MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

Academia de Studii Economice din Moldova

Facultatea ,,Finane
Catedra Investiii i Piee de Capital

R A P O R T
privind practica de producie i de licen n cadrul
Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor
a studentei gr. FB-10K
Cernuanu Polina
_______________

Coordonator de la catedr:
Asist. Univ., dr. Botezatu Ninel
_______________
Coordonator de la locul practicii:
Contabil-ef, Marcoci Aliona
_______________

CHIINU 2013

Cuprins
Introducere................................................................................................................... 3
COMPARTIMENTUL

I.

SINTEZA

MINISTERULUI

TEHNOLOGIEI

INFORMAIEI I COMUNICAIILOR........................................................... 4
1.1 Caracteristica general a activitii Ministerului Tehnologiei Informaiei i
Comunicaiilor............................................................................................................. 4
1.2

Cadrul

normativ

sectorul

Tehnologiei

Informaiei

Comunicaiilor............................................................................................................. 9
COMPARTIMENTUL II. ANALIZA ACTIVITII INVESTIIONALE A
MINISTERULUI

TEHNOLOGIEI

INFORMAIEI

COMUNICAIILOR.................................................................................................13
2.1 Procesul de planificare strategic a atragerii investiiilor......................... 13
2.2 Documentele de politici investiionale i elaborarea acestora................. 23
Concluzii................................................................................................................... 28
Bibliografie .............................................................................................................. 30
Anexe ....................................................................................................................... 32

Introducere
Pentru aprofundarea cunotinelor teoretice i obinerea experienei practice, am
efectuat practica n Direcia Finane i Eviden Contabil, Direcia de Analiz,
Monitorizare i Evaluare a Politicilor (DAMEP) din cadrul Ministerul Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor.
Potrivit Hotrrii Guvernului Nr. 389 din 17.05.2010 cu privire la aprobarea
Regulamentului Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, acesta este
organul central de specialitate al administraiei publice, care elaboreaz i
promoveaz politica unic a Guvernului n domeniul informaional n concordan
cu cerinele economiei de pia, fiind responsabil de edificarea societii
informaionale n Republica Moldova, desemenea i implemetarea tehnologiiolor
informaiei i comunicaiilor n toate sferele vieii.
Astfel, am luat cunotin cu activitatea de baz a instituiei ct i a
subdiviziuniinominalizate. Totodat, am selectat si generalizat informaii necesare
pentru efectuarea prezentului raport i am studiat amnunit diverse acte normative,
legi pentru a nelege mult mai profund misiunea ministerului i impactul societal al
acestuia.
Prezentul raport este structurat din ase pri. n prima parte este redat activitatea i
funciile de baz ale MTIC, urmat de cadrul normativ n sectorul TIC, procesul de
planificare strategic , analiza documentelor de politici i elaborarea acestora,
proceduri de monitorizare i evaluare, evalurea societii informaionale n RM i
analiza activitii economico-financiare a ntreprinderilor din gestiunea MTIC.
Pentru a conchide, voi formula o concluzie i voi propune unele soluii de
mbuntire a activitii.

COMPARTIMENTUL I. SINTEZA MINISTERULUI TEHNOLOGIEI

INFORMAIEI I COMUNICAIILOR
1.1 Caracteristica general a activitii MTIC
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor al Republicii Moldova este
autoritatea public care are sarcina de a dezvolta, promova i a pune n aplicare
politica Guvernului n domeniul societii informaionale, comunicaiilor i
tehnologie informaiei. De asemenea, MTIC are menirea de a asigura dezvoltarea
durabil a tehnologiei informaiei i comunicaiilor pentru beneficiul tuturor
cetenilor, prin promovarea politicilor de rigoare.
Scopul de baz a ministerului este crearea oportunitilor de afaceri i
ncurajarea investiiilor n domeniu prin promovarea politicilor de liberalizare, i
crearea condiiilor pentru edificarea unei societi bazate pe cunoatere prin creterea
capacitii de utilizare a serviciilor societii informaionale.
Transparena i eficiena sunt valorile de baz ale ministerului, fundamentale pentru o
guvernare efectiv, afaceri responsabile i o societate civil activ.
Viziunea: Tehnologiile Informaiei i Comunicaiei sunt motorul creterii
economice prin sporirea productivitii tuturor sectoarelor economiei naionale, prin
mbuntirea calitii serviciilor publice i prin creterea transparenei actului de
guvernare.
Profilul Ministerului: n vederea realizrii misiunii sale, conform Hotrrii
Guvernului nr.389 din 17.05.2010, ministerul are urmtoarele funcii de baz:
1) elaborarea, monitorizarea, implementarea i evaluarea politicilor publice n
domeniile ce in de misiunea ministerului;
2) edificarea societii informaionale ca factor fundamental n creterea economic
durabil a Republicii Moldova;
3) consolidarea i dezvoltarea sectorului tehnologiei informaiei i comunicaiilor prin
implementarea tehnologiei informaiei, comunicaiilor electronice i potale;
4) coordonarea i monitorizarea procesului de implementare a TIC n diferite domenii
ale economiei naionale, precum i informatizrii activitii autoritilor publice;
4

5) elaborarea politicii n domeniul evidenei de stat, precum i n domeniul crerii i

exploatrii resurselor i sistemelor informaionale de stat, care vor servi drept baz
pentru asigurarea accesului societii la informaii i servicii publice prin mijloace
electronice;
6) crearea, implementarea i ntreinerea sistemelor i resurselor informaionale de
stat, de baz, departamentale i teritoriale, precum i asigurarea legturii cu
organismele

guvernamentale,

responsabile

de

introducerea

actualizarea

informaiilor n registrele nominalizate.

Organigrama ministerului. Structura instituional a MTIC a fost aprobat prin
HG nr. 721 din 22.09.2011 Cu privire la modificarea HG nr.389 din 17.05.2010
fiind constituit din urmtoarele structuri (Anexa 1):
Cabinetul ministrului, cu statut de secie, care are ca sarcini de baz: Acordarea
suportului metodologic i organizatoric conducerii ministerului pentru sistemul de
planificare, elaborare i implementare a politicilor publice n cadrul ministerului,
prezentarea materialelor analitice i informaionale. Produsele de baz sunt: materiale
analitico-informaionale i informaii i documente solicitate de ctre conducerea
ministerului.
Direcia politici n domeniul tehnologiei informaiei asigurar elaborarea,
coordonarea i realizarea politicii de stat n domeniile societii informaionale, TI,
evidenei de stat i resurselor informaionale de stat. Produsele de baz sunt:
Documente de politici (Strategii, Concepii, Programe) i proiecte de acte normative i
legislative.
Direcia politici n domeniul comunicaiilor asigurar elaborarea, coordonarea
i realizarea politicii de stat n domeniul comunicaiilor. Se ocup de pregtirea
documentelor de politici (Strategii, Concepii, Programe) i proiecte de acte
normative.
Direcia juridic asigur activitatea ministerului prin elaborarea, promovarea i
perfecionarea legislaiei i a reglementrilor ce in de competena ministerului.
Principalele produse sunt: proiectele de acte legislative, normative i departamentale,

ordine, instruciuni i alte acte cu caracter administrativ i de dispoziie; rapoarte

normative i legislative.
Direcia relaii externe i integrare european asigur cooperarea cu
instituiile specializate internaionale n scopul realizrii de ctre MTIC a unui pachet
de msuri ce vizeaz dezvoltarea societii informaionale. Produsele de baz sunt:
Reprezentarea MTIC n organizaiile internaionale de profil, acorduri internaionale
i bilaterale n domeniul TIC, monitorizarea implementrii proiectelor pe dimensiunea
integrare european, rapoarte, memorii, dri de seam, note informative.
Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor asigur coordonarea
activitii de planificare strategic, monitorizare i evaluare a politicilor n domeniul
TIC. Produsele de baz sunt: documente de politici monitorizate i evaluate, planuri
elaborate i monitorizate, rapoarte, memorii, dri de seam, note informative,
indicatori de monitorizare.
Serviciul

implementare

politicilor

de

reglementare

tehnic

standardizare se ocup de elaborarea, promovarea politicii statului n domeniul

standardizrii i reglementrilor tehnice pentru domeniul TIC, precum i asigurarea
cerinelor generale fa de coninutul i modul de elaborare, publicare i aplicare a
reglementrilor tehnice. Serviciul furnizeaz acte legislative i normative ce in de
activitatea reglementare tehnic i standardizare pentru domeniul TIC.
Serviciul finane i eviden contabil asigur controlului asupra utilizrii
eficiente a resurselor financiare alocate ministerului n conformitate cu planurile de
finanare aprobate. Serviciul se ocup de furnizarea rapoartelor financiare, plilor
salariale, achiziiilor.
Serviciul secretariat se ocup de procesarea corespondenei de intrare i ieire,
distribuirea, realizarea controlului sistematic pentru executarea n termenii stabilii a
documentelor. Produsele livrate sunt: rapoarte privind disciplina executoria i
informaie privind circulaia documentelor, audiena cetenilor.
Serviciul resurse umane asigur recrutarea, selectarea, plasarea promovarea,
angajarea prin concurs, instruirea, ridicarea calificrii, sancionrii i a eliberrii
personalului n colaborare cu subdiviziunile ministerului. Serviciul furnizeaz: planul
6

de instruire intern i extern, raportul anual, fiele postului i evaluarea funcionarilor

publici.
Serviciul control intern i audit asigur activitatea de control i audit intern n
cadrul ntreprinderilor din subordine. Serviciul furnizeaz planul anual al activitii de
audit intern i rapoarte anuale.
Serviciul de informare i comunicare cu mass-media ntocmete
comunicatele de pres i note informative pentru mass-media i pentru pagina web a
ministerului, asigur i particip la evenimentele i conferinele de pres organizate n
cadrul ministerului. Se fac responsabili de furnizarea comunicatelor de pres, note
informative i strategii de comunicare a MTIC
Personalul MTIC este format din funcionari publici, demnitari publici i personal de
deservire tehnic, cu specializri diverse, att specific domeniului, ct i comune
sectorului bugetar. Numrul de posturi este de 45, inclusiv demnitarii i posturile
aferente cabinetului ministrului. Din cele 45 de posturi 4 funcii de demnitate
public; 4 funcii din cadrul cabinetului persoanei ce exercit funcii de demnitate
public; 10 funcii publice de conducere; 22 funcii publice de execuie; 5- posturi
de deservire tehnic ce asigur funcionarea autoritilor publice.

