cu care practic se confrunt toate statele de pe glob.
6

Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova

Tineretul este o categorie social sensibil la crizele i mutaiile politice, sociale i

economice, fiind purttorul unor valori capabile s produc schimbri n tranziia spre o societate
civil. Astzi exist multe organizaii de tineret i toate reflect anumite poziii ale tinerilor,
constituind n ansamblu aa numita politic de tineret.
Asocierea tinerilor n organizaii non-guvernamentale (ONG) i face s se organizeze mai
bine pentru a-i apra interesele. Conform datelor Ministerului Justiiei, n republic sunt
nregistrate peste 1400 de ONG-uri cu statut de organizaii la nivel naional, dintre care peste 120
de organizaii sunt pentru tineret i copii, dar i celelalte ONG-uri ating problemele tinerilor i de
cele mai multe ori aceste probleme vizeaz educaia, mediul sau drepturile omului. Problemele
tinerilor sunt unice: studii, loc de munc, condiii de trai i altele. Dup sfera de activitate, cele
mai multe ONG-uri de tineret au o orientare specializat: psihologie, medicin, ecologie, istorie,
drept, protecie social, cultur, educaie etc. Fcnd o analiz a programelor realizate, asociaiile
de tineret pot fi menionate printre cele mai active ONG-uri.
Societatea moldav este departe de a avea o micare intern a comunitilor locale care s
se ocupe de soluionarea problemelor proprii. Ca segment al societii civile, ONG-urile au
aprut ca formaiuni venite din afa comunitii, adesea determinate de mecanismele suportului
occidental.
O cauz a necesitii apariiei ONG-urilor de tineret ar fi aciunile i activitile sub limit
n domeniul politicii de tineret din partea instituiilor statale, acestea fiind mputernicite s-i
aduc aportul n ameliorarea problemelor tineretului.
Astzi la nivel local i desfoar cu succes activitile peste 50 de organizaii de tineret.
Analiza repartiiei geografice a ONG-urilor de tineret atest concentrarea lor n continuare n
municipiul Chiinu, n oraele Bli i Tiraspol, iar din 1999 i n Gguzia. Se observ o
tendin de extindere a sectorului asociativ de tineret i la nivel de jude: organizaii de tineret au
fost create la Bender, Cahul, Comrat, Cueni, Drochia, Edine, Fleti, Floreti, Rezina,
Slobozia, Taraclia, Ungheni etc.
Coninutul proiectelor elaborate de ONG-urile de tineret reiese din nevoile sociale i
profesionale ale tinerilor. Din multiplele probleme cu care se confrunt asociaiile de tineret se
evideniaz cele ce in de asigurarea bazei materiale i financiare, a spaiului informativ,
indiferena organelor puterii de stat fa de problemele lor etc.
n practica european se cunosc dou forme distincte de reprezentare a asociaiilor de
tineret: Consiliile Naionale ale tineretului i Fundaiile pentru Tineret.
Spre sfritul anului 1998, la nivel naional a fost reorganizat Consiliul Naional al
Tineretului din Moldova (CNTM), organizaie umbrel care reprezint organizaiile de tineret
republicane i regionale att la nivel naional, ct i la nivel internaional. La moment CNTM

ntrunete 20 de organizaii naionale membre i 5 organizaii candidate. Noul statut al CNTM

