Lege nr.

135/2007
din 15/05/2007
privind arhivarea documentelor n form electronic
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 345 din 22/05/2007
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Prezenta lege stabilete regimul juridic aplicabil crerii, conservrii, consultrii i utilizrii
documentelor n form electronic arhivate sau care urmeaz a fi arhivate ntr-o arhiv electronic.
Art. 2. - Operaiunile de prelucrare arhivistic a documentelor n form electronic se fac cu
respectarea dispoziiilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i a reglementrilor n vigoare privind conservarea, accesul i protecia informaiei cu caracter
public sau privat.
CAPITOLUL II
Definiii
Art. 3. - n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos au urmtoarea semnificaie:
a) administrator al arhivei electronice - persoana fizic sau juridic acreditat de autoritatea de
reglementare i supraveghere specializat n domeniu s administreze sistemul electronic de arhivare
i documentele arhivate n cadrul arhivei electronice;
b) arhiv electronic - sistemul electronic de arhivare, mpreun cu totalitatea documentelor n form
electronic arhivate;
c) furnizor de servicii de arhivare electronic - orice persoan fizic sau juridic, acreditat s
presteze servicii legate de arhivarea electronic;
d) mediu de stocare - orice mediu pe care se poate nregistra sau de pe care se poate reda un
document n form electronic;
e) mesaj electronic - documentul n form electronic ce conine date de identificare privind
expeditorul, destinatarul, precum i momentul de timp la care acesta a fost expediat, realizat n scopul
transmiterii la distan a unei informaii prin mijloace electronice;
f) regim de acces la document - gradul n care se acord drept de acces la document de ctre
titularul dreptului de dispoziie asupra documentului;
g) sistem electronic de arhivare - sistemul informatic destinat colectrii, stocrii, organizrii i
catalogrii documentelor n form electronic n scopul conservrii, consultrii i redrii acestora;
h) titular al dreptului de dispoziie asupra documentului - persoana fizic sau juridic proprietar sau,
dup caz, emitent a documentului, care are dreptul de a stabili i modifica regimul de acces la
document, conform legislaiei n vigoare.
CAPITOLUL III
Furnizarea serviciilor de arhivare a documentelor n form electronic
Art. 4. - Orice persoan fizic sau juridic are dreptul de a depune spre pstrare documente n
form electronic n cadrul unei arhive electronice, n condiiile prezentei legi.
Art. 5. - Furnizarea serviciilor de arhivare electronic nu este supus niciunei autorizri prealabile i
se desfoar n concordan cu principiile concurenei libere i loiale, cu respectarea actelor
normative n vigoare.
Art. 6. - (1) Cu 30 de zile nainte de nceperea activitilor legate de arhivarea documentelor n
form electronic, persoanele care intenioneaz s furnizeze servicii de arhivare electronic au
obligaia de a notifica autoritatea de reglementare i supraveghere specializat n domeniu cu privire
la data nceperii acestor activiti.
(2) Odat cu efectuarea notificrii prevzute la alin. (1), administratorul arhivei electronice are
obligaia de a comunica autoritii de reglementare i supraveghere specializate n domeniu toate
informaiile referitoare la procedurile de securitate i de conservare utilizate, precum i orice alte
informaii cerute de ctre autoritatea de reglementare i supraveghere specializat n domeniu.
(3) Administratorul arhivei electronice are obligaia de a comunica autoritii de reglementare i
supraveghere specializate n domeniu, cu cel puin 10 zile nainte, orice intenie de modificare a
procedurilor de securitate i de conservare, cu precizarea datei i orei la care modificarea intr n
vigoare, precum i obligaia de a confirma, n termen de 24 de ore, modificarea efectuat.
(4) n cazurile de urgen n care securitatea serviciilor de arhivare este afectat, administratorul
arhivei electronice poate efectua modificri ale procedurilor de securitate i de conservare, urmnd s
comunice, n termen de 24 de ore, autoritii de reglementare i supraveghere specializate n
domeniu, modificrile efectuate i justificarea deciziei luate.