Figura 1.1.1 Structura personalului MTIC dup funcii (persoane)

Sursa: MTIC, 2013

MTIC gestioneaz un domeniu cu o importan strategic pentru economie,

ntruct este un motor pentru dezvoltarea oricrei alte ramuri industriale. Sectorul de
IT&C nregistreaz cea mai mare rat de cretere n comparaie cu celelalte sectoare
ale economiei naionale.
Cu toate acestea, MTIC se confrunt cu o mare fluctuaie i lips a personalului
specializat din cauza salarizrii slabe, comparativ cu celelalte instituii publice, dar i
cu mediul privat. n Anexa 2 se ataeaz analiza SWOT a ministerului.

1.2 Cadrul normativ n sectorul TIC

Pentru o funcionaliate optim, este nevoie de un cadru normativ permisiv.
Astfel, legile care permit o bun activitate a ministerului sunt structurate pe
urmtoarele domenii:
Tehologia Informaiei
Comunicaiii
Documentare
Asigurarea, formarea i utilizarea resurselor informaionale de stat
n domeniul tehnologiei informaiei exist 3 legi de baz:
1) LEGE Nr. 284
2)

din 22.07.2004 privind comerul electronic

LEGE Nr. 264 din 15.07.2004 cu privire la documentul electronic i semntura

digital
3) LEGE Nr. 1069 din

22.06.2000 cu privire la informatic

Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele hotrri de Guvern:

Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Statutului Instituiei publice Centrul de
Guvernare Electronic (E-Government), Hotrrea Guvernului Cu privire la
aprobarea Programului de dezvoltare a accesului la Internet n band larg pe anii
2010-2013, Hotrre cu privire la Pagina Oficial a Republicii Moldova n reeaua
Internet, Hotrre cu privire la Concepia guvernrii electronice, Hotrre privind
paginile oficiale ale autoritilor administraiei publice n reeaua Internet, Hotrre cu
privire la crearea sistemelor i resurselor informaionale automatizate de stat, Hotrre
despre aprobarea Politicii de edificare a societii informaionale n Republica
Moldova, Hotrre despre aprobarea Regulamentului cu privire la tarifele pentru
serviciile publice de telecomunicaii i informatic, Hotrre privind aprobarea
Politicii naionale n domeniul telecomunicaiilor.
n domeniul comunicaiilor exist deasemenea 3 legi de baz:
1) LEGE Nr. 241 din 07.02.2008 cu privire la comunicaiile electronice

2) LEGE Nr. 69 din 27.03.2008 pentru ratificarea Acordului Regional privind

planificarea serviciului de radiofuziune digital terestr n Regiunea 1
3) LEGE Nr. 463 din 18.05.95 privind activitatea potei
Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele hotrri de Guvern:
Hotrre pentru aprobarea Regulilor privind protecia reelelor de comunicaii
electronice i executarea lucrrilor n zonele de protecie i pe traseele liniilor de
comunicaii electronice, Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
mrcile potale, efectele potale i tampilele potale speciale ale Republicii Moldova,
Hotrre pentru aprobarea tarifelor la serviciile potale de baz prestate de
ntreprinderea de Stat Pota Moldovei i filialele acesteia, Hotrre pentru aprobarea
Regulilor privind prestarea serviciilor potale.
n domeniul documentrii exist 6 legi de baz:
1) LEGE Nr. 200 din 24.12.2010 privind regimul strinilor n Republica Moldova
2) LEGE Nr. 270 din 18.12.2008 privind azilul n Republica Moldova
3) LEGE Nr. 4 din 07.02.2008 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenia
privind eliberarea extraselor multilingve de pe actele de stare civil
4) LEGE Nr. 131 din 06.07.2007 privind sigurana traficului rutier
5) LEGE Nr. 1518 din 6.12.2002 cu privire la migraiune
6) LEGE Nr. 1024 din 02.06.2000 privind cetenia RM
Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele acte:
Hotrrea Guvernului Cu privire la asigurarea cu buletin de identitate a persoanelor
care au suferit de pe urma inundaiilor din vara anului 2010, Hotrre pentru
aprobarea Regulamentului cu privire la aplicarea Acordului ntre Guvernul Republicii
Moldova i Guvernul Romniei privind micul trafic de frontier, Hotrre cu privire la
aprobarea Planului de aciuni pentru asigurarea eliberrii paapoartelor biometrice,
Hotrre cu privire la asigurarea cetenilor Republicii Moldova cu buletine de
identitate la atingerea vrstei de 16 ani, Dispoziie privind schimbul gratuit al fielor de
nsoire la buletinul de identitate al ceteanului Republicii Moldova, n care vor fi
aplicate tampilele ALEGERI 05.04.09 i/sau 29.07.2009 ALEGERI, Hotrre cu
10

privire la simplificarea procedurii de nregistrare a copiilor nou-nscui, Hotrre cu

privire la actele de identitate ale beneficiarilor de protecie umanitar, Hotrre cu
privire la msurile de asigurare a confirmrii ceteniei i documentrii populaiei din
localitile din stnga Nistrului (Transnistria), Hotrre cu privire la actele de identitate
ale refugiailor, Hotrre cu privire la stabilirea termenului de valabilitate a actelor de
identitate de tip vechi, Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
procedura dobndirii i pierderii ceteniei Republicii Moldova, Hotrre cu privire la
crearea Sistemului naional de paapoarte al Republicii Moldova, Registrul de Stat al
populaiei i altor sisteme de importan statal.
n domeniul asigurrii, formrii i utilizrii resurselor informaionale de stat
exist 5 legi de baz:
1) LEGE Nr. 20 din 03.02.2009 privind prevenirea i combaterea criminalitii
informatice
2) LEGE Nr. 71 din 22.03.2007 cu privire la register
3) LEGE Nr. 17 din 15.02.2007 cu privire la protecia datelor cu caracter personal
4) LEGE Nr. 467 din 21.11.2003 cu privire la informatizare i la resursele
informaionale de stat
5) LEGE Nr. 982 din 11.05.2000 privind accesul la informative
Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele acte: Hotrre pentru
aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ministerului
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, structurii i efectivului-limit ale
aparatului central al acestuia, Hotrre cu privire la aprobarea Regulamentului privind
permisul de conducere, organizarea i desfurarea examenului pentru obinerea
permisului de conducere i condiiile de admitere la traficul rutier, Hotrre cu privire
la Concepia Portalului guvernamental, Hotrre cu privire la aprobarea Concepiei
Sistemului integrat de circulaie a documentelor electronice, Hotrre cu privire la
aprobarea Concepiei Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al
accidentelor rutiere, Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evidena
de stat a organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, Hotrre cu
privire la crearea Sistemului Informaional Automatizat "Registrul de stat al

11

documentelor, mrcilor de acciz i blanchetelor de strict eviden", Hotrre despre

crearea Sistemului Informaional Automatizat "Registrul de stat al unitilor
administrativ-teritoriale i al strzilor din localitile de pe teritoriul Moldovei",
Hotrre cu privire la crearea Sistemului Informaional Naional Geografic, Hotrre
cu privire la crearea Sistemului Informational Automatizat "Registrul de stat al
conducatorilor de vehicule ", Hotrre pentru aprobarea Concepiei sistemului
informaional automatizat "Registrul de stat al populaiei"i Regulamentului cu privire
la Registrul de stat al populaiei, Hotrredespre masurile privind crearea Sistemului
Informational Automatizat "Registrul de stat al unitilor de drept".

12

COMPARTIMENTUL II. ANALIZA ACTIVITII INVESTIIONALE A

MINISTERULUI TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I COMUNICAIILOR
2.1 Procesul de planificare strategic a atragerii investiiilor
n cadrul practicii am fcut cunotin cu noiunea de planificare strategic,
avnd oportunitatea de a examina rapoarele financiare MTIC, Strategia Sectorial de
Cheltuieli 2013-2014, n cadrul Direciei de Analiz, Monitorizare i Evaluare a
Politicilor (DAMEP).
Planificarea strategic poate fi definit ca procesul de mbinare a planificrii
politicilor publice, bugetrii i planificrii organizaionale ntr-un singur cadru de
gestionare.
1. Strategiile de cheltuieli reprezint un instrument, prin care se asigur
corelarea prioritilor de politici cu alocrile de resurse la nivel de sector. Acestea se
focuseaz asupra identificrii prioritilor sectoriale de cheltuieli i implicaiilor
acestora pentru alocrile de resurse pe termen mediu. Anual, strategiile de cheltuieli
se revizuiesc, se actualizeaz i se extind cu un an pentru a menine perspectiva de
trei ani n planificarea bugetului.
2. Elaborarea strategiilor sectoriale de cheltuieli n contextul Cadrul Bugetar pe
Termen Mediu(CBTM) are drept obiective de baza:
a) asigurarea legturii ntre prioritile de politica i cheltuielile bugetare

alocate sectorului;
b) identificarea

masurilor de mbuntire a eficientei i eficacitii

programelor existente de cheltuieli i redirecionarea resurselor spre programele mai

prioritare;
c) evaluarea impactului financiar al propunerilor de politici noi i prioritizarea

acestora n limita resurselor disponibile.