permite att ONG-urilor de tineret naionale, ct i organizaiilor locale de tineret s participe la
programele Consiliului, ultimele fiind reunite n cadrul Consiliilor Judeene ale Tineretului. n
Bli i Edine au avut loc deja adunrile de constituire a acestor consilii, care vor deveni
membre ale CNTM.
Scopul CNTM este sprijinirea dezvoltrii structurilor asociative de tineret din Republica
Moldova, susinerea programelor i activitilor acestora, precum i reprezentarea naional i
internaional a segmentului societii civile, constituit de structurile asociative de tineret.
Din irul de obiective putem meniona:
Colaborarea cu organul central de specialitate n problemele politicii de tineret;
Abilitate n promovarea politicii de tineret;
Participarea la realizarea i aplicarea politicii naionale de tineret etc.
La nivel internaional CNTM a stabilit relaii cu Consiliul Naional al Tineretului din
Suedia, cu care a semnat un protocol de colaborare pentru anii 1999-2000 i care deja se
realizeaz n practic (desfurarea a dou stagii de formare a liderilor de tineret din Republica
Moldova cu participarea formatorilor din Suedia etc.). Revitalizarea CNTM marcheaz o
paticipare mai activ a reprezentanilor tineretului din republic la activitile internaionale de
tineret de la Budapesta, Strassbourg, Bruxelles etc. din acest an.
La capitolul relaiile tineretului cu alte organizaii, ONG-urile nu au un concept clar definit,
nu exist o transparen n proiectele elaborate de ele. Parteneriatul dintre ONG-uri e greu de
meninut din cauza lipsei de informaie despre posibilii parteneri i slaba recunoatere reciproc.
Problema cea mai grav o constituie lipsa unei strategii concrete de colaborare ntre ONG i stat,
aceasta avnd un caracter sporadic, ocazional. Structurile de stat de toate nivelurile nu au un
concept i un mecanism clar de susinere a sectorului asociativ de tineret. n raporturile ONGurilor cu statul deocamdat predomin nencrederea reciproc7.
Metodologia de lucru cu tinerii
Metodologia de lucru cu tinerii
n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, lucrul cu tinerii este realizat de direciile
raionale / municipale de nvmnt, tineret i sport i de specialitii n domeniul tineretului i
sportului. Sarcina de baz a acestor instituii i a specialitilor menionai este de a crea condiii
favorabile pentru dezvoltarea fizic, intelectual i moral a adolescenilor i tinerilor cu vrsta
ntre 16 i 30 ani. Aceste instituii trebuie s mai ofere i asisten psihologic, social,
informaional, s faciliteze integrarea tineretului n cmpul muncii, s susin familiile tinere i
7

Tineretul la rscruce de milenii: realiti i perspective

s le ofere asisten n soluionarea problemelor, n special a celor ce in de spaiul locativ. Tot n

sarcina specialitilor de tineret i sport i a direciilor raionale de nvmnt, tineret i sport este
i susinerea tineretului talentat, a asociaiilor de tineret, a grupelor de iniiativ a tinerilor. n
procesul de lucru cu tinerii nu putem pretinde ca direciile raionale de nvmnt, tineret i
sport, specialitii din cadrul lor s le ofere ntreaga gam de servicii n lucrul cu tinerii, de aceea
corect este abordarea interaciunii multisectoriale n procesul de lucru cu tineretul. n acest
proces se includ serviciile de tineret, cum ar fi centrele de informare i resurse pentru tineret,
clinicile prietenoase tinerilor, casele de cultur cu specialitii lor, centrele de planificare a
familiei cu psihologii i medicii lor, precum i asistenii sociali, care conform legislaiei
Republicii Moldova, exist n toate primriile din ar. Tinerii nu reprezint grupul int spre care
i orienteaz activitatea asistentul social; n acelai timp tinerii, n special cei din grupurile de
risc, reprezint unul dintre grupurile care beneficiaz de serviciile asistentului. n localitile
unde exist specialist n domeniul tineretului i sportului marea parte a lucrului cu tinerii este
realizat de el, iar n cazurile n care este vorba de intervenie pentru soluionarea unor probleme
a tinerilor din categoriile de risc, atunci specialistul n domeniul tineretului i sportului va
conlucra cu asistentul social, poliistul de sector, medicul de familie, specialistul de la agenia
pentru angajarea n cmpul muncii, precum i cu ali specialiti, dup necesitate. n majoritatea
primriilor din ar nu sunt specialiti n domeniul tineretului i sportului, de aceea lucrul cu
tineretul revine asistentului social. Din acest considerent este necesar ca asistentul social s
cunoasc i principiile de baz ale lucrului cu tinerii, precum i domeniile principale n care
majoritatea tinerilor necesit asisten. Important de reinut este c serviciile sociale trebuie
oferite tinerilor n primul rnd n domeniul profilaxiei sociale (diagnosticare, corecie
comportamental, orientare profesional), psihopedagogie, de informare, de consultare, de timp
liber, precum i n ce privete incluziunea social, adaptarea social etc.
Lucrtorul de tineret este o persoan care sprijin tinerii, i ajut s nvee lucruri noi despre
ei nii, despre alii i despre societate n general, prin activiti de educaie nonformal care
mbin distracia cu provocarea i instruirea.
Lucrtorul de tineret este angajat n instituii publice i private care promoveaz activiti
cu tinerii. n Republica Moldova, conform legislaiei n domeniu, lucrtorul de tineret care
activeaz n cadrul autoritilor publice centrale i locale este numit specialist n domeniul
tineretului i sportului.
Specialistul n domeniul tineretului i sportului din cadrul autoritilor publice este o
persoan angajat de autoriti publice care asigur realizarea politicii de tineret. El acord
tinerilor informare, consiliere i orientare de baz, precum i asisten pentru organizarea
activitilor de timp liber, ca rspuns la nevoile tinerilor, n scopul integrrii lor sociale i