(5) Administratorul arhivei electronice este obligat s respecte, pe parcursul desfurrii activitii,
procedurile de securitate i de conservare declarate potrivit alin. (2)-(4).
CAPITOLUL IV
Crearea arhivei electronice
Art. 7. - Primirea unui document n form electronic n arhiva electronic este condiionat de
ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a) semnarea documentelor n form electronic, cu semntura electronic extins a titularului
dreptului de dispoziie asupra documentului, denumit n continuare semntur electronic;
b) valabilitatea semnturii electronice a titularului dreptului de dispoziie asupra documentului;
c) depunerea cheii de criptare i decriptare pentru documentele criptate care cad sub incidena Legii
Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) transmiterea informaiilor prevzute la art. 8 alin. (2).
Art. 8. - (1) Documentul n form electronic ce ndeplinete condiiile prevzute la art. 7 este
semnat electronic de ctre administratorul arhivei electronice, cu semntura electronic, n care se
atest i faptul c documentul respectiv are valoare de original sau copie, conform hotrrii titularului
dreptului de dispoziie asupra documentului. Documentul n form electronic, astfel identificat, este
arhivat n locaia stabilit de administratorul arhivei electronice.
(2) Administratorul arhivei electronice ataeaz, pentru fiecare document n form electronic
arhivat, o fi n form electronic, ce va conine cel puin urmtoarele informaii:
a) proprietarul documentului n form electronic;
b) emitentul documentului n form electronic;
c) titularul dreptului de dispoziie asupra documentului;
d) istoricul documentului n form electronic;
e) tipul documentului n form electronic;
f) nivelul de clasificare a documentului n form electronic;
g) formatul digital n care este arhivat documentul n form electronic;
h) cuvintele-cheie necesare identificrii documentului n form electronic;
i) elementele de localizare a suportului fizic;
j) identificatorul unic al documentului n form electronic, n cadrul arhivei electronice;
k) data emiterii documentului;
l) data arhivrii;
m) termenul de pstrare a documentului.
(3) n cazul n care documentul n form electronic a fost generat prin transferarea informaiei de pe
suport analog pe suport digital, fia va conine n plus urmtoarele informaii:
a) referiri la proprietarul originalului i locaia n care se gsete originalul;
b) metoda de transfer utilizat;
c) dispozitivul hardware utilizat;
d) programul de calculator utilizat.
Art. 9. - (1) Administratorul arhivei electronice este obligat s nregistreze i s in evidena tuturor
documentelor n form electronic, intrate n arhiva electronic n cadrul unui registru n form
electronic.
(2) Accesul la registrul arhivei electronice este public numai pentru documentele pentru care titularul
dreptului de dispoziie asupra documentului a stabilit un regim de acces public.
(3) Referina, n registrul arhivei, la un document care face parte din categoria documentelor
clasificate, poate fi obinut n funcie de drepturile de acces ale solicitantului.
Art. 10. - (1) Administratorul arhivei electronice trebuie s dispun de resurse financiare pentru
acoperirea prejudiciilor pe care le-ar putea cauza cu prilejul desfurrii activitilor de arhivare
electronic. Modalitatea asiguratorie se stabilete prin decizie a autoritii de reglementare i
supraveghere specializat n domeniu.
(2) n cazul n care arhiva electronic conine sau urmeaz s conin documente clasificate,
administratorul arhivei electronice trebuie s ndeplineasc condiiile legale privind protecia
informaiilor clasificate.
Art. 11. - Fia de nsoire a documentului va fi arhivat separat de document i nregistrat n
registrul electronic al arhivei electronice. n cazul n care fia face referire la un document clasificat,
referina n registru va fi criptat.
CAPITOLUL V
Conservarea arhivei electronice
Art. 12. - (1) Administratorul arhivei electronice este obligat s pstreze codul-surs al tuturor
programelor utilizate pentru construirea i exploatarea arhivei electronice, n fiiere semnate electronic
i clasificate, dup caz.