3. Strategiile sectoriale de cheltuieli stau la baza determinrii limitelor
actualizate de cheltuieli pe sectoare i pe APC n contextul CBTM. Ulterior, acestea
servesc n calitate de suport autoritilor publice n procesul de elaborare i
justificare a propunerilor detaliate de buget.

13

n cadrul sistemului actual, planificarea strategic se face pe baza a dou documente

principale: Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru perioada 2012 2020 i
Cadrul Bugetar pe termen mediu (CBTM).
Etapele planificrii strategice:
Analiza strategic
Prioritizarea problemelor strategice
Elaborarea sau revizuirea viziunii i misiunii
Elaborarea planului
Alocarea resurselor (bani, oameni, structur, etc.)
Implementarea
Monitorizarea i evaluarea
SND formuleaz obiectivele de dezvoltare a rii pe termen lung i, reieind din
acestea, stabilete 7 prioriti strategice pe termen mediu.
CBTM prognozeaz cadrul de resurse i gestioneaz finanele publice cu
politicile i strategiile guvernamentale intr-o perspectiv pe termen mediu
La nivel de autoriti, documentul principal de planificare strategic este Planul de
dezvoltare instituional (PDI) care se elaboreaz pentru o perioad de 3 ani. Pentru
asigurarea unei legturi clare dintre rezultate i alocrile de bani publici se face
bugetarea pe programe. n cadrul APCurilor se elaboreaz Strategiile sectoriale de
cheltuieli pe termen mediu, care servesc drept suport la determinarea limitelor de
cheltuieli cuprinse n CBTM.
Documentele de politici de baz, n baza crora MTIC i desfoar activitatea
sunt:
Programul de activitate al Guvernului "Integrarea European: Libertate,
Democraie, Bunstare" 2011 - 2014 ;
Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu;
Strategia naional de dezvoltare pe anii 2012-2020 - "Moldova-2020";
Programul de dezvoltare a accesului la Internet n band larg;

14

 Strategia Bncii Mondiale de parteneriat cu Moldova;

Relansm Moldova. Prioritile de dezvoltare pe termen mediu.
Ca urmare a consultrii documentelor de politici de baz, n parte ce in de
competena instituional, precum i avnd n vedere recomandrile i opiniile
partenerilor i organismelor interesate, se stabilesc, pentru perioada 2012-2014,
urmtoarele prioriti de activitate:
Economie naional bazat pe infrastructura TIC modern
Tehnologiile informaiei i comunicaiile accesibile tuturor cetenilor
Un alt aspect important este Strategia Sectorial de Cheltuieli pe Termen
Mediu (anii2013-2015) n sectorul tehnologia informaiei i comunicaii. (Anexa 4),
(Anexa 5)
Sectorul TIC este compus din 4 industrii: tehnologia informaiei (TI),
comunicaiile electronice (CE), producerea de echipament TIC i comerul cu
echipamente TIC.
Elaborarea politicii n domeniu este asigurat de Ministerul Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor (MTIC). Ministerul Tehnologiei Informaiei i
Comunicaiilor are misiunea de a exercita elaborarea, conducerea, coordonarea,
controlul i asigurarea realizrii politicii de stat n domeniile societii informaionale,
informatizrii, tehnologiei informaiei, comunicaiilor electronice i potale, evidenei
de stat i resurselor informaionale de stat.
Ministerul este fondator al opt ntreprinderi, 7 dintre care, de rnd cu Centrul de
Guvernare Electronic, Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii
Electronice i Tehnologia Informaiei, i alte autoriti particip la implementarea
politicilor n domeniu.
Peste 900 companii private i publice activeaz n sector angajnd peste 16 mii
de persoane. Ponderea sectorului de tehnologii informaionale i comunicaii n
bugetul public naional este de circa 8%. Pe parcursul anilor 2006-2011 valoarea
adugat a sectorului a crescut constant de la 4,6 miliarde lei pn la 6,5 miliarde lei.

15

Ponderea bugetului sectorului TIC n PIB a sczut de la 10,6% n 2006 pn la 8% n

2011.

Figura 2.1.1 Evoluia cifrei de afaceri a sectorului TIC i volumul PIB, (mil.lei)
Sursa: MTIC, 2012

n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.723 din 10.08.2010, Ministerul

Finanelor a alocat Cancelariei de Stat, pentru ntreprinderea de Stat Centrul de
telecomunicaii speciale, 8000 mii lei din mijloacele prevzute n bugetul de stat
pentru implementarea Strategiei naionale de edificare a societii informaionale
Moldova Electronic, n vederea acoperirii cheltuielilor ce in de procesul deservirii
i ntreinerii Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei publice.
Prin Hotrrea Guvernului nr.760 din 18.08.2010 a fost abrogat Hotrrea
Guvernului nr.27 din 6 ianuarie 2006 Pentru aprobarea Regulamentului privind
mecanismul de realizare a Planului de aciuni Moldova electronic. Ulterior, n
conformitate cu Acordul de finanare dintre Republica Moldova i Asociaia
Internaional pentru Dezvoltare n vederea realizrii Proiectului e-Transformare a
Guvernrii ratificat prin Legea nr.173 din 28.07.2011, atribuiile de gestionare a
Fondului Moldova electronic au trecut la Centrul de Guvernare Electronic.
Prioriti de politici pe termen mediu:
- Elaborarea documentului de politic naional pe termen lung privind
dezvoltarea societii informaionale;
16

- Crearea cadrului de reglementare i instituional pentru evaluare i

monitorizare a implementrii politicilor i nivelului de dezvoltare a
societii informaionale;
- Armonizarea cadrului legislativ naional pentru semntura electronic i
reutilizarea informaiei publice cu directivele UE; Asigurarea condiiilor
pentru creterea competitivitii companiilor TI autohtone i sporirea
atractivitii investiionale a acestora;
- Asigurarea condiiilor pentru creterea cererii la produsele i serviciile TI,
inclusiv din partea statului;
- Actualizarea Cadrului naional de competene pentru specialitile TIC;
- Accesul la servicii infocomunicaionale a 99% din populaia rii;
- Asigurarea accesului pe ntreg teritoriul rii la setul minim de canale TV
digitale terestre n regim gratuit;
- Acoperirea localitilor c cu populaia cu pn la 500 de locuitori cu
servicii Internet n band larg;
- Accesibilitatea sporit la infrastructura de comunicaii electronice pentru
toat populaia rii;
- Asigurarea redundanei eficiente a reelelor de comunicaii electronice n
90% de localiti ctre anul 2020;
- Consolidarea

abilitilor

de

elaborare

implementare

programelor/proiectelor a angajailor MTIC;

-

Armonizarea cadrului legal naional n domeniul TIC la directivele UE.

Referitor la bugetul instituiei. n perioada 2008-2011, alocaiile bugetare

pentru activitatea ministerului au fost n continu descretere. Astfel, dac n anul
2008, de la bugetul de stat s-au alocat 3739,0 mii lei, atunci n anul 2011 aceast sum

17

a constituit 3375,3 mii lei sau cu 9,7% mai puin, ca urmare bugetul instituiei fiind
restricionat considerabil.
Informaia detaliat privind mrimea alocaiilor bugetare i raportul tipurilor
generale de cheltuieli se prezint, dup cum urmeaz:

Figura 2.1.2 Alocaii bugetare i raportul tipurilor generale de cheltuieli

Sursa: MTIC, 2012

Figura 2.1.3 Bugetul MTIC

Sursa: MTIC, 2012

Axndu-i activitatea pe realizarea Programului de activitate al Guvernului

Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare, precum i promovarea
unei dezvoltri durabile a sectorului TIC, fundamentat pe documentele de politici
sectoriale, ntreprinderile au generat venituri din vnzri n mrime de 824,1 mln. lei,
cu 5% mai puin comparativ cu anul precedent. Potrivit datelor furnizate de
ntreprinderi, n perioada de gestiune, suma defalcrilor n bugetul public naional a
constituit 141,4 mln. lei.
18

n anul 2012, MTIC n parteneriat cu ntreprinderile din subordine au depus

eforturi considerabile ntru realizarea obiectivelor i aciunilor stabilite n Planul de
activitate al MTIC pentru anul 2012. Au fost elaborate i aprobate n edine de
Guvern un ir de proiecte de documente de politici att n domeniul tehnologiei
informaiei, ct i n domeniul comunicaiilor electronice i potale.
Au fost ajustate la normele europene permisul de conducere, certificatul de
nmatriculare a vehiculelor, care se elibereaz n acelai format - ID-I. Totodat, a fost
introdus punctul de trecere automat a frontierei n baza paaportului biometric. Pe
larg se implementeaz instrumente de pli electronice on-line, atestnd o tendin de
cretere a numrului magazinelor electronice (37,7% din utilizatorii Internet
efectuiaz cumprturi on-line).
Totodat, au fost obinute progrese n vederea asigurrii transparenei n
procesul decizional i mbuntirii cadrul legislativ n vigoare.
n anul 2011, volumul mijloacelor bneti alocate pentru informatizare a
constituit 824,96 mil. lei. Alocaiile anuale sunt compuse att din alocaii din
bugetul de stat, ct i din mijloace proprii ale agenilor economici, de asemenea din
credite, granturi si donaii. n structura acestora, partea considerabil de 81.1% o
constituie finanrile din mijloacele proprii. Din bugetul de stat au fost alocate doar
12.4%, iar granturile i creditele alctuiesc circa 6.5% (Figura 5).