profesionale. Specialistul activeaz n conformitate cu Legea serviciului public, Legea cu privire

la tineret i legislaia muncii.
Reieind din contextul Republicii Moldova, unde n peste 80 de primrii nu sunt specialiti
n domeniul tineretului, nu conteaz cine realizeaz lucrul cu tineretul specialistul de tineret,
secretarul primriei sau asistentul social. Important este ca n activitatea lor s se in cont de
urmtoarele elemente distinctive de lucru cu tinerii: a) tinerii trebuie s decid dac doresc s fie
implicai i scopul pentru care acetia se implic voluntar poate vor s se relaxeze, s
stabileasc prietenii, s se distreze; b) lucrul cu tinerii ncepe acolo unde se afl ei pornind de
la percepia lor asupra societii, de la sferele lor de interes, de la locaia fizic n care se afl; c)
conduce tinerii dincolo de punctul n care se afl i ncurajeaz s fie critici i creativi n
reaciile lor fa de experienele pe care le-au trit i fa de societatea care i nconjoar; d) are
loc pentru c tinerii sunt tineri, nu pentru c fac parte dintr-o alt categorie social consumatori
de droguri, sraci, timizi etc.; e) se concentreaz asupra tnrului ca persoan unitar cu
experienele, interesele i perspectivele lui individuale i complexe; f) recunoate, respect i
trateaz egal diferite categorii de tineri; g) ajut la gsirea identitilor comune ale tinerilor de
diferite tipuri femei, tineri cu disabiliti, emigrani etc.; h) se bazeaz pe ceea ce simt i cred
tinerii, nu doar pe ceea ce tiu i pot face; i) conlucreaz cu alte sectoare care sprijin tinerii
educaional, social, medical etc.; j) completeaz educaia formal, oferind oportuniti de
valorificare maxim a potenialului lor.
Scopul general al lucrului cu tineretul este de a conlucra cu tinerii pentru a le facilita
dezvoltarea personal, social i educaional, de a le oferi posibilitatea s-i exprime opiniile i
s-i exercite influena n societate, n perioada lor de tranziie de la dependen (copilrie) la
independen (viaa de adult). Rolul lucrtorului de tineret, al asistentului social sau al oricrui
alt specialist la nivel comunitar, n a crui funcie au fost puse aceste sarcini, este de a lucra cu
tinerii n diversele lor sfere de interes ntr-un mod educativ i participativ, care s le ofere
siguran n forele proprii, promovnd n acelai timp egalitatea anselor i incluziunea social.
Pentru a spori eficiena activitii persoanelor ce lucreaz cu tineretul, li se recomand s:

Construiasc relaii cu tinerii care le permit acestora s i exploreze i s i utilizeze

propriile experiene, s i planifice aciunile i s acioneze;

Faciliteze procesul de nvare, dezvoltarea social i personal a tinerilor;

Ofere tinerilor posibilitatea de a organiza activiti i proiecte, asumndu-i astfel

responsabiliti i lund decizii;

Planifice, desfoare i dezvolte activiti de tineret.

Important este ca lucrtorul de tineret i asistentul social s mai ia n consideraie i faptul

c activitile de tineret se desfoar n diferite situaii i locaii, folosind abordri diverse.