(2) Administratorul arhivei electronice este obligat s depun la Arhivele Naionale o copie a coduluisurs al tuturor programelor utilizate pentru construirea i exploatarea arhivei electronice.
(3) n cazul n care administratorul arhivei electronice nu dispune de codul-surs, prevederile alin.
(1) i (2) se aplic pentru codul-surs executabil.
Art. 13. - (1) Administratorul arhivei electronice are obligaia s asigure ntreinerea i s pun la
dispoziie programe informatice, care s permit translatarea oricrui document n form electronic,
arhivat din formatul n care a fost generat ntr-un format care s permit vizualizarea, reproducerea i
stocarea documentului respectiv la nivelul tehnologiilor n uz curent.
(2) n momentul arhivrii unui document generat ntr-un format nerecunoscut de produsele existente
n biblioteca de algoritmi i programe informatice, administratorul arhivei electronice are obligaia ca,
odat cu arhivarea documentului, s adauge n bibliotec descrierea formatului acestuia, precum i
programele informatice cu care documentul a fost generat i poate fi vizualizat.
CAPITOLUL VI
Consultarea arhivei electronice
Art. 14. - (1) Regimul de acces la un document n form electronic, precum i modificarea acestuia
se stabilesc exclusiv de ctre titularul dreptului de dispoziie asupra documentului printr-un act, care
va fi semnat att de titularul dreptului de dispoziie asupra documentului, ct i de administratorul
arhivei electronice.
(2) Regimul de acces la documentul n form electronic, stabilit n conformitate cu alin. (1), va fi
nscris n fia de format electronic a documentului, iar actul prin care s-a stabilit acest regim, generat
electronic sau transferat n format electronic, va constitui o anex a documentului arhivat.
(3) Administratorul arhivei electronice este obligat s respecte regimul de acces la document, stabilit
conform alin. (1), att la arhivare, ct i la acordarea accesului la documentul n form electronic din
arhiv.
(4) Rspunderea pentru stabilirea regimului de acces la un document n form electronic revine n
exclusivitate titularului dreptului de dispoziie asupra documentului, iar rspunderea pentru
respectarea regimului de acces la documentul n form electronic, att la arhivare, ct i la acordarea
accesului la document, revine administratorului arhivei electronice.
Art. 15. - Administratorul arhivei electronice va asigura, n condiiile prevzute la art. 14 i n
concordan cu prevederile legislaiei n vigoare, modul de acces permanent sau la cerere, pentru
fiecare document n form electronic n parte.
Art. 16. - Administratorul arhivei electronice are urmtoarele obligaii:
a) ntreinerea arhivei electronice;
b) crearea unei arhive electronice de siguran, care s cuprind toate documentele n form
electronic arhivate i care se actualizeaz permanent off-line;
c) utilizarea unui sistem de securitate omologat, care s garanteze integritatea, securitatea i, unde
este cazul, confidenialitatea documentelor n form electronic arhivate;
d) asigurarea redrii oricrui document n form electronic coninut n arhiv;
e) asigurarea distrugerii documentelor a cror perioad de arhivare a expirat;
f) notificarea autoritii de reglementare i supraveghere specializate n domeniu, cu cel puin 60 de
zile nainte, a inteniei de ncetare a activitii, cu excepia cazurilor de for major. n acest caz,
administratorul arhivei electronice are obligaia de a transfera arhiva electronic ctre alt furnizor de
servicii de arhivare electronic, cu acordul autoritii de reglementare i supraveghere specializate n
domeniu.
Art. 17. - (1) Arhivele electronice sunt depozitate n centre de date supuse autorizrii prealabile, cu
respectarea normelor privind asigurarea:
a) integritii i securitii documentelor n form electronic;
b) securitii i integritii spaiului ocupat de echipamentele care gzduiesc arhivele electronice;
c) recuperrii informaiei n urma dezastrelor naturale, conform reglementrilor n vigoare.
(2) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritatea de reglementare
i supraveghere specializat n domeniu va emite norme metodologice privind autorizarea centrelor de
date.
CAPITOLUL VII
Infraciuni i contravenii
Art. 18. - Nerespectarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea contravenional,
civil sau penal.
Art. 19. - Divulgarea, de ctre administratorul arhivei electronice, a cheii de criptare constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani.
Art. 20. - Accesarea neautorizat a documentelor din arhiva electronic constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.

Art. 21. - Copierea neautorizat a documentelor din arhiva electronic constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 12 ani.
Art. 22. - Modificarea neautorizat a documentelor din arhiva electronic constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 15 ani.
Art. 23. - Distrugerea arhivei electronice constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6
la 15 ani.
Art. 24. - Constituie contravenie dac, potrivit legii, nu constituie infraciuni, nerespectarea de ctre
administratorul arhivei electronice a prevederilor art. 6, 8, 9, 11, 15 i 16.
Art. 25. - Contraveniile prevzute la art. 24 se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la 10.000 lei.
Art. 26. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute n cadrul prezentului
capitol sunt de competena personalului cu atribuii de control din cadrul autoritii de reglementare i
supraveghere specializate n domeniu.
(2) Contraveniilor prevzute n prezentul capitol le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 27. - (1) Responsabilitatea aplicrii dispoziiilor prezentei legi i a reglementrilor legate de
aceasta revine autoritii de reglementare i supraveghere specializate n domeniu, prevzut la cap.
IV din Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic.
(2) n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi autoritatea de reglementare i
supraveghere specializat n domeniu, n colaborare cu Arhivele Naionale, va elabora reglementri i
metodologii n aplicarea prezentei legi, procedura acordrii, suspendrii, retragerii deciziei de
acreditare a administratorului arhivei electronice, precum i a autorizrii centrelor de date.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale
art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
SENATULUI
BOGDAN OLTEANU

PRESEDINTELE
NICOLAE VACAROIU

Bucureti, 15 mai 2007.

Nr. 135.