100,0

89,0

88,1

81,7

80,0
81,1

81,0
60,0
40,0
13,4

20,0
0,0 4,9

2007

8,5
3,4
2008

Bugetul de stat

11,5
7,5
2009

7,3
3,8
2010

Surse proprii

12,4
6,5
2011
Granturi

Figura 2.1.4 Dinamica alocrilor pentru informatizare,%

Sursa:MTIC,2012

19

n evoluie se atest o cretere a mijloacelor bneti alocate din bugetul de stat.

Dac n anul 2010, cota de finanare din sursele bugetare constituia 7.3% din totalul
de alocri, atunci n anul 2011 se atest o majorare semnificativ a acesteia cu 5.1
puncte procentuale.
Ct privete finanrile din granturi, aici observm o situaie diversificat. n anul
2009, cota granturilor se mrete considerabil comparativ cu perioada precedent
alctuind 11.5% din toalul de alocri, dup care urmeaz o reducere a acesteia cu
5.02 p.p. n anul 2011, ca urmare a creterii cotei mijloacelor bneti finanate din
sursele proprii.
Totalul de cheltuieli i consumuri pentru informatizare au alctuit 825,59 mil.
lei. n structura acestora ponderea principal o constituie procurarea
echipamentului de calcul 34.6%, cu 3.5 p.p. mai puin comparativ cu anul 2010,
procurarea produselor de program constituie 23.7%. Cheltuielile pentru proiectri
i elaborri de sisteme informatice nsumeaz 67,31 mil. lei, ceea ce constituie doar
8.2% din cheltuielile totale. (Figura 6)

Figura 2.1.5 Cheltuieli pentru informatizare,%

Sursa:MTIC,2012

Acest fapt demonstreaz c ntreprinderile ce activeaz n domeniul

informaticii, n majoritatea lor, sunt preocupate mai mult de comercializarea
complexelor program-tehnice dect de elaborarea sistemelor informaionale.

20

n structura alocaiilor pentru informatizare n profil teritorial (Figura 7),

partea considerabil (89.3%) a fost repartizat n mun. Chiinu.

n regiunile de nord, centru i sud, nivelul alocrilor este destul de redus i

constituie 5.3%, 3.7% i respectiv 1.3%. Ca i n anii precedeni, majoritatea
alocaiilor de 90 la suta sunt repartizate n mun. Chiinu.
Cheltuieli i consumuri

Mijloace alocate
5,3

3,7

1,3

0,4

5,3

3,7 1,3 0,4

Mun. Chisinau

Mun. Chisinau

Nord

Nord

Centru

Centru

Sud

Sud
UTA Gagauzia

UTA Gagauzia

89,3

89,2

Figura 2.1.6 Structura mijloacelor alocate, investiii cheltuieli i consumuri

pentru informatizare,n profil teritorial,%
Sursa:MTIC,2012

Aceeai situaie s-a constatat i n cazul structurii investiiilor, cheltuielilor i

consumurilor, unde n mod similar circa 89.3% din totalul cheltuielilor au fost
atribuite municipiului Chiinu. n regiunile nordice cota cheltuielilor s-a majorat
cu 1.18 p.p. comparativ cu anul 2010, constituind 5.3%. O cot a cheltuielilor de
3.7% s-a nregistrat n regiunile de centru, iar n regiunea de sud nivelul acestora a
alctuit 1.3% cu 0.15 p.p mai mult comparativ cu anul 2010.
n figura 2.1.7 este prezentat informaia referitoare la mijloacele alocate,
cheltuielile i consumurile pentru informatizare dup forma de proprietate.
Ponderea principal n totalul mijloacelor bneti de circa 60 la sut o
constituie proprietatea Republicii Moldova. n jur de 27% din suma total o
reprezint proprietatea ntreprinderilor mixte, iar proprietatea strin cifreaz
aproximativ 11%.

21

Sectorul TIC este unul din factorii cheie ai dezvoltrii economice durabile,
care contribuie direct la schimbrile fundamentale n toate ramurile economiei i la
asigurarea unui nou nivel al calitii guvernrii i prestrii serviciilor publice.
Avnd creat un potenial suficient de bine dezvoltat n acest sens, ara noastr
are nevoie, totui de formularea i implementarea unor noi iniiative pentru sporirea
atractivitii investiionale a sectorului TIC.
Mijloace alocate

Cheltuieli i consumuri

Proprietatea RM

27,1

Proprietatea RM

27,0

Proprietate straina

Proprietate straina

61,4

11,5

Proprietatea
intreprinderilor mixte

11,5

61,5

Proprietatea
intreprinderilor mixte

Figura 2.1.7. Structura mijloacelor alocate, investiii, cheltuieli i consumuri

pentru informatizare, dup forma de proprietate, %
Sursa:MTIC,2012

n acest sens, este necesar dinamizarea proceselor de informatizare din

sectorul rural i crearea unui mecanism eficient de gestionare a resurselor financiare
alocate pentru informatizare la nivel naional.

22

2.2 Documentele de politici i elaborarea acestora

n cadrul acestui compartiment, am fcut cunotin cu documentele de politici
de nivel sectorial, ministerial. Totodat, am analizat Strategia Naional Moldova
Digital 2020, participnd la sinteza consultrilor publice, care vor sevi drept sprijin
n elaborarea proiectului strategiei.
Documentul de politici publice este un instrument de elaborare i adoptare a deciziilor.
Concepia,
Strategia,
Programul,
Planul de aciuni,
Propunerea de politici publice.
Fiecare document de politici publice, are o i o menire proprie, dei exist i
similitudini, care se explic prin relaia ierarhic dintre acestea.
Propunerea de politici publice (PPP) constituie un document de politici publice
care conine rezultatele analizei ex ante a impactului politicii publice. PPP se
elaboreaz nainte de elaborarea proiectelor de documente politice n rezultatul
analizei se poate ajunge la necesitatea de a elabora unul sau mai multe documente
politice.
Propunerea de politici publice trebuie s includ:
a. descrierea problemei (definirea problemei care necesit a fi soluionat);
b. scopul i obiectivele politicii publice (stabilirea scopului i obiectivelor msurabile
reieind din problema definit);
c. beneficiarii politicii publice (indicarea beneficiarilor propunerii, inclusiv a
categoriilor afectate pe termen scurt, mediu sau lung);
d. opiunile de soluionare a problemei (indicarea opiunilor identificate pentru
soluionarea problemei, una dintre care presupune neintervenia n situaia
existent);
e. analiza opiunilor (analiza impactului fiscal, administrativ, economic, social,
ecologic i propunerea unor aciuni specifice pentru realizarea fiecrei opiuni);
23

f. opiunea recomandat (recomandarea uneia din opiunile analizate, cu

argumentare);
g. sinteza procesului de consultare (descrierea procesului de consultare, a
participanilor, opiniilor expuse, inclusiv a divergenelor).
Dup anvergur, documentele de politici publice se clasific n: naionale,
intersectoriale i sectoriale.
Document de politici publice naionale documentul care include obiectivele
majore pentru dezvoltarea rii pe termen mediu sau lung; Programul de activitate al
Guvernului Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare; Moldova
2020 Strategia Naional de dezvoltare, Strategia Naional de Descentralizare etc.
Document de politici publice intersectoriale deriv din documentul de politici
publice naionale i abordeaz concomitent cteva sectoare importante din punct de
vedere strategic; Programul strategic de modernizare tehnologic a guvernrii
(e-transformare) etc.
Document de politici publice sectoriale poate deriva att din documente de
politici publice intersectoriale ct i din documente de dezvoltare naional, integrnd
obiective i politici publice relevante unui anumit sector; Programul de dezvoltare a
accesului la Internet n band larg pe anii 2010-2013; PDS etc.
Strategia este un document de politici publice pe termen mediu (3-5 ani) i lung
(6 i mai muli ani) care definete politica Guvernului ntr-un sector sau mai multe
sectoare sau domenii de politici publice i descrie mecanismul de realizare a acesteia.
Strategia se elaboreaz atunci cnd snt necesare politici publice noi n unul sau mai
multe domenii sau cnd politicile publice existente necesit modificri substaniale. n
mod obligatoriu, strategia este nsoit de un plan de aciuni. Strategia are urmtoarea
structur:
a. introducere (indicarea deciziilor care au dus la elaborarea strategiei, perioada
propus de implementare, prile implicate n elaborarea strategiei);
b. analiza situaiei (descrierea problemei n evoluie i a cauzelor acesteia);
c. obiective (descrierea situaiei la care se dorete s se ajung);
24

d. direcii de aciune (descrierea direciilor de aciune pentru a atinge fiecare obiectiv

n parte);
e. rezultatele scontate (descrierea general a impactului pe termen lung - schimbrile
care vor interveni n mediul economic, social sau ecologic datorit implementrii
strategiei i a impactului principalelor aciuni propuse);
f. indicatori (elaborarea indicatorilor care cel mai bine vor msura gradul de atingere
a rezultatelor planificate);
g. costuri pentru buget (estimarea resurselor necesare pentru implementarea fiecrei
direcii n parte, delimitate pe ani. Indicarea surselor de finanare i a costurilor care
necesit alocri suplimentare);
h. implicaii juridice (descrierea succint a coninutului modificrilor necesare a fi
operate n actele legislative i normative, a coninutului noilor acte legislative sau
normative);
i. riscuri de implementare (determinarea riscurilor i a msurilor de reducere a
acestora);
j. proceduri de monitorizare, evaluare i raportare (descrierea cerinelor de
monitorizare, evaluare i raportare);
n acest context am atras o atenie deosebit Strategiei Naionale Moldova
Digital 2020, care la moment este supus consultrilor publice.
Strategia este orientat la crearea condiiilor prin intervenia minim a statului
dar cu efect maximum pentru dezvoltarea societii informaionale, concentrnd
eforturile pe trei piloni:
1) Pilonul I: Infrastructur i acces - mbuntirea conectivitii i accesului la reea;
2) Pilonul II: Coninut digital - Promovarea generrii coninutului i serviciilor
digitale;
3) Pilonul II: - Capaciti i utilizare - Consolidarea alfabetizrii i competenelor
digitale pentru a permite inovarea i a stimula utilizarea.