Lucrul cu tinerii se realizeaz n centre de tineret, localuri mobile, coli, n cadrul programelor
guvernamentale, proiectelor de informare, consiliere i consultan, proiecte de orientare spre
grupuri specifice de tineri, proiectelor orientate spre activiti cu un anumit specific, medii
extracomunitare i internaionale.
Este important a organiza ct mai multe activiti cu tinerii, pentru c prin intermediul lor,
n timp ce se distreaz i se socializeaz cu egalii lor, tinerii ctig respect i ncredere n sine;
i dezvolt aptitudini i interese prin activiti de grup; nva lucruri noi i ajung s neleag
unele fenomene care le afecteaz viaa; dobndesc abiliti de planificare, organizare i lucru n
echip prin intermediul participrii active; deprind s utilizeze serviciile i informaiile
disponibile pentru a lua decizii corecte n situaii-problem; i formeaz abiliti de a exercita un
control sporit asupra propriilor destine, alegnd opiunile educaionale de care au mai mare
nevoie; exerseaz luarea deciziilor i asumarea responsabilitilor, ctignd experien de via.
Pentru a fi consilier de eficien maxim, este necesar a poseda trei trsturi de caracter:
empatie autentic, cldur neposesiv i sinceritate.
Pentru a avea succes n lucrul cu tinerii este nevoie i de ascultare activ, de sim al
umorului i rbdare. n afar de acestea, lucrtorul de tineret i asistentul social trebuie s posede
i nite aptitudini de baz, printre care cele de comunicare, de utilizare a tehnologiilor
informaionale, aptitudini de soluionare a conflictelor i de lucru n echip.
Un rol important i revine lucrtorului de tineret i n procesul de ncurajare a participrii
tinerilor. Locul lor n participarea tinerilor este problematic, dar i indispensabil.
Responsabilizarea tinerilor este o prioritate pentru participare, aa c rolul adultului nu se poate
limita la cel de simplu consultant. Deseori adulii nu contientizeaz c n loc s ajute tinerii s
participe, ei i exclud dinscena participativ. Aici iese n eviden gradul de deschidere sau
absena deschiderii adulilor fa de alte puncte de vedere, n special dac acestea vin de la tineri,
care sunt adesea percepui ca fiind imaturi.
Un studiu realizat de Centrul de Activiti Sociale al Universitii de Monfort (Layster,
Anglia), care vizeaz participarea tinerilor, trateaz acest proces drept fundament al uneia dintre
cele mai eficiente metode de activitate social a tinerilor i se ntemeiaz pe un ir de principii
care stau la baza construirii relaiilor dintre lucrtorii sociali i tineri.
Iat i principiile:

Toi oamenii pe parcursul vieii acumuleaz mult informaie, i formeaz deprinderi i

abiliti cu ajutorul crora i rezolv problemele personale. Adulii nu trebuie s conduc, ci s

ajute tinerii s ia decizii i s prognozeze rezultatele n problemele ce-i privesc. Posedarea
anumitor cunotine i deprinderi nu-i permite adultului adultului s ia decizii n locul tnrului.

Toi oamenii au dreptul s fie ascultai, s-i expun opinia n problemele ce-i privesc i

s acioneze de sine stttor n vederea soluionrii lor.

Adulii pot contribui la crearea organizaiilor i grupurilor de iniiativ n ajutorul

grupurilor sociale vulnerabile. Colabornd la soluionarea unei probleme comune, se poate

obine mai mult influen i se vor deschide noi posibiliti.

Adulii nu trebuie s judece tinerii dup condiiile de mediu, anturaj politic, economic, ci

s-i accepte aa cum sunt. Contientizarea acestui lucru trebuie s fie reflectat i n activitatea
practic.

Tinerii fac parte din societate i sunt participani cu drepturi egale la procesele sociale i

politice. n activitatea lor adulii trebuie s respecte principiul egalitii i s lucreze cu toi
tinerii, indiferent de ras, sex, orientare sexual, vrst, clas social etc.
Activitile sociale care ignor principiile participrii tinerilor n procesul de luare a deciziilor
pot duce la situaii nefaste de tipul:

Adultul discut problema cu tinerii i decide n locul acestuia ce i cum este necesar s

fac

Adultul le spune tinerilor n ce const problema lor i ce se poate de fcut

Adultul interpreteaz informaia sau manipuleaz cu ea n aa fel, nct tinerii nu mai sunt

capabili s ia decizii de sine stttor

Adultul indic tinerilor ce i cum acetia trebuie s fac, dup care nu le acord nici un

fel de susinere. Astfel aciunile dictate de scenariu nu duc la rezultate pozitive, vinovai de
aceasta fiind tinerii nii
O astfel de abordare duce la nstrinarea tinerilor, deoarece punctul lor de vedere nu este
luat n consideraie i n rezultat necesitile lor sunt neglijate.
Participarea care d rezultate fructuoase implic o relaie adult-tnr fondat pe un
parteneriat real i veritabil, situaie care determin adultul s reconsidere critic rolul social al
tnrului n acest proces. O educaie bazat pe principiile solidaritii i cooperrii, mbinat cu o
viziune a schimbrii sociale, permite adultului s-i modifice poziia ntr-o structur administrat
n special de tineri i s adere la o strategie participativ.
Prin participarea la viaa social tinerii acumuleaz competene sociale i capt
sentimentul c au puterea de a-i soluiona problemele.
Toi adulii care au lucrat cu tineri i cu adolesceni i dau seama c aici sunt necesare
anumite talente. Modul n care tinerii accept i urmeaz sfaturile persoanelor mature depinde de
felul n care acestea au fost formulate. Iat cteva informaii despre tehnicile de baz ce pot fi
utile persoanelor care doresc s ofere consultan i consiliere tinerilor:

n lucrul cu tnrul asistentul social sau lucrtorul de tineret trebuie s ncerce s acorde

ntreaga sa atenie tnrului cu care poart discuia. El poate realiza acest lucru: prin contact
vizual, privind ntr-un mod care s transmit interes i nelegere, dar nu insistent; printr-o poziie
care presupune adeseori nclinare spre cel consiliat; prin gesturi naturale, dar nu excesive sau
care s distrag atenia.

O alt tehnic eficient ar fi ascultarea. Aceasta implic mai mult dect acordarea unei

atenii pasive sau cu jumtate de inim fa de ceea ce spune cealalt persoan. Ascultarea
eficient este un proces activ, care necesit: capacitatea de a lsa la o parte propriile conflicte,
prejudeci i preocupri, astfel nct s te poi concentra asupra a ceea ce comunic persoana
consiliat; evitarea expresiilor subtile, verbale sau nonverbale, de dezaprobare sau condamnare a
celor spuse, chiar atunci cnd acestea sunt jignitoare; capacitatea de a-i folosi deopotriv ochii i
urechile pentru a descoperi mesajele care provin din tonalitatea vocii, din poziia corpului,
gesturi, din expresia feei i alte indicii nonverbale; capacitatea de a nelege nu doar ceea ce
spune persoana, dar i ceea rmne nespus; s priveti persoana consiliat atunci cnd vorbete,
dar fr s o priveti fix sau s o ignori cu totul; a nelege c poi accepta persoana creia ai
nceput s-i oferi asisten, chiar dac nu aprobi aciunile, valorile sau credinele ei. n lucrul cu
tinerii nu trebuie neglijate nici rspunsurile i sfaturile pe care i le dai unui tnr n timpul unei
discuii asupra unei probleme cu care el se confrunt. n calitate de asistent social sau lucrtor de
tineret este necesar nu doar de a asculta tnrul care v vorbete despre dificultatea lui, ci i de a
dirija discuia cu delicatee prin ntrebri ajuttoare ca: i ce s-a ntmplat mai apoi?, La ce te
referi atunci cnd...?. Acestea sunt ntrebri scurte care pot ndrepta discuia n direcia unde pot
s apar informaii utile. Tot n timpul discuiei i cutrii de soluii asistentul social, lucrtorul
de tineret ofer i informaia necesar tnrului, care ar putea s-l ajute s depeasc situaia de
dificultate. Nu trebuie oferite prea multe informaii dintr-o dat, dar este bine de inut cont de
faptul c atunci cnd sufer, oamenii rspund cel mai bine la informaiile legate de grijile i
nevoile lor imediate.

Pentru a fi un lucrtor de tineret eficient, sunt necesare anumite competene teoretice i

practice. Printre aceste competene teoretice, importante ar fi cunoaterea serviciilor acordate de

instituii i organizaii din localitate pentru sfera de interes a tinerilor; cunotine despre: cadrul
juridic privind politica de tineret n Republica Moldova, instituii i organizaii cu
responsabiliti n domeniul politicilor de tineret, drepturile tinerilor, sistemul de asisten social
pentru tineri, programele de angajare a tinerilor n cmpul muncii; legislaia cu privire la
asocierea tinerilor.
Printre competenele practice necesare lucrtorului de tineret i asistentului social n lucrul
cu tineretul sunt tehnicile de comunicare cu tinerii; cunoaterea noilor tehnologii informaionale;

cunoaterea metodelor de conlucrare a autoritilor publice locale cu sectorul nonguvernamental