25

Aceste trei dimensiuni, au un impact benefic major asupra celor trei componente
ale societii:
a) comunitile/populaia, care se vor bucura de o via mai bun, mai confortabil;
b) afacerile, care i vor spori nivelul de competitivitate,
c) guvernarea, care i va mbunti performanele i va deveni un guvern pentru
ceteni oferindu-le servicii oricnd, oriunde i la orice echipament terminal.
Realizarea strategiei se va baza pe prinicipiile eseniale de edificare a unei
Societi Informaionale moderne, n special pe principiile recunoaterii veridicitii i
legalitii datelor din registrele electronice i sistemele informaionale i a actiunilor
efectuate n mod electronic.
Strategia este nsoit de Planul de aciuni pentru realizarea Strategiei Moldova
Digital 2020, care stabilete liniile de aciune i programele propuse n vederea
atingerii obiectivului general de edificare a unei Societi Informaionale performante
i a economiei bazate pe cunoatere, integrnd pe orizontal i prioritile.
Obiectivul general al Strategiei este: Crearea condiiilor favorabile pentru
dezvoltarea i utilizarea larg a potenialului TIC de ctre instituiile publice, mediul
de afaceri i ceteni pentru a-i atinge intele economice, sociale i culturale n
beneficiul tuturor.
Strategia va servi drept document-cheie pentru coordonarea activitii tuturor
autoritilor de politici cu competene n domeniul dezvoltrii Societii
Informaionale.
Implementarea Strategiei se va efectua prin implicarea ministerelor i
organizaiilor/instituiilor interesate, dar i cu participarea activ a mediului de afaceri
i societii civile. Implementarea va fi efectuat n 3 etape:
1) etapa organizaional, de ajustare a cadrului legal i de reglementare, de consolidare
a capacitilor i de lansare a programelor (2013-2014);
2) etapa dezvoltrii susinute a infrastructurii, digitizrii intense i generrii
coninutului i serviciilor (2015-2017);

26

3) etapa absorbiei totale TIC prin utilizarea intens a coninutului digitizat i

serviciilor electronice n continu dezvoltare n baza infrastructurii i instrumentelor
legale i instituionale create la primele 2 etape.
ntru eficientizarea activitii administrative i economico-financiare a
ntreprinderilor aflate n gestiunea ministerului, au fost stabilite noi sarcini i obiective
pentru consolidarea disciplinei financiare, diminuarea riscurilor fiscale inndu-se
cont de genurile de activitate a acestora.
n scopul eficientizrii gestionrii patrimoniului de stat, utilizrii optime i
eficiente a factorilor de producie, au fost optimizate principalele elemente structurale
ale consumurilor i cheltuielilor ntreprinderilor.
Astfel,

vederea

mbuntirii

indicatorilor

economico-financiari

la

ntreprinderi, se recomand conductorilor de ntreprinderi de ntreprins urmtoarele

aciuni:
mbuntirea procesului de elaborare, execuie a bugetului, precum i
dezvoltarea capacitilor Direciilor de ramur n planificarea bugetar, care va
permite asigurarea eficienei operaionale;
Monitorizarea i controlul permanent a cheltuielilor, precum i argumentarea
eficienei acestora;
Direcionarea activitii unitilor de audit la diagnosticarea riscurilor,
eficienei i eficacitii funcionrii managementului financiar i control.

27

Concluzii
n cadrul raportului am prezentat activitile de baz efecutate n cadul practicii la
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor conform programei.
n urma studierii detaliate a ministerului, a modului de activitate, a procesului
deicizional pot s menionez c entitea are un rol crucial n toate sferele de activitate
ale RM, obinnd performane majore i aducnd impact chiar n viaa cotidian a
cetenilor.
La MTIC, documentele de politici sunt elaborate conform cerinelor, iar analiza
i evaluarea acestora se fac conform standartelor internaionale. Un alt aspect
important este folosirea metodologiilor noi n cadrul organizrii activitii, dar i
transparena procesului decizional.
O alt latur important n organizarea activitii unitii economice este
problema asigurrii i evidenei operative a personalului. Este necesar s se asigure
necesarul de personala att din punct de vedere cantitativ, ct i din punct de vedere la
gradului de calificare a personalului angajat, pentru a putea asigura desfurarea
eficient a activitii.
n MTIC, operaiunile sunt asigurate de departamente i sevicii competente care
formeaz sinergii eficiente, iar n procesul de colaborare, feedback-ul constructive
este folosit pe larg.
Entitatea dispune de ntreprinderi subordonate, care prin activitatea acestora
asigur o bun funcionalitate a sectorului i ministerului, meninnd o colaborare
strns.
Documentele interne cele mai importante sunt: Planurile de dezvoltare strategic,
Rapoartele de Activitate MTIC, Raportul performanelor ntreprinderilor din
gestiunea MTIC, Rapoartele de monitorizare a procesului de implementare a diferitor
legi i planuri, rapoartele bugetare.
Studiind actele normative, legislative, actele consultativeregulamentele,
instruciunile, ordinele i alte documente, am reuit s nsuesc specificul aplicrii
practice ale acestor acte. Consider c am reuit s aplic cu succes n practic

28

cunotinele teoretice obinute n procesul de studii, iar cunotinele acumulate n

perioada practicii vor fi cu certitudine utile pentru carier.
n urma implicrii n activitatea MTIC pot afirma c aceast instituie public
elaboreaz i promoveaz politica unic a edificrii societii informaionale i
implementrii a tehnologiilor informaiei i comunicaiei n concordan cu exigenele
economiei de pia.
Referitor la noile iniiative n domeniul TIC, cred c noile strategii vor avea un
succes datorit antrenrii n proces a unor persoane competente i cu iniiativ. Pe
perioada practicii am studiat i analizat compartimentul de activitate investiional ce
pot remarca un anumit nivel al instituiilor subordinate.

29

Bibliografie I
Legile Republicii Moldova

Legea privind comerul electronic nr. 284-XV din 22.07.2004. n: Monitorul

Oficial al R.Moldova nr. 138-146 art nr: 741 din 13.08.2004
Legea cu privire la documentul electronic i semntura digital nr. 264
din 15.07.2004. n: Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 132-137 art nr: 710
din 06.08.2004
Legea cu privire la informatic nr. 1069 din 22.06.2000. n: Monitorul
Oficial al R.Moldova nr. 73 art nr : 547 din 05.07.2001
Legea comunicaiilor electronice nr. 241 din 15.11.2007. n: Monitorul
Oficial al R.Moldova nr. 51-54 art Nr : 155 din 14.03.2008

Legea privind prevenirea i combaterea criminalitii informatice nr. 20

din 03.02.2009. n: Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 11-12 art nr : 17 din
26.01.2010

Legea cu privire la registre nr. 71 din 22.03.2007. n: Monitorul Oficial al

R.Moldova nr. 70-73 art nr : 314 din 25.05.2007

Legea cu privire la protecia datelor cu caracter personal Nr.

133 din 08.07.2011. n: Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 170-175 art Nr :
492 din 14.10.2011
Legea cu privire la informatizare i la resursele informaionale de stat
nr.467-XV din 21.11.2003. n: Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 006 art nr
: 44 din 01.01.2004
Legea privind accesul la informaie Nr. 982 din 11.05.2000. n: Monitorul
Oficial al R.Moldova nr. 88-90 art nr : 664 din 28.07.2000

Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor Nr.