i organizaiile finanatoare n promovarea politicii n domeniul tineretului; organizarea timpului
liber cu tinerii.
Politica de tineret din Republica Moldova nu este destul de coerent. Legislaia nu prevede
mecanisme clare de oferire a asistenei sociale tinerilor, n special familiilor tinere, iar politica de
tineret se desfoar prea centralizat, nivelul local fiind foarte puin implicat n promovarea i
realizarea ei. n domeniul lucrului cu tineretul sunt prea puini specialiti n cadrul instituiilor
publice, iar cei care sunt au calificare sczut n acest domeniu. Toate acestea contribuie la
pstrarea strii de dificultate a tinerilor i a senzaiei c nu sunt ntreprinse toate msurile
necesare s faciliteze soluionarea problemelor cu care se confrunt tineretul8.
Consilierea
A consilia pe cineva cu probleme personale nu este un act magic sau mistic, dar uneori
rezultatele sunt incredibile. Pregtirea de specialitate a consilierului i experiena n domeniu
sunt elementele decisive pentru parcurgerea cu eficien a etapelor acestui tip de sprijin i ajutor.
Din perspectiva celui care acord ajutor, consilierea presupune trei faze:
1. Construirea unei relaii
2. Explorarea n adncime a problemelor
3. Formularea soluiilor alternative
Din perspectiva clientului se delimiteaz opt stadii ale consilierii:
1. Contientizarea problemei: Am o problem! Cred c sunt ntr-o dificultate!
2. Construirea unei relaii cu consilierul: Cred c acest consilier m poate ajuta!
3. Motivaia: Cred c pot s-mi mbuntesc situaia!
4. Conceptualizarea problemei: Problema mea nu este de nerezolvat
5. Explorarea strategiilor: neleg c sunt cteva planuri de aciune pe care pot s le ncerc
pentru a-mi ameliora situaia
6. Selectarea strategiei: Cred c aceast abordare m-ar ajuta i sunt gata s o ncerc
7. Implementarea: Aceast abordare m ajut foarte mult!
8. Evaluarea: Dei aceast abordare mi-a luat o parte din timp i a solicitat efort, consider
c a meritat.
Unii practicieni refuz s-i confere consilierii statutul pe care o merit, substituindu-o fie
cu tehnicile psihoterapeutice, fie cu interviul. E adevrat c rolul su este asemntor cu cel al
psihoterapiei, dar exist o deosebire major: psihoterapia utilizat de psihologi i psihiatri
antrenai special n aceast direcie, const n interpretarea patologiei problemelor clienilor, n
8

Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova

timp ce consilierea interpreteaz lipsurile actuale ale clienilor. Prin consiliere se urmrete
adaptarea optimal la condiiile de via i dezvoltarea personalitii deja existente, rezolvarea n
primul rnd a conflictelor interpersonale. Cnd un client are probleme ce depesc abilitatea
consilierului, acesta este ndreptat spre serviciile de specialitate.
Exist un raport specific ntre consiliere i interviu. Se poate spune c tehnica de consiliere
este o extensiune a interviului, deoarece sunt utilizate aceleai procedee de comunicare, dei din
partea consilierului este o participare cu mult cldur, acceptare i nelegere. Dar sunt i
diferene, iar una din ele se refer la nivelul de rezisten a clientului, mai sczut n timpul
procesului de consiliere.
Alt diferen specific consilierii se refer la utilizarea unor teorii, care fundamenteaz
obiectivele i formele de desfurare. De obicei, ele sunt aplicate n conexiunea lor.
Una dintre cele mai cunoscute tehnici de consiliere este cea a terapiei centrate pe client, ce
se realizeaz prin prezena a patru procedee:

Ascultarea activ

Clarificarea

Parafrazarea

Reflectarea sentimentelor

Pentru a face posibil o asemenea intervenie, consilierul trebuie s probeze, n relaia sa cu

clientul, trei atribute principale:

Atitudinea pozitiv i necondiionat

Abordarea cu sinceritate

Empatia
Atitudinea pozitiv necondiionat se instaleaz cnd lucrtorul social reuete s comunice

clientului o acceptare complet i sincer a personalitii acestuia, cu tot ce ine de manifestarea

ei. Este complet neindicat poziia moralizatoare, de etichetare a unor acte, atitudini sau
sentimente.
Sinceritatea, ca o condiie fundamental, const n dezvluirea propriei personaliti n
activitatea cu clientul. Aici sinceritatea are un caracter profesional, aa c autodezvluirea va
viza acele elemente ale personalitii integrate, care s poat activa i dezvolta componente
corespunztoare ale eu-lui clientului.
Empatia este capacitatea de a participa la ceea ce simte clientul, este o fuziune cu
sentimentele acestuia. Implic mai mult dect o nelegere de tip intelectual, este un transfer
emoional n universul interlocutorului. Pentru a fi dezvoltat, aceast calitate necesit un

antrenament deosebit ce ncepe cu ascultarea activ i se finiseaz cu asimilarea unor vaste

cunotine i experiene despre cauzele i motivele comportamentului uman9.