81 din 18.03.2004. n: Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 64-66 art nr: 344
din 23.04.2004

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi Nr. 845 din 03.01.1992. n:

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 2 art nr : 33 din 28.02.1994

Legea cu privire la leasing Nr. 59 din 28.04.2005. n: Monitorul Oficial al

R.Moldova nr. 92-94 art nr : 429 din 08.07.2005

Legea privind societile cu rspundere limitat nr.135 din 14.06.2007. n:

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 127-130 art nr : 548 din 17.08.2007.
30

II Strategii, Planuri, Rapoarte Naionale i Internaionale

Programului de dezvoltare strategic al MTIC pentru anii 2012-2014

Plan de activitate MTIC pentru anul 2013

Raport cu privire la activitatea MTIC n anul 2012

Raport cu privire la activitatea MTIC n anul 2011

Raportul performanelor ntreprinderilor din gestiunea MTIC n anul 2011

Raportului anual al Departamentului Afacerilor Economice i Sociale al

Naiunilor Unite cu privire la gradul de dezvoltare a Guvernrii electronice pe
plan global "UN Global E-Government Survey 2012"
Raportul Mondial al WEF privind Tehnologiile Informaionale n anul
2011-2012
Moldova n rating-ul internaional
Raportul anual al UIT cu privire la monitorizarea evoluiei societii
informaionale la nivel mondial "Measuring the Information Society 2012"
Raportul Competitivitii Globale 2011-2012 publicat de Forumul Economic
Mondial (WEF)

Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exportului pentru anii

2006-2015

Rapoartele financiare privind activitatea investiional a .S. CRIS ,,Registru

2009 - 2012

31

Anexe
Anexa 1

Ornigrama MTIC

Anexa 2
Programul de Dezvoltare Strategic 2012-2014

Denumirea
programului

Infrastructura
TIC- eficient i
competitiv

Incluziunea
digital a
populaiei

Denumirea
subprogramului

Scopul programului/

Impulsionarea
cercetrii i inovaiei n
domeniul TI

Creterea competitivitii companiilor TI autohtone,

diversificarea produselor/serviciilor IT, inovaii n
domeniu

Infrastructura de
comunicaii integrat i
eficient

Creterea calitii, accesibilitii i gamei de servicii

de CE prin intermediul unei infrastructuri moderne.

Servicii inclusive
alineate necesitilor
cetenilor

Accesul populaiei la serviciile publice digitalizate

Implementarea
serviciului universal

Accesul populaiei la setul minim de servicii de

comunicaii electronice, la un anumit nivel de
calitate cu tarife accesibile, indiferent de localizarea
lor geografic

APC, APL,

Modernizarea sistemului evidenei de stat a

populaiei, unitilor de drept, transporturilor,
conductorilor auto; dezvoltarea i monitorizarea
resurselor i sistemelor informaionale de stat

ntreprinderile din subordine

Evidena de stat i
resursele
informaionale de stat

Rolul autoritii

Partenerii principali

subprogramului

Rol de

ATIC, ANRCETI, APC, APL, Operatorii de telefonie,

Parteneri de dezvoltare,

lider
ntreprinderile din subordine

Consolidarea i dezvoltarea sectorului potal ca

parte integrant a economiei naionale
Rol de
lider

ANRCETI,
Furnizorii de reele i servicii,

Parteneri de dezvoltare,
Operatorul naional;

continuare Anexa 2
PROGRAMUL: Infrastructura TIC- eficient i competitiv
Obiectiv PDS

Indicatori de
performan

Responsabil

1. Crearea condiiilor Creterea volumului

exportului de produse
pentru creterea
program (software)
competitivitii
pn la 30 mil $ ctre
companiilor TI
anul 2014
autohtone
Numrul de produse i
programe soft noi
implementate

DPTI

Numrul PPP instituite

DPTI,

2. Instituirea
Parteneriatelor
Publice Private n
domeniul TIC

Perioada de
implementare

Instrumente

2012-2014

Crearea Centrului
de excelen, calitate
i training
Crearea Centrului
de inovaii
Identificarea
resurselor financiare
Faciliti fiscale
companiilor TI extinse
pn n anul 2016
Identificarea
subiectelor de interes

2012-2014

DPC
Identificarea
partenerilor
Negociere

3. Elaborarea,
adoptarea i
implementarea
reglementrilor
tehnice pentru
domeniul TIC

Nr. reglementrilor
tehnice adoptate
Nr. reglementrilor
tehnice implementate

SPRTS

2012-2014

Monitorizarea
i avizarea proiectelor
de decizii privind
reglementrile
tehnice

Not privind

Necesarul

finanare

de capaciti

Alocaiile curente din

Bugetul de stat,
Asistena
partenerilor de
dezvoltare

Cunoaterea limbii engleze

Lipsa abilitilor de
negociere

Necesit finanare
adiional

Asistena
partenerilor de
dezvoltare
Modificarea
legislaiei n vederea
restructurrii
instituionale
Bugetul existent al
MTIC,
Asistena
partenerilor de
dezvoltare

Lipsa cunotinelor n
domeniu PPP
Lipsa abilitilor de
negociere
Lipsa cunotinelor pentru
elaborarea reglementrilor
tehnice

continuare Anexa 2

Obiectiv PDS

Indicatori de
performan

Responsabil

4. Asigurarea
actualizrii
cadrului naional
de competene
pentru
specialitile TIC

Creterea calitii
procesului educaional
n domeniul TIC la
toate nivelele de
nvmnt
Creterea numrului
absolvenilor efectiv
angajai n industria TI

DPTI,

5. Elaborarea
cadrului normativ
pentru realizarea
tranziiei de la
televiziunea
analogic la cea
digital

Document de politici
elaborat

DPC,

6. Asigurarea
Rata de acoperire a
premiselor pentru populaiei cu programele
implementarea
TV digital - 70% (pn n
TV digital
anul 2014)

Perioada de
implementare

Instrumente

2012-2014

Actualizarea
Clasificatorului
Ocupaiilor din RM
Revizuirea
Nomenclatorului
domeniilor de
formare profesional
n instituiile de
nvmnt superior;
Aprobarea
Cadrului Naional al
Calificrilor
Armonizarea
legislaiei prin
elaborarea unui
document de politici
i modificarea actului
legislativ(Codul
audiovizual)

DPC

2012

DJ,
SPRS

DPC

2013-2014

Monitorizare i
evaluare
Crearea
Parteneriatelor

Not privind

Necesarul

finanare

de capaciti

Alocaiile curente din

Bugetul de stat

Alocaiile curente din

Bugetul de stat

Insuficienta cunotinelor
n realizarea tranziiei de la
televiziunea analogic la
cea digital

Alocaiile curente din

Bugetul de stat
asistena partenerilor
de dezvoltare.
Necesit finanare
adiional

Cunoasterea insuficient a
experienei internaionale
pentru implementarea TV
digital

continuare Anexa 2

Obiectiv PDS

7. Asigurarea
utilizrii partajate
a infrastructurii
asociate i accesul
la infrastructura
fizic pn n anul
2014
8. Coordonarea
procesului de
imple-mentare a
portabilitii
numerelor n
reelele de
telefonie mobil i
fix
9. Liberalizarea
pieei serviciilor
potale
(a expedierii de
coresponden)

Indicatori de
performan

Responsabil

Proiect de lege elaborat

Numrul operatorilor
competitivi pe piaa de
comunicaii electronice
Diminuarea tarifelor la
serviciile de comunicaii
electronice cu 2% anual
Raport de monitorizare
% de pregtire a
furnizorilor serviciilor
de telefonie pentru
realizare portabilitii

DPC,

Legea potei
modificat
Greutatea
corespondenei
rezervate mai mult de
350g

Perioada de
implementare

Instrumente

Not privind

Necesarul

finanare

de capaciti

2012-2014

Elaborarea cadrului
legislativ privind
infrastructura
asociat

Alocaiile curente din

Bugetul de stat,
asistena partenerilor
de dezvoltare

DPC

2012-2014

Monitorizarea
Programului de
implementare a
portabilitii
numerelor

Bugetul existent al
MTIC

DPC

2012-2014

Modificarea actelor
legislative existente n
corespundere cu
Directiva Potal a UE
i angaja-mentele
asumate de Moldova
fa de OMC

Bugetul existent al
MTIC

Lipsa cunoaterii unei limbi

moderne

SPRTS

PROGRAMUL: Incluziunea digital a populaiei

10. Digitalizarea
serviciilor publice
prestate de ctre

Nr. E-servicii
implementate

DPTI

2012-2014

Coordonarea
procesului

Alocaii curente din

Bugetul de stat,
Asistena partenerilor

Cunoasterea insuficient a
experienei internaionale

continuare Anexa 2

ntreprinderile
subordonate MTIC

n ntreprinderile
subordonate

11. Asigurarea cadrului

de politici pentru
transformarea RM ntro societate bazat pe
cunoatere

Strategia E-moldova2020 aprobat

Locul Moldovei n
ratingul internaional
dup nivelul de
dezvoltare (NRI, E-GOV,
IDI, KEI)

de dezvoltare

DPTI,

2012-2014

DPC
DJ

Elaborarea
documentelor de
politici
Monitorizarea
i evaluarea

Alocaii curente din

Bugetul de stat,

Cunoasterea insuficient a
experienei internaionale

Asistena partenerilor
de dezvoltare

Armonizarea
legislaiei

Obiectiv PDS

12. Asigurarea
premiselor pentru
atingerea
nivelului mediu de
dezvoltare a serviciilor
de acces la Internet de
band larg, n raport
cu statele membre UE

Indicatori de
performan
Contribuia pozitiv la
creterea PIB cu 2.5 %
(pn n 2014);
23% rata de penetrare
Internet n banda larg
(finele anului 2014)

Responsabil

DPC

Perioada de
implementare

Instrumente

2012-2014

Elaborarea/
modificarea
actelor normative
i legislative
conform
Programului de
dezvoltare a
accesului la
Internet de band
larg
Elaborarea
sondajelor privind
situaia n domeniu

Not privind

Necesarul

finanare

de capaciti

Alocaiile curente din

Bugetul de stat,
asistena partenerilor
de dezvoltare

Lipsa capacitilor pentru

efectuarea sondajelor

continuare Anexa 2
13. Crearea condiiilor
de accesare a
Internetului de band
larg n orice localitate,
prin intermediul cel
puin a doi furnizori de
servicii de comunicaii
electronice
14. Asigurarea
mecanismelor de
funcionare a
Serviciului Universal n
domeniul
comunicaiilor
electronice