2.2. Soluii i propuneri pentru ameliorarea serviciilor de asisten social adresate

tinerilor din Republica Moldova
Serviciile de asisten social adresate tinerilor sunt foarte bine organizate i singurul lor
dezavantaj este c nu prea muli tiu de ele. Pentru a situaia din acest punct de vedere, se propun
urmtoarele soluii:

A face publicitate ONG-urilor care se ocup de problemele i necesitile tinerilor.

n acest fel mai muli oameni ar ti c exist ONG-uri care se ocup i de problemele
tineretului i tot mai muli tineri s-ar adresa la aceste ONG-uri

A distribui (gratuit) ct mai multe pliante sau chiar crulii ce conin informaii

preioase pentru tineri (nu numai n mediul urban, ci i n mediul rural). Acest lucru nu
doar ar face publicitate ONG-urilor ce se ocup de tineri, dar le-ar i spori popularitatea
9

Maria Bulgaru Metode i tehnici n asistena social

A oferi informaii, consultaii sau cursuri n dependen de anumite trsturi ale

persoanei (ca de exemplu sexul sau vrsta persoanei), pentru c de cele mai dese ori
aceste trsturi influeneaz preferinele, necesitile i percepiile individului

A propune cursuri gratuite colilor, liceelor i altor instituii de nvmnt

preuniversitare, dar uneori i celor universitare, n dependen de caz. Este de dorit ca

acestea s fie cursuri de comunicare, de psihologie, dar un lucru nu mai puin important
este i s se in cont de preferinele elevilor sau a studenilor. O asemenea aciune ar i
consolida ncrederea populaiei n ONG-uri, nu numai ar instrui tineri i adolesceni

A distribui (gratuit) felicitri cu ocazia srbtorilor, din partea ONG-urilor. O

asemenea aciune ar face ONG-urile mai cunoscute i mai populare, iar n rezultat mai
muli tineri ar apela la aceste ONG-uri

A ine ct mai multe conferine despre sntatea (att cea fizic, ct i cea psihic)

i despre psihologia tinerilor, n ct mai multe sate i orae posibil. Acest lucru i-ar face
pe oameni s neleag c ntr-adevr este nevoie de ONG-urile n cauz

A crea pe site-urile acestor ONG-uri biblioteci electronice, pe care vizitatorii s le

poat accesa numai pentru a vedea ce cri sunt n biblioteca ONG-ului respectiv. Acest
lucru ar strni curiozitate, dar i interes pentru a vizita aceste ONG-uri n realitate

CONCLUZII I RECOMANDRI
Republica Moldova este una dintre cele mai srace ri a continentului european, pentru c
cca. 80% din populaia sa triete la limita srciei i cheltuiemarea majoritate a salariului lor pe
alimentaie. Acest fapt se datoreaz schimbrilor politice i economice din ultimele decenii.
Aceast srcie afecteaz n mod negativ n primul rnd copiii i tinerii, deoarece prinii lor sunt
nevoii cel mai adesea s lucreze peste hotare pentru a-i putea ntreine (peste 700 mii de
moldoveni lucreaz peste hotare i trimit bani familiilor din Moldova), dar i din cauz muli
dintre copii (n special din mediul rural) sunt crescui n condiii nepotrivite dezvoltrii lor, att a
celei fizice, ct i a celei psihice. Unul dintre factorii afecteaz n mod puternic dezvoltarea ca
persoane a copiilor i a tinerilor este accesul limitat la informaii, care predomin n mediul rural.
Insuficiena de informaii veridice i de resurse financiare de multe ori reprim aspiraiile

tinerilor i a copiilor din mediul rural, acestea rmnnd deseori numai n stadiul de aspiraii i
dorine.
Tinerii din Republica Moldova sunt foarte diferii: pentru majoritatea dintre ei conteaz
viaa, sntatea i fericirea, iar pentru alii conteaz banii. Ei se confrunt n egal msur cu
probleme de ordin economic profesional i cu probleme de ordin personal.
Serviciile de asisten social adresate tinerilor sunt foarte bine organizate i singurul lor
dezavantaj este c nu prea muli tiu de ele. Pentru a situaia din acest punct de vedere, se propun
urmtoarele soluii:
A face publicitate ONG-urilor care se ocup de problemele i necesitile tinerilor. n
acest fel mai muli oameni ar ti c exist ONG-uri care se ocup i de problemele
tineretului i tot mai muli tineri s-ar adresa la aceste ONG-uri
A distribui (gratuit) ct mai multe pliante sau chiar crulii ce conin informaii preioase
pentru tineri (nu numai n mediul urban, ci i n mediul rural). Acest lucru nu doar ar face
publicitate ONG-urilor ce se ocup de tineri, dar le-ar i spori popularitatea
A oferi informaii, consultaii sau cursuri n dependen de anumite trsturi ale persoanei
(ca de exemplu sexul sau vrsta persoanei), pentru c de cele mai dese ori aceste trsturi
influeneaz preferinele, necesitile i percepiile individului
A propune cursuri gratuite colilor, liceelor i altor instituii de nvmnt
preuniversitare, dar uneori i celor universitare, n dependen de caz. Este de dorit ca
acestea s fie cursuri de comunicare, de psihologie, dar un lucru nu mai puin important
este i s se in cont de preferinele elevilor sau a studenilor. O asemenea aciune ar i
consolida ncrederea populaiei n ONG-uri, nu numai ar instrui tineri i adolesceni
A distribui (gratuit) felicitri cu ocazia srbtorilor, din partea ONG-urilor. O asemenea
aciune ar face ONG-urile mai cunoscute i mai populare, iar n rezultat mai muli tineri
ar apela la aceste ONG-uri
A ine ct mai multe conferine despre sntatea (att cea fizic, ct i cea psihic) i
despre psihologia tinerilor, n ct mai multe sate i orae posibil. Acest lucru i-ar face pe
oameni s neleag c ntr-adevr este nevoie de ONG-urile n cauz
A crea pe site-urile acestor ONG-uri biblioteci electronice, pe care vizitatorii s le poat
accesa numai pentru a vedea ce cri sunt n biblioteca ONG-ului respectiv. Acest lucru ar
strni curiozitate, dar i interes pentru a vizita aceste ONG-uri n realitate

BIBLIOGRAFIE
1. Sorin rdulescu Sociologia vrstelor
2. Tineretul la rscruce de milenii: realiti i perspective
3. Maria Bulgaru Metode i tehnici n asistena social
4. Maria Bulgaru Aspecte teoretice i practice ale asistenei sociale
5. George Neamu Tratat de asisten social
6. Maria Bulgaru, Marcela Dilion Concepte fundamentale ale asistenei sociale
7. Ioan Mrgineanu Tineretul anilor 90
8. Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova
9. Constantin Enchescu Tratat de psihanaliz i psihoterapie
10. Ion Dafinoiu Elemente de psihoterapie integrativ

11. Iosif Moldovanu Politica de tineret

12. Cerasela Tudose Gen i personalitate
13. Serge Ciccotti 150 de experimente n psihologie pentru cunoaterea celuilalt
14. Serge Ciccotti 150 de experimente pentru cunoaterea sexului opus

ANEXE
Chestionar
1. Numele dvs. _____________________________
2. Varsta dvs. _______ Sexul dvs. ________
3. Sunteti din: a) mediu rural b) mediu urban
4. Sunteti: a) casatorit b) necasatorit c) divortat d) alta varianta de raspuns__________
___________________________________________________________________________
5. Sunteti: a) angajat b) neangajat c) alta varianta de raspuns______________________
_______________________________________________________________________
6. Va confruntati cu probleme de ordin : a) personal b) profesional c) alta varianta de
raspuns___________________________________________________________________
7. Fumati? a) da, fumez regulat b) da, fumez ocazional c) alta varianta de raspuns_____
__________________________________________________________________________

8. Consumati alcool? a) da, consum regulat b) consum ocazional c) alta varianta de

raspuns____________________________________________________________________
9. Cel mai mult pentru dvs. conteaza: ___________________________________________
10. Va doriti familie si copii? __________________________________________________
11. Daca da, ce ati dori sa-i invatati pe copiii dvs.? _________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________