Obiectiv PDS

15. Modernizarea
sistemului evidenei
de stat a populaiei,
unitilor de drept,
transporturilor,
conductorilor auto

Numrul de localiti cu
acces la Internet de
band larg

Program elaborat
Numrul punctelor de
acces public create n
localitile rurale;
Gradul de acoperire
teritorial cu serviciile
din setul minim al SU;
Numrul de servicii
incluse n SU

Indicatori de
performan
Documente de
identitate modernizate
Registrele de Stat a
populaiei, unitilor de
drept, transporturilor,
conductorilor auto
modernizate

DPC

2012-2014

Elaborarea /
modificarea
actelor normative
i legislative

Alocaiile curente din

Bugetul de stat,
asistena partenerilor
de dezvoltare

DPC

2012-2014

Efectuarea
analizei ex-ante

Alocaiile curente din

Bugetul de stat,
asistena partenerilor
de dezvoltare
Necesit finanare
adiional

Not privind

Necesarul

finanare

de capaciti

Elaborarea
Programului de
implementare a SU
Crearea
Parteneriatelor

Responsabil

DPTI,
DJ

Perioada de
implementare
2012-2014

Instrumente

Coordonarea
procesului

Alocaiile curente
din Bugetul de stat,
Bugetele
ntreprinderilor

continuare Anexa 2
16. Dezvoltarea
capacitilor de
implementare a
planurilor/proiectelor

Optimizarea structurii i
instituionalizarea unor
funcii clare

Numrul de proiecte/
17. Dezvoltarea
programe elaborate;
abilitilor de elaborare

Numrul de personal cu
a programelor/
funcii relevante
proiectelor
capabile s elaboreze
proiecte

18. Consolidarea
capacitilor de
efectuare a analizei exante i cost-beneficiu a
documentelor de
politici

Numrul propunerilor de
politici publice elaborate

19. mbuntirea
capacitilor de audit i
planificare bugetar

Numrul de funcionari
instruii

DJ

2012-2014

DPTI,

2012-2014

DPC,
DAMEP

DPTI,

naintarea
propunerilor de
restructurare a
Institutului de
Dezvoltare a
Societii
Informaionale
Elaborarea
design-ului
proiectului;

Lipsa unei instituii

responsabile pentru
scrierea i gestionarea
proiectelor

Asistena
partenerilor de
dezvoltare

Lipsa abilitilor de
elaborare i gestionare a
proiectelor

Calcularea
costurilor i
evaluarea acestuia

Lipsa abilitilor de
planificare strategic

2012-2014

mbuntirea
calitii
documentelor de
politici elaborate

Lipsa experienei n
efectuarea analizei exante i cost-beneficiu a
documentelor de politici

2012-2014

Elaborarea
propunerilor
bugetare pe
termen mediu

DPC,
DAMEP,
SFEC
SCIA,SFEC,
DAMEP

Bugetul existent al
MTIC

Lipsa personalului
competent n efectuarea
planificrii bugetare

Anexa 3
Planul strategic de cheltuieli pentru sectorul Tehnologiilor informaionale i comunicaiilor, 2013-2015
Probleme-cheie/obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea

obiectivelor

Costurile aciunilor pe ani (mii

lei )
2013

2014

Indicatorii de
monitorizare

2015

Programul Tehnologii informaionale i Comunicaii

Subprogramul Elaborarea politicii i management n domeniul tehnologiilor informaionale si comunicaii contribuie la consolidarea capacitilor
administraiei Ministerului drept condiie primordial pentru realizarea prioritilor stabilite n Planul de Dezvoltare Strategic al MTIC 2012-2015, precum i n
Planul anual de activitate al MTIC.
Subprogramul este realizat de Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor.
Scopul subprogramului: Crearea condiiilor optime n vederea dezvoltrii i funcionrii unui climat managerial adecvat
A. Probleme cheie:
-

Aplicarea deficient a metodologiilor noi de

elaborare a documentelor de politici i
implementarea acestora (AIR, analiza ex-ante,
planificare strategica, evaluare performantei
bazate pe produs, rezultat si impact)
Performana Infrastructurii TIC a ministerului nu
satisface cerinele de lucru a angajailor
(aplicaii moderne, echipament)
Cadrul de monitorizare i evaluare a impactului
politicilor publice este utilizat insuficient

A. Aciuni curente (PDS MTIC 20122015)

- Efectuarea analizei anuale a necesitilor
de instruire pe direcii i n funcie de
atribuiile fiecrui angajat
- Elaborarea unui set de indicatori pentru
evaluarea personalului
- Efectuarea studiilor privind nivelul de
dezvoltare a societii informaionale i
studiului privind gradul de utilizare a
serviciilor TIC (Programul de dezvoltare a
accesului la Internet n band larg pe
anii 2010-2013, HG nr.1077 din

6754.2

6772.9

7402.1
Analiza anual
efectuat
Performana
angajailor MTIC n
elaborarea
documentelor de
politici va crete cu
20%
Un set de indicatori
elaborat i aprobat

continuare Anexa 3
17.11.2010)
B. Obiective de politici pe termen mediu
-

Pn n anul 2013, dezvoltarea abilitilor de

elaborare i implementare a programelor/
proiectelor a angajailor MTIC
Dezvoltarea continu a capacitilor de
efectuare a analizei ex-ante, cost-beneficiu i
capacitilor de audit a angajailor seciilor de
profil.
Ctre anul 2013, crearea unui sistem de
motivare financiar i non-financiar bazat pe
performan, care s asigure stabilitate i
motivarea personalului
Ctre anul 2013, modernizarea Infrastructurii
TIC a ministerului prin asigurarea subdiviziunilor
cu programe, echipament modern necesar.
Dezvoltarea sistemului de circulaie electronic
a documentelor n cadrul ministerului.
Pn n anul 2015, dezvoltarea treptat a
planificrii financiare pe programe i subprograme de performan.
Armonizarea cadrului legal naional n domeniul
TIC la directivele UE

- Implementarea politicilor de motivare

financiar i non-financiar a
funcionarilor publici din cadrul
aparatului central al MTIC.
- Asigurarea subdiviziunilor ministerului cu
programer i echipament n baza
necesitilor.
- Implementarea Sistemulului de
management a documentelor
electronice n MTIC.
B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i
eficient a resurselor

C. Aciuni noi identificate pentru anii 20132015(PDS MTIC 2012-2015)

- Evaluarea anual a performanelor
profesionale a funcionarilor publici din
cadrul ministerului
- Elaborarea planului de instruire a
personalului MTIC
- Instruirea colaboratorilor conform
planului de instruire a personalului.

n 2013
Sistemul de motivare
implementat n 2013
Timpul pentru circuitul
documen-telor, analiz,
avizarea i arobarea n
cadrul MTIC se va
micora cu 30%
8 echipament/
program noi instalate
8 persoane dotate cu
echipament nou
20% din fluxuri de
documente automatizate n 2013, 40%
n 2014, 70% n 2015
Planul de instruire
executat la 95%
Procentul actelor
normative/legislative
aprobate din cele
necesare
Procentul de
programe/proiecte
implementate
Numrul de acte
normative elaborate
per persoan

continuare Anexa 3

Costul total al subprogramului

6754,2

6772,9

7402,1

Subprogramul Tehnologii informaionale contribuie la dezvoltarea societii informaionale, promovarea industriei TI din Moldova, dezvoltarea resurselor
informaionale de stat, implementarea guvernrii electronice. Subprogramul este realizat de Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor cu suportul
proiectului E-Guvernare.
Scopul subprogramului: elaborarea i promovarea unor politici performante i cadrului normativ-juridic adecvat n domeniul tehnologiei informaiei
A. Probleme cheie:
-

Lipsa viziunii de dezvoltare a societii

informaionale pe termen mediu i lung;

Lipsa informaiei analitice care ar susine

deciziile ntru dezvoltarea societii
informaionale;

Infrastructura existent de semntura digital

nu este utilizat.

Nu are loc reutilizarea informaiei din sectorul

public.

Potenialul de export i atragere a investiiilor n

sectorul TIC este nevalorificat.
o Investiii insuficiente n inovare i cercetare

Cererea sczut la produsele i serviciile de TI

din partea statului i sectorului privat.

Insuficiena personalului calificat pentru

industria TI (Calitate i cantitate).

Nu exist mecanisme de adopie a tehnologiilor

A. Aciuni curente
- Elaborarea i aprobarea strategiei
Naionale de dezvoltare a societii
informaionale Moldova digital 2020
(Planul de activitate al Guvernului)
- Elaborarea i aprobarea proiectului de
lege privind semntura electronic (SE) i
documentul electronic n concordan cu
Directiva UE privind identitatea
electronic (Planul de activitate al
Guvernului)

Strategia elaborat
i aprobat n 2013

Proiect de lege (SE)

aprobat n 2013

- Elaborarea i aprobarea proiectului de

lege cu privire la reutilizarea informaiilor
(RI) din instituiile publice (Planul de
activitate al Guvernului)

Proiect de lege (RI)

aprobat n 2013

- Elaborarea recomandrilor pentru

autoritile administraiei publice privind
achiziia bunurilor i serviciilor TIC
(Strategia TIC 2012-2015)

Analiza efectuat n
2013

continuare Anexa 3
moderne n autoritile publice centrale i
locale.
-

Majoritatea serviciilor publice electronice sunt

prestate la nivel informaional.

Re-ingineria proceselor de prestare a serviciilor

publice.

B. Obiective de politici pe termen mediu

-

Pn la finele trimestrului I 2013 elaborarea

documentului de politic naional pe termen
lung privind dezvoltarea societii
informaionale.
Pn n 2013 crearea cadrului de reglementare i
instituional pentru evaluare i monitorizare a
implementrii politicilor i nivelului de
dezvoltare a societii informaionale.
Pn la finele anului 2013 armonizarea a cadrului
legislativ naional pentru semntura electronic
i reutilizarea informaiei publice cu directivele
UE.
Pn la finele anului 2015 asigurarea condiiilor
pentru creterea competitivitii companiilor TI
autohtone i sporirea atractivitii investiionale
a acestora.
Pn la finele anului 2015 asigurarea condiiilor
pentru creterea cererii la produsele i serviciile
TI, inclusiv din partea statului.
Pn la finele anului 2013 actualizarea Cadrului

B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i

eficient a resurselor
C. Aciuni noi identificate pentru anii 20132015
- Efectuarea analizei cadrului normativjuridic i instituional existent n
domeniului semnturilor electronice i
elaborarea unui Plan de aciuni privind
tranziia la noile reglementri

53000,0

55080,0

57081,0

Planul de aciuni
elaborat n trim. I
2013

- Elaborarea Planului de aciuni pentru

promovarea capacitii de export a
industriei TI (Strategia TIC 2012-2015,
Planul de aciuni al Guvernului)

Conferine anuale
1 parc tehnologic i
1 incubator n TIC
creat n 2014

- Organizarea Conferinei Internaionale

ICT SUMMIT (Strategia TIC 2012-2015)
- Implementarea parteneriatului publicprivat pentru e-transformare i atragerea
investiiilor locale i strine n domeniul
TIC (Planul de activitate al Guvernului,
Strategia TIC 2012-2015) Costurile de
10 mil lei pt 2014 i 18 mil.lei pt.2015
sunt n proces de negociere
o Centru de inovaii
o Centru de excelen
o Parcuri tehnologice i incubatoare
- Actualizarea planurilor i programelor de
nvmnt conform cerinelor actuale ale
pieei TIC (MEd) (Strategia TIC 2012-

planul de aciuni
elaborat n
trimestrul IV 2013

200,0

200,0

200,0

Creterea numrului
calculatoarelor per
100 studeni/elevi.
Parteneriat publicprivat n domeniul
TI instituit ctre
anul 2015
3 PPP
implementate ctre
anul 2015.
Asistena
consultativ

continuare Anexa 3

naional de competene pentru specialitile TI

cu implicarea tuturor instituiilor competente.

2015)

acordat MEd
Numrul de Aliane
strategice create

- Stimularea crerii de aliane strategice cu

universiti i instituii consacrate
(Strategia TIC 2012-2015)

Costul total al subprogramului

52800,0

54880,0

56881,0

53000,0

55080,0

57081,0

Subprogramul Comunicaii Electronice contribuie la dezvoltarea reelelor de comunicaii electronice i sporire a accesului populaiei la serviciile
infocomunicaionale, asigurarea disponibilitii dispozitivelor de acces la reelele de comunicaii electronice i perfectarea cadrului normativ-juridc n domeniul
TIC
Scopul subprogramului: Crearea condiiilor pentru dezvoltarea accesului la Internet n band larg i implementarea televiziunii digitale terestre
A. Probleme cheie:
-

Necesitatea de asigurare a accesului public la

serviciile de tele-radiodifuziune digital (dup
iunie 2015).

Decalaj de penetrare a reelelor i serviciilor

electronice.

Nevalorificarea potenialului de administrare

eficient i durabil a spectrului de frecvene

A. Aciuni curente.
- Elaborarea cadrului legislativ pentru
crearea Serviciului Universal (HG nr.282
din 03.05.2012 privind aprobarea
Strategiei TIC 2012-2015, Programul de
activitate al Guvernului pe anii 20122015, HG nr.289 din 07.05.2012 )
- Elaborarea Programului de tranziie la
televiziunea digitala terestra, ((HG nr.289

10,0
Program elaborat si
aprobat in 2013
Cadrul legislativ
privind Serviciul
Universal creat i
aprobat n 2013

continuare Anexa 3
radio.
-

Investiiile n infrastructura de comunicaii

electronice sunt redundante, neasigurnd
stabilitatea reelelor de comunicaii electronice.

B. Obiective de politici pe termen mediu

Ctre 2020 asigurarea accesului la servicii

infocomunicationale a 99% populaiei tarii.
Ctre anul 2015 asigurarea accesului pe
ntreg teritoriul rii la setul minim de canale
TV digitale terestre n regim gratuit.

Ctre sfritul anului 2014, acoperirea

localitilor cu populaia cu pn la 500 de
locuitori cu servicii Internet n band larg.

Ctre 2020 accesibilitatea sporit (acces,

tarife) la infrastructura de comunicaii
electronice pentru toat populaia rii.

Asigurarea redundanei eficiente a reelelor

de comunicaii electronice n 90% de
localiti ctre 2020.

din 07.05.2012 privind PA al Guvernului

pe anii 2012-2015) crearea grupului de
coordonare cu furnizorii de content,
modificarea Codului Audiovizualului

Program aprobat n
2013
Grup de coordonare
creat n 2013.
Codul
audiovizualului
modificat n 2013.

- Elaborarea i aprobarea strategiei de

management eficient a spectrului de
frecvente radio pentru anii 2013-2015
(Programul de dezvoltare a accesului la
Internet n band larg pe anii 2010-2013,
HG nr.1077 din 17.11.2010).

Strategia aprobat
n trimestrul I 2013

- Actualizarea tabelului naional de

atribuire a benzilor de frecvene i
publicarea acestuia (HG nr.282 din
03.05.2012 privind aprobarea Strategiei
TIC 2012-2015).

10,0

Tabel actualizat i
publicat pe pagina
web CNFR i
imprimat (total 100
exemplare)

B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i

eficient a resurselor,

C. Aciuni noi identificate pentru anii 20132015 (Programul de dezvoltare a accesului la

Internet n band larg pe anii 2010-2013
aprobat prin HG nr.1077 din 17.11.2010,
Strategiei de dezvoltare a sectorului TIC pe
anii 2012-2015, aprobat prin HG nr.282 din
03.05.2012 i Programul de activitate al
Guvernului pe anii 2012-2015, aprobat prin
HG nr.289 din 07.05.2012)
- Organizarea campaniei de informare
privind tranziia la televiziunea digital.
- Elaborarea i aprobarea prin ordin MTIC
a Ghidului privind parametrii STB i a

400,0
300,0

50,0

300,0

Campanie media
elaborat n 2013
Difuzarea campaniei

continuare Anexa 3
modulelor de recepie digital
recomandate spre utilizare pe teritoriul
Republicii Moldova

150,0

n 2013-2015
Ghid elaborat
3 standarde
analizate pn n
2013, Concurs
desfurat n 2013

- Analiza standardelor de criptare i

alegerea standardului de criptare prin
concurs
- Modificarea Legii Comunicaiilor
Electronice n conformitate cu cadrul nou
de reglementare al UE

LCE (241/2007)
modificat n 2013
100,0

Creterea vitezei de
transmitere a
datelor cu 20%
ctre 2015

- Efectuarea studiului tehnic privind

reutilizarea frecvenelor utilizate pentru
alte tehnologii

3 seminare de
instruire privind
refarmingul

- Consolidarea frecvenelor acordate

operatorilor (refarming) prin asistena
tehnic CNFR

Proiect de lege
elaborat n 2014

- Elaborarea legii privind utilizarea n

comun a infrastructurii

3 studii elaborate n
2013

- Efectuarea studiului privind opiunile de

partajare a infrastructurii i opiunile de
amplasare a reelelor.

100,0

50,0

- Adaptarea reglementrilor tehnice de

plasare a reelelor de comunicaii
electronice n spaiile locative

Reglementri
tehnice create i
publicate

50,0
Costul total al subprogramului
COSTUL TOTAL AL PROGRAMULUI

Regulament
aprobat n 2014

350,0

410,0

50,0

(neacop)

(neacop)

(neacop)

60104,2

62262,9

64532,1

Anexa 4

Distribuirea alocrilor de resurse pe programe/subprograme de cheltuieli n cadrul sectorului de tehnologii

informaionale i comunicaii, pe anii 2011-2015
Denumirea programului

Programul I.
Subrogramul I.
Subprogramul II.
Subprogramul III

Total cheltuieli publice (mii lei)

2011 executat

2012 aprobat

(darea de
seama)

(Legea bugetului pe
anul 2012)

Ponderea fiecrui program in

suma totala a cheltuielilor din
sector (%)

Prognoza (mii lei)

2013

2014

2015

15071,7
5058,5
10013,2

21360,2
5395,2
15965,0

59754,2
6754,2
53000,0

61852,9
6772,9
55080,0

64483,1
7402,1
57081,0

15071,7

21360,2

59754,2

61852,9

64483,1

cheltuieli de baza
fonduri i mijloace speciale
proiecte investiionale finanate din surse
externe
Bugetele unitilor administrativ - teritoriale
Bugetul asigurrilor sociale de stat
Fondurile de asigurri obligatorii de asisten
medical

6558,5

11360,2

12954,2

12972,9

13602,1

8513,2

10000,0

46,800,0

48880,0

50881,0

Total pe ramur (sector)

15071,7

21360,2

59754,2

61852,9

64483,1

Total pe ramur (sector)

Finanat de la:
Bugetul de stat total
inclusiv:

2013

2014

2015

100%
11.30%
88.70%

100%
10.95%
89.05%

100%
11.48%
88.52%

Anexa 5
Date generale privind activitatea economic a ntreprinderilor din subordinea MTIC

continuare Anexa 5